最新县人大工作报告审议 镇人大工作报告(精选6篇)

报告在传达信息、分析问题和提出建议方面发挥着重要作用。报告的作用是帮助读者了解特定问题或情况，并提供解决方案或建议。下面我给大家整理了一些优秀的报告范文，希望能够帮助到大家，我们一起来看一看吧。

县人大工作报告审议篇一

一、精心组织，依法开好人民代表大会

经过精心筹备，我镇于20xx年3月召开了全镇人民代表大会，人大代表在大会上积极行使职权，听取和审议了《八嘎镇20xx年政府工作报告》、《八嘎镇20xx年人大工作报告》，书面审查《八嘎镇20xx年地方财政预算执行情况和20xx年地方财政预算(草案)的报告》、《镇人民政府对上次人大会议的代表批评、意见和建议办理情况报告》和《八嘎镇“三农”发展大规划编制情况说明》等，围绕群众关心的民生问题，通过审议，提出了很多具有代表性和建设性的意见，有力保障了全镇经济和社会各项事业的协调发展。会上共收集意见建议39件，截止12月1日，已办理和正在实施14件，办结率35。9%，暂时未能办理25件的已给予答复。县人代会期间组织代表提出意见建议25件，已办理和正在实施21件，4件暂时未办理的已给予答复;二、新建人大代表联络站和活动站，不断加强人大自身建设。

今年6月以来，新建了1个人大代表联络站和12个人大代表活动站，并完善相关软硬件设施，全部都专门设有活动室、办公桌凳、文件资料柜等必要设施，镇政府班子及各中心、站所负责人基本信息及主要职责全部上墙公示，最大限度指明群众办事方向和缩短群众办事渠道。

三、认真履行代表职责，加强和改进监督工作，充分发挥人大监督职能。

(一)开展述职评议，依法履行宪法和法律赋予的权力。

20xx年镇人大共依法任免领导干部1人，对镇人民政府领导及站所负责人开展年度述职评议13人次，评议镇人民政府在贯彻执行党的路线、方针、政策和镇党委决议、决定的情况;执行宪法、法律、法规和上级、本级人大及其主席团决议、决定的情况;履行职责情况;办理人大代表议案、建议、批评和意见以及镇人大主席团批转的人民来信来访的情况等。

(二)接受选区选民履职评议，强化代表依法接受选民监督的意识，增强代表依法履职、发挥代表主体作用的责任感。

(三)密切联系选民，强化信访工作，维护选民(群众)合法权益。

自今年6月联络站建成以来，安排镇辖区内县人大代表和镇机关的镇人大代表，到联络站接待选民(群众)20次，共接待选民(群众)46人次，收集代表、选民(群众)意见和建议48件(含来信来访8件)，办结和正在实施38件(含来信来访8件)，暂时无法办理的已给予答复。

(四)积极组织代表开展视察，充分发挥民主监督作用。

今年以来，我镇人大主席团组织代表围绕民生工作、三农规划建设和重点工程项目建设等重大问题，对我镇危房改造建设实施情况;低保资金发放情况和道路基础设施建设等焦点问题和项目，有重点、有针对性地开展代表视察2次，充分了解产业发展现状及困难，群众对工程的反映，收集情况，发现问题，并针对视察过程中发现的问题向镇人民政府提出审议意见，督促政府及相关部门改进和推进工作，为正确推进全镇三农规划和重点项目建设提供决策依据。

四、积极开展代表学习活动，不断拓宽代表视野，提升代表的参政议政水平。

为引深学习实践科学发展观，加强人大代表政治理论和业务学习，丰富闭会期间代表活动内容，今年组织了专题培训和活动3次，参加培训活动代表135人次，认真学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《云南省镇人民代表大会主席团工作条例》等法律法规和代表如何履职等人大业务知识，以增强人大代表政治意识和责任意识，从而提高人大代表依法履职能力和服务群众水平。

五、存在的问题

镇人大作为最基本的权利监督机关，是广大人民群众参与国家事务管理，行使当家作主权利的基本形式和途径。回顾一年来的工作，我们也清醒地认识到工作中还存在着一定的差距和不足。一是监督工作还有待加强，监督能力和实效需进一步提高;二是代表作用的发挥还不够平衡，小组活动质量不够高，联系走访代表、组织代表活动和深入基层调查研究不够;三是主席团自身建设还需进一步提高。对于这些问题和不足，我们将在今后的工作逐一加以改进。

六、今后工作打算

在今后工作中，我们将坚持党的基本路线、方针、政策不动摇，以维护人民群众的利益为核心，与时俱进，以发展为主题，以提高人民生活水平为根本出发点，以加强社会主义民主法制建设为根本任务，认真履行宪法和法律赋予的职权，坚定信心，开拓进取，把镇人大建成新时期代表参与实现中国梦的重要阵地平台和载体，全力助推我镇向小康社会健康有序迈进。

县人大工作报告审议篇二

各位代表：

今天上午，我们听取了贾省长代表省政府向省十届人大二次会议所作的政府工作报告。我个人认为，贾省长在政府工作报告中对2003年全省经济建设和社会发展的回顾

总结

具体地说，我认为有以下几个特点：

一是紧贴我省实际。报告中指出：要“整合和发挥我省自然资源、科教文化、劳动力资源三大优势”。我省的实际情况，可以总结为三多：一是矿藏多，二是高校多，三是农村富余劳动力多。要整合和发挥这三大优势，可以说是抓到了点子上。

二是找到了问题的症结。报告中说：“要继续扭住更新观念、调整结构、转换机制、优化环境等影响我省发展全局的关健性问题。”我省地处西北内陆，干部群众思想相对保守，开拓精神不足；产业结构相对单一，调整步伐相对较慢；而且发展环境很不宽松，机关干部服务意识不强，执法人员有法不依、粗暴执法的现象屡禁不止。这些都是影响我省跨越式发展的瓶颈因素，所以采取更加有力的措施，认真解决上述问题显得尤为重要。

三是把群众生活、三农问题提到了一个高度。一方面，作为西部内陆欠发达的农业大省，解决三农问题是建设西部经济强盛全面实现小康社会的关剑报告用了相当长的篇幅对解决三农问题进行了强调，从巩固传统到发展特色，从壮大龙头到推进产业化，从提高品质到开拓市场，从转移富余劳动力到推进农村城镇化，从深化农村改革到加大支持力度，字的行间里，无一不浸透着省政府对解决三农问题的迫切心情。另一方面，就推进就业和再就业、社会保障、灾区重建和扶贫开发等各项与群众生活密切相关的工作进行了扎实的安排和部署，充分体现了省政府贯彻三个代表重要思想、以民为本、为民办实事的宗旨意识和政治意识。

四是始终体现了求真务实、开拓创新的精神。今年是省政府确定的“基层工作年”，报告强调，要“把狠抓落实作为转变作风的根本措施”。对既定的工作目标和任务，要“咬定青山不放松，不达目的不罢休，一项一项地推进，一步一步地实施，一件一件地落实”。这此都体现了省政府是确确实实地在集中精力抓建设，一心一意谋发展。另外，在今年的报告中，创新精神贯穿始终。如报告中第一次把加快劳动力转移、扩大劳务输出作为一个产业响亮地提出来；第一次把取消农业特产税改征农业税，并逐年降低农业税率作为农村税费改革的重点；第一次把“不禁止则允许”作为放手发展非公有制经济的思路；第一次提出加快健全社会信用体系，精心打造“信用陕西”新形象的观点。

渭南是陕西的东大门，是实施西部开发战略的前沿阵地，认真扎实地完成报告中提出的各项目标任务，对于加快渭南的发展具有非常重要的意义。

一是抢抓国家实施西部大开发和积极的财政政策机遇，继续开展项目建设年活动，在基础设施、生态环境和产业项目，特别是渭河流域综合治理等方面掀起新的建设高潮，促进域内硬环境得到明显改善，确保投资稳步增长；二是全力抓灾后重建工作，以灾区群众的安全保障工程、生活服务工程、生产自救工程为重点，加快群众建房、水毁水利设施、公路交通、电力通讯、学校、乡镇卫生院和基层政权机关的建设步伐，切实关心群众生活；三是坚持把解决“三农”问题作为经济工作的重中之重，进一步强化以工业理念经营农业的理念，促进传统农业向现代农业转变，力争农民收入有较快增长；四是加速新型工业化进程，调整优化产业结构，放手发展民有经济。按照“县市企业不再保留国有企业”的思路，加速国有资产战略重组，同时，按照“不禁止则允许”的思路，放开民有经济进入领域，促进民有经济发展壮大；五是进一步壮大县域经济。围绕农民增收、财政增长的目标，坚持市场导向、突出特色、外向带动、城乡统筹的原则，抓住发展民有经济、劳务输出两个关健，做特色经济、扶贫开发、小城镇建设三篇文章，逐步形成“一县一业、一乡一品、一业为主、多元互补”的县域经济发展格局；六是做大做强劳务产业，加快制定劳务输出与就业服务政策，创造劳务输出优良环境，整合职业培训机构，提高劳务输出质量，健全劳务协调机构，保障外出务工人员的合法权益。

要切实转变政府职能，继续推进学习型、服务型、落实型政府建设；大兴学习之风，培养一支风气正、作风硬、敢负责、能干事的公务员队伍；大兴抓落实之风，完善抓落实机制，突出抓落实重点，夯实抓落实责任，创新抓落实方法，使抓落实真正成为一种制度和规范，进而促进各项工作顺利开展。

同时，结合实际，我想提以下两点建议：

研最前沿的农业科学技术组装集成的载体、市场与农户连接的纽带、人才培养和技术培训的基地、现代农业科技的辐射源。它是农民进行农业产业结构调整、优化产品结构的不可或缺的示范园区。

二是建议省政府应提前介入农村税费改革后确保县、乡、村三级政权正常运转的问题。我县是2003年省上确定的农业特产税改征农业税的试点县之一。从一年来的实践看，农村税费改革后，的的确确给农民带来了实惠，促进了农民收入的稳定增长。但在改革中我们发现，除县一级政权能向省上争取到财政转移支付、勉强维持正常的运转外，组村两级根本不能保证正常的费用和开支。因此，建议省政府不断财政转移支付力度，从根本上解决县、乡、村三级政权的正常运转问题，确保基层组织各项工作的顺利开展。

县人大工作报告审议篇三

——2010年5月18日在**乡七届人大四次会议上

人大主席

*** 各位代表：

我代表锅冲苗族乡第七届人大主席团向大会报告一年来的工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。

二oo九年工作回顾

**年，是**县成立55周年，一年来，我乡人大在乡党委的坚强领导下，在县人大常委会的精心指导下，在各位代表和全乡人民群众的监督、支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习和贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以科学发展观统领人大工作，紧紧围绕全乡工作大局和“加强基础设施建设，加快产业调整步伐，构建富庶和谐**乡”的工作思路和工作目标，按照“维护核心、服务中心、凝聚人心、依法履职、廉洁高效”的要求，切实履行宪法和法律赋予的职责，坚持以人为本、求真务实、开拓创新，切实发挥基层人大的监督作用，较好地完成了乡七届人大三次会议确定的工作任务，为推进去乡社会主义民主法制建设，促进我乡改革开放、经济建设和社会各项事业发展，维护社会和谐稳定，作出了积极的贡献。

一、围绕全乡中心工作，有效履行人大工作职责

突出围绕中心工作，积极履行人大各项职责。要紧紧围绕实施“**”发展战略和县委、政府提出的“1234”工作思路及乡党委、政府提出的“加强基础设施建设，加快产业调整步伐，构建富庶和谐*乡”的工作思路和工作目标，突出“科学发展、后发赶超”这个主题，找准人大工作与经济社会发展的结合点和切入点，充分体现人大工作谋全局、议大事、促发展的总体思路和要求。根据本乡经济社会发展需要，依法行使重大事项的决定权，促进了决策的科学化、民主化。充分运用法定的监督方式，有效地监督和支持政府依法行政、公正司法，推动工作有序开展和法律政策的落实，为锅冲经济社会发展提供保障。突出以人为本理念，着力推动解决民生问题。紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加大监督工作力度，使监督工作紧贴民生、符合民意。一年来，政府共投入资金4万多元，用于基础设施建设，进一步改善群众的生产、生活条件；投入资金3万多元，用于城乡清洁工程，进一步美化人居环境，确保人民群众的身心健康；为落实国家政策，奖励独生子女及两女结扎户35户，奖励金额达10400多元人民币；在农业税补贴工作中，做到明了细致，款款到户，项项到人；对“双定”补助中，民政部门每次按时按量进行了足额发放；全乡各职能部门的工作在乡人大的监督下，各施其职，务实作风，呈现了良好的、和谐的工作局面。

二、高度重视代表工作，充分发挥代表作用

*年，我乡人大积极组织代表开展调查视察活动，发挥好人

大代表监督、协调的职权，切实为全乡经济又好又快发展保驾护航。

一是组织代表深入农户，联系农民，进行广泛的调查研究，认真听取人民群众的意见和呼声，讲真话，讲实话，及时反映和督促解决人民群众普遍关注的热点、难点问题。一年来，乡人大主席团建议乡政府按照农业产业化、标准化、市场多元化“三化”联动战略，把发展高效农业、品牌农业、加工农业作为调整农业产业结构的目标，把全面实施农业产业化作为调整的重点，乡政府积极地采纳了建议。重点发展了以食用菌、百合等为主的高价值经济作物，特别是在发展楠竹种植上，围绕打造“*”战略目标建设，从引导、示范、服务上做文章，调动了广大农民的积极性。到目前为止，全乡连片楠竹达*多亩，进锅冲乡公路两旁视眼范围内都种上了楠竹，用不到*年时间，群众就能实现永久脱贫。组织乡人大代表和部分群众到邵阳隆回县进行百合种植的学习、视察，提高我乡特色产业—*的科技种植含量，扩大种植面积，实现群众增产增收。有效地推动了全乡农业和农村经济结构的调整，促进了农业增效、农民增收、农村繁荣。

二是组织人大代表开展专项调研活动，对农村合作医疗、农村留守儿童及土地流转等涉农问题开展调研，并向县人大常委会报送调研报告，为政策决策提供了合理的可行性意见。

三是深入开展代表“三带头”、“六个一”活动，通过开展代表带头学习遵守法律法规，带头协助政府推行工作，带头发展产业；当年有计划联系一次选民，学习掌握一项科技兴农知识，帮扶一户贫困户脱贫，为群众办一件实事，向政府提一条合理建议，对职能部门进行一次评议，通过活动的有效开展，涌现出了一批优秀人大代表。

四是指导和帮助代表小组开展活动。通过开展各种座谈讨论，代表们相互交流学习生产、生活、工作等社会知识，讨论群众最关心的，与群众联系最密切的热点话题，从为群众解难题、办实事出发，建言献策，群策群力，作好老百姓的代言人。通过开展各式各样的代表活动，代表的作用从会议上延伸入闭会期间，深得广大选民的信任和支持，群众的民主法制意识和参政、议政意识也逐步增强。

三、加强依法监督力度，推动乡域经济全面发展

依法行使监督是人大工作的重要职责，是维护法律尊严，保障法律实施的重要手段。为此，一年来乡人大始终将依法监督工作列为重要议事日程，突出群众关心的“重点”、“热点”、“难点”问题，进一步加大监督力度，改进监督方式，拓宽监督渠道，增强监督实效。

《档案法》、《监督法》、《娱乐场所管理条例》等法律法规执法检查4次，重点对计划生育工作、林权换发证工作、安全生产工作进行了督查。在计划生育执法检查中，乡人大主席团听取了政府和计生办负责人的汇报，查看了相关台帐资料，对我乡人口与计划生育工作中经费投入、队伍建设、流动人口管理、依法行政等问题进行了认真审议；在林权换发证工作督查中，督查小组对全乡的林权换发证工作进展情况及落实政策法规执行情况进行了详细的检查。认真听取情况汇报，并针对工作中存在的问题提出了整改意见，在全乡范围内引起高度重视，促进了政府工作的开展。此外，主席团还听取了计生、林业、安监、农业等部门的专题工作汇报，并提出了一些可行性的建议，进一步推动我乡各项工作的健康发展。

二是努力做好人大信访工作。主席团把办理人民群众来信来访作为加强对政府的监督，促进社会稳定、维护社会公平正义，联系人民群众的重要内容，热情接待，认真办理，为群众解决了一些实际问题，较好地维护了群众的合法权益。

四、深入开展述职评议，强化政府责任意识

正的原则，认真制定了实施方案，组成了评议调查组调查走访了每个村，采取召开座谈会和个别谈话的方式，并印发了征求意见函，广泛听取各方面的意见，掌握真实情况，有力促进部门工作的开展，进一步强化政府的责任意识。

五、加强人大自身建设，积极适应新时期人大工作需要 一年来，我们围绕加强思想建设，按照县人大部署，认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，进一步增强了践行“三个代表”和科学发展观统领人大工作的自觉性，提高了主席团成员及人大代表的思想和业务素质，促进了依法行使职权的水平。进一步健全和完善了各项规章制度，并加强制度化管理，使人大工作进一步制度化、规范化、经常化。坚持实事求是、讲求实效的原则，经常深入基层，深入群众，广泛调查了解，多方听取意见，充分了解社情民意，形成了会前调研、会后督办的工作方法，确保了各项审议意见的科学性、正确性，使人大工作充分反映人民意愿，提高了乡人大工作的质量和水平。

各位代表，*年，我乡人大工作取得了一定的成绩，这是缘于县人大的具体指导、乡党委的正确领导和全体代表的共同努力，更离不开全乡人民的大力支持与配合。在此，我谨代表乡人大主席团向全体人大代表，并通过你们向全乡人民，表示衷心的感谢。

中心，必须坚持与代表和人民群众保持密切联系，必须坚持依法办事，必须坚持不懈地加强自身建设。过去一年乡人大工作在探索中前进，在进取中创新，我们也清醒地认识到工作中存在的不足，主要表现在：普法宣传有待进一步加强，依法监督工作力度不到位，代表活动开展和作用发挥不尽人意，代表培训工作已刻不容缓，自身建设有待进一步增强。这些问题需要我们在今后的工作中加以改进和完善。

二o一o年主要工作

*年是实施“十一五”规划的最后一年，也是全面推进*经济和社会又好又快发展的关键之年，为此，乡人大工作的总体要求是：在乡党委和县人大常委会的正确领导下，认真贯彻学习党的十七大、十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“维护核心、服务中心、凝聚人心、依法履职、廉洁高效”的要求，认真履行宪法和法律赋予的职责，严格依照宪法和法律的规定行使职权，切实加强社会主义民主法制建设，充分发挥人大代表的作用。

一、认真做好代表工作，密切同人民群众的联系

人大代表是人民群众选派到国家权力机关、代表人民行使

1、完善代表小组工作制度。代表小组是人大代表在人代会闭会期间，日常工作、学习和活动的主要阵地，也肩负着实现代表依法监督职能的保障、维权任务。全乡共划分3个代表小组，每个代表小组要在年初制定工作计划，年终总结经验，建立健全代表小组活动制度，确保每一季度开展一次活动，建立健全联系代表制度，密切人大主席团同人大代表、人大代表同原选举单位和选民的联系；努力拓宽代表知情知政渠道，完善代表学习培训制度，提高代表履职能力。

进代表反映的问题及时得以解决。积极创造条件，为代表依法履职提供服务和保障。

3、组织代表活动。进一步加强和规范闭会期间的代表活动，增强代表活动实效。乡人大除了将代表活动放在重大问题、重点工作及群众反映的热点和难点问题上，还将在注重活动的实效性上下功夫。

4、积极开展创优活动。今年要以争先创优活动为突破口，促进代表作用充分发挥，各代表小组要争取优秀代表，各代表要争创优秀乡人大代表，各代表小组结合村情实际要找准工作结合点，一年抓一两次有特色的工作，乡人大主席团将在年终检查评比，对代表小组工作前列的和优秀代表予以表彰奖励。

二、以服务大局为重点，切实履行人大职责

效监督，推进农村民主法制建设；三是进一步加强信访工作，努力提高信访工作水平，要热情接待群众来访，对待群众来访的每一件事做到及时落实到位，同时需要耐心细致做好矛盾化解工作，对群众反映矛盾突出问题要及时召开相关部门会议研究解决，切实为群众排忧解难。

三、履行监督职能，提高监督实效

乡人大代表的职权有：维护人民群众的利益；监督乡政府依法行政；督促国家的政策、方针、法律、法规在本行政区域内的执行；督促基层站、所及相关执法部门依法行政等。在*年要以“三查（察）一评”为抓手，不断增强监督工作实效，认真组织开展执法检查，集中视察，专题调查和专项评议。今年重点放在农民增收，基础设施建设，社会保障，土地流转等人民群众关注的热点问题上，要开展两次执法检查，两次集中视察，两次专题调研，对乡域内重点项目建设进行集中视察。依法、有序、规范地抓好评议工作，提高评议质量和实效，乡人大将制定切实可行的评议规划，规范运作，促进乡政府所属站、所依法履行职责，促进各项工作落实。

四、求真务实，进一步加强人大自身建设

政治理论、法律法规和人大业务知识学习，努力提高人大工作者的自身素质；二是抓好制度建设，要建立健全各项制度，让人大工作走向经常化，制度化、规范化轨道。三是加大宣传工作力度，要宣传乡域代表履职的先进典型，并向各报刊、媒体推荐。

各位代表，坚持和完善人民代表大会制度，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，我们肩负的任务光荣而艰巨，让我们在乡党委的正确领导和县人大常委会的具体指导下，认真行使宪法和法律赋予的职权，以更加饱满的工作热情，更加务实的工作作风，更加勤奋的工作态度，与时俱进，开拓创新，为推进我乡三个文明建设和民主法制进程，为构建富庶、和谐、秀美的*而努力奋斗！

县人大工作报告审议篇四

刘族安等代表：几点建议，一是今年的立法重点应更关注民生，如开展高速公路收费管理的立法;二是棠委会要更重视跟踪督办代表提出的建议、意见的办理，务求实效，防止走过场;代表视察活动重点应考虑生态林建设和千亿元产业建设等工作。

李奕权、邓曼等代表：在推进富民强桂中，坚持富民优先，群众深受鼓舞。在如何提高居民收入方面，工人农民都有了较明确的方向，而事业单位是知识分子相对聚集的.地方，也是对社会作出重要贡献的一个大群体，我们感到被边缘化了，职工退休金较低，一个副教授退休金才有2000多元。从富民角度考虑，我们非常希望政府能够关注、关心这一群体，尽快出台相关政策。

张勤铭、唐振柱等代表：建议将传染病的防治工作提到议事日程;对近3年的医疗改革应作一个阶段性的全面评估，总结经验得失，从而更好地推进工作;要高度重视广西有些地方重金属严重超标的问题，避免重大问题发生。

陈大克等代表：建议代表议案应该变为代表的常态工作，不能仅在开大会时才提议案，平时有大事，代表也可以提交议案，希望平时也有机构接受处理议案;立法程序要改革，目前是人大专委和法工委提出来才列入立法程序，是否可以改为广泛征求需立法的事项，然后进行审议评价，分轻重缓急，确定立法的顺序。仅由两个部门提出，有可能漏掉大的急的立法事项。

谢寿堂、卢丽芬、李秀通等代表：自治区人大棠委会要进一步加强对乡镇人大规范化建设的指导力度，多帮助基层人大解决工作中遇到的工作问题、法律问题;大力支持基层人大的基础设施建设;做好人大换届工作的培训，圆满完成好换届工作;明确各县区人大专工委的设置和编制。

张振毅等代表提出了四点建议：一是继续做好闭会期间的代表工作，充分发挥代表作用;二是进一步提高代表议案和建议的解决率;三是加强对市、县(区)、乡镇人大日常工作的联系和指导，进一步提高全区人大工作的水平;四是及早编发指导全区三级人大换届选举文件汇编，并组织开展人员培训，确保换届选举工作依法有序推进。

邓清忠、陈魁元等代表：对棠委会工作报告很满意。去年的人大工作亮点多，感受最深的是自治区人大棠委会狠抓自治区党委《

关于

县人大工作报告审议篇五

高显权代表：过去5年，开县各方面工作都取得了显著成效，极大地鼓舞了全县人民决战决胜全面小康建设、开启发展新征程的信心和决心。我们要牢记“十三五”目标和任务，深刻理解四个功能区的意义，认真学习消化江里现代农业区。

邓博代表：何书记作的报告对开县“”取得的成绩作出了充分的肯定。就拿我看到的来说，干群关系越来越和谐，这就是每一个党员代表不懈努力的成果。“十三五”发展提出的“1365”战略，既有理论水平又有实践深度，为实现开县全面建设小康这一目标打好坚实基础。希望通过此次会议，让全县人民能够心往一处想，劲往一处使，使开县的发展进入“十三五”的快车道。

陈忠代表：本次大会和以往党代会有所不同。一是任务不同。以往是对工作的总结安排，本次是对“十三五”规划的建议以及对20xx年工作任务的安排;二是本次党代会明确提出“1365”发展战略，在新常态下，县委结合实际，提出了切实独到的工作思路;三是这次提出了开县四大功能区的格局，影响深远，坚持“三个原则”，对以后乡镇街道发展找准定位;四是对干部的队伍建设、作风效能建设更加重视。

法院必须在县委的宏伟蓝图下，积极作为，为开县经济社会发展作出应有贡献。

袁昌德代表：《报告》勾画了开县未来5年发展蓝图，让我感到开县发展大有希望，增强了发展自信，统一了党员干部的认识，凝聚人心。总目标宏伟，任重道远;四个定位、“1365”发展思路对开县未来升区是很好的规划，突出了“面上保护、点上开发”;五大保障措施符合开县实际;“十三五”要进一步构筑“五张防控网”，加强立体化社会治安防控体系建设。

全修治代表：《县委工作报告》是一个总结过去、开创未来的报告，总结成绩客观真实，谋篇布局科学务实。“十三五”规划思路清晰、目标明确、措施具体，符合开县实际，抓住了开县发展的关键，振奋人心，让老百姓有盼头。

张兵代表：《县委工作报告》脉络清楚、思路清晰，具体表现在《报告》分为三块：一是对“”回顾归纳实在、客观;二是对“十三五”愿景展望，目标宏大，实行路径清楚，保障有力;三是20xx年工作安排，紧紧围绕“发展”这个主线，达到“创新、开放、协调、绿色、共享”五个要求，核心强调20xx年的工作是“十三五”规划的开局之年，为其打下了坚实的基础，是结合开县实际，符合全国、全市的发展趋势，要求我们统一思想，凝聚共识，结合好会议精神。

肖仁军代表：听了《报告》有四点感受：一是分析很透彻，从机遇到挑战两个方面出发;二是目标很明确，提出了“1365”发展思路，切合开县实际;三是乡镇的定位更加准确，确定了四大功能区;四是明年工作更加具体，采取“5+1”的办法(五个发展，一个从严)，思路清晰，重点突出，要求明确。

陈光艳代表：在《报告》中对“”的回顾，文字精炼，总结全面，成绩突出，硕果累累。在“十三五”规划中，“1365”战略定位准确，符合开县实际，符合老百姓的希望和要求，明确了乡镇工作定位。20xx年工作在措施、办法、目标、战略上都符合实际，九龙山镇将结合乡镇实际，制定规划，完善工作思路。

谭菲代表：听了两个《报告》和对“十三五”的规划，令人振奋。生态开县拟题响亮、新颖，语言精练朴实、数据翔实、定位准确、目标明确、措施具体。作为一名代表，一定会把这次党代会的精神带到工作岗位上去，结合工作实际，把各项工作贯彻好、落实好、完成好。

陈善勇代表：《报告》容量大，信息量丰富，明确了建设美丽富饶生态开县的具体举措，《报告》充分体现了对党中央、国务院新观念、新理念、新常态的理解。

“”的成果收获丰盛，硕果累累，令人欣慰，所取得的成绩证明了开县经济发展的势头强劲。“十三五”规划和蓝图描绘切合县情，格局大、目标准、动力足、措施实，给我们指明了工作的方向，让我们充满了信心。

张国君、向周国代表：《报告》朴实无华，对开县“”取得的成绩总结很实在，令人振奋、热血沸腾。对“十三五”的展望和蓝图很宏伟，开县的环境将会更好，出行更方便，山河更美。

袁永平、杨霞、曾迎春、肖冬梅代表：《报告》对开县未来发展的整体规划，各个功能区域开发格局准确定位，对开县未来的发展将会有更大的促进作用。用一个字来说就是“好”，无论是从数据上反映，还是文字上的体现，都是一个实事求是的报告，对未来充满希望的报告。

扈月文代表：当前是开县发展的黄金期、机遇期，《县委工作报告》对这一点把握得很准。《报告》通篇气魄宏大，很契合开县人的想法和精神。《报告》中四大功能区的划分，提出了六大建设，明确了今后该干什么、怎么干，指明了开县的发展方向。我们回去后还要认真研究，找准本地的优势、发展的短板和薄弱环节，理清自己的发展思路。

向东、李绪林代表：《报告》对“”的总结很到位，“十三五”目标明确，给我们各乡镇指明了方向，有了明确的奋斗目标。 “1365”发展思路站得很高，特别是四个功能区定位，解决了临江镇关于工业园发展方面的困惑，给出了明确的答案。

谭清华代表：听了今天的《报告》，非常振奋。过去5年是不平凡的5年，也是取得卓越成绩的5年，我们有目共睹，对“十三五”的谋划，规划出了目标、蓝图，值得期待!县委“1365”发展战略更是指明了方向。敦好镇处于生态涵养发展区，下一步，我们将在“生态”二字上做足功课，竭力做到生态发展。

陈远益代表：对于“”的回顾，《报告》非常客观实在，字字珠玑。对于“十三五”的规划，方向明，压力大，更有动力。紫水乡有全县人民的“生命之水”——鲤鱼塘水库，所以更是生态保护区的重中之重。下一步，我们要立足打好生态牌，各种措施齐上阵，保护好饮水源。

彭慧代表：《报告》总结过去的成绩，做到了用数字说话、用事实说话、用评价说话，可信可查可感。对于“十三五”的规划，既宏大又非常接地气，目标明确，理念创新。下一步，我们将认真细读消化，读深读透，并逐一落实。作为生态涵养保护区，责任更重大，要不断夯实基础，创新方式，做好生态功课。

廖家胜代表：我是来自村里的党代表，参观了7个重点工程项目，见证了开县近5年来的发展变化。今天听了《报告》，更是对未来充满信心。作为基层农民代表，我要把党代会精神带回去，当好宣传员。同时，也要发动村民，都来维护生态环境，把生态农业搞得更红火。

侯大平代表：何书记作的报告求真务实、继往开来、开拓创新、催人奋进。整个《报告》有五大特点，一是以五大发展理念为引领，导航定向。二是提出以“1365”发展思路对全县发展进行谋篇布局。三是以四大功能分区为载体，错位差异发展。四是以浦里工业新区建设和旅游开发建设为抓手。五是以大项目、大招商、大消费、大园区为措施推动全县发展。希望正式出台四大功能分区的意见，并破解规划、用地、资金、管理、服务、交通、开发秩序、“两违”整治八大瓶颈，有序加快环湖开发建设。

李云飞代表：《报告》实事求是，客观真实，各级党组织充分发挥碉堡、凝聚作用，取得了很好的成绩。“十三五”规划描绘了新蓝图、新目标，明确提出“1365”发展思路，建设美丽富饶生态开县、经济发展与民生改善、现代农业与乡村旅游等都很切合实际。

陈平代表：《报告》是一个统一思想、凝聚人心的好报告，精心推出了“1365”发展思路。结合开县实际，《报告》定位准确，思路清晰，措施有力。建议20xx年尽快打造滨湖夜景，启动开县故城建设、“四面山”生态景观改造。

姚光富代表：《报告》对“”时期总结数据充分，经济社会事业成绩实事求是，展现了县委坚强领导、统揽全局的能力。以教育发展为例，教育体制改革和均衡优质发展扎实推进，切实改善了教育民生。对“十三五”时期展望冷静客观，大有可为的机遇与破难除弊的挑战并存。“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，“1365”发展思路响亮明确科学管用，统筹三个关系、四大定位、七个更加、六大建设、五大保障，让我们清晰地看到了开县未来5年的发展蓝图和实施路径。

李宁川代表：《报告》充分体现了继承和创新。“生态开县”功能定位与战略定位更加体现了科学发展，《报告》的最大亮点“1365”发展思路，是县委对县域发展和治理的总体思路。同时，报告体现了“唯上”和“唯实”，遵循了中央、市委精神，又充分结合了开县实际，很有特色、很有新意。此外，《报告》还充分体现了“跨界”和“融合”，体现了“改革”精神和“法治”思维，有很强的指导性、可行性、操作性。

陈迎春、李应和、陈昌勇、李启权代表：《报告》和《建议》对过去5年开县的工作总结真实可信，取得的成绩让人鼓舞。对未来5开县的发展，明确提出了“1365”发展思路，既贯彻落实了中央五大发展理念，又适合切合开县之际，不但目标宏伟，而且措施得力，具有很强的科学性和可操作性。对20xx年的工作安排也特别具体，只要安排安排部署扎实工作，就一定能圆满完成各项任务。

唐定成(列席人员)：《县委工作报告》系统总结了过去5年来的工作。从人口、城市建设来看，取得的成绩令人惊叹，比如民生工程，村级公路基本硬化，村里面集中供应自来水;居民平均收入，20xx年已在20xx年基础上翻了一番，这5年的成就喜人。建议不遗余力在“县上开发”上做工作。

刘文胜(列席人员)：从“”规划中的数据说明了开县经济实力更强，“十三五”规划提出了“1365”发展战略，目标明确，措施具体，保障得力。建议把“金融生态”纳入其中，规范民间借贷。

狠抓党的自身建设 发挥核心领导作用

陈潇代表：党员干部的教育管理要做到“三学一做”即：学讲话、学党章、学党规，做合格党员;全县“两违”整治工作停滞不前，一定要找准根源，对症下药，彻底治理，党员干部要严于律己，更不能参与其中;脱贫攻坚工作中，帮扶单位一定要核实贫困户的实际情况，挤干水分，认真规划，重在扶志，尤其是项目资金，一定要妥善管理，做到真扶贫、扶真贫。

袁德华、刘兆平代表：20xx年应该继续坚持问题导向，着力抓实抓细，持续深入推进作风整顿和效能建设，促进作风转变，加强干部作风管理。

杨交全代表：增加基层干部的待遇，让基层组织能够“留得住人”。

陈旭代表：《报告》中提出抓均衡优质教育，对于农村九年义务教育来说，还存在薄弱环节。建议推进村校教育均衡优质发展，主要包含六个方面：一是落实校长“五个一”工作不打折;二是充实村校领导力量不走样;三是配齐村校教师力量不能变通;四是改善村校教师工作和生活条件不动摇;五是提高村校学生的学习和生活条件不能忽悠;六是注重村校学生全面发展不能含糊。

黄礼清、熊良体代表：基层服务型干部常年工作在一线，工作中不乏疑难险阻，建议县上重视这类基层干部，加大对村级干部的关爱力度，有利于留住优秀人才。

刘德章代表：进一步地优化开县的发展环境，特别是要解决产业空虚的问题;进一步反对形式主义，不应该发文的不发文，可开可不开的会尽量不开。

杨庆龙代表：城乡文体设施不断完善，文体活动丰富多彩，群众身体素质稳步提高。政府投入大量资金修建体育、文化健身等硬件设施较多，但是其保护和维修却成为了难题，破坏现象严重，建议加强体育、文化等设备设施保护和维修。

何兴林代表：积极引进办学，以教育拉动经济和文化发展。引入高等高职专科大学入浦里地区，结合工业新区实际进行专业培养，保证就业，为浦里工业新区提供人才支持。

谭小波、谭超英代表：目前，村干部待遇要远远低于社区干部，社区支书主任误工补助为每月1800元，其余干部为其80%。另外，社区干部参照城镇职工标准缴纳养老保险，而村干部每年每人补助保险费900元。这样一来，村干部与社区干部待遇差距甚远，而就工作量而言，村与社区都很大。建议县上将村、社区干部待遇同步化，缩小两者之间的差距。

段家成(列席人员)：近年来，感受最大的问题是，由于广大群众信仰的缺失，造成“物质文明上去了，精神文明下来了”这一结果。我认为应该加大社会主义核心价值观的宣传，在群众心目中树立起正确的价值观和荣誉感。

李继彬(列席人员)：去年乃至过去5年，开县一系列成绩的取得，与县委的坚强领导和全县干群的努力分不开。我认为在20xx年要继续狠抓党的自身建设，发挥好核心领导作用;要加强法制宣传，增强群众法治意识。另外，鲤鱼塘水库和汉丰湖是开县的生命之源，必须不遗余力、毫不放松的保护好。

廖坤(列席人员)：我认为应该加强汉丰湖的开发力度，加强汉丰湖库岸的建设力度，并加快环湖慢车道的建设和做好开县中华民族传统文化的挖掘和传承。

夯实基础筑巢引凤 以工强县加快发展

祁美文代表：在抓好生态涵养建设的基础上，努力发展好浦里工业新区这个新的经济增长点。在抓产业建设的同时，进一步强化工业强县战略，同步抓好企业落地，把已经落地的企业做大做优做强。另外，环湖开发建设要快速推进，现代农业持续发展，交通建设继续加大马力，还要加大金融创新力度。

陈政代表：为满足浦里工业园区发展需要，做好配套基础设施建设必不可少。跳蹬水库的修建，能保障园区工业用水、城市生活用水、农业灌溉用水，同时能起到防洪的作用。目前浦里地区每隔几年就要遭遇一次洪灾，河堤保护河道治理刻不容缓。

何宗钦代表：在招商引资上注重选择有实力的大型企业入驻，特别是世界“500强”企业。

张伟代表：对“”期间开县取得的各项成绩感到高兴，针对“十三五”时期的发展规划，县委通过提出了“1365”战略，使开县发展目标有了很强的可操作性，而针对20xx0xx年的工作，我认为应该在原有的利用资源、乡情招商的基础上加强政策引导，实现创新招商，以发展开县的新型实体工业。

刘明彬代表：“”成就显著，“十三五”远景美好，开县城乡发生了翻天覆地的变化，工业经济取得了突飞猛进的发展。从“”时期的总体情况来看，县委领导为开县发展呕心沥血，做出了巨大的贡献，对“十三五”的展望值得期待。工业经济方面做大盘强，20xx年要启动白鹤能源建材产业园向浦里工业新区的搬迁，要及早让临港工业园发挥作用，按照生态的要求招商。关于大交通的建设既要抓大通道，同时还要抓内循环。

胡晏铭代表：“”时期开县取得了丰硕的成果，“十三五”规划思路非常清晰明确。浦里工业新区的开发，万开快速通道的打通，让岳溪、南门几个乡镇看到发展的春天来了。

廖雪林代表：在加大环境保护，发展生态农业、现代农业的同时，对于工业企业将实施供给侧改革：去产能，对于真正有发展潜力、先进的工业企业，政府加大帮扶，对于产品低劣、技术和设备落后的工业企业进行淘汰，同时解决好债务、纠纷、矛盾和安置等问题;去库存，进一步摸清摸实市场刚性需求与库存比率，鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，着力化解房地产库存，引导房地产业健康发展。

李启英代表：加大基础设施建设，改变开县落后区域劣势，切实增强招商引资针对性和实效性。依托乡情、资源两大传统招商渠道，充分借助各级各类招商平台，以及大型赛事和会展活动，拓宽招商引资渠道。探索建立“万开云”板块联动招商新模式，加强配套能力建设，完善招商引资政策机制，强化要素保障，为招商引资和项目建设营造良好环境。

雷晓玲、冉平、黄相利代表：过去5年，开县经济社会发展保持了较快增长，为未来发展打下了坚实基础。虽然现在全球、全国都面临着经济下行的压力，开县经济也会遇到各种困难，但开县的发展机遇和发展空间仍然很大，只要按照《报告》和《建议》的要求，扎实稳步的推进各项工作，开县的经济就一定会继续保持加快增长，经济实力也必将会进一步增强。

要加快推进浦里工业新区的建设，打造开县新的经济“增长极”;要全力做好招商引资工作，力争多招大商、多招好商;做好企业服务工作，帮助企业做大盘强;在发挥市场主体的情况下，引导和帮助企业进行改革创新，增强企业的竞争力;加快发展二三产业，推动全县经济协调、可持续发展。

黄裕华(列席人员)：感受一是对开县县委的成绩充分肯定，二是金融成效明显，对“十三五”规划中“1365”战略思路振奋人心。建议围绕经济发展来开展工作，要符合中央经济工作会议精神，遵循“去产能、去厚存、去杠杆”原则，对开县的工业企业有很好的指导作用，应该消化融合。

江术均(列席人员)：听了两个《报告》，五年来的成绩令人满意。规划让人振奋，起到了重大转折性的引领作用，从上到下精心编造，有前瞻性和可操作性。

投资目标设定有点高，建议把固定资产投资指标纳入进去，生态、森林、水体、空气的指标设定，要保证项目落地，要优化投资结构;尽量把握轻重缓急，在近期内能够撬动开县经济大发展的指标摆在前面。

现代农业稳步推进 乡村旅游提速升级

向中华(列席人员)：何书记在党代会上作的报告翔实具体且催人奋进，同时也指出了“十三五”开县面临的机遇和挑战。从国家战略层面讲，开县处于渝川陕鄂的节点，也是成渝经济区的东北部的城市群。从重庆市层面来说，开县是“万开云”经济板块的重要组成部分，这些都说明我们有很强的区位优势。而作为一个传统的农业大县，我认为未来应该完善农业产业链的建设，提高柑橘、山羊等农产品的附加值，让种养殖户能增产增收。

刘承权代表：要打造有特色的灯饰工程，完善环湖步道，加快推进“四面山”景点建设，进一步提升城市形象，促进旅游业发展。虽然现在牛羊肉的价格下降，养殖业处在低谷，但是不能放弃。在自然条件合适的地区，还要继续大力发展养殖业。

姚光银(列席人员)：两个《报告》对“”工作总结实在，很有智慧。“1365”发展思路把六大问题分析得准，六大任务符合开县县情，对全县发展、改革，稳定民心方面进行了创新。“十三五”规划站得高、看得远，接地气，提质提速。

建议加强建筑业的发展，扶持壮大建筑业;在汉丰湖景观打造方面要创新、有特色，库岸周边一年四季要有看点，打造出独一无二的景观带，吸引外地游客到开县旅游。

李本中、王斌代表、邓明(列席人员)：继续加大对农村基础设施建设的投入力度，特别是乡村道路，在规划和修建时，建议提高等级和宽度，以适应群众出行和农村产业发展。加大力度保护环汉丰湖区域的生态环境，尤其是周围的“违建”，在打击的同时，希望加强乡镇房屋建设的审批，做到疏堵结合。

桑祥代表：将满月乡“狗儿坪”乡村旅游纳入县级战略，希望满月乡至马营村的公路早日建成，形成旅游环线。

李富荣代表：北部山区的旅游开发要统一规划，根据各地特色，因地制宜进行开发。同时，加大在旅游开发上的资金投入。

袁定灿代表：听了报告后，感到很振奋。建议在乡村旅游打造方面，集中打造江里片区的杨柳关、威灵池、龙王庙、中锋山和余家大院的旅游线路;依托开县特产三合水竹凉席发展水竹基地，打造万亩竹海，然后加大宣传力度，让乡村旅游火起来。

易强代表：北部山区河道开挖、乱开发现象严重，砂石堆积成山，植被破坏严重，与打造美丽富饶生态新开县不相符合，建议有关部门加强管理、监督和执法打击力度，打造美丽河流，确保环境优美，生态自然。

严定灿代表：开县是劳务输出大县，留在老家的多数是老年人，这些农民种庄稼搞不来现代农业，政府应出台更多优惠政策，加大扶持力度，鼓励以企业为龙头来促进发展。

韦毅代表：要建设美丽富饶生态新开县，就要大力发展水利工程，确保人畜饮水、农田灌溉等，同时能减少污染，保障农业、旅游、工业等得到正常发展。

张朝俊代表：坚持山水林田湖是一个生命共同体，严守耕地、林地和森林三条红线，巩固造林绿化成果，加强重点区域森林资源建设和管护，加快县城“四面山”生态景观及林相改造，实施重要水源地、山洪灾害易发区、石漠化地区等水土流失治理，保护生物多样性，增加森林面积和蓄积量。同时，深入实施畜禽粪污无害化处理及利用、测土配方施肥、绿色防控、农村户用沼气建设等防治工程，强化源头减量、过程控制、末端循环利用，着力开展农村环境连片整治，切实加强农业面源污染治理。

马新民代表：党代会提出“1365”发展战略目标宏伟，农业产业实施“332”布局，第一个“3”为粮食、生猪和蔬菜，第二个“3”为柑橘为主的水果、山羊为主的草饲牲畜、大鲵为主的生态鱼，“2”为中药材和饲料桑，这个目标符合开县发展实际，高瞻远瞩。

党代会提出“六大建设”，重点要以大交通建设为主，我们尽管有万开高速、开开高速，但是地域优势不足，要想发展，无论是农业、旅游、工业等都要加大大通道建设，改变开县的区位劣势，这样才会可持续发展，生态涵养等目标才会实现。

李继安代表：开县作为国家级贫困县，加大精准扶贫，彻底改变贫穷面貌任重而道远。着力解决贫困山区基础设施、产业发展和社会民生等方面共性问题，增强贫困群众自主脱贫能力。因地制宜、分类实施各种扶贫，让老百姓有经济实体创收，达到逐渐脱贫致富的目的。

熊良体代表：“十三五”期间，应该转变农业发展方式，从抓品种变为抓品牌，走品牌化发展道路，提升农产品知名度，拓宽销售渠道。同时培养新型经营主体，规划建设好农业示范区。

张善海代表：周家坝—浦里快速通道建成后，长沙镇到万州区只需15分钟车程，“万开云”板块互联互通迈出坚实一步。浦里工业新区开发势在必行，目前县城到浦里地区的长沙镇、南门镇仍然交通不便，期待加快建设县城到浦里地区的快速通道。

张俊代表：“”时期成绩总结得非常到位，“十三五”规划切合实际，让我们看到了希望。开县四个功能区域的布局已经明确了，下一步县级相关部门应该真正统筹起来，整合资源，从全县角度做好各乡镇街道的发展规划。

李晓军(列席人员)：县委工作报告和“十三五”规划广泛地吸纳了各方意见，响亮地提出了发展与保护并重的口号，措施非常具体，让我们看到了希望。

创新机制加强管理 建设宜居幸福城市

陈德胜代表：《报告》主要围绕“”怎么看?“十三五”怎么干?两条主线作陈述，充分肯定了开县“”的发展成绩斐然。从报告中罗列的数据看，这5年各方面都翻了一番;从感观来看，“”是开县继移民大搬迁之后变化最大的一段时期，为“十三五”发展奠定了坚实的基础。

应准确把握“”面临的机遇，成渝经济带的国家战略机遇。打造成渝经济带，包括开县;要正视“十三五”的发展，心里明亮才能做好群众工作;要紧抓“十三五”发展重点，一是通道，即核心短板就是交通。二是人才缺乏。三是新型产业支撑平台。四是民生问题。

“十三五”工作重点就是社会治理，社会治理的落脚点就是平安社区。社区干部的担子不轻，要对群众耐心点，及时消化矛盾;社区对公共安全防范要高度重视。城市管理、教育与社区息息相关，要创新理念，为平安开县建设添砖加瓦。

祁家艳、聂辉代表：加快江里和浦里之间的快速通道建设，实现江里和浦里的横向贯通。建议加强城市小区管网的改造和车辆乱停乱放的改造，抓好法制建设和精神文明建设，特别是执法部门要带头遵纪守法。加强农村的法制教育，要引导群众学法、懂法、守法、用法。继续加强农村环境整治，搞好农村垃圾收运工作。

李启洪代表：两个《报告》总结全面。从报告中可以看到开县的变化日新月异，进一步提炼出成功经验，明确了“十三五”全县的工作思路，掌握未来的美好愿景，为20xx年该怎么做指明了方面。

健全完善了惩处制度，奖励也要有机制;“两违”整治从县上统筹，常态化进行，由乡镇配合工作;进一步理顺全县的信访秩序。

彭铭代表：如何降低作风成本、行政成本、工作成本，近年来付出的代价比较大，主要体现在“两违”整治上，应该抓住根源，治理不作为问题，严厉杜绝“两违”建筑再生。

陈永忠代表：高度重视唤醒民众生态意识和环保意识，从学校教育、媒体宣传、乡镇街道季度考核办法等方面，多管齐下，提升全民环保意识。在旅游开发区域，更要加强环境综合整治。

张文武代表：对汉丰湖实现蓄水常态化表示兴奋和期待的同时，建议提高清库标准、完善城区污水管网，建立湖底清淤、地表初期雨水处理工作机制，从源头上保护汉丰湖水质。城市规划向南发展，减轻汉丰湖压力，旅游景点设置不仅要复制老城，更要把整个三峡库区人文风景都复制出来，让游客们在开县能够览尽三峡库区风貌，充分体现开县城湖相依的优势。

郑俊代表：继续围绕干部群众关注的小事、难事开展工作，如广场舞噪音扰民、停车难、办事难等问题，要进一步制定解决方案。

王斌、姜勇、傅世忠代表：要继续加大汉丰湖流域的生活污水和垃圾、养殖污染、农业面源污染的治理力度，让汉丰湖变得更加干净漂亮;要加快镇乡(街道)集镇二三管网建设，不断提高集镇污水无害化处理率;要持续开展城乡环境综合整治，确保全县清爽干净的环境长久保持;要继续强化宣传，营造人人保护环境，人人参与环境保护的良好氛围;要加大对破坏生态环境行为的查处力度。

陈圣福、赵新华、邱文军、徐明代表：县委将渠口镇和赵家街道纳入环湖城市功能区中，按照浦里新城的定位来发展，就要不断提升城市功能建设，与汉丰、文峰、云枫三大街道共同发展。同时，希望将浦里新区纳入“万开云”经济板块共同发展。在完善基础配套设施上，尽快将赵家街道的公租房和廉租房进行交付，起到应有作用。

县人大工作报告审议篇六

张德江：

各位代表：现在，我受全国人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。

过去一年的主要工作。过去一年，在以同志为总书记的党中央坚强领导下，全国人大常委会全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以*理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，按照“四个全面”战略布局的要求，紧紧围绕党和国家工作大局依法行使职权、积极展开工作。

一年来，常委会制定5部法律，修改37部法律和1个相关法律问题的决定，决定提请全国人民代表大会审议的法律案1件，通过8个相关法律问题的决定;检查6部法律实施情况，听取审议国务院、人民法院、人民检察院17个工作报告，展开3次专题询问和3项专题调研，通过2个决议;审议通过专门委员会关于代表议案审议结果的报告8个、代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告6个，决定批准我国与外国缔结的条约、协定以及加入的国际公约11件，决定和批准任免一批国家机关工作人员等。十二届全国人大三次会议确定的常委会各项任务已经完成，常委会各方面工作都取得了新进展、新成效。

中国*的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的优势。常委会始终把坚持党的领导贯彻于人大工作的各方面、全过程，坚持党中央的集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以同志为总书记的党中央保持高度一致;始终坚持准确政治方向，统筹安排和推动人大立法、监督、决定、任免、代表、对外交往、新闻宣传以及理论研究、联系指导地方人大等各项工作和活动，保证党的路线方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行，保证党通过国家政权机关实施对国家和社会的领导。

一、重点领域立法迈出新步伐。法律是治国之重器，良法是善治之前提。常委会抓住提升立法质量这个关键，着力推动重点领域立法，立法工作表现出数量多、分量重、节奏快的特点，取得了一批新的重要成果，支持和推动了改革发展稳定。

(一)增强国家安全领域相关立法。国家安全法是国家安全领域的综合性、全局性、基础性法律，在构建国家安全法律制度体系中起着统领作用。常委会贯彻党中央关于加快国家安全法治建设的总体部署，把制定国家安全法摆在突出位置，经过三次审议通过了国家安全法。

这部重要法律，坚持总体国家安全观，从中国国情和实际出发，科学界定国家安全的内涵，明确规定了国家安全工作的指导思想、领导体制、基本原则、主要任务和保障措施等，为加快构建国家安全体系、走中国特色国家安全道路夯实了法律基础。

反恐怖斗争事关国家安全、事关人民切身利益、事关改革发展稳定全局，在当前国际国内反恐怖形势严峻复杂的背景下，增强反恐怖主义工作尤为重要。常委会于2015年12月通过反恐怖主义法，确定了我国反恐怖主义工作的基本原则，健全了工作体制机制，强化了安全防范、应对处置、国际合作和保障措施。

在常委会通过的刑法修正案(九)中，将五种恐怖相关活动列入刑事追责范围，增大了对恐怖主义、极端主义犯罪的惩治力度。完善反恐怖主义相关法律，对于依法防范和惩治恐怖活动，维护国家安全、公共安全和人民生命财产安全，具有重要意义。

(二)推动民生领域立法。坚持以民为本、立法为民是做好新形势下立法工作必须遵循的重要原则。针对社会反映强烈的雾霾频发、污染严重等大气环境问题，常委会在持续增强监督工作的同时积极推动相关法律的修改完善工作，对大气污染防治法作出全面修订。

这次修订，从强化政府、企业、社会防治责任，完善大气污染防治标准、污染排放总量控制和排污许可制度，增大燃煤、工业、机动车船、扬尘、农业等领域污染防治力度，健全重点区域联防联控、重污染天气应对机制等方面，对这部法律作了重要修改完善，条文由原来的66条增加至129条，使法律的针对性、可操作性和可执行性明显增强。

老百姓吃得放心才能舒心。为了建立最严格的、覆盖全过程的食品安全监管制度，针对食品安全领域存有的突出问题，常委会即时修订了食品安全法。

这次修订，突出预防为主、风险防范，进一步完善食品安全风险监测、评估和安全标准等基础性制度，实施食品生产、流通、餐饮服务全过程监管，强化对违法生产经营、监管失职渎职等行为的法律责任追究，建立包括有奖举报、信息发布、责任保险等在内的食品安全社会共治体系，动员全社会力量依法严守“舌尖上的安全”。

常委会制定的反家庭暴力法，强调反家庭暴力是国家、社会和每个家庭的共同责任，明确了家庭暴力的预防和处置机制措施，创设了人身安全保护令等制度，为推动解决妇女、未成年人等群体遭受家庭暴力问题，维护平等和睦文明的家庭关系提供了更加完善的法律保障。

即时修改人口与计划生育法。贯彻党的十八届五中全会关于“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”的决策部署，常委会作出关于修改人口与计划生育法的决定，自2016年1月1日起实施“全面两孩”政策。

修改后的法律明确规定：国家提倡一对夫妻生育两个子女;在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》;获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照规定享受奖励、获得扶助。这次修改，是适合我国人口发展出现的重大转折性变化，对生育政策作出的重大调整，这对于促动我国人口均衡发展将产生广泛而长远的影响。

(三)完善刑事法律制度。常委会贯彻落实党中央关于深化司法改革的精神，适合刑事司法工作新形势新要求，审议通过了刑法修正案(九)，共52条，对刑法作出较大幅度的修改完善。

主要是取消9个较少适用的死刑罪名;完善惩治贪污受贿犯罪法律制度，针对特定情形规定了终身监禁、不得减刑或者假释;增大对网络犯罪的惩治力度，增强对妇女、儿童、老年人等人身权利的刑法保护;将扰乱法庭秩序、组织考试作弊、组织资助非法聚集、编造和故意传播虚假信息等行为明确规定为犯罪;取消嫖宿幼女罪名，对此类行为适用刑法关于奸淫幼女的，以强奸论、从重处罚的规定。

(四)统筹做好各方面立法工作。立法权是全国人民代表大会的一项重要职权。常委会认真做好大会审议法律案的前期准备工作，继去年提出立法法修正案草案之后，今年又提出慈善法草案。内务司法委员会牵头起草了慈善法草案，常委会对草案实行了两次审议，并两次向社会公开征求意见，经认真修改后提请本次会议审议。

此外，常委会还制定了深海海底区域资源勘探开发法，修改了广告法、种子法、促动科技成果转化法、教育法、高等教育法;审议了境外非政府组织管理法、网络安全法、证券法(修订)、资产评估法、民办教育促动法(修正)、野生动物保护法(修订)、电影产业促动法、中医药法等法律草案。

常委会在立法工作中高度重视、深入推动科学立法、民主立法，重视完善立法体制机制，增强立法工作的系统性、即时性、针对性、有效性。

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