在日常的学习、工作、生活中，肯定对各类范文都很熟悉吧。相信许多人会觉得范文很难写？下面是小编帮大家整理的优质范文，仅供参考，大家一起来看看吧。
江华县经济工作会议篇一
2月18日，中共衡阳县委经济工作会议召开，深入贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神，总结20xx年经济工作，分析当前经济形势，部署20xx年经济工作，动员全县上下进一步解放思想，明确目标，加压奋进，推动县域经济跨越发展。县委书记曾秀出席会议并讲话。县委副书记、县长孙鹏伟作经济工作报告。县委副书记蒋达宏主持会议。县人大常委会主任刘健，县政协主席杨秋良出席。
县委常委、县委办主任宋任飞宣读县委、县政府20xx年度对县直单位、乡镇及村(社区)的考核结果通报。县领导凌英、王苏龙、阳旭辉、李世钧、肖正才、方云耕、贺畅、邹永焱出席并在主席台就座。全体在职县级领导，享受副处级非领导职务“三项待遇”的干部参加会议。
曾秀指出，20xx年是衡阳县发展史上极具挑战的一年，也是奋勇前进的一年。我们认真落实中央、省、市重大决策部署，经济社会发展呈现总体平稳、稳中有进、稳中向好的良好态势，实现了“十三五”良好开局。紧接着，曾秀以“五个一年来”点评了过去一年全县经济社会发展的“精彩答卷”。
一年来，围绕“全面小康”，综合实力迈上崭新台阶。地区生产总值增长8.0%，固定资产投资增长19.7%;一般公共预算收入增长8.6%，税占比为70.1%;社会消费品零售总额增长11.8%;城乡居民人均可支配收入分别增长8.7%、9.9%;全面小康总体实现程度为85.3%，提升4.5个百分点。
一年来，致力“提质提效”，转型升级迈出坚实步伐。全年发布项目261个，完成投资192.3亿元，省市重点工程开工复工率和投资额全市排名第一;农业机械化、产业化、规模化、集约化、品牌化水平不断提升;西渡高新区核心片区基础设施进一步完善;智能装备制造、电子信息、生物医药等新兴工业不断发展壮大，制衣、制鞋、陶瓷、石材等传统工业不断转型升级;实现旅游总收入21.04亿元，增长21.4%。
一年来，突出“宜居宜业”，人居环境实现明显提质。省级美丽乡村建设示范村已达6个，是全省验收授牌村最多的县市区;全面实行封山育林，荒山造林9.01万亩，创建“绿色村庄”54个，新增通道绿化775公里;顺利通过全国文明县城年度测评，省级园林县城和全国卫生城市成功摘牌，扎实推进省级交通平安畅通县城创建工作。
一年来，努力“攻坚克难”，改革创新持续迸发活力。强力推进“放管服”改革，承接省级行政审批事项47项，下放便民服务事项60项、行政权力30项;积极推进财税体制改革，财政资金管理更加规范有序;切实推进社保制度改革，完成了城乡居民医保整合;全面深化不动产登记制度、项目审批等改革;不断推进医疗卫生、教育等其他各项改革。
一年来，注重“共建共享”，民生改善紧贴群众需求。零就业家庭就业援助实现动态清零;统筹发展职业教育、成人教育、民办教育，城区“大班额”难题得到缓解;完成农村危房改造1539户，困难群众住房保障水平明显提升;产业扶贫和易地扶贫搬迁加快推进，实现脱贫1.45万人，界牌镇将军村获得全省“脱贫攻坚示范村”殊荣。
曾秀指出，20xx年，全县既面临复杂严峻的形势，也蕴含着更多的发展机遇和积极因素。今年全县经济工作的总体要求是：认真贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会和省、市、县党代表大会精神以及中央、省委、市委经济工作会议精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，大力实施“生态立县、产业兴县、文化强县”三大战略，突出转型发展、城乡统筹、社会治理、党的建设四个重点，切实打造发展动力强劲的实力之县、县域特色突出的文化之县、山水灵气充盈的生态之县、幸福氛围浓厚的和谐之县，夺取全面建成小康社会新胜利，以优异成绩迎接党的十x大胜利召开。
曾秀在讲话中还提出了今年全县经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长8.5%左右，一般公共预算收入增长7%以上，规模工业增加值增长7.5%左右，全社会固定资产投资增长15%左右，社会消费品零售总额增长12%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.2%左右，人口自然增长率控制在8.8‰以内，全面小康总体实现程度达90%以上，全面完成省市下达的节能减排、安全生产等约束性指标。
坚定不移推动经济稳步增长。要转变投资观念，明确投资方向，注重投资拉动，增强发展动力。要大力引进项目，提速推进项目，严格管理项目，全力服务项目，注重项目驱动，提升发展活力。要注重消费带动，积极引导、鼓励城乡居民逐步转变消费方式，激发内需潜力。
坚定不移全面深化改革。要注重方法去产能，突出重点去库存，紧盯债务去杠杆，聚焦税费降成本，紧扣问题补短板，抓好 “三去一降一补”任务的落实。要深化“放管服”改革及商事制度改革，稳步推进消费税、资源税等税制改革，抓好激发市场活力的改革。要进一步调整完善扩权强镇改革，进一步深化财税体制改革，加快推进园区体制改革，大力推进投融资体制改革，抓好严格规范管理的改革。要扎实开展县级公立医院综合改革和基层卫生体制改革，积极推进户籍制度改革，稳步推进农村集体产权制度改革，抓好贴近群众利益的改革。
坚定不移发展壮大实体经济。要加快新兴产业发展，优先培育先进装备制造、电子信息、生物医药、新能源、新材料等产业，着力发展新型工业。要高起点编制旅游规划，积极打造精品旅游区，着力发展旅游业。要完善金融服务体系，健全金融信用体系，大力发展文化创意、电子商务、健康养老、家政、中介、物业管理等服务业，着力发展金融服务业。要做大做强优势特色产业，积极发展适度规模经营，大力完善农业基础设施，着力发展现代农业。
坚定不移推进城乡一体化发展。要着力拓城，精心秀城，积极融城，加快拓城秀城融城步伐。要注重完善小城镇整体功能，注重加强乡镇集镇管理，注重挖掘文化内涵，突出特色小镇建设。要强化规划引领，加快完善农村基础设施，创新村级社会治理，着力打造美丽乡村。要突出资源保护，强化环境治理，加快生态修复，全力推进生态建设。
坚定不移全面推进文化建设。要广泛开展文明创建活动，全面推进移风易俗，做好文化与学校教育、文化与廉洁教育的结合文章，大力弘扬先进文化。要大力弘扬以明翰精神、船山思想、玉麟风骨、大禹文化为核心的本土文化，全力抓好非物质文化遗产和重点文保单位的保护与开发，突出壮大县域文化。要统筹考虑文化设施建设，深入推进戏剧下乡、公益电影放映、广播电视村村响、户户通、有线电视入户和文体设施进村(社区)等惠民工程，积极丰富群众文化。
坚定不移改善增进民生福祉。要加大金融扶贫力度，大力帮助贫困户就业创业，坚决打赢脱贫攻坚战役。要扎实做好就业托底工作，进一步规范五保、低保，进一步完善医疗救助政策，建立健全社会保障体系。要改善办学条件，改善医疗卫生设施，坚持抓好计划生育工作，统筹推进各项社会事业。要切实防范金融风险、社会稳定风险等各类风险，维护社会和谐稳定。
孙鹏伟指出，做好今年经济工作，必须集中精力，抓住关键，把突出问题解决好，把重点工作落实好。具体而言，要全力以赴打好七大“攻坚战”。要积极争取项目，大力引进项目，加快建设项目，打好项目建设攻坚战。要重点抓好园区建设，打好园区建设攻坚战。要以推进供给侧结构性改革为主线，加速经济结构调整和增长方式转型，打好转型升级攻坚战。要加快县城扩容提质，，打造特色小镇，建设美丽乡村，打好城乡建设攻坚战。要打造核心景区，建设精品景点，加强策划包装，打好文化旅游攻坚战。要治水、治山、治气，打好环境治理攻坚战。要打赢脱贫攻坚战役，兜住基本民生底线，推进社会民生项目，防范各类社会风险，打好民生改善攻坚战。
孙鹏伟要求，当前，全县各级各部门要着眼全年，重点要抓好“五个方面”的工作，即抓好春耕备耕、抓好防汛防洪、抓好森林防火、抓好安全生产、抓好开工复工，为全年工作开好头、起好步。
会议对获奖的村(社区)党组织书记进行了现场表彰。县四大家离退休老同志支部负责人，各乡镇党委书记、乡镇长、村(社区)支部书记，县直正科级单位主要负责人，县委督办员，县委办、县政府办班子成员参加会议。县派精准扶贫工作队队长，纳税100万元以上规模企业负责人列席会议。
江华县经济工作会议篇二
今天我们在这里召开全镇20xx年经济工作会议，主要任务是全面传达和贯彻落实中央、省、市、县委经济工作会议，总结20xx年经济工作，部署20xx年经济工作，进一步动员全镇党员干部统一思想，抢抓机遇，真抓实干，奋勇拼搏，把握发展方向，理清发展头绪，抢占发展先机，全力推进全镇经济和各项社会事业跨越式发展。
一、肯定成绩，鼓舞斗志，在回顾总结中坚定发展信心。
过去的一年，我镇深入贯彻落实党的和xx届五中全会精神，主动适应经济发展新常态，紧紧围绕“123”总体发展思路，在着力打造“和谐、富裕、生态、美丽”上实现了新进展和新突破，促进全镇经济社会健康快速发展。全年经济社会发展完成生产总值完成3.06亿元，同比增长12%;固定资产投资完成4.6亿元;招商引资完成2.3亿元;农民人均纯收入完成10596元，较**年同期增加1050元;人口自然增长率控制在5.8‰以下，较好地完成了年初既定的各项目标任务。盘点20xx年，我们主要做了以下四个方面的工作。
(一)特色产业发展迅速，现代化农业建设加快，产业布局进一步得到优化。我镇坚持一个主导、五大特色的产业格局，围绕沿山核桃花椒干鲜果、沿滩莲藕中药材、沿路两侧栽香椿、景区周围种玫瑰四大目标，打造了三条特色产业带。一是特色产业规模逐步扩大。建立了沿中条山核桃、花椒干鲜果经济林带，在、南郑、贺家等村发展了核桃1000亩，以上源头为中心发展了花椒500亩;建立沿小风线香椿、早熟杏、玫瑰产业带，在祁家、盘底、辛店、三新发展了大田香椿1000亩，在长旺、独头改良发展早熟杏500亩，在双店发展了玫瑰500亩;建立沿黄河滩涂莲菜、中药材产业带，以李巷村为中心发展山药1000亩，以辛店村为中心发展莲菜种植2500亩。二是现代设施农业建设提速。加大新技术、新品种的引进与推广力度，进一步提升我镇特色农业技术应用水平。针对核桃主导产业前期发展品种不一的现状，大力实施了高接换优工程，提升核桃面积500亩，提高核桃亩产量，促进农民增收;加大玫瑰更新换代，逐步淘汰平阴玫瑰，发展品质更高的苦水玫瑰。依托农业技术推广站，开展科技入户，组织农业技术培训活动，累计培训农民3千人次。三是新型农业经营主体得到规范。加强合作社规范化建设，重点提升北郑欣荣核桃专业合作社、盘底红油香椿专业合作社、长旺特早熟杏专业合作社、秦晋豫药材专业合作等合作社的规范化程度，为产业良性发展提供动力支持。在现有专业合作社的基础上，结合孙家庄玫瑰、陈村养羊、贺家养鸡等基地建设，新发展专业合作社5个，培育家庭农场5个、种植大户10个。四是农田水利基础设施显著提升。投资110万元在李巷、祁家、贺家三个村实施了重点节水项目，投资180万元在祁巷以北11个村实施了喷灌项目。同时，在去年夏阳村土地确权试点经验的基础上，其余19个行政村全面开展了农村土地承包经营权登记、测量，为加快土地流转、发展特色产业规模经营奠定基础。
(二)绿化水平显著提升，生态资源保护进一步加强，生态文明建设扎实推进。一是八大工程造林绿化全面完成。开展了乡村通道绿化提升工程，重点对进村路、巷道、公共绿地进行补植和高标准提升，栽植苗木10000余株;亲情生态林工程，紧紧围绕学校周边、公共场所周边、路边等重要区位的闲散荒地，发展以生态景观或经济林为主的亲情生态林建设工程，全镇20个村共栽植亲情生态林20处，完成面积200亩;干鲜果经济林工程，在、南郑、贺家等村沿山洪积扇发展核桃1000亩;香椿设施大棚建设工程，在祁巷滩涂发展大棚香椿100亩;种苗花卉基地建设工程，在李巷村滩涂发展以国槐法桐为主的苗木基地200亩;园林村提升工程，对长旺、夏阳、祁家三个园林村进行全方位、高标准的提升;校园绿化全覆盖工程，对全镇1所中学和8所小学校园绿化覆盖进行了提升;涑水河绿化提升工程，对辖区内11.8公里涑水河两侧堤坝栽植的树木进行了补栽和提升，栽植苗木1000余株。二是林木资源得到有效管护。重点做好村庄通道绿化、巷道绿化的管护，将清除绿化带杂草、秸秆和林木浇水保成活作为管护的重要内容，尤其是对新发展的通村路绿化带进行管护，做到栽管并重，有效巩固全镇造林绿化成果。加强防火宣传、设卡巡逻、森林防火专业队伍建设，坚持24小时值班制度，严格落实镇村干部包片、包村、包山头的防火责任制，形成严密防火责任网。通过会议、标语宣传，提高全民防火意识，形成人人防火，人人参与的局面，确保了全年无一例森林火灾发生。加大林木病虫害防治工作力度，组织专业人员对、贺家等村进村路金顶槐尺蛾虫害进行喷药治理，防止了虫害继续扩大。同时，大力开展专项整治，严厉打击破环林木资源的违法犯罪行为，有效的保护了林木资源。三是土地资源切实保护利用。严防死守耕地红线，坚决实施最严格的耕地保护制度和集约用地，扎实有序的推进了农村集体建设用地和宅基地确权颁证工作;全年共组织各部门检查11次，加大查处违章建筑，杜绝未批先建，严厉打击违规建设不法行为，矿山资源私挖乱采得到有效遏制。大力推进土地集约利用，结合上级配套项目，在辛店、三新等村滩涂完成了1000亩的土地整理项目。
(三)“美丽乡村”建设进度加快，四大工程着力实施，农村人居环境全面改善。我镇将改善农村人居环境作为农村工作的重要载体和抓手，着力实施。一是提质工程稳步推进。投资80万完成了贺家、孙家庄、坛庄等村通村路提升及田间路硬化10公里;投资10万元完善提升了坛庄、贺家老年日间照料中心;投资70余万元在双店村新建设老年活动中心1座;大力实施农村人畜吃水工程，投资30万元在贺家村建设300立方米蓄水池和在双店村建设200立方米蓄水池2座。投资300余万元，实施了祁家等14个村移民配套工程。二是环境卫生全面开展。结合农村环境大整治活动，对20个村的巷道、公共场所卫生进行了集中清理。各村都建立了村清洁人员队伍，按月发放工资，发放垃圾车17辆，建设垃圾填埋场21个，实现“有队伍、有运输设备、有垃圾处理场、有管理办法”，推动了乡村清洁工程常态化，进一步巩固了农村环境卫生整治成果。同时加大农厕改造力度，完成农村改厕100套。投资100万元，完成了双店、陈村、李巷三个村的下水道改造工程，挖槽5500余米，盖板7500余块，彻底解决了巷道污水横流的问题。三是农民安居工程重点突破。加强地质灾害治理，实施了盘底27户因地理灾害破坏严重的群众进行治理搬迁工作;启动了祁巷村老村庄80户整体搬迁工作，完成了前期规划和申报;验收完成了全镇农村危房改造工作，有效的改善了农村群众的居住条件。三是宜居示范工程不断深化。在人居环境改善示范村和推进村夏阳实施四大工程，从环境卫生整治、村容村貌提升、产业结构等方面进行高标准、全方位提升，充分发挥其示范引领作用。
(四)民生实事全面落实，社会事业投入力度加大，群众幸福指数不断提高。一是十件民生实事得到落实。坚持以更加求真务实的作风推动民生工作，把更多的时间和精力用在为民办实事上。一是改造完成农村困难群众危房30户;二是严格落实了乡村清洁工程补助费用，推动乡村清洁工程常态化，进一步巩固了农村环境卫生整治成果;三是实现卫星电视全覆盖，安装电视卫星接收器2350个;四是发放了90岁以上老年人高龄生活补贴每人500元，给一级重度残疾人每人发放护理或生活补贴480元;五是投资250万元，完成了长旺、辛店、南郑、祁家、低压线路改造20千米，高压线路改造8千米，新增变压器5台;六是改善和提升校园安全工程，完成了李巷、南郑小学综合室建设;七是完成了韩蒲路**段的铺设整修工程;八是新建镇级文体广场20xx平方;九是20个村监控探头进行了维修更换，实现信息联网;十是健全和完善红白理事会等群众自治组织，通过倡导文明节俭新风，遏制旧俗陋习，集聚社会正能量，树立社会文明新风气。二是安全生产和信访稳定全面加强。强化安全生产意识，落实安全生产责任，深入开展安全生产大排查、大检查，形成镇村安全生产网格化责任体系;高度重视防灾抢险工作，制定全镇应急预案，坚实24小时应急值班，坚决遏制各类事故发生;加强了非煤矿山、危险化工、道路交通、森林防火、地质灾害、建设施工、民爆物品等安全专项整治工作。牢牢掌握维护社会稳定的主动权，在“五制”信访机制的基础上，不断加大对社会各类不稳定因素的一月一排查力度，落实信访责任;认真开展党建民生年活动，及时掌握民情民意，矛盾隐患发现一起，解决一起，努力把各类矛盾解决在最基层，消化在萌芽状态;加强对恶意缠访、闹访的处置力度，积极消除不稳定、不和谐因素;注重源头治理，切实解决群众合理诉求，全年有效化解各类矛盾纠纷31件，维护了社会和谐稳定。三是各项社会事业协调发展。坚持优先发展教育，相继配备了祁巷、南郑、双店3个学校的供暖设施，为坛庄幼儿园配备了大型玩具设施。大力发展文化事业，投资20万元，新增图书800余册，安装健身设施12套。加快医疗卫生事业发展，免费为群众提供11项公共卫生服务。健全社会保障体系，扩大医疗和养老社会保险征缴范围，新农保基金征缴完成129万元，人数11435人，发放养老金220万元，人数3567人。适当提高低保、农村五保老人供养标准，办理低保93户239人，五保103户103人，发放优抚100余人，发放社会救助和大病补助10余万元，推动了社会救助、救灾、安置等公益事业健康发展。同时，大力推进消防、统计、档案、老龄、残疾人等各项事业全面发展。
二、分析形势，找准问题，自我加压，增强发展的信心。
(一)农业规模化、标准化、产业化程度较低，产业结构还有待进一步优化，农产品加工的档次和效益不高，农民增收致富渠道不宽。
(二)土地利用率产出率低，用地结构不合理，建设布局凌乱，没有发挥应有价值。建的是民房，种的是粮食，没有形成土地综合利用的态势，利用率低、产出低，经济效益低，社会效益差。
(三)招商引资受地域限制，成效还不明显，产业吸引力和承载力不够，缺少具有支撑带动作用的项目和企业;招商引资政策机制不够完善,没有项目储备。
这些困难和问题的存在，严重制约和影响着我镇经济社会的发展。对此，我们必须进一步解放思想、开阔思路，采取有效措施，切实加以改进。只要我们有强烈的责任感、集体荣誉感、整体形象意识、大局意识，切实自我约束，转变作风就一定能够化解和克服，就一定能够同舟共济、团结一心，奋力推进全镇各项事业的发展。
三、明确目标，突出重点，在真抓实干中推动20xx年各项工作。
20xx年是“十三五”规划开局之年，做好今年的经济工作，必须全面贯彻中央、省、市、县经济工作会议精神，紧紧围绕打造“和谐、富裕、生态、美丽”四型建设目标，重点抓好“产业发展、生态建设、民生实事、社会管理”等四方面工作，不断加强政府自身建设，全面提升镇域经济社会综合竞争力。
(一)以七大重点工程为抓手，加快产业转型升级，促进经济稳步增长。一是持续推进农业调产，将优势产业做特、做优、做强。继续稳固发展“一大主导、五大特色的产业格局，打造三条特色产业带。利用农产品反季节销售优势，大力发展香椿设施大棚建设，今年，将在祁巷、李巷村发展大棚香椿200亩。继续在双店村发展苦水玫瑰，在扩大玫瑰种植规模的同时，为增加玫瑰产品附加值，将积极规划建设玫瑰产品加工厂，实现玫瑰生产、加工、销售一条龙。继续扩大辛店滩涂莲藕种栽植规模，在去年1000亩的基础上，在发展3000亩，使其成为我镇黄河岸边一道亮丽的风景线。二是加快畜牧养殖小区化建设，实现畜牧养殖规模化、现代化。在20xx年贺家村30万肉鸡养殖小区完成4栋鸡舍的建设基础上，今年将配备现代化养殖设备，包括鸡笼、自动上料出粪设备、自动饮水设备、供暖设备等，预计投资200余万元。三是结合镇域优势，加快招商引资步伐。利用贺家、牛家一带独有竹林优势，吸引客商投资，提升竹林休闲旅游、餐饮娱乐等多元化功能，使我镇优势资源得到有效利用。结合我镇滩涂面积广这一优势，今年将在长旺村滩涂发展3000亩菊苣草种植项目建设。四是狠抓微小企业孵化，促进二产发展。我镇是传统农业乡镇，农业强势发展，生产加工业滞后，今年我们要狠抓微企发展，在祁巷村建设塑料筐厂，在辛店村建设泡沫箱厂。
(二)以植树造林为主，环保整治和清洁工程为辅，齐头并进，推进生态文明建设。一是抓好造林绿化工作。重点抓好八大造林工程实施：一是100亩亲情生态林，各村在去年发展生态林的基础上，结合各自实际，发展以生态景观或经济林为主不低于5亩的亲情生态林;二是1000亩干果经济林，继续扩大核桃种植面积，集中在沿条山洪积扇各村发展;三是新硬化道路绿化提升，各村20xx年新修道路要进行高标准绿化;四是200亩香椿设施大棚建设;五是1000亩高效水果基地建设，在黄河滩涂集中发展桃树种植;六是3500亩荒山绿化;七是两个标准园林村建设;八是改善人居环境示范村推进村绿化改善。二是抓好环保整治工作。按照环保专项整治要求，扎实开展取缔非法违法“土小”企业、取缔经营性燃煤小锅炉、禁止“三烧”等专项活动。各村都要定期排查“土小”企业和经营性燃煤小锅炉，及时上报排查情况，镇政府将对排查出的问题，组织联合执法，彻底取缔。同时，各村要成立禁止“三烧”领导小组，指定专人巡查，及时制止“三烧”行为。确保4月底前全面完成环保整治。三是抓好乡村清洁工程。为巩固清洁工程成果，今年重点整治公路沿线、涑水河沿线、村庄周围垃圾乱堆乱放问题，垃圾填埋场覆盖不到位问题。同时各村都要建立切实可行的长效机制，不能只写在纸上，而落实不到行动上，实现以制度管人管事。
(三)以完成民生实事为核心，筑牢民生之基。一是村级卫生室建设，今年完成李巷、盘底、三新、贺家、夏阳、双店等六个村的卫生室建设，及南郑村和牛家村的卫生室置换;二是村级老年人日间照料中心建设，在祁家村完成300平米的日间照料中心建设;三是完成长旺村公立幼儿园建设;四是完成30户农村困难群众危房改造;五是扎实开展精准扶贫工作。20xx年底，全镇共剩143户，437人贫困人口，20xx年以及脱贫42户131人。六是继续完善天眼工程，对全镇所有监控摄像头进行维修，确保人民群众财产安全;七是基础设施建设，20xx年祁巷、坛庄、牛家、陈村、北郑、盘底、长旺、三新、上源头、独头等10个村硬化道路14.4公里，贺家村安装太阳能路灯55盏，祁巷、贺家、盘底、陈村等村安装管灌9500米，、双店等村安装饮水管道5500米，祁巷、李巷等村线路改造10000米;八是盘底地质灾害户搬迁，在20xx年搬迁户的基础上，完成剩余户的搬迁工作。
(四)以加强信访安全工作为保障，促进社会和谐稳定。进一步加强镇、村、组三级维稳网络建设，实行包案责任制，稳步推进矛盾纠纷化解。严格落实“五制”信访机制，正确引导群众合法上访，严厉打击缠访、闹访等非正常上访行为。定期排查矛盾纠纷，矛盾纠纷发现一起，解决一起，努力把各类矛盾解决在最基层，消化在萌芽状态，确保小事不出村，大事不出镇。进一步落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任机制，健全安全安全生产网格化责任体系，强化安全隐患排查，建立安全隐患台帐，确保排查到位，整改到位，突出重点抓好森林防火、非煤矿山、食品安全、交通安全、加油站、液化气等重点领域的安全生产，防止重大群体性事件和生产安全事故发生，保障好群众生命财产安全。
同志们，今年我们经济工作的目标任务已经明确，全镇干部必须充当谋划的主参谋、发展的主攻手、群众的主心骨，以作风为保障，全力推动各项工作落实。一要抓作风，全体镇村干部要切实转变工作作风，时时率先垂范，处处以身作则，做到令行禁止、雷厉风行、政令畅通、步调一致。二要把握重点，各村要围绕全镇今年经济工作的重点，相互支持，主动配合，努力形成上下步调一致，同心协力，共谋发展的工作氛围。三要真抓实干。今年经济工作的各项任务已逐项进行量化、细化、实化，分解落实到人，各牵头领导、责任人、涉及村包村干部村主干要率先垂范，带头狠抓落实，把主要精力用在克难、解难、攻坚上。
同志们，形势催人奋进，实干铸就辉煌。20xx年是“十三五”规划的开局之年，做好今年的经济工作，意义深远、责任重大、任务艰巨。我们一定要满怀激情，坚定信心，创新实干，为圆满完成全年任务，实现“富裕、美丽、生态、和谐”四型而努力奋斗!
江华县经济工作会议篇三
市政府召开这次全市工业经济工作会议的主要目的是：回顾总结20xx年全市工业经济工作，全面分析当前经济形势，安排部署20xx年工业经济重点工作。借此机会，我代表市政府向为工业经济工作付出艰辛努力、给予大力支持的各有关部门、广大干部职工表示衷心的感谢!向获得市政府表彰的工业企业纳税保持增长前20名大户表示热烈的祝贺!刚才，上官主任做了很好的工作报告，总结去年工作客观实在，安排今年工作思路清晰、重点突出，工作措施切实可行;人行安康中心支行、市国土资源局、市统计局分别围绕提供优质服务，支持新型工业突破发展和采取措施着力培育壮大规模工业做了很好的表态发言;白河县庆华化工有限公司、安康泸康酒业有限公司介绍了如何克难奋进，搞好工业生产的经验，请大家结合实际，认真学习借鉴。下面，我再讲几点意见，供同志们参考。
一、20xx年全市工业经济逆势而上，保持了快速发展态势
20xx年，是我们遇到严峻挑战、经受重大考验、发展极为艰难的一年，也是全市上下攻坚克难、砥砺奋进，经济社会发展取得显著成绩的一年。面对严重国际金融危机，全市各级各部门、各个经济实体在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为统领，认真贯彻落实中、省、市“保增长、保民生、保稳定”的一系列政策措施，团结奋斗，顽强拼搏，有效遏制了年初工业经济下滑的势头，自二季度起工业经济止跌回升，增速逐月加快，呈现出逆势上行的发展态势，最终圆满完成了年初确定的目标任务。工业经济为全市经济社会发展作出了重要贡献。
(一)工业在三次产业中的比重大幅提升。全年完成国内生产总值274.95亿元，增长15%。其中，第一产业65.59亿元，增长6.2%;第二产业95.16亿元，增长17.8%;第三产业114.2亿元，增长17.2%;第一、二、三产业结构由上年的27.3:32.5:40.2调整为23.9:34.6:41.5，第二产业较上年净增2.1个百分点，超出第一产业10.7个百分点。
(二)工业经济增速名列全省前位。全市实现工业总产值169.1亿元，增长23%;实现工业增加值61.69亿元，增长16.4%。其中规模工业实现总产值129.97亿元，增长31.4%，增速列全省第一;实现工业增加值52.08亿元，增长19.6%，增速列全省第二。
(三)规模工业支撑作用增强。经过各方面辛勤扶持培育，全年新增规模工业企业66户，新增产值25亿元，全市规模工业企业达到246户，其中，工业总产值过亿元企业增至21户、过五千万元企业增至51户，规模工业总产值占全市工业总产值的76.9%。
(四)五大支柱工业发展良好。五大支柱工业增势强劲，完成总产值121亿元，增长33.4%，占规模工业总产值的93%，成为工业经济增长的核心力量。其中，清洁能源实现产值23.03亿元，增长22.36%;新型材料实现产值58.13亿元，增长42.57%;富硒食品实现24.97亿元，增长44.56%;生物医药实现产值10.11亿元，增长57%;安康丝绸实现产值6.51亿元，增长27.16%。
(五)县区工业发展迅猛。县区工业实现产值97.06亿元，增长51.56%，十县区中八个县增速接近或超过50%，是近年来县区工业增幅最大的年份。其中月河川道汉滨、汉阴、石泉和旬阳、平利“一体两翼”区域工业发展势头强劲。按属地统计口径计算，实现规模工业总产值103亿元，占全市规模工业的79%。各县区抓招商、上项目、兴产业、促增收措施得力，成效显著。呈现出你追我赶、争先恐后的良好局面。
(六)项目建设成效显著。列入市委市政府考核的33个重点工业项目累计完成投资12.03亿元，占计划83.25%。尧柏、江华、健平三条水泥生产线、白河、汉阴两个百万吨水泥粉磨站、平利1.5亿块免烧砖项目、pvc扣板和机电厂技改项目、石泉金峰建材、织绸、江兴医化增资扩股、岚皋石门碳化硅一期技改扩能等一大批项目建成投产，成为工业经济新的增长点，全年新增产值15亿元。宝通年产1000辆专用汽车组装项目、净源年产5万吨纯净水项目等一大批项目正在有序推进。招商引资取得突破进展。一批具有较大投资规模和较高技术水准的大项目落地安康。南京雨润集团200万头生猪屠宰加工项目已开工，重钢集团公司投资建设的旬阳小金河磁铁矿开发项目正在加快建设，江锂公司矿产循环产业项目前期工作有序推进，陕西有色、延长、陕旅、陕汽、陕医投和华电、广核、江锂、中电投等知名企业在安康投资的一批重点项目取得重大进展。近年规划建设的一批重大项目，有力地改善了安康工业内部结构，提高了工业经济效益，将成为支撑和拉动我市经济社会发展的坚实基础。
(七)对外经济合作更加广泛。20xx年西洽会期间，市政府与省国资委及省属国有大型企业举行了合作项目恳谈会，确定了陕汽、有色、陕医投、陕煤、延煤集团投资安康的战略目标，催生了陕南投资公司、金州矿业公司的诞生。先后成功举办了广东中山黄圃镇国际食品博览会、中国西部中药博览会、中国武汉国际食品博览会，全面宣传了工业产品、展示了安康对外开放良好形象，促进了紫阳县、镇坪县与广东黄圃镇的友好县镇关系的建立，促进了紫阳县食品工业园区1.5亿元合作项目的签署和镇坪县10万头生猪冷鲜肉直销以及富硒矿泉水在深圳、中山销售网络的建立。
一是市委、市政府始终把工业经济作为实现安康突破发展的战略重点来抓。确定了“大企业引领、大项目支撑、园区化承载、集群化发展”的战略方针，研究制定了安康新型材料、富硒食品等产业发展规划，为工业经济发展指明了方向，抓工业经济已成为各级党委政府的第一要务，广大干部职工抓工业、支持工业发展的热情空前高涨;二是全市上下认真贯彻落实中、省、市工业经济保增长政策措施，应对国际金融危机反应迅速，信心坚定，措施得力。市委、市政府及时召开了项目投资和工业经济保产能保增长动员大会和金融支持工业发展暨工业项目贷款贴息汇报会、经济运行分析会、稳定蚕桑产业发展工作会，进一步增强了各级克服金融危机的决心和信心，落实了各项保增长工作措施。在省政府及省工信厅、财政厅、金融机构的大力支持下，我市95户企业获得新增贷款9.6亿元，获得省补流动资金贷款贴息3276万元;白厂丝和锌焙砂等产品纳入全省促销奖励、增储补助范围，分别获得省507万元、201万元奖补;9个中小企业获得中央扶持资金680万元，18个工业技改、技术创新项目获得省补扶持资金1645万元。市政府在财政十分困难的情况下，安排3000万元资金专项用于工业企业流动资金贷款贴息;增注财信担保资金6000万元，使我市财信担保公司资本金扩大到1.2亿元，帮助中小企业融资3.5亿元，使一批成长性好的企业迅速成长壮大;三是以民营经济为主体的经济实体在金融危机形势下机制优势充分显现。改制以后的企业真正成为市场竞争的主体，企业追求生存、谋求发展的内生动力比以往任何时候都更加强烈。四是产业兴市、项目第一的理念进一步确立，各级各部门牢牢抓住项目不放松，大上项目、上大项目，重点项目建设成为工业经济发展的重要载体和主要增长点，既保证了当年工业保增长，又为今后工业经济增长奠定了坚实基础。
在总结成绩的同时，我们必须清醒的看到，我市工业经济依然存在一些突出问题：一是工业基础仍然十分薄弱，支撑全局的大项目、大企业、大品牌十分缺乏。去年全市工业经济增速虽然都排在全省前列，但工业经济总量在全省仍处在“八九不离十”的位置。二是我市工业经济结构不够合理，原料依附性初级加工产品仍是我市工业经济的主体力量，企业技术创新能力不强，增长方式粗放，产业链条短、配套率低，缺乏核心竞争力。三是经营管理人才严重匮乏，企业普遍缺乏快速成长的人才支撑。
今年是全面完成“”规划的最后一年，做好今年的工业经济工作，对于外应大势、保持全市经济平稳较快发展、为“”规划的启动实施打下良好基础，具有十分重要的意义。为此，全市各级各有关部门一定要树立强烈的责任感、紧迫感，准确把握发展机遇，再鼓干劲，再添措施，扎实工作，强力推进工业经济继续保持快速发展。
二、明确目标，夯实措施，全力做好20xx年工业经济工作
20xx年，全市工业经济工作的总体要求和目标是：以中省经济工作会议精神为指导，全面实施工业经济突破发展战略，以循环经济理念，进一步解放思想，加快培育和壮大新型工业，突出抓好招商引资工作;突出破解政策、环境、机制等制约因素，营造有利于工业突破发展的良好环境。全年工业实现总产值要达到210亿元，增长25%，实现增加值75亿元，增长20%。其中，规模工业实现产值162亿元，增长25%，工业增加值63亿元，增长20%。全年要新增规模工业企业30户。市委、市政府对全市工业经济寄予厚望，面对新形势新要求，全市各级各有关部门要坚定信心、不辱使命，变压力为动力，以更加奋发有为的精神状态勤恳务实、埋头苦干，全力确保全年目标任务的圆满完成。
(一)抓好保增长政策的贯彻落实。去年，为了应对金融危机，中省市迅速出台了一系列支持工业发展的政策措施，这些政策针对性强、力度大，效果也十分明显，今年国家将继续采取扶持工业发展的相关措施，市上也将继续采取领导包联、财政贴息、税收优惠、融资协调、优化环境等措施，千方百计支持有优势的企业做大做强。全市工业主管部门要全力做好各项措施的贯彻落实工作，真正发挥出政策措施应有的效用;各级政府要积极协调金融机构，搭建银企平台，充分发挥各商业银行的作用，落实企业生产所需流动资金和技术改造资金。各金融机构要以服务支持地方经济发展为己任，实现合作双赢目标，积极向上级争取贷款规模，扩大信贷投放，尤其要加大工业短期贷款的投放力度，提高项目贷款承诺的履约率和资金到位率。
(二)抓好产业优化升级。要把调整结构、转变增长方式的发展观念渗透到抓工业的每个环节，强力推进企业技术改造，积极向上争取技改资金，切实加大企业技改投入，增强企业市场竞争力，促使现有企业做大做强。新工业项目论证要在增加科技含量、延长产业链上下功夫，坚决遏制盲目投资，低水平建设。
(三)抓好各项工业规划实施工作。要按照循环经济和新型工业化的要求，进一步完善“一体两翼”区域发展规划，着力实施《安康市新型材料产业发展规划》，打造新型材料、清洁能源、富硒食品、生物医药、安康丝绸五大工业基地，依托我市丰富的生物、矿产资源，在“一体两翼”区域打造安康循环经济产业核心聚集区。要加强县域工业园区基础设施建设，促进县域工业园区的快速发展，着力建设汉滨、汉阴、石泉、旬阳、平利、紫阳、镇坪、白河8个功能完备、产业集聚、生产配套、特色鲜明、具有较强竞争力的县域工业园区，实现骨干优势企业和优质生产要素向产业园区聚集，发挥工业园区的示范带动效应。
(四)坚持不懈地推进工业重点项目建设。工业强市，项目引领。加快工业重点项目建设，事关当前经济增长和长远发展大计。一是要全力推进重点在建项目。对投资规模大、带动能力强的重大项目要跟踪服务，及时协调解决有关问题。二是要切实抓好新建项目开工。对已经核准的项目，要抓住关键问题，集中攻坚，突破难点，促使早日开工建设。三是要力促竣工项目投产达产。及时解决项目在生产经营过程中遇到的难题，促其尽快达产达效。市经委规划今年投资18.76亿元的30个工业重点项目务必要确保完成，不得欠账。
(五)进一步加大招商引资力度。要以“西洽会”、“龙舟节”等大型招商引资活动为平台，不断创新方法，拓展招商引资渠道，上门招商、以商招商，增强招商引资的针对性，提高招商引资的成功率。特别是要加强与省内国有大企业、大集团沟通衔接，寻找合作商机，充分利用这些大企业的引领作用，吸引更多的好项目落户安康。同时，要建立健全优质服务长效机制，为工业重点项目营造良好的建设环境，为外来企业创造宽松的发展条件，确保外来投资能在安康呆得住、留得下、好发展。
(六)进一步加强工业经济运行协调工作。全市工业主管部门要切实加强对工业经济运行情况的监测分析，密切关注宏观经济走势和市场变化，准确把握工业经济形势，掌握企业生产经营动态，做好预警预测和服务协调。一是要加强对全市经济实行动态监管，密切关注重点行业、重点企业运行走势和主要产品价格变动趋势，对可能出现的苗头性问题及时发布预测信息，增强经济运行调控的针对性和时效性。二是要强化对重点企业的监管，引导企业节能降耗，提高效益水平。三是要继续加强与中省的汇报衔接，争取电力和运力保障，确保工业生产的电力供应和运输需求，力争更多的优惠扶持。四是要高度重视国有改制企业遗留问题的及时处理，促进企业在新的机制下健康快速发展。
(七)切实抓好安全生产工作。安全生产关系社会稳定，事关全市经济社会发展大局。全市各级各有关部门要按照市委、市政府关于安全生产工作的总体部署，深入开展安全生产“三项行动”，全面落实安全生产责任，认真整改事故隐患，抓好安全生产各项工作，确保全市工业企业不发生较大以上安全生产事故，保持工业企业和谐稳定生产。
同志们，今年确定的全市工业经济发展目标很高，任务很重。我们一定要在市委、市政府的正确领导下，以饱满的工作热情，勤恳务实的工作作风，团结协作，克难奋进，不遗余力地抓好工业经济工作，确保圆满完成工业经济发展目标任务，为安康突破发展做出新的更大的贡献。新春佳节即将到来，祝大家工作顺利，身体健康，万事如意!
江华县经济工作会议篇四
近年来，市委、市政府和各级各部门十分重视非公有制经济发展，采取了许多行之有效的措施，取得了显著成效。20xx年底，全市个体工商户达到51879个，非公有制企业达到7268家，从业人员达到43.4万人;非公有制经济占全市gdp的比重达到41.2，实交税金对全市财政收入的贡献率达到43.4。20xx年，全市非公有制经济增长速度达到15.8，明显快于公有制经济7.2的增长速度，成为全市最富有活力的经济增长点。特别是培育壮大了羽绒、草编、玻璃制品、纺织等一批主导产业，形成了玻璃、家**米业、毛巾、羽绒等一批规模大、知名度高的骨干企业，涌现出了一批以、等为代表的非公有制经济企业家。可以说，我市非公有制经济发展的势头非常好，我们要千方百计保持和发展这个好势头。
保持和发展我市非公有制经济增长的好势头，必须正确地把握机遇，勇敢地应对挑战。当前，我市加快非公有制经济发展，正面临着前所未有的大好机遇。一是从政策与法律环境来看，党的xx大明确指出：“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”，xx届三中全会进一步强调要“大力发展和积极引导非公有制经济”，确立了非公有制经济“非禁即入”的原则。十届全国人大二次会议通过的宪法修正案进一步明确：“国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理”。这从根本上消除了非公有制经济发展过程中实际存在的思想障碍和工作障碍，标志着我国非公有制经济进入了一个新的发展时期。二是从宏观经济环境来看，目前我国经济正处在由市场主导的、以消费升级和企业自主投资为基础的新一轮经济增长周期，经济增长的内生力量逐步加强，非公有制经济发展的外部环境趋好。国有经济从一般性竞争领域退出，国际国内产业转移加快，为非公有制经济发展提供了广阔的空间。三是从我市现实情况来看，非公有制经济加快发展具备良好的要素条件。我市油气资源、农产品资源丰富，有利于非公有制经济投资相关产业。经过近几年的不懈努力，我市基础设施状况显著改善，特别是八大工业区的规划建设，为非公有制经济主体提供了良好的创业平台。今年五月底，全市金融机构居民存款余额达到222亿元，运用民间资金发展非公有制经济的潜力很大。全市上下加快发展的愿望非常强烈，投资兴业的热情空前高涨。
机遇与挑战往往同在。从某种意义上讲，抓机遇，就必须应对挑战。当前，我市非公有制经济发展面临的挑战，一是市场竞争日益激烈。随着我国经济外向度的不断提高、国企改革的逐步深入和先进地区的率先发展，我市非公有制企业面临着来自外企、国企和先进地区企业的激烈竞争。特别是我市非公有制经济总体规模小、产品档次低、名牌产品少，在市场竞争中往往处于不利地位。二是我市非公有制企业融资状况亟待改善。我市非公有制企业尤其是中小企业贷款难、投资增长乏力，严重制约着非公有制经济的快速发展。随着宏观经济环境的不断变化，大量的资金流向市外，这对我市非公有制经济发展来讲是一个硬伤。今年元至五月份，全市金融机构各项存款余额达到270亿元，同比增长12.9;贷款余额137亿元，同比下降了3.3，存贷差达133亿元。三是我市非公有制企业在人才与管理方面的差距比较大。非公有制企业人才培养和引进力度不大、专业技术人才和管理人才缺乏，直接限制了企业的技术、管理创新。有相当部分非公有制企业仍然沿袭家庭管理模式，没有引入现代化、科学化管理。可以说，竞争的加剧凸显了问题和差距，问题和差距的存在增加了在竞争中取胜的难度。对此，我们一定要头脑清醒。
机遇展示希望，挑战激发斗志。只要全市上下思想统一，不甘落后，拼搏进取，就一定能够抓住机遇、应对挑战，把我市非公有制经济发展提升到一个新的高度。
二、讲一讲抓法和重点
现代市场经济需要综合发挥市场这只“看不见的手”和政府这只“看得见的手”两只手的作用。这是我们在新的历史条件下，对经济工作的基本抓法。特别是在目前经济自主增长机制还没有完全形成的时候，发展非公有制经济必须更好地发挥党委、政府的推进作用。根据我市的现实情况，各级党委、政府推进非公有制经济发展，要重点抓好四个方面的工作。
第一，抓激活底层。从某种意义上说，非公有制经济就是群众经济、底层经济。发展非公有制经济要把鼓励发展和引导提高相结合，突破思想、体制上的障碍，充分激发和调动广大群众的致富热情和创业干劲，逐步使非公有制经济成为我市的投资主体、税收主体和就业主体，成为加快工业化和全面建设小康社会的重要支撑力量。一是要为非公有制经济“正名”、“正位”，引导人们树立“发展非公有制经济光荣”、“安置国有企业下岗职工光荣”、“到非公有制企业打工光荣”的思想观念。要通过广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，大力宣传浙江人“睡着地板，想当老板”的创业精神，宣传群众身边的创业典型和致富经验，引导群众“想创业、敢创业、会创业、创大业”。二是要全面消除体制障碍，全力打造全民创业、发展非公有制经济的绿色通道。凡是法律没有明令禁止的行业和领域，都允许非公有制经济进入。要进一步落实财税政策、人才政策和用地政策，支持非公有制企业在竞争性领域中逐步发挥主力军作用，鼓励非公有制经济参与文化、教育、卫生等社会事业发展，进一步拓宽非公有制经济发展的空间。三是要加强扶持引导，推动全民创业。各级各部门要认真分析研究我市民间资金构成和流动情况，提出民间资金参与地方经济发展的具体措施和建议。要向民间投资者提供完善的项目、信息、市场等方面的服务，正确引导民间资金投向，使投资者真正有钱可赚、有利可图，使更多民间资金用于本地发展。要健全市县乡三级培训网络，免费为农民工和下岗职工进行技能培训，为更多的群众投身非公有经济发展创造条件。要尊重群众的创业权利和自主选择，一切为创业者着想，诚心为创业者服务，鼓励试、大胆闯，不争论、不干预，多做少说，先做后说，只做不说，放手让广大群众成为市场主体，充分释放群众创业的活力和潜力。
第二，抓培植骨干。骨干企业是一个地方经济发展水平的重要标志，也是带动一个地方经济发展的龙头。加快发展非公有制经济，必须着力培植非公有制骨干企业，这是先进地区的成功经验，也是近两年来我们一直努力的方向。培植非公有制骨干企业，一是要择优扶持。各县(区)都要有选择、有重点地对成长前景看好的企业和新上项目，在财政、金融、外贸等方面加大协调和政策扶持力度，促其快速成长。鼓励有条件的非公有制企业采取投资、控股、参股、收购、兼并、联合等方式，增资扩股，加速扩张，尽快成长为大企业、大集团。重点扶持**集团、药业、纸业、羽绒等骨干企业做强做大，特别是打造名牌产品，提高市场竞争力和市场占有率。要力争经过三年时间，使全市销售收入超亿元的非公有制企业增加到20户，超5000万元的达到50户以上，培育一批有市场、有品牌、有竞争力的“小巨人”。二是要构筑发展平台。加大八大工业区规划建设力度，通过提供产前、产中和产后服务，吸引非公有制企业进区发展，形成产业集群;在集群发展中，培植壮大骨干企业。要重点围绕塑料编织、玻璃制造、羽绒加工、木材加工、食品加工等支柱产业的发展，努力创造一批区域品牌，培育特色经济，发展一批产业名县名镇，打造一批有影响力的拳头产品，壮大一批核心竞争力较强的非公有制骨干企业。三是要实施科技助推。大力发展教育科技事业，为非公有制经济发展提供大量的高素质劳动者和科技支持。主动牵线搭桥，引导非公有制企业依托大专院校、科研机构建立技术开发中心，实现市场开拓、技术创新和生产经营一体化。鼓励人才和技术入股，促使非公有制企业采用新技术，开发新项目，研制新产品，抢占发展制高点，做强做大。
第三，抓招商引资。发展非公有制经济，既要依靠自身力量，也要借助外部力量。因此，要把招商引资放在突出位置。一要健全招商机制。实行“一把手”负责制，让各县(区)、各部门、各单位的主要领导担负起招商引资第一责任。明确目标任务，完善奖惩措施，对招商引资成绩突出的县(区)、单位和有功人员实行奖励;对未完成招商引资任务的县(区)、单位和个人，原则上取消各种评先资格。二要创新招商方式。认真总结、借鉴各地招商引资的成功经验，把各种非专门活动与招商引资结合起来，组织专门队伍与动员社会力量结合起来，自己招商与以商招商、委托代理招商结合起来，重点项目建设与招商结合起来，传统方式与现代信息网络技术结合起来，不断创新招商方式，拓宽引资渠道。三要优化招商载体。坚持“产业支撑，项目兴商”，把项目作为招商引资的基础和支撑。围绕我市的产业优势，搞好包装策划，加大项目宣传、推介力度，增强项目的吸引力和竞争力。要舍得把优质资产拿出来招商，把有回报的项目推出去引资。要以自然资源和劳动力为依托，引进玻璃制品、生物制药、服装、农副产品加工等资源和劳动密集型产业，不断扩大我市非公有制经济发展规模。
第四，抓能人带动。非公有制经济发展，离不开大量的能人。所谓能人，既包括优秀的民营企业家，也包括头脑活、善经营、能赚钱的个体工商户和经纪人。事实表明，凡是非公有制经济发展好的地方，往往都聚集着这样一批能人。浙江省的温州是这样，与我市相邻的长垣县是这样，我市的台前县也是这样。因此，我市加快发展非公有制经济，也必须重视能人，培养能人，发挥能人的作用。一要重视能人。各级各部门要帮助他们解决在创业过程中遇到的实际困难和问题，树立和表彰一批业绩突出、社会贡献大的先进典型，切实让他们“经济上有实惠，社会上有地位，政治上有荣誉”，进一步激发带头发展非公有制经济的积极性和主动性。二要帮助能人提高素质。对民营企业家来讲，要加强组织培训，帮助他们开阔视野，提高知识层次和管理水平，实现企业管理从传统家庭式管理向现代管理方式转变，把企业做强做大。对个体工商户和经纪人来讲，要帮助他们自觉克服“小富即安，小富即满”的思想，引导他们利用一切合法手段增加收入、积累财富，在创业的过程中体会“赚钱”的快乐，改造陈旧的思想观念，萌生“求大富”的愿望。三要发挥能人的作用。加快体制机制创新步伐，让能人走向自主创业的前台，成为带动全民创业的“领头羊”。要引导民营企业家采取股份制等多种形式,参与国有企业的改组改造，发展壮大非公有制企业。动员民营企业家和个体工商大户到县外市外发展建筑业、物流业，大力发展劳务经济，带动富余劳动力的转移。要积极扶持那些懂经营、会管理的农民企业家发展龙头企业;支持那些善于打开农产品销售渠道的经纪人，搞好农产品流通业。总之，要让各类能人，充分发挥他们的聪明才智，在我市发展非公有制经济的大潮中建功立业。
三、讲一讲优化环境
环境是非公有制经济发展的生命线。没有环境的改良与创优，就不会有非公有制经济的大发展。全市各级各部门都要结合自身实际，自觉为非公有制经济发展创造优良环境。
要强化服务引导，优化政务环境。各级各部门要按照市场经济的要求，多服务，少干预，多帮忙，少添乱，为非公有制经济发展提供良好的公共服务平台，从根本上解决权力部门化、部门利益化、利益个人化的问题。要加强机关效能建设，进一步推行政务公开，简化审批程序，提高服务效率。要以创业辅导、科技服务、信息服务、信用担保为重点，大力推进企业社会化服务体系建设，为企业提供专业化、规范化服务。要支持鼓励行业协会提高服务水平和质量，发挥好桥梁纽带作用。要切实转变工作作风，加强沟通和配合，建立长效机制，帮助非公有制企业解决生产经营过程中的各种困难和问题。
要鼓励公平竞争，优化市场环境。进一步健全市场体系，完善市场竞争机制，严厉打击制假售假和欺行霸市、坑蒙拐骗等扰乱市场秩序的行为，大力整顿规范市场经济秩序。鼓励竞争，打破垄断，反对地方保护主义。加强诚信建设，在全市各行各业普遍开展诚信教育，增强全民信用道德和信用意识，坚决制裁不守信用的行为，以诚信聚集人气，以诚信促进非公有制经济发展。
要推进依法治市，优化法制环境。各级人大、政协要把执法部门的执法行为纳入对部门的行风评议和领导干部述职评议内容，加强执法监督，依法保护企业的合法行为、合法权益。各级行政执法部门要严格执法、公正执法、依法行政。各级党委、政府要积极支持司法机关秉公办案，独立办案，维护司法公正。各级政法机关要坚决打击各种违法犯罪活动，尤其是对侵害非公有制企业经营者人身财产安全、欺行霸市、欺生排外、敲诈勒索等案件，要从严、从快、从重处置，维护良好的治安秩序，让非公有制经济人士放心投资，安心发展，舒心生活。
要树立科学的人才观，优化人才环境。现代市场竞争实质是人才的竞争，发展非公有制经济关键也要靠人才。要引导非公有制企业树立人才资源是第一资源的观念，千方百计引进急需的人才,特别是高素质的管理人才和技术人才。要围绕非公有制经济发展需要，逐步推进经营管理者职业化和市场化,充分发挥市场配置人才的作用,努力以人才优势推动非公有制经济的持续快速发展。
四、讲一讲加强领导
加强领导是做好每项工作的关键，发展非公有制经济也不例外。各级党委、政府要充分发挥组织协调和保障作用，努力把广大干部群众的智慧和力量进一步凝聚起来，推动我市非公有制经济更快更好地发展。
(一)加强领导，落实责任。各级党委、政府要把鼓励、支持和引导非公有制经济发展作为当前经济工作的头等大事来抓，列入重要议程，定期对非公有制经济发展规划、重大项目安排、扶持政策落实情况进行研究部署和协调检查。党政主要领导是发展非公有制经济的第一责任人，要对非公有制经济发展负总责，做到主要工作亲自部署，关键问题亲自研究，重大措施亲自过问落实，真正帮助企业排忧解难。各级党委、政府要把非公有制经济发展目标任务层层分解，逐项落实到每一个领导干部、每一个工作部门、每一个工作人员。要依据《**市非公有制经济发展考核办法》的有关规定，对非公有制经济发展情况实行半年一考核、一年一总结，并把考核结果作为领导干部选拔任用、职级调整以及奖惩的有效依据。要加强机关效能建设，完善工作制度，建立健全评价体系，把支持非公有制经济发展的政策执行情况、服务态度、工作效率、工作质量作为评价单位工作作风和考核干部政绩的重要内容。
(二)建好队伍，提供保证。各级领导干部要注意掌握新知识，积累新经验，增长新本领，不断提高服务非公有制经济发展的能力和水平。要选好配强党政正职，进一步优化领导班子结构，提高领导班子中熟悉经济工作成员的比例，充分发挥领导班子在推动非公有制经济发展中的关键作用。领导班子成员要保持相对稳定，没有特殊情况，届内一般不进行调整，以保持工作的连续性。对于支持非公有制经济发展做出突出成绩的，要予以表彰和重用;对于支持非公有制经济发展不力的，要坚决予以调整和撤换。在这次机构改革中，要建立健全市、县、乡三级企业服务、管理机构和体系，配齐人员，强化职能，明确手段，促进我市非公有制经济的发展。
(三)转变作风，务求实效。各级领导干部都要经常深入企业，深入基层，研究解决非公有制经济发展中出现的新情况、新问题。要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，把科学态度和实干精神结合起来，在办实事上花大力气，在求实效上下真功夫，以优质的服务、科学的指导促进非公有制经济的发展。要力戒形式主义，不摆花架子，不搞“形象工程”和“政绩工程”。要自觉遵循市场经济规律，立足实际，合理规划，分类指导。无论是制定目标、措施，还是确立主导产业，组织开展招商引资活动等，都要科学合理、切实可行。
同志们，加快非公有制经济发展，直接关系到我市“以工兴市”战略的深入实施和县域经济的发展壮大，关系到全面建设小康社会目标的顺利实现，符合广大人民群众的根本利益。我们一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，提高认识，坚定信心，扎实工作，开拓创新，为加快我市非公有制经济发展做出应有的贡献。
江华县经济工作会议篇五
同志们：
、县政府决定召开全县经济工作会议，主要目的是认真贯彻落实党的xx届三中全会、十一届四次全会、州委九届四次全会、十一届四次全会和中央、省、州经济工作会议精神，总结20**年各项工作，分析面临的经济形势，明确20xx年目标任务和工作重点，号召全县上下团结一致，开拓进取，扎实工作，全力推进我县经济社会发展再上新台阶。下面，我讲三个方面。
一、关于20**年经济工作的总体情况
在的坚强领导下，我们认真贯彻落实一系列重要讲话精神和省州各项决策部署，坚持主基调主战略，统筹稳增长、促转型、增活力、惠民生，扎实开展同步小康创建活动，20**年各项工作取得了新进展。
（一）经济保持快速增长，总量迈上新台阶。初步预计，全县生产总值完成18.5亿元，同比增长17.3%，其中:一、二、三产业增加值分别完成4亿元、4.37亿元、10.13亿元，同比分别增长8.5%、21.5%、19.4%。全社会固定资产投资完成40亿元，同比增长30.3%，其中50万元以上固定资产投资达到30.05亿元，增长42.5%。财政总收入完成3.1亿元，增长27.98%，其中公共财政预算收入完成1.7亿元，增长19.72%。
（二）经济结构不断优化，转型升级步伐加快。一、二、三产业稳健发展，三次产业结构调整为21.6：23.6：54.8。从农业结构看，粮食总产量实现4.96万吨，增长9.73%；畜牧养殖业增加值占农业增加值的比重稳定在35%以上，粮经比调整为45﹗55。从工业结构看，以新型动力电池等为重点的特色优势产业逐步发展壮大，装备制造产业发展取得突破，工业门类逐步增加，500万元以上规模工业企业增加到19户，工业经济正朝着园区化、规模化方向发展。从服务业发展看，文化旅游产业快速发展，旅游总收入达3.47亿元，增长30%，社会消费品零售总额完成4.26亿元，同比增长17.2%，交通物流、邮政业、住宿和餐饮业、房地产业等服务业进一步发展。从所有制结构看，民营经济发展活力不断增强，新增民营经济市场主体增加到1211户，注册资金 3.88亿元 ，从业人数3404人，民营经济占比不断提高。
（三）工业经济不断壮大，工业化进程加快。围绕建设循环经济工业园区，基础设施建设、企业引进取得新突破，完成总投资21亿元，土地场平工程完成3000亩，日供水3000立方米的一期供水工程、一期35kv变电站、通讯基站、加油站等一批基础配套设施完成建设并投入使用；核心区骨干路网工程实施步伐不断加快；污水处理厂、垃圾填埋场工程、6万立方米供水工程、二期变电站正稳步实施。顺利迎接全州项目建设观摩会，开展了全县项目建设观摩会，园区整体形象大步提升。引进各类企业26家，500万元以上规模投产企业10家，累计建成标准厂房9万平方米，博宇、大唐新能源等一批重点企业顺利投产。全县工业增加值完成4亿元，同比增长22%，其中规模工业以上工业增加值完成2.9亿元，同比增长17.6%，工业对经济发展贡献不断加大。
（四）基础设施和生态文明建设全面推进，发展条件明显改善。以城镇、交通、水利等为重点的基础设施建设进一步加快。一是完成了《县城总体规划》、《贵州台江经济开发区总体规划及控制性规划》等事关全县重大项目规划。城镇基础设施建设完成投资3.2亿元，城镇化率达29.8 %，较20**年提高2.33个百分点。县城生活垃圾填埋工程投入试运行，县城供水改扩建工程基本完工，秀眉大道改造工程、桃赖大道承接施洞旅游公路等重点工程稳步推进；梅影、洋汪等桥梁工程全部竣工验收；列入全省100个城市综合体的梅影城市综合体市政道路和文化广场正式开工建设。张家寨旧城改造、朗等下坝等保障性安居工程、建材厂扶贫生态移民工程等项目顺利开工建设，城区提质、城市亮化、城乡清洁等城镇化工程和撤乡建镇工作顺利实施，城市品位显著提升。二是全面启动施洞特色小城镇（文化旅游综合体）建设，完成投资5970.6万元，施洞镇区24米主干道、偏寨姊妹广场、保障性住房、污水处理厂、施洞标准卫生院、社区综合服务中心、综合农贸市场和施洞省级旅游示范小城镇等“8个1”项目和“8+3”项目稳妥推进。台拱、施洞等4个扶贫生态移民安置点竣工入住。高速公路和台盘至革一公路沿线风貌整治工程基本完工。革一、台盘等小城镇建设加快推进。小城镇建设带动新农村建设步伐不断加快。三是建成通村水泥路（油路）里程132.2公里，完成投资2.57亿元，台拱至老屯旅游公路、台盘至革一二级公路、828县道改线、园区2号公路、台拱经方省至南瓦公路扩宽建成通车；凯里二龙至台盘城市主干道、老屯至施洞旅游公路有序推进。着力推进南市至南宫二级公路、反排至汪江旅游公路、台拱经坝场至老屯公路改造前期工作。县域“大交通”格局初步形成。四是实施各类水利工程53处，投入资金1.22亿元，同比增长15%。南刀二级、翁农等3座总装机为3960千瓦小水库电站建成投产，在建4320千瓦小水电站3座。台雄水库防洪灌溉工程顺利通过蓄水验收，计划下闸蓄水。完成小流域治理7处，小型农田水利重点县建设扎实推进，病险水库加固xx县级抗旱排涝服务队建设通过验收。空寨水库、大江大河清水江施洞段治理工程等重点水利工程前期工作稳步推进。五是生态环境保护得到加强，林业生态建设稳步推进。全县森林资源逐年得到增长，林地面积增加到126.82万亩，活立木蓄积量增加到436.24万立方米，森林覆盖率上升到65.97%，大力推进污染防治和生态保护工作，环境质量保持良好水平。台江经济开发区获省发改委批复为省级循环经济示范园区，以发展循环经济为核心，以承接产业转移、产业升级与延伸为路径，着力构建以铅蓄电池清洁生产和回收利用为主的经济产业链，最大限度保护好生态环境。经济开发区总体规划、华胜电源等重大建设项目通过省级环境影响评价，建xx县级环境空气自动检测站，开展8个乡镇饮用水源水质检测。
（五）改革开放稳步推进，开放型经济格局初步形成。积极稳妥推进事业单位分类改革，完成380个事业单位划分。在全州率先试点并全面完成村组合并工作，将160个村（社区）合并为67个村（社区、居委）。扎实推进以商招商、产业招商和驻点招商，累计签约项目100余个，签约资金270亿元，到位资金79.79亿元；开展招商引资“百日竞赛”活动，引进了世界500强的国机重工、台湾腾博、多彩贵州城、黔东南浙江商会等55家企业入驻我县；大唐新能源投资5亿元的红阳风力发电项目完成26台风电机并网发电，成为全州首个绿色能源基地。民营经济发展活力不断增强，万人拥有个体工商户49户，万人拥有企业数57户；着力打造省级民营经济“双增”示范园区，实施民营企业培育工程，重点培育营业收入10 亿元以上民营企业2个、规模以上或限上民营企业16个。加大落实“3个15万元”政策。
（六）社会事业加快发展，改善民生成效显著。城镇居民人均可支配收入1.89万元，农村居民人均纯收入达4860元，分别增长15.1%、18.5%。同步小康创建有序健康发展，全县小康实现程度达73.7%。争取专项扶贫资金项目13个资金1515.4万元；县城老建材厂扶贫生态移民搬迁项目主体工程已经完工；城镇新增就业人数1375人，城镇登记失业率控制在4.1%以内；完成农业劳动力转移就业3065人。城市低保月平均保障标准提高到223元，农村低保年平均保障标准提高到2772元。完成棚户区改造3100户，实施建设公租房254套、廉租住房建设746套。解决饮水安全20817人，完成蓄水池建设215座；1417户农村电改工程已全面进场施工。完成农业综合发展项目投资1300万元。台江民中、施洞中学等学校教师周转房和学生宿舍楼保障性工程基本完成，完成农村闲置校舍改造幼儿园9所，职中新校区建设扎实推进，启动县城三中建设，完成教育基础设施投资8885万元，同比增长315.4%。施洞镇中心卫生院开工建设，完成革一等3个乡镇卫生院公租房主体建设和方召、老屯等4个乡镇卫生院污水处理、医疗废物垃圾收集、配电房及环境整治建设。计划生育实现“双降”目标，人口出生率和人口自然增长率分别为11.57‰、7.89‰，诚信计生双向承诺书签约率达97.87%。完成2655户农村广播电视直播卫星地面接收设施项目建设，县体育场馆已获可研批复。社区办公条件进一步件改善。
过去的一年，在经济环境错综复杂、国内经济下行压力加大和遭受严重干旱的情况下，取得这些成绩来之不易。这是统揽全局、科学决策、正确领导的结果；是县人大、县政协有力监督和大力支持的结果；是全县上下团结拼搏、苦干实干、攻坚克难的结果。实践充分证明，、县政府关于去年经济工作的各项决策部署是完全正确的，我县干部是一支能战斗、能攻坚、能打胜仗的队伍。只要我们思想统一、目标明确、信心坚定，就一定能够实现经济社会发展的赶超进位、转型跨越。
尽管我县经济保持了较快发展的态势，但存在的问题仍然不少，主要表现在：经济总量依然偏小；工业企业抵御市场风险能力弱，工业生产受环评等因素影响较大；农业基础差，传统农业比重大，产业化发展缓慢；税源结构单一，财源建设后劲不足，资金调度困难，财政增收压力大；融资渠道不宽，历史欠账多，建设资金相对不足，加之民事协调工作量大，省“5个100”工程、州“6个20”工程等重点项目建设的进度缓慢；干部思想还不够解放，发展环境还有待加强，等等。这些困难和问题，是我县发展阶段性特征的集中体现，是躲不开、绕不过的现实挑战，我们必须客观地分析和对待，坚持用发展的办法和改革的精神来认真加以解决。
同志们：
一、立足新起点，把握新形势，坚定跨越赶超的信心和决心
第一，客观总结取得的成绩，发展态势好。回顾即将过去的一年，是我县负重前行、突破发展的重要一年，同时也是我县经济社会发展较快、支点较实、变化较大的一年。主要表现在：一是综合实力明显提升。预计全县实现地方生产总值60亿元，同比增长16.9%;财政总收入完成7.3亿元，同比增长 21.5%;实现规模以上工业总产值、工业增加值分别为44亿元、10亿元，同比分别增长30.41%、21%;固定资产投资完成75亿元，同比增长 78.8%;实现社会消费品零售总额14亿元，同比增长19.6%;实现旅游收入40.65亿元，同比增长260.2%。二是项目建设扎实推进。全年共争取以交通、水利、林业、电力等为主的基础设施建设项目84个，投入资金5.02亿元;招商引进各类项目86个，到位资金53.23亿元;实施了城北工业园区平场工程、玖鑫鞋业等17个工业项目;建成各类厂房22.3万平方米;建设省、市重大工程和重点项目13个，完成投资16.25亿元。三是农业经济稳中有升。全县实现农业总产值30.5亿元，同比增长15.6%，完成农业增加值19.2亿元，同比增长15.3%;农民人均纯收入预计实现4600元，同比增长25%。完成产业结构调整面积65万亩，流转土地32.5万亩;新增县级以上龙头企业18家;“减贫摘帽”工作投入15.12亿元，减少贫困人口 5.5万人，贫困发生率下降8.2个百分点。四是城乡面貌明显改观。基本完xx县城第四轮总体规划修编;城区梵净山大道、桃源大道即将建成通车;金阳一期、永兴花苑等房地产开发完成建筑面积20万平方米，完成投资19.76亿元。总投资56亿元的铜松高速公路已实质性开工;建成旅游公路、通乡油路、通村水泥路共236.25公里;建成饮水安全工程40处，解决6.11万人的饮水困难;投入资金2.47亿元，推进盘信村、黎明村等6个新农村试点建设;投入资金 2200万元，实施公路沿线730户房屋立面改造。五是民生和社会事业持续进步。全面实施农村义务教育营养改善计划，启动建设1060套教师公租房和投资 3.5亿元的第三高级中学建设项目，完成41所寄宿制学校建设工程，化解代课人员799名，招聘中小学教师、校园保安共500名,聘请清华大学26名博士后为松桃经济社会发展顾问。全县纳入城乡低保人数15.55万人，累计发放城乡居民最低生活保障金1.81亿元。共发放城乡医疗救助资金2016.4万元，救助困难群众3.52万人次。完成7553户农村危房改造，基本完成448套廉租房建设。新农合参合率达99.32%，共补偿74万人次1.7亿元; 城镇职工医疗保险参保人数17715人，支付基金1057万元。完成1.35万户广播电视村村通、6个村级农民体育健身工程。人口计生工作顺利迎检。
第二，深刻分析存在的差距，发展压力大。在充分肯定成绩的同时，我们一定要清醒地认识到，当前依然面临着“三大难题”和“四大差距”。“三大难题”即农民增收难、工业发展难、财政融资难。主要表现在：农业基础脆弱，产业开发层次较低，要完成农民人均纯收入25%的增速，压力很大;以锰为主的工业经济容易受市场冲击，导致财政税收困难;一些建设项目地方配套任务大，用于改善民生、发展社会事业的项目建设融资空间十分有限。“四个差距”即综合实力上的差距、发展后劲上的差距、基础条件上的差距、干部作风上的差距。主要表现在：最能体现发展水平的地区生产总值、财政收入、固定资产投资三项指标，增速在全市排位都不理想，与周边其它县相比，差距也在逐步拉大;招商引资来洽谈的客商多，真正签约落户的少，且质量不高;全县28个乡镇发展不平衡，小康水平仅达58.55%，同步创建小康的压力巨大;部分干部干事创业的思想不解放，作风不务实，推动工作落实的能力和水平与新形势、新任务的要求还有相当大的差距。
第三，准确把握面临的形势，发展机遇多。从刚才晓东书记分析全县经济面临的形势来看，20xx年将赢得发展机遇最好、政策红利最多、发展条件最有利的时期。只要我们认真领会，加强研判，吃透上情，主动出击，就能够在推进“五县五化”发展进程、创建小康社会中大有作为。
二、盯紧新目标，强化新举措，奋力开创明年全县经济工作新局面
(一)千方百计扩大项目投资规模。项目是经济社会发展的“领跑器”、“牛鼻子”。一要抓好项目争取。县2016年经济工作会议讲话稿县2016年经济工作会议讲话稿。之前各部门上报政府办20xx年拟争取项目情况，共计628个约177.6亿元。这些项目能否成为现实，需要各部门结合实际，抓紧做好项目前期准备工作。重大项目要落实专人负责，既要跑省进厅，也要跑部进京，加强跟踪、协调对接，争取更多项目挤进国家和省、市的投资盘子，形成“储备一批、开工一批、建设一批、投产一批”的良性发展格局。二要抓好在建项目建设。充分发挥县级领导联系项目制度作用和项目实施业主单位的主人翁精神，切实解决好项目实施过程中遇到的困难和问题，确保项目按时竣工。三要抓好投融资工作。已经成立的武投集团公司和几个子公司，要抓紧组建班底，认真做好投融资规划，大胆探索建立全民投资工作机制，确保每个投融资平台都能解决好 “钱从哪里来，投到哪里去，资金怎么还”的问题。
(二)不遗余力做强三大产业。牢固树立大产业促进大发展的理念，加快经济转变方式。一是主抓工业。以打造“黔东工业聚集区”为目标，围绕 “做大园区、壮大产业、开辟新路、产城互动”的思路，在聚集发展上想办法，在产业延伸上找出路，凝心聚力建好“一区四园”，着力构建产业发展平台。 20xx年要重点围绕城北工业园“五通一平”，加快电力线路搬迁，加快园区主干道九龙大道、花鼓大道建设，同时抓好道路沿线综合开发;完成6万平方米标准厂房建设，实现入驻企业80家。在做大做强锰工业的基础上，着力在技术革新和挖掘锰下游产品上下功夫，延长产业链条，实现资源利用和利益最大化。同时加快铅锌、钒、钼、硅矿产品以及石材、中药材加工等开发进程。二是壮大农业。在确保22.6万吨粮食安全的基础上，要坚持“主导有力、特色有势、规模制胜、农民实惠”的理念和“东茶、西药、南果、北烟、中蔬”产业发展布局，突出加强以水利为重点的农村基础实施建设，进一步壮大生态畜牧业、油茶、茶叶、烤烟、中药材五大主导产业，同步推进蔬菜、食用菌、百合、经果林、葡萄五大特色产业。农业现代化工作组要围绕25%的农民增收目标，拟定出台农民增收计划，结合农业“四大园区”，把实施“三个万元”及“151”工程落到实处。三是提升旅游。按照“做强景区、融入湘渝、打造品牌”的工作思路，打好“奇”字牌，唱好 “绝”字戏。通过招大商、引大资，重点搞好苗王城二期开发，促进景区升级。采取主办活动、节日庆典等方式，进一步提升桃花源、潜龙洞、苗王湖景区景点的知名度。坚持“融入湘渝，对接铜仁”的大旅游理念，用活用足“中国西部影视拍摄基地”、“苗族文化绝技艺术之乡”、“苗族刺绣”等品牌，把松桃打造成为连接张家界、凤凰古城、梵净山、重庆的休闲驿站，促进游、购、娱一体式消费，形成大旅游经济圈，使第三产业成为新的增长极。
(三)强势推进城镇化进程。按照“一核两轴三星四特”的城镇发展布局，大力实施“城镇化带动”战略。在县城建设上，以县城为核心，将20xx年明确为“城市建设扩容年”。按照“路网先行、北推南进、打造新城、提升老城”的工作思路，强势推进“一轴两翼三区”(松江河为主轴，梵净山大道和花鼓大道为两翼，东城新区、城南新区、北部新城三个主城区)城市建设，倾力打造“三区”城市综合体。城镇化领导小组要尽快拿出加速推进城镇化进程的配套政策措施，综合考虑各方利益，采取迁建单位带动、房开企业推动、公益事业联动等形式和团购、期房、集中安置等手段，加快吸纳人口向县城集中。20xx年要重点实施完成景山大道、城南二横四纵路桥工程、城南人民公园风光带景观工程、第三高级中学建设工程，完成体育馆建设工程总量的30%;实施城南新区、坪块片区、乾州坝片区、景山大道片区、北部新城5大-片区开发建设项目。要千方百计攻克征地拆迁难题，力争收储土地3000亩以上，房屋征收1000户，建成5个城市集中交易市场;投资40亿元以上，建筑面积达100万方，新增城镇人口3.2万人以上。在小城镇开发上，以大兴至迓驾、太平至孟溪为两轴，按照“三星四特”的发展布局，坚持“示范带动、分类推进、突出重点、兼顾一般”的原则，县财政将预算安排资金和整合项目，重点打造盘信、孟溪、长兴3个卫星小城镇;推进正大、盘石、寨英、迓驾4个特色小城镇建设，统筹推进全县小城镇扩容。
(四)大力实施开放带动战略。坚持把招商引资作为“天字号”工程来抓，力争在广度和深度上实现新的突破。一要创新招商引资方式。分解落实各乡镇各部门xx县领导干部招商引资任务，实行专业招商、小分队招商、以商招商、产业招商，瞄准大企业，盯住大项目，主动出击，特别要在锰资源深加工、农副产品加工、特色文化旅游资源开发和新科技能源产业等方面引进一批好项目，引领支撑松桃经济社会发展。二要加强项目的跟踪对接。对重大项目要开辟“绿色通道”，坚持急事急办、特事特办。发改、投促、工贸、园区等部门要研究梳理，进一步明确重大项目的责任领导、责任部门和责任人，做到盯得住、批得下、建得快、早见效。同时，要通过扎实有效的工作，尽快让意向变成协议，协议变成合同，合同变成开工。三要健全招商工作机制。进一步更新鼓励外商投资的政策措施，完善利用外资目标考评、督导、协调、激励机制。建立招商引资项目管理机制，及时帮助外商解决投资过程中的困难和问题，促进外商投资尽快到位。
(五)着力提高财政保障能力。按照“保工资、加压力、激活力”的工作思路，深化财税体制改革，突出支柱财源、巩固现有财源、培育后续财源、发展新型财源，不断强化税收征管，努力完成全年目标任务。一要扩大财源。大力发展个体、私营、民营经济，利用信用贷款、妇女创业、小微企业和“万户小老板工程”，鼓励、引导和支持百姓创家业、能人创企业和干部创事业的全民创业活动，努力以创业推动发展，带动就业、增加税收、促进和-谐。二要加强征管。严格依法治税，严厉打击偷税、漏税、抗税、骗税等行为，认真抓好纳税大户、重点税源和一般税源、流动税源、零星税源及交叉税源的征收，做到应收尽收。三要规范支出。20xx年，县财政在支出预算安排方面，要按照部门和乡镇职能历年实际工作需要，合理对人均公务经费作适当调整提高，调高后的公务经费标准一经批准后，严格按序时进度或工作需要执行，中途原则上不再批条追加。同时，除会议xx县政府常务会议研究同意增加安排的重大工作任务外，原则上不再受理其他申请追加经费的请示报告。
(六)扎实推进“和-谐松桃”建设。要以保障民生为根本，促进社会和-谐。一是深入实施民生工程。严格按照上级要求完成各项民生工程任务，加大公共财政向民生倾斜力度。全面完成决基村、枇杷村、老寨村、桃源大道安置房建设和上级下达的廉租房、公租房、农村危房改造、棚户区改造等建设工程。以扶贫攻坚为抓手，扎实做好“减贫摘帽”工作，全年减少贫困人口2.9万人。二是统筹发展社会事业。高度重视教育事业，进一步加大教育投入，全面提高教育教学质量。深入推进医疗卫生体制改革，完善县、乡、村三级医疗卫生服务网络，提高医疗卫生服务能力。加强计划生育基层基础工作，稳定低生育水平，强化流动人口管理，降低出生人口性别比。三是加强创新社会管理。切实解决影响社会和-谐稳定的突出问题，不断提高社会管理科学化水平，保障社会健康运行。始终保持严打高压态势，加大社会治安综合治理力度，确保社会稳定。积极推行重大事项社会稳定风险评估制度，努力降低社会稳定风险。高度重视安全生产工作，加强非煤矿山、危化物品、道路交通以及公共聚集场所等重点领域的治理，有效遏制重特大安全生产事故发生。创新群众工作方法，综合运用法律、政策、经济和行政等手段和教育、协商、疏导等办法，有的放矢地开展群众工作。
三、树立新观念，发扬新作风，务求明年经济工作实现大作为
为政之要，贵在务实，重在落实。明年全县经济社会发展的目标已经明确，全县上下要进一步解放思想，转变作风，全力抓落实、扎实干到位，确保明年经济工作实现大突破、大作为。
一要虚功实做。顾名思义，就是要把一项看似抽象、虚空的事，通过具体的方式和手段，成为一项看得见、摸得着、有效的工作。其核心是一切从实际出发，实事求是。当前，贯彻落实好党的xx大和中央、省、市、县经济工作会议精神，就是要大力营造浓厚氛围，正确引导社情舆-论，着力构筑“精神高地”，调动全县上下的干事创业激-情，真正把激-情转化为推动经济社会加速发展的有力举措。
二要实功虚做。要力求“做功”与“唱功”相结合，既要扎实开展好各项工作，又要善于创新宣传方式，扩大外宣力度;既要把工作做务实，又要善于做好统计汇报;既要做好县里的工作，又要加强与上级的对接沟通;既要真正做出实绩，又要善于做好软件资料，总结成绩，树立典型亮点;既要“埋头拉车”，也要 “抬头看路”，要把实干与巧干紧密结合，既把实际工作做好了，又能得到充分地体现和肯定。
三要实功实做。攻坚克难上，要真抓实干，采取强有力的措施加以推进。一是落实措施要有力。要实行政府工作项目化，对经济工作会议和《政府工作报告》明确的工作任务，特别是对省市考核的主要经济指标、重点项目，县政府办公室要牵头拿出总方案、路线图、时间表、任务帐，把目标、任务分解到部门，落实到责任人，涉及到的牵头领导、责任人、责任单位要不折不扣抓好落实。二是工作机制要创新。要全面推行县级领导“一线工作法”现场办公、部门干部“拉练法” 蹲点服务xx政府督查室、县效能办、县重大项目办“三级”督查督办工作制度，通过周调度、月通报、现场督导、定期检查等方法，分析研究存在的问题，强力推进项目的实施进程。每季度要组织一次重点项目建设现场观摩活动，达到表扬先进，鞭策后进的目的。三是考评机制要完善。要建立健全考核办法，细化考核内容。对项目责任单位及业主单位就项目前期工作、建设进度、投资规模、工程管理、工程质量、协调服务等方面的完成落实情况进行适时考核，综合评比，兑现奖惩。
四要虚功虚做。这里要求工作既要做好统筹兼顾，又要注重抓关键要素，突出重点带动，难点突破，亮点有势;要明确工作目标，抓好切入点，以突出抓好重点，带动各项工作整体推进、全面提高;要做到主次分明，按照轻重缓急，深入推进;意识领域里的工作要用意识形态的方式对应抓好落实，注重抓工作成果的相互转化、相互利用，扩大提高工作的实质性效果。
岁末年初，各项工作千头万绪。各乡镇各部门要切实抓好以下几方面的重点工作：一要抓好春节期间群众生产生活。妥善安排好城乡困难群众的生产生活，做好“两节”期间走访慰问活动，决不允许出现冻死人、饿死人的现象。坚决查处拖欠农民工工资的行为，切实加强市场监管和食品安全管理，确保节日期间食品安全。二要切实维护社会安全稳定。积极预防、化解各种矛盾隐患，组织开展专项整治行动，集中开展安全生产大检查和专项治理整顿，加强交通安全监管，确保春运安全有序。三要抓好一季度生产工作。一方面，要做好20xx年的收尾工作，确保不留尾巴。另一方面，要谋划好明年第一季度工作。今天这个会议结束后，要迅速抓好这次会议精神的贯彻落实，有力有序推进各项工作，确保第一季度实现“开门红”。
同志们，发展时不我待，责任催人奋进。我们一定要在的正确领导下，以坚定不移的信念、勤政务实的干劲、埋头苦干的作风，同心同德，开拓进取，扎实工作，奋力开创我县经济社会后发赶超新局面，为不断夯实小康基础，全面建成小康社会而努力奋斗!
同志们：
抓经济工作，没有彩排，每天都是现场直播，来不得任何“花拳绣腿”。去年以来，大家明显感觉到#from 县2016年经济工作会议讲话稿来自学优网http://，全县各项工作都在抢早争先，提前加快,力求落实。在重大历史机遇面前，在严峻经济形势面前，这应该成为我们的一种态度，成为我们的一种选择。20**年，是一个具有历史意义的年份，世界金融危机、经济止滑提速，更需要我们崇尚实干、维护团结、推动发展。关于20**年工作重点，县十届党代会第四次会议已经进行了周密部署， 新一年的.宏观政策和战略思路基本定调， 重在落实、贵在落实、务求落实。 下面，我就今年经济工作讲三点意见。县2016年经济工作会议讲话稿文章县2016年经济工作会议讲话稿出自http://，转载请保留此链接！。
一、 认清形势，乘势而上，破浪前行
最振奋人心的是： 我们面对宏观环境的严峻挑战，打出了一系列应对金融危机的“组合拳”，经济发展保持了平稳较快的增长势头，实现了“弯道超越”的新突破。全年地方生产总值完成17.5亿元，同比增长13.95%；完成财政总收入4.69亿元，同比增长29.96%；固定资产投资达13.12亿元，同比增长8.27%，完成社会消费品零售总额4.58亿元，同比增长15.8%，城镇居民可支配收入达12047元，同比增长5.12%；农民人均纯收入达2648元，同比增长13.99%。
最难能可贵的是： 我们不仅立足当前“保增长”，而且放眼未来“促转型”，超前谋划后金融危机时代的发展，促进了发展方式的新转变。在煤炭产业上，积极推进煤矿技改扩能，强化安全生产，完善环保设施，并主动出击，帮助企业拓展销路、应对危机、稳定市场，达到了“安全、效益”双丰收，年产量达3**万吨。在电力产业上，顺利推进了全县电力体制改革，供电系统实现平稳转移，年发电量达1.7亿度。在电石产业上，加大扶持力度，加快技改扩能步伐，在全省电石产业一片叫停的情况下，普安电石“一枝独秀”，挺过了危机，年产量达到5万吨，形成了良好的磁场效益，成功演绎了“危中有机、化危为机、转机成势”，最为困难一年成为迎难而上的一年，为推动新一轮发展提供了强大的后劲支撑。
最令人欣喜的是： 我们紧紧围绕建设“两中心一市场”的总体目标，拉开城镇发展新框架，探索“以镇带村”新模式，谱写了城镇建设的新篇章。采取县、镇共建的方式，完成了涵盖青山50平方公里的城镇集群1:2016地形图测量，青山城镇集群建设百合片区一期工程顺利开工，完xx县城3.1平方公里的控制性详规，江西坡农特产品综合交易市场总规完成初审，罗汉、楼下、龙吟等乡镇小城镇建设顺利推进。
最引以为荣的是： 我们牢牢抓住项目这个“牛鼻子”，搞好资本运作，增强了开放型经济发展的新动力。按照“项目化、时间表、责任人”的要求，建立了重点项目推进机制，成立项目攻坚、项目实施、环境营造三个领导小组，切实推进中央新增投资重点项目157个，总投资达1.85亿元。“三月三”采茶节，签约19个项目资金达24.8亿元，已履约项目15个,到位资金8.82亿元。
最值得欣慰的是： 我们始终坚持以民为本，加快推进以民生为重点的社会事业，确保社会安全稳定，营造了和-谐发展的新氛围。
回顾去年走过的艰难历程，我们深感这些成绩来之不易，全县人民有理由感到骄傲和自豪。但比这些成绩更加重要的是，我们在工作中积累了许多弥足珍贵的经验。主要启示有： 一是坚定不移地推进科学发展。 发展不足是我县最大的不足。全县始终坚持以科学发展为第一要务，致力招商引资，致力项目建设，对看准了的事果断决策，决定了的事强力推进；始终坚持在加快发展中统一思想，在统一思想中推动科学发展，一切唯发展为大；全县各级各部门按照、县政府的工作部署，一切围绕发展，一切支持发展，一切服务发展，从而开创了经济增长、民生改善、社会和-谐的大好局面。 二是坚定不移地改进干部作风。 事业成败，关键在人，关键在各级干部。始终把干部作风建设作为提高执政能力的重要举措来抓，提升了干部形象；始终坚持把“在岗在干在行”作为检验干部工作作风和能力的标尺，增强了广大干部的责任意识和危机意识。 三是坚定不移地激发创业活力。 积极营造“干部干事业、能人办企业、群众创家业”的创业氛围，坚持正确的用人导向，重用“善谋事、会干事、干成事”的干部；坚持以人为本的理念，积极扩大群众有序参与；不提新思路、力求新作为，不提新口号、力求新成效，尊重群众首创精神，广泛集中民智，形成了合力，凝聚了人心，激发了干部群众干事创业的激-情。
在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到在加快富民强县的道路上还存在许多困难和压力。 一是 经济发展有待进一步加快。主要是发展水平与县域人口、面积规模不相协调。 二是 发展环境有待进一步优化。主要是政务环境不优，建设环境偏紧，人文环境欠佳。 三是 干部能力有待进一步提高。主要是驾驭全局、依法行政、操作执行、解决问题、开拓创新的能力有待提高等等。
如果说去年是新世纪以来最困难的一年，那么今年又将是形势最复杂、发展最关键的一年。形势最复杂反映在：“后危机时代”世界经济复苏的基础仍不稳固、前景尚不明朗，危机留下的创伤对全球经济体系的影响深远；我国经济尽管在去年是“风景这边独好”，但回升的基础还不稳定、不巩固、不平衡。国际国内复杂的经济形势，决定了今年将还是经济波动不平稳的年份。在这种波动不平稳面前，我们要坚持发展不动摇，坚持积极的思想不动摇，坚持迎难而上、乘势而上的目标不动摇。发展最关键体现在：今年是完成“十一五”规划的收尾之年，是推进“四化一基础”的攻坚之年，是实现“努力在十一五末乃至十二五初驶入全省经济社会发展快车道”的重要之年。抓好今年的经济工作，事关发展成果的巩固，事关“十二五”规划的开局，更事关普安抢占“后危机时代”发展先机实现赶超跨越。全县上下一定要充分认识今年形势的复杂性、工作的重要性、任务的艰巨性，切实把思想统一到、县政府对形势的判断上来，把行动统一到、县政府的决策部署上来，坚定去年作为形势最困难的一年我们能够发展、今年作为形势最复杂的一年我们同样能够发展的信心，紧紧 抢抓国家积极的财政政策和适度宽松货币政策以及中央继续加大对西部地区支持的大好机遇 ，以更宽广的眼界察大势、谋大事，全力以赴把普安的发展推向一个新的更高境界。
二、应对挑战，明确目标，理清思路
20** 年是实施“十一五”规划的最后一年。做好20**年经济工作，对于保持经济平稳较快发展，为“十二五”规划启动实施奠定良好基础，具有重大意义。思路决定出路，要在总结中坚持、在坚持中创新、在创新中发展。历史经验告诉我们，就像自然界的规律一样，经济“寒冬”过后，必将迎来万物复苏、万象更新的春天。从全球全国、从我省我州大格局来看，事实上也正呈现出“沉舟侧畔千帆过，病树梢头已见春”的气象。这个时候我们尤其要看到，经历这场金融危机“寒冬”的考验，“病树”有的会冻死、有的会枯萎，而有的则会焕发出盎然的新生机，未来的抗风险能力也将更强。在全县人民共同辛勤浇灌培育之下，普安充满生机、奋发向前。所以，越是在这样一个“渡过危机见光明、挺过风雨见彩虹”的关键时候，我们越要深入、超前思考，在“后危机时代”如何扬优成势、乘势而上，把发展抓得更好更快，把步子迈得更稳更大。因此，思路决定出路的再认识、再考量，又一次摆在全县各级面前。
今年经济工作的核心是： 既保持经济平稳较快发展，又在转变经济方式上有新的突破。围绕这一核心， 今年经济工作的指导原则是： 必须坚持以招商引资、项目建设为主导，增强经济发展的创新活力，推动我县经济在更高水平上科学发展；必须坚持以结构调整、转变经济发展方式为重点，提高经济发展的质量和效益，增强县域经济可持续发展的能力；必须坚持以推进城镇化为依托，增强城镇综合承载能力和辐射带动作用，拓展经济发展的空间；必须坚持以改善民生为目的，促进经济社会协调发展，努力把发展成果最大限度地惠及人民群众。
今年经济工作的总体思路是： 全面贯彻党的xx届四中全会精神，深入落实科学发展观，将“稳增长、转方式、惠民生”作为经济工作的首要任务，突出“四个重点”，强化“六项工作”，着力处理“三大难题”，立足自身优势，整合产业资源，壮大特色经济，统筹城乡发展，着力抓好项目建设，切实转变经济发展方式，实现经济平稳较快发展。
主要预期目标是： 地区生产总值增长17.65%以上；财政总收入增长29.08%以上；工农业总产值增长17.54%以上；全社会固定资产投资增长8%左右；城镇居民人均可支配收入增长**%左右，农民人均纯收入增长12.54%以上；人口自然增长率控制在6.8‰以内。
确立上述目标，主要是基于对当前形势和今后走势的判断，充分考虑了我县实际，并与“十一五”规划相衔接。今年全县地区生产总值增长17.65%以上的发展目标，无论是从社会预期看，还是从经济增长的潜力看，这个速度是必要的、可能的，也是适宜的、可行的，既是通过积极努力、能够达到的，又是切实稳妥、留有余地的。这样安排，有利于把经济工作的着力点引导到推动经济发展方式转变和经济结构调整上来，引导到下功夫提高经济发展质量和效益、增强发展的可持续性上来。
全县上下必须把握主题，埋头苦干，努力在以下三个方面形成共识。 一是 我们的一切思想和行动，都要统一于科学发展、加快发展。 战危机、保增长，必须毫不动摇地把发展摆在高于一切、重于一切、先于一切的位置，心无旁骛搞建设，凝心聚力促发展。当今时代千舟竞发、百舸争流，前有标兵，后有追兵。我们要在强手如林的竞争中胜出，必须志存高远，树立雄心，加快发展的弦一时一刻都不能松，奋发进取的斗志一丝一毫都不能减。我们既要保持经济平稳较快发展，又要在转变经济发展方式上有新突破；既要追求gdp的增长，又要关注城乡居民收入的增长、企业效益的增长、地方财政收入的增长，努力确保发展的可持续性。 二是 我们的一切智慧和力量，都要集中于攻坚克难、抢抓机遇。 现在感觉困难大、压力大，说明我们快发展、大发展，不发展是感受不到困难的。只要不畏惧，始终充满信心和斗志，义无反顾，没有困难能够阻挡我们前进的脚步。世上的一切进步和成功，都是克服畏难思想的结果。我们要点燃激-情，传递激-情，敢想敢干，敢闯敢冒，让肩负的责任追着形势跑，追着目标跑，追着面临的矛盾和问题跑。人的潜力无穷大。我们缺少的不是能力、知识和智慧，而是决心、激-情和责任。只要在困境中敢于“亮-剑”，争分夺秒地“抢”、有胆有识地“闯”、千辛万苦地“拼”、脚踏实地地“干”，我们的目标一定会实现，我们的目标一定能够实现。 三是 我们的一切努力和奋斗，都要落实于以人为本、惠民为重。 人民是历史的主人，是真正的英雄。我们一切努力的最终目的，都是为了让人民生活得更好一些，生活得更幸福一些。如果发展方向偏离了人民的利益和百姓的幸福，这样的发展没有意义。我们要始终坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。把群众的事当作自己的事，把百姓的苦当作自己的苦，想尽一切办法多行惠民之举，多办利民之事，多施安民之道，把发展的成果体现在老百姓的笑脸上。
（一）突出“四个重点”： 突出“项目建设固县”，优化经济发展环境。 项目是经济发展的生命线。因此要取得经济发展的突破，就必须取得项目上的突破。 首先要做好争项目的前期准备，过去立项是张纸，现在立项是本书，要尽快建立一批“百千万”项目库，各级各相关部门要尽快做好项目的筛选、论证、包装和申报，把前期准备做扎实、做出特色。要坚持按照一个项目一套班子推进的做法，副县级以上领导干部要带头联系几个项目去跑，所有部门和乡镇要围绕项目多去跑。要抓好基础项目，确保增长。可以讲，今年是我们历史上投资最大的一年，基础建设项目很多，大家必须抓紧抓好。公路方面，普安至楼下矿区公路是一个“硬骨头”，这个硬骨头今年一定要啃下来。水利方面，重点要打好五嘎冲水利水电工程这个“攻坚战”，力争早日开工建设。市政方面，凡是已确定的城建项目，今年必须全面启动。通信方面，要加快电子政务平台建设，推进广播电视村村通和村村通宽带网。要抓好一批学校、医院等基建项目，抓好一批前些年开工，目前仍在建设的基础项目。要抓好产业项目，引领增长。充分发挥产业项目在促经济增长中的主力军作用，工业项目，着重抓整合资源、延长链条、循环生产、节能环保的项目。对于一些成长性好、效益高的项目，政策上要优惠，资金上要支援，技术上要扶持，争取早开工、早建设、早投产、早见效。农业项目，今年的机遇好，项目比任何一年都将会更多，要着重抓好国家标准粮田优良工程、水库除险加固、农机装备推进、 草地生态畜牧业 、农业综合开发、坡耕地治理、农村能源沼气国债项目等，尤其对一些农副产品精深加工项目，要重点扶持。三产项目，要着重抓一批商贸、物流、餐饮、文娱等项目。
突出“工业经济强县”，强力推进两个工业园区建设。 工业是县域经济的主体，工业强则经济强。必须坚持推进新型工业化不动摇，这是富民强县的重点。做强工业，就要花好老百姓口袋以外的钱，银行贷款、民间游资，都可以拿来用；就要用好耕地红线以外的地，只要是真正办厂搞实业，都可以特事特办，用最快的速度、最少的费用办好征地供地手续；就要用好红头文件以外的政策，外地发展工业的先进做法和经验，都可以借鉴，政策法规没有明令禁止的，都可以尝试，只要是符合科学发展观的举措，都可以去闯。首先要制订产业规划，延长产业链条。以前，大家一讲到普安的工业，就叫矿业经济，现在不行了，别人一听，就知道是卖原矿的、卖初级产品的。因此，我们最紧迫的是做好产业规划，一项一项地做，请专家权威来做，有了好的规划，我们就知道后面可以做什么。要按照产业规划去招商、去引导企业上项目，增强针对性，避免上一些低水平、重复建设项目。火电项目一直以来都是我县的“伤痛”，要举全县之力，合力攻坚。其次要促进银企合作，破解融资瓶颈。去年，普安的存款不断增加，但有的企业却因为没有流动资金不能生产，没有启动资金不能开工。虽然得到了贷款几个亿的承诺，也争取了上亿元的贷款，盘活了几个企业，但远远满足不了需求。许多民营企业不是愁产品没有销路，而是愁没有周转资金。要进一步健全银政企三方合作机制，积极为中小企业提供资金。同时，要加强金融安全区建设，建立诚信体系，这样，企业活了，财政也增收了，银行自己的效益也好了。再次要推动科技创新，加快产业转型。产业转型是我们大多数工业企业必须面临的问题。现在有很多企业，仍是资源采掘、初加工型企业，资源受地域制约，技术受大企业制约，产品受买方市场制约，处处被动。特别是在去年上半年，煤炭价格下跌，究其原因主要是我们的煤炭没有精深加工，经过洗选的煤达到800元/吨，而且供不应求，而我县的煤价格最高时仅卖到380元/吨，还没有销路。必须依托科技创新，加快资源加工型产业转型。要引导企业抓机遇，加快技术更新改造。对那些前景广阔但工艺还不先进的企业，要帮助他们升级换代，让他们逐步转型。要积极引进机械制造类、生物医药类、电子加工类和高新技术类产业，推进工业摆脱对资源的依赖，全面实现产业转型。
突出“特色农业xx县”，推进农业产业化。 特色就是优势，特色就是竞争力。一是在调整结构上下功夫。农业结构调整首先要着眼于农产品品种结构的优化，当前农产品市场的竞争实际上是质量的竞争，其核心和关键是优化品质，增强农产品市场竞争力。要在竞争中取胜，就必须以优取胜，实现从调全向调优转变。二是在特色产业基地建设上下功夫。要立足县情，走生态之路，积极壮大特色经济，重点抓好畜禽、烤烟、经果林、蔬菜等特色产业基地建设。每个乡镇都要因地制宜，突出特色，大力发展畜牧业，扩大茶叶、林果、中药材等特色经济作物种植面积，培植一批有一定规模的特色产业基地，形成一批专业乡、专业村、专业大户。三是在扶持龙头企业上下功夫。用发展工业的理念发展农业，按照一个产业、一个龙头企业、一个拳头产品的模式，大力发展订单农业、标准化农业、品牌农业。发展一批农产品加工、销售服务企业，扶持一批农村合作社组织，建设一批农副产品批发市场和集贸市场，不断提高农业整体素质和市场竞争力。
突出“城镇建设靓县”，加快城镇化建设步伐。 要找准城镇定位，做到高起点规划。规划是城镇建设管理的龙头，我们在城镇的规划上，再也不能走弯路，要有超前意识，要大气，舍得投入做规划，始终坚持规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋。要加大规划的执法力度，特别是加大规划控制，对违规建设一定要依法处理。要亮出城镇风格，做到高标准建设。着重抓好县城旧城改造、柿花树小区建设，完成政府机关片区、经贸片区前期规划工作，必须重质量、重特色，要经得起时间的检验。城镇基础设施建设上，要从严要求，加快污水处理厂和垃圾填埋场建设，加快供电、供水网络建设。要按照功能布局，加快商品房开发建设。要提升价值，做到高质量经营。要把城镇作为最大的国有资产来经营。由政府垄断土地一级市场，统一收购，统一储备，统一拍卖，把土地收益集中到政府手中，积累城镇开发建设与管理的资金。在此基础上，要坚持市场化运作，形成国家、集体、外资、民营并举开发房地产的格局。县2016年经济工作会议讲话稿讲话致辞http://。按照“谁投资、谁受益，谁使用、谁付费”原则，兴建一批城镇基础设施。对城镇各类无形资产的经营权、使用权，要通过招标、拍卖、租赁，把 “公用事业”变成“经济产业”。要蕴养城镇品味，做到高水平管理。 “三分建，七分管”，一个城镇的品位和质量，最终依赖于管理。 要做好辖区出租屋和外来暂住人员的管理，做好社区和小区建设管理，把城镇当家园、当花园、当公园来管。有关部门要加大城镇监察管理工作力度，通过严格管理慢慢地把农民向市民过渡，真正把县城打造成一个宜工宜商、适宜人居的城镇。
（二）强化“六项工作”： 强化招商引资工作，加强与中电投、永煤集团等企业财团的接洽协商，争取用高质量的服务、高效率的工作和优越的发展环境来增强投资者的信心和决心，促进普安火电厂项目尽快落地上马建设，走出“煤炭仓库”的困境。同时，争取将年产5.5万吨的电石厂技改扩能到12.5万吨，确保民营经济每年以15%的速度增长。强化服务工作，推动重点项目工程的建设，全力配合做好沪昆高速铁路、晴兴高速公路、普安至楼下矿区公路等重点工程的建设，努力构建“两高一快”的公路网络格局。强化安全工作，特别是要抓好煤炭安全生产，确保人民生命财产安全。强化民生工作，加大对低收入家庭的补贴和对困难群体、优抚群体、孤寡老弱病残等特殊群体的救助力度，全力实施好保障性安居工程，全面巩固农村新型合作医疗制度，促进社会和-谐。强化计生工作，切实稳定全县人口低生育水平，确保全县人口自然增长率控制在6.8‰以内。强化社会治安综合治理，确保社会政治稳定，特别要加强春节期间的安保工作，确保全县人民过上一个欢乐、祥和、安定的节日。
（三）着力处理“三大难题”： 一是 城镇建设中征地拆迁的难题。在征地拆迁过程中，要坚持以人为本的原则，兼顾城镇发展和群众利益，合理做好拆迁安置工作。首先要明确拆迁属性。要统一安置补偿的标准，简便操作程序，提高工作效率。其次要让利于拆迁户。在制定拆迁补偿和安置标准时，尽量考虑群众利益。再次人性化安置拆迁户。要坚持做细致工作与依法强拆相结合，使拆迁户理解、支持拆迁工作，让他们真正“搬得出、安得下、稳得住、能发展”，保证建设工作如期推进。 二是 项目建设中“银根”、“地根”的难题。近年来，国家宏观调控力度越来越大，不仅紧缩银根、地根，而且在税制改革、节能环保等方面出台更加有力的调控措施，其目的是促进经济又好又快发展，但客观上对县域经济尤其是对普安这样的西部山区县造成一定影响。对此，我们要不等不靠，以积极的姿态加以应对，努力实现“在调控中发展、在竞争中跨越”的良好态势。首先，多渠道破解“融资难题”，要从招商引资、搭建融资平台、争取项目资金、全面激活民资等方面入手，突破资金“瓶颈”制约。其次，多途径破解“用地难题”，切实抢抓机遇，储备一批土地。针对土地政策趋紧、建设用地少的实际，想方设法争取用地指标，为发展预留空间。努力对长期停产、土地闲置的企业全面进行改制，盘活一批土地；对全县各项土地进行整顿清理，规范用地行为，结合城乡建设，腾出一批土地。要打造工业园区，节约集约用地。按照“产业集群、布局集中、发展集约”的要求，全力建设“两中心一市场”，降低建设成本，提高土地投资强度。 三是 矿产资源开发中和-谐矿区建设的难题。 如何化解因矿产资源开发引发的矿群矛盾，维护矿区群众的根本利益，实现群众、企业、政府三者利益的统一。要 按照“以企兴村、村稳促企、村企共赢”的工作思路，积极推行“村企共建”， 要强化矿山生产企业在环境保护、安全生产中的主体责任和维护群众利益的社会责任，促进科学、有序、安全、效益开发，努力提高矿业经济的发展质量，逐步改善矿区人民生产生活状况。特别强调要构建和-谐党群、干群、矿群关系，建设和-谐矿区，走科学发展、和-谐发展的路子；力争用3-5年时间，基本形成有序、安全、效益并重的矿业开采秩序，矿群矛盾纠纷得到有效化解，干群、矿群关系趋于和-谐，人民群众收入逐步增长、生产生活条件得到普遍改善，矿区经济发展走上健康轨道。
三、强化措施，狠抓落实，务求实效
落实是为政之要、是知行之本、是成事之基、是当务之急。我们欣喜地看到，全县上下抓落实的局面正在形成，抓落实的氛围更加浓厚，抓落实的效果正逐步显现。但我们也必须看到，在谋发展的过程中，在抓落实的过程中，仍有一些同志宗旨意识淡薄，大局观念不强，集体决策首先考虑部门利益，执行指示总是带着功利思想；一些同志说发展头头是道，情况不明决心大，方法不对“点子”多，推进中却把不准政策，抓不住要害，形不成亮点；一些同志没有深入实际调研，没有进行科学论证，凭主观想象乱发议论、随意指点，对什么事情都摇头晃脑，故作深沉，真正拿到桌面上又分不清孰轻孰重，道不出一二三四；一些同志整天盯着位置干、凭着情绪干、算着年头干，该担负的责任没有全面担当，该解决的问题没有得到合理解决，“两袖清风不干事，四平八稳急死人”。加快普安发展，我们必须重点防止两种倾向，一种是葫芦掉在井里 —— 到下边漂着；一种是瘫子进茅房 —— 蹲下起不来。
一要以昂扬向上的精神状态抓落实。 境由心造，事在人为，精神强势必然带来发展强势。推进一项工作，干成一项事业，“取其上得其中，取其中得其下”。普安的各项工作，无论是党务工作，还是政务工作，无论是经济工作，还是事业发展，无论是县管部门，还是直管部门，都必须按照“排头兵”的要求，坚持定位目标高标准，推进工作快节奏，工作绩效硬考核，在全县第一的必须保住，不是第一的必须力争。不仅要在州内比，更要在州外甚至更大的范围，选准标杆，瞄准目标，迎头赶超。、政府已经决定的事情，经过反复科学论证的事情，人民群众关心的事情，必须立说立行，组织突击，发动冲锋，千方百计抢进度、赶时间、求质量、拼效率。
二要以真心为民的价值取向抓落实。 心中装着人民群众，落实就增添一份厚重的责任，工作就多了一份前进的动力，“小我”才能最终服从于“大我”，私利才能最终让度于公利。人民群众最重实际，也最通情达理。为广大群众办好一件实事、解决一个难题，胜过一百个空洞的口号。全县各级干部都要牢固树立真心为民的价值取向，学会与老百姓打交道，拉家常，看他们在想什么，最盼什么，最怨什么；善于引导老百姓在政策法规规定范围内表达合理诉求，杜绝无理缠访集访；积极帮助老百姓明晰政策走向，合理调整种养结构，加快脱贫致富进程。哪怕是利用一天时间说服一户百姓进行产业结构调整，那也是实实在在的抓落实的体现；哪怕利用一周时间调解一处矛盾纠纷，那也是真心实意为民的体现。全县各级各部门都要深入群众、联系群众、服务群众，敢于较真，敢于负责，敢于担当。
三要以亲历亲为的工作作风抓落实。 亲历才能真知，亲为才能真干。靠看隔手材料决策事情，靠听工作汇报指导工作，对事业发展不利，对个人成长不利。亲历亲为，“一把手”要把自己当作副职看，下沉一线，熟悉业务，了解进展，在宏观上善调度，微观上抓具体，难点上求突破。副职要有“一把手”的责任意识，分管工作敢抓敢管，遇到问题主动协调，重大责任敢于担当。各级干部都要带头打拼在一线，服务群众在一线，主动沉下去、钻进去，彻底解决“有钱养兵而无兵打仗”的现象。大家必须明白，在普安这样的地方，办不到并不意味着不可为，难为也并不意味着不能为，难做并不意味着就不去做，只要我们认真细心去想，亲历亲为去干，任何事物都没有极限，再难的问题也能找到答案。
四要以碰硬较真的考核推动工作落实。 今年对各项工作的考核，坚持一条，那就是一切坚持实物考核以实证为准，看实物不听汇报，看实证不看书证，看增量不看总量，完成了什么，做好了什么，增加了多少，让大家来评价，让公众来评价。今年对干部的考核：一是看分管工作有没有创新，在全省全州的位次和影响；二是看挂包重点项目推进得如何，是否实现预期目标；三是看分管系统内和挂包的信访案件有多少件息诉息访，是否存在潜在风险；四是看挂联乡镇的工作绩效，在同类乡镇中的位次。上述四条，确定相应系数，年底逐人排出次序，全县通报。各部门和各乡镇都要这样，明确分工，落实责任，强化考核，真正把各级干部的精力集中在正确谋事上，把本领体现在科学干事上，把目标锁定在干成事项上。
五要以严格责任追究推动工作落实。 非常之时更要有非常之为，非常之事更要尽非常之责。组织和人民给予了我们很多，关键时刻就要靠我们各级干部，留财富还是留包袱，留经验还是留遗憾，留口碑还是留骂名，答案就在其中。县纪委今年要把查处工作不落实的典型作为重点，有错必罚，无为必究，对工作安排部署不落实的典型，对重点项目推进乏力的典型，不管职务高底、年龄大小，不管胡子长短、皱纹多少，坚决不换思想就换人，强势推进各项工作（三严三实专题教育研讨发言稿）落实，强力保证各项目标实现。
同志们，当前普安正处于加快发展、科学发展的关键时期，面临着难得的机遇，肩负着历史的使命，承载着人民的重托。我们一定要倍加珍惜当前科学发展的好思路、好机遇、好路子、好氛围、好作风，努力保持发展的连续性、发展的好态势、发展的好劲头，抓住历史的好机遇，只争朝夕地抓发展，扎扎实实地做好今年的经济工作，全力推动我县经济平稳较快、又好又快发展，进一步开创科学发展的新局面！
江华县经济工作会议篇六
同志们：
一、从战略和全局的高度;充分认识发展循环经济的重要意义
循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、可循环”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。循环经济的实质是以尽可能少的资源消耗、尽可能小的环境代价实现最大的经济和社会效益，力求把经济社会活动对自然资源的需求和生态环境的影响降低到最小程度。
我国目前处于全面建设小康社会的重要历史时期和人均gdp突破1000美元后的经济快速发展期，随着经济的快速增长和人口不断增加，水、土地、能源、矿产等资源不足的矛盾会越来越突出，生态建设和环境保护的任务十分艰巨。要实现经济社会的全面协调可持续发展，就必须按照科学发展观的要求，大力发展循环经济，加快建立资源节约型的国民经济体系。近年来，党中央、国务院对发展循环经济、资源节约非常重视。在今年3月10日召开的中央人口资源环境工作座谈会上，强调指出：“树立和落实科学发展观，必须着力提高经济增长的质量和效益，努力实现速度和结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调。在推进发展中充分考虑资源和环境的承受力，积极发展循环经济，实现自然生态系统和社会经济系统的良性循环，为子孙后代留下充足的发展条件和发展空间。”温家宝也提出：“要重点抓好节约利用资源，大力发展循环经济。坚持开发与节约并举，把节约使用资源放在优先位置，建设资源节约型社会。当前，要突出抓好节煤、节电、节油、节水和降低重要原材料消耗工作。要大力推广节能降耗技术工艺，开展清洁生产。建立城乡废旧物资和再生资源回收利用系统，提高资源循环利用率和无害化处理率。”这两个重要讲话，为发展循环经济、推进资源节约工作指明了方向和重点，也提出了更高要求。4月15日，国务院召开了全社会深入开展资源节约活动电视电话会议，决定20xx年至20xx年在全国范围内组织开展资源节约活动，全面推进节约能源、原材料、水、土地等资源以及资源的综合利用工作。9月28日全国循环经济工作会议召开，会议明确了加快发展循环经济的政策措施。全省各级、各部门和企业要站在战略和全局的高度，充分认识循环经济对我省经济社会发展的重要意义。
(一)发展循环经济是有效缓解资源瓶颈制约，实现经济持续快速协调健康发展的必然选择。 我国资源短缺问题十分突出。全国人均土地只有世界平均数的一半，人均耕地1.43亩，不到世界平均水平的40%;人均淡水资源量仅为世界人均占有量的四分之一，在全国600多个城市中，有400多个城市供水不足;到20xx年，我国现有的45种主要矿产中可以满足经济社会发展需要的仅有21种。与此同时，一些主要矿产资源的开采难度越来越大，开采成本增加，供给形势严峻。从资源消费情况看，我国已成为煤炭、钢铁、铜等矿产资源的第一消费大国，是继美国之后的第二石油和电力消费大国。随着国民经济快速发展，我国主要能源和初级产品的供求格局发生了较大变化，资源对经济发展的制约作用越来越大。改革开放以来，我们用能源消费翻一番支撑了gdp翻两番。到20xx年，要再实现gdp翻两番，最突出的矛盾是能源支撑保证。 就我省而言，是资源大省，同时也是资源消耗大省。产业结构以能源、原材料工业为主，相当一部分企业技术装备水平低、管理粗放，实际上是靠大量消耗资源来推动经济增长，靠资源的成本优势来维持产品的竞争优势。从近年来经济快速增长、资源供应日益趋紧而且价格持续上涨的情况看，这种粗放的增长方式显然是难以为继的。去年以来，作为能源大省的山西成为全国严重缺电省份之一，拉闸限电次数大幅增加，电费提高。铝土、铁矿、煤炭等资源本来我省有得天独厚优势，但市场、价格对我省企业的压力越来越大，造成一定制约。另外，我省是全国水资源贫乏省份之一，全省水资源总量只有142亿立方米，居全国倒数第二位，人均占有量不足全国平均水平的1/5，相当于世界人均占有水量的4.3%。水资源的严重匮乏成为我省经济持续增长的瓶颈制约。山西要有效缓解资源约束矛盾、实现经济快速健康发展，必须走新型工业化道路，大力发展循环经济。
(二)发展循环经济是减少污染、改善环境，实施可持续发展战略的重要途径。
我省的环境污染状况十分严重。去年全国城市空气污染最严重的10个城市中，山西占了前三名。污染物严重的超标排放直接造成严重的环境污染，而污染物超标排放又与资源低效率利用直接相关。据统计，目前全省每年废水排放量约9亿吨，烟尘排放量100万吨，so2排放量120万吨，固体废弃物排放量近9000万吨。其中煤矸石每年产生5000万吨左右，再加上历年累积堆存约有9亿吨。很多矸石山自燃排放多种有害、有毒气体，产生的so2、烟尘等废气排放量每年达358亿立方米。“三废”排放量大大超出了全省的环境容量，据中科院《20xx中国可持续发展报告》，我省可持续发展总能力在全国仅排第26位，其中生存支持系统排倒数第一位。大力开展资源节约，减少污染物排放，将环境保护模式由传统的“末端治理”向“预防为主和源头控制”为主的清洁生产转变，发展循环经济，有效改善环境，增强我省可持续发展能力，显得尤为迫切。循环经济已经在一些发达国家取得了明显成效。目前，全世界钢产量的1/3、铜产量的1/2、纸制品的1/3来自于循环使用。据测算，我省能源利用率若能达到国内平均水平，每年可减少3560万吨标准煤的消耗，固体废弃物综合利用率提高1个百分点，每年可减少约90万吨废弃物的排放。通过资源节约，实施清洁生产，发展循环经济，可以有效控制污染物排放量，达到防治污染、保护环境、促进可持续发展的目的。
(三)发展循环经济是促进经济增长方式转变，增强企业竟争力的重要措施。
我省作为一个能源原材料产业比重大的省份，企业长期以来沿用的粗放经营模式，造成了资源产出率低、资源利用效率低、资源综合利用水平低、再生资源回收利用率低，这“四低”状况直接造成了我省资源的巨大浪费，也是企业成本高、经济效益差、竞争力弱的一个重要原因。要按照科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化要求，大力发展循环经济，开展资源节约和综合利用，通过节能降耗，降低生产管理成本，提高企业经济效益和竞争力。据调查，我省工业产品能源、原材料的消耗占企业生产成本近80%，若降低一个百分点，就能取得2亿多元的效益。近几年，我省一批骨干焦化企业通过实施技术改造，用大型机械化炼焦设施取代落后的土焦、改良焦工艺，实现规模化生产，吨焦节约主焦煤资源0.2吨，污染物排放量成倍下降。同时，产品质量明显提高，焦化副产品得到一定回收和综合利用，大大提高了企业参与市场竞争的能力，从而使焦化行业成为我省最具竞争力的优势产业之一。因此，大力发展循环经济，提高资源的利用效率，转变经济增长方式，提高经济增长的质量和效益，增强企业竞争力，是我省工业系统面临的一项重要而紧迫的任务。
二、按照科学发展观要求，采取综合有效措施，加快推进循环经济发展
(一)各级政府和相关部门要齐抓共管，协同配合，形成发展循环经济的合力。
各级、各部门要从落实科学发展观的高度，高度重视和加强对循环经济工作的组织领导，建立健全发展循环经济的责任制，明确分解责任，层层抓好落实。发展循环经济是一项系统工程，涵盖工业、农业和消费等各类社会活动，各部门要协调配合，全力推进。针对我省资源开发利用和生态环境保护现状，充分借鉴国内外循环经济发展实践经验，加快发展循环经济的法规体系、政策支撑体系和评价指标体系建设。特别是要通过投融资、财税、价格等政策，调节和影响市场主体的行为，加大资金投入，支持循环经济发展。
首先，要结合投融资体制改革，把发展循环经济作为政府支持的重点领域。特别是对清洁生产示范企业和示范项目、循环经济示范生态工业园区等一些重大循环经济示范性项目，政府要通过投资入股、资金补助或贷款贴息等多种形式予以支持，发挥好政府资金对社会投资的引导作用，特别是引导金融机构对这些重点项目给予贷款支持。其次，要进一步研究落实促进循环经济发展的价格和收费政策。近期，国家相继出台了水价和电价调整政策，限制高耗能、高污染行业盲目发展，促进资源的合理开发、节约使用和有效保护。下一步，还会陆续出台一些促进循环经济发展的价格和收费政策。今年我省经国务院批准，下发了《关于疏导山西省电网电价矛盾有关问题的通知》(晋价商字[20xx]70号)文件，运用价格杠杆，区分淘汰类、限制类、允许和鼓励类企业实行差别电价，促进了产业结构的升级，抑制了高耗能企业的盲目发展。我们要认真贯彻国家和省里的政策，结合我省实际，通过水价、电价等价格政策的调整，更好地发挥市场配置资源的基础性作用，调整资源性产品与最终产品的比价关系，完善价格机制。第三，继续落实国家支持循环经济发展的财税政策。近几年来，省经委会同财政、税务部门，扶持了一批资源综合利用免税项目，促进了企业层面上循环经济的发展。目前，国家正在研究出台一些新的减免税优惠政策，支持循环经济发展。各部门要及时全面落实这些政策，真正让符合循环经济发展要求的项目及时享受到国家减免税优惠政策，支持这些项目做大做强，调动企业发展循环经济的积极性。 各市、县政府要按照晋政办发[20xx]50号文件要求，认真贯彻国家、省里发展循环经济的政策，结合各自区域实际情况，明确发展循环经济的具体措施，加大政策和资金扶持力度，切实发挥好政府和部门在推进循环经济发展中的规划、引导和推动作用，形成政府推动循环经济发展的合力。
(二)按照循环经济要求，加快产业结构调整。
8月份召开的全省经济结构调整会议提出：以科学发展观为指导，深入推进经济结构调整，把我省建设成为国家的新型能源和工业基地。省委、省政府提出建设新型能源和工业基地，关键和核心是“新型”两个字。新型能源和工业基地有别于传统的能源重化工基地，就是要求我们在推进经济结构战略调整和规划产业长远发展过程中，体现新型工业化道路和科学发展观要求，体现发展循环经济和坚持可持续发展的理念。要从根本上摆脱粗放生产经营的传统模式，改变企业规模小、加工转化延伸能力差、集约化程度低、资源浪费大、环境污染高的状况，处理好经济建设与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
冶金、煤炭、焦化、电力、建材、化工等资源消耗量大的重点行业，是我省实施循环经济的重点产业。要从根本上改变我省这些重点产业浪费资源、污染环境、竞争力不强的状况，提高资源回收和综合利用水平，提升产业素质和企业的竞争力。一方面要通过用先进适用技术和高新技术改造提升产业素质，实现产业装备水平、工艺技术水平的全面提升，有效实现资源消耗废弃物产生的减量化。依靠科技，通过产业链的延伸和以废弃物(资源)为中介的产业间的耦合，有效实现资源再利用和废弃物的资源化。另一方面，要严格执行国家产业、土地、环保政策，提高行业准入门槛，限制这些废弃物产生量大、高污染产业的发展。坚决淘汰浪费资源、污染环境的落后生产能力，下力气关闭一批不符合安全生产条件、工艺技术落后、浪费资源的小企业，为有条件实施循环经济的大企业大集团腾出资源、环境和市场空间。
(三)以建设示范生态工业园区为切入点，推进区域循环经济发展。
建设示范性生态工业园区，是快速推进循环经济的重要形式和有效途径。按照省政府推进工业结构调整的“5533”计划，省里重点扶持发展50个工业园区。工业园区集中，供电、给排水、排污、通讯、消防等公用设施，统一规划建设，具有产业聚集、资源共享、节能降耗、减少污染的特点。就我省而言，发展工业园区一个重要的出发点，就是要发展循环经济，实现“三废”的集中治理，废弃物的集中加工转化，延伸下游产业链，形成规模化的资源综合利用，显现资源再生利用的规模效益，有效节约资源，体现社会效益和经济效益双重价值。例如焦化工业园区，“5533”计划规划了8个，其焦炭生产规模均在300万吨左右。300万吨焦炭生产装置可以同时产生近7亿立方米的外供焦炉煤气，还有10余万吨煤焦油、4万多吨粗苯等化产品。这就为规模化集中转化焦油和焦炉气、发展深加工化产品提供了原料保障，在园区形成吸纳工业废弃物的综合利用产业，以集中布局实现集约发展。
要选择条件相对成熟的焦化、冶金、医药、化工等工业园区作为示范性循环经济生态工业园区，合理规划，优化资源配置，提出具有行业特色的循环经济发展规划，从政策、金融、税收等方面加大扶持力度，充分发挥园区的示范、辐射和带动作用。争取2-3年内把这批园区建设成为关联度高、上下游产品配套协作，实现资源共享、循环利用、共同发展的示范性循环经济生态工业园区。与此同时，还要借鉴贵州等兄弟省市经验，积极创造条件，开展循环经济示范市、县的试点，实现循环经济发展区域层面上的突破，带动循环经济在全省范围内全面发展。
(四)以推行清洁生产为重点，加快推进企业循环经济发展。
推行清洁生产，是实现循环经济“减量化”的基本途径，是发展循环经济必须坚持的基本原则。传统生产模式依靠一些补救的环境保护措施和“末端治理”，难以从根本上解决资源浪费和环境保护问题。而清洁生产则是对产品和生产过程持续运用整体预防的环境保护战略，推动污染防治从末端治理向预防为主和全过程控制转变。推行清洁生产，为新型工业化提供了一种可行的发展模式，是实现资源节约、环境保护和可持续发展的有效途径。要认真贯彻落实《清洁生产促进法》、《关于加快推行清洁生产的意见》(国办发[20xx]10o号)，尽快制定《山西省清洁生产促进条例》，促进污染防治从末端治理向污染预防和全过程治理转变。继续抓好国家十大清洁生产试点企业之一太钢集团的清洁生产工作。同时，在焦化、钢铁、水泥、化工等行业选择一批企业作为推行清洁生产的试点企业，指导企业制定节约资源、减少污染、提高效益的清洁生产实施方案，分批实施治理，有效促进企业节能降耗、减污增效。扶持发展一批工艺先进、能源原材料消耗低、经济效益显著的清洁生产示范项目。采用政策引导、金融支持、税收优惠等一系列综合配套措施，在重点地区、重点行业、重点企业中大力推广应用清洁生产先进技术。各市结合当地实际，也要选择一批重点行业的重点企业开展清洁生产试点工作。省经委要会同环保等部门制定《山西省清洁生产审核实施细则》，遵循企业自愿审核与国家强制性审核相结合，加强对重点污染企业的定期审核，鼓励支持企业自愿开展清洁生产审核，对排放不达标的企业依法实施清洁生产审核。通过采取行之有效的措施，引导和促使企业克服短期行为，自觉按照循环经济的要求，加大投入，搞好清洁生产。
(五)建立健全法律法规体系，依法全面推进循环经济发展。
建立完善循环经济法律法规体系，是循环经济全面健康发展的根本保障。近几年来，我省在循环经济法律法规体系建设方面取得了一定的成效。相继出台了《山西省节约能源条例》、《山西省水资源管理条例》、《山西省限制生产使用实心粘土砖、鼓励发展新型墙体材料规定》(省人民政府84号令)等法规，以及《山西省新型墙体材料专项基金征收和使用管理实施细则》(晋政发[20xx]15号)、《山西省新材料产业结构调整实施办法》(晋政发[20xx]28号)、《关于在全省深入开展资源节约活动的实施意见》(晋政办发[20xx]50号)、《关于在全省城镇分步实施禁止生产使用实心粘土砖的通知》(晋政办发[20xx]56号)等政府文件和规章。我们要认真贯彻落实国家和省里已出台的法规、规章和文件，依法行政，依法推进循环经济发展。同时要继续完善相关法规条例，研究制定发展循环经济的地方标准规范和评价体系，建立强制性产品能效标识和再利用品标识制度，为依法推进循环经济发展创造良好的法律基础。
省经委要牵头会同有关部门抓紧编制全省循环经济中长期发展规划。加大对粉煤灰、煤矸石等固体废弃物的综合利用力度，采用先进节水工艺技术，提高工业用水重复利用率，加大工业污水处理力度;抓好高炉、焦炉煤气的综合回收利用，在高炉、焦炉相对集中的工业集群地，实行煤气的集中利用，进行煤气发电或生产化工产品;积极推进再生资源回收利用，引导和支持利用可再生资源产业的发展;抓好国家资源节约与环境保护重大示范项目的申报和跟踪管理工作，推动先进技术在重大示范工程的中应用和实施;树立可持续的消费观，提倡有利于节约资源和保护环境的健康、文明生活方式和消费方式，积极倡导绿色消费;加大宣传力度，营造全社会加快发展循环经济的良好氛围。
总之，全省各级、各部门和广大企业要把思想和行动自觉统一到走新型工业化道路和落实科学发展观上来，明确目标，落实责任，采取切实有效的措施，扎扎实实地推进我省循环经济发展，为把我省建设成为新型能源和工业基地、实现经济社会的全面协调可持续发展做出不懈努力。
共
3
页，当前第3
页1
2
3
江华县经济工作会议篇七
尊敬的*区长、***及各位同志们：
这次街道工作会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十六大及十六届五中全会和盛市、区工作会议精神，总结回顾过去一年的工作，表彰先进，激发干劲，分析当前经济社会发展形势，保持清醒的头脑，对今年工作进行安排部署，动员全街道广大干部群众按照“新**、新起点、新发展、新**”的目标，和“坚持科学态度，突出发展主题，做好六个建设，实现整体推进”的主要任务，这就要求我们保持旺盛的精神状态，努力工作，狠抓落实，为建设生态化现代化的新型城区做出更大的贡献。
一、 要在认清形势中抓落实
我用一句话概括当前的形势，就是“形势喜人、形势逼人”。所谓形势喜人，就是**城市化进程步入快车道，我地区发展的机遇到、态势好、亮点多、潜力大、群众得实惠。一是机遇到：大家都知道，随着**行政中心的北移、火车北客站建设、地铁*号线年内开工、欧亚国际会议永久会址进驻**及**环北延线、**路北延线等道路的建成，为我们**的经济大发展带来了千载难逢的好机遇，群众在关注着我们，热切地盼望着我们，现在关键就要看我们如何抢抓机遇、促进经济发展、增加群众收入的问题。二是态势好：街道全年预计完成地区生产总值****万元，增长**%;完成全社会固定资产投资*亿元，增长**%;地方财政收入完成*****万元，同比增长**%;实际利用内资完成**亿元，其中市外内资*亿元;合同利用外资完成***万美元，实际利用外资完成***万美元;全年预计投资在***万元以上的项目就有**个，加之市政道路建设和街道计划的为民办实事项目，将会极大地加快地区经济大发展，环境大变样，为“十一五”发展奠定坚实基矗三是亮点多：目前街道经济运行良好,特别是今年一些重点项目建设进度必将进一步加快，欧亚经济论坛永久会址、宾馆等建设有望完成年度工程建设任务;**园小区三期项目1-4号高层住宅楼、**苑住宅小区、**园住宅小区等将加快建设;**集团**物流中心的规划手续、土地征用有望完成;**环北延伸线将于*月*日将全线贯通;**路北延伸线及“***”渠改造要完成征地拆迁工作，还有**新区市政道路建设等等都将极大地带动地区经济和社会发展。四是潜力大：随着生态化现代化城市新区建设机遇的到来，更多投资者将会选择我们**，加之“城中村”改造步伐的不断加快，经济发展的土地制约因素会通过正式项目的入驻可望缓解，为我们的经济和社会发展提供了更大的发展潜力。五是群众得实惠：随着城市开发和重点项目带动，将会极大地解决失地村民、下岗职工就业问题，为更多的群众解决就业问题，增加群众收。街道在资金紧缺的情况下，今年还将多渠道筹措资金为群众办三件实事，其中劳务输出要完成****人，有组织输出就要达到***人，农民人均纯收入增长*%，达到****元，促使强街富民战略不断向前推进。
今年我区、街道经济社会发展要完成预期的目标任务，一是重点工作要抓紧。用重点项目这个关键贯穿工作的始终，抓具体、具体抓，抓重点、重点抓，保证工作效果。*主任在工作报告中提到的六个建设，包括有项目建设、市政道路建设、以**为主的`环境建设、新农村建设、和谐社会建设和干部队伍建设，这些都是今年工作的重中之重，务必抓紧抓好，抓出成效。二是“第一要务”坚持好。面对机遇，要坚持以经济建设为中心不动摇，攻坚克难，积极进取，确保全年目标任务的圆满完成。三是狠抓落实。始终把群众是否满意作为抓落实的根本标准，把有利于**长远发展作为根本要求，统筹计划、合理安排、齐心协力把各项工作落到实处。
所谓形势逼人，就是制约发展的问题不容忽视。当前我街道经济发展中的问题，表现在客观上主要是“三少一差”。“三少”就是大型或超大型投资项目少;能形成规模的少;具有极大拉动作用的投资项目少，经济增长虽快但还不够大。“一差”就是通过2005年一年的**工作，我们虽然取得了很大的成绩，受到了市区的表彰，但环境卫生整体水平较差，距上级的要求还有一定的差距。我们应该明白，环境的好坏直接影响投资者的信心，今后就特别要注意在保持上下功夫，不断营造良好的投资环境和人居环境。表现在主观上主要是“五差”：一是差在思想解放上。解放思想的口号喊得响，但落实具体工作往往眼高手低，说的多、干的少，强调客观多、主观努力少。二是差在抓项目带动上。我们提出项目带动战略，但问题主要出在抓项目的精力上，精力不集中，什么事也办不好。三是差在解决发展和稳定问题的责任心上。少数干部缺乏责任心和工作独当一面的能力，对工作上推下卸，有矛盾绕、有困难推、有问题躲，以致于一些工作一拖再拖，效率不高。四是差在发展意识上。我们现在的发展形势是近几年抓项目、抓发展的结果，成绩只代表过去，发展才能赢得未来。如果一味地与过去比，沉浸在过去的喜悦中，不拓展发展空间，不培育新的增长点，今后经济增长的难度会更大，发展的困难会更多。五是差在精神状态上。尽管现在全街上下干事创业的氛围日益浓厚，但仍有少数干部怨天尤人，精神不振，缺乏一种不怕困难、敢闯敢干的冲劲。所以讲形势既喜人、形势又逼人，我们各级干部要认清形势，保持清醒的头脑，狠抓工作落实，保证各项目标任务圆满完成。
二、要在上下联动中抓落实
(一)决策层面要“五个做到”。
1、做到导向明确，树立起有利于抓落实的用人导向和舆-论导向。要坚持以发展论英雄、为发展配干部的鲜明用人导向，把想抓落实、敢抓落实、抓落实抓得好的干部提拔重用起来，对那些叶公好龙，光说不做，不想抓落实、不敢抓落实、不会抓落实的干部进行批评教育，让能者上，平者让，庸者下，大胆启用想干事、会干事、干成事、不出事的干部，积极引导各级干部集中精力干事业，让干事业的人得到施展，为推进我街道经济社会新发展作出应有贡献。新一届街道党工委成立近*年来，始终用抓落实的好坏这一标准考察干部，特别新提拔的**余名干部，大家普遍感到满意，实践证明领导用人决策较为正确。
2、做到决策科学，奠定出有利于抓落实的坚实基矗做出决策之前，要深入调查研究，广泛征求意见;决策过程中，要坚持民主集中制原则;决策形成后，把决策落实到具体工作之中，在实践中检验决策是否正确，并及时补充、修正、完善、提高，确保决策的科学性、适应性、有效性。
3、做到机制完善，建立起有利于抓落实的工作机制。要分工清楚、目标明确、督查到位、奖惩严明、奖优罚劣，奖勤罚懒，真奖真罚，重奖重罚。
4、做到领导带头，树立起有利于抓落实的干部形象。各级领导，要率先垂范，以身作则，带头落实，要求别人做的，自己先做;要求别人不做的，自己先不做，倡导正气，这样的领导才是能抓落实的领导，才是会抓落实的领导。
5、做到实用有效，精炼出有利于抓落实的简约的工作方法。我们在抓落实当中，要善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，要善于把错综复杂的问题简约化，要善于在繁文缛节中精炼归纳出实用简单的工作措施和工作方法，这就叫做简约的工作方法。
江华县经济工作会议篇八
发展循环经济是党中央把握发展趋势、遵循发展规律，面向新世纪、新阶段而提出的重大战略。省委、省政府对发展循环经济十分重视，5月26日，省委财经领导小组专门听取了省发改委、省经贸委关于我省发展循环经济的工作汇报。这次省委、省政府高规格地召开全省循环经济工作会议，就是为了更好地贯彻落实党中央的这一重大战略部署。会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，按照“干在实处、走在前列”的要求，深入推进“八八战略”实施和“平安浙江”建设，统一思想，提高认识，明确任务，形成合力，大力推动我省循环经济发展，加快建设资源节约型和环境友好型社会。
一、深刻认识发展循环经济的重大战略意义
循环经济是一种新的发展理念。它是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式。具体讲就是要在生产和生活全过程中，加强资源的节约和有效利用，以减少资源的投入，节能降耗;对生产和消费产生的废弃物进行综合利用，变废为宝;对不能循环再生的废弃物进行无害化处理，减少污染，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。发展循环经济，可以有效解决经济社会发展与资源环境之间的矛盾，促进全面协调可持续发展，是加快全面建设中国特色小康社会和现代化进程的必然选择，也是中华民族长远发展的根本大计。党中央高度重视发展循环经济问题。、等同志多次发表重要讲话，提出明确要求。20xx年10月，在全球环境基金第二届成员国大会开幕式上讲话指出：“只有走以最有效利用资源和保护环境为基础的循环经济之路，可持续发展才能得到实现。”20xx年3月，在中央人口资源环境工作座谈会上强调：“要加快转变经济增长方式，将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展、城乡建设和产品生产之中，使资源得到最有效的利用。” 20xx年4月，在参加中共中央政治局集体学习时进一步指出，“要坚持实施可持续发展战略，大力发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会。”3月6日，在参加十届全国人大三次会议浙江代表团讨论时，明确要求浙江“要大力发展循环经济，促进资源循环式利用，鼓励企业循环式生产，推动产业循环式组合，倡导社会循环式消费，大力降低原材料和能源消耗，努力实现废弃物的资源化、减量化、无害化，切实提高资源利用效率。”这些重要论述，为我省贯彻和落实科学发展观，加快发展循环经济，推动经济社会全面协调可持续发展指明了方向。我们必须从战略和全局的高度出发，充分认识发展循环经济的重大意义。
(一)发展循环经济是落实科学发展观、构建和谐社会的具体实践
树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，是以为的新一届中央领导集体，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的新的重大战略思想。科学发展观和构建和谐社会内涵十分丰富，蕴含深刻哲理，其核心理念是坚持以人为本，促进经济社会和人的全面发展，实现人民生活的和谐幸福。这要求我们，必须辩证地认识物质财富的增长和人的全面发展的关系，选择有利于人的全面发展为最高标准的增长方式;辩证地认识经济增长和经济发展的关系，选择速度与结构、质量、效益相统一的增长方式;辩证地认识人与自然的关系，选择人与自然和谐、可持续发展的增长方式。发展循环经济，就是遵循生态学规律，把经济系统和谐地纳入自然生态系统之中，在物质高效利用的基础上促进经济发展;就是通过推行清洁生产、发展绿色产业等途径，更有效地利用资源和保护环境，以尽可能小的资源消耗和环境成本，获取尽可能大的经济效益和环境效益;就是建立一种追求人与自然以及人与人之间和谐为目标的新型价值体系，变革社会公众的生活方式和消费方式，促进社会文明程度的明显提高。因此，发展循环经济，有利于从根本上解决我省的环境污染问题，推进生态省建设，促进人与自然的和谐，改善人民的生活质量和水平;有利于集约和节约利用资源，促进经济增长方式转变，提高经济增长质量和效益;有利于加快建设资源节约型和环境友好型社会，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。总之，发展循环经济，充分体现了以人为本的理念与和谐发展的思想，体现了经济增长、社会进步、生态建设和文明发展的统一，是深入实施“八八战略”、建设“平安浙江”的重要举措。各级党委、政府必须从落实科学发展观和构建和谐社会的高度，充分认识发展循环经济的重大意义，进一步增强紧迫感和责任感，积极探索有浙江特色的循环经济发展路子。
(二)发展循环经济是转变增长方式、实现可持续发展的必然选择
目前，我省已经成为全国第四个生产总值突破万亿元的省份，人均生产总值接近3000美元，经济社会发展跨入一个崭新的阶段。然而，在经济快速发展中也遇到了“成长的烦恼”，资源要素十分紧缺，环境压力明显加大，今后走什么样的经济发展路子，如何完成工业化、现代化的任务，成为摆在我们面前的重大课题。对浙江提出的“继续走在全国前列”和“坚持实施可持续发展战略，大力发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会”的要求，是我省今后发展的根本指导方针。从世界经济发展的历程看，循环经济是人类深刻反思自身经济发展与自然之间关系的产物，是发达国家在工业化中后期促进可持续发展的必然选择。这个阶段，随着经济快速增长和人口不断增加，水、土地、能源、矿产等不足的矛盾越来越突出，生态建设和环境保护的形势日益严峻，迫使工业化国家更加注重可持续发展，选择循环经济发展之路。从我国的发展战略看，我们要走和平发展的道路，不能走西方国家早期向外掠夺资源的道路;要走新型工业化的道路，不能走建立在大量占有资源基础上的西方工业化道路;要走可持续发展的道路，不能走先污染后治理的道路。从我省的发展实际看，资源环境约束强化与资源利用效率不高的问题十分突出，要素制约已成为我省经济发展的切肤之痛，继续沿袭传统的发展模式，以资源的大量消耗、环境的大量污染来实现工业化和现代化，已经难以为继。大力发展循环经济，转变增长方式，建设资源节约和环境友好型社会是我们发展的唯一出路。当然，我们要走的发展循环经济之路与发达国家是有所不同的。对于既是陆域资源小省，又处在工业化、城市化、现代化加快发展阶段的浙江来说，发展循环经济首先是动员、激励全社会节约和集约利用资源，并在此基础上促进经济社会更快更好地发展，达到以最少的资源消耗满足人们不断提高的生活需要，以最少的物资消耗和环境成本来支撑经济社会的可持续发展。因此，我们必须把发展循环经济与先进制造业基地建设、经济结构调整有机结合起来，与推进城乡一体化、加快欠发达地区发展有机结合起来，与生态省建设、发展海洋经济有机结合起来，努力在集约利用资源中求发展，在保护生态环境中求发展，在提高质量效益中求发展，实现经济社会环境的共赢。
随着经济全球化趋势的深入发展，世界产业结构调整和转移不断加快，国际分工和合作不断深化，国际竞争不断加剧。这既给我们创造了难得的机遇，也带来了严峻的挑战。发展循环经济，推行绿色制造，是提高企业经济效益、增强国际竞争力的重要途径。过去人们所说的竞争力，主要是依靠品牌、价格、质量、服务等形成的竞争能力和相对优势。今天越来越多的人在购买商品时，不仅重视其品牌、价格和质量等因素，还十分重视其对环境与健康的影响。绿色产业、绿色产品蕴藏着巨大的市场潜力，绿色制造已成为企业竞争力的又一重要标志。同时，通过提高资源利用效率和资源产出率，还可以节能降耗，降低生产成本。发展循环经济也是应对发达国家环境贸易壁垒和反倾销的迫切需要。近年来，资源环境因素在国际贸易中的作用越来越突出，“绿色壁垒”对我们的产业、产品和企业在国际市场的竞争力造成了严重的负面影响。一些发达国家为了保护本国企业的利益，在资源、环境等方面，设置了不少发展中国家企业目前比较难达到的技术标准。这些非关税壁垒，都对我省发展对外贸易特别是扩大出口产生了日益严重的影响。我们必须高度重视，充分发挥发展循环经济在突破绿色壁垒、实施“走出去”战略中的重要作用，发展绿色产业，推行绿色标准、绿色制造，进一步增强国际竞争力。
二、进一步明确发展循环经济的总体目标和主要任务
发展循环经济是一项长期、复杂而艰巨的任务。近年来，我省积极倡导循环经济理念，推进生态省建设，大力开展资源综合利用、节约能源和清洁生产工作，取得了明显进展。发展循环经济具有良好的基础和条件。但也必须清醒地看到，我省的循环经济发展还处在起步阶段，工作机制、技术创新、重点领域、地区布局和政策引导等方面还存在着许多问题，迫切需要采取有效措施切实加以解决。今后一个时期，要按照“干在实处、走在前列”的要求，以科学发展观为指导，以优化资源利用和提高资源生产率为核心，完善政策法规，加强科技创新，形成政府积极推进、市场有效驱动和公众自觉参与的机制，将循环经济的发展理念贯穿到经济发展、城乡建设和产品生产中，积极推进循环经济发展，加快增长方式转变，走出一条具有浙江特色的科学发展之路。
总体目标是：到20xx年，建成一批循环经济发展的示范工程，基本形成比较完善的发展循环经济的政策法规体系、技术创新体系和有效的激励约束机制，重点区域、重点领域、重点行业、重点企业的资源利用效率大幅提高、污染排放显著减少，全省资源生产率提高，废弃物排放量降低，为建立资源节约型和环境友好型社会奠定基础。到20xx年，基本形成经济与环境相协调、人与自然相和谐的经济社会发展模式，资源利用效率明显提高，环境质量明显改善，可持续发展能力明显增强，成为我国循环经济发展的示范区。
(一)按照循环经济的要求，主动调整产业结构和布局
结构调整和产业升级，既是减少资源浪费，提高资源产出率的关键之举，也是我省发展循环经济的重要途径。近年来，我省积极推进产业结构调整，效果比较明显，但总体上看，产业层次和产品档次偏低的状况尚未根本改变。要按照走新型工业化道路的要求，积极推进产业结构调整，促进产业、产品高端化发展，加快形成符合循环经济要求的产业体系。大力发展高效生态农业，积极推广沼气等生态能源利用，减少农药、化肥、地膜用量，防止土壤污染，加快建立绿色食品和有机食品生产基地，重点发展适应国内外市场需求的绿色名特优农产品，促进农业增效和农民增收。大力发展高新技术产业，积极运用高新技术和先进适用技术改造提升纺织服装、机械建材等特色优势产业，有选择地发展石化、装备制造等重化工业，严格控制高能耗、高污染项目的建设，依法淘汰浪费资源、污染环境的落后工艺、技术和设备，加快建设先进制造业基地。大力发展旅游、会展、物流、信息、金融等现代服务业，努力提高服务业在国民经济中的比重。大力推广高性能、低耗材、可再生循环利用的建筑材料，建设“节能省地型”住宅和公共建筑。同时，还要根据资源环境条件和区域经济特点，合理调整产业发展布局，促进开发区生态化改造和发展。提倡园区建设专业化，发展具有行业特色和区域特点的生态工业园区，对入园企业提出资源利用和污染排放综合控制的要求，加强产业、企业布局优化整合，促进污染项目集中布点、集中治理、达标排放，努力形成资源循环利用的产业链。
(二)以推行清洁生产为重点，促进企业节能降耗和减污增效
推行清洁生产，就是要将整体预防的环境战略持续运用于产品和生产过程之中。它是从源头控制污染废弃物的根本办法，也是实现循环经济“减量化”原则的重要途径。全面贯彻实施国家《清洁生产促进法》和《浙江省清洁生产审核暂行办法》，积极推行iso14000环境管理体系标准，逐步建立比较完善的清洁生产管理体制和实施机制。研究制定循环经济的资源效率标准、能源效率标准、废弃物标准等，进一步完善企业清洁生产的标准规范。在重点地区、重点行业、重点企业中大力推广应用清洁生产先进技术，扶持发展一批工艺先进、消耗低、效益好的清洁生产项目。加强对重点污染企业的定期审核，对排放不达标的企业依法实施清洁生产审核，引导企业克服短期行为，自觉增加投入，搞好清洁生产。同时，积极调整优化能源结构，鼓励清洁能源和可再生能源开发利用。要以国家“西气东输”和“西电东送”为契机，积极引入清洁优质能源，推进天然气发电，加快国内油气资源和进口液化天然气的开发利用。因地制宜推广风力发电和太阳能利用，积极探索潮汐发电，逐步使能源结构适应生态经济体系建设的需要。
(三)大力发展再生资源产业，加强资源循环利用
发展再生资源产业，变废为宝，化害为利，是发展循环经济的重要组成部分。在发达国家，再生资源产业十分发达，已经成为循环经济发展的核心。我省目前已经发展了一批处理废旧物资的企业;形成了一些地域性的废弃物分类拆解和再资源化的处理基地，比如台州废旧电机、富阳的废纸等。要建立企业政府共同参与、市场化运作、有利于环境保护的废弃物分选系统和社会网络，不断完善再生资源回收、加工和利用体系。以废金属、废纸、废塑料、废旧轮胎、废旧电池、废旧家电及电子产品等为重点，加快建立固体废弃物分类回收信息网络体系、分类拆解和再资源化的处理体系，特别是要认真做好国家废旧家电及电子产品回收处理体系建设试点省工作。发展一批地域性的固体废弃物分类拆解和再资源化处理基地，培育一批技术含量高、专业化的废弃物回收再利用的企业。充分利用国外完善的废弃物回收系统，在严格控制“洋垃圾”和其它有毒有害废物进口的前提下，积极发展资源再生产业的国际贸易。
(四)坚持科技创新和制度创新，提高循环经济发展水平
发展循环经济，科技创新和制度创新是动力。没有先进技术的支撑，循环经济目标就无法实现。无论是企业清洁生产还是园区生态化改造，无论是资源的高效利用还是废弃物的再生化处理，都离不开科技进步与创新。要引导和集成大专院校、科研院所、骨干企业等各方面的科技力量，共同研究解决循环经济中的关键技术问题，重点在资源节约和替代技术、水资源重复利用技术、废弃物再生利用技术等方面取得突破。积极支持循环经济信息系统和技术咨询服务体系建设，开展信息咨询、宣传培训，加强技术产品的推广及应用。积极推动国际交流与合作，借鉴国外发展循环经济的成功经验，引进核心技术与装备。充分发挥教育在人才培养中的先导性、全局性和基础性作用，加强生态环境、绿色产业、循环经济重点学科建设，加快生态省建设高素质人才培养，有组织地对企业法人和经营者进行循环经济的培训。制度创新关键是要在企业制度、市场化机制上取得突破。要深化企业改革，推动企业组织结构调整，打破企业间单向式线性生产方式，促进企业间共享资源和互换副产品，提高整体资源利用效率。鼓励各类投资主体，以独资、合资、承包、租赁、拍卖、股份制、股份合作制、bot等形式参与循环经济发展。鼓励企业按照建立现代企业制度的要求，建立健全资源节约管理制度，完善“节奖超罚”的各项考核制度，充分调动职工节能降耗的积极性。充分发挥市场配置资源的基础性作用，完善自然资源价格形成机制，建立生态环境有偿使用制度，使发展循环经济的企业能够在市场竞争中有利可图。
建设资源节约型和环境友好型社会是发展循环经济的重要任务和最终目标。必须从社会循环的宏观层面来考虑循环经济的发展，加快生态城市和村镇建设，真正实现生产、流通和消费环节的相统一，促使产业和企业层面实现循环发展。要在全社会树立资源节约型价值观、消费观，坚持开发与节约并举、把节约放在首位的方针，着力搞好资源节约，杜绝资源浪费。发挥政府机关的引领和示范作用，对政府部门节能潜力进行研究，深化政府采购制度改革，逐步提高政府采购中使用可循环使用产品、可再生产品和节能节水无污染绿色产品的比例，继续开展绿色学校、绿色医院、绿色饭店活动，倡导理性消费与绿色消费。坚决贯彻落实最严格的耕地保护制度，按照“保障、保护、挖潜”的要求，千方百计提高土地集约利用水平。认真组织实施《浙江省水资源保护、开发和利用总体规划》，做好水源地的保护工作，合理配置水资源，突出抓好安全饮水、科学调水、有效节水、治理污水等“四水”工程。要按照建设生态省的要求，结合我省城市化的发展趋势与特点，完善省域城镇体系相关规划，加强城市环境基础设施建设，形成与城市发展相适应的污水与垃圾处理能力，加大环境整治力度，推进生态城市建设。建设资源节约型社区，鼓励发展节地、节水、节能、无污染的建筑物，推广新型能源建立资源回收利用系统，加强对生活废物的分类回收，积极探索各种生态型居住形式。深入实施“千村示范，万村整治”、“千万农民饮水”、“万里清水河道整治”等工程，加大改水、改厕、改灶和环境治理力度，推行生活垃圾集中处理，加快生活污水处理设施建设，实现全省农村生活饮用水符合卫生标准，改善农村居住卫生环境，建设与生态环境和谐的、节约耕地的生态型村庄。
三、切实加强对发展循环经济工作的领导
发展循环经济，涵盖了生产与消费、城市与农村、经济社会与环境等方方面面，是一项庞大的系统工程。各地、各部门必须进一步统一思想，提高认识，着眼长远，立足当前，扎扎实实地推进发展循环经济的各项工作。
(一)加强组织协调，形成齐抓共管的工作格局
各级党委、政府要切实加强对循环经济工作的组织领导，明确工作重点，完善工作机制，落实工作责任，狠抓工作落实。省委财经领导小组和省政府常务会议每年都要专题听取循环经济工作的汇报。省有关部门要及时掌握工作动态，加强督促检查，积极推动各项任务的落实。要把发展循环经济作为编制“”规划的重要指导原则，并在规划中明确循环经济发展的主要任务和工作重点。组织编制好全省循环经济发展规划，研究制定节能、节水、资源综合利用、再生资源回收利用等重点领域专项规划。加快研究循环经济评价指标体系及相关统计制度，逐步将主要指标纳入经济社会发展规划。各级、各部门要结合实际研究制定具体政策意见和实施方案，抓好组织协调，切实做到政策到位、措施到位、行动到位，使各方面的工作围绕发展循环经济、转变增长方式形成合力。
(二)健全政策法规，为循环经济健康发展提供制度保障
要以国家法律为指导，以国家政策为依据，以规范、引导、鼓励和支持为主要内容，加快研究制定地方性法规、规章和政策，逐步建立起有利于促进循环经济发展的政策法规体系，加大对循环经济发展的促进和扶持力度。近期要加快研究制定与国家《节约能源法》、《水法》等法律法规相配套的地方性法规，进一步明确政府、企业和个人在建设资源节约型社会中的责任和义务。充分发挥税收、金融、财政等经济政策对循环经济的引导和推动作用，鼓励节能、节水、节地、节材，对绿色产品的推广应用进行补贴，继续完善资源综合利用的税收优惠政策，加大对循环经济发展的支持力度。探索建立工业用地市场化配置和鼓励闲置工业用地加快流转的机制，切实提高土地使用效率。进一步完善环境资源有偿使用机制，建立环境价格体系，研究并落实促进循环经济发展的价格和收费政策，实行排污总量有价分配制度、排污许可证制度、排污交易权制度和污水处理按质收费制度，用经济杠杆促进循环经济发展。
(三)抓好示范工程，带动循环经济加快发展
循环经济是一个新生事物，需要试点推动、典型引路。要从实际出发，敢于实践，大胆创新，认真抓好创建生态省的试点以及重点行业、重点领域、工业园区和城市循环经济试点，从生产、消费、回收环节，从工业、农业、服务业领域，从城市、农村区域，探索不同类型、不同层次的循环经济实践形式。要着力抓好示范工程，即：抓好一批循环经济示范企业，促进企业清洁生产、节约能源、节约原材料和废弃物综合利用;抓好一批生态工业示范园区，推进园区的生态化改造;抓好一批高效生态农业示范园区，加快农村沼气、太阳能利用、节水灌溉等项目建设;抓好一批绿色建筑和绿色社区建设，实行垃圾分类拾拣、污水入网处理和中水回用;抓好一批节能、节水、节地、节材示范工程，促进资源的综合开发利用;抓好一批技术开发和应用示范工程，支持资源节约、利用、处理、回收等适用技术开发;抓好一批废弃物处置和回收利用体系建设，推进工业废弃物回收利用和危险废弃物、医疗废弃物集中处理。要及时总结示范工程的先进经验和做法，通过交流会、现场会等多种形式宣传推广，充分发挥典型的示范和引导作用。
(四)做好宣传引导，营造全社会支持参与的良好氛围
发展循环经济是一项涉及各行各业、千家万户的事业，需要政府、企业和社会各界的共同努力。每个单位、每个人都在循环经济发展和资源节约型社会建设中扮演着重要角色、承担着重要责任。要充分利用各种媒体和手段，大力开展循环经济的宣传教育，提高各级领导干部、企事业单位和公众对发展循环经济重要性的认识，使全社会都树立循环经济的新观念、新思维。各地区、各有关部门要组织开展形式多样的宣传培训活动，如举办专题讲座、研讨会、经验交流会、成果展示会和印发宣传品等，运用广播电视、报刊杂志、互联网等手段进行广泛宣传，普及循环经济知识，宣传典型案例，提高社会各方面对发展循环经济重大意义的认识，提高公众的忧患意识和节约意识，引导全社会树立正确的消费观。要将循环经济理念和知识纳入基础教育内容，做到以教育影响学生、以学生影响家庭、以家庭影响社会，增强全社会的资源忧患意识和节约资源、保护环境的责任意识，把节约资源、回收利用废弃物等活动变成全体公民的自觉行为，逐步形成节约资源和保护环境的生活方式和消费模式。发展循环经济是实现科学发展的一个崭新命题，是功在当代、利在千秋的重大工程，也是深化“八八战略”的具体举措。我们要进一步增强紧迫感和责任感，坚持以科学发展观为指导，开拓创新，真抓实干，努力开创循环经济发展工作新局面，使浙江的经济更发达、社会更和谐、环境更优美、人民更幸福，为加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化奠定坚实的基础。
江华县经济工作会议篇九
同志们：
发展循环经济是党中央把握发展趋势、遵循发展规律，面向新世纪、新阶段而提出的重大战略。省委、省政府对发展循环经济十分重视，5月26日，省委财经领导小组专门听取了省发改委、省经贸委关于我省发展循环经济的工作汇报。这次省委、省政府高规格地召开全省循环经济工作会议，就是为了更好地贯彻落实党中央的这一重大战略部署。会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，按照“干在实处、走在前列”的要求，深入推进“八八战略”实施和“平安浙江”建设，统一思想，提高认识，明确任务，形成合力，大力推动我省循环经济发展，加快建设资源节约型和环境友好型社会。
一、深刻认识发展循环经济的重大战略意义
循环经济是一种新的发展理念。它是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式。具体讲就是要在生产和生活全过程中，加强资源的节约和有效利用，以减少资源的投入，节能降耗;对生产和消费产生的废弃物进行综合利用，变废为宝;对不能循环再生的废弃物进行无害化处理，减少污染，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。发展循环经济，可以有效解决经济社会发展与资源环境之间的矛盾，促进全面协调可持续发展，是加快全面建设中国特色小康社会和现代化进程的必然选择，也是中华民族长远发展的根本大计。党中央高度重视发展循环经济问题。、等同志多次发表重要讲话，提出明确要求。20xx年10月，在全球环境基金第二届成员国大会开幕式上讲话指出：“只有走以最有效利用资源和保护环境为基础的循环经济之路，可持续发展才能得到实现。”20xx年3月，在中央人口资源环境工作座谈会上强调：“要加快转变经济增长方式，将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展、城乡建设和产品生产之中，使资源得到最有效的利用。” 20xx年4月，在参加中共中央政治局集体学习时进一步指出，“要坚持实施可持续发展战略，大力发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会。”3月6日，在参加十届全国人大三次会议浙江代表团讨论时，明确要求浙江“要大力发展循环经济，促进资源循环式利用，鼓励企业循环式生产，推动产业循环式组合，倡导社会循环式消费，大力降低原材料和能源消耗，努力实现废弃物的资源化、减量化、无害化，切实提高资源利用效率。”这些重要论述，为我省贯彻和落实科学发展观，加快发展循环经济，推动经济社会全面协调可持续发展指明了方向。我们必须从战略和全局的高度出发，充分认识发展循环经济的重大意义。
(一)发展循环经济是落实科学发展观、构建和谐社会的具体实践
树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，是以为的新一届中央领导集体，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的新的重大战略思想。科学发展观和构建和谐社会内涵十分丰富，蕴含深刻哲理，其核心理念是坚持以人为本，促进经济社会和人的全面发展，实现人民生活的和谐幸福。这要求我们，必须辩证地认识物质财富的增长和人的全面发展的关系，选择有利于人的全面发展为最高标准的增长方式;辩证地认识经济增长和经济发展的关系，选择速度与结构、质量、效益相统一的增长方式;辩证地认识人与自然的关系，选择人与自然和谐、可持续发展的增长方式。发展循环经济，就是遵循生态学规律，把经济系统和谐地纳入自然生态系统之中，在物质高效利用的基础上促进经济发展;就是通过推行清洁生产、发展绿色产业等途径，更有效地利用资源和保护环境，以尽可能小的资源消耗和环境成本，获取尽可能大的经济效益和环境效益;就是建立一种追求人与自然以及人与人之间和谐为目标的新型价值体系，变革社会公众的生活方式和消费方式，促进社会文明程度的明显提高。因此，发展循环经济，有利于从根本上解决我省的环境污染问题，推进生态省建设，促进人与自然的和谐，改善人民的生活质量和水平;有利于集约和节约利用资源，促进经济增长方式转变，提高经济增长质量和效益;有利于加快建设资源节约型和环境友好型社会，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。总之，发展循环经济，充分体现了以人为本的理念与和谐发展的思想，体现了经济增长、社会进步、生态建设和文明发展的统一，是深入实施“八八战略”、建设“平安浙江”的重要举措。各级党委、政府必须从落实科学发展观和构建和谐社会的高度，充分认识发展循环经济的重大意义，进一步增强紧迫感和责任感，积极探索有浙江特色的循环经济发展路子。
(二)发展循环经济是转变增长方式、实现可持续发展的必然选择
目前，我省已经成为全国第四个生产总值突破万亿元的省份，人均生产总值接近3000美元，经济社会发展跨入一个崭新的阶段。然而，在经济快速发展中也遇到了“成长的烦恼”，资源要素十分紧缺，环境压力明显加大，今后走什么样的经济发展路子，如何完成工业化、现代化的任务，成为摆在我们面前的重大课题。对浙江提出的“继续走在全国前列”和“坚持实施可持续发展战略，大力发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会”的要求，是我省今后发展的根本指导方针。从世界经济发展的历程看，循环经济是人类深刻反思自身经济发展与自然之间关系的产物，是发达国家在工业化中后期促进可持续发展的必然选择。这个阶段，随着经济快速增长和人口不断增加，水、土地、能源、矿产等不足的矛盾越来越突出，生态建设和环境保护的形势日益严峻，迫使工业化国家更加注重可持续发展，选择循环经济发展之路。从我国的发展战略看，我们要走和平发展的道路，不能走西方国家早期向外掠夺资源的道路;要走新型工业化的道路，不能走建立在大量占有资源基础上的西方工业化道路;要走可持续发展的道路，不能走先污染后治理的道路。从我省的发展实际看，资源环境约束强化与资源利用效率不高的问题十分突出，要素制约已成为我省经济发展的切肤之痛，继续沿袭传统的发展模式，以资源的大量消耗、环境的大量污染来实现工业化和现代化，已经难以为继。大力发展循环经济，转变增长方式，建设资源节约和环境友好型社会是我们发展的唯一出路。当然，我们要走的发展循环经济之路与发达国家是有所不同的。对于既是陆域资源小省，又处在工业化、城市化、现代化加快发展阶段的浙江来说，发展循环经济首先是动员、激励全社会节约和集约利用资源，并在此基础上促进经济社会更快更好地发展，达到以最少的资源消耗满足人们不断提高的生活需要，以最少的物资消耗和环境成本来支撑经济社会的可持续发展。因此，我们必须把发展循环经济与先进制造业基地建设、经济结构调整有机结合起来，与推进城乡一体化、加快欠发达地区发展有机结合起来，与生态省建设、发展海洋经济有机结合起来，努力在集约利用资源中求发展，在保护生态环境中求发展，在提高质量效益中求发展，实现经济社会环境的共赢。
(三)发展循环经济是应对经济全球化挑战、提高国际竞争力的迫切需要
随着经济全球化趋势的深入发展，世界产业结构调整和转移不断加快，国际分工和合作不断深化，国际竞争不断加剧。这既给我们创造了难得的机遇，也带来了严峻的挑战。发展循环经济，推行绿色制造，是提高企业经济效益、增强国际竞争力的重要途径。过去人们所说的竞争力，主要是依靠品牌、价格、质量、服务等形成的竞争能力和相对优势。今天越来越多的人在购买商品时，不仅重视其品牌、价格和质量等因素，还十分重视其对环境与健康的影响。绿色产业、绿色产品蕴藏着巨大的市场潜力，绿色制造已成为企业竞争力的又一重要标志。同时，通过提高资源利用效率和资源产出率，还可以节能降耗，降低生产成本。发展循环经济也是应对发达国家环境贸易壁垒和反倾销的迫切需要。近年来，资源环境因素在国际贸易中的作用越来越突出，“绿色壁垒”对我们的产业、产品和企业在国际市场的竞争力造成了严重的负面影响。一些发达国家为了保护本国企业的利益，在资源、环境等方面，设置了不少发展中国家企业目前比较难达到的技术标准。这些非关税壁垒，都对我省发展对外贸易特别是扩大出口产生了日益严重的影响。我们必须高度重视，充分发挥发展循环经济在突破绿色壁垒、实施“走出去”战略中的重要作用，发展绿色产业，推行绿色标准、绿色制造，进一步增强国际竞争力。
二、进一步明确发展循环经济的总体目标和主要任务
发展循环经济是一项长期、复杂而艰巨的任务。近年来，我省积极倡导循环经济理念，推进生态省建设，大力开展资源综合利用、节约能源和清洁生产工作，取得了明显进展。发展循环经济具有良好的基础和条件。但也必须清醒地看到，我省的循环经济发展还处在起步阶段，工作机制、技术创新、重点领域、地区布局和政策引导等方面还存在着许多问题，迫切需要采取有效措施切实加以解决。今后一个时期，要按照“干在实处、走在前列”的要求，以科学发展观为指导，以优化资源利用和提高资源生产率为核心，完善政策法规，加强科技创新，形成政府积极推进、市场有效驱动和公众自觉参与的机制，将循环经济的发展理念贯穿到经济发展、城乡建设和产品生产中，积极推进循环经济发展，加快增长方式转变，走出一条具有浙江特色的科学发展之路。
总体目标是：到20xx年，建成一批循环经济发展的示范工程，基本形成比较完善的发展循环经济的政策法规体系、技术创新体系和有效的激励约束机制，重点区域、重点领域、重点行业、重点企业的资源利用效率大幅提高、污染排放显著减少，全省资源生产率提高，废弃物排放量降低，为建立资源节约型和环境友好型社会奠定基础。到20xx年，基本形成经济与环境相协调、人与自然相和谐的经济社会发展模式，资源利用效率明显提高，环境质量明显改善，可持续发展能力明显增强，成为我国循环经济发展的示范区。
(一)按照循环经济的要求，主动调整产业结构和布局
结构调整和产业升级，既是减少资源浪费，提高资源产出率的关键之举，也是我省发展循环经济的重要途径。近年来，我省积极推进产业结构调整，效果比较明显，但总体上看，产业层次和产品档次偏低的状况尚未根本改变。要按照走新型工业化道路的要求，积极推进产业结构调整，促进产业、产品高端化发展，加快形成符合循环经济要求的产业体系。大力发展高效生态农业，积极推广沼气等生态能源利用，减少农药、化肥、地膜用量，防止土壤污染，加快建立绿色食品和有机食品生产基地，重点发展适应国内外市场需求的绿色名特优农产品，促进农业增效和农民增收。大力发展高新技术产业，积极运用高新技术和先进适用技术改造提升纺织服装、机械建材等特色优势产业，有选择地发展石化、装备制造等重化工业，严格控制高能耗、高污染项目的建设，依法淘汰浪费资源、污染环境的落后工艺、技术和设备，加快建设先进制造业基地。大力发展旅游、会展、物流、信息、金融等现代服务业，努力提高服务业在国民经济中的比重。大力推广高性能、低耗材、可再生循环利用的建筑材料，建设“节能省地型”住宅和公共建筑。同时，还要根据资源环境条件和区域经济特点，合理调整产业发展布局，促进开发区生态化改造和发展。提倡园区建设专业化，发展具有行业特色和区域特点的生态工业园区，对入园企业提出资源利用和污染排放综合控制的要求，加强产业、企业布局优化整合，促进污染项目集中布点、集中治理、达标排放，努力形成资源循环利用的产业链。
(二)以推行清洁生产为重点，促进企业节能降耗和减污增效
推行清洁生产，就是要将整体预防的环境战略持续运用于产品和生产过程之中。它是从源头控制污染废弃物的根本办法，也是实现循环经济“减量化”原则的重要途径。全面贯彻实施国家《清洁生产促进法》和《浙江省清洁生产审核暂行办法》，积极推行iso14000环境管理体系标准，逐步建立比较完善的清洁生产管理体制和实施机制。研究制定循环经济的资源效率标准、能源效率标准、废弃物标准等，进一步完善企业清洁生产的标准规范。在重点地区、重点行业、重点企业中大力推广应用清洁生产先进技术，扶持发展一批工艺先进、消耗低、效益好的清洁生产项目。加强对重点污染企业的定期审核，对排放不达标的企业依法实施清洁生产审核，引导企业克服短期行为，自觉增加投入，搞好清洁生产。同时，积极调整优化能源结构，鼓励清洁能源和可再生能源开发利用。要以国家“西气东输”和“西电东送”为契机，积极引入清洁优质能源，推进天然气发电，加快国内油气资源和进口液化天然气的开发利用。因地制宜推广风力发电和太阳能利用，积极探索潮汐发电，逐步使能源结构适应生态经济体系建设的需要。
(三)大力发展再生资源产业，加强资源循环利用
发展再生资源产业，变废为宝，化害为利，是发展循环经济的重要组成部分。在发达国家，再生资源产业十分发达，已经成为循环经济发展的核心。我省目前已经发展了一批处理废旧物资的企业;形成了一些地域性的废弃物分类拆解和再资源化的处理基地，比如台州废旧电机、富阳的废纸等。要建立企业政府共同参与、市场化运作、有利于环境保护的废弃物分选系统和社会网络，不断完善再生资源回收、加工和利用体系。以废金属、废纸、废塑料、废旧轮胎、废旧电池、废旧家电及电子产品等为重点，加快建立固体废弃物分类回收信息网络体系、分类拆解和再资源化的处理体系，特别是要认真做好国家废旧家电及电子产品回收处理体系建设试点省工作。发展一批地域性的固体废弃物分类拆解和再资源化处理基地，培育一批技术含量高、专业化的废弃物回收再利用的企业。充分利用国外完善的废弃物回收系统，在严格控制“洋垃圾”和其它有毒有害废物进口的前提下，积极发展资源再生产业的国际贸易。
(四)坚持科技创新和制度创新，提高循环经济发展水平
发展循环经济，科技创新和制度创新是动力。没有先进技术的支撑，循环经济目标就无法实现。无论是企业清洁生产还是园区生态化改造，无论是资源的高效利用还是废弃物的再生化处理，都离不开科技进步与创新。要引导和集成大专院校、科研院所、骨干企业等各方面的科技力量，共同研究解决循环经济中的关键技术问题，重点在资源节约和替代技术、水资源重复利用技术、废弃物再生利用技术等方面取得突破。积极支持循环经济信息系统和技术咨询服务体系建设，开展信息咨询、宣传培训，加强技术产品的推广及应用。积极推动国际交流与合作，借鉴国外发展循环经济的成功经验，引进核心技术与装备。充分发挥教育在人才培养中的先导性、全局性和基础性作用，加强生态环境、绿色产业、循环经济重点学科建设，加快生态省建设高素质人才培养，有组织地对企业法人和经营者进行循环经济的培训。制度创新关键是要在企业制度、市场化机制上取得突破。要深化企业改革，推动企业组织结构调整，打破企业间单向式线性生产方式，促进企业间共享资源和互换副产品，提高整体资源利用效率。鼓励各类投资主体，以独资、合资、承包、租赁、拍卖、股份制、股份合作制、bot等形式参与循环经济发展。鼓励企业按照建立现代企业制度的要求，建立健全资源节约管理制度，完善“节奖超罚”的各项考核制度，充分调动职工节能降耗的积极性。充分发挥市场配置资源的基础性作用，完善自然资源价格形成机制，建立生态环境有偿使用制度，使发展循环经济的企业能够在市场竞争中有利可图。
(五)积极创建生态城市和村镇，推动资源节约型和环境友好型社会建设
建设资源节约型和环境友好型社会是发展循环经济的重要任务和最终目标。必须从社会循环的宏观层面来考虑循环经济的发展，加快生态城市和村镇建设，真正实现生产、流通和消费环节的相统一，促使产业和企业层面实现循环发展。要在全社会树立资源节约型价值观、消费观，坚持开发与节约并举、把节约放在首位的方针，着力搞好资源节约，杜绝资源浪费。发挥政府机关的引领和示范作用，对政府部门节能潜力进行研究，深化政府采购制度改革，逐步提高政府采购中使用可循环使用产品、可再生产品和节能节水无污染绿色产品的比例，继续开展绿色学校、绿色医院、绿色饭店活动，倡导理性消费与绿色消费。坚决贯彻落实最严格的耕地保护制度，按照“保障、保护、挖潜”的要求，千方百计提高土地集约利用水平。认真组织实施《浙江省水资源保护、开发和利用总体规划》，做好水源地的保护工作，合理配置水资源，突出抓好安全饮水、科学调水、有效节水、治理污水等“四水”工程。要按照建设生态省的要求，结合我省城市化的发展趋势与特点，完善省域城镇体系相关规划，加强城市环境基础设施建设，形成与城市发展相适应的污水与垃圾处理能力，加大环境整治力度，推进生态城市建设。建设资源节约型社区，鼓励发展节地、节水、节能、无污染的建筑物，推广新型能源建立资源回收利用系统，加强对生活废物的分类回收，积极探索各种生态型居住形式。深入实施“千村示范，万村整治”、“千万农民饮水”、“万里清水河道整治”等工程，加大改水、改厕、改灶和环境治理力度，推行生活垃圾集中处理，加快生活污水处理设施建设，实现全省农村生活饮用水符合卫生标准，改善农村居住卫生环境，建设与生态环境和谐的、节约耕地的生态型村庄。
三、切实加强对发展循环经济工作的领导
发展循环经济，涵盖了生产与消费、城市与农村、经济社会与环境等方方面面，是一项庞大的系统工程。各地、各部门必须进一步统一思想，提高认识，着眼长远，立足当前，扎扎实实地推进发展循环经济的各项工作。
(一)加强组织协调，形成齐抓共管的工作格局
各级党委、政府要切实加强对循环经济工作的组织领导，明确工作重点，完善工作机制，落实工作责任，狠抓工作落实。省委财经领导小组和省政府常务会议每年都要专题听取循环经济工作的汇报。省有关部门要及时掌握工作动态，加强督促检查，积极推动各项任务的落实。要把发展循环经济作为编制“”规划的重要指导原则，并在规划中明确循环经济发展的主要任务和工作重点。组织编制好全省循环经济发展规划，研究制定节能、节水、资源综合利用、再生资源回收利用等重点领域专项规划。加快研究循环经济评价指标体系及相关统计制度，逐步将主要指标纳入经济社会发展规划。各级、各部门要结合实际研究制定具体政策意见和实施方案，抓好组织协调，切实做到政策到位、措施到位、行动到位，使各方面的工作围绕发展循环经济、转变增长方式形成合力。
(二)健全政策法规，为循环经济健康发展提供制度保障
要以国家法律为指导，以国家政策为依据，以规范、引导、鼓励和支持为主要内容，加快研究制定地方性法规、规章和政策，逐步建立起有利于促进循环经济发展的政策法规体系，加大对循环经济发展的促进和扶持力度。近期要加快研究制定与国家《节约能源法》、《水法》等法律法规相配套的地方性法规，进一步明确政府、企业和个人在建设资源节约型社会中的责任和义务。充分发挥税收、金融、财政等经济政策对循环经济的引导和推动作用，鼓励节能、节水、节地、节材，对绿色产品的推广应用进行补贴，继续完善资源综合利用的税收优惠政策，加大对循环经济发展的支持力度。探索建立工业用地市场化配置和鼓励闲置工业用地加快流转的机制，切实提高土地使用效率。进一步完善环境资源有偿使用机制，建立环境价格体系，研究并落实促进循环经济发展的价格和收费政策，实行排污总量有价分配制度、排污许可证制度、排污交易权制度和污水处理按质收费制度，用经济杠杆促进循环经济发展。
(三)抓好示范工程，带动循环经济加快发展
循环经济是一个新生事物，需要试点推动、典型引路。要从实际出发，敢于实践，大胆创新，认真抓好创建生态省的试点以及重点行业、重点领域、工业园区和城市循环经济试点，从生产、消费、回收环节，从工业、农业、服务业领域，从城市、农村区域，探索不同类型、不同层次的循环经济实践形式。要着力抓好示范工程，即：抓好一批循环经济示范企业，促进企业清洁生产、节约能源、节约原材料和废弃物综合利用;抓好一批生态工业示范园区，推进园区的生态化改造;抓好一批高效生态农业示范园区，加快农村沼气、太阳能利用、节水灌溉等项目建设;抓好一批绿色建筑和绿色社区建设，实行垃圾分类拾拣、污水入网处理和中水回用;抓好一批节能、节水、节地、节材示范工程，促进资源的综合开发利用;抓好一批技术开发和应用示范工程，支持资源节约、利用、处理、回收等适用技术开发;抓好一批废弃物处置和回收利用体系建设，推进工业废弃物回收利用和危险废弃物、医疗废弃物集中处理。要及时总结示范工程的先进经验和做法，通过交流会、现场会等多种形式宣传推广，充分发挥典型的示范和引导作用。
(四)做好宣传引导，营造全社会支持参与的良好氛围
发展循环经济是一项涉及各行各业、千家万户的事业，需要政府、企业和社会各界的共同努力。每个单位、每个人都在循环经济发展和资源节约型社会建设中扮演着重要角色、承担着重要责任。要充分利用各种媒体和手段，大力开展循环经济的宣传教育，提高各级领导干部、企事业单位和公众对发展循环经济重要性的认识，使全社会都树立循环经济的新观念、新思维。各地区、各有关部门要组织开展形式多样的宣传培训活动，如举办专题讲座、研讨会、经验交流会、成果展示会和印发宣传品等，运用广播电视、报刊杂志、互联网等手段进行广泛宣传，普及循环经济知识，宣传典型案例，提高社会各方面对发展循环经济重大意义的认识，提高公众的忧患意识和节约意识，引导全社会树立正确的消费观。要将循环经济理念和知识纳入基础教育内容，做到以教育影响学生、以学生影响家庭、以家庭影响社会，增强全社会的资源忧患意识和节约资源、保护环境的责任意识，把节约资源、回收利用废弃物等活动变成全体公民的自觉行为，逐步形成节约资源和保护环境的生活方式和消费模式。发展循环经济是实现科学发展的一个崭新命题，是功在当代、利在千秋的重大工程，也是深化“八八战略”的具体举措。我们要进一步增强紧迫感和责任感，坚持以科学发展观为指导，开拓创新，真抓实干，努力开创循环经济发展工作新局面，使浙江的经济更发达、社会更和谐、环境更优美、人民更幸福，为加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化奠定坚实的基础。
共
3
页，当前第2
页1
2
3
【本文地址：http://www.xuefen.com.cn/zuowen/3336516.html】
