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教育局教育工作会议讲话篇一
今天,我们在这里召开全县年度教育工作会议,主要内容是认真回顾总结20xx年的教育工作,进一步认清形势,统一思想,理清思路,明确20xx年我县教育工作的主要任务,不断开创我县教育工作新局面。刚才,纪委书记陈匡坚、副局长沈兴勇分别就分线工作进行了部署。今天,杜县长亲临这次会议,还将作重要讲话。下面,我代表局党委讲三点意见。
一、正视现实,认清玉环教育发展所面临的严峻形势
20xx年,在县委、县政府的正确领导下,我们以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,拓展新思路,构建新机制,推出新举措,各项工作均取得了新的进展。教育发展战略不断优化,制订了《玉环县教育事业发展第十一个五年规划》。教育综合实力明显增强,楚门中学扩建工程正式动工建设,并通过省一级重点高中评估验收,将成为我县第一所省一级重点普通高中;沙门、龙溪通过省教育强镇验收,全县省教育强镇比例达78%。基础教育高标准普及,成果进一步巩固,学前三年入园率达96.59%,初升高比例达96.10%。职业教育和成人教育稳步发展,初升高职普比连续20xx年保持1:1,中职学生一次性升学、就业率达99.28%;沙门镇成技校被评为省一级成技校,玉环社区学院正式成立。教育均衡发展不断推进,全县所有义务教育阶段中小学生均享受免杂费政策;中心小学以上学校起始年级均建成多媒体教室,所有完小均配备了光盘放像设备。教育信息化建设不断推进,局校间实现办公无纸化。
通过以上回顾,我们可以看出20xx年是我县教育干事创业、取得一定成效的一年,以上这些成绩的取得,与县委、县政府高度重视教育工作密不可分,与全县人民大力支持教育事业密不可分,与在座各位同志和全县广大教职员工的共同努力密不可分。在此,我谨代表县教育局向大家并通过你们向全县广大教职员工表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时,我们既要保持清醒,认识当前我县教育发展存在的一些十分突出而又迫切需要解决的困难和问题,更要审时度势,深刻认识玉环教育发展所面临的严峻形势。要继续保持快速发展,巩固发展成果,克服重重困难,实现教育的均衡发展、集约发展、内涵发展,就必须深刻剖析我县教育发展现状,正视教育改革和发展中存在的困难和问题。那么,分析这些现状,我可以把它概括为以下“五大问题”。
问题之一:教育资源配置不均拉大了城乡教育差距。近年来,我县教育投入不断增加,师资队伍建设力度不断加大,农村学校和城镇学校的面貌都发生了较大变化。但是,城镇学校生源爆满,班额严重超编,农村学校生源锐减的现象却愈加严重。因此,我们不能只看表面的均衡,而要看师资水平、教育质量、办学水平的均衡。正是因为在教育资源配置上的失衡,使城乡学校在办学条件、师资水平、教育质量等方面产生了新的差距。优质教育资源虽然在逐年扩大,但与经济社会发展的速度、与人民群众的需求相比还较为滞后,学生择校现象仍比较严重,群众呼声十分强烈,社会各界意见很大,教育发展的外部环境有不断恶化的趋势。各类教育发展还不够协调。学前教育规范管理工作任务很重,农村幼儿园办园层次低,“低、小、散”的幼儿园仍然星罗棋布,遍地开花。职业教育发展有每况愈下之势,职业学校实际办学水平与其相对应的品牌和等级要求还有差距,还无法满足我县经济发展和市场的需求。
问题之二:部分学校内部管理粗放影响了学校办学效益。学校管理问题已经成为当前制约我县学校教育发展的“瓶颈”。目前,我县一些学校内部管理较为粗放,随意性较大,常规管理不到位, 规章制度不够完善,即使有了制度执行也不严格,有创意的管理更是凤毛麟角。举一个教师管理方面的简单例子,一些高中学校没有实行教师坐班制度,教师一上完课就离开了,学生在学业上有困难时却找不到导师,有问题得不到及时解决和帮助,自然会产生消极怠惰的情绪,从而影响学习效果和学习积极性。我们有时候考虑问题,要从大局出发,从学生出发,而不能仅仅从教师自身出发。同时,一些校长在教师管理上缺乏民主,挫伤了教师的积极性。有数据显示,日本丰田汽车公司有七万多员工,平均每人每年会提出六十个建议案,这么多的建议案,公司采纳的竟多达百分之九十九。与之相比,我们学校每年吸取多少教师的建议和意见。可以说,我们一些学校在规范教师行为和调动教师积极性两方面还没有做好。又如在学生管理上,学校没有给学生足够的尊重,只知以成人的思维来考虑学生的问题。这是行不通的。我们也应该深刻反思,为什么很多在初中还相对优秀的学生,为什么到了高中就大面积厌学,这里面究竟有多少是学校管理的问题,有多少是教师的问题,有多少是学生自身的问题。在财务管理上,有的学校经费管理较为混乱,经费使用缺乏预算。个别校长甚至借息(教师资金)作为建设资金,新校长无法偿还,被逼得无法上班。在每年的教育乱收费整治中发现,一些学校连一些常规的财务管理都无法规范操作,教育乱收费现象时有发生。在后勤管理上,浪费现象也比较严重。此外,很多学校没有按照课程计划,开齐开足课程,办学行为不规范现象较为普遍,从市对县检查来看,个别学校还较为严重。上述情况都是发生在我们学校里的一些小事,但就足以以小见大,说明我们学校对校情、师情、生情研究还不够透彻,基础管理还不够到位,运行效率还不高。部分校长对学校管理还不够重视,管理学知识缺乏,学校管理无法形成特色,水平有待进一步提高。种种现象,种种问题都要引起我们的高度重视,要真正静下心来,深入思考管理的问题、发展的问题。
问题之三:教育教学管理不善造成了教学质量滑坡。教学质量是教育工作成效的直接体现。近年来,我县基础教育质量尤其是高考质量有整体下滑的趋势。高考上线率逐年下降,20xx年为90.01%,20xx年为80%,20xx年为78.84%,20xx年为71.27%,20xx年比20xx年下降了10个百分点,20xx年又比20xx年下降了7.5个百分点。虽然有高考报名人数增加的因素,但是20xx到20xx年的高考报名人数均维持在2500至2800之间,变化不大。本科录取人数也明显减少,从20xx年的838人(报考人数2062)、20xx年的857人(报考人数2580)减少到20xx年的698人(报考人数2621),减幅明显。通过对近年来高考质量的分析,我们认为,我县的高中教育质量已呈现滑坡趋向,学科教学整体水平不高。从全县看,在台州市我们没有明显优势的学科,楚门中学、玉城中学的各个学科与市内兄弟学校相比也有较大差距。20xx年,我们的高考形势更加严峻,亟需引起高度重视,若不采取有力措施,及时扼制质量下滑的趋势,则会对玉环教育发展产生严重影响。再从中考情况来看,虽然我县20xx年学业水平总体较去年有较大提高,但总体成绩仍处于全市四个课程改革实验区的末位。各科的平均分和及格率与市总体水平还有不少距离。可以说,玉环教育总体上正处在一个质量发展的困难期。究其原因,一些学校的办学理念、教学思想滞后于课程改革形势的发展要求;教学管理缺乏力度,没有形成科学的教学评价机制和行之有效的教学质量监控体系;教学工作墨守成规,对于发现的问题重视不够,流于常规;教科研的带动作用不明显,创新不足,没有形成抓教学质量的浓厚氛围;教师队伍还不能完全适应课程改革和考试改革的需要,教学难度偏高,学生参与度不够,课堂教学明显存在教法传统、机械操练、效益偏低等现象。面对困难,我们应该清醒地认识到,社会对玉环教育的要求很高,社会期望与质量提升的矛盾非常尖锐,再加上玉环人民群众家庭经济实力的快速提升,导致了优质生源外流不断加剧,高中优生流失尤为严重,20xx届有58人外流(初升高前330名),20xx届有88人外流(初升高前330名),20xx届已达100人外流(初升高前350名),并有向初中、小学发展的趋势,情况堪忧。因此,全县各级各类学校必须立即行动起来,深刻分析自身存在的问题和不足,务必将工作重心落到提高教学质量上来,狠抓落实,攻坚克难,着力扭转当前的不利局面。
问题之四:部分教师师德师风失范影响了教师队伍建设成效。近年来,我们每年都要开展一次声势浩大的暑期师德培训和其他师德建设活动,但收效甚微。由于市场经济的负面效应,学校管理的欠缺,师德教育缺乏有效性和针对性等原因,师德问题仍然十分严重。主要表现在,第一,少数教师对个人利益看得太重。一些教师单纯以挣钱为目的,从事一些低水平、同自己业务提高关系不大的工作,本职工作精力投入不足甚至置之不顾,造成教育教学水平不断下降。有些教师热衷于有偿家教,扰乱了学生正常的学习节奏和教师的教学进度。此外,还有少数教师参与赌博等问题。第二,少数教师教育方式简单粗暴。对学生缺乏爱心,以分数划线,歧视、讽刺甚至放弃后进生,个别教师体罚、变相体罚学生、侮辱学生人格的现象时有发生。第三,有些教师缺乏严谨的治学态度。部分教师对教育本职工作的热情消减,教书育人观念淡薄,道德责任感下降,进取心减退,放松了对自身学习、道德修养的要求,近两年部分教师考试作弊现象十分严重,被省市巡考发现就是明证,这也严重影响了玉环教育的形象。此外,个别校级领导不仅没有起到应有的以身作则、率先垂范的榜样示范作用,反而做生意、开店、办补习班,在社会上、在教师当中产生了非常恶劣的影响。对这些现象,下阶段,县教育局将采取严厉的措施进行严肃处理。我们在这里给大家敲敲警钟,大家回去后也要给一些校级领导和教师敲敲警钟。“悬崖勒马,为时未晚”。上述的一些问题虽然发生在少数教师和个别校级领导身上,在全县教师队伍中所占比例非常小,但是已经引起了人民群众的不满,损害了教育的形象,阻碍了教育的发展,造成了严重的负面影响,如果我们不保持警醒、尽快解决,既达不到党和政府的要求,又无法回应社会的呼声,更难以满足人民群众日益增长的对优质教育的需求。
问题之五:薄弱环节突出导致安全隐患严重。学校是社会神经最敏感的地方,各方面都高度关注。学校安全万一出现问题,影响很大。近年来,交通事故和溺水事故已经成为我县学生安全事故的两大杀手,20xx年的“6.21”普育民工子弟学校学生溺水死亡事件已经给我们带来了深刻的教训。同时,学校食品卫生安全问题也十分突出。尤其是要特别关注的是民办幼儿园和民办民工子弟学校安全,这是我县学校安全的两大薄弱环节,就像是两颗定时炸弹,随时都可能爆炸,让我们寝食难安。尤其是民办民工子弟学校学生接送车超载现象十分严重,电视台也多次进行了曝光。虽然经过县教育局和有关部门多次的联合整治,情况稍有好转。但在实际的学生接送中,一些核载16人、26人的车辆,实载达60多人,甚至达70多人,超载人数在200%以上,造成了非常严重的超载现象,而且为了避开交警检查,司机抄小路颠簸行驶,交通安全隐患十分突出,稍有不慎,就会造成群体性的重大交通安全事故。
上述“五大问题”有可能是我说重了一些,或者说偏了一些,但只要有一样没有解决好,就会对玉环教育发展产生严重影响。因此,面对玉环教育发展的严峻形势,我们必须要直面现实,痛下决心,牢固树立危机意识和责任意识,上下一心,同舟共济,不为困难所动摇,不被问题所吓倒,以破除万难的勇气和决心,着力破解教育发展的各种困难,切实扭转当前教育发展的不利局面,重新走上良性循环的发展轨道,真正实现玉环教育的又快又好发展。
二、统一思想,科学把握20xx年教育工作主要任务
20xx年是实施“”教育发展规划的关键一年,是进一步开拓新思路,克服新困难,实施新措施,开创新局面的关键之年。做好20xx年的工作,对于玉环教育发展具有十分重要的意义。当前,从宏观上看,我县经济社会的快速发展,县委全岛城市化战略的实施,和谐社会的构建,对教育发展提出了更新的命题和更高的要求;玉环经济产业结构的不断调整优化,不仅需要培养大量专门人才,而且大量劳动力迫切需要接受岗位培训和转岗培训;随着社会对教育功利性评价逐渐升温,人民群众对教育的期望值与参与度也越来越高;科学发展观对教育发展提出了全新的要求,以人为本、促进人的全面发展成为了教育工作全面落实科学发展观的核心任务。在这样的大背景下,玉环教育必须要有所突破,不仅要与经济发展保持同步,而且要适度超前发展,使教育转化为人力资源优势。从纵向来看,随着我县教育事业的各项指标不断提高,“底蕴欠缺、内涵不足”的特征更加明显,已处于由高标准向高质量发展的重要阶段;同时,教育观念的革新给传统教育带来了冲击,网络时代、信息时代的来临,对教育手段、教育内容等方面的改革提出了挑战,尤其是随着新课程改革的不断深化,要求玉环教育必须实现深层次的突破。所以说,玉环教育已经到了由外延扩张向内涵提升转变的关键时期,教育工作重点的转移已是大势所趋。从横向来看,随着教育竞争的日趋激烈和周边县市教育事业的迅速崛起,我们与市内、省内教育发达县(市)相比,在一些社会认同度较高的诸如中考、高考升学率等硬指标上,还有一定差距,优秀生源外流现象仍然存在,若不及时扭转这一不利局面,将会使我县教育发展陷于被动,错失有利时机。
基于此,20xx年全县教育工作的指导思想确定为:高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,坚持以科学发展观为统领,大力实施《玉环县教育事业发展第十一个五年规划》,加快教育改革,坚持教育创新,推进教育均衡,提升教育质量,不断巩固十五年基础教育普及成果,大力发展职业教育和成人教育,进一步丰富教育强县内涵,着力打造均衡教育、内涵教育、实力教育、精品教育、和谐教育,不断推进教育现代化进程,为玉环实现全岛城市化、构建和谐社会提供智力支持和人才保证。
围绕上述指导思想,20xx年我们在教育工作中必须把握好工作思路:即围绕一个中心,突出两大主题,突破三大重点,推进四项建设,抓好五类教育。
(一)围绕一个中心
即紧紧围绕加快教育发展这个中心。所谓加快教育发展,就是要狠抓发展这个第一要务,在任何情况下都要紧紧扭住教育发展这个中心不动摇,创新发展模式,丰富发展内涵,优化发展环境,努力打造“均衡教育、内涵教育、实力教育、精品教育、和谐教育”这“五大教育”,实现玉环教育更加均衡、更加优质、更加和谐的发展境界。
(二)突出两大主题
一是均衡发展主题。教育均衡发展,就是要立足玉环教育发展实际,坚持教育公平原则,统筹区域和城乡教育发展,科学合理地配置教育经费,进一步加大对农村学校和薄弱学校的经费扶持,深入实施农村中小学“四项工程”和学校“三化”建设,不断缩小城乡学校差距,努力办好每一所学校。要坚持从整体出发,处理好各类教育发展的关系,促进各类教育协调发展。要坚持以人为本,面向全体学生,促进每个学生的健康、和谐发展。
二是内涵发展主题。当前的玉环教育发展在指导思想上要进一步明确教育发展战略重点的转移,即从外延的扩张转向内涵的提升,逐步改变重投入,重形式,重表象,重物质的硬件建设,轻教育的内涵品质的状况。全县的教育内涵怎么深化?品位如何提升?质量如何提高?既要科学,更要务实。各类教育、各级各类学校都要认真研究,积极探索。提升内涵与品质要注意继承与创新。要认真处理好继承学校历史传统、教育特色与创新提高的关系。首先是继承优良传统,然后是推陈出新、创新提高。要以优化教育管理为途径,进一步建立规范、科学、高效的教育管理体制和评价激励机制,着力提升我县教育的内涵和品质。
(三)突出三大重点
所谓三大重点,即学校管理、质量提升和师资建设,这三方面是玉环教育优质、高效、内涵发展的核心内容,是各级各类学校提升办学层次和办学效益的关键环节。而这些却也正是玉环教育发展中的薄弱环节。因此,我们必须予以高度重视,加强研究,狠抓落实,切实抓出成效。
一是重点加强学校管理,提升办学水平。首先,要抓好基础管理。提升学校管理水平,必须以抓好基础管理工作为基本条件。学校管理的对象主要是人、财、物。学校的发展从根本上讲离不开教师和学生的发展。各校必须以教师管理和学生管理为基础,以情感管理为重要手段,尊重师生个性,引导自我完善,包容师生不足,鼓励创新精神,贴近师生生活,营造温馨校园,增强服务意识,共谋学校发展。同时,要建立严格的财务管理制度和后勤管理制度,严格按照制度规范操作,防止各种漏洞的出现。其次,要积极探索先进的学校管理模式。学校的内涵品质表现在学校精神、学校文化、学校环境、学校教育质量、教育风气、校长的精神和作风等方面。这些都可以通过优质高效的管理得以实现。因此,各校要狠抓精细化管理,积极借鉴现代企业的管理模式、运作方式和经营理念,采取严密的管理举措,诉诸扎实的管理行动,切实增强学校管理的规范性和科学性,不断提高学校管理水平和办学效益。再次,要抓出管理特色。在抓好基础管理,完善管理制度的基础上,还要进一步继承传统,发扬传统,努力构建一套以人为本的学校管理机制,形成民主和谐的校园氛围和融洽宽容的人际关系,使教师、学生、学校都能得到主动、积极的发展,并形成人文气息浓郁的学校管理特色。
二是重点加强教学管理,提升教育质量。教学始终是学校教育工作的核心任务。各校要切实提高对教学工作重要性的认识,处理好数量与质量、发展与投入、教学与科研等方面的关系,全面提升教育教学质量。首先,要深化基础教育课程改革。要加快高中教育改革步伐,加强高中新课程学分认定及选课走班制度的研究,探索科学的新课程课堂教学评价方式,重点研究和实施学生综合素质评价,科学把握课改导向。要加强对省新高考大纲的研究,切实缩短新课程理念与教学实践的差距。要进一步深化义务教育阶段课程改革,因地制宜地开发校本课程,完善教师评价制度和学生综合素质评价,以课例研究为重点,以网络教研为平台,不断丰富课堂教学内涵,切实提高课堂教学效益。其次,要加强教学质量管理。教研部门要加强教学质量区域性监控,探索义务教育阶段教育质量监控体系与实施办法;着力抓好中、高考备考策略研究,强化教学质量分析;要进一步整合和重组学科教学资源,积极举办名师菜单式考前专题讲座,努力实现优质教学资源的优化利用。各校要积极探索,认真构建学校教学质量检测评估和监控体系,做好对每个学科、每位教师教学质量的评估,形成一整套科学、规范的工作体系。要进一步加强教学管理,聚焦课堂教学,研究课堂教学评价方式,向课堂要效益,要质量。第三,要强化教科研对教学质量的带动工作。坚持“科研兴教”战略不放松,以新课程理念为指导,进一步加强校本教研工作,寻求教师专业化成长的教育科研机制,引导广大教师通过课题研究深化基础教育课程改革,促进教师关注教育实践,切实提高教学质量和效益。加强科研成果的推广应用,使教科工作真正服务于教育质量提升。
三是重点加强师资建设,保障教育发展。首先,师德建设要有实招。师德建设的根本点要放在弘扬敬业爱生、服务奉献的积极性、创造性上,引导教师干事业、讲实绩、树正气、刹歪风。要继续强化师德教育,创新活动载体,增强教育的针对性和实效性。要进一步加强师德宣传,通过典型示范弘扬正气,形成敬业奉献,积极进取,奋发向上的良好氛围。要建立健全师德考核机制,把考核结果纳入个人档案,将师德表现作为教师年度考核、职务聘任、派出进修和评优奖励等的重要依据。要严格实行师德考核“一票否决”制,对师德年度考核不合格的老师,一律实行缓聘或待聘。对师德表现不佳的教师要及时劝诫,经劝诫仍不改正的,要进行严肃处理。今后几年,我们要着力解决事业观念淡漠,缺乏责任意识,工作马虎,违规兼职;以教谋私,违规带生私教等突出问题,对严重违反职业道德规范造成恶劣影响的教师要严肃查处。其次,名师工程要有实效。一方面,要继续加大名师培养力度,坚持实施“名师名校长造就”工程和县名师名校长特殊津贴实施考核办法,造就更多领军人才。另一方面要充分发挥名师的示范辐射作用。培育名师是手段,发挥名师作用才是目的。要坚持通过名师跨校兼课、“师徒结对”、名师送教下乡等措施,真正发挥名师的引领示范作用,体现名师真正的价值,为玉环教育做出名师应有的贡献。第三,专业发展要有实效。要深入实施农村中小学教师素质提升工程,优化培训模式和内容,进一步提升农村教师整体素质。全面、深入地开展校本培训规范化建设,整合各类教育资源,切实提高培训实效,不断推进中小学教师专业成长。大力引导教师开展教学业务研究和技能提高,开展教学基本功比武,以公开课、示范课、观摩课等形式鼓励教师在教学业务上成名成家。
(四)推进四项建设
一是抓好重点工程建设。要加强和有关部门、乡镇的横向配合,齐心协力解决好玉城中学、电大、教师进修学校迁建工程重新选址和土地征用等前期准备工作,为工程动工做好铺垫。要加强楚门中学扩建工程建设管理。在工程建设进程中,要严格监理制度,严肃财经纪律和工作制度。在规范运作的情况下,要加快进度,强化工程质量管理,确保工程如期竣工投入使用。启动县中小学生生产实践教育基地建设工程。要做好与有关部门、乡镇的沟通协调,认真抓好工程前期的各项准备工作,使生产实践教育基地能早日建成,为全县中小学的劳动实践教育提供重要场所。要加强与乡镇的联系和配合,共同抓好芦浦中心小学迁建工作,力争早日动工兴建。
二是抓好教育信息化建设。近年来,我县的教育信息化建设步伐不断加快,为信息化发展打下了坚实的基础。20xx年,我们要科学修订今后五年《玉环县教育信息化规划》,并以规划为指导,进一步加强建设,支持偏远和基础薄弱学校教育信息化建设,进一步扩大“校校通”宽带接入覆盖面。此外,还要大力实施中小学基础教育装备工程,抓好分类指导,不断普及和提高中小学教育装备,力争使全县中学、中心小学和有条件的完小建成符合要求的图书馆(室)、实验室、多媒体教室、计算机室等。
三是抓好教育行风建设。行风建设事关教育系统的形象,事关社会对教育的认可度,直接影响了教育发展的外部环境。近年来,社会各界、人民群众对我们教育行业的印象并不好,20xx年行风评议30个单位我们居第16位。其原因是多方面的,但主要是与教育收费、师德师风等因素有关。20xx年,我们要着重把握好三个环节,着力改善教育行风的形象。首先,要加强教育乱收费治理。以创建规范教育收费学校为载体,强化学校收费规范化建设,积极创建“规范教育收费示范县”,全力治理教育乱收费,严肃查处乱收费行为,力争规范教育收费工作有明显好转。其次,要加强党风廉政建设。要把工作重点放在校级领导干部党纪条规和法律法规教育、廉政谈话、民主生活会、述职述廉等监督制度的完善上面,以进一步加强党内监督。要以“廉洁文化进校园”活动为载体,着力营造教育系统良好的“敬廉崇洁”氛围。再次,要创新工作载体。要以学校“三评”、“节约型学校”创建、“校务公开示范单位”培育等活动为载体,进一步强化服务意识,促进学校加强民主管理、民主监督,提升办学效能。要加强校长经济责任审计和教育信访工作,通过实施“恳谈日”活动,加强人事、基建等重点环节监督,切实规范学校办学行为和经济行为。
四是抓好学校安全建设。安全工作,责任重于泰山。学校安全关系千家万户,其重要性不言而喻。各校要在原有安全工作的基础上,进一步健全学校安全保卫工作体系,重视制度建设,重视安全员队伍建设,重视安全教育。要以20xx年“6.21”事件为戒,加强防溺教育,健全溺水安全预警制度,力争20xx年防学生溺水工作有明显好转。要继续把重点放在民办民工子弟学校和民办幼儿园接送车整治上来,常抓不懈,毫不懈怠,坚决防止接送车安全事故的发生。要继续抓好学校食品卫生安全,力争全县公办学校食堂量化分级管理均上c级标准,并进一步加强民办民工子弟学校食堂食品安全管理。要抓好校产安全管理,加大人防技防投入,严防计算机等设施失窃事件发生。
(五)抓好五类教育
一是抓好幼儿教育发展。幼儿教育是我县基础教育发展的一条“短腿”,也是我县高标准高质量普及十五年基础教育发展的主要突破口。20xx年,要进一步加快乡镇中心幼儿园建设,指导龙溪乡、沙门镇建设中心幼儿园,实现每个镇乡都有1所中心幼儿园的目标。要进一步加快园网调整,全面清理未经审批幼儿园和不合布局的幼儿园,力促幼教办学规范有序。要进一步加强幼儿教育规范化建设,建立幼儿教育学籍管理、教学管理和幼儿入园登记制度,完善幼儿园等级评估制度,实行幼儿园等级量化和等级收费制度,开展保教行为专项检查,不断提高幼儿园办学水平。
二是抓好义务教育发展。20xx年,我县义务教育发展要注重“规范”、“改革”、“公平”、“突破”这八字目标。“规范”即严格控制初中、小学办学规模和班级学额(恳谈会上校长反映强烈),切实规范中小学尤其是外来民工子弟学校办学行为。“改革”即进一步扩大小班化教育试点,努力使普及面达到30%。“公平”即继续实施义务教育阶段中小学免杂费政策、农村中小学家庭经济困难学生资助扩面工程和中小学爱心营养餐工程,保障弱势群体公平接受教育。“突破”即大力实施“加强初中建设工程”,力争初中的管理水平、师资水平和教学水平有所突破,对农村和相对困难的初中实行重点扶持,努力办好每一所初中学校,整体提升办学水平和教育质量,从源头上缓解择校竞争压力。积极扩大优质初中教育资源,通过几年的努力,形成一批主要通过内涵发展提升办学水平的初中先进学校群体。
三是抓好普通高中教育。优质化仍然是普通高中教育发展的主题。一方面,要加强高中招生计划宏观调控,稳步推进普通高中招生制度改革,努力提高生源质量,切实扼制优质生源外流。另一方面,要以高中新课程改革为契机,聚焦课堂,优化管理,力争在教育质量、内涵提升方面有新的进展。楚门中学要充分发挥省一级重点高中的龙头作用,牢固树立品牌发展意识,做优做强学科,努力成为教育质量高、文化底蕴深、社会影响大的重点高中。玉城中学要进一步明确学校发展目标,强化内部管理,提升教育质量,不断增强发展潜力和整体实力,尽快跻身省一级重点高中行列。坎门、陈屿等其它中学也要积极创造条件,加快学校发展。
四是抓好职业教育发展。随着初中生源的不断减少,我县职业教育发展面临着新的问题。因此,我们必须改变思路,创新举措,才能再创玉环职业教育新优势。我们要认真贯彻落实全省职业教育工作会议精神,全力做好中职招生工作,出台各种优惠政策,确保初升高职普比1:1。要进一步强化职教内涵发展,探索“订单式”和定向培养的人才培养模式,开展校企合作,强化专业建设;要进一步加快学分制改革,加强对中职学生的就业与职业指导,提高中职毕业生一次性就业与升学率。要加强中职学校教师队伍建设,通过培养、引进和考录等多种形式,提倡和推广专业课教师进企业实习,参加高级工技能考核及各类业务进修,提高“双师型”教师的比例,努力打造一支过硬的专业师资队伍。
五是抓好成人教育发展。随着我县经济发展的不断加快,经济结构转型的不断深化,对实用型、技术型人才的需求更加旺盛;随着学习型社会、学习型城市建设的不断推进,终身学习的观念渐入人心。在这样的背景下,成人教育发展可以说迎来了新的春天。因此,各镇乡成技校和地方高等院校要牢牢把握机遇,转变工作思路,努力使我县的成人教育发展再上新台阶。各乡镇成人文化技术学校要加强基地建设,探索功能转变,积极开展双证制教育培训、后备劳动力培训、农村劳动力转移素质培训和企业职工素质培训,真正回归成人教育主阵地。浙江电大玉环学院要继续稳定办学规模,积极开展成人学历教育和非学历教育培训。要以电大为依托,加强玉环社区学院建设,不断完善和建立社区学院、社区学校、社区教学点三级网络办学机制,积极开展社区教育培训。浙江江南理工专修学院要认真抓好转型升级工作,继续推进省第一批中欧电子教育模式试点,加强与马来西亚科技大学、浙江大学等国内外高等院校的合作办学。
三、牢记责任,切实树立教育发展的责任感和使命感
一是要高瞻远瞩促发展。作为校长,要有远大的胸怀和气魄,创造一种精神境界,始终保持开阔的工作思路;要始终站在时代前沿,客观、冷静、长远地思考对学校、学生发展具有战略性的关键问题,更多地关注未来,思考未来。只有站在时代前沿,看得高一些,看得远一些,学校才可能有更高的追求目标和发展目标,才能把握时代脉搏,与时俱进。学校的教育工作任重道远,不仅担负着培养基本人才,更重要的是担负着为国家培养专业人才、优秀的管理者、卓越的领导者的重任。今后,我们学校的教育教学目标要进一步明确,应该更加注重学生个性化的培养,注重学生个性品质的培养,也就是创新精神。我们的每一位校长,观念、视野、能力要迅速适应教育改革和发展的要求,要把眼光放在经济社会发展的宏观角度来审视教育问题,要跳出玉环看玉环,跳出教育看教育,来办让人民群众满意的教育。
二是要德高为范树形象。校长是教师的榜样,学校的领导,尤其应注重个人品德修养,要用人格魅力去感染周围的教师。校长要认真反思我们的教育,反思我们身上存在的问题,从而不断努力,把我们锻造成具有较高水平的教育理论家、实践家。所谓“德”,就是作为教育工作者的职业道德、工作作风,它体现在为人处事的公平、公正、正直,体现在为人的真诚、热诚,体现在能营造和谐的人际关系。校长应把培养人、塑造人作为职业要求,把学生发展作为重要的任务,一切从学生的利益出发,时时、处处考虑自己的学生,才能真正履行自己的职能。当好一名校长是不容易的,身上的担子重、任务大,但却是一件光荣的事情,因为我们有一个能实现自身价值的舞台。
三是要业精于勤抓教育。校长要爱业、敬业、精业,要热爱岗位,有无私的奉献精神。我们所从事的工作都是一些比较繁琐的事情,只有勤奋的工作,扎实的工作,才能做出一番事业。校长要“守城”,要深入教学一线,同教师们打成一片,校长不要整天沉溺于日常事务之中,要用更多的精力研究学生、学校的问题,成为学术、学科的带头人。我们很多校长都曾经是教学骨干,大家要始终保持自己在当教师时的品质,不要放下笔杆子空谈教研,不要放下粉笔,脱离学生。校长要通过三个方面的努力来提高自身素质。首先,要勤于学习。校长应该牢固树立终身学习的观念,要制订详细的学习计划,不断地学习。其次,要勤于思考。校长岗位是一个最好的实践岗位,校长要想问题、琢磨问题,把正确的人生观、价值观和自己的理想体现在教育教学管理中;校长还要对学校的发展有长远的规划,对工作中的细小环节一件件抓落实,不能视而不见,置若罔闻。第三,要勤于研究。校长要带头研究教育教学,成为教育科研的带头人,每年要认真反思自己的教育教学管理工作,写几篇理论性、实践性较强的文章。
同志们,新的一年,我们面临着教育发展的重重困难和挑战,但我们要把困难转化成机遇,把挑战转化为动力,在玉环实施全岛城市化战略、构建和谐社会的历程上书写我县教育事业新的辉煌,这关键在于领导,力量在于教师,出路在于创新。让我们在县委、县政府的领导下,上下一心,团结奋斗,高起点谋划、高水平运作、高效益推进全年的各项工作,为全面推进玉环教育事业发展做出新的更大的贡献。
最后,祝大家新年快乐,万事如意,心想事成。谢谢!
教育局教育工作会议讲话篇二
同志们:
今天,我们在这里召开20xx年全市教育工作会议,主要任务是:回顾总结20xx年及“”以来教育工作,谋划“十三五”教育改革发展,安排部署20xx年重点工作,全力开创教育工作新局面。下面,我讲四方面意见。
一、“”时期和20xx年工作回顾
“”期间,我市教育事业在市委、市政府的正确领导和全市教育工作者的辛勤努力下,认真落实“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针,切实保障人民群众受教育的权利,全市教育事业发展取得了显著成绩。学前教育扩容发展,圆满完成第一期学前教育三年行动计划,学前三年毛入园率88%,超过“”规划目标22个百分点。义务教育均衡发展,小学、初中适龄儿童少年净入学率100%,义务教育巩固率98.9%。鲁山县被评为全国“两基”工作先进单位,卫东区、湛河区、舞钢市先后通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定。高中阶段教育提质发展,普通高中多样化办学成效明显,教育教学质量不断提高,高考成绩实现“六连增”;职教攻坚一期工程顺利完成,中职学校调整为12所,毕业生一次就业率达95%以上,舞钢、郏县、鲁山、叶县创建为河南省职教强县(市),新华区、湛河区创建为全国社区教育试验区和河南省社区教育示范区,我市被评为“全省职业教育攻坚工作先进省辖市”。高中阶段毛入学率92%。民办教育稳步发展,民办学校在校生数占全市在校生总数的15%以上,超过“”规划目标1.5个百分点。特殊教育健康发展,新建、改扩建特殊教育学校6所,实现每个县均有1所的目标。高等教育内涵发展,河南城建学院、平顶山学院顺利通过教育部高等学校本科教学工作水平评估,高等教育毛入学率达到37%。全市教育事业各项目标任务的全面完成,标志着“”规划圆满收官。
一是教育质量取得新突破。实施区域内成人成才教育,16所学校被认定为 “平顶山市中小学首批特色学校”,“国家二类城市语言文字工作评估”顺利通过验收;实验教学全面普及、阳光大课间深入推进、校园文化艺术节和中小学生校外才艺展示活动成功举办,市一高机器人高中篮球竞赛获国家二等奖1项,包揽全部省级奖项;强化教育科研,65项课题获省教育科学研究优秀成果,开展“一师一优课、一课一名师”活动,89节课例分获国家和省级奖项;成功举办全市职业教育技能大赛,国赛和省赛成绩继续保持全省前三名,全国职业教育信息化教学大赛获奖两项,总成绩位居全省第一名。20xx年高考一本上线率16.07%,三本以上上线率64.37%,分别比20xx年增长10.27个和27.43个百分点。市政府出台《平顶山市高考质量奖励办法》,市教育局、市一中、鲁山县教体局、鲁山一高4个单位荣立市政府三等功。
二是综合改革取得新突破。深化办学模式改革,市直3所省级示范性高中分别与1所初中协作办学,市实验中学与市四十六中实行一体化办学。实施普通高中招生制度改革,全市公办普通高中停止招收择校生,分配生比例达到55%。深化人才培养模式改革,市政府出台《关于加快发展现代职业教育的意见》,5所职业学校14个专业实施了“3+2”分段贯通培养模式,全市中职学校专业调整到11大类、31个专业,中职学生职业生涯规划教育不断加强。深化督导改革,建立专项督导制度,对全市公办初中、师德师风、阳光大课间、均衡发展等开展专项督导。深化民办学校管理改革,出台《平顶山市民办教育发展专项资金的使用管理办法》,对27所民办学校进行了奖励。
三是项目实施取得新突破。坚持“竣工项目抓投用、在建项目抓进度、新建项目抓开工”分类推进制度,建立中央、省市资金项目“网格化”推进落实制度、项目进度周通报制度,全力推进“全面改薄”、扩充城镇义务教育资源、学前教育二期行动、校安工程、薄弱高中改造及食堂建设等工作进度,不断改善学校办学条件。开工新建、改扩建幼儿园65所、城镇中小学34所,“全面改薄”校舍类项目开工率达到64.6%。教育信息化工作积极推进,加快“三通两平台”建设,全市77.48%的学校接入互联网。编制了《市直学校重点项目规划》,建立市直学校重点项目周联席会议制度,推进市三中、八中、四十三中教学楼、育新幼儿园分园等项目工程立项、招标,市四十一中新校区顺利投入使用。
四是队伍建设取得新突破。建立了教师补充机制,全市面向社会公开招聘教师(含特岗教师)1376人。优化师资配置,出台《平顶山市校长教师轮岗交流实施意见》,探索区域内校长教师轮岗交流;强化师德考核,师德考核优秀的,年度考核方能确定为优秀。校长素质提高工程全面完成,培训校长1300余人次;开展校长读书活动,举办校长读书论坛。创新培养培训方式,19名农村学校校长到市城区学校挂职锻炼,86名第三届名师到山东名校跟岗学习;评选市级教坛新秀、教学能手、省市级骨干教师1831人;实施“提质、辐射、领雁”三项工程,培训教师3.4万人次;召开首届名师大会,成立平顶山市名师发展共同体和16个学科组,助推名师成长,带动教师发展。
五是治理能力取得新突破。坚持规划引领,科学编制全市“十三五”教育发展规划。大力推动简政放权,下放市城区民办学校审批和管理权限。全面推进依法行政,厘清“权力清单和责任清单”29项。实施“依法治教年”活动,认真开展违法违规办学、教育乱收费、高考舞弊三项专项治理,依法取缔无证幼儿园298所、清退违规资金92万余元、高考舞弊行为得到有效遏制。深入开展“法律进校园”活动,积极推进校园法治文化建设。推动市直高中章程建设,建立学校自主管理、自我约束的运行机制。市教育局被评为全省“依法治教年”暨“六五”普法先进单位。
六是民生保障取得新突破。农村义务教育经费保障机制改革深入推进,落实资金3.43亿元,用于实施农村“两免一补”。家庭经济困难学生资助政策体系进一步完善,落实各类助学资金9834.4万元,确保学生不因家庭贫困而失学。特殊群体就学权益切实保障,残疾儿童义务教育普及程度进一步提高,进城务工人员随迁子女义务教育入学率继续保持100%,加强寄宿制学校建设,留守儿童关爱体系趋于完善,市教育局被评为20xx年度河南省留守儿童教育关爱工作先进单位。安全工作不断加强,全市解决安保经费721万元;深入开展“三查三保”活动,及时消除各类安全隐患;建立校车信息化监控平台。扎实推进安全教育进课堂,定时开展中小学、幼儿园学生应急疏散演练。深入开展“平安校园”创建活动,命名市级平安校园58所,市教育局被评为全市安全生产目标考核优秀单位、平安建设先进单位。
七是党建和党风廉政建设工作取得新突破。扎实开展“三严三实”专题教育和懒政怠政为官不为专项治理,深入学习党章、准则、条例,积极开展政治规矩和政治纪律教育,落实局领导班子成员参加、指导下级党组织民主生活会制度。强力推动“主体责任”落实,逐级签订党风廉政建设目标
责任书
,实现压力传导、责任传递。通过讲授廉政党课、观看廉政戏剧、剖析典型案例、举行“三新”宣誓等,先后对20xx多人次进行廉政警示教育。实现廉政谈话全覆盖,累计谈话1000余人次。发放《廉政提醒函》,在日常及重要时间节点进行突击检查,强化“红线”和“底线”意识。财务制度、基建项目管理制度规范、管用,受到省纪委检查组充分肯定。20xx年,全市教育纪检监察机构共受理信访举报203件,给予党政纪处分47人。在做好上述工作的同时,教育宣传、信访、扶贫等工作取得新进展,工会、团队、老干部服务、关心下一代、精神文明建设等工作也都取得了良好成效。
这些成绩的取得是市委、市政府正确领导的结果,是社会各界大力支持的结果,也是全市教育系统广大教职员工团结奋进、努力拼搏的结果。在此,我代表市教育局向关心支持教育事业的各位领导和同志们表示衷心的感谢!向为我市教育事业改革发展付出辛勤努力的广大教育工作者表示崇高的敬意!
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到推进事业发展面临的困难和问题。一是在全市教育整体发展上,教育投入和经费保障水平有待进一步提高,教育资源配置和学校布局有待持续优化,教育体制机制、人才培养模式等重要领域和关键环节的改革尚未取得实质性突破。二是在县域教育发展上,各地教育发展不平衡,部分县区城乡差距、校际差距较为突出,大班额现象不同程度存在,“全面改薄”、义务教育发展基本均衡县创建任务艰巨。三是在各级各类教育发展上,学前教育、特殊教育、农村教育、职业教育仍然是全市教育工作的薄弱环节,教师队伍结构不合理依然存在。这些困难和问题,需要我们高度重视,认真研究解决。
二、以“五大发展理念”为引领,科学谋划“十三五”工作
党的xx届五中全会提出以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念推动“十三五”发展,全国全省教育工作会议和市委八届十一次全会,都对落实“五大发展理念”作出了重要部署。科学谋划全市教育改革发展,必须以“五大发展理念”为引领,认真贯彻党中央和省委市委决策部署。
以创新发展激发教育发展动力。要着力在教育理念、教育体系、教育机制、教育内容、教育方式、课程教材及教育的时间和空间等方面全方位创新,为学生创造适合的教育,培养学生的创新精神和实践能力,实现人的全面发展。
以协调发展促进教育优质均衡。按照统筹兼顾原则,正确处理好区域之间、不同类型教育之间、知识传授与价值教育之间的关系,筑高地、填洼地,抬底部、补短板,稳定发展规模、优化教育布局、改革评价方式,建立健全覆盖城乡的均等化基本公共服务体系。
以绿色发展推动教育可持续发展。要坚持教育的人文性,关注教师和学生的生存状态,重视生命教育,减轻学生课业负担,让教育回归生命的原点,帮助教师过一个幸福完整的教育生活,协助学生成长为最好的自己。要重视生态教育,建设绿色校园,让低碳、环保、节能、节俭教育进学校、进课程、进课堂,激发学生责任感和主人翁意识,使保护环境成为自觉行动。
以开放发展推动教育内外交流。要向市场开放,让民办教育活起来;要向社会开放,把社会精英请进来;要向国际开放,让国外优质教育资源在鹰城汇聚,通过交流等活动,让中华文化走出去。
以共享发展实现社会公平正义。健全国民教育体系,扩大优质教育资源覆盖面,全面提高教育教学质量。完善弱势群体教育关爱帮扶体系,让每个孩子平等接受优质教育,使全市人民在教育改革发展中有更多获得感。
“十三五”时期,我市教育内外部环境都在发生着深刻变化,教育改革和发展面临诸多新的机遇。依法治国方略为教育事业改革发展提供了法制保障;管办评分离为建立现代学校制度提供了政策支撑;经济新常态要求教育主动服务经济社会发展,阻断贫困代际转移;供给侧改革为教育事业发展提供了时代契机;“五位一体”的新理念为教育事业发展提供了理论指引;市委市政府建设“一区三地”的“总蓝图”为教育事业发展指明了方向。
基于这些形势研判,我们初步编制了《平顶山市教育发展“十三五”规划》,明确了基本思路、奋斗目标和主要任务。今后五年,以邓小平理论、“三个代表”、科学发展观为指导,贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中全会精神,按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的总体要求,切实以“五大发展理念”为引领,以深化教育改革为动力,以服务学生发展为根本,以基本实现教育现代化为目标,服务“转型提速、发展提质、环境提优、幸福提升”,为把平顶山市建设成为资源型城市可持续发展示范区、中原经济区核心增长板块重要战略支点和全面小康型社会提供人才支撑、智力支持和文化引领。
“十三五”时期,公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖率达85%以上,学前三年毛入园率达90%以上,有效缓解“入园难、入园贵”状况;小学、初中适龄儿童少年净入学率保持100%,义务教育巩固率达到99%,所有县(市、区)均通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定;残疾儿童少年义务教育入学率达到95%以上,高中阶段教育毛入学率达到95%,职普招生规模大体相当。20xx年前,新华区、湛河区创建为全国社区教育示范区,20xx年前,卫东区、舞钢市创建为全国社区教育试验区,其他县(市、区)争创省级社区教育试验区、示范区。重点实施“全面改薄”、扩充城镇义务教育资源、学前教育三年行动计划、湛南老工业区教育设施布局规划、市直学校重点项目建设、平顶山一中新区高中建设、职业学校实习实训基地建设、“平教育通”建设等八项工程,到20xx年,全市教育实现“两基本一进入”,即基本实现教育现代化,基本形成学习型社会,努力进入教育强市和人力资源强市行列。
三、20xx年工作安排
20xx年,是“十三五”教育规划实施的开局之年,也是深化教育改革的重要一年,要以党的和xx届三中、四中、五中全会精神为指导,贯彻落实“五大发展理念”,坚持提高质量这一核心,严守安全和党风廉政建设两条底线,深化德育、体制机制、人才培养模式三项改革,抓好“全面改薄”、县域义务教育均衡发展、扩充城镇义务教育资源、第二期学前教育三年行动计划四大攻坚,推动服务均等化、办学特色化、队伍优质化、教育信息化、保障有效化“五化”建设,实现“十三五”规划的良好开局,为办好人民满意的教育,为加快建设资源型城市可持续发展示范区打下坚实基础。
(一)坚持一个核心不动摇
一是抓好中、高考备考和对口升学。中考是检验整个初中三年乃至整个义务教育阶段学习成果的关键考试,高考从一定意义上讲,是全市普通高中教育教学质量的集中反映,对口升学是为优秀的中职学校学生提供大学深造的机会。我们必须全力以赴抓好20xx年的中、高考和对口升学备考工作。一要明确目标。20xx年,全市中考的目标是促进高分段人数、优秀率、平均率、及格率高于上一年度;全市高考的总体目标是实现“七连增”。各县(市、区)、各学校都要制定具体的目标和奖惩方案,层层分解,形成从校长、级部主任到教研组长、班主任、科任教师各个层次的目标责任制。二要转变观念。落实“全员、全程、全面、全新”的备考理念,充分调动各方面的积极性,精准分析学生的薄弱学科和环节,充分发挥每一次考试的作用,让学生从题海战术中解放出来。三要提高课堂教学效益。强化对课堂教学的研究和过程管理,尊重学生的主体地位,在“备、上、辅、练”等各个环节上精准发力。四要分类备考指导。高度重视培优工作,提升优等生冲击优质高中、名牌大学的实力。高度重视临界生的帮扶工作,将临界生的帮扶目标分解到教师,努力补齐短板。高度重视艺体生的文化课成绩。五要紧跟中、高考和对口升学改革步伐。积极研发适应新高考要求的课程体系,探索分层教学、走班教学等模式,满足不同学生弹性学习和个性发展的需求。及时跟进中、高考前沿动态,研究命题特点和规律,科学制定备考策略。初中学校也要研究高考改革政策,推进初中课程改革,为我市高中学校输送更多的优秀学生。
二是加强教研科研。贯彻落实《3—6岁儿童学习与发展指南》,防止和纠正“小学化”倾向。落实中小学教学常规,制定管理细则,使中小学教学步入科学化、规范化轨道。以名师讲堂、校长课堂、主题培训等为载体,建立研训一体的教研机制。开展教学视导,完善教研员联系县(市、区)和学校制度,强化教学过程的检查、反馈和管理,努力使教学视导全覆盖、常态化。加大教育科研成果的转化力度,分层次、分类别举行成果推广会、经验介绍会、观摩研讨会和专家论证诊断会等,扩大影响范围,形成辐射效应。认真办好“第五届教科研活动月”。
三是进一步推进课程改革。实施“深化教学改革行动计划”,建立完善课程体系,探索区域课改策略,开展区域课改研究,使区域课改由点到线,由线到面推进。把成人成才教育与生命教育作为市本级重点课题加以研究,同时要吸纳更多的县(市、区)和学校积极参与。开展课改样板校成果展示活动,彰显课改成效。组织开展“说课标、说教材”和“我的模式我的课”活动,推动课堂教学改革。加大校本课程开发力度,开展精品校本课程评比活动,建立优质精品校本课程资源库;在初中学校逐步开设职业生涯规划课。
四是做好质量监测。贯彻落实教育部《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》和《关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》,适时成立基础教育质量监测中心,建立教学监控与提高平台,为全市义务教育质量提升综合决策提供依据。完善学生综合素质评价制度,实施“教育质量综合评价改革行动计划”,研究出台《平顶山市中学教学管理与过程质量评估标准》,规范教学管理和教学过程,激发教师的教学积极性。全面实施学生体质健康监测,定期发布学生体质健康监测报告。
(二)严守两条底线不逾越
安全是生命底线,党风廉政建设是政治底线,两条底线不可踩踏,不可逾越。
一是安全工作不留“空档”、不要“死角”。安全工作必须天天打基础,反复抓落实,以每天“归零”的心态和状态抓好每一项工作。建立健全安全稳定责任体系,按照“党政同责”、“一岗双责”、“失职追责”和“三管三必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)的原则,进一步完善网格化管理机制,实行安全监管“定岗、定人、定责”制度,形成齐抓共管的学校安全信访稳定工作机制。认真落实《平顶山市学校安全工作规范》,完善校园安全人防技防物防体系。采取专题教育、案例剖析、安全警示等形式开展教职工安全教育,今年要确保全市校(园)长全部接受一次安全培训。发挥课堂主渠道作用,推动安全知识“三进”(进教材、进课堂、进头脑)和“四落实”(落实课时、教材、师资、资金)。突出抓好应急演练、校车安全管理、食品安全、校园周边环境治理等重点工作,防范溺水伤亡、不法侵害、自然灾害、食物中毒和交通事故及其他安全隐患事故的发生。进一步完善维稳工作机制,坚持月排查制度、定期分析制度、月通报制度、领导包案制度、领导接访制度和责任追究制度。着力处理好原民师上访工作,确保教育系统长期和谐稳定。
二是党建和党风廉政建设工作不可“虚化”、不设“盲区”。牢固树立抓党建就是抓发展,抓发展必须抓党建的意识,把抓好党建作为最大的政绩。抓班子,强化党建的“火车头”。各级党组织要把班子建设放在首要位置常抓不懈,聚焦主业和主责,厘清责任清单。党组织书记切实履行第一责任,班子成员执行“一岗双责”,落实好分管领域党建责任。抓宣传,强化党建的“风向标”。各级党组织要牢牢掌握意识形态领导权和引导权,营造良好舆论氛围,负起政治责任和领导责任。切实增强网络安全监管,规范网上信息传播。各级各类学校要加强社会主义核心价值观的宣传,讲好“学校好故事”,传递“校园好声音”。抓创新,强化党建的“助推器”。开展党建创品牌活动,创新载体,丰富内涵,增强亮点。加强党员服务中心规范化建设,力争创建2—3个党员服务中心先进典型,促使党建工作有形化。实行任前党建谈话制度,对拟任的党组织负责人签订党建责任书和廉政
承诺书
。抓难点,强化党建的“安全阀”。认真查找党建工作的难点,采取宣传、教育、治理、督查、问责等多种形式,妥善处理和化解党建工作难题,推动党建工作上台阶。抓作风,强化党建的“防火墙”。探索“讲、联、控、评、建”五步工作法,即讲党风廉政课,联各级党组织,控党建风险点,评党员满意度,建工作责任制,促进党员干部思想作风效能建设。要聚焦全面从严治党要求,时刻增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。聚焦“
两学一做
”(学党章党规、学系列讲话,做合格党员)教育活动,通过学思践悟,推动党内教育由“关键少数”向广大党员拓展、集中性教育向经常性教育延伸。聚焦“主体责任深化年”活动,各级党组织必须在全面从严治党中找准职责定位,强化责任担当。聚焦刚性问责,严格党风廉政建设目标考评,深化述责述廉述学,认真执行“一案双究”和责任倒查制度,盯住不落实的事,问责不落实的人。聚焦正风肃纪日常监督,坚持纪挺法前,持续抓好中央八项规定精神的落实,把握重要时间节点,驰而不息纠正“四风”。深化专项治理,坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,重点查处套取、挤占、挪用、贪污教育民生资金等违纪违法问题。聚焦队伍建设,着力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍,加快教育纪检监察组织建设,实现党内监督全覆盖。(三)深化三项改革不停步
改革是发展的活力源泉和不竭动力。要持之以恒深化教育综合改革,力争在重要领域和关键环节取得突破。
一是深化德育改革。落实立德树人根本任务,深入实施素质教育。认真开展社会主义核心价值观教育、中国传统文化教育、“中国梦”主题教育、国防教育和“三爱”、“三节”教育。有效整合家庭、学校、社会教育资源,同步推进中小学共青团、少先队工作,形成全员育人、全程育人、全方位育人的德育工作新格局。建立学段衔接的德育课程体系。小学阶段主要开展行为习惯养成教育,侧重基本社会公德、家庭美德的培养;初中阶段主要开展价值感知教育,侧重社会公德、社会规则和基本法治观念的培养;高中阶段主要开展价值认同教育,侧重世界观、人生观和价值观的塑造。积极开发校本德育课程,将德育目标融入各学科课程,促进德育和智育、体育、美育及劳动教育有机融合。开展学科德育优秀案例和课例评选、展示、交流及研讨活动,打造一批市级学科德育精品课程。加强心理健康教育,重点加强制度建设、课程建设、心理辅导室建设和教师队伍建设,促使全市中小学普遍开设心理健康教育课。积极发展社团组织,按照自主、多样、公益原则,指导学生社团建设,支持学生自主管理。支持共青团、少先队开展团队主题活动,创新团队活动内容,丰富团队活动形式。
二是深化体制机制改革。加快管理体制改革,深入推进管、办、评分离,构建政府、学校、社会之间的新型关系。深化教育人事制度改革,全面实行中小学教师资格注册制度,推动县域内校长教师轮岗交流,深化中小学职称改革,职称评定向农村和一线教师倾斜。深化办学机制改革,开展现代学校制度建设,进一步健全家庭、社会和学校教育有机结合、相互促进的长效机制;完善学校内部治理结构,推动普通高中章程建设,开展义务教育学校章程建设试点工作。规模较大的学校要实行级部制管理,凡已实行的要进一步完善级部管理机制,没有实行的要逐步推行。深化干部任课制度改革,建立巡查、考核、奖惩制度,确保学校中层以上干部能够深入教学一线,指导教师教育教学。深化市直学校目标考评改革,制定《市直学校目标管理责任制指标评估体系》,建立市直学校目标责任制管理机制。探索实行民办学校分类管理,推进民办教育健康发展。
三是深化人才培养模式改革。深入研究高考招生录取机制。国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》明确提出,要继续实施国家农村贫困地区定向招生专项计划,加快推进高职院校分类考试等。各县(市、区)、各学校要认真研究相关配套政策,通过专项招生、定向招生、自主招生等方式助推普通高中培养模式改革,让更多的孩子上适合自己的学校。推进中高职衔接,在全市中等职业学校各专业全面实施“3+2”大专人才培养模式,拓宽中职学校学生继续教育上升通道,满足学生多样化选择、多路径成才需求。强化实习实训教学,举办第七届中等职业教育技能大赛和第二届专业课教师技能大赛,积极参加全国、全省职业技能大赛,为优秀学生创造脱颖而出的成才环境。探索中小学创客教育新路径。各县(市、区)要支持鼓励中小学积极开展创新展览、竞赛,培养更多创新型教师,指导学生探索小发明、小创造和小制作。市直学校要率先举办科技创客节,成立创客实践室。
(四)抓好四大攻坚不畏难
义务教育均衡发展、“全面改薄”、扩充城镇义务教育资源、第二期学前教育三年行动计划是我市教育改革发展的关键点、突破口、硬任务、大责任。
一是抓好义务教育均衡发展攻坚。加大宣传力度,营造义务教育均衡发展的浓厚氛围,形成全社会支持教育的良好环境。今年,宝丰县、石龙区要完成均衡发展县创建工作。郏县、鲁山县、叶县根据八项差异系数,列出问题清单,倒排时间节点,查漏补缺,加大资金投入,改善办学条件。抓住今年学校布局调整的良好机遇,优化学校布局,合理分流学生,破解“大班额”。建立帮扶体系,实行学校联盟、结对帮扶,推动教学改革,促进城乡教育均衡。建立创建责任制和责任追究制,各创建单位要履行创建主体责任,对存在的问题及时整改,整改不及时或评估认定未按时通过的县(区),要严格追究相关责任。
二是抓好“全面改薄”攻坚和扩充城镇义务教育资源攻坚。认真落实省政府办公厅豫政办〔20xx〕162号文件精神,严格按照“全面改薄”和扩充城镇义务教育资源规划项目予以实施。明确既定任务要求,层层建立台账,对于台账所列项目,把握好任务重点和时间节点,确保工作顺利推进。积极争取政府支持,通过开辟“绿色”通道、联审联批等办法,提升项目前期手续办理速度,加快各个环节进度;强化土地、环评、财政等方面的保障,力争项目早日开工、早日建成;切实加强领导,明确责任,充分发挥各职能部门的作用,形成工作合力。对“全面改薄”的推进工作,中央深改组已提出了明确要求,国务院教育督导委员会办公室也出台了《专项督导办法》;扩充城镇义务教育资源工作从20xx年起,已列入省政府十项重点民生工程,纳入对省辖市年度考核目标体系,实行目标管理。省政府将严格责任追究,除对各地落实工作任务进度情况通报外,对工作落后的单位将实施问责,对因懒政怠政影响项目进度、不能按时完成任务的有关人员进行严肃处理。这两项工作给市政府汇报后要单独召开会议进行安排,教育部门作为项目的实施部门,应主动作为,积极协调,争取支持。市教育局将坚持定期通报制度,督促项目实施县(市、区)积极完成任务。
三是抓好第二期学前教育三年行动计划攻坚。认真落实好学前教育“国十条”关于投入、师资、管理等方面的体制机制要求,构建学前教育发展的长效机制。着力扩大农村学前教育资源,解决好城镇及城乡结合部资源总量不足的问题。继续把大力发展公办园作为扩大普惠性资源的重要举措,加大投入,加快进度。各县(市、区)要探索出台小区配套园建设和管理的实施办法,做好对现有配套园的清理工作,确保提供普惠性服务。出台普惠性民办园认定、支持办法,管好用好普惠性民办园支持资金。推动建立政府领导负责、相关部门协同推进的工作机制,将重要工作任务分解到部门、责任落实到人,确保按时、保质完成。建立督促检查、考核奖惩和问责机制,适时开展专项督导。着手编制第三个学前教育三年行动计划。
(五)推动“五化”建设不懈怠
一是服务均等化。做好新一轮农村义务教育学校布局调整规划,抓好农村寄宿制学校建设。严格落实“全面改薄”20项底线要求,以义务教育学校标准化建设先进县创建为抓手,从学校设置、校园规划、校舍建设、仪器设备配备、教师队伍、教育经费等方面落实建设标准。开展校园卫生专项整治行动,为学生创造适宜健康成长、和谐安全的校园环境。巩固完善中小学校舍安全保障 长效机制,争取更多的上级资金支持我市中小学的校舍维修改造。加快市直学校教学楼改造步伐,计划投资4267万元,开工建设市三中、八中、四十三中教学楼、育新幼儿园分园项目。按照教育部《义务教育学校管理标准(试行)》提出的92条管理要求,规范校长和教师的管理和教育教学行为,指导学校树立先进的学校治理理念,建立健全各项管理制度。20xx-20xx年教育部在7个地市、区县开展了管理标准校实验,我市也要在这项工作上有所探索。坚持义务教育阶段学生免试就近入学,规范学籍管理,严禁违规招生。加强中招体育考试管理,今年中招体育考试成绩由50分增加为70分,在组织体育考试过程中,要进一步规范考务工作,保证考试公开、公正、公平。继续实施关爱留守儿童工程,实施特殊教育提升工程。完善扶困助学体系,对家庭经济困难学生精准资助,做好控辍保学工作。
二是办学特色化。加快推进特色学校创建工作,通过“特色项目—学校特色—特色学校”的特色化办学道路,在管理、课程、教学、校园和德育方面优化学校管理,丰富办学内涵,提升学校品位,形成特色立校、特色强校的学校发展态势。调整职业学校专业设置,每所学校要重点建设3—5个品牌专业或特色专业,布局1个以上与我市主体产业相适应的主干专业群。开展校园阳光体育活动,严格落实中小学生每天阳光体育大课间一小时活动,积极开展体育、艺术特色学校创建,让每个学生至少掌握两项体育运动技能和一项艺术特长。创建校园足球特色学校16所。加强美育工作,开足开齐规定的艺术教育类课程,开展省音乐、美术名师送教到县活动,举办全市校园文化艺术节。
三是队伍优质化。强化师德建设,建立健全师德档案制度,坚持教师宣誓制度,严格实行师德表现一票否决制。组织开展“立德树人,成就最美”师德主题教育活动、“鹰城最美教师”公益评选活动,评选表彰一批师德先进典型,举办师德师风巡回报告会。完善教师补充机制,加大幼儿园教师、职业学校专业课教师、体音美等紧缺学科教师的招聘力度;制定我市《乡村教师支持计划(20xx—20xx年)实施办法》,深入实施“特岗计划”、“农硕计划”、“农村小学全科教师培养计划”,持续改善农村教师队伍结构。完善五级培养培训体系,加大校本研修力度,本年度校本研修主题为“提升教师信息素养、助推教师专业成长”。加快教育领军人物培养,继续实施“启航、远航、领航”计划,积极推进“名校、名校长、名师、名班主任”带动工程,对第一批名师工作室进行考核,启动第二批名师工作室建设,遴选第二批名师工作室主持人,积极开展名师示范交流活动,启动“平顶山市名师发展共同体”,评选第四届“名师名校长”。继续实施中小学教师信息技术应用能力提升工程,实施新一轮“中小学优秀班主任素质提高工程”三年行动计划,遴选300名优秀班主任进行提高培训。落实教师工资总额的1.5%—2.5%教师培训经费,加强县级教师培训机构建设。
四是教育信息化。加快推进“宽带网络校校通”,全市中小学互联网接入率达到95%,其中10兆以上宽带接入比例达到60%以上。各县(市、区)在“全面改薄”工作中,要重点保障农村边远地区学校信息化建设投入,基本实现普通教室全部配备多媒体教学设备的城镇和农村中小学比例,分别达到80%和50%,力争实现中小学生机比8:1。加快县(市、区)数据中心建设,推进各学校实施无线网络全覆盖。抓好教育信息化试点学校建设。加强信息技术与教育教学的深度融合,推进“微课”和“翻转课堂”在教学中的广泛运用,推进教育新媒体综合服务应用平台“平教育通”建设。建立实名制、组织化、可管可控的网络学习空间,80%以上的教师、50%以上的中学生和部分小学生拥有网络学习空间。鼓励教师应用空间开展备课授课、家校互动、网络研修、学习指导等教学活动;鼓励学生应用空间开展个性化学习、自主学习、协作学习,逐步实现“一生一空间、生生有特色”;鼓励学校应用空间开展教师考核管理、班级组织管理、学生综合评价、教学综合分析。
五是保障有效化。加强教育督导工作,做好全国中小学责任督学挂牌督导创新县创建工作,对县级政府20xx年度教育工作进行督导评估,开展全市高中综合督导、第二批中小学素质教育示范校创建验收工作,适时召开全市初中工作会议。开展义务教育均衡发展督导,今年,新华区、新城区要通过全国义务教育发展基本均衡县的评估认定。进一步完善义务教育经费保障机制,从今年春季开始,统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额,民办学校也纳入保障范围。继续实施营养餐改善计划。建立公办普通高中办学经费保障机制,采取多种形式,争取落实我市公办普通高中办学经费。开展行政执法监督检查,严格民办学校招生广告审批制度,打击无证违规办学、乱招生、乱办班行为。完善民办学校年审评价形式和评价办法,发挥民办学校年审结果的运用效能。启动“七五”普法工作,加强法治教育,提升用法治思维处理问题的能力。
四、多措并举,推动各项工作落地生根开花
落实是一切工作的归宿。实干就是能力,落实就是水平。抓落实,是必须遵守的重大政治原则和政治纪律、组织纪律。
一要领导带头。各级、各单位领导班子是推动工作的“动车组”,一把手是“火车头”,只有思想上自觉、行动上主动,才能释放出落实工作的不懈动力。严格实行一把手责任制。各位局长和校长要把各项重点工作摆在更加突出的位置,亲自挂帅,靠前指挥,统筹协调。要推行领导干部“一线工作法”,经常深入一线,在一线调研、在一线检查、在一线办公、在一线解决问题,亲自推动各项制度、任务落到实处、见到成效。
二要合力联动。五指并拳才能抓牢东西,建立主要领导负总责,分管领导重点抓,主管部门集中抓,相关部门配合抓,干部群众支持抓的合力落实工作机制,形成责任落实链条,整合资源,凝聚力量,把工作落实变成上上下下的自觉行动。
三要细化目标。“天下大事必做于细”。各县(市、区)、各学校要根据全市教育发展目标和自身发展实际,科学合理地制定、细化本地本校年度发展目标,明确牵头领导、责任单位、责任人。每个人的精力都是有限的,抓落实就要一级抓一级,一级推动一级,形成逐级负责的科学制度和长效机制。
四要务实重干。落实会议精神关键在“干”,无论干大事、创大业,还是抓改革、促创新,都必须“干”字当头。只有务实干、拼命干,扑下身子干,争当“实干家”,不做“空谈家”,把各项目标任务落实好、完成好,才能确保年底交上一个满意的答卷。
五要强化督导。工作落实既要靠内力驱动,也要靠外力推动。通过有力、有效的检查督促、精心指导,确保工作落实踏石留印、抓铁有痕。加强对重点工作和专项工作的督导,建立落实通报公示制。一年两次对各县(市、区)教育经费投入、师资补充、中高考成绩、县域义务教育均衡发展综合差异系数、事业发展主要指标等排位情况进行通报公示,并呈报市四大班子主要领导和主管领导,抄送各县(市、区)党委、政府主要领导和主管领导。
六要责任驱动。教育改革发展的内外形势使我们必须明白,要想取得抢占先机的竞争优势,最根本的就是要发挥“跳起来摘桃子”的精神,用目标引领抓好落实。市直学校要做县区学校的表率,今年,对市直学校要建立目标责任制评估体系,责任制就是军令状,就是承诺书。要通过目标责任制的评估考核来检验市直学校落实工作的成效。要重视评估考核的激励约束作用,对年终评估成绩突出的,予以表彰,对考核落后的,批评问责。
同志们,立足新起点,展望新征程,要把推动我市教育改革发展的使命和责任扛在肩上,以超常的思维谋划、非常的责任担当,在市委、市政府的坚强领导下,干在实处、走在前列,锲而不舍抓好20xx年的各项工作,实现全市教育发展“十三五”的良好开局,为全面引领我市教育事业改革发展进入新时期,为我市转型发展作出新的更大的贡献。
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教育局教育工作会议讲话篇三
一、“”及20xx 年教育工作回顾
20xx 年是“”的收官之年。xx期间,是我县教育快速发展的重要时期。五年来,我县整合各类资金7.3 亿元,基础教育办学条件持续改善,学前教育得以跨越发展,我县被省政府授予“双高双普”合格县和第一期学前教育先进县称号;立德树人任务有效落实,校园文化建设成效显著,“五园”创建和“四节”活动亮点频出,学生综合素质明显提升;创新实施两届教育“三名”工程,扎实开展“两心一关爱”师德教育实践活动,优势教育智库不断扩容;稳步推进“大学区管理制”和新课程改革,加大教师交流培训力度,教育教学质量稳步上升;全面落实惠民政策,建立了从幼儿园到大学的一揽子资助和救助管理体系,率先实现十三年免费教育,群众负担明显减轻;校园安保不断强化,“三防”建设明显加强,安全教育、演练、排查扎实有效,努力化解各类教育热难点问题,育人环境明显优化。
20xx 年,在较好完成全年工作任务的基础上,呈现以下亮点:一是党建工作全面加强。认真落实“两个责任”,扎实开展“三严三实”专题教育活动,狠抓《准则》和《条例》的宣传,深入推进基层组织建设,设立基层纪检组59 个,实现基层纪检组织全覆盖,配备基层党支部副书记58 人,委员178 人,党的基层组织全面加强。二是教育成绩稳步提升。高考一本上线1097 人,二本上线20xx 人,上线率37% ,继续保持高位运行态势。中考各科平均分和总分较去年明显增加,在全市排名位次进一步提升。小学教育呈现前所未有的活力。甘河初中等课改实验校因教育教学改革而打破困局,首次实现了薄弱校教学成绩大幅跨越。德育教育异彩纷呈,积极践行社会主义核心价值观,成功举办首届道德讲堂,东小教师全月秋、惠中学生夏雨含先进事迹在省市县内广泛传播。三是师资水平不断提升。圆满完成第十一届校长教师聘任制工作,聘任校(园)长150 名,中层干部316 名,为县城学校公开选调教师94 名,县域内调动教师265名,通过振兴计划等方式补充教师117 人,组织大学区校长、教师交流966 人次,师资队伍显现新的活力。四是优质资源不断扩充。投资9176 万元的惠安中学一期工程完工,二期工程顺利启动;投资537 万元的第二个学前教育三年行动计划34 所幼儿园建设工程全部完成;投资3127 万元的户县五中3 个建设项目正在进行室内外装饰;投资1.29 亿的城区6 所学校建设全面启动。校园文化内涵不 断丰富,教育教学改革稳步推进, 涌现了一批特色学校、特色课程和课改名师。五是均衡发展统筹推进。组建“均衡发展”督查组,建立问题台账,实行销号管理制度,在实验中学等6 所县城周边初中安排学位400 个,在荣华小学等9 所小学安排学位1100 个,确保进城务工人员子女100% 入学。六是民办教育实力明显增强。各校投入持续增加,管理更为规范,质量不断提升,最大程度地实现教育资源的合理布局,基本能够满足社会多元需求。
同志们,在看到成绩的同时,我们更应清醒地认识到,当前我县教育发展还存在一些薄弱环节,制约教育事业健康发展的瓶颈还不少:一是队伍建设有待加强。个别校长、班子成员工作不在状态,示范引领作用发挥不够充分;一些教师缺乏职业操守、责任心不强,有偿家教、乱订教辅等教育热难点问题还未根治。二是一些学校管理层次较低。制度不健全、执行不得力,工作标准不高,工作规范化、制度化方面不能适应依法治教的要求。三是教育创新动力不足。基础段教育质量与群众期待存在差距,一些学校满足现状,只要稳定,不思发展,通过改革破解教育难题的意识与方法欠缺。部分教师不愿适应改革的高标准要求,不研究,怕吃苦,课堂效率低下。四是教育特色不够明显。叫得响的亮点工作和品牌学校较少,辐射带动作用不足。五是城乡教育发展还不均衡。优质学校资源较少,部分农村小学,硬件设施较差,内涵管理薄弱,师资配备不均衡,运转较为困难。上述问题需要我们在今后的工作中认真研究,切实加以解决。
二、全力抓好20xx年各项工作任务的落实
20xx年是“十三五”的开局之年, 也是我县教育事业改革发展的关键之年。今年工作的 指导思想 是 :坚持以党的和十 八届三中、四中、五中全会精神为指导,深入贯彻系列重要讲话精神,认真贯彻党的教育方针,围绕立德树人根本任务,按照“全省一流、全国有名”工作标准,树立“多元成才,全面发展”理念,用“质量主线、安全底线、纪律红线”统领全局,提升教育治理水平,加强德育工作,狠抓队伍建设,深化教育改革,优化育人环境,着力促进义务教育均衡发展,全面提高教育质量。
会前下发的《工作目标要点》明确了今年我们应该“做什么”,下面就“如何做”,我再提几点要求。
(一)落实依法治教,提升学校管理水平
一是 强化党风廉政建设,营造风清气正的教育生态。各校、各支部要旗帜鲜明的加强党的领导,联系实际深入学习领会各级教育工作会议精神,增强责任感和紧迫感,把党的路线、方针、政策、要求准确传达贯彻到教育教学中,切实纠正管理中存在的官僚化倾向。要全面加强党的建设,落实党委主体责任和纪委监督责任,实行“一岗双责”。认真执行管党治党的各项具体制度,增强党员干部党章党规党纪意识。各校要厘清权力清单,建立以量化考评为主体的公平、公正、公开的现代学校制度,实行“一校一章”,努力推进学校法治文化建设。各校长千万不要心存侥幸,任性用权,否则必将害人害己。各基层纪检组要严格执纪问责,持之以恒落实中央八项规定精神,强化对关键岗位、重点领域的廉政风险防控,严肃查处违反党的“六项纪律”的问题,把握运用监督执纪“四种形态”,以严格的监督、严明的纪律推进全面从严治党。对社会关注的乱收费、乱补课等问题,开出标本兼治的好药方,打出招招见效的组合拳,从源头上遏制问题的发生。二是提升工作标准,强化责任担当和精品一流意识。有一个好校长就有一所好学校。每位校长都要努力成为教育管理专家、教学实践行家,决不能游离于教育教学之外,纠缠于人情社交,热衷于吃喝聚会,要把学生身心健康、多元发展作为我们的最大责任,做有理想、有作为、有口碑的教育工作者。要细化每一项工作要求,把精细化管理落实到学校日常管理的一点一滴,同时要善于思考和研究,力求把工作成效凝结成经验与动力。校长的关心、尊重、支持、引领就是师生最大的福利,要静下心、沉下身,整合一切优势资源,问计于生、问计于师、问计于民,实行“一校一策”,要认真研究学校规章制度建设,完善教育教学及教师的评价体系,创建个性化、多样化、特色化的现代学校。机关各科室和下属单位更要以高标准、高定位、高效率搞好服务工作,实行管理“一事一评”制度,落实业务工作周会议制度,严格请示、汇报、研讨的议事流程。在这里我要强调的是,各位局领导要把下基层检查工作常态化,与联系的学校、分管的科室、下属单位主动沟通,看目标任务完成情况,看思路清晰不清晰,看工作措施是否很实、很得力,要主动过问工作、汇报工作,包括财务运行情况有无漏洞,不做甩手掌柜,不搞独立王国,把请示、汇报、研讨常态化,变成铁的纪律和规矩。全局上下要用“关爱、规则、担当”塑造人人奋发向上的教育之魂,创建有温度、有故事、有品位、有特色的一流教育。三是丰富活动载体,提升校长管理水平。今年,县局将以抓校长为切入点,并通过校长层层传导教育正能量,促进整个教育系统教育治理水平。年内将分层次开展校(园)长广泛参与的竞赛、展示活动:在幼儿园园长中开展“我是画乡好园长”演讲大赛,在小学校长中开展“我的学生很自信”教育故事展评,在初中校长中开展以“提升教育治理能力”为主题的教育论坛活动,在高职中校长中进行“做未来教育家”论文大赛。开展教育“三名”示范引领活动,通过教育大讲堂主题报告、示范课展示、送教帮扶等活动,促进教育观念和教学智慧大幅提升,促进管理水平和管理效果再上台阶,通过名校长工作室把对校长的培训工作做实,县局要把对校长的考核做细,初步形成校长、副校长、学校中层干部选拔任用体系,把能干事、肯干事、干成事的人选上来、用起来。
(二)落实立德树人,促进学生全面发展
一是 丰富德育活动。落实“活、小、细、实”德育活动思路,组织学生牢记社会主义核心价值观内容,贯彻落实《中小学生守则》,加强爱国主义教育、理想信念教育、优秀传统文化教育、公民意识教育、生态文明教育,积极推进学校精神文明建设。建立入厕、用餐、晚睡、集会、活动、课堂、课间、班会、升旗等生活细节规则,把兴趣与习惯设计成课程予以落实,提升学生道德品质。继续组织开展 “书香校园”、“平安校园”、“文明校园”、“创新校园”、“快乐校园”创建工作,通过创建提升学校办学品位。组织好校园“读书节”、“科技节”、“体育节”、“艺术节”活动,落实阳光体育运动和体育艺术2+1 项目,丰富校园文化生活,提升学生综合素质。二是大力提升德育队伍素质。确立以自主管理为核心的班主任研究课题,开展彰显社会主义核心价值观的班主任德育主题赛教活动,建立班主任集体备课制,尝试建立区域班主任共同体和班级导师制。开展德育优秀工作案例评比和优秀班主任评选表彰活动,加强班主任培训及德育工作经验交流,提升教师的育人能力。三是切实帮助特殊教育对象。落实《中小学心理健康教育指导纲要》,将心理健康教育贯穿于教育教学全过程,配齐心理咨询室设备和器材,充实师资,加强专业培训,加强校园欺凌和校园暴力的心理研究,科学开展学生心理辅导,开展预防毒品教育,积极推进心理健康教育示范校建设。四是有效拓宽育人渠道。各学校要通过成立家长委员会、设立家长接待日、组织家访等形式,加强家校沟通,听取家长意见和建议,充分发挥家长学校的主导作用,开展长期有效的培训活动。县教研室要通过家庭教育工作室与县妇联合作,把家庭教育工作做实做细,让每位学生在家庭和学校中同时接受良好的教育。
(三)深化课程课改,提升教育教学质量
一是 统一思想。党的xx届五中全会提出“必须把发展的基点放在创新上”,多次强调:要发挥改革的突破性和先导性作用,增强改革创新精神,提高改革行动能力,依靠改革为科学发展提供持续动力。社会在发展,时代在进步,国家和社会需要的是学术水平、综合素质与能力共存的人才,而不是只会考试的书呆子。教育部颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》也明确指出,要通过教育改革培养学生的创新精神,提升学生的综合素质和实践能力。 因此,我们要坚信课改的方向是正确的,改革是一面镜子,照清了落后,也照出了进步,不能因为我们课改过程中暴露出一些问题,就全盘否定课改,更不能把传统教育教学过程中潜存的问题一股脑推卸给课改。相反,各校要把改革作为破解教育难题,解决教育热点的重要手段,作为驱动教育创新发展的强大动力,作为提升教育教学质量的根本途径。全体教师要把课改作为新常态下对教师的基本要求,主动适应新常态,适应高效课堂的教学新标准。各校要严肃查处无教案或导学案、学生无作业或长期不批阅学生作业的教师,查处上课只教不管甚至侮辱学生人格的教师。 二是 加强研究。“五步三查”教学模式不是目的,只是实现课堂高效的手段,人的素养全面提升才是核心。今年,要在坚持“以人为本”前提下,以“五步三查”教学模式为基本范式,结合学科、学段、学生特点,汲取传统课堂优点,形成适用学生实际、符合教学规律、体现新课改“自主、合作、探究”特点的教学模式,倡导“一科多模、一模多法”。22 所课改实验校范围不再扩大,实验校要认真研究,革除课改过程中不适应学生实际和违背教育规律的问题,尤其要把人大调研反馈给我们的意见中指出的问题化解掉,形成本校特色和亮点。通过“一日两反思”、集体研备、课题研究、展示交流、走出请进式培训等举措,问效于课堂,问效于管理,问效于研思,不走形式、不作秀。各大学区要以高效课堂为核心,落实“三研一展”工作,把月管理工作研讨会、教学研讨会、德育研讨会及素质教育教学成果展示常态化。各研学旅行改革试点学校要进一步完善管理,规范流程,形成经验。 三是 完善评价。评价要立足以人为本,全面发展,重在看进步、看提升、看发展。各校要尊重学生的个性化差异,创建以团队自主管理为特点的星级评价制度,积极探索绿色评价体系,让每个学生有展示和得到肯定的机会。四是推广交流。课改实验校要深入思考: 如何紧紧围绕使课堂更加高效这个目标开展工作? 要加强大班额群学的研究,提出应对措施。教师要正确认识因课改而发生的工作量的变化,要主动适应改革,积极提升水平。县局将通过课改提高教师队伍的授课水平,成就一批课改教学名师,引领带动全县教师,挖掘和整理实验学校中凸显出来的好的教学经验和做法,予以推广交流。
(四)狠抓师德建设,促进教师专业成长
一是 加强职业道德建设。我到教育局工作这几个月,深刻体会到我们教师工作的特殊性,我们工作的对象是一个个鲜活的生命,每一个学生的命运都和家庭、民族的命运紧紧相连。一个好教师就是一种好教育。因此,我们 每个教师都应成为有理想信念、 有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心的教育工作者,时刻 铭记有智慧、讲自律、求卓越、敢担当就是对党的最大忠诚,认真做好本职工作就是党性的最大体现,要用精神的成长创造使命的精彩,坚决杜绝体罚学生、歧视学生、侵害学生身心健康等行为。 二是完善研训交流机制。要积极实施国培计划,加强教师交流。要强化县域内自主培训,建立培训经费保障机制,把新高考改革、课堂教学改革、课程改革、信息技术与课程整合,德育教育作为研训的重点内容。各校要落实校本研训,要求人人有课题,校校有成果,学期内进行交流和评价。要建立教师研究中心和生活中心,关注教师身心健康,解决教师生活困难,营造愉悦的工作氛围。 三是 加强示范引领。 充分发挥教育“三名”、省市教育骨干、教学能手、学科带头人及课改名师的示范引领、辐射带动作用,深入开展“三个系列”活动,进一步健全覆盖各学段、各学科教育“三名”工作室建设,搭建促进中青年教师和学校管理者专业成长及自我提升的发展平台,打造户县教育发展的优势智库。
(五)坚持协调发展,营造和谐育人环境
一是 均衡教育资源配置。全面完成学前教育第二期三年行动计划任务,扩容普惠性资源,强化保教人员培训,防止“小学化”倾向。各高中要依据自身实际、找准各自定位,开发特色课程,发展特色学科,培育特色文化,促进特色发展 , 努力 形成个性鲜明、开放多元的高中教育发展新格局 。职教中心要以扩大就业为导向,进一步拓宽办学视野,深化校企合作,培养高素质劳动者和技能型人才,提高职业教育的竞争力和吸引力,努力打造“户县技工”品牌。要加强对民办学校的指导,规范民办学校管理行为。要重视发展特殊教育,积极实施《西安市特殊教育三年行动计划》,全面提升 特殊教育康复效果 。今年我县要迎接全国义务教育发展基本均衡县验收,均衡县创建是今年县政府的一件大事,也是教育局20xx年的重点工作,凡是各学校、各校长层面应该解决的问题,必须想方设法予以解决。崇乐主任给我说去年他在检查基层均衡县创建工作时一些校长的情况,一些事还是令我感动的,像渭丰真守小学,因资金紧张,到旧货市场购买旧木地板,校长自己带几个男教师安装铺设,想方设法完成部室建设任务。请问像这样的校长我们有多少?所以一些问题通过自己努力是可以完成的,关键是看努不努力,想不想去努力。各义务段学校要对照验收标准,3 月份所有问题必须整改到位,4 月份要完成自查,5 月份档案要成型,6 月份迎验准备要就绪,对于在迎验中造成失误的单位和个人,县局将严肃追责。 二是 抓实校园安全管理。安全工作,存不得半点侥幸、容不得一点马虎、更出不起一丝纰漏。各校要时刻绷紧安全这根弦 ,全面深化“平安校园”创建工程,突出交通、食品、校舍、消防等校园安全重点,着力构建全员参与、全面落实、全程管理的工作机制。要抓勤师生安全教育,培养安全意识,常态化开展应急演练,提高预防灾害、应急避险和防范能力。要抓细校园重点部位和关键环节经常性检查排查活动,重视放心食堂和校车管理,健全校园安全动态监管机制。要抓实校园安全保卫工作,严格门禁制度,完善人防、物防和技防措施,增强学校应对各类突发事件的能力。要联合相关部门,做好校园周边环境的综合治理,确保教育一方平安。三是 全力促进教育公平。做强乡村教育,加大农村寄宿制学校建设与管理的力度,全面落实各项教育惠民政策。加强对留守儿童的关爱服务,加大扶贫投入和经费统筹,立卡建档,实施精准扶贫,决不让因家庭贫困或无人关爱而辍学的学生出现,实现每位贫困学生居无忧、穿无忧、食无忧、学无忧。大力提升教育信息化应用水平,加快“三通两平台”建设,加快教师优质教育资源平台建设,发挥户县教育网和户县教育公众微信平台的引领作用。落实 随迁 子女入学政策,推进外来人员子女零障碍入学。
讲这么多,就是要统一思想,明确目标,突出重点,全面提高教育质量,创办人民满意的教育,希望能引起大家重视。
三、提前做好新学期开学各项工作
同志们,再过几天,又是一个新学期的开始,常言说:良好的开端是成功的一半。今天会后,大家要着手抓好以下几件事情:一是及时组织教师进行政治学习和业务学习,要认真学习中央相关文件和习的重要讲话精神,尤其是对教育、教师的相关要求,还要认真组织研读今天会上下发的《教育工作目标要点》,把目标再次细化落实到工作每个环节,制定本校的具体工作目标,县局将把工作目标要点完成情况作为年终工作考评的重要依据。二是去年7 月完成校长招聘,半年多来,大家应该已经对学校各方面情况很熟悉了,那么学校发展如何定位?目标如何确定?工作怎样开展?大家应该有一套完整的思路。今天会后,要立即着手制定本年度和本届任期的工作计划和长远规划,明确努力方向,夯实工作措施。计划要切实可行,能体现正确教育理念和先进的管理水平,县局组织开学检查时交检查组带回,我在下校检查时也要就此问题和各位校长深入交流。三是做好开学准备工作,确保上好第一课。要坚决杜绝乱收费、违规分设重点班等行为,切实加强各项安全检查,做好教师、学生的“收心”工作,确保开学工作安全、有序进行。四要全面落实各项惠民政策,加强对困难家庭学生的资助,帮助他们顺利入学,并切实解决他们的实际困难。
同志们,教育承载着国家与民族的希望,寄托着人民群众对幸福生活和美好未来的期盼。新的一年里,希望大家都能以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感、不进则退的危机感,干好本职工作,实现自我价值,在新常态下,奋力开拓户县教育事业快速、均衡、健康发展的新局面!
教育局教育工作会议讲话篇四
一、会议时间和地点
2011年4月 日上午9:00,会期半天;**宾馆主楼会议室。
二、参会人员
(一)副**、市政府副秘书长**(2人);
(四)局机关全体人员,局直属各单位班子成员(38人); 1
(五)局系统受表彰的先进集体和先进个人代表(30人)。
总计:122人。
三、会议议程
会议主持:市政府副秘书长***
(一)市##局局长、党组书记**做工作报告;
(二)会议表彰
1、宣布**工作先进集体、先进个人表彰决定;
2、宣布**工作先进集体、先进个人表彰决定;
4、宣布局系统先进集体、先进个人表彰决定;
5、公布受市以上表彰的先进集体、先进个人名单;
6、为先进集体和先进个人颁发奖状、证书;
(三)市政府副**讲话。
四、会议文件收集和起草
(一)局长、讲话、主持语由**负责起草;
(二)会议表彰文件由相关处室起草,**负责收集。 所有文件,均在4月11日前拿出初稿,4月13日提交局党组会议讨论。
五、会务工作
(一)会议通知由**负责,报送请柬由**负责,邀请记 2
者由崔晓峰负责;
(六)会议材料装入文件袋,材料准备和装袋由办公室负责;
(八)会议结束后安排各县(市)相关领导用餐,地点在**宾馆主楼餐厅,就餐人员 人。
六、会议预算
一、 场租费:2800元(会场、音响、茶水)
二、 横额、桌签、请柬、文件袋、鲜花:3000元
三、 奖牌:60元/个*40=2400元(数量暂定)
四、 荣誉证书:10元/个*50=500元(数量暂定)
五、 奖品:500元*22=11000元(模范、优秀)
300元*35=10500元(系统先进及省市先进)
六、 记者:1000元
七、 餐费:15000元
八、 领导纪念品:500元*5=2500元(领导)
共计:45000元
各乡镇教辅站、县直各中小学:
为进一步加强学校德育工作,切实增强德育工作的针对性、科学性、实效性,积极推进全区学校德育工作的稳步发展,营造“三维”德育环境,经地区教育局研究,决定在我县(第四中学)召开2011年全区中小学德育工作现场会。为了举办好这次现场会,凸显威宁县德育工作亮点,充分展示“五心”教育成果,与全区兄弟县市和学校共同探讨开展德育工作方法和措施,引进好经验、好做法,特制定本工作方案。
一、组织机构:
为了加强对现场会工作的统筹和协调,强化各方面工作的领导,及时督促指导各项准备工作顺利进行,特成立本县教育系统专门领导小组。
顾 问:袁兴华(自治县人民政府副)
组 长:汪坤(党组书记、局长)
副组长:冶少有(党组成员、常务副局长)
程 敏(党组成员、副局长)
许如虎(党组成员、副局长)
李才平(党组成员、纪检组长)
蔡朝友(党组成员、机关党委书记)
宁选应(党组成员、第四中学校长)
牟德兵(党组成员、民族中学校长)
范光留(职业中学校长)
成 员:教育局各股室负责人、县直中小学校长、乡镇教辅站站长。
领导小组下设办公室,程敏同志兼任办公室主任,许如虎、李才平、宁选应同志兼任办公室副主任,陈光翔、冉谷芬、毛祥敏、陆建宁同志为办公室工作人员,具体负责上下联系、资料准备、汇报各阶段工作完成情况等工作。
领导小组下设各项工作职能组:
(一)宣传资料报道组
组 长:李才平
组 员:孔令今、陈光翔 、谢本仁、 张梅、 冉谷芬、洪波 职 责:陈光翔、冉谷芬负责文艺选拔赛、文艺汇演的时间安排、节目的整理、筛选等工作;张梅、洪波负责文艺汇演和会议当天的摄制工作、专题片的制作、县展板的制作及报道工作;谢本仁负责会议内容的安排和资料的`发放、参会人员的座位安排及会场的布置工作。
(二)后勤保障组
组 长:许如虎
组 员:刘荣刚、毛祥敏、陆建宁、金涛
职 责:负责会议现场的布置、参会人员的报到、住宿和就餐;负责文艺演出活动中会场的安静、演出的出场秩序、会议安全等工作。
(三)会议资料组
组 长:叶晴
组 员:张淑毕、范建峰、周亚松、张威
职 责:负责印发各种资料及撰写、收集、整理、装订、发放等工作。
(四)接待服务组
组 长:蔡朝友
组 员:张梅、赵丽、韩琴、钟梅、郭瑞敏 ,根据工作需要再抽调人员参与。
职 责:负责接待、服务、参观、解说、乘车及路线安排等工作。
二、主 题:深入开展“五心”教育,全面提升学生素质。
三、时 间:2011年10月中旬,会期一天。
四、主办单位:毕节地区教育局
承办单位:威宁县教育局
协办单位:威宁县第四中学
五、参会人员:地区教育局领导、县领导、全区各县(市)教育局分管领导、德育专干、部分学校代表、威宁县直中小学校长或分管德育工作的副校长1人、全县各教辅站站长、中学校长中心小学校长,预计200-240人。会议具体日程安排待地区教育局最后确定时间后,再作安排。
六、会议地点:会展中心一楼
七、参观学校
威宁县第一小学、威宁县民族中学、威宁县第四中学。3所学校围绕“五心”教育制作一部专题片、制作展板及汇报材料、参观时学校要有人员引导观看专题片和对学校的参观工作。
八、有关要求
1、各乡镇教辅站和县直中小学围绕“五心”教育选拔出一个文艺节目于9月15日前报教育局基教股,节目体裁不限。选拔赛于9月23日举行。获得领导小组规定等次的节目参加会议前一天晚上的文艺汇报演出。
2、乡镇教辅站和县直各中小学要围绕“五心”教育制作一块展板,规格为长2米、宽1.2米;要求图文并茂,做到有图片、有文字说明及活动剪影;乡镇教辅站大标题“乡(镇)德育工作剪影”,小标题自理,于7月10日前报电子版到基教股审核后再制作展板。
3、各种资料务必在9月10日前全面完成,并交领导小组审核通过后进行制作,各个职能组要随时调度工作准备情况,对存在的问题要及时向领导小组汇报,确保按时完成各组所有工作,顺利迎接现场会的顺利召开。
二0一一年五月二十一日
主题词:
一、时间及地点
拟定于2015年9月5日(星期五)上午8:30在圣邦大酒店报到,9:00在五楼会议室开会,会期半天。
二、会议议程
拟定会议议程5项,请田副主持。
第一项,请陈书记作重要讲话;
第二项,请县政府张作重要讲话;
第五项,请主席台的领导为获奖先进集体和先进个人代表颁奖:
第二组:请先进个人代表上台领奖(王琳、满吉才、刘亚莲、刘佳、王文华、张娄坤、陈贵良、伏丽)
第三组:请获得优秀校长代表上台领奖(张家国、帅路林、李坤、李长青、李所良、赵华庚、汤所见、吴安全)
(由于时间关系,颁奖只能请获得先进集体和先进个人的代表上台领奖,其余受表彰先进集体和先进个人会后到报到处领取奖牌、证书。)
三、参会人员(150人)
拟定为:
(一)、县人大、县政府、县政协主要领导和分管联系教育工作的领导;(8人)
(二)各乡镇(街道、华侨农场管理区管委会)党(工)委书记、分管教育的领导各1名;(24人)
(三)县人大教科文卫工委、县政协科教文卫体委各1名领导;(2人)
各1名主要领导;(22人)
(五)县教育局领导、各科(室)负责人,县直各学校、各乡(镇)中心学校、初级中学校长;(57人)
(六)受表彰的先进集体和先进个人代表。(39人)
四、表彰对象
县教育局严格按照《中共陆良办公室 陆良县人民政府办公室关于评选2015学年教育工作先进集体和先进个人的通知》(明电〔2015〕75号)精神,要求各级各部门严格遵照“公开、公平、公正”的原则,广泛宣传,精心组织,以事选人,好中选优,民主推选,采取自下而上逐级审核申报的方式上报到教育局,经教育局班子会议研究后,按规定由县纪律检查委员会、县社会治安综合治理委员会、县人口和计划生育局对全县2015—2015学年教育工作中取得优异成绩的板桥镇人民政府等5个办学先进集体、陆良第一中学等28所教育教学工作先进学校、县财政局等6个履行教育职能先进单位、云南cy集团建筑工程有限公司等15个捐资助学先进集体、严国忠等20名师德标兵、保惠能等113名教育教学工作先进个人、张东平等68名2015届高三毕业班先进个人、李平等19名学校安全工作管理先进个人进行认真审核,符合表彰。现请、县政府领导研究决定。
五、筹备工作领导小组
为了协调工作方便,成立陆良县庆祝2015年教师节暨教育
工作表彰大会会议筹备工作领导小组。组长董剑宏,副组长肖武阳。办公室设在教育局党政办,由肖武阳(18987431786)兼任,主要负责统筹协调安排会议工作,并下设三个工作组。
第一组,材料组(负责人及联系电话:张贵先 13987476379):负责拟定方案,起草表彰通知、表彰决定、会议通知、领导讲话稿等工作。
第二组,会务组(负责人及联系电话:武俊良18987429016)、负责会场布置,通知参会人员报到、对号入座,做好为先进集体和个人代表颁奖的一切准备工作。
第三组,后勤组(负责人及联系电话:王国会13769726569),负责会议经费的准备,参会人员伙食,先进集体和个人奖牌、证书、奖金的发放等工作。
名单
陆良县教育局
2015年8月30日
教育局教育工作会议讲话篇五
这次全县教育工作会议,主要任务是回顾总结20xx年工作,安排部署20xx年工作。下面我讲两个方面的问题。
一、20xx年教育工作回顾
过去的一年,是全县教育质量不断提升,教育社会满意度不断提高的一年,是教育事业取得新的可喜成绩的一年。全县教育工作在县委、县政府和上级教育行政部门的正确领导和社会各界大力支持下,经过全体教育工作者的共同努力,坚持以科学发展观统领全局,以巩固提高“两基”成果、加快义务教育发展为重点,以“加强学校管理、推进素质教育、提升教育质量”的内涵式发展为核心,以实现“学校建设标准化、学校管理规范化、办学效益优质化”为目标,努力创建人民群众满意教育,创新进取,务实工作,促进了各级各类教育均衡、协调发展,教育工作取得了显著成绩。
(一)确保教育优先发展战略地位,保持了教育事业超前发展的态势
县委、县政府历来高度重视教育工作,坚持教育优先发展战略不动摇。20xx年,县委、县政府坚持“以县为主”的管理体制,超前谋划,全力推进了教育事业的整体发展进程。
一是在反复调研和科学论证的基础上,经县政府第3次常务会议通过,制定下发了《通榆县人民政府关于实施“全市新农村百校标准化建设工程”规划》,进一步明确了我县今后一个时期学校建设和促进义务教育均衡发展的的总体思路。从20xx年开始,我县计划用5年左右的时间,通过撤并、改造、联办、新建等多种形式,对农村中小学校布局进行调整,资源进行整合,在全县农村建设标准化初中6所,标准化小学14所,标准化九年一贯制学校8所,农村学校总数由原来38所调整到28所。与此同步,县教育局还着手制定和完善了《通榆县学校建设标准》、《通榆县学校管理基本规范》和《通榆县办学效益优质化标准》,并将启动“三a”级学校评估来促进学校实现“学校建设标准化、学校管理规范化、办学效益优质化”的办学目标。
二是县政府对标准化学校建设给予了政策支持。全部免除了新建校舍的行政事业性收费,服务性收费只收取成本费。县教育局、发改局、财政局积极主动向省和国家争取校舍维修改造资金、转移支付资金、寄宿制学校建设资金、初中改造资金。各乡镇场也尽其所能,为标准化学校建设提供了财力、物力和人力支持,进一步加快了我县标准化学校工程建设步伐 。
三是县政府在财政、编制非常紧缺的情况下,仍然拿出一定的编制用于充实农村学校教师队伍。20xx年,全县面向社会公开招聘了30名大学本科师范类毕业生,同时连同白城师院分院委托毕业生54人全部充实到农村中小学和高中所需专业任教,很大程度上缓解了我县目前教师年龄老化、专业断层、个别学科教师短缺的实际问题。
四是在全社会进一步营造了尊师重教的良好氛围。县领导继续实行联系学校制度,县委、县政府召开了庆祝第24个教师节大会,县委书记崔征同志作了重要讲话,表彰了一大批先进集体和个人。各乡镇场也开展了多种形式的教师节庆祝活动,教师的社会地位和声望得到了进一步提升。
(二)全面推进素质教育,深入实施了基础教育课程改革
进一步落实了德育首要地位,切实加强和改进未成年人思想道德建设工作,发挥了学校在青少年思想道德建设中的主阵地、主渠道和主课堂作用,发挥关工委“五老”和班主任的作用,广泛开展了爱国主义教育和行为习惯养成教育,围绕各种主题教育开展了丰富多彩的教育活动。组织了全县“迎奥运 促和谐”知识竞赛活动,举办了全县第七届中小学艺术节,参加了“抗震救灾英雄少年”评选活动,特别是组织全县读书活动中表现优异的学生赴现场观看奥运会比赛,参观西柏坡、狼牙山、地道战旧址等革命传统教育基地活动取得了很好的效果。广泛深入地开展了学生阳光体育运动,确保学生每天在校锻炼一小时,促进了学生身心健康全面发展。公安、文化、教育部门密切配合,开展了校园周边环境综合治理,学校育人环境得到了进一步提升。
基础教育课程改革工作不断深入。一是全面落实了《关于进一步规范三级课程管理的指导意见》,中小学课程设置及管理进一步规范化、科学化。二是认真开展了全县新一轮课堂教学质量评估工作,对123名申报优秀课的教师进行了实地考查验收,有力地促进了课程改革与课堂教学的进一步融合。三是扎实推进了高中新课改工作,高一段按照普通高中新课程方案的要求开齐开足课程,建立了学生发展性评价体系和教学质量监测机制,较好的转变了教师教学方式与学生学习方式,很好地处理了高考和课改的关系。四是组织开展了全县“六项奖”总结表彰大会,对优秀教育教学成果和先进个人给予了表彰奖励,进一步推动了课程改革的进程。
(三)加强队伍建设,规范办学行为,办学水平得到了进一步提高
20xx年,进一步深化了教师人事制度改革,教育局出台了《关于进一步加强教师流动及岗位管理工作的意见》,加强了对教师队伍的科学管理。新下发了《通榆县教师职业道德建设考评细则》,开展了“师德先进校” 评比和“树双十、评双百”及“一帮一”爱生活动,促进了教师师德水平的提高。加大了对干部和教师的培训力度,组织了两次全县校长培训班,进行了20xx年全县中小学教学副校长和教导主任教育教学基本功竞赛及全县中小学教师文化水平业务能力考核。在教师中开展了各级各类培训,培训人员近6000人,教师队伍的整体素质得到了提高。
始终坚持依法治教,民主管理学校,不断规范办学行为,学校管理质量和办学水平得到了进一步提高。实行了违规办学行为责任追究制,乱招生、乱收费、超大班额等行为得到了有效控制。依法治教工作收到显著成效,县教育局被评为吉林省“五五”普法中期先进单位。尤其是教育系统开展的集中整治在职教师乱办班的专项活动取得明显成效,在职教师乱办班行为得到的有效遏制,教育的社会满意度得到了进一步提升。
(四)义务教育成果得到了进一步巩固和提高
一是农村义务教育经费保障新机制得到了及时、有效落实。20xx年,投入县以上财政资金1545万元,义务教育阶段免学杂费、提高公用经费、补助寄宿生生活费全部到位,保证了中小学校正常运转。县财政局、教育局实行了公用经费预算编制制度、月公用经费申请制度、农村中小学义务教育段经费保障资金支付管理制度,加强了监督检查,确保各项资金落到实处。
二是全面实施了农村学校标准化建设工程。20xx年,我县实施了边昭镇学校、瞻榆镇第一小学、第二中学、向海乡学校、向海乡红旗学校5所标准化学校和实验高中风雨操场建设,总投资2825万元,极大地改善了学校的办学条件。同时还整合中小学8所,撤并下伸点10个,教育资源得到了进一步优化。全市农村学校标准化建设座谈会在兴隆山镇召开,市教育局机关全体来我县参观,市政府组织各市县领导、市县教育局领导对全市农村标准化学校建设进行了联检,上级行政部门和各兄弟市县领导均对我县农村学校标准化建设给予了很高评价和充分肯定,我县的标准化学校建设在全市处于领先地位。
三是继续深化城乡学校联合体,实现城乡联动捆绑式发展。全县9个联合体实现了校际、教师、学生、家庭之间“四位一体”的有效互动,通过开展各种活动来实现“以城带乡,以强带弱,城乡联动”的发展目标。
四是控辍机制不断完善,控辍工作取得了阶段性成果。县政府和各乡镇政府,县教育局和基层学校都签订了控辍工作责任书,县委组织部和人事局岗办把控辍工作成效纳入岗位目标责任制管理。县政府教育督导室对全县中小学校控辍工作的专项检查。特别是20xx年9月5日,县委、县政府在鹤乡宾馆三楼召开了全县控辍暨扫盲工作会议,进一步推动了控辍工作的有效开展,达到了市政府提出的“853”控辍工作目标。
(五)以发展职业教育为重点,促进了各类教育协调发展。
20xx年,将卫校、粮校、农广校合并到职教中心,整合了职业教育资源。开展了中等职业教育“三段式”办学模式改革工作。各职业学校都加大了招生工作力度,营造了良好的招生及育人环境。职教中心投入110万元加强了实训基地建设,建设好骨干专业。全县共开展各类培训2.1万人(次),增强了职业教育服务社会功能。
高中教育良性发展,三所高中优势互补、资源共享、协调发展。课程改革不断深入,教育教学质量显著提高,20xx年高考,我县20xx名考生中有198人进入重点线,重点本科进线率为9.44%;有1014人进入本科线,一般本科进线率为50.62%,本科上线率、重点上线率均居全市各县第一,其中第一中学李登科同学荣登全市文科高考状元,实验高中本科上线人数创历史新高,得到了社会各界的广泛赞誉。
全县幼儿教育、民族教育、民办教育、特殊教育工作也都得到了不同程度的进展。
近年来,我县教育工作始终位居全市前列,取得了一个又一个不平凡的业绩。成绩的取得是县委、县政府正确领导的结果,是相关各部门和社会各界关心支持的结果,更是广大教育工作者创新进取、务实工作、无私奉献的结果。借此机会,我代表县委、县政府向全县广大教育工作者和所有为教育事业作出贡献的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,教育事业改革发展和教育工作还存在一些不容忽视的问题,需要我们在今后的工作中进一步改进。
一是部分乡镇对现行的教育管理体制仍然缺乏足够的认识,有些乡级政府和村民自治组织没有承担相应的义务教育办学责任。特别是在教育资源不断整合的过程中,部分原有教育资产没有得到依法保护和充分利用于教育。
二是教育发展仍然不够平衡,城乡间、校际间还有差距,择校问题依然存在,城内学校和部分农村中心校办学条件相对紧张。
三是巩固提高义务教育成果任重道远。具体表现在:学生辍学率还有些偏高,控辍形势还不容乐观;教育资源整合工作困难重重,任务艰巨;办学条件仍需进一步改善,特别是中小学新老“三室”建设、装备、管理和使用不达标,器材配备、图书购置均不足,不能完全满足教学需要。
四是职业教育发展任务艰巨,制约职业教育发展的困难还有很多,农民文化教育、成人教育、扫盲工作还需要进一步加强和改进。
这些都需要我们在今后的工作中加以研究和解决。
二、全面做好20xx年教育各项工作
20xx年是认真落实科学发展观,推进通榆经济社会加快发展的关键一年。我们要继续坚持科教兴县战略,坚持教育优先发展,努力办好人民和社会满意的教育。
20xx年我县教育工作总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,全面贯彻党的教育方针,继续坚持以内涵式发展为核心,坚持“学校建设标准化、学校管理规范化、办学效益优质化”的“三化”标准,坚持中小学校新一轮督导“三a”级评估、坚持创建“学生满意教师队伍、家长满意学校、社会满意教育”的“三满意”宗旨的“三个三”发展思路,以“推进素质教育、巩固义务教育成果、大力发展职业教育、加强教师队伍建设、规范办学行为和大力改善办学条件”为工作重点,努力促进各级各类教育协调、健康、持续发展。
为实现上述目标,我们要着重抓好以下几方面工作:
(一)进一步明确教育管理体制,落实办学责任
要坚持“在国务院领导下,由地方政府负责,分级管理,以县为主,乡村承担相应责任”的教育管理体制,县政府将统筹规划,各乡镇场、有关涉教部门要认真担负起相应的职责,县教育局要具体组织实施,全力巩固我县教育事业继续保持超前发展的态势。县政府将统筹教育工作管理,在标准化学校建设、师资队伍配备上给予一定的政策,并按照省政府所定标准和要求,进一步完善和落实好农村义务教育经费保障新机制,继续加大对义务教育的经费投入。财政局、发改局、土地局等涉教部门和教育局要密切配合,协调运作实施好农村学校标准化建设。要确保义务教育阶段免学杂费、提高公用经费、补助寄宿生生活费等惠民政策得到及时、有效落实。各乡镇场要进一步明确所承担的职责,特别是要在加大依法控辍工作力度、保护教育资产不留失、保证中小学校校田地的正常配置和使用、积极改善当地学校办学条件等方面要有作为和举措。学校的土地、场地、校舍、仪器、设备等资产都是受法律保护的,任何单位和个人不得挤占挪用。要切实保障因调整布局后出现的闲置校园、校舍等资产及资产收益不流失。在这里,大家要进一步明确:属于县级以上投入或捐资形成的,应当由教育行政部门负责处置,统筹用于全县教育事业发展;属于乡镇(场)投资和农民集资形成的,由乡镇(场)负责对资产进行处置,继续用于本乡镇(场)教育事业;属于县以上政府和乡镇(场)共同投入的由教育行政部门和乡镇(场)共同研究处置,继续用于教育事业。各乡镇(场)还要保证中小学校校田地的正常使用,为中小学生提供社会生产劳动的实践基地。撤并后学校的校田地和林地一并归入合并学校,任何组织和个人不得占用。至今没有劳动实践场所的学校和布局调整后的新建校,由乡镇(场)根据实际,按照有关法律规定,妥善解决劳动实践场所用地问题。各乡镇(场)要督促村社继续发挥好在学校危房改造和布局调整中的作用;协助做好村级小学的校舍维修维护、购置必须的教学设备、控制义务教育阶段学生辍学;协助做好学校安全及正常教学秩序维护等项工作。县政府将实行责任追究制度,对没有落实义务教育管理体制、拖欠教职工工资、以统筹方式或其他方式挪用农村中小学教育经费、侵占校园、校舍及学校资产的,要追究领导者和直接管理者的责任。这次会后,县政府将下发《通榆县人民政府关于进一步完善义务教育管理体制 加强义务教育管理意见的通知》,希望大家接到《通知》后一定要仔细研究,认真加以落实。
(二)加大投入,优化资源,实施好今年学校建设“8311”工程
近年来,我县一直把整合资源、调整布局、优化结构和加大投入、改善条件、提高办学质量作为全县教育工作的重点,努力为广大人民群众提供更多的优质教育资源。今年,我们要根据上级行政部门要求和我县教育形势发展实际需要,进一步整合资源,调整布局,优化配置,努力实现规模办学,这是大势所趋,我们一定要深刻认识并认真实施。今年经县政府批准,我们要实施学校建设“8311”工程,即实施第三中学、鸿兴中心校、双岗中心校、什花道乡学校、八面乡学校、苏公坨乡学校、包拉温都乡学校、乌兰花镇中学8所农村学校标准化建设工程,实施第四中学、第七中学、第八中学3个初中改扩建工程,实施特殊教育学校建设和职教集团公共实训楼建设工程。为确保工程的顺利实施,县政府在标准化学校建设中会落实好国家和省有关发展农村义务教育的规定,给足、用好各项优惠政策。各有关部门要努力为标准化学校建设提供所需用地,新建校舍的行政事业性收费全部免除,服务性收费原则上只收取成本费。各乡镇(场)也要竭尽所能加大投入,进一步完善配套附属设施的建设,共同抓好学校标准化建设。教育部门要加强项目建设的过程管理,实施项目管理责任制、招投标制、监理制、合同制、决算审计制,全力确保“8311”工程按时保质完成,促进我县义务教育均衡发展。
今年我们还要强化新老“三室”建设、装备、管理和使用,在资金投入上加以侧重,使之全面达标,借以提升我县教育教学的整体发展水平。
(三)进一步完善控辍机制,强化控辍责任
去年,我们实现了初中年辍学率在3%以内,基本实现了上级行政部门要求的“853”控辍目标,但是我县整体控辍形势依然严峻,控辍形势不断变化,我们决不能掉以轻心,一定要长抓不懈。为此我们还要强化以下几项工作:一是县政府和各乡镇政府、县教育局和基层学校要签订好控辍工作责任书,明确政府和学校的具体职责,实行好控辍工作责任追究制。二是县政府教育督导室要进行好控辍工作专项督导,其督导结果要纳入县委组织部和人事局岗办岗位目标责任制管理,作为评选先进乡(镇)和表彰领导干部的重要依据。三是要全面落实县委、县政府控辍暨扫盲工作会议精神,各乡镇、村社要通过走访动员以及法律手段督促家长送孩子返校就读,各学校要通过层层包保、家访、安排返校生到适合的年级就读等有效形式促进控辍工作有效开展。四是教育部门要在坚持依法控辍、责任控辍、质量控辍和教育控辍的基础上,重点解决因“学生厌学”而辍学的问题。抓好以“一帮一”爱生活动为载体的帮扶活动。
(四)继续深化教育改革,不断提高教育质量和办学效益
1、要深化人事制度改革,加强教师队伍建设,进一步规范办学行为。今年我们要实施绩效工资和职称评定两大制度改革,任务十分艰巨。尤其是全面实施义务教育绩效工资制度,这是党中央、国务院贯彻落实义务教育法和加强教师队伍建设的重大战略举措,必将产生重大而深远的影响。教育部门一定要深思熟虑,积极稳妥地实施好这两项改革,并要以此为契机,进一步完善教师考核和激励机制,实现多劳多得,优质优酬,充分调动教师的工作积极性。关于教师队伍建设,我们要抓好三件事:一是继续探索和创新农村中小学教师补充机制。教育局出台了《关于进一步加强教师流动管理及岗位管理工作的意见》,这个《意见》操作性很强,我们一定要运用好,解决教师流动、补充有关工作。二是要抓好教师师德建设,进一步完善以教育引导行为,制度规范行为,考核奖惩激励行为的师德建设工作机制。三是要加强教师的业务能力的培养,务实地开展多层次、多角度、全方位的中小学教师和领导干部的培训活动,注重培训的针对性和实效性。
教育事业是社会关注程度非常高的一个行业,所以我们要进一步规范办学行为,加强学校科学民主管理,在规范学校招生、收费,在控制大班额,治理在职教师乱办班等社会热点问题上下大功夫,树立教育良好形象,努力实现办人民满意教育的目标。
2、要深化基础教育课程改革,全面推进素质教育。要坚持内涵式的发展核心,树立以人为本的理念,全面落实好国家义务教育课程标准和新课程计划,进一步完善三级课程管理体系。要认真抓好普通高中教育,进一步控制规模,提高质量,推进课改实验,处理好课改和高考的关系,努力保持高中教育质量在全市各县中的领先地位。要落实好教育教学全过程育人的要求,将德育有机地融入学科教学中,进一步落实好“立德树人”任务。要进一步提高育人质量,开展形式多样、主题明确的教学和文体活动,着力培养学生创新精神和实践能力,培养学生勤奋的学习习惯和良好的学习能力,保障学生身心健康,促进学生全面发展。
3、要关注弱势群体和特殊群体,推进教育公平。实现教育公平是促进社会公平的一个重要的组成方面,党中央和国务院及各级政府对此都高度重视。今年我们要研究制定出台《通榆县关于加强特殊群体子女教育工作的意见》,认真落实农民工子女平等接受教育的政策,做好农村留守儿童思想教育工作,关注特殊群体教育,促进他们身心健康成长。特别是今年我们要成立特殊教育学校,这是填补我县教育空白的一项重点工作。县政府将制定《通榆县加强特殊教育的意见》,进一步明确保障特殊教育发展的各项政策,推进特殊教育在我县的发展。县教育局要加快学校成立的筹备步伐,做好适龄残疾少年儿童基本情况普查和特殊教育的招生宣传和学生入学工作,特殊学校建设要保障质量和进度,确保20xx年秋季能够正常开学。
4、要大力发展职业教育,提高职业教育对县域经济发展的人才就业率和效益贡献率。一是要深化职业教育“三段式”办学模式改革,二是要实施好职教中心集团化办学,加快骨干专业和实训基地建设进程,积极开展各级各类培训工作。重点抓好为“三一通榆风电产业园”项目等重大招商引资项目用工的培养及培训工作。三是要加强农民文化技术教育。各级政府要加大对职教的扶持力度,各乡镇要把农村职业教育培训经费列入当地财政预算,把农村职业教育培养、培训工作纳入日程,形成以政府为主导,以农技校为载体,以乡直单位农业培训、技术推广为补充的农民科技教育培训体系,为广大农民创造更多更好的学习机会与环境,建立起具有本地特色、适应经济发展和农民素质提高的新农村建设职教的格局。
5、要认真落实乡镇(场)责任,各乡镇(场)要根据教育工作目标管理责任书指标体系对乡镇(场)提出的具体要求,务实地开展工作。要针对督导评估指标体系,在弱项指标提高上下气力,各乡镇(场)要进一步加强和完善过程管理和资料存档工作。县政府教育督导室要进一步完善督导评估机制,要强化督导评估机制,搞好“三a”级学校评估。今年要把督导义务教育工作作为工作重点,对乡级领导班子抓教育工作情况、落实义务教育管理体制职责情况和学校整体工作进行检查考核,并对考核结果进行有效运用。“三a”级学校评估是我们进行督导评估的一项新举措,要进一步完善评估体系,认真务实地开展好这项工作。
6、要认真抓好安全工作,不能有丝毫松懈。这里,我要再次提醒大家,在当前我县教育事业改革与发展的大好形势下,全面树立和培养广大教职员工和学生的安全意识,采取有效措施加强和改善学校安全工作的管理,彻底消除校园内的各种安全隐患,已经成为一项非常紧迫和重要的工作任务。公安、卫生、教育等部门要抓好校车排查、学生食宿点整顿工作,各学校要完善应急预案,加强对校门、学生宿舍、实验室、计算机室等重要场所的安全保卫和防火防电工作,落实好校方责任险。确保安全工作万无一失。
同志们,新的一年,要有新的气象。让我们在县委、县政府的领导下,在大家的共同努力下,进一步坚定信心,振奋精神,开拓创新,为推进教育事业全面发展,实现我县经济和社会事业和谐发展做出我们应有的贡献!
教育局教育工作会议讲话篇六
百年大计,教育为本。教育是立国之本,民族兴旺的标记,一个国家有没有发展潜力看的是教育,这个国家富不富强看的也是教育。下面是本站小编给大家整理的教育局领导全市教育工作会议
讲话稿
,仅供参考。同志们:
这次会议的主要任务是,总结回顾过去一年全市教育工作,对20xx年的工作作出具体安排,动员全市教育系统广大干部职工进一步认清形势、把握机遇,凝心聚力、共谋发展,全力推动我市教育工作进位次、上台阶。
一、20xx年全市教育工作的回顾
20xx年,在市委、市政府的正确领导和社会各界的大力支持下,全市教育系统广大干部职工坚持以科学发展观为指导,认真落实国家、省、市《教育规划纲要》以及《政府
工作报告
》对教育工作的部署和要求,按照“实施六大工程,提升教育位次”的工作思路,持续学先进、比创新、看实效,推动各项教育工作取得了新的成绩,实现了“”教育事业发展的良好开局。(一)学校办学条件显著改善。以解决“入园难”问题为目标,大力发展公办幼儿园,努力扩大学前教育资源。20xx年,全市新建幼儿园47所,改扩建幼儿园18所,舞钢市还作为试点县(市),筹措资金1012万元,实施了农村学前教育推进工程。
按照“数量充足、布局合理、规模适当、建设规范”的原则,加快中小学规划建设。20xx年,全市新建成投入使用小学4所,新开工建设小学10所。落实资金3593万元,完成校舍安全工程78个项目、5.4万平方米的校舍加固或重建任务,校安工程整体进度持续在全省领先。争取中央资金1185万元,完成中西部农村初中校舍改造项目8个;落实资金1647万元,完成中西部特殊教育学校建设项目3个;筹措资金1290万元,新开工特殊教育学校改扩建项目3个;争取中央资金2125万元,完成农村义务教育薄弱学校校舍类改造项目19个,新建和改造实验室134个,配备图书38万册;筹措资金275万元,为91所农村中小学配备了多媒体远程教育设备;筹措资金50万元,为100所农村小学配备了体育器材。
认真落实国家和省发展职业教育的政策规定,切实加强职业学校基础能力建设。20xx年,落实资金1352万元用于建设国家级专业实训基地1个,市、县级专业实训基地6个。以开展职业教育强县(市)创建活动为抓手,加大对农村职业教育的投入力度,改善各县(市)职业学校和乡(镇)成人学校的办学条件。鲁山县成功创建为河南省“职业教育强县(市)”。
高等学校学科建设不断加强,新成立院士工作站1个,新增本科专业4个,新增基础设施投资9813万元。
(二)教育教学质量稳步提升。切实加强学校德育工作,坚持搞好“校园文化月”活动,深入开展百万学生阳光体育运动,积极推动校外活动场所建设,大力推进写字教学和书法教育;全面推进基础教育课程改革,坚持举办职业技能大赛,完善教育教学质量和学校办学水平评价体系,着力提升人才培养质量。20xx年,全市普通高招专科一批以上和三本以上进线率分别比上年提高10个和6个百分点;我市职业学校学生在全国职业技能大赛中,荣获一等奖1个、三等奖1个,在全省大赛中,荣获一等奖15个,总成绩名列全省第三。全市中等职业学校毕业生就业率达93%,专业对口就业率达80%以上。
大力加强教师队伍建设。启动新一轮教师继续教育工作,实施名师培育工程,全市推荐评选省市级骨干教师239名,培训市级农村骨干教师615名;开展“万名教师岗位竞赛”活动暨第二届名师评选活动,评选出130名名师、名校长;开设初中校长论坛,实施“成长中的教育家”培训计划,不断提高校长及名师的教育教学水平;继续实施农村教师素质提高工程和 “国培计划”,积极开展第五届农村中小学青年教师技能竞赛,公开招聘农村特岗教师520名,选派百名城镇教师到农村开展“对口支教”,选派农村教师到城区中小学跟班学习;实施中等职业学校教师素质提高计划,支持专业课教师取得国家职业技能资格,“双师型”教师比例由上年的39.5%提高到45%。
大力支持教育理论创新和教学改革探索,组织教科研人员深入教学一线,落实听评课制度,开展教学视导;依托本站域网,推进网络教研和联片教研,有力推动了教师专业成长;鼓励支持各普通高中积极开展校本教研、开发校本课程,推进教学模式改革,提高课堂教学效益。20xx年,我市16项省级课题立项,41项优秀成果分获省一、二、三等奖。
(三)改革创新力度不断加大。深入推进义务教育学校管理模式改革。继续开展 “老校+新校”、“强校+弱校”及“教育联盟”、“强校托管” 等办学模式改革,推动区域内优质学校与薄弱学校共建双赢。20xx年,湛河区在全区范围内推行“学区制”,市四十一中和四十二中、宝丰县二中和杨庄一中、新华区胜利街小学和乐福小学实行了联合办学。“标准班额”示范校运行良好,新华区在全区学校实行班额限制,绝大部分学校达到了班额示范校的标准。进一步提高省级示范性高中招生名额分配到各初中学校的比例,20xx年分配生比例提高到了55%。
积极搭建全民终身学习平台。依托各类教育资源,面向社区居民开展教育培训服务,形成县(市、区)、街道办事处、居委会、居民家庭学习点四级社区教育网络体系。目前,全市已挂牌成立社区学院13所、社区教育中心41个、社区教育学校148所,建成平顶山社区教育网,编印社区教育系列读物5本,有组织培训居民达23万人次。20xx年10月,我市成功承办了“河南省首届全民终身学习活动周”,荣获全国“优秀组织奖”。
完善教育发展保障措施。根据《平顶山市中长期教育改革和发展规划纲要(20xx—20xx年)》和教育事业“”发展规划,研究制定了《平顶山市市区中小学幼儿园发展与布局规划》、《城市中小学校幼儿园发展规划与建设管理办法》和《平顶山市学前教育三年行动计划》。强化教育督导工作职能,建立督导情况通报制度、督导检查结果公告制度和限期整改制度,实施过程性督导和综合督导评估,并将督导评估情况纳入对县级政府及学校的考核体系。研究制定《违反教育法规问责机制》,启动实施“六五”普法规划,切实加大依法治教工作力度。20xx年,市教育局分别被省教育厅和市委、市政府授予“普法先进单位”称号。
(四)教育民生工程顺利实施。围绕市委、市政府确定的十大民生工程、重点工作任务及年度责任目标,完善工作措施,确保各项教育惠民政策落实到位。20xx年,按照小学每生每年400元(秋季调整为530元)、初中每生每年600元(秋季调整为730元)的标准,落实农村中小学公用经费(免杂费)资金1.9亿元;落实免费教科书资金3872万元,为农村义务教育阶段学生免费提供教科书;按照小学生3元/天、初中生4元/天的标准,落实农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助资金3082万元;按照每生每年1500元的标准,落实普通高中贫困生资助资金1038万元和中等职业学校学生资助资金2800万元;落实职业学校家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费资金733万元,惠及学生5700人。贯彻落实“两为主”原则,全面做好进城务工人员随迁子女接受义务教育工作,全年共接收11811人,入学率继续保持在100%。切实做好残疾少年儿童入学工作,全市残疾儿童在校生2058人,入学率达87%。20xx年,市教育局荣立“平顶山市创建全国残疾人示范城市二等功”。
(五)和谐稳定大局持续巩固。围绕“做科学发展先锋队,当率先崛起排头兵”的主题,以“办人民满意教育”为目标,深入推进创先争优活动;认真组织开展 “用领导方式转变加快发展方式转变”和“靠正气实干”研讨活动,增强为民服务意识,提升政策执行力;加强财务管理,规范公务用车行为,深化工程建设领域专项治理,探索推行《党风廉政建设
责任书
》和全市教育纪检监察系统办案协作区制度,加强对腐败问题易发多发领域和部位的监督,确保权力规范运行,20xx年,查处违规收费案件24件,清退违规金额26.74万元,郏县等6个县(市、区)成功创建为“省规范教育收费示范县”,市三高等4所学校被命名为全市第二批“市级廉政文化进学校示范点”;深入开展中小学校及在职教师违反规定有偿补课专项治理活动,继续实施教辅资料审定准入制度,成功承办全省推广教辅审定准入制度座谈会;严肃查处非法办学行为,净化民办教育发展环境;加强招生考试科学化管理,提升综合服务水平,20xx年,全市建设标准化考场1025个。明确各级教育部门安全工作责任,落实社会治安综合治理一票否决权制。开展形式多样的安全教育活动,扎实开展演练活动,提高广大师生的安全意识和应对突发事件的能力,20xx年,全市各级学校共举办疏散演练活动1000余场次。深入开展学校及周边综合治理,联合有关部门加大执法检查力度,及时消除安全隐患,有效防止了重大责任事故和群体性事件的发生。集中开展校车安全整治,对全市民办中小学、幼儿园校车进行了逐一排查,并督促限期整改。开展“护卫天使行动”和“交通安全示范学校”创建工作,60所学校成功创建为“市级交通安全示范学校”。落实维稳工作责任,切实做好信访工作。市教育局被评为“全省教育系统平安建设先进单位”和“全市安全生产目标管理优秀单位”。
全市教育工作取得的成绩,是市委、市政府正确领导的结果,是社会各界全力支持的结果,也是全市教育系统广大干部职工团结奋斗的结果。在此,我代表市教育局向长期以来关心支持教育工作、并为此付出艰辛努力的各位领导和同志们表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,我市教育事业发展还面临一些突出的矛盾和问题。一是学习宣传和贯彻落实《教育规划纲要》的力度和深度还不够。部分地方对《纲要》的新思想、新理念、新部署还没有学深吃透,科学的教育观、质量观、人才观还没有真正树立;具体工作还缺乏阶段性目标和有效抓手,配套政策还有待进一步完善。二是教育教学质量与先进地区相比,还存在一定的差距。品牌意识不强,优质教育资源相对短缺,个别学校精细化、规范化管理水平有待进一步提升。三是解决热点难点问题的成效还不够明显,城镇中小学“大班额”、中小学生课业负担过重、教师师德失范等问题依然存在。四是保障教育优先发展的政策措施还没有完全落实到位。优秀中青年教师培养、职业教育“双师型”教师选聘、幼儿教师素质提高等仍需不断加大力度。这些问题和不足,需要我们在今后的工作中,进一步高度重视,深入研究,认真加以解决。
二、20xx年教育工作的总体思路和主要任务
20xx年,全市教育工作的总体思路是:坚持以科学发展观统领教育工作全局,全面贯彻落实党的xx届六中全会及省市党代会精神,坚持“学先进、比创新、看实效”,以办好人民满意教育为宗旨,着力提高教育质量,不断优化资源配置,切实关注教育民生,积极促进大局和谐,努力提升教育工作在全省的位次和服务中原经济区建设的能力,为全市率先实现崛起、提前全面小康做出新的贡献,以优异的成绩迎接党的胜利召开。
(一)深入实施《学前教育三年行动计划》
进一步扩大学前教育资源。根据我市《学前教育三年行动计划》的规划目标,20xx年,全市要新建幼儿园60所,改扩建29所。各县(市、区)都要严格按照与市政府签订的目标责任书,加快完成20xx年确定的建设任务,按期完成20xx年的规划目标任务。要充分利用中小学布局调整的富余教育资源和其他富余公共资源,举办幼儿园。要鼓励社会参与,多渠道、多形式举办幼儿园,积极扶持普惠性幼儿园,努力构建“保基本、广覆盖”的学前教育公共服务体系。
加强学前教育规范管理。落实以县为主的学前教育管理体制,将学前教育纳入当地基础教育发展整体规划,明确学前教育机构审批的责任主体,完善辖区内学前教育机构信息管理系统,实行动态监管。积极协调卫生、工商、公安、综合治理等部门,加大无证办园的清理整治工作力度。2月底前,各县(市、区)要完成对本辖区幼儿园(班)的自查和普查工作。要按照“以疏为主、疏堵结合”的原则,积极鼓励举办者进一步加大投入,改善条件,实现达标;对不符合或经整改仍无法达到省定办园标准的,坚决予以取缔。5月底前,各县(市、区)要上报“提升改造园”和取缔幼儿园的名单,6月份,市教育局将联合相关部门对无证幼儿园清理整顿情况进行专项督查。要严格执行教育部等三部委制定的《幼儿园收费管理暂行办法》,规范幼儿园收费行为,切实解决“入园贵”的问题。
着力提高保教质量。建立科学的评价体系,加强对幼儿园教育实验和教科研工作的管理和指导,坚决制止学前教育“小学化”倾向,要将民办幼儿园统一纳入学前教育考评体系,定期进行考核评定。启动省、市、县三级示范幼儿园创建工作,20xx年全市争创省级示范幼儿园1—2所,市级示范幼儿园2—3所。建立“强园带弱园”、“名园带民园”的管理帮扶制度,示范性幼儿园、乡镇中心幼儿园要发挥资源优势,开展对口帮扶,要加强对民办幼儿园师资建设和保教工作的指导,也可以根据实际,对周边民办幼儿园实施统筹管理,设立办学点,支持其提高办园水平。
(二)强力推进义务教育均衡发展
统筹做好学校布局调整工作。要严格按照方便学生就近入学、适度集中、优化资源配置的原则,紧密依据城乡建设发展规划和城乡人口的增长趋势,合理设置学校布点,坚持办好必要的村小和教学点。对确定保留的学校,要依据办学规模和实际需求,配备相应的师资力量和教育教学设施。中小学布局调整中撤并的学校由当地教育部门统筹使用,其教学设备、仪器、图书要“物随生走”,归并到新校使用。
加快解决大班额问题。各县(市、区)都要站在民生高度,高度重视并加快解决大班额问题,今年首先要确保20xx年开工建设的33所中小学的新建和改扩建项目按期完成。同时,今年是完成市委、市政府“用三年时间解决市城区大班额问题”目标任务的最后一年。从目前的情况来看,我们面临的任务还很艰巨。市城区各区要落实好我市《城市中小学校幼儿园发展规划与建设管理办法》和《市区中小学幼儿园发展与布局规划》,认真做好中小学校的规划、建设和管理工作。市城区20xx年新建的6所小学要确保20xx年秋季建成投入使用。根据规划,20xx年,市城区要新建、改扩建小学20所,其中新华区新建2所,改扩建5所;卫东区新建2所,改扩建5所;湛河区新建2所;新城区新建4所。其他没有新建学校的县(市、区)要抓好当前教育发展的重要机遇,克服困难,力争在学校尤其是城镇学校建设上有大的突破。
启动办学条件标准化建设工程。各县(市、区)要建立完善的中小学校办学条件信息档案,结合中小学校舍安全工程、农村义务教育薄弱学校改造计划、农村初中改造工程等,制订好义务教育学校办学条件标准化建设规划。要集中开展危房改造、抗震加固,实现中小学校舍安全达标;全面提高教育教学装备水平,尽快使义务教育学校教学仪器设备、图书、体音美设施等基本达标;加强农村特别是劳务输出大县以及特殊困难地区农村学校寄宿设施建设,改善农村学生特别是留守儿童寄宿条件。20xx年,卫东区、舞钢市、石龙区和湛河区要达到省定办学条件基本标准。
提升中小学信息化水平。要加大教育信息化投入力度,用足用好预算内生均公用经费中的中小学信息技术教育费,加强教育信息化基础环境建设,提高教育信息化普及和应用水平。20xx年,全市成建制义务教育学校全部接入本站域网,实现“校校通”。加强远程教育资源平台建设,充分运用信息化的手段和方式,促进优质教育资源共享。
(三)全面完成职教攻坚任务
继续扩大中等职业教育规模。面向不同群体,加大职业教育宣传力度。各初中学校要在九年级的第二学期开设不少于16个课时的《毕业规划设计》课程,引导初中毕业生接受职业教育。调控中招招生计划,使高中阶段招生的增量部分主要用于扩大中等职业学校办学规模。严肃招生纪律,严厉打击非法招生中介和有偿招生。通过努力,确保中等职业学校与普通高中在校生规模达到1:1的比例。
加快构建现代职业教育体系。深化校企合作,产教结合,积极引厂到校,共建实训基地或在企业设立对口实习基地。推动公办职业学校办学体制创新,探索“公办民助”、“民办公助”、股份制等多元化办学模式,支持公办职业学校吸收社会资金和民间资本合作办学。积极争取国家和省财政的支持,统筹资金的使用和管理,在全市建成一批集教学培训、技能鉴定和技能服务为一体的职业教育实训基地,提高基础能力建设水平。今年,市、县要建成4个专业实训基地。大力发展农村职业教育。支持农村职业学校围绕当地产业需求,开设特色专业,服务地方经济发展;加大乡(镇)成人文化技术学校建设力度,构建县、乡、村“三级”职业培训网络,强化各类职业培训、农村劳动力转移培训和实用技术人才培训。今年,宝丰县要重点建设好1所在校生规模3000人以上、具有较强辐射作用的县级职业学校或职业教育中心。
稳步推进城市职业教育改革试验。今年,我市的城市职业教育改革试验要扩大到所有县(市、区)。3月底前,每个县(市、区)至少挂牌成立1所社区学院,2至3所社区教育学校。各县(市、区)要充分利用现有教育资源,建立完善社区教育网络体系。要加强社区教育队伍建设,组建好社区教育专业工作者、社区教育专家讲师团和社区教育志愿者三支队伍。完善平顶山全民终身学习网,建设市民终身学习学分银行系统,进一步提高社区居民有组织参加社区教育培训的比率。
健全教育质量评价体系。全面落实新课改的要求,完善质量监测调控、评价导向和考核激励制度,加强对学校教育教学质量和办学管理的监测评估,引导学校切实把工作重心放到强化教学环节、优化教学过程、提高教育质量上来。探索建立中小学生学业质量绿色指标评价体系,改变单纯以学业成绩作为唯一标准的评价方式,将学生身心健康、品德行为、师生关系等因素全部纳入考量范围,更加全面、更具针对性地对学生学业水平状况和学校课程标准的执行情况进行监控,引导学校实现“轻负担、高质量”的目标。
全面提升学生综合素质。注重开发德育资源,将社会主义核心价值体系纳入国民教育全过程,在课堂教学、社会实践、校园文化、家庭教育等各个方面体现育人要求,努力形成学校教育、家庭教育、社会教育“三结合”的德育工作格局。深入开展百万学生阳光体育运动,加强中小学心理健康教育,全面提高学生身体素质和心理素质。开好各类综合课、选修课,拓展学生自由发展、个性发展空间,培养学生学习能力、创新精神、科学素质和人文素养。办好素质教育基地,加快青少年校外活动场所建设,今年,郏县、新华区、卫东区要完成青少年学生校外活动场所的设备配置,并投入使用。组织开展好全市第三届中等职业教育技能大赛和中小学生校外才艺展示活动。
加强教育科研和教学研究。加强教育宏观研究,搭建教育科研平台,探索教育科研新模式,促进教育科研成果转化,发挥好教科研在引领教育教学改革、促进教育教学质量提升方面的作用。加强教学研究,建立教研员定点联系指导学校的制度,定期组织教研员对学校进行集中视导和重点视导,鼓励一线教师参与教学研究,大力推进校本教研和校本研修。深化教学改革,立足课堂教学主阵地,构建课堂教学新模式,全面优化教学过程,提高课堂教学效益。组织实施中等职业教育专业、课程、教材三项精品工程,开展“职业教育教学质量提高年”活动,举办好“职业教育改革与发展专家论坛”。
(五)切实加强师资队伍建设
重视师德师风建设。严格落实教师职业行为规则,将职业道德建设与人文素养提升纳入教师培训体系,培养教师健康的职业理想、职业心理,引导教师更新思想观念、提升审美情趣。建立和完善师德评价奖惩机制,强化师德考核,继续开展师德师风先进校创建活动,倡树师德典型,在全系统营造学先进、比师德、讲奉献、创实绩的良好氛围。
提高教师专业水平。组织开展好新一周期中小学教师全员培训和中小学教师教育技术能力中级培训。开展 “千名骨干教师跟班轮训”活动,实施中青年教师“攀登计划”,建立名师工作室,重点引领和服务教师专业化成长。积极组织实施“国培计划”、“省培计划”,开展第六届农村中小学青年教师技能竞赛,举办第四届县级教师培训机构优质课大赛,加快提升农村教师队伍素质。加强幼儿师资培训工作,20xx年,完成全市60%的幼儿园园长、专任教师和保育员的培训任务。实施中等职业学校教师素质提高计划,鼓励支持专业课教师获得职业资格证书,培养一批 “双师型”优秀教师。20xx年,“双师型”教师的比例要达到60%以上。
强化教师队伍管理。进一步完善教师选用机制,严把教师准入关,继续做好农村特岗教师公开招聘工作,探索实行教师退出机制。稳妥推行区域内教师和校长交流制度,促进师资有序流动、均衡配置;协调配合编制、人事、财政等部门,适当增加寄宿制学校和农村教学点人员编制。完善城镇教师到农村学校任教服务制度,组织以特级教师、名师、骨干教师为主体的名优教师团队,开展“送教下乡”和对口支教活动。坚持以人为本,注重人文关怀,着力解决教师实际困难,维护教师合法权益,提高教师幸福指数。
(六)认真实施教育惠民工程
完善并落实扶困助学政策。按照小学每生每年不低于530元、初中每生每年不低于730元的基准定额,足额落实农村义务教育学校公用经费。继续做好对农村义务教育阶段学生免费提供教科书、补助家庭经济困难寄宿生生活费和城市义务教育阶段学生免杂费工作。探索建立学前教育资助制度,落实中等职业教育国家助学金政策和免学费政策,继续做好普通高中学生资助工作。加强对资助政策落实情况和资金使用情况的监督检查,保证每一个孩子不因家庭经济困难而失学。
保障特殊群体教育权益。坚持“两为主”原则,全力解决进城务工农民随迁子女接受义务教育问题,确保接收率继续保持在100%。加强农村寄宿制学校建设和管理,建立健全学校、家庭、社会相结合的教育和监护网络,保证留守儿童健康成长。进一步完善残疾人教育体系和特殊教育经费保障体系,加快特殊教育学校发展,完善残疾学生随班就读制度,提高残疾儿童的入学率。郏县、鲁山、叶县要加快特教学校建设进度,并按期投入使用,确保市城区和5个县(市)都有一所达到国家基本办学标准的特殊教育学校。
(七)大力推进依法治教
坚持依法办学。巩固“规范教育收费示范县”创建成果,严肃查处教育乱收费行为。继续深入开展公办学校及在职教师有偿补课专项治理,完善中小学教辅资料审定准入制度。严格执行招生计划,严肃招生工作纪律,规范学校的招生行为。稳妥推进清理规范普通高中改制学校工作,今年秋季开学前要基本清理到位;严格执行公办普通高中招收择校生“三限”政策,今年秋季开学,择校生招收比例降低到20%以下。全面实施“六五”普法规划,开展依法治校示范校创建活动,提高师生法律素质和公民意识。依法管理民办教育,促使民办学校与公办学校享受同等政策待遇,引导民办学校自觉加强行业自律,主动接受社会监督,促进民办学校健康发展。
推进阳光工程。继续加强教育系统政风行风建设,深入开展政风行风民主评议活动。实施阳光政务,推进校务公开,充分利用市政府“数字平顶山”教育平台,加大信息公开工作力度,保障公众对教育的知情权、参与权和监督权。改革招生制度,推进阳光招生,办好市、县招办服务大厅,完善招生考试信息发布和咨询服务办法,为考生和社会提供更加便捷、周到、专业化的服务。扩大“阳光作业”试点学校范围,探索建立区域内中小学生课业负担监测、举报、公告和问责的长效机制。
加强督导督查。完善督导评估指标体系,积极探索督学责任区制度和教育质量监测制度,健全督导检查限期整改制度和督导检查结果公示制度,出台督导问责办法,构建“政府主导、社会参与、随访督查、责任追究”的长效机制,进一步增强教育督导评估工作的权威性和实效性。加强督导队伍建设,加大督导工作力度,针对实施学前教育三年行动计划、义务教育均衡发展、职业教育攻坚、规范办学行为等工作开展专项督导检查。完善督查工作机制,加强对教育重点工作和热点难点工作的监督检查,督促各单位认真落实上级决策部署,确保各项教育工作顺利推进。今年,我们将继续在平顶山日报、教育电视台、本站域网开设专栏,对各县(市、区)承诺建设的中小学、幼儿园工程进度进行通报。
(八)巩固发展和谐稳定形势
切实提高党的建设科学化水平。加强党性党风党纪教育,深入开展创先争优活动,强化党员领导干部的忧患意识、公仆意识和节俭意识,夯实党员干部为民服务、拒腐防变的思想道德基础。全面贯彻党风廉政建设责任制,完善惩治和预防腐败体系,严格实行“一岗双责”,切实抓好“三重一大”决策制度的落实,加强领导班子党性建设、能力建设和作风建设,加强对教育重点部位和关键环节的监管。今年还要结合学习宣传贯彻党的精神,组织开展“科学发展、辉煌成就”主题教育活动。
切实加强精神文明建设。利用传统节假日和纪念日,积极开展“我们的节日”主题教育活动。举办好第七届校园文化月,加强未成年人思想道德建设,全面提升校园文化建设和学校精神文明创建水平。深入开展“两创一评”活动,加快推进全市教育系统学习型机关、学习型校园建设。认真做好教育宣传,围绕教育重点工作和社会关注的教育热点难点问题,统筹协调好主题宣传、典型宣传和热点引导,努力争取社会各界对教育工作的理解和支持。开展“寻找最美乡村教师”活动,深入挖掘扎根乡村、献身教育,为农村教育发展做出积极贡献的先进典型。同时,按照市委、市政府的统一部署,切实做好承担的国家卫生城市创建和省级文明城市创建有关工作。
切实维护学校安全与稳定。深入开展“平安校园”建设,完善安全防控体系和应急管理体系,落实人防、物防、技防措施及各项制度,切实加强对学校安全工作重点区域、敏感部位和薄弱环节的监督检查。建立和完善学校风险管理体系,做好师生校方责任保险及职业学校学生实习责任保险工作。继续推进中小学校舍安全工程,筹措资金2216万元,完成省定的校舍维修改造任务。进一步落实安全工作责任制,认真开展安全教育进课堂,深入开展应急演练,全面做好学校消防安全、食品卫生安全和传染病预防等工作。加强校园周边环境治理,及时排查和整治突出问题,积极做好《校车安全条例》的贯彻实施工作,确保校车运行和师生生命安全。加强稳定工作的前瞻性研判,积极开展矛盾排查化解,妥善处置信访事件,严格执行安全事故报告制度,坚决防止重大责任事故和群体性事件发生。
三、靠正气实干,促进教育事业科学发展
实现教育事业又好又快发展,关键在教育部门自身,关键靠正气实干。要进一步树立以人为本、执政为民理念,着力解决好影响和制约科学发展的突出问题,推动教育事业在改革中赢得主动,在发展中树立形象。
一要增强学习力。社会现代化要求教育现代化,教育现代化要求干部队伍素质现代化。学习力是素质现代化的创造之力,只有不断加强学习,才能将知识转化为资本,才能为教育现代化提供不竭的创新动力。要以强化学习力为支撑,真正把学习作为增长知识、加强修养、提高能力、完善素质的重要途径长期坚持。教育系统的领导干部要在学习方面带好头,沉下身、静下心,学进去、有所获,努力成为有独特的办学思想、热爱教育、懂得教育,能够长期站在教育一线的教育家,从而影响和带动更多的教师,勤于学习、乐于学习,投身教育、奉献教育。
二要增强凝聚力。拥有一个坚强有力的领导班子,建设一支精诚团结的干部队伍,是推动事业持续健康发展的基本前提。各单位、各学校都要切实增强全局观念和团队意识,班子成员之间要坦诚相待、精诚协作,形成心往一处想、劲往一处使的良好工作氛围。认真落实民主集中制原则,班子“一把手”,要善于谋全局、抓大事、作表率,做到不包办、不代替、不武断、不压制,充分发挥副职的智慧和才能。班子成员既要抓好分管工作,又要密切配合,主动站位全局,当好参谋助手,积极支持配合“一把手”开展工作,注意维护一把手的权威,真正形成齐心协力干好工作的整体合力。
三要增强执行力。要进一步强化组织纪律观念和责任意识,只要是有政策规定的,只要是市委、市政府作出决策的,各单位、各部门必须要不折不扣地执行,必须要认认真真地落实,严禁出现消极应付、随意变通,上有政策、下有对策,甚至抗令不行、顶风违规的现象。在贯彻执行中,要将工作任务和有关要求进一步细化、具体化,确保责任到人、措施到位。要建立完善推动工作落实的激励机制和保障制度,引导广大干部职工自觉服从大局、认真履行职责,增强工作的积极性和创造性,确保教育部门始终保持同心同德、昂扬向上的精神面貌,全面形成政令畅通、干事创业的工作氛围。
四要增强公信力。要务求实干。每名班子成员都要围绕加快事业发展,谋思路,想办法,解难题,出成效。尤其是一把手要真正作出表率。局党委要求,从今年开始,局属学校的校长、书记,都要带头深入教育教学一线。要廉洁自律。树立正确的权力观、地位观、利益观,时刻绷紧廉洁自律这根弦,自觉接受监督,养成守规矩的习惯,在任何时候、任何情况下都始终坚守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律。要强化服务。领导班子要沉下身子,融入师生,广泛听取诉求,真正把为师生服务、为群众服务作为工作的出发点和落脚点,积极为师生、群众办实事办好事,不断提高服务质量和服务水平。
五要增强监督力。各单位要依据各自职能和具体任务,围绕创新改革、转变职能、从严管理的要求,逐步完善加强管理的各项制度。要坚持日常考核与定期测评相结合,坚持领导考评与群众评议相结合,坚持督促整改与考核测评相结合,正确运用考核结果,把考核结果作为干部职工业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,促进机关、学校管理更加科学,行为更加规范,运转更加协调。要认真落实责任追究机制,加强对党员干部的职责履行情况和纪律执行情况的监督问责。对群众意见较多、思想作风建设没有起色、违反党的廉政纪律和工作纪律的单位,进一步加大查处力度,在严肃纪律、追究责任上动真格、求实效。
同志们,做好今年的教育工作,保持教育改革发展的良好势头,责任重大,任务繁重。让我们在市委、市政府的正确领导下,在各有关部门和社会各界的大力支持下,靠正气实干,圆满完成各项目标任务,奋力开启全市教育事业科学发展的新局面,为我市率先实现崛起、提前全面小康,作出教育部门新的更大的贡献。
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教育局教育工作会议讲话篇七
每年暑期举办高校书记校院长读书会,一年本科、一年高职高专,这个制度已经持续坚持了20xx年,其中高职高专书记校院长读书会已经举办了4次。回顾这四次读书会的主题,第一次是工学结合、校企合作,第二次是专业建设,第三次是“双师型”队伍建设,第四次是教学创新,聚焦的都是高职高专办学中的关键环节和重大问题。
今年暑期读书会的主题是校园文化。之所以确定这个主题,主要是着眼于深化育人工作。育人,是所有高校的中心工作和根本任务。知识育人,我们大家一贯很重视。能力育人,这是我们职业院校的优势。思政课程和思政工作育人,这些年始终在不断加强和改进。但仅这几方面还不够。总结成功高校办学经验,贯彻新时期党的要求,我们还应全面倡导和推进文化育人。文化育人,这是一种更高层次和境界的育人。不久前在庆祝中国共产党成立95周年大会讲话中,把文化自信与道路自信、理论自信、制度自信并列阐述,强调“文化自信,是更基础、更广泛、更深厚的自信”。
文化是大学之魂。校园文化作为大学建设发展的基本形态,其核心是学校的办学理念和价值追求,其标志是教师的素养、学生的素质和学校的校园风气。特别是凝聚着学校办学理念和价值导向的大学精神,更是学校特有的气质、品位和追求的集中体现。犹如空气,无处不在;犹如春雨,润物无声;犹如甘泉,沁人心脾。人们看一所学校,或评价一所学校,更多的是看和评价它由表及里的校园文化。校园文化越深厚,越能打动人,越具有持久影响力,这样的学校才越具有开创和引领时代、社会风气之先的地位,其培养的学生也越具有推动社会进步的理想、责任和能力。一所学校的校园文化需要长期积淀。我们常说,打造一所好的学校需要积累,很大程度上指的就是建设校园文化需要绵绵用力、久久为功。
我省高职高专院校办学时间都不长,也就20多年,但发展势头强劲,学校数超过全省高校总数的一半,在校学生数接近40%,已撑起了我省高等教育发展的半边天。近年来,各所高校在办学过程中,都对校园文化建设作了积极探索,几乎都提炼了很具警世名言意义的校训校风,有的还制作了令人回肠荡气的校歌,许多学校还打造了充满理想追求的学校精神。近几年,大家又持续地建设和改造校园文化环境,包括推进学生公寓文明建设;还开展了最美大学生评选和学生文明修身活动,等等。涌现了一大批颇具影响的校园文化品牌。像浙江经济职业技术学院的“诗教文化”,荣获全国优秀校园文化成果特等奖;还有浙江金融职业学院的“诚信文化”,浙江建设职业技术学院的“鲁班文化”,浙江商业职业技术学院的“技能文化”,宁波职业技术学院的“素质拓展文化”,湖州职业技术学院的“创业文化”,等等。几乎每所学校都可以举出一些值得自己骄傲的校园文化成果。
对我省高职高专院校的校园文化建设成果,我们应该充分肯定。但同时也应该看到,对照文化育人要求,我省高职高专院校的校园文化建设还处于一个不算太高的水平。一些学校论及文化建设,一定程度上还存在着重硬件投入,轻软件培育,忽视品格塑造的现象,校园文化建设还没有做到与专业发展、课程开发开设等教育教学活动有机结合。一些学校只是把校园文化视作文体和科技等活动,虽不时有大场面举动,但雨打地皮湿,活动过后在师生心中并没有留下多少痕迹。一些学校学生公寓只有生活设施,缺乏文化设施,只有生活氛围,缺乏文化氛围,脏乱差常常卷土重来。一些学校文化建设亦步亦趋,没有自己的特色,走进校园,看不出是本科院校还是高职高专院校,是商贸类院校还是制造类院校。学校文化建设常常缺少持久性、继承性,许多一度有影响力的文化品牌,随着学生的毕业以及老师的调离,偃旗息鼓,不复存在。更需要看到的是许多学校的校园文化,还只是高大上的口号陈列、活动展示,缺少事实感召力,行为感染力,思想穿透力,远远没有深入到师生内心世界。深入分析,这些年,许多学校育人工作不理想,校园文化建设滞后,或水平不高,不能不说是更深层次、具有根本性质的原因。
文化的概念很大,校园文化的范畴也很大。出于岗位的责任和使命,我们所关心的校园文化,更多的是价值观意义上的文化。从用社会主义核心价值观培养学生出发,现阶段,推进校园文化建设,实现文化育人,我们应着力于解决在理想信念、社会责任、吃苦精神、良好作风四个方面存在的问题。之所以强调这四个方面,是因为这四个方面意义重大,事关培养什么样人,怎样培养人;是因为这四方面存在的问题现实表现最突出。这几年我们年年搞大学生思想状况滚动调查和高校教师思想政治状况滚动调查,其中每年反映学生最突出的是前三个方面存在的问题,即理想信念、社会责任、吃苦精神。
这些问题都涉及价值观层面。不能说在这些方面存有问题的学生就是问题学生。大学生尚处于价值观形成时期,这时期出现这样那样的模糊认识以及偏差行为,可以理解以至谅解。但我们要看到这些问题发展下去的严重性,看到在这些问题背后各类势力正与我们进行尖锐以至殊死的斗争。青年,就是未来,谁掌握了青年,谁就拥有了未来。大家都是书记、校院长,党把大家放在高职高专院校领导岗位,大家的第一位责任就是政治责任,就是要把我们的学生培养成合格的建设者和可靠的接班人,见微知著,更何况这四个方面存在的问题已经不是“微”了,我们应该激发和树立起强烈的忧患意识,乃至危机意识,负好自己的责,用好手中的权,努力地切实地把这四方面存在的问题解决得好些再好些。
切实加强思想政治建设。坚持用马克思主义、中国特色社会主义理论和社会主义核心价值观教育培养青年学生,这应是校园文化建设的主旋律。关键是要深入研究加强和改进思政理论课程教育和大学生思想政治工作。比较有效的方式是促进思政理论课和大学生思想政治工作与改革开放火热实践的更紧密结合。实践最生动,实践最有说服力,中国的成功实践,尤其是改革开放近40年的伟大实践,为教育教学提供了十分丰富且有说服力的案列。要鼓励和促进老师更多更及时地联系实际,开展思想理论课教育和思政工作。还要尽可能创造条件,让师生走向社会,在实践中了解国情省情,增进与党和人民的感情。要积极开展中华民族优秀传统文化和革命传统教育,着重让我们的学生在感悟先人和前辈的苦难和辉煌中,深化对祖国、对中国特色社会主义、对中国共产党的感情,以至发自内心的爱党爱国爱社会主义。
思想文化领域时时演绎着争夺和斗争,我们一定要始终注意强化政治意识、政权意识、阵地意识,牢牢把握意识形态主导权,加强课堂讲坛管理,加强校园网络管理,加强宗教管理,坚决抵御各类敌对势力向校园渗透。今年下半年尤其是要把中央和省委宗教工作会议精神落实好,确保在人人知晓党的宗教政策、制止任何形式的校园内传教、不在校园搞宗教节日活动等方面取得明显工作成效。我们各位书记、校院长一定要为党和人民守好高职高专院校这块阵地,坚决做到寸土不失,片瓦不丢,丝毫不让。
大力弘扬和培养工匠精神。这应是职业院校校园文化建设的特殊追求。什么是工匠精神,简而言之就是持续专注地做一件事情。这里面包含着敬业、负责、执着、精益求精等多重内涵。对企业而言,工匠精神,是产品质量的重要保证,是自身信誉的重要保证。职业院校的主要任务是为企业培养技术及技能人才,企业要求我们培养的学生,既要拥有一定的岗位技能,又要拥有良好的职业素养。两者相比,现代化生产,随着企业和社会对产品品质要求的提高,对后者的要求越来越强烈。而工匠精神就是职业素养的最好体现。现在,我省许多企业产品品质与先进国家有差距,并不是因为技术、装备不如别人,相反有的技术、装备还优于别人,关键是我们的职工素养与别人比有很大差距。
这些年来,我们职业院校对学生的技术技能培养普遍都很重视,也取得不小的进步。但对学生的职业素养即工匠精神培养明显重视不够。我们的不少学生毕业到用人单位后,缺少敬业精神,缺少严谨细致的工作态度,缺少纪律的约束,常常吃不起苦,有的还染上了酗酒、懒惰等坏风气。职业素养培养即工匠精神培养不够,是我们高职高专院校亟需补上的短板。
培养工匠精神,从本质上看是个文化问题,我们应从文化层面进行总体思考和设计。在培养目标上突出工匠精神导向,在教育教学理念上树立工匠精神指引,在课程安排上充实工匠精神内容,在组织管理上严格工匠精神要求,在教育宣传上营造工匠精神氛围。我们应以无处不在的工匠精神及文化追求,滋润和培养学生树立起牢固的工匠精神。
积极推进校园文化环境建设。环境育人对学校的重要性不言而喻。这方面我们高职高专院校大都有很好的条件,校园基本都比较新,这些年又做了不少文化环境建设工作。打造校园文化环境,有两大方向性原则需要把握好。首先,要紧紧围绕育人展开。校园文化环境建设必须为育人服务,不能为环境而环境,偏面追求大广场、大草坪、大展馆、大雕塑,那样既费钱费时又不实用。校园文化环境应以师生为本,从有利于师生学习、生活出发,着眼于育人需要,进行布局、规划和建设。场馆建设应尽可能多用途化,避免单一使用。建设广场、草坪不能只图气势,更应考虑聚集人气,适度配置一些吸引人、方便人的设施,使之成为师生休憩、交流、读书、运动的场所。如果说美,这种人物融合的场景会更美。各类博物馆等展馆除用于展示外,应多开发些供师生讨论、交流、研究等进行活动的功能。学校建展馆主要目的是为了培养学生,千万不要把其建成仅仅用做对外接待的场所。高职院校校园文化建设,应多增加些企业文化元素。如引进企业的现场管理,班组制度,实行实训与课堂教学一体,等等,都是很有意义的尝试。理想中的高职院校校园文化环境应是既像企业又不像企业。像企业,因它有企业之“神”。不像企业,因它并不完全具备企业之 “形”。我们不能完全复制企业。完全复制,那就不是学校了,同时也不经济,还会带来安全、环保等一系列问题。爱是教育的重要真谛,应广泛倡导爱的教育,老师爱学生,学生爱老师,师生、干群彼此相爱,努力在校园培育形成浓浓的大爱教育氛围。
其次,要使师生成为校园文化环境建设的主体。各项大项目设计应力求多形式让师生参与发表意见。至于各类环境装点则可直接交给师生去做。把回廊、教室、实训室装点打扮任务分配给师生,让他们自己动手布置,用自己的成果美化环境,教育自己,鼓舞自己。创建文明寝室工作应进一步加强,在维护整洁的基础上,努力营造文化氛围,充分发挥学生的自我管理、自我服务、自我教育作用。各类学生社团应成为校园文化环境建设的生力军,充实内容,完善形式,提高品质,使社团活动成为校园文化环境的重要组成部分,成为学生历练自己、培养自己的重要舞台。建设校园文化环境,当然少不了聘请设计单位、工程建设单位,但我们任何时候都要明白,主体是师生,有了广大师生的参与,校园文化环境才会生机勃勃。
用心建设教师队伍。教师是学生成长进步的伴读者、引导者。有什么样的教师队伍,就有什么样的校园文化,就有什么样的学生群体。要使学生理想信念坚定,首先教师要理想信念坚定;要使学生拥有社会责任,首先教师要拥有社会责任感;要使学生具备吃苦耐劳精神,首先教师要具备吃苦耐劳精神;要使学生养成良好的生活学习习惯,首先教师要秉持良好的生活学习习惯。教师是校园文化的最深厚基础。加强校园文化建设,我们要始终把教师队伍建设放在突出位置。在政治上多培养教师,在事业上多帮助教师,在生活上多关心教师。建立健全教师政治学习制度,努力让广大教师多从主渠道及时了解党和政府的政策主张,了解国家和社会的重大事件,了解社会民众的真实情况。拓宽教师的专业发展通道,办好教师发展学校,完善专业教师到企业等用人单位挂职实践制度,努力增加教师各种形式的访学交流深造机会。改进教师评价,推进各类教育资源包括收入分配更好地向一线教师倾斜,积极鼓励广大教师把更多的精力用在关心学生上,用在教书育人上,用在学校发展上,争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好教师。
建设校园文化的过程应是一个不断推进改革的过程。在当代中国,高职院校从崛起到大发展,始终离不开改革的直接推动。建设校园文化,我们应执着坚持和致力于以改革来推动。应重点研究强化推进校园文化建设的动力机制和评价机制,包括形成学校、二级院系和教师不同层面的动力机制和评价机制。同时,探索推动课程、学分制等改革,政治理论课程改革要务求尽快全面落地。在推进改革上,我们各位书记、校院长应进一步解放思想,要大胆地进行改革尝试。
长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。“十三五”的五年,将是浙江教育全面实现教育现代化的决战决胜时期,希望各个高职高专院校奋发有为,在校园文化建设中加快形成更鲜明的特色和优势,为浙江教育实现现代化,为千千万万学子成长进步,做出自己的卓越不凡的历史贡献!
教育局教育工作会议讲话篇八
这次读书会的主题确定为依法治教,这出于几重考虑:一是认真贯彻落实中央依法治国基本方略和我省依法治省战略;二是积极回应人民群众日益增长的教育诉求,切实维护公民受教育的权利;三是全面加强教育治理体系和教育治理能力建设,全面实现教育现代化。全面实现教育现代化,依法治教既是保障和推动力,也是教育现代化的重要目标。现代化本身就包括高水平的法治化。
这些年,我们一直积极推进依法治教工作。持续开展普法活动,加强法治课程建设,在中小学聘请法治副校长,增强了不同年龄段青少年对法治知识和法治实践的了解。各地取消和下放了一大批审批事项,扩大学校办学自主权,在全系统基本建立了权力清单、责任清单和信息公开制度。全面推进学校章程建设,以章程促进各级各类学校完善内部治理结构,扩大了依法治教和依法治校的微观运行基础。在省级层面,我们还积极争取省人大会修订了《浙江省义务教育条例》,省政府制定了《浙江省实施〈国家通用语言文字法〉办法》《浙江省中小学校学生人身安全事故预防与处理办法》,今年有望争取省人大会通过《浙江省学前教育条例》,完善了我省依法治教的地方法律法规体系。
尤其需要指出的是,这些年,我们坚持问题导向,落实教育法律法规要求,回应人民群众对教育公平和教育质量的诉求,先后推出了一系列重大举措:小升初不考试,公办中小学“零择校”,取消高考“点招”,大幅度减少和规范考试加分行为,实现全省县域义务教育发展基本均衡,建立农村教师津贴制度和困难地区特岗教师津贴制度,大中小学困难学生资助制度,等等。这些具有鲜明浙江特色的举措,既有效维护了人民的受教育权,增进了教育公平,又比较好地维护了教育生态,促进了各级各类教育的科学和谐发展。
世人说得好,有法不依,不如无法。我们现在的主要问题不是法律缺项问题,而是有法不依、执法不严的问题。当前落实依法治国、依法治省的要求,全面推进依法治教,对我们这些教育系统领导者和管理者来说,首当其冲的是要解决自己的认识问题和自身行为自觉问题。
必须加强学习。首先是认真研读依法治国的理论和思想。理论上的彻底才是真正的彻底,理论上的坚定才是真正的坚定。应试教育问题为什么长期解决不了?根子就在于理念本身有问题。同样,在依法治教上,为什么常常态度不够鲜明,行动不够坚决?根子也在于认识有问题。我们要深刻认识依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,事关党执政兴国,事关人民幸福安康,事关党和国家长治久安;要深刻认识全面推进依法治国必须坚定不移地走中国特色社会主义法治之路;要深刻认识依法治国必须秉持的基本原则,即始终坚持中国共产党的领导,坚持人民民主,坚持法律面前人人平等,坚持依法治国和以德治国相结合,自觉地从依法治国、依法治省的高度,进一步提高对依法治教的理论认识。
其次是深入研读教育及相关法律法规。这应是对教育工作者的专业要求和职业要求。我们大家是领导和管理教育事业的,应该熟读教育法律法规及其相关的法律法规。在这方面,很多人有空白点,要抓紧消除这样的空白点。不仅是阅读,应是深入研究。认真研究、深刻体会、身体力行,切实体现依法治教的政治要求,切实体现依法治教对专业和岗位的要求。不久前,我们研究过,省委教育工委理论中心学习组将建立法律法规微课制度,不定期请相关专家解读法律法规,切实弥补法律法规知识和理论上的不足。
致力于解决问题。这里的解决问题,既包括解决思想认识问题,更包括通过依法治教解决发展问题。解决问题最有利于深化依法治教的认识,最有利于强化依法治教的意识,最有利于提升依法治教的能力。在联系实际解决问题中学习掌握相关法律法规、推进依法治教,是我们这些教育领导者、管理者的基本学习方式和工作方式。因为我们大家都很忙,很少有系统学习教育法律法规的机会和时间。运用法律法规解决问题,除了认真运用现成的法律法规条款外,更重要的是,要善于运用法律法规蕴含的法治思想和法理精神。现实情况常常很复杂,许多行为的是与非,不是能简单对照到法律法规条款的,许多事法律上没有明确条款,再加上许多法律法规本身又比较原则,如果单纯地去套用条款,许多教育问题很难解决,更何况在不少问题上利益博弈相当激烈。如《义务教育法》明确规定,小升初不得考试,但《民办教育促进法》没有明确规定。其实只要认真分析,《义务教育法》规定这一条款的本意,是为了减轻中小学生过重的课业负担,促进孩子健康成长,这是从这一阶段孩子身心成长特点出发做出的规定,这一规定对公办中小学适用,对民办中小学同样应该适用。还有这些年我们统筹民办高中跨区域招生同样遇到这样的问题,有人说我们违法。其实我们的本意是防止因“生源大战”引发不稳定事件发生,维护的是教育系统和社会的稳定。可以说,维护稳定,这是任何一部法律法规都蕴含的精神。依法治教难,难就难在不少问题需要用法理精神来阐释。当然,运用法理精神来阐释,必须深究就里,把握核心精神,务必防止曲解和滥用。
那么什么是中国教育法律法规的核心精神呢?深入研究,这就是党的教育方针,让孩子德智体美等方面全面发展,成为合格建设者和可靠接班人。依法治教,我们应始终坚守这一核心精神,并在党的教育方针指引下,自觉运用法律武器,坚决治理各类违规办学、违规招生、违规补课、违规收费等行为。
多在改革上进行探索。这些年,浙江教育之所以能走在全国前列,并不是依靠投入的优势,这方面我们并无多大优势,更多的是靠深化改革。补短扬长,推进依法治教,我们必须积极探索推进深化改革。走改革的路子,这是浙江经济社会发展的路子,也是浙江教育发展的路子。现阶段深化改革,尤其要大力推进教育“管办评”分离改革,这是一项与实施依法治教关系最密切的重要改革。这项改革的本质是打造依法治教的现实制度基础,核心词是“分离”。当然,这里的分离是相对的。让政府的管、学校的办、社会的评各占其位,各负其责。这项改革说起来并不复杂,但实施起来却相当困难。一个政府“管”的改革,常常让我们进退维谷。不放权吧,学校没有自主权,也就没有活力,社会化监督评估格局也建立不起来;但放权吧,随之而来的常常是乱,甚至有时会引发社会不稳定。而且论及放权,涉及的也主要不是教育部门的权限。不过这项改革非推不可,否则现代教育治理体系难以建立,实施依法治教也就没有好的基础。
推进管办评分离改革,除了继续已有思路,即在“管”的方面,放权,实行责任清单、权力清单制度;在“办”的方面,围绕制定和落实学校章程,完善学校治理结构和治理机制;在“评”的方面,培育第三方独立评估机构,我们还应把相关改革联动起来考虑。应该看到,推进中小学教师“县管校聘”和校长职级制改革,深化中小学课程改革,鼓励发展真正意义上的民办教育,探索“加钱增人不进编制”用人制度改革,等等,这些改革都与“管办评”分离改革密切相关,都会有力地推动“管办评”走向分离。我省是国家教育“管办评”分离改革试点省,希望大家结合依法治教,多侧面积极推进这方面的改革。
推进依法治教,我们还应切实抓好法治宣传教育。一方面,抓好面向校内的法治教育,这是育人的需要。学校法治教育既要加强更要改进。法治教育能不能取得大的成效,关键在改进。我们要加快实现在小学、中学、大学依次开设法治常识课、法治知识课、中国特色社会主义法治公共课程的要求。对青少年要突出加强宪法教育。请省教研室牵头推进小学法治常识课、中学法治知识课的教材建设。另一方面,抓好面向校外的法治宣传教育,这是营造良好外部教育环境的需要。教育不是教育系统一家的事,要全社会关心、理解和参与。教育法治宣传要突出两类人,一类是地方党委政府及相关部门领导,通过宣传教育法律法规,积极争取当地党委政府及相关部门对教育的重视和支持,尤其是资源上的重视和支持;另一类是学生家长,重点是通过普法引导家长的教育理念和教育行为。社会的教育理念状况对教育改革发展影响极大。没有一项事业像教育这样人人都有发言权。我们要多形式宣传教育法律法规,争取全社会更多的在教育理念、教育方式、教育规矩上形成共识。
党的改革开放政策,浙江的独特发展特色和优势,为我们这些教育人干事业提供了难得的机会和条件,让我们奋发努力,把依法治教工作进一步推向深入,并以此促进浙江教育大踏步走向现代化。
教育局教育工作会议讲话篇九
我们这次培训班的主题是“争创教育现代化”。
在中国,作为一个省,浙江率先提出实现教育现代化,这是省委省政府审时度势做出的具有战略意义的决策。从省委省政府层面提出全面建设教育现代化,迄今已经有六年了,其中作为目标提出,最先见诸于20xx年12月份公布的《浙江省中长期教育发展改革和规划纲要》;作为对全省各地工作要求的提出,最先见诸于20xx年12月份全省教育工作大会。在这个大会上,时任省委书记赵洪祝同志作了重要讲话,讲话通篇贯穿的主线就是加快实现教育现代化。20xx年11月份,省委省政府办公厅又发出了关于在全省开展教育现代化县(市、区)评估工作的通知,对创建教育现代化的评估工作作出了规定。近期,我省即将公布的十三五教育发展规划仍然延续十年规划纲要实现教育现代化的主旋律。十三五全省教育规划本质上就是一个全面实现教育现代化的规划。
近六年来,我们为此作了不懈的努力。这里的我们,包括各级党委政府,包括党委和政府相关部门,包括社会各界,当然更包括无数教育人的努力。时至今日,六年前在一起开会研究创建教育现代化的很多教育局领导,或者退休,或者转到其他工作岗位上去,但在教育现代化的征程上滴着他们的汗水,滴着他们的心血,他们希望接任者把创建教育现代化工作做下去做成功。
近六年来,我们各级围绕创建教育现代,既做了许多扬长的工作,更做了大量补短的工作。说实话,我们更注重做补短的工作。我们推进实施了两轮“学前教育行动计划”、三轮“特殊教育行动计划”、中小学标准化学校建设、职业教育“七大工程”、“重中之重”一级学科建设和重点高校建设、教育信息化和国际化,还有一系列为民办实事项目。更为重要的是,我们凭着一种强烈的责任意识和时代精神,自我加压,毅然决然地在全国率先推出了一系列教育公平和教育改革的举措。这一切尚在深入进行中,这一切也已经大大加快了浙江的教育现代化进程。20xx年6月,全省各县(市、区)在全国第一批通过了义务教育基本均衡县(市、区)评估。这很不容易,全省没有一个县掉队,全部通过。至20xx年底经省级评估认定,有27个县市区基本达到教育现代化县(市、区)的标准,也就是说全省已有近1/3的县(市、区)达到了基本实现教育现代化的标准。据统计,目前我省各级各类教育普及水平均大幅度高于全国平均水平,我们有许多普及指标甚至高于世界高收入国家平均水平。浙江省实现教育现代化,已经具备了很好的基础,这是我们共同努力的结果。
当然我省实现教育现代化也还存在着许多困难和问题。最突出的困难是地区发展不平衡,我们很多地区教育发展水平完全可以和发达国家相媲美,但也有不少地区教育发展还相对比较落后。最大的问题是教育理念和育人模式距时代要求还有相当大的差距,过度应试教育,使我们一些地区和学校的教育常常呈现一种扭曲发展的状况。最大的难点是有些教育发展水平还不够高,优质教育的覆盖面还不够广,人民群众对教育的抱怨仍然很多。
十三五时期将是我省全面实现教育现代化的决战决胜时期。决战决胜要有决战决胜的信心,要有决战决胜的勇敢,更要有决战决胜的作风。我们筹划举办这次教育局长创建教育现代化培训班,目的是对实现教育现代化进行再认识、再动员、再部署,尤其是进一步强化各位局长实现教育现代化的意识、责任和紧迫感。我们培训的目的达到了吗?从刚才的发言看似乎达到了。大家都很有信心,大家都谈了很多想法,有很深的思考。但可能还有些局长信心不是很足,这可以理解。但有一条必须强调,无论信心如何,大家回去以后都必须为实现教育现代化而努力奋斗。局长首先要有信心,这是贯彻省委省政府决策必须有的政治态度。在浙江实现教育现代化,不仅关系教育发展的大局,更关系到建成小康社会标杆省的大局。省委多次强调今后五年浙江要高标杆建成小康社会,高标杆实现教育现代化就是重要标志。很难想象,一个教育发展落后的地方能够高标杆建成小康社会。教育是基础,教育是先导。没有这个作基础作先导,没有人的现代化,发展水平不会高,也不可持续的。
如何争创教育现代化?我省中长期教育改革和发展规划纲要和即将印发的十三五教育规划,都已做了深入明晰的规划,省委十三五建议、省政府十三五规划纲要又提出了进一步的要求,一些已实现基本教育现代化的县(市、区)也为大家提供了成功的范例,这几天相关的专家也从各个方面为大家提供了很好的理论和经验指导。希望我们各位局长据此做些深入的思考、深入的研究。研究全省的目标要求,研究他人有益的实践,更重要的是深入研究自身的实际。在此基础上,结合地方制定十三五教育发展规划,进一步梳理自身实现教育现代化的思路、重点、政策措施。
从全省实际情况看,创建教育现代化,今后一个时期,我们应突出加强三方面的工作。
第一,抓紧对标补短。这里讲的标,主要是省里制定的教育现代化41项指标。一些创建水平高的地方,还可以把标尺提得更高一些,与上海教育对标,与国际上教育最先进的国家和地区对标。当然,首先还是和省里制定的现代化标准对标,本地缺什么,就重点补什么,什么地方弱,就重点加强什么地方。现阶段要抓紧制定争创计划,对未实现、未达到教育基本现代化要求的地方,要抓紧制定达到基本教育现代化的计划。已经实现的要不失时机把目标转向创建教育现代化县(市、区)上。根据我们的工作计划,明年全省就应该出现第一批实现教育现代化的县(市、区)。时不我待,光阴似箭,创建教育现代化,我们一定要抓紧抓紧再抓紧。
对于正在争取通过实现教育基本现代化认定的地方,尤其应重点补在学前教育资源、城镇班额控制、务工人员子弟学校办学条件、中小学标准化学校建设、学生学业水平考试通过率等方面的不足。要实实在在做补短板的工作,不要总嚷着要求省里降格以求。现代化是有参照物的,那就是现阶段发达国家的教育水平,这也降低标准,那也降低标准,那还叫现代化吗?国际上会认我们吗?老百姓会认我们吗?事实上,我们制定的标准并没有脱离现阶段中国及浙江的实际。班额基本达标的要求是小学不超过45人,初中不超过50人,这是全国的限定标准。学业水平考试通过率,现在每次学业水平考试不通过率都控制在5%以内,如果算上学生可以参加两次考试,不通过率也就在2-3%之间,教育现代化县(市、区)基本达标要求是93%,标准能算高吗?标准化学校,原本是每一座学校都应达到的办学标准,去年底全省平均水平已经达到90%,而我们基本实现教育现代化只提85%,实现教育现代化也只提95%。等级幼儿园比例,基本实现教育现代化的达标要求是80%,现代化的达标要求是90%,去年底全省平均上等级率已经达到83%。幸福不会从天降,现代化不可能等,不可能靠,更不可能靠降低标准,只能靠努力、奋斗才能取得,我们应该有拼搏的精神,有高标准的拼搏精神。
补短,我们应重视硬的方面,我们也应该重视软的方面,尤其应补我们在教育理念、教育管理、教育水平上的不足。“七一”讲话讲,不忘初心,继续前进。那么什么是当代中国教育人的初心呢?我以为,让孩子健康成长,成为合格的建设者、可靠的接班人,应该是我们教育工作者的初心。面对过度应试教育的种种压力,作为教育人,我们应时时坚守初心,坚决守住教育人的政治底线、职业操守底线。
第二,积极向改革要办法。这几年浙江教育成功,并不仅仅靠教育投入,我们更靠的是改革。不容否认,争创教育现代化困难很多,而且,越往后创建的困难会越大。因为排在后面的大都是区域条件相对困难的地方,困难的地方创建教育现代化,简单地走发达地方的路不行,要因地制宜地探索走自己的路,尤其是在改革上多做些思考,多做些探索。在筹划资金上,应多在以少带多的方面上作些探索,尤其要充分发挥政府购买服务的作用,放大政府投入效能。通过政府购买服务,做到既调动社会投资者的积极性,又避免加大老百姓的教育负担。我们必须大力发展民办教育,但发展民办教育,不可能代替公办教育,更不可能代替政府投入,没有政府投入,没有公办教育,我们怎么来满足老百姓义务教育的免费需求?实行公办民办两者结合,最好的办法就是,政府购买服务,通过购买服务调动社会投资的积极性,通过购买服务,避免加大老百姓的教育负担。困难地区应走这条路,至少可以在学前教育上大胆试一试,学前教育投入门槛比较低,完全可以通过政府购买服务带动社会资本进入。还可以借助融资平台,不一定是我们的融资平台,政府的社会的都可以用,在政府的支持下,借明天的钱办今天的事。教育总要投入,今天不投明天也要投,能不能通过融资平台,把明天的钱借了,先把今天的事办了? 在城镇,我们还可以通过落实住宅小区公建配套政策解决政府教育投入不足的问题。在师资上,现在大家都讲困难,特别是二孩政策以后,矛盾非常突出,现在表现的还只是女教师怀孕产假等问题,再过两三年,那就是学生大规模入学问题。解决教师不足,仅仅盯着编制,基本没有出路,应从改革上想办法。一方面要深入研究盘活存量,优化中小学编制结构,尽量把已有的编制,用于一线的专业教师和学校管理骨干。现在我们的编制,用于行政后勤的太多。合理调整完善中小学布局,在主动解决学生吃住行等问题的前提下,逐步调减一些学生过少尤其是生源难以为继的学校。还要加快推进“县管校聘”改革,解决学校之间师资配备不科学、不合理的问题。另一方面要探索打破编制束缚、走出编制这个圈子,推进学校用人制度的更大改革,逐步实现给钱加人不增编。
第三,大力营造争创教育现代化浓厚氛围。营造氛围,不仅仅是为了宣传。宣传重要,但我们营造氛围不仅仅是为了宣传,更为了争取广泛的认同、广泛的支持、广泛的参与。争创教育现代化,教育系统责无旁贷,但仅仅靠教育系统肯定不行。它需要全社会的广泛认同、理解、支持和多形式参与,尤其需要各级党委政府及相关部门的认同、支持、参与。因为争创教育现代化过程,也是社会资源进行充分动员和优先配置的过程。优先发展教育,需要全党动员,需要全社会动员。松阳、天台这两个县,原本经济相对困难,去年之所以能在全省率先创成教育基本现代化县,深入分析,一个很重要的经验就是争创氛围营造得很好。党委政府,尤其是主要领导,有着强烈的创建意识和行动。这两个县的教育局长很不简单,他们感动了上帝,这就是党委政府的重视,就是全社会的认同参与。
思路、举措,大家才会认同、理解、支持和参与。为什么我们许多地方创建教育现代化,领导很支持?因为教育部门工作做得实啊,拿出了一整套措施,让领导看到可行,让领导知道支持你做这件事是一定能做成的。反之,你拿不出想法,提不出办法,让领导怎么支持你呢?怎么重视你呢?我们要做出一整套科学可行的筹划。这些年,我们有一些地方以“作战图”的形式把争创教育现代化的思路和重点措施全方位展示出来,效果很好,让领导看到一目了然,让群众看到也一目了然。既有助于宣传,又有助于我们实际统兵作战。我们要努力营造争创教育现代化的浓厚氛围,以此汇聚各级党委政府的高度重视、各方面的积极支持、人民群众热情参与。我们希望各地都积极营造这样的氛围。进而推动在浙江全面实现教育现代化的伟大目标。
在我们看来,实现教育现代化,究其本质是一个后发者追赶先行者的过程。五年后,实现了教育现代化,浙江的教育便具备了与发达国家和地区比肩前行的资格。到那时,我们还不能停歇,我们还需要再拼搏,再创业。可以设想一下到20xx年实现教育现代化以后的工作,我们先用20xx年并跑,与发达国家教育比肩跑,巩固完善现代化成果;再用20xx年开展超越,到中国百年复兴梦想实现时,浙江教育在诸多方面环视世界。这就是我们的理想。追赶,并跑,领跑,这就是浙江教育不断走向崇高的轨迹。这是白日做梦吗?可能是,也可能不是,实现了就不是,空想就是。对此,我们应充满信心,应不懈一起努力。
“千里之行,始于足下,”十三五时期,我们首先把“争创教育现代化”这件大事抓好,抓成功。
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