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水利度汛方案审批流程篇一
摘 要 文章运用流程再造理论，根据我国地方政府行政审批的具体情况，分析现行行政审批制度存在审批权力授权不充分、部门协调性不够、传统思想观念束缚、部门利益倾向化的缺陷，提出优化行政审批流程的建议：第一，发挥行政服务中心的作用。第二，建立透明电子监督机制。第三，完善相关法律法规。第四，树立为人民服务意识。
关键词 流程再造 行政审批 流程优化
中图分类号：d630 文献标识码：a
1我国地方政府行政审批改革的现状
虽然行政审批脱胎于计划经济，但随着物质充盈、市场崛起时代的兴起，无所不包的行政审批制度已经不合时宜。我国行政审批制度改革从2001年已经开始，通过八轮较大规模的削减和整改，已经取得一定成效，精简了审批事项，实现了部门并联审批，一定程度上下放了审批权力，优化行政机构，但还存在着一些根深蒂固的问题。
审批权力授权不充分
各地方政府为提高行政审批权力的配置效率，将审批权力逐级下放，采用委托形式和招标拍卖挂牌方式下放和出让行政审批权力，但下放的权力仅仅是部门，最终决定权还在省级政府，所以并没有缩减审批层级。授权不充分还体现在行政服务中心的权力设置，进驻服务中心的工作人员并没有授权充分，只能接受申请人的材料，办理一些简单事务，服务中心只是起到“收发室”的作用。
部门之间协调不够
传统思想和观念的束缚
政府公职人员的“官本位”思想仍然很严重，以“公众需求”为导向的服务意识并没有真正确立。存在着无故拖延受理、精神懈怠不在岗、没有利益输送不批准等丑陋现象，人情因素左右办事效率，关系好才好办事，一些企业家为了项目的顺利进行，花钱买批准也在所不惜。
部门利益倾向化
现有的科层组织结构存在着条块分割、部门壁垒的现象，各部门为各自利益设置审批事项以及各类收费名目，一些部门审批人员完全根据自身喜好来决定审批结果，审批自由裁量权过大，最终导致权力的泛滥。
由此可见，审批流程出现的诸多问题限制市场经济主体的公平竞争与自由投资，从而抑制生产力发展的生机与活力。改革行政审批制度，优化行政审批流程是发展和健全社会市场经济的需要，是从源头上杜绝腐败问题的重要手段，是建设服务型政府、阳光政府的突破口。因此，改革行政审批制度，优化行政审批流程势在必行。
2流程再造的内涵和特征
突出创新和持续发展
流程再造讲究的是组织内部结构的重新构建，讲究合理配对，而不是机械式地随意的增增补补，强调创新精神以达到组织内部结构的优化，从而组织内部资源的合理配置。不断创新本身就要求与时俱进，改革形势复杂多变，新问题层出不穷，唯有不断创新，发现问题，寻找解决问题的新方法，积极进取向上，才能达到行政审批程序优化的目的。
以公众需求为导向
流程再造强调以公众需求为导向，在流程再造实施过程中无论是并联审批，多部门联合同时办理业务，简化市民办事流程，缩短办事时间。一站式服务和完善窗口式服务体现政府工作人员转变行政事务审批思维，换位到行政事务办理者角度，根据办理者需求设置流程，实现合理科学的组织再造。经过流程再造后，每一个政府部门不仅是服务的“提供商”而且兼具服务的“接受者”的角色，部门之间的关系升级为“供应商”和“客户”的关系，服务链的终端连接的是接受服务的广大人民群众。
强调合法性
政府流程再造必须以依法行政为前提，无论是对原有流程的梳理还是对新流程的设计，都需要对前置条件、程序等进行合法要件的审查。精简审批事项需要注意审批事项是否符合《行政许可法》的规定，政府机构的设置也需要法律给予定位，增强其权威性；审批工作也要按照法律规（下转第136页）（上接第128页）定的程序来开展，增强其规范性和科学性。
注重绩效的提高
政府流程再造的目的是实现绩效的飞跃，即显著地减少作业时间、降低作业成本、提高生产力、提升产品和服务品质。这就要求政府流程再造过程应着重搞好规划、程序建设和行为监管，尽量减少部门摩擦，实现便捷互动。所以政府要设定进取的再造绩效目标，设定目标和度量绩效是理解、管理和改进流程的关键，尤其应该注意的是构建绩效度量体系。
3优化我国地方政府行政审批流程的建议
发挥行政服务中心的作用
水利度汛方案审批流程篇二
我公司为生产型企业，公司上下高度重视夏季防汛及检查工作，全员提高对防汛检查工作重要性的认识，克服麻痹松懈思想和侥幸心理，做好全年企业的防汛与检查工作。
我公司根据公司情况，成立了防汛安全检查小组，由企管部、生产部、安保部联合，统一安排和部署防汛安全检查工作，落实了防汛工作职责，各部门负责人为防汛安全检查小组成员，负责该部门防汛工作，并为该部门的防汛第一负责人，防汛安全检查小组全面贯彻落实县防汛中心工作的具体实施，将各个安全隐患排查整改到位，保证安全生产的顺利进行。防汛安全检查小组成员手机24小时保持畅通，值班室保证24小时不断人，不管是否有水灾发生，都做到有备无患。
在汛期到来之前，公司防汛安全检查小组成员对各个重点防汛部
位，如：配电室、生产车间、仓储场所、员工宿舍、办公楼等以及可能对生产和人身构成水患威胁的要害部位和薄弱环节进行了彻底检查，还对防汛物资的准备情况进行检查，保证防汛物资齐全、完好，关键时刻无隐患。对不合格及存在隐患的地方制定整改措施，如检查中发现排水地沟中有积存的废弃物，防汛安全检查小组立刻与工程项目负责人取得沟通，将地沟进行彻底清理，并做详细记录，保证我所各个重要部位能在汛期期间安全渡汛。
1、落实措施，加大检查、监督力度，提高防汛抢险能力，凡是检查到的安全隐患，必须在要求时间内处理完毕。
2、每周三召开防汛安全检查小组成员防汛工作专项会议，周密部署防汛工作，提高工作人员的紧迫感和责任感。
3、严格遵守值班制度，值班室设立在安保部，并24小时不间断值班。
水利度汛方案审批流程篇三
一、指导思想和总体目标
1、指导思想。以党的_和省委第十二次党代会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以政府职能转变为核心，以行政效率提速提质为重点，继续减少和规范行政审批，加强对行政审批权的监督制约，着力推进行政管理方式、管理手段的创新，促进服务型、责任型、法治型和廉洁型政府机关建设，促进广播影视事业又好又快发展，更好地为促进全省科学发展、加速崛起服务。
2、总体目标。全局行政审批事项进一步减少，行政审批期限进一步压缩，行政审批效率进一步提高，审批行为实现公开透明、规范运作，行政审批相关制度和制约监督机制较为健全，行政不作为、慢作为现象得到杜绝，人民群众对广播影视部门的满意度进一步提高。
二、主要任务
3、全面规范行政审批行为。对保留的行政审批事项，各职能处室要按照申请、受理、审查、决定、听证、发证、变更、延续、撤消以及特别规定程序实行流程再造，明确实施条件、审批程度和时限要求，完善各环节工作流程和管理规范。对取消审批后仍需加强监管的事项，要根据事项的性质、内容和要求，建立健全后续监管制度，加强事中检查和事后稽查，把该管的事管住、管好；对委托或下放市、县（区）广播影视行政部门行使审批的事项，要抓紧做好有关工作衔接和指导，防止行政审批事项取消或调整管理方式后出现监管职能“缺位”或“不到位”的现象。
4、切实提高行政审批效率。按照便民、及时的要求，减少环节，简化手续，大幅度缩短审批时间。不能变相设置审批，增加办事环节；对联合审批事项，主办部门和协办部门应相互配合，共同制定管理办法，加强沟通、协作，确保审批工作有序、快捷进行。为进一步提高审批效率，每个行政审批事项的办理期限，在法定期限的基础上，一律缩减为法定期限的50%。对有利于优化投资环境的审批项目，要主动做好相关审批办证等服务。
5、健全行政审批相关制度。进一步完善行政许可审批办理规范文本和“行政许可专用章”使用办法，完善行政许可决定公示制度、行政许可听证制度及行政许可的统一办理、联合办理、集中办理制度，落实首问责任制、限时办结制、责任追究制，防止不作为、慢作为、乱作为的现象。坚持新增行政审批事项上报备案制度，严格执行行政审批收费收费依据、标准和程序，并及时向社会公布有关情况。
三、具体工作要求
水利度汛方案审批流程篇四
三汇镇幅员面积平方公里，有14个行政村，5个社区，136个村（居民）小组，7万余人，防汛抗旱自查报告。其中8个行政村、5个社区处于低洼地带，1840余户7500余群众和2100余亩农田不同程度地受洪灾威胁。其中有8个行政村、3个社区，2000余群众和2000余亩农田不同程度地受到旱灾威胁。为了认真贯彻市、县相关文件精神，扎实抓好防汛抗旱工作，确保人民生命和财产安全，自3月份以来，我镇认真组织各方力量，全力开展防汛抗旱工作，现将防汛抗旱工作报告如下。
1、强化领导，严格落实责任。
根据我镇独特的地理环境和旱灾洪涝灾害频发的气候现象，我镇成立了防汛抗旱指挥部，由镇长王兴任指挥长，副镇长吴华、杨毅为副指挥长，相关部门和单位负责人为成员。指挥部下设办公室在水务站，由水务站站长孙毅为办公室主任，安全办主任黄中宣为办公室副主任，负责具体日常工作。现已与相关责任单位签订水上交通安全、地质灾害点安全、水利设施安全、防汛抗旱物质管理四类责任书达200余份。制定了防汛抗旱总预案，还有各具体工作的分预案共计6类。
2、查漏补缺，加强物质准备。
广泛开展各类安全检查，各类防洪抗旱物质检查，通过检查，及时整改出现的各类隐患，确保防汛抗旱工作万无一失。自3月16日来，一是由分管水上安全的副镇长杨毅组织船管站的工作人员与三汇海事所的工作人员对辖区各类船舶进行了安全检查，同时对防汛抗旱的各种物质作了督促检查。二是由分管地质灾害预防的副镇长杨毅组织三汇镇安办、三汇国土所及联系村（社区）的干部对全镇地质灾害点进行了全面安全检查，三是由分管水利设施安全的的副镇长吴华同志组织水务站和各联系村（社区）干部及村社干部进行了全面安全检查。凡检查中，发现存在的各类隐患，都通过召开专题会认真研究，拿出具体整改措施，有能力解决的都在限期内逐一整改完毕，没有能力整改而又急需整改的，都以书面形式向上级部门作了报告，整改报告《防汛抗旱自查报告》。与此同时，党委、政府也在积极争取上级部门支持，另一方面也在充分调动社会各方力量，积极促使问题化解、隐患消除。
1、辖区船舶多，客货运量大。码头小而不规范，通航条件较差，两处修建铁路大桥和采石采砂的影响，导致河道不够通畅。
2、新桥沟水库管理房挑梁断裂，墙体出现裂隙，因缺少资金，现无力修缮。
3、塘、堰、池、渠等水利设施多年失修，由于2007年干旱裂缝，60%以上处于“病态”状况，无资金整治维修。
4、抗洪抢险时，由于处于洪灾威胁人口多，面积广，救援工具如橡皮艇、快艇的数量明显不够，需要及时增添。
1、根据新近发生的情况，进一步修订完善各种预案。
2、加强对应急民兵、巡逻队员的在应对防汛抗旱方面的进行专业陪训。
3、积极配合红层找水工作组，着力解决村（居）民饮水困难。
4、加强引导村民购买抽水农具，提前作好应对旱灾的能力。
5、防汛的物资准备到位。
水利度汛方案审批流程篇五
合同起草
第1步：相关部门将合同相关信息书面文件（施工合同一般为招投标等相关文件）及合同审批单通过oa系统传至法务部。
第2步：法务部起草合同。
第3步：法务部将合同初稿通过oa系统传至各相关部门审阅。各相关部门对合同初稿进行审批并签署审批单后，通过oa系统回传至法务部。
第4步：法务部结合各部门审批意见整理合同初稿形成新合同稿。法务部将新合同稿传至相关领导审批，相关领导对合同进行审批并签署审批单后，通过oa回传至法务部。
第5步：法务部最终形成合同终稿。
第6步：法务部协同相关部门与甲方签署合同。
第7步：合同原件（附电子版）和合同审批单一同报办公室备案。 第8步：办公室将合同复印件下发相关部门。
第9步：法务部将合同初稿及终审稿存至oa共享文件夹和法务部共享文档（12号）供各部门查阅。
合同审核
第1步：送审部门提供待审合同初稿。
第2步：送审部门将待审合同初稿及合同审批单通过oa发送至法务部。 第3步：法务部审核合同。
第4步：法务部将审核后的合同通过oa传至各相关部门审阅，各相关部门进行审批并签署审批单后，通过oa系统回传至法务部。
第5步：法务部结合各部门审批意见整理合同，法务部将整理后的合同通过oa系统传至相关领导审批。相关领导对合同进行审批并签署审批单后，通过oa传至法务部。
第6步：法务部最终形成合同终稿。
第7步：法务部协同相关部门与甲方签署合同。
第8步：法务部将合同终稿及审批单通过oa传至办公室备案。 第9步：办公室将合同下发相关部门。
备注：
一、上述合同起草及合同审批中的第7步、第8步、第9步仅限施工合同。
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