方案可以帮助我们规划未来的发展方向,明确目标的具体内容和实现路径。那么方案应该怎么制定才合适呢?以下是小编给大家介绍的方案范文的相关内容,希望对大家有所帮助。
积极推进街道改造方案 XX街道深化推进移风易俗工作方案篇一
自导自拍“情景微党课”、创新引入“沉浸式党课”、开辟医务人员“家门口”的“党史”学堂、打造公卫版的党史学习教育基地……党史学习教育开展以来,xx市卫生健康工作党委通过开发系列精品党课、打造融合式教育阵地,推动学习教育不仅有声有色有内涵,更能真正走进医务干部、党员、职工的脑中、心中、行动中。
为了使党课内容生动鲜活,更易于被年轻一代吸收,工作党委、团工委组织有特长的青年,自编自导自拍,以中共一大会址、xx、五卅运动纪念碑、顾正红纪念馆等红色阵地为背景,用青年人喜闻乐见的情景路演方式,述说“党史”故事,摄制形成《初心》《腾飞》《巨变》《使命》4部微党课视频。
利群医院党总支也把话筒交给了青年党团员,鼓励年轻同志从身边事、身边人入手,挖掘具有利群特色的“党史”故事,拍摄《“党史”利群说》系列党课短片,并通过网络将该党课传播到区域化党建、团建单位中。
突破传统授课方式,xx市卫生健康工作党委还积极引入音乐党课、诗词党课、照片党课、音频党课、素拓党课等多种形式,使党课从“说教”向“沉浸”“互动”转变。区妇婴保健院党总支将学党史与唱红歌、诵红诗相结合,通过唱响《红旗颂》、朗读《毛泽东诗词》,追溯革命史,激发对党组织、对祖国的热爱。
区疾控中心、曹杨社卫等党组织或安排党员观看xx改革开放史摄影图片展,或邀请摄影协会为党员专题讲述照片背后的故事。中心医院、区眼牙病防治所通过云直播、云录制等方式,推出线上音频党课。区精神卫生中心、xx社卫党支部把上党课的教室放到了陈云故居、xx新农村,在田间地头组织党员“重走xx路,体验新发展”。
一方面,通过一系列内容丰富、形式新颖的精品党课,提升党员群众学习“党史”的参与度,让党课焕发出全新生命力。另一方面,工作党委统筹发挥卫生健康系统“初心课堂”、党员活动室、党性教育基地、思想道德xx示范实践基地、科普教育基地、志愿者服务基地、人文关怀和心理疏导示范点、职工之家、职工书屋等阵地作用,推动党史学习教育与社会公德教育、职业道德教育、爱国卫生教育、生命健康教育等相结合,让现有阵地华丽“变身”为医护人员身边的“党史学堂”。
区疾控中心党总支创意打造公卫版的党史学习教育基地。在原有的初心课堂——“知行社”内设立党史学习角、党建品牌区等教育板块,运用扫码看书、智能机器人朗读等新载体,打造了一个可看、可听、可互动的学史阵地。该支部还创意改造中心走廊墙面,推出了一条可以“边走边学”的党史学习长廊,将“公共卫生发展史”“xx疾控发展史”有机嵌入“党史”之中,使党员、职工在行走之中也能够接受到“党史”熏陶。
积极推进街道改造方案 XX街道深化推进移风易俗工作方案篇二
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2019年,为市委确定的“城市基层党建年”。为学习贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,根据《******xx市xx区委办公室印发〈关于推进城市社区党建工作重点任务的实施方案〉的通知》(x办〔2019〕x号)文件要求,整体推进我街城市社区等各领域党建工作,经街道党工委研究决定,特制定如下实施方案。
一、主要目标
通过深入推进城市社区党建工作重点任务,着力解决城市社区党建工作中的突出问题,充分发挥城市社区基层党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用,使党在城市的组织覆盖和工作覆盖有效扩大,基层党组织的政治功能和服务功能明显增强,党建引领基层治理的水平显著提升,达到巩固党在城市执政基础、增进群众福祉的目的,为全面建设幸福的四有东山提供坚强的组织保证。
二、重点任务
组织全街城市社区党员分期分批进行集中轮训,学习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,毫不动摇坚持和加强党的全面领导,坚决维护以同志为核心的党***权威和集中统一领导,真正做到用科学理论武装头脑。创建学习小组、讲习夜校等教育载体,联系党校教师、专家学者、宣讲团成员、先进典型等深入干部群众开展面对面、互动式宣讲。增强学习宣传的针对性、生动性、思想性,注重答疑解惑,回应关注关切,把新时代中国特色社会主义思想讲清楚、讲明白,让党员群众听得懂、能领会、可落实。
推动街道大工委、社区大党委建设,进一步完善“兼职委员”发挥作用的有效途径和方法,促进驻街单位深度参与街道社区建设。强化街道社区党组织在区域内各项事务中的领导、统筹、协调功能,吸纳街道社区辖区内有影响力的单位党组织书记,具备党员身份的业委会主任、物业服务企业负责人、社区“五老”等为街道社区兼职副书记或委员。完善社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥“兼职委员”作用,实现党建引领基层治理和社会调节、居民治理良性互动,形成共建、共治、共享的社会治理格局。
围绕“支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化”建设内容,推动健全基本组织、建强基本队伍、完善基本制度、抓好基本落实、强化基本保障,把基层党组织建设成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
以城市社区党组织为主体,采取上门走访、设立报到站等方式,摸清直管党员、在职党员、流动党员、离退休党员底数,建立管理台账,增强针对性和有效性,对各类党员实行全面兜底教育管理。强化直管党员积分管理,分类合理设置量化积分项目,不断提高党员联系服务群众的水平。在职党员每年至少参加1次社区党组织活动,并在民主生活会或组织生活会上报告落实情况。探索实施农安小区派驻式党员积分管理,充分发挥拆迁安置党员在联系服务群众中的先锋模范作用。严格管理和关心关注流动党员,每年定期将流动党员参加组织生活等情况反馈给流出地党组织。大力倡导离退休党员到社区报到或转入组织关系,有效发挥作用,传递正能量。
围绕“一区一支”建设,在城市社区小区建立党支部,构建城市基层“街道工委-社区党总支(党委)-小区党支部-楼栋党小组”四级党组织架构。建立健全小区党支部发挥领导作用,业主委员会、业主监事会、物业服务企业等共同参与的多方联动小区治理架构,积极推行交叉任职。小区党支部在社区党组织的领导下,对业主委员会和业主监事会进行指导、对物业服务质量进行监督,建立联席会议制度,共同推进基层治理水平提升,营造平安和谐的社会氛围。整合共享小区社区用房、物业用房等资源,打造一批“邻里中心”,提供便民服务。探索城市网格党建,科学划分网格片区,推动人财物资源下沉到网格。
按照楼宇商圈建党委(党总支)企业单位建支部的原则,不断创新党组织设置和管理方式。采取购买、租赁、置换、共享等多种方式,探索在楼宇商圈建立集党建服务、社会服务、企业服务“三位一体”的
当前隐藏内容免费查看党群服务阵地。加强党对社会组织的领导,加大建立党组织力度,推进社会组织党的组织和工作有效覆盖。在社会组织中大力发展党员,实施“双培”工程,把社会组织中的党员培养成骨干,把骨干培养成党员。积极发挥社会组织中党员的作用,广泛开展各类党员志愿服务活动,督促党员亮出身份、接受监督、服务社会,不断提高党建引领社会组织参与社会治理的整体水平。加大政府向社会组织购买服务的力度,引导社会组织参与社会治理。
街道党工委进一步压实管理城市社区书记的主体责任。加强社区书记队伍教育培训,评比表彰优秀社区书记。实施社区专职工作人员员额管理,规范社区专职工作人员的“进、管、考、出”。配合建立社区专职工作人员“三岗十六级”岗位等级序列和薪酬体系制度。选优配强社区党建专干,加强教育管理,注重关怀激励。建立专兼职相结合的党建指导员队伍。
三、实施步骤
各城市社区专题研究城市社区党建工作重点任务,形成切实可行的工作方案,明确目标举措、责任主体、完成时限,广泛动员,抓紧部署,周密安排。
各城市社区党组织按照街道党工委的部署要求,结合实际,对标先进,根据工作方案有步骤、有计划地推进各项工作。对遇到的困难和问题,主动分析研究,逐一解决落实。分领域培育先进典型,适时宣传推介。
结合党组织书记抓基层党建工作联述联评联考,对各城市社区目标任务落实情况进行考核评比,督促查漏补缺、按期整改,确保完成任务。全面总结工作中的好经验好做法,形成一批实践、制度和理论成果。
四、组织保障
推进城市社区党建工作重点任务在街道党工委的领导下,由党建群工办具体负责,采取定期调度、督查讲评等方式,切实将责任落实在日常。街道党工委书记履行城市社区党建的第一责任,分管党建工作班子成员履行具体责任,各社区党支部书记履行直接责任,切实推动各项工作任务落到实处。
街道党工委将对各社区工作开展情况实行季度督查,优化考核评价方式,把群众评价作为衡量城市社区党建工作成效的重要依据,对责任落实不好、工作推进不力的,点名通报,严肃追责。街道党建群工办将采取交叉检查、专题调度等方式切实传导责任、强化落实,定期组织社区党支部书记开展现场观摩和学习交流,推动整体工作水平提高。
各社区党支部要结合实际,以改革创新的办法破解重点难点问题。要因地制宜,善于创新,结合实际将城市社区党建工作重点任务落实落地。要营造城市社区党建的浓厚氛围,强化新闻媒体宣传作用,基层党组织要采取群众喜闻乐见的方式,大力宣传城市社区党建的重要意义、重点任务、典型经验和实际成效,助推工作开展。
积极推进街道改造方案 XX街道深化推进移风易俗工作方案篇三
xx区xx街道党工委认真贯彻落实市委、区委相关要求,按照区委在党史学习教育中打造“xx首发首创”品牌的部署要求,加强组织领导,精心研究谋划,全面深入推进,力求取得实效,在街道党工委的领导下,所属各基层党组织掀起了党史学习教育的热潮。
发挥红色资源集聚优势,打造党史学习教育新阵地
xx街道历史文化底蕴深厚、红色基因鲜明,辖区内的各类红色遗迹、旧址近30处,许多在党的历史上具有重要地位和影响。这些是瑞金开展红色文化宣传教育,打造党员群众精神家园的宝贵财富。尤其是南昌路100弄所在的渔阳里百年红色弄堂,这里是红色火种点燃之地,诞生了中国共产党历史上的诸多的“第一”,如第一个共产党早期组织、第一个社会主义青年团组织、第一所党培养青年干部的学校“外国语学社”等等,被称为党的初心始发之地。党史学习教育中,街道发挥瑞金独特优势,积极打造特色教育阵地。
根植红色土壤,xx瑞金初心会客厅。xx街道党工委在党史学习教育期间,结合迎接建党100周年的工作计划,在南昌路100弄1号,紧临“中国共产党发起组成立地(《新青年》编辑部)旧址”,打造了瑞金·初心会客厅暨新时代文明实践点。会客厅共分东、中、西三个区域,分别为“初心溯源—瑞金红色征程史、公益空间—社区百姓议事厅、瑞金实践—党建引领社区治理案例展”。瑞金·初心会客厅作为街道推进基层党建的重要阵地,从宣传、服务和实践三个方面展现瑞金初心始发的红色历史以及在党建引领下探索社区治理实践的重要成效,在初心之地引导广大党员群众汲取初心精神,牢记红色历史,在新的历史起点继续书写奋斗故事。
注重初心传承,创设精品“渔阳里讲坛”。瑞金街道秉承根植红色土壤、传承红色基因的工作宗旨,坚持把党员党性教育与红色资源利用、红色历史宣讲有机结合,以初心会客厅为主阵地,联合渔阳里历史文化研究会、xx大学马克思主义学院,探索打造红色“渔阳里讲坛”,以此积极宣传渔阳里星火初燃的红色历史,将瑞金特有的红色资源优势转化为“本土教材”,教育引导辖区党员“让初心薪火相传,将使命勇担在肩”。
“渔阳里讲坛”坚持“特色定位、大众传播;开放多元、精品高端”的思路,以宣讲“中国共产党的创建历史”为核心,通过邀请各方专家、学者,专题化、持续性开设“党的创建与红色党史”系列党课,在内容上串珠成链形成体系,形式上线上线下同步传播,导向上突出理想信念、宗旨意识和党性修养教育,以此打造瑞金党员初心教育的特色品牌。
注重区域统筹资源共享,构建红色阵地联盟新机制
为用活红色史迹,讲好红色故事,瑞金街道党工委结合开展党史学习教育需求,积极构建瑞金红色阵地联盟,并在红色联盟的支持下,全新推出“瑞金红色街区寻访”党史学习教育品牌项目。
联建共建,构建瑞金红色阵地联盟。为充分整合街道辖区红色资源,进一步推进“红色文化宣传教育”的联建联动,街道党工委以“组织共建、资源共享、合作共赢”为导向,邀请了中共一大会址纪念馆、中国共产党代表团驻沪办事处旧址、中国共产党发起组成立地(《新青年》编辑部)旧址、孙xx故居、团中央机关旧址、瑞金宾馆(中共华东局办公所在地)、锦江饭店(中美联合公报签署地)7家单位,牵头构建起了“区域化、共享型、联动式”的瑞金红色阵地联盟,发挥各自资源优势,联动推进党史学习教育深入开展。
整合升级,首推“瑞金红色街区寻访”。在红色阵地联盟的支持下,街道充分整合辖区内30处红色遗址遗迹,以及其他20余处文化场馆、名人故居等资源,以行走党课为组织形式,将红色点位串珠成链,精心打造了系列主题鲜明、内容生动的寻访线路,即包括“初心始发、伟大探索、科学求真、文化修身、海派寻源”5大主题的9条寻访线路。同时,以该系列寻访线路为基础,专属配套设计制作了“瑞金红色人文地图”,进一步宣传展示瑞金的红色历史底蕴。
“瑞金红色街区寻访”项目以连点成线的组织方式,将一个阵地“点”串联成一条行走“线”,将一个红色故事延伸至一段特定主题红色历史,不仅推进了红色场馆物理空间上串联延伸,更是提升了红色故事整合升级后的教育实效。自项目发布以来,共计有50余家驻区单位、“两新”组织、楼宇企业主动联系,单独组团参与红色街区寻访项目,以此开展红色行走党课,并获得了参与者的一致好评。
深入探索有效载体形式,打造党史学习教育新品牌
为进一步提升学习教育实效,街道党工委注重充分发挥辖区红色资源优势,针对居民区、驻区单位、楼宇白领、社区学生等不同群体,不断创新活动载体,多维度开发党性教育课程,做好红色基因传承、党员党性教育这篇大文章。
突出情感共鸣,讲述“声动瑞金·初心”故事。在今年“七一”之际,街道党工委结合“初心始发地”的历史和现实,以街道“声动瑞金”党建特色项目为载体,专题组织党史学习教育之故事党课,即“声动瑞金之初心”舞台式故事分享会。专门邀请中共一大会址纪念馆原馆长张黎明、xx大学教授李瑊以及来自社区不同领域的其他三位党员,通过讲述发生在他们身上的亲身经历,从不同侧面,立体展现身边共产党员自悟初心、自观初心、自践初心的生动故事,以身边人身边事向社区党员们全面展示“初心”的内涵和传承,不忘初心精神,牢记使命担当,积极构建起瑞金人的精神家园。
注重生动演绎,创新开设“评话党课”。街道党工委以渔阳里“初心始发”的红色历史为背景,以《共产党宣言》首个中文全译本在渔阳里校对的故事为主线,邀请社区居民即评话演员联合街道本土工作人员,联手打造具有瑞金特色的“《共产党宣言》在渔阳里”评话党课。通过评话弹词、诗词朗诵、情景再现等方式,呈现了《共产党宣言》首个中文译本在渔阳里校对,并以渔阳里为中心进行广泛宣传传播的红色历史。目前,评话党课已累计开设4场,参与学习党员共计600余人次,让社区年轻党员们在传统艺术演绎中体现到了早期共产党人不一般的初心与坚守,取得了较好的教育实效。
积极推进街道改造方案 XX街道深化推进移风易俗工作方案篇四
党员干部要充分发挥先锋模范作用,严格执行落实“四项严禁”“三项推进”“三项程序”要求,为群众树立标杆,做出表率。
1、严格执行“四项严禁”。一是严禁变相收(送)礼和铺张浪费。二是严禁封建迷信活动和办事扰民。三是严禁使用一次性不可降解塑料制品。四是严禁违规修建墓地。
2、积极倡导“三项推进”。推进婚事新办,提倡现代文明婚礼仪式。推进丧事简办,提倡文明治丧礼仪。推进孝老爱亲,传承和弘扬孝老敬亲、厚养薄葬、慎终追远等优秀传统文化和家庭美德。
3、全面落实“两项程序”。实施“一承诺”“两报告”的规定:“一承诺”,即围绕落实“四项严禁”“三项推进”要求,组织党员干部100%完成承诺书签订工作。“两报告”,即党员干部应当在操办婚礼10个工作日前向所在单位报告,说明操办事宜、时间、地点、邀请人数及范围等情况,并于事后10个工作日内报告遵守承诺情况。操办葬礼的,应于事后10个工作日内报告实际情况。
(二)引导居民群众积极参与移风易俗工作
街道重视居民自治的促进作用,指导社区成立红白理事会,将整治婚丧陋习推进移风易俗的目标任务和工作要求纳入居民公约和红白理事会章程,全面推进“七项倡导”,以点带面,教育引导群众参与整治婚丧陋习推进移风易俗。在群众中推行“七项倡导”:一是倡导限制请客名目和规模。二是倡导禁放限放烟花鞭炮。三是倡导不使用一次性不可降解塑料制品。四是倡导不搞封建迷信活动。五是倡导在公益性墓地集中安葬。六是倡导摒弃繁文缛节。七是倡导办事不扰民。
(三)进一步完善基层自治组织
1、制定居民公约。引导群众广泛参与制定、补充、修改居民公约,各社区制定完善符合社区实际的居民公约,将整治婚丧陋习推进移风易俗内容纳入其中,并通过居民代表大会进行表决,加强群众的自我约束力,倡导婚事新办、丧事简办、其他不办的文明新风。
2、成立红白理事会。各社区按程序成立红白理事会,并做好登记备案、培训管理相关工作。红白理事会要制定婚丧事项操办章程,明确违约责任,建立并落实群众操办婚丧喜庆事项的信息管理、责任落实、上门监督、全程跟踪等工作制度。各社区要将理事会成员公示上墙,广大群众办理婚丧喜庆事宜,要先向理事会报备,由理事会发放告知书并拿出具体操办审核意见,自觉接受红白理事会的监督。
3.明确奖惩办法。街道纪检监察室、公共服务办对社区婚丧喜庆事宜办理情况进行常态化督查,对大操大办的行为要及时劝导制止并通报,对文明节俭操办的先进典型予以鼓励。各社区居民委员会和红白理事会根据居民公约以“红黑榜”等各种形式对大操大办等正反面典型进行奖励鼓励和批评惩戒,并辅以取消低保补助、评先评优等行之有效的惩戒措施。
积极推进街道改造方案 XX街道深化推进移风易俗工作方案篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天召开这次会议,是继年初街道创新创业暨重点工作推进会议之后,召开的又一次重要会议。此次会议的主题聚焦棚改,大干下半年,决战三季度,全面启动拆迁清零“双11”棚改行动,即“11村同拆”和“11村清零”,精心部署,精准发力,为全面夺取今年棚改拆迁大决战的胜利动员鼓劲,再掀棚改新高潮。同志们务必要提高认识,明确任务,压实责任,研究措施,将“双11”行动作为今年的中心工作来抓,增强加快棚改的责任感、使命感和紧迫感,解决好棚改工作有人问、有人管、有人抓的问题,全力确保3年内完成党工委、管委会下达给我们的看似“不可能完成”的任务。下面,根据街道党委、办事处研究的意见,我讲三个方面的问题。
按照党工委、管委会“先难后易,敲开核桃”的部署要求,街道决定全面开展“双11”棚改行动,下半年要全面完成xx、xx等11个社区整村拆迁;要全面完成xx、xx等11个社区棚改“清零”。全面启动“双11”行动,是推动发展、改善民生的一项重大民心工程,意义深远。
棚户区改造是一项政治任务,也是党工委、管委会向全区人民群众作出的庄严承诺。省市区各级政府都高度重视、高度关注。全省提出5年完成棚改任务的要求,全市明确3年完成棚改任务的目标,高新区按照走在前列、引领全市以及率先实现消灭“城中村”的工作部署,要在两年半时间内全面完成棚改,时间紧、任务重。尤其对xxx来讲,要在这么短的时间内完成,几乎是不可能的。但“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”,实践证明,棚改已成为民心所向,民之所盼,人民群众对棚改充满期待。去年打响“三年棚改攻坚战”以来,我们累计完成棚改拆迁xxxx户,xxx个社区中已有4个社区全部完成整村拆迁,有9个社区拆迁扫尾,有11个社区启动了整村拆迁。xxx创造6天完成整村拆迁的“短平快”xx速度,xxx15天完成整村100%拆迁,xxx自拆率达到97%以上,这些现象已经充分表明,大多数人盼望棚改的愿望越来越迫切,拆旧房、住新房已成为群众最现实的关切。即使有少数人一时存在不切实际的幻想,想借棚改一夜暴富,但看到棚改全程公平公正公开,看到一把尺子量到底、一碗水端平,也都不再计较、不再怀疑、不再观望、尽释前嫌。因此,我们必须紧紧扭住“双11”行动,对照任务目标,树立节点意识,自我加压,突破担当,不折不扣完成这项政治任务,兑现庄严承诺。
近年来,全区以棚户区改造和重点项目建设为总抓手,统筹推进依法征迁、项目包靠、资本运作、城市提升、改革创新、便民惠民、检力下沉、打霸治痞、联合执法、双拆双治、作风转变、文明创建,打出了经济突破增长、城市形象提升、
当前隐藏内容免费查看民生保障改善、社会和谐稳定、干部竞相担当的“组合拳”,法治观念日益深入人心,各部门协同协作群策群力,街居干部攻坚克难、突破担当已经成为常态,公平正义已成为全区百姓的核心价值追求,依法治区治街大势已成。通过棚改拆迁、项目进地、拆违治乱、打霸治痞等一系列举措,打出了xx区的威风锣鼓,亮出了xx区的品牌底气,全区百姓无不点赞、支持。特别是棚户区改造,深得辖区群众拥护,通过棚改拆迁,街道、社区各级基层干部信心倍增、干劲十足,霸痞分子更是闻风丧胆、望风而逃,对邪恶势力形成了压倒性优势,取得了压倒性胜利。今年以来,街道集中优势兵力,联合城管、市场监管、公安等部门,对阻挠棚改和项目进地的违建违栽和拆旧改丑“钉子户”亮剑宣战,组织集中拆迁清表行动xx次,依法拆除阻碍项目进地、棚户区改造的违建xx处xx万平方米,清理违栽xxx处xxx亩,困扰发展13年之久的xxx、12年之久的xxx、6年之久的xx、xxx等一大批拆迁“硬骨头”项目,实现了整体拆除。因此,开展“双11”行动已经具备了充足条件,只要我们借势借力,顺势而为,用好公平公正这把尚方宝剑,坚定战之必胜的信心,就一定能够圆满完成任务,绝不能做逆流而上、阻碍发展的罪人。。过硬作风是推动事业发展的强大动力,有过硬作风才能催生过硬干劲,才能激发内生动力。今年以来,全市开展了“作风建设年”活动,以作风建设为总抓手,推进各项工作任务顺利。加强作风建设,是贯彻全面从严治党新要求、增强党的凝聚力战斗力的具体行动,是落实市区各项决策部署的根本保障,是解决作风突出问题、提升作风建设水平的实践工程。街道开展“双11”行动,是作风建设的需要,与作风建设年的目标和要求高度契合,有机统一。同志们务必要把“双11”行动当作比作风、比担当、比奉献、比能力、比智慧的考场和赛场,考出攻坚克难的本领,赛出突破担当的成绩,把今年社区“两委”换届之年变成拆迁攻坚年、突破担当年、创新发展年、作风提升年,牢固树立“困难面前有我们,我们面前无困难”的亮剑精神,“勇扛红旗、勇夺第一,不干则已、干就一流”的进取意识,“完不成任务就下台辞职”的胆识魄力,争取棚改大决战的最后胜利。
今年,街道棚改任务目标是拆迁xxxx户、开工xxxx套、安置xxxx套。截至目前,已完成拆迁xxxx户、开工xxxx套、安置xxxx套,三项指标分别完成年度任务的xxx%、xxx%、xxx%。在此基础上,我们坚持先难后易,敲开核桃,全面启动“双11”棚改行动,下半年要全面完成xxx等11个社区、xxxx户整村拆迁,全面完成xxx等11个社区、xxx户棚改“清零”,共计完成拆迁xxx户。决战下半年,最关键要抓住7、8、9三个月的关键时间,目前来看只有短短两个月、60天时间,原则上9月底前必须全部完成年度棚改任务。同志们务必牢固树立节点意识,自我加压,开足马力,全速推进“双11”行动,集中兵力打一场棚改歼灭战。
前期,街道全面实行了项目、棚改目标管理责任制,已经与各社区党委逐一签订了责任书,压实了责任。“双11”行动任务都明确列到了责任书内,意味着社区完成“双11”任务,也就完成了年度棚改责任任务。签了责任书,就是立下了军令状,必须不折不扣全面完成目标任务,完不成任务就问责。但目前来看,有的社区并不在乎、不为所动,决策不执行,责任不履行。这里要明确“三个责任”:第一,要突出强化村改居社区和“第一书记”的主体责任。主体责任即直接责任,落实棚改主体责任既是对社区党支部和“第一书记”的政治要求,又是其法定职责。有棚改任务的村改居社区和“第一书记”,务必要明确抓“双11”行动“第一责任人”的身份定位,切实履行好主体责任,一是要以身作则、带头拆迁,模范执行各项工作纪律,带头落实各项棚改政策;二是做好宣传发动工作,要带头入户,广泛动员,择优配齐工作力量,争取最大限度地支持;三是要抓好社区“关键少数”,组织召开好社区“两委”、党员、居民代表会议,扎实做好党员管理、严肃组织生活、严抓考核考勤,让工作不积极、执行不得力、混天熬日、怠慢消极的干部红红脸、出出汗,在两委换届和干部任用时“一票否定”。第二,要突出强化大社区党委的指导责任。大社区党委书记要当好片区的负责人,指导好、监督好各村居“双11”工作,负责把握工作方向、调配工作力量、协调解决问题。一是要把没有棚改任务社区的工作力量向“双11”社区调配倾斜,集中优势兵力,打好歼灭战;二是要每天调度各社区行动进度,并在“微信政务群”“街道重点工作推进群”推送“社区党委书记每日通报”,压实责任到人到村,确保“双11”任务全面完成。三是对剩余未列入“双11”计划、明年上半年完成拆迁的社区,要提前谋划,提前启动,早干快干,减轻明年的拆迁压力。第三,要突出强化街道的督导责任。街道将把工作重心向棚改工作倾斜,切实履行督导责任。一是从各部门抽调精兵强将,分派到各个指挥部,配齐配强一线工作力量;二是党建办、纪委要联合成立“棚改一线考察团”,在拆迁一线考察考核干部,制定考察台账,真正把作风硬、素质高、能力强、敢担当的干部挖掘出来,在两委换届和干部任用时优先考虑,为社区发展发现人才;三是督查室要加强督查力度,每天不定时、不定次一线督查,特别是加强对夜间工作情况的督查力度,对工作时间不在岗、在岗不在状态的人员予以通报批评,对3次以上通报的人员,将取消年终评先树优资格。责任已经明确,相关责任单位和责任人必须全面履行责任,抓好贯彻落实,年底前“双11”行动任务必须全面完成,特别是11个“清零”社区,必须一户不剩,全面“清零”,完不成“清零”,责任人就要被“清零”,就要被问责,就要辞职下台。
为确保街道党委、办事处的决策部署执行有力、落地有声,一方面,我们将在“指挥部+社区”模式基础上,实行街道、大社区、村改居社区“三级指挥部”工作模式,设立1个街道棚改指挥部、6个大社区棚改指挥部和22个村居拆迁指挥部(包括11个整村拆迁指挥部和11个“清零”指挥部),由街办主任、社区党委书记、副科级以上包村干部分别任总指挥,形成“1+6+22”一级抓一级,层层抓落实的工作格局,切实解决棚改没人抓、没人管的问题。街道棚改指挥部统领全局棚改工作,负责制定棚改方针、统筹协调人财物、对接区直有关部门、指导督促政策落实,以及职责范围内的其他棚改事项;大社区棚改指挥部负责指导下辖村改居社区开展工作,敦促政策落实,摆布工作力量,协助解决问题;村居棚改指挥部与社区深度融合、一体推进,共同履行主体责任,要充分发挥工作主动性、自觉性,奋力比学赶超,全力攻坚克难。各指挥部具体人员分工名单已印发,现在规定,每天工作时间是到晚上10点,必须全力以赴、担当奉献,讲政治、顾大局,谁英雄谁好汉,我们“双11”赛场比比看。
另一方面,我们将成立三个工作组、工作队,确保工作落实。第一,成立“棚改政策顾问团”。由街道经验丰富的老同志、法律顾问担任成员,定期巡回提供相应政策、经验、法律支持和援助,22个社区和指挥部必须确保至少巡回一次,各指挥部要确定专人对接,及时梳理反映拆迁工作中遇到的政策、法律问题,充分保障居民的合法权益,保障棚改拆迁依法顺利进行。第二,成立“棚改宣传团”。由宣传办牵头,坚持一线宣传,确保摄像机深入到每个指挥部、每名工作人员,甚至每户群众家中。一是构建宣传员队伍,每个社区、村居指挥部都要明确一名宣传员,每天提供一线宣传素材,与宣传办人员合兵一处,组建起庞大的宣传团队;二是要广泛宣传,让“双11”行动形成铺天盖地之势,会后一周内,要让宣传标语悬挂到每户的房屋上,要让宣传页、明白纸张贴在每个社区宣传栏,发放到每户居民的手上,要让“双11”行动和棚改政策在村村的大喇叭里循环播放;三是积极创新宣传方式、手段,充分借助传统媒体和新媒体,每天通过微信推送指挥部的“双11”行动进展,选树先进典型,并结合“夏季送清凉”等活动,大力宣传棚改政策,营造家家关注、户户参与、人人转发的浓厚氛围。第三,成立“志愿服务队”。去年,我们在拆迁过程中组建了“红马甲志愿帮扶工作队”,帮助拆迁居民搬迁,得到了群众的广泛认可和称赞,今年,我们也要成立相应的工作队,要加强工作力量,扩大服务范围,让“红马甲”遍布所有拆迁的村居,让更多的群众感受到关爱和帮助,让更多的群众为我们点赞。
安置楼开工建设是影响棚改全局工作的关键环节,社会普遍关注,百姓非常关心,可以说有楼的社区拆迁就顺利,无楼的社区拆迁就举步维艰。现在,街道、社区各级干部都已经投身一线、担当奉献、牺牲假期、放弃家庭,全力以赴为安置楼建设拆迁拔钉,付出了辛勤的努力和汗水,民事工作基本完成,充分保障了开发商的利益。但目前辖区内仍有许多安置楼,因手续办理缓慢、开发企业不积极不作为、水电基础设施未迁移等原因迟迟无法开工。像xxxx、xxxx、xxxx等安置楼项目,因上述原因久拖半年仍未开工,老百姓看不到安置楼开工,心中有顾虑,长期观望拒不拆迁,有的甚至出现抵触情绪,拆迁阻力陡增,损害了开发企业的利益。安置楼晚交付一天,居民就要在外躲迁一天,村集体就要负担几十万的躲迁费。党工委、管委会已经就部分未开工安置楼存在的问题进行立项督查,要求7月30日前全部整改到位,若完不成,就要被追责。刚才,开发企业的代表作了表态发言,我们很受鼓舞,希望在座的开发企业都要和街道、社区共同努力,同舟共济,并联推进手续办理,克服重重困难,全力推进安置楼开工,加快建设进度,争取早日交付,让百姓住上安居的楼房,实现“双赢”。社区要树立“与企业家赛跑”的竞赛精神,继续加大棚改拆迁力度,特别是影响楼座开工建设的,要综合施策,充分发挥村民自治的力量,为开发企业进场施工创造条件。同时,社区要与开发企业签订棚改躲迁安置补充协议,对于到期未交付的楼盘,将由开发企业负担居民躲迁费。会后,我们将择日举行签约仪式。开弓没有回头箭,希望各开发企业强化责任意识,发扬为民情怀,与我们一道,加快安置楼建设进度,为“双11”行动提供支持和保障。
全面夺取拆迁清零“双11”行动的最终胜利,离不开有效的机制保障,街道将重点统筹“四个抓好”,为“双11”行动的决战决胜保驾护航。
科学的方法步骤是打赢“双11”攻坚战、提速棚改拆迁的前提和关键。各社区、指挥部要坚持公开、公平、公正、自愿的原则,严格按照搬迁安置“十三步工作法”环环推进。第一步,召开三委会研究搬迁安置程序;第二步,召开党员、居民代表会议征求意见;第三步,分组入户调查摸底,对是否同意搬迁安置征求居民意见;第四步,征求意见结束后,根据征求意见情况,召集党员、居民代表制定搬迁安置方案(初稿);第五步,再次入户,将搬迁安置方案(初稿)下发到户,征求对搬迁安置方案的意见;第六步,根据居民提出意见,召开党员、居民代表会议修改搬迁安置方案;第七步,将修改后的搬迁安置方案下发到各户征求意见,确定正式方案并进行公示;第八步,组织专门人员核实户籍人口及宅院面积并公示;第九步,与各户签订搬迁安置协议;第十步,实施搬迁;第十一步,根据协议签订顺序和搬迁拆除顺序确定各户选房顺序;第十二步,将各户选房顺序进行公示并组织选房,根据选房结果对房屋面积进行找补;第十三步,分钥匙。可见,前三步调查摸底是基础,四到七制定拆迁方案是关键,第八、九步核实面积、签订协议是保障,余下的选房分楼步骤就是水到渠成。大家要把主要时间和精力投入到前七步当中,把基础打牢,把矛盾问题放在起步阶段解决,只要前期功夫做到位,后期的工作就将如水银泻地,顺利实现搬迁上楼。这里要注意几个问题,一是该开的会一定要开,要以社区党支部为主导,指挥部为辅助,集思广益,群策群力,确保程序合法依规,方案科学公平;二是该入的户一定要入,对居民的拆迁意愿、家庭组成、外围关系等都要详细掌握,确保拆迁方案能维护最广大居民的利益;三是该公示的一定要公示,正式拆迁方案、每户户籍人口、宅院面积、选房顺序等都要公示,要把棚改拆迁全程烙上公平、公正、公开的符号,让持观望怀疑态度的居民相信政府、相信政策,自觉加入到支持、参与棚改的队伍中,带动棚改拆迁全面提速。
各社区实际不同,村情各异,要在积极创新工作思路、工作方法的基础上,结合实际抓住四个关键环节,助推棚改工作提质提速提效。一是要印发致居民的一封信,为每户居民详细解读棚改形势、棚改政策和棚改好处,让广大居民感受到社区必须拆的决心、尽快拆的好处、托后拆的损失,确保每个社区在醒目位置都要张贴,每家每户人手一份,积极营造人人关注棚改、参与棚改的良好氛围;二是要凝心聚力谋求“最大公约数”,让群众自治深入人心,依靠群众的理解解决矛盾问题。由各村改居社区和“第一书记”负责,社区党委负责指导;三是要学习借鉴xxx街道“十户联保”等先进社区的先进经验,通过联保提前谋划解决暴露出的问题,制定有效措施;四是要积极推广“党员别动队”等成功模式,并在此基础上用于创新,探索新路径,切实发挥党员干部“关键少数”的示范带动作用。以上关键环节由各村改居社区、指挥部和“第一书记”负责研究落实,社区党委负责指导、监督,街道将对执行情况进行现场督导,要确保通过致居民的一封信,让棚改政策家喻户晓;通过“十户联保”模式,让棚改理念深入人心;通过“党员别动队”和“八步工作法”,让党旗飘扬在棚改一线,让党员干部成为夺取棚改战役胜利的“领头羊”和“先锋队”。
我初到xxx时,就要求广大党员干部全面提升“三力”,即执行力、公信力、发展力,现在来看,同志们在执行力上非常欠缺。执行力,通俗地讲就是狠抓落实的能力。为确保街道党委的每项部署都有下文,有进度,有结果,广大街居干部要充分发挥好三个作用。一是领导干部要发挥好“领路人”的作用,各级指挥部总指挥、各社区党委书记、党支部书记、“第一书记”,要率先垂范,以身作则,不搞特权,充分发挥领导的模范和带头作用,并把握好方向和大局,及时解决遇到的各种矛盾和问题,纠正出现的偏差和错误,积极引导“双11”工作朝着正确的方向前进,禁止搞变通、相互掣肘、打太极;二是各级中层干部要切实发挥“桥梁”作用,中层干部的主要职责就是承上启下、上传下达,既要吃透上级精神,把“双11”行动的部署完完整整地传达好,又要结合实际,把落实过程中出现的问题及时全面地向上级汇报,要能独立思考、独立行动;三是一般干部要充分发扬“蜜蜂”精神,广大街居干部的本职就是落实,就是执行,要进一步树立大局意识、责任意识充分发扬“蜜蜂”那种兢兢业业、任劳任怨的精神,扎实高效地干好自己的本职工作,发挥好各自在指挥部、工作组中的作用,不折不扣地落实上级精神,从而实现人生价值。总之,各社区要把“一线指挥部”建设得坚强牢固,使其真正成为攻城拔寨的“尖刀排”和攻坚克难的“突击连”;分派到一线指挥部和工作组的部门同志,要分清主业与副业的关系,要把棚改拆迁攻坚作为当前时期的主业来抓,把日常业务作为副业,集中在一线办理。街道上下要同心同德,凝心聚力,克服一切困难,决战六十天,打一场漂亮的大会战。
“双11”行动任务的顺利完成,离不开科学合理奖惩机制的保障。现在,棚改的每项任务已经分解、细化、量化到各社区,逐一落实到人,街道将鼓励担当、奖励实干、鞭策后进,树立鲜明的用人导向,为敢于攻坚、勇于担当、不怕牺牲、甘于奉献的同志扫除后顾之忧,绝不让担当者既流血又流泪。一是设立“双11”拆迁奖励资金。各社区、指挥部每拆迁一户,街道将奖励xxx元,并对顺利完成年度任务的指挥部、工作组予以年终重奖。二是对“双11”行动中表现突出的个人授予嘉奖。街道“棚改一线考察团”将把“双11”行动落实情况作为检验考核干部思想品质、工作作风和实际能力的重要依据,不定期一线督查各指挥部、工作组人员的工作情况,对那些勇挑重担、善解难题、埋头苦干、狠抓落实的同志,该表彰的要表彰,该重用的要重用,该奖励的要奖励。三是对“双11”行动中不履行职责,完不成任务的个人和单位进行批评问责。对于那些年底完不成任务的社区、指挥部,以及只尚空谈、不干实事的同志,街道将予以通报批评,主要负责同志及相关责任人员将被严厉问责,该调整的将坚决调整。真正让吃苦的人吃得香、实干的人得实惠、有为的人有位子,让那些混日子、不干事、不成事的人吃不开、无好处、无位子,真正做到干好干坏就是“不一样”。
同志们,“胜利不会向我们走来,我们必须自己走向胜利”。加快推进棚户区改造工作责任重大、任务艰巨、刻不容缓,大家一定要按照街道党委、办事处要求,进一步增强责任感和紧迫感,以时不我待、只争朝夕的精神,以饱满的热情、认真的态度、扎实的作风推动棚改工作,全力以赴完成今年棚改任务目标,真正把好事办好,真正做到让党和政府放心,让人民群众满意。
谢谢大家。
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