种植牙改革方案解读 改革实施方案

为了确保事情或工作得以顺利进行，通常需要预先制定一份完整的方案，方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的方案吗？下面是小编精心整理的方案策划范文，欢迎阅读与收藏。

种植牙改革方案解读 改革实施方案篇一

小学生作业负担重一直是家长及社会关注的教育焦点问题之一。在当前全面推进素质教育的背景下，我们必须从推进实施素质教育的高度重新认识“作业”的内涵，改变传统的作业观，将实践性、探究性作业纳入作业改革的范畴和视野。

先以数学作业为例，介绍六种作业形式：

1、游戏式作业：游戏式作业是将所学的知识蕴涵于游戏中，是学生最喜欢的数学作业。例如二年级下册“有余数的除法”，让学生通过“马兰花”的游戏感受有余数除法在生活中的运用。（视频）学习中体验知识的魅力、成功的喜悦，培养用数学语言与人交流合作的能力。低年级的游戏形式有很多：对口令、节奏律动等。

2、情境式作业：生动的情境式作业，让学生在趣中生疑、疑中生奇、奇中生妙，不断激起学习的欲望。如学完“20以内的进位加法”、“连加、连减和加减混合”后，设计情境活动，让孩子根据情景来解决生活中的问题。有学生将体育课的场景运用到数学课中，画出了同学们活动的情景并用算式表示出来，将枯燥的加减法计算题目改为富有情境式的作业，易于理解并提高了兴趣感。（图片）

3、绘画式作业：“儿童是用形象、色彩、声音来思维的。”结合

教学

4、制作式作业：在学完《认识图形》后，让学生利用所学的知识实践操作拼摆生活中的立体图形和剪贴一些相关的美丽图案等，使学生真正了解图形的特征，感悟图形的特性。在学习轴对称图形时，学生用对称图形设计一幅有色彩、有内容的情境图，将数学知识表现在美丽的画卷中。

5、整合式作业：每学习完一个单元的数学知识后，在教师的引导下，孩子们能逐步学会自己进行“单元知识的整合”。他们可以针对所学单元知识点，制作数学知识手抄报，图文并茂的展现本单元数学知识，学生可以选择课本上的重难点进行整合，也可以选择自己解决不了的数学题进行整合。例如人教版二年级上册第九单元----找规律，学生创编自己喜欢的规律，数字、文字、图案都可以，在乘法的初步认识等单元也可以设计整合式作业。

在复习阶段，我们还给孩子布置了《解决问题》、计算（口算、列式计算、看图列式、比较大小等）的知识整理，孩子将本学期学过的解决问题的类型一一列举，进行有效整理的同时，也养成了归类整理的好习惯。我校语文教学也积极建设绿色作业，把优秀的单元作文装订成班级期刊，互相阅览学习。

思维的思辨型训练题和拓展延伸训练题。在思维训练中体现不同的教育对象的不同要求：对于基础较差的学生应该适当降低难度，以掌握基础知识为主，可以一题一解，就题论题，先把题目弄懂；对于基础好的学生，可以要求一题多解，对同一例题可以从不同的角度去启发引导，一题多变，拓展延伸。（2）发挥学生的主观能动性，让学生自己设计作业或同桌、四人小组合作，设计一份作业。教师要挑选出好的作业，讲评好的地方，让大家学习，并建立“作业超市”张贴作业，供他人学习观赏。结合班上评比评选出“最佳设计奖”和“最佳挑战奖”。

我校除在平时作业上采取新形式进行作业变革外，还考虑到设置提升学生思维能力和素养的寒暑假作业新形式，语文提倡学生大量阅读，给出推荐书目，写出读后感，找出美文美句，以手抄报形式呈现；以小练笔和摄影等形式记录自己的假期见闻。例如寒假期间我校三年级语文作业，让学生搜集过年的知识，结合自己的感受制作手抄报，突出“年味”；以“孝”为主题设置实践作业，比如“给长辈洗脚”、分担家务，进行“情味”的感恩教育。学生根据推荐书目《爱的教育》以及学生自选书目《女生日记》等写出读后感，让学生品味浓浓的书香。三四年级数学作业结合下学期教材以“年货采购”、“数学环保知识”为主题，让学生调查记录购买年货的重量和价格，感受综合实践作业的魅力。一年级的趣味数学、身边的数学，二年级的数学乐园都让孩子们感受到了数学与生活的紧密联系。三四年级英语开展“我是小小设计家”的英汉词典制作大赛，把学过的英语单词进行归类整理。

以上是我校进行绿色作业研究的点滴收获。我们欣喜地发现，孩子们的知识掌握牢固了，各种能力也得到了很好的提升。今后的教学中，我们要再接再厉，不断改变创新，使学生不但喜欢这样的作业形式，也能从课业负担中充分解脱出来。

种植牙改革方案解读 改革实施方案篇二

2020年4月19日

公立医院综合改革公立医院综合改革实施方案(征求意见稿)

文档仅供参考，不当之处，请联系改正。

2020年4月19日

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2020年4月19日

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2020年4月19日

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2020年4月19日

2020年4月19日

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2020年4月19日

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2020年4月19日

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行；业务经费根据核定的基本 医疗服务和基本公共卫生服务任务的数量、质量、成本定 额（剔除人力成本）、合理的药品损耗、设备维护、公用 支出等综合核定，其中药品支出根据药品采购价格和合理 用药数量等核定。二是财政专项补助支出核定。根据基本 建设、设备购置、人员培训和人才招聘、突发公共卫生事 件处理等专项工作任务完成的数量、进度、质量、效益等 因素确定。三是其它支出，根据以前年度支出水平并综合 考虑医疗赔偿支出等影响支出的特殊因素合理核定。（四）推行公立医院运行机制改革 1、探索多元化办医格局（1）明确非营利性医疗机构权责。坚持政府举办公立 医院的非营利性质，面向城乡居民均等化提供优质、价廉、可得性和可及性强的基本医疗服务，向弱势群体提供医疗 服务费用减免，发挥对区域医疗服务市场技术进步、示范 和宏观调控作用，在执行政府指导价格的同时，承担紧急 救治、救灾、援外等社会责任。（2）确立营利性医疗机构定位。社会力量举办的营利 性医疗机构实行市场调节价格，依法照章纳税，接受卫生 部门监管，满足群众不同层次医疗服务需求。（3）探索多元化办医。探索社会资本参与公立医院改 12 革。政府在规划上给社会力量办医留足空间，在政策上予 以鼓励，引导社会力量举办专科医院为主的医疗机构，发 展高端专科医疗服务，满足高收入群体特需医疗服务需求，形成多元化办医竞争格局。社会力量举办的医疗机构，在 科研立项、职称评定、继续教育等方面与公立医院同等待 遇，在服务准入、监督管理等方面一视同仁。

2020年4月19日

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2020年4月19日

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2020年4月19日

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2020年4月19日

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2020年4月19日

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要安排医院的基 础设施建设投资，同时对医疗服务价格进行调整。卫生部 门负责实施公立医院改革的各项具体工作。财政部门依据 合法、科学、公开、公正、规范、透明的原则分配资金，加大投入，切实加强公立医院的收支监管。人社部门会同 发改、编制和卫生部门确定各公立医院人员编制和招聘方 案；会同卫生部门合理确定人员定岗、绩效工资审定，同 时加强对公立医院基本医疗保障政策执行情况的监管。食 品药品监管部门负责药品质量安全监管。各部门要密切配 合，形成合力，确保公立医院改革深入推进。（三）加大财政投入。落实试点公立医院政策性投入； 对承担公共卫生职能医疗机构经费投入纳入财政预算；加 大公立医院项目建设支持力度，促进医院加快发展；落实 公立医院信息化建设投入；安排专项资金，加强医疗卫生 人才队伍建设。（四）加强舆论引导。宣传部门和新闻单位要采取多 种有效形式，加强对公立医院综合体制改革工作重要意义、主要任务和政策措施的宣传，调动广大医务人员参与改革 的积极性、主动性，争取广大人民群众和社会各界的理解 18 和支持，妥善处理好改革过程中出现的问题与矛盾，为公 立医院改革营造良好的社会环境和舆论氛围。

2020年4月19日

种植牙改革方案解读 改革实施方案篇三

以科学发展观为指导，以经济效益为中心，以高科技为先导，坚持科学规划、区域布局、规模经营、集中管理的原则，用工业化理念新视角，推动蔬菜种植技术的大改进和蔬菜种植模式的大普及，促进生产方式转变，打造具有较强竞争力的现代农业标准化品牌，形成市场带动基地、基地联农户的产业发展格局，把农业发展园区建成海拉尔最大的蔬菜种植基地，带动农业产业结构调整，使农民和企业从中受益，促进县域经济持续快速发展。

通过实施该项目，进一步提高海拉尔区蔬菜产量和品质，培育一批农业产业化经营基地，打造一批绿色无公害蔬菜品牌，促进蔬菜规范化、标准化、设施化、集约化发展，促进项目区群众增收致富。

（一）经济效益

蔬菜基地种植标准化示范200亩，亩增产8%，可有效地促进农民节本增收。

（二）社会效益

通过蔬菜基地种植标准化生产建设项目的实施，可培训农民技术骨干，普遍提高农户的科技素质，可以加快海拉尔区蔬菜产业化进程，实现蔬菜种植标准化、脱毒化、自给化、专用化，进一步抢占蔬菜市场，把奋斗镇建成全市最大的蔬菜种植基地。

（三）生态效益蔬菜基地种植标准化的大面积推广运用，使得农户化肥和农药施用量减少，生态系统化学污染减轻，毒害性物质积累和残留减少。极大地减少了农药、化肥对土壤、空气、水源的污染，同时也增加了植被覆盖，有利于海拉尔地区生态环境的改善和保护。

1、组织专业技术人员，在广泛收集资料、综合考察分析、科学进行论证的基础上，结合县情实际，从综合规范、良种推广、种植管理、害虫防治等方面入手，抓好组织实施工作，加强标准推广，实现科技成果转化，推动蔬菜种植产业的可持续发展。

2、全面做好宣传发动工作。相关镇和部门要抓住有利时机，采用各种方法，大力宣传蔬菜种植标准化示范区项目建设的重要意义，发动群众，大力发展蔬菜种植产业，尽快将政府的决策变成群众的实际行动，为发展县域特色经济奠定良好基础。加大对蔬菜种植标准化示范区项目建设工作的宣传和报道，扩大海拉尔区蔬菜种植标准化的知名度，促进特色产业发展壮大。

4、认真开展检查验收工作。在总结示范经验的基础上，进一步强化蔬菜种植技术规范和操作技术规程，不断提升标准化水平。严格按照《国家质监总局农业标准化示范区考核验收办法》，逐项进行自查完善和巩固提高，保证示范任务全面完成，并按时上报项目验收申请报告，迎接上级对海拉尔区蔬菜种植标准化示范区项目的全面考核验收。

1、强化组织领导。区政府成立海拉尔区蔬菜种植标准化示范区项目建设领导小组，由分管区长任组长，发改、科技、财政、水务、农业、质监等部门和奋斗镇及海拉尔农业发展园区负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在奋斗镇，具体负责项目立项、规划审核、组织实施、检查督促和验收等工作。各相关单位要成立相应的组织机构，全面做好蔬菜种植标准化种植示范区项目建设的组织实施工作。

2、明确责任分工。蔬菜种植标准化示范区项目是一项以标准为技术支撑的科技示范项目，各有关单位要积极参与、密切配合，严格落实分工负责制，认真抓好工作落实，形成职责分明、运转协调、反应迅速的组织保障体系。

3、强化技术保障，广泛组织推广先进适用新技术，加大示范区内农户的科技培训工作，组织开展技术培训，培养一批种菜示范户和种菜大户。积极开展现场观摩交流活动，调动农户科学种菜的积极性，使所有种植户掌握蔬菜种植标准化及综合配套技术。

4、严格督促检查。蔬菜种植示范区项目建设领导小组办公室要汇同相关部门，严格项目建设考核，并定期对项目的工作进展情况进行督促检查，对按时完成阶段和年度任务的单位和有贡献突出的个人，给予表彰和奖励；对不能按时完成任务的责任单位给予通报批评。

种植牙改革方案解读 改革实施方案篇四

教师、教学、教研是我校的立校之本。每周的教研活动，使我校老师的教学、教研水平有了较大的提高，但步调一致、整齐划一的课堂教学仍存在难以满足不同层次学生需求的问题，制约了优秀生提高、学困生进步，对进一步提高教学质量有一定的阻碍。在县教育局、校领导的大力支持下，我们开始探讨如何加大课堂改革的力度，经过认真学习和周密准备，决定进行翻转课堂实验。为使实验有效开展，特制定本实施方案。

一、实验目标

1、以学生“学会、会学、乐学”为目标，解决学生消极厌学，效率低下的学困问题，让学生能力强起来，成绩好起来，课堂效率真正的高起来。

2、使学生、教师的成长与学校发展同步实现，与时俱进。

3、以改革课堂教学结构、优化课堂教学模式、减轻学生过重课业负担为重点，大力推进新课程改革，从而全面提高教育教学质量。

二、具体实施办法：

1、翻转课堂实验充分考虑学校、教师、学生和家长实际，实施在中、高年级进行，每个年级段抽出一个班作为实验班，以三、四、五年级为主，六年级可参与。每个年级段另抽出两名骨干教师辅助实验班教师做好准备工作，鼓励其他老师尝试参与。

2、实验班老师要建立班级qq群或微信平台，并教会学生收发电子邮件，做好基于网络的信息交流及日常辅导工作，让家长看到网络学习的优势，为 全面开展“翻转课堂”的做准备。

3、参与“翻转”实践的老师根据学生情况与教学进度时间安排，做好知识的整合和重组，并定期提供一份翻转课堂的完整资料传到学校q群文件中，以便大家共享。

4、统计班级有电脑的学生，没有电脑的学生到微机教室完成作业，各实验班老师提前协商，调配好微机室的使用时间。

5、可借鉴昌乐一中的翻转经验，在制作学前的《自主质疑阶段学案》时，包括“目标导学”、“教材自学”、“微课助学”、“合作互学”和“在线测学”等方面的内容;《训练展示阶段学案》时包括“疑难突破”、“训练展示”、“合作提升”、“评价点拨”和“总结反思”等内容。

6、遵循求真务实原则。把课堂真正还给学生，充分认识到真正的学习是学习者自主认知和建构的过程，学生是学习的主体，课堂是学生学习的主要场所，不搞形式，不搞假翻转、假合作、假互动。

7、尝试实施翻转课堂有一定难度，将定期召开翻转课堂经验交流会，集思广益，发现问题及时反馈，共同解决。边实验边完善，整合资源，发展创新，找到适合我校实际情况的“翻转教学”模式，以及付诸实践的“翻转教学”方案。

种植牙改革方案解读 改革实施方案篇五

为适应公司改革和发展的需要，规范公司内部分配制度和分配结构，逐步建立适应现代企业制度要求的工资分配体系，充分发挥工资分配对员工激励的主导作用，增强企业的凝聚力和竞争力，根据公司生产经营实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，坚持调整工资结构与完善企业内部分配机制相结合；坚持员工收入水平与企业经济效益相结合；坚持以岗位劳动要素评价为依据，逐步实现按劳分配和多种生产要素参与分配相结合；坚持工资分配与绩效考核、评估相结合，建立有效激励员工积极进取、努力创新、勤奋工作、提高效率和具有较强活力的工资分配制度，为实现公司战略目标提供保障。

二、基本原则

（一）按劳分配、效率优先。工资分配以员工岗位责任、劳动绩效、劳动态度、劳动技能等指标综合考核员工报酬，合理拉开差距，体现岗位、能力、业绩差异。

（二）工资分配与企业效益及员工工作业绩挂钩原则。企业的工资总量与企业经济效益挂钩，员工收入水平与岗位贡献挂钩。体现员工利益与企业利益、员工岗位贡献紧密结合，建立员工收入能升能降的激励与约束机制。

（三）构造适当工资档次落差，调动公司员工积极性的激励机制。

三、适用范围

公司签订正式劳动合同的所有员工

四、工资结构标准

公司实行以岗位薪点工资为主体的结构工资制度，工资结构由基础工资、岗位考核工资、津贴、工龄和奖金四部分组成。

1、基础工资

岗位基础工资为职工付出劳动后，保障职工基本生活需要的劳动报酬。以现有的为标准，不在变动。

2、岗位考核工资和奖金

岗位考核工资和奖金是以工作岗位为基础，以岗位技能、岗位责任、岗位贡献等基本要素为依据，确定公司员工工资标准的工资制度。

岗位考核工资是以工作岗位为基础，以岗位技能、岗位责任、岗位贡献等基本要素的不同，分为十级，共六大类，即部门负责人、行政综合类、工程技术类、保安管理类、业务销售类、工勤类。

3、津贴

（1）包括有特殊岗位津贴、餐费津贴、误时津贴、话费补贴等；

（2）特殊岗位津贴：在实际工作中，对一些技术要求高、责任大、工作量大的岗位的一种灵活补贴方式，充分调整员工的工作积极性。

4、工龄和奖金

（1）半年奖，根据考核每半年发一次。

（2）全年奖，根据考核每年年终发放。

（3）业务指标奖，根据公司当前公司业绩与年初制定的工作指标提出相应的奖金，于年终发放。

（4）不同工资等级按一定的比例拉开差距发放奖金。

（5）工龄补贴以每年10元计，封顶25年。

（6）对于岗位等级达到7级的，福利待遇予以调整，按发放80%（此项针对原福利待遇未达到80%的员工）；岗位等级达到5级的，福利待遇予以调整，全额发放（此项针对原福利待遇未全额发放的员工）。

五、岗位等级的核定与调整

（一）职位等级的确认

定各员工的职位等级。部门负责人的职位等级，由主管领导提出职位等级意见，由总经理批准确认。

2、初任职位等级 公司新招人员统一按照试用期间的工资待遇按照实习级标准确定。试用期满后，由所在部门经理根据工作情况拟定职位等级，经公司领导批准后确定其工资待遇。

3、员工身兼数职的，按较高级别标准计发工资。

（二）工资标准调整

1、员工依据平时考核结果，可以定期晋升薪级。员工一年内被待岗二次的，其职位下调一级，工资标准亦相应下调。员工调整到其他部门时，由新进部门的经理重新确定其职位等级系列。

根据定岗定薪、岗变薪变，晋升增薪，降级减薪。工资变更从岗位变动的后1个月起调整。

2、职工晋升每次为一个薪级。已达到本岗位最高薪级的，不能再晋升。因有突出表现或重大贡献中的，由主管领导提议，总经理批准可提前调级或越级调级。

3、 对受到各种处分的人员，处分期内不能晋升薪级。处分期满一年后方可申请晋升薪级。

4、 部门经理职位等级调整 部门经理根据部门的经营状况予以上调。因业绩考核不佳而被调整为普通员工者，则按照员工职位等级系列确定报酬水平。

六、附则

（一）以上工资均为税前工资，根据国家税法，由公司统一按个人所得税标准代扣代缴个人所得税。

（二）员工身兼数职的，按较高级别标准计发工资。

（三）本方案解释权归人力资源部。

（四）本方案经经理办公会议讨论通过后实行。

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一、目的

制定本薪酬体系的目的在于使员工能够保持足够的工作热情，积极地发挥主观能动性，通过个人的努力工作与公司一同分享公司发展所带来的收益，把员工个人与公司的短期收益、中期收益与长期收益有效结合起来。

二、依据原则

1、效率优先、兼顾公平原则

本体系首先体现的是效率优先原则，即把岗位对公司发展贡献大小和员工工作业绩作为分享收益、获取报酬的第一评判标准；同时考虑多方面因素，把员工间的收入差距控制合理的范围之内，一定程度体现社会公平，有效地兼顾效率和公平。

2、激励原则

本体系旨在最大限度发挥薪酬作为激励员工重要手段应有的作用，即通过薪酬引导员工不断提升自身技能、强化责任心和提高工作绩效。

3、充分肯定原则

虽然不同的员工之间相对能力有高低，但每个人都有特长的一面，都需要公司给予认同和肯定。本体系立求做到这一点，给予每一个员工肯定和认可，增强员工的归属感和忠诚度。

4、成本控制原则

任何一个薪酬体系都必须以公司的承受能力为前提，根据公司的经营情况控制在一定的支付水平。

5、简单易行原则

工资计算未采用任何模型和函数，而是采取最简单且适合实际情况的算术方法，从而使工资核算简单易行。

三、薪酬结构

共 7 页

工资：包括基本基本工资、岗位工资、绩效工资、加班工资等。

奖金：包括全勤奖、年终奖、业绩提成（提成只针对业务运营部）、特殊贡献奖等。 福利：包括社会保险、商业保险（人身意外伤害险）、有薪假（包括病假、婚假、产假、慰唁假（丧假）、年休假、公休、法定假等）、通讯补贴、节日慰问金、工服等。

四、薪酬标准 （一）工资

1、基本工资：所谓基本工资就为保证员工基本生活需要而支付的货币报酬。为体现员工生存权利的平等，本公司的所员工基本工资均定为1550元/月（广州市5月1日执行最低工资）；基本工资随当地最低工资调整而调整。

2、岗位工资：岗位工资是根据工作岗位的相对贡献大小而支付给在该岗位工作且能胜任工作的员工的货币报酬，具体标准见《岗位工资等级标准表》。

岗位工资等级标准表

各岗位对应的岗位工资等级范围

共 7 页

各职系岗位工资等级下限

注：

绩效工资等级标准表

各职系绩效工资等级下限

2、工作业绩达到本岗要基本要求且无违纪情况发生，评分分数低于70%，绩效工资按本岗绩效工资等级标准的60%计发；如业绩突出的，按绩效考核结果计发绩效工资。

3、加班工资：因公司需要安排员工加班而又不能给予补休的，依据法律法规支付加班工资（加班工资的计算基数仅包括基本工资和岗位工资）。

（二）奖金

1、全勤奖：是指员工按照公司的规定作息时间，出满勤且无迟到、早退发生而的给予相应奖励，标准为每人每月150元。

2、年终奖：是指实现公司年度经营目标，而向全体员工发放的奖励，奖金金额为1个月员工工资（计发基数包括工资的所有组成部分），即年终双薪。

3、特殊贡献奖：是给予为公司发展做了特殊贡献的员工的奖励，奖金金额由董事会评定。

（三）福利

1、社会保险：公司原则上为每一名签订了劳动合同的员工购买社会保险，缴费标准按广州市规定标准执行，个人缴费部分由员工自行承担。

2、商业保险：公司根据实际情况，为部分高危岗位的员工购买一定的商业保险（人身意外伤害险），费用由公司金额承担。

3、有薪假：包括病假、婚假、产假、慰唁假（丧假）、年休假、公休、法定假等，具体参照《员工手册》相关条款执行。

4、节日慰问：逢中国传统节日，公司会视具体情况给予员工一定的慰问。

5、工服：公司免费为每一名员提供工作需要的制服。具体为：免费为员工提供2套冬装、2套夏装及其他衣物，员工离职时须交回工服；未工作满1年离职的员工须承担配备工服总费用的50%，并交回工服。

五、薪酬调整 (一)工资调整

1、基本工资：当广州市最低工资调整时，基本工资随之调整。

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（3）降级调整：年终考核被评为不合格员工或不合格管理者的，岗位工资等级动向下降1级；连续两次被评为不合格员工或不合格管理者的，岗位工资等级向下降2级。

3、绩效工资：工作满一年，期间没有被为不合格员工或不合格管理者的，绩效工资等级自动向上晋升一级。

（二）奖金调整：全勤奖和年终奖每年调整一次，在下年度的人力资源规划中列明。 （三）福利调整：原则上每年调整一次或经营发生重大改变时调整。

奖金和福利调整方案必须经总经办那或部门经理讨论通过，向所有员工公示后，方可实施。

六、薪酬特区

1、设立薪酬特区的目的

设立工资特区，使工资政策重点向对公司有较大贡献、市场上稀缺的人力资源倾斜，目的是为激励和吸引优秀人才，使公司与外部人才市场接轨，提高公司对关键人才的吸引力，增强公司在人才市场上的竞争力。

2、设立工资特区的原则

（1）谈判原则：特区工资以市场价格为基础，由双方谈判确定；

（3）限额原则：特区人员数目实行动态管理，依据公司经济效益水平及发展情况限制总数，宁缺毋滥。

七、试用期及试用期薪酬

和福利（食宿、工服、节日慰问除外）。

2、除一线员工外的其他员工试用期为1－3个月，试用期工资为转正工资的80%或同岗位的最低档工资，不享受奖金和福利（食宿、工服、节日慰问除外）。

3、实习生实习期工资根据市场水平和双方谈判结果执行。 八、本方案由人力资源部负责解释。

九、对于本方案所未规定的事项，则按人力资源管理规定、《员工手册》和其他有关规定予以实施。

拟稿：人事行政部 史若琳 二〇一三年三月十四日

各部门：

为了适应公司的快速发展的战略需要，提升整体人力资源管理水平，现对公司薪酬制度进行系统改革，整体目的在于提升全体员工薪酬待遇，建立健全“多劳多得”的有效激励机制，为高素质、高水平、高能力员工创造更好的平台和空间，从而全面提升公司整体管理水平和职业化水平，为公司长期战略发展奠定基础。

具体内容如下：

一、《薪酬绩效管理制度》下发执行

3、新版薪酬制度试行两个月，试行阶段只考核分数，不关联绩效工资；

4、2017年年终奖金计算按照新制度执行月份开始，1、2月份不进入考核和年终奖金范畴。

二、特殊事项

3、薪酬矩阵作为新版薪酬制度的一个特殊附件形式出现，根据公司不同发展阶段的需要将作出不同的调整。

望各部门负责人将此通知内容在两个工作日内转达给每一位员工，对各部门的支持表示感谢！

综合部

2017年3月5日篇二：公司薪资制度改革及合理化建议

公司薪资制度改革及合理化建议

公司推行薪酬制度改革，通过实行公司经营团队的薪酬与经营业绩牢牢挂钩、中层和一般管理人员的薪酬与经营业绩、基层薪酬与所管辖单位的绩效部分挂钩的分配办法，来增强项目人员及其合作者的风险意识，为公司培养一批具有专业管理技能、富于开拓创新精神的职业经理人队伍，协助公司构建专业化的管理团队；同时，激发中、基层管理人员和一般管理人员岗位成才、积极进取的精神，促进管理层面的'全体人员提高整体素质，进而提高工作质量、经济运行质量和经济效益。

坚持效率优先、兼顾公平的分配原则。在管理层面实行年薪制，与组织机构改革相配套，因事设岗，因岗配人；以岗定薪，一岗一薪；薪随岗移，岗变薪动；上岗则有，下岗则无。破除平均主义和论资排辈的思想观念，以工作业绩、经济效益论英雄。

岗位工资：职位高低、工作性质、相关技术程度、工作岗位等

制：能承担测量放线、相关工程图纸熟练、具备施工合理安排能力强等要求。具备这样的工资制定在一个层面，不具备工资就制定在一个层面，另外能够完成上级领导安排‘周进度计划及其他任务’可申请相关的业绩奖励，给以积极参入，积极工作，多劳多得性质。（公司设定在奖资某范围内，一并提高施工员的积极性，及团结上下级领导班子力量）

希望每个工程能涉及到相关方面应配备基本人员的就是： 土建施工方面、水电施工方面、苗木绿化施工方面、资料验收方面、现场质量监督方面、现场材料收放仓管人员（收存记录、使用发放记录）及现场看管人员等。

制定在其工作岗位要严格遵守自我本身岗位的基本要点、职责范围、不能玩忽职守。 建议公司成立及制定一个审核查询体系小组，以定期和不定期两种方式评审各个工程项目部。从工作岗位、工程质量问题、工程材料用量、机械使用情况、等各方面入手审核。 具备要求后方可安置在相关的工作岗位，但希望项目领导层能够把握适合相关工作的人员放入相关的岗位，如发现不适合经多人考证后再去尽量安置在适合岗位中。

就我本人身在猇亭中心广场感触到的是：施工员管辖范围广、涉及过多、就感觉有些事情力不从心了，比如水电不懂在某些方面只能听取现在承包方的安排，自己就不能从变通节约方面着手了。有时候同时工作的施工队伍多了需要看管的范围大了，就出现机械看管不到位的现象，这样就导致抓了这头，丢了那头，顾不了全面，导致浪费返工的事情。所以建议公司在某些方面对人员安排，投放要合理化，避免造成其没有必要的浪费等。

工程责任制、要有明确分工制度、人材机成本控制、相关人员配备制、该有的岗位必须有人员配。

特别强调一点就公司应当从思想上和实质每个项目团体上要求每个项目部每周进行工作汇报，工作小结，已倡导，出现问题，发现问题，预防问题。做到出现问题后及时本公司内部解决问题，发现自己及其他人问题，做到及时指出并制止问题，对出现的和发现的问题进行集体探讨解决，改善措施，达到能预防，能及时解决。为公司能够让风险降到最低，盈利升到最大。

最不想见到的就是出现问题，发现存在问题，不提出，有时候提出了得不到解决，相互推卸不承但，推来推去最后导致问题就是公司利益乃至其个人受到损伤。

希望做个为一个领导层，能时刻去主动找问题，提出问题的实质性，能够阐述问题的连锁反应。做到有能力自己解决问题，解决不了，一起探讨，一个人不行，两个人，两个人不行三个人。直到问题能在最短时间内，最小损失情况下解决。去承担去面对，但在猇亭看不 到这种。做为一个施工员来讲，我希望我能为我的领导解决问题，但同时我的领导也能为我解决工作上的问题，并对我提出问题，让我怎么样去改善问题，教我怎么样去预防问题，而不是去推卸，去逃避，怕。不是去说，某某你那里有问题啊，某某问那里的问题，却说的不清不楚。这样反而搞的大家模糊不清。这就是交流与沟通，团结互助的问题！

的方向

没有唯一正确的方案，但是有唯一正确的方向；只有把握正确的改革方向，才能取得薪酬制度改革的成功。

性和超前性的方案。

那么什么是当前的方向？

坚持以人为本是核心。我国起始于1980年代的国有企业，当时企业普遍实行职务等级工资制，行政资历色彩很浓厚。1980年代末，推行结构工资制，满足企业员工逐步多样化需求的要求。1990年代，面对我国技能工人短缺而又急需的困境，推行了岗位技能工资制。本世纪初，基于满足企业市场化改革的要求，以“以岗定薪、岗变薪变”为本质特征的岗位工资制成为企业薪酬制度的主流。时至今日，面对企业国际化、人力资源竞争全球化的新形势，单纯强调岗位因素而忽视人的成长要求的岗位工资制，显然很难获得更广泛的公众认可和企业认同。因此，在帮助铜陵有色制订薪酬制度改革方案时，我们创造性地提出了“岗能工资制”的概念。岗能工资制相对于以往的岗位工资制来说，相同之处就是都强调了岗位因素，不同之处就在于岗能工资制在强调岗位因素的同时，又注重岗位上人的因素。

坚持战略导向是关键。战略导向在企业薪酬制度中的具体体现就是根据岗位在企业战略中的定位来确定岗位的价值度，根据岗位任职者在企业搭建的岗类职业发展路径中的定位来确定人的价值度，只有将两者紧密结合的薪酬才是一种战略性薪酬，才是企业最终需要的薪酬。

坚持配套改革是基础。现代薪酬管理是一种集成性管理，其有效性和激励作用的发挥程度，建立在战略清晰、机构优化、定岗定编科学、员工成长路径明确、绩效管理科学到位的基础上，因此，要推进，必须综合配套，其他相关领域改革一并实施。

种植牙改革方案解读 改革实施方案篇六

3月份是春暖花开的季节，自然也是植树种花的好时节，因此幼儿园开展亲子种植一系列活动，下面本站小编给大家介绍关于亲子种植

活动方案

一、 活动背景：

蔬菜家族以其色彩斑斓、形态各异、味道鲜美、营养丰富的特点深受人们的青睐。对于幼儿来说更是他们健康成长的物质来源。同时为了丰富孩子的种植知识，体验种植的乐趣，感受劳动的喜悦，激发幼儿关注自然、关注生命的意识，培养幼儿的责任感，给家长和孩子们提供丰富的业余生活，促进亲子间的和谐让家长和孩子亲近生命的成长过程，我们为孩子们开辟了一块种植园地，邀请家长和孩子们一起参加种植活动。

二、活动目标：

1. 通过本次活动，使家长和幼儿能说出一些蔬菜的名称、生长特点等，懂得种植需要“翻土——整地——施肥——播种——管理”等环节，初步掌握一些种植方法，学会栽种一种蔬菜。

2、培养幼儿的劳动观念，激发幼儿劳动热情，体会劳动人民劳动的艰辛。

3、在与家长共同种植的过程中，体验种植蔬菜带来的快乐。

4、有良好的环保意识，能爱护身边的一草一木。

三、活动时间：

20xx年4月28日周六上午8:00

三、活动地点：

张家界第一幼儿园种植园地

四、活动参加者：

大三班全体幼儿及家长

五、活动准备：

1. 印发通知，请家长做好相应的准备工作。

2、将班级孩子和家长分成6组，并确立组长、副组长，请各组准备各种蔬菜种子及种植工具。

3、 准备摄影材料，拍摄下家长和孩子的种植过程。

六、活动实践：

1、28号上午来园集合，统一出发。

2、确定家长分组名单，按组划分大三班种植区域，实行组长负责制。

3、种植活动流程介绍。

4、家长、师幼共同进行锄草活动。生活教师负责对杂草进行处理。

5、请家长写下“种植感言”。把“种植感言”和活动照片在幼儿园进行布置展示。

6、选出一些爱好种植的家长和幼儿，成立“护绿小组”，在周末时间对种植的蔬菜进行管理。

7、设计观察记录表，坚持记录。

活动方案如下：

活动时间：3-4月份里某个周六的阳光早上

活动地点：(待定)以就近为原则。附近公园或小区内

参加宝宝年龄：2岁至4岁 (10个宝宝以内)

活动内容一：1. 破冰及分组。建议2个家庭为一个小组

2. 让小朋友观察、认识树苗

3. 每个小组分发一株树苗，两个家庭合作种植，完毕后挂小盘盘(小盘盘上可以写树名、爱护树木等文字)

5. 每个家庭在自己的花盆中种植小苗，种好后将盆栽带回家

种植跟踪: 活动后的几个月中，每个宝宝在家中负责呵护幼苗的成长。拍摄并提交5-10张照片记录幼苗的成长过程，辰辰妈最终汇总成电子相册发给大家留念!(此点子来自乐乐妈妈和天津花友群，谢谢大家!)

2. 植树的铁锹——估计家里面都没有，我们临近再借吧

3、小板凳——每家自备

3. 种花的花盆、培植土、水、小工具等——辰辰妈家里都没有(除了水)，需要购买，其他妈妈如果有需要的可以告诉我一起团购。

一、活动目标：

1、 通过种植激发幼儿关注成长、关注自然、关注生命的意识。

2、 培养幼儿简单的种植技能，提高幼儿的责任感。

3、 发展幼儿发现问题解决问题的能力，发挥孩子们的想象力及创造力。

4、 乐意探索植物生长所必需的条件。

5、 培养孩子关注大自然、注重环保的意识。

6、 进一步增进亲子之间的感情。

二、活动准备：

家长准备：挖土的小铲子、剪刀、废旧的大盆(洗衣服桶、其他塑料桶等)、种子或者小幼苗、装饰花盆的小材料。

三、活动时间：周日下午

15：:00

四、活动过程：

1、开始之前，各班级教师讲解活动要求及注意事项。

2、活动开始，请家长和孩子充分发挥想象力及创造力制作带有创意的花盆。

3、规定时间，时间过后，请家长都去填土和浇水。

4、活动结束，时间充足可做亲子游戏。

五、活动注意事项：

1、请家长注意装饰材料时使用剪刀或者刀片时注意不要划到孩子。

2、中间不提醒孩子集体喝水，请家长在孩子口渴时，主动去找班级相应的杯子。

3、请家长引导孩子一定都在活动区域内。

4、结束之后请将栽种的花盆放到带有班级标牌的位置内。

5、后期会有孩子们的植物展览，请家长一定认真对待此次活动。

6、花盆过于太小或者不精美的将被打回。

注：1、请家长带比较大点的盆子或者桶。

2、花盆有标准，如果过于太小或者不精美的将被打回。

3、各班老师根据班级情况，活动时间自己拟定，活动自己负责。

种植牙改革方案解读 改革实施方案篇七

公司实施内部改革，可以改善不良风气，使公司正常运营。本文是本站小编整理的企业改革方案范文，欢迎参阅。

为了完善公司各部门工作制度的管理，根据各部门的工作性质和目前的工作状况，现拟出初步整改方案如下，有待领导补充参考。

一、销售：

1、销售人员主要做好个人的业务工作，当有新的订单意向时，在销售人员技术知识欠缺的情况下，专业的技术人员要及时给予参考和建议，并尽早做出设计方案。

2、对于客户所反馈的产品信息或补充条件时，销售人员应及时做好相关记录，以便技术人员进行分析并尽快做出有效的解决措施。

3、成品待发的设备，负责该设备的销售人员应做好该设备所有相关资料的备份，并进行编号、存档。

4、销售人员应对自己当日出厂的设备进行物流跟踪，直至确定客户单位已签收为止。

5、公司样本和选型样本应规范化管理：分类、定置存放。

6、应安排销售人员或指定某一个人做好每月销售额的统计工作并上报财务部门。

二、财务及采购：

1、财务部每月应提前备好设备生产前期所需投资的一定量的周转资金，并及时记录货款的进、出流水账，为采购工作提供有力的基础条件。

2、当销售部签订新的销售

合同

3、若所需产品暂无固定供应商时，采购人员应负责询价、比价、筛选、议价等事宜，尽量降低公司的成本投入。

4、采购及财务应做好每天的工作记录，以便追溯。

三、车间及仓库：

(1)、车间：

1、车间负责人。

车间负责人应根据实际生产情况，对当天的生产任务进行分配、实施。

2、车间操作人员应进行分组。

3、设备生产过程中的各个环节应进行归类、分组式操作。

由于工作出差而导致的某个生产小组的人员减少，在生产环节需要的情况下，车间负责人可自行临时性调动各小组人员，相互配合，以便完成当日生产任务。

4、生产过程中存在的技术或产品质量问题，应及时向公司技术人员反馈，以确保设备生产周期在计划周期内完成。

5、每套设备在出厂前，应由技术人员和车间相关人员进行调试、试机，做好数据统计，并拍照存档。

(2)、仓库：

1、常用的各类液压元件应保持一定量的备货。

2、货物进、出仓库应有记录，以便盘点数量，及时备货。

3、货物进入仓库，应及时分类，定置存放。

4、应定人负责各类液压元件的签收与发放。

四、人事及行政：(以公司实际情况统称“后勤部”)

1、公司在职人员的个人档案资料应进行核对、编号、存档。

2、公司员工的转岗、晋级、离职等应有相关手续的办理。

3、公司各部门员工每日的考勤及出差情况，应有记录。

4、应完善公司员工的基本福利待遇。

5、公司应有相应的管理文件及设备操

作文

公司现状：

1、公司组织架构较混乱，权责不明，条块分割，各自为政，形同“散沙”，未建立有效的交流沟通机制，管理效率低下。

2、现场脏乱差现象严重，车间、仓库、办公区域均存在规划不合理现象，部份区域存在严重的安全隐患。

3、员工士气低落，工作纪律涣散;各部门人浮于事，管理成本偏高;人员招聘困难，人才培养断层，激励机制不健全，干部无危机意识，工作无激情。

4、仓库库存偏高，大批呆滞物料积压，库存周转率低，物料管理失控，造成物流受阻和财务资金损失。

5、业务量偏小，订单严重不饱和;订单交期急，计划性差，生产部门被动应付，计划失控、均衡性差，导致产品生产成本偏高。

6、作为20多年的老厂，企业文化建设滞后，管理模式落后，思想观念陈旧，固步自封，未与时俱进，缺乏足够的创新能力和发展战略。

整改方案：

1、企业文化建设方面

(1)建立公司宣传专栏，培育积极向上的企业文化，丰富员工文化生活。

(3)组织郊游，如春季、夏季或秋季，开拓员工视野，融入大自然，塑造员工团队意识。

(4)利用传统佳节(如中秋、元旦、春节)举办庆祝晚会及抽奖晚会，增加员工归宿感和集体荣誉感。

(5)开展“6s”活动，每周评比，并实施奖惩，提升员工素质和工作士气，塑造一个干净、整洁的工作环境。

(6)开展岗位技能竟赛，培育操作能手，评选月度/年度优秀员工。

(7)开展职业培训，提升员工素质。

(8)设立意见箱，建立提案奖励制度，集思广益，让全员献计献策，参与公司管理，塑立“厂兴我荣、厂衰我耻”的全员意识。

2、管理体系建立方面

(1)调整组织架构，减少管理层级，采用扁平化的组织结构，推行部门责任制。

(2)组建计划部门，发挥生产计划和物料控制功能。

(3)精简机构和人员，各部门定编定岗，降低人工成本。

(4)理顺工厂与销售部、采购部、财务部等的工作接口和关系。

(5)修订质量管理体系相关文件，明确各部门工作职责和工作流程。

3、推进重大领域的改革和制度完善

(1)薪酬激厉体系领域的重大改革。

(2)物料管理领域的重大改革

(3)生产管理领域的重大改革

(4)品质技术领域的重大改革

(5)营销体系领域的重大改革

(6)企业文化领域的重大改革

一：当前的市场形势分析：

1.房地产市场宏观政策持续紧缩，房地产市场销售与去年同期下滑严峻。

2.全国市场陶瓷销售量直接因房产市场的因素大幅缩减。

3.我公司高端市场产品销售占比不足50%。

二：公司目前现状;

1.国内线业务人员管理无序，技能不足，工作懒散，监督不力，缺乏配合。

2.每天与客户较少，部门主管没有安排员工每天的工作及任务完成比例较低，士气低落。

3.展厅氛围缺失，品牌地位和影响力塑造不足。

4.各部门管理制度及任务核定不合理，造成利益分配不均衡，工作积极性不高。

5.品牌在市场的影响力严重不足，缺乏有效、合理的广告投入和渠道费用投入。

三：问题解决的主要方向;

1.调整和细化各部门销量目标和绩效核算方式，务实、明晰和简化。

2.逐渐增加频率，在10、11、12强化人员的技能培训和实战演练及考核。

3.加强现场业务部门人员的监管和实战指导。

4.改善产品展示、品牌塑造、品类多样化及店面接待能力、竞争意识。

5.调整部门结构和职能嫁接，让更多的人销售产品创造价值。

6.适度放大品牌宣传力和渠道的前期投入。

7.在10、11月补充适当能力的新人做好培训工作，必须完善和优化业务渠道人员的能力素质要求。

四：具体各部门整改细节如下;

(一)销售部整改方案：

1.将现拓展部江扬提升为酷高品牌销售总经理，张友宝为品牌副总经理。

2.补充不足人员在10月完成招聘。

3.重新培训销售队伍。

4.修订销售部业务管理规范及薪资核算办法。

就此意见，请公司陈总仔细斟酌、妥善考虑。

种植牙改革方案解读 改革实施方案篇八

为贯彻落实国务院《殡葬管理条例》和《安综省殡葬管理办法》，大力推进殡葬改革，根据上级指示精神，结合我镇实际，经镇党政联席会议研究，制定我镇殡葬改革工作实施方案。

一、指导思想

尸火化为实破口，以提高火化率、平坟还田、清理整顿丧葬用品市场为重点，倡导科学文明的生活方式，大兴移风易俗之风，全面推进殡葬改革工作。

二、目标和任务

1、迅速提高火化率。各村和各单位要把提高火化率作为殡改工作的重中之重，切实抓紧抓好。以起尸火化和打击违规偷埋土葬为手段，坚决遏止遗体土葬，要认真排查近两年来偷埋土葬的死亡人员，适时进行起尸火化，力争全年火化率达到95%以上。完成县委、县政府下达我镇的目标任务。

2、清理整顿，规范丧葬用品市场，镇民政、工商、公安将组织力量，积极配合县殡改领导小组的专项活动，集中力量对我镇范围内的木棺，纸扎等封建丧葬用品市场进行严格的清理整顿，坚决打击非法生产、经营、销售丧葬用品行为。

3、开展平坟还田活动。平坟还田是节约资源，造福子孙的公益事业。各村要广泛宣传，认真抓好落实。镇决定适时对我镇范围内坟头彻底平除，基本实现耕地、林地无坟化。对特殊坟墓，严格依据有关规定上报审批。

三、方法与措施。

1、加大宣传力度，营造殡改工作氛围。从今年开始，镇将配合县殡改执法队对全镇每个自然村集中宣传两次，宣传时间定为每年的3月份和9月份。主要以宣传车进行宣传并张贴宣传标语。同时对违反殡改条例的丧葬户进行面对面教育。镇还决定逢会必讲，切实做到人人皆知殡改工作的意义。

2、加大执法力度。对拒不执行殡葬改革，偷埋土葬的户坚决依法进行起尸火化;对干部参与偷埋土葬及收取钱财的、将依法按照相关规定予以处分，直至移交纪检监察机关查处，触及法律的将由司法机关追究其法律责任。

3、加大奖惩力度。镇政府对各村殡改工作采取月通报，季评比，半年小结，年终总评的办法对各村及相关人员进行考核。

月通报中表扬前六的村、批评后二名的村，对火化进度明显，无偷埋现象的村，每火化一具尸体补助30元;季度评比中达到规定指标，评出前三名，且无偷埋土葬现象的，分别奖励500元、400元、300元，后两名的村在大会上作表态发言;半年小结达到规定指标的前三名的村分别奖励1000元、900元、800元，后两名的村除大会表态发言外，每偷埋一例罚该村1000元，罚包村干部500元，并扣除该村干部绩效工资30%(给民政办提供信息除外);年终总评，凡火化率达到分配任务95%以上的村，均奖励村2000元，并奖村书记、村主任各1000元，火化率在90%-95%之间的村均奖励1000元。村书记、主任各奖500元;火化90%-85%的不奖不罚;低于80%且倒数后三名的村，每村罚3000元，干部绩效工资全部扣除，并给予一票否决。凡是年终受奖的村，镇包村干部每组奖500元。凡连续两年被通报批评的村，书记就地免职、村主任依法罢免。

4、对拟起尸火化的，由镇协同县执法队坚决予以起尸，起尸时，村干部必须亲自点到坟头，任何人不得以任何理由推诿。否则将由纪检监察部门介入查处。

四、严明纪律

全镇共产党员，各级干部要带头执行党和国家的殡改政策，自党遵守殡改规定，做好亲朋好友和身边群众的思想工作，坚决控制偷埋土葬和以罚代葬的行为，对干部及其亲属偷埋土葬的，一经发现要坚决追究责任。对以罚代葬接受贿赂的，移交纪检监察机关立案查处，触犯刑律的，由司法机关依法办理。

五、成立组织加强领导抓好此项工作，镇成立殡改工作领导小组，陈涛镇长任组长。李廷山、宋其跃、胡维峰任副组长，民政、派出所、综治办、工商、司法、土管所单位的负责人为成员，下设办公室，由龚连明任主任，加强此项工作的领导。

种植牙改革方案解读 改革实施方案篇九

确立至今30余年的个人所得税体制，终于要启动一次大改了。而且，在新一轮财税改革的清单中，它将被安排到房地产税改革之前。

经济观察报获悉，个税改革方案在财政部内部已经完成，预计最快2016年上半年可以上报，下半年会选择部分方案实施。

2015年12月初，一位接近财政部的人士透露，上述方案中，住房按揭贷款利息纳入个税抵扣，可能会率先启动;未来随改革进一步推进，家庭赡养老人费用、子女教育费用以及房租等，也有望陆续被纳入个税抵扣。与此同时，他还表示，个税的费用扣除额标准，即通常所说的起征点，基本上不会再提高了。

从2005年开始，几乎每隔三年，《个人所得税法》都会在全国人大常委会会议上审议修改一次，而调整个税起征点是历次修法的主要内容。目前，个税起征点已从每月800元提高至2011年确定的每月3500元。但此后四年，再无动静。

直至2015年5月，国务院批转发改委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》，提出要研究“综合与分类相结合”的个税改革方案，更深层次的改革轮廓才日渐清晰。

经济观察报从权威渠道获知，新一轮个税改革方案的基本思路已经敲定，长期来看将分四步走，包括合并部分税目、完善税前扣除、适时引入家庭支出申报制度、优化税率结构等。最终目标是以家庭为纳税单位，按照劳务性收入、财产性收入和偶然所得进行分类征税，在确定合理的起征点后，对家庭赡养老人、子女教育等支出进行税前抵扣。

但这套理想的“大综合”方案，目前仍困难重重。2015年12月11日，一位省级税务局所得税处人士对经济观察报说，2016年可能实施的个税改革，实行“小综合”的可能性很大。不同于“大综合”的是，“小综合”仍以个人为纳税人，只是将原来的11项个人收入分类综合成若干大类，同时扩大一些税前抵扣环节，比如住房按揭贷款利息、房租等。

“现在对于个税改革的配套，比如银行信息等很多方面都有欠缺。”上述所得税处人士说，尽管之前在实施个人年收入12万元以上须自行申报的政策时，相关部门已经进行了不少信息采集工作。但是不改永远不知道有多少欠缺，不如开始改革。

个税改革的“插队”，似乎始料未及。

早在2014年财税改革全面启动之初，财政部就提出了六大税制改革，分别是营业税改增值税、资源税、消费税、房地产税、环境税和个人所得税。

其中，营业税改增值税正在继续推进，截至2015年末，只剩建筑业和房地产业、金融业、生活服务业没有纳入其中;资源税与消费税的改革也正在进行之中，房地产税和环境保护税则已经开始立法。

个税改革原本排在房地产税改革之后。但受限于立法程序和复杂的实际情况，房地产税改革目前进展并不顺利，致使财税改革的整体步伐并未完全达到预期，个税改革成为眼下最能救场的一个角色。

2015年12月初，在财政部的一次内部会议上，就有官员提出，由于立法的问题，房地产税的推动工作可能要延后，因此现在个税改革排在了房地产税改革的前面，并且要加快进度。

一位长期研究税制改革的专家也表示，现在来看最有希望进行改革的是个人所得税，毕竟房地产税涉及到的利益太过复杂。

更大的压力来自决策层。前述接近财政部的人士告诉经济观察报，中央深化改革领导小组在最近一次会议中，专门提及要加快财税改革进度，并且直接点出个税改革。这让相关部门如履薄冰。

实际上，中国个人所得税改革从1980年开始到现在，已经持续了30余年。山东大学财政系主任李华对经济观察报表示，这30余年分为两个阶段。

第一个阶段是个人所得税制的确立。1980年9月，《个人所得税法》通过并公布，费用扣除标准确定为800元，由于国内收入较低，当时主要是针对涉外企业的个人所得税征管，并没有对国内居民征收个人所得税。

到了1986年9月，国务院发布《个人收入调节税暂行条例》，规定对本国公民的个人收入统一征收个人收入调节税，纳税的扣除额标准调整为400元，而外籍人士的800元扣除标准并没有改变。“内外双轨”的标准由此产生，中国居民也开始真正缴纳个人所得税。

这个阶段结束的标志是1993年10月《个人所得税法》的首次修改。修正案规定，不分内、外，所有中国居民和有来源于中国所得的非居民，均应依法缴纳个人所得税。这一年，个人所得税制实现了内外统一。在此基础上，翌年，对中国财税历史影响最大的分税制改革，开始实施。

第二个阶段是个人所得税制随经济需要，进行了历次调整。1999年8月，由于此前亚洲金融危机的冲击，国家出台了刺激消费政策，为引导存款转为消费，《个人所得税法》再次修改，原第四条第二款“储蓄存款利息”免征个人所得税项目被删去，由此开征了个人储蓄存款利息所得税。

到了2005年，国家开始以提高个税费用扣除标准即起征点的方式，来减轻纳税人负担，促进收入公平分配。个税起征点从当年的每月800元提高到后来的每月3500元，基本上是每隔三年调整一次。并且从2005年起，年收入大于12万元的高收入者须自行申报纳税;2011年则调整了累进税率的档次。

现在，以确立“综合和分类相结合”的新个税体制为标志的第三个阶段，即将到来。

明年下半年，部分改革方案可能陆续出台。但建立一个新的个税体制，终非朝夕之功。

上述省级地税局所得税处人士说，由于中国家庭成员、家庭经济结构的复杂性，以及家庭收入来源的复杂性，以家庭为纳税单位的综合与分类税制面临巨大的挑战。

他表示，首先是中国居民收入的透明度不高，特别是存款实名制已经实行多年，但有一些个人的大量收入仍游离于征税之外;其次，股权的所得等财产性收入并未纳入征税范畴;最后，个人收入信息在各地之间不能共享，地方部门的信息与税务机构征收个人所得税的相关信息也不能相互共享等，也是一个巨大的挑战。“人人天然有逃避纳税的动机，中国居民的动机可能更强，特别是高收入群体。”该人士表示，这些因素导致从实际税收负担来说，中国高收入群体的税负并不一定比美国高。

早在2009年，财政部发布的数据就显示，中国工薪阶层税收占个税总税负的50%;而美国将近50%的工薪阶层只承担了联邦所得税的5%，10%的最高收入者承担了个人所得税的超过60%比重。

一位长期研究个人所得税的财政专家告诉经济观察报，以2009年为例，个人所得税占到美国联邦政府收入的43%，占到美国地方政府收入的12%，两项合计高达55%。而从累进税的设计来看，美国个人所得税分6级累进，最低税率10%，其次为15%、25%、28%、33%、35%，可见其累进程度是较为缓和的。

如此高的个人所得税规模，以及累进程度的缓和设计，直接影响着美国民众的生产生活，个人所得税实际上形成了对美国经济社会发展的一种激励机制。

相比之下，中国间接税占到全部税收70%左右，个人所得税仅占6%左右，个人所得税规模对经济发展的影响并不像美国那样直接和重大。并且，目前中国个人所得税虽然分为7级累进，最低税率3%，其次为10%、20%、25%、30%、35%、45%。在10%~20%和35%~45%之间的累进幅度最大，而这部分收入群体正是月收入5000元到12500元和58500元以上的两类群体。

上述财政专家表示，前一类群体显然是中国中产阶级群体，也是橄榄型社会建设的中坚力量，显然，目前的个人所得税税率激励机制，不利于中产阶级收入群体的人去努力工作。

与此同时，对后一类高收入群体来说，虽然缴纳35%到45%的个人所得税，符合“抽肥补瘦”的调节功能;但从税收激励来说，美国等发达国家最高税率仅为35%，中国更高的税率累进无疑会激励高收入群体有动力去避税、逃税甚至移民海外。

种植牙改革方案解读 改革实施方案篇十

20xx年3月18日（星期日）上午9：30―12：30。

义务植树基地

一、联系旅行社：统筹本次活动安排（旅游车、活动组织、午餐等）。

二、家委会成员分工进行活动前的准备工作,发放活动通知。

三、植树所需的树苗及各种工具、用品等，由植树基地提供。

四、参加活动的家长自带遮阳工具，穿平底运动鞋或水鞋（活动场地为泥地，建议穿水鞋）、宽松休闲运动衣；少先队员穿蓝色运动校服和白色运动鞋，戴红领巾。

一、起步仪式：

20xx年3月18日（星期日）上午8：30集中，进行简单的起步仪式。

二、出发至义务植树基地进行植树活动。

（一）按旅游车的学号指示，有序上车（行程中导游会组织小游戏）。

（二）车程约40分钟，到达义务植树基地门口，全体下车，步行约10分钟，到达植树基地。

（三）观看工作人员示范植树过程。

（四）按学号，有序找一个树坑植树，并自由拍照留念。

（五）植树约30分钟结束，全体迅速集中，进行环保宣誓活动。

（六）集体大合照。

三、步行至植树基地门口上车，到餐厅聚餐。约12：30结束活动。

一、每位少先队员完成一份“植树乐”活动记录表，活动后一周内上交。

二、有兴趣的家长也可写写自己的感受、体会和建议等（体裁、字数不限），上传到班级q群。

三、学习宣传部组织写通讯稿，上传活动录像、照片等。

1、为建立孩子与各家庭间的良好沟通，希望各家庭都能参与，务必准时到达。

2、由于活动场地靠近鱼塘、水坑，请各位家长引导孩子在活动时注意安全，以免发生危险。

3、考虑到孩子在种植的过程中可能会弄脏衣服，建议家长为孩子准备一套更换的衣物。

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