方案在各个领域都有着重要的作用，无论是在个人生活中还是在组织管理中，都扮演着至关重要的角色。方案的制定需要考虑各种因素，包括资源的利用、风险的评估以及市场的需求等，以确保方案的可行性和成功实施。接下来小编就给大家介绍一下方案应该怎么去写，我们一起来了解一下吧。
供热公司停热方案篇一
根据股份公司20xx年生产经营目标管理方案，结合公司的实际情况，考虑到小麦市场、销售市场和行业微利等特性，在充分听取各部门意见和建议的基础上，制定20xx年生产经营管理方案。
一、营销目标：
国内销售市场同比增长20%、出口市场同比增长50%，全麦粉市场开发要有突破性的进展，全麦粉销售量力争全年突破5000吨。
二、营销思路：
1、内增外扩，内外市场同步，尽最大努力扩大外销；延伸关联系列产品出口；整合资源，优化压缩产品品种、创新全麦粉营销，坚持“诚信、合作、和谐、积德的营销理念。
2、实施分公司运营，设立专用粉销售公司，通用粉销售公司，终端销售公司。
三、营销原则
1、对外销售系列产品原则上实行先款后货。新开发的市场，需实行先货后款，必须通过公司论证方可履行。
2、股份公司副产品事业线，承揽销售事业线的付产品，一律实行预付款。
3、股份公司相关单位的业务往来，按照双方签订的合同执行。
4、股份公司、集团公司指令业务、慰问品、试验品所需的样品，每月统一由公司财务部与股份财务总部结算，从公司上缴股份公司折旧中扣除。
5、直销厂家，似合作方的诚信度、知信度，以合同的方式约定。
6、出口业务
（1）直接出口：实行预付定金、tt及信用证结算模式。
（2）内贸出口：定金不能低于标的货款额的20％，提货前付清全额货款。
（3）边贸出口：一律实行先款后货。
7、代销业务，实行先款后货的结算原则，实行有偿代理销售，支付佣金。
8、终端市场（直接供应生产厂家），20xx已经合作的客户，无货款风险的，实行货到付款，货款周期按照合同约定执行。
四、营销管理
1、规范业务洽谈、合同签订、签批等营销基础工作，提高营销人员和质量服务意识，树立营销新理念。
2、加快货物搬运、装卸、中转等环节的流转速度，达到高效和谐之运营。
3、费用定额控制，增强成本核算，实行超利润奖励。
4、各项奖惩制度，按月落实兑现，销售人员实行末尾淘汰。
5、增强市场应变能力，快速解决市场出现的各种问题，加大市场的服务意识。
6、20xx专用粉烘焙演示、全麦粉市场开发等市场活动，似市场所需而定。
五、组织原则
（一）内销市场：实行部长负责制的分公司运营。按照设立的分公司配备三名分公司经理。
（二）外销市场：实行部长负责制，配一名业务经理，协助责任部长工作。
（三）责任部长的管理的原则
1、内销市场：实行定市场、定区域、定任务的管理原则。统揽成品管理、货物发运、市场开发、市场管理和所辖的市场问题处理。
2、外销市场：基于20xx出口配额许可制，以烘焙粉、混合淀粉出口为主，逐步带动小麦淀粉、谷朊粉、玉米淀粉及后续系列产品出口；统揽出口商品检验、港口通关和相关的问题处理；负责出口货物的承运；办理出口退税等相关工作。
（四）责任部长的权利与义务：按照责任部长组织管理原则，行使权力和义务。
2、按照销售任务，考核分公司业绩和末尾业务人员的优化淘汰及提成的分配。
3、负责市场筹划、市场开发、渠道建设，合作方优化及货款风险规避和各项政策、制度的落实。
4、取消部长职务补助，实行与业务人员利益捆绑的分配模式。
（五）分公司经理权利与义务
5、按照销售任务，考核各个业务人员的业绩，对业务人员，每季度实行一次末尾淘汰，负责销售业务人员收入的分配。
6、负责所属市场筹划、市场开发和区域的小型活动方案制定。
7、负责所属区域的渠道建设，优选合作方，保证公司制订的价格严格执行，保证各项政策、制度落实到位。
8、确保中转货物的安全，在销售过程中所造成的损失百分之百地承担连带经济责任（管理程序控制）。
9、取消业务经理提成分配模式，实行与业务人员利益捆绑的分配模式。
三、考核：按照部长考核分公司经理及分公司经理考核业务人员的组织要求进行。
（一）考核办法
1、对销售业务人员每月考核一次，考核范围。
（1）销售量。
（2）新市场开发份额。
（3）出差时间。
（4）市场纪律。
2、考核指标
（1）销售计划完成率80％。
（2）新市场开发10％。
（3）市场纪律10％。
（4）在市场的实际时间每月不得低于18天。
（二）处罚措施
售会中深刻检讨。
2、累计一季度不能完成目标计划任务的业务员，按比例实行末尾淘汰。
年底予以解聘。
责任，分公司经理承担连带责任。
（三）具体考核细则由销售部、出口事业部另定。
四、收入与分配原则
行分配。
（二）根据不同市场区域、市场结构、市场特性、盈利能力设立百分比计提率。
1、流通粉市场
（1）超出价格以上销售收入部分（指打入公司帐和公司卡内的实际金额开票，开票价格超出公司规定价格以上部分（毛利部分），扣除增值税，剩余部分直接奖励业给业务人员。
2、销售提成比率（指20xx年已经发货的市场）：
（1）完成当月计划销售量100％以上，提成比率1％。
（2）完成当月计划销售量80％以上，提成比率％。
（3）完成当月计划销售量60％以上，提成比率％。
（4）完成当月计划销售量60％以下，提成比率％。
3、终端市场（指直接销售给工厂使用）提成额：
（1）先货后款（克明、裕湘）完成当月计划销售量100%，每吨提成8元。
（2）先款后货，xx年已经合作的，完成当月计划销售量100%，每吨提成20元。
（3）20xx年开发的新终端市场，先款后货的，按照每吨提成比率1%计提。先货后款的每吨提成10元。
4、内贸、边贸（以人民币结算，需商检的业务）销售每吨提成13元。
5、内贸、边贸（以人民币结算，无需商检的业务）销售每吨提成15元。
6、贴牌业务：所有对外贴牌加工业务，每吨提成10元。
7、20xx年已经形成的成熟专用粉市场
（1）完成当月计划销售量100％以上，提成比率％。
（2）完成当月计划销售量80％以上，提成比率％。
（3）完成当月计划销售量60％以上，提成比率1％。
（4）完成当月计划销售量低于60％，提成比率％。
8、特殊专用粉
（1）高筋粉（蛋白含量60％、70％），每吨销售提成%。
（2）谷朊粉（直接从合作方包装用于贸易），每吨销售提成%。
（5）小麦淀粉（直接从合作方包装，用于出口），每吨销售提成1％。
（6）玉米淀粉（直接从合作方包装，用于出口），每吨销售提成1%。
(7)烘焙粉、混合淀粉（以外汇结算价,含退税），全额预付款，每吨提成%；tt结算，每吨提成%(其中：业务人员提成%,剩余%和%用以拆借烘焙粉专项资金利息)。
(8)烘焙粉、混合淀粉（以人民币结算），全额预付款，每吨提成%；预付20%定金结算，每吨提成%（其中：业务人员提成1%,剩余%和%用以拆借烘焙粉专项资金利息）。
9、全麦粉：20xx年6月份以前（市场开发期），每吨销售提成，按照销售价格的%计提；20xx年7月—12月份，按照销售价格%计提。
10、通过股份公司各个销售部门引领开发的市场，按实现销售收入，根据不同品种的提成比率进行计提，引领的当事人与公司实际运作的业务人员，按照50％比50％进行计提分配。
三）新开发市场（当月开发市场发货按照以下提成比率计提，次月按照正常提成标准执行）
1、新开发市场销售提成比率（以销售收入计提）
1）新开发市场当月完成30吨，提成比率％。
2）新开发市场当月完成60吨，提成比率％。
四）内外、销售部长、分公司经理收入分配及费用方案；
1、内、外销售部长收入与分配：全年内外销商品粉万吨，人均吨提成元计提；超额完成全年销量，超量部分的提成提高15%，全年未完成万吨销售量，按欠量数，每降低1%，吨提成下降%。
2、分公司经理收入与分配，由销售部按照各个品种的提成比率提取分配，分配方案由销售部制定。为激励分公司经理、区域经理，努力完成今年计划销售量，三名分公司经理和出口部区域经理享受公司平均岗位工资。
3、出口部区域经理：仍然执行销售提成分配模式，对指定区域的特殊业务实行工作派遣。
4、费用
（1）电话费：藤玉玲、贾留敏600元/月，梁志文、周昆、刘振兴、张剑松300元/月、师培今200元/月，承运人员李金伟300元/月，马保玉200元/月，刘金梅100元/月，张禹100元/月，罗华伟200元/月，孙冬生100元，韩磊100元/月。
（2）部长旅差费标准：本省180元/天、外省每天220元/天、特区280元/天。
（3）分公司经理及出口部区域经理旅差费标准：本120元/天、外省140元/天、特区180元/天。
五）新开发市场的销售费用报销
新开发的市场，指在空白市场开发的专用粉、通用粉、终端客户。公司指定业务人员，指定区域，当月开发一个车皮（58吨）以上者，除按照以上新市场开发提成标准计外，补贴当月指定区域1000元的市场旅差费，随提成一起发放，次月业务续运营的不再补贴，按照正常提成分配。
五、客户返利
1、流通市场，根据每月销售数量，以优惠的形式直接返给合作方，返利金额为：通用粉：月销售量当月达到120吨以上者，每吨返利10元；月销售量在240吨至360吨之间，每吨返利20元，月销售量达到360吨以上者，每吨返利30元。
2、专用粉（面包粉类和的糕点粉类），月销售量100吨以上者，每吨返利20元；月销售量达到150吨以上者，每吨返利30元；月销售量250吨以上者返利40元。
3、通过中介方中介合作的终端市场，根据销售量和公司的盈利能力，与中界方界定代理提成和返利金额，其他终端市场和新开发的市场，视市场开发和业务情况，以协议的方式界定。
4、边贸、内贸，合作方需通过我方办理商检的或无需商检的业务原则上不返利，一次性销售的标准粉不返利，确因业务所需，需返利的，必须由当事人和所属部门报告原因，经公司批准后方可执行。
六、市场纪律
1、负责大客户的业务人员，每月必须出差15天－22天。达不到者从提成中扣除20％。
2、销售业务人员，出差必须保证8点－晚上20点手机开机，做到联络畅通，否则无论停机、关机、无法接通等任何理由均实行罚款每次20元，若特殊情况向公司销售部报告除外。
3、销售人员出差期间，必须维护企业良好形象，不得从事违法或有损于企业形象的行为，保持企业的商业秘密，若出现违法，除当事人承担相关的法律责任外，公司对当事人给予解除劳动合同的处分。
4、对于窜货、串市场者，一经查处，进入机动队，取消销售业务人员的资格。
5、销售人员，销售xxxx以外的，发现一次，一律开除。
一、采购范围
1、小麦。
2、外购基础粉（基础、小麦淀粉、玉米淀粉、谷朊粉）及添加的辅料。
3、包装材料、设备、设备性材料、备件。
二、组织原则
（一）部长负责制的组织原则；实行分组采购的管理模式
1、小麦采购组。
2、基础份采购组。
3、包装材料、设备、设备性材料、设备备件。
（二）责任部长的管理的原则
1、统揽小麦、外购基础粉采购管理、货物发运、小麦市场开发和市场问题处理。
2、小麦采购必须严格执行订单采购，按照销售市场所需和品管部指定的数量品种采购。采购数量不得超过指令单正负20%。
3、基础粉、及基础粉的辅料采购，按照指令单的数量采购，不得超欠采购。
4、包装材料、设备、设备性材料、设备备件采购，必须严格按照每月的采购计划采购。
（三）责任部长的权利与义务。按照责任部长组织管理原则，行使权力和义务。
1、负责所属部的`全部工作，从业务人员的任用和市场监管到业务人员考核，费用的审批，市场客户走访，风险规避，计划任务完成及运营中的追溯管理。
2、按照采购任务，考核各个采购组业务人员的业绩，对业务人员，每季度实行一次末尾淘汰，负责采购业务组工作人员提成分配。
3、负责市场筹划、优选合作方，优化合作渠道，保证公司制订的价格严格执行，保证各项政策、制度落实到位。
4、确保采购的货物的安全，对在采购过程中因人为因素所造成的损失百分之百地承担连带经济责任（管理程序控制）。
四、收入与分配原则
（一）小麦采购：按照不同采购方式，实行费用包干提成的分配模式。
1、流通市场采购小麦的吨提成元。
2、中央直属库采购小麦吨提成元计提，河南以外区域采购的小麦a、小麦d的吨提成元。
（二）外购基础粉:外购基础份、谷朊份、小麦淀粉、玉米淀粉吨提成5元。
（三）通过贸易实现小麦d销售的，按照10元计提。
（四）包装材料、设备、设备性材料、设备备件采购，按照股份公司规定报销旅差费，享受后勤人员岗位工资待遇。
（五）部长收入：取消部长岗位补贴，全年完成内外销售万吨商品粉的原料、辅料、设备、设备性材料，按吨提成元计提；超额完成全年销量，超量部分的吨提成提高到元，全年未完成计划销售量的欠量部分，每下降1%，吨提成下降%。
五、市场纪律
1、采购业务人员必须严格按照责任部长的派遣，履行采购职责，对不按计划或指令采购，造成资金沉淀，除承担沉淀资金利息外，下岗反省；对采购劣质产品，要全额承担经济责任。
2、采购业务人员，出差必须保证8点－晚上20点手机开机，做到联络畅通，否则无论停机、关机、无法接通等任何理由均实行罚款每次50元，若特殊情况向部长报告除外。
1、采购人员出差期间，必须维护企业良好形象，不得从事违法或有损于企业形象的行为，保持企业的商业秘密，若出现违法，除当事人承担相关的法律责任外，公司对当事人给予解除劳动合同的处分。
2、采购人员，从事xxxx以外的采购工作，发现一次，一律开除。
一、分配原则：按照承揽的管理职能分类分配
1、制造部、品管部，以加工的吨件值进行分配，吨加工件值元/吨。
2、采购部、销售部、出口事业部的业务人员按照采购、销售管理方案进行分配。
3、成品库归属销售部管理，按照每月实际销售量计提分配基数进行分配。
4、管理部门：界定管理和业务人员，以设立系数的方式调整分配。
5、总务部、制造部、品管部部长、副部长取消岗位基本工资制,按照实际加工商品量，人均吨商品粉提成元计提，超出万吨以上的吨提成按1元计提，全年未完成计划销售量的欠量部分，每下降1%，吨提成下降%。以公司考核的方式发放。
二、分配模式：运用2、7、1、法则，设立a、b、c岗位，以考核设立岗位系数的方式进行分配。
七、本经营管理方案自20xx年元月1日起执行。因业务需要方案需变更，按照变更后的方案执行。
xxxx有限公司
20xx年元月1日
供热公司停热方案篇二
编制目的
为有效应对县城区供热天然气管道突发事件，保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进我县经济和社会事业持续健康发展，结合我县供热和燃气行业的实际情况，特制定本预案。
编制依据
依据《xxx突发事件应对法》《xxx消防法》、《xxx安全生产法》《城镇燃气管理条例》《山东省燃气管理条例》《山东省供热条例》《山东省住房和城乡建设厅城镇供气系统重大事故应急预案》《济宁市供热管理办法》《济宁市燃气管理办法》《汶上县燃气专项规划（20xx-20xx）》《汶上县城市供热专项规划（20xx－20xx）》等法律法规规章和文件编制本预案。
适用范围
本预案适用于本县行政区域内城区供热天然气管道突发事件的防范和应急处置工作。
工作原则
坚持以人为本。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少城区供热天然气管道突发事件故造成的人员伤亡和财产损失。
坚持预防为主。坚持“预防为主、综合治理”的方针，加强城区供热和天然气事故安全防范意识教育，高度重视城区供热和燃气安全管理工作；加强事故的预测、预警工作，减少安全事故发生。
实行分级管理。在县人民政府的领导下，按照分级响应、属地为主、条块结合、以块为主的原则，实行城区供热天然气管道突发事件应急指挥机构统一指挥下的各部门单位联动应急工作机制。
力求快速反应。建立健全高效的事故预报体系和快速应急机制，构建人、财、物和信息科技保障机制，迅速控制和处置城区供热天然气管道突发事件，尽快恢复城区供热和天然气正常运行。
供热公司停热方案篇三
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一、指导思想：
为应对因各种原因造成的城区突发性停暖、供暖设施损坏、与供暖有关的人员伤亡等事件发生，建立健全快速、有效的事件抢险和救援应急处理机制，保证社会稳定和人民生命财产的安全，制定本预案。
二、编制依据：
依据《xxx安全生产法》、《突发事件应对法》、《生产安全事故应急预案管理办法》，结合《武安市人民政府突发公共事件总体应急预案》《武安市较大生产安全事故应急救援和处置预案》及武安市供热安全生产管理有关规定等法规和规范性文件。
三、事故类型和危险程度分析：
四、组织机构及职责：
（一）建立供热应急指挥部
1 总 指 挥：陆鹏（城关街道办事处副主任）
副总指挥：胡铁（利民供暖主任）
王文（城关街道办事处社区办主任）
成员科室：办公室、技术科、运行科、市场科、财务科、供应科、收费科、稽查队、（调度室）安全科。
供热公司停热方案篇四
为贯彻落实中央关于“做好冬季各项民生保障工作，满足群众温暖过冬”的要求，进一步提高政治站位、明确任务、夯实责任、强化合作、同力保供，统筹做好鱼台县2021-2022年采暖期集中供热保供工作，特制定本方案。
确保今冬明春集中供热安全稳定、高效有序，人民群众温暖过冬，同时为提高居民冬季生活舒适度，将供热温度由往年的18℃提升至20℃。立足资源供应实际，构建上下积极联动、部门协调一致的集中供热保障体系，统筹今冬明春集中供热保障工作，规范供热用热行为和市场秩序，解决好各类供热问题。
落实集中供热企业供热主体责任和各相关部门民生用热保障属地责任，强化集中供热事宜组织协调、监督管理、跟踪问效，确保民生用热安全稳定供应。
即日起至供暖期（2022年3月15日）结束。
1、县住建局：向县委、县政府及时报告集中供热重大问题；就提前或推迟供热时间综合研判，并向县政府提出建议；督促、指导供热企业、热源企业加强供热行业管理工作；对集中供热企业的安全生产、供热质量、供热服务、设备检修等方面，联合有关部门持续开展督导检查和考核；及时处理12345市民热线和7900000平台转办工单，并督促、指导、协调供热企业处理相关问题；查处供热企业违法违规行为。指导供热企业、热源企业履行供热相关法规及供热合同，督促供热企业开展小区内部供热设施的巡检，协调解决小区内部供热问题；督促供热企业及时公示收费、退费及供热故障等信息；督促供热企业按时启动小区内部供热设备；教育、引导开发企业、物业公司规范供热，不得发生瞒报、漏报、少报供热面积等“偷热”违法行为；发现有违反相关法规及合同的行为，对属于物业服务公司责任的督促其进行整改，拒不整改的计入全市不良信用信息；配合处理有关小区物业内部供热问题投诉。
2、县发改局：按照县政府发布的集中供热启动工作安排，协调热电联产企业做好热源保障工作；制定2021-2022年取暖季“压非保民”应急预案，监督燃气企业供暖季合同签订、增加天然气供应底数和储气能力，全力保障今冬明春天然气安全稳定供应和民生用气保障需求；制定采暖期高峰煤炭供应方案，减轻热源企业和集中供热企业经营压力；处理有关煤炭资源保障和供热价格问题投诉。
3、县社会治理服务中心（12345市民热线、和7900000平台）：作为市民反映供暖问题的重要渠道，县社会治理服务中心要严阵以待、全面部署，组织全体人员集中学习掌握供暖政策、工作方案、保障预案、价格收费等信息，并加强值班力量，坚持24小时值守，认真倾听群众心声，第一时间推送平台。受理的各类供热投诉，及时准确向相关单位交办。对投诉供热企业服务质量等问题，向县住建部门交办；对投诉价格、收费不合理方面的问题，向县发改部门交办；对投诉偷热行为的问题，向县_门交办；对投诉乱收费方面的问题，向县市场监管部门交办；对于其他投诉，按照本方案职责分工向相关部门交办。同时每月对各承办单位进行办理情况通报，通报内容包括办理时限、办理质量及群众反馈情况等，根据通报情况计算承办单位考核得分，得分结果上报县考核办，由县考核办计入单位年终综合考核成绩。
4、县市场_：依法开展供热合同行政监管，依法查处合同欺诈等违法行为；做好集中供热特种设备监察及检验检测工作，监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况；依法查处物业公司、集中供热企业违规收费行为（包括为供热服务的水电费）；依法组织开展热能表计量检定工作。供暖前，督促热源企业对锅炉进行一次全面自查，并对其开展一次监督检查，重点检查安全管理机构设置、安全管理人员配备、作业人员持证上岗，安全管理制度制定及执行，锅炉档案建立，安全阀校验、压力表检定，锅炉运行记录填写，水质化验报告等内容，通过自查和检查，督促企业进一步落实主体责任和岗位责任，确保特种设备安全运行，保障群众温暖过冬。
5、县公安局：依法查处物业服务公司等单位和个人“偷热”等违法行为；指导、监督全县公安机关依法查处借供热矛盾扰乱社会秩序的行为；为供热事故抢修车辆办理相关通行证件，确保在执行抢修任务期间不限号且通行顺畅。
6、县生态环境局：落实热源企业燃煤锅炉煤改洁补贴资金；协调冬季集中供热热源企业煤炭及灰渣准运工作，保障煤炭充足供应、灰渣及时清运；及时受理热源企业锅炉点火报备事宜。
7、县应急管理局：依法负责供热安全生产工作的综合监督管理。指导督促集中供热行业做好安全生产事故防范、处置及安全管理培训等工作，指导应急预案体系建设，督促建立完善的供热突发事故专项应急预案；督促开展安全生产检查和隐患治理；指导集中供热安全生产事故的应急指挥工作。
8、县财政局：根据相关规定，做好集中供热奖补资金保障工作。
9、县气象局：负责全县气象监测、预报预警、公共服务管理工作，及时发布和传播气象信息，特别是极端天气；宣传、普及气象科学知识，指导做好供热领域气象保障工作。
10、各镇街：负责确保辖区内农村气代煤工程如期完工。
供热公司停热方案篇五
国有企业职工家属区供水、供电、供气（暖）及物业管理（简称“三供一业”）分离移交是剥离国有企业办社会职能的重要内容，有利于国有企业减轻负担、集中精力发展主营业务，也有利于整合资源、改造提升基础设施，进一步改善职工居住环境。为贯彻落实《_关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》（国发〔20xx〕19号）、《_办公厅转发__、财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见的通知》（国办发〔20xx〕45号）和《省政府办公厅关于印发江苏省国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案的通知》（苏政办发〔20xx〕2号）等文件精神，结合我市国有企业实际，切实做好我市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作，特制定本实施方案。
（一）工作目标。全面推进我市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作，对相关设备设施进行必要的维修改造，达到城市基础设施的平均水平，分户设表、按户收费，交由专业化企业或机构实施社会化管理，20xx年年底前基本完成。20xx年起国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。
（二）工作要求。坚持政策引导与企业自主相结合，推进公共服务专业化运营，提高服务质量和运营效率，国有企业不再承担与主业发展方向不符的公共服务职能。国有企业不得在工资福利外对职工家属区“三供一业”进行补贴，切实减轻企业负担，保障国有企业轻装上阵、公平参与市场竞争。对于具备安全运行条件、实现“一户一表”管理的，原则上先完成移交，再维修改造，按照技术合理、经济合算、运行可靠的要求，以维修为主、改造为辅，促进城市基础设施优化整合。
（一）明确责任主体。分离移交工作的责任主体是企业，移交企业和接收单位要根据“三供一业”设备设施的现状，共同协商维修改造标准及组织实施方案等事项，分别成立专项工作组，明确项目责任，做好对接和沟通工作，签订分离移交协议，确保工作有效衔接，加强移交过程中设施安全运行管理。
（二）规范审核程序。接收单位为国有企业或政府机构的，依据《财政部关于企业分离办社会职能有关财务管理问题的通知》（财企〔20xx〕62号）的规定，对分离移交涉及的资产实行无偿划转，由企业集团公司审核批准，报主管财政部门、同级国有资产监督管理机构备案。接收单位为非国有企业或政府机构的，应对分离移交涉及的资产进行评估，按照相关规定完成移交。
（三）加快协调对接。召开协调会议，涉及部门和单位就有关分离移交工作现场对接。市房管局负责物业管理服务与移交企业之间的协调对接工作；市城乡建设局负责供水企业与移交企业的协调对接工作；南通供电公司负责供电设施接收企业与移交企业之间的协调对接工作。关于移交和改造的顺序问题以及分离移交工作中可能出现的其他问题，由移交企业和接收企业具体协商。
（四）强化项目管理。交接双方要严格按照国家相关法律法规和项目管理规范，加强招投标和施工管理。项目改造完工后，由移交企业和接收单位共同组织项目竣工验收，实施移交。竣工验收、项目审计工作应委托具备相应资质的第三方机构开展。
（五）解决遗留问题。移交前，移交资产产生的费用、风险、争议、担保、抵押、赔偿、负债等均由移交企业承担；如果移交企业不能承担的，由移交企业的集团公司承担连带责任。
（六）妥善安置人员。移交“三供一业”涉及的从业人员，原则上由移交企业按照相关政策妥善安置。企业集团公司及移交企业要做好相关工作衔接，深入细致开展思想政治工作，确保企业正常运转和职工队伍稳定。
（七）维护社会稳定。各级各有关部门应高度重视分离移交单位的稳定问题，确保分离移交工作平稳过渡。移交企业要做好相关工作衔接，开展深入细致的思想政治工作，切实维护职工利益，确保企业正常运转和职工队伍稳定。
（八）探索移交途径。国有企业职工家属区的物业管理可由国有物业管理公司接收，也可由属地政府有关部门指定有关单位接收，支持实力强、信誉好的国有物业管理公司跨地区接收移交企业的物业管理职能。已经进行过房改的职工家属区，也可在属地政府有关部门指导下，由业主大会市场化选聘物业管理机构，或者实行业主自我管理。在物业管理移交前，各企业要按照相关政策规定清理补齐住宅专项维修资金，并及时移交属地住宅专项维修资金代管机构。
（一）分离移交费用由企业和政府共同分担。分离移交“三供一业”的费用包括相关设施维修维护费用，基建和改造工程项目的可研费用、设计费用、旧设备设施拆除费用、新设备设施购置费用、施工费用、监理费等。
（二）中央企业的分离移交费用按国办发〔20xx〕45号文件规定执行，省属企业的分离移交费用按苏政办发〔20xx〕2号文件规定执行。市属及以下国有企业“三供一业”分离移交费用由属地人民政府明确解决办法。
因“三供一业”分离移交工作对企业经营业绩考核指标产生较大影响的，相关部门进行经营业绩考核时可予以适当考虑。
（一）成立专项小组。设立专项小组，由市政府分管副市长担任组长，市政府分管副秘书长、市_主要负责同志任副组长，市相关部门分管负责同志和各相关县（市、区）分管负责同志为成员（成员名单见附件）。专项小组下设办公室，负责专项小组的日常工作。办公室设在市_，办公室主任由市_1名副主任兼任。专项小组在市政府领导下，加强部门与区域协调，共同推进全市国有企业“三供一业”分离移交工作，组织开展联合调研，为市政府决策提供意见和建议；分析重点难点问题，协调各相关部门统一解决分离移交过程中遇到的问题；研究制订年度工作要点和阶段性工作计划；督促检查各部门的工作情况；汇总掌握分离移交工作进展情况，通报交流工作进度，总结推广好的做法和经验；及时向市政府汇报国有企业“三供一业”分离移交工作的重大问题。
（二）明确职责分工。市_、财政局负责督促指导全市开展工作，协调推动全市驻通央企和省企职工家属区“三供一业”分离移交工作，指导费用测算及资产接收工作；市行政审批局负责指导企业职工家属区改造项目立项、审批等工作，市城乡建设局负责制定企业职工家属区各项实施维修改造标准，明确有关工作流程，指导供水、供热、燃气和市政设施维修改造等工作；市房管局负责指导企业职工家属区物业管理职能和住宅专项维修资金的移交等工作；市经信委、供电公司负责指导供电设施施工和电表分户设表工作；市_负责信访稳定风险评估，依法化解和处理移交接收中各种纠纷工作；市公安局负责指导移交接收中维护稳定工作。
（三）实行属地管理。国有企业职工家属区所在县（市、区）政府（管委会）是实施“三供一业”分离移交工作的第一责任人，也是国有企业职工家属区分离移交之后社会管理主体，要切实负起属地管理责任。国有企业职工家属区所在县（市、区）政府（管委会）要成立国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作专项小组，制定工作实施方案，明确相关部门的职能，全面调查摸底，建立基础台账，推动落实职工家属区“三供一业”分离移交项目的确认、规划、施工和验收等工作，协调职工家属区物业管理的移交，帮助落实专业化企业或机构接收移交企业的物业管理职能，协调职工家属区与所在街道、社区衔接、落实好社区管理职能。
（四）落实主体责任。国有企业集团公司要加强组织协调，积极推进所属企业做好“三供一业”分离移交工作，并承担分离移交工作的主体责任。从事“三供一业”专业化运营的国有企业要树立大局意识，主动承担社会责任，积极参与分离移交工作。移交企业和接收单位要认真组织实施，严格按照有关规定，规范使用分离移交资金，对擅自挪用、违规使用的，要按照《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定严肃处理。
（一）准备阶段：20xx年6月底前。全面开展调查摸底，制定推进方案。移交企业向专项小组办公室先行申报详细资料，各职能部门指导移交企业与有关单位制订费用测算标准等相关配套政策和具体工作措施，加快对接工作，落实相应接收单位，建立接收方与移交方对接协商通道和机制。制订《南通市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案》，建立“三供一业”分离移交工作联络表。部分条件成熟的企业签订职工家属区“三供一业”分离移交协议。
（二）实施阶段：20xx年12月底前。组织、指导、督促移交企业与接收单位加强对接，合力推进，统筹做好资料收集、项目确认、现场勘查、改造规划、费用测算、进度安排等方面具体工作，由移交企业和接收单位正式签订分离移交协议，确认移交，并启动维修改造等相关工作。
（三）完成阶段：20xx年6月底前。移交企业和接收单位落实分离移交协议，完成维修改造等各项具体工作，实现分户设表，按户收费，基本完成“三供一业”分离移交工作。
（四）收尾阶段：20xx年10月底前。根据完成情况，组织回头看，对重点难题推进解决。梳理分离移交工作全面落实情况，对财政补助资金进行清算，进行工作总结。
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