水利专项方案

当面临一个复杂的问题时，我们需要制定一个详细的方案来分析问题的根源，并提出解决方案。方案能够帮助到我们很多，所以方案到底该怎么写才好呢？下面是小编为大家收集的方案策划范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

水利专项方案篇一

20xx年以，我镇连续发生特大暴雨，造成农田大面积受损，水稻产量减产，给群众农业生产和群众生命财产带严重影响。对此，镇党委、政府集体研究，决定在全镇掀起秋冬季水利建设高潮。抓好重要渠道、主要塘等水利建设，以改善农村生产条，提高农业综合产能，消除各类安全隐患。特制定本方案。

全镇现有水利工程49处，其中小一型水库1座，小二型水库1座，骨干塘7口，引水渠道x公里，蓄水能力x万方，有效灌溉面积x万亩。

成立xx镇秋冬季水利建设工作领导小组，由党委书记闵庆丰任政委，镇长郑丰任组长，刘灿、黄明、刘铁柱任副组长，农业组全体成员为成员，领导小组下设办公室，由曹嘉贵任办公室主任。陈中育任技术指导员，各村要相应成立秋冬季水利建设领导小组。

（一）、完成窑冲、栗塘、硖石、金四座小二型水库扫尾工程。

（二）、争取拱桥、乌梅塘水库立项开工。

（三）、疏通小二型水库灌溉主渠道。

（四）、完成20xx年以所有因暴雨垮塌塘、堤坝修复。

（五）、骨干塘淤泥清淤。

（一）、优化建设环境。处理招投标工程，由中标单位组织实施，其他相关建设有各村村委会组织实施。不准出现强揽工程、强买强卖事，不准出现阻工现象，凡是有上述情况的由公安机关从严从重从快打击。有党员参与的由纪委立案调查。

（二）、严格考核机制。秋冬季水利建设由各村民小组申报，村委会审核签字，镇水利建设工程领导小组审定，方能组织实施。各村水利工程建设以奖代投资金不能小于10万元，否则取消村级管理目标考核评先评优资格。

（三）、实施以奖代投。工程完成后经领导小组验收合格后，给予以奖代投。项目建设工程除外。

水利专项方案篇二

松阳县位于浙江省西南部，历史悠久，是省级历史文化名城，东汉建安四年（公元199年）建县，为处州建制之始，距今已1800余年。松阳县东西最宽径距，南北最长径距，县域总面积1406km2,下辖3街道4镇14乡401个行政村，总人口万。松阳县生态环境优美，是国家级生态示范区，松古平原四周群山环抱，生态景观丰富多样，全县森林覆盖率达75%。自古有“桃花源”的美誉。松阳县又是中国名茶之乡、全国重点产茶县、全国十大特色产茶县、中国绿茶集散地。

“十一五”以来松阳县社会经济保持快速增长，经济总量跨上新台阶。据初步核算，2011年，全县生产总值亿元，比上年增长。其中，第一产业增加值亿元，增长；第二产业增加值亿元，增长；第三产业增加值亿元，增长。按常住人口计算，人均gdp为31173元（按年平均汇率折算为4826美元），增长。三次产业增加值结构由上年的调整为。三次产业对gdp增长的贡献率分别为、、。经济外向度，比上年提升个百分点，城镇居民人均可支配收入21725元，农村居民人均纯收入7255元。

松阳县是一个传统农业县，也是丽水市的粮食主产县，历史上

—1— 曾有“处州大米出松阳”的美誉。根据2007年松阳县土地变更调查成果，全县耕地万亩，占土地总面积的；园地万亩，占；林地万亩，占；其他农用地万亩，占。2011年全县粮食播种面积千公顷，粮食产量止跌略增。全年粮食总产万吨，增长。

松阳县降水高值区在人口分散、耕地较少的山区，而耕地资源丰富、人口密集、经济相对发达的松古平原，降水量相对较小。

全年降水主要分布在5～6月，约占去全年的；7-9月约占，在无台风影响的年份就是干旱期，丰水期和枯水期流量变幅较大。

松阴溪及其支流大多是发源于县内或邻县，均属季节性、山溪性河流，流程短、落差大、水流湍急，极易形成山洪灾害。

松阳县水系单一，全部溪流属瓯江流域。松阴溪为县境最大河流，占全县面积的，其较大支流有小港。此外流域面积占全县面积的山间小溪，经宣平港、龙泉溪注入大溪。

水利专项方案篇三

为深入贯彻落实国家水利部、中央机构编制委员会办公室、财政部《关于进一步健全完善基层水利服务体系的指导意见》，省水利厅、省机构编制委员会办公室、省财政厅《关于加强基层水利服务体系建设的实施意见》和张家口市水务局、市机构编制委员会办公室、市财政局《关于进一步健全完善基层水利服务体系的实施意见》文件精神，进一步加强我县基层水利服务体系建设，保障全县水利事业长期健康发展，结合我县实际，制定本方案。

健全完善基层水利服务体系是党中央、国务院对农村水利工作的重要部署，也是保障农村水利可持续发展的客观要求。没有完善的基层水利服务体系难以支撑全县水利事业的发展。我县现有的`基层水利服务体系建设相对滞后、管理不规范、经费保障不足等问题比较突出，健全完善基层水利服务体系建设已势在必行。按照中央、省、市要求，我县以全面提高基层水利管理服务能力为目标，以明确公益职能、理顺管理体制、完善保障机制为重点，到2014年6月，建立职能明确、服务到位的基层水利服务体系，全面提升基层水利管理服务水平。

（一）科学设置基层水利服务机构。基层水利服务机构推行以乡镇为单元设置基层水利站的模式，对全县现有基层水利服务机构人员编制进行重新整合，设立18个基层水利服务站，覆盖全县18个乡镇。

（二）明确基层水利服务机构的性质与职能。进一步强化基层水利服务机构的公益属性，基层水利服务机构主要职能：负责辖区的防汛抗旱、农业节水灌溉、农村饮水安全、水土保持、水利科技推广等工作，承担农村水利工程建设、管理与运行维护的技术指导等工作，指导农民用水合作组织建设与运行，调解水事纠纷，组织开展水法规宣传等。

（三）理顺基层水利服务机构的管理体制。乡镇水利站为全额拨款事业单位，人员由乡镇政府内部调剂不增加编制。乡镇水利站作为各乡镇政府的业务主管部门，级别为股级，受乡镇政府和县水务局双重管理。乡镇水利站的人员调配和物资调拨、日常管理、考核、晋升由乡镇政府负责，县水务局负责水利技术业务指导。

（四）确定基层水利服务机构人员编制。根据我县实际，核定人员编制，每个基层水利服务站设人员编制2-3名，共45名，专业技术人员比例不低于80%。

（五）落实基层水利服务机构经费来源。基层水利服务机构的人员办公经费纳入县级财政预算。

（六）改善基层水利服务机构工作条件。采取有效措施，落实好基层水利服务机构的工作条件和建设资金，解决好办公场所、技术装备等，不断提升服务手段和服务能力。

1.制定和出台实施方案（5月上旬完成）。由县水务局牵头，制定我县基层水利服务体系建设实施方案，并将实施方案报市水务、机构编制和财政部门备案。县财政局出具批复，明确基层水利服务机构经费全部纳入县财政预算。

2.完成基层水利服务机构工作条件建设任务（6月底前）。各乡镇要整合现有资源，依托现有水利技术服务站，落实基层水利服务站的办公场所、办公设备等，为基层水利服务机构正常运行提供保证。按照省水利厅要求，在省、市投入的基础上，县财政也安排专项资金，为乡镇水利站配备必要的库房、管理用房、技术装备、办公设施和交通工具等。每个乡镇水利站的防汛抗旱物资设备用房和管理用房，由各乡镇政府负责解决。

健全完善基层水利服务体系工作，时间紧、任务重，县水务局、县编委办、县财政局要充分发挥工作的积极性和主动性，组织人员严格按照时限要求，加快推进基层水利服务体系建设，确保各项工作如期完成。

水利专项方案篇四

贡井区农林农机水利局

关于“放心肉”工程的实施方案

我局根据《自贡市人民政府关于全面实施放心肉工程的通知》（自府发〔2002〕45号文）和《贡井区人民政府关于全面实施放心肉工程的意见》（贡府发〔2002〕61号文）精神，为切实保障广大人民群众的肉食品安全，将“放心肉”工程的各项工作落到实处，使我区畜牧业朝着稳定、健康的方向发展，为繁荣地方经济做出贡献，特制定我局“放心肉”工程实施方案。

一、目的意义

近年来，随着社会经济的不断发展，人们生活水平和质量不断提高，畜产品供应已从数量型转变为质量型，食肉的安全与卫生已逐渐成为人们普遍关注的热点问题，染（带）疫问题更是成为直接影响畜产品品质的至关重要的因素。我国已经加入wto，畜牧业要与国际惯例接轨，畜产品的质量和安全就更加成为必须加以重视和关注的重大问题。因此，在全区实施“放心肉”工程，切实提高和改善畜产品卫生安全质量，不仅能够保障全区人民吃肉安全，还将为促进我区畜产品外销，繁荣和发展地方经济做出贡献。

二、建设内容

畜牧部门要加强动物防疫监督和动物防疫检疫工作，确保上市肉品无规定疫病。从二00二年八月十六日起，在筱溪农贸市场开始启动“放心肉”工程，九月底前在全区范围内全面实施。凡上市销售（含调运、外销）的动物产品必须经过动物防疫监督机构检疫合格的产品。

（1）上市猪肉产品受检率达100％；

（3）畜牧部门要认真抓好“自贡市放心肉准入”专用印章的管理、发放和使用。凡确定的每个“放心肉”示范市场，都要挂牌和公告实施“放心肉”工程的主要内容、做法，接受广大群众的监督。公布监督举报电话，并实行动物防疫监督首问责任制和先行责任赔偿与追偿制度。

（4）畜牧部门要配合工商、经贸、质监等部门切实搞好市场准入制、销售点信誉凭证制、赔偿制，认真履行职责，将各项工作落到实处。

三、综合措施

（一）组织措施

为了保证全区“放心肉”工程的顺利实施，区农林农机水利局成立“放心肉”工程领导小组，由区农林农机水利宋家德局长任组长，区畜牧站站长董仲书任副组长，区各镇兽防站站长、区检疫站站长为成员，负责组织、协调和督促检查。

区农林农机水利局成立“放心肉”工程技术组，具体负责技术方案的制定和各项措施、管理制度的落实。区“放心肉”工程技术小组由区畜牧站站长董仲书同志任组长，各镇畜牧站站长、区饲料工业办、区动物防疫监督所有关技术人员为成员，下设办公室，办公室设在区动物防疫监督所。

（二）技术措施

1、完善动物免疫制度，提高免疫质量。增强牲畜免疫力，减少和防止疫病发生是“放心肉”工程最重要的措施。全区要坚持牲畜社会化防疫制度，完善管理办法，落实防疫经费，努力提高和保证牲畜免疫密度及质量。

全区要继续按照《自贡市动物防疫实施细则》规定，坚持猪瘟和w病的强制免疫、免疫证和耳标管理制度，上圈生猪免疫密度常年保持在98％以上，同时坚持农村圈舍春秋两次集中消毒与平时农户自已消毒结合的办法搞好圈舍消毒工作。

2、加强检疫管理，做到“定点屠宰，到点检疫，有宰必检”。

检疫是发现疫病、消灭疫源、防止疫病传播的重要措施，具有保障畜禽安全和产品质量，维护人体健康的重要意义。全区要加强检疫员的培训，努力提高其实际操作技能，强化产地检疫和屠宰检疫。

产地检疫要严格实行检疫申报制度，使离开饲养地（以镇为单位）的动物检疫达100％。

屠宰检疫要严格实行“定点屠宰，到点检疫，有宰必检”。全区动物防疫监督要加强屠宰点动物防疫条件的审查，严格“两证一章”管理。各屠宰点必须设置动物检疫工作室，配备快速检疫诊断等检疫设备设施，规范行为，同时加大肉品持证率达100％。

实施精、深加工动物产品包装加封检疫标志制度，切实加强动物检疫管理。

3、加强动物疫情监测，及时掌握防疫状况。

监测是发现疫情，消除隐患和反应动物防疫状况的重要措施，也是科学制定防疫计划和对策的重要依据。要坚持“定期普查与重点监测相结合的动物疫情监测制度，强化“一般疫情月报，重大疫情急报”的疫情报告制度。

区动物防疫监督机构要对危害严重的动物疫病开展实验室监测工作，凡不执行监测任务的动物饲养场、加工厂将停止或注销核发的《动物防疫合格证》，停止出具动物及其产品合格证明。近期监测的重点疫病：猪瘟、口蹄疫、伪狂犬病、结核、布氏杆菌病等。

4、搞好圈舍 、场所消毒，努力净化环境。

消毒是杀灭病原微生物、切断疫病传播途径的重要措施。全区各级要健全消毒管理制度，选择高效、广谱、环保的消毒药物，采用春、秋两季专业统一消毒与农户自行消毒相结合的方式对农村生猪圈舍及饲养环境进行消毒；对运载动物及其产品的工具实行装前卸后冲洗、消毒；对动物及其产品交易市场的台案等实行上市前消毒；对屠宰场所每天清洗、消毒和定期全面消毒；对冻库等清库消毒；对病死动物及染疫产品强制进行无害化处理率达100％。

5、强化监督管理，实行“两证一章”

实施“放心肉”工程最终目的是保证上市肉品没有疫病，让消费者尽可放心食用。因此，“放心肉”工程实施必须接受群众监督。全区动物防疫监督机构要向社会公布动物防疫监督电话，并实行首问责任制。凡入市肉品，一律经准入办公室检查加盖“准入”印章后到摊点，主要任务是检查“两证一章”（即动物防疫合格证、动物产品检疫合格证、检疫验讫印章）和确认上市肉品是否来自“放心肉”屠宰点，现场检查有无病害和灌注水，经检查合格后，由执法人员加盖“自贡市放心肉工程准入专用章”，然后由经营人员分送到经营摊点。

（三）行政措施

实施《动物、动物产品检疫证》管理制度，动物产品持证率达100％。

实施《动物防疫合格证》管理制度，经营者合格证发放证率达100％。

实施《动物诊疗许可证》管理制度，规范动物诊疗秩序。

实施生猪免疫证和免疫标记制度，切实保证免疫质量，猪瘟免疫率常年保持98%以上。

实施《兽药经营许可证》管理制度，防止假劣兽药和危害人体健康的药品使用。

实施《自贡市饲料销售技术人员培训合格

证明书

实施异地引种检疫申报管理制度，防止疫病传入。

四、加强部门配合，加大巡视监督力度。

畜牧部门在明确自身职责的同时，要加强同其他部门的协作，相互配合，形成合力，齐抓共管，务求实效。区农林农机水利局“放心肉”工程领导小组，一方面要加强对全区动物防疫检疫监督检查的力度，另一方面要抽出人员配合搞好由区“放心肉”工程领导小组组织的市场监督检查，对“放心肉”定点屠宰点、示范市场、准入室、经营户等位置进行定期和不定期的监督检查，重点检查是否有“两证一章”和“自贡市放心肉工程准入专用章”，从而确保各项工作落到实处，为我区放心肉工程的全面实施做出畜牧部门应有的贡献！

贡井区农林农机水利局

二00二年八月五日

水利专项方案篇五

水利工程管理体制改革验收是检查各地改革成效的基本途径，各市要认真组织开展验收工作。验收分市级验收和自治区验收两个阶段。

（一）市级验收由市级人民政府组织各有关部门开展，各相关部门要切实履行职责，落实人员积极配合，确保验收工作的顺利完成。市级验收工作要求在2008年9月底完成，并将验收

报告

（二）自治区验收由自治区人民政府办公厅、自治区编办、自治区发展和改革委、自治区财政厅、自治区人事厅、自治区劳动和社会保障厅、自治区水利厅组织开展。请以上各个部门落实一名专家参加验收工作，其中自治区编办、自治区财政厅、自治区劳动和社会保障厅、自治区水利厅要派出一名厅级领导，并于2008年8月底前将名单报至自治区水利工程管理体制改革领导小组办公室。（联系电话：0771—2185213传真电话：0771—5622020联系人：韦松益）

自治区验收采取抽查验收的办法，验收工作由自治区水利厅作出安排，具体验收时间待自治区水利厅通知，验收完成后要及时将验收情况形成书面

报告

（三）验收工作按照自治区水利厅制定的《广西水利工程管理体制改革验收办法》（桂水水管〔2007〕26号）进行。自治区水利厅要对验收办法及时进行补充完善，加强对各市验收的指导工作。

（二）未完成定编到人；

（四）维修养护费未全额落实，又没有政府分期到位的计划和承诺的。

三、加强领导，明确职责，全面完成水利工程管理体制改革

各级政府要继续加强水利工程管理体制改革工作的领导，督促各有关部门密切配合，抓紧深化和完善水利工程管理体制改革工作。各级发展改革、财政、编委、人事、社保、水利等部门要各司其责，将水利工程管理体制改革各个环节工作落实到位。已完成验收的市、县（市、区）也要按照本验收要求及时纠正和完善当地水利工程管理体制改革工作，完成后要补充上报有关材料。对于工作拖拉、推诿而影响改革进展，不能按时完成改革任务、不能通过验收的市、县（市、区），自治区人民政府将追究有关部门主要领导的责任。

水利专项方案篇六

一、公司总经理的奖励方案由董事会制定。

二、工程部部长的年终奖励金额，按部门年初制定的利润指标完成状况进行考核(年考核基数为利润xx万元)。年度利润额超过指标部分，按超过指标的利润额的10比例奖励给部门部长。

3.新签合同订货额在xx万元以上，回收货款在xx万元以上，公司年终利润额在xx万元以上，则公司上述人员的年终奖金(最高限额)为每人全年工资总额的一倍。

3.如果年终实现利润额在xx万元以上时，则上述人员的年终奖金(最高限额)为每人全年工资总额的一倍。

五、上述奖金为税前奖金。个人全年工资总额以个人全年应发工资基数计算。

六、为更好地做好年终奖金的评定和发放，给予在年度内对公司工作做出突出贡献的员工进行表彰，公司设立总经理特别奖和董事长特殊奖，由总经理根据具体状况以特殊的方式给予嘉奖。

七、公司上述人员获得的年终奖金根据公司资金、经营等状况在下年度分期分批予以发放。

八、上述人员如果在下年度内离职，则不享受以上方案的奖励。

水利专项方案篇七

为贯彻落实中央扶贫开发工作会议、中央单位定点扶贫工作会议和水利部定点扶贫暨对口支援工作座谈会精神，加快推进重庆市巫溪县脱贫攻坚工作，围绕巫溪县精准扶贫精准脱贫工作目标，近日，水利部印发了《水利部对口帮扶重庆市巫溪县脱贫攻坚实施方案》(以下简称《方案》)。

《方案》明确了巫溪县脱贫攻坚目标任务：2019年底前实现全县128个贫困村整村脱贫“销号”、6万贫困人口脱贫“超线”、整县“摘帽”;2019-2020年解决局部、个别特殊困难贫困户的脱贫问题，巩固扶贫脱贫成果，确保全县农村贫困人口稳定脱贫不返贫，切实提高脱贫的质量和效果。

《方案》明确了水利对口帮扶巫溪县实施“八大工程”的年度任务及工作要求。

一是农村饮水安全巩固提升工程。2019年完成100个贫困村、37833人建卡贫困人口饮水安全巩固提升目标任务。2019年完成28个贫困村、7289人建卡贫困人口饮水安全巩固提升目标任务。

二是千塘万亩特色产业支撑工程。2019年，完成85口山坪塘整治和10口山坪塘新建，发展灌溉面积1000亩，帮扶贫困户1030户。

三是小型水库水源保障工程。2019-2019年新建7座小型水库工程，解决12个乡镇工程性缺水问题。其中2019年开工建设金鱼、羊耳、孝子溪3座水库工程。

四是贫困户产业帮扶工程。2019-2020年实施农村水电扶贫，建成水电站17座，装机容量10.72万千瓦，受益人口125475人，其中贫困人口59665万人。 2019-2020年以小额贷款贴息或担保以及适当的股权方式支持资金600万元，帮助贫困户1710户脱贫致富，受益贫困人口6320人。

五是贫困户转移就业技能培训工程。2019-2019年，贫困户转移就业技能培训工程涉及250个贫困户。三年分别培训100、100、50个贫困户，确保250个贫困户的就业技能明显提高，通过转移就业家庭收入大幅增加。

六是贫困学生勤工俭学帮扶工程。为250名在校大专院校贫困学生提供寒暑假期间勤工俭学条件。其中：2019年帮扶150名、2019年帮扶100名。2019-2020年，每年捐助10万元，资助100名贫困家庭中小学生。

七是水利建设技术帮扶工程。由南京水科院、黄河勘测设计公司、灌排中心等组建工作组，开展巫溪水利建设技术帮扶工作，加快巫溪县水利工程建设，提高水利行业综合技术能力和涉水事务管理水平。其中，2019年指导帮助巫溪县完善《“十三五”水利发展规划》，完成山坪塘、饮水安全巩固提升及4座小型水库前期工作，帮助巫溪县水务局完善自动化办公系统建设，指导巫溪水利项目建设;2019年指导帮助巫溪县完成3座小型水库前期工作和水利项目建设。

八是专业技术人才培训工程。2019-2020年，通过集中培训、专家巡讲等多种方式，为巫溪培训水利技术人员250人次，提高水利专业技术人员的能力和水平。

《方案》从加强组织领导、落实工作责任、健全工作机制、强化资金保障、强化“八大工程”管理、选派干部挂职交流、加强宣传与考核等方面，明确了水利对口帮扶巫溪县脱贫攻坚的各项保障措施。

根据市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》(x市发〔201x〕x号)和《关于开展结对帮扶推进精准扶贫工作的实施方案》(x市办发〔201x〕x号)文件要求，为扎实推进全市水利扶贫工作，结合我市水利工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

按照市委市政府关于精准扶贫的统一部署，发挥水利行业优势，以改善贫困地区水利基础设施建设为目标，加强贫困地区水利薄弱环节建设，逐步改善贫困户生产生活条件，增加贫困户收入，提高贫困户自我发展能力，为贫困地区脱贫致富提供水利支撑和保障。

二、目标任务

在已经解决规划内农村饮水安全的基础上，实施农村饮水提质增效工程，提高供水保证率;进一步完善农田水利设施，以贫困地区、贫困户为基本单元，加大农田水利基本建设，大力开展大中型灌区续建配套和节水改造，提高贫困地区的农田的有效灌溉面积，农田灌溉水利用系数达到0.55;进一步加大中小河流治理、山洪治理等防洪设施建设，增强贫困地区抗御水旱灾害的能力。

三、基本原则

(一)坚持以人为本、民生优先。把改善民生作为水利扶贫工作的根本出发点和落脚点，着力解决贫困对象最关心最直接最现实的饮水、防洪、农田水利等民生水利问题，改善生活生产条件和人居环境，提高贫困地区群众生活质量和水平。

(二)坚持统筹兼顾、突出重点。统筹考虑在新的历史条件下，对水利扶贫工作提出的新要求，近远结合，以解决制约贫困地区经济社会发展和群众反应强烈的饮水问题为重点，同时兼顾其他水利事业发展。

(三)坚持点面结合、因地制宜。根据贫困地区的资源环境状况、经济社会发展水平和水利设施情况，因地制宜确定水利工程项目，加强技术指导，充分发挥工程效益。

(四)坚持多措并举、注重实效。结合对口帮扶，采取资金、项目、人才、科技等多种扶贫措施，举全行业之力，加强对贫困地区的支持，促进脱贫致富的步伐。

(五)坚持政府主导、社会参与。把加强贫困地区的水利基础设施建设放在优先位置，加大倾斜和扶持力度。同时，通过“以奖代补”等方式，吸引社会各界力量与贫困地区群众参与水利建设。

四、扶持措施

(一)建立扶贫项目储备机制。以全市1419个贫困村为基本单元，并延伸到非贫困村贫困户，实施农村饮水提质增效、灌区续建配套与节水改造、农田水利建设、新(扩)建中小型水库、山塘整治、新出险病险水库除险加固、乡镇防洪工程、山洪沟治理、发展水利经济实体等九类水利项目，建立水利扶贫项目库。项目库要与《全国水利扶贫规划》、《罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2019-2020年)》、以及正在编制的全市水利发展“十三五”规划等专项规划衔接。各县(市、区)要尽快组织干部和技术人员，开展调研，摸清当地贫困地区水利实际情况，确定水利扶贫具体项目。项目库要以已经批复的当地水利发展规划、扶贫攻坚规划、水利工程各类专项规划等为依据。入库项目应具有一定前期工作基础，根据国家现有投资渠道和投资可能，实行5年滚动管理。项目入库后，要扎实组织，尽快完成各项前期工作，做好项目储备。

(二)加大对贫困地区的投资倾斜力度。从2019年起，每年安排不少于2.7亿元水利资金用于贫困地区水利设施建设。建立水利扶贫投资计划协调机制，切实落实好水利扶贫资金，在编报年度投资建议计划时，要优先确保已入库的水利扶贫项目列入年度计划，尽早实现项目落地、资金落地。

(三)全力推进贫困地区民生水利建设。每年安排不少于1000万元资金，启动农村饮水提质增效工程，通过提高供水保证率、扩大供水覆盖范围、完善水处理工艺设施，进一步提高供水保障能力，实现“人人有水喝，喝水安全有保障”的目标。着力解决贫困地区农田灌溉问题，每年安排不少于7000万元水利资金，倾斜安排贫困地区农田水利建设项目，其中：3000万元用于灌区续建配套与节水改造，力争三到五年内贫困地区农田水利设施有较大改善，并建成一批节水灌溉项目，促进农业增产，农民增收，为贫困地区脱贫创造条件。每年安排不少于1000万元资金用于水利经济、水利风景和水利旅游项目，倡导和鼓励社会和个人到贫困地区创新发展水利经济实体，为水利经济实体提供政策、技术支持。

(四)提高贫困地区抵御洪旱灾害能力。每年安排不少于7000万元资金，加快完成涉及贫困地区的主要支流、中小河流治理和山洪灾害重点防治建设任务，提高农村居住环境的水安全度。每年安排不少于7000万元资金，加强抗旱应急备用水源工程建设，新(扩)建一批蓄水工程，提高贫困地区的水量调蓄能力和抗旱能力。每年安排不少于2019万元资金，加快完成涉及贫困地区的病险水库除险加固任务，完善贫困地区小型水库安全管理员机制，保障农村小型水库安全运行。每年安排不少于1000万元资金，大力开展山塘整治，发挥山塘的蓄水抗旱效益。

(五)加强贫困地区水生态系统修复和水生态环境保护工作。加大水资源保护力度，开展水环境整治，科学调整并划定贫困地区饮用水源保护区，加强贫困地区饮用水源地水质监测和保护，对贫困地区各类水库开展水环境整治。结合中小河流治理和山洪灾害重点防治建设，加大河道的水生态修复和治理，改善贫困地区河流水生态环境。结合水利风景项目建设，打造具有水利特色的水生态旅游项目，构建山川秀美的水生态环境。

(六)深化贫困地区农村水利改革。推进农村小型水利工程产权改革，明晰产权关系，落实经营主体，探索产权转让，有效盘活农村水利集体资产。鼓励社会和个人参与农村小型水利工程的建设、管理和扩大投入，对水利设施进行更新、改造、配套，提高小型水利工程效益。建立和完善农村水利发展的长效机制，引导小型水利工程受益农民组建用水户协会，制定合理水价，实行有偿用水。建立以农民用水户管护为主、基层水利服务组织指导为辅的工程管护机制，保障农村小型水利工程管护良性运行。

五、保障措施

(一)加强领导，明确责任。各县(市、区)要切实加强领导，落实各项责任;要把水利扶贫摆上重要议事日程，加大倾斜力度，出实招、办实事、求实效，推动全市水利扶贫工作取得更大成效。

(二)倾斜项目，加大投入。全市水利扶贫主要涉及九类水利项目，每年约需水利扶贫资金2.7亿元，五年共需13.5亿元。各县(市、区)要突出民生水利建设，在实施农村饮水安全提质增效、规划建设大中小型水库、开展中小河流治理以及山洪沟治理、大中型灌区续建配套与节水改造、以及“五小”水利工程建设等方面，加大对贫困地区的资金投入，真正让贫困地区老百姓得到了实惠。

(三)加大宣传，注重实效。要通过各种形式大力宣传水利扶贫工作的意义，充分调动和发挥群众在水利扶贫建设中的主体作用，突出示范，加强引导，以点带面，切实把水利扶贫工作抓好抓实，推动水利扶贫工作的持续发展。

水利专项方案篇八

为进一步夯实我镇农村生活污水治理工作基础，确保已建设的设施正常运行、发挥效益，避免闲置浪费，同时为落实_农村人居环境整治大检查反馈农村生活污水治理问题的整改工作，根据寿县人民政府办公室关于印发《寿县农村生活污水处理设施整改工作方案的通知》（寿政办秘【20xx】32号）有关规定和要求，在全面排查农村污水处理设施问题的基础上，制定本整改工作方案。

贯彻落实新发展理念，全面完成生态环境保护督查意见整改。以问题为导向，突出重点，有序推进农村污水处理设施各项整改工作的落实，因地制宜完善农村污水处理设施运行条件，逐步提高农村污水处理设施运行效率和管理水平，尽快发挥农村污水处理设施的减排效益和社会效益。

加快设施完善改造；加大对污水处理设施水质监测的频次，定期对污水处理设施运营情况进行检查，确保达标排放；在第三方检测反馈问题提出整改方案的基础上逐一落实整改，建立健全农村污水处理设施正常运行管理长效机制，确保已建成农村污水处理设施在改善农村人居环境中发挥应有作用。

（一）解阜社区生活污水处理站：

3.责任领导：

4.责任单位：镇环保工作站解阜社区

5.责任人：

（二）建设村生活污水处理站：

水利专项方案篇九

一、工作成效

近年来，县水利部门紧紧围绕全县工作大局，按照建设现代水利、民生水利和生态水利的工作要求，抢抓机遇，大上项目，水利基础设施建设取得新突破，为农业工作持续稳定发展打下了良好基础，有力推动了全县农业增效、农民增收和新农村建设。

1、除险加固稳步推进。通过努力，全县病险水库、骨干山塘除险加固工程稳步推进。目前，已完成中小型水库除险工程3座，扩改山塘253处，新增灌溉面积20000亩。乐海、廊洞、上坝3座中型水库分别在预期时间内完成了主体工程验收，特别是乐海水库除险加固项目，得到了省验收组的高度评价，是全省改造最彻底、工程质量最高、效益利用最好的优秀项目。今年以来，投资850万元，实施了新花园水库、大路坝水库、西源水库等3处小(一)型病险水库除险加固工程。同时，争取今年实施剩余8处小（一）型、启动4处小(二)型病险水库除险加固工程。

2、水利普查全面铺开。搞好水利普查是贯彻落实一号文件精神的基础。按照上级水利部门的要求，去年年底我县就成立了县水利普查领导小组，春节前对650余名水利普查员进行了业务培训，培训内容涵盖了河流湖泊基本情况、水利工程基本情况、社会用水基本情况等8个专业，共300多项指标。春节上班后迅速组成摸底工作小组，并聘请专业测绘队，开始对全县的水利工程进行地毯式清查，普查小组成员每天起早贪黑，跋山涉水，记录下每一条渠道的走向和布局、每一口山塘的大小、每一个河坝的毁坏、淤塞等基本情况，画出一张张设计初稿。目前，全县普查工作已进入清查阶段，预计将于今年6月底前全面完成。

3、安全饮水惠及民生。去年以来，县水利部门突出抓好四马桥镇和横岭乡集中供水工程建设，其中四马桥镇集中供水工程总投资万元，目前已全面完工，解决了6500人的饮水不安全问题；横岭乡集中供水工程投资167万元，计划解决万人的饮水不安全问题，现已完成30%工程量。同时，积极争取2011年饮水安全建设指标，计划投资1500余万元，解决3万农村人口饮水不安全问题。

4、山塘清淤加快推进。2011年共争取资金692万元，实施沟渠清淤工程；争取投入资金710万元(其中省级投资380万元，地方自筹330万元)，实施山塘清淤扩容259处，截止3月底动工250处，完成230处，已投资630万元，占计划的89%。各村山塘清淤工程正在抓紧施工，县水利部门正加紧技术指导和项目的验收工作。

6、河流治理来势较好。抓紧实施国家投资1100万元的永明河治理工程，计划新建护岸公里，码头9处，清障9处，目前已完成工程投资150万元，完成基础开挖公里，基础护砌公里，雷诺护垫1公里。同时，积极争取年内启动投资2400万元的洑水河治理工程建设；抓好投资200万元的防汛非工程项目建设，目前已签订施工合同，启动基础部分建设。

二、主要做法

1、创新工作思路。为争取更多的项目早日落户我县，水利部门充分开动脑筋，创造性地开展工作，第一时间撑握项目信息，前瞻性思维谋划项目工作，坚持“大胆呈报将政策用足用够”的争项理念，积极编制、包装项目，全力争取上级资金。为了使项目顺利立项，县水利部门主动与上级部门对接，加强沟通联系，以诚信赢得省设计院领导的信任，采取先签约设计，项目资金到位后再付设计费的工作模式，缓解了资金压力。另外，为不影响工程进度，想尽一切办法克服重重困难，强力推进项目进度。如永明河祥霖铺段治理项目在施工过程中，因为春季雨水过多，进场道路泥泞，进材困难。但工程项目组的同志们，想方设法帮助项目施工方购买6条机船开通水路用船运材料到工地，这样无论天晴下雨都能进材，为保证工程进度赢得了时间。

2、积极争项争资。县水利部门按照“学深学透、用足用够、快跑快争”的工作思路，拓宽争资引项渠道，加大跑部进厅力度，积极与国家水利部和省、市水利部门衔接，大力争取大中型水闸除险加固、大型泵站改造、中小河流治理等项目。通过努力，全县新争取11处小（一）型和77处小（二）型病险水库除险加固项目列入国家和省里治理计划；城市防洪工程已列入省“四水”治理计划，现正在做前期设计工作，即将列入计划实施；潇水河、永明河、濂溪河、洑水河、泡水河、九疑河全部列入国家中小河流和中小河流域治理计划；向阳坝大型水闸、桐溪尾、久佳3处中型水闸均已列入国家水闸除险加固治理规划；全县饮水安全和山塘清淤也已列入省里计划；陆洲大型泵站改造、7处中型灌区配套、全国重点小农水建设等项目正在抓紧做前期工作和积极申报。目前，全县争取的水利工程建设项目资金近亿元。

3、全力服务群众。水利部门围绕水利服务需求，坚持以人为本，以真正确保全县人民的安全福祉为目标，树立服务群众的发展理念，把服务放在首位，不断提高服务能力，服务模式推陈出新，营造了服务群众的良好环境。由于全县水利工作面广、线长、点多，加之技术力量相当薄弱，人手严重不够，工作人员发扬吃苦耐劳精神和无私奉献精神，往往是一个工作人员负责5-10个施工点，他们经常深入施工现场，技术指导，坐阵指挥，跟踪管理。技术工作人员想为群众之所想，做为水利之所做，坚持有求必应，有求必到，确保把实事办好，把实事办实。

三、困难与问题

1、工程难度大。全县农村水利基础设施大多建于上世纪六、七十年代，运行了30－40年，相当一部分已达到规定使用年限，功能效益日渐衰减，河塘坝库淤积变浅，大小河道淤积严重，河岸坍塌、水草丛生、水质恶化，许多水塘长时间未进行清淤、蓄水功能减弱，水土流失逐年加重等现象较为普遍。又加之多年来，水利工程后期运行维护投入不足，工程严重老化，年久失修，洪涝灾害频繁，许多工程带病运行，一些地方水利工程已经成了当地农业生产、农民生活的制约因素，彻底治理任务艰巨。一是病险工程多。全县现有210多处主要蓄、引、提水利设施都是上世纪八十年代以前建成的，经过数十年运行后，约有70%工程出现了不同程度的病险，至今带病运行，特别是病险水库防汛压力较大。二是中小型灌区渠道渗漏严重。近几年来，水利等有关部门虽然进行了一些配套建设，但到目前止，全县现有的9处中型和91处小型灌区总长1000多公里的干支渠，全面衬砌防渗的还不足80公里，工程抵御旱灾的能力较差。三是急需治理的工程多，且需要投入的资金较大。近期急需建设的工程有城市防洪、饮水安全、中小型灌区配套、小型农田水利工程；急需除险加固的工程有88座小型病险水库、4座中型河坝、3处中型水轮泵站；急需治理的项目有5条中小河流、400多平方公里的水土流失面积。

2、施工环境差。一是农民思想狭隘，只注重眼前利益，不从长远考虑，想趁机捞一把的思想严重，故意提高要求来为难项目施工，动不动就扬言上访，达不到要求就赴省进京。二是群众配合不力，对水利建设属公益事业认识和支持不够。在水利建设上存在等、靠、要的依赖思想，对水利设施的维修和投入积极性不高，一心只等上面的拨款，没有拨款就不愿积极想其它办法做事。三是群众法制意识淡薄，推进依法治水的难度仍然较大，执法环境有待改善。乐海水库在施工过程中，因掉了一点渣土到群众农田内而引发纠纷，造成管理所所长轻伤，至今没有得到妥善处理；廊洞水库由于当地群众因水费收缴和农业税费补偿问题不支持建设项目的实施，阻工多达40余次，至今仍有项目无法施工。

3、资金投入少。水利基础设施建设工程需要投入大量经费，建设资金主要来源于国家、省市项目资金，由于我县是典型的保运转财政，配套资金严重不足，投入资金少而使水利建设开展困难。一是冬修资金缺口大。历年的洪灾损毁了很多水利设施，修复这些工程耗资较大，而县财政用于兑现冬修“以奖代补”的资金安排过少，不能解决大问题。二是地方配套资金到位难。由于地方财力紧张，项目建设中的市县配套资金往往难以落实，导致部分工程无法按概算完工。三是项目前期经费欠缺。所有的水利建设项目，必须作前期规划、设计、申报，且需要有资质的专业机构，按照项目总投资的3%-5%收费，一个项目往往要花费几十万甚至上百万元。由于前期费用太高，前期投入缺口资金较大，且经费来源单一，影响了项目的及时申报和建设进度。

4、矛盾积累多。水利系统队伍庞大，且财政基础差、底子薄，矛盾积累多。特别是下属9个管理所和乡镇水管站更是“僧多粥少”，9大所站现有干部职工426人，体制改革后财政只负担176人的工资，还有250人连生活费都拿不到，被迫外出打工谋生。乡镇水管员也是只解决了部分工资，每月靠800元左右工资养家糊口，由于2006年落实待遇前的养老保险单位部分无经费来源，导致水管员退休后工资仍无着落，过世水管员一次性抚恤金也没有得到落实。因此，信访压力很大，给社会带来了诸多不稳定因素。

5、技术人才缺。全县水利部门专业技术人才相当短缺。据调查，全系统技术人员只占总人数的3%左右，适应不了水利建设与发展的需要。基层水利设施管理系统已经10余年没有招录人员，今后水利设施的管理即将会出现青黄不接甚至后继无人的现象。即使部分有专人管理的工程，由于管理人员报酬低，维护养护经费基本无来源，加上管理人员自身素质不高，管理水平较低，难以维持工程的正常运转。目前，部分工程无专业技术人员指导和监管，往往是一个技术人员要联系几个甚至是十几个施工点，他们整天在工地上忙来跑去，不仅非常苦，而且工程质量得不到保证。另外，由于技术人才不够，经验不足，设计跟不上，往往依赖省市设计院的技术力量，而欠缺实地考察和特殊性考虑，时常需要变更设计方案，影响了工程进度。如永明河祥霖铺段治理工程，就是因变更设计而错过了去年10月份开工进场的黄金时期，耽误了宝贵的时间。

6、后续管理难。以前，农村水利工程属于集体组织所有，由乡镇政府或村组集体管理，农村群众投资主要靠出义务工和劳动积累工的形式，不少农民认为水利建设是政府和集体的事情，不愿出钱出力。实行家庭联产承包责任制以后，乡镇、村集体的功能在逐步退化。目前，部分农村干部群众对水利公共事业的认识不足，缺乏忧患意识，只要不出现大旱大涝，很少关心公共农田水利建设，进行大规模农田水利建设的责任感和紧迫感不强，普遍存在人员难组织、群众难发动、镇村干部难领导的“三难”现象。由于村里没有建立规范的专业管理组织，多数地方农田水利设施缺乏监管，从而使大多数农田水利工程存在产权不清、责任不明，等工程完工移交村组管理后，会出现有人建、无人管、管不了的现象。

四、对策与建议

1、抢抓政策机遇。xxx、xxx把水利建设放到了前所未有的高度，中央一号文件的出台吹响了水利改革发展的号角，这给我县水利部门提供了千载难逢的历史机遇。随着国家、省市对水利越来越重视，加大了对地方水利建设工程的投资力度，一批大型水利项目即将陆续上马实施，水库、水闸除险加固、农村饮水安全、中小河流及流域治理、城市防洪、灌区配套、大型泵站改造、小型农田水利建设等项目，通过争取都将逐一实施。可以说，水利部门的机遇已经来临，但机遇稍纵即逝，万万不可坐等。水利部门必须要想尽一切办法，抓住国家加快水利事业发展的春天，搞好项目前期包装，积极跑部进厅，让更多的工程项目挤进国家、省市水利部门的“笼子”，争取项目资金扶持。建议在积极研究中央、省市政策方针和做好部门对接的基础上，要搞好项目衔接和申报，确保原有的项目不能丢、有可能的项目全力争取、已完成的项目争取用新项目补充。

2、创新工作方法。一是拓宽水利筹资投劳渠道。鼓励和引导好农民对直接受益的水利设施建设投工投劳，坚持“谁受益、谁负担”的原则，鼓励和支持民营资本参与农村小型水利设施建设投资，抓好工程进度和质量监管。二是推行水利产权制度改革。积极推行小型水利设施产权制度改革，盘活现有小型水利工程资产存量。通过承包、租赁、股份合作、拍卖等多种形式，进行产权制度改革。对受益面广的工程，可组建合作水利管理组织；对经营性的工程，实行企业化运作，也可以拍卖给个人经营；对业主开发建设的农村水利基础设施，政府要给予一定的扶持，并规范其收费标准和服务行为。三是强化乡镇水利管护职责。要明确和规范乡镇水利站以及水管员的职责，充分发挥其职能作用，使其承担起小型水利工程设施建设指导与管护的责任，对跨村的一些库、站、渠可实行由乡镇水利站统一管理，从根本上解决部分水利基础设施因无人管理而造成人为破坏或失窃现象。四是大力健全水利管护长效机制。水利项目建成后，交付村组全权管理，成立村组水利义务管护队，实行对村组水利建设的日常管理，解决农田水利建设的管护问题，消除群众后顾之忧。

3、加强队伍建设。水利工作人员承担着防洪、排涝、灌溉、节水、水资源保护、水土保持、河道整治以及水费收缴等众多职能，是建设与管理农村水利工程的重要专业力量。一要及时调整核实管理所人员编制。可根据各乡镇管理所队伍建设的现状和担负的任务，及时调整补充，配齐配强配优管理所工作人员，确保农村水利事业有人干。二要优化队伍结构，提高人员素质。提高水利队伍综合素质和整体战斗力。通过竞争上岗、择优录用，并采取短训、轮训、委培、脱产学习等多种形式，帮助基层水利管理人员更新知识，增强做好本职工作的能力，努力促进全县水利系统工程设计、施工能力的提高。确保水利工程建设顺利进行和水利工程的高效运行，三要加强专业人才队伍建设，提高专业技术人员的比重。针对我县技术人才非常匮乏的现状，要着手引进一批专业技术人才采取招聘等举措引进专业技术人才，补充新鲜血液，逐步改变水利专业队伍人才青黄不接的现状，为贯彻落实好一号文件提供人才保障。

4、健全体制机制。为稳定队伍，充分调动水利部门工作人员积极性，让全系统人心齐、心态安，要健全科学合理的管理体系，合理核定人员编制，适度安排财政经费，改善办公条件和职工的工资历待遇和福利，确保基层水管单位职工的生活基本保障，充分调动水管员工作积极性，用更多更好的政策待遇，让水管员放心、安心、乐心从事水利事业。

5、加大投入力度。一是争取国家投入。要抓住机遇，按照“以规划争取项目，以项目争取资金，以资金推动发展”的工作思路，积极向上包装项目，争取国家投入。水利部门要发挥行业优势，以山塘水库改造、饮水安全、中小河流治理等项目为突破口，向上申报项目；国土、农开、农林、发改、财政等部门也要积极争取水利建设项目，多方面、多渠道、多层次争取上级资金投入水利建设。二是保障财政投入。对每年用于水利建设的资金要在“投向、投序、投量”上统筹规划，合理安排，加大对农村水利的投入。要收足用好基本水费等各种水利资金，保证水利工程建设资金的专项使用。三是引导多方投入。除积极引导农民群众“一事一议”筹资筹劳外，可积极鼓励民资投入，进一步探索市场化运作的方式，按照“谁投资、谁建设，谁管理、谁受益”的思路广泛吸纳社会资本参与水利建设。对年久失修、镇村无力更新改造的小型电灌站，可采取“零租金租赁”模式，并维持现有镇、村补贴基数，鼓励民营、个体参与经营管理；对乡镇骨干电灌工程，可研究“公建民营”模式，消除业主怕承担投资风险的顾虑，即政府出资进行设备改造，把经营权租赁给业主，实行产权和经营权分离。四是积极争取减少地方配套。我县地处湘南山区，县级财政属吃饭财政，根本拿不出很多的资金投入到水利建设上来，导致资金投入出现断档，大部分工程不能按概算完工。我们要积极争取上级减免地方配套资金，增加中央和省级资金投入，确保工程资金足额到位，顺利完成工程建设。

【本文地址：http://www.xuefen.com.cn/zuowen/3347974.html】