街道防汛工作方案 防汛抗旱工作方案

确定目标是置顶工作方案的重要环节。在公司计划开展某项工作的时候，我们需要为领导提供多种工作方案。方案能够帮助到我们很多，所以方案到底该怎么写才好呢？下面是小编精心整理的方案策划范文，欢迎阅读与收藏。

街道防汛工作方案 防汛抗旱工作方案篇一

为有效应对突发暴雨、洪涝、山洪等自然灾害，确保辖区人民群众生命财产安全，最大限度减少灾害损失，根据上级文件精神，并结合我办事处实际，特制订本预案。

郴州市地处华南东部，属亚热带气候，从历年汛情来看，每年5至8月为汛期，曾多次在汛期发生局部性的洪涝灾害。我街道在处郴州市城区东北。面积24.62平方公里。辖七个社区居委会，共有6.69万人（常住3.1万人，流动3.59万人）。我街道地处老城区，郴江河贯穿我街道，经过郴江河治理，暴雨期仍存在低洼地段积水和河水漫涨，易造成城市洪涝灾害，危及人民生命财产安全。

1、建立办事处防汛抗旱指挥体系

顾问：xx

指挥长：xx

副指挥长：xx

成员：xx、xxx、xx、xx、xx

各成员分片包干，做好办事处防洪安全重点区域的监督巡查工作，并按职责分工配合组织指挥好本办事处监测预警、抢险救灾和转移安置等工作。

2、健全办事处、居、组三级联动机制

根据地形条件、居民分布、受洪涝威胁程度不同等因素，统筹划分防汛责任区，每区明确安全责任人，负责区域内预警传达、信息通讯、灾情应急处置和人员转移等工作。

对社区易发灾害点重点住户情况进行统计，并根据其所在防汛责任区分别落实安全责任人。

1、监测信息

由谢小欢同志负责监测本辖区降雨、水情、洪涝灾情，并及时向办事处防汛指挥机构报告相关情况。

2、预警依据

预警依据上级防汛指挥机构预警及通知要求、当地天气预警预报和办事处监测的雨情、水情、工情等信息。

根据上述信息结合当地实际，分析确定汛情的威胁程度，并明确一般汛情预警、较大汛情预警、重大汛情预警的相应指标及安全转移避险的前提条件。

3、预警发布

办事处防汛抗旱指挥机构根据预警依据信息，及时利用社区广播发布相应预警信号或转移避险命令，并及时向上级防汛指挥机构报告当地相关情况。

预警信号及转移避险命令的发布由办事处防汛指挥机构的指挥来发布，如遇电源、通讯中断等紧急情况，预警信号及转移避险命令改为用警报器发警报的方式来发布，以确保预警信号及转移避险命令及时通知到户到人。

当办事处防汛指挥机构发布预警信号后，办事处防汛指挥机构各成员、各防汛安全责任人、信息监测人员、防汛抢险队伍等要根据不同预警信号立即采取相应应急响应活动，保障人民群众生命财产安全。

1、一般汛情应急响应

（1）相关责任人到岗到位，加强值班值守和雨情、水情、工情监测，及时向办事处防汛指挥机构报告情况。办事处防汛指挥机构及时向上级防汛指挥机构和村各相关安全责任人通报情况。

（2）各安全责任人密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地、山沟汇水等情况，落实好各项抢险措施。

（3）防汛抢险队伍做好准备。

2、较大汛情应急响应

（1）办事处防汛指挥机构召开汛情分析会，部署防御工作，及时向上级防汛指挥机构报告情况。相关责任人立即到岗到位，加强值班值守，加强雨情、水情、工情监测，及时向办事处防汛指挥机构报告情况。

（2）各安全责任人要随时掌握雨水情变化，密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地、山沟汇水等情况，落实好各项抢险措施，及时通知相关人员做好必要的转移准备。

（3）防汛抢险队伍整装待命，随时准备参加抢险救灾。

3、重大汛情应急响应

（1）办事处防汛指挥机构召开紧急抗洪工作会议，全村动员部署抢险救灾工作，及时向上级防汛指挥机构报告有关情况。相关责任人立即到岗到位，加强值班值守，加强雨情、水情、工情的监测，强化现场报汛制度，及时向办事处防汛指挥机构报告情况。

（2）各安全责任人要随时掌握雨水情变化，密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地、山沟汇水、落实好各项抢险措施，及时通知相关人员做好转移准备，特别对易发灾害点重点住户及老弱病残孕等行动不便的人员加强联系。

（3）防汛抢险队伍加强巡查值守，参加抢险救灾。

（4）各安全责任人必要时可先组织受山洪、房屋坍塌、内涝积水威胁的居民按照转移避险方案优先转移到安全区域，后向村防汛指挥机构汇报。

根据预警信息及灾情发展趋势，如达到安全转移避险前提条件，即依照预案实施紧急撤离。

1、确定需要转移的人员

确定危险区范围及居民等分布情况，并根据当地情况分类确定山洪、内涝积水、危旧房屋等威胁需转移人口。

2、转移安置原则

转移安置应遵循先人员后财产，先老弱病残人员后一般人员以及集体、有组织转移为主的原则。

3、转移地点、路线

转移地点、路线确定以就近、安全和便于转移为原则。青年大道、苏仙岭为我办事处避险安置点，办事处防汛组织机构必须经常组织人员检查转移路线、安置地点是否出现异常，如有异常应及时修补或改变线路。填写群众转移安置计划表，绘制人员转移安置路线。

4、转移准备

办事处防汛组织机构每年汛前安排各组制作明白卡，将转移路线、时机、安置地点、转移安置责任人等有关信息发放到危险区住户，并制作标识牌，标明安全区、危险区、转移路线、安置地点等。

5、转移过程中应急事件处置

当交通或通讯中断时，危险区内的组应在办事处、社区、负责人的统一组织下，按照预先制定的转移路线、地点转移。当突然遇到险情且无法和区域内安全负责人联系时，应按已发放的转移安置明白卡所填写的内容、要求采取自救措施，自行向安全地点转移。

6、转移安置措施

转移工作采取办事处、社区、组干部层层包干负责的办法实施，明确转移安置纪律，统一指挥、安全第一。

1、防汛抢险物资

办事处防汛抢险物资统一存放在办事处，由谢小欢担任物资管理员，管理员对防汛物资登记造册、即用即补。

2、防汛抢险队伍

由黄华峰任办事处防汛抢险队伍的队长，贺订锋任副队长，队员10人。

3、防汛应急预案的宣传、培训和演练

由贺订锋负责对居民进行防汛应急预案及自防、自救知识的宣传和培训，并不定期组织防汛预案的演练。

4、交通、通讯、电力及医疗等保障

运输车辆安排：湘ld6xxx、司机：崔爱军（xxxx）。

通讯要求：办事处防汛指挥部所有成员、管理员、车辆驾驶员、抢险队员的手机必须保持24小时开机，联系方式一旦更换必须及时上报。

5、善后处置等措施

（1）险情解除后，立即停止执行相应的措施，防止各种次生、衍生灾害的发生。

（2）妥善安置好受灾群众的临时生活，解决好受灾群众的基本生活问题。

（3）抢救伤病人员，清扫卫生，消毒污染源，防止疫病的传播和蔓延。

街道防汛工作方案 防汛抗旱工作方案篇二

一、指导思想

坚持以党的十八大和总书记系列重要讲话精神为指导，按照党的群众路线教育实践活动重点解决“四风”问题的部署要求，以治庸提能力，治懒增效率，治散正风气，治奢讲节俭，以问事、问效、问责为主要手段，通过专项整治，紧密联系学校教学工作实际，加强师德师风建设，规范教育教学行为，健全规章制度，严格责任追究，提高广教干教师干事创业的热情，积极打造一支思想坚定、务实创新、业务精湛、廉洁高效的教职工队伍，为保证教育教学各项目标任务的圆满完成，提供坚强保证。

二、、成立领导小组

副组长：赵桂兴全金合英新爱张金山

成员：杨晔刘敬生王茂银王洪来杨忠宝

三、整治范围和重点

集中整治的范围为：全体教干教师。重点整治以下五个方面的问题：

1、管理和办学思路不清晰，决策不民主，管理不科学，制度不健全，责任不落实，因循守旧，墨守陈规，人民群众不满意。

2、工作安于现状，不思进取，甘居人后，得过且过，负责业务或分管工作长时间没有进展。

3、工作责任心不强，不服从安排，不顾全大局，工作挑肥拣瘦、拈轻怕重。

4、缺乏学习兴趣和热情，不认真学习掌握理论政策和业务知识，不积极参加教研活动，教学能力不强，教学质量低下，社会反响强烈。

5、事业心和责任感不强，对岗位职责内的工作敷衍塞责、被动应付，教师上课不准备教案或准备不充分，庸庸碌碌。

1、工作不作为。见困难就退、见问题就推、见矛盾就躲，消极怠工，敷衍塞责。

2、办事效率低。重部署、轻落实，时效观念差，缺乏只争朝夕、一天也不耽误的紧迫感，办事拖拉、推诿扯皮，工作落实不到位。

3、脱离本职。不积极组织开展教研教学活动，不调查研究，不深入课堂，不钻研业务。

4、服务意识差。应公开的信息不及时公开，应受理的事项不及时受理，应告知的事项不一次性告知，门难进、脸难看、事难办，接待群众漫不经心、语气生硬、生态傲慢，工作不作为。

1、纪律观念淡薄。对上级决策阳奉阴违，合意的就执行，不合意的就置之不理，“上有政策，下有对策”，有令不行，有禁不止。

2、当“走读”校长和“走读”教师。住在县城，心稳不下，人呆不住，无课不坐班，影响工作，群众意见大。

3、团结协作差。缺乏大局观念和团队精神，各自为政，单打独斗，民主意识差，个人说了算，不讲团结，闹无原则纠纷，搞小圈子，散布“小道消息”、传闲话，拨弄是非。

4、纪律松驰。上班迟到早退，擅自脱岗，工作日中午饮酒，工作时间闲逛，上班时间上网聊天、购物、玩游戏、炒股票等。

5、会风会纪不正。热衷于开长会、开无实质内容的会，会议主题不明、议而不决、不解决实际问题，开会无故缺席、迟到早退、交头接耳、打瞌睡、看报刊、玩手机等。

6、玩风过盛应酬过多。沉溺于各种娱乐活动，参与赌博，不注意教师自身形象，热衷于吃吃喝喝，拉关系，心思和精力没有放在工作和教学上。

（四）治奢讲节俭

重点解决比阔气，铺张浪费等问题。具体整治：

1、铺张浪费。贪图享受，讲排场，比阔气，用公款高消费，公款旅游，公务接待大手大脚。

2、热衷于娱乐等庸俗低级趣味活动。

1、铺张浪费。贪图享受，讲排场、豪华装修办公场所。

2、以权谋私。违规收送礼品、礼金、有价证券，利用职权和职务上的影响为亲属和身边工作人员谋取不正当利益。

3、吃拿卡要。不给好处不办事，给了好处乱办事，索取或接受管理服务对象的财物、宴请，要求管理服务对象接受有偿服务、购买指定商品、报销个人费用。

4、损害群众利益。与民争利、损民伤民，徇私舞弊、失职渎职，乱收费、违规或者变相收取学生家长的礼（物）金，违规补课或有偿家教。

五、实施步骤和内容

继续深入开展整治专项工作从2013年10月下旬开始，至2013年12月结束，分三个阶段进行。

(一)学习教育阶段（2013年10月下旬—11月上旬）

1、动员部署。学校组织召开动员部署大会，进行广泛深入的思想发动，结合实际制定具体工作计划和落实措施，成立工作机构，认真贯彻落实集中整治工作的安排部署。

2、学习教育。组织教干教师认真学习中央“八项规定”； 党的十八大和总书记系列重要讲话精神；党的群众路线教育实践活动重点解决“四风”问题。切实提高对开展集中整治专项工作重要性的思想认识，明确集中整治专项工作的指导思想、具体目标和方法措施，增强接受教育、整治作风、优化发展教育工作的紧迫感和自觉性。

(二)对照检查阶段(2013年11月中旬)

1、查摆问题。紧密联系领导班子和个人实际，认真查摆 “庸懒散奢贪”方面存在的问题。通过设立意见箱、召开座谈会、谈心交流等多种形式，广泛征求和虚心听取群众的意见和建议，形成具体、深刻、清晰的自查材料。

2、剖析原因。针对查摆出来的问题，从世界观、人生观、价值观和党性修养、宗旨意识、思想作风等方面深刻分析原因，透过现象看本质，并注重从干部教育管理监督和体制机制制度上查找原因，防止就事论事、避实就虚。

3、组织评议。领导班子和干部个人要撰写自查剖析材料，通过领导班子民主生活会、党组织生活会、教职工大会等形式，广泛开展批评和自我批评，接受群众评议，明确整改要求。

(三)集中整改阶段(2013年11月下旬—12月下旬)

1、制定整改方案。针对查摆出来的问题，研究制定整改措施。整改措施要做到问题明确、目标清晰、措施具体、时限清楚、可操作性强、便于检查考核。

2、抓好整改落实。实行整改责任制，校长负总责，一级抓一级，逐级督促抓落实。建立整改台帐，准确记录和反映整改进展情况，整改一个销号一个，确保整改工作落实到位。

六、主要措施

(一)加强舆论引导。要充分发挥互联网以及现代远程教育网络、手机短信平台等媒介的作用，广泛宣传开展集中整治专项工作的重要性和紧迫性，形成有力促进整治专项工作的浓厚舆论氛围。

(二)组织群众广泛参与。鼓励和吸引群众积极参与集中整治专项工作，实行开门整治，形成专门机构和群众参与相结合的互动机制。畅通群众投诉渠道，设立投诉举报电话和投诉信箱。

（三）建立机构，加强领导。

学校成立集中整治“庸懒散”问题专项工作领导小组，由校长任组长，副校长任副组长，各部门主要负责人任成员。建立“一把手”负总责、分管领导和职能部门具体抓的工作责任制，扎实推进集中整治专项工作。

（四）明确分工，落实责任。

集中整治“庸懒散贪”问题，学校教干要率先垂范，在抓好自身作风建设的基础上，理直气壮地管，雷厉风行地抓，干好事业，带好队伍，做“抓改革、促发展”带头人。

(五)民主评议政风行风。组织专门力量，采取公开评议、群众满意度测评等方式，对信息公开、依法办事、服务质量、廉洁自律、制度建设、履行公开承诺情况等方面进行民主评议，并将评议结果作为评先评优和干部提拔使用的重要依据。

刘庄中心小学2013、10

街道防汛工作方案 防汛抗旱工作方案篇三

  防汛重点是梅山东干渠、沣西干渠及东干一支渠。全镇境内所有渠系要确保安全度汛，各村要在境内加强管护工作，确定管理人员，按期检查，要严密注视雨情、水情，起闭机要在汛前擦油调试，保证升降自如。定时启闭闸门，提前控制上游来水，及时抢排径流，保证汛时干渠不漫溢、不决口。尤其是对排涝闸站等建筑物要检查养护，同时要组织群众对险工地段进行加固除险，要备齐抢险所必须的木桩、土牛、碎石、塑编袋等，做到有备无患。

  （二）水库防汛

  我镇四座小型水库均存在着不同程度的病、险情，按照县防汛指挥部下达的《小水库度汛方案》要求，利民水库存在大坝上游冲刷，输水洞平斜漏水等问题；铁铺水库存在启闭设施锈蚀严重等问题；马岗水库存在主坝砼护坡滑坡，付坝冲刷严重，启闭机老化失灵等问题。要求利民、铁铺、丰收水库按限制水位运行，马岗水库要在汛期内空库度汛。同时要求汛期责任人要到岗到位，加强24小时值班，密切注视水情水位变化，及时做好泄洪、调洪工作，所在村要对水库、大塘进行加固除险，做好溢洪道、输水洞的疏浚工作，同时做好水库下游群众安全转移的准备工作，确保安全度汛。

  （三）河道防汛

  全镇境内河道汛情要清除阻水坝和阻水树木，保证排洪顺畅。汛期各村和农业服务中心要密切注视水位变化，大汛前要及时转移低洼处群众，最大限度地减少群众生命、财产、庄稼损失。

  （四）其它防汛

  集镇是区域政治、经济、文化中心，镇直部门要对排水沟进行清淤疏浚，以免阻水成灾；湾畈内涝面积大，危害重，各村要组织群众抢排内涝，力争不积水成灾；镇农业服务中心要对公路上的桥涵、路基进行安全检查，确保交通畅通。另外，根据指挥部安排，做好防汛重点镇镇的对口支援工作，我镇对口支援沙河铺镇。

街道防汛工作方案 防汛抗旱工作方案篇四

为了保障三建辖区人民群众生命财产安全，保障辖区内国家和集体财产安全制定本应急预案。

三建乡辖区

安全第一、常抓不懈、预防为主、全力抢险。采取积极有效的防御措施，把洪劳灾害的影响和损失减少到最低限度。

洪水水位达到警戒水位，降雨量达200mm,或发生旱情，连续干旱，启动本预案。信号以指挥长电话通知党政办。

1.三建乡防汛抗旱应急领导机构是三建乡人民政府。主要职责是：

(1)贯彻执行有关防汛的方针政策，督促制定各种防汛措施，领导三建乡防汛抗旱指挥部工作，宣传动员广大干部群众积极参加防汛抢险救灾工作。

(2)统一指挥，分部门负责，密切配合，协调各有关部门落实防汛责任。部署有关防汛措施和督促检查各项防汛准备。

(3)督促检查重大防御洪水措施方案、调度计划、渡汛工程措施和各种非工程措施的落实。

(4)应急抢险时亲临第一线，现场指挥，调动和组织人力、物力、财力有效地投入到抢险工作中。

(5)做好灾民安置，搞好生产自救，尽快恢复生产，生活，重建家园等灾后工作。

(1)贯彻执行上级有关防汛工作的方针、政策及法律法规。

(2)制定三建乡场镇防汛警戒水位。

(3)了解、掌握气象趋势、雨情、水情、暴雨强度、洪水流量等信息工作。

(4)组织检查防汛抢险的各项工作。

(5)组织汛后检查，查看水利设施是否完好，制定修复计划及监督防汛物质的使用和防汛经验教训的总结。

(6)检查灾民安置和救济工作的落实情况。

(7)防汛抗旱抢险队伍的落实情况。

(8)防汛抗旱治安管理和安全保卫工作的落实。

(9)检查通信设备的完好情况。

(10)负责统计上报灾情情况。

(11)开展防汛抗旱宣传教育，推广好的防汛抢险经验。

(1)制定场镇汛期值班工作制度、巡查制度、请示和报告制度。

(2)负责防汛抗旱期间的日常事务工作，及时传达上级防汛机构的批示、命令。

(3)严格按科学规律指导防汛抢险工作。

(4)收集掌握水情和灾情，按时了解雨情、水情实况，向上级有关部门了解水文、气象预报。

(5)及时请示报告，对重大汛情和灾情要及时向上级汇报;对需要采取的防洪抗旱措施及时请示，对批准的方案及时执行;对授权传达的上级使命及时准确传达。

(6)对发生的重大汛情旱情要整理好记录，以备查阅，并立卷归档。

(7)对所发生的各种类型洪涝旱情要根据资料及时进行分析、整理，给领导提供决策依据。

六、指挥体系及职责

1.三建乡防汛抗旱应急预案领导及指挥机构是三建乡人民政府各行政村设立相对应的领导机构，坚持行政领导负责制。三建乡防汛抗旱办公室设在政府办公室，主汛期坚持24小时值班，负责防汛抗旱期间的日常事务工作。

街道防汛工作方案 防汛抗旱工作方案篇五

为大力改善农村人居环境，促进全镇生态文明建设，提高全镇人民生活质量，根据莲办字[20xx]25号文件精神，制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，按照“五年治理、三年攻坚、首年大见成效”的总体部署，坚持“减量化，资源化，无害化”的目标要求，全面启动，全民动员，使全镇农村生活垃圾得到有效治理并形成长效机制，将全镇打造成和谐宜居的幸福家园。

二、目标任务

主要目标是：到20xx年末，村庄层面生活垃圾治理必需的设施实现100%覆盖;乡级层面治理设施、环卫队伍及治理的运行机制实现70%以上覆盖;公路、江河沿线、旅游景区以及现代农业示范区等重点区域实现“零垃圾”全覆盖。

主要任务是：彻底清理存量垃圾，清除卫生死角，清理后的区域要及时硬化、绿化，配套生活垃圾治理设施。普及卫生公约，制定统一的农村生活垃圾治理公约，在所有村庄张贴并组织宣传和实施，使农村生活垃圾治理家喻户晓、人人明白，自己动手、清洁家园。通过持之以恒的农村环境卫生整治，全面改善农村卫生面貌。

三、实施内容

(一)因地制宜选择各村垃圾处理方法。在丰施村、同坑村、湖塘村、庙贝村建立焚烧炉，并规划填埋场，按照“户分类—村收集(运转)—焚烧和填埋”的流程进行处理。在路口村、街头村、范家村、汤坊村、阳春村、下垅村统一规划垃圾填埋场，对垃圾进行处理。以行政村为单位，成立保洁会，各自然村在保洁会的组织带领下，由农户和保洁员两个主体采用三种方法将垃圾进行无害化处理。

(二)加强基础设施建设。一是农户配置“两桶一袋”，即有机垃圾桶、无机垃圾桶和有毒有害垃圾袋。保洁员配置“一车、一铲、一钳、一帚”和保洁服;各村建好一处回收垃圾、有毒有害垃圾、“其他”用于焚烧垃圾的转动站，配置一辆小型垃圾清运车。二是镇政府配置可利用垃圾回收设施和场所，配备一辆垃圾运输车、建设一处中转站。因地制宜实施“户分类、村收集(转运)、镇转运、县处理”的垃圾处理模式。

(三)完善长效运行机制。全镇范围以行政村为单位，原则上按1000人左右配备3名保洁员，1000—1500人配备4名保洁员，1500人以上配备5名保洁员，各村也可根据人口分布、自然村分布自行确定保洁员(保洁员管理办法另行制定)。镇成立环卫所，把辖区内保洁员的指导、管理纳入到镇环卫所职责范围，建立乡村环卫工作网络。各村要成立保洁会、理事会等组织，制定村规民约，推行门前卫生“三包”等相关保洁制度，定期组织开展卫生文明户、卫生村等评选活动，将结果进行公示。建立日常督查、定期评比、季度考评、年度考评等相结合的考核机制。

四、清洁标准

1、村庄房前屋后无零星垃圾，公共场所无散落的白色垃圾，村庄角落无陈年垃圾，农户庭院无随地流淌的污水，村内垃圾及时清理。

2、集镇道路平坦，路面无污水直排，无乱搭乱建，无乱停乱放，无占道经营，无乱摆乱放，无广告乱悬挂、无“牛皮癣”，集镇无成堆垃圾，路面无散落垃圾，无卫生死角。

3、公路无散落白色垃圾，无成堆垃圾，路旁无乱堆乱放，无建筑垃圾随意倾倒，村庄道路两旁无占道的杂物乱堆乱放。

4、江河、库塘水面无漂浮的垃圾，水面无死猪、死鸡等病死畜禽，无生活垃圾倾倒，无随意倾倒建筑垃圾。

五、实施步骤

(一)宣传发动(4月14日—20日)。成立机构，召开动员大会，落实人员，全面宣传发动。

(二)组织实施(4月21日—30日)。开展“大会战”活动，组织人员开展陈年垃圾大清理活动，4月底必须完成各村的陈年垃圾清理工作。

(三)检查评比(5月1日—12月31日)。5月初，各村开始日常保洁，并实施长效机制。5月下旬开始第一次评比，以后逐月开展评比活动。(评比办法另行制定)

六、资金保障

县财政每年按照每个行政村2万元标准安排农村清洁工程资金，按绩效评比拨付。农户按3-5元每月交纳保洁费，红白喜事另收20元每次保洁费，同时鼓励各村积极引入社会捐助资金用于农村清洁工程。

街道防汛工作方案 防汛抗旱工作方案篇六

防汛工作的指导思想是：以科学发展观为指导，认真贯彻执行“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”和“以预防为主，防重于抗，抗重于救”的方针，进一步强化防汛抗旱工作岗位责任制和行政首长负责制，突出防汛抗旱重点，坚持防汛抗旱并举，为我镇经济社会全面、协调、可持续发展提供保障。总体要求是：在规定的防汛标准内，主要防洪河道堤防不决口，水库不垮坝，平原地区排水通畅；全镇安全度汛，全力保障人民群众生命和城镇居民生活用水安全；主要交通干线正常运行；对超标准洪水做好安排，千方百计满足生产和生态用水需求，最大限度地减轻水旱灾害损失。

（一）灌区防汛

防汛重点是梅山东干渠、沣西干渠及东干一支渠。全镇境内所有渠系要确保安全度汛，各村要在境内加强管护工作，确定管理人员，按期检查，要严密注视雨情、水情，起闭机要在汛前擦油调试，保证升降自如。定时启闭闸门，提前控制上游来水，及时抢排径流，保证汛时干渠不漫溢、不决口。尤其是对排涝闸站等建筑物要检查养护，同时要组织群众对险工地段进行加固除险，要备齐抢险所必须的木桩、土牛、碎石、塑编袋等，做到有备无患。

（二）水库防汛

我镇四座小型水库均存在着不同程度的病、险情，按照县防汛指挥部下达的《小水库度汛方案》要求，利民水库存在大坝上游冲刷，输水洞平斜漏水等问题；铁铺水库存在启闭设施锈蚀严重等问题；马岗水库存在主坝砼护坡滑坡，付坝冲刷严重，启闭机老化失灵等问题。要求利民、铁铺、丰收水库按限制水位运行，马岗水库要在汛期内空库度汛。同时要求汛期责任人要到岗到位，加强24小时值班，密切注视水情水位变化，及时做好泄洪、调洪工作，所在村要对水库、大塘进行加固除险，做好溢洪道、输水洞的疏浚工作，同时做好水库下游群众安全转移的准备工作，确保安全度汛。

（三）河道防汛

全镇境内河道汛情要清除阻水坝和阻水树木，保证排洪顺畅。汛期各村和农业服务中心要密切注视水位变化，大汛前要及时转移低洼处群众，最大限度地减少群众生命、财产、庄稼损失。

（四）其它防汛

集镇是区域政治、经济、文化中心，镇直部门要对排水沟进行清淤疏浚，以免阻水成灾；湾畈内涝面积大，危害重，各村要组织群众抢排内涝，力争不积水成灾；镇农业服务中心要对公路上的桥涵、路基进行安全检查，确保交通畅通。另外，根据指挥部安排，做好防汛重点镇镇的对口支援工作，我镇对口支援沙河铺镇。

（一）防汛安危事关大局，必须加强领导，统一指挥，充实和加强防汛指挥力量，为此镇成立防汛抗旱领导小组，由政府镇长亲任组长，相关部门和村负责人共同参加，统一指挥全镇防汛工作。要严明纪律，强化防汛责任。防汛分片包干，各驻村镇干部、各村主任为第一责任人，要对本村境内防汛工作逐部位检查，同时要对村内险房、危房逐户排查，特别要对特困户、贫困户、孤寡老人和学校险房、民宅土坯房进行细致排查，汛期转移安置，确保村村不出问题，如因工作不负责任，排查不细，出现人员伤亡事件，将给相关责任人严肃处理。各中小学要加强安全教育，大汛时，做好学生上学、放学途中安全工作，防止出现学生安全事故。

街道防汛工作方案 防汛抗旱工作方案篇七

一、活动主题

普及水旱灾害知识，提高灾前预防意识，减轻水旱灾害风险。

二、活动时

2022年x月。

三、宣传内容

(一)防汛抗旱知识。洪涝、台风、山洪、干旱等各类水旱灾害防御知识;工程险情处置、遇险人员救援及自救知识。

(二)防汛抗旱形势、防御工作重点。认识2022年学校防汛抗旱形势，本地台风、洪涝、干旱等灾害易发(影响)区域和防御工作重点。

(三)防汛抗旱应急预案。做好包括学校洪涝灾害应急预案、干旱灾害应急预案、台风防御应急预案、山洪灾害应急预案、在建工程安全度汛应急预案或工作方案。

四、活动要求

(一)准确把握形势，提高认识。从自治区对今年的防汛形势判断以及气象、水文部门预测情况来看，我区今年汛期是一个正常偏丰年景，但由于降雨时空分布不均、气象变化的不确定性、极端天气事件呈多发态势等原因，今年我区发生流域性严重水旱灾害的可能性比较大，由于台风、强对流天气等影响，强降雨导致的中小流域、局部性洪灾不可避免。为此，各校要通过有效的宣传手段，向师生宣传今年防汛抗旱形势的严峻性，从而提高学生防灾减灾意识和自救互救能力，最大限度避免人员伤亡。

(二)加强领导，统一部署。各学区办、各中学要结合《2022年xx区教育系统防汛抗旱工作应急预案》的精神，加强对防汛抗旱宣传活动的领导，统一部署辖区学校及本校“防汛抗旱宣传月”活动，把宣传活动与防汛抗旱工作有机结合起来，做到防患于未然。

(三)围绕主题，多渠道宣传。各学区办、各学校要紧紧围绕主题，结合教学实际，有计划、有步骤、有针对性地通过学校广播、网络、短信、传单、标语、板报、讲座、演练等多种形式开展“立体式”宣传活动。

请各学区办、中学将宣传过程中的各种资料，包括文字、图片、视频等活动开展情况于在5月30日前纸质报我局安全办，以便汇总上报上级各部门。

街道防汛工作方案 防汛抗旱工作方案篇八

防汛工作事关国民经济和社会发展大局，与人民生命财产安全紧密相关。由于今年降雨频繁，所有干部群众要增强防洪意识，今年的防汛工作，我们要坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，克服麻痹思想和松懈情绪，立足防大汛、抢大险、抗大涝，战胜各种可能出现的洪涝灾害，最大限度地减少灾害损失，扎扎实实地做好各项防汛工作，确保今年安全度汛。

（一）河道防汛

1、湨河

我市虽连续对湨河进行了改造，河道底部的水泥硬化，堤岸的高标准改造，提升了防洪能力，但是也存在一些问题。为了呈现景观之美，在河道中设置了蓄水坝，使在汛期对防洪造成了一定的影响。居委会要按照属地管理原则，汛前做好道清淤疏浚，清除弃渣、阻水林木、确保河道行洪畅通，还要根据实际情况制定方案，派出相关人员，落实好改造防汛工作。

2、苇泉河

苇泉河位于我办事处东南部，流经我辖区屯军、东留村、南夫三个居委会，土地面积2300亩，近几年来流域内经济发展较快，交通状况良好。各居委会要对隐患路段、通讯、电力要进行安全检查，有问题的要抓紧进行抢修，保证汛期提供安全可靠的交通、通讯和电力保障。

（二）辖区度汛任务

1.排水设施

我办事处各居委会排水设施维护管理人员要“以雨为令，降雨到岗”，及时清除雨水井箅上的阻水物；降雨量大时可打开排水井盖加速排出积水，同时要看护好井口、井盖，积水排除后要立即盖好，不能因此出现事故。要加强排水管渠的清扫疏通，特别是易堵塞的管渠、城乡结合部等低洼易涝地区的排水管渠列为重点要反复清扫疏通。

2.绿化管理

绿化人员要及时清除倒伏树木，避免阻碍交通。

3.在建项目

要组织各建设单位落实工地防汛措施，加强对在建工地防汛工作的监督检查，重点做好防汛工作。并做好施工现场的防护，设好围挡，确保车辆与行人安全。

各村要按汛期前检查的情况，本着“谁设障谁清障”的原则，认真贯彻执行。河道堤防工程存在堤身单薄、裂缝、沉陷、爬坡路口等问题，所涉及村要组织人力在汛前抓紧给予处理。

（一）制定超标准防汛预案，落实防范措施

办事处根据上级要求，根据不同洪水可能出现的险工位置、处数，落实切实可行的抢护措施。对河道防御超标准洪水，办事处结合自己的实际情况，已制订超标准洪水预案。

（二）认真组织好防汛队伍

我们要组织以青年民兵为骨干的群众性防汛抢险队伍。做到“四定一训”。即定领导、定任务、定人员、定工具，汛期前搞好技术培训。建立一支训练有素的抢险队伍。

（三）水情传递通讯

在正常情况下，河道通讯人员通过有线电话，移动电话进行水清传递，如遇非常时期，可增加无线电对讲机来应急通讯，保证汛情的传递。

（四）做好治安防范工作

办事处派出所、司法、安全等部门要加强治安防范工作，对破坏抗洪抢险、偷盗哄抢抢险救灾物资、妨碍防汛抢险工作人员执行公务的，要依法从速从严处理。在抗洪抢险开始后，必要时实施交通管制，保证抗洪抢险人员和车辆物资优先通行。

（一）强化全社会防洪意识。《中华人民共和国防洪法》规定：“任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防洪抗洪义务”。办事处要加强对防洪工作的领导，教育广大干部群众，牢固树立居安思危、常备不懈的思想，积极主动地做好防汛工作。

（二）加强领导，落实各项防汛责任制。我办事处要按照《防洪法》有关规定，认真落实责任，依法办事；要健全防汛指挥机构，充实防汛工作人员，进一步落实以指挥长负责制为核心的各项防汛责任制；指挥长对本辖区内的防汛工作负总责，做到思想到位，指挥到位，组织到位，投入到位。汛前，相关领导要深入防区检查防汛工作，按照分级负责的原则，解决存在的实际问题，遇超标准洪水时，要现场指挥中确保安全度汛。

（三）严明纪律，依法防汛。各级各部门要树立全局意识，严格执行防汛纪律，服从指挥调度。任何部门和个人不得越权调度，各部门要及时向上级防汛部门如实汇报防汛情况及雨情、汛情、灾情。

对不执行防汛调度命令、干扰防洪工程管理和防汛秩序、拒不清障或设新障、擅自在险工河段挖砂、盗窃或破坏防汛工程设施和防汛物资、违章操作造成损失以及贪污挪用防汛救灾专项经费等行为，要依照《防洪法》、《河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》的相关规定，追究当事人和有关领导的责任，情节严重的，要移交司法部门处理，对在防汛防洪、抢险救灾工作中做出贡献的单位和个人要给予表彰和奖励。

街道防汛工作方案 防汛抗旱工作方案篇九

为进一步活跃和丰富辖区居民的业余文化生活，积极营造健康向上、朝气蓬勃的社区文化氛围，充分发挥街道综合文化活动中心的服务功能和战斗堡垒作用，特制定本方案，街道文体活动方案。

一、活动主题

“创建全国文明城市-文体进社区”、“迎奥运-全民健身运动”、“星耀成华-文体竞赛活动”三大主题。

二、活动时间

2008年8月—12月。

三、活动地点

街道综合文化活动中心。

四、活动组织形式

各社区每月组织一支社区文体队伍到街道中心开展活动，内容包括读书、上网、下棋、体育项目、文体竞赛、摄影等，时间为一天，扩大中心的知晓率和各功能室的综合使用率。

街道综合文化活动中心要积极做好社区文体队伍活动、排练的接待和记录、存档工作。

五、保障措施

各社区要高度重视此项工作，务必按照时间安排组织人员到街道中心开展活动，街道创建督查组将不定期进行督查，并将督查情况反馈到创建指挥部，以此为依据进行通报表扬或通报批评，规划方案《街道文体活动方案》。

为认真贯彻区委、区政府关于春节期间举办群众活动的要求，塑造和谐文明段庄的新形象，营造欢乐喜庆的节日氛围。坚持立足社区，面向群众，在提高群众的参与度，扩大活动的覆盖面上下功夫，在增强活动的思想性和互动性上见成效，积极创新活动形式，让广大社区居民成为活动的主角，真正使广大社区居民在活动中提高自身素质，在活动中增强党群之间、邻里之间的感情，为建设和谐社区、文明社区奠定基础。

一、活动形式和时间

在人民广场附广场设立主会场，同时在街道机关、矿东社区、矿山社区、城西社区、榴园社区、兴南社区、纺西社区、法苑社区设立分会场。

1、主会场以“弘扬先进文化、共建和谐社区”为主题，内容包括“百幅对联贺新春”、“有奖知识竞猜”、居民才艺表演展示会以及社区书画爱好者现场写春联等。体现社区群众欢欢喜喜过大年的和谐氛围。

2、街道机关分会场举行“游艺会”、“春节团拜联欢会”、“文明家庭新春座谈会”等。

3、城西社区分会场举办“大型饺子宴”，内容包括近百名社区群众齐动手包饺子，共迎新春。

4、矿山社区举行社区游艺会，包括套圈、猜谜、抢椅子、托球跑、投篮、踢毽子、夹弹子等。

5、矿东社区举行群众卡拉ok比赛和社区群众书画展，联合企业和辖区未成年人为社区非公企业和困难群众送春联。

6、兴南社区举行群众和未成年人书画展，老少同乐为社区居民送春联。

7、纺西社区举行居民联欢会。

8、法苑社区举行烙馍比赛，并邀请社区战友舞蹈团和社区群众表演文艺节目，共庆新春佳节。

9、榴园社区开展喜迎新春、居民共乐春节联欢会和中国结编织比赛。

二、活动组织领导

活动期间，街道成立由党工委副书记冷丽莉任组长，党政办主任于晓斌任副组长，王媛同志具体负责，街道有关科室和各社区负责人为成员的春节社区文体活动领导小组，负责指导活动开展。

街道防汛工作方案 防汛抗旱工作方案篇十

为深入贯彻胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话和省市党代会精神，认真落实中共湖南关于建立健全深入基层深入群众进一步密切党群干群关系若干制度的意见（湘发201113号）和益阳办公室印发关于开展“下基层、惠民生”主题实践活动的实施方案的通知（益办201175号），朝阳街道决定从今年12月份开始到明年党的召开前，在街道各级党组织和广大党员中深入开展“下基层、惠民生”主题实践活动。

一、目标任务与组织形式

（一）了解民情。坚持问政于民、问需于民、问计于民、问效于民。深入走访群众，广泛听取意见，认真记好“民情日记”、发放“群众联系卡”、建好“民情档案”，对需要解决的问题进行深入细致的调查研究，提出解决问题的对策和方法。

（二）宣讲政策。认真宣讲省市党代会精神、“十二五”规划等重要方针政策。深入田间地头、企业、学校、医院，深入矛盾较多的部门单位、贫困群众家中，宣讲党的方针政策，使中央精神和上级要求家喻户晓，进一步振奋群众精神，激发群众热情，坚定广大党员干部加快高新区经济社会发展的信心和决心。

（三）兴办实事。认真抓好中央和省、市、区各项惠民政策的落实，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚持尽力而为的原则，真心实意地帮助解决基层存在的困难和问题。特别是要帮助困难群众和特殊人群解决实际困难，改善生产生活条件。

（四）发展经济。围绕党在农村的中心任务，帮助基层理清发展思路，选准经济发展路子。结合当地实际，调整经济结构，转变经济增长发展方式。大力扶持龙头和重点企业，力促小微企业发展，稳定和增加就业，不断增加群众收入。

点化解矛盾纠纷和不稳定因素，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。要广泛开展法制宣传教育，增强群众的法律意识，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求，依法行使权利、履行义务。

（六）加强党建。把加强党的基层组织建设作为这次活动的重要任务。认真组织开展创先争优活动公开承诺、领导点评和群众评议工作，督促落实农村“一定三有”、社区“四有一化”和党务、村务、厂务公开等制度，加大对班子软弱涣散村、矛盾纠纷突出村、村务管理薄弱村的整顿力度，推动后进基层党组织转化升级，有效夯实基层基础。

二、工作措施

（一）开展“机关干部驻点联村大走访”活动。本次大走访要采取集体调研与个人调研、接访与下访相结合的方式进行，力争搭建五个平台。

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士，问对改进工作的意见和建议；访外问才，走访联系在外各类人才，问对家乡的发展有什么“好路子、好法子”；访老问策，走访德高望重、知名度高的老干部、老教师、老党员、老模范，问对建设新区的策略。为切实搞好调查研工作，机关领导干部每年深入基层调研时间不少于120天。机关领导班子成员每年要撰写1-2篇与实际工作有密切联系、有实情、有分析、有见解的调研报告，并促进调研成果的转化运用。

（3）搭建五个平台。搭建沟通交流平台。广大干部必须把沟通交流作为密切干群关系的基础、联系服务群众的纽带，怀着对群众的真挚感情开展谈心、帮扶、调研、走访活动，把党和政府对群众的关怀带下去，把群众的期盼和愿望带上来，引导广大干部进一步转变工作作风，密切党群干群关系。全面推行情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、稳定在一线加固、作风在一线转变、科学发展在一线体现的“一线工作法”，真正使干部下基层的过程成为加强实践锻炼、密切干群关系、推动科学发展的过程，不断巩固党的执政基础，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

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搭建爱民惠民平台。广大干部要到困难多、问题多、矛盾多的地方去解决问题，到群众意见大、呼声大、怨气大的地方去理顺情绪，要放下架子，降低姿态，摆正位臵，甘当“小学生”，找准切入点，用心谋事，主动作为。坚持“量力而行、尽力而为”的原则，从所在村、社区、企业的实际出发，从提供建议、理清思路、关注民生、化解矛盾入手，帮助村、社区、企业班子制定发展目标，研究发展对策，为人民群众提供政策、信息、技术、人才等方方面面的服务，做到真心服务群众，真情破解难题。

搭建教育培训平台。必须根据农业结构调整和农村生产发展需要，充分发挥广大机关干部的专业特长和自身优势，确定培训内容，推广农业项目。通过入户宣讲、访谈交流、远程教育、办班集训、观摩考察等形式，开展农村实用技术、外出务工技能等培训，促使农村中青年劳动力普遍掌握致富技能，切实提高农村党员群众创业发展的能力。

搭建学习实践平台。机关干部要带着为什么要下基层、如何下基层、下基层干什么等问题，怀着一颗真诚之心，倾注一份深厚感情，到基层一线实践，到群众当中服务。通过向基层学习、向群众学习、向实践学习，努力把理论学习的成果转化为促进农业增效、农民增收的新思路、新举措，在同人民群众的真实生活中检验自己、锻炼自己、提高自己，丰富人生经历，实现人生价值。

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展差距，理清发展思路，拓宽发展路子，寻找新的增长点。特别是针对一些相对后进村，认真分析后进原因，因村施策，强化措施，切实加大后进村转化力度，研究谋划发展现代设施农业、增加农民群众收入的具体措施，帮助制订发展规划、协调致富项目、加快农村产业结构调整和农业科技进步。加大基础设施建设，转变经济发展方式，挖掘农业内部潜力。

(二）开展党政机关“三帮扶”活动

积极开展党政机关帮扶生活困难群众、帮扶生活困难党员、帮扶薄弱基层党组织的“三帮扶”活动，要紧紧围绕全区“十二五”发展目标任务，以解决困难群众、困难党员生产生活面临的实际问题和加强薄弱基层党组织建设为重点，整合各类资源，加大工作力度，完善帮扶机制，增强工作合力，努力使困难群众、困难党员的生产生活状况得到较大改善，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力得到进一步增强。努力实现“一个改善、三个加强、一个促进”的目标。“一个改善”即困难群众和困难党员的生产生活条件得到改善；“三个加强”即要通过开展帮扶活动，让党员的归属感、荣誉感和先锋模范作用得到加强，薄弱基层党组织的凝聚力、战斗力得到加强，党员干部的宗旨意识、群众观念得到加强；“一个促进”即民生工作和基层基础工作得到促进。联系点根据机关党组织实际情况确定，承担了建设扶贫等办点任务的单位可不再确立新的`帮扶对象，其他单位根据实际情况建立结对帮扶关系。

（三）开展“基层劳动日”活动。为扎实推进“下基层、惠民6

生”主题实践活动，充分发挥机关党组织的示范引领作用，进一步改进机关干部作风建设和培养服务基层的意识以及提升社会形象，进一步影响和带动基层党组织各项工作的顺利开展，分批次组织干部到农村、社区等基层单位参加生产劳动和社会公益劳动。为使开展“基层劳动日活动”常态化 ，在继续推行联系服务群众工作站每月最后两天为工作日外，机关干部每年下基层劳动不少于18天。

三、活动步骤

（一）宣传发动阶段（2011年12月30日前）。及时部署，集中宣传，营造浓厚氛围。

（二）集中开展阶段（2012年1月至党的召开前）。按照单位实施方案相关要求，有序推进活动开展。

（三）总结考评阶段（党的召开前）。抓好活动总结、组织评议和考核表彰。

四、要求

展“下基层、惠民生”主题实践活动是深入开展创先争优活动和“凝聚力工程”，改进干部作风、密切党群干群关系的重要内容。

（二）要加强领导。我街道由党委书记挂帅，明确相关人员具体负责日常工作。要把“下基层，惠民生”主题实践活动作为推动当前工作和创先争优活动以及凝聚力工程的重要载体和措施来对待。党委书记亲自抓，亲自部署，亲自协调解决问题。领导班子成员要率先垂范、亲历亲为，认真抓好落实。广大党员干部要主动深入基层，深入一线，努力为群众措办实事好事，全力推进重点工作落实，确保活动取得实效。

（三）要典型引导。各机关干部要注重培养和发现典型，激励引导各级党组织和广大党员在活动中创先争优。要加强对活动的宣传报道，引导活动健康发展。

（四）要强化督导。街道党委通过座谈交流、听取汇报、随机抽查、明查暗访等形式对活动开展情况进行督查指导，及时了解情况，研究解决问题，及时督促整改，推动活动顺利开展。要把活动开展情况列为民主评议党员和群众评议创先争优的重要内容，作为创先争优活动和基层党建工作述职测评的重要内容。

（五）严格纪律。干部下基层要自觉遵守相关纪律，不搞形式主义，不做表面文章。要轻车简从，下基层劳动要自带经费、自带工具，不事先踩点，不层层陪同，不迎来送往，不增加基层负担。

一、 指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观为指引，按照立党为公、执政为民的要求，坚持为困难群众办实事、做好事、解难事，使党员干部在帮扶活动中充分体现先进性，使特困家庭深切感受到党和政府的温暖，进一步融洽党群干群关系，努力构建党员干部服务群众的工作格局，从而推动崔东各项工作又好又快发展。

二、 主要任务

实帮助解决好各类工作难题。

2、 化解信访矛盾，做好群众工作。要把进一步拓展党 员干部联系帮扶基层群众作为活动的切入点和突破口，从实际出发，把信访群众、重点关注群体和困难家庭统筹纳入党员干部一个人身份联系帮扶的工作领域和内容，创造性地做好党员干部帮扶基层群众工作。

3、 落实责任，倾力帮扶。全面了解帮扶对象的基本状 况和实际需求，努力从根本上为群众排忧解难，协调解决就医、就业和就学等重大难题。对于靠党员干部个人难以解决的问题，要认真记录、及时反映，提交上级党组织统筹研究，协调解决。

三、实施办法

1、确定联系对象。开展“党政机关下基层，党员干部进万家”活动，街道、社区党员干部全员参加，每一名党员至少联系一个信访群众或困难群众。按照“一对一’的原则，由街道党工委确定党员干部联系信访群众、困难群众名单。

2、明确工作方式。联系对象确定后，党员干部要主动与所联系群众对接，介绍自己的情况，讲明自己的任务，初步了解信访群众所反映的主要问题，信访群众、困难群众的家庭基本情况和主要困难。参加帮扶的所有党员干部要在 6月底前摸清所联系群众的基本情况，并按照“一人一策”、“一户一策”的原则，认真制定切实可行的帮扶措施。

3、落实帮扶责任。帮扶方案确定后，党员干部要会同信访群众、困难群众所在地相关部门共同努力，确保信访群众反映的问题解决到位，确保信访群众、困难群众的实际生活困难妥善解决，确保信访群众、困难群众顺利实现创业就业。

四、具体要求

1、加强组织领导。开展“党政机关下基层，党员干部进万家”活动，是坚持以人为本核心理念、实施民生工程、解决群众最关心最直接最现实利益问题的重要途径，是贯彻群众路线、密切党群干群关系、转变工作作风的重要举措，是对广大党员干部进行科学发展观教育的重要方式。一定要站在构建和谐崔东、实现跨越发展的高度，高度重视，把这项活动摆上重要工作日程，加强领导和指导，有计划、有步骤地组织实施。要制定活动具体实施方案，明确工作措施，落实工作责任，提供工作条件，抓好工作落实，确保活动取得实效。为加强对该活动的领导，由街道党工委书记总牵头，党工委副书记和组织委员具体协调相关的工作，活动领导小组办公室设在组宣办公室。

等。领导班子成员特别是主要负责同志，要切实发挥表率作用，带头参加活动，带头解决问题，带头转变作风，带头接受教育。

3、强化督促检查。要加强对活动的督促检查，及时掌握党员干部帮扶信访群众、困难群众情况。要采取随机抽查的办法，直接与信访群众、困难群众联系，全程动态掌握党员干部参加实践活动的情况。要定期向信访群众、困难群众发放征求意见表，看信访群众、困难群众的问题和困难是否得到基本解决，看信访群众、困难群众对与之联系的党员干部是否满意。活动领导小组办公室要及时将活动进展开展情况 及时上报。

附：“党政机关下基层，党员干部进万家”活动领导小组成员名单。

“党政机关下基层，党员干部进万家”活动

领导小组成员名单

组 长：张喜年 街道党工委书记

副组长：王菊春 街道党工委副书记、办事处主任

成 员：赵

一、考评时间

10月21日至10月31日

二、考评对象

“千名干部下基层”活动中，经组织部选派驻村（社区）工作的274名市直机关干部, 重点考核处级后备干部和表现突出的优秀年轻干部。

三、考评内容

主要围绕德、能、勤、绩、廉，重点考核在政策宣讲、指导基层党建、深入调查研究、谋划产业发展、开展扶贫解困、调处矛盾纠纷、自我提高等七个方面的现实表现。

1、是否宣传党的精神和“三实两创”共同价值理念，提高农村和社区群众对“接地气、连民心”活动的知晓率。宣传国家政策法规和党的惠民政策，促使人民群众知国情、晓市情。宣传就业、就医、就学、社会保障等与群众利益密切相关的民生政策，帮助群众维护自身权益。

程教育站点建设标准，加强远程教育日常管理，定期组织村（居）民参加教育培训。

3、是否深入村（居）民中开展调查研究，了解当地产业发展情况、相关惠农政策和发展措施的落实情况和实际效果，认真听取基层党组织和党员群众的意见、建议，形成内容详实、观点明确的调研报告，明确加强和改进工作的思路和措施。

4、是否根据基层实际情况，帮助村党组织理清发展思路，积极开展招商引资工作，帮助谋划产业项目，挖掘和开发农村潜在资源，增强农村发展后劲，壮大农村集体经济。

5、是否结合自身实际，力所能及为基层群众办实事好事，主动与贫困户结对帮扶，开展送资金、送信息、送技术、送项目、送温暖等活动，多做暖人心、稳人心、得人心的工作，在细微之处增进与群众的感情，密切与群众的血肉联系。

6、是否扎实开展社会管理创新工作，以服务群众，做群众工作为内容，主动接触群众，畅通群众诉求渠道，倾听群众心声，引导群众合理合法表达诉求、维护权益，将矛盾化解在萌芽，化解在基层，维护社会和谐稳定。

7、是否深入基层、深入群众，不断锤炼自身，主动查找自身在思想、工作和作风上存在的问题，树立群众观念，尊重群众、亲近群众、融入群众、服务群众，提高自身的能力素质。

四、考评步骤

1、与各单位沟通。由考评组按照《“千名干部下基层”考核组分工明细表》（附件1）与相关单位沟通，确定考评的时间、方法、程序等，明确相关要求。制定考评工作具体日程，搞好组内分工，做好各项准备工作。

2

2、召开民主评议大会。考评组会同当地组织部门、工作队长，以乡镇为单位，组织召开村（社区）民代表民主评议大会。会议由当地组织部组织部长主持，考评组长在讲话时对考评工作提出具体要求（讲话提纲见附件2）。主要有两项内容：一是下派干部述职，陈述下基层以来思想、工作和学习等情况；二是与会人员分别填写《“千名干部下基层”民主评议表》（见附件3），对下派干部进行评议。

参加评议人员为：派驻干部村（社区）“两委班子”成员和部分村（社区）居民代表（一般不超过6人，至少有2员代表）、乡镇（街道）主管领导及工作联系紧密人员。每个村（社区）“两委班子”成员及村民代表只评议派驻到该村的干部，不评议其他人。当地组织部门和乡镇主管领导可以评议所有干部。下基层的干部，包括工作队长不填写民主评议表。

考评组对评议情况进行汇总分析，按照得分高低，填写《“千名干部下基层”评议情况汇总表》（见附件4）。考评组长将评议情况与工作队长及当地组织部门主管领导沟通，作为组织鉴定的重要依据。

3、个别谈话。民主评议会议结束后，考评组分别与当地组织部门主管领导、派驻工作队队长、乡镇（街道）主管领导、干部派驻村（社区）“两委班子”成员、部分村（社区）居民代表谈话。谈话对象要分别介绍干部到岗到位、适应环境、出勤、开展工作、取得业绩等情况，以及对临时交办重要工作、完成急难险重任务时的表现。重点了解表现突出的干部。

众认可、业绩突出的2名后备干部和3名年轻干部。

4、工作鉴定。根据干部述职和民主评议情况，由工作队队长会同当地组织部门对干部进行组织鉴定，实事求是地做出优秀、称职、基本称职、不称职的评价，不能搞“千篇一律”。

5、实地踏查。考评组根据个人述职，个别谈话、工作鉴定情况，到干部派驻村（社区）进行实地查看，核实了解干部工作完成情况以及取得的主要工作业绩等。

6、综合评定。考评组综合大会评议得分、个别谈话掌握、工作鉴定、实地踏查等情况，坚持定性分析与定量考评相结合，按照后备干部和年轻干部两类，分别对考察对象进行综合评定，按照优秀、称职、基本称职、不称职确定考评档次，并将工作情况形成“千名干部下基层”考评情况综合报告，填写《“千名干部下基层”综合考评汇总表》（附件5）。

考评情况综合报告应包括工作总体情况；干部考评情况，重点介绍表现突出的干部，包括基本情况、主要特点、不足、评议得分、综合评定等次等；需要说明的情况或工作建议。

各考评组对每名后备干部都要撰写考察材料；除重点介绍的干部以外，其他年轻干部考核情况在综合考评汇总表体现。

7、考评汇总。根据各考评组考评情况综合报告，以及相关汇总情况，由青年干部科对“千名干部下基层”活动考评工作进行汇总，形成综合报告，向部领导及部务会议汇报。

五、考评组成员及分工

组 长：

副组长：。

下设三个小组：

六、工作要求

1、高度重视。要统一思想，提高认识，站在深入推进“接地气、连民心”活动的高度，切实做好各环节工作，确保考评工作顺利进行。

2、规范推进。要精心组织，规范操作，通过各种方式，准确了解干部的现实表现;要坚持时间服从质量，严格程序，合理安排，统筹兼顾。

3、严明纪律。要严格遵守工作纪律，严禁收受礼品、礼金等行为，严禁超标准用餐，严禁弄虚作假，对以权谋私和搞非组织行为的，一经查实，严肃处理，营造风清气正的考评工作环境。

附件：1、《“千名干部下基层”考核组分工明细表》

2、考评组长讲话提纲

3、《“千名干部下基层”民主评议表》

4、《“千名干部下基层”评议情况汇总表》

5、《“千名干部下基层”综合考评汇总表》

为认真宣传落实党的十七届五中全会精神，深入推进创先争优活动，按照在全省开展“十万干部下基层，排忧解难促和谐”活动的统一部署，经研究，决定在全市各级干部中开展“千名干部下基层，争做群众贴心人”活动。现结合我市实际，特制定如下方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以学习宣传党的十七届五中全会精神为主线，以排忧解难促和谐为主题，以密切联系、真心服务群众为核心，以项目建设为抓手，以码头工业城项目建设机制为范本，在基层一线推广周俊军工作法，访民情、解民忧、保民安、帮民富，促稳定、促和谐、促发展，为确保全年各项工作任务完成，深入推进创先争优活动和“进位争先”作出积极的贡献。

二、活动内容

1、进行学习宣传。深入学习宣传党的十七届五中全会、省、市“十二五”规划主要精神、党和国家强农惠农政策、瑞昌经济社会发展良好形势等，帮助当地理清发展思路，制定发展计划，让老百姓过上明白的日子。

解每户群众生产生活状况、利益诉求、存在的困难及对加强基层组织建设、提共公共服务水平的意见和建议，让老百姓过上更加舒心的日子。

3、解决实际问题。按照“沉到一线，接触群众，直面问题，及时解决”的要求，帮助群众解决最直接、最现实、最关心的民生问题。利用本部门单位资源、信息、技术等方面的优势，为群众办一批好事实事，让老百姓过上富裕的日子。

4、化解矛盾纠纷。在基层一线主动化解矛盾，做到合理诉求解决到位，不合理的诉求解释到位，对确有困难的帮扶到位，对无理缠访闹访对象教育稳控到位，对破坏公共秩序触犯刑律的依法查处到位。处理一批信访积案，依法查处一批违法案件，整改一批稳定隐患，推动一批项目建设，让老百姓过上安稳的日子。

5、加强基层组织。巩固“一定三有”、“三有一化”、“两重两轮”等工作机制，深化党员公开承诺活动，兑现公开承诺内容，巩固提高一批基础较好的村（居）班子，指导提升一批中等村（居）班子，整顿一批软弱涣散的村（居）班子。建立基层党组织创先进、党员争优秀、群众得实惠的长效机制。同时延伸村级党组织的触角，推行自然村建立“村民理事会”制度，在村级理事会设立党支部或党小组，在活动结束时实现“村民理事会”全覆盖。让老百姓过上满意的日子。

三、参加活动对象

市、乡、村干部共1000人左右。

四、组团及活动方式

全市共组建10个工作团，由市人大主任、市政协主席、常 2

委分别担任团长，市人大副主任、政府副、政协副主席分别担任副团长，市直行政事业单位、乡镇机关、行政村（社区、分场）干部为工作团成员。每团指定2名专职联络员。工作团下设若干工作队，负责2个以上乡（镇、场、街道）的工作，原则上一村一队，具体由各工作团根据具体情况设立。市直部门下辖的村级单位由所属部门负责，工作内容和要求与全市大体同步。

领导小组每月进行一次调度，掌握全市活动开展情况。工作团每半月召开一次会议，进行工作调度，收集工作情况，解决存在问题，向领导小组提出工作建议。工作队每周召开一次会议，传达上级工作要求，布臵工作任务，掌握工作进展情况。

五、方法步骤及时间安排

本次活动从2015年11月30日开始至2011年3月初结束，共100天左右时间，具体分为四个阶段。

（一）宣传发动阶段

时间安排：11月30日至12月5日

领导小组进行工作部署，对全体工作队员进行培训，并召开动员大会，举行启动仪式，进行思想发动，讲明工作要求，强调工作纪律。各工作团要分别召开动员大会，进行再动员再部署。各地各单位要通过横幅、标语、宣传栏等途径，广泛宣传这次活动的重大意义，营造浓厚的舆-论氛围，促进活动全面顺利开展。

（二）集中入户阶段

时间安排： 12月6日至12月30日

2、举办一场形势报告会，组织宣讲团集中宣传政策。

3、进行一次入户调查，寻访群众生产生活、政策落实、经济发展等情况，要求每户必访，做到访情必真、访事必清，并填写好矛盾纠纷排查表，为调查群众拍摄一幅全家福照片，建立需要解决问题的台帐。

4、记好一本工作日志。

5、指导召开一次乡（镇、场、街道）、村（居）班子专题民主生活会，掌握班子情况，查找存在的问题，指导乡镇对村（居）班子和党员按好、中、差进行分类，明确整改措施。

6、对“村民理事会”建立及其党支部、党小组设立情况进行调查了解和帮助建立。

7、乡、村今年工作目标任务的完成情况了解和督促。

（三）解决问题阶段

时间安排：2015年12月31日至2011年2月27日

1、办好一批实事，解决群众生产生活中实际困难。

2、解决好群众反映的一批热点难点问题。

3、利用“两节”期间对困难党员和群众进行一次走访慰问。

的突出问题，兑现公开承诺内容，增强村（居）班子的凝聚力和战斗力。同时，工作团要对乡（镇、场、街道）班子及干部的情况作了解，为乡镇换届工作提供参考。

5、理清发展思路，结合实际制订村（居）经济社会发展规划。

6、在所有自然村建立“村民理事会”，有条件的建立党支部或党小组，实现“村民理事会”全覆盖。

7、处理好群众反映扰乱社会治安的重点人和事。

8、切实解决市重点项目存在的问题，扎实推进项目建设。 各工作团要针对上一阶段调查情况，进行梳理、分类，并上报活动领导小组。开展工作时做到:对合理诉求解决到位，对不合理诉求解释到位，对确实有困难的帮扶到位，对无理缠访闹访对象教育稳控到位，对破坏公共秩序触犯刑律的依法查处到位。并做好台账销号工作，真正达到活动的效果。

（四）总结表彰阶段

时间安排：2011年2月28日至3月9日

各工作团（队）对活动情况进行总结，并上报书面材料。活动领导小组对各工作团的工作进行考核验收，认真总结活动开展情况。验收的主要标准是看解决矛盾问题是否有成效，看社会稳定局面是增强，党群、干群、社群关系是否更加和谐，看新农村建设是否有发展，看基层组织建设是否得到加强，看招商引资和重点项目是否落实，看群众对下基层活动是否满意。召开总结大会，对30个先进工作队、70名先进工作队员进行表彰。

六、活动要求

1、统一思想，提高认识。开展“千名干部下基层，争做群众贴

心人”活动，是贯彻落实党的十七届五中全会精神和胡锦涛要求的重大举措，是继承和发扬党的优良传统、践行党的宗旨的必然要求，是贯彻落实科学发展观，深入开展创先争优活动的重要载体，是做好新形势下群众工作、密切党群干群关系的具体行动，是培养锻炼干部、加强党员干部队伍作风建设的重要方法，是加强党的基层组织建设的迫切需要。全市各级党组织和广大党员干部要充分认识在创先争优中开展这一活动的重要性和必要性，把思想和行动统一到的部署上来，增强自觉性和主动性，确保活动有声势、有力度、有成效，让创先争优的成果惠及广大人民群众。

2、设立机构，包干到户。成立活动领导小组，书记熊起栋同志任组长，副书记、古小平同志任第一副组长，副书记饶思汉同志任常务副组长，陈世翔、郎小军、雷高兴、曾宪奎、刘明珍、徐修武、张友信、周洪文、李九萍等同志为领导小组成员。领导小组下设十个工作团和一个办公室。工作团下设若干个工作队，实行团包乡（镇、场、街道），队包村（居），队员包农（居）户的“三级包干”责任制。办公室设在组织部，由、组织部长徐修武同志兼任办公室主任，具体负责协调联络、指挥调度和督促检查工作，内设综合组、组织组、宣传组、材料组、督查组、专项整治组。

严格遵守“七不准”，即：不准浮在乡镇不下去，不准搞“走读”，不准借口单位有事漏岗，不准违反规定大吃大喝，不准到娱乐场所消费，不准收受下访单位土特产，不准在调处矛盾纠纷中亲友照顾、以权谋私，树立良好的公仆形象。活动期间，工作团领导成员驻户时间不少于5天，工作队员驻户时间不少于15天。要充分发扬“5+2”、“白+黑”的精神，深入农户，做到送政策、送法律、送科技、送服务、送温暖，与群众同吃、同住、同劳动。要全面掌握包干户的基本情况，与群众打成一片，实现由陌生人向熟人，由熟人向朋友，由朋友向亲人的转变，切实建立“亲如一家”的干群关系，全面开创“鱼水情深”的和谐局面。在帮助群众解决实际困难和问题时，做到小事不出工作队，一般事不出乡镇，大事不出团，切实把问题解决在各团之内。重大问题要提交领导小组研究明确的，由各团向领导小组及时提出，领导小组及时研究，办公室及时回复，各团及时落实，做到所有问题直面对待、认真处理、不能回避、尽力解决。

4、创新机制，严格奖惩。活动办公室要建立激励奖惩机制，在各工作团及全体工作队员中开展创先争优活动，进行“先进工作团”和“优秀工作队员”评选活动，并将评选结果作为干部年度考核、换届考察及村干部进入乡镇事业编的重要依据。

解矛盾和隐患，切实做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、稳定在一线加固、作风在一线转变、科学发展在一线体现。

6、大力宣传，营造氛围。要加大活动的宣传力度，领导小组办公室要及时编排活动简报，宣传部门要在电视台、瑞昌报上开辟专栏，同时要做好外宣工作，及时通报和宣传报道活动创造的好做法、好经验和涌现出来的先进典型，营造良好的舆-论氛围，推动创先争优活动深入开展，为实现我市进位争先、实现赶超发展作出新的更大的贡献。

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