方案是指为解决问题或实现目标而制定的一系列步骤和措施。方案对于我们的帮助很大,所以我们要好好写一篇方案。下面是小编精心整理的方案策划范文,欢迎阅读与收藏。
记者节奖品 执法经费使用方案篇一
为全面落实中央、省市区和上级院关于意识形态工作的有关规定和精神,进一步加强和巩固意识形态工作,结合我院工作实际,特制定如下方案。
坚持以*新时代*特色社会主义思想和党的*、省市区委全会精神为指导,认真贯彻落实省市区委和上级院关于落实意识形态工作责任制要求,切实增强“*”、坚定“*”,做到“两个维护”,牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权,巩固马列主义及社会主义核心价值观在意识形态领域的指导地位,坚决维护以*同志为核心的*权威和集中统一领导,把握改革发展稳定关系,不折不扣抓好*、省市区委和上级院决策部署贯彻落实,为推动我院检察工作高质发展提供强有力的思想和组织保证。
按照分级负责和谁主管谁负责的原则,党组*为第一责任人,党组其他成员根据工作分工,按照“一岗双责”要求,对分管部门职责范围内的意识形态工作负领导责任。党支部*对支部和党员意识形态工作负领导责任,内设部室主要负责人对本部门意识形态工作负主体责任。
(一)建立健全意识形态工作责任制。把意识形态工作作为党的建设和*建设的重要内容,纳入党组及班子成员民主生活会和述职报告重要内容,纳入年度考核内容,纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。党总支每半年、各支部每季度召开一次专题会议研究意识形态工作。每年对本院开展一次意识形态工作专项督查并在党内进行通报,按要求向上级主管意识形态工作部门进行汇报。(责任部门:党总支、各支部)
(三)加强思想政治工作。一是认真按照上级要求开展党组理论中心组学习,深入学习贯彻*新时代*特色社会主义思想和党的*精神。通过周密计划、精心组织,推动党员干部在读原著学原文悟原理上下功夫,切实用**系列重要讲话精神武装头脑,指导实践。落实“讲党课”制度,党组*、党总支(支部)*、分管领导每年至少在履职范围内讲一次党课。二是加强谈心谈话工作,做好思想政治引导工作,引导他们与党同心同德、同向同行,最大限度地把他们团结凝聚在党的周围。(责任部门:党总支、各支部)
(四)加强意识形态工作队伍建设。加强本院意识形态工作干部队伍建设,利用“三会一课”“主题党日”等学习教育活动,加强对党员领导干部意识形态工作的教育培训。(责任部门:党总支、各支部)
(五)加强正面思想舆论引导。坚持团结稳定、正面宣传为主,宣传好*新时代*特色社会主义思想和党的*、省市区委全会精神和上级院有关文件精神,加强对党委*及检察中心工作的宣传。加强社会主义核心价值观宣传教育,提高社会主义核心价值观内容的知晓率和认知率。对干警职工普遍关注的问题要敢于触及、主动引导,及时发出权威声音,作出有说服力的回答,防止负面炒作、制造事端,确保在我院不出现与*、省市区委及上级院不一致的杂音噪音。(责任科门:党总支、各支部、办公室)
记者节奖品 执法经费使用方案篇二
一、指导思想和工作目标
以党的__大和省、市禁毒工作会议精神为指导;以《xxx禁毒法》为依据;以“教育挽救”吸毒人员为宗旨;“以人为本、依法管理、科学戒毒、综合监护、综合矫治、关怀救助”为原则;在政府统一领导下,协调各方力量广泛参与,实现以社区为基础,家庭为依托,社区戒毒监护,维持疗法康复等多种手段及帮助吸毒成瘾人员戒除毒瘾措施,做好社区戒毒(康复)工作,为“平安伍贾”、“和谐伍贾”创建服务。
二、组织领导
为确保社区戒毒(康复)工作有条不紊地顺利开展,社区决定成立戒毒(康复)工作领导小组,负责社区戒毒(康复)工作的领导和协调,组织由社区主任张存友任组长,副主任刘先海、综治办主任黄世武任副组长,社区办公室、民政、武装、治保、警务室、信访、妇联、共青团、社会保障、财务、老年工作等职能部门同志任成员。领导小组下设办公室,由黄世武同志兼任办公室主任。
三、社区戒毒职能部门职责
(一)社区戒毒(康复)工作领导小组负责贯彻落实上级有关社区戒毒(康复)工作的政策和工作部署,履行社区戒毒(康复)工作的组织、协调等职能。
(二)社区戒毒(康复)工作办公室具体负责社区戒毒(康复)日常管理工作,制定社区戒毒(康复)工作计划,落实社区戒毒(康复)措施,组织社会力量,会同公安机关,对社区戒毒(康复)人员组织开展学习教育、法律援助、戒毒治疗、康复指导、贫困救助、创业就业等工作。
四、工作计划
社区为积极推进戒毒(康复)工作,主要分调查准备、组织实施、检查考核三个阶段。
(一)准备阶段(8月15日至8月30日)
1、建立工作机构:
(1)成立社区戒毒(康复)工作领导小组,由社区主任张存友任组长,副主任刘先海、综治办主任黄世武任副组长,社区办公室、民政、武装、治保、警务室、信访、妇联、共青团、社会保障、财务、老年工作等职能部门同志任成员。领导小组下设办公室,由黄世武同志兼任办公室主任。
2、落实配套措施:
(1)设置社区戒毒(康复)工作办公室。
(2)拟定社区戒毒(康复)工作实施细则,进一步明确工作内容和具体做法。
(3)配好社区戒毒(康复)专职工作人员。建立社区戒毒(康复)工作志愿者队伍。
(4)完善戒毒(康复)工作各类软硬件设施。
(5)宣传发动:通过宣传窗、宣传册、黑板报、简报等多种宣传渠道向广大社区居民宣传社区戒毒(康复)工作,发动和组织他们支持并参与社区戒毒(康复)工作。
(二)组织实施阶段(9月1日至11月20日)
1、召开动员暨培训会议。
2、做好戒毒(康复)人员交接工作,与戒毒(康复)人员签订社区戒毒(康复)协议,组织实施社区戒毒(康复)工作。
3、针对戒毒(康复)人员吸毒成瘾情况、身体状况、经济状况等不同情况,实行分类管理,区别戒毒(康复)治疗、康复指导和救助服务,提高戒毒(康复)成效。
4、落实“三位一体”的帮教措施,即:社区民警、居委会帮教责任人和戒毒(康复)人员家属组成帮教小组,开展帮教工作。
(三)检查考核阶段(11月21日至12月20日)
1、认真总结经验,完善社区戒毒(康复)工作制度,建立长效循环工作机制,巩固提高社区戒毒(康复)工作质量。
2、健全社区戒毒工作台帐,完善社区戒毒人员档案。
3、社区做好戒毒(康复)工作检查考核准备,迎接上级戒毒(康复)机构检查验收。
五、工作要求
(一)统一思想,加强领导。社区要充分认识戒毒(康复)工作的重要意义,以对禁毒工作高度负责的态度,统一思想,加强领导,扎实抓好这项工作。
(二)健全组织,全力保障。加强社区戒毒(康复)组织建设,确保社区有一名戒毒(康复)专职工作人员;同时落实好戒毒(康复)工作经费,以确保社区戒毒(康复)工作的正常开展。
(三)建立制度,落实责任。要建立社区戒毒(康复)工作范围、任务、职责等一系列制度,并严格执行。
(四)勇于创新,及时提炼。社区戒毒(康复)工作是一项新生的事物,在具体工作中要善于从本地实际出发,积极探索,勇于创新,及时提炼成功的经验和有效的做法。
记者节奖品 执法经费使用方案篇三
一、指导思想 切实落实关于加强青少年xxx预防教育工作的要求,不断增强青少年xxx预防教育的针对性和时效性,切实提高青少年学生识毒、防毒、拒毒意识和能力,营造有利于青少年学生健康成长的良好环境。
二、组织领导 为确保青少年xxx预防教育工作取得实效,区教育主管部门成立青少年xxx预防教育工作领导小组。
组 长:
副组长:
成 员:局机关各股室长、直属单位负责人,各中小学校长,下设办公室于体育股,负责学校xxx预防教育工作的组织实施。
- 2 - 课程计划、有课时安排、有教学资源、有课时教案。同时将禁毒教育有机融入语文、历史、化学、生物、思想品德等课程教学中,发挥多学科教学作用,提高xxx预防知识知晓率和有效率。
(二)学好“青骄第二课堂”。在春季和秋季两个学期组织小学五年级至高中二年级学生进入“青骄第二课堂”参加在线研究、考试、知识竞赛等,确保学生注册率、课时完成率、竞赛参与率达 100%,知识竞赛及格率达 90%,并按规定的时间节点完成。
(三)用好青少年xxx预防教育互动体验馆。充分利用好 8 个学校“青少年xxx预防互动体验馆”,按照就地就近原则,分期分批组织师生到“青少年xxx预防互动体验馆”参加教育体验,达到学段学生每学期至少进馆体验一次。(各校xxx预防互动体验安排见附件)。
(四)培优一批禁毒教育骨干教师。通过学校遴选教师自培和邀请省禁毒教育讲师团现场培训等培优一批以法治副校长、兼职教师为主的青少年xxx预防教育骨干教师。
- 3 - 少年xxx预防教育的宣传教育日”等重要纪念日,开展形式多样的青少年xxx预防教育活动,做到有活动方案、有活动总结、有活动影像、有活动效果。
(六)举办好青少年xxx预防教育书画征文活动。在师生中开展以“清净无毒,共创美好生活”为主题的青少年xxx预防教育书画征文活动。活动分为教职工组、小学学生组、初中学生组、高中学生组。采取学校初评推荐,区教育主管部门分组分类评出一等奖、二等奖、三等奖并给予奖励。同时将优秀作品归档整理装订成册。
(七)创建好青少年xxx预防教育示范校。将彭山职中、彭山三中、谢家中学、实验小学创建为首批青少年xxx预防教育示范校,形成以点促面的彭山青少年xxx预防教育态势。
四、保障措施 (一)提高政治站位,加强组织领导。各学校要充分认识开展青少年xxx预防教育的重要性和必要性,明确工作目标,提高政治站位。各学校负责人为青少年xxx预防教育工作第一责任人,要积极组织本单位按要求开展青少年xxx预防教育工作,采取有效措施,把青少年xxx预防教育工作落到实处。
(二)认真履职尽责,严格考核奖惩。区教育主管部门将对各校青少年xxx预防教育工作开展情况进行督查,并纳入综合目标考核,对履责不力、工作失职的严肃追责问责。
- 4 - (三)及时上报信息,做好资料归档。各校xxx预防教育的工作信息请及时上报局体育股,并做好总结提炼和文字影像资料整理归档工作。
记者节奖品 执法经费使用方案篇四
一直以来,农村产权要素处于“沉睡”状态,失去了其应有的资产属性和资本属性,抑制了农村产权要素的融资功能,降低了农村经济的发展速度。十七届三中全会作出了扩大农村有效抵押物的决定,十八届三中全会更是明确提出“保障农户宅基地用益物权,改革完善农村宅基地制度,选择若干试点,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让,探索农民增加财产性收入渠道”的决定。湖北作为农村产权抵押改革试点省份,在武汉、荆门、天门、鄂州等地开展了卓有成效的农村产权抵押改革实践,截至 2013 年底,全省 万个建制村基本完成集体“三资”清理、登记、归档,全省已建立县级土地流转服务平台 51 家,乡镇土地流转服务中心 916 家,武汉农村综合产权交易所的成立更是大大推动了我省产权抵押改革的步伐。目前在推进改革的过程中各地都不同程度地出现了一些困难,需要拿出一些切实可行的措施。
一方面,缺少专门为农村产权抵押贷款服务的产权价值评估机构。抵押物评估是农村产权抵押贷款中重要的一环。评估过高,势必损害银行作为抵押权利人的利益;评估过低,又会损害贷款的农村经营主体作为权利所有人的利益。实践上,抵押物价格由政府制定或者农户和涉农企业与放贷金融机构协商决定,由于农户和涉农企业是借贷者,处于弱势地位,这就会产生人为压低抵押物价值的情况,导致抵押物价格非市场化,势必影响农户和涉农企业进行产权抵押的积极性,影响产权改革创新的效果。另一方面,农村产权客观上存在缺乏有效的市场价格做参照的困难,带来农村产权评估失准风险。现行城乡产权制度的二元性,造成城乡产权构成两种不同的权利体系,由于农村产权的特殊性和复杂性使得评估工作难以把握,难以做到客观公允。如对于土地经营权的评估,要包括地面附着的建筑物、农业设施、种植的农作物、土地经营权等的综合估价。再如,水域养殖权如何评估在水面以下的看不见摸不着的水产品这也是一大难题。
农村产权抵押贷款发放后,一旦发生不良,银行须将产权进行再次流转变现。以武汉农交所为例,武汉市农交所在办理抵押贷款鉴证时虽然在产权证上明确可以进行再次流转,但是也写明再次流转时必须经过乡镇、村委会、村民的同意,银行很难实现债权。二是变更登记和再次流转的交易成本高。以林权为例, 需要支付的费用包括育林基金、森林植被恢复费、林权勘测费、森林资源评估费、林业产权交易费等等。三是在产权市场规模小变现难。
目前农村产权抵押中最令人头疼的是房屋抵押融资。农民以自己的农村房屋抵押融资,一旦到期无法清偿债务,抵押权人通过出售抵押的房屋收回贷款,农民就会无家可归。无家可归的农民怎么办?成都市文件要求,必须确保借款农民失去抵押房屋后依然有适当的居住场所。什么叫“适当的居住场所”,文件并未做更详细的规定和解释,使得该规定的可操作空间过大,实施效果难以确定。
理论上,改革要求政府既要考虑到抵押人权利的保护,同时又要照顾到抵押权的的利益保障,但实践上很难做到一碗水端平。因为交易成本高,金融机构普遍缺乏办理农村产权抵押担保的积极性。首先是信息不对称增加了信息费用。大部分金融机构在农村市场业务拓展不足,对农村市场了解不够,而农村信用体系建设又相对滞后,农村各类法人客户和农民的信用档案还没有完全建立起来,造成了信息不对称,金融机构将增加额外的信息收集费用,以排除劣质贷款申请人。其次复杂的操作程序增加了签约成本。农村土地、房屋不能直接抵押,需要第三方担保公司或交易平台提供担保,甚至还需要农村经济合作组织批准,过长的操作链条和过多的审批环节增加了产权抵押融资的签约成本。政府急切地需要金融机构的配合,以完成改革任务,所以难免在改革实践中偏向抵押权人这一方。如,成都市就将“维护金融机构合法权益”作为开展农村产权抵押融资探索的基本原则,强调对作为抵押权人的金融机构的权益保障。比如在设立农村产权抵押融资风险基金时,规定由市(区)县政府按一定比例出资设立农村产权抵押融资风险基金,用于收购抵押资产。由于有政策性的风险基金为金融机构分担风险,金融机构抵押物变现无忧,一方面使得金融机构缺乏评估抵押物风险的动机,为以后抵押物处置埋下隐患;另一方面,加重了政府负担,不利于改革的持续发展。
农村产权抵押担保改革需要各部门能力合作,加强协调。例如林权抵押贷款时,贷款银行就需要同林业部门加强协调。但实践中,虽然贷款银行同林业部门签订了监管合作协议书,明确了定期会商、定期交流、定期核对林权等制度,但得到落实的很少,有的林业部门甚至对已抵押期的林业资源发放砍伐证书,导致贷款抵押物灭失。同时,抵押担保改革还需贷款银行与相关职能部门建立有效的信息沟通机制,可实践中这种沟通协调往往不到位。如有些抵押的土地经营权在银行不知情的情况下再流转,导致银行债务悬空。
农村产权抵押担保改革需要政府的介入和推动,但也需要政府拿捏好介入的力度。近年来,各地方政府进行的农村产权抵押融资探索,都呈现出以政府主导为主的强制性制度变迁的特征,缺少市场机制的协同。政府出资为农村产权抵押融资提供担保,固然可以降低农户融资成本,缓解农户逆向选择和道德风险行为与增加信贷供给;但也可能使农户和金融机构有关农村产权抵押的收益和风险决策的关注点由市场转向政府。对政府的过分依赖一旦形成习惯将很难再消除。政府的促进措施可以为改革“保驾”一时,却不能“护航”一世。把握好政府资金介入的时间和保障力度是一个难点。
在农村产权抵押担保改革试验中,农民信用观念不强的现象普遍存在,农民对自身信用重视程度差,直接导致金融机构缺乏参与改革的积极性,最终导致改革流产,因此需要加强农村金融生态建设。但农村金融生态建设并不是一蹴而就的事情,需要长时期扎实的基础工作,需要法制建设的同步发展,需要农村居民具有正确的价值评判标准,也需要政府良好信用的表率作用,而这些需要时间和努力。
修改和完善《物权法》、《土地管理法》、《担保法》等相关法律,统一各法律法规中对农村产权抵押流转的规范口径,明确允许包括家庭联产承包经营权在内的各类农村产权进行抵押;同时建立健全国家和地方有关农村土地、房屋产权产籍登记管理的法律、法规,使对农村产权管理有法可依,有章可循。
农村产权抵押担保改革中,确权是最基础的一环,也是最为关键的一环,确权的目的,是把“沉睡”的资产唤醒,使它们真正资产化、资本化和流动化。在这方面,我省可以借鉴山东莱芜的经验,在不改变土地性质用途和不损害农民权益的前提下,探索土地承包经营权和农村集体资产“两股两建”改革。“两股”,一是农村集体资产股份化,即对有条件的村集体资产或经营性资产,根据人口、农龄等设置股权,进行股份制改造,实现集体资产股份化;二是土地承包经营权股权化,即将土地承包经营权量化为股权,实现承包经营权价值化、数量化和有偿化,可以作为资本入股、入社、流转、继承和转让。“两建”,一是建立农村专业合作经济组织,二是建立农村土地承包经营权流转制度和城乡建设用地指标流转制度。
组建或引进专业评估机构,充分发挥金融中介机构作用。根据农村“三权”抵押物的不同的地理位置和环境条件,给予不同的指导性评估价格。二是加强对当前农村产权中介市场的监督管理,提高机构资质水平和从业人员素质,规范评估行为,增强公信力和认可度。加快农村产权流转市场建设,推动农村经济的商品化、市场化,培育适应农村担保资产流转变现的二级市场,消除农村金融开展担保业务顾虑。三是加快推进农村土地流转市场化建设。建立有关土地流转的服务机构及仲裁机制,及时发布土地流转的相关信息,协调、仲裁因土地流转引起的争议,客观公正地维护土地所有者、承包者、经营者、银行等多方的合法权益。
以利益为纽带,以推动改革顺利开展为目的,加强各部门间信息系统的互联互通,建立各部门定期的联席会议制度,以求同存异、合作共嬴的谋略,协调各部门行动,形成一股合力,推动改革的顺利进行。
农村产权抵押融资探索的政府主导模式是利益失衡的直接原因。农村产权抵押融资制度改革事关统筹城乡发展全局,根本目的是促进农村资产资本化和农村经济市场化。政府在推动这场改革的过程中应坚持改革的市场化取向,只有这样才能建立起归属明晰、权责明确、流转顺畅的农村产权制度以及规范的农村产权交易市场。政府在改革初期就不能以改革主导者自居,否则很容易形成政府改革的路径依赖,最后不能全身而退。一开始,政府就应让市场起主导作用,政府的作用在于牵线搭桥,创造好的环境等方面,真正让市场起决定性作用。
农村金融生态建设,是一个长期的工程建设,需要从每个人、每户、每个村级做起,不能仅是停留在口号宣传上,应从实际行动做起,做好最基础的信用登记、信用评级等征信工作,目前应切实做好以下几个方面:一是好信用的政府是农村信用的根本,政府应在其中起到表率作用;二是加强法制建设,建设失信的惩戒机制;三是加强信息系统建设,提高信用透明度;四是建设守信激励机制。
农村产权抵押担保改革不能单兵推进,否则很可能因其他条件的不成熟或者欠缺,导致改革的失败,因此需要推进相关配套改革,包括:完善覆盖城乡的社会保障体系、建立农村公共住房制度、加强基层民主政治建设和基层治理结构建设、有效发挥农村经济合作组织的作用等。
记者节奖品 执法经费使用方案篇五
二、活动背景:
1979年^v^常委会定把3月12日定为我国的植树节。把这一天定为植树节,一是为了纪念一贯重视和倡导植树造林的^v^先生。另外,3月12日刚好是惊蛰之后,春分之前,对全国来说,这时候植树是最适宜的。植树节是一个营造绿色环境,期待绿水青山,呼唤人们爱护环境的特别日子草长莺飞,春回大地。在3月12日植树节到来之际,人们纷纷走向田野山岗,履行公民的植树义务。许多人用种植纪念树、营造纪念林的形式,铭志于树,寄情于林。
三、活动目的:
呼吁广大的同学加入到爱树,保护树木的行列当中来。使同学们了解植树节方面的知识,认识树木对环境和人类的重要作用以及影响.从而达到让广大同学树立起爱护环境和保护树木的意识。
四、活动时间:每年植树节前后
五、活动地点:待定
六、活动对象:暂定为大学生志愿者服务队队员
七、活动安排:
活动一播撒绿色——植树活动
1、集合时间及地点:待定
2、人员安排:待定
3、植树具体过程:
(3)栽植:谨记一句话“三二一”——三埋、两踩、一轻提。放置树苗时要将根部扶正、枝要展开,这是前提。栽树时,须分三次填土。第一次填土少许,在距坑顶一定距离的地方先停止填,在已填的土上绕树一周,用均力踩实,然后轻提树茎、抖松,以保证树根的呼吸畅通。第二次填土后,再绕树踩实。在第三次填土后,尽量保证与坑面平齐。树根放位时要与南北、东西方向的树对齐。然后,在坑面上围一个大圆盘,便于日后浇水养护。
(4)、浇水:定植完毕取水浇灌新植树木,一定要浇透,浇足“成活水”。
(5)、覆土、保墒:将树苗栽好后,覆盖一层薄土,以保持水分;
4、资料积累:采集植树过程中的相关照片。
活动二赋予植树特别的意义
植树,是我们每一个地球公民的义务,更是一份责任。一年一次的植树节活动,让我们赋予植树活动以特别的意义。同学之间的“手拉手同学”,可以一起种下一棵象征彼此友谊的“友谊树”;几个好伙伴为一组,一起种下一棵“成长树”;同一个月生日的同学在一起,共同种下一棵“生日树”;邀请爱心志愿者一起参加植树活动,种下一棵“爱心树”;邀请本院其它部门或其他学院部门一起参加,种下一棵“祝福树”……让一株株小树伴随着我们一起成长!让一段段往事在枝繁叶茂中沉淀!让我们生存的这片热土更绿、更美!同时,植树活动不应只是植树节里的活动,而应成为我们生活的一部分,成为我们的自觉行动和生活时尚。
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