方案是指为解决问题或实现目标而制定的一系列步骤和措施。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的方案吗？接下来小编就给大家介绍一下方案应该怎么去写，我们一起来了解一下吧。
提升信贷质量 企业能力提升专项方案篇一
认真落实《法治中国建设规划（2020-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》工作任务，切实提升全市行政执法队伍能力，促进严格规范公正文明执法，打造一支政治过硬、作风过硬、业务过硬、执法为民的行政执法队伍，实现“五个更高”目标要求。
全面提升各执法部门依法行政的意识和水平，进一步转变执法理念，改进执法方式，增强执法人员法律素养，规范执法行为。全面贯彻落实《行政处罚法》，进一步健全行政执法相关制度，提升行政执法监督工作质效，促进严格规范公正文明执法，打造法治化营商化境。全面维护好各类市场主体、人民群众的合法权益和切身利益，不断提高社会民众对行政执法工作的满意度和认可度。
1.加强学习培训。将宪法、行政处罚法、行政强制法及行业法律法规作为行政执法培训内容，建立制度化规范化常态化培训机制，行政机关工作人员特别是领导干部要带头认真学习行政处罚法，深刻领会精神实质和内在要求，依法全面正确履行行政处罚职能。各行政执法机关要于2022年6月前完成对行政执法人员的全员教育培训。
2.进一步规范行政处罚的实施。坚持执法为民，依法全面正确履行行政处罚职能。完善管辖、立案、听证、执行等行政处罚程序制度，规范电子技术监控设备的设置和使用，要坚持宽严相济，不得在未查明违法事实的情况下，“一刀切”实施责令停产停业、责令关闭等行政处罚。要健全法律责任衔接机制，细化责令退赔违法所得制度。
3.持续推进行政处罚体制机制改革。根据省政府统一部署，协调推进综合行政执法改革工作，建立健全配套制度；建立健全综合行政执法机关与业务主管部门、其他行政机关行政执法信息互联互通共享、协作配合工作机制；积极稳妥赋权乡镇街道实施行政处罚，加强对乡镇人民政府、街道办事处行政处罚工作的组织协调、业务指导、执法监督，建立健全评议考核等配套制度；逐步完善联合执法机制，复制推广“综合查一次”经验，防止执法扰民；健全行政处罚协助制度，明确协助的实施主体、时限要求、工作程序等内容。
1.提升执法人员法律素养。各部门要建立常态化的培训机制，每年至少组织一次执法人员公共法律知识培训，至少组织两次专业法律知识培训，确保行政执法人员每年接受不少于60学时的业务知识和法律法规培训。司法行政部门要不断创新培训方式，开设更多的公共法律知识培训课程，确保每名新上岗行政执法人员和公共法律知识更新人员每年培训时间不少于1000分钟。
2.提升执法实践能力。各级行政执法机关要建立执法大练兵制度，充分利用现代信息化手段，丰富练兵方式，年内至少组织开展一次执法大比武，提高现场执法能力和水平。结合实践探索建立实战练兵基地，开展模拟现场执法，突出现场检查、调查取证、应急处置、案卷制作等模拟训练，培养一批行业执法能手。定期组织开展执法案卷评查活动，召开分析通报会，通报优秀和不合格案卷，以案卷规范促执法规范。
3.提升执法人员的职业使命感和荣誉感。积极参与全省百名行政执法标兵选树活动，执法部门要通过组织学习典型人物、优秀事迹等方式加强执法人员执法为民理念的培育，提升执法为民意识。
提升信贷质量 企业能力提升专项方案篇二
为贯彻落实全省“提高效率、提升效能、提增效益”行动、xx市“实施‘双百’项目，献礼‘二十大’”活动和我市“提能级、攻项目、优服务，献礼二十大”活动的部署要求，深入开展xx市2022年城市品质提升专项行动，进一步提升我镇品质，结合我镇实际，制定本实施方案。
以推动城市治理体系和治理能力现代化为指引，围绕今年政府工作报告提出的打造“新绿亮洁城区”的目标要求，通过系统梳理，分模块提出年度工作任务，提升一批项目，治理一批乱象，完善一批机制，使我镇特色更加鲜明、镇区风貌品质有效提升、镇区管理水平提档升级、全镇人居环境明显改善。
按照高起点规划、高品位建设、高水平管理的思路，以镇区周边森林、水系、苗圃、农田等为载体，合理融入绿地建设，推动景观绿化质量与数量并举，提升镇区绿色公共空间的连通性。突出抓好镇区绿化美化改造提升。同时注重街巷、边角地绿化提升、枯木清理，强化园林绿化养护作业监管。
按照因地制宜、突出特色、合理有度的原则，强化和提升我镇重要节点、栈道夜景照明品位，有序清理镇区主次干道霓虹灯、led走字屏等。实施镇区道路路灯节能化改造工程。加快串联成片，确保总体质提升。
按照重点突出、分区推进、建管并重、长效运行的原则，强化推进镇区生活污水处理提质增效，进一步提高我镇污水收集率和处理率。加快污水管网清淤修复、雨污分流和混错接改造，按任务数推进全镇新建改造修复生活污水管网工作，完成上级下达的污水集中收集率等目标，强化污水管网及其窖井盖的巡查维护和文明施工。
按照分类管理、疏堵结合、保障畅通、兼顾便民的原则，深入分析我镇交通的需求、流量、运行状态、出行方式、堵车成因等，制定精准的系统解决方案，全面优化城市道路网络功能和级配结构，强化次干路、支路建设，打通“断头路”，提升道路通达性。加大解决关键路段的扩容和交通堵点的微改造，着力缓解城市拥堵，切实解决群众出行难题。
按照属地治理、部门联动原则，分步推进旧街小巷整治，确保线路整洁，镇区主次干道实施杆线、箱柜专项清理。
大力推广“属地吹哨、部门报到”的“两违”综合整治机制，促进“两违“整治工作规范化、常态化，建立健全“两违”防控体系和快速处置机制。强化源头管理，进一步完善网格化管控机制，提高管控效率，建立分片包村、责任到人的网格化管理体制，实行全方位动态监管。完善新增“两违”常态化全覆盖防控体系，明确巡查责任，规范处置流程，加大巡查力度，防止突击抢建。要健全日常巡查跟踪监管和考评考核，责任追究制度，形成控违拆违长效机制。对新增“两违”以“零容忍”确保“零增长”，坚持“露头就打、出土就拆”，发现一起，查处一起，拆除一起。堵疏结合，畅通建房审批，疏导群众需求，完善个人建房审批措施，加强村民建房监管和引导，落实挂牌施工制度，切实解决乱建房问题，有效维护土地管理和城乡规划建设秩序。落实人居环境卫生等工作责任。健全督查、投诉和奖惩机制，严肃追责问责。
2021年度任务xx村，三个行政村裸房整治，现已完成xx村，正在进行财洪村裸房整治扫尾工作，2022年裸房整治任务已下达，并要求全镇裸砖房全面推进，各村居正在紧锣密鼓抓紧推进。
镇政府牵头成立工作专班，组织专门力量，跟踪督办专项行动工作任务的落实；各村及相关部门要加强对我镇品质提升专项行动工作的组织领导，将其纳入重要议事日程，并指定专人负责。主要负责人要亲自研究部署和组织推动城市品质提升专项行动各项工作，确保取得实效。要按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化“要求，细化工作计划，明确具体措施、责任部门、支撑保障和进度要求，切实把责任具体到项目、落实到岗位、量化到个人。要坚持问题导向，注重过程管理，逐一研究解决推进中存在的问题，确保难题及时化解、项目顺利推进。
各村及相关部门要围绕加强源头管控，构建齐抓共管的长效治理格局。要综合运用各方力量形成合力，充分发挥党员干部的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，在工作中要注重倾听人民群众的呼声，坚持问题导向和目标需求，倡导执法联动，鼓励和引导更多专业力量参与整治的各项工作，形成共促落实的强大合力。
建设项目要结合发展基础和我镇财力状况尽力而为、量力而行，严禁各种形式的变相举债，注重防范新增隐性债务风险。按照“政府主导、市场运作、社会参与”的原则，鼓励和引导各类投资主体和社会资金参与城市品质提升项目建设。把握政策导向，积极向上争取预算类资金和专项资金用于项目建设。加大资金扶持力度，按轻重缓急，把有限的资金用好，切实保证城市品质提升项目建设需要。
镇政府要充分运用督促、协调、考评等手段，实行“一月一督查一通报”“一季度一现场会“模式，每半月开展一次专项督查，每月开展一次整体督查，每季度召开一次总结通报会议，对工作开展情况随时进行通报和评比；建立考核问责机制，将每次督查情况记录在案，纳入绩效管理范畴，严格考评，兑现奖惩。对落实好的村（居）予以表扬，对重视不够、措施不力、任务完成不好，影响了工作进展的单位和个人及时问责、通报批评，确保各项工作落到实处、取得实效。
要坚持正确舆论导向，加大对“城市品质提升”专项行动的宣传，要充分运用传统与现代媒体，采取形式多样、丰富多彩的方式，形成电视上有图像、广播上有声音、报纸上有专栏、网络上有阵地的立体宣传之势；要及时总结经验，广泛宣传重大项目建设成效、推进项目的有效举措和成功经验，充分激发市民参与城乡建设的热情，积极营造人人关心、支持城乡建设的良好社会环境。
提升信贷质量 企业能力提升专项方案篇三
一、成立专项整治领导组织机构：
组 长：王琦
副组长：朱小伟、成 员：马永华、孙焕成、刘彻、程永峰、田红伟、赵强、马庆等。
二、主要内容：
1、建立健全机电管理组织机构，并有效开展各项管理工作。完善各项管理制度并严格执行。
2、检查各单位机电设备综合管理情况，机电设备租赁、租用情况。
3、检查现场临时用电、机电设备管理制度、特殊工种人员持证情况。
三、专项活动重点工作
（一）机电运输专项治理活动重点工作
1、加强设备综合管理，建立设备技术特征电子卡片及纸质卡片，在场设备统一编号、挂牌管理，帐物对应。规范设备报表，每月20日及时上报报表，健全设备检修管理制度，规范工作流程。对在册设备进行编号、挂牌管理，账物对应。设备帐卡物牌四统一。
2、规范租赁设备管理，租赁设备有计划、有审批、有合同，严格按照集团有关制度执行。
3、加强施工现场备用设备管理，备用设备一律不得露天存放，在用设备做好防雨防晒等防护工作。
4、检查库区闲置设备检修维护是否到位，保管存放措施是否有效。
5、建立健全供用电管理的规章制度。（1）现场必须有完整的供电系统图，必须有完整的供用电管理制度、操作规程及检查维护调试记录；（2）供电系统保护齐全，线缆设计安装合理、防护齐全；（3）操作人员持证上岗。
6、消防器材是否在有效期内数量满足配备要求。
7、施工现场电线、电缆不得拖地，机械设备摆放整齐，执行到位，管路无“跑、冒、滴、漏”现象。
三、专项治理考核结束，将本单位活动总结交到活动领导小组。
2018年4月19日
提升信贷质量 企业能力提升专项方案篇四
实施方案
山西柳林联盛陈家湾煤业有限公司
目 录
一、专项整治组织机构
二、专项整治的时间
三、专项整治职责分工
四、整治的目标
五、专项整治的要求
六、专项整治的内容及整治标准
七、专项整治的方式
八、问责和激励
实施方案
根据县局柳煤字【2012】476号《关于在辅助运输系统开展专项整治活动的通知》的要求，为加强我矿辅助运输专业化管理，提高辅助运输管理水平，减少辅助运输事故的发生，提高设备运行的可靠性，确保安全生产。结合我矿实际，特制定我矿辅助运输管理专项整治活动实施方案。
一、组织机构
组
长： 矿
长：高彦平
技 术 负 责 人： 机电矿长：李建平
现场实施负责人： 生产矿长：刘侯平
监 督 成 员： 技术矿长：陈福平 安全矿长：薛学涛
通风矿长：高虎定
通风副总：赵奇才 地测副总：高志飞
组员：高生峰（安监站长）张彦才（机电队长）
马乐平（调度主任）张永平（机电科长）高志飞（技术科长）张新星（通风科长）张照成（皮带队长）乔建平（运输队长）张有命（综采队长）陈海平（炮掘队长）邢小军（综掘队长）强燕忠（通风队长）杜虎生（质标办公室主任）
二、专项整治时间
2012年11月10日至11月30日
三、辅助运输专项整治职责分工：
1、安监站负责监督井下一坡三挡、小绞车、轨道的管理，在整治期间要不定时对主提升绞车及小绞车在运输过程中存在的隐患进行排查，由运输队长对查出的隐患进行整改。质标办负责对整改的问题进行验收。
2、质标办负责监督各巷道的环境卫生及杂物、硬化后的水沟必须加设盖板。水沟内无淤泥积水。在整治期间要不定时对各场所环境卫生等进行排查，由各队组队长负责对查出问题进行整改，安监站负责对整改的问题进行验收。
四、整治目标
1、实现辅助运输安全生产。
2、辅助运输系统主要设备、设施符合《煤矿安全规程》要求，相关人员素质普遍得到提高。
3、杜绝运输事故的发生。
4、要求辅助运输质量标准化上台阶。
五、专项整治的要求：
加强对提升运输系统员工安全思想教育和技能培训，强化现场管理，杜绝放飞车、行车行人等“三违”行为，完善斜井提升运输安全档、信号装置、全能提升绞车保护装置，严格执行提升运输系统各项安全管理制度，加大钢丝绳日常检查、运输轨道质量维护力度。
六、专项整治的内容及整治标准：
（一）井下车场平车段要求使用推车机，取消调度绞车拉倒车现象，尽量减少人力推车。
（二）副井提升系统
整治人:王支平负责人:乔建平督人:高生峰
1、副斜井提升机必须严格按照《煤矿安全规程》第427条规定，装设保险装置和提升机后备保护装置，各种保险装置必须灵敏、性能可靠、在正常提升过程中严禁甩掉保护运行。提升机的电控系统，液压及机械制动系统必须可靠，各种闭锁关系正确，制动能力满足运行要求。
2、倾斜井巷中提升降人员和物料的绞车滚筒缠绕钢丝绳层数为2层。
3、提升装置使用的钢丝绳及连接装置必须按规定进行检验，对磨损、锈蚀断丝超限的钢丝绳和不合格的连接装置必须及时更换，不得违章使用，严禁超负荷提升。
4、提升司机，必须严格执行交接班制度，做好各种记录。
5、钢丝绳在滚筒上要排列整齐，并要定期涂沫油脂。
（三）斜井巷防跑车装置系统
整治人:王支平负责人:乔建平督人:高生峰
1、在倾斜井巷内安设能够将运行中断绳、脱钩的车辆阻止住的跑车防护装置。
2.在各车场安设能够防止带绳车辆误入非运行车场或区段的阻车器。
3、在上部平车场入口安设能够控制车辆进入咋挂钩地点的阻车器。
4、在上部平车场接近变坡点处，安设能够阻止未连挂的车辆滑入斜巷的阻车器。
5、在变坡点下方略大于1列车长度的地点，设置能够防止未连挂的车辆继续往下跑车的挡车栏。
6、在各车场、中间通道口及弯道处应装备时能发出声光报警装置。
7、在斜井绞车道的最下端安设防跑车装置；
8、在井底车场接近道岔的直轨段安装阻车器；
9、顺槽及其他施工点轨道的末端安装阻车器；
上述挡车装置必须经常关闭，放车时方准打开。兼作行驶人车的倾斜井巷，在提升人员时，倾斜井巷的挡车装置和跑车防护装置必须是常开状态，并可靠地锁住。
（四）运输轨道的铺设
1、轨道铺设要符合（煤矿安全规程）第三百五十三条的规定；
（1)扣件必须齐全、牢固并与轨型相符。轨道接头的间隙不得大于5mm，高低和左右错差不得大于2mm。
（2)直线段2条钢轨顶面的高低差，以及曲线段外轨按设计加高后与内轨顶面的高低偏差，都不得大于5mm。
（3）直线段和加宽后的曲线段轨距上偏差为+5mm，下偏差为-2mm。
（4）轨枕的规格及数量应符合标准要求，间距偏差不得超过50mm。道砟的粒度及铺设厚度应符合标准要求，轨枕下应捣实。对道床应经常清理，应无杂物、无浮煤、无积水。
4、硬化要符合人车的使用要求；
（五）调度绞车的安装、使用
整治人:王支平负责人: 乔建平督人:高生峰
4、使用授权开启装置；（挡车栏加锁）
6、井下绞车安全保护装置、制动系统灵敏可靠，防护设施齐全可靠、信号系统声光齐全。
7、井下小绞车使用的钢丝绳不允许出现断绳、断股现象，绳皮、绳卡必须齐全可靠。
8、绞车各部位螺栓、销子、螺母、垫圈要齐全、拧紧，不得有松动、脱落；闸带无裂纹；磨损不超限（留有不少于3mm厚度）；拉杆螺栓、叉头、闸把、销轴无损伤或变形。施闸后，闸把不得到水平位置，应当比水平位置略向上倾斜。
9、井下小绞车完好率达90%，闸把不变形、闸皮无短缺。
10、小绞车的安装是否符合质量标准化要求。
11、上下车场联系信号，必须声光齐备，双向对打。下部车场或中间巷道口要装设“正在行车，不准行人”的语言报警装置和警示标志牌。小绞车管理牌要内容齐全。
12、各矿车的完好率达到80%。
（六）道轨、道岔等系统
1、轨距：按标准加宽后不大于3mm；撤岔前后的轨距偏差+3mm。
2、接头的平整度：接头处两轨面高低和内侧左右错差不大于2mm。
3、尖轨：尖轨尖端与基本轨密贴，间隙不大于2mm，无跳动。尖轨损失长度不超过100mm，在尖轨顶面宽20mm处于基本轨高低差不大于2mm。
4、开成：尖轨开程为8-110mm。
5、接头连接零件：鱼尾螺丝、螺栓、弹簧垫与轨型配套，数量齐全，密贴、紧固有效。
6、轨枕：轨枕规格及数量符合设计要求，轨枕无失效现象，轨枕间距按设计要求布置偏差为50mm。
7、道钉：规格符合标准，数量齐全，浮离不大于2mm。
8、扳倒器：拉杆零件齐全、连接牢固，动作灵敏可靠。
9、道床：道床整洁，道渣不埋没轨枕面。无杂草。捣固坚实、无空板、吊板现象。
10、地滚轮、托绳轮要安装齐全、灵活、可靠。安装间距不得大于20米，拐弯地段要安装有立式别绳轮或五星轮。
11、钢轨磨损不超规定，同一线路无杂拌道。
12、托绳轮数量齐全、转动灵活、钢丝绳不磨损钢轨。
13、掘进巷轨道尾部阻车器必须距离尾部道轨20米。
14、各运输大巷、水沟必须畅通、盖板齐全、稳固。巷道内无淤泥积水、无杂物。
七、专项整治的方式：
机电科、安检站、调度室在排查的过程中，查出的隐患要根据隐患的大小，整改的难度进行划分，并以三定表的形式进行下放，并限定期限。质标办在规定期限内对所查隐患进行排查。对按时未整改的项目要做出相应的处理。
八、问责和激励
（一）严格责任追究。
专项整治活动期间，对辅助运输存在的重大隐患，严格按照我矿的各种规定，对事故单位和责任人及时处理到位。
各科室、队组，在提升运输专项整治工作中，要认真履行职责，切实负责，为全面完成我矿提升专项整治任务，实现全矿煤矿安全状况的稳定好转做出新的贡献。
山西柳林联盛陈家湾煤业有限公司
二o一二年十一月
提升信贷质量 企业能力提升专项方案篇五
近年来，按照医药卫生体制改革“保基本、强基层、建机制”的总体要求，我市积极开展市镇一体化管理试点，建立了市人民医院联合白云湖、水寨、黄河卫生院和市中医医院联合曹范、垛庄、文祖卫生院等两个医疗联合体，实施了口腔医疗、产科医疗市镇一体化管理，提升了医联体内基层医疗卫生机构的服务能力。
一、总体思路
按照上下联动、资源共享，合作共赢、共同发展的原则，统筹整合市镇医疗卫生机构资源，建立以市级医院为主体、镇（街道）卫生院为成员单位的医疗联合体。医联体以医疗业务统筹管理为重点，逐步实施更加紧密的人、财、物一体化管理，最大程度的发挥市镇医疗卫生资源效益。
二、工作目标
（一）整合市镇医疗卫生资源，促进市、镇（街道）两级医疗机构联动发展，整体提高医疗资源利用率。
（二）提升市镇（街道）医疗服务能力,减少住院病人外流，实现“县域病人就诊率90%以上”的医改目标。
（三）建立市镇（街道）分工协作机制，逐步建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗制度。
三、管理模式
以市人民医院、市中医医院、市妇幼保健院为主体单位，21个镇（街道）卫生院为成员单位，建立三个医疗联合体，镇（街道）卫生院依据其功能定位、专业特色、双方意愿分别纳入某一医联体。
市人民医院医疗联合体，成员单位包括明水、双山、绣惠、刁镇、辛寨、水寨、黄河、白云湖、相公庄、宁家埠、枣园卫生院。市中医医院医疗联合体，成员单位包括圣井、龙山、文祖、高官寨、普集、埠村、曹范、垛庄、官庄卫生院。市妇幼保健院医联体，成员单位包括党家卫生院。
医联体成员单位隶属关系不变、单位法人不变、产权归属不变、法律责任不变、功能定位不变、职工身份不变、监管机制不变。在成员单位加挂“××分院”的牌子。
对于专科特色比较突出的基层医疗单位，若医联体主体单位不能满足成员单位对某一专业的帮扶合作需求，成员单位也可与其他上级医疗单位建立合作关系。
医联体成员单位每2-3年调整一次。
（一）实施人员上下流动，提高基层服务能力
建立医联体内部人员合理流动机制，促进卫生技术人员上下流动。主体单位专业技术人员在晋升、聘任中高级职称前到医联体成员单位服务。主体单位组建若干个专家服务团队，根据需要，到成员单位开展专家坐诊、会诊、手术示教、教学查房等帮扶服务。成员单位制定计划，定期选派具备培养潜质的卫生专业技术骨干到主体单位进修、轮训，不断提高基层医疗单位服务能力。
（二）推广适宜技术项目，拓宽基层服务项目
医联体主体单位在充分调查了解成员单位医疗技术服务现状的基础上，医基层需求为导向，医技术推广为手段，从安全性、有效性、规范性和适宜性出发，以常见病、多发病防治实用技术为重点，科学合理选择适合基层实际的适宜技术，加强疾病筛查、急诊急救、诊疗规范、康复保健等方面的技术推广应用，突出基层中医药特色和优势，扶持特色专科建设。
（三）共享优质医疗资源，提高资源利用效率
充分利用医联体主体单位优质医疗资源的优势，补齐成员单位医疗资源短板，提高优质医疗资源利用率。以区域卫生信息平台为基础，医联体主体单位成立远程会诊中心，开展远程医疗服务。逐步建立医学影像、医学检验、消毒供应、消毒监测、临床用血等医疗资源共享制度和流程，解决基层医疗单位因医疗资源配置不足造成的不规范、不达标问题。
（四）广泛开展业务培训，提高医疗技术水平
建立多渠道业务培训途径，为基层医疗单位培养一批擅长诊治常见病、多发病和慢性病的医务人员。主体单位定期安排资深定期到成员单位查房、坐诊、会诊、讲座等多种形式的业务指导，不断巩固基本技能。医联体主体单位将成员单位医务人员列入继续医学教育培训对象，成员单位按照培训计划安排医务人员参加，不断更新医学知识和技能。
（五）完善双向转诊机制，建立分级诊疗制度
建立医联体主体单位与成员单位之间的双向转诊机制，签订双向转诊协议，制定双向转诊流程。按照患者自愿、分级诊治、连续治疗、安全便捷的原则，制定合理、便捷、畅通的双向转诊细则。成员单位将因条件所限不能救治的急危重症患者转往主体单位，主体单位将康复期和慢性病患者转回成员单位。对需上转、下转的病人，建立双方联系人制度，提供“一站式”转诊服务。
（六）定期组织指导考核，提高综合管理水平
主体单位将医院管理考核延伸到成员单位。主体单位组建医疗、中医、护理、院感、医技、药剂等侧面的专家组，指导成员单位规范操作、规范运行、规范管理。主体单位定期对成员单位进行综合考核，并指导成员单位制定并落实整改措施。帮助成员单位完善医疗服务管理制度，优化医疗服务工作流程，整体提高基层医疗单位综合管理水平。
四、工作步骤
（一）开展对接调研（7月10日前）。医联体主体单位与成员单位进行对接，主体单位对成员单位的人员配备、设备配置、技术项目、运营状况等进行全方位调查，并建立台帐。
（二）签订合作协议（7月31日前）。在摸底调查的基础上，根据成员单位的不同情况，主体单位与每个成员单位商定一个适宜的医联体合作模式，并协商签订医联体合作协议。
协议可以吸收镇（街道）政府（办事处）参与，三方签订，齐抓共管，提升本区域医疗服务能力。
协议具体到每个基层医疗机构要有明确目标，2-3年内干哪些事，办成哪些事要具体化。
（三）落实下派人员（7月31日前）。根据成员单位的需求，主体单位落实下派人员，报市卫生计生局备案，并制定下派人员管理规定，协商确定下派人员待遇。
参考：1、手术指导费（高级职称500元/例，中级职称300元/例）；2、坐诊、会诊、查房、讲课（高级职称200元/天，中级职称100元/天）。费用由基层单位承担。
（四）全面组织实施（8月1日起）。自2016年8月1日起，根据协议内容，医联体主体单位和成员单位全面落实人员调配、技术推广、资源共享、业务培训、双向转诊、指导考核等工作。
（五）开展总结评价（定期）。市卫生计生局牵头，每季度调度、汇总、分析医联体运行情况，每半年进行一次总结通报，每年进行一次总结评比，总结经验，完善提高。
五、保障措施
（一）高度重视，加强领导。推进医疗联合体管理，逐步建立分级诊疗制度，是^v^提出的深化医改的重大举措，有利于合理配置医疗资源，提高基层服务能力，促进基本医疗卫生服务均等化。为此，市卫生计生局成立推进市镇医疗联合体管理工作领导小组（见附件），将推进市镇医疗联合体管理工作列入重要议事日程。各单位要充分认识这项工作的重要性和必要性，高度重视，加强领导，成立专门的工作班子，分工协作，确保这工作顺利实施。
（二）明确责任，密切配合。市卫生计生局负责市镇医联体管理工作的方案制定、安排部署、协调调度、督导检查。建立有利于引导优质医疗资源向基层医疗机构流动的激励机制，将主体单位医务人员到成员单位服务纳入城市医务人员申报副高级职称前下乡服务范畴，经考核确认的服务时间累计计入下乡服务时间，与职称晋升、评先树优挂钩。
医联体主体单位负责医联体内部管理工作，要成立专门的医联体管理办公室，确定分管领导，明确专职工作人员，制定人员调配、技术推广、资源共享、业务培训、双向转诊、指导考核等工作制度和工作计划，并抓好落实、定期调度。
医联体成员单位要根据工作需要和合作协议，做好宣传发动，加强与上级主体单位的沟通与配合，积极参与主体单位安排的各项工作任务，及时反映工作中的困难和问题。
（三）加强考评，确保实效。医疗联合体内部要定期进行调度、检查、总结，及时协商解决工作中遇到的新问题、新情况。
市卫生计生局将推进市镇医疗联合体管理工作列入2016年卫生计生重点工作内容，建立健全考评机制，对主体单位、成员单位和下乡服务医务人员工作数量、工作质量进行定期考核评估，确保各项工作落到实处。医政科负责调度、协调、考核工作。
附件：1、全市推进市镇医疗联合体管理工作领导小组成员
2、医疗联合体协议书（参考文本）
附件1：
全市推进市镇医疗联合体管理工作领导小组
成员名单
组 长：万传广 市卫生和计划生育局党委书记、局长
副组长：杨照东 市卫生和计划生育局党委副书记
李 新 市人民医院院长
时延申 市中医医院院长
张治国 市妇幼保健院院长
成 员：魏传锐 市卫生和计划生育局医政科科长
王 炜 明水街道社区卫生服务中心主任
仲昭禄 双山街道社区卫生服务中心主任
绣惠街道社区卫生服务中心主任
卞孝明 枣园街道社区卫生服务中心主任
宫大方 埠村街道社区卫生服务中心主任
曹范镇卫生院院长
李顺清 龙山街道党家社区卫生服务中心主任
刘远峰 龙山街道社区卫生服务中心主任
邵 军 文祖街道社区卫生服务中心主任
高红五 圣井街道社区卫生服务中心主任
牛加亮 普集街道社区卫生服务中心主任
宋传岩 相公庄街道社区卫生服务中心主任
王 伟 官庄街道社区卫生服务中心主任
豆加亮 刁镇卫生院院长
辛寨镇卫生院院长
孔 刚 高官寨镇卫生院院长
孟 江 黄河镇卫生院院长
于家东 白云湖镇卫生院院长
苗 刚 宁家埠镇卫生院院长
曹中兴 水寨镇卫生院院长
李 勇 垛庄镇卫生院院长
附件2：
医疗联合体协议书
（参考文本）
甲方：章丘市××医院
乙方：章丘市××卫生院
四、甲乙双方均为独立法人单位，各自设立医联体办公室，采取独立运营、密切协作、统一管理、综合考评的运行机制。
七、甲方根据乙方需要，定期派驻专家到乙方开展坐诊、查房、讲课、手术、会诊等，提高基层医疗服务能力。
八、甲方将医院管理考核延伸到乙方，定期到乙方进行考核，将考核结果及时反馈给乙方，指导乙方进行整改提高。
十、甲方向乙方推广安全、有效、规范的适宜技术，扶持乙方特色专科建设，协助乙方开展专科特色疗法。
十一、具体到每个单位的主要任务目标。
协议未尽事宜，甲乙双方协商解决。
本协议书一式3份，甲乙双方及市卫生和计划生育局各持一份。
有效期为2-3年，协议到期后根据工作实际及双方意愿另行签订。
甲方单位（盖章） 乙方单位（盖章）
甲方法人代表签字： 乙方法人代表签字：
注：此协议可吸收镇（街道）政府（办事处）参与，三方签订。
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