为有力保证事情或工作开展的水平质量，预先制定方案是必不可少的，方案是有很强可操作性的书面计划。我们应该重视方案的制定和执行，不断提升方案制定的能力和水平，以更好地应对未来的挑战和机遇。以下是我给大家收集整理的方案策划范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
智慧城市无线覆盖方案篇一
1.1 重点示范项目
xxx市是xxx省的教育大市，中小学（含职业教育、教学点）3187所，教学班2.5万个，在校生110万名，在职教师6.7万名。目前，xxx市正致力于“三通两平台”的建设，xxx市班班通的普及率达100%，多媒体教室占学校总教室比例的平均值为19.77%。在教育信息化管理应用方面，xxx市部署了高招报名录取查询系统、中招报名录取查询系统、网上阅卷与成绩分析系统、学校基本信息管理系统、学前教育信息系统，xxx市教育信息化发展取得了较大成果。
xxx市智慧教育应用公共服务平台充分利用xxx现有以及新型智慧城市统筹新建的计算存储设施；基于通用功能平台，整合教育教学资源信息库和教育管理基础信息库等，构建城市综合管理数据库；通过通用功能平台的核心服务，并调用视频监控服务、气象服务、安全服务和交通信息服务等通用业务服务，支撑智慧教育的 “智慧校园”工程、“四统一四中心”工程、“六大空间”工程、“远程课堂”工程、“两平台”工程、“闽教之窗”工程、“三二五培训”工程、“双轨运维”工程和学业质量监测、诊断与质量提升工程等九项教育信息化业务应用工程。xxx市智慧教育应用公共服务平台如图5-12所示： 业务应用“极速校园”工程“两平台”工程“闽教之窗”工程“四统一四中心”工程“三二五培训”工程“六大空间”工程“双轨运维”工程“远程课堂”工程„„学业质量监测、诊断与质量提升工程数据服务数据融合数据管理共享交换分析挖掘视频监控服务气象服务核心服务城市大数据教育教学资源信息库教育管理基础信息库„„基础数据资源通用业务服务安全服务交通信息服务„„通用功能城市综合管理数据库共用基础设施智慧教育网络空间安全保障智慧教育相关标准规范图例：新建升级改造市级统筹建设智慧教育中心计算存储设施城市大数据中心计算存储设施新型智慧福州传输网络（老城区网络、新区网络、卫星、wifi）摄像头gps/北斗新型智慧福州感知设施（视频、水务、环境、交通）
图1-1智慧教育应用公共服务平台结构图
开展“智慧校园”工程，截止到2020年计划建设25所示范学校（园）和50所试点校（园）。以重点校（园）优先、在职、普、幼教全面推进为方法，每个教学班要拥有标准化的交互式多媒体教学设备，按比例建设直录播教室（录播转播系统等），形成一批信息化教学示范教室。根据各地各校教育实际状况，选择性建设不同模式、功能各有侧重的“智慧教室”，逐步完善智慧校园数字化环境。智慧校园是以网络为基础，从环境、本地资源、到活动的全部智慧校园网络及其应用系统构成整个校园的神经系统，完成校园的信息传递和服务。在数字校园里，可以通过现代化手段，方便地实现学校的教学、科研、管理、服务等活动的全部过程，从而达到提高传统校园效率，扩展传统校园功能，最终实现教育过程的全面信息化，达到提高教育水平、管理效率的目的。有效利用教育城域网、校园网建设成果，在安全监控、教务管理、班级管理、学生管理、网络备课、网络学习、后勤管理等方面实现信息化，实现师生互动、生生互动、师师互动以及家校互动。有效提高教师教育教学质量，增强学生学习积极性，畅通教师、学生、家长之间的交流，促进每一个学生全面健康的发展。
（2）“四统一四中心”工程
在统一规范、统一展现、统一空间和统一运营下，建立同步流媒体服务中心、云计算处理中心、基础数据信息管理中心、教学资源共建共享中心，整体提高xxx市教育资源管理、数据管理能力。实现市、县、乡、校各级本地资源和数据的统一管理，结构优化、内容整合，促进xxx市公共教育服务体系的可持续发展。
（3）“六大空间”工程 建设市、县、乡、校各级教育管理机构空间、学校空间、班级空间、教师空间、学生空间、家长空间等六大空间。到2018年，形成满足不同对象需求的服务空间架构体系规范，教师与学生注册率均达100%。
（4）“远程课堂”工程
建设农村教学点视频点播、城乡同步录播、信息技术整合、名师网络展示、名校开放共享等五大课堂为核心的资源应用模式。（建立一批精品远程“专递课堂”，并以优质校（中心校）“一拖二”、“一拖三”方式促进全市教育均衡）形成全学科、高质量、数量丰富的具有xxx市特色的优质教育教学资源库，通过同步课堂为边远农村地区输送优质全面的数字化教育资源，促进各地区教育的均衡发展。
（5）“两平台”工程
xxx市智慧教育信息化作为xxx市新型智慧城市重点示范项目，建设xxx市教育管理与应用基础信息数据库，负责接入xxx市新型智慧城市大数据中心及城市运营管理中心，开展智慧教育本地优质资源规模化应用。提供技术接口和技术支撑对接国家教育资源公共服务平台和xxx教育资源公共服务平台，实现各级各类教育管理与应用平台互联、数据互通，提高教育公共服务水平。建设xxx市、区县、校、三级智慧教育管理与应用公共服务两平台，为师生提供应用服务，促进本地优质资源向全市区教育经济欠发达地区的普及。构建教育管理公共服务平台，健全考试管理系统、基础信息数据管理系统、教学质量监测及评估系统、教育监督系统，提高xxx市教育信息化水平。
（6）“闽教之窗”工程 实施“闽教之窗”工程，建设面向社大会众的教育管理服务窗口。通过电脑端和移动端建成市、县、校全面覆盖的可公开的信息查询系统、政策发布系统、资源信息流转处理系统，面向大众形成信息可发布、可查询、资源可下载服务体系，创新教育管理公共服务模式。以最广泛的应用范围和最低成本的网络服务，为全市教育事业发展提供支撑。
（7）“三二五培训”工程
依托国家级专业教育信息化培训机构构建教育信息化培训体系，面向教育管理者、教师、学生(成人)等三类人群，实现终身教育，通过线上、线下两种培训形式，开展不低于五年的培训，完善评价机制。以如何利用信息技术改进教学方法、学习方式、提高教学质量推进教学改革的理论方法与案例作为培训内容，提高教师应用信息技术的能力。
（8）“双轨运维”工程
以教育局为依托指导，以企业参与信息化服务运维工作，组建专业、高效的运维人才队伍，构建稳定可靠、低成本、规模化的运维体系；汇聚整合社会各界教育信息化建设资源，创建公益性服务和市场化服务互补的服务模式，形成资源配置与服务集约化。
（9）学业质量监测、诊断与质量提升工程
将线上（本区域教育资源、解析、微课、题库等学习资源）、线下（实体手册）相结合，将互联网阅卷分析技术应用于常态化检测数据采集体系，将二维码技术运用于实体丛书微粒单元（知识点、题目的线上解析、微课学习、薄弱点分析、错题库、薄弱点精准推送及提高练习），应用大数据分析，为区域教育教学研究管理部门提供检测评估分析，为基层学校提供标准化诊断分析及指导，为一线教师提供教学参考、授课资源、教学质量评估及指导，为学生及家长提供线上线下相结合的个性化优质学习资源、及时性高的学业分析、针对性强的诊断评估和资源推送。
智慧城市无线覆盖方案篇二
平安城市建设的规模一般比较大，覆盖面很广。城市中主要街道、路口、企业、商场、学校、重要场所等地点都要监控并能够集中管理，且需要全天候监控，所以监控系统将面临着大容量存储的挑战。
系统组成
平安城市的监控根据城市规模的大小可分为二级或者三级监控中心，每个监控中心可根据各地的行政区域、经济情况、治安情况进行划分。每一级的监控中心都可以对所属监控信息进行转发、回放等管理。
1、三级监控中心一般由各地派出所设立，主要监控本地区路段、小区、办公楼、学校等报警监控设备。
2、二级监控中心设立在三级监控的上一级部门，可以是公安分局的报警监控中心。二级监控主要是管理三级监控中心，对三级监控系统进行管理，也可以直接接收本地区的报警监控设备，并与三级监控中心统一管理。
3、一级监控中心是城市最高一级的监控指挥中心，一般设立在市一级的报警监控中心。这一级监控中心拥有城市监控的最高权限，可以直接监控管理三级、二级和本地区域内的监控设备。由于一级监控中心是城市监控的最高中心，这一级需求的不仅仅是容量，还要有很高的安全性和强大的扩展能力。因为上传到一级的数据都是各监控中心的重要数据，要求的安全性也是级别最高的。扩展性在这一级尤为重要，随着各级前端监控设备的增加和各级新监控中心的建立，一级监控中心所承担的存储压力会越来越大，在进行一起监控规划的时候要考虑进去，不然后期存储扩容的成本是相当巨大的。
行业特点
涉及的监控范围广，距离远，且监控点均密集型分布。
远端监控点一般架设在十字路口的灯杆上。当无法架设到灯杆上时，也可架设在附件居民楼的墙上。
城市地理位置较苛刻，建筑物较为高大，往往造成监控点与监控中心之间存在遮挡，无法可视。因此中继点一般选择架设在为至高点上，以保证无线链路的稳定性。比如电视塔、银行大厦、运营商大厦。同时，中继链路的带宽要求较大，因此可以采用点对点的设备构成骨干链路，以保证无线链路的稳定性以及图像的流畅性。
城市无线环境复杂，干扰较大。可以选用2.4g和5.8g混合组网模式。
传输质量和实时性要求较高。在保证视频传输的低延时的前提下最大可能地保证图像质量，应该针对不同的应用场合采用不同监控设备和视频分辨率。
根据监控中心不同的查看图像方式（单客户端、多客户端）选择视频流的传输方式。当多客户端需要查看图像是应采用组播的方式，以便节约无线链路带宽，防止拥塞现象发生。此时，各级监控中心的交换机必须具备组播转发控制功能，防止广播风暴。
平安城市监控系统可以为公安、交通、政府等部门共同使用，因此可以将公安网、交通网、政府网等多网合一。即节约成本，又提高效率。
因监控点数量庞大，因此监控中心对设备的管理方式尤为重要。所有的无线设备最好由专门的管理软件统一管理、一目了然。
平安城市是目前国内信息化城市的重要标志，是一个特大型、综合性非常强的管理系统，不仅需要满足治安管理、城市管理、交通管理、应急指挥等需求，而且还要兼顾灾难事故预警、安全生产监控等方面需求，视频监控无疑是平安城市最为重要的应用之一。针对城市环境的复杂化，以街道为中心，搭建无线监控安防体系成为平安城市基础网络。
与传统的系统体系不同，基于无线网络的监控系统具有鲜明的特点和优势：高度的灵活性、便捷性、移动性、低成本、保护用户投资等，因此无线监控应用已广泛成功应用在公安、森林防火、电力、油田、矿山、交通、旅游景区等行业，丰富的经验积累为无线网络构建平安城市的视频监控系统提供了强有力的支持。
在这个过程中，著名的无线监控厂商沈阳鑫森淼网络工程有限公司起到了积极的推动作用，凭借其产品在特殊行业广泛应用所积累的成功经验及丰富的无线链路规划经验，鑫森淼针对街道社区推出了一套大型社区无线视频监控方案，该方案通过先进的无线网络安防体系和超前的视频监控技术实现了大型社区安全系统共享，为人们的工作、生活提供了必要的安全保障。
大型社区既包括新型的社区、老城区及改造中的老城区，这种环境都比较复杂。新型社区环境优美，规划现代，老城区道路错综复杂，如果采用传统的有线视线监控方案势必造成环境的破坏，采用无线视频监控的方案就是一个非常好选择。首先，施工简易，只需架设无线基站和天线，即可在无线覆盖范围内任何地方安装视频点；其次，可扩展性强，可以根据需要，随时增加、减少或更改网络监控点的位置；第三，使用方便，在网络中任何一台电脑上均可收看图象，甚至在移动中也可监控远端视频；第四、传输范围很广，可提供从64kbps到54mbps的通信速率。
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智慧城市无线覆盖方案篇三
智慧城市是继数字城市和智能城市后的城市信息化高级形态，是信息化、工业化和城镇化的深度融合。发展智慧城市，是提高城镇化质量，缓解当前日益严重的“大城市病”的重要举措，建设智慧城市是经济增长“倍增器”和发展方式的“转换器”。智慧城市不仅会改变居民的生活方式，也会改变城市生产方式，保障城市可持续发展当前推进我国智慧城市建设有利于推进我国内涵型城镇化发展;有利于培育和发展战略性新兴产业，创造新的经济增长点;有利于促进传统产业改造升级、社会节能减排，推动经济发展方式转型;有利于我国抢抓新一轮产业革命机遇，抢占未来国际竞争制高点。
智慧城市是城市信息化的高级形态，智慧城市建设有利于实现经济、社会、生态的可持续发展;以信息技术为基础，依托信息产业发展和技术创新应用推动城市经济社会发展模式转型和城市治理的现代化;通过整合各种信息资源，全面提升城市居民的生活质量和幸福指数。事实上，智慧城市建设是经济发展模式创新在特定空间上的具体体现，是一场信息产业再升级和信息技术创新引导的城市经济社会转型和生产生活方式变革。这就要求城市发展既要在技术上实现透彻感知、互联互通和深入智能，更要实现城市经济、生活和管理上的全面“智慧”。
智慧城市建设的现实需求与战略意义
“十二五”时期，我国将全面进入城市时代，亟需充分利用城市信息化把握发展机遇，改变以往城市经济发展和社会管理中面临的诸多失衡问题，以及应对城镇化过快发展所蕴藏的“大城市病”集中爆发风险。基于这一现实需求，加快推进城市“智慧化”，实现城市经济“智慧增长”具有重要的战略意义。“智慧城市”是继“数字城市”和智能城市后的城市信息化高级形态，是经济增长“倍增器”和发展方式的“转换器”，有助于促进城市经济、社会、环境协调、可持续发展，具体而言:(1)发展智慧城市是提高城镇化质量、推进内涵型城镇化建设的重要举措。建设“智慧城市”有利于提升城市基础设施和公共服务的运行效率，通过引进电子信息化技术，实现电子政务，提高信息传递速度以及实现各部门之间的资源共享，以提升公共服务部门的行政效率和决策水平，切实解决城市居民最关心、最直接的现实问题，使全体居民更多地分享信息化和城市化发展成果，推动城镇化发展模式由侧重数量，关注经济要素集聚的外延型城镇化向重视质量、突出城市功能完善和经济社会效益提升的内涵型城镇化转变。
智慧城市对经济发展方式的影响主要通过两条路径实现: 在生产方式方面，智慧城市建设将为信息技术应用提供更为广阔的市场空间，有助于增强企业技术创新激励和动力，促进信息技术产业化和传统产业信息化，加快产业转型和结构优化，推动生产方式由“高能耗高物耗、高污染、高排放”向“绿色、低碳、高效”转变。在消费方式方面，智慧城市将虚拟世界与现实世界有机结合，通过网络消费、电视购物、远程服务等消费方式减少中间环节，实现成本节约与资源的循环利用，推进节能减排和产业转型。
（4）发展智慧城市有利于抢占未来科技制高点，提升城市核心竞争力。建设智慧城市，有助于我国把握第三次信息革命的机遇，发展物联网、云计算、3s 等高端信息技术，抢占未来科技制高点，提升城市的创新力和竞争力。
智慧城市建设的基本条件与现实基础
在“十二五”时期，智慧城市与集成电路、智慧工业、地理信息、软件信息服务等共同列入新一代信息技术，成为国家“十二五”规划以及“十二五”科技计划的规划重点，以及信息化带动工业化战略的重要着力点。
加快发展智慧城市的战略思考与对策建议
在智慧城市的建设中，要处理好市场“无形之手”和政府“有形之手”之间的关系，建立市场调节和政府引导共同作用的动力机制。一方面，要重视市场配置资源的基础作用，一方面，要充分发挥政府在公共资源配置中的引导性作用，制定相对完善的产业政策、财税政策和金融政策，营造良好的政策环境，引导资金、技术、人才等要素向智慧城市相关产业流动。
智慧城市建设要处理好技术创新与制度创新的关系，促进产业技术与金融资本的有效对接，发挥民营企业和民间资本在智慧城市建设中的重要作用。要注重物联网、云计算、3s 等核心技术的研发，加快相关产业关键技术攻关，掌握一批自主知识产权，不断改变我国信息技术对外依存度高的问题。要发挥民营科技企业的创新作用，培育和壮大一批具有自主知识产权和国际核心竞争力的企业。
（3）处理好信息基础设施建设与信息集成共享的关系
建立“智慧城区”或“智慧社区”，发挥其示范和带动作用，由点到线、由线到面、逐步扩展、不断提高，进而带动整个城市的信息化和智慧化。要率先在交通、环境、医疗、教育等领域推进智慧化项目建设，解决大城市“出行堵”、“环境差”、居民“看病难、看病贵”、教育不公平等迫在眉睫的现实问题，提升城市居民的公共服务质量和水平，引导广大群众和社会各界积极响应、支持和参与智慧城市建设。
为什么要发展智慧城市？智慧城市的原因？
定义：智慧城市就是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。其实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。
原因：（1）一方面是中国目前的发展主要以城镇化为重心，城镇化发展带来的诸多问题嗜待解决，而智慧城市很有可能能够解决这些问题；目前，我国正处于城镇化加速发展的时期，部分地区“城市病”问题日益严峻。为解决城市发展难题，实现城市可持续发展，建设智慧城市已成为当今世界城市发展不可逆转的历史潮流。
（3）最后，智慧城市建设是需要不断的创新的，而中国目前正在提倡创新，由此可提升经济发展水平，扩大就业，改善环境、提高能源、资源利用率。
智慧城市无线覆盖方案篇四
按照“以信息化推进城市化、以信息化推进现代化”的智慧城市发展模式，通过三到六年努力，形成“基础设施畅达易用，城市管理协同高效、公众服务整合创新”智慧城市运行体系,将园区建成中西部领先的信息化开发区和国际一流水平的智慧型城市新区，为开发区打造具有国际竞争力的一流开发区提供信息化的技术支撑。
发展目标划分为两个阶段：
第一阶段：至2017年。信息化应用基础框架形成，完善新一代信息通信网络，建立城市运行感知网络和智能化管理服务系统，智慧城市运行架构初步形成，成为中西部智慧城市（开发区）建设的先行区。
第二阶段：至2020年。在进一步完善智慧城市运行的基础上，发展培育一批智慧型产业，突破一批新一代信息技术，到2020年，实现信息网络广泛覆盖、智能技术高度集中、智能经济高端发展、智能服务高效便民，成为中国智慧城市建设示范区。
第一阶段的细化目标：
——坚持“适度超前”战略，建成高速、融合的智慧城市网络基础设施。依托国家信息通信枢纽优势，基本建成新一代宽带网络、若干个云计算中心，建设私有云模式的城市大数据信息资源库。互联网普及率达到80%以上，企业平均接入带宽达到100兆位每秒，家庭平均接入带宽达到20兆位每秒，确保各通讯运营商新一代通讯网路对全区的无缝覆盖，无线局域网在重点街区及商务楼宇高密度、高流量覆盖，无线城市和网络融合建设水平走在中西前列。
——践行“整合创新”理念，建成智能精准的智慧城市建管体系。进一步推进数字城建、数字城管平台建设，提升城市建设和管理的规范化、精准化、智能化水平。加快推进社会治安监控、灾难预警、应急响应、安全生产重点领域防控体系等智慧安保系统建设，完善公共安全事件应急处臵机制。90%以上行政许可审批事项实现网上办理，城市资源得到优化配臵，生态城市建设和节能减排取得明显成效。
——强化“以人为本”意识，建成便捷高效的智慧城市公共服务体系。开发区各部门和事业单位普遍实现信息共享和业务协同，全面推进面向市民的住房、教育、就业、文化、社会保障、供电、供水、供气、防灾减灾等公共服务智慧应用系统建设；大力推进面向企业的投资融资、企业信用、产品供销、食品药品监管等公共服务信息平台建设。60%以上的成年居民和企业享受个性化政府信息服务，智慧应用系统建设取得显著成效。
（一）指导思想
以“智融服务、慧聚创新”为工作主线，坚持“顶层设计、系统推进、全民参与”思路，通过“感知促应用、整合促管理、智慧促转型”三个层面的建设，加强信息化手段在城市规划、建设、管理和运行中的综合应用，促进信息资源整合、共享和利用，提升城市管理能力和服务水平，促进产业转型升级，推动园区建设成为具有国际竞争力的一流开发区。
（二）基本原则
1、统筹规划，协调发展
从园区经济社会发展的实际问题入手，注重顶层设计和统一规划，在规划指引下，突出重点、以点带面、分步实施、逐步深入，不断增强实施应用效果，统筹推进各行业、各领域、各产业协调发展。
2、需求主导，服务为先
将智慧城市建设重心聚焦于满足公众和企业需求以及城市发展的重要问题，重视信息化对园区综合服务能力的不断提升，将“用得上、用得起、用得好”作为深化信息化应用和智慧城市建设的基本要求，为优化民生质量和营商环境创造条件。
3、整合共享，创新优化
充分整合现有信息资源，打破条块分割，推动智慧城市基础设施与应用系统的集约建设，创新信息化应用体系和政府服务方式，不断优化项目管理机制。
4、政府引导，多元参与
突出政策和资金对智慧城市建设的引导、鼓励、扶持效用，强化市场机制的主导作用和企业的主体地位，调动社会各方的积极性和主动性，鼓励社会力量参与智慧城市建设、运营、筹资和管理，实现智慧园区的可持续发展。
(一)信息基础设施建设方面
1.加快“宽带园区”建设，畅通智慧城市信息通道。进一步推动“城市光网”建设，构建“百兆进户、千兆进楼、t级出口”的网络能力，加快电信、移动、联通三大运营商在全区的新一代网络的技术改造步伐，尽快实现4g网络制式全覆盖；采取政府扶持引导、运营商自建与商户自建相结合的方式，全面启动“wifi园区”建设，持续增加热点区域及ap数量，提高网络稳定性和用户体验，拓展wifi门户资源在园区形象宣传、商务旅游服务等方面的应用。
智慧城市无线覆盖方案篇五
主讲人：
单志广 博士，研究员。国家信息中心信息化研究部副主任，中国智慧城市发展研究中心秘书长，新世纪百千万人才工程国家级人选，享受国务院政府特殊津贴专家，国家电子政务工程建设指导专家。作为主要执笔人，参与完成《国民经济和社会发展信息化“十一五”规划》、《 “十二五”国家政务信息化工程建设规划》等多项国家重要信息化规划文件的研究起草。主持承担武汉、淮南、克拉玛依、深圳龙岗、北京朝阳、西城的智慧城市规划设计项目。目前作为起草工作组组长，正在参与发改委和工信部联合开展的《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》研究和起草工作。
李 林 新加坡电子系统首席技术顾问 中国智慧城市建设促进会会长
魏启生 吉林四平市常务副市长（原辽源市常务副市长）
邓贤锋 南京信息中心副主任
摘要一：
创新驱动发展
智慧引领未来
国家信息中心信息化研究部副主任 单志广
自上个世纪90年代末开始，国外一些发达国家城市就相继开展了数字城市、无线城市等准智慧城市的数字化、信息化建设行动。随着物联网、云计算、宽带化、移动互联、大数据等新一代信息技术的创新和应用，为智慧城市发展提供了更多更新的解决方案和应用模式，智慧城市已经从理念进入实践阶段。
根据idc（国际数据公司）所做的预测，2014年全球15%的城市将有机会步入智慧城市成熟期，发展的重点是开放api、开放数据集、物联网，15%-20%的传统it开销将转移到云上，大数据的使用将集中在财务绩效、公共安全和交通运输上。
会关切，更容易获得公众的认同和参与；二是耦合低碳经济发展，欧洲70%的能源被城市消耗，绿色能源生产和适用在城市化中潜力巨大；三是符合欧洲技术现状，欧盟国家在能源技术诸领域世界领先。
不同于欧洲，我国的智慧城市建设是为城镇化服务的。我国正面临世界上规模最大、最复杂的城镇化问题。我国的城镇化路径、管理体制有其自身特点，与发达国家相比，我国城市所承担的功能比国外更多，管理边界更大，在智慧城市建设过程中遇到的问题更为复杂，所需解决的问题与发展的重点与国外不同。相对于国外重在对“物”管理的智慧城市理念，我们更应坚持以人为本，注重对“人”的服务，以利民、便民、惠民为根本出发点，围绕城市居民最关心、最直接、最现实的利益问题，始终把百姓需求和辛福敢受放在首位。创新社会管理和公共服务，向人民群众提供广覆盖、多层次、差异化、高质量的公共服务，提升城市资源的协作开发和高效利用水平，增强城市聚集经济、人口的能力和辐射带动作用，提升城市运行管理的智能化和精细化水平，近年来，全国各地智慧城市建设热情高涨，在“十二五”规划或2013年政府工作报告中正式提出建设智慧城市的地级以上城市共52个，“十二五”期间，我国智慧城市计划投资规模预计超过1.6万亿元。但是在取得积极进展的同时，也逐渐暴露出缺乏统筹规划、体制机制创新滞后、网络信息安全面临风险等突出问题，一些地方智慧城市发展思路不清、水平不高，出现盲目建设的苗头，亟待加强引导，走上健康有序发展的道路。
针对我国智慧城市发展中存在的诸多问题和风险隐患，国务院正在制定的《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》填补政策空白。《指导意见》立足于当前我国智慧城市建设的现状和实际需求，明确智慧城市建设的指导思想、发展要求、发展目标和重点工作。
智慧城市建设就是推进实体基础设施和信息基础设施相融合，构建城市智能基础设施，推进物联网、云计算、新一代通讯技术、宽带接入、下一代互联网等新一代信息通信技术在城市经济社会发展各领域的充分运用，深度融合，实现智慧的感知、分析、集成、处理和服务。最大限度地开发、整合、融合、共享和利用各类城市信息资源，构建城市运行的综合信息化管理体系，为居民、企业和社会提供及时、高效、智能的信息服务，全面提升城市规划发展能力，提高城市公共设施水平，增强城市公共服务能力，激发城市新兴业态活力，提升政府执政为民能力。
信息之间由于技术障碍、体制弊端、部门利益冲突等原因造成的隔离，实现城市范围内相关部门、行业、群体、系统之间的数据融合，信息共享、业务协同和智能服务。
智慧城市是有机制创新的，是有运营模式的，是有资本运作的，更需要政治和政策层面的支持。典型的讲，就是政府开放城市相关数据，鼓励社会第三方运营和提供信息服务。
智慧城市建设常见的主要有以下几种商业模式：政府独立投资建设运营，政府和运营商共同投资，运营商建设和运营，政府投资委托运营商或第三方建设运营，政府牵头bot模式，运营商/第三方独立投资建设运营，联合建设运营和公司化运营。目前，越来越多的智慧城市项目建设模式正逐步从政府主导单一模式向社会共同参与、联合建设运营的多元化模式转变。
智慧城市建设不是空中楼阁，也不是另起炉灶，必须基于现有数字化城市建设的信息化成果。成败的关键不是大量开工建设新的信息化基础设施和应用系统，而是科学处理好已建系统、在建系统、新建系统之间的统筹衔接关系，充分利用和整合已有的各级各类城市信息资源，推进数据融合，从而真正实现信息和智慧决策的融合，从根本上实现政府部门的协同共享、行业的互动协调、城市的精细化运行管理、人与自然的和谐相处。
摘要二：
创新驱动发展
智慧引领未来
新加坡电子系统首席技术顾问 李 林
新加坡“智慧岛”建设立足城市管理和民生服务，在智慧政府、智慧安全、智慧交通、智慧基础设施、智慧社区等多领域多方面进行可持续的规划和建设。
一、建设理念
将新加坡的政府职能、城市管理、社会服务、企业经济通过“智慧岛”这个大平台融为一体。应用信息化、数字化、物联化、智能化、集成化科技将新加坡所涉及的社会经济、综合管理与社会服务资源，进行全面整合和充分利用，为新加坡的综合管理和社会民生服务，以资讯社会支撑“智慧岛”的可持续发展。
二、建设内容
1、智慧政府：透明、问责、清廉
务的效率，推广宽带网络并不会提升生产力。只有当这些投资加上良好的政府运作流程和环境的治理，才能提升行政效率，并对国民的生活产生积极的影响。
新加坡智慧政府信息化可持续建设，已经从其政府电子政务建设前期以改善、提高和创新政府在城市管理和公共服务方面的效率、公开、公平与廉洁，促进公众与政府间的互动，拉近公众与政府之间距离的目标，提升到实现政府运作的透明度、实行问责制和确保公共服务清廉三大目标的新高度。
2、智慧管理：安全、交通、节能、设施
新加坡作为城市国家，成为世界闻名的“花园城市”和“智慧岛”，新加坡城市管理之所以取得如此成就，与其先进的城市管理理念是分不开的。他强调以人为本，服务为先，法制保障。坚持以人为本，将有利于提高人民群众生活水平、生活质量的民生作为城市规划、建设和管理的重要目标，不断完善、不断超越“花园城市”建设。
面上，以城市公共安全防范和应急预案的执行和运作作为城市公共安全体系建设的基本要求。
基础设施体系。新加坡城市基础设施体系配套齐全，功能完善、服务优质，特别是在城市公共交通、交通转换枢纽、供排节水设施、电力与燃气供应、污水处理、垃圾焚烧厂、城市管道等关系民生的工程性基础设施方面的规划制定、执行、修订与检讨的过程中，特别强调与城市建设的现状、先进的技术应用、工程质量监管、环境保护等方面的结合，从整个城市公众利益出发，从长计议，长远规划，可持续发展。
3、智慧民生：社区、医疗、教育、房产
社区服务。新加坡注重社区服务，对区内大型公共设施由政府部门统一管理和维护保养，美化公共居住环境，维护社区治安环境，开展社会公益活动，募集和设立基金，增进贫困人士、残障人士福利，为学生提供资助，组织社区交际项目，增强社区凝聚力，密切邻里关系。
三、建设经验
建设及发展规划及应用平台的设计，信息化项目招标、工程实施监督和项目验收，以及政府部门和国有企业信息化建设发展的指导。
二是统一标准。《智慧城市系列标准》是智慧城市顶层规划的“顶”，是智慧城市顶层规划的先导性文件，对智慧城市顶层规划所涉及的建设思路、策略和实施行动的总路线的制定具有指导性、规范性和约束性。
三是统一规划。遵循统一的智慧城市顶层规划和各业务平台及应用系统的底层设计；采用统一的信息互联互通及大数据共享交换的标准，以及系统集成的通讯接口协议。顶层规划是智慧城市建设纲领性、指导性和项目实施行动及可持续发展的总路线。
四是统一平台开发。建设一体化的城市级“一级平台”和城市级数据中心（云计算中心）；业务级二级平台及应用系统软件平台系统采用统一部署和开发，可以有效避免“信息孤岛”，一级系统重复开发和资源重复配置的弊端。
四、建设启示
远见：新家坡政府在信息化发展战略上一直有清晰的愿
景和战略眼光。
执着：政府坚持统筹规划，持续克服各种阻力。带头：政府身体力行，引领信息化在各个领域中的应用。整合：做好城市级成面上信息资源整合，推动政府、社会、企业、国民共同参与，协同作战。
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