岸线利用与保护规划导则

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岸线利用与保护规划导则
时间:2023-09-07 22:46:12     小编:温柔雨

人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退,写作可以弥补记忆的不足,将曾经的人生经历和感悟记录下来,也便于保存一份美好的回忆。写范文的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?这里我整理了一些优秀的范文,希望对大家有所帮助,下面我们就来了解一下吧。

岸线利用与保护规划导则篇一

市公安局要充分发挥牵头作用,负责市领导小组办公室日常工作;指导、监督中小学、幼儿园推进校园安全防范“三个xxx%”达标建设工作;严打整治涉校违法犯罪活动,维护校园周边社会治安稳定。

市教育局负责监督指导中小学、幼儿园落实校园安全主体责任,开展经常性的校园安全风险隐患自查自治;会同公安等相关部门,采取联合检查、督学重点督查、重大节日和重要政治活动期间专项排查等形式,开展校园安全风险隐患常态化排查整治;会同公安机关有序开展春季开学安全大检查,落实排查发现、及时化解、超前处置工作机制,确保各级各类学校分期分批顺利开学;以开学第一课、安全教育日、禁毒日等为有利契机,会同公安等有关部门开展以反欺凌、反暴力、防不法侵害为主要内容的校园法制安全宣传教育,提高学生安全意识和自我防护能力;监督指导各级各类中小学、幼儿园加强内部治安防范工作,大力推进校园安全防范达标建设,确保实现“三个xxx%”目标。

市财政局负责协调校园专职保安员经费,以及一键报警、视频监控与公安机关联网等技防、物防、人防建设经费保障。

市城管执法局负责拆除中小学、幼儿园周边私搭乱建建筑物;整治和规范中小学、幼儿园周边便道上机动车和非机动车停放秩序;整治中小学、幼儿园周边不法摊点,规范校园周边正常经营秩序。

市文化广电和旅游局负责依法取缔中小学、幼儿园周边xxx米以内的黑网吧、卡拉ok厅、歌舞厅;规范中小学、幼儿园周边文化市场,依法查处非法出版物、低俗物品;依法取缔中小学、幼儿园周边非法图书摊点。

市市场监管局负责加强对中小学、幼儿园周边食品经营场所的监督管理,保障食品安全。

岸线利用与保护规划导则篇二

为全面落实国家、省中长期教育发展规划纲要,贯彻省、市、县教育工作会议精神,树立以提高质量为核心的教育发展观,建立以提高质量为导向的管理制度和工作机制,深入推进教育教学改革和教学质量提升工作,全面提高人才培养质量,实现我县教育强县的总体目标,经研究决定,在全县中小学开展“基础教育质量提升工程”主题活动,现结合实际,制定如下活动实施方案。

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以科学发展观为统领,以提高国民素质为宗旨,以办好人民满意教育为目标,以提升教学质量为目的,以培养学生创新精神和实践能力为切入点,进一步加强学校管理,深化课堂教学改革,彰显办学特色,整体谋划,重点突破,逐步推进,全面提升教育教学质量,全面提高中小学生综合素质,大力实施人才强县战略,为太和县经济社会发展提供智力支持。

(二)基本原则

——坚持突出教学中心的“仁恕教育观”。教育的根本任务是培养人才,人才培养的中心环节是教学。必须始终把教学放在学校工作的中心,树立以提高质量为核心的教育发展观,注重内涵发展,办出特色、办出水平,出名师、育英才。建立以提高质量为导向的管理制度和工作机制,把教育资源配置和学校领导、教师的精力集中到教学环节和提高质量上来。

——坚持以人为本的“仁恕师生观”。学校教育活动的本质要求我们必须树立以人为本的意识。坚持以人为本,就要坚持学生为本,以学生为主体,全面贯彻党的教育方针,充分调动学生学习的积极性,坚持一切为了学生的发展、一切为了学生的成人成才,促进学生生动活泼、主动发展,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人;坚持以人为本,就要坚持教师为本,以教师为主导,紧紧依靠广大教师,充分调动教师工作的积极性,努力建设高素质的教师队伍。

——坚持改革创新的“仁恕教学观”。教学质量的提高,出路在改革和创新。要在巩固已有改革成果的基础上,鼓励学校和教师大胆探索和试验,稳步推进课堂教学改革,教学管理制度改革,为提高教学质量增添动力。

——坚持科学规范的“仁恕管理观”。有效的管理是实现教育教学质量提高的前提。要坚持“以人本管理为内涵,以制度管理为规范,以目标管理为导向,以过程管理为根本”的基本思路,把教育教学的各项管理落到实处。

质量是一个永恒的话题,质量是一个综合性工程,质量是学校一切工作的出发点和落脚点。通过质量提升工程的开展,让太和教育人能牢固树立一个中心,即全面提升教育教学质量,努力办好人民满意的教育;增强两个意识,即增强管理意识和质量意识;严格六个管理:加强领导班子自身建设管理、加强教师队伍管理、加强教育教学管理、加强学生常规管理、加强毕业班管理、加强课堂教学改革管理;实现四个提升:即提升教育管理水平、提升教育队伍素质、提升毕业班成绩、提升学校品味。在全县范围内形成重视教学、教研,注重质量提升和内涵发展的良好氛围,形成推动课堂教学改革、提高教育教学质量的合力,促进太和教育事业又好又快发展。

(一)抓常规,促规范

1、在教师管理中加强常规。所有教职员工都要增强师德修养、规范意识。课程标准和教育行政部门制定的教学常规是教学领域的“法律”,是教学工作的准绳,是遵循教育规律的保障,是教学工作必须遵循的基本要求,各校要严格执行相关文件的规定,要根据省、市、县教学常规管理的有关规定,结合学校实际,重新修订具体的教学常规管理办法,细化各个教育教学基本环节的基本要求,加强基本环节的组织实施过程的检查与反馈,帮助教师及时调整不当的教育教学行为。

2、在学生管理中落实常规。学生管理是学校常规管理的重要内容,要积极总结经验,把成型的学生管理经验整理成常规,固定下来,坚持下去。要认真贯彻落实《中小学生行为规范》、《中小学生守则》、《关于加强中小学心理健康教育的意见》等文件要求,树立正确的教育观、质量观,正确对待学生的过失,要理解学生、包容学生、善待学生,培养学生形成良好的思想品质和行为习惯;在教学秩序和生活秩序的管理上下功夫,防止恶性事故和意外事件的发生。为学生有效学习、快乐成长创设良好环境。

3、在教研管理中促进常规。学科教研机构是学校实施教学管理、开展教学活动的基层组织。要合理设置学科教研组,注重教研组长的选拔和任用,加强对教研组工作的管理。学校要根据本校实际,进一步明确学科教研组的工作职责,健全教研组工作制度。由教研组独立开展的教研活动,每周不得少于2小时。学习常规、落实常规要成为教研组活动的重要内容和所有教研活动不能突破的底线。切实增强教师的团队协作意识、规范规则意识。

4、在教育督导中保障常规。要把落实常规作为教育督导工作的重要内容,各学校要探索建立和完善校内督导制度,在检查评估的基础上,加强工作指导和整改提高。

(二)抓课堂,促改革

课堂始终是提升教育质量最重要的阵地,切不可大意。要立足课堂,向45分钟要质量。2013年以来,我县一直致力于高效课堂建设,取得了应有的成效,更新了广大教师的教育教学理念,转变了学生的学习方式,在一定程度上提升了教育教学质量。课改和质量从来就不矛盾,课改的目的就是为提高质量,这一点毋庸置疑。所以,课堂教学改革一定要加强。另外,我们在关注课堂的同时也要关注课前和课后。课前,要关注教师的备课情况,凡事预则立,不预则废,备课质量的高低直接决定着课堂效果的好坏。课后,要关注教师的辅导情况,要让课堂有“外延”。指挥部将结合教研室对各单位的高效课堂建设进行专项督察评比。

岸线利用与保护规划导则篇三

(一)深化“放管服”改革,营商环境不断优化

1.着力抓好政务服务实体大厅建设,实现“一门”、“一窗”“一次”。截至目前,除因场地、设备等限制暂时无法进驻的事项外,其余政务服务事项全部进驻,进驻率92.97%,基本实现办事“只进一扇门”;除即办件现场办结外,承诺件实现“一窗受理”;“最多跑一次”率提升至98.5%,除确实无法最多跑一次事项外,其余事项实现“一次”;极大地方便办事企业与群众,提高了办事效率,节约了办事成本。

2.着力抓好政务服务信息化平台建设,实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”。“互联网+政务服务”平台市乡两级网上大厅已全部设置完成并上线,全市共上线1204个事项,网办率为95.99%,除确实无法网办的特殊事项外,其余所有事项实现“一网通办”、“审批不见面”,群众、企业可在任何地点通过网上申办。

3.着力抓好政务服务监管平台建设,推动监管信息全程可溯和“一网通享”。加快推进“互联网+监管”系统建设,累计入驻32个部门743个执法人员,认领监管事项655个、完善检查实施清单640条,采集监管行为5974条,监管事项覆盖率为15.11%。分类梳理现有监管信息平台,联通汇聚重要监管平台数据,为强化事中事后监管及x市持续提升营商环境提供了技术平台支撑。

(二)强化管理,政务服务质量和水平稳步提升

1.强化监督管理,提升政务服务质量。一是加大巡查监管力度。在不断完善管理规章制度的前提下,坚持每天巡查不少于8次,截止目前我局工作人员对大厅巡查共1656次,对窗口工作人员在岗情况、服务情况进行监督。同时,每月对入驻大厅的窗口工作人员考勤及遵守纪律情况进行通报。二是做好群众咨询及投诉工作。一年来我局共受理投诉、咨询15件(含12345政府热线平台转来的其他单位的转办件)、办结13件(有2件由x市法院、x市征收安置办正在办件时限内受理办件),满意率100%。三是实行约谈制。局分管领导对违反政务中心管理规章制度的工作人员进行约谈。通过严格管理,政务服务大厅工作秩序、工作纪律、服务态度、服务质量等得到较大改善,普遍受到企业和群众的一致好评。截止10月底,全市“好差评”受理办件93792件、评价总数91761件、评价率为97.83%、好评率为100%。

2.推进“互联网+政务服务”,拓宽政务服务渠道。“互联网+政务服务”累计建立510个账号,咨询发布1473条,网上大厅累计入驻事项1156个,累计办件102038。一部手机办事通累计完成法人注册14327个,自然人注册26705个,累计办件243431个。

(三)规范运作,保障公共资源交易阳光透明

1.完善流程化管理。实行交易项目“分类+流程+岗位”的流程化管理模式,围绕工程建设项目招投标、政府采购、国有建设用地挂牌出让和国有资产处置等公共资源交易活动,不断优化流程设置,明晰交易受理、文件制作、信息发布、招标报名、开标评标、中标公示、合同签订等各个环节的工作内容和操作标准,并实行定岗定责管理模式,确保公共资源交易活动有法可依、有章可循、责任到人。

2.深化交易信息公开。按要求在信息发布平台上全程动态公开了招标预公示、招标文件、预算金额、中标金额、评分标准、成交结果等交易信息,有力保障各方市场参与主体的知情权、参与权和监督权。

3.规范交易现场秩序。严格执行《评审委员会(谈判小组、询价小组)工作纪律》,强化开评标现场纪律,建立纪检监察机构不定期现场巡查机制,及时发现和解决交易服务现场的各类问题,确保交易有序开展。认真配合市直相关部门,依法严格查处围标串标、弄虚作假等违法违纪行为,对违法企业没收投标保证金、拉入“黑名单”、列入不良行为记录,限制其不得在规定的时间段、规定的区域参加招投标活动。

4.规范采购程序。政府采购和出让中心始终把规范采购程序放在第一位,严格按照《政府采购法》、《政府采购实施条例》等法规规章,进一步修订完善了政府采购操作规程,整合修订招标。

截至10月底,x市公共资源交易中心共交易项目203个,成交金额168131.56万元,节约资金2470.22万元,增加收入3566.85万元,政采云交易项目671笔,成交金额1442.2万元,节约资金245.18万元,远程异地评标134个,其中主场68个,客场66个。文件编制程序,确保招标程序的规范有序。

(四)从快从严从实抓好疫情防控工作

1.疫情期间,按照省级、州级、市级的要求,我局安排专人每天都对进入大厅的工作人员和办事群众测量体温(体温正常)、都要求佩戴口罩并用手机扫健康码才能进入大厅。不定时要求抽调疫情防控的政务局2位工作人员和大厅8位保安在政务大厅门口用消毒液和酒精进行消毒处理、都在大厅洗手台摆放消毒洗手液、要求大厅保洁人员每天对大厅消毒处理两次。

2.积极参与x市疫情防控工作。每月我局轮流排班参与x海镇拱抗岔路口卡点参加疫情值守,并参与搜寻偷渡者4次。

3.积极参与社区疫情防控工作。从4月2日开始,我局每天安排3人参与社区疫情防控工作,到荣上居小区、华丰紫园小区对进入小区人员扫码、测体温,认真开展外来人员报告、入户宣传、入户登记等等工作。

4.认真做好智慧边防视频监控24小时值守。根据《x市智慧边防视频巡查管理办法(试行)》工作要求,我局每天安排2人为一组负责智慧边防视频监控24小时值守工作,认真做好边境视频监控工作。

二、存在的问题和困难

(一)青少年活动中心搬迁问题。目前,政务大厅标准化建设已进入到内装修公示候选人,弱点项目马上进入开标阶段,预计11月底12月初按合同进行施工。但青少年活动中心迟迟未搬迁,影响政务大厅标准化施工进度。

(二)相关部门人员变动快,业务能力不熟悉等原因,少部分存在“数据化”、“理论化”精简及优化的问题,实际工作中换汤不换药,使用新增说明、增加流程等手段增加了办事难度。

(三)并联审批、网上审批,“互联网+政务服务”方面。部分单位对并联审批、网上审批,“互联网+政务服务”工作重视不够。主要表现在:一是平台管理人员经常变动,工作衔接跟不上,导致异常办件和存在问题整改不到位的情况发生;二是由于国家政务数据平台与业务部门平台还不能完全实现数据共享互通,部分事项仅实现网上咨询,尚未实现“一网通办”。如:在上线方式中“统一受理(模式一)”中,申请端已实现在网上大厅中申请事项,但在部门后台审批系统中并没有收到申请件,原因主要是数据对接工作并没有完成而造成的,省级各相关部门此项工作亟需加快步伐。

(四)制定权责清单制度方面。一是各部门负责股室及人员不明确、人员经常变动,造成业务不熟悉。二是各部门负责梳理权责清单的人员对权责清单概念模糊,法律意识淡薄,造成部门重视不够,梳理制定过程中出现推诿、拖延、不准确、不规范等情况发生,严重影响了全市的权责清单梳理制定工作。三是为确保调整事项放得下,接得住,管得好,防脱节,建议上级各审批部门加强对县级的交接指导和业务培训,确保承接事项落实到位。

三、2022年工作计划

(一)精简审批事项、优化审批流程。一是建议由司法局牵头、政务服务管理局配合,对县乡两级政府各部门办理事项人员进行一次法律方面培训,使各部门及办事人员提高思想认识、法律意识,严格按照精简及优化后的事项和流程执行。二是建议政府出台相应的监督管理机制,对不按照要求执行或变相执行的单位进行监督通报等处罚措施。

(二)并联审批、网上审批,“互联网+政务服务”方面。要求各部门确定具体负责人员,进行实名制登记实行问责制。(三)梳理制定权责清单方面。一是进一步规范、加强权责清单事项的取消和承接工作,及时衔接落实国务院、省、州政府取消和下放的行政审批事项,继续完善、规范市级行政审批事项。及时取消和承接相应事项,压缩审批时限,简化审批手续,规范审批流程;二是将适时、常态化开展业务培训。

岸线利用与保护规划导则篇四

为进一步落实中共中央国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》,全面贯彻教育方针,提高全区广大教师和学生素质,提高学校办学水平,在我区中小学全面实施素质教育、实现县域内义务教育基本均衡发展的基础上,特制订本方案。

以《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20xx-20xx)》为指导,以全面提高教育质量、大力培养合格加特长的人才为目标,以社会主义核心价值观为导向,着眼时代要求和未来发展,进一步解放思想,转变教育观念,更新教育手段,改进教学方法,强化质量意识,规范教育管理,促使全区中小学素质教育全面、整体提升。

(一)总体目标

1、构建向上、向善、阳光、正气的教育工作氛围。

2、培养爱国、明理、诚信、友善的学生道德意识。

3、打造崇德、敬业、爱生、和谐的阳光教师队伍。

4、创建文明、生动、健康、优美的校园文化环境。

(二)具体目标

1、学校目标

(1)规范办学行为,依法办学,依法治校。

(2)实行标准化管理,提升学校管理内涵。

(3)创造良好的教育环境,促进学校发展、教师成长、学生成才。

(4)打造书香校园、美丽校园。文化氛围浓,校园环境美,学校风气正,教育质量高。

(5)消除超大班额(60人以上),基本消除大班额,义务教育努力向优质均衡发展。

2、教师目标

(1)全区广大教师的工作积极性和责任心普遍增强,热爱工作岗位,全身心投入教育教学工作。

(2)提高师德素养,规范教师行为,提升教师形象,做到为人师表。

(3)以高效课堂为突破口,以教研教改为平台,提升提高教师业务素养,着力培养研究性、学者型教师队伍。

(4)建立教师交流、结对帮扶、支教等常态机制,促进全区教师整体成长。

3、学生目标

(1)学会做人——求知先学做人,先成人后成才,以德为先。有正确的人生观、价值观;有高尚的品德和顾全大2局的思想,有宽广的胸怀和感恩的情怀;爱祖国、爱学习、爱劳动、爱生活、爱集体,自立、自强、自尊、自爱。

(2)学会做事——通过系列活动,培养学生动手、做事能力,树立竞争意识、进取意识、创新意识、风险意识、效率观念、拼搏精神。

(3)学会求知——教师不仅教学生知识,更教学生求知的本领;学生不是被动地接受,而是主动地探求知识;学生广泛与社会、自然接触,增强知识的通识性和体检性;学生养成主动学习、学会学习、乐于学习的良好习惯。

(4)学会健体——拥有强健的身体和良好的心理素质。学生不仅自觉锻炼身体,有强健的体魄,更要有乐观、开朗、积极向上的心理素质和锐意进取、不怕挫折的坚强意志,有良好的社会适应性,经得起挑战和考验。

(5)学会审美——要求学生善于辨别真、善、美与假、丑、恶,运用美的语言和美的行为,塑造美的环境和美的心灵,逐渐养成对美的向往与追求,懂得用美的尺度去规范自我、塑造自我。

(6)学会创新——通过各种途径,努力发掘学生的创新意识,培养学生的创造性人格。在教育教学过程中,注重发展学生的个性、特长,培养学生养成热爱创造性劳动的良好习惯。

(一)全面参与的原则。每一所学校、每一个教师、每一名学生都能参与。

(二)常规教学与举办活动相结合的原则。以课堂为主阵地,主要通过学校常规教学实现素质教育整体提升;同时,举办系列活动,强化活动效果。

(三)教师教学与学生学习相互促进的原则。一方面,教师以新颖的教育理念,多样的教育方法,较高的教学水平、良好的师德素养,引导学生成人、成才;另一方面,激发学生求知的主动性、自觉性、创造性,学生以强烈的求知欲望和富有时代感的新思维促进教师改进教学手段和教学方法,以达到教学相长。

(四)循序渐进的原则。根据总体目标和具体目标,分清轻重缓急和难易程度,用三年时间,分层次,逐年实施,循序渐进。

(五)奖励与惩处相结合的原则。对在素质教育提升工程中取得优异成绩的单位和个人予以表彰;对工作不力、难以取得效果的单位主要负责人,予以约谈、通报批评,直至免除职务。

(一)提升硬件条件,强化环境育人。

进一步完善学校基础设施建设。有在建工程的学校,要抓好工程质量,确保工程进度,完善施工程序;校舍、运动场地基本完善的学校,要加强校园净化、美化、文化,特别是校园绿化建设,要充分利用学校空间,做好规划设计,实施栽花种树。学校栽花种树,一要尽量做到数量多、品种多;二要教育引导学生了解、熟悉这些树木花草,增长学生见识。同时,区教育局设立六安海洋大世界、木南立春现代农业园蔬果展示中心、南湖公园等三处科普基地。科普基地设立后,各学校要积极组织学生开展活动,配合基地到校开展科普宣传。

(二)加强学校管理,促进师德建设。

一是通过常规检查、专项检查、评估激励加强学校常规管理;二是通过宣传发动、示范创建、督导考核实行义务教育阶段学校标准化管理;三是通过校长交流、干部考核、师德考评强化学校规范管理;四是通过落实责任、加大惩处、系列活动强化师德师风建设。

(三)推进教研教改,深化课程改革。

充分运用“三通两平台”(宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通;教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台),广泛开展中小学生综合素质评价、教学工作调研与视导、教师优质课和基本功大赛、“送教下乡”、观摩教学、教材教法培训、网上晒课、“名师工作室”、“骨干教师”和“学科带头人”评选等活动,全面深化课程改革。

(四)举办系列活动,推动全面发展。

根据实施目标和教育工作实际,每年分月安排活动,如:校园文化节、汉字书写大赛、中华经典诵读、运动会、学科竞赛、“三好学生”“优秀学生干部”“优秀班集体”评选、师生文艺汇演等,以丰富多彩的活动促进广大中小学生各方面素质全面提升。

(五)强化督导考评,实行明确奖惩。

区教育局集中组织的活动,领导小组办公室制定细则,逐项考评;各乡镇中心学校、直属学校、城区教育辅导组要制定各自实施方案,实施方案报区教育局领导小组办公室备案,区教育局领导小组办公室定期到校督导考评。年终,区教育局领导小组对全年工作进行综合考评,实行明确奖惩,对总体工作和各项活动表现优秀的单位和个人给予精神和物质奖励,同时作为教师评优评先、提拔使用、调动进城等重要参考;对表现不尽如人意的单位和主要负责人给予相应处理。

1、统一思想,提高认识。素质教育提升工程是一项长期的系统工作,全区各校要统一思想,提高认识,把学校素质教育提升工程摆在重要位置,认真研究素质教育的方式、方法,明确工作重点,制定切实可行的实施方案和工作措施,6有计划、有步骤地推进活动开展,确保素质教育提升工程的各项工作任务落到实处。

2、精心组织,务求实效。要切实加强对素质教育提升工程的领导,教育局成立由局长为组长,班子成员为副组长,科室负责人为成员的素质教育提升工程领导组。各中小学要成立组织机构,积极行动,把素质教育提升工程与学校中心工作结合起来,形成常态机制,并在工作中不断创新方法、创新形式,确保行动体现特色、扎实推进、取得实效。

3、树立典型,强化宣传。各学校要充分利用校园广播、黑板报、宣传栏、校园网等多种形式,宣传素质教育提升工程的意义,不断发现在活动中涌现出的先进典型,形成文字材料及时上报区教育局素质教育提升工程领导组办公室。区教育局素质教育提升工程领导组办公室将定期编印《工作简报》。

4、加强督导,落实责任。各学校校长为第一责任人,要亲自抓,负总责,确保各项工作任务落到实处。机关各股室要加强督导检查工作,将素质教育提升工程列为年度考核的重要内容,及时指导和掌握各校工作开展情况,确保行动达到预期目标。

5、实行奖励,经费保障。区政府每年安排经费600万元,对全区素质教育提升工程实行奖励。

岸线利用与保护规划导则篇五

围绕“三个进一步提升”的目标任务,重点实施“三大工 程”,切实提升区直机关基层党建工作水平。

(一)实施基层党建规范化工程1. 加强支部建设,夯实组织基础。坚持“软硬件齐抓、建管用并举”的原则,切实抓好党员 活动场所的建设、管理和使用。各党(工)委要对所属党组织 进行调查摸底和分类定级工作,重点看组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、人员经费保障是否落实、作用发挥是否充分,在此基础上,按照“领导班子好,党员队伍好,工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五好”标准对党组织进行分类定级。要加强分类指导,明确改进提高的目标,责任和措施,认真抓好整改落实,使每一个基层党组织在原有的基础上都有新的提高。

2. 健全工作机制,规范基础工作。认真落实机关党建工作责任制、中心组学习、“三会一课”、党员理论学习、民主评议党员、党性分析等制度,进一步健全和完善基层组织建设目标管理和党内激励关怀帮扶机制,形成完备的机关党建工作制度体系,促进机关党的建设的科学化、规范化。

3. 强化品牌意识,突出示范引领。以服务型党组织建设为主题,按照“组织队伍强、工作作 风良、制度体系全、人员素质优、服务群众实”的目标,积极 打造机关党建示范点。全年每个机关党(工)委在着力打造好 机关党支部示范点建设的同时,各单位要结合工作实际,积极 探索、深入谋划,通过典型引路、示范辐射,推动机关党建晋 位升级,提升服务群众的能力和水平。

(二)实施机关党员队伍建设工程

1. 深化创先争优,推进亮旗活动。深入开展“亮身份,做表率,我是党员我先行”主题活动,通过佩戴党徽,创建“共产党员示范岗”“共产党员先锋模范 岗”“共产党员流动红旗岗”等形式,亮明党员身份,展示党 员形象。突出抓好窗口单位和服务行业为民服务创先争优,在 窗口单位和服务行业开展以“亮身份、亮承诺,亮形象,比技 能、比作风、比业绩,创党员先锋岗、创群众满意窗口、创优 质服务品牌”为主要内容的“三亮三比三创”活动,推出一批 群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵,真正让党徽亮 出来,让党旗飘起来,让党员的形象树起来。

2. 强化学习教育,提高队伍素质。推进学习型党组织建设,通过举办各类读书讲座、主题报 告、微型党课等,提高机关党员学习的主动性和自觉性,提升 懂全局、谋大事、抓方向的素养和水平,并将之转化为谋划工 作的新思路和推动工作的新举措。加强对党员的教育培训,全 年至少将机关党员干部轮训 1 遍,全面提高综合素质。

3. 严格党员发展,优化队伍结构。严格按照党章规定的党员标准发展党员,确保新党员思想 过硬、政治过硬、业务过硬,在群众中有公认度,从入口上保 证党员队伍的先进性和纯洁性。坚持有领导、有计划地发展党 员,做到“五个明确”,即明确入党积极分子培养未达到一年 以上的不能确定为发展对象,不经培训的入党积极分子不能确 定为发展对象,没有政审材料或政审不合格不能发展,发展对 象不经公示不能发展为预备党员,预备党员不经公示不能办理转正手续,防止突击发展党员。加强对入党积极分子的培养教 育,严格落实发展党员预审制、培训制、票决制、公示制、责 任追究制等五项制度,确保新发展党员质量。

(三)实施机关党建载体创新工程

1. 积极开拓创新,提升党组织凝聚力。为适应新时期基层党建的新形势、新任务和新要求,通过 建立开放式组织生活和固定组织生活日制度提高党的组织生活 质量,增强党的组织生活的针对性和实效性,提升党组织的凝 聚力。推行基层党组织生活日制度。一是时间安排。“固定组 织生活日”每月开展一次,活动日期统一设定为每月的第一个 周二,每次活动时间-般不少于半天。二是参加人员。党组织所 有党员都要参加,年老体弱、卧病在床的党员,经本人申请、 所属党组织审核、党(工)委同意,经公示后可以不参加有关 活动。三是活动内容。基层党组织生活日活动内容可集中学习 或过组织生活:可传达贯彻上级党组织的文件精神,组织观看党建题材的电影或党员电化教育片;可邀请先进模范人物和有关 专家作专题报告:可组织讨论本单位重大事项、交流学习体会 等。四是具体要求。组织生活日活动要周密安排、认真组织, 突出政治性,增强吸引力,做到年有计划、月有方案,次有主 题。严格实行签到制度,做好党员参加活动和活动开展情况记 录。每个月月底前,要将下一个月的生活日方案和主题内容在 党建公开栏公示。

2. 加强党员教育,提升党员服务能力。区直机关基层党组织重点是依托区开放式组织生活基地, 将服务经济社会发展和关注民生等重大问题纳入组织生活的主要内容,提升组织生活的实效。一是党员理论教育。采取“走出去”与“请进来”相结合的方式,采用论坛交流、精品党课、 党内竞赛、案例分析、参观学习、党员轮流上党课等形式,使党员理论教育收到实效。二是党员实践锻炼。采取开展机关与社区基层党组织“结对共建”活动、党员志愿者服务活动、参观爱国主义教有基地、扶贫帮困等形式,服务发展,构建和谐, 使党员在实践得到锻炼。三是党员素质提升。结合创建学习型党组织,开展党员创业就业培训、辩论赛,演讲赛,故事会、朗诵会、书画赛、文艺表演等文化活动,通过活动不断提升党员综合素质。四是党员监督管理。通过召开开放式组织生活会、开放式民主生活会等,党员领导干部以普通党员身份参加会议, 带头开展批评与自我批评,重在查找问题、分析原因、明确方向。各基层党组织可以根据本部门本单位实际,因地制宜地设置、创新和确定开放式组织生活具体活动内容和形式。

实际成效的党建主题活动,激发党员干部的创业热情,为全区 建设想办法、做贡献。各级党员干部要切实增强政治敏锐性和 工作主动性,善于发现影响稳定的各种苗头和倾向,做到冲在 前、不推脱、不畏惧,及时化解矛盾纠纷,理顺群众情绪,努 力消除社会不和谐因素,为发展营造和谐的社会环境。

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