无论是个人还是组织,都需要设定明确的目标,并制定相应的方案来实现这些目标。通过制定方案,我们可以有计划地推进工作,逐步实现目标,提高工作效率和质量。下面是小编为大家收集的方案策划范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
农村客运经营技术方案篇一
紧紧抓住“精准、落实、可持续”三大关键,激发专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”效能,打好政策组合拳,着力实施产业扶贫、就业扶贫、易地搬迁扶贫、健康扶贫、教育扶贫、整村推进扶贫、兜底保障扶贫、金融扶贫、水利扶贫和农村信息化扶贫十大项目,切实抓好政策落户、项目落地,力争如期实现率先脱贫摘帽目标。
2017 年,基本消除绝对贫困现象,争取全县 5679 户18535 人贫困人口全部脱贫,其中计划 3787 户 13741 人主要通过发展产业脱贫、920 户 3060 人主要通过就业脱贫、972户1734人通过政府实行兜底保障脱贫;26个贫困村生产生活条件明显改善,基本公共服务和社会保障水平大幅提升,按国定标准全部退出贫困;引进 3 家以上有实力的大型企业助力扶贫,建成就业扶贫车间 20 个以上、产业扶贫基地 20 个以上。
(一)做实产业扶贫
按照“选准一个产业、打造一个龙头、创新一套机制、扶持一笔贷款、提供一套服务”的要求,大力实施农业产业、旅游产业、光伏产业、电商产业扶贫,建立“3+x”产业扶贫模式(“3”指每户贫困户每年均享受光伏扶贫固定分红3000 元、赣江源农业产业扶贫固定分红 1230 元、发展烟莲其中一项产业,“x”指贫困户因户因人选择其他若干项脱贫增收产业),落实产业扶贫规划到村、计划到户,实现村村有脱贫产业、户户有增收门路;60%以上建档立卡贫困户(以下简称贫困户)参与产业扶贫,每个乡镇建成 2 个以上适度规模的产业扶贫基地,每个村发展 1 种以上特色扶贫产业、1 个以上扶贫龙头(产业基地、企业或合作组织)。
应用“五大集成技术”,不断提高白莲产量和质量;科学设立蜜蜂授粉点,提高白莲结果率;在全县合理配备 300 台剥莲机,提升贫困户白莲生产效率;打造龙岗 1 个鲜莲交易市场,建成县城、龙岗、小松 3 个鲜莲冷藏库;每个乡镇建立 1 个烟草示范基地。切实做好基本烟田的烟水、机耕路、育苗工场、烘烤工场、烟用农机具、基层站点等配套设施建设,对贫困户烟农实行统一供苗、统一机耕、统一物资供应、统一移栽、统一植保、统一烘烤、统一分级;薏仁、翻秋花生、蔬菜等特色经济作物种植面积增长 10%以上,牛、羊、山地鸡等畜禽出栏增长 10%以上,贫困户参与发展特色产业达 30%以上;着力打造长乐农旅一体化项目、小松蛋鸡养殖基地、德青源金鸡产业等大型农业产业扶贫项目;做好赣江源农业产业扶贫固定分红的服务及资金兑付工作,确保贫困户每户每年增收 1230 元。
着力推进旅游产业扶贫。紧扣“旅游强县”发展战略,大力发展全域旅游,探索以村为单位组建旅游扶贫协会,培训一批贫困户乡村导游、开发一批旅游产品、兴起一批旅游业态,引导贫困户通过合作参股、吸纳就业、自办农家乐(休闲农庄)、创办果蔬采摘园等参与发展旅游产业增收,使乡村旅游产业成为贫困户脱贫的重要渠道之一;2017 年,每个乡镇建成 1 个以上乡村旅游示范点、2 个以上农家乐,带动30 户以上贫困户脱贫。
持续抓好光伏产业扶贫。充分利用丰富的太阳能资源和农村闲散屋顶,与苏州协鑫新能源投资有限公司合作,着力打造光伏产业扶贫示范点;加紧 60mw 集中式光伏扶贫电站建设,带动全县 29 个贫困村 2238 户贫困户每年受益 3000元;加快村级光伏电站建设,带动剩余约 1 万户贫困户参与光伏扶贫产业,每户每年受益 3000 元,使贫困户参与光伏扶贫率达 100%。
农村客运经营技术方案篇二
一、指导思想
实施“三大攻坚”六大行动和“三区二城一县”建设提供坚强纪律保证。
二、集中治理重点
(一)产业扶贫项目不实甚至弄虚作假等问题。一是未按规范要求做好生态米、蔬菜、糖料蔗、桑蚕、中草药、食用菌、肉牛肉羊、淡水养殖、休闲农业等扶贫产业发展规划、项目实施、项目督查、项目验收等工作;二是扶贫产业项目实施过程中虚报规模、数量等骗取、套取产业扶贫资金的问题;三是扶贫产业项目生产物资发放过程中存在截留生产物资或未按时发放到户的问题;四是围绕扶贫产业项目配套的基础设施建设,存在偷工减料等工程问题。
(二)产业扶贫项目管理不规范等问题。一是扶贫产业项目管理资料不齐全,台账不规范,包括实施方案、统计表、报账凭证、项目实施过程中各阶段图片等材料以及项目建设有关资料不完整;二是在扶贫产业项目安排、审批、招投标、验收等环节违规操作;三是在扶贫产业项目推进实施中挥霍资金,造成重大损失浪费;四是扶贫产业项目未能按期完成或建成后闲置废弃,无法实现预期扶贫效果。
(三)虚报冒领、截留挪用产业扶贫资金等问题。一是在扶贫资金的审核、拨付或报账过程中,贪污侵占相关资金;二是利用职务之便,伪造证明材料,虚列项目或虚报扶贫产业数据套取扶贫资金、冒领补助款;三是不严格执行政策规定,擅自改变产业扶贫资金性质,挪作他用;四是利用群众对补助政策、补助标准的不了解,以帮助“代办”资金、开户手续等为名,从中隐瞒截留资金。
(四)产业扶贫作风不实等问题。一是未系统制定产业扶贫实施方案和规划;二是走访调查不深入,信息掌握不全面,项目帮扶对象核实不精准;三是对扶贫产业项目调研论证不充分、不切合实际,不顾群众意愿盲目蛮干,仓促上马,导致项目实施无法落地或项目实施后效益不佳,未能发挥扶贫效益;四是以尽快落实项目或下拔项目资金为由,收取扶贫对象“跑腿费”“辛苦费”“好处费”等;五是在扶贫产业项目审核、报备、实施、验收等环节中搞形式主义、官僚主义,导致产业项目推进不力、产业资金被套走骗取、工程质量不过关等问题;六是产业政策宣传不到位不深入,贫困对象对产业扶贫政策不知晓;七是未能精准施策,在资金分配上搞平均主义,资金安排与产业项目“两张皮”,片面追求短期效益,热衷于“短平快”的小项目,甚至以简单送钱送物代替产业扶贫,导致贫困群众增收的稳定性差、不可持续的问题等。
(五)利益联结问题。一是委托帮扶企业选择不优,企业不具有产业基础、行业经验、经济实力以及社会责任感;二是未建立贫困户的产业维权机制和风险化解机制。
三、专项治理要求
(一)高度重视,狠抓责任落实。局党组担负产业扶贫专项治理的主体责任,明确相关人员责任,采取听取汇报、查阅资料、随机访谈、入户调查、明察暗访等方式开展自查自纠,对专项治理发现的问题要认真梳理,建立台账,逐一整改,对发现的违纪违规问题线索及时移送县纪委监察委派驻农业局纪检组,对各乡镇农业技术推广站、水产畜牧兽医站,局机关各股室、局属各二层站要加强提醒督促指导。
(二)快速行动,严格监督检查。成立 xx 县农业农村局产业扶贫领域腐败和作风问题专项治理督查小组,改进监督检查工作方式,采取“三不两直”方式,不发通知、不打招呼、不听汇报接待,直奔基层、直插现场开展监督检查。要结合专项治理开展情况,深入贫困户、深入扶贫第一线、深入产业扶贫项目现场开展明察暗访,深入查找产业扶贫项目存在的各类问题线索。对产业扶贫中发现的问题线索要及时全面梳理,实施专账管理,对涉及违纪违规的问题线索、涉嫌违法犯罪的问题线索,按相关规定进行移送。
农村客运经营技术方案篇三
根据省、市、县三级扶贫开发会议精神,结合我村十三五扶贫工作规划,紧紧围绕“发展优势产业、带动贫困户脱贫”这一核心,以培植特色产业为重点,大力推进农业结构调整。为切实抓好规划的落实,夯实农民增收脱贫的根基,特制定产业项目实施方案。
桥岭村辖13个村民小组,448户,1864人,耕地面积亩,山地面积亩,水稻面积亩,旱地面积681亩,常年自然灾害多,村民收入少。大部分农户靠外出务工挣钱养家,村民思想观念落后,文化水平较低,产业发展气氛不浓,缺乏产业支撑,农民生产经营渠道窄,收入来源少。全村经济形势单一,主要从事传统种养业。2017年精准识别全村十三五建档立卡贫困户73户,贫困人口256人。
坚持以“产业扶贫、整村推进、巩固提高、全面发展”行动为指导,以“基础强村、产业富民、农业增效、农民增收、农村发展”为核心,突出扩量提质抓瓜菜、培育推广抓养殖、强化培训抓技术、坚持不懈抓苗林、项目带动抓基础,不断壮大主导产业,培育提升特色产业,努力创新农业农村经营机制,提高农业组织化程度,培育新型职业农民,转变农业生产方式,改善生产生活环境。
光伏发电占地2亩,规模50kw,带动12户贫困户。
利用电商平台扩大农户土特产销售途径。
结合我村实际情况,按照“一村一品”和“一村一业”的产业发展要求,因地制宜,宜农则农,做到“长短结合,种养循环,产销相融”着力在水产、种植等方面下功夫,突出产业发展实效。
加快农业科技新技术成果的转化和推广应用,大力示范推广新品种、新技术、新设施、新理念。以示范引领现代农业发展为根本方向,改善农业生产条件,提高农业综合生产能力,促进全面发展。
按照“政府主导、群众主体、部门支持、社会参与、市场推进”的思路,艰苦奋斗,苦干实干,增强“造血”功能和自我发展能力,形成发展力。加强引导,更新观念,尊重扶贫对象主体地位,提供自我管理水平和自身发展能力,立足自身实现脱贫致富,改变贫困落后面貌。
力争通过方案上述途径和手段使全村产业得到有效发展,使全村贫困人口有计划有步骤逐步减少,加快社会主义新农村的建设步伐。
农村客运经营技术方案篇四
目主要有发鸡崽代养和自产稻米转化成商品两个项目。通过前期摸底调查,镇党委政府已初步掌握各村建卡贫困户鸡崽需求量和有自产稻米可转化成商品的农户数及商品量。为了让项目发挥应有的帮助贫困户脱贫致富的作用,制定以下实施方案。
进行帮扶的半劳动力建卡贫困户家庭花名册,两个项目覆盖户数原则上不超过20户。
数据购买鸡崽和订做稻米包装袋。各村(居)为生态产业扶贫工作的主体,要优先考虑最为需要的建卡贫困户,要突出扶穷核心进行合理安排,不能因为不平衡带来新的矛盾。原则上鸡崽户均不超过10只,包装袋户均不超过30个(两项不可兼得)。
三、商品标准:
粮食不能喂饲料,食料(粮食)中适当加入茶叶末。
四是不能有其它添加成分。
台”,对未饲养即转卖变现的、未饲养即转卖变现后又购买饲料鸡冒充生态鸡进行销售的、未饲养即宰杀食用的、未按要求进行生态养殖的、以陈年稻米冒充新米的、销售过程中强买强卖的等等不光彩行为进行曝光,被曝光的建卡贫困户或其他农户诚信记录为“差”,并通报作为今后各种补贴政策享受的评定依据。
饮店、帮扶单位职工或其他销售渠道。
鸡的按领养鸡只数的10%,售米的按售米斤数的20%),成本原则上按实物收回,也可按照售卖价折算现金上缴,滚动资金建立专账,用作下年度的帮扶启动资金。发放回收有关事宜实行每年研究施策。
有多余稻米的,也可纳入“凤凰茶乡”农特产品品牌体系进行营销,竹篓子、包装袋等按照成本购买,但均需要建立诚信档案。
养方式、帮扶干部、产品去向、销售渠道、诚信综合评价等记录在案进行动态管理。每发生一例诚信差评记录,村(居)年度考核时减1分。
九、本方案由xx镇扶贫攻坚领导小组负责解释。
xx镇扶贫攻坚领导小组办公室
根据市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》(x市发〔201x〕x号)和《关于开展结对帮扶推进精准扶贫工作的实施方案》(x市办发〔201x〕x号)文件要求,结合农业产业发展实际,特制定如下实施方案。
一、目标任务
某州是农业大市,贫困村大多地处丘陵山区,发展农业产业是推进精准扶贫的重要途径。农业产业扶贫立足贫困村、贫困户的资源禀赋和生产条件,坚持因地制宜,尊重农民意愿,充分发挥农户主体作用,通过3—5年的努力,进一步培植壮大农业优势特色产业,使70%的贫困村加快培育发展能带动贫困户脱贫、具有自身特色的农业产业,基本形成“一村一品”格局;支持贫困户参与农业产业发展,使70%的有产业发展愿望、有一定发展能力的贫困户实现增收脱贫。
二、产业选择
(一)产业选择的原则
1、坚持主导与特色相结合。围绕所在县域、乡域已形成的优势主导产业,确定产业发展重点。也可以根据自身产业发展基础、资源禀赋条件,选择发展前景好、综合效益高的特色产业。
2、坚持长效与短平相结合。既注重培育投资少、见效快的产业项目,又要兼顾发展果树、茶叶等周期较长、长期受益的产业。
3、坚持种养与经销相结合。在引导贫困户扩大种养规模、发展种养业的同时,因地因户制宜,支持有条件的家庭从事发展农产品流通、加工、电商等产业。
(二)产业发展的重点
1、高效经作产业。按照适销对路、品种优良的原则,引导贫困村合理确定主栽品种,大力发展蔬菜、茶叶、白莲、烟叶等特色经作种植,脐橙、油茶产业扶贫专项方案另发,培植壮大一批产业专业村。支持种植大户、家庭农场发展适度连片规模种植,推进农业产业标准化基地建设。鼓励大户带动、加入专业合作社等途径,扶持贫困户直接发展高效经作产业。
导有条件的贫困村、贫困户发展肉牛、山羊产业,注重扶持一些贫困户适度扩大黄母牛养殖。通过大户或专业合作社,带动贫困户发展家禽养殖。
3、特色水产产业。大力发展青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼等常规水产养殖,积极发展鳗鱼、鲟鱼、生态甲鱼、刺鲃、斑点叉尾鮰、棘胸蛙、泥鳅等特色水产养殖。对水资源丰富、生态环境好的贫困村,积极推进水产生态健康养殖,发展家庭渔场。充分发挥x南气候、生态、水质等优势,培育种苗繁育大户,吸纳带动贫困户参与水产苗种养殖。
4、休闲观光农业。引导有条件的贫困村、贫困户挖掘民俗风情、自然风光,积极创办农家乐、qq农场、美丽田园等休闲农业业态。鼓励城区附近、郊区、景区周边的贫困村、贫困户建设优质蔬菜等配套农产品生产供应基地,发展农事体验园、采摘垂钓园。引导贫困户开发地方特色旅游商品生产,实现游购娱吃住行多环节获利增收。
5、农产品流通业。引导有能力的贫困户直接从事农产品经销、电子商务和种养相关配套产业。支持农业生产和流通企业发展订单农业,通过农超对接、农校对接、农批对接等产销衔接模式,推动与种养基地、贫困户形成稳固的购销关系。
6、农业品产地加工业。引导贫困户发展分级分类等农产品产地初
加工,实现优质优价。鼓励农民合作社、种养大户、农业企业发展规模农产品的烘干、储藏、包装,引导发展精深加工,实现多层次转化增值。
7、高效林业产业。引导有条件的贫困村新造速生丰产林、短轮伐期用材林、珍贵树种以及毛竹丰产林。积极培育林下经济,重点发展林果、林茶、林粮、林药、林菌等林下种植,林禽、林驯繁、林蜂等林下养殖利用林地面积。大力发展花卉苗木产业,主要种植桂花、红豆杉、罗汉松、梅花、茶花等。充分利用丰富的森林资源,发展生态旅游;实施低质低效林改造,提升森林质量;实施水源涵养林、乡村生态风景林、长珠防林等林业重点生态工程,加强生态公益林管护,改善生态环境。
(三)帮助选准产业
1、所在乡镇党委政府、结对帮扶单位及工作队深入调查研究,根据贫困家庭人口、资源、技能、意愿,帮助选择好能够带动覆盖多数贫困户的主导产业,于6月底前制定出农业产业发展方案,明确具体产业以及产业布局、规模、重点项目、年度计划措施等。
加工,实现优质优价。鼓励农民合作社、种养大户、农业企业发展规模农产品的烘干、储藏、包装,引导发展精深加工,实现多层次转化增值。
7、高效林业产业。引导有条件的贫困村新造速生丰产林、短轮伐期用材林、珍贵树种以及毛竹丰产林。积极培育林下经济,重点发展林果、林茶、林粮、林药、林菌等林下种植,林禽、林驯繁、林蜂等林下养殖利用林地面积。大力发展花卉苗木产业,主要种植桂花、红豆杉、罗汉松、梅花、茶花等。充分利用丰富的森林资源,发展生态旅游;实施低质低效林改造,提升森林质量;实施水源涵养林、乡村生态风景林、长珠防林等林业重点生态工程,加强生态公益林管护,改善生态环境。
(三)帮助选准产业
1、所在乡镇党委政府、结对帮扶单位及工作队深入调查研究,根据贫困家庭人口、资源、技能、意愿,帮助选择好能够带动覆盖多数贫困户的主导产业,于6月底前制定出农业产业发展方案,明确具体产业以及产业布局、规模、重点项目、年度计划措施等。
展意愿的贫困户,在依法自愿的基础上,将土地承包经营权直接流转、入社托管、作价入股,参与产业发展,从中获得收益。
三、政策措施
(一)扶持政策
1、扶持贫困村、贫困户发展农业产业。对开发扩大蔬菜、茶叶等基地,具有一定种养规模,辐射带动贫困户较多的贫困村,倾斜安排项目资金用于改善水、电、路等基础设施条件。根据贫困户发展产业的类型、规模等,在贷款、贴息、种苗补助、综合奖补等方面给予一定的资金扶助。
2、鼓励贫困农户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地。支持贫困农户以土地承包经营权入股形式与其他农户组建合作社,按规定分红。在贫困农户自愿的基础上,鼓励流入方优先流转贫困农户的土地。对流转其它农户土地的贫困户和对流转贫困农户土地的农民合作社、家庭农场、种养大户等,符合补助标准的,在享受流转一般农户土地补助的同时,增加50元/亩的补助。
庭农场、种养大户可优先享受“财政惠农信贷通”政策。对带动贫困户20户以上的市级以上龙头企业,在符合项目申报条件的前提下优先安排,并且按贷款金额3%的标准给予贴息,贴息额最高不超过50万元,省级龙头企业优先推荐申报省农业产业化项目;对新获得中国驰名商标、江西省著名商标(江西名牌产品)的,一次性分别给予10万元和5万元的奖励;对市级龙头企业,在同等条件下优先申报省级龙头企业。对带动辐射贫困户发展产业的农民合作社、家庭农场、种养大户、龙头企业,在用地、用电、用水、税收等方面给予相关优惠政策;对获得“三品一标”农产品认证的,享受相关补助政策。
4、积极鼓励贫困农户以各种生产要素参与各种经营主体发展产业。鼓励贫困农户以土地、林地、产业发展资金入股农业企业。鼓励贫困农户组建、加入各种农民合作社。鼓励有条件的贫困户创办家庭农(林)场。鼓励贫困户与其它农户合作,实行联户经营。引导支持贫困农户到农(林)企业就业。鼓励贫困农户与企业合作发展产业。
5、在符合相关条件的基础上,按照资金渠道不变、用途不变的原则,将改善农业生产条件、提高农业综合生产能力等市级以上涉农项目优先向贫困村、贫困户安排。
(二)扶持措施
1、加强农业技术培训。以生产型、经营型、技能服务型人才和农村实用人才带头人为重点,分类别开展“联合”、“订单”、“定向”培训。加强扶贫技术服务队伍建设,建立畜禽、渔业、水稻、经作、观光农业等市、县级产业专家库。创新技术服务方式,采取“科技特派团”、“xxx制度”、“结队帮扶”等形式推广农业新技术、新品种、新机具。
农村客运经营技术方案篇五
2020 年是脱贫攻坚巩固提升年,为贯彻落实省、市农业农村工作会议和有关文件精神,坚持农业农村优先发展总方针,以乡村振兴战略为总抓手,以农业供给侧结构性改革为主线,对标工作目标任务,抓重点、补短板、强基础、促落实,扎实做好产业扶贫、特色产业转型升级、农产品后整理、农村改革等工作,以提高贫困户收入为目标,持续提升脱贫村、产业户产业增收致富能力,到 2020 年共同步入小康社会,结合我县实际,特制定此方案。
按照“四个全面”战略布局总体要求,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,以农业供给侧结构改革和农村一二三产业融合为重点,以农业增效、农民增收和农村繁荣为目标,以“完善布局、突出制约、升级产业、打造品牌”为主线,深度挖掘区域特色资源潜力,加快培育特色明星、形式多样、竞争力强的知名品牌,为全面实现巩固提升、建设小康社会提供重要支撑。
止问题反弹回潮。同时深刻剖析各类问题背后的深层次原因,切实提高思想认识,在政策落实上下大力度,全面补齐短板,实现提质增效。
二、工作内容 (一)培育壮大特色产业 1. 大力实施“五长五短”、“十大百万”特色优势产业。按照“长短结合、种养结合、工农结合”的思路,大力发展**、**、**、**、中草药、林下养殖、桑蚕、蔬菜、水果、特色水稻等产业。持续落实**“双千”计划,研究制定支持中药材种植发展政策文件,加大林下经济产业支持力度,推进农产品加工升级转化,加快贫困村休闲农业和乡村旅游发展,促进一二三产业融合发展。
2. 研究用活政策。争取上级更多项目、资金支持,县发改、财政、扶贫、农业农村、林业、水利等部门要积极配合,认真研究上级政策,对照标准,罗列清单,尽最大努力争取上级项目和资金,不断加大对标准示范基地、良繁体系建设、资源综合开发利用、新产品研发、品牌打造等方面的资金投入。
3. 充分利用金融资金。认真组织做好扶贫产业项目规划,积极与政策性金融、开发性金融、商业性金融、合作性金融、保险等衔接,建立合作渠道,充分利用金融扶持政策发展我县优势扶贫产业。
(二)进一步推动以奖代补工作 动员有 1 个(含)劳动力以上的贫困户,自主选择参与 1 个以上的特色产业扶贫项目发展;对于无劳动能力的贫困户,县、乡两级要搭建平台,帮助贫困户与经营主体签订代种代养代加工、委托经营、股份合作、合作经营等协议,参与特色产业项目开发,获得产业收益,实现稳定脱贫。
(三)培育新型经营主体 在**个贫困村积极培育一批能与特色农产品生产基地有效对接的专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体,让每个贫困户有 1 个企业或合作社带动,通过直接帮扶、委托经营或股份合作等模式,鼓励龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体与贫困农户建立紧密利益联结机制,使贫困户参与各类新型农业合作组织实现全覆盖,增强自身“造血”功能和脱贫致富的内在动力。
(四)加强产销对接 围绕产业发展助推精准脱贫的目标,创新农产品销售机制, 采取电子商务营销、帮扶企业促销、贫困户组销、商业流通企业承销等形式,加大扶贫产业宣传推介和农产品产销对接力度,实现贫困地区农产品与市场精准对接,帮助贫困地区构建便捷、高效、稳定的农产品销售渠道,确保贫困群众持续增收、稳定脱贫。
1. 构建全方位长期稳定的产销对接机制。大力开展农产品“九进”行动,在确保农产品质量安全的前提下,推动农产品进学校、进企业、进机关、进园区、进社区、进商超、进电商、进电视、进深加工。发展新产业新业态新模式,发展农村电商、农产品加工业、休闲农业、乡村旅游、生产性生活性服务业和各类新产业新业态新模式。
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