总结是对过去一定时期的工作、学习或思想情况进行回顾、分析,并做出客观评价的书面材料,它可使零星的、肤浅的、表面的感性认知上升到全面的、系统的、本质的理性认识上来,让我们一起认真地写一份总结吧。什么样的总结才是有效的呢?下面是小编带来的优秀总结范文,希望大家能够喜欢!
基层治理经验总结篇一
为有效遏制电气火灾高发势头,确保我市中小学幼儿园师生生命财产安全,根据《陕西省中小学幼儿园电气火灾综合治理工作方案》(陕教安办〔20xx〕26号)精神,现制定如下工作方案。
全面排查中小学幼儿园在用电气产品质量、建设工程电气设计施工、电气产品及其线路使用管理等方面存在的安全隐患和违法问题,排查整治电气采购、使用、维护违章违规行为,通过三年综合治理,实现学校电气使用、维护安全规范,全市中小学幼儿园不发生电气火灾事故。
20xx年7月至20xx年4月,分四个阶段进行。
(一)动员部署阶段(20xx年7月底前)。各县区教育行政部门、各中小学幼儿园要结合本地实际,制定具体实施方案,广泛开展宣传,全面动员部署,号召广大师生积极参与。要组织对各学校负责人、相关业务责任人开展一次集中培训,明确此次治理标准、排查重点和整治方法、要求等相关内容。
(二)自查自纠阶段(20xx年8月至20xx年10月)。各中小学幼儿园要自行组织全面开展校园电气安全检查和隐患排查治理活动,对在建工程的电气设计、项目施工,对正在使用的各类电气产品及其线路进行全面排查,是否符合法律、法规、技术标准和规范要求。对检查发现的问题列入学校重要议事日程,落实责任,限期整改。
(三)建章立制阶段(20xx年10月至20xx年4月)。各中小学幼儿园要按照相关职能部门制定的电气管理法规和技术标准,健全用电安全日常管理制度,完善学校建筑电气防火性能、电气系统维护保养及电气检测等方面要求。制定完善学校电气采购的规范和标准,全面推进学校电气使用制度化、规范化。
(四)集中整治阶段(20xx年1月至20xx年4月)。各县区教育行政部门、各中小学幼儿园要集中开展学校电气安全排查整治,对在用的假冒伪劣电气产品集中进行销毁。对存在的重大电气安全隐患全力进行整改。县区教育行政部门要联合*相关职能部门,成立检查组对辖区中小学幼儿园的电气安全工作进行全面督导检查,彻底消除电气安全隐患。
(一)全面开展电气产品采购治理。各县区教育行政部门、各中小学幼儿园要严格落实学校电气及附属设施设备的采购流程和标准,坚决杜绝购买、使用无证或伪造、冒用认证证书、无厂名、厂址等来源不明的电气产品和配套的线路实施设备等。要进一步完善电气产品的采购监督机制,提高监管效能,确保源头安全。
(二)全面开展学校在建工程领域电气综合治理。加强学校在建工程电气设计和施工质量监督管理。各县区教育行政部门和各中小学幼儿园要进一步落实学校对在建工程的电气设计、工程施工等方面的监督责任,联合相关职能部门进行全面排查。对设计单位不按工程建设强制性标准设计、电气设计不符合标准规范;对施工单位不按设计图纸施工、偷工减料、使用劣质电线及质量不合格电气产品;对因施工不规范造成电线绝缘层损坏、电缆井(沟)封堵不严密;对使用、安装质量不合格电气产品等存在的隐患问题和行为,立即整改,并依法追究因设计或施工质量问题导致火灾事故的相关人员、单位责任。各县区教育行政部门、各学校不得明示或暗示设计单位或施工单位违反工程建设强制标准,降低电气设计和施工质量。
(三)全面开展电气产品使用管理综合治理。一是强化中小学幼儿园电气安全隐患排查整治。各县区教育行政部门要严查学校用电安全管理制度不完善不落实问题;严查电气线路敷设不规范、用电负荷超额、电源插座数量不足以及未设短路保护装置、私拉乱接电线、使用无证、“三无”电气产品等问题;严查未配备专业电工、未按规定定期检测电气线路和设备问题;推动落实电气系统定期维护保养及检测,提高发现和消除电气安全隐患能力。二是加强电气相关从业人员监管。各中小学幼儿园要加强电气设备管理、使用和维护等相关从业人员安全培训、考核和管理工作,选用具有电气相关资格证书的人员从事学校的电气管理和服务工作,做到持证上岗。
基层治理经验总结篇二
在宝山,基层协商之所以能“说了不白说”,一方面归功于政协委员、工作站的主动作为,另一方面,离不开宝山区政协的顶层设计、制度保障,助力基层协商效果最大化。
一年多来,宝山区政协持续加强“协商于民”政协委员工作站的制度化、规范化、程序化建设,在走访调研区内12个街镇的基础上,制定了《宝山区政协关于2022年深化“协商于民”委员工作站建设的实施方案》(以下简称《方案》),对工作站的规范运作和年度工作,作出明确安排。其中,根据《方案》规定,工作站实施联络组“双组长”机制,由担任政协委员的街镇(园区)党(工)委领导和政协机关干部共同担任联络组组长。这种“双翼”工作推进的模式,即使工作站的工作更加规范化,也压实了相关人员的责任。
区政协还制定出台了《关于政协委员参与基层社会治理工作的指导意见(试行)》,进一步明确了相关工作的总体要求、组织架构、组织保障、活动组织方式等。在此基础上,各工作站纷纷结合自身实际情况,探索搭建各类协商议事平台,把更多协商平台放到“家门口”,使委员有更多渠道深入社区、融入社区,更好参与基层治理工作。
其中,高境镇“协商于民”政协委员工作站探索打造了“1+33+x”阵地体系——“1”是设在社区党群服务中心的工作站,“33”是33个居民区,“x”是社情民意信息收集平台。顾村镇“协商于民”政协委员工作站探索建立了“1+n”模式,即依托顾村镇社区党群服务中心,打造一个集服务群众、协商议事、读书学习等功能于一体的政协委员工作站。同时,按照“社区需要、委员自愿、履职尽责、力所能及”的原则,将委员安排至n个居村、企业、受理中心等联络站。罗泾镇“协商于民”政协委员工作站建立了“1+n”基层协商体系,即1个“协商于民”政协委员工作站,在村居层面建立n个“家门口协商”政协委员活动站。
未来,宝山区政协将进一步深化“协商于民”委员工作站建设。
“我们通过‘党政点题、委员荐题、群众出题、政协确题’,选好基层协商议题。”宝山区政协主席凌惠康说。今年,宝山区政协首次将工作站年度议题纳入区政协年度协商工作计划,并在前期充分沟通协商的基础上,形成了“推动农村社区化管理,搭建三方参与管理平台,实现民宅有序租赁”“提升淞南镇城市形象,打造‘公园+艺术’陶瓷主题场馆”“协调做好泗塘一村旧房改造过程中出现的突出矛盾问题”等26个协商议题,均与宝山各街镇园区的发展要事、民生实事、治理难事密切相关。
同时,各工作站开展履职活动,要做到“五个明确”——明确责任人、参与对象、调研方式、协商议程和节点安排;要进一步推动履职成果转化,梳理各方意见建议,形成协商议事报告单,分级分层报送,使协商成果转化为决策依据、改善民生方案、改进治理举措。
“宝山区政协将按照协商于民、协商为民的要求,发挥‘协商于民’政协委员工作站协商议事平台作用,切实打通助力社会治理、联系服务群众的‘最后一公里’,为上海打造全过程人民民主最佳实践地提供宝山案例。”凌惠康说。
你关心的,我们极力呈现。
基层治理经验总结篇三
(一)聚焦重塑架构,提升统筹统揽能力。要持续优化基层组织架构和职能体系,建强联动指挥体系,构建“王”字型基层治理架构。一要做优全县一体顶线。推进办要发挥总策划、总指挥、总协调的作用,充分调动各专项工作组的积极性、主动性。八个专项工作组要抓好统筹谋划,整合各类资源,做到领责、知责、担责、尽责,不单打独斗,不推诿扯皮。要实行项目化运作,一体化推进。二要做强乡镇(街道)中线。推进办要加强指导、严格督导,按时保质完成乡镇(街道)职能和领导班子成员分工工作,指导好乡镇(街道)调整组织架构。三要做实村(社区)网格“底线”。网格是给群众提供服务的“最后一百米”,网格治理是基层治理最的前沿平台,网格管理组要尽快完成全县网格的无缝划分和标绘,要健全网格运行机制,实现需求在网格发现、信息在网格采集、隐患在网格排查、矛盾在网格化解、服务在网格开展的全闭环管理。四要做畅联动指挥“竖线”。平台建设组要加快统筹县乡村三级指挥平台的一体建设、一体推进,形成联动指挥中枢,形成基层治理事件发现、上报受理、调度指挥、协同处置、督办反馈的工作闭环。
(二)聚焦放权赋能,提升治理服务效率。放权赋能就是要加快基层为民办事的效率,提高便民服务的质量。一要落实“减县增乡”政策。推进办要督促牵头部门结合县事业单位改革,把职能弱化、自收自支单位和应入编未入编人员,充实到乡镇(街道),破解基层事务缺人干的难题。二要下放行政执法权限。综合执法组要编制乡镇(街道)行政执法事项目录清单,依法下放执法事项。同时,指导推动行政执法力量向乡镇(街道)下沉,实现“一支队伍管执法”。三要下放政务服务权限。公共服务组要对照前期已编制出的依法下放乡村服务事项,赋予乡镇(街道)审批服务权,同时要加强指导培训,确保乡镇(街道)接得住、管得好。要依法在村(社区)建立便民服务终端,打造集党务政务服务、社会公共服务、商品(电商)服务于一体的村级“为民服务中心”,推动公共服务向村级延伸,实现便民服务事项就近办。
(三)聚焦文明涵养,提升共建共治效能。文明实践组要充分发挥县乡村三级新时代文明实践中心(站、所)作用,积极争创全国、省级文明县城,创建评选“文明户”“文明村(社区)”“文明乡镇(街道)”,实现移风易俗。要广泛指导开展最美家庭、最美媳妇、最美婆婆、最美邻里等系列评选活动,鼓励民间设立公益基金,大力褒奖善行义举,引导群众崇德向善。要充分发挥乡贤群体的资源优势,助推产业发展、涵养文明乡风、调解矛盾纠纷、提升治理效能。要创新开展“饺子宴”等活动,营造孝老敬亲的浓厚氛围。
(四)聚焦能力锻造,提升现代治理能力。要持续提升基层治理能力,全面提升推动基层治理效能。一要提升数字治理能力。数据整合组要加强与华为公司对接,把党建统领与智慧应用融合起来,建设基层治理平台,让信息化助力基层治理,逐步提高数字治理能力。二要提升应急管理能力。应急管理组要统筹谋划,指导乡镇(街道)组建综合应急救援队伍、建设城乡应急避难场所和应急物资储备站(点),建立乡镇(街道)应急备用金制度、开展应急知识宣传和综合演练,切实提高基层应急管理能力。三要提升干部治理能力。要以开展“能力作风建设年”活动为契机,深入落实“13710”工作制度,常态化开展基层治理干部培训,持续实施“墩苗育苗”计划、开展干部双向交流任职,不断提升县乡村三级党员干部治理能力和治理水平。四要激发基层党组织活力。要深入开展“支部联支部”、“红旗村(社区)”党组织评选、“三面红旗”评选表彰等活动,要探索品牌提炼长效机制,在“支部联建”中创新打造“永不走的工作队”“红旗永远插在阵地上”等党建品牌。
(五)聚焦督查考评,提升干事创业活力。要坚持长抓长管,强化日常督导检查,科学实施考核评价,全面激活广大党员干部干事创业的劲头、攻坚克难的意志、敢打能胜的锐气。一要严格督察督办。督查督办组要优化督查机制,充实督查力量,创新督查方法,定期开展督察巡查,跟踪问效,确保各项任务条条落实、件件落地、事事见效。二要精准立体考核。要优化基层干部队伍考评管理制度,实现多角度、精准化考评。全面推行“三评两比一综合”的考核方法,加强对各级领导干部的考核。
基层治理经验总结篇四
按照县*办下发的《转发县*纠风办关于x年全县纠风工作实施意见的通知》文件精神,为切实加强我县电信行业乱收费问题的治理,特制定本工作方案。
通过开展治理活动,进一步规范电信收费行为,督促电信企业清理资费套餐,简化资费结构,提高资费透明度,推进资费水*合理降低。完善电信企业服务承诺制度,督促电信企业公开服务内容,自觉履行承诺。加强电信服务质量监管,完善消费者投诉机制,强化社会监督措施。
1、加强领导,精心组织。成立县治理电信行业乱收费问题工作领导小组。
3、开展联合检查,查处企业违法违规行为。组织人员对全县电信企业进行专项检查。对企业存在的虚假宣传、价格欺诈、强行扣费、违规营销、恶意吸费、自立项目、自定标准、扩大范围收费等违法违规行为,按照有关规定,及时处理,杜绝违法违规事件屡次发生。
4、督促完善消费者投诉处理机制。在督促电信完善消费者投诉渠道的同时,县电信行业收费治理办设置消费者投诉举报电话。对投诉的案件,县电信行业收费治理办及时向电信企业通报,电信企业要在限定时间内进行处理,并将处理结果报县电信收费治理办。对于消费者举报的严重违规违法案件,县电信收费治理办将组织及时组织人员进行查处,以进一步规范电信企业经营行为,维护消费者的合法权益。
5、督促企业加强教育管理,建立健全工作制度。建立完善电信资费、计费和收费项目公示制度和违规行为自查自纠处理制度,建立健全诚信服务承诺机制,并以适当方式公开,自觉接受消费者的监督。进一步加强企业员工职业道德建设,坚持将职业道德建设与企业文化建设、创建文明单位工作相结合,不断增强员工队伍诚实守信和爱岗敬业的责任意识,在企业形成“服务群众,奉献社会”的良好风尚。
2、加强工作配合。坚决纠正电信行业乱收费问题是今年全国纠风工作的重点治理内容之一。县治理电信行业收费工作领导小组成员单位要按照各自的工作职能,提高认识,加大工作力度,加强工作沟通,确保我县电信行业治理乱收费工作取得实效。
3、强化工作制度。建立县治理电信行业乱收费问题工作领导小组成员季会议制度。会议主要是定期通报工作进展情况,分析工作中存在的困难和问题,提出解决办法,努力形成长效工作机制。
4、把握工作进度。全县电信行业乱收费问题治理工作从6月底开始,分三个阶段。第一阶段:宣传发动。;第二阶段:自查自纠阶段(7月下旬—8月中旬);第三阶段:检查整治阶段(8月下旬—12月上旬)。
基层治理经验总结篇五
1、种粮补贴、综合直补、良种补贴和农机补贴等惠农政策得到落实,补贴资金及时足额发放到了农户,无截留、挪用现象。
2、村级补助资金及时落实到位,村级组织能正常运转,无村组另行向农民收取现象。
3、征、占用农民土地补偿政策落实到位,无群众反映强烈的突出问题。
4、认真落实农村中小学收费“一费制”,没有随意增加收费项目和分解项目、分段收费及代收费用、摊派课辅资料等现象,没有截留、挪用教育经费和“两免一补”资金。
5、在新农村建设和“一事一议”项目中,按照量力而行和群众自愿的原则,不搞形式主义,不盲目攀比,没有发生下达违规任务指标和达标升级的现象。
镇群防群治协会经县委批准,于9月22日成立。县委具体批文(宁党复〔xxx〕13号)《关于镇成立群防群治协会有关问题的批复》。
协会的性质和任务是:在县综治委、镇党委、政府的领导和公安机关的指导下,开展群防群治工作,辖区内所有机关、企事业单位、居民、个体工商户纳入会员,是一个群众性自治组织。其主要任务是组织、发动镇辖区内所有机关、团体、企事业单位及广大干部职工、人民群众积极投身于社会治安安全防范工作,协助政法部门维护全镇的治安秩序,协助党委、政府抓好社会治安综合治理工作,并负责筹集必要的社会治安综合治理经费。开展法制和社会公德教育。宣传教育辖区内居民遵守社会主义法制,增强法制观念,使广大群众知法、懂法、护法、守法,自觉依法办事,自觉遵守社会公德。积极开展创建安全文明社区、无毒社区等活动。开展各种安全防范工作。组织广大干部做好防火、防盗、防破坏和防治安全灾害事故的“四防”工作。配合党委、政府和和有关总站及时疏导、调解矛盾纠纷,协助管理流动人口、重点人口,并适时开展群防群治调调研,推广典型经验,为有关部门提供社会治安综合治理的意见建议和要求。
协会成立组建了由20人组成的“镇治安巡防大队”,它是一支群防群治协会的专业队伍,在县政法委的主管下,由镇党委、政府领导,具体由派出所直接领导、管理指挥和使用。协助派出所开展治安巡逻、防范,加强对社会面的控制,有效预防和减少犯罪,协助维护社会治安秩序,检查和督促辖区内各机关、企事业单位内部的安全防范工作。其经费由镇群防群治协会筹集。
自镇群防群治协会成立以来,充分发挥了其积极作用,社会治安得到了明显的改善。
为筹集群防群治经费,根据中共中共、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》中“谁受益、谁出资”,“取之于民、用之于民的”精神,所有会员都有义务缴纳会费。经县委批复,会员收费标准为:在辖区内所有机关、企业、事业单位的全部职工(包括离、退休人员)每人每月1元;个体工商户每户每月3元。单位团体会费每年10人以下的200元、11—50人的300元、51—100人的400元、101人以上的500元。
镇群防群治协会每年收取单位团体及个人会费5万元,主要用于治安巡防队员的部分补贴支出,交纳意外伤害保险、购置服装和日常工作经费支出,年终召开会员单位总结表彰会议经费支出等。
基层治理经验总结篇六
**市把“全心全意为人民服务”作为城市党建工作引领基层治理的出发点和落脚点,真正发现问题、解决问题,不断增强社区党员群众的获得感、幸福感、安全感。
丰富党建载体,聚民心。深入实施“书记一号工程”,聚焦基层党建、城市管理、社区治理、公共服务、基础保障等方面,先后组织各级书记认领“书记项目”**个,解决民生难题**多个。开展“社区工作日”活动,组织全市**个部门单位、**万名干部常态化到**个社区报到服务,结成帮扶对子**个,2019年解决群众诉求**多个,提供物资**余万元。开展“一社区一品牌”创建活动,打造特色服务品牌社区**个。制定党建引领城市基层治理推进共建共创**条举措,开展“党建+志愿服务”活动,今年以来,全市机关干部已深入小区义务劳动、疫情防控、创城宣传等志愿服务**余次。成立社区爱心超市,定期走访慰问,力所能及的帮助解决生活中困难**次。
建强服务平台,集民意。全面推行街长、路(巷)长、网格长、楼栋长、单元长“五长制”,公示“五长”人员信息,让群众在家门口就能反映问题,解决诉求。在全市**个社区全部设立“两代表一委员”工作室和民情服务站,由所辖社区的“两代表一委员”轮流进行接待辖区群众,让群众能够在家门口与“两代表一委员”面对面沟通交流,表达诉求,同时开通“两代表一委员”网上工作室,利用微信、qq群等,对于群众反应的各类问题及意见进行分类处理,督办落实,实现诉求零距离、服务点对点,为社区群众的幸福生活提供全方位、立体化、人性化的复合服务。年初以来,各社区民情服务站共接待来访群众**人次,“五长”人员共收集社情民意及群众诉求**件。
优化服务方式,解民困。规范建设党群服务中心,设立街道、社区、网格、楼宇、党员中心户“五级”服务网络,开设“零跑代办点”,有针对性地开展领办代办服务,推行“一号申请、一窗受理、一网通办”政务服务模式,通过压缩行政审批时限、下沉便民服务事项等措施提供及时便捷服务,打通联系服务群众“最后一百米”。截至目前,全市已建立党群服务平台**个,建成**个网格党群服务站,制作“五长”人员公示板**余个。创新实施“一个电话解难题”,开通民生诉求受理热线**,明确专门机构、专门人员、专项受理解决群众诉求,“吹哨”给相关部门作为“书记一号工程”项目,建立党组织书记包社区小区、包难事实事“双包”机制重点解决。目前,已累计解决群众各类诉求*万多件,解决民生实事**件,群众满意率达**%。
做好跟踪随访,问民效。为打通诉求办理的“断头路”,搭建起与群众之间的“连心桥”,社区“两代表一委员”、“五长”人员通过电话、现场回访等形式回访群众,跟踪诉求办理情况,看问题是否依法依规调处,看解决措施是否落实到位,看诉求人是否理解信服,全面了解群众对所反映问题、诉求办理成效和解决结果的满意度。对有关问题解决群众评价“差”的,转交各级政务服务部门、市县督查指挥中心及时跟进了解,确定专人持续跟踪推动相关部门解决,直至群众满意为止,真正实现服务受理零推诿、服务事项零积压、服务质量零差错、服务结果有督察。年初以来,派发的督办件近**件,书面发函督办**多件,人工电话回访近**件。
事业兴衰,关键在党。不断提升基层党组织的引领力和凝聚力,以高质量党建引领基层治理。**乡**村党支部,以突出的社会治理成效极大提振全乡干部决胜全面小康、共绘乡村振兴的信念和决心。
**村党支部在区委组织部的悉心指导及乡党委的坚强领导下,已于2019年完成标准化规范化建设。一是加强阵地建设,严格按照党支部标准化规范化建设要求,对**村综合办公楼进行提升改造;二是完成支部优化,对照《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》等规定,优化非公企业联合党支部设置,将有产业、有合作社的*名党员吸纳进入该支部并确定党支部书记,将支部建在产业上,真正发挥非公企业党员带头发展、推动产业的作用;三是完成支书主任一肩挑,不断优化村干部队伍,切实加强农村基层党组织建设。
“农民要致富,关键看支部。”在**村党支部的带领下,非公企业党支部年轻党员郑传华带头成立“贵州乡里乡亲开心农场农业园区”,租用农户土地**余亩,主要以种植辣椒为主,目前该社辣椒长势喜人,有效增加了**余户农户的收入。该园区是集生态效益、经济效益、教育意义与社会效益有机统一的经营实体,以产业发展带动一方百姓致富,实现村民在家门口就业的良好愿景。
**村党支部按照“支部带头、村委落实”的机制,一心一意为民谋利,全力推进实施民生项目。一是争取项目资金**万元,完成*个村级群众服务中心建设工作;二是完成村级大坪水库森林公园建设,提升改造人畜饮水工程;三是完善道路设施,配合完成**乡2018年组组通路**村境内路段**公里、敖吴公路进二组支线**公里,配合完成**村半岩桥危桥改造工程,建成长26米宽8米的新桥一座;四是引导村民实施农业产业结构调整,在**村七组大坪发展特色苗木种植项目*个、魔芋种植基地*个,为全村村民共同富裕、齐奔小康奠定厚实的经济基础。
头雁领航才能群雁齐飞,培育好农村党支部这只“领头雁”,有利于完善乡村治理体系。**乡将保持固根基、扬优势、补短板、强弱项的良好态势,以点带面稳步提升乡村治理水平,推动党建引领与基层治理深度融合、有效衔接,为全区开展“党建引领星满**”党建示范带创建工作贡献**智慧。
基层治理经验总结篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
近年来,我县把推进城市基层党建引领社会基层治理作为重点项目,积极构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市党建新格局,进一步激发城市基层自治潜能、提升基层治理水平。
一、坚持党建引领,构建基层党建全新体系
牢固树立大抓基层的鲜明导向,发挥党建引领作用,构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系。全面加强基层组织体系建设,使城市各级党组织成为推动基层治理的主力军。
一是优化领导体系,理顺党建新思路。县委成立城市基层党建领导小组,建立城市基层党建联联席会议制度。经过深入调研,党建联席会议多次研究,确定以城市社区党组织为核心,以城市社区管理体制改革为突破。以社区三化建设为契机,以“双报到、双服务、双评议”为抓手,各领域党组织互联互动、共驻共建、协同治理的思路,先后出台全面加强城市基层党建工作的一系列政策制度,搭建起城市基层党建“四梁八柱”。
二是织密组织架构,推进党建全覆盖。2020年4月县城市社区党工委、城市社区管委会正式挂牌,辖区内划定38个城市社区,232个网格。通过健全城市社区党工委、社区党总支、网格党支部的三级贯通的组织体系,把党的组织和工作延伸到城市基层最前沿,实现城市党建全覆盖,使党组织成为城市基层治理的领导核心。
三是注重示范引领,筑强党建战斗堡垒。以基层党建“标准化、信息化、规范化”“三化”建设验收和“班子建设好、组织设置好、服务队伍好、服务能力好、服务机制好、服务业界好”“六好”基层党组织创评工作为抓手,选优评先,让城市基层党建工作有目标、有标尺。以创评增动力,以模范带整体,提高社区服务本领筑牢社区战斗堡垒。
三、强化政治导向,聚焦基层组织本职功能
着力推动权力向基层下放、政策在基层生效,干部向基层下沉、资源在基层整合,提升城市社区党组织的政治引领力、政策执行力、资源整合力。
一是推动赋权扩能,激活基层治理“懒细胞”。为切实解决因为城市社区“有责无权”、“有责无编”、“有责无钱”,衍生出的部分社区工作者不能作为、不想作为、不敢作为,最终患上“慵懒症”、成为“躺平式”干部的一系列问题。**县将城市社区管委会设为全额拨款正科级事业单位,下沉编制32名,内设办公室、基层党建办公室、社会综合治理办公室、社会事务管理办公室四个职能科室,坚持真赋权、赋真权、落得下、接得住,让想作为的社区工作者能干事,干成事。强化社区经费保障。社区居委会在全额保障所有社区工作人员报酬待遇的基础上,按照党组织活动经费10万、服务群众专项经费20万元、工作运转经费5万的标准,县财政每年为每个社区安排了35万元资金,实行“费随事转”。解决城市社区因为手里没权、兜里没钱,导致工作手上没力,心里没底的问题,激发社区工作活力,让社区工作者办事有底气,服务有保障。
二是做实减负增效,解下基层治理“铁镣铐”。针对城市社区事务多、考核密、人员少的问题,城市社区管委会聚焦抓党建、抓治理、抓服务为主责,提升城市基层党建引领社会基层抓治理能力,不设招商引资任务及相应考核指标。实行社区工作事项准入制度,规范各部门下沉社区工作事项,让社区回归服务自治本位。把网格党建作为提升社区工作效能的重要抓手,将社区内党建、政法、综治、民政、城管、信访、市场监管、卫生健康、应急管理等各类网格融合成“一张网”。按照尊重传统、着眼发展、便于管理的原则,大致以300至500户居民范围划分为一个网格的标准,划分为232个网格,同步成立网格党支部,由社区干部担任网格员,建立网格员常态化巡查制度,通过政策下沉、服务下沉、干部下沉,形成资源在网格叠加、诉求在网格解决、任务在网格落实的工作格局。
三是紧扣群众需求,建设基层治理“新阵地”。为更好地解决社区党组织服务场所问题。以基层党建“三化”建设为契机,把新时代文明实践、志愿者服务和党群服务中心进行全面融合,做强党工委党群服务中心。形成服务群众工作任务清单化、清单责任化,责任目标化,实现群众办事“只进一扇门、最多跑一次”。以“1+5+x”社区邻里中心建设载体,整合资源、盘活资产,把社区党群服务中心整合到邻里中心里面,按照“8+n”优化功能布局,设置便民服务中心、综治中心、新时代文明实践站、退役军人服务站、党员活动室、居民理事室、卫生服务室、警务室及“n”个其他自选特色功能室。将“1+5+x”社区邻里中心打造成为“服务群众的场地、宣传政策的阵地、健康养老的天地、文化活动的网红地”。
三、推动互融互动,凝聚基层治理组织合力
大力连接整合辖区内各单位、行业和各领域党组织,积极推动单位党建、行业党建和区域党建共驻共建、互联互动。构建“横到边、纵到底、无盲区”组织体系。
一是纵向上“多级联动”。形成县委、城市社区管委会、社区党组织三级联动体系,明确县委履行第一责任、城市社区党工委履行直接责任、社区党组织履行具体责任,并把城市基层党建纳入党组织书记抓基层党建工作述职评议和年度考核重要内容,推动责任落实落地。县委、管委会党工委、社区党组织三级全部建立党建联席会议制度,明确成员单位职责,定期召开联席会议,解决群众痛点难点问题,办好民生实事,推动市域社会治理。建立项目清单化、清单责任化,责任目标化机制,每年下发重点项目清单,每月督查通报,逐级传导责任压力。
二是横向上“多域连通”。做实结对共建。按照“就近就便”的原则,合理安排机关事业单位与社区党组织结对共建,积极推进社区党建、单位党建、行业党建互联互动,开展“责任联动、组织联席、资源联享、党员联管、活动联办、民事联商”“六联”活动,从源头上为城市基层社会治理提供力量保证。做牢社区报到。大力引导机关在职党员进社区开展志愿服务活动,印发了《在职党员到社区报到工作管理办法》,构建“社区吹哨,干部报到”体系,凝聚城市基层社会治理的强大合力。目前,共有2276名在职党员进城市社区报到,为社区群众办实事526件。
三是整体上“多元共治”。依托网格化治理,统筹协调辖区派出所、城管、市管、应急管理、生态环境、卫健、乡建、消防等服务管理力量,触角前移,按“一员多格”的方式将人员下沉到每个网格。通过“一网格一微信群”模式在全域建立一线反应体系,强化网格反馈处理功能。做强党建联盟。积极整合社区内各类资源、培育社区社会组织,健全党组织领导下的居民自治、民主协商机制。组织协调社区、业主委员会和物业公司成立由社区干部、业主委员会委员和物业公司工作人员三方成立红色物业联盟党组织。目前青岚小区、幸福港珑园小区等成立了5家红色联盟党支部,以党建引领助力业主委员会、物业服务企业提升管理服务水平。
四、抓实选育管用,强化社区工作者队伍建设
加强城市基层党建、引领城市基层治理,核心还是人,近年来,我县把社区工作者队伍建设纳入干部人才队伍总体规划,大力推进社区工作者职业体系建设,使社区工作者能够担当城市基层服务根本职责。
一是优化队伍结构。在原有279名城市社区工作者的基础上,通过2021年南昌市社区工作者招聘工作,分两次共计招聘社区工作者160名。通过2021年南昌市大学生基层专干招聘考试,共计招聘社区治理专干32名。为城市基层党建工作配齐强健工作力量。并定期开展社区工作者培训工作,增强社区工作者服务技能,提升服务水平,促进社区工作者队伍向专业化、职业化、规范化转化。
二是强化薪酬保障。建立了“三岗十八级”的薪酬制度,所有社区工作人员全部解决“五险”,社区正职、副职和一般工作人员的薪酬标准达到了每月4000元以上,激发了社区干部的工作积极性,实现了社区发展经费“秋冬不愁、旱涝保收”。
三是拓宽政治路径。一方面每年的评先评优都专门给社区工作一定的指标,社区管委会成立至今,***、***分别授予“**市优秀共产党员”称号,并被选树全省新时代“**先锋”。另一方面,大力开展从社区书记、主任中公开选拔乡镇副科和事业编制工作,截至目前,有2名同志通过公选担任乡镇副科干部,2名同志选聘为事业干部,极大增强了社区干部工作的积极性。
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