农村供水管理站工作内容 乡镇公路护路协会工作计划

时间流逝得如此之快，前方等待着我们的是新的机遇和挑战，是时候开始写计划了。什么样的计划才是有效的呢？以下是小编收集整理的工作计划书范文，仅供参考，希望能够帮助到大家。

农村供水管理站工作内容 乡镇公路护路协会工作计划篇一

改革开放30多年以来，我国政府已经完成了政治统治型政府向经济建设型政府的转变，实现了第一次政府转型的跨越。当前，在国外新公共管理浪潮的冲击下，在我国经济社会全面转型的内在诉求下，我国正处于第二次政府转型时期，即从经济建设型政府向公共服务型政府转变。笔者认为我国目前的政府范型是以经济建设型为主导的，向公共服务型政府转型的现实条件已经具备，但由于长期的计划经济条件下政府对社会的超强管控和意识的贫乏，实际上政治统治的色彩仍然存在。经济建设仍然是政府的主导职能，政府在一定程度上忽略了社会管理和公共服务的职能。因此，政府第二次转型的关键就是实现行政管理职能由以经济建设为主导向以公共服务为主导的转变。在当前经济建设型政府的框架内，理性分析和探讨行政管理职能定位对于我国构建公共服务型政府，完善社会主义市场经济具有重要意义。

公共服务型政府与政治统治型政府和经济建设型政府相比而言，是一种政府公共治理范型，它强调的是行政管理职能从经济建设向公共服务的转变，它涵盖有丰富的内容，集中表现在政府与经济、政治、社会的关系上。第一，政府与市场的关系。在资源配置上市场发挥主导性作用，政府主要纠正市场失灵，为市场创造好的环境，提供市场不能解决的公共产品和服务。第二，政府与社会的关系。公共服务型政府不再具体干涉经济领域，而是为经济和社会的全面发展服务，这也就要求政府要促进社会公平，实现利益的均衡发展。第三，政府与公民的关系。公共服务型政府从传统的官本位、政府本位、权力本位转向公民本位、社会本位、权利本位，强调法治基础上的公民权利，依法划分政府与公民之间的权限。可以看出，公共服务型政府在行政管理职能上是要求以公共服务职能为主导，在完善市场经济体制的基础上，应以提供维护性和社会性的公共服务为主。经济学只是从政府与市场关系的角度，主要是从经济效率出发，研究了行政管理职能，但行政管理职能的范围不只限于经济领域，还有社会现象领域。因此，根据治理理论，结合西方国家公共管理改革趋向，笔者提出我国行政管理职能转变的框架。在这个理论框架中，其三大支柱是政府管理、市场机制和公民社会自主管理，政府、市场和社会三者的有机结合是实现行政管理职能转变的制度基础。这个理论框架改变了社会科学中长期存在的政治国家与公民社会、市场与计划、公共部门与私人部门的两分法，只强调政府与市场二者关系的传统思维方式，国家与市场、政府与社会之间的界线模糊，它强调的是政府、社会与市场三者之间的合作和互动，从政府、市场、公民、社会的多维度、多层面上观察和思考问题。这为行政管理职能改革提供了一个更为开阔的、新的理论视角，打破了传统的单中心的政府统治模式，构建了政府、市场和社会三维框架下的多中心公共服务供给模式。在这个理论框架下行政管理职能要正确定位，就要厘清政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系，进一步推进社会自治。政府的基本职能，主要从以下三个方面体现。第一，政治职能。政府要全心全意为人民服务，为社会各阶层，尤其是为弱势群体提供一个公平和民主的制度环境，实现国家的有效治理。第二，经济职能。政府的角色是经济宏观调控，纠正市场失灵，加强市场监管，提供市场不能有效提供的公共产品和服务，创造保证市场竞争有效性的公平环境。第三，社会职能。为了实现社会长远发展，政府要有效地解决社会贫富差距过大的问题，要为人民提供义务教育、稳定的就业、打击违法犯罪等社会保障性公共服务，保证社会健康有序可持续地发展。

二、道路运输行政管理职能界定

由于道路运输行政管理属于国民经济专业管理，它的政治职能体现不明显，因此对于道路运输行政管理职能的定位，我们主要从市场和社会方面分析其经济职能和社会职能。对于道路运输行政管理职能定位的内在机理，依据实际状况，我们可以从以下三方面进行剖析。

（一）针对市场缺陷的管理职能

建立市场机制的两个重要条件是完全的竞争市场和充分的信息。信息不对称和不充分在现实中会导致市场失灵，此外还会产生外部效应、公共物品供给不足、不公平等问题。这些问题，市场自身无法克服，必须通过政府的宏观管理才能解决。

1．市场竞争失效。有效竞争可以实现资源充分合理的配置。企业在充分竞争中实现集中和联合，组织规模进一步扩大甚至发展为垄断。当实行垄断时，产品价格高且产量少，这时资源配置效率低下。同时，如果存在信息不对称情况，服务和产品的消费者和提供者都可能通过牺牲交易一方的利益来获取高利润，结果消费者的利益受到损害。为达到促进竞争，防止市场竞争失效，限制垄断的目的，运政管理必须制定市场竞争规则和行业开放政策，并通过履行监督职能来实现。

2．市场供给失效。由于公共物品的提供是无利可图的，所以市场往往不愿提供。但由于其社会的必需性，政府提供或在政府支持下由市场提供是必然的。运输业是社会公益性基础设施行业，具有非排他性和非竞争性，其场站、道路等基础设施的建设和投资等属于公共服务领域，所以个体或私人在此方面有效供给肯定不足，此时政府作为社会服务主体责无旁贷要提供或支持公益性设施建设，以有效发挥行政管理职能。

3．市场的总量调节。市场经济中由于市场形成的物价稳定和暂时平衡常常被不平衡不稳定打破，以及价格规律的内在作用常常受到各种干扰因素的破坏和影响，所以保障国民经济总量平衡和持续发展，靠单纯的市场机制的调节作用是无法实现的。为维持国民经济与部门的协调发展，道路运输业必须由政府从全局对其进行宏观调控与总体规划，以达到运输供求平衡，所以调控职能和规划职能是对运政管理的要求。

4．公平问题。利益是市场机制的导向，市场竞争在提高效率的同时，会导致两极分化。因为市场主体在市场交易活动中本是等价和平等的，但由于主体禀赋差异、非公平性、竞争条件不同等原因，竞争主体的经营收入就存在差距，甚至产生两极分化，偏离社会公平原则。资源较多或技能较高的竞争主体获得的利润就高，反之则利润低甚至无利可图。在这种情况下，就需要政府运用行政命令、政策等手段在各利益主体之间进行必要的协调。

5．外部性问题。当存在负外部性时，完全竞争就不能有效配置资源，此时对个人或企业决策最优，而对社会不一定决策最优。以运输污染为例，私人或企业的环境污染成本由大家分担，所以社会成本高于其私人成本，正因为此，政府要严格地管制危险品运输等具有负外部性的领域。

（二）促进经济发展的职能

由于市场发育不完善，国家发展到一定阶段，依靠市场自身调节功能促进经济发展很困难。因此，在激烈的国际竞争中，我国要实现经济的持续增长，就必须充分发挥政府的经济职能，以推动经济的发展。

1．推动道路运输生产力发展。国家具有推动经济发展的职能，包括制定道路运输发展规划和战略；协调、缓解计划经济向市场经济转型过渡期内的各种利益矛盾，并提供一定的补偿，保证经济平稳转型；直接投资建设对经济发展有重大促进作用的重要道路运输基础设施；制定并实施有利于促进道路运输发展的产业政策。

2．培育道路运输市场。市场发育程度与经济发展水平相互关联，经济发展水平较低时，道路运输市场发育处于市场分割，市场体系不健全，市场运作缺乏组织性，市场规则不规范等较低程度。此时，政府就应该担负起培育道路运输市场的责任，通过有效组织和规范市场竞争，推动市场发育。政府培育道路运输市场主要包括：通过制定规则有效监督，为道路运输企业创造公平竞争的环境；培育道路运输市场主体，提升道路运输业组织水平，建立自主的企业制度；对道路运输市场依法进行组织，建立市场运作方式，市场准入及退出，市场服务标准等行业运作机制；发展道路运输市场中介组织，发挥其协调沟通作用。

农村供水管理站工作内容 乡镇公路护路协会工作计划篇二

  一、工作目标

  以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，将农村供水保障作为重中之重，紧盯脱贫县、国家乡村振兴重点帮扶县、氟超标和苦咸水改水县以及12314监督举报服务平台受理问题较多、领导指示批示、媒体曝光、各渠道群众举报等需要特别关注的地区，重点核查农村居民饮水安全状况、农村集中供水工程运行管理情况、各渠道反馈问题的处理情况、农村饮水安全动态监测工作开展情况等，督促落实农村供水管理“三个责任”，防止出现区域规模性停水断水或严重水质超标问题，保障农村居民饮水安全和农村供水工程良性运行，为进一步提升群众幸福感提供用水支撑，以优异成绩迎接党的_胜利召开。

  二、职责分工

  本次检查由监督司会同农水水电司组织实施。各流域管理机构、水科院、灌排中心等单位具体落实。

  （一）监督司。会同农水水电司研究制定工作方案，印发通知，组织开展行前培训；组织、跟踪、督促、指导各单位按计划开展监督检查并按时提交工作成果；对发现的问题，视严重程度，会同农水水电司实施责任追究。

  （二）农水水电司。明确具体的检查内容、程序及判定标准；及时提供相关基础资料并解答有关技术问题；参与现场检查；对各单位提交的工作成果进行分析研判，审核问题清单，组织编写汇总报告，督促问题整改。

  （三）各流域管理机构、水科院、灌排中心。各单位根据分工开展现场检查，按时提交工作成果及相关佐证资料。各流域管理机构印发“一省一单”，追踪问题整改；水科院会同灌排中心汇总分析检查成果、撰写年度总报告。各单位具体任务及分工另行提供。

  三、工作组织

  （一）检查范围

  拟在除北京、天津、上海外的全国28个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团开展监督检查，现场检查不少于150个县（区、市）。本次监督检查坚持问题导向，重点向脱贫县、国家乡村振兴重点帮扶县、氟超标和苦咸水改水县以及12314监督举报服务平台受理问题较多、领导指示批示、媒体曝光、各渠道群众举报等需要特别关注的地区倾斜。

  （二）检查内容

  1.农村居民饮水安全状况。入户核查用水户水量、水质、用水方便程度、供水保证率以及水价水费、供水服务等情况，根据《农村饮水安全评价准则》《脱贫攻坚农村饮水安全评价若干问题解答》以及经水利部备案的各省具体标准作出是否解决的判定。

  2.农村集中供水工程运行管理情况。现场查看工程运行、水量水质保障、水价及水费收缴、工程安全隐患以及安全生产责任落实等情况，当发现水源可能存在问题时应检查相应供水工程的水源。对于饮水型氟超标和苦咸水地区，每个县应包括2处苦咸水或氟超标改水工程（如有），重点查看近期水质检测监测报告或记录，了解苦咸水或氟超标改水后的水质状况。

  3.各渠道反馈问题处理情况。选取部分12314监督举报服务平台、领导指示批示和其他渠道反馈的问题进行复核，核查问题的真实性和整改的有效性，了解用水户满意度。可视情况与动态清零等工作协同开展。

  4.农村饮水安全动态监测工作开展情况。现场检查结束后，应向当地县级水行政主管部门进行反馈并进一步了解当地农村饮水安全总体情况、县级和千吨万人供水工程应急供水预案编制和演练情况、应急物资储备和管理情况、农村饮水安全全面排查和常态化监测工作开展情况、农村集中供水工程维修养护情况、水质净化消毒设施设备配套完善情况、地方监督举报电话畅通及建立台账情况以及各渠道问题受理及处理情况，听取县级水行政主管部门有关意见与建议。

  （三）检查程序

  1.统筹选点。150个县由农水水电司会同监督司选定，乡镇、村组、用水户由各检查单位自行选取，选取的原则及数量要求：以县为中心选取4个不同方位的乡镇，尽量选取距离县城较远、地势较高的乡镇，每个乡镇在不同方位选取2个村，每个村选取不相邻的2个组，每个组至少核查2户（如该村有脱贫户，应至少包括1户脱贫户）。

  2.入户调查。入户调查用水户，作出综合评价。如发现区域规模性停水断水或严重水质超标等突出问题，应及时向村委会及村干部、管水员进一步了解全村饮水安全状况、供水方式、脱贫户饮水情况以及问题原因等。填写《农村居民饮水安全状况表》（见附件1）。

  3.现场检查。现场检查农村集中供水工程，包括工程管理、安全运行等情况，必要时查看水源地，根据《农村供水工程监督检查指导手册（2022年版）》明确的检查内容、方法以及判定标准查找问题。填写《农村集中供水工程运行管理情况表》（见附件2）。结合所检查的用水户情况，从4个乡镇各选取1处农村集中供水工程（重点向千人以下集中供水工程倾斜），当用水户普遍存在水质水量问题时应检查相应的供水工程（不受数量限制）。

  4.问题复核。结合入户调查用水户和现场检查农村集中供水工程情况，对所选取的各渠道反馈问题进行复核。填写《各渠道反馈问题复核情况表》（见附件3）。

  5.座谈反馈。现场检查结束后，向当地县级水行政主管部门反馈发现的问题，提出初步整改要求，督促指导当地立行立改。座谈进一步了解情况，并要求提供《水利部办公厅关于加强农村饮水安全动态监测工作的通知》（办农水〔2021〕142号）附件（作为佐证资料一并提交），填写《县级农村饮水安全动态监测情况表》（见附件4）。

  6.撰写报告。现场检查结束后，撰写分省检查报告（参考提纲见附件5），并通过水利督查工作平台完成填报。

  7.印发“一省一单”。农水水电司将问题清单审核后，由各流域管理机构印发，抄送监督司和农水水电司（参考提纲见附件6）。

  8.紧盯整改。各流域管理机构要建立问题台账，紧盯整改，确保整改到位，督促各省上报整改情况，抄送监督司和农水水电司。

  （四）注意事项

  1.各单位在发现问题的同时，也应注意从当地水行政主管部门、供水单位收集了解地方在提高农村供水保障水平，特别是在工程运行管护及水费收缴、动态监测、水质保障等方面好的经验做法。

  2.各单位在撰写分省报告和填报附件时，应详细记录问题情况，严格按照填表说明及指导手册要求规范填写，实事求是描述。对于座谈反馈时地方水行政主管部门和供水单位反映的有关原因或情况进行备注说明。

  四、时间安排

  （三）10月20日前各单位通过水利督查工作平台完成填报；

  （四）11月20日前形成年度总报告报部领导；对检查发现的问题，视严重程度实施责任追究。

  五、工作要求

  （一）各单位应深刻认识保障农村居民饮水安全工作的长期性、复杂性和艰巨性，提高政治站位，精心组织开展，确保工作质量。

  （二）各单位原则上采取“四不两直”方式进行现场检查。对可能存在的水厂难以进入、用水户不接受调查等情况，应主动与当地村委会、供水单位和用水户沟通，出示证件、说明来意，争取配合。对于新疆、西藏等地，可在当地水行政主管部门的配合下采取随机明查的方式。

  （三）各单位应严格落实中央八项规定精神及其实施细则，严肃工作纪律，做好相应的经费、安全保障，确保监督检查顺利开展，并严格执行新冠肺炎疫情防控要求。

  （四）各单位应严格按照要求的时间节点提交报告及附表和佐证资料，发现的重大问题或突发问题应及时报监督司和农水水电司。在工作中如有疑问，工作组织层面问题请联系监督司，业务技术层面问题请联系农水水电司。

  联 系 人：监督司      程鹏毅

         农水水电司     华林杰

农村供水管理站工作内容 乡镇公路护路协会工作计划篇三

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神及党的xx大、xx届六中全会精神，紧紧围绕省委省政府“三降一升”目标任务，坚持以基层基础为主线，以“三按月”、“村居互查”和“两双”工作为抓手，以避孕节育、控制人口数量为重点，主攻流动人口这一难点，以实施“少生快富”工程为出发点，着力加强综合治理出生人口性别比，切实抓好流动人口服务管理，在人口计生信息化、队伍职业化、基层群众自治化和工作法制化上要有新突破。全面落实人口计生政策法律法规，健全完善“依法管理，基层群众自治、优质服务、政策推动、综合治理”人口计生工作机制，为全乡经济社会又好又快，更好更快发展创造良好的人口环境。

二、目标任务

年度内人口出生率控制在12‰以内;人口自然增长率控制在8‰以内;出生人口性别比控制在103-107之间;常住人口符合政策生育率达98%以上;流动人口符合政策生育率达88%以上，一孩妇女上环、二孩及以上夫妇绝育及时率、避孕措施落实率均达100%;二女孩户结扎完成9例及以上;妇检率达100%;药具应用率和随访率均达100%;乡级投入避孕药具的经费达1.8万元以上，乡级财政投入计生事业费人均达5元，全乡年度内征收的社会抚养费的10%、中央转移支付的20%用于奖励扶助;本年度政策外生育征收面达100%，完成社会抚养费征收20万元以上并确保100%用于人口计生事业，其中，非诉案件占年度总案件数的30%;pis系统录入出生统计数据准确率达100%;实施孕前优生健康检查75对以上，使用技术干预数达100%;继续实施“少生快富”工程帮扶工作，奖励扶助政策落实率、兑现率均达100%;推行“双诚信双承诺”的村达100%，实现“双诚信双承诺”示范的村达100%;流动人口服务管理工作达到年度目标;基层计生协会整建率达100%;政务办公及时率达100%;进一步加强计生优质服务工作，为水城县创建优质服务先进县奠定基础。

深入贯彻落实中央《决定》和省委《意见》精神，坚持创新发展战略，把新机制建设摆在新时期人口计生工作的重要位置，加强人口计生理论创新、体制创新、制度创新、科技创新，实施全省人口计生机制建设规划，确保全乡在两年之内建立起符合科学发展观要求的“领导决策、依法管理、群众自治、利益导向、优质服务、流动人口管理服务、投入保障、宣传教育、科学管理考核、队伍建设”等人口计生工作长效机制，促进人口计生工作持续健康发展。

(一)加强组织领导，进一步落实责任

一要坚持把人口计生工作摆在重要战略地位来抓，推进人口和计划生育“一把手”负责制，实行乡党委书记分管、政府主要领导协管、党政副职配合管的人口计生工作管理体系，建立“书记抓、抓书记”的领导推进机制，做到书记亲自安排、亲自调度、亲自落实、亲自兑现责任追究，确保领导、认识、投入、责任、措施、检查、奖惩“七到位”。继续实行副科级干部包村、股室干部、驻村指导员和村干部包组、育龄妇女小组长包户的层层包保责任制，乡党委政府每月听取一次人口计生工作专题汇报，研究解决工作中存在的问题和困难;副科级包村领导要定期或不定期深入村组检查指导工作;乡计生办要经常到村、组督促指导工作;乡直各单位要各司其职、通力协作，合力抓好人口计生工作;乡、村、组要进一步加强领导，强化措施，落实任务，明确责任，扎实把人口计生工作抓好、抓实、抓出成效。二要认真落实“三会三查”(组级一月一次见面会、村级一月一次汇报会、乡级一月一次专题会;组自查、村普查、乡抽查)制度，加强对人口计生工作的督促检查。三要进一步完善考核评估机制，按照省、市、县人口计生工作的相关考核办法，强化人口计生责任目标管理。切实把县人口和计划生育领导小组制定的相关目标任务分解到副科级人头上，让人人肩上有担子、有责任，形成齐抓共管。

(二)围绕生育主线，全面推进全程服务管理

全程服务管理是有效预防政策外生育和遏制性比偏高的重要手段。坚持围绕生育这条主线，从已婚育龄妇女的婚前检查、孕期保健、住院分娩、产后随访、落实避孕措施、术后回访，以及婴幼儿早期教育等各个阶段的不同需求，确定服务管理对象，开展全程服务管理。一是准确界定服务管理对象。二是全面推行“周上门、月随访、季保健”。三是跟踪随访到位。育龄妇女小组长周上门、驻村指导员、村级计生人口主任、计生协管员、月随访必须有登记，有对象签字和按手印。四是按照省、市、县要求，结合本乡实际，对全乡5个村进行分类管理、重点督查”。五是责任落实到人。全面强化乡、村责任，将服务管理对象的孕、产、术全过程责任和妇检、手术库存、手术落实率、及时率等明确到人，加大督查和指导力度，在督查中指导，在指导中督查，及时发现问题，及时帮助解决问题，并落实责任追究。

坚持把宣传教育作为人口计生工作的重要内容，进一步创新宣传教育工作机制，动员社会各方面力量广泛参与。一要加大宣传教育经费投入力度，宣传教育经费占本级人口计生事业经费的10%以上，并逐年递增。二要抓好乡、村两级人口计生宣传教育网络和阵地建设。三要及时组建乡人口计生文艺宣传队，并确保经费投入到位，人员到位。四要不断提高育龄群众对计生政策的知晓率，让村组干部和广大育龄群众切实掌握现行生育政策、处罚政策、奖励扶助政策，教育引导群众自觉遵守计划生育基本国策，进一步树立科学、文明、进步的婚育观念。

(四)着力打击“两非”，综合治理出生人口性别比

一要建立健全打击“两非”和综合治理出生人口性别比长效工作机制，依法严厉查处“两非”等违法违纪行为，形成党政负责、部门配合、群众参与的综合治理格局，对涉嫌溺婴、弃婴或“两非”案件的，派出所、卫计办、卫计院等部门要在24小时内第一时间赶赴现场联合调查处理。各村要切实加强孕产期全程服务管理，从源头上防范选择性别生育，强力推行住院(陪护)分娩，提高住院分娩率，确保住院分娩率达到85%以上。对于“两非”案件，要采取有奖举报、有奖办案、逆向排查等方式，切实深入村、组、户逐人核查、梳理线索，通过内查外调，查清查实案件情况，并视情节轻重分类作出处理，对涉案的国家工作人员、医务人员按照党政纪和法律法规予以严肃处理。二要建立出生人口性别比综合治理工作定期信息通报专项督查制度。扎实开展以清理出生人口漏报、新生儿死亡、孕情消失为主要内容的专项治理，对出生人口性别比偏高或出现新生儿死亡、孕情消失的村，要进行重点督导检查，找清根源。要坚持联席会议制度，各村及有关部门要积极探索建立协作机制，加强协作联系，及时沟通信息，交流情况。要做好对b超设备、终止妊娠药品和技术人员的监督和管理，坚决杜绝非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的行为发生。三要强力推进集中专项清理整治工作，各村务必大力查找“两非”案源，切实配合和投入到专项清理整治工作中。

(五)切实做好流动人口计划生育管理服务工作

一要认真贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》，以建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”工作机制为核心，以构建全员流动人口信息管理系统为支撑，坚持和强化“两手抓”(一手抓堵住新产生的失控人口，一手抓消化原有失控人口)。二要进一步探索新的流动人口计生管理机制，加强部门协作、区域协作、周边协作，形成“党政统一领导、部门参与、属地管理、优质服务、齐抓共管”的工作格局。落实以房管人，以房找人和房东报告等工作制度，加大办验《流动人口婚育证明》和合同管理的力度，着力清理流出人口，实施跟踪管理，督促落实相应的避孕节育措施。三要建立健全流动人口计划生育管理网络，调整和充实计生工作队伍，配强专职流动人口服务管理工作人员。

(六)着力基层协建设，充分发挥计生协在人口计生工作中的生力军作用

一要继续深入开展乡、村基层协会组织机构、队伍、网络建设，不断拓展基层协会服务领域，确保人员到位，经费投入到位，力求有人管事、有钱办事。二要切实把计划生育协会工作与人口计生工作同安排、同部署、同落实、同奖惩，把村计划生育协会工作纳入目标管理，列入乡人口计生综合考核。三要充分发挥协会“带头、宣传、服务、监督、交流”的五项职能，着力推进社会主义新农村建设。切实抓好协会典型示范工作，以“一创三建一帮带”活动和“五大幸福计生行动”为载体，解决参与计生“双诚信双承诺”工作;以为广大群众提供生产、生活、生育服务为根本宗旨，申报人口利益关怀基金项目，积极发挥资金效应作用，带动计生户发展种养殖项目，提高群众生产生活水平。

(七)建设“六个一”，实现“六个突破”

(八)全面巩固人口计生“双诚信双承诺”工作

坚持以人为本，创新人口计生管理机制，按照“守信受益、失信受制”的原则，依托村民自治，群众自愿参与的基础上，把国家各项惠民政策、公共服务和计划生育奖励优惠政策同群众履行计划生育责任有机结合，实现行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动，建立广大群众自觉参与和实行计划生育的基层群众自治长效机制为重点，夯实基层基础，提升“基层群众自治”工作整体水平，以诚信计生促进我乡人口计生工作再上新台阶。

(九)着力抓好“三大工程”

一要认真组织实施“三大工程”，即：开展以长效措施为主的避孕方法知情选择，确保避孕措施及时率、落实率均达100%;做好孕前优生健康检查工作，对政策内出生的人口实施药物干预和技术干预手段，逐步降低出生缺陷发生率;做好生殖道感染普查普治工作，以经常性和周期性工作为主，落实妇检工作“四定措施”(定时间、定地点、定人员、定任务)，提高妇检质量，确保妇检率达100%。二要严格按照“四优一满意”(环境优美、技术优良、管理优秀、服务优质、群众满意)的要求，确保乡村两级技术服务设备投入到位，进一步推进乡计生服务站标准化、规范化建设和技术服务信息化建设，努力提高技术服务队伍素质，不断提升技术服务质量和水平，为广大育龄群众提供文明、优质、温馨的服务。三要不断深化药具管理改革，充分发挥避孕药具免费发放点的作用，稳步扩大发放网络，满足群众对避孕节育的需求。四要不断拓宽服务范围，认真做好早教、开展艾滋病筛查、健康体检、不孕症诊治及微创手术等服务，不断满足广大育龄群众的需求。五要切实抓好“玛丽斯特普”环境改造服务站搬迁入住并正式投入使用工作，进一步完善功能，使其发挥效益。

(十)进一步完善计划生育利益导向机制

一是要全面贯彻落实中央和省制定的计划生育家庭各项奖励优惠政策，认真做好奖励扶助的资格确认工作，坚决做到该奖的一个不少，不该奖的一个不多。二是要切实按照《水城县关于进一步加强计划生育利益导向工作的实施办法》和省、市、县的相关要求，严格兑现“三项制度”、“六项承诺”等规定的奖励扶助资金。三是各有关部门要不折不扣地落实好相关奖励优惠政策，认真兑现实行计划生育的家庭应该享受的国家扶贫开发资金和强农惠农资金，充分体现“普惠”加“特惠”。对违法生育的家庭，坚决降低或暂缓执行“普惠”政策。四是建立并完善推迟和放弃生育奖、及时落实手术奖等。积极动员群众推迟、放弃二孩生育，及时推广、兑现奖励扶助政策。五是以完善计划生育利益导向工作为载体，深化生育关怀行动。进一步完善奖励扶助、特殊家庭救助、独生子女伤残死亡家庭扶助等申报制度。及时规范好全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度信息管理、计划生育特殊家庭救助和独生子女伤残死亡家庭扶助登记、审核、审批，严格按相关程序上报扶助对象的变更和退出。做好20xx年度新增奖励扶助对象、独生子女伤残、死亡扶助对象和符合“少生快富”家庭的审核、上报工作;在危房改造中帮助农村“两户”解决住房困难，协助乡社会事务办抓好农村“两户”的危房改造，并协调帮助解决部分资金。六是督促指导村抓好利益导向工作的落实。

(十一)严格依法行政，依法征收社会抚养费

一是要严格执行“七个不准”、“五条禁令”，坚持规范行政执法行为，提高行政执法水平，严禁行政不作为、行政侵权等行为发生，坚持将基层文明执法纳入综合考核。二是要建立和完善人口计生突发事件应急处置预案制度，乡和村要明确一名人员作为信访案件信息通报员，负责人口计生信息尤其紧急信息和突发事件信息上报工作。三是对政策外生育的群众，要依法按程序、按标准征收社抚费,乡必须要有计划合理地启动对“重点对象”申请法院(庭)按照司法程序执行，同时按照“月分解、月计划、月完成、月上缴”的要求清理社会抚养费库存征收数，对不能完成分解任务的村，由乡财政扣发其工资。四是要严格执行收支两条线，加大依法征收的力度，严禁坐收坐支、“打白条”或将社会抚养费挪作它用。有关部门要适时跟踪督查社会抚养费征收、管理和使用情况，对违反财经纪律或社会抚养费征收管理办法的行为，要严格追究相关责任人的责任，视其情节给予党纪、政纪处分或移送司法机关处理。五是要认真清理历年社会抚养费下欠数，建立健全社会抚养费征收管理台帐，对当年政策外生育家庭的社会抚养费征收面要达到100%。

农村供水管理站工作内容 乡镇公路护路协会工作计划篇四

2009年总体工作思路是：坚持以科学发展观为指导，以加快发展为主题，以改革创新为动力，以服务经济社会发展全局和群众需求为出发点和落脚点，进一步解放思想，抢抓机遇，加快推进高速公路建设，统筹推进交通建设、公路养护、运输管理等项工作，促进交通运输快速发展、科学发展、安全发展、协调发展，为*振兴提供交通运输保障。

主要预期目标：交通发展投入400亿元，比上年增加亿元，同比增长。其中基础设施建设投入220亿元，比上年增加亿元，同比增长。公路建设投入218亿元，建设公路里程10528公里。运输基础设施建设投入亿元，建设三级以上客运站6个，农村客运站60个。内河航道建设投入亿元，继续实施鸭绿江航道整治工程。

主要做好以下九项工作：

（二）紧紧抓住宏观政策调整机遇，全力加快高速公路建设。全年计划投资145亿元，长春至辽源高速公路建成通车，高速公路通车里程突破1000公里，启动四平至长春段八车道改造，开工建设营城子经东丰至梅河口高速公路，加快营城子至松江河、长春至松原、松原至双辽等8个高速公路续建项目建设。一是紧紧抓住国家宏观政策调整的有利时机，加强与国家有关部门沟通与协调，争取在政策、资金投入等方面给予更多的支持。积极争取省直有关部门的支持配合，形成工作合力。二是创新建设管理体制和工作机制，充分发挥省和地方两个积极性，高速公路实行省地共建，交通建设计划和建设资金向积极性高的地方倾斜。三是加快前期工作进程，对新开工建设项目，要集中精力，日夜兼程，采取平行推进、交叉进行的办法，抓紧完成工可、设计、环评、土地预审等项工作；对已经上报国家审批的项目争取年底前完成审批。四是加大筹融资工作力度。在积极争取国家支持的基础上，进一步拓宽资金筹措渠道，加强与金融部门的合作，不断探索与金融机构的合作新方式。通过发行债券、合资合作、bt、bot等多种方式筹措资金，满足建设需求。

围绕实施民生工程，加快农村公路建设。全年计划投资48亿元，建成水泥（沥青）路8220公里。新增通水泥（沥青）路的乡镇2个，乡镇通水泥（沥青）路率达到；新增通水泥（沥青）路的行政村872个，行政村通水泥（沥青）路率达到90%，提前一年完成部省协议目标。加强对农村公路建设的督促协调和技术指导，严格建设标准，研究推广适合农村公路建设管理的机制和办法，搞好工程验收，确保农村公路建设质量。

（四）坚持改革创新，不断完善交通发展的体制和机制。改革创新是事业发展的不竭动力，面对交通运输改革与发展中的困难和问题，我们要敢于打破常规，创造性地开展工作。一是探索建立交通发展的新体制和新机制。国家实施成品油价格和税费改革，对交通运输发展理念、发展思路和发展方式都产生了深远影响，我们必须主动适应、积极探索，用改革创新的办法解决事业发展中的问题。尤其是取消养路费等六项规费后，公路建设的融资、养护管理的资金拨付等都出现了新变化，要认真研究解决好普通公路建设发展特别是二级公路发展问题，加快建立完善新的公路养护管理体制和机制。要把交通运输工作重点转移到改进管理、加强公共服务上来。二是转变发展方式，推进结构调整。用现代科技和管理技术改造提升交通运输业，提高基础设施、运输装备的现代化水平和效能。把节约资源、保护环境的理念贯穿于设计、建设、运营、管理的各个环节，实现交通运输发展与资源、环境的和谐统一。三是积极稳妥推进成品油价格和税费改革工作。要本着对事业负责、对职工负责的原则，根据^v^办公厅《关于成品油价格和税费改革人员安置工作的指导意见》，认真研究征费系统职能调整和改革涉及人员安置问题，抓紧制定和完善人员安置方案。做好取消政府还贷二级公路收费准备工作，6月底前完成债务审计和还贷协议签订工作，确保改革稳妥有序进行。在未取消二级公路收费前，各地要加强收费站管理，保证收费工作正常进行。四是围绕交通运输发展组织科技攻关和技术创新。加快建设季节性冻土区公路建设与养护技术重点实验室，推动科技成果的转化应用，加快交通运输信息资源整合，全面提高行业科技水平，为交通运输发展提供技术支持。

（六）坚持建养并重，突出抓好公路养护管理。牢固树立建养并重理念，在抓好建设的同时，切实抓好养护管理工作。一是深入开展养护管理年活动。今年是开展养护管理年活动的最后一年，要在总结前两年经验的基础上，完善目标管理体系、考核评价体系、支持保障体系和奖惩措施，重点解决好养护资金、养护体制机制、养护组织管理和养护质量等问题。二是加大养护投入。认真搞好路况调查，科学制定养护规划，合理安排养护工程，做好日常养护、预防性养护和专项养护，提高道路通行质量。全年计划投入亿元，高速公路养护质量指数达到92，干线公路优良路率达到。三是继续深化养护管理体制改革。坚持改革方向，认真研究解决改革遗留问题，推进养护市场化进程。四是加强农村公路养护管理工作。按照省政府《农村公路养护和路政管理若干规定》要求，进一步落实地方政府农村公路养护管理的主体责任，建立多种形式的养护运行机制，加大养护资金投入，确保实现“有路必养、常年养护”的目标。

（七）依法加强行业监管，努力维护交通行业安全稳定。一是坚持依法行政。提请省人大和省政府尽快出台《*省公路条例》、《*省高速公路管理办法》（修订）和《*省城市公共客运和出租汽车客运管理条例》，加快水上交通管理立法步伐。认真落实行政执法责任制，搞好执法队伍建设和执法监督检查，规范行政执法行为。二是加强安全监管。牢固树立“安全第一，生命至上”理念，全面落实安全生产责任制。建立健全安全隐患排查整改机制，组织开展交通建设、道路运输、水上运输等重点部位和薄弱环节的专项整治，加大安全投入，减少和杜绝安全生产事故的发生。加强应急体系建设，完善各项应急预案，搞好突发事件应急演练，提高防范和处置安全事件的能力。加快农村公路危（险）桥改造，全年计划改造危（险）桥346座，加固167座。深入做好渡口、渡船改造和渡改桥工作。这项工作关系民生，涉及到24个县、154个乡镇、210余万群众（其中8万学生）的出行安全，各地要高度重视，搞好调研，制定规划，加大投入，切实改善渡运条件，确保安全。三是加强质量监管。进一步落实质量责任制和责任追究制，充分发挥政府监督、法人管理、社会监理、企业自检的四级保证体系作用，创新质量监管手段，加强监督检查，确保工程质量。四是加强市场监管。建立完善从业单位信用信息公开制度，搞好信用登记与考核，进一步完善建设市场、养护市场、运输市场的准入、监管、退出机制，加强对从业单位和人员的动态监管，坚决查处和严厉打击扰乱市场秩序行为。继续加强车辆超限超载治理工作，坚决遏制超限超载行为。五是加强资金监管。要科学安排调度资金，严格造价审查，有效控制成本。强化内部审计监督，严禁挤占、挪用建设资金，确保资金安全运行。

（八）坚持以人为本，切实加强交通队伍和行业文明建设。一是继续解放思想。以宽阔的视野观察和判断形势，跳出行业看行业，敢于承认差距和不足，增强紧迫意识和责任意识，做到敢干事、会干事、真干事。用改革的思路、创新的思维谋划交通运输发展，用新理念、新举措推进交通运输工作，使各项工作都有新成效，各个方面都有新突破。二是加强人才培养。坚持正确的用人导向，完善选拔任用机制，全面、客观、准确、公正地选拔和使用人才，最大程度地调动干部职工的积极性。开展多层次、多种形式的教育培训，造就一支数量充足、结构合理、素质优良的人才队伍，为交通运输发展提供有力的人才保证。三是转变工作作风。大兴求真务实之风，各级领导干部要深入基层，深入一线，发现问题，研究问题，解决问题。建立完善抓落实的长效机制，各项工作一经部署，就要落实责任，有人抓、有人管，有检查、有督促，实行绩效考核。要按照建设服务型行业要求，进一步规范行政审批工作，做好交通运输行业政府信息公开，及时、准确为群众提供信息服务。四是加强行业文明建设。深入开展“树新风正气，促和谐发展”主题教育和文明行业创建活动，加强交通文化建设，发挥交通报舆论宣传主渠道作用，大力弘扬交通运输发展主旋律。加强政行风建设，着重解决好群众关心、关注和反映强烈的突出问题。对纠风工作不力，民主评议中排在末位的，在交通建设目标责任制评比中实行一票否决。

农村供水管理站工作内容 乡镇公路护路协会工作计划篇五

根据市县计生协会20xx年的工作要求和部署，在镇党委、政府的领导下，在县计生协会的指导下，结合本镇实际，20xx年计生协会主要抓好以下几方面工作，要求各村（居）协会要制定相应的

工作计划

主要工作目标是：认真学习贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，充分发挥计生协会组织作用和优势，深入开展“三联创”活动，认真实施生育关怀项目，拓展计生家庭意外伤害保险和“关爱特殊家庭”工作，推进基层群众自治工作，切实加强村、组协会队伍建设，提高队伍素质，再创山格镇计生协会工作新业绩。

一、深入开展“三联创”活动

今年县协会规划我镇创建一流村协会8个，合格村协会4个。“五好小组”142个，（即带头作用好、宣传服务好、信息掌握好、国策落实好、活动开展好）。“五有小组”75个，（即有活动场所、有服务项目、有活动制度、有宣传队伍、有文体器材）。镇协会按照上级协会制定的创建标准，镇协会规划创建一流村8个，合格村5个，“五好小组”170个，“五有小组”76个，具体的任务指标分解到各村（居）协会（见附表），要求认真抓落实，确保完成县协会下达的任务指标。

（一）加强村级协会队伍建设、推进整体素质提高。要做好我镇的计生协会工作，完成今年县协会下达给我镇的各项年度指标，抓好队伍建设，提高村级计生协会会长和女组长的业务素质和工作能力是关键。我们要按照县协会的要求，努力把村（居）协会和女组长队伍建设成为“学习型、研究型”的群众团体，努力造就一支“想服务、会服务、善服务、服务好”的群众工作队伍。

1、抓队伍建设。镇协会将结合20xx年年终考核情况，对会长、女组长的履职情况进行跟踪检查。特别是在201x年年终考核中，对全镇40名不称职的女组长，要进行重点跟踪并限期整改，在整改中仍不信任工作的要及时给予调整充实。坚持“好的留用，差的调整”的原则进行队伍整顿，实行动态管理。

2、抓培训提高。今年镇协会要加大对村级协会会长和女组长的业务培训工作力度，采取请上来与走下去相结合的方式。一方面坚持村级会长每月参加镇协会例会制度；一方面镇协会每月不定期深入到各个村协会，对协会会长、理事和女组长进行业务培训和检查指导，提高协会队伍整体素质。镇协会计划在“红五月人口文化宣传服务活动”期间和8月份，采用集中与分片相结合的方式，由镇协会统一印发培训材料，分别对全镇协会会长、秘书长、女组长和骨干会员代表进行业务培训，各村（居）会长每月必须深入3个以上小组指导工作，并形成书面材料。女组长每月开展不少于一次的会员小组活动，对本组育龄群众开展入门访视不少于3次，并认真做好每月会员小组活动记录和入户随访记录。

通过抓好队伍建设和人员的业务培训，从而提高村级协会人员的业务水平和为育龄群众服务的能力。

（二）进一步完善协会的工作制度。

为了更好地激励先进，鞭策后进，镇协会将严格按照县协会的要求，对会长、女组长的工作情况进行量化考核，镇协会将进一步加强对村级会长和女组长的工作督查，制定更加规范、又便于操作的工作制度。继续实行从县财政补贴资金中村级会长每月预留50元、女组长每月预留10元，作为年终考核绩效工资。镇协会每季度检查一次，半年初评，年终总评。根据考核结果，会长和女组长全年的绩效工资部分，按考核的档次进行发放。对接受县协会半年考评、年终总评中，总分取得全县村级协会考评中前三名的优秀会长和女组长给予表扬奖励，年终从预留的绩效工资中提取一定资金给予奖励，对工作不力影响全镇工作的村（居）协会会长给予通报批评，对年终考核不称职的村级会长和女组长取消绩效工资，并报请镇党委给予调整，形成全镇上下争先创优的良好氛围。

二、全面提升“生育关怀行动”实效。

“生育关怀行动”即“五关怀”（关怀困难的计划生育家庭、关怀育龄群众的生殖健康、关怀独生子女、关怀女孩健康成长、关怀基层计生工作者），镇协会要充分发挥优势，聚焦生育关怀行动，在镇党委政府的领导下，多渠道筹措“生育关怀基金”，认真落实市、县计生协会提出的政府投入生育关怀公益金人均2元的要求，努力拓宽生育关怀层面。

1、关怀关爱“计生特殊家庭”活动，各村（居）协会要认真为“计生特殊家庭”开展慰问、安居、助孕、幸福工程、法律援助等方面帮扶活动。

2、树立服务理念，关注家庭成员。深入开展“生殖健康服务进万家”活动。协会要积极配合有关部门宣传生殖健康和预防艾滋病知识，组织镇计生服务所医务人员下乡开展“关爱女性”健康咨询和妇科病义诊活动，积极与上级医疗部门联系，邀请有关妇科专家开展女性健康和优生优育等知识讲座。

3、继续推进计生家庭意外伤害保险工作。镇协会将按照县计生领导小组要求，总结去年开展计生家庭意外保险工作的经验，积极配合有关部门，对全镇符合条件的计生家庭努力做到应保尽保，确保完成县下达的任务。

4、认真做好幸福工程和小额贴息贷款项目工作，4月底前做好调查摸底和报批工作。

5、坚持开展“金秋助学”活动制度。今年镇协会将继续开展对计生家庭考上大学子女给予资金奖励活动。

三、多层次开展宣传倡导、提升协会的社会影响力。

1、要认真开展“红五月人文化宣传服务活动”，持续做好群众性的人口计生宣传教育工作。

2、要利用“5.29”会员活动日及中国计生协会成立35周年为契机，开展形式多样的宣传服务活动，力求创新，突出特色。

3、积极向省、市、县刊物和新闻媒体报送宣传报道稿件，不断提升宣传实效。

总之，在新的一年里，镇协会要在镇党委政府的领导下，按照省、市、县协会的工作部署和总体要求，更加扎实有效开展各项工作，并力求在工作上有所创新，为山格镇计生协会20xx年工作再创新业绩而共同努力。

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