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福建省帮扶宁夏回族自治区 村级帮扶工作方案篇一
为创新扶贫机制,瞄准扶贫对象,整合相关资源,实施精准扶贫,根据中央、省、市精准扶贫工作要求,结合我区实际,特制定本方案。
深入落实精准扶贫重要思想,坚持“真扶贫、扶真贫,精准扶、扶精准,重点扶、扶重点,整体扶、扶整体,长远扶、扶长远”的工作方针,围绕脱贫目标,创新扶贫机制,转变扶贫方式,突出精准发力,推进精准扶贫、精准脱贫,加快贫困地区全面建成小康社会步伐。
20xx年,全区统筹各级扶贫开发总投入达100万元,帮助600名扶贫对象脱贫致富,减贫率达16.5%以上;20xx年末,贫困村居民人均可支配收入达5500元以上,比上年增加800元,增长率达16%;完成22户农村贫困户的危房改造。
(一)精准扶贫到人。瞄准家庭主要劳动力在60岁以下、有劳动能力和较强脱贫愿望、处于扶贫标准线下、录入20xx年农村贫困户建档立卡的农村家庭居民,开展精准帮扶。20xx年,在进一步摸清底子(20xx年全区扶贫规模数3371人)的基础上,强化问题导向,精准扶贫到人,对1000名以上扶贫对象给予帮扶。
(二)精准扶贫到户。20xx年对400户以上扶贫户实施精准扶贫。对建档立卡的贫困户逐户了解情况,分析致贫原因,仔细甄别,因户制宜,分类指导,精准施策,做到“一人一本台账、一个脱贫计划、一个帮扶项目、一套帮扶措施、一名帮扶责任人”。对有生产能力、有发展意愿的扶贫户,集中力量帮助他们在住上安全房、喝上卫生水的同时,实现学有所教、业有所就、病有所医。
(三)精准扶贫到村。全区新一轮贫困村共2个,从20xx年起,对2个贫困村整村推进精准扶贫。因地制宜,分类指导,突出“水、电、路、房、产业、文、教、卫、游、信息”等十项重点工作。在产业发展上,宜农则农、宜牧则牧、宜林则林,宜二、三产业则发展二、三产业。在基础设施和公共服务上,能向贫困地区倾斜的要倾斜到位,确保基础设施和公共服务向贫困人口全覆盖。在教育发展上,加大贫困学生资助力度,安排专项资金,资助特困户子女义务教育、“两后生”培训、大学毕业。在环境整治上,打造整洁、美丽、宜居乡村。从20xx年起,对2个贫困村,由省市区乡四级联动,分别派出扶贫工作队,开展驻村帮扶全覆盖。20xx年,实现每个贫困村扶贫项目整合投入20万元以上。
(四)精准扶贫管理。全面提高扶贫科学化管理水平。一是建立精准扶贫动态管理。各有关部门特别是扶贫开发工作部门,全方位、全过程监测扶贫对象、监管扶贫项目,建立健全扶贫信息网络和扶贫对象有进有出的动态管理机制。二是规范扶贫资金管理。各级财政专项扶贫资金70%以上用于贫困村、贫困户。财政扶贫资金实行区级财政报账。统筹整合的相关涉农资金、行业部门资金,管理渠道不变。三是抓好扶贫项目管理。针对不同致贫原因,在征求贫困村和贫困户发展意愿的基础上,制定扶贫项目规划和分年项目实施计划,明确项目责任人,精准实施扶贫项目。四是加强扶贫工作队管理。建立科学合理,目标明确,责任到部门、到帮扶人的驻村帮扶工作机制。市直扶贫工作队由市委组织部和市扶贫办共同管理、考核,区扶贫工作队由区委组织部、区农办(扶贫办)进行管理。对扶贫业绩突出的帮扶干部予以表彰或在选拔任用时优先考虑。
(一)加强对精准扶贫的领导。各乡镇和区直部门要高度重视扶贫工作,坚持扶贫开发工作“一把手”负责制,切实加强对精准扶贫工作的领导。把扶贫开发工作与全面建成小康社会结合,列入重要议事日程,摆在突出位置。主要负责人要树立“抓扶贫开发就是抓全面小康社会建设”的意识,建立健全扶贫开发责任制,制定扶贫规划,采取过硬措施,帮扶到村到户到人。各级领导干部要强化精准扶贫理念,切忌“空喊口号”。各单位要立足本职,转变作风,协调配合,形成精准扶贫强大合力。
(二)加大对精准扶贫的投入。按照“统一规划、集中使用、性质不变、渠道不乱、确保效益”的原则,整合各单位、各行业资金100万元,集中力量解决突出问题,启动贫困户危房改造工程。其中省级扶贫村每个10万元计20万元,其他24个区级领导联系扶贫点每个2万元计48万元;各乡镇要将专项扶贫资金纳入财政预算。区直包村单位每年从节约的“三公”经费中给予联系扶贫点对口帮扶。积极争取小额信贷扶贫试点,增加产业扶贫的信贷投入。广泛动员社会各方面力量参与精准扶贫,鼓励社会各界与贫困村、贫困户、贫困人口开展“手拉手”、“一对一”结对帮扶。
(三)开展驻村帮扶全覆盖。按照“领导联村、单位包村、干部驻村”的要求,从区直单位派出2个工作队,乡镇派出2个工作队,对2个贫困村开展干部驻村帮扶。其中4名区级领导联点帮扶2个贫困村,区直扶贫工作队由区委组织部从区直单位抽调中青年干部或后备干部组成,队长由副科实职干部或优秀后备干部担任,兼任村党组织第一书记。联点的区级领导、区直包村单位主要负责人每年到帮扶贫困村现场调研2次以上。驻村扶贫工作队三年一轮,三年内未脱贫的,原工作队继续帮扶。驻村扶贫工作队重点是围绕强调的扶贫“三件实事”来做,围绕中办发〔20xx〕25号文件的“十项重点工作”来抓,加强基层组织建设,做好扶贫各项工作。
(四)加强贫困村基层组织建设。要加强贫困村基层组织建设,选优配强村级班子,特别是村党支部书记,健全党员干部联系和服务群众制度,对“一对一”帮助贫困户发展生产。着力引导扶贫对象树立“脱贫不等不靠,致富敢闯敢冒”意识,自力更生,增收致富。
(五)加强精准扶贫工作考核。20xx年起,将精准扶贫工作纳入全区目标管理绩效考核内容,严格考核问责。主要考核各级党委、政府扶贫目标任务完成、扶贫预算投入、驻村帮扶工作情况以及各行业各部门的扶贫职责落实情况等。
福建省帮扶宁夏回族自治区 村级帮扶工作方案篇二
今年以来,省、市外贸经济形势呈下行趋势,累计进出口持续下滑,我县进出口总额虽实现增长,但情况依旧不容乐观,外贸进出口稳定增长压力上升。为全力打好打赢四季度外贸工作攻坚战,及时掌握我县重点外贸企业生产经营状况,解决企业在外贸进出口过程中遇到的困难,扭转外贸颓势,特此制定本实施方案。
深入企业进行帮扶,贯彻落实国家、省、市、县对外贸易促进政策和措施,解决企业在进出口过程中遇到的困难和问题,做好重点企业“一对一”政策服务,帮助企业挖掘出口潜力,开拓市场,抢占份额,并通过这种以点带面的方式,千方百计帮助企业扩大进出口,促进全县对外贸易目标的完成。
建立帮扶小组,由县领导带队,进驻企业开展精准帮扶,切实摸清企业在外贸进出口方面存在的问题和障碍,找准主要矛盾,全力解决企业面临的融资、保险、退税、市场开拓、营商环境等困难和问题。对列入重点帮扶的企业,县直各有关部门提供配套的优化服务,特事特办,不断优化我县贸易便利化环境。
(一)建立促进外贸发展协调协作机制。积极与海关、检验检疫、工商、税务等部门建立各部门之间信息沟通和协调解决企业遇到困难的联动机制,以便快速解决企业面临的困难和问题。
(二)开展国家、省、市有关外贸扶持政策业务咨询和培训。一方面,召开全县外贸企业政策业务培训会,让全县外贸企业及时了解当前的外贸形势,并掌握最新的扶持政策;另一方面,深入重点帮扶企业,“一对一”进行政策宣传,针对具体问题具体分析,帮助企业充分享受政策福利。
(三)加强银企合作,努力解决重点外贸企业融资难问题。做好外贸企业银企对接服务活动,配合金融办等相关部门解决因流动资金短缺企业“有单不敢接”的问题。
(四)加快促进外贸增长方式转变。支持企业开展出口产品创新研发,培育具有自主知识产权的名牌商品。
(一)提高效率,按时报送。帮扶小组工作要迅速启动,提高帮扶效率,每周五12:00前将帮扶企业工作进展情况上报市商务局。
(二)精心部署,稳步安排。帮扶小组要按照“一家企业、一名局领导、一个责任科室帮包到底”的总体要求,明确工作措施、进度安排和时限要求,确保责任落实到人,工作推进有力度,具体措施有落实。
(三)真抓实干,务求实效。帮扶小组要深入企业摸清底数,详细了解企业在进出口业务中的真实状况,一企一案,有针对性地帮扶,确保人员到位,服务到位,政策到位,督促企业按目标完成全年任务。
福建省帮扶宁夏回族自治区 村级帮扶工作方案篇三
为认真贯彻落实区委、区政府关于困难群众帮扶工作的决策部署,大力推动农业特色产业帮扶工作,拓宽困难群众稳定增收渠道,现结合实际,制定本方案。
突出农业特色产业帮扶的优先地位,发挥农业产业化龙头企业、农民专业合作社、能人大户、家庭农场带动和困难户自主种养的“四带一自”产业帮扶模式作用。鼓励和支持有劳动能力的困难户发展特色种养业和传统手工业,切实提高困难户的家庭收入,建立完善经营主体与困难户联动发展的利益联结机制。
全区建档在册农村困难户。
鼓励困难户依据自身条件,发展特色种植业、特色养殖业、休闲农业等产业,脱困致富。培育、引进和扶持一批新型农业经营主体,带动困难户脱贫。
1.特色种植业。立足区的区位特点,支持困难户因地制宜发展无公害蔬菜和精品瓜果等产业。
2.特色养殖业。推进生态养殖,支持农户因地制宜发展林下家禽养殖和渔业循环养殖,鼓励开展稻渔综合种养。
3.休闲农业产业。鼓励各类新型农业经营主体依据区位优势,发展农家乐、采摘园等休闲农业,引导困难农户在园中就业或从事配套服务,鼓励周边农户通过乡村旅游产业获得就业和经济收入。
(一)落实农业产业帮扶政策
1.新型经营主体补助。新获得国家级、省级和市级示范称号的家庭农场和农民专业合作社,分别一次性给予10万元、5万元、2万元奖补。新获得国家、省级农业产业化龙头企业一次性给予40万元、10万元;新获得省级农业产业化龙头企业“甲级队”、省级示范联合体一次性给予20万元、10万元奖补。对当年新认证的“三品一标”,地理标志奖励3万元、绿色食品每个奖励2万元、无公害农产品每个奖励1万元,有机食品每个奖励0.5万元。
2.设施大棚补助。新建连片钢架3000平方以上,每平方米按照30元标准进行奖补。
3.稻渔综合种养补助。对新建的稻渔综合种养基地,通过市级示范基地评比验收,每亩补助设施改造费用300元。对获省、部级稻渔综合种养示范基地的企业分别给予10万、20万奖励。
4.休闲农业示范补助。对新创建的市级农业示范观光园,每园给予10万元补助;对新获得国家级、省级休闲农业与乡村旅游示范点的农业经营主体,一次性给予30万元、20万元奖补。
(二)丰富农业产业帮扶举措
1.开展技术帮扶。对有意愿发展种养产业的,由农业主管部门安排技术专家给与技术指导。
2.帮助提升技能。对有意愿参加培训的困难群众,在当年职业农民培训中优先安排。
3.帮助推介农产品。对困难群众生产的农副产品的,优先推荐参加市农产品展示展销会。
4.组织参与帮扶。在新型农业经营主体的各类项目申报和表彰推荐中,开展农业特色产业帮扶、带动困难群众脱困作为必备的考核指标之一。
1.明确职责分工。农业农村局发挥牵头作用,协调相关部门共同推进农业产业帮扶工作。各镇、街为实施主体,负责帮扶组织实施、检查落实等工作。
2.强化规范管理。各镇、街道和局属事业单位要高度重视,组织人员深入调查研究,确保产业帮扶工作顺利开展。困难户自主发展产业的,要及时上门指导,帮助困难户脱困。
3.加强宣传引导。发展农业特色产业是困难群众实现脱困的重要途径和根本出路,各镇、街要利用多种形式的宣传方式,对农业产业帮扶政策宣传,调动困难户参与的热情。
福建省帮扶宁夏回族自治区 村级帮扶工作方案篇四
以街道为单位、分工协作、精准扶持、冬天管理为手段,进一步完善低保、医保、教育、救助等扶持政策,最大限度叠加政策,实行兜底保障,实行城市社区扶贫对象“业有所就、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居心有所安”。
对认领的任务数,实施结对帮扶,采取领导包户、单位帮扶、社会参与的模式推进城市社区扶贫,实现有劳动能力的扶贫对象逐渐脱贫、无劳动能力的对象全面提升保障水平,为以后全面推进城市社区精准扶贫提供示范。
1、强化帮扶措施。帮扶措施一年一制定,一年一落实,以便切合实际、有效可行。制定帮扶措施时,既要统盘考虑国家制定的各项扶贫政策,又要结合帮扶户的具体实际情况。坚决杜绝简单的给钱、给实物的帮扶做法,重点在给予智力支持、开展技能培训以及明晰发展思路、指引脱贫门路上下功夫。对具备产业基础和发展条件的贫困人口,积极协调有关部门,实施技能培训和产业扶贫,联系相关部门解决帮扶资金。
2、建立帮扶工作台账。全局帮扶干部针对每户贫困人口,建立帮扶台账。台账要明确帮扶对象的基本情况、脱贫时限、发展目标和帮扶措施等。
3、加强党员干部帮扶。结合“在职党员进社区”活动,全体党员进社区开展志愿结对帮扶或采取认购、认捐的办法进行间接帮助和支持,深化在职党员进社区、党员志愿者、微心愿等服务活动。
4、积极推进人文社区创建。一是落实帮扶资金,用于社区建设。二是成立领导小组,下派1x2名工作人员蹲点社区。三是开展结对帮扶活动,到社区开展公益活动。
5、夯实责任,加强宣传。全局帮扶干部要把扶贫工作放在特别重要的位置,要积极上门入户,认真做好调查研究,摸清帮扶对象具体情况,严格遵守工作纪律,扎扎实实开展帮扶工作。积极宣传精准扶贫项目内容及优惠政策,让群众对精准扶贫建设的意义,政策要求,时间等内容进行全面地了解,充分调动群众的积极性和主动性。
(一)强化组织领导。根据工作需要,班子研究决定,组成城乡社区精准扶贫工作领导小组,由xx,参加城市社区精准扶贫工作。
(二)加强队伍建设。重视扶贫工作机构和队伍建设,机构设置、职能调整、人员编制、经费预算要与扶贫攻坚任务相适应,并切实帮助他们解决工作中的实际困难和问题。
(三)健全结对帮扶机制。建立和完善干部进社区入户帮扶工作制度,实现“有领导挂点、有单位入驻、有干部帮扶”。主要负责人每季到社区调研指导不少于1次。单位每年对帮扶贫困户开展捐款或捐物活动,帮扶干部每月入户不少于1次。结对帮扶工作要做到“逐户建立台帐、逐户制定帮扶计划、逐户落实每户贫困户的帮扶需求。
福建省帮扶宁夏回族自治区 村级帮扶工作方案篇五
一、明确目的,提出要求,制定方案,开展扎实有效的活动。
二、统一思想,提高认识,利用课余时间研究专业知识,提高理论水平,以敬业刻苦为出发点,以严谨治学为工作态度,以坚持不懈为工作原则,争取教育教学工作的最大进步。
三、具体措施:
2、每月至少向帮扶教师开课1节,请其给予指导,并认真听取详尽的导评,以便帮助自身教学基本能力的提高。
3、每月至少听帮扶教师上一次示范课。
4、每学期在帮扶教师的帮助下完成设计方案,并向帮扶教师作校内汇报课一节。
5、每月对结对帮扶工作进行书面小结,每学期对结对帮扶工作进
行书面总结,选择自己日常工作中遇到的问题,在帮扶教师指导下开展行动研究,形成研究报告,每学年至少写1篇心得或体会,总结经验教训,做好材料的整理收集。
四、在帮扶教师的指导下完成一定的任务:
1、主动学习教育教学理论和专业知识,不断地充实自我。
2、积极参与备课,主动发言,大胆的提出自己的设想,提高分析的能力。
3、认真听课,参与教研活动,学习他人的先进经验。
4、经常总结教学的反思和随笔。
五、积极参加学校组织的各种活动,特别是汇报课和公开课,及时交流,认真思考,在活动中交流与成长。每学期至少上一节校级公开课。
六、平时加强学习并注意积累资料,做好教育教学笔记,做好学习活动的资料收集与整理(纸质及电子档案)。
总之,希望经过帮扶教师的指导,能顺利了解课改动向,解读课标,研读教材,树立热爱学生的思想,确立为社会主义教育事业奋斗的远大志向,为建设硗碛教育事业新篇章做出应有的贡献!
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