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深圳登山协会工作计划书篇一
1 前言
桥梁建设是高速公路建设的重要组成部分，具有施工难度大，施工环境差，施工人员素质不高等特点，这些都加重了安全管理的难度，限制了安全管理水平的提高。山区高速公路桥梁，相对于平原区的桥梁，受地形、地貌、地质、气象、水文等自然条件的影响，施工难度更大，现场安全隐患更多。尽管在实践中已经开始重视安全管理，相关部门也采取了相应对策和措施，但是施工安全事故仍然频繁发生，施工安全存在着一些不容忽视的问题，安全问题日益突出[1]。
针对山区高速公路桥梁施工分析事故致因，从多种致因理论中找出适合山区高速公路桥梁施工事故分析的理论，对应山区高速公路桥梁施工工序分析可能发生的事故及伤害类型，研究得到山区施工中发生几率最大的事故类型。应用系统科学的方法研究山区高速公路桥梁施工中主要事故类型和发生安全事故的原因[2]。应用作业条件危险性评价法得到，施工中风险级别较高、发生几率大的事故分别为高处坠落、物体打击应用了事故树分析的原理建立了山区高速公路桥梁施工高处坠落事故的事故树，通过对事故树的定性分析识别了引起高处坠落事故的主要风险因素。系统、有序地从施工中涉及的人、物、管理、环境等四个方面，结合山区桥梁施工安全管理提出安全管理对策，找出山区高速公路桥梁施工安全控制的技术方法。
2 相关知识简介
“应急管理”作为一门单独的学科研究只是近年来的事。但是，学者们对于应急管理的研究可以追溯到较为久远的时间，尽管当时可能并没有提出明确的应急管理概念。国内学者陈安教授认为，出于对应急管理的层次性特征的考虑，按风险发生概率的大小和危害程度来分，风险的表现可以是三种情形干扰情形、危机状态和突发事件。与此相对应的应有三个层次的管理概念，这就是干扰管理、危机管理、应急管理[3]。可以认为，干扰管理是应急管理的初级阶段，主要任务是预防危机管理则是应急管理的中级阶段，主要任务是阻止危机发生突发事件是应急管理的高级阶段，主要任务是危机己经发生，进行应急管理。
应急管理是指在应对突发事件的过程中，为了降低突发事件的危害，达到优化决策的目的，基于对突发事件的原因、过程及后果进行分析，有效集成社会各方面的相关资源，对突发事件进行有效预警、控制和处理的过程。
应急预案又称应急计划，是针对可能的重大事故件或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案事故应急救援预案，又名“事故预防和应急处理预案”或“事故应急处理预案”，最早是化工生产企业为预防、预测和应急处理“关键生产装置事故”、“重点生产部位事故”、“化学泄漏事故”而预先制定的应急预案。目前，事故应急救援预案已从化工行业扩展到其它各行各业，从针对化学事故的对策发展到多种事故和灾害的预防和救援，主要涉及火灾、爆炸、中毒毒物泄漏、工伤事故、自然灾害、刑事案件、恐怖活动等[4-5]。所涉及的易燃易爆和危险化学品生产企业、其它有重大危险源的生产企业、公共场所、要害设施等都应制定切实可行的事故应急救援预案。事故应急救援预案是事故预防系统的重要组成部分。特大生产安全事故应急救援预案是针对可能发生的特大生产安全事故，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案，是在辨识和评估潜在的重特大危险、事故类型、发生的可能性、发生过程、事故后果及影响严重程度的基础上，对应急机构与职责、人员、技术、装备、设施备、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出的具体安排。
3 重大桥梁应急救援预案的建立
重大桥梁应急救援预案基本要求和不足
1）重大桥梁应急救援预案基本要求
(1)施工单位项目经理部在对危险源与环境因素进行识别、评价和控制策划时，应事先确定可能发生的事故或紧急情况，如火灾、爆炸、触电、高处坠落、物体打击、坍塌、中毒、特殊气候影响等。
(2)制定应急救援预案及其内容。
(3)准备充分数量的应急救援物资。
(4)定期按应急救援预案进行演练。
2）现有重大桥梁应急救援预案不足
首先，应急救援力量分散，应急指挥职能交叉应急救援力量分散于多个部门，各部门根据自身灾害特点建立了相对独立的应急体系，这些应急救援力量在指挥和协调上，基本上仅局限于各自领域没有完全建立相互协调与统一指挥的工作机制；其次，应急管理薄弱，应急反应迟缓；另外，应急装备数量不足和落后，救援能力差；还有，应急法制基础不健全；最后，应急预案操作性差，应急难以有序进行。
应急救援预案编制的原则
1)落实组织机构，统一指挥，职责明确
预案中应当落实组织机构、人员和职责，强调统一指挥，明确施工单位、其他有关单位的组织、分工、配合、协调。施工单位应急救援组织机构一般由公司总部、施工现场项目经理部两级构成。
2)重点突出，具有针对性
结合本单位或本工程项目的安全生产的实际情况，确定易发生事故的部位，分析可能导致发生事故的原因，有针对性地制定应急救援预案。
3)程序简单，具有可行性、可操作性
保证在突发事故时，应急救援预案能及时启动，并紧张有序地实施。
应急预案的编制的步骤
1)成立预案编制小组
重大事故的应急救援行动涉及来自不同部门、不同专业领域的应急各方，需要应急各方在相互信任、相互了解的基础上进行密切配合和相互协调。因此，应急预案的成功编制需要城市各个有关职能部门和团体的积极参与，并达成一致意见，尤其是应寻求与危险直接相关的各方进行合作。成立预案编制小组是将城市各有关职能部门、各类专业技术有效结合起来的最佳方式，可有效地保证应急预案的准确性和完整性，而且为应急各方提供了一个非常重要的协作与交流机会，有利于统一应急各方的不同观点和意见。预案编制小组的成员一般应包括应急管理部门，下属区或县的行政负责人，消防、公安、环保、卫生、市政、医院、医疗急救、卫生防疫、邮电、交通和运输管理部门，技术专家，广播、电视等新闻媒体，法律顾问，有关企业，以及上级政府或应急机构代表等。预案编制小组的成员确定后，必须确定小组领导，明确编制计划，保证整个预案编制工作的组织实施。
2)危险分析
危险分析是应急预案编制的基础和关键过程。危险分析的结果不仅有助于确定需要重点考虑的危险，提供划分预案编制优先级别的依据，而且也为应急预案的编制、应急准备和应急响应提供必要的信息和资料。
3)编制应急预案
应急预案的编制必须基于重大事故风险的分析结果，应急资源的需求和现状以及有关的法律法规要求。此外，预案编制时应充分收集和参阅己有的应急预案，以最大可能减少工作量和避免应急预案的重复和交叉，并确保与其他相关应急预案的协调和一致。
4)应急预案的评审与
为保证应急预案的科学性、合理性以及与实际情况相符合，重大事故应急预案必须经过评审，包括组织内部评审和专家评审，必要时请上级应急机构进行评审。应急预案经评审通过和批准后，按有关程序进行正式和备案。
5)应急预案的实施
应急预案经批准后，应急预案的实施便成了应急管理工作的重要环节。应急预案的实施包括开展预案的宣传贯彻，进行预案的培训，落实和检查各有关部门的职责、程序和资源准备，组织预案的演练，并定期进行评审和更新预案，使应急预案有机地融入到城市的公共安全保障工作之中，真正将应急预案所规定的要求落到实处[6]。
4 应急救援工作的实施和响应
有了应急预案并不能使个人、企业和政府主管部门有效地对实际发生的事故做出响应。经验表明，如果应急响应人员不能充分理解每项职责和步骤，在对事故进行应急救援时，就会出现严重的问题。为了执行应急行动预案，施工单位还必须就预案的整个理念、他们在其中的职责以及执行程序进行培训。培训要确保帮助事故应急救援的有关部门和应急人员充分理解预案。具有事故应急预案而不理解和不明白，在事故应急救援中就不能达到预期目标。
应急救援行动是指在紧急情况发生时，即发生火灾、爆炸和坍塌等重大事故时，为及时营救人员、疏散撤离现场、减缓事故后果和控制灾情而采取的一系列抢救援助行动。
各应急机构应在事故应急的实际工作中，积极运用应急救援预案，开展应急决策，指挥和控制相关机构和人员的应急行动，从实践中检验应急救援预案的实用性，检验各应急机构之间协调能力和应急人员的实际操作技能，发现应急救援预案、工作程序、应急资源推备中的缺陷和不足，以便修订、更新相关的应急救援预案和工作程序。
应急训练与演习的基本任务是，锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。
训练和演习可以看作应急预案的一部分或继续。它是通过培训和演练，把应急预案加以验证和完善，确保事故发生时应急预案得以实施和贯彻。为提高救援人员的技术水平与救援队伍的整体能力，以便在事故的救援行动中，达到快速、有序、有效的效果。经常性地开展应急救援训练或演习应成为救援队伍的一项重要的日常性工作。
5 贵州桥梁应急救援预案分析
针对贵州省山区的基本特征，为了防止施工现场的生产安全事故发生，完善应急工作机制，在工程项目发生事故状态下，迅速有序地开展事故的应急救援工作，抢救伤员，减少事故损失，制定本预案。
根据从事工程的项目特点，所承接的项目主要有机械设备、电气焊、高空作业等工程施工。可发生和重大危险因素的生产安全事故有高处坠落事故、触电事故、坍塌事故、电焊伤害事故、车辆火灾事故、交通安全事故、火灾爆炸事故、机械伤害事故等。
应急组织机构与职责
项目经理是应急救援领导小组的第一负责人，担任组长，负责紧急情况处理的指挥工作。成员分别由商务经理、生产经理、项目书记、总工程师、机电经理组成。安监部长是应急救援第一执行人，担任副组长，负责紧急情况处理的具体实施和组织工作。
生产经理是坍塌事故应急小组第二负责人，机电经理是触电事故应急小组第二负责人，现场经理是大型脚手架及高处坠落事故、电焊伤害事故、车辆火灾事故、交通事故、火灾及爆炸事故、机械伤害事故应急第二负责人，分别负责相应事故救援组织工作的配合工作和事故调查的配合工作。
其中下设主要有：抢险组、安全保卫组、后勤保障部、医疗救护组、善后处理组和事故调查组，各个部门、组协调运行，实施自己智能。
预防与预警
1)预防高处坠落的预防措施
(1)加强安全自我保护意识教育，强化管理安全防护用品的使用。
(2)重点部位项目，严格执行安全管理专业人员旁站监督制度。
(3)随施工进度，及时完善各项安全防护设施，各类竖井安全门栏必须设制警示牌。
(4)各类脚手架及垂直运输设备搭设、安装完毕后，未经验收禁止使用。
(5)安全专业人员，加强安全防护设施巡查，发现隐患及时落实解决。
2)火灾、爆炸事故预防措施
3)触电事故预防措施
应急响应
主要包括：大型脚手架及高处坠落事故应急处置、触电事故应急处置、坍塌事故应急处置、电焊伤害事故应急处置、车辆火灾事故应急处置、重大交通事故应急处置、火灾、爆炸事故事故应急处置和机械伤害事故应急处置。
应急物资及装备
深圳登山协会工作计划书篇二
2. 负责本学期的数计系各部举办活动以及所有的其它部门工作的具体时间、地点、内容的通知。
3. 重大节日的宣传工作。在确定具体日期后，根据需要做好文化节日的对外宣传。
5. 配合系领导、副书记以及学生会主席做好对外联系工作，举办一系列的主题宣传活动。
6. 对本学期的各项宣传工作进行备案。尽量详细、完整地把宣传工作记录保存下来并和各部门密切合作，全方位多层次的开展宣传工作。
7. 提高本部门各成员自身的工作能力和素质，在提高工作质量的同时提高工作效率，使宣传部的工作开展得更加顺利。
8. 配合所有其他兄弟部门不可预见的活动的宣传，确保我系每项学生活动的顺利开展。由于宣传部的工作多难免会有冲突，所以为使宣传工作到位，希望其他部门提前通知我部，以便本部门有更充分的时间去设计，创作。
深圳登山协会工作计划书篇三
以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，以坚持计划生育基本国策，稳定适度低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展和人口长期均衡发展为中心，坚持“四个重在”，以服务为根本，以创新为动力，以加强协会组织建设，促进协会工作制度化、管理规范化为目标，完善工作机制，夯实工作基础，强化服务理念，丰富服务内涵，拓展服务途径，努力提高服务能力和水平，促进人口计生事业健康、持续、科学发展。
二、目标要求
通过开展“双争”活动，着力解决协会组织建设和协会工作中存在的突出问题，着力增强各级计生协会创先争优意识，在全系统营造“有第一必争，有先进必当，有红旗必扛，有标杆必超”的昂扬向上、奋发进取的工作氛围，建设“学习型、研究型、创新型、有作为”协会组织，完善相关制度和机制，促进协会组织建设规范化，建设一支“敬业奉献、开拓创新、真抓实干、廉洁自律、无私奉献”的干部队伍，充分发挥计生协的生力军作用，推动计生协事业科学发展。
三、主要内容
围绕实现计生协科学发展的总体目标，“双争”活动内容以《中国计划生育协会章程》（草案）、《中国计划生育协会科学发展规划纲要》、全市人口和计划生育事业“十二五”规划和全市计生协今后五年的工作规划为基本依据。
乡、村两级争创先进计生协会，要努力做到“六个好”：
1、组织建设好。党委、政府，村（社区）“两委”重视计划生育协会建设。乡级计生协组织健全，有专人负责计生协会工作。积极推进基层协会规范化建设，基层协会组织数量稳定，企业和流动人口聚集地普遍建立协会组织，做到“组织健全、结构优化、素质提高、活力增强”。各项组织制度得到较好落实。村级计生协组织健全，有“会员之家”，有专人负责并能正常开展协会工作，协会各项活动落到实处。
2、队伍建设好。大力推进协会干部队伍职业化建设，按照分级负责的方法，认真落实干部教育培训工作的要求，使组织动员能力、综合协调能力、资源开发能力、优质服务能力和民主监督能力不断提高，干部队伍的整体素质好。科技骨干、致富能人和有文化、有知识的年轻人在会员队伍中的比例逐步提高，会员结构不断优化。积极推动五支志愿者队伍建设，使计生协志愿者队伍不断壮大，协会活力不断增强。
3、工作机制好。乡、村工作制度完善，生育关怀行动、村级计生协规范化建设、计生保险、人口计生基层群众自治、计生协参与流动人口服务管理、企业协会建设、协会组织形式创新等相关工作推进机制逐步建立和完善，工作运行科学有序。
4、工作保障好。党委、政府、人口计生部门和村（社区）“两委”把计生协建设和发挥计生协作用纳入人口计生事业整体规划。经费投入在同级人口计生事业费中占有一定比例，并逐年有所增加。协会机关工作条件逐步改善。基层协会“会员之家”普遍建立，多数“会员之家”做到“五有”，即有活动场地、有活动制度、有宣传队伍、有文体器材、有服务计划和记录。人口文化大院活动富有特色。
5、工作业绩好。不断创新工作思路和工作方法，不断拓展服务领域，不断改进服务方法，为育龄群众提供更好的优质服务。乡、村两级在推动计生协组织建设规范化、制度化、科学化上取得新成效。拓展协会服务领域，在建立专项基（资）金、创办“生育关怀”项目基地、争取政府资助、协调社会参与、组织会员带动和开展家政服务6个方面，有较大的进展和突破。遵循“三自”方针，认真开展村（社区）示范活动，充分发挥计生协在人口计生基层群众自治工作中的骨干作用，结合实际，探索建立“一公约五服务、一建议四参与、一监督三评议”计生协参与群众自治的科学运作模式，深化宣传教育、反映群众诉求、维护妇女权益，在推进自治工作制度化、规范化、程序化上取得新成效。生育关怀行动领导有力，生育关怀资金形成规模，项目服务规模不断扩大，生育关怀品牌特色鲜明，生育关怀行动广泛深入、扎实有效。认真贯彻落实省人口计生委和省计生协《关于进一步加强计划生育保险工作的意见》及平顶山市人口计生委、平顶山市计生协《关于在全市建立部分计划生育家庭意外伤害保险和计划生育手术保险制度的通知》，建立完善科学规范的计划生育保险工作运行机制，推动计划生育保险工作深入开展，切实提高计生家庭抵御风险的能力。宣传倡导工作富有成效。
6、民主评议好。
四、组织方法
1、“双争”活动从2011年3月开始，至2013年年底结束。
2、乡级计生协的“双争”活动由市人口计生委、计生协负责组织，村级计生协的“双争”活动由各乡镇、街道办事处计生办，各乡镇、街道计生协参照市里的做法负责组织。
五、评选表彰
1、市人口计生委、计生协每年对各乡镇、街道的“双争”活动进行一次评估表彰。
深圳登山协会工作计划书篇四
通过一年时间推动重点行业领域专业应急队伍得到全面加强，力争通过三年左右时间基本形成统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力的应急队伍体系，应急救援能力基本满足县域及重点行业领域突发事件应对工作需要，为最大程度地减少突发事件及其造成的人员财产损失、维护城市安全和社会稳定提供有力保障。
二、建设原则
（一）突出政治性。应急救援队伍要始终着眼于提高应急管理工作能力、提升城市安全水平、高质量建设新，把专业应急救援队伍建设成为一支对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民的应急铁军。
（二）突出专业化。坚持全县统筹、行业牵头、分工负责、分类实施，分行业、分领域、明确救援标准、制定救援规范，推动应急救援队伍的快速反应、应急机动、专业救援和综合保障能力全面有效提升，推进专业应急救援队伍在布局规划、专业设置、训练演练、应急救援、支持保障上更加科学均衡。
（三）突出实用性。专业应急救援队伍具备承担救援任务所需的处置能力和专业技能，按照训练有素、装备精良、作风顽强、专业高效要求，加强日常管理、教育培训和实操演练，抓紧抓实救援物资的配置和日常养护工作，确保战之能用、战之有效。
三、建设内容
（一）完善队伍体系。统筹协调建筑、电力、供水、排水、通信、交通等主管部门和基础设施运营单位分别组建应急救援队伍，提高安全防护、应急抢险、交通运输保障能力，乡镇（街道）要在充分发挥民兵应急分队、企业应急救援队、义务消防队等队伍基础上，整合建立综合应急救援力量，村居按照乡镇（街道）层面有关程序和机制，加强应急队伍组建和管理。
1. 燃气安全领域应急救援队伍。遵循区域规划和布局，结合覆盖区域的事件类型和风险特点，组建燃气安全专业应急救援队伍。（牵头单位：住建局，责任单位：应急管理局、消防救援大队）
2.防汛抗旱抢险应急救援队伍。按照“有旱抗旱、有汛防汛”要求，聚焦水旱灾害常发多发地和重点流域地区，组建防汛抗旱专业应急救援队伍，加强防汛抗旱常备力量储备与训练。（责任单位：水利局）
3. 抗震救灾应急救援队伍。坚持社会化与专业化相结合原则，加强社会协同，引导公众参与，吸纳专业破拆团队、医疗团队等专业力量，推进地震应急第一响应人队伍和地震灾害救援队伍建设。（牵头单位：应急管理局，责任单位：卫健局、县消防救援大队、公安局、住建局、交通局、供电公司）
各行业主管部门完成专业应急救援队伍组建后，要及时报本级安委办备案。
（二）明确队伍职责。应急救援队伍应履行以下基本职责：1.组织值班备勤、训练培训和应急演练。2.参加突发事件应急救援与处置工作。3.参与社会公众应急知识科普宣教活动。4.完成主管部门安排的其他工作。
（三）加强队伍培训。各应急救援队伍主管部门要根据本行业领域实际需求，合理安排培训时间，重点培训以下内容：1.有关应急救援的法律、法规、规章和相关应急预案。2.应急救援装备、器材的使用及个人自救互救知识及技能。3.与应急救援需求相适应的专业应急处置技能。4.本行业、本领域内突发事件应急救援相关案例。5.其他必要的应急知识。
四、组织保障
（一）加强组织领导。县级主管部门是推进各行业领域专业应急救援队伍建设的责任主体，要提高政治站位，深化思想认识，落实工作责任，健全应急机构，密切协作配合，全面加强专业应急救援队伍建设。要按照“规划好、组织好、建设好”的总体要求，分解落实应急队伍建设目标任务。县应急管理部门要加大对重点行业领域应急救援队伍建设的指导力度，确保工作责任落地落实。
深圳登山协会工作计划书篇五
一、上半年工作简要回顾
今年以来，我区的人口与计划生育工作在区委、区政府的正确领导下，在市人口计生委的关心指导下，在区有关部门和各级人口计生干部、技术服务人员的共同努力下，围绕经济社会发展的大局，突出工作重点，开拓进取，求真务实，各项工作顺利推进。
（一）开展保持^v^员先进性教育活动
我委为区第一批开展保持^v^员先进性教育活动的单位。按照区委的统一部署和具体要求，在区先进性教育活动督导组的具体指导下，紧密结合实际，精心组织，周密安排，有计划、有步骤、扎扎实实开展先进性教育活动，取得了实效。通过先进性教育活动，党员、党员领导干部理论学习的自觉性进一步提高，开拓创新意识进一步增强，工作作风进一步转变，宗旨观念进一步树立，党组织的凝聚力进一步加强。同时，正确处理好先进性教育活动与日常工作的关系，做到“两不误”、“两促进”。
（二）层层落实人口与计划生育工作责任制
年初，采用“走出去，请进来”的方法，进行调查研究，总结过去一年的工作，分析今年人口与计划生育工作面临的形势和任务。在此基础上，制定了年人口与计划生育工作计划。3月16日，先后召开区人口与计划生育领导小组全体成员会议和区人口与计划生育工作会议，全面部署了年人口与计划生育各项工作任务，区长戴海波对做好今年的人口与计划生育工作和领导小组成员单位发挥作用提出了要求。在会上，戴海波区长与各镇镇长、有关委办局行政正职签订了年度人口与计划生育工作目标管理责任书。区人口与计划生育工作会议后，各镇相继召开了年度人口与计划生育工作会议，贯彻区人口与计划生育工作会议精神，部署今年的人口与计划生育工作。各镇镇长与村（居）、企（事）业单位法人代表签订了人口与计划生育工作责任书，做到一级抓一级，层层抓落实。
（三）着手编制区“”人口与计划生育发展规划
根据区“”规划的总体要求，按时间节点，高质量地编制区“”人口与计划生育发展规划。目前，完成规划的基本框架，框架分为四个部分：“十五”期间本区人口与计划生育发展回顾；“”期间本区人口与计划生育发展面临的新形势和新挑战；“”期间本区人口与计划生育发展的指导思想、主要目标、主要任务；“”期间本区人口与计划生育发展的保障措施。
同时，根据年人口与计划生育统计报表和课题研究成果，对全区人口与计划生育情况进行分析，形成了《年区人口与计划生育形势分析》。
（四）加强人口与计划生育宣传教育
1、积极参与市科技、文化、卫生“三下乡”活动。1月8日，市科技、文化、卫生“三下乡”活动开幕式在航头镇举行，我委协助市人口计生委做好“三下乡”活动开幕式的工作。向全区185个村赠送了家庭计划指导大礼包，在开幕式现场组织开展大型宣传咨询服务，展示人口计生宣传版面30块，发放各类宣传品1000多份，免费避孕药具发放3000多份。
2、组织开展冬春计划生育宣传月活动。在春节前后，重点开展对外来流动人口计划生育法律法规和生殖健康教育，加强对房屋出租户的人口与计划生育宣传。开展家庭计划指导服务和“关爱女孩行动”工作。
3、组织开展《市人口与计划生育条例》实施一周年宣传活动。年4月15日，是《市人口与计划生育条例》（以下简称《条例》）实施一周年纪念日，区人口计生委会同卫生、妇联相关部门联合开展宣传咨询服务活动，各镇结合各自实际，开展了不同形式的宣传活动。同时，开展《条例》实施情况调查。在《条例》实施一周年之际，对区中心医院等单位检查《条例》实施情况。区中心医院领导历来重视人口与计划生育工作，认真落实职工各项计划生育奖励和保障制度，鼓励职工知情选择避孕节育措施，对已婚女职工生育子女后自觉落实稳定长效避孕节育措施者，给予一次性奖励。
4、组织开展市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度宣传月活动。根据市委宣传部、市人口计生委、市财政局关于开展市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度宣传月活动的通知要求，我委会同区委宣传部、区财政局联合下发了关于在本区开展农村部分计划生育家庭奖励扶助制度宣传月活动的通知，并制定了计划，召开专题会议进行了布置，宣传月自6月9日至7月8日，宣传月结束后，区委宣传部、区人口计生委和区财政局还将对宣传月活动情况进行检查评估。
5、加强培训。4月27、28日，区人口计生委举办本区镇、村新上岗人口计生干部和技术服务人员业务培训，培训涉及计划生育宣传教育、人口计生政策法规、计划生育避孕节育、计划生育管理等内容，共有37人接受了培训。5月23—31日，区人口计生委分三期举办村（居）人口计生干部和技术服务人员培训班，聘请市、区专家授课，共有531人接受了培训。
（五）坚持下基层为育龄妇女利用“b超”进行环情、孕情检查服务
区计划生育服务站深入基层为育龄妇女开展“环情、孕情”检查。1—5月份，先后为惠南、万祥、芦潮港、大团等镇检查了2万多人次，把党和政府的关怀送到每一个育龄妇女的心上。
同时，拓宽药具免费发放点，在各镇农村的“为民超市”、“集贸市场”和“新建住宅小区”进行建点试点，以进一步方便育龄群众的用药需求，提高避孕药具的易得性。加大了药具的发放力度，减少发放死角。1—5月份，全区药具发放量明显提高，的发放量是去年同期的一倍。
（六）落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度
年8月，市政府办公厅转发了由市人口计生委、市财政局联合制订的《本市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实施方案的通知》。为认真贯彻落实《实施方案》，我区于年11月起开展宣传、摸底调查，从12月起开展申请、审核、公示，到年1月26日之前，各镇先后结束最后的确认公示程序，于1月28日，区委宣传部、区人口计生委、区财政局、区纪委、区审计局等五个部门在东方电影院联合举行农村部分计划生育家庭奖励扶助金首发式。全区有4138名计划生育奖励扶助对象将在春节前领到政府发放的计划生育奖励扶助金，总金额达1241400元。
6月9日，市委宣传部、市财政局和市人口计生委在我区举行市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度宣传月启动仪式，副市长出席会议并作重要讲话，区委书记陈策、副区长景莹、区委常委、宣传部部长朱响应出席仪式。
（七）加强流动人口计划生育管理
开展流动人口执法检查。每季度1次，主要检查18—49周岁外来育龄妇女计划生育持证情况和用人单位、房屋出租人的管理情况。对检查中发现的未办理《流动人口婚育证明》的外来育龄妇女发出限期补办通知书，计划外怀孕的及时做工作终止妊娠或动员其回原籍地，不合格的用人单位和房屋出租人发出了限期整改通知书。经统计，第一季度执法，全区共检查外来育龄妇女40246人，验证合格率，发现计划外怀孕162人，经过工作终止妊娠76人，检查用人单位623家，发出限期整改通知书56份，检查房屋出租户8712家，发出限期整改通知书1056份。
同时，加强房屋租赁管理，坚持镇政府与房屋出租户签订人口计生协议责任书，加强外来流动人员计划生育管理。指导航头镇以流动人口综合管理为抓手，加强流动人口计划生育工作，努力探索流动人口计划生育管理新途径。
（八）加强计生协会组织建设
年初，区计划生育协会召开一届理事三次会议，全体理事听取了年度区计划生育协会工作报告，审议通过了年区计划生育协会工作要点，并根据工作需要，调整了理事会理事成员。区委副书记、区计划生育协会会长崔明华出席会议并作重要讲话，对做好计划生育协会工作提出了要求。
拓展协会服务领域，努力为民做好事、办实事。一是与中国人寿支公司联合，开发有利于人口与计划生育工作和适合本区育龄群众的保险险种，1—5月，完成保险额100万元。二是积极开展“幸福工程——救助贫困母亲”活动。各级计生协会通过各种形式，组织各级理事、会员和计划生育志愿者开展为辖区内的贫困母亲和贫困家庭提供服务。全区共幸福工程捐款近4万余元。
今年以来，我区的人口与计划生育工作虽然取得了新的进展，但还存在着一些问题和薄弱环节，主要表现在：一是部分领导同志对新形势下人口与计划生育工作的重要性、艰巨性认识不足，出现了盲目乐观和麻痹松懈情绪，从而不能真正做到责任到位、措施到位、投入到位；二是人口计生干部队伍（技术服务人员）素质还有待进一步提高，部分人口计生干部、技术服务人员的法制意识、服务意识、业务水平不能很好地适应新形势、新任务的要求。
二、下半年工作思路
（一）进一步加强人口问题前瞻性研究
围绕“两港一城”建设，加快推进城市化、现代化、国际化进程的发展目标，加强人口问题前瞻性研究。一是开展对“区人口发展战略”课题研究成果的宣传应用。拟将课题报告编成《人口与发展》一书出版，利用新闻媒体、报告会等形式进行宣传。二是结合该课题研究成果和区总体规划要求，编制《区中长期人口发展规划（—年）》。三是完成《区“”人口与计划生育发展规划》编制工作。
（二）进一步推进人口与计划生育工作机制的创新
一是推进人口与计划生育投入体制改革，把人口与计划生育事业费纳入公共财政，坚持行政事业性收费纳入财政预算管理。二是实行村（居）民自治，逐步由行政管理转为群众自治，开展计划生育村（居）自治试点工作；三是建立和完善计划生育利益导向机制。做好《本市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实施方案》、《市计划生育奖励若干规定》的实施工作。
（三）进一步提高人口与计划生育依法行政水平
进一步加大社会宣传力度，使人口与计划生育的法律、法规、规章深入人心。加强对本区人口计生干部、技术服务人员的教育与培训，增强他们的法律意识，不断提高依法行政、依法管理和依法服务的能力。加大行政执法和监督力度，尤其是加大社会抚养费征收的力度，做到及时、足额。推行人口与计划生育行政执法责任制，强化执法责任，提高执法水平。进一步做好政务公开工作。不断拓展政务公开的内容和形式，公开办事依据、办事程序、办事结果等方面的内容，增强依法行政透明度。
（四）进一步完善以现居住地为主的人口与计划生育管理
一是要以《婚育证明》作为办理《市居住证》的前置条件为突破口，加强对外来流动人员的宣传教育，提高对外来流动人口的知晓率、持证率和验证合格率；二是要以《市房屋租赁管理实施办法》为契机，与相关部门合作，将人口与计划生育工作纳入管理；三是坚持对外来流动人口计划生育执法检查制度；四是加强源头管理，要与流出人口比较多和集中的外省市、区（县）人口计生部门加强双向联系，定期反馈信息，落实现居住地与户籍地共同管理，以现居住地为主管理的机制。
（五）进一步强化计划生育优质服务
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