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人口大队基础工作计划篇一
根据市人普办工作进度统一部署安排，市人普办确定在区红湘街道联合新村社区开展市级综合试点工作。5月5日市人普办下发了《关于开展第六次全国人口普查市级综合试点的通知》(衡人普办〔20xx〕3号)，定于4月--6月份在市于区进行第六次全国人口普查综合试点。
一、试点社区基本情况
按照市人普办对试点社区的条件要求，我们初选了三个社区，经市人普办领导现场考察对比，最终确定于红湘街道联合新村社区为试点单位。联合新村社区是市由村演变而成的社区，社区位于解放西路北侧，东起红湘北路南段，西至西外环路，环南华大学南校区西部南面。社区处于中心旧城区，既有繁华的商业区，又有相对复杂的老城区；有普通居民区和相对集中的出租屋区域，外来人口众多，人户分离较为普遍，户籍管理和人员构成较为复杂，人口流动性大。社区内有建筑户数1000余户，总人口近4000人，人口普查综合试点工作在这里开展具有较强的代表性和典型性。
二、试点过程及基本情况
1、普查试点机构建立情况
5月5日，市第六次全国人口普查领导小组成立了由市、区、街道三级成员组成的第六次全国人口普查综合试点领导小组及办公室，同时下发了《关于开展市第六次全国人口普查市级综合试点的通知》,专门成立了综合试点领导小组，由市局谢明芳局长、区委常委、常务副区长单国平任组长，市局副局长罗理义、区副区长邓三德任副组长的试点工作领导小组，明确了各级工作任务，试点工作在市第六次全国人口普查领导小组的领导下，由区人普办和红湘街道办事处共同实施，为试点工作的顺利开展奠定了基础。
2、市、区人普办领导高度重视普查试点工作
人口普查综合试点工作得到领导的高度重视和关注。试点工作开始后，区第六次全国人口普查领导小组组长、区委常委、常务副区长单国平多次询问试点工作进度和存在的问题。5月20日在区政府308常务会议室召开领导小组会议，对综合试点工作进行了专门研究。谢明芳局长和邓三德副区长对综合试点工作作了具体安排。5月24日综合试点动员大会，谢明芳局长、罗理义副局长、邓三德副区长、发表重要讲话，红湘街道办事处郑刚主任表示对综合试点普查工作在联合新村社区进行表示全力支持与配合。邓三德副区长、区^v^唐继红局长到试点社区了解试点情况，看望一线普查员和指导员，红湘街道郑刚主任及时解决综合试点工作困难，、联合街道派出了社区骨干力量参加这次综合试点。综合试点工作得到了市、区、街道三级领导的高度重视。
3、两员选调及培训
为能够集中一批高素质的普查员队伍，区人普办和红湘街道办事处联合协调，强力动员，严把普查人员选调关。全社区共分3个调查组，每组设立组长3人，作为普查指导员，由市人普办、区人普办、街道人普办派骨干担任。普查员要求具备高中以上文化程度，年龄在40岁以下，分别从红湘、、联合街道社区选调，共计选调了44名普查员。
5月24--25日，市第六次全国人口普查综合试点动员暨培训会议在红湘街道会务中心召开。市、区人普办相关同志、红湘街道以及选调的普查指导员、联合新村社区全体成员共100余人参加了会议。市人普办分别就人口普查摸底工作、普查小区划分及绘制普查小区地图、填写普查试点表等内容进行了细致的讲解，并对普查员以填表登记为重点进行了填表培训。通过现场测试，分类型、有重点的培训方式，保证了培训工作的质量，为人口普查试点工作的顺利完成打下了坚实的基础。
4、划分普查小区，绘制普查小区图
普查小区的划分规模原则上按一个普查员能够承担的工作量确定，不对建筑物或独立院落进行拆分。我们根据社区原有分片管理的特点，充分利用社区干部对社区的熟悉优势，按照80户左右住房单元为一个普查小区的原则，把试点社区划分为15个普查小区，由社区统一微机绘图并按普查小区打印出图，作为普查员摸底时绘制普查小区地图的底图。
5、宣传工作
普查领导小组高度重视普查试点宣传工作，在试点社区通过悬挂横幅标语、撰写社区板报、发放致普查对象一封公开信以及社区广播等方法，开展了形式多样的宣传动员活动。共悬挂横幅标语30多条，发放致普查户一封信5000余份。通过多形式、多手段的集中宣传，很大程度上消除了试点地区群众的疑虑，增强了市民的参与和配合意识，为试点工作顺利开展营造了良好的氛围。
6、入户登记
四、十五普查小区。
7、相关部门的配合情况
此次试点工作得到了区公安分局、区人口和计划生育局大力配合，提供了联合新村社区户籍资料和全员人口信息，为清查摸底给予了极大的帮助。社区片警为空房户的清理作了积极的努力。小区物业也在争取业主开门配合调查、提供房屋是否有人居住以及部分业主联系方式等方面给予了帮助。
三、普查试点中遇到的问题及针对性建议
（一）普查员工作任务重。普查所选聘的普查员是红湘、、联合三个街道社区人员，摸底、入户登记、复查时间短，普查任务重。此次试点抽调的普查员全部来自于社区干事，集中了社区的绝大部分人力，街道、社区工作任务繁重，基本没有富余人员，几乎就是“一个萝卜一个坑”，导致很多其他工作有时间上的冲突。正式普查的人员如何抽调，是街道、社区面临的主要问题之一，普查工作全面开始后，不可能从其他地区借调人员。可考虑将符合条件的物业、保安、居民楼楼长等纳入普查员队伍，或做为辅助调查员，发挥他们与住户熟悉容易入户的优势。
（二）工作步骤相对复杂。由于普查制度导致在普查需进行重复入户，普查对象对此不理解，部分群众认为是对自己的刁难，会产生厌烦情绪，不予配合。 人口普查工作时间紧、任务重，在这次试点工作中，通过一系列的探索，我们认为可以简化摸底表内容，只要将情况弄清楚，编制好住户摸底表，达到摸清底子的目的就可以。
（三）入户难度大。特别在城乡结合的社区不仅有楼房，还有平房院落。
流动人口普查登记难度大，人户分离现象严重，外出人口居住地不容易掌握。由于人口流动性较大，平均划分普查小区难度较大，而且每个普查小区配备一个普查员的方式，很难完成任务。建议采取2-3个普查员负责2-3个普查小区的小团队工作方式，这样小团队内部就可以更好的合理安排，既可以相互合作，又在一定程度上避免普查员中有的工作量多，有的工作量小的问题，普查员互相配合，可以一定程度减少入户难度。
（四）宣传形式群众心理接受的少。宣传标语、横幅、橱窗内容丰定，但群众乐于接受的少。调查中的《一封信》内容过长，用语过于专业，字体太小，群众不爱看。建议《致调查户的一封信》，在内容上适当简化、通俗，增大字体。另外可以发放一些群众实用的小物品。
经过市、区、街道三级普查办的认真准备和周密安排，以及试点社区联合新村的积极配合与支持，我们圆满完成了这次全市的普查综合试点任务。区人普办锻炼了队伍，对“两员”的选调和培训取得了一定的经验，对入户登记的问题和困难有了充分的认识和准备，对人口普查的工作流程有了切身的体会，为下一步区第六次全国人口普查工作的顺利开展奠定了良好的基础。
人口大队基础工作计划篇二
一、本单位育龄妇女上站普查管理情况
我单位管理的育龄妇女36人。为做好本单位计划生育工作，我局确定了由主管机关工作的副局长主抓此项工作，并配备了计划生育专管员。每次上站普查都由计划生育专管员带队上站，普查率达到了100，无一人漏查，没有出现一例计划外生育。
二、认真组织开展了对计生贫困户的救助帮扶工作。为了做好计划生育贫困户的救助帮扶工作，我们一是及时组织力量深入到乡、村调查，详细了解计生贫困户的生产、生活、产业结构，发展种养业和工副业生产情况。在调查了解掌握基本情况的前提下，研究制定了对计生贫困户救助帮扶的实施方案，并认真抓了落实。二是注重与计划生育户加强联系，通过定期与不定期相结合的方式，深入到计生户家中，了解他们的生产、生活、调整种植结构、发展工副业生产等方面遇到的实际困难和问题，及时加以解决，为6户计生户无偿提供帮扶资金1200元，提供致富信息25条，收到了良好的效果。如××××村计生户××*，夫妻二人一个孩子，我们帮其办起了养猪场，饲养母猪一头，育肥猪14头，并从多方面提供信息和技术服务，仅此一项就为其增收4000余元，高兴的××*夫妻齐夸党的政策好，党没有忘记咱计划生育户。通过帮扶确保了每户年内人均收入增长20以上，受到了被帮扶户的一致好评。
三、制定优惠政策，促进计划生育工作。按县委、*要求，结合民政部门自身职能，尽最大努力对计生户给予优惠。按照××县民政局出台的《关于对全县计生户优惠政策》的文件，狠抓了落实。1、对城乡计生困难户全部按政策及时纳入最低生活保障范围，重点给予照顾，并随时对计生低保户进行不定期走访，发现问题及时解决。到目前为止共为175户城乡计生困难户办理了低保手续（其中xx年度办理14户），月发保障金31175元，保证了他们的生活。2、在发放救济款时，对确有实际困难的计划生育户重点给予照顾，今年以来先后对26户计生困难户给予了重点救助，发放救助款2800元，如××××××村计生困难户××*，42岁，夫妻二人一个孩子，一家三口均有残疾，生活比较困难，在发放救济款时，经常给予照顾，保障了其基本生活不低于当地一般生活水*。3、在福利企业招工时，对符合招工条件的优先给予了安置。
四、依法加强婚姻登记管理和收养登记管理。我局组织婚姻登记人员、收养登记人员认真学*新的《婚姻法》和《收养法》以提高登记管理人员的自身素质和业务素质及依法行政水*，在热情服务的同时，严格收养手续和婚登手续确认，做到了严格依法办事。自xx年1月1日至今共办理结婚登记3986对，收养登记4人，婚登合格率达到100，合法收养率达到100。
五、建立健全信息共享制度，为保证及时向相关计生部门通报婚姻登记及人口收养信息，每半年向县计生部门提供一次婚姻登记花名册，每月向各乡镇提供一次婚姻登记花名册。同时每半年向县计生部门和各乡镇提供一次收养登记情况。真正做到了部门之间的信息共享。
总之，一年来我们充分发挥民政部门的职能作用。认真抓了对计生困难户的救助帮扶工作，得到了各级领导的肯定，计生户的赞扬，维护了社会的稳定，为建设和谐××县做出了应有的贡献。
人口大队基础工作计划篇三
（十二）实施挂钩扶贫整村推进项目
根据市政府扶贫开发领导小组安排，市人口计生委作为牵头单位与丽江海关共同实施玉龙县鲁甸乡新主村委会海东村扶贫项目。任务一经下达，我委及海关分管领导和市扶贫办项目负责人赴该村作实地调研，本着“缺什么、补什么”的原则，经认真实地调查了解，决定实施“4120m的村道硬化建设和约50户的民房刷白工程”，目前部分资金已拨付到位，工程已破土动工。
（十三）存在问题和困难
1.基层队伍不稳定。计划生育是我国基本国策，是一项利国利民，关乎经济社会发展的甜蜜事业。但长期以来，因计划生育工作量大、责任重、激励机制不健全、党政领导认识不到位、不重视、宣传员报酬偏低、存在盲目乐观和麻痹松懈情绪。特别是近年来，因流动人口无序生育情况难以真正遏制，富人、名人超生现象不断出现，工作趋于复杂化等因素的影响，一些优秀人员不愿加入人口计生队伍，现有工作人员、特别是乡、村两级工作人员工作热情不高、怕承担责任、人心不稳，人员更换频繁、工作缺乏连续性。
3.工作人员与工作量之间存在矛盾。随着新时期人口计生工作职能职责的拓展：即流动人口持续增多、人口老龄化、独生子女早期教育和育龄群众日益增长的生殖健康需求，全市各级人口计生系统实有工作人员与工作量之间矛盾日渐突出，市县两级人口计生行政部门，1个科室就1个工作人员，甚至1人身兼数职，部分区县乡镇计生办也只有1个工作人员，基层技术服务机构人员存在不足，即使加班加点，超负荷工作，以难免顾此失彼，影响了整体工作的发展。
4.基层基础工作有待进一步加强。人口计生工作的重心在基层，不断加强基层基础工作是全市人口计生工作健康发展的根本保证。通过上半年深入基层调研，发现了以下问题：一是出生人流比仍居高不下，必须加强医学监护力度，完成好“二查”和“四查”工作；二是随着知情选择的不断深入，使用避孕药具的人数不断上升，需进一步理顺渠道、增强责任感，保障药具发放到位；三是二孩出生人口性别比偏高，要加大综合整治力度。
人口大队基础工作计划篇四
20xx年，我镇人口与计划生育工作在镇党委、镇*的高度重视下和上级计生部门有力指导下，我们始终围绕“稳定低生育水*、提高出生人口素质”这个中心任务，按照年初签订的计划生育目标管理责任书，通过全镇上、下干部的齐心协力，我们克服计生综合改革带来的阻力和困难，圆满完成了年初确定的各项工作目。
全年共出生人口426人，比去年增加55人，在出生人口中属计划内出生424人，计划外生育2例（其中早育1例、一孩抢生1例），比去年减少了3例，男女性别比为100:112，计划生育率为，与去年同比上升个百分点；今年初婚329对，晚婚率，早婚率为，比去年上升个百分点；落实节育措施420例，其中女扎4例、放环354例（一孩放环264例），比去年上升74例，人流56例，比去年减少了7例，引产6例，比去年减少了5例；应环妇检6481，已环妇检6468，环妇检率；外出人口1685人，其中育龄妇女912人，外出计生合同签订率100%，外来人口113人，其中育龄妇女59人，查验率为。今年我镇95%以上的育龄群众较好地掌握计划生育、避孕节育等基础知识，计划生育优质服务达到了90%以上。我们的具体的做法是：。
1、目前我镇共出现二例计划外（其中：一例是早育，另一例是计划外二孩），无非政策性多孩出生，截止9月份的报表显示，计划生育率，比去年高出个百分点。
2、统计误差率，根据上次市、区计生局暗访反馈，预计能控制在2%以内。
3、计生宣传做到有计划、有内容、有落实。开展了五期教育及婚育新风进万家活动，印发计生宣传资料8000多份进村入户，7月份镇计生办与区计生局联合举办了送书下村活动，走访新婚夫妇、产后夫妇、落实节育措施妇女共839户，函盖了上级考核抽查对象，预计育龄人群计生基础知识普及率、知晓率能够达到90%以上，计生宣传品入户率也能达到90%以上。
4、计生优质服务做到有步骤、有措施、有成效。一年二四环孕检率达100%，335例术后随访率达100%，796例使用药具随访率达100%。避孕方法知情选择有推广、有协议，通过五期培训80%以上的已婚育龄妇女能够掌握三种以上避孕方法。计划外二孩1例，完成计划外二孩以上生育者结扎率100%。由于今年镇采取计生月月清考核办法，当年落实可靠长效节育率能够达到85%以上，综合避孕率达到90%以上，已婚育龄妇女意外妊娠率控制在1%以下。
5、依法管理做到公正、合法、规范。无计划生育押金、保证金、无搭车收费、乱收费，无严重行政侵权行为。合同签订率100%，当年2例计划外，向法院申请强制执行1例，两例均未兑现，年底完成考核任务有一定难度。
6、流动人口建立以现居住地为主的管理、服务机制，90%以上的成年流动人口得到管理与服务，外出人口在册率100%，发证率在98%以上，外来人口验证率，以上均达到考核任务。
7、计生民主管理，43个村均建立村级民主管理计生工作机制，今年镇专门拿出20xx多元为43个村制作村级人口与计划生育公开牌，村级计生联系员报酬要达到村主要领导的70%以上有一定的难度。建立了属地管理工作机制，计生统计交接率达100%，在我镇没有出现一例外来人口的计划外生育。
9、计生协会，今年率先完成计生协会换届，协会合格率达100%，建立了4个单位协会，航埠村协会、上河东协会分别被评为市、区级先进协会。新家庭计划做到有活动、有项目、有服务。镇*出台了独生子女优先优惠政策，对27对独女户分别一次奖励1000元。群众对计划生育的满意度有所改变。
根据年初签订的计划生育目标管理责任书，党委、*落实分工，形成了由镇长亲自抓，副镇长具体抓，下设四个责任片分片抓，镇计生办专干分片业务指导良好局面。为使政令畅通无阻，3月份开计生大会分别与43个行政村签订目标管理责任书，将计生工作列入村考核要求。并对全镇机关干部也进行了加压，镇党委专门下发[20xx]7号文件明确各自的责任。对管理区实行划拔计划生育经费（8000元），实行计生工作任务包干，各管理区全年完成八项指标的实行百分制考核增补各管理区经费1000元（按实得分计发），低于90分不增补经费。从上到下，从领导到一般干部，对未驻村的领导、一般干部分别挂到村和点；如管理区出现一例计划外生育，分管领导、联系片领导、管理区主任实行每人每例各扣200元，对各驻村干部、联系村人员实行扣除300元，未完成二.四环孕检的每例扣5元（第二期的扣15元）。为预防计划外生育出现，我们还建立落实“放环”工作月月清考核办法，对于100%完成村本月放环任务的奖励300元；对于完成任务数的70%以上，奖励250元；完成任务数的50%以上的，奖励200元；完成任务数30%以上的，奖励100元；每月一例应放环数都未完成的，不予奖励。以上由财办按月从干部工资中扣除及兑现奖励。以上一系列政策措施出台，使我镇今年放环数比去年上升，引流产比例比去年明显下降，计划外生育例数比去年减少了3例，计划生育率比去年上升了个百分点。
随着计生综合改革方向的转变，今后计生管理模式逐步向宣教和服务方向发展。为适应形势变化，我们年初确立了从宣传与服务入手，将我们宣教和服务变成*时我们管理手段，不断丰富我镇群众的生育文化。为此，我镇专门成立了宣教工作小组，年初制订宣传工作计划，分期分批培训镇干部、村干部、村计生服务员、广大育龄妇女。依托协会阵地、镇计生服务站、村计生服务室，采取上街咨询、下村演说、送书入户等多种多样的形式宣传计生政策法规及计生科普知识，消除群众在生育方面的误区。据统计，今年我镇办各类大小计生培训15期，上街搞活动2次，下村授课4期，送书入户2次，发放宣传资料12000多份，累计受教育人群12000余人次。
人口大队基础工作计划篇五
2022年，在县委、县政府的正确领导和县纪委的指导下，县人口计生局深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，按照十七届中央纪委六次全会、省市县党风廉政建设和反腐败工作会议的工作部署，紧紧围绕推进2022年人口和计划生育各项目标的实现，采取有效措施，全力推进惩治和预防腐败体系建设，严格执行党风廉政建设责任制，党风廉政建设和反腐败工作取得良好成效。
一、主要做法
(一)把党风廉政建设和反腐败工作列为全年重点工作任务
今年，我局以^v^理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党风廉政建设工作要点和省人口计生委党风廉政工作明确的目标任务，创新思路，狠抓落实，促进了党风廉政建设和反腐败工作有序开展。
1、分解细化反腐倡廉各项工作目标。对县纪委下达的2022年党风廉政建设和反腐败工作任务，作了细化分解，责任到人，落实到有关科室。为促进工作任务完成，局主要领导与分管领导，分管领导与科室负责人签订了“党风廉政建设责任书”，对党风廉政建设和反腐败工作进行了详细的安排部署。
2、不断推进廉政风险防范管理工作。我局把廉政风险防范管理融入到人口计生工作的各个方面，不断强化“四个结合”，做到了协调发展、互相促进、整体推进。一是廉政风险防范管理与创先争优活动相结合。二是廉政风险防范管理与业务工作相结合。三是廉政风险防范管理与创建“六型机关”相结合。四是廉政风险防范管理与落实党风廉政建设责任制相结合。局党组将廉政风险防范管理工作纳入党风廉政建设责任制内容，同安排、同检查、同考核。通过把廉政风险防范管理与党风廉政建设责任制相结合，进一步增强了领导干部“一岗双责”意识。
3、突出抓好重点岗位党风廉政建设和反腐败工作。按照主要领导负总责，分管领导具体负责分管科室的原则，领导班子成员定期或不定期地召集分管科室相关人员学习有关文件精神，对分管科室相关人员开展廉政谈话，召集分管科室负责人研究党风廉政建设工作。同时，对机关涉及人、财、物的科室进行认真梳理，把重点岗位作为防控重点。
4、加强领导，进一步促进党风廉政责任制的落实。年初，将党风廉政建设和反腐败工作作为今年的一项重点工作进行安排部署，做到了将党风廉政建设和反腐败工作与单位的中心工作同部署、同落实、同检查，确保将党风廉政建设各项工作措施及时落到实处。同时安排学习，及时传达、学习中央、省、市、县重要会议精神。制定实施方案，加强督促检查，认真把县委、县政府和县纪委的各项部署和要求落到实处。
(二)深入开展反腐倡廉宣传教育
我局结合单位实际，开展了一系列宣传活动。
1、观看廉政警示教育片。在深入学习的基础上，以违纪违法典型案例为反面教材，组织全体干部职工观看，并认真剖析这些反面典型走上犯罪道路的根本原因，深刻感受干部违纪违法对组织、社会、家庭、个人带来的严重危害，吸取教训，引以为戒。
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