为了确保事情或工作得以顺利进行,通常需要预先制定一份完整的方案,方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。那么方案应该怎么制定才合适呢?以下是我给大家收集整理的方案策划范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
绿化建设方案 校园美化绿化实施方案篇一
以党的十九大大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,全省、全市、全县造林绿化动员大会精神,围绕建设“绿色敖江、生态敖江”目标,推进我镇“四绿”工程建设,全力抓好今冬明春造林绿化工作。
目标任务
xx-xx年全镇完成3964亩造林绿化任务,其中宜林荒山荒地造林3414亩、疏林地补植397亩、“四绿”工程等非规划林地造林150亩。
造林绿化资金筹措及实施办法
1、宜林荒山造林总面积3414亩,分布在幕浦、青塘、山亭、岱云、下山五个村。省、市对宜林荒山荒地造林每亩补助苗木费120元,县财政补助资金每亩80元。原则上由镇政府为实施业主,选定造林工程队统一实施,有关村居要密切配合,资金不足部分由镇、村二级共同分摊。
2、疏林地补植总面积397亩,省、市对疏林地补植每亩补助苗木费120元,县财政补助资金每亩40元。该项目由镇政府指定造林工程队具体实施。
3、非规划林地造林150亩,由镇政府结合“四绿”工程、新农村建设组织实施。按要求道路绿化每侧种植绿化大苗2排以上,村庄绿化连片面积1亩以上,坡度25。以上的坡耕地退耕还林造林,在上级对非规划林地造林每亩补助苗木费300元基础上,县财政补助资金每亩300元,绿色城镇每个补助8万元,绿色村庄每个补助2万元,绿色校园每个补助3万元。
保障措施
(一)加强组织领导
造林绿化就是造资源、造环境、造财富,各村居各有关单位要树立正确的政绩观,切实把造林绿化、建设森林敖江作为践行科学发展观的重要内容来抓。
一是加强领导。镇党委、政府成立造林绿化工作领导小组(名单详见附件1),相关村居主要领导对各自的造林绿化工作负总责,建立镇、村二级党政主要领导抓造林绿化的工作机制。
二是强化责任。镇党委、政府将今冬明春造林绿化任务和xx年、净增森林面积与森林覆盖率指标纳入各村居绩效考核内容,对未完成任务或未达标的予以通报批评和问责。
三是协同推进。1、林业站主要负责山上造林规划、种苗供应、技术指导,掌握造林进度并及时通报,制定检查验收办法,组织开展逐片检查验收;2、镇直有关单位负责造林绿化的宣传、及协助配合等工作。
(二)狠抓造林绿化工作落实
今冬明春造林绿化工作涉及面广,是一项系统工程,时间紧、任务重。要将其作为当前一项中心任务,采取积极有效措施加以推进,保质保量完成目标任务。
一要抓好造林绿化规划工作。开展造林绿化工作,规划要先行。要不折不扣按照镇里分解下达的今冬明春造林绿化任务要求,在对各类造林地进行全面调查的基础上,认真对今冬明春造林绿化工作进行规划,并及时制定造林绿化工作方案。同时,要优化林种、树种结构,体现树种多样化和品种珍贵化,努力多造混交林以及经济价值高的名贵和优良乡土阔叶树种。要加大乡镇周边、森林公园、重要交通道路两侧林相改造,不断增加森林色彩。水库周边、通道两侧要多造保水、固土能力强的树种,增强抵御洪涝灾害的能力。
二要抓好林地和苗木的落实工作。林地和苗木的落实是做好今冬明春造林绿化工作的首要任务。要在符合土地利用总体规划前提下,尽可能多争取地块用于造林绿化。要按照宜林荒山荒地造林、疏林地补植、采伐和火烧迹地更新、非规划林地等造林类型,分门别类抓好各类造林地的落实。各相关村居要做好群众的思想动员工作,确保绿化造林工作顺利开展。
三要多形式扎实推进造林绿化工作。要继续以“四绿”工程为载体,大力开展身边增绿、添绿植树活动,深入开展种植珍贵树、新农村绿化、“军民携手共建”、林地绿地认建认养、志愿者植树等活动。要积极开展“四旁”植树和非规划林地造林,突出抓好乡镇、村庄周边一重山、工业园区和厂矿企业及道路、江河两岸的绿化美化。要把造林绿化与绿色通道建设结合起来,大力开展“建设绿色通道,美化绿色家园”活动。要充分利用电视台、宣传栏等媒体,大力宣传造林绿化工作,在全社会营造造林绿化的浓厚氛围。要发动机关、企事业单位、部队、社会团体、台资企业外资企业、私营企业和个人,通过捐资、认养、义务植树和租地造林等方式,积极参与今冬明春大造林活动。
四要加快造林进度提升造林质量。xx年12月底前完成山上造林地的整地工作,xx年1月底前完成针叶林裸根苗的造林任务,3月底前基本完成植树造林任务。山上造林后每亩成活率必须达到85%以上,当年成活率不足85%的不计入当年造林绿化面积。“四绿”工程等非规划林地造林绿化要在xx年3月底前完成,成活率必须达到90%以上,造林成活率达不到标准的,xx年10月开始补植,11月底必须全面完成。
(三)切实抓好资源保护和林权登记发证
一要严格林地保护。要进一步强化林地保护和科学利用,合理地解决经济建设与林地保护之间的矛盾。要严格控制征占用生态公益林地,尽量不征或少征。要加强对未批先占、少批多占、不批乱占林地案件的查处,防止林地非法流失,巩固扩大林业生态建设成果。
二要强化森林防火工作。全面加强并落实森林防火责任,加大生物防火林带建设,加强森林防火监测预警和火灾应急处置,开展森林火灾多发乡镇综合整治,全面提升森林火灾的防控水平,减少因火灾造成森林消耗。要把防火责任落实与迹地更新造林相结合,确保火烧迹地及时更新。要认真落实秋冬防火各项措施,确保全年防火取得更大成效。
三要加强林业有害生物防治。认真落实林业有害生物监测预警“三查三报”制度,全面加强生物防治为主的综合治理,切实加强预防,重点做好枯死松木调查清理、松木包装材料检疫检查、检测鉴定,阻止疫情传入。组织开展检疫执法专项行动,严防外来有害生物入侵、传播和扩散。
四要严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为。要切实加强木材采伐、运输、加工的监督管理,充分发挥森林公安和林业执法队伍的作用,严厉打击盗砍滥伐、非法运输和收购等破坏森林资源违法犯罪行为,确保森林资源安全,减少各类破坏行为造成资源损失。
五要深入开展林改“回头看”。要认真按照省政府《关于开展林改“回头看”进一步推进林权登记发证工作的通知》精神,结合实际,进一步做好林改“回头看”工作,及时补缺补漏。要充分发挥村级组织主体作用,进一步明晰产权,加快林权登记发证进度,确保林权“回头看”工作取得成效,充分调动群众参与造林绿化工作的积极性和主动性。
(四)加强督促检查和落实奖惩制度
将今冬明春造林绿化工作列入xx年村居绩效考评内容,并由镇政府同有关村居签订xx-xx年度造林绿化目标责任状。镇党委、政府成立专项工作督查组,不定期对各村居造林绿化工作进行督促检查。
对全面完成镇下达的造林绿化目标任务的村居,经检查验收合格的,予以表彰。对没有完成年度造林绿化任务的村居,予以通报批评,并按未完成的面积予以每亩40元的经济处罚,同时村居主要领导予以效能告诫。并将村主干工资发放同造林绿化任务完成情况挂钩,未能完成任务的扣发30%的年工资。
绿化建设方案 校园美化绿化实施方案篇二
幼儿园是育人的场所,更应是绿化美化的前沿。优美的环境主要是指幼儿园的绿化美化。幼儿园绿化美化,能使全体师生以舒畅的心情投入到教与学中去,幼儿园绿化美化的目的就是为了陶冶广大师幼的情操,净化广大师幼的心灵。
幼儿园绿化美化要遵循为教育的服务的原则,坚持实用、经济、美观和因地制宜的原则。绿化美化与幼儿园文化建设有机结合,尽量做到少花钱,多办事,要努力形成自己的特色,不雷同,以植物造景为主,充分发挥植物的降温、滞尘、减燥、增加空气潮湿度等生态功能,体现教育特色和地方特色,突出个性化特点的原则。
组 长:周英华 陈明
组 员:张辉 李彬 祁月梅
(一)、园门外绿化方面。由于我园特殊的地理位置,出了园门就是公路,园门外空间有限,所以无法绿化。
(二)、园内绿化方面。
我园前院各班前去年八一已经绿化,今年小黄杨的长势很好,玉兰、红宝石海棠都已成活,长势喜人。
去年搭建了32米长廊,今年开春我们准备种植藤蔓植物,如葫芦、丝瓜、倭瓜。为幼儿搭建绿色的室外长廊,可以嬉戏玩耍。同时了解植物的生长过程,寓教于乐。
各班种植园由各班负责,种一些应季蔬菜,让幼儿观察植物生长的过程,并做好记录。
1、发动幼儿搞好捐花献草活动,让幼儿园更绿、更艳、更美。
2、加强对已有的树木花草绿化成果的管理,严把抗旱、排泄、施肥、除草、修剪、保洁、病虫害防治关口,提高植物观赏效果,达到树绿,花鲜,草美的标准。
总之,我园师生将通过不懈努力一定能使幼儿园绿化美化起来,让大自然的美景走进我们幼儿园的每一个角落,让每一位老师和幼儿都能在灿烂的阳光下,尽情地享受大自然春天般的温馨;大家都能健康、快乐的学习和工作。
绿化建设方案 校园美化绿化实施方案篇三
为了确保事情或工作有效开展,时常需要预先制定方案,方案的内容多是上级对下级或涉及面比较大的工作,一般都用带“文件头”形式下发。优秀的方案都具备一些什么特点呢?以下是小编为大家收集的城区绿化改造实施方案,仅供参考,大家一起来看看吧。
为继续大力推进城市绿化建设,进一步改善城市居住环境,鼓励对无物业管理小区进行绿化改造,根据市政府杭政办函(20xx)153号《关于加强城市园林绿化养护管理的实施意见》文件精神,特制订本以奖代拨实施方案。
一、本实施方案所涉及的奖励主体是组织实施无物业管理小区绿化改造的各区政府和相关的责任单位。小区绿化改造以奖代拨每年评比一次。
二、凡自筹资金,对无物业管理、绿化档次较低、损坏严重急需整改的小区实施绿化改造的`单位,其绿化改造达到一定质量标准的,由市政府按工程量的一定比例一次性予以奖励。对无物管小区绿化改造成绩突出的组织协调单位,由市政府给予一定奖励。
三、无物业管理小区绿化改造以奖代拨工作的考核、评比、奖励由市园林文物局组织有关单位进行。各区在对无物管小区绿化进行改造时,先由区绿化办对小区绿化现状进行拍照调查,编制小区改造方案上报市园文局,列入市年度无物业管理小区绿化改造计划。待小区绿化改造完成后,由市园林文物局组织有关职能部门进行考核,按达标考核有关指标评定综合得分。具体达标考核评分办法见附表《小区绿化改造以奖代拨考核评分细则》,总分80分以上为合格。
四、由区政府筹集资金进行无物管小区绿化改造,达到绿化改造标准,并经考核合格,对项目决算进行审核后,由市政府按工程量的40%一次性予以以奖代拨奖励。
由市园文局组织有关单位,按考核综合得分对各城区当年改造达标的无物管小区绿化改造项目进行评比,按当年绿化改造达标小区数的30%评出优良项目若干个,其中前三名为优秀项目,分别奖励8万元、6万元、4万元;其余各奖励2万元。
五、按工程量的40%以奖代拨的奖励资金全部用于弥补区政府实施小区绿化改造项目的支出。在小区绿化改造项目评比中获得的奖励资金,其中5%作为市政府奖励区领导班子的专项资金,80%用于奖励在小区绿化改造工作中作出贡献的个人,15%用于小区绿化改造工作中的各项费用。奖励经费在城市绿化建设专项资金计划中安排。
绿化建设方案 校园美化绿化实施方案篇四
为了给学生的学习创设良好的环境,绿化美化校园,陶冶全体师生爱校园、美化校园的意识,深入打造环境优美校,优化育人环境。进一步深化我校素质教育工作,扩展素质教育成果,特制定本方案。
一、 指导思想
以科学发展观为指导,坚持社会主义核心价值观,以优美环境建设活动为载体,着力美化、净化校园环境,培育特色校园文化,努力打造优美整洁,规范有序,文明高效,品味高雅的校园文化形象,做到以环境带作风,以环境树形象,以环境提效能,切实维护良好的教育教学环境,为教育教学服务为根本目的。
二、 组织机构
1、 领导小组:
组 长:万晓科
副组长:张社教
梁鸽翔
2、 实施小组:
组 长:库玉龙
副组长:张 园 梁鸽翔
成 员:各班班主任及后勤组全体同志
三、工作任务
1、绿化美化校园 按照“能绿则绿”的要求,对校园进行全面绿化,科学搭配花草树木的品种,针对目前学校的整体格局,充分开发每一块能够绿化美化的土地资源,充分调动全体师生的智慧,深入调研,全面谋划,认真落实,实现三季有花,四季常青。
2、利用本土苗木种子 结合本地实际,就地取材,充分发动全校师生捐献花草苗木的种子和幼苗,用足用实用好本土资源,恰到好处地实现绿化、美化的目标任务。
3、积极创设景观 通过垂直挂绿,阳台摆绿,栏杆绕绿等方式,增加校园绿量,提升校园绿化档次,要求各班及处室,充分发动师生,献策献力,在教室及处室内栽培合适的花木,并安排学生专人管护,以此达成育花育人的双重效果。
4、净化美化校园 定期开展卫生大扫除和环境大整治活动,消除校园内的垃圾和杂物,使校园卫生干净整洁,在师生中开展“我为校园增绿”和“校园花朵我载植”系列教育实践活动,培养全体师生“爱花、爱草、美化环境、美化校园”的思想品德和行为习惯。
5、立足现状,大胆创新 对我校现有花园、绿化带重新进行修剪、整形。以求有新变化、树立新形象、创设新环境。
6、针对我校今年校园、操场硬化的实际情况 进行大谋划、小调整。重在维护、修剪、整形。工程结束后全面实施校园绿化美化,改善校园面貌,优化育人环境,树立学校新形象。
四、实施步骤
第一阶段:(3月1日―――3月20日),宣传动员。学校制定总体工作方案,宣传动员全体师生参与绿化美化活动。
第二阶段(3月21日―――4月10日)制定计划。校工会和政教处、后勤处深入开展调研工作,结合我校实际,制定详细的实施细则和要求。
第三阶段(4月11日―――4月20日)组织实施。根据实施细则,按计划有步骤地高质量地落实校园绿化、美化工作,各班组、各处室全力抓好落实,做到空地绿成苗,花园花常开。
第四阶段(4月21日―――5月10日)总结汇报。“五一”假后,学校按照实施细则和工作要求,全面检查,查漏补缺,确保面积达标,质量创优。
五、几点要求
1、提高认识 全体师生要充分认识到校园环境的优化美化活动也是学校教育工作的一个重要组成部分,是转变作风,提升质量的有效措施。因此,全体师生要人人参与,全员动手,积极完成此项工作。
2、科学谋划 校工会、政教处、后勤处要在全体师生中展开调研,广泛听取全体师生的意见和建议,制定出切实可行的学校绿化美化工作实施细则,为第三阶段的具体实施当好参谋,当好指挥。
3、落实责任 根据“谁的区域谁管护”的要求,落实好绿
化美化区域的管理和维护责任,抓好抓实花木的日常施肥、浇水、修剪及除虫防病害工作,做到个个参与,责任明确。
一、指导思想
目前正值春季植树绿化的大好时机,为切实提高校园净化绿化美化水平,进一步加强校园管理,促进校园的美化、绿化和文化建设,创设良好的校园环境,实现以优美的环境熏陶人、感染人、影响人和教育人,全面提升校园的形象,全面提升学校的育人水平和育人质量,根据县教体局确定的“学校管理水平新提升”的目标要求,并结合学校实际,决定在全校开展“美化、绿化”活动。
二、时间安排
本次“美化绿化月”活动定为今年三月份。
三、活动目标
1、净化目标
建立完善的校园净化管理制度,保持校园的整洁性、条理性,达到“十无”。即:地面上无杂物、无污水;墙壁上无灰尘、无蛛网、无乱贴乱写乱划;门窗玻璃无尘土;窗台桌面上无乱置;垃圾无乱扔乱倒;车辆无乱停乱摆;各类卫生工具无乱放。要扎实开展“爱我学校,美我校园”系列活动,在校园内开展“你的一弯腰、校园就洁净”和 “向不文明习惯告别”活动,形成人人参与、各负其责、共同创建和谐校园的良好局面。
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2、美化目标
内容常新、版面活泼的黑板报;室内墙上有体现学生成长、进步的专栏和墙报;学校广播站要按时播报,真正形成“点、线、路、面、空”结合的立体文化育人空间。
3、绿化目标
绿色让环境清新,给校园带来生机和活力,引发人的审美情趣,使人从中得到陶冶和教育。根据我校实际,因地制宜,灵活选择栽植花草树木,能花则花、宜树则树、适草则草,三处联小以种植三叶草为主。要尽最大可能地增加校园绿地,要达到三季有花,草要成片,形成绿化美化规模;做到校内无空地,黄土不露天。
四、重点部位
教室、办公室内物品摆放整洁有序,四壁、门窗无灰尘蜘蛛网,地面干净无痕迹、脏物,墙角无蜘蛛网和痕迹。积极创建文明卫生班级。
公共厕所必须做到清洁卫生,做到无蛆、无蝇。
五、保证措施
1、加强领导,提高认识。要充分认识环境教育人、环境改变人的重要性,把净化美化绿化校园环境作为服务于教学、提高育人质量、提升管理水平、展示校园风貌、树立教育形象的重要途径和措施,作为近期的一项重点工作抓实、抓好、抓出成效。
2、认真搞好布局规划。本着“经济、美观、实用”的原则,对环境进行实地规划,制定符合校园实际、布局合理、搭配得当、特色鲜明的总体规划。从点、线、路、面的设置和美化绿化物的选择应用达到有机结合,实现生态、文化育人的完美统一。
的完成要限时、限质、限量,落实责任追究制。对乱扔纸屑果皮、乱倒污水、乱倒垃圾者,要及时查处。对未达到要求的,视其情节,分别给予批评教育、限期改进至合格为止,坚决杜绝卫生死角,并按学校卫生规定进行严格考核,开展文明寝室、卫生班级、文明班级评选活动,切实做到奖惩兑现。
4、建立净化美化绿化长效机制。净化美化绿化建设的实质是管理,创建优美校园要靠优化管理。要着力建立健全卫生管理机制,完善和落实各种规章制度,形成校园净化美化绿化长效机制。
一、 我园现状分析:
我园有九个教学班,总共有471名幼儿,24位教职工。幼儿园绿化覆盖率已经达到50%。
二、 指导思想与总体思路
指导思想:坚持以“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本的可持续发展观,以加强幼儿园生态环境建设为重点,以幼儿园一把手抓幼儿园绿化为切入点,以强化幼儿园绿化规范化管理,加强依法治校为手段,以增强幼儿园文化内涵,特色幼儿园为结合点,积极创造适宜、优美的幼儿园育人环境,为提高幼儿园的.保育保教质量奠定物质基础。
三、工作目标任务
总体目标:幼儿园绿化覆盖率争取达到50%以上,绿化品种应乔、灌、滕、果合理搭配,幼儿园绿化同庭院种植经济相结合,既能达到绿化、净化的目的,又能取得经济效益。
四、实施办法
(一)我园根据本园的地形地貌和本地区的实际,充分利用本地
区的自然优势,尽量做到少花钱,多办事,要努力形成自己的特色,不雷同,力求做到“我园一景观、我园一特色”。
(二)幼儿园绿化、美化因地制宜,讲究风格和特色,坚持平面绿化美化和立体绿化美化相结合,幼儿园的绿化美化与室内的绿化美化相结合。绿化美化多树种、多层次,树、花、草搭配合理,注重整体效果,达到绿化、美化、香化、净化和春有花、夏有荫、秋有果、冬有青的花园式效果,使幼儿受到艺术的熏陶和感染,增强欣赏美、创造美的能力。
(四)幼儿园四周有成型的树木。四周保证栽2-6行的绿化,观赏树种,在幼儿园区划间种植绿化隔离带。
(五)加强对绿化成果的管理。养护工作,建立科学管理体系,落实工作责任制,依据植物的生物学特征,加强绿地养护管理。坚持科学种植,科学管理,严把抗旱、排泄、施肥、除草、松土、修剪、保洁、病虫害防治关口,运用科学,艺术手法修剪乔、灌木,提高植物观赏效果,达到树绿,花鲜,草美及绿地内无杂草,无杂物,无病虫害标准。
五、实施步骤
(一)总结推广典型经验。学习兄弟单位绿化工作先进经验,对幼儿园绿化工作摸清底数,明确任务,制订措施,落实责任,健全机构加强领导,召开会议进行动员部署。
(二)做好宣传动员工作。通过各种手段广泛宣传幼儿园绿化的意义,动员全体师生积极参与幼儿园绿化建设。
(三)落实幼儿园绿化规划。我园的规划一经制定通过,坚决按年度计划组织实施,不能因领导的变动或其它原因废弃规划,坚决杜绝违反绿化规划现象。
(四)具体措施
1、加强组织领导。成立相应的组织领导机构,建立工作责任追究制度,奖优罚劣。园长对本园的绿化工作负总责。
2、突出重点。
3、建立校园绿化工作机制。我园按照依法治绿,领导抓绿,师生办绿的原则,建立起行之有效的工作机制,依法管理幼儿园绿化成果,动员和组织全体师生大搞幼儿园绿化。
绿化建设方案 校园美化绿化实施方案篇五
2为贯彻落实《关于印发20__年度__市全面推进农村人居环境整治工作要点的通知》(池办秘〔20__〕4号)精神,深入推进我市美丽乡村建设,根据《省农业农村厅省财政厅美丽乡村建设实施办法》要求,特制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想
以__为指导,牢固树立以人为中心的发展思想,全面完成“__”美丽乡村建设任务,统筹规划、协调发展、激发美丽乡村内生活力、凸显美丽乡村建设人文内涵,促进美丽乡村的互通共享,为全面建成小康社会、打造__生态宜居美丽乡村奠定坚实基础。
(二)年度任务
20__年,通过县区自主申报,省里组织审核,我市将启动实施57个省级中心村规划建设,建设周期1年半左右,到今年底完成项目建设进度的'70%左右;建设35个美丽乡村示范村和15个美丽乡村重点示范村。支持和引导有条件的地方结合发展乡村旅游、休闲农业,串珠成线、连线成面打造一批精品村,逐步形成一批体现__特色的“升级版”美丽乡村。20__年将开展“美丽乡镇”创建试点工作。
(三)基本原则
——坚持政府引导,农民主体。把政府引导与农民主体有机结合起来,充分尊重农民意愿,切实维护农民切身利益,坚持农民有需求、政府就推动,农民愿意干、政府再支持,最大限度地调动农民积极性、主动性和创造性,防止政府大包大揽、农民被动参与,形成党委领导、政府引导、群众共建共享的局面,让广大农民群众有更多获得感。
——坚持科学规划,彰显特色。根据新型城镇化和农业现代化发展趋势,结合乡村建设发展特点,科学编制美丽乡村建设规划,切实做到先规划后建设、不规划不建设。规划建设要充分尊重群众意愿,体现乡村特色,遵循乡村发展规律,注重保护生态环境、展现田园风貌和弘扬传统文化,防止照搬城市建设模式,杜绝形成“兵营式”布局。尊重自然,顺应自然,确保望得见山,看得见水,记得住乡愁。
——坚持因地制宜,分类指导。针对各地发展基础、人口规模、资源禀赋、民俗文化等方面的差异,加强分类指导,鼓励基层探索创新,因地制宜,因村施策,防止生搬硬套和“一刀切”。积极推进中心村建设,立足现阶段当地经济社会发展水平和农村实际,合理确定建设任务,科学有序开展建设,既尽力而为,又量力而行,不大拆大建,不贪大求洋,不“归大堆”、造“盆景”,着力打造一批类型多样、风貌各异、多姿多彩的美丽乡村。
——坚持突出重点,逐步提升。坚持循序渐进,区分轻重缓急,分阶段、分步骤推进。从农民最期盼、最需要的事情做起,大力改善农村基本生产生活条件,重点抓好农村垃圾污水治理、卫生改厕、房前屋后环境整治等,达到干干净净、整整齐齐、清清爽爽的要求。在环境整治的基础上,支持有条件的地方以宜居宜业宜游为方向,进一步提升服务功能,发展特色产业,塑造乡村特色风貌,提升建设水平。
二、重点任务
围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”总目标,重点完成垃圾污水处理、饮水安全巩固提升、卫生改厕、房前屋后环境整治、道路畅通、河沟渠塘疏浚清淤、公共服务设施建设、村庄绿化亮化等建设任务,打造农民幸福生活美好家园。
1.生活垃圾治理。配备村庄保洁员和生活垃圾收运设施,完善“户集中、村收集、乡镇转运、市县处理”的生活垃圾收运处置体系;村庄保洁要到位,不得使用敞口垃圾池、敞口垃圾房等不环保生活垃圾收集设施;生活垃圾应及时收运,不得乱堆、乱放,严禁就地就近简易填埋和焚烧。探索具有农村特色的垃圾分类方法,鼓励和支持积极申报农村生活垃圾分类和资源化利用示范县申报和创建工作,县区建立以县域或乡镇为基础的资源回收利用体系。
在此基础上,按照住建系统牵头部署,推进农村环境“__”中的垃圾治理,实现农村生活垃圾无害化处理率达70%以上,基本完成非正规垃圾堆放点整治任务。
2.污水处理。因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺。农村生活污水要首先着眼于综合利用,对于无法利用、对环境造成污染的,要因地制宜建设处理设施,选用成本低、易管理、效果好的污水处理方法,鼓励具备条件的地区采用以渔净水、人工湿地、氧化塘等生态治理模式。有条件的地区推进城镇污水处理设施和服务向城镇近郊的农村延伸,离城镇生活污水管网较远、人口密集且不具备利用条件的村庄,可建设集中处理设施实现达标排放。人口较少的村庄,以卫生厕所改造为重点推进农村生活污水治理,在杜绝化粪池出水直排基础上,就地就近实现农田利用。
在此基础上,按照生态环境系统牵头部署,推进原农村环境“__”中的污水处理,实现全市所有乡镇政府驻地和省级美丽乡村中心村生活污水治理设施全覆盖。
3.饮水安全巩固提升。结合“__”国家农村饮水安全巩固提升工程,扩大农村自来水使用覆盖面,提升饮水安全保障水平。
4.卫生改厕。因地制宜、分类推进无害化卫生厕所建设,建立健全长效管护机制。
5.房前屋后环境整治。梳理规范电力、通信等各种线路杆线,有序堆放杂物,实现村庄内无乱搭乱建、乱堆乱放。
6.道路畅通。结合乡村道路畅通工程,实施通村主干道路拓宽改造和村内主干道路硬化,提高畅通水平。
7.河沟渠塘疏浚清淤。整治疏浚河沟渠塘,加强桥涵配套,实现水系畅通、水体清澈。
8.公共服务设施建设。按照因地制宜、资源整合、简易适用的要求,利用现有设施,结合村级组织活动场所等项目,统筹改造或建设农村综合服务中心,加快农村通信基础设施建设,推进光纤进村入户,有效提高宽带普及率。
9.村庄绿化和“美丽庭院”示范户创建活动。开展村庄道路、水体沿岸、庭院和村庄周围绿化,以乔木、乡土树种为主,灌木为辅,不得用财政资金铺设人工草坪、栽植名贵树种,村前屋后因地制宜发展小菜园、小果园、小竹园、小花园、小茶园等,改善村庄生态环境。各地要积极参加__市20__年开展“百、千、万”乡村“美丽庭院”示范户创建活动。
10.村庄亮化。在村庄主干道和公共活动区域,利用多种方式安装路灯,进行适度亮化。
11.实施旅游“八个一”工程。按照宜游则游原则,在国省县道沿线、拥有旅游资源的省级美丽乡村中心村实施旅游“八个一”工程。利用综合服务中心,设立游客咨询服务或接待点。按照2a级以上旅游厕所标准改造提升村级公共厕所,推行厕所“所长制”,常态开展文明如厕宣传。建设一处停车场,在村主干道设置道路交通标志,村口设村名标识;在主要道路设置村全景导览图,标识牌符号信息标准、具有当地人文自然特色。编撰介绍当地历史人文和自然资源的导游词。培育专职或兼职村级讲解员(导游员)。支持开办休闲旅游示范点(星级农家乐)、乡村民宿,提供乡村旅游配套服务。
三、实施步骤
美丽乡村省级中心村建设周期一年半,实施步骤分为申报、规划、建设、管护四个环节。规划环节鼓励以村民委员会为主体的编制方式。中心村布点规划修编和建设规划编制,采取实地走访、座谈交流等多种方式,充分听取农民群众意见,确保规划符合农民意愿。力争做到多规合一。建设环节发挥一事一议财政奖补作用,坚持民办公助、以奖代补的原则,引导农民筹资筹劳。创新美丽乡村建设机制,对于投资金额不大、施工技术含量不高、村民能够自建的项目,鼓励和支持村民自建。管护环节加强宣传引导,提高农民卫生意识和环保意识,发动农民主动参与后期管护工作,通过与村民签订门前“三包”责任书、划分管护责任区等方式,明确村民的保洁义务,落实管护责任,让农民自己动手共建美好家园。
四、工程管理
按照“民生工程精细化管理”的要求,加强组织领导,强化责任落实,注重制度建设,建立健全美丽乡村建设管理机制,确保如期完成美丽乡村建设各项任务。
(一)压实工作责任
各级党委和政府要把美丽乡村建设作为“三农”工作的重要任务,坚持市县乡村四级联动,形成整体推进合力。切实把压力和责任传导到每个层级,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。县级作为美丽乡村建设的实施主体,要实行县委书记、县长负责制,进一步强化主体责任,扎实做好规划编制、进度安排、资金统筹、组织动员、推进实施等工作。乡村两级要重点做好群众发动、政策宣传、项目实施等工作,确保各项任务落到实处。
(二)强化要素保障
1.投入保障。落实好省市县三级专项资金投入,采取先建后补、以奖代补。完善涉农资金整合机制。健全美丽乡村建设投融资机制。
2.用地保障。__市每年新增建设用地指标,确保有不少于5%用于美丽乡村建设。省下达的城乡建设用地增减挂钩指标优先安排被拆迁农户安置和农村基础设施建设,并为农村预留不少于10%的非农产业发展建设用地指标。大力推进美丽乡村建设用地内涵挖潜,盘活乡镇政府驻地土地存量资源,通过旧房、旧村、旧厂改造等方式,支持有条件、有需求的乡镇建设集贸市场,开发建设居住小区。县级每年安排给乡镇一定数量的新增建设用地计划指标或城乡建设用地增减挂钩指标,支持有需求的乡镇开发建设。继续探索建立城乡建设用地增减挂钩收益管理和返还机制,确保获得的增减挂钩收益全部返还项目区农村,用于改善农民生产生活条件、农村基础设施建设和农村集体经济发展。
(三)创新体制机制
按照“有人做事、有钱办事、有章理事”的要求,探索建立县乡财政补助、村集体补贴、住户适量付费相结合的经费保障制度,建立健全美丽乡村长效管护机制,确保长治久美。创新公共服务提供方式,能够通过购买服务提供的,政府不再直接承办,积极运用市场化办法,通过委托、承包、采购等方式向社会购买村庄规划建设、垃圾收运处理、厕所粪污清掏和资源化利用、污水处理等公共服务。建立健全县、镇(乡)两级规划管理机制。落实村镇建设管理员队伍建设,确保规划建设有专人管理。村庄应设置规划建设协管员,可由大学生村官或村主任兼任。鼓励有条件的地方建立乡村规划师服务制度。
(四)广泛发动农民群众
充分发挥村民理事会、村务监督委员会等自治组织作用,建立自下而上的民主决策机制,通过村民自选、自建、自管、自用等方式,更好地发挥农民主体作用,保障农民决策权、参与权和监督权。
(五)强化督查考核
强化督查调度,根据《安徽省美丽乡村建设验收办法》,对纳入省级中心村、市县自主建设中心村进行考核验收,重点督促工作落实、建设管护机制落实,主体责任落实的情况,发现问题要及时列入清单、明确责任、挂账整改,对逾期未完成任务的,实行重点调度。严格考核奖惩,健全完善美丽乡村建设验收评价体系,将美丽乡村建设纳入市管领导班子综合考核,对美丽乡村建设先进县在美丽乡村建设资金安排上给予适当奖补。
(六)加大宣传力度
切实加强宣传工作和舆论引导,充分利用广播、电视、报刊、微信、微博等媒体平台,采取公益广告、美丽乡村评选等群众喜闻乐见的形式,全方位、多角度深入宣传全省美丽乡村建设的显著成效、典型经验和政策举措,形成全社会关心、支持、参与美丽乡村建设的良好氛围,充分调动社会各界参与美丽乡村建设热情。
五、项目公开
按照《安徽省农业委员会推进农业建设项目批准和实施领域政府信息公开工作方案》要求,重点公开批准服务、批准结果、招标投标、设计变更、工程施工、工程质量安全监督、竣工验收等7类信息,坚持以公开为常态、不公开为例外,突出重点、有序推进,明确主体、落实责任,更好地保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。
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