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农资会议流程表篇一
地 点:医院会议室
主持人:王永红
参加人员:全体职工及村卫生室所有人员
具体议程:
一、王永红院长宣读卫生局提升行政效能优化服务环境实施方案。
二、王永红院长宣读卫生局第一阶段安排。
三、王永红院长宣读本院提升行政效能优化服务环境实施方案。
四、王永红院长宣读本院第一阶段安排。
五、王永红院长讲话(提升行政服务效能优化服务环境的必要性)
农资会议流程表篇二
一、各组织机构的名称及职责:
(一)“招标人”,是指参加药品集中招标采购活动的医疗机构。
(二)“投标人”,是指向招标人提供药品的药品生产企业和药品经营企业。
(三)“经办机构”,指招标人委托的药品招标代理机构。
(四)“药品招标代理机构”,是指依法经药品监督管理部门会同卫生行政部门认定、取得中介代理机构资格证书的社会中介组织。(例如:海虹、先锋环宇、陕西万泽、盛鑫、振湘、环宇心智等等,近一年一些地区招标取消了代理机构由各地政府直接组织进行医疗机构的药品招标)
(五)“招标采购领导小组”也称作 “监督委员会”
由政府分管领导和卫生局、监察局、纠风办、发改委、经贸委、财政局、工商局、食品药品监督管理局、社保局等部门领导组成。职责:
1、拟定《实施方案》
2、指导、协调招标委员会、评标委员会、监督委员会依照《实施方案》完成招标采购全部工作。
3、组建招标采购评标专家库,并进行严格管理。监督委员会各部门的职责:
1、监察局、纠风办:会同有关部门对药品集中招标采购全过程进行监督,及时受理有关药品集中招标采购的检举和控告,依法查处药品集中招标采购过程中的违法违纪行为。
2、发改委:负责对药品集中招标采购有关当事人的价格、收费行为进行监督管理,并依照《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等有关法律法规,对价格违法行为进行纠正和查处。
3、经贸委:负责依照《招标投标法》等有关法律法规,对药品集中招标采购活动中投标企业的行为进行监督管理。
4、财政局:根据《医院药品收支两条线管理实施办法》等法律法规,会同卫生部门对医疗机构药品专户和药品收支两条线情况进行监督管理。
5、卫生局:负责对医疗机构药品集中招标的组织、动员和政策引导,对采购行为进行监督,依照《执业医师法》、《药品管理法》等有关法律法规,对医疗机构及有关人员违反规定的行为进行纠正和查处。与药品监督管理部门共同依照《招标投标法》和《药品招标代理机构资格认定及监督管理办法》,对药品招标中介代理机构的行为进行监督。
6、工商行政管理局:负责对通过药品集中招标采购所签合同的行政监督,依照《反不正当竞争法》、《招标投标法》、《药品管理法》、《合同法》和《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》等有关法律法规,对药品集中招标采购当事人的不正当竞争行为,购销双方的合同欺诈及其他利用合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为进行纠正和查处。
7、食品药品监督管理局:负责对药品集中招标采购中标药品的质量进行监督管理;依照《招标投标法》和《药品管理法》等有关法律法规,对参加药品集中招标采购的药品生产和批发企业进行监督,并对药品生产和批发企业违反规定的有关行为进行查处;与卫生行政部门共同依照《招标投标法》和《药品招标代理机构资格认定及监督管理办法》,对药品招标中介代理机构的行为进行监督。
8、社保局:依照《城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理暂行办法》等法律法规,会同卫生、物价部门对定点医疗机构服务和管理情况进行监督检查。
(六)“招标委员会”
由卫生局主管领导、省直及县市医疗机构法定代表人组成。招标委员一般会设主任委员1人,副主任委员3人。主任、副主任委员一般情况下都由卫生局局长、分管副局长、医疗机构院长(站长)担任。招标委员会工作人员从省直医疗机构药剂科工作人员中抽调。招标委员会办公室具体负责药品招标日常工作的联络和协调。职责:
1、确定招标具体工作流程。
2、委托中介机构代理集中招标业务。通过集体评议,确定集中招标采购的中介服务机构。
3、审核确定医疗机构推荐的符合条件的专家进入评标专家库,并通过随机方式参加评标委员会;决定评标委员会的工作程序和评标细则;审定成交候选品种。
4、审定投标单位资质。
5、汇总医疗机构报来的药品品种、规格、拟购数量,交中介机构编制招标文书;
6、审定集中招标采购相关文件。确定采购目录、评标标准、评标方法、采购方式、工作进度计划和交易结算等重大事宜。
7、负责集中招标采购相关事宜的业务决策,并协助药品集中招标采购领导小组组织医疗机构签订购销合同。
8、监督药品集中招标采购活动。
9、向药品集中招标采购领导小组汇报工作,接受监督委员会的监督。
10、卫生行政部门确定的其他职责。
(七)“评标委员会”
由参与招标的医疗机构推选药剂、临床医生及医院管理专家(其中,药剂专业人员不得少于二分之一),经招标委员会讨论后报药品集中招标采购领导小组组建评标专家库。评标前一天由招标委员会代表在监督委员会的监督下从专家库中按专家类别随机抽取有代表性的专家组成药品集中招标采购评标委员会。职责:
1、负责集中招标采购的评标工作,决定中标品牌;
2、对评标办法和标准提出意见和建议;
3、撰写评标报告,经所有评委签字后生效。
二、招标具体流程:
第一步:确定招标采购药品目录
第二步:确定评标标准和方法
第三步:编制招标文件
确定这以上三步的机构是招标委员会,也就是说我们在招标过程中最重要的一步招标目录的确定是由招标委员会决定的。
药品招标目录确定一般有以下几种情况:
第一种情况:在招标公告发布之前由各医疗机构上报招标委员会临床所需药品采购目录,招标委员会根据医疗机构报上来的药品名称、品规及拟购数量制定药品招标目录,这种情况下制定的招标目录在招标公告发布之后往往就不能做增补了,给增补机会的也需医疗机构特殊提单才可增补,而在这种情况下做目录增补往往是很困难的。所以说各区域负责人要注意本区域内上一采购周期即将结束的地区要在下一次采购工作开始之前多方了解本次采购的时间及采购目录是如何确定的,只有进入了采购目录,我们才有机会进行下一步的每项工作。此种确定招标目录的方式是近时期各地招标存在的最多的一种。尤其是受医保限定较严重的区域。
第二种情况:在招标公告发布同时发布本次招标的采购目录,这个目录是招标委员会直接采用的上一医院在销品种目录,这只是一个初步的采购目录,招标委员会会给各投标人几天的机会进行目录的增补,只要符合招标采购范围的品种都可进行增补,增补目录的要求往往只需要一份产品说明书就可,只是个别地区才会需要厂家及产品的全套资质文件做目录增补。
还有一种情况:招标公告规定本次招标采购的范围(就像平时我们所说的呼吸科、肿瘤科、血液科等范围的限定)或者直接给我们一个大的范围就是全部临床用药,只要符合条件的直接就可以参与投标,无需目录的增补。
以上就是采购目录确定的几种方式
第四步:发布招标公告
公告的内容一般包括:招标人、投标人、经办机构(也就是我们所说的招标中介)、招标范围、采购周期、领取“用户名”“密码”时间、招标文件发售时间、资料递交截止时间、文件澄清时间、资质文件审查时间、报价时间、开标时间、提出质疑时间、确标时间、发布中标结果的时间、招标网址及联系电话等等。招标公告发布就代表招标工作正式启动。
第五步:领取“用户名”“密码”
如果是委托经营企业投标的生产企业就不用领取用户名及密码,只有生产企业作为投标人自己参与投标的才需进行此步。
第六步:报送资质证明文件,网上维护
区域以外,投标人均仅限1家,所以说各区域负责人在选择投标人的时候一定要考虑到此投标人配送能力问题及能否转配送的问题。还有一点是确定所投产品的规格及包装,是否有必要所有规格包装的产品都要参与投标,还是选择每种规格的1种或2种包装参与投标。因为产品包装的实用性也列为评标优先考虑因素。
第七步:招标文件的澄清
产品资审:在资审阶段,产品目录会被分为几个组,例如:市场调节价目录组、政府定价目录组、不限价不竞价目录组也称议价目录组等。评标(议价)药品按层次划分:第一质量层次:包括专利保护期内的专利药品和优质优价中成药(简称专利药品);第二质量层次:包括进口药品、失去专利保护的药品;第三质量层次:国家发改委单独定价药品和其它药品进行评标(议价);第四质量层次:gmp产品(有时也列入第三层次当中)
投标人资审: 一是针对投标人是经营企业的,一些地区在招标过程中直接指定合格的配送企业,生产企业在委托经营企业投标时只能在指定的合格的配送企业中选定投标人,二是做为投标人的生产企业或经营企业近两年无违规操作或无其它不良记录的方可参与投标。投标人及其生产或经营的药品是合法的,而且中标后有能力履行合同的方可通过资格审查。资审不通过,我们就不能进行下一步的报价工作。重中之重还是要慎重选择我们的投标人。
第九步:合格投标人报价
报价几种形式:
1、只给一次报价机会,竞价产品现在一般选择2~3家入围,这个时候就要求我们必须掌握竟品的投标或报价信息,也可以参照竟品周边中标区域价格进行报价。
2、2~3次报价机会:报价过程中一般是按照10选5、5选3、3选2的步骤进行,这也要求我们时刻关注每一轮报价动向。
3、指定产品基准价进行报价,不能高于基准价进行报价,基准价的形成一般是参照省近两年中标最低价格或平均价格作为基准价,另一种是采用周边省市近两年最低中标价格或平均价格作为基准价。
现在各地逐渐采用了第三种报价方式,一般都会采用最低中标价格作为基准价,这就要求我们在未开发区域投标过程中要注意,一些中小城市的低价位中标的情况下要及时作出废标或弃标的决定,以免影响已开发区域及周边省市的招标价格。
由评标委员会负责。评标委员会由药学、临床医学等方面的专家组成。参与评标的专家人数应为9至17人单数,其中药学专家占专家人数的比例不应低于1/2。评标专家由招标人在有关部门或者公证机构的监督下,从卫生行政部门提供的专家库中,按照采购活动的特点和需要分层随机抽取。抽取时,除了考虑评标委员会的专业构成外,还考虑采购量大、有特殊用药需求的招标人有一定数量的专家进入评标委员会。从抽取评标专家到开始评标的时间一般不超过12小时。在抽取评标专家时,还抽取足够数量的预备替补专家,在评标专家因故缺席时及时予以替补。评标专家与投标人有利害关系的不能进入评标委员会,已经进入的将予以更换。评标专家名单在定标前是严格保密的。正常情况下评标委员会和参与评标的有关工作人员不得向投标人透露对投标文件的评审和比较、入围品种情况以及与评标有关的其他情况。评标委员会只对符合招标文件要求的投标品种进行评审和比较。
评标优先考虑的因素:
1)药品质量和产品包装的实用性;
2)药品生产企业的生产规模、技术水平、生产管理经验、质量保证能力和品牌知名度;
3)配送企业的经营规模、质量保证和及时配送能力、仓储设施情况和涉及货架交货、退货、换货的服务水平。
4)投标人在参加药品集中招标采购活动前两年内,与否存在严重违法行为。
第十二步:议价
现在大多数地区都按差比价规则进行比价,投标人确认差比价后价格进行议价谈判。
议价优先考虑的因素
(1)药品质量和产品包装的实用性;
(2)药品生产企业的生产规模、技术水平、生产管理经验、质量保证能力和品牌知名度;
(4)供应商在参加药品集中招标采购活动前两年内,与否存在严重违法行为。
议价方式:
一种是采取面多面议价的方式:评标专家与投标人面多面进行议价,投标人要对评标专家阐明进行议价品种的特点及报价的依据,评标专家根据投标人的阐述确定产品能否入围及入围的价格,这一关很重要,这就要求我们选定的投标人一定要对我们的产品了解透彻,才能说服评标专家。
二是采取定票淘汰制。比如评标委员会有9名评标专家组成,9名专家对每一个议价产品进行评审投票,所得通过票数是5票或5票以上就表示此产品入围。这一关也很重要,要看我们的投标人与评标专家的关系如何。
第十三步:确定入围品种
(一)根据卫生部等六部委关于印发《医疗机构药品集中招标采购工作规范(试行)》和《关于进一步规范医疗机构药品集中招标采购的若干规定》要求,考虑到不同层次医疗机构用药特点,患者不同需求,临床用药连续性等情况,在质量相同的情况下,原则上以低价位中标。
(二)通用名相同的同一质量层次、剂型、品规上,一般选择2~3家入围药品为中标候选品种,确定过程中一般是按照10选5、5选3、3选2的步骤进行,供招标人选择(当中标候选品种因违规被取缔时,中标候选品种依次递补,价格按原中标价执行)。
(三)对同通用名、同一质量层次不足3个投标人的药品,按照合理比价的原则,采取专家议价的方式定标,供招标人选择。(独家品种也包含此列中)
第十四步:招标人确认中标品种
一般情况下医院都是采取的在销品种优先采购的原则,没有采购记录的品种按照入围品种价格由低到高的方式进行采购,第一配送品种无能力配送的情况下才能选择第一替补品种。
另一种情况:招标人在规定时间内,根据评标委员会提交的中标候选品种,结合本单位的临床用药目录和采购计划,确认1~2个中标品种,纳入本单位药品购销合同。这就是我们常说的医院勾标,这也是一个非常重要的环节,在我们的产品没有价格优势的情况下如果在勾标这一环节中做的好,我们的产品也会纳入医院的采购目录中。
第十五步:发出中标通知书
(1)招标人定标后,经办机构将通过书面形式或电子中标通知书等方式向中标人发出中标通知书,同时通知所有未中标的投标人。
(2)中标通知书是药品购销合同的一个组成部分,对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后,招标人改变中标结果的,或者中标人放弃中标项目的,应当依法承担法律责任。
第十六步:签订药品购销合同
(1)招标人将在中标通知书发出之日起(以招标文件规定日期为准),同中标人订立书面合同。
(2)合同签订后,招标人与中标人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。
合同的履行
(1)如果中标人没有按照上述规定签订合同,招标人有理由取消该投标人的所有中标资格。在此情况下招标人可确定其它入围品种中评分最高的投标人替代中标。
(2)中标人必须有能力履行合同义务,不得向他人转让中标项目,也不得将中标项目分包给他人。如果中标人在履行合同时发生违约行为,招标人有权终止采购其所有中标品种。
最后总结一下招标过程中应注意的一些重要环节:
1、招标目录的确定:药品招标目录无论是哪一种确定方式,我们都要在招标公告发布之前了解到目录确定的方式,以便及时进行目录的增补。即便目录已经确定了,我们也不要放弃,目录的确定是由招标委员会决定的,必要时我们可以动用一些政府部门关系进行补充。
2、投标人的选择:各区域要以最快的速度选定投标人,以便商务部做好前期文件的准备工作,还要注意投标人配送能力问题及能否转配送的问题,投标人的选择也决定在进行评标、议标过程中优势的问题。因为在评标过程中,投标人的规模不同评分标准也不同。
3、报价阶段的跟踪:各区域一定要先做好报价的前期准备工作及预测报价过程中可能会出现的一些问题。不能完全放任投标人去报价,即使不能确定具体的报价价格,也要与投标人协定一个报价的范围。
4、入围品种的确标工作:主要是我们的银耳孢糖这个产品,竞价入围品种现在都不是独家中标,一般会选择2~3家,不要认为中标了就都可以销售了,实际上还有一个确标的过程。一般情况下医院都是采取的在销品种优先采购的原则,没有采购记录的品种按照入围品种价格由低到高的方式进行采购,第一配送品种无能力配送的情况下才能选择第一替补品种。医疗机构在销医疗机构我们没有理由会勾不上标,未销医疗机构勾标工作虽然困难一些,也要尽可能勾标成功,这就要看我们选定的投标人及经销商能力的问题了。独家中标品种同样也需进行确标工作,过了确标期,即使我们中标了也只能作为替补品种。
5、执标期中标区域的开发:主要针对未开发的中标区域。我们一定要保证中标区域在执标期内的开发,其销售与否直接影响到下一采购周期的招投标工作,往往有了销售采购记录后直接就列入下一采购周期目录当中,反之我们又会在目录增补这同一问题上去做大量的工作。
农资会议流程表篇三
同志们:
县政府决定召开20xx年春季农资市场专项治理集中行动启动会。主要任务是按照全国、全省农资打假护农专项治理行动电视电话会议精神和《灵台县20xx年春季农资市场专项治理实施方案》要求,部署春季农资市场专项治理集中行动,切实推进全县农资市场秩序进一步好转,努力实现“打假、护农、保粮、增收”的目的。下面,我讲三点意见:
一、提高认识,统一思想,切实增强搞好农资市场管理工作的紧迫感
近年来,在县委、县政府的领导下,我们认真落实各项措施和要求,强化农资经营秩序监管,严厉打击制售假冒农资行为,有力地维护了广大农民的合法权益,保障了全县农业生产安全,促进了全县农村经济平稳较快发展,20xx年全县粮食产量达到16.52万吨,较上年增长6.5%,创历史新高。这些成绩的取得,是中央、省、市支持的结果,是县委、县政府正确领导的结果,是相关部门团结合作,共同努力的结果,在此,我代表县农牧局向参与我县农资市场治理的部门领导和在一线工作的同志表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要充分认识到当前农资市场治理面临的新形势。随着化肥、农药、种子等农资经营的逐步放开,农资市场鱼龙混杂、管理相对滞后的矛盾日益突出,个别不法商贩受利益驱使,制售假冒伪劣农资,违法经营农资行为时有发生。受整体经济环境影响,农资价格比上年同期普遍上涨,涨幅在10%左右。其中磷二铵上涨13.3%,地膜上涨8.3%,农药上涨5-8%,马铃薯种薯涨幅超过30%,玉米种子涨幅在10%左右,蔬菜种子上涨5%左右。春季农资价格上涨,不但直接影响农民对春耕生产的投入,也可能引发不法商贩乘机哄抬物价、制售假冒伪劣农资产品等问题。 面对新的形势,农资监管部门一定要要认清形势,客观分析存在的困难和问题,提高思想认识,站在立党为公、执政为民的高度,进一步增强工作责任感和使命感,认真履行法律法规赋予的职责,加强领导,迅速行动,加大执法监管力度,切实强化农资市场监管,严厉打击乘机哄抬农资价格、制售假冒伪劣农资产品的违法违规行为,保护农民利益、保障农业生产安全和农产品供给,促进农业增产增效和农民增收,维护农村社会稳定。
(一)开展农资市场专项治理,是适应农业生产新形势的迫切需要。春耕已经开始,农资消费高峰已经来临,这是易发制售假冒伪劣农资的时候。大家都知道,一旦农民买到假冒伪劣农资,不仅仅会给群众带来直接的经济损失,而且将会影响群众一年的生产生活,也很可能给社会带来不稳定。加之三农物资尤其是种子的真假识别等要有专门的技术,群众不宜识别,这就使得农资市场专项整治显得更加重要和迫切。对此,相关部门一定要从讲政治的高度,认清形势,明确任务,紧急行动起来,扎实展开春季三农物资专项治理活动,为保障春耕生产,实现全年粮食增产、农民增收提供强有力的支撑。
(二)开展农资市场专项治理,是构建社会主义和谐社会的必然要求。近年来,随着市场化改革不断深入,农资经营主体日趋多元化,部分农资市场出现了管理相对滞后的局势,假冒伪劣农资坑农害农事件时有发生,特别是种子、农药问题较为突出,比较严重地损害了广大农民的利益。因此,开展农资市场整顿、严厉打击制售假冒伪劣农资的违法行为,事关全县农业生产安全大局,既是解决农资市场突出问题的重要手段,也是践行科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。
二、突出重点,整体推进,切实搞好农资市场的整顿与规范 整顿和规范农资市场秩序,要从农业生产的实际出发,从农资市场的突出问题入手,狠抓重点品种、重点地区、重点环节、重点季节和大案要案,严厉打击制售假冒伪劣种子、农药、肥料的违法犯罪行为,促进农资市场秩序根本好转。
(一)突出重点产品。主要是种子、农药、化肥、兽药、;饲料和饲料添加剂、农机及农机具。
种子专项治理。种子是粮食综合生产能力的核心要素,要作为农资市场整顿的重中之重推进。尤其以杂交玉米和蔬菜种子为重点,加强源头质量控制。重点整治以下6个方面的违法违规行为:1.未取得种子生产、经营许可证或未按照种子生产、经营许可证的规定违法生产、经营种子的;伪造、变造、买卖、租借种子生产、经营许可证行为的;种子经营者在异地设立分支机构的未按规定备案的。2.经营、推广未经审定(认定)种子的。3.经营假、劣种子的。4.经营的种子应当包装而没有包装的;标签标识不符合有关规定的。5.未按规定制作、保存种子经营档案的。对无照经营、超范围经营、以假充真、以次充好等违法经营种子的行为要严格依法查处。
农药专项治理。按照《农药管理条例》和《农药管理条例实施办法》等规定,重点查处以下四方面违法违规行为:1.未取得农药登记证进行生产、销售农药的;假冒、伪造农药登记证的;农药登记证有效期满未经批准续展登记而继续生产该农药的。2.农药包装、标签所标注的农药名称、商品名、通用名、农药登记证号、有效成分或含量,使用范围与登记证所批准的内容不一致的。3.制造、买卖、运输、储存毒鼠强的。4.违规销售高毒、高残留农药的,重点查处甲胺磷、水胺硫磷、氧化乐果、三氯杀螨醇、呋喃丹(克百威)、增效甲胺磷、甲基对硫磷(甲基1605)等国家规定禁用的高毒、高残留农药。要结合我县实际,突出治理掺杂高毒高残留农药复配产品和不合格农药标签,从根本上净化我县农药市场。
化肥专项治理。按照《肥料登记管理办法》,重点查处以下几种违法违规行为:1.未取得肥料登记证进行生产、销售肥料的;假冒、伪造肥料登记证的;肥料登记证有效期满未经批准续展登记而继续生产该肥料的;检查外省复混肥进入重庆市场是否进行了备案;2.肥料包装、标识上所标注的产品名称、肥料登记证号、有效成分或含量、生产企业的名称、推荐适用作物,与登记证所批准的内容不一致的;3.叶面肥料未使用国家标准、行业标准已经规定的通用名称的。
饲料和饲料添加剂专项治理。以“瘦肉精”、三聚氰胺、孔雀石绿等违禁品为监管重点,严厉打击生产、经营含违禁品的饲料和饲料添加剂等违规行为。
农机及农机具专项治理。以财政资金补贴购置的农机具为监管重点,加强农机试验鉴定、农机质量投诉监督和质量调查工作,着力清查农机及零配件“三无产品”,坚决打击制售假劣农机、零配件以及盗用冒用转让农机推广鉴定证书、证章等违法行为,加大农机质量监督力度。
(二)突出重点区域。要以采取明察暗访等多种行之有效的方式,就种子、农药、化肥、兽药、;饲料和饲料添加剂、农机及农机具分别确定几个重点地区进行集中督办。对群众投诉多、社会反映强烈、农资市场秩序长期得不到有效治理区域,集中力量,突击查办,直至问题得到彻底解决。
(三)突出重点对象。农资打假关键在源头控制,重点放在对批发商的市场监管。要针对不同农资品种,分别确定专项治理的重点市场,坚决取缔经营假冒伪劣农资的摊点,坚决打击流动加工点、分装点和地下黑窝点,彻底封堵假冒伪劣农资的流通渠道,依法严惩以次充好、欺行霸市以及滥涨价行为。加强农资批发市场、专业市场、农资集散地的摸底调查,对制售假冒伪劣农资产品的单位,要向社会公布。同时,积极开展农资经营单位诚信等级评价工作,建立营销台帐和诚信档案,强化农资市场的质量追溯管理措施。
(四)突出重点季节。春耕在即,正值供种旺季,种子管理部门要以杂交玉米种子为切入点,组织开展以发芽率为重点的种子质量抽查,确保市场供应的种子发芽率不低于国家标准。农药打假重点要放在生产和流通领域,严厉打击无证生产农药和擅自扩大高毒农药适用范围的非法行为。蔬菜用药高峰季节,要有针对性地组织开展蔬菜农药混配产品专项检查,保障蔬菜产品安全卫生。
(五)突出经营主体。要对从事农资生产、经营的企业进行逐一清理。对不符合资质重要条件的,要限期整改:整改后仍达不到要求的,要依法吊销其生产、经营许可证、登记证:对无证生产经营的要坚决依法取缔。
(六)突出案件查处。要集中力量抓源头,端窝点,打惯犯,通过查处大要案,该曝光的产品要曝光,该撤销登记的要撤销,该处罚的要处罚,涉嫌犯罪的要坚决移送司法机关查处。
三、加强领导,相互配合,全力保障农资市场整顿与规范工作的顺利开展
开展农资市场专项治理是一项民心工程。相关部门要通力协作、精心组织,确保认识到位、组织到位、措施到位、责任到位。要按照部门职能和工作分工,认真落实农资打假工作“一把手”负责制,健全一把手挂帅、主管领导负责的指挥系统,加强组织领导,靠实工作责任,强化监督检查,努力形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
一是搞好配合,加强对农资市场专项治理的监督检查。县农牧局要按照县政府的安排,切实履行牵头职责,抓好组织协调工作。各有关部门之间要加强信息交流与沟通,在各司其职、各负其责的基础上,密切配合,协同作战,形成合力,提升整体监管效能。要在农资打假的各个部门之间积极推行联合执法、综合执法,避免多头检查、重复检查,防止执法扰民。 二是深入宣传,动员社会力量参与专项治理。要充分发挥舆论宣传的导向和监督作用,在全社会形成强大攻势。积极采取群众喜闻乐见的形式送法下乡,在农资产品集散地、经营场所以及集中居住区设立宣传栏,普及识假辨假知识,提高农民群众的自我保护能力和经营者的守法意识,引导群众在购买三农物资中向销售方索取正式发票,动员组织广大人民群众投身到农资打假的行动中。
三是完善制度,建立健全农资监管长效机制。要健全案件报告和重大案件督办制度,改进跨区域农资大要案协同查处工作机制,完善农业生产事故处理机制。推进农资监管信息化建设,及时通报农资监管和监督抽查结果。加强农资打假与监管工作的信息报送工作,建立农资打假工作考核机制。要积极探索从生产、经营、使用、管理等各环节、多方面建立农资打假和监管长效机制,促进农资市场秩序根本好转。
同志们,20xx年农资市场专项治理行动任务光荣而又艰巨。让我们在县委、政府的领导下,以饱满的工作热情,奋发有为的精神状态,突出重点,搞好配合,狠抓落实,为统筹城乡发展、构建和谐社会和建设社会主义新农村做出新的更大的贡献!
农资会议流程表篇四
主持的时候应该注意:
1、讲些客气话,感谢来参标等等,或请领导讲几句。
2、介绍一下到场单位名称。
3、宣读一下评标原则和评标注意事项。
4、检查标书密封情况。
5、唱标,请评为记录。
6、开标结束,请投标代表离席,评委评议。注意唱标是一定要吐字清晰,洪亮。
评标过程中注意保持会场纪律,不可泄露评标过程情况。还要查验一下投标单位的资质,资质很重要,另外,询标答辩时候要问对方是否在当地消防部门注册,以免到时候完工了,不好验收。主持人:
1、现在北京时间:9:00整,停止接受投标文件, 宣布开标会议开始.首先我代表 向参加本次开标会议的各位领导和投标单位代表表示热烈的欢迎;向关心、支持 工程建设的各位领导和投标单位代表表示衷心感谢。(介绍参加会议的领导)参加本次开标会议有;、;及各投标单位代表。现在宣布会议须知:
1、在开标会期间,参加人员须遵守有关纪律,自觉维护会场秩序。
2、在开标和评标过程中,任何人均必须关闭手机,若有发现违反规定者,将如实作出记录。
3、在整个评标过程中,投标人不得与评委私下接触,投标人企图影响投标的任何活动,将取消其中标资格。
4、对有下列情况之一的投标文件,按无效标处理:(1)投标文件密封不符合招标文件要求的或逾期送达的;(2)投标人法定代表人或授权委托人未参加开标会议的;(3)未按招标文件规定加盖单位公章和法定代表人(或授权人)的签字(或印签)的;(4)未按招标文件要求编写或字迹模糊导致无法确认关键技术方案、关键工期、关键工程质量保证措施、投标价格的;(5)未按规定交纳投标保证金的;(6)超出招标文件规定,违反国家有关规定的;(7)投标人提供虚假资料的。
2、请项目法人代表同志介绍工程情况;
3、请 局长讲话;
4、请 宣读评标原则、评标纪律;
5、宣布开标会议工作人员名单 监督单位: 监督人: 监标人: 开标人: 唱标人: 记录人:
6、确定投标人法定代表人或授权委托人是否到常(说明一下本工程共一个标段,购标书4家;实到家;符合招投标有关规定,可以开标。)
7、请监标人、同志依开标顺序检查各投标文件的密封情况,并宣布检查结果。
8、按递交投标书的逆顺序开标。
9、宣布投标报价,并作记录。
10、投标人代表签字确认。
11、宣布招标人标底。
11、开标会议结束。
开标会议主持词
(公开招标资格预审)
主持人:投标文件递交截止时间已到,现在停止接收新的投标文件。下面我宣布(工程项目名称)开标仪式正式开始。各位领导、各位来宾,大家午好!
感谢光临(招标人名称)招标的(工程项目名称)开标会议,受招标人委托,公司代理本项目招标工作,并主持本次开标会议。
(工程项目名称)于年月日至日在江苏建设工程招标网、市招标投标网、市招标投标服务中心电子大屏幕等媒体上发布了招标公告,并于年月日进行了资格预审。下面,我介绍一下参加本次开标会议的各位领导、来宾: 招标人代表有:;现场监督部门代表有:。
担任本次开标会议的开标人是(公司名称)及人员姓名、唱标人是、记录人、公证人为。主持人:下面,按照规定程序进行开标会议议程。首先,进行会议第一项议程,请市招管办宣读开标会议纪律,大家欢迎!......主持人:下面,进行会议第二项议程。由我宣布本次开标会议按时递交投标文件的投标人名单,并介绍本次招标项目基本情况。......主持人:下面,进行会议第三项议程。请各投标人法人代表或授权委托人及公证人员检查投标文件及投标光盘等资料密封情况。检查过程中如有异议,请举手示意并当场提出,否则,视为密封良好。......主持人:下面,进行会议的第四项议程。检查投标人出席开标会议情况及投标保证金交纳情况。请各投标人法人代表或授权委托人及项目经理持身份证明、投标保证金收据至招标人处核验。
下面,请******公司提交资料核验,请******公司做好准备。......主持人:下面,进行会议的第五项议程。请开标人按照标书送达时间顺序开启投标人投标文件及电子光盘。......主持人:下面,进行会议的第六项议程。唱标及导入电子光盘,顺序与开标一致。******公司投标报价为元人民币,工期为日历天,质量标准。下面,导入******公司投标电子光盘。......电子光盘已成功导入评标系统。(电子光盘无法导入评标系统,请记录人记入开标记录,提交评标委员会评审)请******公司认真核对,无误后,请在开标会议记录上签字确认。.......主持人:下面,我宣布本工程项目标底价(最高限价)。......主持人:下面,我宣布项目经理答辩安排。请各投标人项目经理在此等候,并保持电话畅通。主持人:(项目名称)开标仪式到此结束,谢谢大家!
农资会议流程表篇五
会议时间:
会议地点:
会议程序:
一、主持人公布会议开始:(介绍主席台成员,会议和序时间:3分钟)
尊敬的各位领导、各位来宾,下午好!恳谈会现在开始。首先,请答应我代表**集团,向各位嘉宾表示热烈欢迎和衷心的感谢!(掌声)今天这里是贵宾云集、高朋满座,新老朋友欢聚一堂。十二月的沪州虽说不上冰寒地冻,气温也是相当冷的,但我们的心却是暖洋洋的,因为邀请到了这么多佳宾参加我们的恳谈会。主要是想通过这种形式,加深大家对蓬勃兴起发展的了解,达到联络感情、加深合作、增进友谊、共谋发展的目的。
二、领导致欢迎词并发表讲话;(时间:8分钟)
三、播放光碟;(时间:3分钟)
四、**集团领导发表讲话爱(时间:15分钟)
五、领导讲话发布工程信息;(时间:15分钟)
六、**公司发言;(合作物流公司规范市场配送发言)(时间:5分钟)
七、客户代表发言;(时间:5分钟)
八、媒体代表建材商报发言;(专业媒体)(时间:5分钟)
九、媒体代表重庆商报发言;(大众媒体)(时间:5分钟)
十、主持人公布会议结束:恳谈会进行到这里就告以段落和,最后,祝各位来宾身体健康,事业发达,祝我们的交流与合作取得圆满成功!
十一、告之请全体到会人士进餐。
农资会议流程表篇六
(一) 活动主题:
主题:学校学生专业技能与就业专题研讨会
(二) 会议时间:20xx年6月30日
(三) 会议地点:一楼报告厅
(四) 活动主旨:
提高每位大学生的专业技能,树立正确的就业观。
(五) 活动目的:让每位学生树立正确的人生观,消除就业
择业消极观,恐惧心理。学习钻研专业技能,树立正确的就业观。从而促进大学生就业率。
(六) 活动目标:
1、 参会人数:1000人(综合考虑到活动的整体效果、费用支出、到会人数、现场气氛营造等因素、限1000人规模较为理想)。
2、 预期收获:参与的人员乘兴而来,满意而归。
3、 塑造形象:大力鼓励学生学习专业知识,树立好的形象。
4、 传播思想:把会议的积极思想传播给学生,使得他们更好的去掌握积极向上的思想。
(七) 时间与注意事项:
07:00盘点清查各种物品的准备情况。
07:10确定能够到场的主要人员,并建立与会代表数据库,打印表格。
07:30到达会场,开始会场的布置。 08:00开始会议。
10:00会议结束。
10:10欢送人员,清理会场。
农资会议流程表篇七
议流程安排(样本)
公司会议流程安排
通知:
一、时间
二、地点
三、议题
四、主持人
五、与会人
会议程:
一、主持人检查人员到会情况,宣布会议开始;
二、公司重大事件宣布,如何没有直接进下一步;
三、部门汇报上周工作情况,下周计划,提出问题;
四、各部门主管、负总评价工作进展,对计划进行修正,解决问题;
五、部门汇报工作、工作计划,提问,副总评价、解答;
六、各部门发言全部完成后,总经理评价;
七、总经理的工作计划安排;
八、相关部门对总经理的安排提出异议,解决;
九、会议的其他事项;
十、会议结束,主持人宣布散会。
注意:
1、主持人职责:主持、节奏、不跑题、拾遗、气氛
会后:各部门按计划后实施工作,办公室负责督办。
公司会议流程安排
通知:
一、时间
二、地点
三、议题
四、主持人
五、与会人
会议程:
一、主持人检查人员到会情况,宣布会议开始;
二、公司重大事件宣布,如何没有直接进下一步;
三、部门汇报上周工作情况,下周计划,提出问题;
四、各部门主管、负总评价工作进展,对计划进行修正,解决问题;
五、部门汇报工作、工作计划,提问,副总评价、解答;
六、各部门发言全部完成后,总经理评价;
七、总经理的工作计划安排;
八、相关部门对总经理的安排提出异议,解决;
九、会议的其他事项;
十、会议结束,主持人宣布散会。
注意:
1、主持人职责:主持、节奏、不跑题、拾遗、气氛
会后:各部门按计划后实施工作,办公室负责督办。
农资会议流程表篇八
同志们:
根据会议安排,我代表县农资市场综合整治领导小组,就全县农资市场综合整治工作作一简要回顾,对的工作进行部署。过去的一年,在县委、县政府正确领导和大力支持下,全县各镇、各农资监管职能部门,认真贯彻落实各级“打假护农”、“红盾护农”的指示精神,以推行信用体系建设为抓手,突出源头管理、加强质量监管,突出质量预警、严查农资违法案件,监管与服务、专项整治与质量提升相结合,坚持整治部署从早、监管关口前移、农资行业自律、监管力量下延的原则,扎实有序地开展农资市场综合整治,全县农资市场秩序持续好转,确保了农业生产安全和农产品质量安全,切实维护了农民的合法权益,取得明显的成效。据不完全统计,在综合整治期间,农林、工商、质监共抽检农资产品273个批次,其中种子125个、肥料57个、饲料84个、喷雾器5个,合格率分别达到99.2%、91.2%、95.2%和100%,立案查处违禁、假劣农资案件31起,案值362万元,罚没款125万元。综合整治工作的开展,为构建全县农资市场长效监管机制奠定了基础,为农业生产安全起到十分重要的保障作用。
一、监管举措有力,工作扎实有序,全县农资市场秩序明显改观
(一)领导高度重视,组织部署早
在县新农村建设工作会议上,县委、县政府对农业投入品的监管提出了严格要求,县委、县政府领导十分关注农资市场综合整治工作,经常听取各相关成员单位的汇报,提出下一步整治工作意见;县人大、县政协通过视察、调研、人大代表建议、政协提案、社情民意等形式对农资市场整治工作进行监督,对工作中不足提出整改意见。领导的高度重视和大力支持给农资市场综合整治工作提供了有力的支撑。春节刚过,县农资市场综合整治领导小组多次召开会议、研究对策、商讨计划,制定并出台《农资市场综合整治工作方案》,明确了全年农资市场综合整治的组织领导、目标任务、工作举措和监管责任。与此同时县政府于3月11日在农林局召开全县农资市场综合整治大会,部署全年农资市场综合整治工作,对成员单位提出要求,举行了放心农资下乡进村活动启动仪式。会后各镇、各成员单位认真贯彻落实会议精神,调整工作班子,制定工作方案,落实工作任务。在此基础上县农林局于3月20日召开各镇农技、畜牧兽医站长会议,进一步部署全年农资市场综合整治工作,细化工作要求,明确工作目标,会上各镇两站还向农林局递交了农业投入品监管工作和农林系统守法经营责任状,以此规范农林系统自身生产经营行为;如东工商局也把农资市场整治列入维权保民生工作重点,切实肩负起工作职责。由于领导重视,职责明确,及早部署,确保了全年整治工作的顺利开展。
(二)强化舆论宣传,整治氛围浓
各镇、各成员单位充分发挥舆论宣传在农资市场综合整治中的导向和监督作用,积极营造整治舆论氛围。一是通过媒体宣传报道。广电部门利用自身优势,及时宣传报道综合整治情况,对农资市场存在的问题开展舆论监督;各镇利用有线广播对整治工作进行宣传报道,在全社会引起规范农资市场秩序的共鸣。县农林局及时向各级农业信息网提供农资市场整治信息。二是利用“3.15”、“送法下乡”等重大活动宣传。去年3.15期间县农林、工商部门在文峰广场接受农民咨询,发放宣传资料500多份,接受咨询100多人次。5月份县农林局参加市农业局和县法制办在马塘联合举办的送法、送科技下乡活动,发放资料300份,接受农民咨询100多人次。各镇也利用形式多样的活动,宣传综合整治的重要性和必要性。三是各相关职能部门在执法检查和实施行政处罚过程中对法律知识、如何识别伪劣农资、如何维权等加以宣传。通过广泛的宣传,形成了浓烈的整治氛围。
(三)部门上下联动,综治力度强
行处罚,对检查情况进行通报。根据农业部和省农林厅紧急清查非法添加三聚氰胺、瘦肉精、喹乙醇、硝基呋喃类、孔雀石绿、氯霉素等违禁药物的通知精神,县农林部门对全县范围内的饲料、兽药生产、经营企业开展为期一周拉网式检查,对违法行为责令限期整改或进行查处。各镇除积极配合县各相关职能部门的执法检查外,对辖区内农资市场开展不同形式的综合整治,把违法行为消灭在萌芽状态,取得了较好的效果。双甸镇农资市场综合整治领导小组组织工商、农技及供销部门人员对全镇108家农资经营点进行检查,对4家不符合经营条件的经营点进行取缔和处罚,对2家能够达到经营要求的点,进行限期整改,补发营业执照,对5家一证多点经营的点进行规范,确保该镇农资市场秩序的稳定。
(四)监管措施扎实,市场秩序好
农资市场综合整治工作在认真总结经验、教训的基础上,由于各相关职能部门思想上高度重视,制度上建立健全,措施上扎实有效,行动上果敢迅速,通过一系列整治工作的开展,农资市场秩序持续保持良好态势,全年未发生一起重大农业生产事故。
一是初步建立农资质量预警体系,引导农民理性消费
在县农资市场专项整治领导小组的牵头下,经农林、工商、质检、广电等部门会商,下发了《关于建立如东县农资市场质量预警体系的通知》,通过相关部门收集、分析、汇总农资市场质量信息,以消费者协会名义,以消费警示的形式,在相关主流媒体上发布,引导农民改变“只买便宜的不买好的”传统消费习惯,培育和形成制约生产厂家、经销企业的市场力量,促使企业规范自律,严格把好质量关,维护好农民的利益。9月初,针对有一批假冒江苏丰登农药有限公司生产的“丰登”牌20%三环唑可湿性粉剂流入如东市场,在查处的基础上,于9月2日发布了《农资质量预警通报》。
二是推行肥料到岸送检制度,建立市场准入的“旋转门”
去年初,县工商、农林、质监部门联合制定并推行肥料到岸送检制度。对肥料经销企业一次性进货20吨以上的,由肥料经销企业填报《肥料到岸送检申报表》及相关生产企业材料,由工商部门审查后,组织质检部门对到岸肥料进行抽检,对质量合格的肥料,工商部门签发《准许销售通知书》,方可进入市场;对不合格的肥料责令生产企业在一周内予以召回,不得销售。全年实行到岸送检82个批次,总计1.8万吨,经检测,合格78个批次,合格率达95.1%,比同期上升30%。对不合格4个批次,总计660吨产品,责令经销企业停止销售,并书面通知生产厂家予以召回。“肥料到岸送检制度”的推行,起到经销企业避责、职能部门尽责双赢效果,切合和谐执法理念,使生产企业把住了源头关、经销企业把住了进货关、监管部门把住了准入关,建起了肥料进入如东市场的“旋转门”和质量监管的“前沿哨所”。
三是开展农资市场主体清理,实现了状态明、分类准、监管严的目标
4月份,我们组织对全县农资市场经营主体全面清查。如东工商局下发了《关于开展农资经营主体资格清理及信用分类监管的通知》,专门设计《农资市场主体清理和信用分类检查表》,把主体清理和信用分类进行有机融合。各工商分局集中时间和力量,以责任区为单元,上门到户,逐一检查,并由农资经营户在检查表上签字确认。通过主体清理,共取缔无照经营16户,查处超范围经营28户,对1051户经营主体进行了信用分类,建立了完整的经营范围分类台帐、信用分类台帐、经营主体基本情况汇总台帐,实现了户口清、状态明、分类细的目标,为农资市场的全面监管和重点监管提供了数据支持。
四是大力推行农资连锁经营,全力保障农资供应
县供销社以推进放心农资下乡进村和农资连锁经营为载体,以农资流通协会为抓手,以“供合农资连锁”为平台,认真履行服务职能,全力保障农资供应,充分发挥供销社为农服务“先行官”“后勤部”作用,做到“连”住企业、“锁”住质量、“管”住价格、“稳”住市场,逐步形成镇、乡、村“三位一体”联购分销、联合合作的连锁网络,全年组织优质化肥12万吨、农药2200吨、农膜500吨。各镇农技、畜牧兽医站利用自身技术指导优势,积极开展农资连锁经营,充分发挥农资供应的主渠道作用。
五是开展了全覆盖、有重点、适农时的农资质量监管,严防劣质农资坑农害农
1、开展了春夏秋播农资监测活动。农林、工商共抽检农资产品273个批次,在抽检中,注重了对适期农资产品的重点抽查,突出了对地产肥、杂牌肥的质量检测;注重了过去侧重于对批发流通企业的质量检测转为对农资经销点的质量检测。通过质量检测,对不合格的农资产品进行立案查处。
2、开展了肥料市场专项检查。为规范肥料市场价格秩序,保护农民种粮积极性,保证化肥供应,稳定化肥价格,县物价部门于3月7日至5月2日,对全县化肥市场价格执行情况进行全面检查,发放《关于规范农资价格政策的提醒函》近份,共检查掘港等5个镇辖区内32家经销企业。通过检查,经销企业对价格政策执行普遍良好,没有发现突破规定的进销差率和借机哄抬价格的违法行为,价格趋于平稳。5月上旬和10月中旬,农林、工商、质监联合组织对全县地产肥市场开展专项整治。在整治中,采取顺查倒轧的方法,对全县11家地产肥企业逐一上门检查,一查生产企业原料进货台帐是否健全;二查进厂验收、出厂检验的“双验”制度是否完备;三查市场竞争行为是否规范。为防范生产企业备样待查,在流通领域对地产肥企业的产品先行抽样检测,共抽检31个批次,判定不合格批次6个。
3、开展了适期农药专项整治。为全面提升农药管理水平,在全省率先推行适期农药留样备查、农药产品材料备案、农药产品例行抽检、推广宣传预报、农药产品进销台帐等农药市场监管五项制度,于7、8两月下旬,由农林、工商、质监、物价四部门组成检查小组,在水稻、棉花病虫害防治适期,开展农药专项整治,侧重检查农药市场监管五项制度执行情况、适期防治对象用药品种、瓜果、蔬菜限用农药品种、国家明令禁用农药品种。检查中对未明码标价的农药经营户发放整改通知书32份,对经营擅自修改标签内容的农药品种及过期农药品种的4起违法行为,进行立案查处。
4、开展了油菜种子的专项整治。8月下旬至9月上旬,以农林部门为主体,对全县油菜种子市场开展专项整治,一查品种是否通过审定;二查是否标注适宜种植区域;三查标注的适宜种植区域是否与审定公告一致。全县共检查27个品种,均为审定品种,其中主推品种4个,种子数量占比为97%,有5个未标注适宜种植区域,责令经营企业退回原供应商。
六是开展考核评比活动,促进农资市场综合整治工作开展
《农资市场综合整治工作方案》明确规定了各相关成员单位的工作任务。为了使工作任务真正落到实处,县农资市场综合整治领导小组以东农市综发2号文下发了《如东县农资市场综合整治工作考核评分细则》,从组织领导、履行职责、信息报送、特色工作四个方面对各相关成员单位进行考核,促进农资市场综合整治工作开展。县农资市场综合整治领导小组办公室及时掌握信息,确保考核评比活动的开展。
,经过上下共同努力,农资市场综合整治工作取得了阶段性成效,农资市场秩序良好,初步形成了三大特色:一是制度治本,手段创新,初步构建了农资市场监管长效机制;二是主动行政,职能互动,建立健全了以综治领导小组为主导的农资市场监管体系;三是抓点控面,双层监管,形成了行政监管、行业自律、企业自我规范“三位一体”的工作格局。但是,我们应清醒地看到农资打假和监管的任务还很重,少数企业对产品质量把关不严;一些违法分子在暴利的驱使下,铤而走险制售假劣农资,且行为更加隐蔽;面广量大的农资市场,监管还有盲区。针对这些问题,我们要认清形势,进一步增强责任感和使命感,扎实做好农资打假和监管工作。
二、坚持制度治本,加快手段创新,初步建立起全县农资市场的控防体系和监管长效机制
,农资打假和监管工作的指导思想是:坚持以党的xx大和xx届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神为指导,深入学习实践科学发展观,以推进放心农资下乡进村为核心,以严格执法为重点,以规范企业行为为切入点,以集中整治和引导为手段,坚持制度治本,加快手段创新,力防劣资坑农,切实维权维稳,初步建立起全县农资市场的控防体系和监管长效机制,全面实现农资市场秩序持续好转。
工作目标是:通过各地、各部门、各单位的共同努力,确保全年因农资产品质量而引发的重大农业生产事故率为0;农资产品质量抽检总体合格率达90%以上;农资质量重大案件查结率达100%,农资消费投诉进一步下降;农资连锁经营覆盖面达60%以上,建成放心农资店30个。
为确保农资市场综合整治工作取得实效,今年将采取以下五个方面进一步加强监管力度。
(一)推行农资市场信用分类监管
制定全县农资经营主体信用评价标准,对全县农资经营主体进行清查清理,建立一户一档,依照评价标准进行信用等级分类,实行与此相应的监管措施;建立全县农资行业信用状况数据模型,定期进行分析和评估;全县开展农资“诚信经营户”评选活动,促进企业诚信经营,对“失信经营户”进行曝光公示,惩治失信行为。通过以信用管理的手段实现市场管理的目标,推进农资市场监管由常规管理向信用管理转型。
(二)推行农资市场双线定向监管
绷紧农资产品使用安全性这根“红线”和农资产品质量可靠性这根“底线”,开展定向监管。组织开展批量肥料、农药、种子进入市场之前进行田间安全测试。在县镇两级分别建立田间农资产品测试技术组,县级由种子、农药、肥料技术推广部门具体负责县级农资批发企业产品的田间安全测试,根据试验结果向全县推荐农资产品;镇级由农技站负责本辖区内批发企业、生产企业产品的田间安全测试。继续推行批量肥料到岸(库)送检和地产肥百吨同批出厂备案制度,做到农资商品检测报告随货同行;对主要农资产品进行抽检,及时发布农资产品质量预警,引导农民消费。同时要求各批发企业经营的主要农资产品要留样备查,产品材料要备案,推广宣传材料要送相关职能部门备案,逐步建立质量可追溯制度。
(三)推行农资市场三联立体监管
一是基础制度管理。落实农业生产资料市场监管办法,全面推进索票索证、进销台帐登记、大田种子留样备查制度;二是经营网点自律管理。制定《如东县农资网点管理办法》,运用协议、保证金等形式,界定和明确开办主体和下设网点、加盟店、直销店的责任归属,建立配送率年度报告制度,将配送率与网点年检及信用分类密切挂钩;三是行政联动管理。进一步落实属地管理原则,建立成员单位联席会议制度,不定期召开联席会议,研究整治工作中问题及解决的办法,形成以县农资综合整治领导小组为主导、重点相关职能部门各司其职、又密切协作的全县农资市场主体监管工作格局。
(四)推行放心农资市场体系建设
积极探索新形势下放心农资市场体系建设,开展放心农资下乡进村活动,推行农资连锁经营,充分发挥行业协会、龙头企业典型示范引领作用,提高放心农资产品的覆盖面和市场占有率。组织开展放心农资下乡进村活动,全年培育放心农资店30个;大力推行农资连锁经营,进一步规范种子、化肥、农药连锁经营,组织学习外地经验,支持农资经营龙头企业做大做强,提高整个农资市场建设水平;对全县农资经营主体进行法律法规和专业知识的轮训,提高以法经营水平。
(五)开展农资市场执法专项整治
按照《农资市场综合整治工作方案》中明确的四个方面的整治重点,今年将进一步加大专项整治和违法案件查处力度,防止不合格农资进入农业生产领域,确保农业生产安全。一是以工商为主体开展农资经营主体清理专项整治,全面取缔无照经营和超范围经营行为;二是以农委为主体开展种子专项整治,按照《江苏省种子执法年活动方案》的要求,将种子质量、品种真实性、种子标签、种子经营许可证和经营档案作为今年种子专项整治的重点;三是以质监为主体开展地产肥专项整治,严查肥料中有效成份不足、未经登记、一证多用等违法行为;四是以农委、工商、公安联合开展高毒有机磷农药、毒鼠强、瘦肉精、三聚氰胺等禁用及限用农资产品专项检查;五是以物价部门为主体,开展对种子、农药、肥料等农资品种价格的专项整治,依法打击违反明码标价规定、价格串通、哄抬价格、价格欺诈等违法行为。
三、明确工作目标,强化监管责任,努力开创农资市场秩序稳定的新局面
一要精心谋划。各成员单位要按照《农资市场综合整治工作方案》的具体要求,认真研究,制定详细工作方案,细化工作任务,明确工作进度和时间安排,做到有阶段安排、有重点活动、有检查指导、有责任追究、有总结提高。要围绕整治的重点,加强配合,创新手段,形成合力,齐抓共管,确保各项工作目标、任务落到实处,确保整治工作取得实效。二要强化宣传。各成员单位、各镇要加强沟通交流,要确保专人收集、汇总农资市场综合整治工作的进展情况,及时报送信息,重大案件及突发事件应及时上报,同时要充分发挥舆论监督和宣传导向作用,对农资市场综合整治工作的先进经验和取得的成效进行广泛深入的宣传报道,营造全社会重视和支持的良好舆论环境。县农资市场综合整治领导小组对工作进展情况进行及时通报。三要严查案件。对通过市场专项整治、投诉、举报、媒体披露等途径发现的问题,要严肃查处,对往年被查处较多的单位和个人要及时进行“回头看”检查,密切关注其生产经营行为,严防其再次违规。同时鼓励社会各方面积极举报各类制售假劣农资行为,认真梳理举报件,确立一批重点目标,集中力量进行查处,震慑不法分子。
同志们,全县农资市场整治工作将翻开崭新的一页,我们要再接再厉、同心协力、扎实工作,确保农资市场秩序持续好转。
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