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机关规范化管理实施细则篇一
基层政府直接联系服务人民群众，是党中央、国务院决策部署的重要执行者。全面推进基层政务公开，对于坚持和完善基层民主制度，密切党和政府同人民群众联系，加强基层行政权力监督制约，提升基层政府治理能力具有重要意义。根据《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》（国办发〔20-〕54号）《省政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》（苏政办发〔20-〕42号）文件精神，为进一步推进全市基层政务公开标准化规范化工作，切实提升基层治理能力，结合我市实际，制定如下实施方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实党中央、国务院关于全面推进政务公开决策部署和《政府信息公开条例》（以下简称《条例》），坚持以人民为中心和法治思维，准确把握新时代政务公开工作的职责定位和面临的新形势新要求，着力加强基层政务公开标准化规范化建设，充分运用基层政务公开标准化规范化试点成果，全面推进基层政务公开全覆盖，依法保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，不断增强政府公信力执行力，以深化公开促政府职能转变，以优化服务促政府效能提升，为深化“放管服”改革、增创营商环境新优势、加快法治政府和服务型政府建设提供重要支撑，增强公众对改革的获得感和满意度。
到20-年，各县（市）区政府（管委会）、街镇基本建成政务公开事项目录体系，基层政务公开标准化规范化水平明显提高，基层政府政务公开工作机制、公开平台、专业队伍健全完善。2023年底前，基层政府全流程权力公开、全过程服务公开、全要素事项公开、全渠道信息获取、全方位监督评价“五全”目标基本实现，基层政务公开的能力和水平显著提升进一步提高。
（一）加强清单管理，实现政务公开内容标准化
1．全面梳理政务运行公开事项。各县（市）区政府（管委会）、乡镇（街道）要组织相关部门对照国家部委制定的国土空间规划、重大建设项目、公共资源交易、财政预决算、安全生产、税收管理、征地补偿、国有土地上房屋征收、保障性住房、农村危房改造、环境保护、公共文化服务、公共法律服务、扶贫、救灾、食品药品监管、城市综合执法、就业创业、社会保险、社会救助、养老服务、户籍管理、涉农补贴、义务教育、医疗卫生、市政服务等26个试点领域标准指引，结合权责清单和公共服务事项清单，梳理细化权力运行和政务服务各环节产生的政府信息，逐项认定公开属性，梳理县、街镇两级政务公开事项清单。坚持“应公开、尽公开”原则，除有法律、行政法规等明确规定不予公开的事项外，其余事项均应列入政务公开事项清单，做到公开事项分类科学、名称规范。〔责任单位：各县（市）区政府（管委会）和镇政府、街道办事处；指导单位：26个试点领域涉及市级相关部门〕
2．编制基层政务公开事项标准目录。依据基层政务公开事项清单，逐项确定公开标准，编制政务公开事项标准目录。各县（市）区政府（管委会）、乡镇（街道）应对照26个试点领域标准指引，按条目方式编制政务信息公开目录，20-年底前完成试点领域基层政务公开事项目录编制工作。市级各相关部门要积极对接省对口部门，指导抓好试点领域标准指引的贯彻落实。对公开目录实行动态管理，根据国务院、省级政府部门对其他领域标准指引编制要求及时调整更新，完成其他领域基层政务公开事项目录编制工作。〔责任单位：各县（市）区政府（管委会）和镇政府、街道办事处；指导单位：各业务领域涉及市级相关部门〕
3．编制政府信息主动公开补充目录。认真对照《条例》、各业务领域涉及法律法规规章行政规范性文件，以及政府信息公开方面有关政策文件等，梳理细化法定主动公开政府信息，20-年6月前编制形成政府信息主动公开补充目录。加强政务公开事项标准目录与政府信息主动公开补充目录的衔接，确保梳理不重复、事项无遗漏、公开标准统一。〔责任单位：各县（市）区政府（管委会）和镇政府、街道办事处；指导单位：市政府办公室、市大数据管理局、26个试点领域涉及市级相关部门〕
4．规范突发事件信息公开工作。认真对照各类突发事件应急预案，根据自身职责分工和有关授权，全面梳理细化应急突发事件发生时应公开的政府信息，明确不同响应级别公开信息的内容、格式、平台、时限等，以及政策解读、回应关切的方式和途径，形成本地本部门应急突发事件信息公开方案。加强对应急突发事件信息公开工作的演练，确保应急突发事件发生后，各地各部门按照职责分工，第一时间依法依规有序发布应急处置信息，有效引导社会预期，为应急突发事件的有力处置奠定扎实基础。〔责任单位：各县（市）区政府（管委会）和镇政府、街道办事处；指导单位：市应急管理局等市级相关部门〕
5．推动基层政务公开事项向农村和社区延伸。完善基层政务公开与村（居）务公开协同发展机制，使政务公开与村（居）务公开有效衔接、相同事项的公开内容对应一致。将基层政务公开事项标准目录中与基层群众关系密切、适应村（居）公开特点政府信息集中梳理，形成村（居）政务公开事项清单，通过村（居）民微信群、广播、有线电视、便民服务点、公众号、信息公示栏等，重点公开脱贫攻坚、乡村振兴、村级财务、惠农政策、养老服务、社会救助等方面内容。指导村（居）民委员会依法自治和公开属于自治范围内的事项，推进决议、实施结果“两公开”规范发展。〔责任单位：各县（市）区政府（管委会）和镇政府、街道办事处；指导单位：市民政局、市农业农村局等相关部门〕
（二）健全工作制度，实现政务公开程序规范化
6．规范政务公开工作流程。要加强本单位主动公开、依申请公开、政策解读、回应关切、公众参与、平台建设、组织保障等各环节管理工作，逐步规范政务公开具体流程，逐一明确公开事项的单位、处（科）室、岗位、权限、程序和时限等，通过制度化手段将政务公开标准规范嵌入本单位业务系统，将政务公开要求嵌入基层政府行政行为的全过程和政务服务全流程，实现政务公开操作与政务运行紧密结合、同步运转。尽快建立完善政务信息制作、获取、保存、处理等方面的制度，对政务信息进行全生命周期规范管理。加强政务信息公开后的管理，及时动态调整更新，对失效政府信息进行清理规范。积极推行“互联网+政务”，更多运用信息化手段做好政府信息管理工作，在集成发布、精准推送、智能查询、整合利用等方面加强探索创新。〔责任单位：各县（市）区政府（管委会）和镇政府、街道办事处；指导单位：市政府办公室、市司法局、市大数据管理局等相关部门〕
7．规范政府信息依申请公开办理。严格落实省、市依申请公开办理程序和答复规范，完善接收、登记、审核、办理、答复、归档等工作制度，不断提高答复专业化、法治化水平。根据省、市要求，依托省级联动一体化依申请公开办理平台，进一步完善平台办理流程规范，提高依申请公开网上办理能力，实现实时查询、追溯。各县（市）区政府（管委会）应积极探索依申请公开一网通办机制，最大程度便利申请人。〔责任单位：各县（市）区政府（管委会）和镇政府、街道办事处；指导单位：市政府办公室、市司法局、市大数据管理局〕
8．健全简明易用解读回应工作机制。建立完善常态化政策解读机制，按照“谁起草、谁解读”原则，坚持解读方案、解读材料与政策文件同步组织、同步审签、同步部署。要充分利用政府网站、政务新媒体、新闻发布会等多种渠道，运用简明问答、图解图表、音频视频等多种形式，及时传递党和国家相关政策，准确解读本地贯彻执行措施。通过深度解读政策信息，确保企业群众易理解、善使用。针对政策实施和重大项目推进过程中出现的误解疑虑，要按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则及时回应、解疑释惑。〔责任单位：各县（市）区政府（管委会）和镇政府、街道办事处；指导单位：市政府办公室〕
（三）扩大参与渠道，实现政务公开行为透明化
9．完善基层政务决策公开机制。制定公众参与基层政务的工作制度，明确公众参与行政决策的事项范围、参与方式、参与渠道，并向社会公开。对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的公共政策措施、公共建设项目，要采取座谈会、听证会、向社会公开征求意见、问卷调查等多种方式，充分听取公众意见，扩大公众参与度，提高决策透明度。完善利益相关方、人大代表、政协委员、群众代表、专家、媒体等列席政府有关会议制度，鼓励开展广播电视问政、在线访谈、政府开放日等多样化主题活动，切实增进政民交流互动，树立政府开放透明形象。〔责任单位：各县（市）区政府（管委会）和镇政府、街道办事处；指导单位：市政府办公室、市级各相关部门〕
10．营造公开透明营商环境。基层政务服务部门要立足直接服务企业群众的实际，通过线上线下全面准确公开政务服务事项、办事指南、办事流程、办事机构等信息，确保线上线下信息同源、标准一致。以为企业群众“办好一件事”为标准，对办事指南信息加以集成、优化、简化。依托江苏政务服务网、“南通百通”等平台，实行办事过程信息公开，政务服务信息精准推送，让办事群众对事前准备清晰明了、事中进展实时掌握、事后结果及时获知。〔责任单位：各县（市）区政府（管委会）和镇政府、街道办事处；指导单位：市政府办公室、市政务办、市大数据管理局、市级各相关部门〕
11．拓展基层政务公开领域。市各主管部门要指导监督教育、卫生健康、生态环境、公共交通、供水、供电、供气等与基层群众利益密切相关的公共企业事业单位，按照基层政务公开标准化规范化原则要求，做好相关公共服务信息公开工作，最大限度利企便民。〔责任单位：各县（市）区政府（管委会）和镇政府、街道办事处；指导单位：市政府办公室、市政务办、市大数据管理局、市级各相关部门〕
12．打造权威政务公开平台。加强对政府网站、政务新媒体、政务公开栏等渠道平台的统筹应用，落实专人管理，严格审核发布，确保运转有序、安全可控。充分发挥政府网站政务公开第一平台功能，规范建设政府信息公开专栏，集中发布本级政府及部门、乡镇（街道）应当主动公开的政府信息，设置统一的办事服务入口和互动交流入口，搭建办事和互动平台，便利企业和群众。进一步推进政务新媒体健康有序发展，加强政务公开和融媒体的协同联动，将政务公开渠道延伸到基层末端，提高政府信息传播力和到达率。依托政务服务大厅、便民服务中心、不动产登记中心等服务事项集中的窗口单位，设立政务公开专区，提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务，让企业和群众办事更明白、更便捷。探索基层执法办事“微公开”，推动行政机关服务执法现场政策答复权威、统一、规范，提升政策透明度、政府公信力。〔责任单位：各县（市）区政府（管委会）和镇政府、街道办事处；指导单位：市政府办公室、市政务办、市大数据管理局、市级各相关部门〕
（一）加强组织领导。各县（市）区政府（管委会）、市各有关部门和单位要充分认识做好基层政务公开目录编制工作的重要意义，严格按照部署要求，扎实推进基层政务公开工作。各县（市）区政府（管委会）要切实担负起属地主体责任，强化经费保障，抓好贯彻落实，并对街镇加强具体指导。市各有关部门和单位要发挥职能作用，加强对本部门本领域政务公开标准化规范化工作的指导。各级政务公开领导小组要加强日常联系、推进、协调和监督工作，定期召开会议，研究解决基层政务公开标准化规范化推进过程中遇到的问题，适时进行督促指导和跟踪评估，形成工作合力，推进工作开展。
（二）坚持示范引领。市级各有关部门、各县（市）区政府（管委会）要选择基层政务公开标准化规范化工作基础好的县级部门、街道、乡镇，设立创新示范点，发挥典型引领作用。各基层单位可立足自身实际，积极探索创新，形成更多可复制可推广的基层政务公开创新案例应用。市政府网站政务公开专栏将建立专题，汇总展示我市基层政务公开标准化规范化工作进展与成效，及时总结推广有益经验成果。
（三）强化队伍建设。各县（市）区政府（管委会）办公室是基层政务公开的主管部门，具体负责组织协调、指导推进、监督检查本地区政务公开工作，一定要充实工作力量，确保基层政务公开工作有机构承担、有专人负责。要加大教育培训力度，把政务公开特别是《政府信息公开条例》纳入基层领导干部和公务员教育培训内容，不断提高基层政务公开工作人员能力和水平。
（四）加强监督评价。各县（市）区政府（管委会）要把推进基层政务公开标准化规范化情况作为评价政务公开工作成效的重要内容，列入县（市）区政府（管委会）绩效考核指标体系。市政府将建立基层政务公开在线监督机制，按照政务公开任务要求，对基层政务公开的内容完整性、时效性等进行定时监测。完善基层政务公开评价指标体系，建立健全“月报告、季通报、年考核”长效机制。各基层政府可通过第三方评估、民意调查等方式，定期对政务公开成效和群众满意度等开展评估评议，切实提升政务公开质量和水平。市政府将把推进基层政务公开标准化规范化工作情况作为评价年度政务公开工作成效的重要内容，对基层政务公开标准化规范化工作推进情况进行指导协调、监督检查、评价打分。全市将每年选择3~5家基层部门单位，围绕制度建设、机制运行、平台发展、公开成效等方面开展进驻式评估，提出工作建议，督促问题整改。市级各有关部门要积极履职尽责，加强对本领域本系统基层政务公开标准指引落实工作的督促指导和跟踪评估，确保各项工作有序推进、取得实效。
各地、各部门要认真落实本方案的各项要求，进一步细化举措，落实责任，勇于探索，主动作为，确保各项要求落到实处，充分发挥政务公开在引导社会预期、加强政府自身建设、促进基层服务治理等方面的积极作用，加快政府职能转变，提升现代治理能力，为建设“强富美高”新南通注入强大动力。
机关规范化管理实施细则篇二
按照《陕西测绘地理信息局关于开展标准化测区建设的通知》精神，为充分发挥标准化测区建设对机关工作的促进作用，打造更富鲜明特色的机关管理和文化品牌，提升机关工作人员队伍的素质和能力，特制定机关标准化建设工作实施方案。
（一）指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话为统领，努力践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持问题导向，坚持以人为本，着力建设学习型、服务型、创新型、效能型、廉洁型机关，进一步规范机关各项工作，提升工作质量、工作效率和机关形象，凝聚干部职工干事创业的智慧和力量，为实现“十三五”转型升级、追赶超越提供保障。
（二）主要目标
以所有行政管理和服务活动为内容，建立一整套科学规范、全程可控的机关标准化管理体系，切实规范行政行为、转变工作作风、提升工作效能、提高工作质量。各处室全面建立和实施与实际工作相匹配的标准化管理体系，形成管理科学、行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的标准化工作机制，把机关各项工作推进到更高的层次和水平。逐步形成讲标准、学标准、用标准的机关氛围，对全局各单位标准化测区建设起到良好示范作用。突出处室协同、全员参与、持续推进，根据各处室工作的不同特点，不断细化工作措施，落实建设任务，把各类制度规范和价值理念转变为自觉的行为准则。
成立机关标准化建设工作领导小组
（一）标准化形象建设（2016年11月-2017年8月）：
1、根据机关工作和面向社会的需要，对机关形象的基本要素进行整合和完善，完善统一标准的视觉文化，完成形象要素设计与规范并应用。对局大门口门牌和单位标识进行统一制作和悬挂。（办公室）
2、提炼和完善省局理念系统，包括省局的主导理念、管理理念、服务理念、人才理念、发展理念，以及与这些理念有关的服务口号。（直属机关党委办公室）
3、完善机关内部名片、证件照、工作证、手提袋、工作笔记本（机关服务中心）、通讯录（办公室）等。为职工统一设计购置标准化服装，对职工着装、参加会议和相关庆典活动提出明确要求。（办公室）
4、改善机关工作人员办公条件，形成测绘特色的办公环境。对机关及办公楼、办公室、会议室、接待室等视觉形象、办公环境、楼层装饰等进行改造。统一规范办公区文化墙、指示牌、宣传栏、荣誉展示墙（展示柜）、宣传语、服务窗口、门厅、廊道等视觉形象。更新相关桌椅、水壶、洁具、国标插线板等日常用品。（办公室、机关服务中心）
5、对面向社会公众的办事的处室实行“五统一”，即服务门牌统一、服务标识统一、上墙图件统一、服务指示统一和文明礼仪统一。（办公室、法规与执法处、行业管理处、技术质量监督处、地理信息与地图处、监察审计处）
6、制作局宣传片、宣传册。局网站开辟标准化测区建设专栏，利用网站、简报、宣传栏等多样形式，广泛深入进行标准化建设工作宣传。（办公室）
（二）标准化制度建设（2017年1月-4月）：
1、各处室依据法律法规、上级政策文件和职责定位，全面梳理并废止、修订、补充完善各项规章制度，建立健全制度体系。（各处室）对会议组织、公务接待、国际交流等工作内容、流程和注意事项进行整理并形成指导手册。（办公室、科技与国际合作处）
3、形成机关系列制度汇编（活页）并发放到每一位工作人员，严格执行各项工作规定，根据制度废止和建立情况及时替换汇编内容。（办公室）
（三）标准化安全保密建设（2016年11月-2017年8月）
1、以安全保密文化建设为重点，加强安全和保密教育和相关制度执行的监督检查，确保安全保密理念落实到的每一个项目、每一个部位、每一台设备、每一名职工，形成以标准促管理、以标准保安全的良好局面。（办公室、地理信息与地图处）
2、加强信息安全保密管理，为办公内外网电脑购置安装正版操作系统、办公软件、杀毒软件。（规划财务处、机关服务中心）完善机关电子办公系统，依托大数据中心专网，在局属各单位布设接收终端，并推行电子印章使用，规范印章登记使用流程。建设视频、图片和各类文字资料库，通过电子办公系统在全局共享共建。整合省局网站和各单位网站，统一在大数据中心部署运行，完成等级保护工作，形成相应运行机制。做好网站开发建设，改版省局网站，上线运行新版办事大厅，明确网站政府信息公开栏目责任部门，提高运行维护效率。（办公室）
（四）标准化行为建设（2017年1月-8月）：
1、进一步梳理和明确各处室职责。（人事处）各处室对自身行政管理与公共服务质量的各种效能要素与形象要素进行分析梳理，通过调查研究、深度访谈、统计分析等方式，对各处室分管工作的现状、存在问题和改进方向进行调研分析。对于具有程序性、操作性的工作，依据相关制度进一步将工作分解为单项工作流程，对工作能量化的量化，不能量化的细化，不能细化的流程化。每个流程建立标准和规范，使各项工作都有衡量标准及监督机制，切实做到制度全覆盖、管理无盲区，逐步实现变结果控制为过程控制。（各处室）
2、结合党的建设和干部队伍建设，不断增强机关职工的行为文化。制定政府部门工作人员行为规范准则，开展岗位意识教育和测绘精神教育，使职工充分认同岗位文化理念，立足于本职开展岗位文化建设，实现岗位风气正、工作效率高、社会信誉好、群众满意的目标。（直属机关党委办公室）
3、结合机关实际，积极组织形式多样、内容健康的团队活动，丰富职工文化生活，增强单位的凝聚力和战斗力。（工会、团委）
（五）建设成果整理（2017年8月-10月）：
对标准化运行情况进行全面检查、考核、评估，对机关工作标准化建设实施情况进行总结。汇总整理标准化建设工作成果和内容、指标、流程等相关体系文件，形成整体成果。（办公室）
（一）加强领导。新形势新任务，对机关在管理方式、工作作风、工作方法等方面提出了新的更高的要求。必须充分认识机关标准化建设的重要性和必要性，加强对此项工作的领导，做到思想到位、组织到位、措施到位，真正把机关工作标准化这项工作落到实处。
（二）精心组织。搞好思想发动，强化参与意识、责任意识、全局意识和质量意识，真正做到领导带头、全员参与，确保各项标准推行到位。各处室负责人必须亲自抓，负总责，要根据各自职责，组织动员干部职工以奋发有为的精神积极参与，形成解放思想、务实创新的生动局面。
（三）强化督导。机关建设工作领导小组负责机关建设工作的安排和部署，围绕内务管理、人员管理、资料管理、制度实施、政策运用等内容加强日常监督检查，强化工作过程控制，针对发现的问题持续改进。
（四）务求实效。落实措施要严谨细致，把机关工作标准化与两学一做、精神文明建设、作风评议和其他重点工作有机结合，切实体现标准与实际工作的对接，探索建立加强机关建设的长效机制。
机关规范化管理实施细则篇三
为进一步改进工作作风、提高工作水平和服务效能，按照贵港市《关于在全市纪检监察机关开展规范化建设的实施方案》，现就市纪委监察局机关开展规范化建设活动制订以下具体实施方案：
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央、自治区纪委关于加强纪检监察队伍建设的意见要求，结合纪检监察工作特点，充分发挥纪检监察干部职工的积极性和创造性，深入推进机关精细化、规范化建设，创新管理体制、机制和制度，形成“人人照着制度做，事事沿着程序走”的规范化格局，打造一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍，建设工作规范、科学有序、运转协调、团结和谐、办事高效的纪检监察机关。
（一）制度规范
1、修订、完善、补充相关管理制度的原则：
（1）简单、明了、易操作、能操作；
（2）合情、合理、合规、合法；
（3）责任、权利、义务明确；
（4）监督到位，奖罚分明。
2、要修订完善的管理制度26项：（原订管理制度附后）
（1）市纪委常委会工作制度及议事规则；（办公室负责）
（2）市纪委书记办公会议制度；（办公室负责）
（3）市纪委全会和工作会议制度；（办公室负责）
（4）市纪委民主生活会制度；（干部室负责）
（5）市纪委学习中心组学习制度；（宣教室负责）
（6）市监察局局长办公会议制度；（监察综合室负责）
（7）市纪委工作汇报会议制度；（办公室负责）
（8）委局机关干部职工学习制度；（干部室负责）
（9）委局机关办公制度；（办公室负责）
（10）请示汇报制度；（办公室负责）
（11）请销假制度；（干部室负责）
（12）财务管理制度；（办公室负责）
（13）接待制度；（办公室负责）
（14）车辆使用管理制度；（办公室负责）
（15）环境卫生及安全管理规定；（办公室负责）
（16）文件管理制度；（办公室负责）
（17）文印室管理规定；（办公室负责）
（18）档案管理制度；（办公室负责）
（19）保密制度；（办公室负责）
（20）印章保管使用规定；（办公室负责）
（21）行政效能首问负责制实施办法；（效能室负责）
（22）限时办结制度实施办法；（效能室负责）
（23）责任追究制度实施办法；（效能室负责）
（24）市纪委、监察局机关干部行为守则；（干部室负责）
（25）关于发挥市纪检委员作用的意见；（干部室负责）
（26）关于加强市直单位纪检监察机构及其干部管理的暂行规定。（干部室负责）
3、要补充增加的相关制度（11项）
（1）市纪委监察局班子分工负责制；（办公室负责）
（2）市纪委常委联系委员工作制度；（干部室负责）
（3）市纪委常委会的工作职责；（办公室负责）
（4）市纪委委员的工作职责；（干部室负责）
（5）市纪委常委联系县市区、市直单位工作制度；（办公室负责）
（6）市纪委监察局新闻发布会制度；（办公室负责）
（7）市纪委常委会议事规则；（办公室负责）
（8）市纪委监察局物品采购制度；（办公室负责）
（9）市纪委监察局奖惩制度；（监察综合室负责）
（10）市纪委监察局机关内部绩效考评办法；（办公室负责）
（11）市纪委监察局机关内部监督管理办法。（党风室负责）
4、各室制度的修订完善（各室负责）
（二）程序规范
1、市纪委监察局组织结构图；（干部室负责）
2、市纪委监察局机关办文工作流程；（办公室负责）
3、市纪委监察局机关办会工作流程；（办公室负责）
4、市纪委监察局信访举报工作流程；（信访室负责）
5、市纪委监察局案件检查工作流程；（纪检监察室负责）
6、市纪委监察局案件审理工作流程；（审理室负责）
7、市纪委监察局执法监察工作流程；（执法室负责）
8、市纪委监察局纠风治理工作流程；（纠风室负责）
9、市纪委监察局机关干部竞争上岗工作流程；（干部室负责）
10、各常委、室主任协调工作流程图。（干部室负责）
（三）管理规范
1、制订委局机关工作任务精细化管理实施办法（办公室负责）
（1）根据市委、市纪委全会工作报告制订全年工作要点，并将任务分解到各室。（办公室负责）
（2）各室根据全年工作任务分解落实到各责任人，并提出落实措施、时间和考核办法。（各室负责）
（3）把每月常委会布置的工作任务分解到各常委、各室，各室将任务分解到各责任人。（办公室负责）
2、制订委局机关工作任务精细化管理考核办法（办公室负责）
（1）每月各室要将本月落实情况向常委会汇报，并填写每月完成工作任务考核表（表中注明：本月常委会布置工作任务完成情况，措施、效果，不完成原因，今后打算）（各室负责）
（2）每半年或年终将全年完成任务工作进行总结，并填写完成任务考核表。（各室负责）
（四）队伍建设规范
1、加强干部思想建设。深入开展社会主义核心价值观教育和“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，加强职业道德规范建设。加强团队教育，增强团队观念和协作意识，形成凝聚力，构建团结共事的坚强支撑。对机关干部政治理论学习和行为规范提出具体明确的要求，并按要求认真抓好落实。（调教室负责）
2、加强机关组织建设。进一步明确各室的工作职责，理顺好各室之间的工作关系；把好机关干部的“准入关”，规范人员配备，配足配强各室工作人员，发挥整体最大效益；规范竞争上岗和交流轮岗，推进干部多岗位锻炼，培养复合型人才。（干部室负责）
3、加强干部能力建设。定期组织机关干部外出学习，定期举办委局机关干部业务培训班，有计划地组织部分年轻干部到区纪委跟班学习或参与集中办案，进一步加强学习培训和实践锻炼，不断提高机关干部熟悉把握政策、服务科学发展、做好群众工作、攻坚克难办案、有效预防腐败、推进改革创新、维护和谐稳定的能力和水平。（调教室负责）
4、加强干部作风建设。健全监督制约机制，督促机关干部严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律。制订机关内部监督管理办法，切实把从严管理的要求落实到机关干部的日常工作和生活当中。对机关工作人员执行中央纪委“五严守、五禁止”要求和践行“六戒”，遵守工作纪律、工作作风等方面的情况要定期进行检查，及时发现问题，早打招呼、早教育，对违纪违法行为严肃处理，努力树立和维护纪检监察干部的良好形象。（党风室负责）
（一）修订完善制度阶段：结合实际，各室分别对现行的各项管理制度进行修改、补充和完善，并召开领导小组会议，对重新修订的各项管理制度逐条进行审定。（2012年6月30日前完成）
（二）组织实施阶段：召开动员会，对执行新修订的各项管理制度进行动员部署，并加强对执行情况的监督检查。（2012年10月30日完成）
（三）总结巩固阶段：根据实施情况，对各项制度的执行情况进行考评，并在这个基础上，正式出台我市各级纪检监察机关工作制度汇编。 （2012年11月30日前完成）
（一）加强领导，落实责任。成立委局机关规范化建设工作领导小组。组长由市委常委、市纪委书记廖昌军同志担任，副组长由市纪委副书记李叶义、容恒贤同志担任，成员由各常委、各室主任担任。领导小组办公室设在市纪委干部室。
（二）强化督查，确保实效。把履行职责、落实制度作为机关规范化建设督查的重点，采取日常检查、重点工作专项督查、定期调度和重点抽查等方式，切实加强监督检查。
（三）积极创新，不断完善。坚持以不断提高机关整体工作质量和水平为出发点，认真总结日常工作中形成的好做法、好经验，以制度形式固定下来，不断提高机关规范化建设水平。
机关规范化管理实施细则篇四
属各分局、机关各处室：
为进一步加强机关队伍建设，转变工作作风，提高工作效率，提升工作水平，根据局党委的总体部署和今年重点工作要求，结合工作实际，特制定本实施意见。
提升机关形象，提高机关工作质量和效率，营造清洁、文明、安全、有序的工作环境，努力打造团结和谐、务实有为、指导服务和廉洁高效机关。
局机关、直属分局和市公安局城管治安警察支队。
（一）文明办公
1．队容严整。严格执行局队容风纪有关规定，仪表整洁，仪态大方，男同志头发胡须要经常修剪，不留长发、蓄胡须；女同志不浓妆艳抹。
2．用语文明。同志间通常称呼姓加职务或直接称呼姓名，说话态度和蔼、亲切、信实、文雅。
3．接待热情。接待来访者应主动、热情，解答提出问题时，耐心诚恳，讲清政策，以理服人。接待完毕，主动将其送至一楼或大门外。
4．服务周到。牢记全心全意为人民服务的宗旨，改进服务方式，提升服务质量，提高办事效率，切实为市民和基层一线队员做好服务。
5．氛围和谐。努力营造大事讲党性、讲原则，小事讲团结、讲风格的良好工作氛围。加强协作，相互尊重，相互理解，相互支持。
（二）行为规范
1．坚定政治立场。要努力在思想、政治、行动上与党中央及上级党组织保持一致，自觉遵守法律法规，切实落实《绍兴市公务员行为规范》和局《日常管理规章制度》有关行为规范。
2．坚持真抓实干。要努力创新工作方法，提高工作效率，把工作抓准、做实。处室工作每周和每月有计划、小结，每月有大事记，次月计划于当月23日前、当月总结于次月5日前报办公室。
3．养成良好习惯。工作时间姿态端正，不大声喧哗、嘻闹、讲粗话，禁止吃零食。到领导或其他办公室时，应先敲门，得到允许后方可进入，办完事后及时离开，不影响他人工作。
4．培养高尚情趣。工作积极有为，生活健康向上，自觉遵守社会公德，维护队伍声誉，不参与赌博、打架斗殴等不良活动，工作时间不打牌、不炒股、不玩电脑游戏、不酗酒。
5．遵守作息时间。自觉遵守作息制度，不迟到，不早退，不无故缺勤，不准在走廊内闲逛或到其他处室闲聊。
6．提倡勤俭节约。自觉爱护公共财物，爱惜办公设施、设备和装备。认真落实公务接待有关规定，简化公务礼仪。大力开展节约“一度电、一杯水、一滴油、一分钱、一张纸”活动，自觉养成勤俭节约的良好习惯。
（三）办公秩序
1．用具摆放有序。室内电脑、工作标志牌、电话、台历、笔筒、墨水瓶、烟缸、水杯、文件等必用品摆放有序。资料柜内文件和物品要实行分类定位摆放，使用方便，保管安全。文件柜顶上不准堆放任何物品，衣物鞋帽放置等物品统一、整洁。清扫用具、毛巾、抹布要放在门的内侧，脸盆放入柜内。
2．图文张贴统一。室内图文像表悬挂(张贴)要统一，不许张贴、悬挂与办公无关的物品和图表，如确需张贴、悬挂的，要规范、整齐、美观。
3．会议室管理规范。使用会议室，应先与办公室进行联系登记，明确会标、会场布置等事项，使用完毕及时恢复原状。
4．车辆管理严格。认真执行局车辆管理有关规定。公务车辆应首先保证局领导工作用车，不得擅自出车，严禁公车私用，严禁车辆在外（住宅小区）停放过夜。从严控制车辆外借，外单位借车须报局领导批准，并办理相关手续，用车单位必须签字。落实周一车场日制度，确保车况良好，车容、车库整洁。
5．信息及时顺畅。注重上下沟通，加强请示汇报，对发生的重大事件，及时、准确报告情况，不得隐瞒或者拖延。加强局域网络管理，完善网络服务功能，实现信息资源共享和办公文件网上运转畅通。
6．安全制度落实。强化安全意识，确保万无一失，落实保密安全措施，明确防火、防盗要求，安全责任到人到岗。
（四）作风纪律
1．振奋精神，弘扬新风正气。加强思想作风、工作作风、领导作风、生活作风建设，发扬艰苦奋斗和“三个特别”的城管执法精神。
2．服从管理，高效完成任务。严格执行上级决定和命令，服从管理，团结同志，提高工作效率，创新工作方法，高效完成领导布置的各项工作任务。
3.严守纪律，做到令行禁止。自觉遵守法律法规和局各项规章制度，严格遵守“五大禁令”、“十不准”要求，强化行风效能，确保零违纪。
4．强化责任，转变服务观念。深入基层，关注基层，关心基层，为基层办实事；深化处室联系中队制度，加强对中队的指导、帮助，为基层排忧解难，着力解决突出问题。
5．廉洁自律，加强自我约束。严格执行上级党风廉政建设有关规定，增强廉洁自律意识，规范从政行为，自觉做到廉洁自律，保持共产党员本色和勤政廉洁形象。
（五）考勤制度
1．落实单休制度。工作人员每周休息一天，并原则确保每天各处室都有人在职在位。
2．落实考勤制度。认真落实局《日常管理规章制度》中有关规定，严格考勤，每月考勤结果报办公室，局领导由办公室考勤。
3．落实请销假制度。严格执行局《从优待员六项规定》。请假三天以上的人员需统一填写请销假报告单，由所在处室负责人同意，报政治处审核，经局领导批准，方可休假，并报办公室备案。办公时间临时外出，应经本处室负责人同意，并标明去向牌。请假超过半天以上的，应报办公室备案。
（六）值班值勤
1．落实值班和门卫持证上岗制度。上岗时应仪表端正，着装整洁，佩戴上岗证，使用文明语。门卫每日6：00打开大门，22:00后对大院进行清查，锁好大门，切断公共照明电源。大楼值班员夜间要经常巡查，关好走廊门和电灯，确保大楼安全。
2．落实值班和门卫交接班制度。整理好卫生，交待上班的情况，注意事项等。
3．落实大院内车辆停放制度。大院车辆统一由门卫负责调度按规定停放，执法车辆统一停放大院南侧，车头对齐，公务用车和私家车停车库或大院西侧车位，其它车辆应在指定或合适位置有序停放。电动车、自行车进出大院应下车推行，并在规定位置有序停放，严禁自行车、电动车擅自停放在汽车库内。
4．落实外来人员管理制度。外来人员来访，值班员应主动有礼貌询问，办理登记手续，并征得同意后方可进入,信访人员一律在信访室接待。值班员应按时按规定升降国旗，及时收发、分放报纸、信件。
5．落实大宗、贵重物品进出管理制度。携带家电、家具、设备、建材等贵重物品进出大院，由门卫办理登记检查。
（七）环境卫生
1．卫生整洁。落实卫生清洁值日制度，做到一天一清扫，一月一大扫，保持窗明几净，四壁无积尘，卫生无死角。
2．环境优美。走廊不准堆放桌椅、柜等用品，要保持走廊墙清、灯净、窗明、地洁，洗车场地使用后及时恢复洗车工具的摆放，清除污物和积水。
3．习惯良好。养成良好卫生习惯，不随地吐痰，不乱贴乱画，不乱扔纸屑、烟头、垃圾，不乱堆物品，烟灰筒上严禁倒茶、扔卫生纸等，垃圾按规定地方清理，严禁在公共场所吸烟。
（一）提高认识。各单位、处室要高度重视，强化责任，狠抓落实，各单位和处室主要负责人是第一责任人，既要做好表率，又要亲自抓，负总责，确保整个活动扎实稳妥推进。
（二）落实规定。各单位、处室要对照规范化建设内容要求，从实际出发，采取有效措施，求真务实，切实抓好落实。
（三）强化督查。机关规范化建设督查考核，由办公室和督查处落实。每周不定期检查一次，每月汇总评比出卫生秩序优胜者，颁发优胜流动红旗。机关规范化建设内容纳入绩效考核。
（四）讲究实效。进一步增强工作人员的参与度，营造浓厚的氛围，实实在在提高工作成效，看到实实在在的成效。
机关规范化管理实施细则篇五
为进一步巩固和深化“队伍、技术、制度、文化”四项建设成果，全面提高依法管理和服务发展的能力水平，推动质监事业由规范化、制度化向正规化、现代化迈进，我局决定自3月份起，采取由表及里，由浅入深的方法，逐步开展并推进正规化建设工作。
以科学发展观为统领，以正作风、严纪律、强素质、树形象为目的，紧密围绕打造“一切为了质量”质监品牌，不断增强质监工作的保障力、公信力和服务力，打造一支“保障安全靠得住、提供服务信得过”的质监队伍，为质监事业的持续发展奠定坚实的基础。
通过大力推进正规化建设，逐步建立并完善科学、有效的管理体系，确保全局思想统一、政令畅通、管理规范、工作高效。
（一）以加强党建为牵引，推动组织建设正规化
局总支要把组织建设正规化列入重要的议事日程。要健全党建工作责任制；落实“”制度；规范党员发展程序；开展“创先争优”活动。通过专题讲座、经验交流、参观见学、主题实践活动等多种形式，增强书记抓作风、带队伍、促发展的意识，提高组织领导、协调创新、工作落实、抓大事议大事和发现问题解决问题能力，进一步增强贯彻落实上级决策的坚定性和执行力。
（二）以警示教育为牵引，推进廉政建设正规化
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，实现廉政建设的经常化和正规化。
加强教育引导。适时开展岗位廉政教育，筑牢广大干部职工的思想道德防线。利用参观警示教育基地、典型案例剖析等开展警示教育，做到警钟长鸣，防患未然。采取上廉政党课、学廉政手册、建廉政专栏等多种方式开展廉政文化建设，唱响反腐倡廉的主旋律。
完善监督机制。通过出台干部廉洁预警制度、完善领导干部廉洁预警机制、健全关键岗位廉洁预防机制，认真落实党风廉政建设责任制，实现廉政制度建设正规化，为确保干部队伍政治安全提供坚强的制度保证。
（三）以提升能力为牵引，推动队伍建设正规化
加强干部力量。加大干部培养选拔力度，规范人才使用制度。
加强人员管理。完善考核奖惩管理制度，实现干部队伍管理正规化。
加强教育培训。制定并落实干部职工教育培训计划，提高干部职工综合素质和业务能力，逐步形成一支政治素质高、业务能力强的干部职工队伍，实现干部职工队伍教育正规化。
规范收入分配。加大事业单位工资总额管理力度，落实市局工资分配制度，规范收入分配秩序。
（四）以落实流程为牵引，推进工作秩序正规化
修改完善流程。对职责和流程督查和工作中发现的问题，对职责、流程进行修改和完善，为推进工作秩序正规化奠定基础。
贯彻执行流程。严格按照修改完善后的职责和流程组织开展各项工作，实现工作职责明确、工作流程清晰、工作关系顺畅、工作互补到位，形成有条不紊、正规有序的工作秩序。
（五）以整治环境为牵引，推进办公秩序正规化
室内秩序正规化。选择4个办公室作为试点单位，对桌椅放置、办公物品摆放、文件资料存放及室内卫生清洁等做出统一要求，成型后在全局推广，实现办公秩序正规化。
车辆管理正规化。出台机关车辆停放规定，对院区车辆停放进行统一管理，实现车辆管理正规化。
办公环境正规化。加强办公环境的整治力度，明确卫生责任区，分片包干，杜绝卫生死角，实现卫生管理正规化。
工作纪律正规化。严格养成教育，引导干部职工严格遵守办公纪律和作息时间，做到工作纪律严明，办公秩序井然，办公氛围和谐。
（六）以“双基”建设为牵引，推进基层建设正规化
规范基础工作。要按照市局《关于进一步规范基层管理，加强基础建设的实施方案》的要求，在局办公室牵头组织下，指定专人，对本部门的基本情况进行全面梳理，填报基础信息，建立健全人员、资产和业务等工作台帐，切实做到底子清、情况明、数据实。
规范业务工作。全面应用金质县级局综合管理系统，达到工作规范统一、检验报告可查可控、监督管理高效迅捷，逐步建立起更加科学、合理的业务管理模式，树立正规有序、规范高效的质监形象。
规范管理工作。全面加强人事管理、财务管理和综合业务管理。进一步理顺工作关系，按照市局要求，推行政事分开。加强机关、稽查、事业人员的流动管理。
（七）以落实标准为牵引，推进业务管理正规化
按照“流程”要求，将业务工作纳入标准化管理，不断提升业务工作管理的正规化水平。
食品安全监管正规化。规范食品生产许可受理和上报程序。全面落实企业食品安全主体责任，推进食品安全监管工作正规化。
特种设备安全监管正规化。加强特种设备动态管理，实现安全监察、检验检测信息共享；加强动态监管效果分析，推进特种设备监管正规化。
标准化业务管理正规化。标准化业务工作以农业强基础、工业上水平、服务拓领域为发展目标，进一步完善标准数据信息化管理，推进标准化业务管理的正规化。
计量管理工作正规化。计量业务工作以提升行政许可效能为重点，进一步完善计量数据信息化管理，突出计划性、进度督查和结果报告等关键环节的衔接。以制造计量器具许可证信息平台建设为契机，建立并完善计量行政许可管理台帐等信息库，逐步实现定期更新的动态化管理，确保对重点计量器具正规有序地进行管理，推进计量业务管理正规化。
质量管理正规化。完善全市质量工作和名牌创建工作组织协调制度和质量工作领导小组工作联席制度。实行领导小组成员单位目标责任制和考核制。定期召开质量提升、名牌培育和创建工作调度会。完善名牌培育体系，做好名牌产品申报现场调研，严格申报程序，推行材料审查责任追究制。加强对名牌企业质量工作调查和后续管理，对品牌企业、品牌产品扶持和监督，为深入名牌战略的实施奠定正规化基础。建立工业产品质量状况分析报告制度和质量竞争力指数测评制度，推进质量管理正规化。工业产品质量监督工作紧紧围绕保障安全、引导消费、促进发展三项工作目标，深入做好监督抽查、定期监督检查、区域监管和许可证证后监管四项工作，着力解决抽样检测不规范、后处理工作不及时、证后监管不扎实问题，不断提高工业产品质量监督工作正规化水平。
监督与法制工作正规化。法制工作以内强素质、外树形象为指导原则，全面做好提升执法人员素质、规范执法证件管理、完善执法办案程序、强化行政执法监督、健全责任追究办法五项工作，结合工作实际深入开展质监法制宣传教育工作和地方立法工作，进一步做好行政执法管理系统软件的应用，实现质监法制工作正规化。
行政执法工作正规化。稽查执法工作以建立长效机制为主线，围绕强基础、提技能、促发展、维民生工作目标，狠抓“双基”建设，提高人员素质，提升装备水平，进一步完善稽查执法综合指标考核体系，强化稽查执法工作分析通报机制，积极推广“网上办案”工作经验，大力推进“和谐执法、阳光办案”和研究性执法活动，着力提高服务质监事业发展的主动性和服务全市经济建设的有效性。
（八）以落实规章为牵引，推进后勤管理正规化
加强财务管理。按照政事分开、事企分开的原则，制定财务管理规定，规范收费行为，加强法人单位独立核算。严格落实财务管理的各项规章制度，进一步加强财务管理日常考核和财务监督。
加强日常后勤管理。采用多种方式加强后勤人员的管理教育，树立全局观念，不断提高后勤服务人员的服务意识。采取业务培训和考核评比等办法，加大后勤服务人员的业务培训力度，真正达到“素质强，业务精”。加强与物业公司的协调，强化物业服务人员的双重管理，确保人人有事干，事事有人管，逐步实现后勤日常管理的正规化。
（九）以规范言行为牵引，推进个人举止正规化
加强文明教育。以加强精神文明建设为重点，倡导热情服务，礼貌待人的服务理念，在提升个人素质、规范个人言行上下功夫。
学习公务礼仪。组织干部职工认真学习公务礼仪，克服行为举止是小节问题的模糊思想。教育引导干部职工自觉遵守公共秩序和社会公德，从小处着眼，从小事做起，使用文明用语，端正行为举止，服装穿着得体，使自己的言行举止符合文明规范的要求，努力做到举止端正，谈吐文明，精神振作，姿态良好，树立文明质监的良好形象。
（一）统一思想认识。各部门要进一步提高对正规化建设重要性、紧迫性的认识，切实增强责任感。正确处理好正规化建设与业务工作的关系，以正规化建设提升工作质量和工作效率。
（二）加强组织领导。为加强对正规化建设工作的组织领导，我局成立正规化建设领导小组。领导小组下设办公室，负责全局正规化建设日常工作，切实加强对正规化建设工作的领导和具体实施。
（三）明确责任措施。各部门负责人是正规化建设的第一责任人。要把正规化建设工作作为落实科学发展观的重要举措，贯穿于全年的各项工作中；要与打造“一切为了质量”质监品牌和践行“爱心、用心、细心、责任心”的质监精神结合起来,与实现“保障安全靠得住、提供服务信得过”质监目标结合起来，以正规化建设推动质监工作再上新台阶。
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