方案是在实施一项计划或解决问题时所制定的详细步骤和措施。方案的实施需要全员参与和合作。在制定方案的同时，我们还需要充分考虑到可能的风险和挑战。
审计招投标方案篇一
第一条为加强公司内部管理和审计监督，有效控制风险，规范公司内部审计工作，充分发挥内部审计在完善公司治理、促进公司内部控制有效运行、改善公司风险管理方面的作用，根据国家《中华人民共和国审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》及其它有关法律法规，法规和《公司章程》，结合本公司实际，制定本制度。
第四条公司内部审计遵循“依法、独立、客观、公正”的原则，公司应保证其工作合理、合法、有效，达到完善公司内部约束机制。内部审计的目标是促进公司内部程序的合理性和资源利用的有效性，保护资产的安全和完整，防止错误和舞弊的发生，确保公司各项规章制度与有关决议能够有效实施执行。通过系统化、规范化的方法，评价、改进公司及所属单位等组织机构、人员及其经营管理行为在风险管理、内部控制和公司治理过程中的效果，促进公司经营目标的实现。
第五条本制度是公司内部审计工作的基本管理制度。公司授权监察审计部根据本制度制订和完善有关的操作规程和工作指引，实现审计工作的制度化、规范化。
第六条公司各部门、各分公司及所属部门和员工均依照本制度接受内部审计监督。
第二章内部审计机构和人员
第七条监察审计部是公司的内部审计机构，并对董事会负责，独立于公司业务部门，不受其他部门和个人的干扰。
第八条公司内部审计负责人向董事会定期报告工作并接受董事会及其下设的审计委员会的指导、检查和监督，监察审计部负责人具体组织和实施内部审计工作。
第十条公司应配备与审计任务相匹配的专职内部审计人员，审计人员应熟悉公司的经营业务和内部控制规范，具备开展审计活动所需的相关专业知识、经验和技能。具有一定的政治素养、应当依法审计、忠于职守、客观公正、坚持原则、廉洁奉公、保守秘密，不得职权滥用、徇私、泄露秘密、玩忽职守。并不断通过定期或不定期的内部审计职业培训和后续教育来保持和提高审计工作水平和专业胜任能力。
第十一条内部审计人员在履行职责时，应当保持应有的职业谨慎和防范潜在舞弊的意识，特别要对可能影响公司目标、营运或资源的重大风险保持高度警惕。
第十二条内部审计人员应保持独立性和客观性，不得负责被审计对象经营活动和内部控制的决策和执行。内部审计人员与被审计对象存在利益冲突时，应该主动申请回避，利害关系人也可以提出要求该审计人员回避的申请。
第十三条内部审计人员依照法律和本制度行使职权，受国家法律和公司规章制度的保护，任何部门和个人不得拒绝、阻碍审计人员执行任务，不得对审计人员进行打击报复。
第十四条内部审计人员按审计程序开展工作，对审计事项应予保密，未经批准不得公开。
第十五条审计人员每年应保证一定的后继教育时间，可通过参加专业协会组织的各类培训、会议或公司内部业务培训等，以保持专业的熟练性。
第三章内部审计机构的职责和权限
第十六条监察审计部根据国家法律法规和公司相关规定，履行以下职责：
(一)负责制定公司内部审计相关制度和工作流程;
(二)负责对被审计单位的财务收支及其有关的经济活动进行审计;
(三)负责对被审计单位内部控制制度的健全性和有效性以及风险管理进行审计;
(四)负责对被审计单位的经营管理和效益情况进行审计;
(五)负责对被审计单位的领导人员的任期经济责任进行审计
(含主要干部的离任审计);
(六)负责对公司资产的安全完整状况进行审计;
(九)法律法规规定和公司主要负责人或者权力机构要求办理的其他审计事项。
第十七条为有效履行内部审计职责，董事会授予监察审计部如下权限：
(一)在本制度规定的范围内，根据年度审计计划确定审计项目和审计对象;
(二)根据需要委派审计人员对公司所属单位或特定事项实施内部审计;
(三)根据需要参加与内部审计职责有关的各种会议及各类事项，包括：
2.参与重大经济决策的可行性论证或可行性报告事前审计;
(四)在履行职责时，监察审计部有权要求被审计对象及时提供真实、完整的计划、预算、决算、财务会计资料、招投标资料、经济合同、统计报表、会议纪要、与审计内容有关的计算机管理信息系统及相关电子数据，以及其他相关资料，并对其审查。
(五)在履行职责时，监察审计部可以不受限制地直接、立即查阅属于公司的所有文件和记录，被审计单位负责人对本单位提供的文件和记录的真实性和完整性负责。查阅的文件和记录包括但不限于：
1、规章制度、会议纪要、工作计划和总结等内部文件资料;
2、凭证、账册、报表、对账记录、实物等会计资料;
3、客户档案、业务操作记录、系统数据等业务资料;
4、签订的各类合同、招投标活动记录、工程预决算资料;
5、行政管理、人力资源管理、档案管理等文件资料;
6、其他与审计工作相关的资料。
(六)在履行职责时，监察审计部可以根据工作需要，对审计对象
(七)在履行职责过程中，对被审计单位的下列行为，有权做出制止的决定，提出纠正、处理意见以及改进经营管理的建议，并报告公司董事会和管理层：
1、阻挠、妨碍内部审计工作的及拒绝提供资料行为;
2、经济活动中的违法、违规行为
3、严重违反财经法规、造成严重损失浪费的行为
5、截留、挪用公司或客户资金，转移、隐匿、侵占公司财产的行为;
6、其他违法违规，侵害客户和公司利益的行为。
二、审计部还具有以下权限：
(一)就审计事项的有关问题向被审部门(子公司)和个人进行调查;
(二)盘点被审公司全部实物资产和有价证券等;
(三)要求被审部门(子公司)有关负责人在审计工作底稿上签署意见，对有关审计事项写出书面说明材料。
(四)制止正在进行的严重违反国家规定或严重危害公司利益的活动。审计部经权力机构批准，有权对重大紧急事项立即采取封存账簿、资产等临时性措施或申请其他部门采取保全措施后报有关领导。
(六)对被审部门(子公司)提出改进管理的建议;
(八)可以随时调阅公司、控股公司及参股公司的与财务收支有关的资料。
第十八条公司内部审计部门依法行使职权，被审计对象要予以配合，不得拒绝、阻碍。公司各内部机构、控股子公司以及具有重大影响的参股公司应当配合内部审计部门依法履行职责，不得妨碍内部审计部门的工作。
第四章内部审计工作内容、程序和方法
第十九条内部审计工作包括：常规审计、专项审计、经济责任
审计、结算审计等，涉及业务、财务、信息系统等方面内容。
第二十条公司内部审计种类包括:
1、财务审计:对公司财务计划、财务预算执行情况、财务收支的合法性、真实性、效益性等进行监督检查;对财务管理和财产管理情况等进行监督评价。
2、内控审计:对公司内部控制系统的合法性、健全性和有效性进行测评和监督检查。内部控制的审查和评价的重点为公司(包括控股子公司)采购和销售环节、对外投资、购买和出售重要资产、对外担保、关联交易、募集资金使用、信息披露事务等事项。
3、基建项目审计:对基本建设、技术改造等工程项目立项、计划、合同签订、执行情况、工程项目施工现场控制、概预算、决算等进行的内部审计监督。
4、合同审计:对公司大宗物资采购合同、产品营销合同、承包租赁合同、技术转让合同等合同执行情况、存在的问题和违规违章情况等进行的内部审计监督。公司募集资金投资项目及公司认为重大的合同，审计部门应当参与合同前期审查。
5、责任审计:对公司高级管理人员、所属分子公司及控股公司负责人和各部门负有经济责任的管理人员任期的履职情况、经济活动及个人收入情况等进行的内部审计监督。公司副总裁以上人员审计由审计委员会授权审计;副总裁以下需要审计的由总裁授权人力资源部委托内部审计部门进行审计。内部审计部门原则上应于相关经济责任人离任、离职前进行审计。
6、专项审计:对与公司经济活动有关的特定事项，向公司有关部门或个人进行专项审计调查，并向审计委员会报告审计调查结果。
包括:
6.1管理审计:对被审单位管理活动的效率性、合法性、效益性进行审计。
6.2效益审计:在财务收支审计基础上，对其经济活动效益性、合理性进行审计。
6.3审计调查:对公司普遍存在的问题进行专题调查。
6.4职工保险福利收缴支付审计。
7、公司年度内部控制测试与自我评价审计:对公司的内部控制、部门及管理层提交的年度内部控制测试和自我评价报告进行审计，并提交公司年度内部控制测试与自我评价报告。
8、董事会审计委员会、总裁授权的其他审计。
第二十一条内部审计机构有权检查被审公司审计区间内所有有关经营管理的账务、资料，包括：
(一)会计账簿、凭证、报表;
(二)全部业务合同、协议、契约;
(三)全部开户银行的银行对账单;
(四)各项资产证明、投资的股权证明;
(五)要求对方提供各项债权的确认函;
(六)与客户往来的重要文件;
(七)重要经营投资决策过程记录;
(八)其他相关的资料。
必要时可自审计区间向前追溯或向后推迟，被审部门(子公司)不得拒绝。被审部门(子公司)有意隐匿、毁弃、篡改会计资料以及重要文件的，一经发现，审计部应该及时向董事会汇报，按有关法律法规处置。
第二十二条公司内部审计方式:
1、报送审计:被审单位接到审计通知书，应在指定时间将审计部要求的有关材料报送审计部接受审计检查。
2、就地审计:审计人员到被审计单位处进行审计，被审计单位提供必要的工作条件。
第二十三条内部审计的工作内容包括但不限于:
1、募集资金投资项目审计;
2、对公司基础建设项目的立项、概预算、决算、开工、竣工审计;
4、合同审计;
5、对公司财务状况、经营成果、财务收支的真实性、合法性、效益性审计;
6、对公司内部控制制度的健全性、严密性、有效性和执行情况审计;
7、年度内部控制测试与自我评价审计;
8、对公司重要资产的安全性、效益性审计;
9、联营、合营、子公司和项目投入资金、财产使用及效果审计;
10、配合国家审计机关和会计师事务所，对公司、分支机构和有关部门的审计;
11、接受公司审计委员会委托的其他审计事项;
12、向审计委员会报送审计工作计划、报告、统计报表等资料;
13、监督审计工作中发现的违规行为整改情况。
第二十四条监察审计部根据监管和业务发展需要，拟定年度审计计划，年度审计计划在报公司内部审计负责人批准并经公司董事会认可后实施。
第二十五条监察审计部应参照中国内部审计协会颁布实行的《内部审计基本准则》和《内部审计具体准则》所规定的工作程序和方法，拟定《内部审计工作细则》，董事会授权公司管理层审议颁布，监察审计部在履行内部审计职责时应严格执行。监察审计部在组织具体内部审计工作时，其工作程序包括审计计划制定、非现场审前准备、现场审计实施、报告提交、后续审计等。具体如下：
1、审计计划制定:内审部门应根据公司年度计划和公司发展需要，按照审计委员会的要求，确定年度审计工作重点，编制年度审计计划，报公司审计委员会批准。
2、审计立项:内审部门应根据批准后的公司审计计划，确定审计事项及其大致时间安排，经审计委员会批准后实施。
3、组建审计工作组:按照审计方案，内审部门抽调人员组成审计工作组(其成员不得少于两人)，拟定工作程序并进行详细分工，进行审前准备。
4、根据审计事项确定被审计对象并编制审计具体方案，同时送达审计通知书至被审计单位，说明审计内容、种类、方式、时间等审计事宜。特殊事项审计经审计委员会或总裁授权后可实施突击审计，而不需送达审计通知书。
5、实施审计:审计人员可采取审查凭证、账表、文件、资料、检查现金、实物、向有关单位和人员调查收取审计证据等措施实施审计。内部审计部应制定规范、适用的审计底稿和报告格式及编制要求。
6、审计证据应当经被审计对象或者证据提供者签名或盖章。被审计对象对审计证据有异议的，工作组应当核实，必要时重新取证。被审计对象或者证据提供者拒绝签名或盖章的，工作组应当注明原因和日期。
7、审计工作组应汇总审计证据形成内部审计底稿并拟订内审报告，经审计部负责人审核后形成正式内部审计报告，由总裁或审计委员会审批。审批后的内审报告按公司相关规定送交被审计单位。
8、被审计对象应当及时执行审计决定，落实审计报告有关意见和建议，并由内审部门进行监督，整改情况由内审部门审查后报总裁或审计委员会。
9、如被审计对象对审计证据、审计报告和审计决定有异议，应在三日内向审计委员会提出复审申请或者申诉;超过三日提出复审申请或者申诉的，不予受理。复审或者申诉期间，不停止审计报告、审计决定的执行。
10、内审部门在必要时可以开展后续审计，重点检查被审计单位曾出现过的问题，并将审计结果报审计委员会。
第二十六条监察审计部应通过实施审核、观察、询问、函证、检查和分析性复核等多种审计方法，采取现场审计、非现场审计、突击审计、常规审计、专项审计等多种方式开展内部审计工作。
第二十七条监察审计部在审计计划阶段，应当利用非现场手段，充分做好准备工作，以利于提高工作效率，降低审计成本。
第二十八条监察审计部应对内部审计工作实行分级督导审核制度，以保障审计质量，实现审计目标。
第五章内部审计质量监督
第二十九条内部审计应得到恰当的监督以确保审计目的得以实
现、审计质量得以保证、审计人员得到发展。
第三十条监察审计部应定期对已开展的审计工作进行评价，
检查其质量与制度要求的符合程度，不断提高内部审计工作的效率和
效果。
第三十一条公司可组织其他部门或人员，在了解内部审计实务
标准的基础上，对监察审计部的审计工作开展定期检查，进行内部评
价。
第三十二条公司董事会、审计委员会可聘请合格的外部独立机
构对监察审计部的审计工作进行外部评价。
第六章内部审计人员职业道德规范
为了规范公司内部审计人员行为，提高内部审计人员的执业水平和素质，特制定公司内部审计人员职业道德规范:
第三十三条内部审计人员在履行职责时，要严格遵守国家内部审计法规、内部审计准则及公司内部审计规定，不得从事损害国家利益、公司利益和内部审计职业荣誉的活动。
第三十四条内部审计人员在履行职责时，要做到独立、客观、公正和正直、勤勉。
第三十五条内部审计人员在履行职责时，要保持头脑清醒，保持廉洁;不得职权滥用，不得弄虚作假，不得徇私，不得接受被审计对象的请客、送礼。
第三十六条内部审计人员要正确应用职业谨慎，并合理使用职业判断。
第三十七条内部审计人员应诚实地为公司服务，不做任何违反诚信和有损公司利益的事情。
第三十八条内部审计人员必须遵守公司保密规定，在履行职责时，要按规定使用所获得的资料;不得泄露公司商业机密。
第三十九条内部审计人员在审计报告中应客观地披露所了解的全部重要事项;不得隐瞒事实真-相。
第四十条内部审计人员要保持和不断提高专业胜任能力，不断地接受后续教育;若有不能胜任的审计任务，应及时提出解决方案。
第四十一条内部审计人员应具有较强的人际关系沟通能力，妥善处理好公司内外相关单位和人士的关系。
第七章内部审计责任追究
第四十二条监察审计部对审计过程中发现并确认的违反规章制度的单位和人员，根据公司相关管理办法进行责任追究;对审计过程中发现并确认的违反国家相关法律法规的`单位和人员，由公司移法移交司法机关处理。
第四十三条监察审计部应对拒绝接受审计及以各种方式逃避、阻挠、妨碍审计的单位和个人进行处理处罚，或提出处理处罚建议送交有关部门进行处理处罚;公司对拖延和拒不执行审计处理处罚决定的有关单位和人员从重进行处理处罚。
第四十四条对违反本制度，有下列行为之一的被审计对象，根据情节轻重由内审部门向审计委员会提出建议;公司给予行政处分或经济处罚;涉嫌犯罪的，移送司法7机关依法处理。
1、转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝、拖延提供账簿、会计报表、资料和证明材料的;
2、阻挠审计人员行使职权，干扰、抗拒审计检查的;
3、弄虚作假、隐瞒事实真-相的;
4、拒不执行审计决定的;
5、打击、报复、诽谤、陷害审计工作人员或者有关举报人的。
第四十五条内部审计人员违反本制度规定，职权滥用、玩忽职守、徇私、弄虚作假、泄露秘密，造成损失和不良影响的，公司根据相关制度规定对审计人员进行从严处理。
第四十六条审计工作人员违反本制度规定，有下列行为之一的，公司依法依规追究责任，同时给予行政处分或经济处罚;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理:
1、利用职权谋取私利的;
2、弄虚作假、徇私，隐瞒查出的问题或者提供虚假审计报告的;
3、泄露公司商业机密的。
第四十七条对揭发、检举违反公司规章制度行为，提供审计线索的有功人员，监察审计部可以建议给予表彰或奖励。
第八章审计档案管理
第四十八条内审部门应建立、健全审计档案管理制度，并完善审计操作规范、审计底稿规范、审计流程规范和审计报告方式及后续整改监督记录。
第四十九条审计档案管理范围:
1、审计通知书和审计计划、方案;
2、审计报告及其附件;
3、审计记录、审计工作底稿和审计证据;
4、反映被审单位和个人业务活动的书面文件;
5、审计委员会对审计事项或审计报告的指示、批复和意见;
6、审计处理决定以及执行情况报告;
7、申诉、申请复审报告;
8、复审和后续审计的资料;
9、其他应保存的资料。
第五十条审计档案管理按照国家审计档案管理的规定，参照公司档案管理办法、公司会计档案管理办法及公司保密制度等执行。
第九章附则
第五十一条本制度由公司董事会与内部审计部门负责解释和修订。
第五十二条本制度自公司董事会通过之日起施行。
审计招投标方案篇二
摘要：公路工程项目的施工建设充满了很多不确定，而且受到内外环境的影响，风险因素不断增多，无论是工程项目招投标阶段还是施工阶段，都存在很多潜在风险。本文对公路工程招投标管理问题和对策进行分析与探讨，旨在提高公路工程招投标管理的规范性。
关键词：公路建设；工程招投标管理；问题；对策
0引言
随着我国交通事业不断发展，公路工程的建设也越来越迅速，公路工程项目越来越多，在公路施工过程中做好招投标管理是第一步，是提高公路施工规范性的重要基础。招投标对整个项目的开展都有影响，在招投标过程中存在一些问题，比如招投标管理体制不健全、招投标过程监管不严格、招投标人员的综合水平不高等，这些因素都会引发招投标过程中的风险。在招投标管理过程中必须要对各种风险进行有效控制，以提高风险应对水平。
1招投标管理存在的问题
招投标管理包括两个方面，一个是招标管理，指的是建设单位根据建设项目的实际情况编制标书，对工程项目的具体事宜进行确定，选择合适的施工单位开展施工、管理、验收的过程。一个是投标管理，指的是施工单位根据项目的实际情况，制定投标方案，对企业自身的实力进行展示，以获得项目的过程。当前招投标管理过程中还存在一些问题：
（一）招投标制度不完善
招投标制度是开展招投标工作的基础，也是保障招投标工作可以顺利推进的重要前提。在公路工程建设过程中还存在一些问题，比如招投标管理制度不完善，对招标单位以及投标单位的权利义务的规定不严格，所以导致招投标单位出现了一些不规范的行为，影响招投标过程中的公平性、规范性。
（二）合同内容不完善
招投标过程中要签订相应的合同，合同又是对双方的责任、义务、权利等进行约束和规范的文件，当前在公路工程建设过程中，招投标过程中的合同制定不够规范，合同条款中出现了对双方利益受损害的现象，因此不利于招投标工作的顺利开展。
2公路工程招投标管理对策
（一）编制科学合理的商务标
在招投标管理过程中，商务标的编制十分重要，对于施工单位来讲，在编制标书的过程中应该要注意几个方面的内容。第一，要积极响应招标文件要求，对投标报价的资料、条款等进行深入研究，比如业主供应材料、废料再利用等，将重要的条款写出来，以便及时查阅。第二，要对工程量进行核实，当图纸与工程量清单的数量对照不符合时，必须要及时核对，以防对施工企业造成影响。第三，要认真地查看资料，对于一些关键数据必须要进行严格地核实，不能只是根据自己的经验来考察数据。第四，要合理地套用定额，根据不同地区的不同评标方法来区别定额，计算定额的过程中集中注意定额的调整和替换，以防出现遗忘的过程。第五，在报价的之后应该要采用不均衡报价的方式。
（二）完善招投标制度
完善招投标制度是提高招投标管理质量的重要保障，可以有效保障招投标过程的规范性和法律性，避免招投标过程中出现违法行为。一方面要对招投标的流程进行规范，按照规范化的流程和操作程序进行招投标管理，另一方面要建立招投标信息查询系统和违法乱纪公示系统，完善招投标征信机制，对各个项目的招投标过程以及结果进行公示，并且对投标企业的征信结果进行公布，有助于建设单位选择资质合格、能力过硬的施工企业。另外，对于施工单位而言，在进行投标的时候必须要编制科学合理的施工组织设计书，施工组织设计书是投标文件的重要组成部分，直接关系到施工企业是否能够中标，在编制施工组织设计方案时要做好现场考核，对质量、工期、施工方案、材料等各方面因素进行提现，提高投标方案的规范性和可行性。在进行报价的时候要采取不平衡报价策略、多方案报价策略、增加建议方案报价法、突然降价法等多种报价方案的应用，以提高报价的合理性，提高中标的可能性。例如不平衡报价法在投标报价过程中比较常见，指的.是在保持工程总价不变的情况下，对内部各个项目的报价进行调整，使得总的标价不会升高，但是在结算的时候可以获得比较可观的经济效益。不平衡报价必须要建立在对工程量清单进行仔细核对的基础上，尤其是对于单价报低的一些项目，比如工程量一旦增加就很有可能会导致企业出现重大的损失，所以必须要将报价控制在合理的范围内，以免引起业主的反对导致废标。
（三）对合同条款进行全面控制
工程承包合同是工程项目建设的基础，也是工程建设质量控制、进度控制的主要依据，在工程项目建设过程中应该要明确建设工期、工程质量、工程造价、交工验收时间、质量标准、违约责任等各项内容，在合同条款中明确地标注出来，对施工方以及发包方的权利和义务进行控制，减少违约现象的出现。合同条款中的语言必须要详细、周密，不能有任何模棱两可的语言，以防对任何以防造成损失。另外，在确定合同内容的时候必须要双方共同确认，双方都要对合同的内容进行仔细阅读和审查，对合同中的条款进行仔细研究，确保合同的内容完整、严谨、周密，保证合同符合法律法规的基本要求，同时又能对双方的权利进行保护，对义务进行规范，为后续的施工以及管理提供充足的依据，尽量减少加以双方因为责任不明晰造成的矛盾与纠纷。
（四）加强招投标方案在施工阶段的应用
招投标方案在施工阶段的应用是最关键的，在施工阶段，一方面要通过合同管理对工程的费用进行合理地预算，另一方面还应该要加强监理的作用，借助于监理工程师对工程费用进行严格管理，通过一系列工作对公路工程给的成本造价进行控制。首先，在支付报表的审查过程中，应该要确保工程造价的费用控制在总的承包费用内。其次，要对工程项目的变更进行严格控制，并且针对工程项目的变更情况进行设计，对于影响工程造价的各种变更进行严格监管，防止太大变更对工程项目的造价带来极大影响。同时要按照合同对费用进行按时结算，把好工程决算的关口，使得工程费用的结算可以顺利完成。
3结语
综上所述，招投标工作是公路工程建设过程中的重要环节，对建设单位以及施工单位的工作都有重要影响。在公路招投标过程中必须要积极加强对招投标制度的建立和完善，对于施工单位而言，必须要掌握科学合理的投标技巧，按照规范化的流程进行投标，以提高投标的命中率，使得整个招投标过程可以更加规范、公平。
参考文献
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[2]王玲霞.新形势下公路工程施工招标投标工作的探讨[j].山西交通科技，（04）
[3]任星星.试论公路工程施工招投标与造价管理[j].中国科技投资，（32
审计招投标方案篇三
单位名称(公章)：
项目负责人：罗辑
撰写人：罗辑
联系电话：
电子邮箱：
二零一二年四月一十日
目录
一、审计项目…………………………………………………
二、编制依据…………………………………………………
三、被审计单位基本情况……………………………………
四、审计目的…………………………………………………
五、审计范围和内容…………………………………………
六、重要性水平的确定和审计风险的评估…………………
七、审计时间、组织安排与预算费用………………………
八、具体审计方法和程序…………………………………
九、审计风险评估与防范……………………………………
十、审计纪律与要求…………………………………………
20xx年s省商业银行次级信贷业务
审计实施方案
一、审计项目
s省a市商业银行20xx年次级信贷业务审计。
二、编制依据
依据《中华人民共和国商业银行法》、《贷款通则》、中国银行业监督管理委员会《商业银行授信工作尽职指引》和《s省商业银行信贷管理手册》编制该审计实施方案。
三、被审计单位基本情况
a市商业银行是一家地处我国中部城市的零销商业银行，成立于，现有在职职工3000余人，16个支行。截止10月30日，全行总资产达560亿元，各项存款达23.5亿元，信贷达到18亿元，存款规模和市场份额在某省处于前列。
近年来，随着金融机构之间的竞争日趋激烈，新型金融产品层出不穷，a市商业银行的信贷业务不断快速发展，信贷风险在某种程度上也难以全面控制。
银行作为一个社会经济体第一要务是发展，面对各种信贷风险，我们要坚持科学发展观，看待金融中信贷风险与发展的矛盾，要树立全面、协调、可持续的发展观，确保银行在整个国民经济中保持全面协调可持续发展。
a市商业银行在办理各项信贷业务的流程中，也出现了不同程度的信贷风险。正是基于上述背景，对本行的信贷业务进行审核。
四、审计目的
本次审计是根据《中华人民共和国商业银行法》、《贷款通则》、中国银行业监督管理委员会《商业银行授信工作尽职指引》和《信贷管理手册》等相关法律、法规，对本行20xx年的`次级信贷业务进行审计，并对本行次级信贷业务的合法性、合理性发表审计意见，以评估本行的次级信贷风险。
五、审计范围与内容
根据本行各支行的次级信贷业务情况、市分行内审部门人力资源状况以及次级贷款等的综合考虑，市行内审小组拟对市分行01分行、04分行、08分行、12分行、13分行、14分行和16分行进行重点审计，采用就地审计的方式。与此同时，对未确定为重要审计领域的其它支行采用送达审计的方式。审计方式：(1)就地审计：01分行、04分行、08分行、12分行、13分行、14分行和16分行。
(2)送达审计：其他抽查到的分行
在对上述分支机构的信贷业务审计过程中，主要检查：
(1)次级信贷业务的贷前调查情况;
(2)客户信用评级报告内容的真实性与全面性;
(3)检查重点次级贷款单位贷前的审批情况;
(4)担保或抵押物评估的合规性;
(5)成为次级贷款后有无继续合理追回;
(6)贷前是否严格审批贷款单位信用，是否对贷款单位作出合理的资产评估;
六、重要性水平的确定和审计风险评估
(一)重要性水平的确定
本次审计根据以往我们对次级信贷业务内部控制了解及其对次级信贷业务的初步审阅，我们认为本次审计相对于上一年而言,信贷余额没有发生重大变化。因此，本次审计的重要性标准依据次级信贷的0.5%计算约为0.9亿元(即9000万元)作为本次审计的重要性标准,本次所有单独或汇总起来后对本行信贷业务产生重大影响的调整或重分类不超过上述标准。
即本次审计重要性标准为：人民币9000万元
达审计相结合的分支行最终误差超过1500万元的要开展进一步审计程度，进行详细审计。各分支行的重要性标准如下表所示：
表1s省商业银行各分支行重要性标准分配情况单位：万元
(二)审计风险评估
以前年度的审计工作底稿对内部控制有较多的了解及评价测试,结合本次对次级信贷业务情况及管理控制制度的了解,我们将重大错报风险综合评价为20%,结合影响检查风险的因素我们将本次的检查风险确定为4%。
七、审计时间、组织安排与费用预算
本项目的预计审计起讫时间为：20xx年4月10日至5月30日，根据审计进度，时间可提前或延长，时间服从质量安排。
(一)具体审计执行时间安排
就地审计的具体执行时间如下所示：
2、20xx年4月20日-20xx年5月20日进行现场审计;
3、在20xx年5月22日-20xx年5月27日，汇总现场审计结果，最终完成审计报告，并出具管理建议书。
送达审计的具体执行时间安排如下所示：
3、在20xx年5月22日-20xx年5月30日，汇总审计结果，最终完成审计报告，并出具管理建议书。
本次审计时间约为50天，其中现场工作时间约为30天,结合内部审计部门的审计经费情况，本次信贷审计的费用预算为20万元。
具体费用预算表
审计小组构成及审计执行人员分工
审计组组长;罗辑
审计组成员;大毛、二毛、三毛、四毛、五毛、老大、老二、老三、老四、老五。
三十元标准，结户后由审计机关与被审计单位结算;
八、具体审计方法与程序
对本行次级信贷业务的审计采取就地审计的方式，通过听取汇报、查阅账簿、次级信贷内部控制制度、抽查次级信贷案件、实地调查、分析核对等方法进行审计，其具体步骤如下：
(三)汇总阶段。汇总审计工作底稿，撰写审计报告和管理建议书，征求被审单位对审计报告和管理建议书的意义，将审计结果报告给本行总部。
九、审计风险评估与防范
在实施审计过程中，审计人员应提高风险防范意识，最大限度地减小审计风险。
(一)对次级贷款分类不准确可能存在的风险界定
次五级贷款分类的界定问题。
(二)次级信贷业务审计评价不当可能存在的审计风险
1、对非评价审计事项进行评价
2、对审计过程中未涉及的事项进行评价
3、对审计证据不足的审计事项进行评价
4、审计评价的措词不当
(三)其他可能存在的风险
如审计方法采用不当、审计抽样样本选取不科学等等。
十、审计纪律与要求
1、认真履行审计职能，坚持依法审计;
2、坚持原则，正确运用法律法规;
4、不准接受被审计单位的宴请和特殊招待;
5、不准收受被审计单位和有关人员的馈赠;因各种原因未能拒收的礼品，在收受礼品一个月内，如实填写礼品登记表，连同礼品一并上缴局人事教育科。
6、不准收取被审单位的奖金、补贴、加班费、劳务费等各种名目的现金和实物;
7、不准接受被审计单位公款旅游的邀请;
8、不准向被审计单位提出与审计工作无关的要求;
9、不准泄露工作机密和被审计单位的商业秘密;
10、秉公执法，不准为违纪单位或责任者隐瞒违纪问题和讲情开脱;
11、下户审计期间工作餐每人每餐政反馈表制度，审计结束时，请被审计单位对审计人员执行廉政情况签署意见。
审计招投标方案篇四
根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》和《中华人民共和国国家审计准则》，编制如下审计实施方案：
一、审计目标
通过对县朝阳市场、中心市场采光棚工程结算造价的审计，揭露和查处工程项目在建设程序、概算管理、招投标及合同签订、工程结算、财务核算中存在的不真实、不合法和不规范问题，监督和检查建设资金管理和使用情况，促进建设单位合法有效地使用建设资金，提高投资效益，督促建设单位和参建单位堵塞漏洞，加强项目核算和工程管理，确保投资安全，促进整顿和规范我县的建设市场，针对存在的问题，分析产生的原因，提出审计意见和建议，为其他国家投资重点工程项目提供决策依据，充分发挥审计职能为我县经济保驾护航的功能。
二、审计对象及范围
(一)审计对象：隆回县市场管理中心。
(二)审计范围
1.工程量及工程价款结算情况。
三、审计内容、重点及审计措施
(一)招投标程序及合同的签订是否合法、有效
相应资金或资金来源是否得到落实;是否具备招标所需的设计图纸及技术资料;另一方面，关注建设项目招标是否合符合程序，要关注应该公开招标的工程是否违规进行了邀请招标，采用公开招标的，主要审计招标人是否在国家指定的报刊和信息网络上公开发布招标公告，招标公告内容是否完整。
应注意有无通过种种弄虚作假的方式“明招暗定”;有无投标人有意压低标价，搞恶性竞争;有无投标人挂靠其他施工单位或从其他施工单位通过转让或租借的方式获取资格或资格证书，以他人名义参与投标;有无中标人转包或违法分包。关注是否存在招标人以不合理的标段或工期限制或者排斥潜在投标人或者投标人的现象。
2.审核合同签订日期、签订对象以及合同内容，合同的主要条款是否与招标文件中的合同主要条款一致，有无实质性变更，特别是结算条款的变更。审计招标文件要求中标人提交履约保证金或者其他形式履约担保的，中标人是否提交;是否存在中标人将中标项目转让给他人、将中标项目肢解后分别转让给他人或者分包人再次分包的情况。
(二)按图施工部分及隐蔽工程工程量的计算是否准确
场复核，结合施工记录、监理日记等各种资料的相关性、连续性来验证工程项目的真实存在，进而核实是否按图施工，原设计预算部分工程量是否按实计算，确定工程量。
(三)工程结算造价的准确性
运用相关的施工规范及法律法规，结合已完成的工程量、定额单价或综合单价、各项费用的有关规定确定最后的工程造价。计价方法采用定额计价(工料机单价法)，取费依据湘建价[]406号文件。
四、审计工作分工及时间安排
(一)预定的审计工作时间
20xx年4月23日下达审计通知书;一审审计时间：20xx年4月27日至20xx年5月4日;二审审计时间：20xx年5月7日至20xx年5月9日。
(二)人员分工
一审责任人(审计组成员)：王彬林，1.按规定程序审计该项目工程造价的全部内容;2.拟写审计报告;3.整理审计档案。
二审责任人(审计组组长)：卿燕。1.配合一审责任人现场察看、丈量;2.按规定程序全面复审该项目工程造价的全部内容。
(二)工程造价管理情况
1、通过查阅招投标文件，审查是否存在未严格执行招投标等有关程序而造成合同价款
偏高的问题，并分析其产生的具体原因和造成的影响。审计过程中采用抽查核对的方式，重点抽查中标单位是关联单位或合同价款高的项目。
2、通过查阅竣工资料和招标文件以及中标合同，对工程项目中各项取费进行逐一核对，审查工程造价的各项取费是否执行合同及相关定额标准，有无提高取费标准、抬高工程造价等问题。重点抽查施工单位是关联单位或合同价款高的项目。
3、以竣工资料为基础，结合招标文件、主合同和附加合同，重新计算工程量，审查工程量的计算和计量是否严格执行了合同文件及相关定额，工程量计算是否准确，工程变更的依据是否充分，往来款项的账户审计，确定工程价款的结算是否合规，有无高估冒算和虚报投资额等问题。审计过程中注意隐蔽工程及其签证手续的完备情况。计算结果要部分进行现场核对，对相对主承包合同工程量变更较大的项目和关联单位承包的工程项目要重点抽查。
4、通过查阅竣工资料，核对有关原始签证，审查工程变更及索赔签证是否完备、真实，是否严格执行了有关程序，理由和依据是否充分，变更及索赔的计算是否合理，有无借变更或索赔为名抬高工程造价等问题。审计中对有疑问的要部分进行现场核对，对变更较大的项目和关联单位承包的工程项目要重点抽查。
5、通过查阅设计文件，核对变更设计有关手续，审查工程设计变更是否严格履行了有关手续，并查明和分析原因。
6、通过查阅物资设备采购计划和合同以及建设主管部门公布的价格行情，核对财会上的支出原始单据，审查工程所用的主要设备、材料是否按设计要求进行采购，其价格是否与当时市场行情相符。对有问题的要查明原因和分析是否存在人为因素。
7、通过现场抽查，审查尾工工程的未完工程量及所需投资，查明是否留足资金和有无概算外新增工程等问题。
审计招投标方案篇五
1、审计准备阶段：一要取得离任审计委托，应及时取得董事会或其他权力机构的书面授权或委托书，依据集团企业的有关制度开始实施审计工作。集团企业董事会和领导层对审计任务的布置与大力支持，是顺利实施离任审计的前提。二要做好审前调查，要分析任期内历年审计资料及结论，以便整合审计资源、提高工作效率。三要制定审计方案，方案要把握目标，突出重点，对具体步骤、人员分工及审计方法，以及是否延伸对被审企业下一级企业进行审计等内容应当明确。四要下达审计通知书，在通知书中应向被审企业说明本次审计的时间、范围、方式(送达或就地审计)，并提出需配合工作的具体要求，例如准备好财务帐册、凭证、报表及相关合同资料等。
2、审计实施阶段：一是要召开审计进点会，讲明审计目的和要求，听取情况介绍，并取得被审企业对所提供资料的真实性与合法性所作出的书面承诺。二是组织审计查账，在审阅、核对、调节、盘点和调查的基础上，将账面审查的结果与收集的账外证据结合起来进行分析。
3、撰写离任审计报告：在整理工作底稿、征求意见后要撰写好离任审计报告，并向委托方及有关单位出具离任审计报告。离任审计报告撰写的内容及要素和其他审计项目一样，区别在于离任审计报告反映的审计客体是“企业负责人”，其作用是为集团企业考核、任用管理人员提供依据。报告中要高度重视对离任者任期经济责任进行合理评价，这部分内容对于被审计企业和离任者来说较为敏感，也是离任审计成果的`综合体现。如何恰当进行审计评价，要把握好以下四个原则：
(1)客观公正原则。一切从实际出发，以法规制度为准绳，以资料事实为依据，实事求是地作出评价。对问题要结合客观条件进行分析，不能简单地以表象论功过、断是非，并注意有无潜亏和短期行为。在审计报告中应尽量使用量化指标和对比的方式说明企业经营状况，用写实的表述客观反映企业对外投资、偿债能力等方面情况，不用感情色彩浓的词语，切忌做无审计依据的随意评价。
(2)谨慎性原则。审什么就评什么，要有针对性。审计证据不足或不太清楚的事项不要做评价，超出审计范围的事项不予评价。评价措辞要恰当，有分寸。
(3)责权分清原则。对所发现的问题，结合企业所处的经营环境与政策影响面，实事求是地剖析问题产生的主、客观原因，明确前任与现任责任，分清直接与间接责任，主观与客观责任，集体与个人责任。
(4)突出重点原则。要抓住主要问题进行评价，事无巨细、评价过长，会影响审计报告的效果。
二、离任审计内容
1、检查内部控制：检查被审计企业的内部控制，既是离任审计的重要内容，也是进一步确定审计重点的必要前提。检查一个企业是否建立了行之有效的内部控制制度，一是参照有关规范性文件确定该企业内控制度模式，二是检查该企业内控的现状和健全性，三是测试该企业内控的有效性(即符合性测试)，四是根据测试结果对企业内部控制予以评价。
2、审查任期内财务状况及经营成果：以财务收支审计为基础，审查会计资料的真实性与合法性。一是审查财务收支及遵守财经法规和集团规章等情况，关注有无隐瞒收入、偷漏税行为，有无利用职权便利谋取私利的不法行为，有无按规定程序办理投资决策、重大采购、股权变动、经济担保等事项;二是审计收入、成本、费用、利润及其分配，关注有无弄虚作假、潜亏挂帐、虚盈实亏、转移损失等问题;三是审计资产、负债和损益，关注债权债务是否清晰，有无呆坏帐及其他经济遗留问题。
3、审查任期内资产管理、使用及保值增值情况：企业负责人作为资产的受托经营者和管理者，必须履行其托管责任，确保各项资产的安全完整、有效利用和保值增值。对企业存量资产进行审计核实，能划清前后任的经济责任归属。一要谨慎地检查各类资产的真实完整性、合法合规性，例如，对现金、原材料、产成品、固定资产进行实物盘点或抽查，对银行存款、应收帐款等进行证实;鉴别资产报废依据等。二要审查各项资产的有效利用和增值情况，将企业纵向变化的相关指标和同行业先进水平进行对比与分析，如投资回收期、资金利润率、设备完好率等，有利于考察企业发展前景和生产后劲。
4、重点审查任职期间的经营业绩：任期经济责任审计要着重评价企业负责人是否完成经济责任目标，一般包括销售、利税、固定资产及投资管理、资产保值增值等内容。实施审计要逐项核查指标完成情况，并适当拓展和延伸审计内容。例如审核固定资产投资时，将项目计划、合同与实际投资支出进行对比，分析取得的投资收益。对任期经营业绩的分析与评价，由于企业实际情况不同，可以因地制宜，选取一些最能反映经营活动真实情况的经济指标来进行。
三、离任审计的方法
因受时间和人力安排等条件的限制，离任审计应根据实际情况，灵活科学地选用审计方法。在具体操作时应注意以下几个“结合”：
1、企业自查与审计检查相结合。对资产规模较大，情况比较复杂的企业，可先由企业对实物和资产进行盘点，对债权债务进行清理，在此基础上由审计人员进行重点抽查核实，以提高审计效率。
2、检查会计资料与检查内部控制相结合。较好的内部控制是保证会计信息真实可靠的关键，能预防差错和舞弊行为的发生。检查会计资料与检查内部控制的有机结合，可减少审计风险，提高工作效率。
3、账簿审查与实物核对相结合。对重要的资产除对账表进行审查外，还要核对实物，这样可以有效地降低审计风险，确保审计质量。
4、账簿审查与调查研究相结合。审计中除审查账簿外，还可通过调查，如与有关人员进行交谈，了解和掌握有关情况，为合理评价打好基础。
5、离任审计与延伸审计相结合。延伸审计下属企业及有经济往来的企业，是全面有效评价经济责任的一个有效途径。
6、离任审计与专项审计等日常审计相结合。能充分利用以前审计成果，提高审计工作效率，避免重复审计，起到事半功倍的效果。
审计招投标方案篇六
一、销售与应收款管理
1、货币资金管理
岗位职责是否分离？
审计程序
1）会计与出纳是否为同一人？（出纳是否登记收入、费用支出、债权、债务等账户的登记工作？）
2）银行账户保管与密码是否分离？（一般会计保管存折、出纳保管密码）
3）空白票据与印章是否分开保管？
4）网上银行账户是否建立相互牵制机制？（一般会计保管u盾等安全验证码，出纳保管用户名和登陆密码）
参考资料
1）财务人员岗位设置和职责说明
2）存折、空白票据、印章、密码和网银u盾等的保管情况
审计关注点
2、货币资金账实是否相符？
1）监盘现金，编制现金盘点表，关注是否账实相符？
参考资料
1）现金日记账；
2）银行日记账；
3）银行对账单；
4）银行存款余额调节表
审计关注点
3、是否存在白条抵库现象？
白条：包括盘点日以前的借款、费用等单据仍未进行账务处理的，在现金监盘时检查。
1）现金日记账；
2）相关的单据
审计关注点
4、银行账户管理是否规范？
3）关注是否有存在长期未使用的银行账户，并核查保留银行账户的原因
4）关注是否存在账户出借他人使用的情况，如有，关注是否履行了相应的审批手续？
参考资料
1）银行账户
2）审批记录
审计关注点
5、是否严格执行收支两条线？
1）检查驻外机构是否分别设立了费用支出专用账户和收入专用账户。
2）检查费用支出账户借方，查看是否其资金来源中，是否有货款收入，如有，询问原因并关注是否经审批。
3）检查货款账户贷方，是否存在上划阀门公司以外的记录，如果有，应该检查单据，查看用于什么支出，了解坐支是否存在特殊原因，是否有特批文件，并做好记录。
参考资料
1）资金账户的用途设置
2）现金和银行存款日记账
3）相关的`原始凭证
审计关注点
6、账务处理是否做到日清月结？
参考资料
1）现金日记账
2）银行日记账
3）相关的会计凭证
审计关注点
7、出纳人员是否每日填写资金结报表交会计？
参考资料
1）现金日记账
2）银行日记账
3）每日资金结报表
审计关注点
8、资金支出是否规范
参考资料
1）现金日记账
2）银行日记账
3）相关的原始凭证
审计关注点
审计招投标方案篇七
一、企业内部审计主体资源整合的可行性分析
从企业治理结构的视角来看，在企业内部，发挥审计职能的主体资源包括内部审计部门、审计委员会、监事会等负有审计职责的主体。那么，将这3种主体进行整合的可行性在哪里呢?本文认为至少有以下3个方面的理由:
1.职责目标的一致性。按照中国证券监督管理委员会、国家经济贸易委员会22年1月发布的《上市公司治理准则》规定，审计委员会的职责主要包括:提议聘请或更换外部审计机构;监督公司的内部审计制度及其实施;负责内部审计与外部审计之间的沟通;审核公司的财务信息及其披露;审查公司的内控制度。按照《公司法》的规定，监事会的职权是:检查公司的财务;对董事、经理执行公司职务时违反法律、法规或者公司章程的行为进行监督;当董事和经理的行为损害公司的利益时，要求董事和经理予以纠正;提议召开临时股东大会;列席股东大会和董事会等等。这与内部审计的终极目标是高度契合的。在审计目标上，内部审计不仅关注财务信息的真实性和经济活动的合法性，本部门或单位经营管理的效益性更是其首要目标。也就是说，内部审计在目标上与审计委员会和监事会基本一致，只是侧重点各有区别。有了这种职责目标上的一致性，监事会、审计委员会和内部审计在整合审计资源时就有了目标基础。
2.技术手段的同质性。从本质上看，监事会、审计委员会和内部审计都是代表所有者或管理者，对其所辖制的经济活动及其结果记录进行监督的活动。这种活动所采用的技术手段都包括对审计对象的财务资料及其经济活动的相关资料进行审核，对货币资金和实物资产进行盘点，对经营管理人员进行询证，收集各种证据以形成并支持评价结论。在审计程序安排上，监事会、审计委员会和内部审计都遵循大体相同的规律，从工作计划(包括审前调查、方案制定等)到实施、直至出具报告，三者大同小异，只是名称和侧重点不同而已。尽管监事会、审计委员会和内部审计因具体目标、工作环境等不同，造成技术手段具体运用上各有侧重，但技术手段上如此众多的同质性，已经为整合企业内部审计资源提供了广阔的技术平台。
3.资源利用的互补性。从内部审计发展的历史来看，内部审计部门的关键优势表现在业务技能上。而审计委员会熟悉所处行业的经营环境，了解审计对象的运行规律，因而也具有相当的项目管理优势和信息资源优势。监事会具有以法律授权和公司章程为保证的高度独立性，则是内部审计部门审计委员会无法企及的。在企业内部审计项目实施中，依托监事会和审计委员会的行政权威，通过优选整合监事会、审计委员会、内部审计的人力资源，充分利用其技术资源、信息资源，从而可以实现优势互补。只要组织协调得当，资源的互补性将带来可观的整合效益。
二、整合方案设计的假设前提
假设是基于某种特定的目的，在一定的客观事实的基础上，对某一事物理想状态的一种设定。它在很大程度上具有人为设定的主观性，是建立理论模型和进行实务工作的必备基础，且不需要证明。整合企业内部审计资源的假设前提可以从以下几个方面考虑:
1.独立性假设。独立性即内部审计主体独立于被审计对象，能够排除干扰和个人利害关系，客观公正地实施审计并提出报告。审计主体的独立性假设要求审计主体与被审计对象的活动没有利害关系，因为有利害关系的人显然是无法站在公正的立场上对待被审计对象的。该项假设的重要意义在于确立了内部审计主体独立性的特征，它也是内部审计主体审计行为的基本依据。
2.正当怀疑与可确认假设。正当怀疑是指由于没有充分的理由完全信任受托经济责任关系中的受托人的责任履行过程是全面有效的，没有充分的理由完全确信受托人提供的说明其责任履行状况的财务会计信息都是真实、公允和可信的，就有必要对受托经济责任的履行情况及其表达的信息的可靠性进行审计;可确认是指受托经济责任的履行情况及其表达的信息的可靠性可以通过收集评价相关证据、验证相关信息而得到确认。该项假设明确了企业内部审计的直接原因，为内部审计标准的制定和审计程序实施提供了依据。
3.审计有效假设。即指假设审计主体与被审计的对象之间不存在必然的利害冲突，即使有时存在，也可以避免或不至于妨害内部审计行为的有效实施。该假设是有效实施内部审计的基础。
4.不同内部审计主体具体的差异性。即指监事会、审计委员会和内部审计部门等内部审计主体的具体审计目标并不是完全一致的，其行使的审计监督功能也存在差异。从组织属性上看，审计委员会以及内部审计部门的监督职能是寓于经济管理活动之中的监督，而监事会是企业内部专门行使监督职能的组织，比较而言，在所有的企业内部监督主体中，只有监事会的独立性最强。从功能上看，审计委员会(独立董事)大多具有专业特长和丰富的商业经验，能够为企业带来多样化的思维，有助于实现企业决策的科学化，因而审计委员会并不囿于监督功能，还具有一定的战略功能;监事会的功能则限于单一的监督功能。从审计方式上看，审计委员会是董事会的内部控制机制，其监督作用主要体现在董事会的决策过程中，这是一种事前的审计;而监事会则是董事会之外、与董事会并行的企业监督机构，主要是一种事后监督，因为监事虽然可以列席董事会会议，但其对董事会决议没有表决权，不可能事前否定董事会决议。
三、整合企业内部审计资源的方案设计
站在企业治理结构的视角，深入分析公司内部多重审计主体，会发现监事会的审计与审计委员会和内部审计部门的审计又有所不同，它是站在主营业务执行机构外部客观地对其进行审计，能够对业务执行进行客观地判断，能够克服董事会自我监督的“短视”效果，调整董事会“监督者与被监督者于一身”的尴尬地位，而审计委员会与内部审计部门的审计存在一些自身难以回避的弱点，所以，对企业内部不同审计主体进行整合，做到监事会和审计委员会、内部审计部门等其他审计主体之间相互沟通信息，交换意见，实现信息资源共享，才是完善企业内部审计机制的根本之道。理论上，对资源的整合方式主要有三种:集中(centralization)、分散(decentralization)、共享服务(shared service)。“集中”可以带来效率上的优势，但是企业规模的不断扩大必然使其让步于“分散”，以便有更大的灵活性，然而“分散”又容易滋生重叠和相互之间的孤立，造成资源的浪费。要想既取得集中所带来的成本上的优势，又获得分散所具有的灵活性，就有必要对企业内部不同的审计主体资源进行“共享式”的整合管理，这种整合管理的特点表现为集中管理、分散控制。在整合过程中，要从企业内部审计制度模式、企业内部审计资源组织方式、企业内部审计方式方法、企业内部审计职能等方面进行考虑，各部分要素之间要配合得当、和谐运转;要尊重企业内部审计自身的特点和规律、围绕企业内部审计机制总目标有序进行。
1.企业内部审计制度模式的安排。企业内部审计机构的合理设置是内部审计资源整合的重要组成部分。从机构设置上看，目前企业内部审计通常有3种制度形式:一是内部审计机构隶属于总经理，向总经理报告工作;二是内部审计机构设在监事会，向监事会报告工作;三是在董事会下设审计委员会，内部审计机构由审计委员会领导。此外，还有的内部审计机构隶属于财会部门，也有与纪检、监察合署办公的。
从主要职能上分析，企业内部审计是对企业经营者的经营活动进行监督，通过对内部控制系统的检查，发现其中存在的缺陷和漏洞，以确保揭露企业自身存在的潜在风险，使企业逐步形成一个自我防范的机制。那么，内部审计只有独立于被监督者，才能获取客观公正的审计证据以做出评价，从而真正履行监督的职能。所以内部审计的制度形式应选择能够保证其独立性的制度形式，具体应为监事会下设审计委员会领导的模式。如图1所示。
2.企业内部审计资源组织方式的重新架构。现代企业往往以集团公司的形式存在，拥有众多实际控股和参股的子公司以及分布在各地的分公司，这些公司的内部审计队伍资源汇总起来往往是很庞大的，这就涉及到了企业内部审计资源组织方式的整合的问题。一般来讲，企业内部审计的组织模式有集中管理性和分散管理性两种，其中集中管理性，即总部垂直领导性模式有利于内部审计部门的权威性和独立性。而分散管理，机构设置不统一，企业集团对下属企业审计队伍的工作缺乏指导和监督，整个审计队伍难以形成合力，审计资源就会存在浪费的情况。所以，对这类内部审计机构整合的方式可以按照下述思路进行:对于集团控股的非上市公司，其审计部门一律直接划归集团审计总部，财审合一的子公司，其审计人员则剥离给集团审计总部。对于事业本部或其他非法人机构中的有关审计人员和审计职能，也同样划归或剥离给企业集团审计总部。总之，在整合过程中，各企业、各管理部门要互相配合，尽量减少对正常经营活动的影响。
3.企业内部审计方式方法的选择与配合
(1)制定中长期审计计划。在日常审计工作中，内部审计部门往往缺少全盘统一的规划，临时任务较多，审计计划存在一定的盲目性。因此，内部审计部门应在明确审计职责的前提下，根据现有审计资源，采取中长期规划的方式来克服审计资源不足的影响，在一定的时间周期内，将重点审计单位全部审查一遍，并以固定的间隔期对被审计单位进行定期重复审计。中长期计划要采取滚动式编制方法，每年加以更新，通过制定中长期规划，一方面可以克服短期审计资源不足的影响，防止审计工作的盲目性、随意性和临时性，保证在一定期间内全面完成任务;另一方面，中长期计划制定的比较合理，也有利于内部审计机构在企业内部争取新的资源。
(2)开展定期审计。这是提高内部审计资源使用效益的有效途径。具体思路是，第一，制定审计计划，对确定的重点审计单位实行定期审计，其余单位作为一般审计，这就保证了将有限的内部审计资源用在刀刃上;第二，实行定期审计，由于每次审计都积累了许多资料，并在此基础上建立了审计档案等，可以大量节约审计前的准备工作量，大大提高了工作效率;第三，做好准备工作，以便于分析潜在风险，可以积累较多的经营管理和财务会计数据，便于实施实质性测试;可以与被审计单位进行更有效的沟通，获得更多的信息，提高审计效率。
(3)加强内外部审计协调。这是节约内部审计资源的重要措施。国际内部审计师协会在颁布的《内部审计实务准则》中建议，在协调内外部审计工作时，内部审计负责人应确保内部审计工作不与外部审计工作重复，内部审计可以利用外部审计成果来保障内部审计的覆盖面。内部审计应当加强与外部审计之间的协调，在制定审计计划时，充分考虑到外部审计因素，尽量避免工作重复，最大限度地节约内部审计资源。
4.企业内部审计职能的拓展。内部审计系统必须对企业的增值与长远战略有所帮助。从传统意义上看，内部审计的职责仅限于在管理及规章制度方面的监督，正因为如此，许多内部审计团队在风险管理方面经验严重不足，同时无法在改革工作程式、推广先进经验方面向企业提出有价值的建议。企业中新技术和电子商务的应用以及对“多快好省”目标的迫切追求把内部审计推到了风险管理和运作程式改革的最前沿。因此，越来越多的企业都要求其内部审计部门突破传统的.管理和规章制度范畴，承担更加广泛的职能。对许多内部审计人员来说，这一变化过程既艰巨又充满了各种不稳定因素。成功实现这一转变的关键可以概括成一点:职能整合。内部审计的资源与技能只有与多数股东的预期和企业经营战略相结合，才能为企业创造价值。整合后的内部审计部门能够在很多方面为实现企业增值做出巨大的贡献。
一、编制依据
根据《中华人民共和国审计法》和重庆市巴南区审计局年度审计计划安排以及区政府交办审计事项的要求，结合审前调查情况，制定本实施方案。
二、被审计单位基本情况
按审前调查情况填列。此部分应包括工程项目立项审批及投资计划、招投标情况、合同约定情况、工程项目参建单位情况、工程开竣工时间及实际建设规模、送审结算(决算)情况及建设单位初审情况等，决算审计项目需调查项目总投资情况、建设资金的筹集、管理及使用情况等。
三、审计目标
通过审计，揭示建设项目存在的违反招投标规定、高估冒算、挪用建设资金等等违法、违纪、违规问题，促进建设单位及有关部门加强对建设项目和建设资金的管理，规范投资建设行为，提高投资效益。
四、重要性的确定和审计风险的评估
(一)确定重要性水平
本次审计采用固定比率法确定重要性水平。被审计单位此次投资项目应是非盈利性质的，根据资料调查情况，选用工程承包合同总价 元作为判断基础，选用敏感比率1.5%，根据固定比率法的计算公式：重要性水平=判断基础×比率，确定重要性水平为 元。
(二)审计风险的评估
本次审计将可以接受的审计风险水平确定为5%。
根据对被审计单位的初步调查了解和查阅有关资料，对该单位的固有风险评估为中度风险，固有风险水平取值为75%。
通过对内部控制制度的初步测评，该单位的控制风险评估为中度风险，控制风险水平取值为50%。
根据计算公式：可接受检查风险=可以接受的风险/(固有风险×控制风险)，计算出可接受检查风险为13.33%[5%/(75%×50%)]的低度风险，保证程序为86%，则实质测试的性质为余额测试为主，测试范围为较大样本和较多证据。
对审计风险有较大影响的主要是以下两个方面：
1.资料的准确性、完整性对工程造价及投资额准确性的影响;
2.审计人员业务能力和工作水平对工程造价及投资额的影响。
五、审计范围
对xx工程项目预算执行(竣工决算)情况进行审计，并可延伸审计与建设项目直接相关的设计、施工、监理、采购、供货等单位。
六、审计内容和重点
(一)审计内容
1.审查建设单位是否履行国家规定的立项审批、规划许
可、施工许可等等基本建设程序。审查建设项目是否实行法人制、招标制、合同制、监理制，现场签证的程序和权限设置是否合理、合规。重点审查工程招投标情况，审查工程是否执行了招投法，招投标工作是否公正、公平、公开、其过程是否合规、合法。
2.审查建设项目工程直接费用(造价)的构成是否真实、合规。重点审查项目工程结算的真实性、合理性和合法性，审查构成工程结算的依据是否充分，工程量的计算是否正确;工程的计价是否遵循了建设和施工方约定的原则和国家相关的法律法规，有无多算重复计算工程量、高套定额、提高取费标准和材料价格、重复计算费用等问题。
3.审查项目财务收支的真实性、合规性、合法性。审查项目资金来源是否合规、合法，有无挪用与项目无关的救灾、救济、移民等其它专项资金;是否存在利用“小金库”非法帐外资金修建项目的情况;审查项目工程支出是否真实、合规、合法，是否按合同约定拨付工程进度款;竣工决算审计应重点审查工程待摊投资支出(工程前期、间接费用)归集是否合理、正确，内容是否真实，有无将不应纳入的费用纳入了待摊投资。
(二)重要审计事项的审计步骤和方法
1.招投标程序审计
符合有关规定，招标标底是否进行过审查，有无招标前泄露标底的情况，招标过程的依据是否充分、合法。
2.工程结算审计
首先收集工程的招标、施工合同、竣工图等等工程相关资料，并踏勘现场。然后根据收集的招标文件、施工合同等资料确定审计的核心原则和方向;之后计算工程量并与施工单位进行核对，对有疑问的工程量，采取现场测量进行核实、确定。工程量应边核对确定边签字认可。待工程量最终确定后，再根据招标文件和施工合同明确的计价原则和国家相关法律、法规的规定套价、取费，确定工程的结算造价。最后，将审定工程结算造价结果和有关问题形成审计取证记录和审计工作底稿，并附上涉及问题的主要证据。
3.待摊投资费用审计(竣工决算审计)
收集勘察、设计、监理等需要以协议或合同形式确认的费用的相关资料，通过审查这部分合同或协议，确定其费用额，审查项目相关会计帐簿中各种待摊费用的实际支付依据是否合规、合法，是否有尚未支付的费用。最后，确定待摊投资的费用总额。
七、审计工作时间
(一)审计准备阶段
包括进行审前调查、编写审计实施方案和送达审计通知书三个阶段的时间。
(二)审计实施阶段
包括审计实施、编写审计工作底稿、编写审计报告征求
意见稿、征求意见及召开交换意见会的时间。
(三)审计报告阶段
包括审计报告审理会、审计报告(送审稿)、出具最终审计报告的时间。
(四)档案整理阶段
归集、整理审计资料及装订档案的时间。
八、审计人员及分工
审计组组长：xxx
审计组成员：xxx xxx(含聘请中介机构人员) 审计分工：
九、工作要求
1.严格执行审计人员廉政纪律;
2.严格按要求做好审计日记和审计取证等原始资料积累工作;
4.坚持依法审计、实事求是的原则。
审计组长：
年 月 日
审计招投标方案篇八
为了加强对领导干部的管理和监督，促进党员领导干部廉洁从政，进一步发挥领导干部经济责任审计在构建反腐倡廉体系中的作用，根据县委办、县政府办关于印发《20xx年党风廉政建设和反工作任务分工表》的通知文件要求，结合我局的工作实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
按照党的十八大会议精神和中央政治局关于“八项规定”要求，坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的经济责任审计原则，充分发挥审计在监督、考核、管理和任用领导干部，促进其正确履行职责，加强廉政建设和惩治等方面的重要作用。
二、工作目标和重点
进一步贯彻党的十八大提出的完善权力制约和监督机制的要求，以增强党的执政能力，加强对权力的制约和监督，正确评价领导干部履行经济责任的情况，促进各级领导干部依法行政，树立科学的发展观和正确的政绩观，加强干部队伍建设和廉政建设为目标。重点关注领导干部在落实科学发展观，推动全县经济社会科学发展，遵守有关经济法律法规，贯彻执行党和国家有关经济工作的方针政策和决策部署，制定和执行重大经济决策以及与领导干部履行经济责任有关的管理决策等活动情况。当前特别要关注领导干部落实中央“八项规定”，贯彻落实国务院《若干意见》，在赣南苏区振兴发展工作中廉洁从政的情况。
三、项目安排和审计内容
根据县委组织部的委托，积极稳妥地搞好领导干部经济责任审计。审计方式为领导干部任中审计和离任审计。如果离任审计数量较多，则不安排任中审计，如果离任审计数量较少，则按照组织部要求，有计划地安排部分领导干部任中审计。
审计内容：一是以财政预算执行和财务收支审计为主要途径，重点关注领导干部所在部门、单位的内部控制制度是否完善;二是上级各项方针政策是否认真贯彻执行，特别是贯彻落实苏区振兴发展有关政策是否坚决、有力;三是部门、单位内部是否坚持科学民主决策;四是领导干部对本部门、本单位各项财政性资金支出是否真实合法、支出结构是否合理、专项资金是否合法合规并有效利用。
五是“三公”经费的支出是否得到有效地控制等。揭示领导干部所在单位财政财务收支中不真实、不合法、资金使用效益差、违反领导干部廉政规定和其他违法违纪的问题。着重从制度层面发现问题、提出建议、规范管理，不断提高财政资金管理水平和使用效益，推进公共财政体制的建立和完善。
四、审计的具体要求
(一)认真做好审前的调查工作。了解被审计的领导干部单位的基本情况和被审计的领导干部履行经济职责有关的情况，听取纪检、组织、监察、人事等有关部门的意见，收集相关资料。
(二)制定切实可行的审计方案。在审计调查的基础上，明确审计目标、审计范围、审计重点、审计要求、审计组织、审计方式、延伸审计单位、其他审计事项等，制定切实可行的审计方案。
(三)组成精干的审计组。挑选业务精通、有责任心、事业感，敢于碰硬，敢于坚持原则的审计人员任审计组长，实行审计组长负责制，认真负责地完成自己所担负的领导干部经济责任审计任务。
(四)认真履行审计程序。严格按照《中华人民共和国审计法》及相关法律法规规定的程序进行经济责任审计。坚持公平、公正、实事求是的原则，做好审计进点前的公示，变闭门审计为开门审计，实行“一谈二会三制”：即背靠背，个别谈话、进点时召开座谈会和要情分析会、审计项目三级复核制度，认真负责地出具审计结果报告。
(五)提高审计评价质量。审计评价应坚持明确具体和实事求是的原则，以领导干部主要经济指标完成情况、党和国家有关经济政策和决策部署落实情况、重大经济活动决策和执行情况、经济事务管理情况、个人廉洁自律等情况为重点，严格区分现任和历史责任、直接责任与间接责任、主观责任、工作失误与渎职及贪赃枉法的界限，客观、真实、准确地评价领导干部的任期经济责任。
(六)充分发挥全县领导干部经济责任审计联席会议的作用。充分利用纪检、组织、监察、人事等部门信息资源，经常向联席会议汇报情况，征求意见，取得相关部门的理解、关心和支持，及时通报领导干部任期经济责任审计的情况，与有关部门一起研究和解决领导干部经济责任审计工作中出现的问题，为经济责任审计的顺利进行和妥善处理各种问题打好基础。
审计招投标方案篇九
物业管理项目招标书(示范文本)
为提高广大业主及使用人的生活水平，创造一个良好的社区环境，根据^v^《物业管理条例》要求，拟采用公开招标的方式聘请专业的物业管理公司对 实施物业管理。
一、物业项目名称
座落位置：
四至：东 南
西 北
二、规划建设基本情况
1、物业的建设单位：
设计单位：
施工单位：
交付使用的日期：
房屋验收情况：
2、总占地面积 平方米，总建筑面积 平方米，其中住宅 平方米，商业经营用房 平方米，办公用房 平方米，车库 平方米，其它 平方米。共有房屋 幢，住宅 户。
3、公用设施设备及公共场所情况
（1）绿化面积 平方米，道路面积 平方米；
（2）物业管理用房 平方米，产权归业主所有。
（3）路灯 盏，垃圾箱 个，排污管道 米，化粪池 个；
（4）体育设施及场所；
（5）消防设施；
（6）报警、监控、对讲系统；
（7）电梯及备用电源；
（8）其它
三、物业管理的内容
1、房屋建筑共用部位的维修、养护、管理；
3、公共场所、房屋共用部位的清洁卫生；
5、公用绿地、花木、建筑小品等的养护和管理；
6、区内交通与车辆停放秩序的管理；
7、装修管理；
8、管理与物业相关的工程图纸、住户档案和竣工验收资料；
9、法律政策及合同规定的其他事项。
四、有关说明及要求
1、中标人应当严格按照国家和本市物业管理的有关规定和物业服务合同，对 物业项目实施专业化管理，综合服务，自主经营，自负盈亏。
2、本物业项目管理期限为 年。
3、招标人于中标后一个月内与 签订本物业项目的物业服务合同，移交物业管
理用房和相关的档案资料。
4、本项目的物业管理公共服务收费标准由物业管理企业根据服务内容、服务深度核算，住宅区物业管理服务收费标准实行市物价局批准的指导价，待中标后，报物价局审核批准。
5、经过资格预审入围的投标人须缴纳 万元的履约保证金。中途退标者，履约保证金不予退还。中标人的履约保证金将转为风险抵押金。中标单位如未达到预定的目标，抵押金不予退还，抵押金期限为三年。
五、物业管理标准及惩罚
1、物业项目的物业管理按照《普通住宅小区物业管理服务等级标准》执行及标书、委托合同的有关规定。
2、招标人每年对 物业管理进行考核。如未达到上述物业管理标准或出现重大管理失误、业主投诉多、管理服务水平下降等情况，可终止物业服务合同并进行财务审计，由中标人承担违约和赔偿责任。
六、投标、开标时间
1、各投标人应做好投标书，密封后于 年 月 日送达招标工作负责人办公室；逾期送达的，视为无效标书。
2、开标时间为 年 月 日。
七、其他事项
1、的物业管理招投标违反招标文件规定，或在投标过程中的违法、违纪、违规行为的，一经查实，取消本次投标资格；已中标的，终止物业服务合同，责任人承担一切后果。
2、欢迎社会各界对此次招标投标活动进行监督。
监督电话：
项目标书及答辩要求
一、标书（100分）
（一）投标人拟采取的管理方式，管理组织机构（管理体制、管理方法、机构设置）；
（二）管理人员的配备、培训及管理；
（五）档案建立与管理。包括房屋档案、管理服务资料等；
（六）各项指标的承诺及完成承诺指标所采取的措施。
各项指标：
1、房屋完好率；
2、房屋维修及时率；
3、维修质量合格率及回访率；
4、管理费收缴率；
5、业主满意率；
6、业主有效投诉率与处理率；
7、绿化完好率；
8、清洁、保洁率；
9、路灯完好率；
10、道路完好率；
11、治安协防工作；
12、机电设备完好率；
13、消防设施完好率；
14、管理人员、特殊工种人员持证上岗率；
15、其它有关指标。
对以上各项指标，均需注明标准和计算测定依据以及承诺所采取的措施。
（七）搞好管理服务工作的设想、措施；
（八）便民服务措施。有偿服务项目及价格需列明；
（九）愿意承担的违约责任。
上述项目应要体现其合理性、先进性、完备性、可行性，评委会将以其作为评标依据，并根据上述项目制订具体评分标准，按照百分制进行打分。
二、现场答辩（100分）
由评标委员会对参加投标单位的经理、拟任管理处主任二人分别提问，提问的内容为该项目的管理服务事项。评委根据答辩的标准，对答辩人的物业管理知识、物业管理实作熟悉程度，管理该项目的信心等进行综合评分。
三、投标人业绩考核调查（100分）
在招标人组织安排下，采取随机调查取样的方式，对投标人的工作业绩、管理水平、信誉等进行现场调查，打分。
四、评分原则
标书、答辩、业绩调查所得分值，分别乘以系数为、、，三项之和得出综合评分，评委会根据综合评分，提出书面评标报告，推荐合格的中标候选人。
招标人
日 期
物业管理投标书应具备的内容
第一节 投标人（物业管理公司）情况介绍；
第二节 拟采取的管理方式；
第三节 管理人员配备；
第四节 管理人员的培训；
第五节 管理规章制度；
第六节 经费收支预算；
第七节 档案建立与管理；
第八节 各项指标承诺及措施；
第九节 搞好管理服务工作的设想和措施；
第十节 便民服务；
第十一节 社区文化活动；
第十二节 违约责任。
篇一：项目招投标策划案星洲湾项目叠拼产品室内精装修工程 招标文件招标单位： 招标时间： 目 录 目 录 ................................................2 投标邀请书 .............
审计招投标方案篇十
在县委、政府的正确领导下，在县纪检监察等部门的指导监督下，教育系统党委带领全县中小学认真学习贯彻^v^中央纪委六中全会精神，狠抓党风廉政及纠风工作目标的落实，把责任分解到学校，分解到每个教职工。现将教育系统上半年党风廉政建设的纠风工作情况总结如下：
一、加强领导，认真部署
教育系统党委在思想上一直高度重视党风廉政建设和纠风工作，党政主要领导把加强和改进党的作风建设纳入了各自的工作日程之中，成立了教育系统党风廉政建设和纠风工作领导小组，党政一把手亲自挂帅，加强对此项工作的领导，于年初与各乡教育党总支和县直各学校党支部签订了《党风廉政建设和纠风工作责任书》，明确规定学校书记、校长为本单位党风廉政建设和纠风工作第一责任人。各基层支部按照教育系统党委的具体要求，结合实际，把纠风工作目标分解到每个教职员工，并组织全体教职工认真实施，对督查时发现的问题及时给予处理。
二、工作开展情况
1、规范中小学收费行为，严禁乱收费
为规范学校收费行为，在开学前，xx年1月23至25日召开了教育系统中小学书记、校长培训班，专门安排收费工作，先后下发和转发多个有关收费的文件。进一步做好学校收费工作，规范教育收费行为，我局于3月27日至29日对全县中小学收费情况进行了专项检查，严格执行“两免一补”政策和“一费制”收费办法。xx学年全县享受“两免”学生总人数为40503名，免费总金额642万元。（春季273万元，秋季元，），（xx年上级按学生数拨给公用经费210万元和杂费336万元）。
20xx年，享受“一补”学生806人，助学金共计万元。
2、保障公用经费的正常运转
为认真落实我县农村义务教育经费保障机制下拨的公用经费，教育局及时成立了农村义务教育经费保障机制改革领导小组，为加强对资金的管理、监督、安全和有效，在教育局设立教育经费核算中心，在全县统一实行了“校财局管校用”的管理模式，同时要求各中小学管好、用好预算外收入，做到“收支两条线”，严格执行审批制度。
3、积极开展治理商业贿赂专项工作
县委关于开展治理商业贿赂专项工作会议召开后来，教育系统党委及时成立了相关机构，并于4月25日召开全系统中小学书记、校长会议，安排部署教育系统治理商业贿赂专项工作，并结合实际，指出了教辅教材的征订、学生校服的统一订购、学校各类项目、工程建设等方面工作中的商业贿赂的主要表现和制定了相关措施。
4、做好教师职称评定工作
在教师职称评定工作中，教育系统党委严格按照上级文件要求办理，以制度为准绳，不唯亲、不唯上、只唯实，实行政策，规定公开、人员公开、审批公开，各环节进行公示，自觉接受群众监督。今年晋升专业技术职务中学高级职称22人，中学一级职称41人，小学高级职称59人。
5、实行财务公开，公开招投标
教育局财务支出实行集体研究，局长审批，严格按照财务管理要求，做到“收支两条线”，力求节支经费。学校凡千元以上的开支必须经教育局审批后方可使用，并定期公布学校财务收支情况，接受群众监督。同时教育系统加大对学校财务审计力度，及时发现问题，及时给予解决处理。教育局对学校的固定资产，如微机、课桌椅，教学楼等，都报经县招标办，政府采购办，通过严格的议标，招投标程序，不搞暗箱操作，个人说了算。
6、严肃考风考纪
在今年高考、会考、区内初中班统考中，我们宣传到位，严格管理，强调考风、考纪，安排周密，使各类考试正常有序的开展。
7、教育局率先做表率，发挥窗口作用
为做好教育系统反腐纠风工作，系统党委领导带头执行反腐纠风有关规定，做到廉洁自律，并严格要求下属和身边工作人员，下乡只吃工作餐，接待上级领导不超标，对于群众关注的职称评定、人员调动、入党提干、评先、评优、退休、病事假等，做到一视同仁，秉公办事，不徇私情。
8、严格控制会议，严格车辆、电话管理，严格控制出差。教育局严格控制会议次数，转变会风，可开可不开的会议坚决不开，短会绝不拖成长会。严格车辆管理，开会出差尽量做到少派车，不派车，节省开支，杜绝公车私用。对到内地，乌鲁木齐出差严格把关，对外出培训期间的参观学习要求报销一半出差费，私宅电话，手机费均由使用者自己支付，严禁私事用单位电话。
9、加强师德师风教育
教师过硬的政治思想品德是对学生进行德育教育的关键。为此，系统党委大力加强教师队伍的政治思想工作，以先进性教育活动为契机，在全县教职工开展师德师风教育活动，组织学习《^v^教育法》、《^v^教师法》、《未成年人保护法》、《中小学教师职业道德规范》等法律法规，进一步提高全县教师依法执教意识，培养教师勤于教书、乐于育人、无私奉献的良好品德。
10、做好群众来信来访工作
教育系统党委领导非常重视群众来信、来访工作，对反映的问题，能当时解决的就当时解决，当时无法解决的，安排专人调查、了解予以解决。
今年上半年我局共接待了来信、来访人员24件，并当时解决了他们的要求和问题。
审计招投标方案篇十一
公司领导：
近阶段我集团正在进行新的战略布局调整，为了能够更好地适应集团的快速发展，为集团战略大开发服务，并提高集团投资效益，节约管理成本，保证项目施工质量，现将我办整改措施汇报如下：
一、目前天津招标办存在的问题
目前天津招标办存在的最大问题是投标单位资源较少，主要原因是：一、天津项目每年的开发量相对较小，大部分以别墅、花园洋房，小高层为主，建筑面积少，且施工难度大，对投标单位的吸引力小；二、天津当地政府地方保护政策较严，如外地企业进津施工必须到当地主管部门备案并交纳各种费用、各种建筑材料均须检测等。
二、结合公司目前实际情况改进建议如下：
1、根据实际情况，采取不同的招标模式。像大的工程及大宗的、普遍性的材料设备如电梯、防盗门、电线电缆、电气设备、涂料等适宜集中招标的部分，可采取集团总部集中招标采购的方式，并根据集团需要选择一家或几家供货单位与其建立长期战略合作伙伴关系。而受地域及各种因素限制的材料、设备及小宗工程仍由各项目自行组织招标。
2、加强招标投标信息化建设。
1）、对于每个招标项目，均须在集团网站上发布招标公告，扩大公示范围，吸引更多的优秀的施工单位或供货商参与投标，增加竞争性，以降低建设成本。（目前河北招标办已实行）针对集中招标，公示时间须相应延长，应不少于30个工作日；普通招标，公示时间应不少于10个工作日。
2）、建立投标企业数据库：做好各类投标企业的信息收集、调查、评价、资质确认及合格供方的选择等工作，以及供方档案的管理和使用工作，并定期评审更新。对于以往有过劣迹的企业或个人应打入企业库黑名单，永远取消其投标资格。
第三、通过多种渠道搜集投标单位信息。针对以后招标尤其是集中招标，在投标单位的选择上应该采取更加多元化的方式。（争取每次招标均邀请至少一家新单位参与投标）
第四、改变原有的只以低价做为评标的依据。逐步建立更加规范化的招投
标流程，完善评标体系及其标准， 按照“综合评比最优者中标”的原则，根据招标项目的不同，采取合理低价中标、打分法、平均法、专家法、少数服从多数等评标方式进行评标，以达到降低成本、提高效率的目的。评（议）标一般遵循如下原则：
1）合理低价中标：适用于价格掌握比较准确的招标项目；技术含量较低、应用普遍的材料、设备招标以及既无图纸又无预算的小额工程进行的费率招标。
2）打分法：适用于复杂的、新技术类设备、施工招标。如景观绿化、精装修工程等。
3）平均法：将所有投标单位的报价相加再除以投标单位的数量得出的平均数，就低，最接近者中标。这是现行比较认同的方法，可以避免价格太低可能带来的偷工减料问题，适用性较广。
4）专家法：适用专业性较强，公司内部不具备技术与实力等条件的招标项目。
5）少数服从多数：适用可选择方案较多、且均合理、价格相当的自由报标的招标。
另在评标过程中，可将现有评标方式分为技术标、商务标两部分进行分别评定。当投标单位经评标小组认定满足技术要求后，再对其商务标进行评定。
第五、通过几年来招标工作的实践证明，评标小组评委的业务能力水平及公正性对招标的结果很重要。为了保证招标的公平公正，我办建议建立评标小组评委库。“在集团范围内由各相关业务管理部门选派各业务类别的骨干，并将其基本信息录入评标委员信息库，以备在具体招标时选拔为招（议）标工作小组成员；为保证评委不少于5个的单数人数组成，降低决策难度，无论工程类、材料设备类招标必须由工程部、城规院、采购部、预算部四个部门抽调人手参加评标，工程监管部监督。涉及到工程类招标由工程部选派2名评委参加，材料设备类招标就由采购部选派2名评委参加；涉及特殊专业技术或影响巨大的工程项目招标时，经总裁同意可联系聘请外部专家参与评（议）标，以充实评委技术能力。另外负责寻找或推荐施工单位、供货商的个人不参与评标，以避免寻找或推荐施工单位的个人担任评委，增加了暗箱操作的风险。”
的指导下，与其它相关业务部门相互配合，完成上级交办的各项工作和职责范围内的所有工作。
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审计招投标方案篇十二
1.1概述
·市场：商品交换的场所。————商品交换的关系的总和。
·建筑市场：以建筑产品承发包交易活动为主要内容的市场。（建筑产品和有关服务的交换关系的总和。）
狭义：有形建筑市场
广义：有形和无形市场
·与其他市场的区别：建筑市场交易贯穿于建筑产品的整个过程。
1、概念
·建筑工程承发包：是根据协议作为交易方的承包商和发包商完成某一项工程的全部或其中的一部分工作，按一定价格取得一定报酬。
·发包方：指委托工程建设的任务并负责支付报酬的建设单位（买方）。·承包方：指有一定生产能力、机械设备、流动资金，具有相应营业资格并能按时保质完成任务的企业（卖方）。
2、建设工程承发包方式模式：
自营方式：
承包方式：指定承包、协商承包和招标承包
招标承包：
·工程项目总承包；
·阶段承发包；
·专项（业）承发包
1、建筑市场体系：
市场主体：发包方、承包方、咨询服务机构、市场组织管理者。市场客体：有形建筑工厂、无形建筑产品（产品和生产过程）。
2、建筑市场管理体制：
1）西方国家管理体制；
2）我国建设管理体制。
1.2建筑工程市场的主体和客体
建筑市场的主题是指参与建筑市场交易活动的主要各方。（发包方、承包方、咨询服务机构、物质供应机构和银行等）
1、业主、政府部门、事业单位、企业单位和个人。
工程项目业主的分类：
1）企业、机关或事业单位；
2）共同资方组成的董事会或工程管理委员会；
3）各类开发公司和工程管理公司。
2、承包商（长期和持续存在的）
1）承包商从事建设生产具备的条件
2）承包商的实力主要包括（技术、经济、管理、信誉）
3、工程咨询服务机构：
建筑市场的交易对象，建筑产品，不同阶段表象为不同的形态。
1、建筑产品的特点：产品的固定性和生产的流动性；产品的'整体性和分部分项工程的相对独立性；生产的不可逆性；产品的社会性。
2、建筑产品的商品属性
3、工程建设标准的法定性
工程建设标注指对工程的勘察、设计、施工、验收、质量检验等各个环节的技术要求。
1997.11.1全国人大常务委员会通过了《中华人民共和国建筑法》；1999年3月15日第九届全国人大常务委员会第二次会议通过了《中华人民共和国合同法》，1999.10.1开始实施。
1999年8.30第九届全国人大常务委员第十一次会议通过了《中华人民共和国招标投标法》，2000.1.1开始实施。
除上述法律外，国务院还发布实施了若干行政法规与建筑业有关的有：2000年1月10日。国务院第二十五次常务会议通过了《建设工程质量管理条例》，2000年1月30日起施行。
2003年11月12日。国务院第二十八次常务会议通过了《建设工程安全生产管理条例》，2004年2月1日起施行。
为贯彻上述法律和条例，国务院下属各部委通过并发布了与建设工程有关的部门规章。
2003.2.17经建设部第119号公告批准颁布《建设工程工程量清单计价规范》等，2003年7月1日起实施。
1.3建筑工程市场的资质管理
资质管理：即资质管理制度，是指从事建设工程的单位和专业技术人员进行从业资格审查管理，以保证建设工程质量和安全。
审计招投标方案篇十三
本人近期参与了一个xxx项目的投标，在公司领导的指导下，以及整个团队的辛勤工作下，该项目投标工作已经由五进二，进入了最后一轮，取得了阶段性的成绩。以下，我从投标启动，设计与设计管理，团队建设，标书准备，报价管理几方面，谈谈自己的感受与看法。
1.投标启动
9月5号，收到招标文件，项目投标工作启动，根据客户的招标要求，承揽商应于月18号递交标书。那么不扣除中间的假期，仅有43个工作日，对于一个建造面积约5万平米的半导体厂房，时间非常紧张，在这么短的时间内，完成这样一个投标任务，项目投标的启动显得尤为重要，这儿介绍大概的思路与体会：
1.在资格预审期间，应该确定我们的目标，即投标的目的是为了培养人才，锻炼队伍？是为了配合其他公司？寻找新的`发展方向？还是为了拿下项目？如果是第四个目的，那么，我们的关系应做到项目执行的最高层，否则，难以成功。
2.拿到标书后，用两天时间，粗略了解招标文件，捋出思路，并将招标文件按照合同条件，设计要求，投标要求，参考文件分类；如果是英文招标文件，应同时将其翻译为中文。
3.投标启动会议，概括介绍招标文件，并发布一个详细而客观的计划，勾勒出重要节点，指明方向，并对团队形成压力。
4.将招标文件按类别分发给团队中相关责任人，要求每个责任人透彻了解本人工作范围内的招标文件；投标负责人和设计负责人，尤其是投标负责人应全盘了解招标文件所有内容，并随时将相关补充信息发给相关责任人。
5.请合作单位负责人配合做好安抚，动员及推动工作，让项目团队参与成员放下包袱，开动机器。
6.将投标团队名单和联系办法，投标阶段计划书，通过email发给公司费用控制部和材料部。
对于本次项目启动工作，总体上我们的线路清晰，目标清楚，但是也出现了如下几点问题：
a）招标文件翻译安排滞后，导致设计师在对标书理解不透彻地情况下，仓促开始，设计建议方向把握不准，迷失重点；所以，在以后的项目投标中，应在拿到标书的第一时间，将关于设计的招标要求翻译成中文。
b）必须通读并吃透招标文件
中国大学网审计招投标方案篇十四
指导思想：以提高支部战斗力、凝聚力、向心力为着力点，以践行“三个代表”重要思想为落脚点，以强化宗旨意识为目的，不断强化支部的战斗堡垒作用。
原则：坚持解放思想，实事求是的原则；坚持结合实际，促进工作的原则；坚持有则改之，无则加勉的原则，全面加强和提高支部的团结、协作、民主、务实的工作作风。
二、党支部整改的重点和方向
根据收集汇总各方面对本单位、支部的评议意见，支部对照党章规定的支部权利、义务，在全体党员讨论的基础上，党支部的整改重点和方向有以下三个方面。
2、作为消防部队的基层党组织，在与兄弟、业务上级、监督部门的横向联系上不够紧密；
3、支部的团结协作精神、民主集中作风有待进一步加强；
4、支部的宗旨意识、务实精神与现实不相适应，有待进一步加强。
三、党支部整改措施和步骤
1、以制度作保障，强调学习的针对性、时效性、组织性、系统性。作为消防部队的一线单位，在具体的消防工作实践中，一要不断强化和推动“以理论指导实践，在实践中检验理论”的学习模式；二要不断强调学习的针对性和时效性，要结合消防工作的性质和任务，不断提高执法为民思想，尤其是共产党员的理论水平，提高他们活学活用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想的能力，不断提高理论知识的更新进程；三要不断体现学习的组织性、系统性。支部在组织官兵学习理论时，应加强组织的`职能作用，系统地对理论进行深入浅出地讲解、分析，不断加深官兵对理论知识的理解。
为此，支部建立了党员、官兵学习制度，坚持以制度作保障，不断强化学习的重要作用。一是在各种教育活动上，加深对理论知识的学习。制度要求在学习中，要对近期国际、国内发生的时事动态，当前的理论动向，通过读报、传阅文件等形式，组织官兵进行学习；二是坚持集中学与党员、官兵个人自己学相结合的灵活学习机制；三是建立学习考核制度。对党员、官兵的学习效果，在适当时候进行抽查，通过出思考题、论辩题、讨论题的形式，考核学习成效。
2、坚持联系制度，进一步细化与兄弟、上级业务指导部门的联系方式、方法。坚持联系制度，是保障与上级业务指导部门、兄弟之间信息通畅的必要手段。在这次征求意见中，部分单位对我支部提出了加强联系的意见，这反映出在过去的工作中，我们在这一方面还做得不够好。为此，我们拟完善联系工作制，进一步细化联系的方式、方法。一是建立信息反馈制，对必须及时反馈的基本信息规定时限；二是规定业务工作定时汇报；三是真实反映情况，争取各级部门对工作的支持。
3、加强支部成员之间的团结协作精神，坚持民主集中制原则。支部有无战斗力的核心因素是，支部一班人是否团结协作，是否在部队管理决策中，坚持民主集中制原则。这次反映的问题中，有的群众和党员提出了有关这方面的意见和建议。支部成员在看到这一意见后，冷静地进行了剖析，都认为，这个意见提得很好，也很及时。支委在讨论后认为，应一以贯之地坚持民主集中制，一以贯之地加强团结协作。
4、强化宗旨意识，解决群众反映的突出问题。宗旨意识是一个关键性问题，工作搞得好不好，群众支持不支持，宗旨观念不动摇是关键。支部拟从以下几个方面，不断强化宗旨意识。一是支部要多关心干部、战士的生活和个人成长问题。二是在各项制度落实后，官兵的生活质量要适当提高；三是要加强部队的内部管理，不断完善制度，规范程序，形成以制度管理、约束、激励人的良好氛围；四是正规化管理、规范化管理要进一步落实。
审计招投标方案篇十五
篇一：工程招投标与合同管理教案
工程招投标与合同管理
第一章建筑市场
1.1概述
一、建筑工程市场的概念
·市场：商品交换的场所。————商品交换的关系的总和。
·建筑市场：以建筑产品承发包交易活动为主要内容的市场。（建筑产品和有关服务的交换关系的总和。）
狭义：有形建筑市场
广义：有形和无形市场
·与其他市场的区别：建筑市场交易贯穿于建筑产品的整个过程。
二、建筑工程承发包
1、概念
·建筑工程承发包：是根据协议作为交易方的承包商和发包商完成某一项工程的全部或其中的一部分工作，按一定价格取得一定报酬。
·发包方：指委托工程建设的任务并负责支付报酬的建设单位（买方）。·承包方：指有一定生产能力、机械设备、流动资金，具有相应营业资格并能按时保质完成任务的企业（卖方）。
2、建设工程承发包方式模式：
自营方式：
承包方式：指定承包、协商承包和招标承包
招标承包：
·工程项目总承包；
·阶段承发包；
·专项（业）承发包
三、建筑市场体系及管理体制
1、建筑市场体系：
市场主体：发包方、承包方、咨询服务机构、市场组织管理者。市场客体：有形建筑工厂、无形建筑产品（产品和生产过程）。
2、建筑市场管理体制：
1）西方国家管理体制；
2）我国建设管理体制。
1.2建筑工程市场的主体和客体
建筑市场的主题是指参与建筑市场交易活动的主要各方。（发包方、承包方、咨询服务机构、物质供应机构和银行等）
一、建筑市场主体：
1、业主、政府部门、事业单位、企业单位和个人。
工程项目业主的`分类：
1）企业、机关或事业单位；
2）共同资方组成的董事会或工程管理委员会；
3）各类开发公司和工程管理公司。
2、承包商（长期和持续存在的）
1）承包商从事建设生产具备的条件
2）承包商的实力主要包括（技术、经济、管理、信誉）
3、工程咨询服务机构：
二、建筑市场的客体
建筑市场的交易对象，建筑产品，不同阶段表象为不同的形态。
1、建筑产品的特点：产品的固定性和生产的流动性；产品的整体性和分部分项工程的相对独立性；生产的不可逆性；产品的社会性。
2、建筑产品的商品属性
3、工程建设标准的法定性
工程建设标注指对工程的勘察、设计、施工、验收、质量检验等各个环节的技术要求。
.11.1全国人大常务委员会通过了《中华人民共和国建筑法》；3月15日第九届全国人大常务委员会第二次会议通过了《中华人民共和国合同法》，.10.1开始实施。
198.30第九届全国人大常务委员第十一次会议通过了《中华人民共和国招标投标法》，.1.1开始实施。
除上述法律外，国务院还发布实施了若干行政法规与建筑业有关的有：1月10日。国务院第二十五次常务会议通过了《建设工程质量管理条例》，201月30日起施行。
11月12日。国务院第二十八次常务会议通过了《建设工程安全生产管理条例》，2月1日起施行。
为贯彻上述法律和条例，国务院下属各部委通过并发布了与建设工程有关的部门规章。
.2.17经建设部第119号公告批准颁布《建设工程工程量清单计价规范》等，207月1日起实施。
1.3建筑工程市场的资质管理
资质管理：即资质管理制度，是指从事建设工程的单位和专业技术人员进行从业资格审查管理，以保证建设工程质量和安全。
审计招投标方案篇十六
近年来，随着基础建设投资力度的加大，国家加强了工程建设管理过程的监督，审计范围逐渐拓宽，工程施工招投标审计是其中一个重要方面。工程施工招投标审计，就是对建设工程施工招投标活动全过程的真实性、合规性和有效性进行的审查、监督、评价。
一、工程施工招投标的方式和程序
《中华人民共和国招标投标法》规定：大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。
工程施工招标分为公开招标和邀请招标。公开招标是指向不特定的多数人在媒体上发布招标公告；邀请招标是指向特定的对象发出投标邀请。采用何种形式招标一般取决于工程建设项目的性质、投资规模、技术复杂程度等因素。
工程施工招投标一般程序为：决定招标、发出招标公告或投标邀请函、编制招标文件、购买招标文件、决定投标、编制投标文件、缴纳投标保证金、现场踏勘疑问澄清、提交投标文件、开标、评标、确定中标候选人、确定中标人、签订合同。
二、工程施工招投标中存在的主要问题
工程施工招投标在建设初期阶段进行，是工程建设中一个非常重要的环节，在很大程度上决定着工程的造价、质量和进度。由于招投标环节牵扯到各方经济利益,极易产生暗箱违规操作。目前，工程施工招投标中主要存在以下问题：
1、肢解工程规避招标。建设单位为了规避关于工程发包达到一定金额必须实行公开招标的规定,将工程项目分拆到法定公开招标限额以下,化整为零后直接发包或者议标发包。
2、以邀请招标取代公开招标。有些地方或单位把本应公开招标的项目采取邀请招标,不发布招标广告,只邀请特定的法人或组织投标,限制、排斥其他法人或组织参与投标,为其邀请的投标人减轻竞争压力、创造中标条件。
3、投标人搞假招标。即投标人通过种.种弄虚作假的方式“明招暗定”，表面上对拟参加投标的单位进行考察,实际上根据意向单位情况设置标书,使其中标;或者故意选择几个无意中标的单位参与陪衬,使意向单位轻易中标。
4、投标人有意压低标价。为了承揽工程，有的投标人不惜血本压价、搞恶性竞争。此举只会导致两个结果，一方面，在既定的施工技术水平和管理条件下，压低报价又要有利可图，施工单位往往在施工时偷工减料，导致工程质量下降；另一方面，压低报价，施工单位就会在施工过程中以各种理由要求建设单位追加资金，最后工程结算价值严重超过中标价值，失去了招投标本身所具有的约束作用。
5、投标人串通围标。多个投标人组成临时联盟并达成协议,相互串通投标报价,帮助联盟中的一个投标人取胜,这次你中标,下次我中标,轮流坐庄,利益均沾，排挤其他投标人的公平竞争。
6、投标人以他人名义投标。一些技术力量薄弱的投标人，挂靠其他施工单位或从其他施工单位通过转让或租借的方式获取资格或资格证书，假借资质或以他人名义参与投标。
7、违反规定确定中标人。招标人不按评标委员会推荐中标候选人的顺序确定中标人，或者在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人。
8、中标人转包或违法分包。《招标投标法》规定：中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。但有的企业中标后，直接转包或违法分包给其他单位，从中收取管理费，以包代管，而对工程质量、安全不认真管理、不负责任。
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