6.一个好的方案应该具备明确的目标、合理的步骤和可操作性强的措施。我们可以借鉴他人的经验和成功案例来完善自己的方案。学习和借鉴他人成功的方案,可以提高我们的效率和质量。
转移资金实施方案篇一
一、活动目的:
1.在冬至来临之际,让所有在院的同学一起过节,增进大家之间的亲密联系和相互交流,也各自送上节日的问候。在集体的温暖中度过异地的传统节日、感受家的温暖、集体的温馨。
2.通过亲自动手包汤圆、煮汤圆,让全院同学能更真切得去感受中国传统节日的内涵,了解更多具体的工艺,学习能力。
3.感受节日气氛、发扬传统文化,继承传统习俗。
二、活动主题:冬至暖人心
四、活动地点:院餐厅(教师餐厅)
五、参加对象:全院师生
六、活动内容:“汤圆和饺子”的制作及吃汤圆、饺子共庆冬至佳节
七、活动的前期准备工作
(一)宣传:海报、广播站宣传、微信公众平台
海报:1张贴在宣传栏
(二)参加方式:排队领取“免费劵”(每人只限1份)数量有限,先到先得
(三)会场所需物品:照相机1台。摄像机1台。一个音箱,两个移动话筒
八、活动流程
汤圆、饺子制作蒸饺子煮汤圆
饺子装袋派送结束
九、活动的后续工作
1.集体照合影。2.主办方做总结。
十、经费预算:
十二、所需物质
十二、人员分工
转移资金实施方案篇二
为加快我乡经济发展,鼓励乡直各机关、各行政村多渠道、多层次争取项目资金,缓解全乡发展资金紧缺的矛盾,把争取项目资金,实施项目带动,作为加快发展全乡经济的突破口,现就加强争取项目资金制定实施方案如下:
一、指导思想:实施项目强乡战略,坚持把争取项目资金,实施项目带动,作为加快发展
二、围绕国家产业政策和投资导向,精心组织项目
项目资金争取工作的主要内容就是通过项目向国家争取无偿资金,包括国债、各类专项资金。我乡必须准确把握政策导向,增强项目申报的针对性。主要是:中央2005年1号文件规定的扶持项目及省、市的扶持项目。
中央2005年1号文件《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》明确指出,继续增加农村“六小工程”的投资规模:
1、在巩固人畜饮水利用成果的基础上,解决好饮水安全问题(人畜饮水);
3、加快农村能源建设步伐,继续推进农村沼气建设(农村沼气);
4、搞好农村电网改造工程的后续建设和经营管理(农村电网);
5、不断加大对小型农田水利基础设施建设的投入力度,继续推进节水灌溉示范,从预算内新增财政收入中安排一部分资金,建立小型农田水利设计建设补助专项资金(节水灌溉)。
6、进一步发展农村教育、卫生、文化、计划生育等社会事业,落实新增教育、卫生、文化、计划生育等事业经费主要用于农村的规定。
另外,立足乡情,在基层司法所建设、派出所建设、治安防范方面;卫生院建设、中小学危房改造、民办教育、职业技术教育方面;治理空心村、小城镇建设、工业园区建设方面;小麦棉花生产基地、养殖、水产等农业产业化方面及长江防护林、林木种苗等重点工程方面积极争取中央、省、市、县的项目资金扶持。
三、
争取项目资金的前期工作经费。争取项目资金的前期工作经费由项目领导小组资金先期垫付,项目资金下发后,再由项目受益单位或项目业主拿出该项目资金的10进行偿付。
经费用于争取项目之前的项目建议书的提出,项目的筛选、整理、论证,项目的可行性研究报告和项目申报;用于协调同各级主管部门的关系,及时捕获项目信息,以及其它与争取项目资金有关的工作开支。经费有结余的,可用于奖励争取项目资金的有功人员。
四、几点要求
1、乡、村干部要以共产党员先进性教育活动为契机,认真落实十六大精神,践行“三个代表”重要思想,围绕项目兴乡,多方跑项目、争取资金。
2、乡两委成员、各村支部书记作为乡、村两极第一责任人,要立足村情选准争取资金的项目,把争取项目当做硬任务对待,思想上重视,多方跑项目、争取资金,力争每个村落实一个项目。
3、为确保争取项目资金工作的顺利进行,乡各部门、各行政村要为项目的争取提供足够的人力、财力和物力保障,全力支持乡争取项目资金领导小组的工作。
4、把争取项目和资金作为一条重要的标准衡量乡、村两级干部的工作实绩,从中检验出一个人的协调能力、沟通能力、公关能力,作为升职、晋级的依据。
五、工作意见
1、围绕国家政策性投资导向,从新闻媒介上,文件上、领导讲话上搜集信息,寻觅项目渠道积极排查,找准项目,并做好项目可研编制等项目申报前的各项准备工作。
2、积极通过县发计委和县各级主管部门向上申报,跑部进厅,善于利用各种渠道,主动向上汇报,耐心解释,积极争取,任何项目只要有一线希望,也要用十二分的努力去全力争取。
《乡镇争取项目资金实施方案》,欢迎阅读乡镇争取项目资金实施方案。
转移资金实施方案篇三
x县财政2012年支农资金整合实施方案
为贯彻落实财政部加快推进财政科学化精细化管理的要求,进一步推进涉农资金整合工作的深入开展,探索在新形势下支农资金使用新途径,充分发挥支农资金使用效益,促进我县农村经济全面协调发展,进一步完善财政支农机制,落实好各项支农惠农政策,推进农业结构调整,加强农业基础设施建设,提升农业产业化发展水平,促进农业增效、农民增收,根据财政部《关于以涉农资金整合和统筹为抓手加快推进财政支农资金科学化精细化管理的意见》(财农[2011]26号)和省财政厅《关于贯彻落实的具体意见的通知》(晋财农[2011]53号)文件要求,结合我县实际,1 特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领,以建设社会主义新农村为契机,按照市委“四位一体”战略的总体要求,以我县“四以”战略“八字”方针和 “十二五”规划为立足点,发挥县域资源的比较优势,以坚持发展现代农业为抓手,以扶持壮大优势产业为导向,以主导产业、优势区域和重点项目为平台,以规划引导、项目带动等多种形式为手段,以切实提高支农资金使用整体效益为目的,通过建立政府领导、部门配合协调机制,整合各部门、各渠道安排的支农资金,逐步形成支农资金归并合理、安排科学、使用高效、运行安全的使用管理机制,进一步提高农业产业化发展水平,拓展农业功效和空间,确保农民增收,为全县农业农村经济快速发展提供有力保障。
二、主要目标
以加快推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化,全力打造全国有机农业第一县为导向,以切实提高支农资金整体使用效益为目的,通过整合各部门、各渠道安排的支农资金,提高政府对农村经济发展的宏观调控能力和效率,建立起部门协调配合的财政支农资金管理组织协调机制,逐步形成支农资金项目科学、安排规范、使用高效、运行安全的使用管理机制,建立投资政策导向机制,为新农村建设奠定良好 2 的基础,实现农村稳定、农业增效、农民增收,全面推进北方水城建设。
具体目标一是大力发展沁州黄小米、核桃经济林、设施蔬菜等特色优势农业,努力增加农民的经营性收入,确保农民收入较快增长;二是抓好产业园区建设,加大农村劳动力转移培训力度,促进农民向园区集中,逐步推进农民向工人转变,努力增加农民的财产性收入。
三、实施原则
(一)坚持集中财力、扶持重点的原则。整合优化各类财政支农资金,对于导向性的产业发展,要本着“扶强扶优”的原则,将资金集中投向农业核心基地、规范化合作社和农业龙头企业,重点扶持对全县农业和农村经济发展起支撑带动作用的重点优势产业及示范项目。
(二)坚持规划引导、项目搭合原则。依据全县农村经济发展总体纲要,结合各部门,按照“事权与财权相结合”的原则,处理好当前与长远、局部与全局、数量与质量的关系,以本县主导产业和重点项目搭建资金整合平台,确保财政支农资金投入到农业和农村经济发展的重点区域、重点工程、重点项目上。
(三)坚持优势互补、提高效益的原则。坚持上级扶持政策不变、各有关部门资金项目管理权限不变、资金渠道不乱、3 用途不变,相关部门通力协作、形成合力,发挥资金积聚优势,提高支农资金使用效益。有针对性地围绕主导产业投入,使各项资金相互补充,产业各环节功能配套完善,从而在较短时间内把重点产业、重点项目做大做强。
(四)坚持重点突破、稳步推进的原则。围绕优势产业,采取突出重点、先易后难的办法,集中投入,连续扶持、稳步推进,确保效益,努力做到扶持一个,成功一个。
四、资金整合范围
3、畜牧业、设施农业等其他专项资金。
五、财政支农资金整合方法和步骤
(一)以发展规划引导支农资金整合。根据我县发展战略目标和经济社会自然资源条件,围绕推进新农村建设目标要求,制定农业农村发展中长期规划和年度计划,确定主导产业和发展的重点项目,明确支农资金的重点投向,指导支农资金整合。
(二)以主导产业和项目打造支农资金整合的平台。根据发展规划和重点项目对现有资金进行适当归并,并以主导产业或重点项目打造支农资金整合平台,通过项目实施带动支农资金的集中使用。在具体方式方法上,根据实际需要灵活选定。如:以高标准示范田和农田水利设施建设为切入点,打造农业综合开发资金的整合平台;以新农村建设为契机,打造农村发展类资金和扶贫资金的整合平台;以发展优势产业和特色产品为动力,打造生产类和产业类资金的整合平台。
(三)整合后支农资金的分配使用。整合后的支农资金,存入县财政局农财股设立的支农专户,实行县级财政报帐制,各用款单位需填制“整合资金报帐申请单”,由支农资金整合协调领导小组相关领导签字后,财政局整合办方可从支农专户中将资金拨付到项目施工单位。县财政局要根据发展规划和重点,按照集中建设项目、集中建设地点、集中资金投入的要求,统一申报项目和资金。项目确定后,县财政局要会同有关部门 5 统一组织实施项目,统一协调项目建设,统一管理项目资金运作,统一项目竣工验收。
(四)渠道不乱,各尽其责。通过统筹相关涉农部门项目实施计划,按照“各项资金用途不变,渠道不乱,各尽其责,各记其功”的原则,以县为单位,以优势产业重点项目为整合平台,自下而上有效整合资金。在项目申报之前,做到统一筛选、论证,统筹安排,严格把关。各相关部门按照年度实施方案和行业要求申报项目,各类项目资金到位后,在坚持资金使用范围和投资方向不变的基础上,整合后投入使用。各相关部门严格按照行业项目和资金管理办法组织实施项目,项目完工后,分别核算项目资金效益并移交管护。
(五)健全机制,强化管理。经过整合后的支农资金,相对集中,数额较大。要采取得力措施,确保资金使用安全。建立决策机制,实行政务公开,推进项目公示制;强化约束机制,实行工程招标制、物资集中采购制和资金报账制;完善监管机制,实行管理责任制、工程监理制和监督跟踪制、监督抽查制。在项目实施过程中,项目资金管理部门要严格执行各自资金管理办法和规章制度,独立进行工程招投标、资金报帐、工程监理,统一验收审计、规范档案资料、移交管护,统一在项目区对资金整合运行情况进行公示,接受群众和社会的监督。与此同时,组织纪检、监察、纠风等有关部门,定期跟踪检查,发 6 现问题,及时解决;年终进行评价考核,对成效显著的单位给予表彰奖励,对落实不力、效果不好的单位予以通报批评,并追究主要领导责任。
六、财政支农整合资金管理报帐程序
项目建设单位根据项目建设内容、建设标准编制项目实施方案,经县财政支农资金整合工作领导小组、相关业务部门及财政部门审核、审批后实施。工程进度和工程质量,由县财政支农资金整合工作领导小组委托整合项目的相关部门对项目实施过程实行全程跟踪监督;项目完工后,由施工单位编制工程竣工决(结)算书,报县财政支农资金整合工作领导小组、相关部门审核并由县财政支农资金整合工作领导小组组织相关业务部门及项目所在乡镇、村负责人参与项目验收,对项目建设内容、工程量和工程质量进行认定,并出具项目验收报告和正规票据到财政局报帐。整合后的支农资金,存入县财政局农财股设立的支农专户,实行县级财政报帐制,各用款单位需填制“整合资金项目报帐申请单”,由支农资金整合协调领导小组相关领导签字后,财政局方可从支农专户中将资金拨付到项目施工单位。财政按照“三、四、三”的比例拨付项目资金,即项目实施方案审批后预付30%的启动资金;项目完成80%后,经建设单位申请,实地验收后,再拨付40%的资金;整个工程完工验收后,最后拨付30%的项目资金。
七、2012年重点实施整合项目
农业综合开发项目。我县于2008年11月进入了省级农业综合开发项目县,并在多方努力下于2010年8月进入国家级农业综合开发项目县,农发办以提高粮食产量和增加农民收入为目的,以土地开发治理和提高综合生产能力为重点,以充分合理利用资源为基础,以工程措施和生物措施为手段,以行政引导和市场调节为机制,以示范推广引导生产,科技创新带动发展,达到水田林路综合治理,力争实现农业经济效益、生态效益、社会效益的可持续发展。2012年计划投资1280万元,其中:中央、省财政投1176万元,市财政24万元,农民自筹80万元,项目涉及两个乡镇9个行政村。主要建设任务包括治理土地面积10000亩,其中新增节水灌溉面积7500亩,完成玉米新品种高产示范种植1500亩,大棚蔬菜高标准示范推广种植200亩,培训农民4000人次。工程要做到早动手、早施工、保质量、促进度,确保不违农时,不误农事,使项目真正起到带农户增收、促农民致富的桥梁纽带作用,同时通过水田林路综合治理,平田整地增加耕地面积等措施,为进一步改 8 善项目区农业基础设施条件,增加粮食产量,提高农业综合生产能力打下坚实基础,成为集经济、观光为一体的现代农业园区。
以我县农业主导产业为整合平台
1、无公害设施蔬菜片区开发建设项目。无公害设施蔬菜片区开发建设项目由x县葆源农牧发展有限公司和x县龙飞农业发展有限责任公司及x县绿生元农业发展有限公司三家龙头企业带动,2012年计划整合资金6000万元,投资主要用于万亩设施蔬菜基地开发、配套设施的完善、培训工程投资及龙头企业、服务体系的完善投资,并将新增年加工能力达6000吨的干辣椒生产线一条,延长产业链,提升附加值,为我县农民的脱贫致富奠定坚实的基础。
2、沁州黄改建小米营养乳等系列产品开发项目。沁州黄小米集团有限公司是我县最大的民营企业,集团公司连续荣获“国家aaa级守合同重信用单位”,山西省质量信誉aaa企业、中国农业发展银行山西分行“aa级信誉度企业”、山西省纳税信用a级单位和“长治市先进民营科技企业”、“长治市明星企业”的殊荣。2012年计划整合资金6100万元。一是要继续抓紧抓好谷子基地建设,沁州黄谷子基地面积要达到30000亩,其中:有机基地1000亩、富硒小米5000亩、黑小米1000亩;二是要在年内完成谷之爱中老年营养小米粉生产线建设;三是要启动万吨米醋加工项目和杂粮加工生产线。
3、开发万亩桑园及深加工项目。山西康禾农业有限公司组建于2008年5月,注册资金1000万元,是一家以优质桑葚种植和深加工为主,以特色种植、养殖、旅游观光为一体的现代农业企业,是长治市的龙头企业。2012年计划整合资金6200万元。资金主要用于基地建设和深加工项目。基地建设投资2000万元用于购种苗、反季大棚和育苗基地的建设及灌溉设施配套;深加工项目投资2000万元用于引进意大利果酒生产线,1000万元用于产品检测中心建设,1200万元用于桑叶茶生产线的建设。
4、标准化养殖示范小区建设项目。2012年计划整合资金8600万元,建设1个养兔示范小区、1个养牛示范小区、1个养猪基地,标准化肉鸡养殖场10个。项目计划实施如下:
(1)肉兔养殖园区建设项目。2012年海州兔业计划整合资金1500万元。今年全力打造海州兔业有限公司海州园区,投资用于新兔种引进、改善兔舍、新发展500户基地农户及5个养殖村;同时增设有机肥转化厂,建设1000立方米大型沼气工程项目;并在此基础上扩大有机蔬菜种植基地和蔬菜育苗基地规模,形成循环农业,带动经济发展。
(2)肉牛养殖示范小区建设项目。2012年计划整合资金600万元。年内完成标准化牛舍4000㎡、800 m标准化氨化池8座的建设及水、电等相关基础辅助配套设施,并购牛10010 头。
(3)标准化生猪养殖项目。2012年计划整合资金500万元。投资主要用于新建标准化猪舍3000㎡并配套相关水电设施、购进饲料加工设备一套、新建大型沼气池一座以及购置优种种猪2800头。
(4)有机肉鸡养殖项目。2012年计划整合资金6000万元。潞宝金和生集团拟在我县建设10个标准化肉鸡养殖场,并配套屠宰厂、食品加工厂及饲料,项目建成后可解决1500余人就业,带动我县1000多农户增收致富。
5、核桃经济林建设项目。
在我县优越的地理及市场、劳动力资源、技术和产品质量等优势条件下,在县委县政府的支持下,我县近年来已大力发展核桃经济林建设项目,今年计划整合资金1500万元,建设核桃种植基地20000亩。项目建成后,可年产核桃产品75万公斤,带动种植农户人均增收2600元,五年后年产核桃150万公斤,带动全县农户人均增收5200元。
八、工作保障措施
(一)加强组织领导,确保工作顺利开展。为确保财政支农资金的有效合理使用,县政府决定成立x县财政支农资金整合工作领导组,组成人员如下:
组 长:xx 县政府县长副组长:xx
县政府副县长 成员:xx 县财政局局长
县水利局局长
xx 县农业局局长
县林业局局长
xx 县交通中心主任
县畜牧局局长
县农机管理中心主任 xx 县科教局局长
领导组下设办公室,办公室设在县财政局,办公室主任由xx同志兼任。
(二)加强密切协作,形成工作合力。县财政支农整合工作领导组成员单位要明确各自职责,密切配合,通力协作,形成合力,制定整合工作议事规则,逐步建立和完善财政部门以管理资金为主、农办及其他部门以管理项目为主、审计、监察 12 部门以督查、审计为主的良性互动、统分结合的整合工作机制,为财政支农资金整合工作的顺利开展提供强力保障。
(三)加强监督管理,提高资金使用效益。财政部门要按照资金分配规范、使用范围明晰、管理监督严格、职责效能统一的要求,对现行支农资金的分配、使用和管理制度进行修订和完善,整合资金实行统一报账制管理,开设专户、建立专账、由专人管理。积极推行项目管理责任制、公示制,招标制、监理制、工作责任制、绩效考评制,确保支农资金使用管理的规范、安全、有效。
(四)严肃法律法规,确保专款专用。财政支农资金整合工作,涉及面广,是关系全县新农村建设的大事,各涉农部门要严格按照项目规划实施,确保专款专用,必须接受审计、纪检xxx门的监督,不得借资金整合之名平调、借用、挪用或转移支农资金,严防支农资金挪作它用。对在资金整合中挤占、挪用或不按规定使用项目资金,擅自调整变更项目实施方案,项目实施进度严重滞后者,县政府通报批评并责令整改。对严重违纪的,根据相关规定追究单位领导和相关人员的责任,触犯刑律的移送司法机关处理。
二〇一二年六月一日
主题词:支农资金
整合实施方案
x县支农资金整合办公室 2012年6月1日印发
转移资金实施方案篇四
20xx年我局创建为“青白江区级优秀文明单位”,今年将进一步巩固创建成果,力争创建为成都市文明单位,特制定创建市级文明单位的方案如下:
一、创建指导思想
坚持以xxx理论和“三个代表”重要思想指导创建活动,按照在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话精神和区第九次党代会精神,从贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度,从党和人民事业兴衰成败的高度,切实加强我局领导班子、干部职工队伍建设,以学习促进工作,进一步增强服务意识,提高干部职工的整体素质,与时俱进,开拓进取、奋发有为,求真务实,全面完成区委区政府下达的各项目标任务,促进精神文明建设再上一个新台阶。
二、创建目标
在巩固“区级优秀文明单位”成果的基础上,不断提高创建水平,力争我局在今年创建为成都市文明单位。
三、创建措施
1.抓“四好”班子建设,强化目标管理,将创建活动纳入总体规划和目标管理。成立以局党组书记、局长程福中为组长,副局长邓清玉、张勇和纪检组长罗骥为副组长,各科室负责人为成员的创建市级文明单位工作领导小组,下设办公室,明确专人负责日常工作,保证各项措施得到贯彻落实。进行广泛宣传,调动全系统干部职工的积极性,掀起创建市级文明单位的高潮。
2.、贯彻落实科学发展观,围绕中心,服务大局,以领导干部作风整顿建设活动为契机,建设学习型单位,不断提高职工的科学、文化、业务素质,教育全系统干部职工“用心想事、用心谋事、用心干事”,围绕“三新”突破年的目标任务,深入开展学习讨论活动,达到促上进、促学习、促团结、促奉献、促效率的目的。
3.充分发挥党总支、工、青、妇等组织的作用,将创建文明单位工作纳入创建全国文明城市之中,开展形式多样的创建活动。
4.落实《公民道德实施纲要》,组织职工深入开展思想道德教育和实践活动以及文明礼仪教育,确保20字基本道德规范知晓率大于85%。着力开展“文明科室”、“五好文明家庭”等文明细胞建设活动。
5.抓好创建活动,促“三新”突破。今年力争从五个方面做到突破:一是在创新群众文体活动形式,丰富活动内容,扩大参与面上有新的突破;二是创新市场管理机制,在文化市场管理上有新的突破;三是因地制宜,在整合我区的文化资源方面有新突破;四是抓好体育重点和拳头项目,在提高竞赛水平上有新突破;五是创新奖惩激励机制,在推进机关建设上有新突破。
6.发挥文明单位的辐射示范作用,积极参加公益事业,全力抓好帮扶、助学、慰问、计划生育、党风廉政、安全生产、防邪、信访、社会治安综合治理工作,力求取得显著的社会效益。
7.大力开展资源节约型和环境友好型单位建设,积极推进机关各项制度改革,确保规范高效,建设和谐单位。
四、实施步骤
1.宣传动员。20xx年3月份作为创建成都市文明单位宣传活动月,利用“公民道德宣传教育月”活动,群团组织开展广泛宣传动员,力求使我局创建市级文明单位的活动深入人心,做到人人重视,积极参与。
2.加强领导,成立专门机构,制定计划,狠抓落实。
年3月至12月期间,全局一盘棋,党、政、工、青、妇通力配合,按照创建目标和具体要求,逐一抓好落实,并做好检查督促工作,保证创建活动收到实效。
4.加大宣传力度,扩大文体系统知名度,进一步提升我局在全区的声誉和形象。
转移资金实施方案篇五
乡村学校少年宫专项经费使用方案
组 长:金粟(天城镇中心学校校长、少年宫主任)
二、资金使用:
1、加强宣传扩大少年宫的影响力,增置各种宣传栏等。
2、更新陈旧设备,购置补充设备、档案柜等。
三、专项资金管理
2、大型物资采购,先召开领导小组会议审议通过,再按相关要求进行采购。
3、成立少年宫专项资金独立帐户。
4、加强领导,接受教师、群众监督。
5、纳入校务公开项目。
转移资金实施方案篇六
二、活动背景:
1979年xxx常委会定把3月12日定为我国的植树节。把这一天定为植树节,一是为了纪念一贯重视和倡导植树造林的xxx先生。另外,3月12日刚好是惊蛰之后,春分之前,对全国来说,这时候植树是最适宜的。植树节是一个营造绿色环境,期待绿水青山,呼唤人们爱护环境的特别日子草长莺飞,春回大地。在3月12日植树节到来之际,人们纷纷走向田野山岗,履行公民的植树义务。许多人用种植纪念树、营造纪念林的形式,铭志于树,寄情于林。
三、活动目的:
呼吁广大的同学加入到爱树,保护树木的行列当中来。使同学们了解植树节方面的知识,认识树木对环境和人类的重要作用以及影响.从而达到让广大同学树立起爱护环境和保护树木的意识。
四、活动时间:每年植树节前后
五、活动地点:待定
六、活动对象:暂定为大学生志愿者服务队队员
七、活动安排:
活动一播撒绿色——植树活动
1、集合时间及地点:待定
2、人员安排:待定
3、植树具体过程:
(3)栽植:谨记一句话“三二一”——三埋、两踩、一轻提。放置树苗时要将根部扶正、枝要展开,这是前提。栽树时,须分三次填土。第一次填土少许,在距坑顶一定距离的地方先停止填,在已填的土上绕树一周,用均力踩实,然后轻提树茎、抖松,以保证树根的呼吸畅通。第二次填土后,再绕树踩实。在第三次填土后,尽量保证与坑面平齐。树根放位时要与南北、东西方向的树对齐。然后,在坑面上围一个大圆盘,便于日后浇水养护。
(4)、浇水:定植完毕取水浇灌新植树木,一定要浇透,浇足“成活水”。
(5)、覆土、保墒:将树苗栽好后,覆盖一层薄土,以保持水分;
4、资料积累:采集植树过程中的相关照片。
活动二赋予植树特别的意义
植树,是我们每一个地球公民的义务,更是一份责任。一年一次的植树节活动,让我们赋予植树活动以特别的意义。同学之间的“手拉手同学”,可以一起种下一棵象征彼此友谊的“友谊树”;几个好伙伴为一组,一起种下一棵“成长树”;同一个月生日的同学在一起,共同种下一棵“生日树”;邀请爱心志愿者一起参加植树活动,种下一棵“爱心树”;邀请本院其它部门或其他学院部门一起参加,种下一棵“祝福树”……让一株株小树伴随着我们一起成长!让一段段往事在枝繁叶茂中沉淀!让我们生存的这片热土更绿、更美!同时,植树活动不应只是植树节里的活动,而应成为我们生活的一部分,成为我们的自觉行动和生活时尚。
转移资金实施方案篇七
为贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,切实加强农村劳动力转移培训工作,根据省《农村劳动力转移培训计划》和省区政府转发省农委、省劳动和社会保障厅、省教育厅等部门《关于20xx年全省农民工培训规划》(以下简称《规划》)的要求,今后一个时期,我社区将积极组织和充分利用现有的职业与成人教育等资源,按照“培训为就业服务、培训与就业相结合”的原则,以服务为宗旨,以就业为根本,以市场为导向,以开展职业技能培训为重点,多渠道、多层次、多形式地开展农村劳动力转移培训,努力提高农村转移劳动力的综合素质和就业能力,为“加快发展、富民强区,全面建设小康社会”服务。根据这一指导思想,现提出实施教育部《农村劳动力转移培训计划》的工作方案。
我社区今后一个时期农村劳动力转移培训工作的目标任务。有关学校要强化服务“三农”的意识,从劳动力转移培训需要什么、就业岗位要求什么为着眼点,以积极主动、求真务实的精神,以承担下岗失业人员转移培训为重要契机,培育并充分发挥职业学校技术培训和推荐就业等方面的优势,努力适应我社区经济和社会发展对职业教育的需求。
结合区政府确定的劳动力转移计划,制定年度目标任务,分解任务指标,切实把培训工作落到实处。
劳动力转移培训要以未能升学的初、高中毕业生和青壮年劳动力为培训主体,以开展劳动力转移前的引导性培训和职业技能培训为重点,以进城务工人员在岗、转岗为内容的岗位技能培训为补充,因地制宜、有针对性地抓好劳动力的转移培训工作。在开展引导性培训方面,要注重对拟向非农产业和城镇转移的新增劳务输出人员开展劳动就业的公共知识和务工常识方面的多形式、多途径的培训。
在开展职业技能培训方面,要以适应岗位技能要求为目标,根据不同行业、不同工种、不同岗位,对转移就业的新增劳动力或青壮年农民工进行基本技能和技术操作规程的培训。对具备相应条件并有创业意向的下岗职工开展创业培训,提供创业指导。当前,要根据劳动力市场需求,调整和把握培训方向,确定劳动力就业培训的重点领域。如劳动密集化程度高,吸纳数量大的加工业、建筑业等工种;以及就业方式灵活、就业门类繁多、就业弹性大的餐饮、家政服务、生活用品维修、营销等服务业。在开展岗位培训方面,要根据岗位要求,按照缺什么补什么的原则有针对性开展在岗、转岗、晋升等方面的培训。有关学校和培训机构要通过举办日校、夜校、周末学校等形式,对进城务工人员广泛开展技能培训、证书培训和学历教育,组织开展城市文明生活和农民工维权知识等方面的引导性培训。培训时间一般为公共知识培训3-7天、职业技能培训1-6个月,特殊工种的职业技能培训时间可根据需要适当进行调整。
各级教育部门和各类中等职业学校要做到“五个结合”,即坚持职业技能培训与引导性培训相结合,普通培训与证书培训相结合,短期培训与长期培训相结合,实践教学与理论教学相结合,面对面授课与运用现代远程手段培训相结合,不断增强培训的针对性、适用性和实效性。
1、要全面推进“三教”统筹。探索初三、高三学生有序分流的办学途径。组织未能继续升学并准备进入非农产业就业或进城务工的初高中毕业生参加劳动预备制度培训,掌握一定职业技能。
2.围绕经济结构调整和劳动力需求变化,适应一线及技能紧缺型人才的需求,进一步改革专业设置、课程结构、教学内容、教学方式及管理模式,强化产学结合、校企合作。组织开展学分制改革试点,推进教学和学籍管理制度改革,实行更加灵活的学习制度,形成学分互认机制。
3、加强培训基地建设。组织有条件的中等职业学校和成人学校积极申报成为“阳光工程”培训基地,勇于承担培训任务。。在充分发挥现有教育培训资源作用的基础上,加大扶持力度,改造和完善一批职业学校,建设一批劳动力培训示范基地,形成一批优势专业和特色工种,创立一批具有市场竞争力的精品培训项目,培育推广叫得响、记得住、有内涵的劳务品牌。。
4.创新培训形式。积极探索订单培训和定向培训等有效的劳动力转移培训形式。订单培训主要是按照用工单位提出的用工数量和类别、技能标准、时限要求等,与用工单位签订培训合同,按合同要求组织学员培训,并向用工单位输送经过培训的合格劳动者。定向培训主要是培训单位通过开展市场调查和分析预测,明确培训方向,确定培训内容、培训标准和培训规模,开展储备式培训,并通过多种形式向社会推介培训成果。
1.加强组织领导。社区要在当地政府统筹领导下,与农业、劳动保障、科技、建设、财政等部门密切合作,按照职责分工,广泛动员组织各类中等职业学校和培训机构开展劳动力转移培训,不断扩大培训规模。研究解决开展劳动力转移培训工作中的重大问题,研究制定培训计划和扶持政策,统筹规划、综合协调培训工作。各地教育部门和有关学校也要成立相应的领导小组,结合本地实际制定实施计划,确定各阶段的目标、任务和工作进度,明确各方面的工作职责,细化政策措施,加强本计划的组织实施工作,确保培训工作有人抓、有经费、有目标、有考核、有实效。
2.争取培训资金投入。劳动力转移培训经费实行政府、用人单位、社会和农民个人共同分担的投入机制,加强与扶贫部门协调,在扶贫资金中安排一定数量的经费,用于贫困家庭学员的转移培训;与劳动等有关部门配合,督促用人单位在职工教育经费中列支所录用农民工的培训经费。要采取培训券等方式,真正发挥培训资金的使用效益,确保参训者直接受益。按照有关部门核定的收费标准,由个人支付一定的培训费用,有条件的`学校和培训机构对家庭经济贫困的学员适当减免费用。
3.开展督导和表彰奖励。,把劳动力转移培训情况列入考核干部的重要内容,实行目标管理。对劳动力转移培训计划实施情况组织检查,适当时候将组织表彰农动力转移培训先进单位和先进个人。要表彰奖励劳动力转移培训工作成效显著的学校、培训机构及先进个人。要通过新闻媒体,广泛宣传报道农民工培训的方针、政策、渠道、信息,宣传先进典型,形成广泛开展劳动力转移培训工作的良好环境。
转移资金实施方案篇八
为确保省政府、市政府民生工程残疾人康复项目在我市的顺利实施,保障全市14310名贫困残疾人真正有效地得到康复与服务,根据省残联、省卫计委、省民政厅、省财政厅联合印发《20xx年省政府民生工程残疾人康复项目实施方案的通知》(赣残联字〔20xx〕69号)和南昌市人民政府办公厅《关于同意20xx年度市本级残疾人就业保障金收支计划的批复》(洪府厅字〔20xx〕207号)的文件精神,结合我市实际,特制定《20xx年南昌市政府民生工程残疾人康复项目实施方案》。
根据省残联、省卫计委、省民政厅、省财政厅(赣残联字〔20xx〕69号)指标构成及南昌市人民政府办公厅《关于同意20xx年度市本级残疾人就业保障金收支计划的批复》(洪府厅字〔20xx〕207号)目标任务要求,20xx年为全市14310名贫困残疾人提供康复救助与服务。其中:为10000名残疾人提供社区康复服务;为2200名贫困精神病患者提供服药补助;为80名肢体缺失者安装假肢;为230名贫困残疾儿童实施抢救性康复;为各类贫困残疾人免费配发辅助器具1200件,为贫困听障患者免费发放助听器600台。
20xx年市政府安排571万专项经费用于残疾人康复救助与服务。各县区财政按要求落实配套经费。市财政补助具体标准如下:
1、贫困精神病患者服药救助每人每年补助250元。
2、贫困残疾儿童抢救性康复补助,聋儿、脑瘫、孤独症儿童每名平均补助12000元。
3、贫困肢体残疾缺失者安装大、小腿假肢,配套省民生工程假肢安装项目经费,提升假肢的.品质。其中:大腿每条9000元、小腿每条6000元。
4、助听器每台补助3000元。
成立市、县级人民政府民生工程残疾人康复项目领导小组,负责对民生工程残疾人康复项目实施工作的组织领导。成员单位由残联、卫计委、民政、财政等部门组成。领导小组下设办公室,具体负责项目的组织实施工作,办公室设在市、县级残联。
市政府民生工程残疾人康复项目领导小组负责制定全市民生工程残疾人康复项目实施方案,下达任务指标,督促指导项目的实施,协调解决项目实施中的重大问题,组织相关部门、专家对项目执行情况进行考核与评估。
各县(区)政府民生工程残疾人康复项目领导小组负责制定本级民生工程残疾人康复项目的实施方案,落实项目配套经费和工作经费以及做好项目实施的相关组织协调与督促检查工作。
1、建立目标责任制。为使我市民生工程残疾人康复项目真正落到实处,确保14310名残疾人得到康复救助与服务,各级残联要统筹安排,精心组织,建立目标责任制。
2、做好救助对象的摸底筛查和资格审核工作。民生工程残疾人康复项目救助对象必须是贫困残疾人,各级残联组织要切实做好各类残疾人康复需求的摸底调查与评估工作,尽可能使那些有康复需求的贫困残疾人得到康复救助。原则上各类残疾人救助对象只能享受一次补助经费,不得重复享受项目救助,要把有限的经费真正用到贫困残疾人身上。
3、严格项目经费管理。各县(区)财政、残联要严格按照项目经费管理规定,组织管理好、用好项目经费(器材),保证专款专用,不得挪作它用。要建立公示制度,做到公平、公正、公开地使用项目补助经费,接受社会监督,确保项目在阳光下运行,为残疾人谋福祉。
4、做好项目的月报、年报与总结工作。根据省政府、市政府民生工程督查办的要求,各县(区)应于每月5日前上报本县(区)民生工程进展情况(详见附表12),并于12月5日前汇总全年数据,认真做好项目的总结上报工作。
5、积极做好宣传动员工作。各县(区)残联要积极做好宣传动员工作,通过各种媒体宣传党和政府对广大残疾人的关爱,宣传受助残疾人的典型事例,争取党委政府、动员社会各界对残疾人康复工作给予更多的重视与支持,努力营造全社会扶残助残的良好氛围,进一步保障残疾人权益和改善民生。
省残联在江西残联网站“办公系统”专设了省政府民生工程残疾人康复项目数据录入系统,请各地登陆江西残联网站(网址:xxx)进行统计、录入与上报工作。在网上录入同时做好纸质审核登记、文档资料的归档整理及汇总上报工作。
转移资金实施方案篇九
一、清理范围
此次专项清理的范围是使用强农惠农资金的部门和单位,主要是乡有关单位、村级组织。
二、清理内容
本次清理主要是20xx―20xx年县级财政安排用于三农的各项资金和使用情况,主要包括:一是对农民的补贴资金。如农作物良种补贴、农机购置补贴、粮食直补、农资综合补贴、家电、汽车摩托车下乡补贴、农业保险保费补贴。二是农业和农村基础设施投入。如农村水、电、路、气、房等资金。三是农村社会事业投入。如新型农村合作医疗补助、新型农村社会养老保险补助、财政扶贫资金。四是其他重点专项资金。如新增建设用地有偿使用费、用于农业土地开发的土地出让收入、被征农民补偿费用、大中型水库移民后期扶持基金、退耕还林补助资金等。
时间安排
1、宣传发动阶段(7月22日―26日)
成立组织,制定方案,召开动员会。
2、自查自纠阶段(7月27日―30日)
认真梳理强农惠农资金项目,对强农惠农资金使用情况进行认真排查,对自查中发现问题的要立即纠正;对当前立即纠正有困难的问题要落实整改责任,制定详细整改计划,限期整改。
3、迎接检查阶段(8月1日―30日)
8月1日―xx日,迎接县检查阶段;8月16日―30日,迎接市组织的重点检查。
四、工作要求
1、加强组织领导。乡政府将加强对此次清理工作领导,及时协调解决工作中遇到的矛盾和问题,确保清理工作顺利开展。
2、严肃工作纪律。此次专项清理工作时间紧,任务重,要求高。各村及有关部门要以高度负责,认真务实的态度组织好、开展好整个整理工作。清理工作要全面彻底、不留死角,不准擅自缩小清理范围;清理工作要全面如实报告,严防清理工作走过场、弄虚作假、瞒报漏报。
3、严格责任追究。对此次清理工作中不彻底,有弄虚作假、瞒报漏报的,一旦被上级检查组查到,将严肃追究相关人员的责任,给予党纪政纪或者经济处罚。
转移资金实施方案篇十
项目名称:资金类别:项目申报单位: 项目承担单位:
关于申报东风村为2012少数民族 特色村寨保护与发展试点项目的请示
省民委:
根据《关于申报2012少数少数民族特色村寨保护与发展试点项目的通知》文件精神,我们在充分调查研究的基础上,决定申报城厢街道办东风村为2012少数少数民族特色村寨保护与发展试点。现将有关情况报告如下:
一、基本情况
及一所回民小学--东风民族小学。近年来,东风居委会在各级领导的关怀、有关部门的帮扶下,蔬菜大棚种植,水产养殖等高效农业已初具规模。该村人均年收入8735元,贫困户412户,人均年收入2356元,少数民族贫困人口56人,人均年收入2120元。
二、建设特色村寨和发展试点项目优势
基础设施,增加了高效农业种植的保险系数,提高了东风村生产生活条件。
二是村级组织领导有力。村干部整体素质高,人员配备齐全,工作积极,在村支书臧艺为首的领导班子团结和带领全村干部脱贫致富奔小康。能够发挥先锋模范作用,工作上得到县、街道两级充分肯定和大力支持,村里建立了党员活动室、村民活动室和维稳工作是,村各项工作扎实有效开展。
三是群众生产生活水平切实改善。2006年该村人均收入1500多元,经多年发展,不断完善基础设施建设,发展特色产业,促进科技、教育、文化、卫生等各项事业发展,东风村群众经济生活水平和村容村貌有了较大的提高,2011年人均收入已达9350元。近年来,该村加强设施的建设,满足群众对道路、供水、用电的需求。全村均已完成农网改造工程,村民用上安全可靠的生产、生活用电,吃上流动洁净的自来水。
四是资源优势得到有效开发。近年来,在泗阳、城厢两级党委政府和各级民委的大力支持下,该村为尽快改变东风村落后的状况,依靠当地交通便利和水系发达以及耕地肥沃的优势条件,确立了“发展蔬菜大棚种植富民、大力兴办工业经济壮村”的发展思路,积极将本地传统农业向高效农业发展,利用招商引资带动本地区经济发展。东风村境内蔬菜大棚林立,面积达300多亩,种植青椒、西瓜、莴苣、豆角、黄瓜、西红柿、黄秋葵等农作物,年产500多吨,销往南京、苏州、上海等大中城市。目前,东风村有蔬菜合作社4个,大棚种植户60多户,亩均纯收入达6000多元,大棚种植已成为该村的支柱产业,有力的带动了部分少数民族脱贫致富。
更多、更大的扶持和照顾,进一步加快少数民族群众脱贫致富的步伐,特向上级部门申请将东风村列为少数民族特色村寨和发展项目试点村。
并申请实施如下项目:
三、主要申报内容和实施项目
为彰显和恢复东风村伊斯兰回族村,方便回族群众过宗教生活,对现有村落进行康居示范小区建设。争取用3年时间规划建设东风康居示范小区,建成有民族特色的新式集中居住区。同时,进一步扩大蔬菜大棚种植,加快村民(少数民族群众)脱贫致富步伐,努力把东风村建成经济发展、社会进步的有浓厚伊斯兰特色的新农村。
2012年主要建设内容和项目如下:
1、新建社居民集中点1个:占地面积10亩,需要资金300万元;
2、恢复建设清真寺1座,需要资金50万元;
3、新增开发蔬菜大棚200亩,需要资金250万元。2013年主要建设内容和项目如下:
1、吸收、新增集中区扩大建设,需要资金350万元;
2、新增开发蔬菜大棚200亩,需要资金250万元。
2014年主要建设内容和项目如下:
1、吸收、新增集中区扩大建设,需要资金300万元;
2、全体小区绿化、道路、电网、光缆、用水等加以完善,需要资金75万元;
3、新增开发蔬菜大棚100亩,需要资金125万元。以上报告当否请批示。附:
1、东风村原排放图片
2、东风村原清真寺图片
3、东风村待改造小区图片
转移资金实施方案篇十一
引言
我国是一个农业大国,农民人口占总人口的绝大多数,“三农”问题一直都是政府和社会所关注的焦点问题。近几年,随着我国整体国民经济的发展,中央政府投入了大量的资金来解决“三农”问题,财政支农专项资金不断增加,2012年,中央财政安排13个粮食主产区农业综合开发资金194.72亿元,比2011年增加46.83亿元,占中央财政总投入的67.14%,为我国的新农村建设提供了重要的政策保证和资金保证。在这种大背景之下,财政支农专项资金的使用绩效成为了全社会关注的焦点,如何让大量的财政资金投入转化为农村地区的发展推动力,成为困扰我国政府工作人员以及相关学者的问题。只有构建完善的评价指标体系,采用恰当的评价方法,才能正确地对财政支农专项资金绩效进行科学合理的审计。本文将分析财政专项资金绩效审计指标体系构建的原则,指出当前我国部分地区在财政支农资金绩效审计之中存在的问题,结合作者多年基层工作和研究的经验,给出实际可行性的对策,为落实我国支农财政专项资金的使用、提高资金的使用效率以及有效推动我国新农村建设提供参考和借鉴。
一、财政支农专项资金绩效审计原则
构建完善的绩效审计指标体系是进行绩效审计的前提与基础,针对我国财政支农专项资金使用特点以及我国农村发展现状,我国财政支农专项资金绩效审计需要遵守以下基本原则。
1.切合实际,切实可行
我国是一个小农国家,农业发展不均衡,各地对财政支农专项资金的需求各不相同。因此,在制定财政支农专项资金绩效审计指标体系的过程中,需要充分的考虑到各地区的实际情况,满足各地区对专项资金的实际需求,做到绩效评价切合实际。同时,还要考虑到评价过程切实可行,保证评价过程的可操作性。
2.定性指标与定量指标合理分配
定性指标与定量指标构成了我国财政支农专项资金绩效审计指标体系的整体。在具体的绩效审计过程中需要合理的分配定性指标和定量指标,尽量增加定量指标的数量及权重,保证评价的科学性和合理性。但需要指出的是,农业是我国国民经济的重要组成部分,某些投入在局部以及短期内无法使用数据来描述,这就要求相关部门在绩效审计的过程中合理的利用定性指标。
3.放眼全局,重点突出
财政支农专项资金在使用过程中需要考虑到地区整体经济的发展,在绩效审计的过程中需要放眼全局,在指标体系设计过程中需要将对地区整体经济的发展考虑到指标体系之中。但需要指出的是,我国的财政支农专项资金是国家支持农业发展的特殊资金,因此,在绩效审计过程中一定要突出重点,将大量的指标放在对地区农业发展作用的考核之上。
二、当前我国部分地区财政支农专项资金绩效审计存在的问题分析
财政支农专项资金是国家通过财政专项资金投入的方式支持农村建设和发展,资金主要来源于中央国债、中央预算、地方政府财政配套资金以及相关农业建设投入贷款等。对财政支农专项资金的绩效审计包括申报立项审计、资金落实与分配审计、资金管理与使用审计、项目运作审计以及项目预期效益审计等。当前,我国部分地区的财政支农专项资金绩效审计存在着一些问题,严重制约着我国财政支农专项资金发挥其应有的作用,具体表现如下。
1.绩效审计指标体系设置不合理
建设完善的绩效审计指标体系是进行科学合理绩效审计的前提与基础,建立完善绩效审计体系是完善我国财政支农专项资金绩效审计的保证。当前我国部分地区财政支农专项资金绩效审计指标体系设置不合理,主要表现在以下几个方面。第一,指标设置过于陈旧,没有与时俱进。很多地区的绩效审计指标体系已经使用多年,没有依据每年不同的实际情况设置新的绩效审计指标体系。第二,指标设置过于雷同,没突出不同地区的特点。我国是一个农业大国,不同地区农业发展水平以及资金需求状况各不相同,但当前各地区对资金绩效审核的指标设置过于雷同,没有突出各地区的特点。第三,指标设置没有全面考虑到农村整体经济的发展以及未来的发展。我国财政支农资金都是使用在特定的农业建设项目之上,在审计的过程中也注重特定项目相关绩效的审计,但对整体新农村建设以及未来长远发展欠缺考虑。
2.绩效审计方式不合理
科学合理的审计方式是完善绩效审计的有效保证。受我国相关行政管理体制的影响,我国大部分地区对财政支农专项资金的审计都是采取行政区域内部审计,审计单位和被审计单位属于行政区域内部的平行机关,很少有上级行政单位参与到绩效审计过程之中。同时,我国政府一直重视农业建设,很多农业建设项目都是在区域行政领导的直接负责之下进行的,一旦审计部门在资金绩效审计过程中发现相关问题,只能在行政职权范围内提出相关修改意见,严重地削弱了财政支农专项资金的使用效率。
3.绩效审计过程和结果透明程度低
对财政支农专项资金绩效审计的目的就是加强对资金管理和使用的监督,发现资金在管理和使用过程中存在的问题,并利用绩效审计结果有效地指导相关部门对财政支农专项资金的管理和使用,提高我国财政支农专项资金使用的效率。但在实际工作过程中,相关审计部门过于关注审计过程,并没有依据审计过程中发现的相关问题为被审计单位提出可行性的建议和对策,不能为有效地提高财政支农专项资金使用效率提供有效的指导,也背离了绩效审计的初衷。
三、完善我国财政支农专项资金绩效审计的对策
财政支农专项资金对我国的农村发展至关重要,针对当前我国财政支农专项资金绩效审计过程中存在的具体问题,需要从以下几个方面来着手具体解决。
1.完善绩效审计指标体系设置
完善合理的指标体系是绩效审计的前提与保证。当前,部分地区对财政支农专项资金绩效审计的指标体系设置不完善,需要相关审计部门采取措施予以改正,具体可以从以下三个方面入手。第一,保证所有指标的设置符合当前以及未来一段时间内农村经济发展的要求,改变过去一成不变的指标体系,依据农村经济实际发展情况以及违法发展要求来适时的修改指标体系,剔除与时代发展不符合的陈旧指标,加入符合要求的新指标。第二,突出指标设置的地方性特点。目前,部分地区财政支农专项资金绩效审计指标体系过于雷同,不能突出地方农业发展特色和需求。相关审计人员要深入基层了解地区支农财政专项资金需求的特点以及地区农业发展的特点,依据地区实际情况和特点来制定相关绩效审计指标体系。第三,充分考虑地区农村经济整体发展和长远发展。当前的绩效审计指标体系过于关注特定项目在一定时期内的资金使用效率,没有将目光放到整体新农村建设以及我国农业经济长远发展之上,绩效审计指标体系缺乏整体性和发展性。因此,相关审计人员需要在设置绩效审计指标体系过程中充分考虑到整体发展以及长远发展,将相关的指标纳入到审计指标体系之中。
2.完善绩效审计方式
完善的审计方式是绩效审计的有效保证。受我国行政体系的制约,我国部分地区的财政支农专项资金绩效审计缺乏独立性,没有足够的行政职权支撑绩效审计科学合理的完成。要解决这一问题,需要相关部门及时出台政策和法规,增加审计部门的行政职权,保证审计部门对资金绩效审计的独立性。同时,在对重大项目的资金绩效审计过程中还需要相关行政区域内行政领导的配合,在必要的情况下需要上级审计机关的参与。
3.保证审计过程和结果的透明程度
审计过程与审计结果的透明度是审计有效性的前提和保证,而当前我国部分地区对财政支农专项资金绩效审计的过程以及结果缺乏透明度,导致对相关被审计主体的监督效用不足。要解决这一问题,需要从以下两个方面着手。第一,加强审计过程的透明度,要求被审计单位为审计单位提供详细、完善的审计数据,依据相关政策和规章制度的规定,对外公布审计数据和审计过程,保证审计过程的透明度,加强外界对财政支农专项资金管理和使用情况的了解与监督,切实有效的提高我国财政支农专项资金的使用效率。第二,在审计工作结束后及时有效地将审计结果对外公布,让社会成员特别是广大农民能够真正了解到国家财政资金的用途以及使用的情况,防止部分地区财政支农专项资金绩效审计流于形式,切实通过资金绩效审计来监督和引导资金的使用与管理,让农民能够从财政支农专项资金中得收益,让财政支农专项资金成为我国新农村建设的助推器。
4.加强绩效审计的指导性
对财政支农专项资金绩效审计的目的就是加强对资金管理和使用的监督与指导,提高资金的使用效率。但在实际工作过程中,部分审计人员过于关注审计过程,没有注意到审计结束后审计结果对专项资金管理和使用的指导作用。因此,相关审计部门和人员需要转变思想观念,以监督和引导资金使用为目的开展财政支农专项资金绩效审计工作。另一方面,相关审计人员在具备审计知识的基础之上,还需要积极补充农业建设相关知识,积极到农村建设的基层调研,了解我国新农村建设的现状,了解相关地区对国家财政资金的需求,积极指导相关部门提高对财政支农专项资金的使用效率,加快我国新农村建设的速度,提高农民的收入水平,将国家的各项支农惠农政策切实落到实处。
参考文献:
[2]宋志,韩亮亮.财政支农专项资金的绩效模糊综合评价[j].东北大学学报:自然科学版,2011,(8):3-5.
[责任编辑王莉]
转移资金实施方案篇十二
根据市、县两级扶贫开发会议精神,结合我村2011—2012年扶贫工作开发规划,紧紧围绕“农民增收,农业增效,农村发展”这一核心,以培植特色产业为重点,大力推进农业结构调整。为切实抓好规划的落实,夯实农民增收脱贫的根基,特制定新华村2011-2012年农村产业项目实施方案:
一、基本情况
新华村位于成温邛高速公路旁,距成都35公里,崇州市3公里,双向6车道怀华公路横贯境内,主干交通便利。现新华村共20个村民小组,1024户,总人口3093人,其中妇女1267人,劳动力1876人,初中以下文化程度964人,常年外出打工383人。全村低收入486户,1323人,低保户34户。党员91名,党小组17个。全村人均收入低于全乡平均水平。
二、指导思想
以“产业扶贫、整村推进、巩固提高、全面发展”为指导;以群众增收和农村经济、社会可持续发展为主要目标;以搞好农村产业扶贫为主线,坚持防止返贫与巩固提高相结合,产业扶贫与社会扶贫相结合;立足资源优势,发展特色产业,通过“政府引导、市场运作、企业带动、群众参与”的方式,提高农村生产经营的组织化、协作化、规模化程度,努力提高贫困人口收入水平,力争综合实力增强,加快全村脱贫致富步伐。
全村2011年-2012年计划总投资220万元,其中申请成都市扶贫资金50万元,申请县级扶贫资金70万元,对口帮扶单位40万元,村级公共服务资金60万元。
新华村是典型的农业村,农业发展基础薄弱,近年来在农业产业发展上作了一些尝试,其中,富硒大米种植、蔬菜基地、西瓜种植等有一定基础,在这次扶贫开发中拟作为农业产业发展的重点进行扶持。
(一)富硒大米基地建设(见附表1)
可行性分析:水稻种植是新华村传统,种植技术较为简单农民易于掌握;新华村已与崇州市国家粮食储备库合作多年,由国家粮食储备库提供种子和技术服务,对产品实行保护价收购;去年全村种植1800余亩,每亩比种植一般水稻平均增收300元;经济效益明显,有技术和市场保障。
建设规模:3000亩
建设内容:以改善基地内道路、沟渠等基础设施建设为主。对19组、12组、20组、3组、4组、5组、6组、15组、16组老陈堰到三公堰的沟渠约1800米、深1米、宽80厘米进行整修,涉及300农户,约需资金32万元;机耕路2800米、宽2米,约需资金6万元;农户按20%投工投劳;补助350户种植户种子、农药、化肥,约需资金5.6万元。
运行模式:以农村土地承包经营权股份合作社为主,散户种植为辅。新华村外出打工农民较多,土地闲置和种“应付田”的现象普遍;合作社经营管理能够实现种植的规模化、机械化和生产技术标准统一;截止目前新华村已成立土地承包经营权股份合作社8个,基础条件成熟。合作社涉及到312户、952人、耕地面积1100亩、转移劳动力243人、村民外出务工增收360余万。
资金需求:基础设施建设38万元,物资补助5.6万元。
(二)蔬菜基地建设
可行性分析:该基地原为当地能人何卫东、林兵、林其凤有情等发起,引进蜀兴农业发展有限公司为龙头,作为技术和市场支撑;在此基础上成立了新隆蔬菜专业合作社,现有规模200余亩,主要种植番茄、辣椒、茄子、黄瓜等蔬菜,主要以订单式生产为主,基地常年务工人员50-60人;经往年测算,每亩平均增收在1500元以上。经济效益明显。
建设规模:500亩
建设内容:以基地内基础设施和农业设施(大棚)为主,修复农田机耕道约3km,需资金约10万元;修建u形槽沟渠约200m,需资金15万。
运行模式:土地承包经营权合作社和新隆蔬菜合作社为运行机制。土地合作社以土地入股,蔬菜合作社负责基地种植、销售经营管理。
资金需求:25万元
(三)农资服务超市建设
可行性分析:该项目是崇州市农发局扶持项目,具有一定公益性质,主要提供农资服务和农技服务,可降低新华村农业生产成本,保障农资产品质量,具备经济效益和社会效益。
建设规模:300平方米
建设内容:经营场所(房屋)建设和经营设施建设
运行模式:为村集体经济组织管理经营。主要在农发局的指导下,购买正规厂家的农资产品,并以低于市场价的价格卖给农民,收益部分归村集体统一管理,并作为村基础设施建设的公共服务资金。
资金需求:经营场所和设施建设需10万元,经营流动资金20万元。
(四)泡菜粗加工基地
可行性分析:泡菜加工原料如青菜等种植技术简单易于掌握,生产季节主要为小春;新华村已成立8个土地承包经营权股份合作社,具备规模化生产条件;与成都市古味觉食品有限公司合作,由公司提供技术和市场保障(订单式生产),按每亩净收益600元计算,种植户就增收60万元;新华村现有闲置厂房一座,可盘活资产;基地建成后可解决20人常年务工,按每人年收入18000元,解决村民就地增收36万元。
建设规模:生产基地1000亩,加工基地年加工5500吨
建设内容:旧厂房整修、建25个泡菜池和相关设备购置,需资金约60余万元。
运行模式:村集体经济组织和土地承包经营权股份合作社采取股份合作形式运行,由合作社负责原料蔬菜的种植,由村集体经济组织负责泡菜的生产加工销售,收益部分归村集体统一管理,并作为村基础设施建设的公共服务资金。
资金需求:改造资金约需20万元,设施设备购买约需20万元,基地流动运转资约需40万元,共需投资约80万元。
双流县的扶贫资金主要用于我村资服务超市建设和流动资金运转项目上。
四、保障措施
(一)加强领导,落实责任
农村产业项目的成功发展是关我村村民能否致富增收,也是关系党群、干群关系的大事,是党的温暖在农村的具体体现。按照乡政府负总责,村“两委”具体抓落实的要求,严格落实产业项目发展规划,把责任落实到人,措施到位,确保扶贫项目的顺利实施。
(二)做好服务,强化管理
根据农村产业项目在发展过程中遇到的困难,乡、村两级积极组织协调做好服务工作。并在日常工作中加强产业项目的管理。
(三)加强扶贫项目资金管理,用好扶贫资金。扶贫项目资金实行专户储存,专款专用,报帐管理。
全村通过发展特色支柱农业产业、建农产品粗加工基地、成立“农资服务超市”等农村扶贫产业项目逐步带动全村经济发展,使全村贫困人口有计划有步骤逐步减少,加快建设社会主义和谐新农村的步伐。
转移资金实施方案篇十三
为大力弘扬中华民族扶残助残优良传统,在全社会形成尊重、理解、关心、帮助残疾人的良好氛围,市文明办决定在5月17日全国助残日期间联合市内多家公益组织举办一次助残关爱活动。
关爱残疾人,让残疾人走出家门,融入社会,亲近自然,感受阳光,共享美好幸福生活。
牵起爱心之手同看美丽风景
1、作为全国文明城市,通过志愿服务关爱残疾人,让残疾人感受到社会温暖。
2、作为全国最幸福城市,让残疾人走出家门,沐浴阳光,享受幸福生活。
20xx年5月17日(周日)8:30(时间暂定),到指定地点集合,统一乘车。到现场后,各自按分组分工进行,若有特殊情况,听从现场临时指挥分配。参观xx县xx镇景区,下午3点返回。中午在xx国际大酒店吃自助餐。
主办单位:xx市阳光志愿服务基金会、xx县文明办、xx镇人民政府
承办单位:xx市双岗助残队、安徽正能量联盟、xx顺风车队、xx孤独症康复协会、xx市康福残疾人服务中心、xx爱心驿站、xx星火志愿者家园、xx阳光爱心社。
1、由市文明办志愿服务处和市残联机关党委具体落实相关事项,市内协办公益组织组织残疾人参与,每个残疾人原则上配一名志愿者,若有特别的将多加配一名志愿者。
2、到达活动点后,每位参与活动的'爱心车队驾驶员也要担当起志愿者为残疾。
转移资金实施方案篇十四
根据县委、县政府、镇政府脱贫攻坚补助资金使用要求,结合我村实际,现就我村产业到户补助资金使用办法进行安排,具体实施如下:
一、资金项目安排使用原则
(一)精确到户,夯实责任。依据建档立卡锁定入库的贫困人口、根据各户发展的产业规模,按照2018年产业脱贫项目资金补助标准,由各村负责贫困户对扶贫资金的使用监督和项目落实及上报,并对项目实施、资金使用负有监督责任。
(二)核准对象,精准发放。瞄准建档立卡锁定入库的贫困户,优化扶贫项目设计,确保产业到户专项扶贫资金精确用于有种植、养殖、小型加工、小型服务业等产业发展意愿的贫困户。
(三)贯彻政策,严格标准。各村到户产业补助要严格执行《陕西省产业扶贫项目管理办法》:贫困户生产发展的补助标准为发展传统种养殖业每户最高补助2000--4000元,不擅自提高和修改标准。
(四)公开公正,阳光操作。各村产业到户财政专项扶贫资金指标安排使用和项目申报信息坚持公开、公正、透明的原则,按照贫困户申请、帮扶工作队和镇村干部实际调查、张榜公示并上报、镇审核程序申办,项目实施的户要在村内公示七天以上,广泛接受社会和群众监督。
二、切实加强补助资金管理
(一)坚持“一卡一户”精准发放。镇脱贫攻坚领导小组负责产业到户财政专项扶贫资金的政策指导,由各村具体负责落实精准扶贫到户产业项目的调查核实、一卡一户,补助资金精准发放到户。
(二)严格使用规范。各村产业到户专项扶贫资金的使用要围绕扶贫对象发展种植业、养殖业、使用农业优良品种、采用先进实用农业生产技术等。
(三)完善监督制度。发挥好村监委会、群众代表等监督作用,发动他们全程参与监督。决不允许出现向贫困户集资、摊派等问题,确保扶贫资金使用程序合法、安全、公开、公平、公正。凡在资金使用中出现的各类违纪行为,镇纪委将严肃查处。
(四)加强监督检查。镇上将定期组织检查,随机开展抽查,对下达的产业到户专项扶贫资金使用管理和扶贫项目全覆盖督查,并对各村贫困户产业扶持项目和资金使用安排情况进行公告公示,接受贫困群众和社会公众的监督。
昭陵镇南豆芦村 2018年5月28日
昭陵镇南豆芦村 2018年5月28日
转移资金实施方案篇十五
拿不出符合国家产业政策支持的好项目、大项目时,出现了被动“等待”、“望洋兴叹”的局面。要改变这种状况,使全市的争取国家投资项目工作取得更好成效,应注重从以下几方面突破:
一、勤于学习,善谋项目
争取国家投资项目,关键是把准脉搏,吃透政策,有的放矢,做准项目。因此,各职能部门和项目单位要十分重视抓学习,使每个项目人都熟知国家的项目政策。要认真钻研全国“两会”、中央及省经济工作会议、全国和全省发展改革工作会议的精神,掌握国家投资的方向,了解国家资金投放的渠道。要重点关注、仔细梳理、研究分析投资政策,从字里行间寻找项目机会,特别要盯紧带“鼓励、支持”字样的字句,其中必定蕴含着丰富的项目“宝藏”。正如经验丰富的项目人所说:项目是靠人运作出来的、包装出来的,关键是我们要善于学习、熟悉政策、做准项目。比如,我市的娃娃鱼繁育是个好项目,该项目不仅有一定的基础,属于高新技术领域,国家在这方面也有扶持渠道,但该项目尚未得到包装。同类项目中,名不见经传的上饶乌龟养殖、文秘杂烩网黄颡鱼(俗称黄额头)项目,几年前已分别争取到国家1000万元的扶持资金。这给我们上了深刻的一课。目前,我市娃娃鱼项目已经立项,并取得了省发改委的支持。
因此,今后我们决不能再让此类独特的文秘杂烩网优势项目久待闺中、错失良机。对国家已经明确将大力支持的项目,如节能、环保、高科技、循环经济等,各地、各部门、各项目单位一定要积极跟进,主动争取,力求“早栽树、好乘凉,栽大树、乘好凉”。今年市发改委结合我市实际,在学习、掌握国家宏观支持政策的基础上,成功申报了金特建材、钽铌矿尾沙处理、污水处理、医疗废物处理等一批好项目,其中,仅文秘杂烩网金特建材就有望得到国家无偿支持1000万元。
二、解放思想,敢做项目
当前,我市正面临着工业化进程提速、经济社会实现又好又快发展的良好机遇,同时也受到资金短缺的制约。项目投资作为工业化的载体和经济增长的“三驾马车”之一,对区域经济发展有着重要的支撑作用。我们过去在项目安排上,有过因畏手畏脚、顾虑多导致上争项目失败的教训,以至于有些亟需上的项目一拖再拖,错失良机。如今,项目是“卖方市场”,国家投资更是“僧多粥少”,竞争激烈。我们必须进一步解放思想、创新举措,勇于突破、敢做项目,该出手时就出手。
今后凡是符合××实际、符合国家产业政策的项目,只要是有希望、能争取的,各地各部门、各项目单位一定要尽力而为、敢有所为。最近,市发改委配合高安陶瓷基地建设部门,冒着土地政策“踩线”的风险,一方面抓紧做好项目前期工作,一方面积极与省发改委协调,并抓住时机主动立项上报。市委、市政府主要领导对该项目的高度关注,引起了省政府领导的重视,为此,省政府专门召开省重大项目调度会,使基地用地、用电等一揽子问题得以顺利解决。此后,基地的项目纷至沓来,30多条生产线先后签约建设。
三、深入调研,多做项目
国家总是根据宏观经济发展形势,对产业政策进行不断调整,这对项目争取工作的时效性和针对性要求非常高。在实际工作中,我们要进一步增强项目意识,凡事都要考虑能不能立项,怎么去立项。要集思广益,群策群力,多做项目,充实项目储备库。这样,在国家新的投资渠道“开闸放水”时,我们才不至于手忙脚乱,贻误时机。今年,我市“三大战役”打响之后,市发改委开展了机关干部“人人谋项目”活动,要求大家调查研究、开动脑筋,用心想项目、用情谋项目,只要有利于我市经济社会发展的项目,都要“搜肠刮肚”、“挖地三尺”找出来。在短短的十几天里,我们共收到35个项目建议,其中,建设××循环经济试点城市项目、有机农业产业基地项目、袁州机电产业基地项目等建议符合××实际、有较强的可行性。可以预见,做好这些项目储备,日后必有所获。
地了解情况后,当即要求靖安县发改委就此抓紧落实项目前期工作,尽快做好项目储备,以对接国家关于文物保护方面的投资渠道。对此,省发改委给予了充分的肯定。
四、集中精力,扶大项目
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