专业行政协议书种类（汇总13篇）

总结是对所经历的一段时间内的经验和教训进行总结和概括的一种重要工具。在写总结时，可以请教他人的意见和建议，不断完善和优化。以下是一些专家总结的经验分享，希望能对大家的总结写作有所帮助。

行政协议书种类篇一

借款合同是当事人约定一方将一定种类和数额的货币所有权移转给他方，他方于一定期限内返还同种类同数额货币的合同。根据《民法典》、《商业银行法》的规定，借款合同一般应包括以下条款：

1、借款种类

借款种类主要是按借款方的行业属性、借款用途以及资金来源和运用方式进行划分的。针对不同种类的借款，国家信贷政策在贷款的限额、利率等方面有不同规定，以体现区别对待、择优扶持的信贷原则。因此，借款合同一定要订明借款种类，它是借款合同必不可少的主要条款。

2、借款币种

借款币种即借款合同标的的种类。借款合同的标的除人民币外，还包括一些外币，如美元、日元、欧元等。不同的货币种类借款利率有所不同，借款合同应对货币种类明确规定。

3、借款用途

借款用途是指借款使用的范围和内容，即贷款在生产和再生产过程中与哪种生产要素相结合，它规定了贷款的使用方向。借款用途是由借款种类和条件所决定的，银行严格规定各种借款用途并监督贷款的使用情况，有利于保证国家产业政策的实施和国民经济的协调发展，同时也有利于保证贷款的安生性。

4、借款数额

借款数额，是指借贷货币数量的多少。任何合同都必须有数量条款，只有标的而没有数量的合同是无法履行的。没有数量，当事人权利义务的大小就无法确定，借款合同没有借款数额，就无法确定借贷货币的多少，也失去了计算借贷利息的依据，因此，没有借款数额条款，借款合同便不能成立。

5、借款利率

利率是指一定时期借款利息与借款本金的比率。利率的高低对确定借贷双方当事人权利义务多少至关重要，借款合同不能没有利率条款。

6、借款期限

借款期限是指借贷双方依照有关规定，在合同中约定的借款使用期限。借款期限应按借款种类、借款性质、借款用途分别确定。在借款合同中，当事人订立借款期限必须具体、明确、全面，以确保借款合同的顺利履行。

7、还款方式

还款方式，是指借款人采取何种结算方式将借款返还给贷款人。借款人一般可以采用一次结清和分期分批偿还，如果是分期的情况，应明确具体时间以及具体金额等。

8、违约责任

违约责任，是指当事人不履行合同义务时所应承担的法律责任。如果借款合同中缺少了违约责任条款，当事人的违约行为就失去了法律约束依据，当事人的权利就失去了保障，合同履行将受到严重的影响。借款合同中约定违约责任条款对于督促当事人及时、正确、全面地履行合同，保护当事人权益有重要意义，因此，也是合同的主要条款。

甲方：__________ 乙方：__________

时间：__________ 时间：__________

行政协议书种类篇二

被申请人：_______________

申请人___________年______月__________日作出的行决字[________]第________号《教育行政处罚决定书》已发生法律效力。因被申请人_____________拒不履行________________的处罚决定，现根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条和《教育行政处罚暂行实施办法》第三十条的规定，申请_____________人民法院强制执行。

事实与理由：________________。

此致

________________人民法院

申请人：_________________

日期：_________________

行政协议书种类篇三

申请人：

代理人：

现委托在我（单位）一案中，作为我（单位）的特别授权委托代理人，委托权限如下：

1、代表委托人（单位）接受行政机关的`调查询问；

2、代委托人（单位）进行陈述、申辩或代为承认相关事实；

3、代签收相关法律文件。

受托人在上述权限范围内所签署的所有法律文书，我（单位）均予以承认。

申请人：

代理人：

日期：

行政协议书种类篇四

法定代表人：

受委托组织：________安全生产监督管理站

法定代表人：

委托机关根据《中华人民共和国行政处罚法》第十八条、十九条以及《安全生产违法行为行政处罚办法》(国家安监总局令第15号)第十二条的规定，委托依照《林西县安全生产行政执法委托实施办法（试行）》（林政发[20xx]104号）履行委托权限内法律法规、规章赋予的行政执法职责和行政处罚权。

（一）对辖区范围内生产经营单位的安全生产进行监督检查；

（二）督促生产经营单位对事故隐患及时整改；

（三）督促生产经营单位对安全生产违法行为予以纠正或整改；

（五）对违法事实确凿并有法定处罚依据的行为实施简易程序行政处罚。

（六）临时委托的其他事项。

（一）指导、协调和监督受委托组织在委托权限内以委托机关名义实施行政执法；

（三）提供受委托组织在委托权限范围内实施行政执法所需要的法律文书；

（五）报请有关部门吊销具有违反执法纪律、超越委托权限执法情形的受委托组织执法人员的行政执法证件；情节严重的，移送监察机关查处；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

（一）建立健全相关工作制度，依法实施行政执法，配合委托机关开展行政执法工作；

（二）在委托权限和范围内实施行政执法，并不得再委托其他组织或个人实施行政执法；

（七）安排行政执法人员定期参加各类专业学习和业务培训。

自20xx年xx月x日至20xx年x月x日

委托机关：（印章受委托组织：（印章）

法定代表人：法定代表人：

20xx年x月x日至20xx年x月x日

本委托书一式三份，委托单位、受委托单位各执一份，报市政府法制办备案一份。

行政协议书种类篇五

受托人：____________________

根据《安全生产法》、《广东省安全生产条例》等法律、法规和规章，__市市场和安全监管局委托__市__镇安全生产监督管理站行使安全生产监督检查等行政权力。具体内容如下:

一、管辖范围:__市__镇行政区域

二、授权:安全生产检查、监督、监察

三、法律责任:

(一)委托单位的责任

1、受委托单位在委托权限范围内实施行政执法行为的法律后果；

2、指导和监督受委托单位在职权范围内以委托单位名义实施行政执法行为。

(二)受委托单位的责任

1、受委托单位必须以受委托单位的名义，在委托权限范围内实施行政执法；

2.受委托单位不得委托其他任何组织或者个人实施行政执法；

3.接受委托单位的指导和监督。

四、委托期限:本授权委托书自双方签字盖章之日起生效，委托期限为三年。

本委托书一式三份，委托单位一份，受委托单位一份，另一份报__市法制局备案。

___年___月___日___年___月___日

行政协议书种类篇六

行政公文，是公务文书的简称，是人类在治理社会、管理国家的公务实践中使用的具有法定权威和规范格式的应用文。下文是最新行政公文种类，欢迎阅读!

根据国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》，行政公文种类分为:

命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。

根据公文授受机关的工作关系不同，公文又可分为上行文、下行文和平行文三类。

其中，上行文有报告、请示、议案等3种;

下行文有命令(令)、决定 、公告、通告、通知、通报、批复、意见、会议纪要等9种;

函属于平行文。

一 有法定作者制发。法定作者指依法成立并能以自己名义享有权利承担义务的社会组织及其领导人。

二具有法定的权威性和现行效用。法定权威性是指公文在法定时间和空间范围内能够对受文者的行为产生一定程度的强制性影响。 现行效用指公文在其内容所针对的现行公务活动中直接发挥实际效力具有依据和凭证功能。

三 公文具有规范的体式和特定的处理程序。公文的规范体式是指公文的文体和格式必须符合国家的统一规定。收文和发文均有一定的处理程序各环节皆有顺序性和规范性不得自行其是。

公文结构的用语分为：一是开头用语， 用来表示行文目的、依据、原因，伴随情况等。

如：为(了)、关于、由于、对于、根据、按(遵、依)照、据、查、奉、兹等。

二是结尾用语。如：为要(荷、盼)、是荷、特此通知(报告、函告)等。

三是过渡用语。如为(对、因、据)此、鉴于、总之、综上所述等。

四是经办用语。如：经、已经、业经、现经、兹经、办理、责成、试行、执行、贯彻执行、研究执行、切实执行等。

五是称谓用语。有第一人称：我、本;第二人称：你、贵;第三人称：该。等等。

行政协议书种类篇七

摘要：

随着中国制度不断改革，国家法制也在不断推广，目前我国政府严格的推行了依法治国等政治性措施来约束我们所处社会的不良行为。在生活中，我们能经常看到行政机关对不法分子的惩处，但是我国是一个民主的国家，因此在惩处过程中会有一部分民主性的环节，这个环节就是质证。本文将探讨的就是质证在行政处罚中如何运用以及对其规则进行探讨。

关键词：

行政处罚；质证；听证；证据

一、质证的含义

质证，字面意思上我们可以把它理解为有质的证明，如何证明，那就得需要证据。因此，质证就是在整个行政处罚中的有关于诉讼程序方面的一个名词，指的是有关行政机关在对案件的审理过程中，行政案件当事人双方通过一些法律流程后，呈交给其行政机关的带法律意义的证明或者证据的活动。质证在一般情况下可以分为两种：(一)第一种，广义质证。广义上的质证一般是指在提出进行诉讼或者仲裁的活动中一方当事人及其法律代理人对另一方出示证据的合法性以及是否与本案争议事实有一定的关联，是否能够证明其真实性。(二)第二种，狭义质证。狭义的质证是指在诉讼程序、证据交换或是在行政机关审理中，有关行政机关调查信息的阶段，所进行的前述活动。

二、质证的基本流程和规则

在有关行政机关审理过程之中，质证一般情况下按照以下程序来进行：1、案件中，原告先进行出示证据活动。2、被告方出示证据，然后被告会与原告以及出证的第三人进行质证。3、由第三人出示相关证据。质证一般情况下会围绕以下三点进行：

(一)对真实的合法证明材料进行否认

质证可以否认一切对自己不利有关书证，例如复印件、传真件等，也可以否认有关利害关系人的证据，例如两个单位间是合作关系，还有就是个人出具的证据。此外，如果对于一部分证据存在疑虑时，可以向有关部门申请进行司法鉴定，借此来证明其是否真实。

(二)认可与案件存在逻辑关系的相关证明材料

因为所出示证据证明的内容必须与案件有关所关联，因此若是无关的证明材料，是不具法律效力的，是不容被采纳的。在司法实践中，不少当事人所出示的证据虽然与案件存在一定的联系，但是很多证据较为单一，这样就很难被认定与案件存在逻辑关系。

(三)证据在来源上不合法

在质证过程中行政相对人可要求证据提供方说明证据的来源并可分析其来源是否合法，不合法行政机关会证明其无效性。证据的获取方式取得是不是合法的，以及其真实性有没有违反相关的法律规定是至关重要的，如果是不合法的来源，可以驳回该证据。

三、行政处罚中质证的特点

(一)众所周知，听证程序当中最民主的一部分就是质证，毋庸置疑的证明了质证在行政处罚这个程序中所处的地位。而听证权则指的是在听证中行政相对人享有的一项权利，这项权利可以使相对人对自身法律做出防卫。设立听证程序对受行政影响的当事人来说最有益的一点就是能通过这个程序了解到行政机关对自身行为的调查信息，也可以知晓其做出的处理意见，最重要的是得知信息后可以根据情况阐述自己对所处案件的看法，借此维护自身的权益。当事人行使这个权利的前提在于自身可否在听证过程中合理充分的表达出对该案件的看法和意见，行政处罚中如果要落实和体现民主，就必须得给相对人一个保护自己的权利，一个能为自己的利益做出辩护的机会。听证程序开始前会告知当事人，告知的前期准备一是展示该案件中已被掌控的证据，再是行政机关提出相关处理意见。在整个行政处罚中，质证毋庸置疑是其中民主性最强的一个环节，它是整个行政处罚程序中的高潮部分，也是实现听证目的最重要的一个环节。

(二)司法质证的主体是诉讼争议的双方当事人及其代理人或辩护人，听证程序中的主体是行政相对人。当行政机关出示相关法律证据以证明该行政行为，而这个证据真实有效，行政相对人可以对行政机关出示的证据提出自己的质疑，但是行政机关却不能根据行政相对人提出的系列疑点做出自己的解释，那么这个证据就是无效的，而行政相对人没有义务去提供相关证据，就算是提供了，如果做不出合理的解释，也不会转移被告的举证责任。

(三)质证对行政相对人来说是一种权利，对行政机关来说相反，是其一种义务。行政处罚法中行政相对人的权利主要有：

(1)被告知以及通知权利。一系列听证注意事项行政机关应及时告知通知当事人，这是当事人权利，也是行政机关义务。如果当事人想要听证，应在七日前被告知听证时间以及地点。

(2)要求回避权。这是当事人的权利，如其认为听证人员和这个案件有联系，那就可以要求其回避。

(3)委托代理权。若是当事人不愿意出席，也可以委托其他人代为参加。

(4)辩论和辩护的权利。当事人可以提出一系列有关证据在听证过程中为自己的行为进行辩护，或者反对另一方已经提出的对自身不利的证据，这个权利是最重要的，如果没有证据辩驳对方提出来的一切合法证据，那听证就变得毫无意义。听证程序中的设置就是给当事人一个合法的为自己辩护的机会，没有证据，就不能辩驳，但是获取证据也要必须通过合法的手段获取，在听证中，不合法获取证据的手段是不允许的，其证据也有可能会被认为是无效的，并没有法律意义。

(四)质证证明案件事实证据，也证明程序合法和处罚依据正确、处罚结果正当的证据。这些证据除了包括一般的几种证据中之外，还包括一系列法律文件。

(五)质证中有两种最基本的质证方式，直接质证和交叉质证。直接质证就是在听证过程中在传唤证人能够作证的情况下传唤当事人为自方证人作证。交叉质证指的是在听证中，由一方的当事人对另一方所传唤的证人进行盘问并可以借此找出对自身有益的或者无益的信息。通常情况中的案件，审理顺序是双方直接质证，然后交叉质证，之后再直接质证，再进行交叉质证，这样也是比较公平合理的。

四、存在的问题和完善

再严谨的司法程序也总有一些缺漏。而有些小小的缺口有可能会导致一个案件的重置。

(一)范围太窄。其最明显的就是在听证程序中对行政相对人的利益保护不够到位。从当事人的角度上来讲，并不是所有的案件都需要正式听证，当事人享受正当法律程序保护的程度是基准于其利益受损程度的，程度太低也有可能并不需要听证。

(二)应该完善质证的参与人。目前来说质证的主体对象仅仅只有行政机关以及案件当事人，对双方利害关系人以及出席证人等没有明确规定，现在应该更加明确，尤其是建立和完善证人及鉴定人出席制度。

(三)应该明确质证过程中补充证据的时间期限，建立质证前的证据展示制度，让相对人和利害关系人能够在质证前了解证据，赋予阅卷权利。

五、结语

在行政处罚过程中，质证是极为重要的。质证这一环节对于行政相关人来说有可能起到绝定性的作用。这个环节保证了行政相关人得到一定的法律自卫权利，在行政处罚过程中，质证环节将行政处罚推向高潮，显然不可或缺。

［参考文献］

［1］孙政，王毅明，赵东迅，荀广喜，闵锐，钟政，张波，李虹，邱立民，白亚林，孙立强，礼仲佳，郭锋，崔仁树，韩朝阁，王兰，陈波.城市管理行政处罚证据的收集与运用［j］.沈阳干部学刊，2011(01).

［2］司雪侠，宁国栋.论行政处罚证据制度的价值取向［j］.价值工程，2011(11).

［3］杨寅.行政处罚类政府信息公开中的法律问题［j］.法学评论，2010(02).

行政协议书种类篇八

法定地址：____________________

乙方：中国________________公司

法定地址：____________________

第一条根据甲方的愿望，乙方同意派遣中国工程师、技术工人、行政人员(翻译、厨师)在_______国工作。具体人数、工种、工龄和月工资见本合同附件(略)。该附件为本合同不可分割的组成部分。

第二条乙方人员出入中国国境和过地间手续，由乙方负责办理，并负担其费用，乙方人员出入______国国境的签证和在_________国境内所需办理的居留、劳动许可证手续由甲方负责办理并负担其费用。

第三条工资

1.乙方人员在_________国工作期间，由甲方按本合同的规定向乙方人员支付每月的工资。

2.凡工作不满一个月的乙方人员，按下列公式计算：不满一个月的工资=月工资/30天×工作天数(包括周日和官方假日)。

3.上述工资应以乙方人员到达_________国之日起到离开_________国之日止计算。

4.乙方于每月末将乙方人员该月的工资，包括加班费，列具清单提交甲方，甲方于清单开出之日起三天内按清单所列金额的75%以美元支付，并按当天牌价电汇给_________银行总行营业部中国_________公司_________帐户，并按_________国_________银行的规定负担共手续费。同时书面通知中国驻_________国大使馆经济参赞处。

5.甲方将乙方人员工资和加班费的25%以_______国______货币支付并汇给中国驻_________国大使馆经济参赞处在_________银行_________帐户。

第四条甲方负责乙方人员从____________到_______________的旅费，并负责将此费用汇到上述乙方帐户。乙方人员从_________返回_________，由甲方通过_________航空公司向乙方人员提供机票。甲方负责乙方人员只限往或返单和的行李超重费，其重量为20公斤。

第五条甲方义务

1.甲方负责乙方人员的住宿费。在工作期间和加班时间提供从居信地到工地的交通工具。负责国营医院的医疗费。

2.乙方人员的工资和加班费不交所得税。

3.甲方为乙方人员在_________国家保险公司投保生命保险。其保险费每人为_________(货币及数量)。

4.甲方向乙方人员提供工作服和工作所需的工具。

5.甲方提供的信房，包括水、电、空调和必要的家具、床和床上用品。

6.乙方人员的居住面积如下：

(1)组长、工程师、技术员、行政人员为8-10平方米;

(2)其余人员为4-5平方米。

7.甲方向乙方提供厨房所用的炊具和旨在自己用饭所需的餐具。

第六条工作时间

1.乙方人员每周工作六天，每天工作八小时。

2.根据工程需要、甲方需要乙方人员加班时，加班工资按下列比例计算：

平时加班为日工资的150%。周假日加班为日工资的200%。

第七条休假

1.乙方人员享受周日假和_________国官方规定的节假日为_________天。

2.乙方人员每年享受带薪休假三十天。如乙方不愿享受上述假期或享受部分天数，甲方应向乙方提供报酬，其工资按下列方法计算：月工资/30×假期工作天数。

第八条甲方权利

1.根据总利益的要求，甲方有权在任何时间内终止本合同，在这种情况下乙方人员应享受三个月或本合同所余期限的工资，但以最短的时间为准。乙方人员有权享受回_________的机票。

2.在乙方愿望以外的原因而停工，如断电、断水、材料供应不足等，在停工期间甲方照付乙方人员的工资。但根据工作需要，甲方有权使其在其它项目上工作。

第九条在紧急情况下，(乙方在国内其家庭人员死亡)甲方在得到乙方书面通知后，对有事人员给予两个月的紧急事假，并向其支付代替平时总假期的报酬。超过两个月期限没有工资，对此乙方负责其旅费。

紧急事假，超过两个月的时间，乙方应在两个月结束后的一个月内予以替换，并负责替换者的旅费。

第十条乙方人员因工作生病或伤残，甲方在两个月内负责支付在_________国内的医疗费和全部工资。如在两个月内不能痊愈，乙方应负责替换，在此情况下的一个月内甲方负责伤者回_________的旅费和替换来_________的旅费。同样，甲方将根据_________国通告的规定对伤病者给予补偿的各种措施。

在_________期间，乙方人员如发生死亡，甲方应办理一切丧葬或遗体火化以及遗体或骨灰运回_________的一切善后费用。还有行李及遗物运回的费用。如因工作而死亡，按照_________国保护法的规定向死者家属支付抚恤金。

第十一条乙方义务

1.乙方人员在_________服务期间，应遵守_________国现行法律和规章制度，要保守机密，不泄密，在其执行任务期间或合同结束以后不作有害甲方利益的事。乙方人员应尊重_________当地的风俗习惯。

2.甲方应为乙方人员提供工作方便，不干涉其工作时间以外和住地内的社会活动自由，尊重乙方人员的生活习惯以及对推动工作的良好建议。

第十二条合同期限

1.服务期为_________年，从乙方人员到达_________地算起，其间包括乙方人员在_________国内或国外所享受的假期。

2.本合同自签字之日起生效，有效期_________年。期满后根据甲方要求，经乙方同意可以延长。

3.当本合同延期后，乙方人员在工作_________年后，月工资增长百分之十五。

第十三条乙方人员在工作期间，甲方有权撤换其不称职的任何人员，乙方要在甲方通知后的一个月予以替换，不给任何费用。

在合同期内，乙方人员擅自放弃工作，将不给予机票待遇，但由于执行工作而生病，且有医疗证明者除外。

在本合同签字期内或签字后，凡乙方已在_________的人员，不享受从_________到_________机票。但甲方按本合同规定在工作结束时，负责其从_________至_________的旅费。

甲方不允许乙方人员在工作以外的时间干私活或任何方面的自行开业。

第十四条自工作开始，甲方向乙方支付二个月的预付款，并在四个月内偿还。乙方人员抵达_________后，_________国现行出差补贴规定适用于乙方人员。

第十五条由于地震、台风、水灾、火灾、战争以及其它不能预见并且对其发生和后果不能防止或避免的不可抗力事故，致使直接影响合同的履行或者按约定的条件履行时，事故的一方应在十五天内电报通知另一方并提由当地公证机关出具的有效证明，经双方协商决定后，可以免除或部分免除履行合同的责任，亦可商定补救办法的补充协议，以付诸实施。

第十六条双方应严格遵守本合同的各项条款，任何一方或双方违约都必须承担责任，负责赔偿由此产生的一切经济损失。

第十七条为保证本合同及其附件的履行，双方应相互提供履约合同的银行担保书，或协商约症其它形式的担保。

第十八条除合同中另有规定外或经双方协商同意外，本合同所规定双方的权利和义务，任何一方未经另一方的书面同意，不得转让给第三者。

甲方(盖章)：__________

乙方(盖章)：__________

签字日期：______________

行政协议书种类篇九

税务行政处罚是指公民、法人或者其他组织有违反税收征收管理秩序的违法行为，尚未构成犯罪，依法应当承担行政法律责任，由税务机关依法对其实施一定制裁的措施。行政处罚是一种行政机关主动作为的具体行政行为，是对相对人的人身自由、财产、名誉或其他权益限制或剥夺，或者科以新的义务，体现了强烈的制裁性质，因此国家专门制定了《行政处罚法》规范行政机关的行政处罚行为。

一、税务行政处罚管理现状

根据《行政处罚法》第八条规定行政处罚有七种：(一)警告、（二）罚款、（三）没收违法所得、没收非法财物、（四）责令停产停业、（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、（六）行政拘留和（七）法律、行政法规规定的其他行政处罚。行政机关实施行政处罚时必须严格按照《行政处罚法》规定的权限和程序实施规定的处罚种类。考虑到其他法律法规具体调整的需要，因此《行政处罚法》在规范行政机关行政处罚的种类时在第八条特别作了一条附加规定，即“法律、行政法规规定的其他行政处罚”。这实际上是在行政处罚的种类上开了一个口子，按此规定在《行政处罚法》颁布前其他生效的法律、法规规定的行政处罚种类还可以继续适用，而且以后出台的法律、法规还可以补充行政处罚的种类。

根据国家税务总局《税务行政复议规则》第七条第六款的规定，税务行政处罚包括：罚款、没收非法所得、停止出口退税权。其中停止出口退税权的处罚设定在法律上有明确规定的是在二00一年四月二十八日修订后的《税收征收管理法》第六十六条才予以明确为一种行政处罚，这才符合《行政处罚法》规定行政处罚种类设定权限的规定。

正确划分税务行政处罚的种类有利于规范税务机关的行政执法行为，因为税务行政处罚是对管理相对人违反了税收管理秩序后，税务机关给相对人一定制裁措施的具体行政行为，是一种可诉讼行为，税务机关实施行政处罚时必须按照法定程序和权限作出，否则税务机关的行为是违法行为，因此应当正确界定税务行政处罚行为和“税务机关不予依法办理或答复的行为”（《税务行政复议规则》第七条第七款规定）。

然而，在新修订的《税收征收管理法》出台前，对税务行政处罚的种类规定还不规范和完善，根据《税务行政复议规则》及税收征管工作规程等规章规定，确定的税务行政处罚种类少，与基层税务机关的管理实际不相适应，一些税务机关根据税收征管规程规定，在管理中已经采取的有效管理措施在法律上没有充足的依据，特别是涉及到损害到纳税人利益的措施，如果不在法律上予以明确，不利于日常税收管理。因此，应当根据税收征管的发展情况，将原有规章、规程规定的有效管理措施上升为税收法律法规的规定。

二、税务行政处罚的种类

根据修订后的《税收征收管理法》规定，税务行政处罚的种类应当有警告（责令限期改正）、罚款、停止出口退税权、没收违法所得、收缴发票或者停止发售发票、提请吊销营业执照、通知出境管理机关阻止出境。

[1][2][3]

行政协议书种类篇十

甲方：

注册地址：

工商登记号码： 编码：

电子信箱： 联系电话：

网址： 传真：

乙方：

注册地址：

工商登记号码： 编码：

电子信箱： 联系电话：

网址：传真：

根据《中华人民共和国劳动法》与《中华人民共和国民法典》等有关法律规定，本着平等互利原则，甲乙双方经友好协商，就乙方聘用中国员工事宜达成本合同。

第一章 总则

第一条 甲乙双方有关乙方聘用中国员工及相关事宜，适用本合同。本合同未尽事宜，双方另有约定的，从约定;双方没有约定的，从法律、法规、规章和政策;法律、法规、规章或政策没有规定的，由甲乙双方协商确定，并签订协议作为本合同的附件，与本合同具有同等效力。

第二条 甲方向乙方派遣中国员工或乙方聘用中国员工的，双方应按照本合同有关约定另行订立《聘用中国员工合约》，明确乙方聘用中国员工的具体人数、姓名、聘期、聘用费等事宜并作为本合同的附件，与本合同具有同等效力。

第三条 乙方与被聘用的中国员工之间系聘用与被聘用的劳务关系，双方能够根据本合同有关规定，另行订立《聘用约定》，确定乙方与中国员工之间的权利义务，《聘用约定》副本需送甲方备案。

第四条 乙方与中国员工之间因购房贷款(含担保)等民事事宜，应另行订立相关协议，确定各自的权利义务。所生争议，与甲方及本合同无关，甲方不承担中国员工之连带职责。

第五条 乙方与中国员工之间因出国、培训需约定服务期限、费用、赔偿等事宜，应事前订立相关出国培训协议或者培训协议，确定各自权利义务。所生争议，甲方不承担中国员工之连带职责。

第六条 本合同资料与法律、法规、规章或政策相抵触的，或者因法律、法规、规章或政策变更而不一致的，分别以法律、法规、规章或政策规定为准。

第二章 甲方的权利与义务

第七条 甲方享有下列权利：

7。

7。

2、应乙方或中国员工的要求，甲方有权对发生争议的乙方和中国员工进行调解;

7。

7。

4、对乙方违反本合同的行为进行交涉。乙方应在收到甲方书面意见后十个工作日内，以书面形式回复甲方。

第八条 甲方承担下列义务：

8。

8。

8。

3、 甲方协助乙方办理中国员工的出国(境)手续;

8。

4、 对乙方委托甲方管理驾驶关系的中国员工，进行安全教育和管理;

8。

5、 甲方按照有关规定，为贴合条件的中国员工评定专业技术职称;

8。

6、 甲方因业务需要搬迁办公地址，应提前十五天通知乙方。否则，由此造成的损失由甲方承担。

第三章 乙方的权利与义务

第九条 乙方享有下列权利：

9。

第一个工作日前经由甲方办理聘用手续;

9。

2、对聘用的中国员工，视聘用期限规定试用期：

聘用期限在六个月以下的，试用期不得超过____日;

聘用期限在六个月以上不满________年的，试用期不得超过一个月;

聘用期限在________年以上不满________年的，试用期不得超过三个月;

聘用期限在________年以上的，试用期最长不得超过六个月。

9。

9。

9。

9。

6、 对甲方违反本合同的行为进行交涉。甲方应在收到乙方书面意见后十个工作日内，以书面形式回复乙方。

第十条 乙方承担下列义务：

10。

1、 乙方应尊重中国员工的民族习惯和宗教信仰，不歧视中国员工的种族和性别;

10。

10。

10。

加班费的计算方法为：

工作日加班月工资20。92天8小时实际加班小时150%;

休息日、带薪休假日加班月工资20。92天8小时实际加班小时200%;

法定节假日加班月工资20。92天8小时实际加班小时300%。

10。

10。

10。

10。

10。

10。

10、乙方务必为从事驾驶员工作或者驾驶机动车的中国员工投保人身意外险和

10。1

10。1

10。1

4、乙方应督促中国员工办理受聘期间的有关合法工作证件，教育中国员工遵纪守法;

10。1

5、因本合同

10。1

10。1

7、乙方因业务需要搬迁办公地址，应提前____日通知甲方。否则，由此造成的损失由乙方承担。

第四章 解除或终止聘用的条件、程序和补偿

第十一条 有下列情形之一的，乙方能够解除聘用中国员工：

1

1。

1

1。

2、 中国员工严重违反乙方劳动纪律或者规章制度的;

1

1。

3、 中国员工严重失职或营私舞弊，使乙方利益蒙受重大损失的;

1

1。

4、 中国员工因卖淫嫖娼被收容教育的;

1

1。

5、 中国员工因吸毒被强制戒毒的;

1

1。

6、 中国员工被依法追究刑事职责或者劳动教养的。

第十二条有下列情形之一的，乙方不得解除或终止聘用中国员工(但贴合本合同

第十一条情形的除外)

1

2。

1

2。

2、 中国员工因病或非因公负伤在规定医疗期内的;

1

2。

3、 中国员工不能胜任本职工作，乙方未对其进行培训或者调整过工作岗位的;

1

2。

4、 被聘中国女员工在孕期、产期和哺乳期的;

1

2。

5、 中国员工因公负伤或者患职业病的。

第十三条 乙方解除或终止聘用贴合本合同

第十二条规定的中国员工，须支付自解聘之日起至

第十二条所属状况消失期间的工资。

第十四条 除贴合本合同上述

第十一条、

第十二条约定的情形以外，乙方解除聘用中国员工，应以书面形式分别提前三十天通知中国员工和甲方，否则另行支付甲方相当于一个月管理费及中国员工一个月工资的补偿金，以代替提前通知期。同时支付该员工聘用时光每满________年，相当于一个月工资的补偿金，但最多不超过十二个月。聘用时光不满________年的，按________年计发。医疗期满后被解聘，除按上述标准支付补偿金外，还须支付中国员工不少于六个月工资的医疗补助费;患重病或患绝症的，还应当按国家规定标准加发医疗补助费。

第十五条 凡有下列情形之一的，乙方务必解除聘用中国员工，但甲乙双方应按下列约定的条件和标准执行：

1

5。

1、 被聘中国员工在试用期内书面提出辞职的，不给予乙方经济补偿;

1

5。

2、 被聘中国员工提前三十天书面提出辞职的，不给予乙方经济补偿;

1

5。

3、 被聘中国员工未提前三十天提出辞职的，应向乙方支付相当于一个月工资的补偿金以代替提前通知期。

第十六条 中国员工有下列情形之一的，乙方能够不按本合同

第十五条解除聘用中国员工：

1

6。

1、 中国员工给乙方造成经济损失未处理完毕的;

1

6。

2、 中国员工被有关国家机关依法审查尚未结案的;

1

6。

3、 中国员工与乙方就出资培训、分配住房等事宜约定的服务期限未满的;

1

6。

4、 国家或_______市有个性规定的。

第五章 费用及其结算

第十七条 乙方聘用中国员工，应根据本合同约定按聘用人数每月向甲方支付本合同

第二十九条构成的聘用费。

第十八条 聘用费经甲乙双方协商，由《聘用中国员工合约》确定，并以每月三____日前甲方的《付款通知书》为当月聘用费的结算依据。聘用费能够人民币或者等值于人民币的外币报价结算。

第十九条 每年____月____日前，乙方应根据中国会保险缴纳所在地政府公布的企业工资指导线、上年度社会平均工资增长幅度、物价上涨指数、聘用员工社会保险基数的调整、社会保险福利制度规定的各种费用调整幅度，以及中国员工工作业绩和岗位变动，相应调整聘用费，具体由甲乙双方另行协商确定。

第二十条 经甲方同意，乙方能够从聘用费中扣除工资部分直接支付给中国员工，具体由《聘用中国员工合约》确定。

第二十一条 乙方须于每月月底前向甲方支付并结清当月的聘用费。

第二十二条 甲方或乙方自解除聘用中国员工之日起三十天内，向对方支付并结清本合同

第三章、

第四章约定的有关费用。

第二十三条 中国员工在聘用期间发生因公致残、死亡事故时，应按国家及当地政府部门的有关规定处理，甲方为主、乙方协助，做好善后工作，所需费用由乙方承担。对已按约定为中国员工支付相关保险费的，则先由保险赔款支付。

第六章 违约职责

第二十四条 本合同一经订立，对双方即具有约束力，甲方和乙方均应自觉履行，但经甲乙双方协商一致的，能够变更本合同。

第二十五条 任何一方违反本合同约定的，应承担由此给对方造成的全部经济损失。

第二十六条 乙方未按本合同规定结清聘用费或补偿金、医疗补助费等费用而延迟付款，并且无甲方认可的正当理由的，乙方每延迟____日按应付款的千分之二向甲方支付滞纳金。

第二十七条 甲乙双方在本合同履行过程中发生争议的，应透过友好协商解决。协商不成的，可提交_______市仲裁委员会仲裁。

第七章 附则

第二十八条 本合同所称中国员工，系指乙方按照甲乙双方签订的本合同及《聘用中国员工合约》所聘用的中国公民;但本合同另有规定的除外。

第二十九条 本合同所称聘用费，系指乙方每月付给甲方的聘用中国员工的各种费用的总和，其中包括：

30。

1、中国员工的工资;

30。

2、为中国员工缴纳的社会保险费;

30。

3、医疗与保险等员工的福利费;

30。

4、乙方支付给甲方的服务费。

第三十条 本合同所称管理费，系指乙方因聘用一名中国员工而支付给甲方的除中国员工的工资以外的其他各种费用的总和。

第三十一条 本合同所称社会保险费系指乙方因聘用一名中国员工而需根据中国法律及政府规定缴纳的各类社会保险和福利待遇等费用。

第三十二条 本合同所称员工福利费，系指乙方因聘用一名中国员工而需按月支付给甲方的用于中国员工医疗、保险、活动、慰问等事宜的费用。

第三十三条 本合同所称服务费，系指乙方因聘用一名中国员工需按月支付给甲方的用于为中国员工带给本合同约定的服务项目而产生的经营成本及有关税费。

第三十四条 本合同所称工资，系指乙方因实际使用中国员工而根据中国法律及其政府规定务必由乙方承担的支付给中国员工的劳动报酬总称。

第三十五条 本合同自甲乙双方代表签订之日起生效，有效期________年。合同期满前30天内，如任何一方未以书面形式提出解除本合同，则本合同有效期自行延长。

第三十六条 本合同于________年____月____日在_____签订，一式两份，甲乙双方各执一份。每份分别以中文和_____文书就，具有同等效力。当两种文本存有不一样解释时，应以中文文本为准。

甲方代表签字(盖章) 乙方代表签字(盖章)

签订时间： 签订时间

行政协议书种类篇十一

甲方：店子镇牙代营村委会（简称甲方）

乙方：兴和县雷丰农牧业农民专业合作社（简称乙方）

根据兴和县店子镇政府关于扶持村发展集体经济扶贫产业的要求，使用好村产业发展资金，经我村村民大会讨论，同意将扶持资金投入到乙方作为生产发展资金，乙方以相应资产作抵押，以保底分红方式确保村级集体经济收入，发展壮大村集体经济。目前乙方计划续建肉牛养殖场用于发展牙代营村集体经济项目。甲乙双方本着共同发展、平等协作、诚信自愿的原则，经双方协商，自愿达成如下协议。

一、入股金额：甲方以60万元扶持资金入股乙方作为生产项目建设资金，乙方以相应资产作为风险抵押，且必须严格按照村级集体经济发展资金管理的细则使用。

二、入股方式：资金投入、固定比例分红

三、

四、协议期限：合作期限为六年，自2019年3月____日（资金注入之日）至2025年3月日（六年期）。

五、双方权利义务

1、乙方必须制定村集体参股资金使用方案送甲方备案，并严格按方案使用资金。

2、乙方分红所得实行“村财镇代管”，乙方支付给甲方的分红金以转账方式直接支付到甲方指定的村财镇代管账户，不得以任何方式支付到其他单位或个人。

3、甲方以资金委托管理的方式与乙方合作，不参与乙方的任何经营管理，乙方经营的盈亏不影响甲方的固定分红。

4、甲方有权随时了解乙方的经营状况、财务报表，乙方必须向甲方如实提供所需资料。

六、乙方发生下列情形之一，甲方可以单方面解除本协议，并不承担违约责任。

1、乙方经营发生严重困难，影响甲方项目资金安全；

2、乙方不按时支付甲方分红款；

八、本协议一式三份，甲乙双方各持一份，甲方所在地乡镇人民政府一份，自双方签章后生效。

九、本协议的附件和补充协议均为本协议不可分割的组成部分，与本协议具有同等的法律效力，当补充协议与协议不一致的，以补充协议为准。

甲方：乙方：

(签名或盖章)(签名或盖章)

2018年12月日

****产业发展扶贫资金管理制度

为了进一步加强对扶贫资金管理，推动扶贫开发，促进产业发展，改变农村面貌，促进农民增收，根据《财政部关于切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见》，****从以下几个方面加强对产业发展扶贫资金的监管。

一、管钱和管事分离。******在扶贫资金的管理过程中，实行扶贫资金管理与项目实施相分离，镇扶贫资金由乡镇财政所负责专项代理记帐，镇扶贫办负责做好项目上报、组织实施、预付资金审批等工作。

坚持对帐制度，会计出纳要每月对帐一次，出纳每月与银行对帐一次，确保帐实相符；

出纳不得提现支付，确需支付现金的开具现金支票，由领取人到银行支取，不得出现现金库存，不得白条抵库。

三、强化监督制约，坚持专款专用。扶贫资金是“高压线、救命钱”，镇财政所应严格按照扶贫项目计划安排使用扶贫资金，不得转移资金用途，不得自行进行项目调剂，对扶贫资金应实行专户管理、专人负责，封闭运行，实行资金到项目、管理到项目、核算到项目。

四、加快项目结算，及时报帐审核。镇扶贫办要建立备查帐薄，分项目登记拨入专款、专款支出和预付进度，督促项目单位及时报帐，妥善保管项目凭证，及时上报审核。要完善报帐凭证传递手续，凭证交接双方要在交接单上互为签字，明确保管责任。

五、健全项目档案，完善档案管理。镇扶贫办要建立健全项目档案，对已完工项目，要将档案装订成册妥善保管，不得自行对外提供。

资金托管合同范文_资金托管协议书

产业扶贫协议书

企业员工档案托管协议书

托管协议书

行政协议书种类篇十二

摘要：

发现行为、感知违法性，对违法行为进行定性，进而确定责任主体、责任内容是实施烟草专卖行政处罚必经逻辑。在日常执法过程中，执法人员在“确定责任主体”环节容易出现些许错误和瑕疵，这会导致后续处理失去合法性，从而导致诸如案卷评查不合格、行政复议甚至行政诉讼的后果，降低执法效率，增加执法成本。为理清责任主体的范围，这篇文章从实践出发，探讨了研究意义，列举常见的错误情形，以及根据一定原则认定复杂责任主体的方法，以剖析和整改。

关键词：

烟草专卖；行政处罚；责任主体

无论从理论层面，还是实践层面，探讨行政处罚责任主体，对于提高烟草专卖执法人员素质，指导实际办案工作都很有价值。现行法律法规对烟草专卖行政处罚责任主体规定不详、不集中，未见体系，执法人员素养偏差、案件事实复杂多变等客观实际，导致实践中责任主体认定错误的情况时有发生。为确定处罚责任主体、明确责任人的义务与责任，依法、合法进行烟草专卖案件查办，本文从实践经验出发，提出和剖析实务中普遍存在的责任主体认定错误问题，寻找认定原则，探讨烟草专卖行政处罚责任主体认定，以供讨论，以助实践。

一、研究烟草专卖行政处罚责任主体认定的意义

1.保证烟草专卖执法的合法性

责任主体认定错误，会直接影响行政处罚决定的合法性，案卷评查中必定会“一票否决”，若引起行政复议或行政诉讼必然会被撤销处罚决定或者败诉。

2.促进适用实体法律条款的科学性

同一违法行为，实施主体不同，承担的责任和义务也会不同，且责任义务内容有可能相差很大，烟草处罚也不例外。比如对适用简易程序来说，公民最低罚款50元以下，而法人或者其他组织是1000元以下。因此，一旦主体认定错误，适应法律条款亦容易错误。

3.保护责任主体的合法利益

行政处罚决定一经送达，当事人便须在一定期间内依照履行。如果由于执法人员的原因导致责任主体认定错误，便会无辜增添当事人因请求行政复议或行政诉讼来维护自己权益而产生的精神、物质负担。

4.维护执法公正和效率

在烟草专卖行政处罚中，执法人员享有大量的自由裁量权，这会加大执法人员错误认定责任主体的可能性，或者促使执法人员牺牲公正性保护合法性，进而损害执法公正性。当事人因公正性问题拒不执行处罚决定，甚至申请复议或起诉，就会影响执法效率，增加执法成本。综上所述，烟草专卖行政处罚责任主体认定问题，对于烟草专卖行政执法具有重要的现实意义和法律意义，是保证烟草专卖行政执法公平、公正、合法、合理的前提。

二、烟草专卖行政处罚责任主体认定中的误区与错误

1.责任主体认识不到位

在烟草专卖行政处罚实践中，常常不做详细调查，实施一刀切，将微型企业认定为自然人或者法人;存在将个体工商户认定为法人的情形，特别是当个体工商户雇佣人员较多时;存在将个人合伙认定为法人，仅将合伙企业的部分合伙人列为处罚主体等情形;存在将连锁酒店、超市理所当然地认定为法人，列为处罚对象的情形;存在将漏列、错列雇员、劳动者的情形。

2.不区分复杂责任主体

在烟草专卖行政处罚实践中，往往会出现许可证登记内容、营业执照内容、实际经营人不一致的情形，面对这种状况，执法人员常常会不论实际经营人与登记主体，以方便处罚、快捷处罚、处罚能否兑现为标准进行实践，而且还存在将代理实施处罚事务的人列为被处罚主体的现象。

三、错误认定烟草专卖行政处罚责任主体的原因分析

1.法律法规规定不详、不集中，未见体系

在行政处罚法和烟草专卖相关法律法规中，有些明确规定了责任主体，比如《中华人民共和国烟草专卖法》第三十一条第二款规定，承运人明知是烟草专卖品而为无准运证的单位、个人运输的，由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，并处罚款。但在烟草专卖行政处罚中，更多的是未明确表述责任主体的条款，通常表述为：有什么违法行为的，由何部门，如何进行处罚。这种没有明确规定责任主体的，需要执法人员找准案件当事人的违法事实，再结合相关规定的当事人应尽的责任和义务，从而确定责任主体。实施烟草专卖行政处罚，仅仅熟知行政法规是不够的，还需要了解民事知识，对应本文研究来看，特别需要知晓民法中关于民事主体的规定。目前的烟草专卖法规定不详、不集中，未见体系。

2.执法人员法律素养整体偏低

假定每一位执法人员都尽量依法、执法的前提下，在法律条款没有明确规定责任主体时，对执法主体的法律素质要求就很高。之所以会出现法律责任主体判断错误的最重要原因是执法人员的法律素质较差，甚至会出现在审批发放许可证环节出现认错申请人主体性质的'情况，以至于后续监管和行政处罚出现连锁错误，因为我们的执法人员很多时候以许可证上记载的内容为判断依据。

3.执法对象存在误会

在烟草专卖执法中，很多时候需要对当事人的涉案卷烟或者其他涉案物品予以先行登记保存，在没讲清缘由，没有正确履行法律程序的情况下，会受到当事人的反抗，表现为不在文书上签字，不提供营业执照，造成后续认定责任主体困难。同时，在核发许可证时，未对申请人的烟草专卖知识进行严格的培训和考核，导致执法对象对执法政策、相关法律了解不多，常常为无意识状态下的违法。

四、烟草专卖行政处罚责任主体的认定

(一)烟草专卖行政处罚责任主体的认定原则

1.法定原则

根据《行政处罚法》第二十五、第二十六条的规定，烟草专卖行政处罚的责任主体，只能是具有相应民事行为能力和民事权利能力的公民、法人或其他组织。

2.行为能力与责任承担一致原则

该原则强调行为能力与责任承担的一致性。一方面，对于未满14周岁的人、精神病者以及在非正常状态下做出违法行为的间隙性精神病人，不会成为被行政处罚对象;另一方面，要充分重视被处罚主体的行为性质，有无法定减轻或者免除处罚的情形。

3.被处罚主体与违法行为人一致原则

必须是有违法行为在先，再有行政处罚。在烟草专卖行政处罚中，被处罚主体必须与违法行为人相一致，也就是说被处罚主体必须是案件当事人。

(二)烟草专卖行政处罚责任主体的认定

1.简单责任主体的认定

(1)公民烟草专卖行政处罚

被处罚主体中的公民是指自然人，更多的时候是指具有卷烟经营许可证的零售户，但也有例外，比如无证经营、无证运输、非法收购烟叶等违法责任主体都不一定是卷烟零售户。公民个人是烟草专卖行政处罚中最常见的责任主体。

(2)法人

《民法通则》第三十六条规定，法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。烟草专卖行政处罚中主要指企业法人。

(3)其他组织

其他组织是指合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织。

a.个体工商户。依据《个体工商户条例》第二条的规定，“有经营能力的公民，依照本条例规定经工商行政管理部门登记，从事工商业经营的，为个体工商户。个体工商户可以个人经营，也可以家庭经营”。个体工商户的债务，个人经营的以个人财产承担;家庭经营的，以家庭财产承担。其实际经营者或者登记字号根据具体情形依照民事诉讼法的规定，可以作为民事诉讼中的主体参与诉讼，但是不具有法人性质。在进行烟草专卖执法时，个体工商户以营业执照上登记的经营者为当事人。

b.个人合伙及合伙企业。个人合伙指两个以上公民按照协议，各自提供资金、实物、技术等，合伙经营、共同劳动。合伙的债务，由合伙人按照出资比例或者协议，以各自的财产承担清偿责任。合伙企业是指依法在中国境内设立的由各合伙人订立合伙协议，共同出资、合伙经营、共享收益，并对合伙企业债务承担无限连带责任的营利性组织。所以，个人合伙和合伙企业，都不能以自己的名义独立承担义务，需要合伙人补充承担，故二者均不具有法人资格。在进行烟草专卖执法时，未依法登记领取营业执照和申请烟草零售许可证的，全体合伙人为共同责任主体;个人合伙有依法核准登记的字号的，以登记字号为处罚主体，合伙企业以其名称为责任主体。

c.个人独资企业。《中华人民共和国个人独资企业法》第二条规定，“本法所称个人独资企业，是指依照本法在中国境内设立，由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体”，所以，个人独资企业也不是法人。在进行烟草专卖执法时，可以类比个体工商户进行。

(4)其他

a.微型企业。微型企业并不是一个法律意义上的概念，而是工信部、财政部等部门为了明确重点，出台更有针对性、时效性的优惠政策，加大对小型、微型企业扶持力度而新设的名词，其是否为法人，应以其注册登记信息为准。

b.连锁酒店、超市。连锁酒店、超市是指以连锁经营模式运营的酒店、超市。连锁经营是一种商业组织形式和经营制度，连锁经营模式主要分为直营连锁、自愿连锁和特许连锁。直营连锁是指总公司直接经营的连锁店，即由公司总部直接经营、投资、管理各个零售点的经营形态;自愿连锁即志愿加入连锁体系，在自愿加盟体系中，商品所有权是属于自愿连锁的店主所有，而系统运作技术及商店品牌的专有信息则归总部持有;特许连锁，是指特许者将自己所拥有的商标、商号、产品、专利和专有技术、经营模式等以特许经营合同的形式授予被特许者使用，被特许者按合同规定，在特许者统一的业务模式下从事经营活动，并向特许者支付相应的费用，特许经营中特许人和被特许人之间并没有隶属关系，双方并非母子公司，也不是合伙人，亦不属于代理。所以，连锁酒店、超市在不同的连锁经营模式下，可能具有不同的主体性质，对应的责任主体也会有相应的区别。

c.雇员或者劳动者。雇佣关系是指受雇人向雇佣人提供劳务，雇佣人支付相应报酬形成权利义务关系。受雇人按照雇佣人的意愿进行行为，属于一种民事代理行为，受雇人的行为后果应该由雇佣人承担;当受雇人在按照雇佣人的指示时，超出雇佣人的意愿实施违法行为，则应承担相应责任;若“雇佣人”与“受雇人”有合意行为，后果由二人共同承担。上述道理适用于存在劳动关系的劳动者与用人关系之间。雇员或者劳动者违反《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》等法律规定，实施制、运、售假、私、非等行为的，理应按照上述精神确定行政处罚对象。

2.复杂责任主体与责任主体代理的认定

(1)实际经营人与登记人不同

实践中经常遇到实际经营人、营业执照、专卖许可证信息不一致的情况，但处理思路是一致的。以烟草专卖零售许可证为例，许可证上载有“企业名称”“经营场所”“法定代表人(负责人)”“经济性质”“许可范围”“有限期限”等内容，烟草零售经营户在实施烟草零售行为时，其必须保证持有烟草专卖零售许可证、与该证对应的营业执照，并在登记的经营场所实施，如若不满足这些条件，就应该视为违法行为，实际违法人员为行政处罚责任主体;考虑到禁止将烟草专卖零售许可证买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让，若烟草专卖零售许可证登记主体、专卖许可证对应的营业执照登记主体若继续存在(组织合并的，以合并后的组织为主体)，且对实际销售人员的违法销售卷烟的行为明知，则应一并列为行政处罚对象。

(2)代理处罚事务的人

行政处罚中也存在代理现象。代理处罚事务的人，就是指接受处罚对象委托和法律规定，办理烟草专卖行政处罚相关事务的人。代理处罚事务人作为(委托或法定)代理人，依据委托人的意愿或者法律的直接规定处理相关事宜，不是违法行为人，也不是行政处罚内容的实际承担者，所以，不能将其列为被处罚主体。

五、结语

随着法治烟草建设的不断推进，一方面烟草专卖执法单位要依靠一定的行政执法权力打击涉烟违法经营行为，维护卷烟市场稳定;另一方面，要不断约束自己的行为，文明执法，确保案件事实清楚，证据确凿。而找准责任主体特别是复杂责任主体，属于行政处罚的重要且基础性环节，实践中需要勤于思考，把握确定原则，才能保证后续相关执法的合法性。为此，烟草专卖行政处罚执法人员应不断学习，努力提高自身综合素质;树立牢固的证据意识，执法为民意识;同时要做到不僭越职权，主动接受监督约束。以此文与同事们共勉。

参考文献：

［1］吴贵金.烟草专卖行政处罚自由裁量权的控制与公平性考量［j］.法制与经济，(12)：11.

［2］高富平.合伙企业法原理与实务［m］.北京.中国法制出版社，.

［3］郭庆然.连锁经营［m］.北京.对外经济贸易大学出版社，.

［4］谢增毅.超越雇佣合同与劳动合同规则［j］.清华法学，(6)：16.

行政协议书种类篇十三

甲方： (以下简称甲方) 乙方： (以下简称乙方)

身份证： 身份证：

家庭住址： 家庭住址：

联系电话： 联系电话：

甲方为确保境外工程顺利完成，根据我国法律法规及相关政策规定，与乙方在平等、自愿的基础上协商一致，并经乙方家属同意签订本合同。

第一条、劳务内容

甲方聘用的乙方到蒙古国乌兰建筑工地进行钢筋施工。

第二条、劳务期限

依据境外工程期限的特点，乙方出国劳务期限暂定为 年。

自20__年5月20日至20__年 月 日止。

(如有必要可以延长)

第三条、劳动报酬和支付办法

自乙方到达境外工作起每天日工工资 元，或每天小工工资 元，或计件工资40元/平米建筑面积(不含材料、机械、劳动保护等费用)。

如需加班，累计 8小时为一个工。

月工资发放于次月起，每月5日前，甲方将乙方工资的 %汇至乙方指定银行卡上(不含税费)，其余部分在 年 月前一次性付清。如超出3天，甲方没有向乙方支付工资，乙方有权停工;停工期间，甲方向乙方支付300元/工日的误工费。

合同签订后，乙方向甲方交付20__元保证金。如由于甲方原因，乙方没有出境，甲方退还给乙方保证金;如由于乙方原因，乙方没有出境，甲方不退还给乙方保证金。

出国施工期间，由于甲方原因，造成工程停工三天以上，停工期间，甲方向乙方支付300元/工日的误工费。

乙方月累计工资小于4500元，甲方向乙方退还保证金;乙方月累计工资大于4500元，甲方不向乙方退还保证金。

第四条、双方的权利和义务

甲方的权利和义务：

l、甲方有权根据境外情况制定相关规定和制度，乙方必须遵守。对乙方执行规定和制度。工作成绩优秀或不执行甲方的规定和制度，对违章施工、无故旷工、劣质工作的，甲方有权给予奖励和处罚。

2、甲方有权根据工作需要和规章制度及本合同各项条款规定对乙方进行管理。

3、甲方有权对乙方实行严格管理，并适时调整乙方的工作岗位(工种)。

4、甲方应保护乙方的合法权益，按合同约定付给乙方劳务报酬。

5、甲方应合理安排乙方工作和食宿，负责境外纪律，业务技术、劳动安全、卫生的教育和培训等。

6、甲方应为乙方办理出国劳务工人员意外伤害保险。

7、甲方负责乙方每月的伙食及住宿。

乙方的权利和义务：

l、乙方在境外工作期间必须热爱祖国，遵守外事礼仪，不得有损国家和甲方声誉及利益的行为。

2、乙方在务工期间应严格遵守甲方的各项规定，服从甲方人员的管理和工作安排。

3、乙方必须遵守甲方的各项规章制度，履行建筑劳务岗位职责

4、乙方施工质量应符合有关规范和技术标准。

5、乙方进入施工现场前应自觉接受岗前培训，并取得培训合格证书。

6、乙方有遵照本合同约定足额获取劳动报酬的权利。

7、乙方在务工期间有获得身体意外伤害保险的权利，享有工伤保险待遇。

8、乙方有保护甲方提供的一切公共设沲及机械设备的义务，如乙方变卖或故意损坏，必须无条件接受甲方的处罚，并承担经济赔偿责任。

第五条、合同的变更

双方协商一致，方可变更合同有关内容，变更后的合同或合同附件经双方签字生效，本合同对变更另有规定的，从其规定。

第六条、合同的终止和解除

发生下列情形之一，本合同终止。

l、本合同期满的;

2、双方约定的终止条件出现的;

3、甲方破产，解散或者被解散的;

4、乙方因病(伤)丧失劳动能力不能适应岗位工作或者死亡的;

5、由于天灾、战争、政治事件等不可抗拒的原因。

有下列情况之一的，甲方可以提前解除合同：

1、乙方严重违反劳动纪律和甲方规章制度的;

2、乙方严重失职，营私舞弊，给甲方利益造成重大损害的;

3、乙方因涉嫌违法犯罪被限制人身自由的;

4、乙方不具备工种操作技能，不能胜任甲方安排的工作;

5、乙方聚众闹事、参加或组织罢工，或参加任何非法和邪教组织及其活动的;

6、乙方参与其他公司或组织经营活动的;

7、乙方未经甲方同意擅自以本人或他人名义在银行、供货商、分包商等处开设帐户的：

9、法律、法规规定的其他情形。

甲方有下列情况之一，乙方可以解除合同：

l、甲方以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的;

2、甲方未按照本合同约定支付劳动报酬的;

3、甲方工作条件和卫生条件恶劣，严重危害乙方身体健康的;

笫七条、特别规定

1、乙方出国购买机票的费用由甲方承担。在口岸停留期间，三日内食宿费用由乙方承担;三日外，乙方食宿费用由甲方承担，甲方并向乙方支付100元/日的误工费;如口岸停留超过5日，乙方有权解除合同。

2、乙方到蒙古国乌兰从事劳务合同期间，不享受回国探亲假。如遇特殊原因，工作满八个月以上，经甲方负责人同意可以回国，往返机票等费用均由甲方承担，回国期间不享受劳动报酬。

3、如因乙方原因导致不能履行本合同或境外工作不满一年，往返机票由乙方承担。满一年甲方报销机票，合同期满往返机票由甲方承担。

4、经医生证明乙方因疾病缺勤不发工资(工伤除外)。

5、甲方负责为乙方办理境外签证，工作证等必要手续，出国时的体检、公证货等由甲方承担。

6、在境外期间，乙方护照由甲方统一保管，本合同期满甲方收回或取消乙方的工作证和签证。

7、因乙方原因导致本劳务合同解除的，全部费用由乙方自行承担。

第八条、违约责任

甲方违约：

1、甲方提前解除本合同，往返机票由甲方承担。

2、甲方违约承担违约金5000元人民币。

乙方违约：

l、乙方违约解除本合同，往返机票开支由乙方承担，乙方违约承担违约金5000元人民币;乙方违约承担护照签证费。

2、乙方如自行转移工作单位，扣除所有工资报酬。

3、因乙方违约造成甲方的实际损失由乙方赔偿。

第九条劳保用品与医疗保险

1、甲方为乙方提供劳保用品，如工作服、工作鞋、手套、安全帽、安全带等。

2、甲方为乙方办理境外期间人身意外伤害保险，保险费用由甲方承担。

3、乙方在境外劳务中发生工伤，医疗费由甲方支付，治疗期间劳动报酬不变，如经治疗不能再履行合同时，按照中国工伤标准作出一次性处理。

4、因公发生的交通、住房、水电、卧具费由甲方承担，其它生活用品由乙方承担。

第十条、其它事项

1、双方履行本合同发生争议应协商解决，协商不成可向沈阳市劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的可向沈阳市法院提起诉讼。

2、本合同经乙方承诺，经本人签字后生效，受法律保护。

第十二条、法律适用

1、本合同适用中华人民共和国法律、法规。

2、本合同一式叁份，甲、乙双方及甲方办理相关手续各执一份。

甲方(签字或盖章)： 乙方(签字或盖章)：

年 月 日 年 月 日

【本文地址：http://www.xuefen.com.cn/zuowen/4334926.html】