实用在全县防汛工作会议上的讲话（通用17篇）

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在全县防汛工作会议上的讲话篇一

同志们：

刚才，杨萌县长对做好全县的防汛救灾和灾后重建工作作了全面安排部署，提出了明确要求，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调四点：

7月28日晚至7月29日，我县普降大到暴雨，局部特大暴雨，致使山洪暴发，河水猛涨，部分乡镇遭受严重洪涝灾害，损失惨重。这次灾害主要表现以下几个特点：

一是降雨强度大。全县平均降雨量达到60.4毫米，30个乡镇中降雨25-50毫米的有16个乡镇、50-100毫米的有10个乡镇、100毫米以上的有4个乡镇，其中石佛降雨量达到231毫米。

二是洪峰流量高。这次强降雨造成银花河、照川东西河主要支流河水暴涨，照川河洪峰流量达到1500立方米/秒，超过警戒流量。

三是受灾范围广。暴雨致使我县23个乡镇不同程度受灾，涉及182个村、828个村民小组、2.29万户、14.94万人，其中石佛、天桥、照川、王闫、西泉、延坪、法官、银花等8个乡镇受灾最为严重。

四是灾害损失重。截止目前，全县因灾死亡2人，失踪3人；滑坡体45处1.07万立方米；农作物受灾面积3.42万亩；水毁河堤98.85公里；水毁县、乡、村公路163.57公里；冲毁人饮管道37处36.6千米；损坏输电线路26千米、广电光缆12公里、通讯线路23.7公里，冲毁光缆7公里。经初步估算，这次洪灾造成全县直接经济损失1.43亿元，其中农业经济损失3575万元。

五是灾民安置难。这次暴雨灾害造成全县房屋倒塌517户1678间，致危民房1143户3428间；紧急转移安置灾民2100人。安排好这次灾民的基本生活，需要大量的资金和物资，而且灾民居住分散、交通不便，给救灾工作带来了很大难度。

暴雨灾害发生之后，县委、县政府高度重视，果断决策，紧急行动，各乡镇、各部门快速反应，积极应对，落实措施，全力抢险救灾，取得了初步成效。特别是受灾严重的几个乡镇，领导干部反应灵敏，坚守岗位，指挥得当，措施得力，责任落得比较实，工作积极主动、扎实有效，及时化解了一些险情，减少了灾害损失，值得肯定和表扬。

水火无情。防汛抢险救灾是人命关天的大事，事关广大人民群众的切身利益，事关国家和群众的生命财产安全，事关全县经济发展和社会稳定，我们不能有丝毫的懈怠和疏忽大意。各级各部门一定要认清当前我县的防汛救灾形势，据气象部门预报，8、9月份全县还会有持续降雨天气，局部暴雨可能性增多，还会再次发生局部暴雨洪涝地质灾害。我县防汛基础设施总体脆弱，全县有70%的群众依山傍河而居，县河、金钱河、银花河河道低且多处吊根，漫川、板岩、杨地、元子街、小河等乡镇临河建镇，水库带病运行，特别是全县地质灾害点多，突发性强，加之乡村公路路况差、通讯设施相对滞后，这些使得全县的防汛抗洪抢险救灾工作任务十分繁重。全县各级各部门一定要从全面落实科学发展观、加强执政能力建设和构建和谐山阳的高度，充分认识防汛救灾工作的重要性、紧迫性和艰巨性，以对人民群众高度负责的精神，把防汛救灾作为当前的头等大事，切实做好防大汛、抢大险、救大灾的各项工作，牢牢抓住防汛救灾的主动权，最大限度地减少人民群众的生命财产损失。

抢险救灾和灾后重建是一项庞大的系统工程。各级各部门要按照县委、县政府的部署和要求，始终坚持以为人本的思想，以人民群众的生命安全为最高标准，以抢险救灾为中心，以查灾救灾为重点，以组织领导为保证，积极帮助灾区群众开展生产自救，恢复生产，重建家园。

全县各级各部门要坚持按照分级负责的原则，突出查灾救灾、灾民生活安排、水毁设施修复、开展生产自救四个重点，立即组织县、乡、村、组四级干部，深入农村一线，广泛发动群众积极参与抢险救灾和灾后重建工作，确保全县抗灾救灾工作取得重大进展。

一是要深入细致地查明灾情。各乡镇和有关部门要迅速深入灾区，现场查灾救灾，做到乡不漏村、村不漏户、户不漏人，尤其是倒房户、危房户、滑坡体危及户、临河居住户和危房校舍等，要进一步认真细致地核查，确保灾情底子清、情况明，准确真实，心中有数。

二是要妥善安置灾民生活。坚持按照受灾群众有房住、有饭吃、有衣穿、有水喝、有医疗保障的“五有”要求，妥善安置好灾区群众的生活问题，特别是对倒房户和严重危房户，国土等有关部门要尽快拿出建房规划，按照“先建后批、边建边批”的原则，多方支持房屋重建，确保11月份灾民搬迁新居，安全过冬。同时要高度重视做好因灾死亡人员家属的安抚工作，确保不出问题。

三是要全力以赴抢修水毁设施。交通、水保、国土、电力、电信、通讯等部门和单位要抢抓时间，尽快制定规划，按照资金、技术、人员、机械“四到位”的要求，加快抢修水毁道路、河堤、电力、通讯、饮水等基础设施，力争在短期内实现灾区“五通”，恢复正常生产生活。尤其是银照路银花至天桥段、漫照路石漫段等主干道路，必须在本周内拿出规划，10天内启动修建，1月内基本畅通。

四是要扎实开展生产自救。全面落实以秋补秋、以经补农、以牧补收、以劳补增的“四补”措施，由农业局负责尽快拿出具体的

工作方案

，组织群众地搞好生产，最大限度地把因灾造成的经济损失补回来，确保全年经济不受到大的影响。

各级各部门要切实加强对防汛救灾工作的组织领导，促进抢险救灾工作扎实有效开展。

一要成立机构，靠前指挥。县上已成立了防汛救灾暨灾后重建工作指挥部，由杨萌县长任总指挥，各乡镇和有关部门也要成立专门的工作机构，全面落实灾害救助

应急预案

，明确职责，夯实责任，确保救灾工作有序开展。

二要深入一线，抢险救灾。所有县级领导要继续下到所包乡镇，赶赴救灾一线，现场进行办公，实地核查灾情，看望慰问灾民，指挥灾后重建，解决实际问题，提高救灾和灾后重建工作的实效。

三要各方协作，密切配合。县防汛救灾暨灾后重建指挥部各成员单位和各乡镇要树立“一盘棋”和“防大汛”的思想，认真履行各自职能，及时调整思路，把工作重点向灾区转移，把人力、物力、财力向灾区倾斜，全面落实各项救助措施，齐心协心开展工作，形成抢险救灾和灾后重建的强大合力。特别是政府各职能部门要重视做好灾情上报工作，加强对上的沟通联系，多方争取省市的项目资金和专项资金支持，为全县灾后重建提供更多的资金保障。

当前正值主汛期，全县各级各部门一方面要全力以赴开展抢险救灾和灾后重建，千方百计减少灾害损失；另一方面要提高警惕、毫不松懈地做好防汛工作，积极应对可能再次发生的暴雨洪水灾害。要继续做好天气预报工作，密切关注天气形势变化，搞好雨情汛情测报，加强汛情会商和信息传递，强化“防、抢、撤、抗、救”措施，确保一旦出现汛情迅速反应、科学调度、指挥有力、安全度汛。要进一步夯实防汛重点部位、重点区域的包抓领导和监测人员责任，高度重视地质灾害和重大滑坡体的防范工作，严密监控，发现问题，科学处置，迅速组织群众迁安撤离，确保灾害隐患点不出问题。要按照保证所需的要求，进一步做好防汛救灾物资的调运和储备，确保调得出、用得上、不误事。

要严明防汛救灾工作纪律，特别是当前全县正处在县乡人大、政府和县政协集中换届的特殊时期，各级各部门尤其是领导干部一定要保持清醒头脑，把心思和精力集中到抢险救灾和灾后重建工作上，静下心来扎扎实实干工作，不要因为换届而影响正常工作开展。所有领导干部在汛期必须坚守工作岗位，抓工作落实，坚决不准整天到处走门子、心神不定，这次抢险救灾工作也是对我们各级干部素质和能力水平的一次实践考验。要严格实行责任追究，对于在防汛救灾工作中，擅离职守、思想不重视、领导不力或因工作疏忽大意、处置不当造成严重后果和重大不良影响的，要从严追究领导和干部的责任，严肃进行处理，在这一点上纪律是严明的，县委、县政府的态度是坚决的，绝不姑息迁就。

同志们，汛情、灾情就是命令，大家一定要从全县改革发展稳定的大局出发，以对党和人民的事业高度负责的态度，严格按照县委、县政府的部署要求，紧急行动起来，敬业务实，扎实工作，强化措施，狠抓落实，努力夺取全县抢险救灾、灾后重建和经济建设的全面胜利。

在全县防汛工作会议上的讲话篇二

在“三夏”即将来临之际，县政府今天在这里召开“三夏”暨防汛工作会议。前面，在杏林镇浪店村万亩小麦示范方田现场对今年小麦长势及推广示范品种进行了观摩，县农技中心和种子公司负责人就小麦长势、品种特点及推广情况作了介绍。刚才，县农业局、水利局、环保局负责同志分别就“三夏”服务工作、当前防汛抗旱工作及秸秆禁烧工作进行了全面系统的安排部署，气象局颉局长对“三夏”及汛期天气气象有关情况进行了分析和通报。前面几位同志讲得都非常好，也很到位，我完全同意，请与会同志按照安排意见认真抓好落实。下面，我再强调几个问题。

一、提高认识，增强工作的责任感和紧迫感

去冬今春以来，我县乃至整个西北地区气候极不正常。大家都知道，去年冬季

4

20%

左右，当然品种不同影响也不同，开花授粉期与降雨期重合的品种影响较大，减产达

3

成。长期的低温寡照也致使小麦成熟期比往年推迟

1

周左右，收种时间相对集中，夏收、夏种、夏管的压力加大。前面气象局通报

6

月

9

日—

11

日有小到中雨，甚至部分地区还有大雨，对晚熟田块肯定会有影响，能不能做到丰产丰收、颗粒归仓也是个挑战。另外，由于气候变化异常，“三夏”期间和主汛期不可预测的灾害性天气发生几率增大，防灾减灾和抢收抢种等各项任务比较繁重。同时，随着雾霾天气的不断增多，从中央到地方，各级党委、政府都高度重视，决心和力度都很大，省、市也启动了“治污降霾、保卫蓝天”行动，基于以上因素，客观上为我们的“三夏”、防汛、秸杆禁烧工作提出了更高的要求。

因此，各镇、各部门要充分认识做好当前这几项工作的重要性，增强工作的责任感和紧迫感，采取更加有力的措施，坚决克服和战胜各种困难。会后，特别是各镇要及早动手，充分准备，周密部署，统筹安排，切实做好“三夏”服务、防汛抗旱和双禁工作，确保夏粮丰产丰收，全县范围内主要河流、水库和城镇安全度汛，县境内夏收期间不出现公路碾麦晾晒、焚烧秸秆现象。

二、明确职责，统筹安排，全力做好“三夏”各项工作

“三夏”工作是当前农业农村工作的中心。各镇、各涉农部门要以高度负责的精神，立即行动起来，把思想统一到“三夏”工作上来，把精力集中到各项工作中去，重点做好以下几方面工作。

1

、加强麦田管理，确保丰产丰收

。目前距全县大面积麦收只有十天左右时间，也正是小麦产量形成的关键时期，各级各有关部门要克服麻痹思想，切实加强田间作物后期管理，努力降低损失，提高单产水平。一是继续搞好病虫害防治，预防小麦倒伏。要积极采取措施，大力推广叶面喷肥，增强小麦抗逆能力，减轻倒伏和干热风的危害，促进小麦灌浆。二是精心组织好小麦选种、留种工作。要组织群众做好长势好留种田块的去杂去劣，确保留种质量。三是要指导农民适时收获。小麦蜡熟期收获，既可增加粒重、提高产量和品质，又可争取时间、避免灾害性天气袭击，减少不必要的损失。

2

、搞好服务，加快“三夏”进度

。一要做好农机服务。预计今年参与“三夏”作业的联合收割机将有

1300

余台，各镇和农业部门要提早成立机收接待站，认真搞好跨区作业机具的接待工作，组建机修服务队，保障零配件和油料供应；县“三夏”办公室要依据各镇夏收进度合理调配机具，促进人机有序流动，农业部门要强化农机安全宣传教育，增强机手安全意识，消除安全隐患。二要做好技术服务。县农业局和各镇要组织农技人员，深入田间地头，开展技术培训和服务，指导农民适时收获，科学种田。特别对于小麦“三田”建设，各镇和农业部门要逐田块落实技术人员，发动群众抓紧时间去杂去劣，指导开展单收、单打、单贮，提高小麦良种品质。三要做好信息服务。气象局要增加天气预报播出频次，通过手机短信等平台多渠道及时准确的提供气象信息，县镇两级“三夏”办公室要在人口密集的地段张贴夏收进度、人机收割指导价格、气象情况等信息，为群众及外来机手提供便利。

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、突出重点，抓好夏种夏管

。一要抓住时机调整产业结构。在种足种好秋粮的同时，一手抓粮食安全不放松，一手抓结构调整不动摇，充分利用“三夏”农作物倒茬这一有利时机，积极做好群众思想工作，推动土地集中向产业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体流转，通过适度规模经营，提高农业和群众的综合效益。二要抓好田间作物管理。秋粮作物生长周期短，要一种就管，麦收后要及时做好间苗定苗、除草、防病灭虫等工作，促进作物生长发育。同时，在夏收前后果品将普遍进入膨大期，管理丝毫不能放松，要指导果农积极实施果实套袋、果园生草、节水灌溉等新技术，提高优果率。有水利灌溉条件的镇和县城、镇区周边，要扩大蔬菜面积，大力发展设施蔬菜，农技部门要配套做好高产技术的推广服务。

4

、疏堵结合，抓好“双禁”工作

。禁止焚烧秸秆、禁止公路碾麦晾晒是“三夏”工作中非常重要的一环，特别是要把秸秆禁烧工作做为“三夏”工作的重中之重。昨天的全市“三夏”会上钱市长对麦田秸秆禁烧提的要求很严，会后陈县长对秸秆禁烧工作提出三点要求，一是由环保局负责，从今天晚上起在县电视台滚动播放禁烧公告。二是各镇要把禁烧责任落实到每个机关干部、落实到各个村组，把镇村干部全面动员起来，并将落实责任情况上报环保局，同时报县政府办备案。三是实行严格的责任倒查制度，对因玩忽职守导致发生焚烧秸秆的镇和部门，由县纪委、县政府督查室严格追究其责任。希望各镇、各部门高度重视，切实做好秸秆禁烧工作。在落实好陈县长三点要求的同时，抓好以下三项工作。一要加大宣传力度，营造舆论氛围。采取印发资料、发送手机短信、组装宣传车等多种形式，包括前面讲的在县电视台播放禁烧公告，使广大群众认识到焚烧秸秆、公路碾麦的安全隐患和环境污染的危害性，按照“五有”机制将秸秆统一堆放到固定的柴草堆放点。二要实行“双禁”工作责任制管理。由环保局牵头，公安、交通、林业等部门加强对秸秆禁烧的监督管理，农业部门负责指导秸秆综合利用的实施工作。各部门要切实负起责任，抽调人员成立专门的工作组在“三夏”办公室值班，坚持全天上路巡查，及时发现并制止公路碾麦和焚烧秸秆现象。县“三夏”办公室要发挥综合协调作用，及时掌握和沟通信息。三要搞好小麦秸秆综合利用。农业部门要大力推广秸秆打捆机、玉米免耕播种机，从根源上解决焚烧秸秆问题。

5

、加强监管，维护市场秩序

。“三夏”期间是农民购买使用生产资料的高峰期，农业、工商、质监等相关部门要加大执法力度，全面开展农资市场大检查，严厉打击假冒伪劣农资和坑农、害农事件，让群众用上放心种子、放心农药、放心化肥。前一阶段，农业部、省农业厅就我县高毒农药监管工作进行了调研，通过看点和汇报，对我县农药市场管理工作给予了充分肯定，认为县政府管理有力，工作卓有成效。同时指出我县当前工作中存在的许多薄弱环节需要加强和改进。在今天的会上顺便安排一下，农业、工商、质监、公安等部门要紧密配合，加大执法力度，开展农药农资市场检查和整治。供销、物价等部门要密切关注农业生产资料的市场供求和价格动态，在保证供应的同时，严肃查处哄抬物价、扰乱市场的行为，维护好农民群众的切身利益。

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、加强领导，夺取“三夏”胜利

。各镇、各有关部门一定要把“三夏”工作作为当前农业工作的中心任务抓紧抓好。县上成立了“三夏指挥部”，下设办公室，“三夏”办公室设在县农业局，负责协调解决“三夏”工作中出现的有关问题。各镇也要成立相应工作机构，精心组织，逐级落实任务和责任，保证各项工作有序开展。各相关部门要各司其职、各负其责、紧密配合，坚决打好“三夏”这场攻坚战。

三、有备无患，切实抓好防汛工作

前面讲了，今年气候变化异常，极端灾害性天气发生的可能性增大，全县各级各部门一定要克服麻痹大意思想，按照“以人为本、生命至上，以防为主、安全第一”的总体要求，突出重点、锁定难点，充分做好各方面的防汛准备工作，真正做到未雨绸缪、有备无患。关于防汛我再强调四点：

一要摸清底子

。“一城、两河、四库”，即县城老区、小韦河、渭河、白家窑水库、官务水库、五郡沟水库、太川水库，是我县防汛工作的重点，各有关镇和部门要高度重视，严格按照县防汛抗旱指挥部办公室的要求切实加强防范，近期对所有防汛设施要进行一次拉网式排查和评估，对发现的险工险段和薄弱环节要提早整治，确保安全。

二要完善预案

。要按照我县防汛工作的规律和特点，汲取近年来防汛工作的经验教训，对各项预案来一次全面的梳理，找出漏洞和不足，把防汛指挥、通讯联络、群众转移、物资调拨、卫生防疫等措施，落实到防汛抢险的每一个环节。尤其是要重视重点部位、问题地段和薄弱环节防汛预案的制定，确保汛情到来时临危不乱。

三要备足物资

。防汛物资储备是做好防汛工作的重要物质基础，要按照分级管理、分级负责的原则，储全备足，不留缺口。县防汛办要及时下达储备任务，按照定点、定保管的要求，采取专门储备和社会储备相结合的办法，确保储备量。县防汛办近期要对各类防汛抢险物资储备情况进行一次全面检查，凡没有按照要求足额储备的，要抓紧督促，抓好储备物资的落实。

四要落实责任

。各镇、各部门主要领导要切实担负起第一责任人的责任，亲自抓，负总责，层层建立责任制，把防汛工作各项措施和各级责任落实到人，真正做到有备无患，万无一失，确保全县安全度过汛期。今天是

29

号，进入

6

月就进入了主汛期，县、镇、村三级防汛指挥机构，都要认真执行

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小时值班制度，坚持领导带班。每个防汛重点部位都要确定观测点和观测员，对外公布防汛值班电话和汛情、水情监测人员的联络方式，保证汛期通讯联络畅通，雨情、汛情、工作情况传递要及时准确，灾情要按程序及时上报。各镇要针对近年农村劳动力外出务工较多的现状，有针对性地组织、培训好抢险队伍，搞好抢险技术培训和实战演练，做到一旦发生险情能迅速投入抢险。

四、统筹兼顾，抓好树木管护

“三夏”期间，也是树木管护的关键时期，借此机会，我再强调一下树木管护问题。

一要加大宣传力度，营造爱林护林氛围

。各镇和林业部门要加强护树护绿工作的宣传，把有关法律、法规摘编录音，组装宣传车巡回宣传，调动广大群众自觉管护的积极性，营造全社会自觉爱护林木的良好氛围。森林派出所要通过对毁坏林木行为进行曝光、对重点案件严厉查处，扩大影响，营造气势，提高全社会爱绿护绿的意识。

二要突出重点，分类管护

。树木管护的重点是新栽幼树、连片的机械收割区和城镇周边地段，包括去冬今春投资栽植的行道树，绿色长廊建设中法汤路、西宝北线两侧宽幅林带，关环线、连霍高速等主干路段新栽或补植树木的管护，以及今年新发展的苹果、核桃、猕猴桃等果树的管护。要总结往年一些好的经验和做法，采取开挖隔离沟、机耕隔离带等办法，防患于未然。夏收期间严禁在树木周围堆放秸秆、杂草，严禁焚烧秸秆，对林带周边机械不能工作的田块，要采取人工收割，防止机械作业碰刮、压倒、毁坏树木。各镇要针对实际情况，制定符合本镇实际的管护措施，落实管护人员。

三要搞好巡查，务求实效

。森林公安派出所和林政所是“三夏”期间林木保护工作的主力军，要充分发挥职能作用，加强值班，制定夏收护林方案，分解细化工作任务，责任到人，坚持每天上路巡查，发现毁林毁树案件要从严从快，严厉打击。构成犯罪的，坚决移送公安部门，依法追究刑事责任。各镇派出所也要严厉打击放火焚烧麦茬和故意破坏树木的不法人员，对群众的举报和上级转办的案件线索，要及时核实，严肃处理。县林业局要尽职尽责，做好监督检查，确保林木资源安全，努力保护好绿化成果。

同志们，“三夏”工作即将全面展开，主汛期日益临近，时间紧迫，任务艰巨，希望大家振奋精神、团结奋斗，迎难而上、扎实工作，狠抓各项措施的落实，全面完成“三夏”和防汛工作的各项任务，为全县经济社会持续快速发展做出更大的贡献！

在全县防汛工作会议上的讲话篇三

成员单位

工作会议上的讲话

同志们：

为了认真贯彻落实好国家、省、市防汛工作会议精神，安排部署我县

2008

2008

年岫岩县防汛工作方案》，军官秘书长宣读了《县级领导检查抗旱防汛工作方案》和《关于成立县抗旱防汛指挥部的通知》，大家对两个方案进行了讨论，提出了很好的建议。下面，就如何进一步做好今年的抗旱防汛工作，我讲三点意见。

一、审时度势，未雨绸缪

，把防汛抗灾作为当前头等大事来抓

不同时期有不同的工作重点，目前，防汛抗旱工作就是我们工作的重点。今年我县的抗旱防汛形势十分严峻，不容乐观。主要表现在五个方面。一是全球气候变暖，极端天气事件增多，水旱灾害发生频率增加，突发性强，应对更加困难。二是气象和水文部门预测表明，我省今年可能出现水旱灾害交替发生，甚至同时发生的严竣局面。省水文部门预测，东部地区降水量接近常年或偏多。三是我县的特殊地理条件。我县所处的地理位置是全省的暴雨中心之一，又具有易引发泥石流、山洪灾害的地形特点，同时，我县矿山企业比较多，排岩场、尾矿坝等安全隐患很多。四是中小河道防洪标准偏低，工程老化、退化、失修现象比较普遍，险情隐患很多，整体防洪能力还不强，同时，抗旱基础设施也十分薄弱。五是麻痹思想较重。我县已连续十多年未发生大的汛情，所以，一些干部群众对抗旱防汛工作存在侥幸心理，麻痹思想较重。为此，全县上下特别是领导干部，对今年的抗旱防汛工作一定要有清醒的认识，纳入重要日程，把各种情况和问题估计得更充分一些，措施考虑得更全面一些，工作做得更扎实一些，真正做到思想上早准备，工作上早安排，措施上早落实，做好迎大汛、抗大洪的一切准备工作，切实做到未雨绸缪，万无一失，确保我县安全度汛。

二、突出重点，精心组织，全面落实各项安全度汛措施

我们抓工作的时候要突出重点，以点带面，推动全班。今年抗旱防汛总的要求是，继续贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，以科学发展观为统领，坚持以人为本，实现“四个确保”。一是确保三座水库、哨子河塘坝、朝阳电站的度汛安全，做到标准内洪水不垮坝；二是确保城镇、重要工矿企业度汛安全，做到标准内降雨企业不停产，交通、通讯、供水、供电不中断，保证正常生活秩序；三是确保不因泥石流和尾矿坝、排岩场发生群死群伤事件，把灾害损失降到最低；四是确保学校、敬老院、险危房、低洼易涝户等度汛安全。无论是学校还是敬老院，这些地方都是弱势的地方，自救能力差，要特别关注。

具体有九个方面的问题我再强调一下：

一要严格执行防汛方案

。县防汛指挥部制定的本年度抗旱防汛方案，今天已经正式讨论通过，会后要正式印发。这个方案是我们岫岩县今年防汛抗灾的行动准则，各成员单位要根据县里的方案，结合各自的特点和实际，制定各自具体的实施方案和相关预案。无论是制定方案还是制定预案，一定要全面、具体，有可行性、可操作性，要好使管用。尤其是容易发生汛情的单位和部位，要设身处地的想一想，一旦发生情况谁去处理、怎么去处理、物资设备从哪里来、人员怎么疏散等等都要明确，要到现场去试一下，有没有效，同时要按要求把制定的方案报县抗旱防汛指挥部办公室备案。

二要做好抢险队伍建设工作

。这项工作每年都是武装部的工作，武装部的预备役也做到了招之即来，来之能战，战之能胜。今年，县政府成立一个应急抢险中队，由人武部负责，人员不低于

200

100

人的抢险队伍，抢险队伍在武装部的统一指挥下，要搞好重点险区的抢险演练，提高实战能力。

三要做好防汛物资储备工作

。手巧不如家什硬。各单位要按照县里的统一部署和各自的实际需要，保质保量地完成物资储备任务，要本着实事实是的态度，搞好清仓查库，补足备齐防汛物资。在防汛物资储备上，宁可备而不用，不可用而不备。在储备地点，管理人员配备和运输等方面的安排上都要符合实战的需要。县防汛指挥部办公室对这些年所积累下来的防汛物资要进行一次彻底清查，把数量报给总指挥和各位副总指挥。缺少的物资，由发展和改革局牵头，供销、商业、城建、林业等部门参加，在城镇范围内，按照我们常年的标准对桩木、铁线、柴油等各方面物资进行圈定，各种物资具体在什么位置、有多少，要落实，和相关单位要签订协议。县财政局要给县水利局安排一部分专项资金，储备一些物资，以备急用。在防汛物资储备问题上，各乡镇（办事处）、各部门不准出现责任不清和相互推诿的情况。

四要搞好险情排查。

要坚持“建重于防、防重于抢”的原则，把查险排险作为当前的大事来抓。汛前每排查一处隐患，汛时就少一份危险。这次会后，各成员单位都要按照责任分工，深入各自责任区对险情进行一次彻底排查，什么人去的、什么时间去的、存在哪些问题、怎样整改、整改时限等都要一一登记清楚，做到痕迹管理，对检查出的隐患要采取有效措施予以整改。

五要加快度汛工程建设

。各种河道应急度汛工程要在

7

月

20

日前全部竣工。特别是北洋桥上游正在建设的堰坝在主汛期前一定要完成主体工程，避免工程汛期遭受损失，影响主河道泄洪。

六要加大河道整治力度

。保护好河道，搞好河道整治，对于搞好抗旱防汛至关重要。在这方面，我们存在的问题不少。在河道内、堤防上乱放、乱倒、乱建、乱种、乱采，有的甚至破坏堤坝非法采挖，造成河道淤塞，行洪不畅。对此，要按照防洪、河道管理的法律、法规的要求，抓好河道防洪清障工作，确保河道行洪畅通。特别是针对采砂、采金、采河磨玉等“三采”行为，牧牛、三家子、偏岭等乡镇及有关部门要加大执法力度，对非法采挖者予以严肃处理。

6

月

20

日前，河道内的所有设备都要全部撤出，遗留的砂堆、采金坑、采河磨玉坑要予以清除、回填。

七要突出防汛工作的重点

。

一是做好水库安全度汛工作

。我县的三座水库程度不同的存在安全隐患，一定要高度重视，搞好水库的调度和运行。同时，还要做好石湖电站和哨子河塘坝的防汛工作。

二是做好城市防洪工作

。县城镇防汛指挥部要早动手、早安排，编制预案，落实措施，保证外洪不进城，内涝能排除。

三是抓好山洪灾害防治工作

。我县是泥石流易发区、且危害十分严重，我们一定要引起高度重视，绝不能出现群死群伤事件。

四是做好尾矿坝、排岩场的防汛工作

。县安监局和国土资源局要按照各自所承担的责任，对全县的尾矿坝和排岩场进行彻底清查，查找隐患并采取切实可行措施，及时予以整改，消除安全隐患。对于现存的一些无人经营管理的尾矿坝、排岩场，县国土资源局、安监局要全面清查，并对其进行监测、管理，全面落实防汛的各项措施和责任。

八要搞好抗旱防汛的宣传和信息工作

。报社、电台、电视台等新闻媒体一定要加强宣传报道，把防汛期间的各种会议及各乡镇（办事处）、各单位的防汛工作落实情况报道好；也可以采访气象局、水利局等部门做一些专题节目，做好抗旱防汛有关知识和今年可能发生的汛情的宣传工作，但要适度把握，不能引起群众的恐慌心理。各乡镇（办事处）、各部门要做好防汛信息上报工作，及时通报雨情、汛情和重点部位的防汛动态，以便领导掌握情况，做出正确地应急处理和信息上报。上报信息要及时、准确，不许瞞报、漏报和误报。

九要坚持防汛和抗旱两手抓

。在确保安全度汛的同时，要密切注视天气变化情况，抓好抗旱的各项工作，做到两手准备，两手抓。

三、明确责任，严肃纪律，切实加强对抗旱防汛工作的领导

一是要强化和完善行政首长负责制

。防汛工作实行属地化和属部门化管理，各乡镇长和各部门行政负责人是防汛工作的第一负责人，也是第一责任人。各乡镇长和各部门负责人要把这项工作亲自抓在手上，不可掉以轻心，不可麻痹大意，要各司其职、各尽其责。有包扶任务的县领导同志要尽早深入所包乡镇，督促、检查，指导防汛工作。

二是要落实好行业和部门的防汛责任制

。乡镇的防汛工作要有统一的安排和部署，形成科学严密的防汛工作体系，会后大顺和万彩要分别组织召开乡镇和城镇防汛工作会议，进一步夯实农村和城镇防汛各项措施。安监、国土、城建、交通、民政、教育等部门代表政府从行业管理角度，抓好系统内的防汛工作。同时，在防汛工作中，各乡镇（办事处）、各有关单位和部门要树立全县一盘棋的大局观念，做到个人服从组织，局部服从全局，部门利益服从整体利益，通力合作，协同作战。

三是要落实好岗位责任制

。对汛情隐患要逐一落实到人，并搞好对接。各级领导干部，特别是乡镇和部门党政一把手要坚守工作岗位，严格请假报告制度，离开县境，必须事先和县委、县政府打招呼，同时要加强值班值宿工作，并保证通讯畅通。县政府办公室和县防汛指挥部办公室在防汛期间，要对各乡镇和部门值班情况进行不定期抽查。这里我要强调一点，防汛期间各乡镇长和各大局长要保持手机

24

小时开机，或至少保证能够随时找到你。最近发现不少乡镇长和局长下班之后手机就关机，单位和家里电话也没有人接听，遇到紧急情况和突发事件怎么处理。这作为一条纪律我强调一下。

四是推行责任追究制

。落实责任就是要追究责任，要以责任追究制来确保防汛责任制落到实处。对不服从调动，没有尽到职责的，该批评的批评，该处罚的处罚，该引咎辞职的要引咎辞职。在这个问题上，无论涉及到谁，都要追查到底，决不姑息迁就。在这里，再强调一点，防汛期间，各部门、各单位的车和物必须无条件服从县防指的调度，决不允许打折扣，谁出了问题就追究谁的责任。

同志们，抗旱防汛工作事关人民群众的生命财产安全，事关全县经济社会发展和大局的稳定。各乡镇（办事处）、各部门要不折不扣地贯彻好县委、县政府的整体部署，以大局为重，多一份责任感，立足防大险、抗大汛，努力夺取今年抗旱防汛工作的全面胜利。

在全县防汛工作会议上的讲话篇四

同志们：

下面，我就“三夏”生产、防汛抗旱和美国白蛾防控等工作，讲几点具体意见：

一、全力以赴搞好三夏生产

5

月

24

72.1

万亩小麦平均亩产

463.3

公斤，比上年减产

13.4

公斤。目前，小麦正处于灌浆后期，又是干热风、连阴雨等灾害性天气的多发期，加上小麦麦蚜、全蚀病和白粉病发病较重，这些问题处理不好，都会影响小麦灌浆和正常成熟，给小麦生产带来较大损失。这就要求我们必须抓住关键、突出重点，切实搞好“三夏”生产各项工作。

（一）抢抓时机，确保夏粮颗粒归仓。

要搞好麦田后期管理，农业技术人员要深入田间地头，指导群众科学管理，适时抓好预防干热风、病虫害防治等各个环节，决不能因后期管理失时而造成人为损失。要抢收抢打，做到蜡熟期适时收获；在收获时严禁高留茬，为秋作物顺利播种和管理打好基础。要充分发挥农业机械的作用，及早做好夏收各项准备，科学组织调度，扩大机收面积。总之，就是要抓住一个“抢”字，突出一个“快”字，加快夏收进度，确保颗粒归仓。

（二）抢墒夺时，切实搞好夏种

。各乡镇、各有关部门要引导农民群众提前动手、及早准备，趁墒抢种、抢时早播，种足种好玉米、花生等秋粮作物，在夺取夏粮丰收的同时，为秋粮丰收打好基础。同时要抓住国家重视粮食生产、粮价上涨、农民种粮积极性较高的机遇，因势利导，抓住当前墒情较好的有利时机，抓紧组织群众搞好套种，努力扩大套种面积，切实把麦田套种作为提高粮食生产能力、促进农民增收的一项重要措施来抓，争取夏播主动权。

（三）及早动手，全面搞好夏管

。“三夏”期间，正是各种早秋作物生长的关键时期，要统筹兼顾，精心组织，做到一手抓夏种，一手抓夏管。要坚持种子落地、管字上马，早管、细管、巧管，抓好促苗补种、中耕灭茬、施肥浇水、除草防病治虫等环节，切实提高科学管理水平，向管理要产量、要效益。农业部门要组织技术人员经常深入基层，指导农民搞好秋作物田间管理，力争在

6

月

20

日前普遍进行“五早”管理（早中耕灭茬、早浇水追肥、早查苗补种、早间苗定苗、早防病治虫）；同时做好棉铃虫、玉米螟等危害秋苗病虫害的防治工作。

（四）效益优先，调整优化农业结构。

“三夏”是搞好农业结构调整的关键时期，要抓住有利时机，围绕发展优质粮食生产和特色高效经济作物，因地制宜、统筹规划，高标准、高质量地做好秋作物种植结构的调整优化工作。各乡镇、各有关部门要以促进农业标准化为目标，以优质专用无公害农产品生产为重点，大力发展优质、高产、高效、生态农业，努力形成“一乡一业、一村一品”的特色农业产业区和产业带，不断提高农业的综合效益。要抓住夏收夏种的有利时机，落实各项扶持政策，加快设施农业建设，温室、大棚等设施农业，要及时腾茬，搞好秋冬茬规划和育苗准备工作。此外，各乡镇、各有关部门要抓住国家大型商品粮基地建设和全市打造粮食生产核心区的契机，加大项目资金争取力度，开展粮食高产创建活动，充分发挥万亩示范方、千亩高产方和百亩攻关田的带动作用，提升我县粮食综合生产能力。

二、切实做好防汛抗旱工作

9.34

26

公里，基本无堤防，这些都给安全度汛造成很大困难。

30

平方公里以上的

13

条排水沟，全长

220

60

年代兴建的，标准低、除涝条件差，经过几十年的运行，险工隐患增多，排涝能力明显下降。二是城镇及行业防汛问题突出。防汛设施与城镇建设不相适应，县城东环沟、西环沟、南环沟基本堵死，经不起较大暴雨的侵袭。一些单位对行业防汛的重要性认识不足，没有机构，人员不固定，一旦遭遇特大暴雨洪水将停产停工，造成严重经济损失。三是群众防汛队伍组建困难，缺乏经验。群众是我县抗洪抢险的主要力量，但农村大量青壮年劳力外出务工、经商，抗洪抢险力量较弱；有些乡镇对群众队伍虽然登记造册，但有名无人，同时缺乏抗洪抢险技术和经验。四是部分干部群众水患意识薄弱。近年来，我县几条主要河流均未发生大的洪水，部分干部群众水患意识淡薄。对此，我们一定要提高认识，立足于防大汛、抗大洪、抢大险，加强领导，狠抓落实，确保安全度汛。

（一）坚持以防为主，认真做好汛前检查，完善落实防汛预案。

县防汛指挥部的成员单位要按照责任分工，抓紧对分管乡镇内的防汛准备工作进行一次全面检查。水利部门要在前一段时间检查的基础上，组织足够的技术力量，对河道、涵闸、泵站等防洪除涝工程及水文、通信等设施，再进行一次拉网式检查，对查出的问题认真研究，限期解决。对险情大、汛前来不及处理的问题，研究制定应急措施，落实管护人员和抢险队伍，做到主动防范。对有险点的河道、涵闸和设施，按照管理权限，明确责任，层层落实安全度汛措施。还要组织由有关部门和专业技术人员参加的督导组，对重点区域、重点工程的防汛准备深入检查，督促做好各项准备工作。各乡镇、各有关单位要结合实际，研究制定防汛方案和超标准洪水防守预案，对重点堤段、工程的防守方案和抢护措施，做到细化分解落实，对可能出现的险情进行预测和演练，以适应抗洪抢险实战需要。

（二）加强防汛工程建设，做好河道清障工作

。目前，个别地方乱占乱堵排水通道现象仍很严重，加上自然淤积，部分河道的防洪排涝能力一年不如一年。各乡镇要针对这些问题，把河道清障和疏通排水沟的自然流势作为一项重要工作来抓，本着“谁设障，谁清除”的原则，限期清除阻水障碍和违障建筑。对有障不清甚至又设新障，影响防洪安全并造成损失的，要追究有关领导和当事人的责任。气象、防汛部门要紧密配合，切实搞好天气预报和洪水预报，及时掌握工程情况，迅速提出科学调度意见，为防汛指挥提供科学依据。

（三）加强防汛队伍建设，切实做好防汛物资的储备和管理。

各乡镇要抓紧组建、充实群众性防汛抢险队伍，并逐一登记造册，明确职责，定领导、定人员、定任务、定工具，把防守任务落到实处。防汛任务重的乡镇，要建立防汛机动抢险队，认真落实必需的交通、通信、照明等防汛抢险工具，并进行防汛技术培训和演练，做到遇险时拉得出，抢得上，守得住。要进一步完善地方、军队、专业水利部门“三位一体”的军民联防体系。今年的防汛物资储备仍从国家、社会、群众三方面筹集，各乡镇、各有关部门要按照县防汛指挥部的要求，足额储备防汛物资，对防汛物资要宁可备而不用、不可用而不备。要切实加强管理，防止防汛物资流失和霉烂变质。群众备料要按照“备而不集，用后付款”的办法，登记造册，落实料源，以满足抗洪抢险需要。县防办要对各类防汛抢险物资储备情况进行一次全面检查，凡没有按照要求足额储备的，要抓紧落实，限期备足。

（四）切实抓好城镇和行业防汛工作，保持城区秩序稳定。

城镇是防汛重点区域。要针对城镇防汛中暴露出的问题，坚持从领导责任制，防汛规划，排水设施等方面抓起，全面加强城镇和行业的防汛工作。城镇建设主管部门要组织人员，抓紧检修排水设施，动员各单位疏挖排水沟，清除阻水障碍，确保排得出。有防汛任务的部门和行业要高度重视，健全组织，重点检查，发现问题及时处理，切实做好本部门、本行业的防汛工作。

（五）严格落实各项防汛责任制

。各乡镇主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，各有关部门和单位为具体责任人。各乡镇各部门要按照防汛指挥部的统一部署，科学制定防汛方案，各司其职，各负其责。水利部门要充分发挥职能作用，加强综合协调，统筹研究防汛工作。县防办要加强防汛值班，及时准确掌握和分析汛情、雨情、水情及工情变化。气象部门要做好天气形势监测、分析，及时提供天气预报，并对全县量雨设施进行检修，确保提供准确数据。民政部门要组织搞好灾民安置及救济工作。其他部门都要根据各自的职责，一旦需要，无条件做好防汛抗洪工作。我县水资源匮乏，是全省最大的地下水漏斗区，今年已发生了较大旱情，各乡镇、各有关部门要在认真做好防汛工作的同时，采取得力措施，做好抗旱工作，完善抗旱预案，科学调度，努力为抗旱提供水源保障，为夺取农业丰产奠定基础。

三、加强美国白蛾防控工作

据林业部门监测，自

4

240

亩，主要分布在省道

209

线两侧

500

米以内。对此，各乡镇、各有关部门决不能掉以轻心，工作要安排到位。

（一）充分认识美国白蛾的危害性。

美国白蛾是从外地传入的一种食叶害虫，传播速度快、繁殖力强、危害寄主植物多、取食量大，极易暴发成灾，被列为国际危险性检疫害虫。在我们当地没有天敌，此虫暴发时一夜之间可吃光成片的绿色植物，可危害林木、果树、花卉、农作物、蔬菜等

300

多种绿色植物。现在已进入成虫羽化末期、幼虫始见期，在范县、南乐已发现幼虫网幕，我县柳格、六塔、仙庄等乡镇都发现了成虫，预计逐渐会扩散到全县各个乡镇主要干道及村庄片林、围村林及庭院树木上。如果不迅速加以防治，势必大面积扩散，给农林业生产带来不可挽回的损失。

（二）全面开展疫情排查

。各乡镇要立即行动，组织乡村虫情查防员对本辖区内美国白蛾疫情进行细致的监测调查，特别是国道、省道沿线为重点，做到乡不漏村、村不漏户。继续坚持日报告制度，发现虫情立即上报，县林业局要综合分析，采取相应措施，做到早发现、早报告、早除治。县、乡防控指挥部办公电话要向社会公布，安排专人值守，随时接受群众的疫情举报和防控技术咨询。

（三）及时做好疫情防控工作

。各乡镇、林业部门要从人员、药械、资金、器械等方面做好充分准备工作，对美国白蛾成虫采取人工捕捉，灯光诱杀的方法防治。目前，已进入孵化幼虫高峰期，要对发现的疫情及时彻底地进行处理。对未破网的幼虫，立即摘除并及时销毁；对一些已经进入大龄幼虫期，开始破网分散危害的幼虫，开展地面喷药扩大防治。省、市对各县区不定期进行督查，县林业部门要加强重点时期和关键环节的督促检查，对发现的问题和虫情隐患，迅速处置；对工作不力、隐瞒疫情、贻误时机，造成疫情扩散蔓延的，严肃追究主要领导的责任。

四、积极做好小麦收获期火灾保险工作

1

／

500

的承保方案，即每亩地交保费

1

元，灾后理赔

500

元，赔偿标准较以往有了很大的提高，大家要把政策讲清楚、宣传到位，提高农民群众参保的积极性。需要强调的是，参保坚持群众自愿的原则，严禁利用补贴等任何款项抵扣保险费，否则，依法追究有关领导的责任。至于工作开展方式，各乡镇可以根据各自的实际情况制定，有什么问题，及时与保险公司沟通解决。保险公司要改善服务，特别在发生小麦火灾后，及时查勘，主动、迅速地履行补偿责任，以取得农民群众的信任，把此项工作开展好。

同志们，“三夏”生产、防汛抗旱工作事关经济发展全局，希望各乡镇、各有关部门按照本次会议的安排部署，迅速行动，狠抓落实，圆满完成各项任务，为实现我县农业农村经济快速发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家！

在全县防汛工作会议上的讲话篇五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

 

 

同志们：

6月1日将进入主汛期。为了做好今年的防汛抗旱减灾工作，县委、县政府决定召开这次会议，主要任务是贯彻落实中、省、市防汛工作会议精神，安排部署好今年各项工作，进一步统一思想，明确任务，落实责任。淤地坝抢险演练现场会，准备充分，组织严密，针对性强，达到了预期目的，气象局通报了天气情况，**同志安排了今年防汛工作，安排的非常到位。按照会议安排，下面，我对今年防汛抗旱工作再强调三点意见。

一、认清形势，提高认识，进一步增强做好防汛工作的责任感和紧迫感

自去年11月至今年4月上旬，我县境内无有效降水，造成冬春连旱，今年1-5月的总降水量仅为37.2毫米，较历年同期偏少5成多。从刚才县气象局的通报情况看，受厄尔尼诺现象持续影响，今年汛期出现干旱、局地暴雨、雷电、冰雹和大风等强对流天气频率增加，中小河流的防汛和城市内涝以及山洪地质灾害风险的机率明显加大。

近年来，我县防洪工程抗御自然灾害的能力有了很大提高，但防洪减灾体系仍很薄弱，防汛能力还不能很好地适应经济社会发展的需要。一是防汛基础设施薄弱，总体防洪抗灾能力不强。全县水库虽然大部分完成除险加固，但均未经过高水位洪水的检验，多数淤地坝存在放水设施不健全，管护责任落实不到位等情况，一旦出现短时间强降水，很可能出现险情。二是城镇设防标准低，河道挤占严重。县城排水系统布设不完善，部分工程项目有挤占河道沟道现象，甚至一些群众还住在易滑塌地段，这些问题给城镇居民安全度汛造成很大威胁。三是地质灾害点存在隐患，广大群众防灾避灾意识还不够强。虽然近几年我们对县城部分沟道进行了征迁，但一些沟道居住群众仍然密集，且住房大多依山而建，一旦遇到持续强降雨，易造成滑坡滑塌。部分干部群众存在麻痹侥幸思想，缺乏防汛避灾意识，防灾救灾的应对准备和经验不足。

同志们，今年我县的防汛形势不容乐观，各镇街、各部门必须高度警惕，引起高度重视，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险的思想，以对人民高度负责的精神，扎扎实实做好防汛各项准备和抗洪抢险工作，确保万无一失。

二、夯实责任，强化措施，进一步做好今年防汛抗旱工作

今年下半年要召开党的二十大，我们全面贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神，牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念，努力提高全县综合防灾抗灾救灾能力，最大程度减轻洪旱灾害损失。

一是要以河道库坝为重点，全面抓好防汛责任制的落实。各镇街、各相关单位要全面修订完善各类防洪、防抢撤预案，切实做好防汛抢险物资器材的补充和储备工作，确保应急物资足量调拨到位。要突出抓好防汛队伍建设，通过举办多种形式的防汛抢险技术培训和演练，提高防汛队伍和人员的抢险技能和实战能力。要进一步明确各区域的防汛责任人，层层签订防汛目标责任书，尤其要重点抓好各村组的防汛责任制落实，绝不能留下死角和盲区。

二是要认真开展汛前执法检查，及时消除隐患。特别是要针对病险库坝、河道侵占、县城内涝和地质灾害等各类问题全面开展排查整改。按照“携手清四乱，保护母亲河”专项行动方案，集中力量清理河道乱占、乱采、乱堆、乱建违法行为，坚决果断开展执法活动，有针对性地研究落实措施，确保河道行洪安全。要联动**、**、**三县实现气象数据共享。同时，对汛前无法处理的问题，要研究制定应急度汛措施，落实管护责任，备足防汛物料，做到主动防范。

三是要切实加强库坝安全管理。库坝防汛是我县防汛工作的重中之重，各镇街、各有关部门务必把库坝防汛放到首要位置，县水务局、自然资源局、应急管理局等相关单位要对所有水库、淤地坝、地质灾害滑塌区、山体沟道等部位进行一次全面排查，重点检查度汛预案、监测预警、物资储备、应急抢险等工作的落实。对存在的安全隐患要备案上报、限时解决，近期不能解决的，一律要降低水位或空库度汛，调整水库调度运用计划或防洪应急预案，全面落实相应的“预、防、抢、撤”措施，确保库坝安全。

四是要扎实做好城区防汛工作。各部门单位要把县城防洪安全放在突出位置，严格落实预警避险措施，层层落实责任，按照“纵向到底、横向到边”的原则，各负其责，齐抓共管，强化城区防洪设施管理，落实好城区内涝防治工作，特别是要对住在低洼地段和易滑塌区域的居民落实搬迁撤离方案，全面抓好城区各项防汛措施的落实。

五是要全面做好抗旱减灾工作。今年我县气候异常，春季旱情严重，从气象部门预测来看汛期我县降水总体偏少，出现阶段性干旱和局地暴雨、冰雹、大风等灾害性天气几率明显加大。各镇街、各有关部门在抓好防汛安全的同时，要把抗旱减灾工作当做一项长期的重要任务来抓，要加强监测分析预报，气象、水文部门要密切关注天气变化，及时预报预测灾害性天气和可能出现的旱情；
要加快防灾减灾基础设施建设，增强旱情监测预警能力，大力抓好小型抗旱工程修复建设，增加抗旱水源，确保城镇工农业和生产生活用水；
要加大人工影响天气工作力度，气象部门要提前检修设备，备足弹药，加强业务培训，提高人工增雨、防雹等人影作业水平，有效降低农业因灾损失。

三、加强领导，严明纪律，确保全县人民群众安全渡汛

防汛抗旱事关全县人民群众生命财产安全，各镇街、各部门单位要坚持统一指挥、部门协同、军民联防、全民参与的工作机制，严明纪律，共同应对，确保各项防抗措施落到实处。

一要夯实责任。按照省市要求，今年汛期防汛抗旱工作仍按原有机制运行，由水务部门继续牵头统筹组织。各镇街、各相关单位要全面落实“党政同责、一岗双责”防汛抗旱责任，按照“河长制”工作要求，进一步落实库坝、堤防、城镇及重要设施防汛安全责任人。要盯紧防汛重点部位和薄弱环节，统筹推进防汛措施落实，坚决夯实县、镇、村三级河流水域管理的主体责任。

二要通力协作。各镇街、各部门要切实履行防汛工作职责，坚决服从县防指的统一指挥调度，按照职责分工，协调联动，形成合力，打好防汛工作整体战役。水务、水文、气象等部门要当好防汛先锋，密切监视汛情和气象变化；
应急、经发、电力、交通、通讯等部门要做好调度工作，随时为防汛工作提供便利条件；
财政部门要及时足额落实防汛工作经费和抢险应急经费，以投入保安全；
公安、民政、卫生等部门要落实好治安、救灾、防疫等工作；
新闻单位要及时发布汛情信息，报道防汛的典型经验和模范事迹；
武警官兵、民兵预备役人员要继续发挥抗洪抢险的中流砥柱作用，在关键时刻主动承担大量急难险重的任务。

三要严肃纪律。进入汛期后，各镇街、各部门单位要严格落实汛期24小时值班制度，指挥部成员单位、各镇街主要负责人要保证手机24小时联系畅通，确需外出的，必须向县委、县政府主要领导请假。县委办、政府办、督查室、防汛办等相关部门要加强防汛值班情况的抽查，确保政令畅通。对在防汛工作中因领导不力、工作疏忽、处置失当而造成严重后果的，要严肃追究相关单位及人员的责任。

我就讲这么多，谢谢大家！

;

在全县防汛工作会议上的讲话篇六

xxx

（20xx年5月x日）

根据全市防汛抗旱工作安排部署，今天我们召开全县防汛抗旱工作会议。这个会议很及时，也很有必要，主要任务是深入贯彻落实党的十九大精神，以******新时代中国特色社会主义思想为指引，严格贯彻落实************“两个坚持、三个转变”防灾减灾新理念，（坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一;从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变)。总结经验，分析形势，研究安排20xx年全县防汛抗旱工作。刚才，xx同志通报了20xx年度我县防汛抗旱工作情况，对今年的防汛抗旱工作作了安排部署，讲得很好、很具体，我都同意。各乡镇（处）递交了防汛责任书，会后要按照责任书抓好工作，切实做好防汛抗旱准备。下面，就做好防汛抗旱工作，我讲三点：

一、看清形势，切实提高认识

防汛抗旱工作站位要高、定位要准、措施要实，要立足于防、立足于早、立足于细，扎实做好今年的防汛抗旱工作。防汛抗旱事关人民群众生命和财产安全，是最大的民生。全县上下要高度重视，认真推进防汛抗旱各项工作。

（一）准确把握当前的政治形势。今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，做好今年的防汛抗旱工作，具有十分重大的现实意义。今年，县防汛抗旱指挥部组成人员和一些乡镇的行政主职都有调整，新任职同志对防汛抗旱工作认识还不深刻，经验还不足。通过这次会议，希望这些同志能够抓紧进入角色，加快提升防汛抗旱工作的指挥决策能力，特别是应对突发事件的应急处置能力。加之，防汛抗旱与脱贫攻坚息息相关，一旦防汛应对不当，就会造成群众致贫、返贫，势必会增加脱贫攻坚工作的压力。

（二）准确把握今年的气候形势。受全球气候变暖和厄尔尼诺现象影响，当前天气的突发性、破坏性和不可预见性日益凸显。近年来，我县连续发生了突发性强降水现象，给我县造成了严重的损失，教训极其惨痛。据气象部门预测，今年6、7、8三个月的降水量比常年同期偏多1-2成，汛期将出现雷电、短时大风等强对流天气。尤其是我县南部山丘区面积大，局部暴雨易发突发而且很难准确预测，极易在短时间内引发山洪灾害。因此，我们对目前的防汛形势一定不能忽视，宁可信其有、不可信其无，宁可信其大、不可信其小，充分做好防大汛、抗大洪的思想准备，不能存在任何侥幸心理和麻痹思想。

（三）准确把握实际的工作形势。我县水利设施众多，由于修建时间长，防洪标准低，整体上设施老化。近年来，通过持续排险治理，全县水利设施防洪能力有所提升，但基础薄弱面貌没有得到根本改善。今年是实施十三五规划承上启下的重要一年，脱贫攻坚、环境污染治理等多项重点工作需同步推进，时间紧迫、任务艰巨。各乡镇（处）、各有关部门主要负责同志，一定要全面考虑问题，做实做细工作，严把时间节点，确保防汛抗旱万无一失。

近年来，我县防汛抗旱工作成效明显，没有出现垮塘垮坝，也没有出现群体性伤亡事件，这样的成效确实很不容易。但在防汛救灾工作中，也出现了一些问题：

一是思想麻痹问题。即使在过去两年里，我县发生了两起特大暴雨灾害，但一些干部群众仍然存在麻痹思想和侥幸心理，对防汛抗旱工作认识不到位，相关会议精神贯彻不够及时，工作安排不够严密，责任制落实不到位。去年省、市防办多次抽查通报我县乡镇防汛值班情况，不少乡镇都存在防汛值班执行不严的问题。

二是防汛准备不充分。主要体现在编织袋等防汛物资储备上，目前我县防汛物资储备要求还停留在口号上，没有得到很好的落实。

三是防汛演练不熟练。开展实战演练，目的是提高预防的针对性，增强操作的可行性，确保汛情发生时能够紧急应对、迅速抢险。但在实际工作中，大部分乡镇（处）、相关部门仅局限于演练本身，没有真正提高紧急应对、快速抢险的能力。

四是抢险调度不统一。县水利防汛抗旱指挥体系不健全，不能实现统一指挥、协调调度等应急工作。在去年的防汛抗旱工作中，一度出现了“打乱仗”现象。针对上述问题，各乡镇（处）、各相关部门要高度重视，举一反三，提升工作水平，切实打好防汛抗旱这场硬仗。

二、突出重点，落实有效措施

坚持按照“防重于抢、立足于防”的原则，全面落实各项工作措施，实现防汛抗旱“六个一”，即有一个防汛责任体系、一次全面排查整改、一套防汛应急预案、一场防汛实景演练、一库防汛物料储备、一个高效指挥系统，切实提高防汛抗旱工作的针对性和有效性。

（一）建立一个防汛责任体系。进一步完善以行政主职负责制为核心的各项责任制，一级抓一级、层层抓到底，确保各项防汛抗旱工作有力、有序、有效开展。县防汛抗旱指挥部要充分发挥统筹协调作用，落实分片、分段、分点包干责任，将县内水库、塘坝、险工险段全面分解落实到各个乡镇、各个具体责任人。各乡镇（处）、各相关部门主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、促落实。汛前要深入一线检查指导，重点检查病险水库隐患整治、险工险段处理、防汛物资准备、防汛队伍组建、防汛预案制定完善等各项准备工作；在灾情发生时，要迅速上岗到位，深入一线，靠前指挥，及时组织抢险救灾。县防汛抗旱指挥部各成员单位要切实履行职责，县水利局要为县委、县政府当好参谋，加强对全县防汛工作的督导，及时准确的搞好上下联系，为抗洪抢险提供技术指导和服务。县财政要保障必要的防汛工作经费；县邮政、电信、移动公司等部门要保证雨情、汛情的及时传递；交通运输部门要为防汛人员和物资的运送提供便利，保证道路畅通；新闻、宣传部门要及时搞好报道；粮食、供销、物资等部门要积极为防汛工作提供足够的抢险物资；气象、水文部门要搞好天气预报，及时准确提供雨情、汛情信息；公用事业管理部门要认真做好城镇防汛工作，制定应急预案和抢险措施，保障县城安全。其它各部门都要尽职尽责，做到标准内洪水保安全，超标准洪水有措施，保证人民生命安全，尽最大努力把损失降到最低限度。要化风险为动力，全面落实“河长制”工作，确保河长在防汛抗旱工作中发挥出应有的作用。

（二）开展一次全面排查整改。各乡镇（处）、各相关部门要抢抓汛前有效时间，迅速开展全面的风险隐患排查。坚持“生命至上、安全第一、预防为主、提前撤离”原则，引导居住在滑体、河边、低洼等危险地带的群众，特别是老弱病残、鳏寡孤独，要在准确研判雨情的基础上尽可能地实施雨前转移，做到早预防、早转移、不死人。要对水库、河道、库塘堰坝等防洪设施开展拉网式检查，坚持横向到边、纵向到底，不放过任何一个环节和细节，不遗漏任何一个死角和盲区。对在临河位置低凹处、河口交叉处及河道拐弯处建房，以及河道上违规建筑，要及时予以拆除，确保泄洪通道畅通；对水库防洪影响区、山洪灾害威胁区、地质灾害易发区，做到小隐患早发现、早治理，大隐患加强协调、联合整治，确保万无一失。县教体局要对全县所有学校进行彻底排查，确保校舍牢固、学生安全。

（三）制定一套防汛应急预案。坚持从实际出发，进一步修改完善防洪预案和应急预案，确保组织严、责任清、决策快、调度准、物资足，切实做好防汛抗旱的迎战准备。要明确预警等级及响应行动，确保第一时间采取有针对性的应对措施，快速开启防洪抢险工作机制。要建立受灾行动预案，明确抢险工作顺序，确保信息交流迅速、抢险修复及时、物资供应充分、医疗保障强力、舆论引导平稳。要健全灾后安置方案，组织做好灾后重建、生产自救等工作，维护社会大局稳定。同时，要修订完善山洪灾害防御预案，落实县、乡、村、组、户五级山洪灾害防御体系，加强监测预警，避免群死群伤。建立完善小型水库防洪预案，重点对水库、河道进行实地勘查，把握工作主动，杜绝垮塘垮坝等情况发生。

（四）实施一场防汛实景演练。要开展实战化培训演练，以巡堤查险、险情处置、移动通讯应急保障为演练内容，重点解决应急响应过程中的组织指挥、协同配合和应急准备等问题，不断提高应急反应能力，遇险情能立即组织处置，最大程度降低灾害损失。要加强应急抢险专业队伍建设。各乡镇（处）要以民兵预备役人员为骨干，组建防汛常备队、抢险队和后备队，充实人员，完善装备，保证关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。各相关部门要立足于单位职责，组建防汛保障队伍，做好物料运输、医疗救助、技术指导等工作，严密配合协作。要强化军民联防，在信息上互通，在预案上互融，形成军民齐心、众志成城的强大合力。

（五）保障一库防汛物料储备。要严格按照“分级管理、分级负责”的原则，备足备齐各种防汛物资，集中堆放，统一管理，确保关键时刻拿得出、运得到、用得上。各乡镇（处）、各相关部门要汲取近年来防汛抢险教训，根据防汛工作实际，抓紧补充储备防汛抢险物资，尤其是一些关键的、重要的物资，要数量充足、质量可靠、使用便捷，切实备足到位。各乡镇（处）每年安排的防汛经费、应急加固经费，要严格按规定用途和范围使用，专户专账、专款专用。要加强监督和审计，切实保障资金效益的充分发挥，确保资金安全。

（六）形成一个高效指挥系统。抢险救灾工作刻不容缓，一个高效的指挥系统，是打赢防汛仗的关键。只有平时绷紧防汛抗旱这根弦，清楚地认识到要如何应对、如何对接、如何做好，才能在紧急形势下做到不慌、不忙、不乱，及时妥善处置突发情况，全面夺取防汛抗旱工作胜利。要积极主动，抓实汛情预警。县防汛抗旱指挥部要会同气象部门，认真做好气象预报和汛情旱情的监测工作，密切监视天气变化，着力提升预报水平。一旦发现异常天气和重大汛情征兆，马上报告、随时通报、及时预警。要做到准确识别汛情，科学评估风险，为防汛决策提供科学依据和重要参考，力争正确处置险情，有效减少损失。要及时高效，争分夺秒。一旦出现洪涝险情，所有责任人要第一时间到岗到位，及时开展各项抢险救灾工作。指挥部指令下达后，各乡镇（处）、各相关部门要及时落实执行，不得推脱、延误，贻误战机。

在加强防汛工作的同时，还要做好抗旱工作，做到防汛抗旱两手抓。要认真做好防大旱抗大旱各项准备,强化节水措施,确保城乡供水安全。水利、农业等部门要加强协调配合，确保农业生产用水需要。同时，要建设一批规模合理、标准适度的抗旱应急水源工程，加强县乡两级抗旱服务组织建设，及时补充必要的抗旱物资和应急设备、器材。虽然我县水资源相对丰富，但一旦发生特大干旱和突发水安全事件，如何保障城乡居民生活用水安全，也是一个极为重要的问题。人口集中的乡镇，也要逐步建立水源储备制度，确保居民生活用水安全。

三、强化保障，务求工作实效

防汛工作既是一项紧迫的工作，更是一项重要的政治任务，责任重于泰山。我们要牢固树立综合减灾理念，细化落实各项保障措施。

（一）完善防汛设施，强化基础保障。加快推进水毁工程修复、病险水闸除险加固、中小河流治理等工程建设，完善度汛措施，确保水库和河道工程安全运行。切实加强防灾减灾设施管理，克服重建轻管思想，强化防灾减灾设施的日常管理，建立健全管理体制机制。要加快验收水毁重建设施项目，统筹好工程进度与防汛抗旱安全的关系，狠抓工程质量，避免“豆腐渣”工程及以次充好现象，确保汛期不出现安全事故。加强城镇防洪排涝基础设施建设，全面疏通城区河道和地下排水管网，保证各类行洪排涝设施运行正常，切实提高城镇防洪排涝能力。当前，挤占、束窄河道或改变河流自然走向，塘堰严重淤积或被人为侵占填埋现象比较多，如陶家河、东叉河、西城排涝河等城区主要防洪排涝河道，由于河道内新建工程设施，导致部分河段拥堵、淤积，一旦遇到强降雨天气加之铁佛寺水库泄洪，极易形成洪水漫堤，淹没城区。这些问题对城区防汛构成严重威胁，要提前做好应对准备，抓紧完善。加快山洪灾害防治非工程措施建设，逐步构建非工程措施与工程措施相当前隐藏内容免费查看结合的山洪灾害综合防御体系。

（二）积极沟通配合，强化信息保障。要强化会商分析，搞好信息交流，实现资源共享。适时召开联席会议，针对各种雨情、水情、汛情、旱情，及时调整防汛抗旱决策部署。要严格规范汛情、旱情、灾情等信息发布程序，注重时效性、准确性、规范性，统一报送出口，不得多头报送，确保信息及时准确上传下达，坚决杜绝信息倒流、报送无序和迟报、瞒报、错报、漏报现象。特别是重大水旱灾害发生时，务必在第一时间上报信息，为领导正确决策提供第一手资料，避免贻误战机。正确处理好领导决策系统内的信息报送和对外新闻宣传的关系，做好舆论引导工作。

（三）健全工作机制，强化纪律保障。各乡镇（处）、各有关部门要严格工作制度，严明防汛纪律，服从命令，听从指挥，决不允许推诿扯皮、各自为政。要进一步落实防汛值班制度和领导带班制度，在汛期内必须24小时有人值班，领导干部要随时保持通讯畅通。县防汛办及纪检监察部门要加强对防汛纪律的监督检查，发现擅自脱岗、离岗的，要报县委、县政府，并通报全县。县委、县政府督查室要对各乡镇防汛抗旱工作进行全面检查督导，督促各项工作落到实处。对因工作不力、工作疏忽或处置失当而出现问题、造成损失的，要严肃追究当事人和相关负责人的责任，绝不姑息迁就。

同志们，汛期临近，暴雨洪水随时可能发生，全县上下要牢固树立以人为本的理念，充分准备，科学防控，警钟长鸣，扎实做好今年防汛抗旱工作，为保障人民群众生命财产安全履职尽责。

在全镇防汛工作动员会上的主持词

同志们：

在即将进入汛期的关键时刻，镇党委、政府决定召开这次会议，主要任务是贯彻落实国家和省、市、县防汛会议精神，结合xx实际，安排部署今年的防汛工作任务，希望大家一定要仔细听、认真记，深刻领会会议精神，不折不扣抓好贯彻落实，号召全镇上下同心协力，众志成城，全力打好防汛攻坚战，确保安全度汛。

参加今天会议的有各村党支部书记、村主任、会计、副乡级以上领导干部、部门中层正职以上工作人员、各相关部门负责人，由于参加今天会议的人比较多，请大家自觉遵守会议纪律，关闭通讯工具，聚精会神开好今天的会议。

今天会议共有三项议程。

……

由xxxx代表镇党委、镇政府分别与xxxx签订“防汛目标责任书”，请xxxx依次上台签订；由于时间关系，其他村的责任书会后再签。

……

请xxx具体安排部署今年的防汛重点工作。

……

刚才xxxx宣读了防汛抗旱指挥部成员名单及职责分工的通知，xxxxx就今年防汛重点工作进行了安排部署，重点突出，目标明确，靶向精准，措施具体，我完全赞同。希望各分指、各部门单位要立即行动，迅速进入临战状态，深入一线实地查看汛情，盯紧靠死，强化措施，确保全镇安全度汛。下面，结合今天会议的议题，我再重点强调四个方面的问题。

一、提高思想认识，认清形势，高度警惕，迅速进入防汛临战状态

安全无小事，民生大于天。防汛救灾事关人民群众的生命财产安全，是当前摆在大家面前的一项最紧迫、最重要的一项政治任务和民生工程，容不得半点含糊和马虎。黄河有35年、xxx有10年没发生大的洪水，让不少同志滋生了盲目乐观的懈怠思想,甚至有些同志认为年年讲、年年抓，但是年年防汛、年年无汛，对防汛工作就产生了麻痹思想、侥幸心理和松劲厌战情绪。同志们，思想上不重视，精神上不警惕，工作上不落实，是我们这项工作上最大的危险。黄河防总已连续发布警示，今年黄河中下游发生暴雨洪水的可能性非常大，李克强总理专门就黄河防汛抗洪作出重要批示，为此，各分指、各村各部门单位务必要时刻把人民群众的生命财产安全牢记心头、扛在肩头，牢固树立“建重于防、防重于抢、抢重于救”的思想，集中人力、财力、物力，迅速行动起来，做到宁可备而不用、不可汛而无防，切不可因习惯经验和惯性思维而掉以轻心，要做最坏的打算，做最充分的准备，求最好的效果，确保打赢这场事关人民生命安危和财产安全的生死仗。

二、强化问题意识，聚焦重点，做好防范，牢牢掌握防汛主动权

各分指、各村各部门单位一定要立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，认真研究各项工作，深入一线查看实情，精心安排部署，做到思想上一丝不苟、环节上一滴不漏、措施上一抓到底，以务实的作风，迅速铺开汛前汛期各项防范工作，牢牢掌握防汛主动权。各分指、各村各部门单位认真按照今天会上下发的“防汛预案”，按照“深查摆、全覆盖、回头看”的要求，对自己所负责的范围，深入开展一次汛期隐患大排查，对所发现的问题要逐一登记造册，并认真落实预防措施，做到即知即改，彻底消除隐患。防汛物资储备是做好抗洪抢险的重要基础，各分指、各村各单位要根据防汛工作的需要，及时统筹资源，尽快完成编织袋、砂石料等抢险物资的储备工作，并组织动员群众，自发存储自用的抢险工具，确保关键时刻能够调得出、用得上、不误事。一旦汛情发生后，加强人力防守是夺取防汛斗争胜利的最有效手段，所以各分指、各村各单位要按照有关要求，加快应急抢险队伍的建设，充分发挥有经验骨干成员的传帮带作用，尽快提高抢险队伍的战斗力、凝聚力和爆发力，确保关键时刻能够“召之即来、来之能战、战之能胜”。充分利用宣传页、村村响广播、入户宣传等多种形式，开展防汛有关工作的集中宣传，特别是移民迁安相关工作，要让每一户、每一个人都清楚“往哪里搬、怎么搬，往哪里撤、怎么撤，坐哪辆车、怎么坐，去哪里住、怎么住”等信息，真正做到方案可行、预案有效。

三、转变工作作风，夯实责任，严明纪律，切实做到防汛措施有效

同志们，防汛工作迫在眉睫，特别是京杭运河复航工程的实施，对我们今年的防汛工作是一次大考验，所以大家一定要切实转变工作作风，积极主动作为，尽心尽力尽责地完成好每一项工作。按照“党政同责、一岗双责,履职免责、失职追责”的工作要求，从严从实抓好防汛工作，形成一级抓一级、层层抓落实的防汛抗旱责任体系。各分指指挥、成员要牢固树立“守土有责”“守土尽责”意识，指挥长、主要负责同志既要主动履责又要传导压力，既要运筹帷幄又要冲锋陷阵，以抓铁有痕、踏石留印的狠劲和韧劲抓好防汛责任制落实。各村各部门单位的主要领导干部，要靠前指挥，忠于职守，真正熟悉防汛职责任务，一旦出现防汛突发事件，要第一时间组织力量，靠前指挥，及时处置，确保人民群众生命财产安全。防汛事关全局，必须以严的要求、实的作风、铁的纪律，确保各项要求落实到位。各分指、各村各部门单位要牢固树立全镇一盘棋的思想，坚决服从防汛指挥部的统一指挥和调度，全力配合协作，做到资源共享、信息互通、令行禁止，坚决避免有令不行、拖沓应付现象。严格执行防汛领导带班及值班制度，汛期实行24小时值班制，手机保持24小时畅通，确保应急事务迅速处理。主汛期期间，各分指、各村各部门单位的主要负责同志一律不准请假，确需外出必须报备，并且明确顶岗负责人员。严格执行防汛抗旱责任追究制，对因拖延、拒不执行调度指令，指挥失当，责任不落实，措施不到位的，将严肃问责、一查到底。汛情就是命令，我们xxx地理位置特殊，汛期期间除受降雨影响外，也很容易受到黄河上游来水的影响，所以汛情一旦发生，各分指、各村各部门单位要立即组织人员进入抢险工作，并听从镇防汛指挥部的统一指挥，决不允许瞻前顾后、患得患失、贻误战机情况的发生。

同志们，做好防汛工作，确保全镇汛期安全，责任重于泰山，我们一定要以对人民群众高度负责的态度，全力以赴做好各项准备工作，奋力夺取今年防汛斗争的全面胜利，为推动全镇又快又好发展提供坚强有力的保障。

在全县防汛工作会议上的讲话篇七

同志们：

今天召开全市防汛工作会议，目的是：贯彻落实全省防汛工作会议精神，分析今年我市汛情，全面部署防汛工作。等下，水利、气象、水文将通报今年的防汛形势，市防总要下达防汛目标任务书。最后，欣荣书记、豆罗作重要讲话，请大家务必认真领会精神，切实抓好落实。

今年是厄尔尼诺现象发生的第二年，据气象部门分析，今年发生洪水的可能性极大，防汛形势不容乐观。对此，市防总按照、市政府要求，从早、从严、从实做好各项准备工作。元月9日，召开了有关部门负责人和专家参加的汛情会商会；2月初，对防总成员进行了分工，将责任制落实到人；3月3日，蔡主持召开了由气象、水文、水利部门领导和专家参加的汛情分析会，对今年全市各阶段的水情、雨情进行了认真分析。市防总综合各方面情况，提出了今年汛期防汛形势报告；3月份，市防总组织了两次防汛大检查。对全市5万亩以上大堤、重点小（一）型水库、500千瓦以上电排站，逐一进行了检查，每次检查结束后，及时对防汛准备中存在的问题和薄弱环节进行了认真疏理，并向有关单位下达了限期整改通知书。同时，下达了40万元资金，帮助各地做好病险工程的应急处理；3月31日，举办了全市防汛抢险知识培训班；4月1日开始，市、县防办实行了24小时值班制度。应该说，今年防汛工作各级各有关部门做到了早动员、早检查、早准备。但是在检查的过程中，我们也注意到，大量水库带病运行，机电泵站老化严重，险工险段未能彻底整治，内涝问题未有好的解决办法，这些都是防汛安全的心腹大患，必须切实加以解决。为此，下面我就如何做好下阶段防汛工作，讲四点意见：

一、在思想认识和组织保障上务必抓好落实。

和全局意识，把思想统一到防大汛、抗大洪、抢大险、战大灾上来，确保安全度汛。在组织保障上，要严格防汛责任制的落实。各级党委、政府要坚持党政一把手亲自抓，负总责，一级抓一级，一级对一级负责，确保责任到位，措施到位，投入到位。各部门要根据分工，各司其职，密切配合，团结抗洪。哪个地方、哪个部门出问题，哪里的领导首先要负责。市防总要抓好会议贯彻落实情况的检查和督促，要派出检查组深入一线了解情况，及时疏理各地各部门反馈的问题，并向有关责任单位提出限期整改的要求。纪检监察部门要加强对防汛责任制落实情况的检查监督，及时发现和解决问题，防止人为责任事故发生。

二、在防汛目标和工作重点上务必抓好落实。

今年的防汛目标是：遇标准以内洪水保安全，遇超标准洪水有措施。做到各类水库不垮坝，万亩以上堤防不决口，城区不受涝，蓄滞洪区运用时不死人，将灾害损失减少到最低限度。今年我市防汛的重点是：水库、圩堤险工险段、机电泵站和涵管枧闸。对水库尤其是病险水库的安全监督，要确保每座水库有度汛预案，每座水库有防汛队伍，每座水库有抢险物料。尤其是水库的防洪调度工作，各级要顾全大局，互相配合，服从防洪需要，服从统一调度，严格执行经批准的水位度汛方案，严禁违纪超蓄或擅自加大泄量，确保按照上级防汛指挥部下达的调度命令运行；对正在进行的病险工程的除险加固工程，要抓紧时间完成，使工程早日发挥效益，对确因资金缺口大而暂时无法进行除险加固的病险工程，要实施应急工程处理，确保汛期安全度汛；对机电泵站和涵管枧闸这些防汛工作的重点、难点，要进行再检查，落实度汛方案、抢险队伍、抢险物料和应急措施。

三、在防汛物资的储备和抢险队伍的组织上务必抓好落实。

同志们：

到5年一遇洪水标准，防洪隐患大。二是河道设障现象严重，各沟道均有不同程度的侵占河道建房；乱倒建筑、生活垃圾阻塞河道的现象，对汛期行洪和下游防洪安全构成极大威胁。三是部分干部群众责任意识差、危机意识不强。目前，各级都十分重视防汛工作，防汛减灾的氛围日益浓厚，但仍有少数干部存在麻痹侥幸思想，对我区的抗灾能力估计过高，盲目乐观，对可能面临的严峻形势认识不清，工作落实不到位，部分群众水患意识和防灾减灾意识淡薄。因此，我们一定要高度重视防汛工作，坚决克服麻痹大意思想和侥幸心理，要立足“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”，牢固树立以防为主、防重于抗、抗重于救的指导思想，进一步增强防汛工作的责任感和紧迫感，全面保护人民群众生命财产安全，为促进经济社会持续健康发展提供安全保障。

二、真抓实干，全力做好防汛各项工作

施。一定要强化管理，制定措施，杜绝事故的发生。要按照预案的要求，组织抢险队伍、车辆，落实抢险物资，保证通讯畅通，绝对不允许出现险情发生后毫无准备的现象。一旦发生险情要立即组织力量抢救，及时转移群众，避免人员伤亡。三是加强防汛值班和信息报送制度，各部门要采取有力措施，加强汛期24小时值班制度。汛期值班要有主要领导带班，主汛期必须由行政责任人主持工作，并对值班人员、领导到位情况进行不定期抽查，发现有擅自离岗，脱岗的要予以党政纪处分。保证汛期信息畅通，汛情及时通报区防汛指挥部，切实做到未雨绸缪，防患于未然。

（二）突出抓好重点环节安全度汛工作。一是确保河道行洪畅通。加大工作力度，严格排查并清理河道障碍，同时加强日常监管，依法治理河道内的乱搭乱建、挤占河道等违法行为，确保行洪畅通和防汛安全。二是抓好山洪灾害防御。加强对山洪灾害防御知识的学习、宣传和培训。提前对雨水墒情监测设施、山洪监测设施进行检查，建立健全运行维护管理机制，充分发挥山洪灾害防治非工程措施的作用，确保长期发挥效益。三是抓好水库安全度汛。汛前组织安全大排查，制定水库应急预案，在6月15日前将闸门吊起，保证行洪畅通。汛期内昼夜24小时值班，随时监视水情，确保大坝安全度汛。

三、加强领导，强化协调配合

防汛责任重于泰山，来不得半点马虎和懈怠。因此，各部门必须加强领导，健全机制，协调推进，全面落实各项责任，形成防汛抗洪的强大合力。一要加强组织领导，做到统一组织、统一指挥、统一调度，确保防汛工作万无一失。二要严肃防汛纪律。牢固树立责任意识，切实加强对防汛工作的管理。遇有汛情和险情，各部门必须严格落实抢险应急队伍及物资调度等有关命令。严格落实24小时值班制度和雨情、汛情、灾情报告制度，保障通讯联络的畅通无阻，确保灾情发生时，信息反馈及时、指令下达及时、防守抢险及时。三要加强部门协作。各部门和攸攸板镇要在区政府的统一领导下，协同作战，主动高效地做好相关工作。

同志们，汛期已经来临，我们要按照这次会议要求，把保障人民群众生命财产安全放在首位，统一思想，提高认识，扎实工作，努力夺取今年防汛工作的全面胜利，为回民区经济社会健康发展做出贡献。

谢谢大家。

同志们：

今天，我们在这里召开全镇防汛工作会议，主要是贯彻落实县防汛工作会议精神，分析当前面临的防汛形势，安排部署今年的防汛工作。下面，我就进一步做好今年防汛工作，讲几点：

一、分析形势，进一步增强做好防汛工作重要性的认识 一是要认识到，今年的防汛形势可能非常严峻，切不可掉以轻心。根据气象部门预测，今年我县汛期降水总量多于去年，天气变化异常。汛期来得早，6月份下旬和7月上旬有集中暴雨发生。对此，我们要保持高度的警惕性，充分估计到今年雨情、汛期的严峻性，切实做好防大汛、抗大洪的准备。

二是要认识到，我们的防汛工作存在薄弱环节，切不可麻痹大意。经过几年的城镇建设，基础设施和防洪排涝能力得到了显著的提高，但我们也要清醒认识到，目前防汛工作仍存在一些薄弱环节，采砂对河道的影响，村（居）危房等等，对这些问题和隐患，我们必须要给予足够的重视。此外，由于去年汛情相对平稳，没有遭受大的灾害损失，部分干部群众防范意识不强，存在麻痹侥幸思想，这在当前的形势下是极端危险的。全镇上下一定要振作精神，集中精力，有备无患，确保安全度过汛期，确保人民群众生命财产安全。

二、加强领导，全面落实防汛工作责任制

1、强化领导，健全网络。防汛工作实行一把手负总责。各村、各单位要进一步强化工作网络，及时调整、充实、完善防汛组织力量，明确工作职责和分工，完善各项工作制度，健全领导挂帅、班子成员分片包干的防汛工作机制，确保每个重点地段、每个点都有人负责，层层落实责任，健全防汛网络。要严格责任，认真落实各项防汛抗灾工作制度和认真落实防汛抗灾工作责任制，各村（居）、单位主要负责人要对本行政区域、本单位内防汛抗灾工作负总责，要重点做好中小学校和居民危房、重点地质灾害等排水工作，要保持下水畅通，路面不出现积水现象。要及时清理道旁的死树、枯枝，消除所有的安全隐患，确保人民群众生命财产安全。对于重点地段，领导要亲自过问，出现险情，及时消除。对一时难以排除的险情，要做好疏导和撤离工作。要认真排查辖区内的险房、危房，及时进行加固处理，排除可能存在的安全隐患，汛期期间要定时检查，确保万无一失。

2、明确分工，落实责任。各相关单位要充分发挥职能作用，各司其职，各负其责，密切合作，整体作战。一旦出现暴雨、洪水等情况，各村、单位要按照镇里的统一指挥和部署，迅速响应，各就各位，服从指挥，快速有效地排除险情。

3、加强监管，确保令行禁止。要建立和完善责任追究

制度，对因责任不到位，工作不落实，组织不得力而造成重大责任事故的，严肃追究有关人员的责任；对不服从调度命令，影响防汛工作的，要严肃处理，做到令行禁止，确保各项措施落实到位。要认真落实防汛值班制和汛期安全检查制度。各村、各单位要坚持24小时值班和领导带班制度，特别是重点地质灾害危险点，要严格按照地质灾害群测群防明白卡的要求进行监测，一旦出现险情，要在第一时间赶赴现场处理；要落实镇、村抢险队伍，并要坚持24小时备战状态，做到召之即来，来之能战。要储备好必要防汛抗灾物资，落实重大信息报告制度。

同志们：

按照省、市、区防汛工作会议要求，结合我镇目前防汛情况，今年我镇防汛工作的总体目标是：遇标准以内洪水保安全，遇超标准洪水有措施。确保发生工程设计标准内洪水，小（二）型水库不垮坝，主要江河堤防不溃堤；发生紧急情况时，有预案，有准备，确保不发生人员伤亡事故，把损失降到最低。

从6月1日开始，已经进入汛期，防汛工作成为我镇的工作重点，根据前期水文气象部门预测分析来看，今年我镇防汛形势依旧严峻，对此，我们绝不可掉以轻心。防汛工作事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展，历来是党和政府关注的大事。我们要在思想上重视，领导上到位，责任上落实，工作上认真，措施上有力，物资上保证，以对党和人民高度负责的态度做好防汛工作。

前多除险，汛期少担忧的原则，各村及各企事业单位企业做好工程除险措施。要坚持“建重于防、防重于抢”的原则，重点对险工、险段、险库及在建工程进行监督检查。认真制定在建工程度汛方案，全面落实各项度汛措施，对影响度汛安全的水利工程，要全力以赴抢时争速，抓紧修缮完工，确保达到度汛标准。对水库采取空库运行，确保实现安全度汛。

第三，要确保防汛预案修订到位。各村要结合实际，按照上级要求，有针对性地完善各项度汛保安措施的预案，特别是对险工险段，要通过实地察勘，力求对各类洪水可能导致的山洪、泥石流等突发险情做到心中有数，防范有预案，抢险有措施，保证各个环节不出问题，提高预案的针对性和可操作性。防汛期间，各村要抓住查险和抢险两个重要环节，努力减少人民群众的生命财产损失，各村街要将修订好的预案于6月18日上报镇防汛指挥部办公室。

第四，要确保河道清障到位。各村要切实依法加强河道的管理与保护，坚决制止在河道管理范围内乱修乱建、乱堆乱堵、乱栽乱种等人为设障行为。所有阻水障碍物要严格按照“谁设障，谁清除”的原则，无条件地在主汛期之前予以彻底清除，真正形成完善通畅的防洪排涝体系。

府下达的物资储备品种、数量，本着就近存储、方便使用的原则，实行专库专储，于6月20日前落实到位。镇防汛指挥部将对各村的防汛物资储备的情况进行检查。

（二）型水库的情况调度，确保第一时间掌握准确信息。同时，镇村要密切联系，确保信息反馈及时，指令下达及时，防守抢护及时，人员避险转移及时，对重大汛情信息，要按照程序，及时、逐级地上报。

另外需要注意的是，我镇地处山区，山高坡陡，河短流急，要加强地势较低的村屯、厂矿和重要工程设施防洪安全工作，制定严密的防范预案，明确防、抢、撤的范围、地点和方式，并将人员转移避险的各项要求落实到实处，一旦出现险情，迅速启动预案，各村负责人及镇主要领导要立即深入一线，搞好指挥调度，及时疏散和转移群众，确保人民群众生命安全。

同志们，防汛工作责任重于泰山。但我们要坚定信心，积极应对，扎实工作，为保障全镇人民群众生命财产安全、促进经济社会平稳较快发展做出应有贡献。

同志们：

从4月1日起就进入主汛期了，、市政府决定召开全市防汛工作会议，非常及时，也非常必要。会议的主要任务是认真贯彻落实全省防汛工作会议精神，深入分析当前防汛形势，对今年防汛工作进行动员部署。**书记对今天的会议非常重视，指示我们一定要把会议开好，并迅速进入应战状态，以最高标准、最严要求、最大努力扎实做好防汛抗洪的各项工作，确保万无一失。等一下，**副还将作具体部署，请大家一并认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、要立足防大汛、抗大洪，正确把握今年的防汛形势 防汛工作事关社会发展稳定大局，事关人民群众生命财产安全，历来是各级党委政府的中心工作之一。全市上下绝不能有丝毫轻视和懈怠，必须充分认识市情，把握雨情水情，以高度的责任感和使命感，做好打大仗、打硬仗的各项准备。

进一步强化责任意识、忧患意识、防范意识和全局意识，将防汛抗洪的各项要求体现到思想行动上，落实到具体工作中，千方百计保安全度汛。

二要充分认识防汛形势的严峻性。**地处南方相对丰水区，每年汛期都有集中降雨期，既可能发生山洪地质灾害，又可能发生全局性、流域性大洪水。从历史上看，即使不发生流域性的大洪水，也一定会有局部暴雨洪水造成的洪涝灾害。近年来，极端灾害天气多发频发，容易发生突发性、高强度的暴雨洪水灾害，2015年的特大洪水和2012年的罕见早汛，就给我们上了生动一课。据预测，今年降雨集中在主汛期，台风活动频繁，局部强降水和山洪地质灾害出现的`概率很大，这些都必须引起我们足够的重视。各地各部门务必保持清醒头脑，始终处于如临深渊、如履薄冰的状态，坚决消除麻痹思想和侥幸心理，加强对雨情水情规律的研究，全力以赴做好迎战洪水的各项准备。

得更准一些，把困难想得更多一些，把工作做得更细一些，切实做到早动员、早部署、早行动，牢牢把握防汛工作的主动权。

二、立足守住底线，确保各项防汛措施落到实处

当前防汛已进入实战阶段。今年的防汛工作要继续坚持“一个中心、三个重点、五个确保”的总体要求。“一个中心”就是：要坚持以人为本、以保障人民群众生命财产安全为中心；“三个重点”就是：以水库安全度汛、山洪灾害防御、中小河流防洪安全为重点；“五个确保”就是，在发生标准内洪水的情况下，确保所有水库不垮坝，万亩以上圩堤不溃决，不发生大面积内涝，中心城区和交通干线不受淹，一旦发生山洪地质灾害不造成重大人员伤亡。这个总体要求就是防汛的底线，任何时候都不能突破。我们要从最坏处打算，从最关键的环节入手，积极稳妥地安排好各项工作，重点要做到六个到位：

一是工程建设要到位。去年下半年以来，全市共开工水利项目540多个，其中大部分是水库加固工程。受天气影响，大部分工程建设进度滞后，要跨汛期施工，打好水利工程扫尾仗迫在眉睫。各县（市、区）务必要高度重视，对所有在建水利工程，特别是除险工程、重点工程、尾工大的工程，要在确保质量的前提下，抢抓进度，加快扫尾，为安全度汛作好保障。特别要强调的是，各地党政一把手要亲自深入工程现场进行督导，对影响安全度汛的突出问题，必须以壮士断腕的决心，不迟疑、不姑息，坚决整改到位，坚决消除安全隐患。

二是防汛预案要到位。防汛工作重在预防，各地各部门要按

照分级负责、科学合理的原则，及时修订完善各类应急预案，使应急响应工作更规范、更严谨、更便于操作。特别是乡镇、村组的预案一定要切实可行，一旦出现汛情险情，能够按照预定方案迅速妥善处理问题。同时，要着眼“应急应战”，一旦降雨量突破山洪灾害地区临界值，或者水库出现较大险情，要第一时间将群众转移到安全地带，并确保以最快的速度调动各方面的力量与资源，有力、有序、有效地控制险情、化解危机、转危为安，把灾害损失降到最低限度。

三是监测预警要到位。雨情水情预报预警是防汛工作的基础，这些年的防汛抢险卓有成效，气象、水文等部门功不可没。要进一步加强预报预警系统的建设和维护，加强雨情水情监测，特别是要加强对极端灾害性天气的监测，确保信息测得出、报得准、传得快，为防汛指挥决策提供详实、可靠的依据。要密切关注雨情水情，科学分析和研判天气形势变化以及可能产生的影响和危害，增强工作的预见性和主动性。要充分发挥山洪灾害预警系统、中小河流雨情水情监测系统的作用，提前预警，迅速反应，坚持提前转移人员制度，确保生命安全。各级防办要坚持24小时值班值守，决不允许出现脱岗、漏岗现象，确保上传下达及时准确。

看，一些水库保障措施还不到位，防汛物料储备不足，监测设施落后，情况不容乐观。各地必须加密巡查防守，特别是圩堤险工险段、病险水库、小型水库的巡查和防守，不留任何死角。所有责任人、巡查防守人员必须坚守岗位，实行24小时巡查制度，及时发现险情，第一时间采取有效措施，确保水库和圩堤安全度汛。要针对山洪地质灾害点多面广、突发性强、破坏性大的特点，加强对山区人口密集的集镇、农贸市场、工矿企业工棚、农村危旧房等易忽视区域和薄弱环节的巡查值守，及时发现险情，及时消除隐患，确保万无一失。

五是防汛保障要到位。要坚持专群结合、以专为主原则，充分发挥好防汛专家和专业抢险队伍情况熟、懂技术、能打硬仗的优势，尤其是做决策、决断的关键时候，要多听取他们的意见，把他们放到要害位置上去。要做好群防群控，督促小型水库管-理-员、堤防安全管-理-员按要求开展巡查报汛，组织好、训练好群众性防汛抢险队伍，切实提高防汛抢险能力。人民解放军、武警官兵历来是防汛抗洪的骨干力量，各级防汛指挥机构要主动加强联系，通报雨情汛情，充分发挥好他们的主力军作用。要按照分级负责的原则，按标准储全备足防汛抢险物资，重要的、常用的抢险物资要就近储备到一线、落实到现场，确保一旦出险，能迅速投入使用。

汛情和工情，根据来水情况和水位变化，依法、科学、精细调度水利工程，拦蓄、排放和滞蓄洪水，有效地削减洪峰，最大限度地减轻洪水威胁，实现洪灾损失最小化。各级领导干部要守土尽责、靠前指挥，科学调度相应工作和资源，要深入山塘水库、水电站、中小河流、山洪灾害隐患等重点区域和关键环节，严防死守，发现安全隐患，要迅速整治，一旦发生险情，要提前转移群众，确保人民生命安全。

三、立足落实责任，切实加强对防汛工作的领导

“保一方平安、富一方百姓”是各级领导干部的基本职责，确保安全度汛是我们义不容辞的责任。各地各部门要切实加强领导，明确责任，严肃纪律，合力共为，确保防汛安全。

第一，要强化组织领导。各地各部门要把防汛作为当前工作的重中之重，迅速进入应战状态，主要领导要亲自动员部署，高位推动，及时协调解决工作中遇到的重大问题。4月中旬，市防指还将下达防汛目标责任书，这就是军令状，各地各部门要严格落实，逐级分解，一级抓一级，层层抓落实。尤其是对山洪灾害防御要实行县包乡、乡包村、村包组、组包户的四级联防责任制，层层负责，环环相扣，责任到人，不留盲点，把各项工作做在灾害到来之前，确保做到人员不伤亡或少伤亡。

线、各个部门要顾全大局、服从指挥、协同作战，认真履行防汛职责，主动承担抗洪救灾任务，形成防汛抗灾的强大合力。 第三，要强化督导落实。各级领导干部要以踏石留印、抓铁有痕的过硬作风，抓好各项防汛措施的落实。要强化防汛督导，经常深入一线督促指导，熟悉情况，进入状态，真正做到情况明、责任清、措施实。一旦发现险情灾情，领导干部要率先垂范、靠前指挥，确保抢险救灾指挥有力、措施得当。

第四，要强化纪律约束。要加强防汛责任制落实情况的检查，提高各级各部门贯彻防汛责任制的自觉性和责任感。严肃防汛信息报送制度，发生险情后，要在及时组织抢险、认真核实情况的基础上，第一时间报告防汛指挥部，坚决杜绝迟报、漏报和瞒报。严格执行防汛责任督查追究制度，加大督查力度，对因领导组织不力、工作疏忽而造成严重后果的，因履行职责不到位、处置不当，造成重大损失的，必须从严追究责任，保证防汛抗洪工作顺利开展。

同志们，洪水无情，预防为先，做好今年的防汛工作任务艰巨、责任重大。各地各部门要在、市政府的正确领导下，以临战的状态、必胜的信心、扎实的作风，狠抓防汛工作落实，努力夺取今年防汛工作的全面胜利，为建设开放繁荣秀美幸福新**作出新的贡献！

在全县防汛工作会议上的讲话篇八

同志们：

这次会议的主要任务是，深入研究分析我省今年汛情旱情形势，安排部署下一步防汛抗旱工作。刚才，省水文局、气象局、国土资源厅、遵义市、石阡县政府汇报了有关情况，远坤副省长作了讲话，讲得很好，希望大家要抓好落实。下面，我再强调三点意见。

第一点，保持清醒认识，切实增强做好今年防汛抗旱工作的责任感、紧迫感

从刚才汇报情况来看，我省今年防汛抗旱形势不容乐观，各地各有关部门一定要有清醒的认识，保持高度警觉，防患未然，扎实应对。

一是要深刻认识今年防汛抗旱工作的重要性。今年是“十三五”规划的开局之年，是决战脱贫攻坚、决胜同步小康的起步之年。当前，国际国内经济下行，我省稳增长、调结构、促改革的任务也十分繁重。全省上下正集中精力推进大扶贫、大数据的战略行动。全面推进供给侧结构性改革。一旦这时发生特大水旱灾害，各级人力、财力、精力都不得不转到抢险救灾上去，势必会影响来之不易、持续向好的发展势头，势必会导致部分群众因灾致贫、因灾返贫，势必会延缓易地扶贫搬迁等重点工程进度。因此，做好今年防汛抗旱工作，确保防洪安全、供水安全和粮食安全，对保障人民生产生活秩序、保持社会和谐稳定、保证经济持续健康发展极为重要，事关全省发展大局。

二是要深刻认识今年防汛抗旱工作的严峻性。始于20xx年9月厄尔尼诺事件已成为1951年有观测记录以来持续时间最长、强度最大的同类事件，其特征与1998年诱发长江特大洪水灾害的超强厄尔尼诺事件高度相似。长江防总预测，今年夏季长江流域汛期发生大洪水的可能性较大。我省位于长江上游，情况同样比较严峻。一季度，全省平均降水124.7毫米，较常年同期偏多20%;4月，我省东南部出现强降雨天气，黔东南州天柱县发生严重洪涝灾害，损失达20xx万元;根据预测，5至7月，我省雨水相对集中，局部地区洪涝灾害较重;盛夏我省东北大部有中等强度伏旱。春汛来势之猛、入汛时间之早、汛期持续之长是近年来罕见的。

三是要深刻认识今年防汛抗旱工作的紧迫性。我省地形地貌特殊，属喀斯特地貌发育区和山洪地质灾害、干旱灾害多发区，是近年来全国遭受水旱灾害损失最重的省份之一。“”以来，我省水利建设取得很大成就，但防汛抗旱整体水平仍然不高，部分江河缺乏流域性防洪控制工程、中小河流和小型水库防御标准偏低、城市防洪排涝能力不足等问题还比较突出。目前，全省尚有144座病险水库亟待治理、183座在建骨干水源工程面临安全度汛的压力，防汛时间紧迫。我们必须把困难考虑得严峻一些，把应对措施准备得充分一些，面对极端灾害时才能有条不紊、临阵不乱。

二、紧盯重点任务，全力以赴抓好防汛抗旱的各项工作

全省各地各有关部门要以对党、对国家、对人民高度负责的态度，按照国家防总和省委省政府的决策部署，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，牢固树立问题导向和底线思维，坚持以人为本、依法防控、科学防控、群防群控，有力有序有效地做好各项工作，确保大江大河、大中型水库和大中小城市防洪安全，确保城乡居民生活用水安全，力保中小河流和小型水库安全度汛，努力满足生产和生态用水需求，为“十三五”开好局起好步提供有力保障。

一是要扎实做好汛前准备工作。主汛期给我们留下的时间已经十分有限，各地各有关部门一定要把防汛抗旱各项准备工作抓得紧而又紧、实而又实。要认真组织开展全方位、多层次、宽领域、广覆盖的防汛抗旱检查，对检查中发现的问题，要逐一及时进行整改，确保不留死角、不留隐患。要加快病险工程除险加固、水毁工程修复、应急度汛工程建设，在建工程要迅速完工，汛前不能完工的要落实安全度汛措施。要强化监测预报预警工作，加强信息共享与预警联动，提高预报精准度、延长预见期;要密切监测雨情、水情、灾情，不断优化调度方案，为防汛抗旱提供可靠决策依据。

二是要确保江河防汛安全。我省河流均为山区雨源型河流，一遇暴雨河流水位极易猛涨。因此，江河始终是我省防汛工作的重点。要科学调度江河湖库控制工程，综合运用拦、蓄、排、引、提、调等措施，有效化解洪水风险，减轻防洪压力。对江河沿岸易受洪水威胁的村镇，要制定并落实紧急疏散撤离预案和准备措施，确保人民群众生命财产安全。要严格落实险工险段和重要部位24小时专人值守制度，关键时期加派人手、加密频次，做到早发现、早排险。

三是要全力保障水库安全度汛。近几年，我省大力实施水利建设“三年会战”，但水库安全基础仍不牢固。3月末，国家防总检查我省防汛工作时就指出，贵州的在建工程多、未经洪水考验工程多，安全度汛的困难也多。我们一定要高度重视，抓紧研究制定有效防范措施。要抓紧修订水库调度运用和应急抢险各类预案，不断完善运行管护制度，突出抓好病险、在建水库和水电站的防洪安全管理，逐一明确防汛行政责任人、技术责任人、防汛指挥调度权限。要切实强化汛期值守和巡坝查险，发现险情果断决策、及时抢护、科学处置，提前转移下游群众。要严格执行水库调度规程，加强水库安全蓄水管理;进入主汛期后，仍存在病险或正在施工的水库，要降低水位甚至空库运行，避免垮坝失事，坚决守住安全底线。今年雨多、水多，也可能灾多，对我们水利工程是考验，对我们水利工程调度落实情况也是检验。

四是要大力加强山洪等地质灾害的防御。我省一旦发生洪涝灾害，极易诱发山洪、泥石流、滑坡等地质灾害。从历史经验来看，我们洪水引发的地质灾害所导致的人民群众生命财产损失，甚至超过洪水本身。各地要立即组织对山洪灾害隐患点和地质灾害易发点进行全面排查，加强集镇、学校、旅游景点、易地扶贫搬迁安置点等重点区域的防范工作，杜绝发生群死群伤事件。要强化工程项目施工管理，对容易因暴雨诱发险情的矿山作业区、尾矿坝、公路桥梁在建工程、建筑垃圾消纳场等，要按照属地管理原则，督促落实责任人员和避险措施，确保工程和人员安全。

五是要未雨绸缪做好救灾准备。要抓紧落实防汛抗旱应急队伍，统筹协调各方救援力量，确保发生险情时拉得出、用得上、能战斗、打得赢;公安、武警、消防、民兵要全员备勤，协助地方党委政府做好防汛抗旱工作。要从实战要求出发，尽快补充省、市、县三级储备防汛抢险物资，强化防灾救灾后勤保障。要完善山洪等地质灾害易发区、低洼易涝区、江河洪泛区、旅游景区等重点区域人员转移安置预案，明确预报预警程序、人员转移路线、临时安置方案等，以村组为单位组织防御演练，对空巢老人、留守儿童等特殊群体给予格外关注。要加强救灾体系建设，加大救灾物资投入力度，确保一旦发生灾害，救助救济的资金和物资在第一时间能够发放到受灾群众手中，努力尽快恢复生产，防止出现因灾致贫、因灾返贫。要力保重点环节，确保电力、通讯、机场、铁路、公路等基础设施安全，确保抢险物资通道安全，必要时采取封路、停课、停工、停业等非常措施，努力把损失降至最低。

六是要着力抗旱保春耕保夏灌保供水。旱涝急转是我省水旱灾害的一个显著特征。今年以来，我省降水区域性差异明显，安顺、六盘水、黔西南等三市州偏少40%，发生干旱的可能性依然存在。这三个市(州)也是我省石漠化比较集中、面积比较大、农村贫困群众比较多的地方，要抓好防汛工作的同时，必须同步做好抗旱保春耕、保夏灌、城乡供水等工作，确保重点地区、重要城市以及生态核心区的供水安全。要按照精准扶贫、精准脱贫的要求，聚焦石漠化集中连片贫困地区，积极争取国家水利定点扶贫和对口帮扶资源项目，加快农村饮水安全巩固提升、抗旱应急水源工程项目落地建设，提升供水保障能力，帮助更多贫困群众脱贫致富，减少因旱致贫返贫。

七是要依托大数据技术提升防汛抗旱能力。要充分利用大数据、云计算、卫星遥感等信息技术，推广远程监控、电子探测、虚拟仿真等信息监测手段，实现信息化与防汛抗旱深度融合。依托国家防汛抗旱指挥系统平台，打造覆盖市州和重点县区的异地视频网络、覆盖重要水库和水电站的防汛抗旱调度体系，推动监测预警、资源调度、应急管理等全过程数字化、信息化、智能化。要加快水利云建设、加强山洪灾害防治非工程措施、洪水风险图、防汛抗旱指挥系统和水文信息服务及国土资源云等应用系统的资源整合，尽快实现防汛抗旱数据云存储，提高预警预报的精准度和时效性。这方面，数据要共享、互联互通，及时发布，及时采取措施，启动预案。

三、强化组织领导，加快形成防汛抗旱强大合力

抓好今年防汛抗旱各项工作，任务十分艰巨、责任也尤为重大，要切实加强组织领导，建立环环相扣的任务链和责任链，确保防灾救灾减灾各项措施落细落小、落地落实。

一是要加强统筹协调。省防汛抗旱指挥部办公室要积极履行牵头抓总职能，完善统一指挥、分工负责的工作机制，加强对防汛抗旱工作的组织、协调和调度，统筹各方抓好汛前准备、工程管理、防洪调度、应急演练、抢险救灾等各项任务。各成员单位要按照分工，各司其职，密切配合，通力合作，形成防汛抗旱救灾工作合力。气象、水文部门要落实24小时值守制，加强汛期雨情水情全天候、全覆盖、全过程预警研判，确保重大灾害性天气和重大汛情第一时间发出预警信息。电信部门要确保汛期防汛抗旱通信畅通。发展改革、财政等部门要积极筹措资金，大力支持防汛抗旱工作。民政部门要认真做好救灾工作，妥善安置灾民生活。卫生部门要搞好卫生防疫准备，确保灾后无大疫。公安部门要加强灾区治安管理，维护社会稳定。国土资源部门要积极推动国土资源卫星遥感图、“国土资源云”和防汛抗旱工作深度融合，加强与各地各部门信息互联互通和动态共享，确保汛情旱情险情灾情监测监控不遗漏一河一库一山。现在有无人机航拍，如果出现灾情，及时去飞一飞、看一看，掌握现场真实情况。

二是要加强责任制落实。要强化以行政首长负责制为核心的责任制。各市(州)、县(市、区、特区)政府要逐级签订责任书，落实并公布辖区内江河、水库、城市、尾矿库等防汛抗旱责任人名单，建立一一对应的任务链、责任链，切实将责任落实到工程建设、汛前准备、队伍组织、物资储备、防汛调度、应急抢险、人员转移等各个方面。要及时组织新任职的防汛抗旱行政责任人上岗培训，提高水库调度运用、险情应急处置、人员转移安置等指挥决策水平。有些地方班子换了，新上岗的要尽快学习培训熟悉情况。防汛抗旱第一责任人要亲自动员、亲自安排，亲赴现场检查指导，在抢险救灾关键时刻顶得上去、靠前指挥。

三是要加强督促检查。要健全防汛抗旱督查体系，加大对责任落实、汛前准备、应急处置、灾后重建以及专项工作的督查力度，确保每个风险点都有人盯、每项工作都有人抓、每个受灾群众都有人帮。要加大问责力度，对因思想麻痹、工作疏忽、责任不落实、工作不到位、处置失当等造成严重后果的，要依法依规追究责任。

四是要加强宣传培训。要加强与新闻媒体的沟通联系，加大防汛抗旱宣传力度，建立完善信息发布制度，正确引导舆论。要强化山洪、泥石流、滑坡等地质灾害防御知识的宣传和培训，切实提高基层干部群众防灾避灾、自救互救能力。

还有一条，也是非常重要的。汛期，同时也是我省旅游旺季，大量游客到贵州来旅游。越是山青水秀的地方，洪涝灾害也不会少。因此，我们必须千方百计保障游客安全。因此，我们部门间要合作，要及时通过互联网、手机、wifi等向游客发布雨情水情灾情信息，旅游景点预警。如果预测有大的灾害发生，要及时能够组织游客转移疏散。我们要对游客负责，凡是进入贵州旅游的游客，我们都有责任和义务保障他们的生命和财产安全。

同志们，防汛抗旱时间紧迫，责任重于泰山，不容丝毫懈怠，各地各部门要按照中央和省委省政府的决策部署，尽职履责，扎实工作，全力做好各项防汛抗旱工作，确保人民群众的生命财产安全。

我就讲这么多，谢谢!

在全县防汛工作会议上的讲话篇九

x年我县防汛防旱工作在省、市防指和县委、县政府的正确领导下，按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作要求，认真贯彻落实上级防汛工作部署，层层落实防汛责任制，不断完善提升基层防汛体系，扎实做好防汛备汛工作，最大限度地减少了洪涝台旱灾害所造成的损失，圆满完成了今年各项防汛防旱工作任务，并在x年度浙江省基层防汛防台体系管理考核中获得了优秀等次。现将今年防汛抗旱工作总结如下：

一、今年水雨情、汛情、灾情基本情况

今年我县出现了较为罕见的早春汛，但降雨分布较均匀，洪涝台旱态势总体平稳，梅汛期偏短，旱情偏轻。

(一)雨情

今年1月至9月，全县平均降雨量1826.6毫米，比多年同期 1426.2毫米偏多400.4毫米，比去年同期降雨量1309.1毫米偏多517.5毫米。

春汛罕见。1-4月降雨量达853.4毫米，比常年同期降雨量576.8毫米增加276.6毫米。其中：4月28日至30日，我县普降大到暴雨，全县平均降雨量达105.6毫米，其中金村站点降雨量最大，达152毫米。

梅汛期偏短。6月17日入梅，6月29日出梅，梅雨天数12天。梅汛期全县平均降雨量207.4毫米，较历史同期降雨量180.6毫米偏多26.8毫米，比去年梅雨期517.5毫米减少310.1毫米。

(二)水情

受早春汛影响，3月10日12时20分，大型水库沐尘水库达到今年最高水位176.35米(正常水位176.5米、汛限水位172.0米)，4月29日21时25分衢江龙游水文站断面达到今年以来最高水位42.80米，超警戒水位0.11米(警戒水位42.69米)。

(三)旱情

6月下旬、7月上旬、9月下旬至10月初出现阶段性干旱少雨天气，局部区域稍有旱情，但是连续干旱时间不长，总体上旱灾损失不大。

(四)台风

8月上旬主要受9号台风(苏拉)、第11号强台风(海葵)外围影响，但未发生较大灾情。其中第11号强台风(海葵)自8月7日开始我县出现中到大雨天气，部分地区暴雨，截止8月9日8时，全县平均降雨量为38.78毫米，其中9个站点降雨量超过50毫米，5个站点降雨量超过80毫米，特别是大街乡大坪坑站降雨量达116毫米，平均风力达5至6级，阵风7至9级。

(五)灾情

今年我县主要受“早春汛”、“梅汛期”两次强降雨、9号台风(苏拉)及11号强台风(海葵)影响，造成一定灾害损失。据统计，全县15个乡镇(街道)10.57万人次受灾，直接经济损失9529万元，其中水利设施直接经济损失20xx万元，农林牧渔直接经济损失6564万元。共倒塌房屋21间，损毁堤防39处1350余米，损坏护岸61处，损毁水闸5座，损毁水文测站32座，损毁机电泵站6座，冲毁道路28处，农田受灾面积38.466千公顷，其中成灾面积5.657千公顷，损毁大棚等农业设施1225亩，紧急转移安置人员48人。

二、主要工作措施

今年防汛抗旱工作围绕“确保小(二)型以上水库及重要山塘不垮坝，在防御标准内重要江堤不决口、不发生防汛责任死亡人员事故，确保安全及时供水，最大限度避免或减轻洪旱灾害损失”的目标，落实了以下工作措施：

(一)领导重视，全面落实各项防汛责任制。

随着极端气候事件的不断增加，洪涝台灾害频繁发生，各级党委、政府高度重视防汛工作，把防汛减灾工作提上重要议事日程。市委、县委书记徐旭、县长刘根宏、副县长郑国华多次亲临一线检查、指导、调研防汛工作，专题召开防汛紧急工作会议，研究部署防汛工作，提出了具体工作要求。2月17日县防指下发了《关于切实做好x年防汛抗旱工作的通知》，4月16日专题召开了全县防汛工作会议，要求各地各部门牢固树立“防大汛、抗大灾”的思想，扎实地做好防汛各项准备工作，牢牢把握防汛工作主动权，确保人民群众生命财产安全。

为全面落实以各级行政首长负责制为中心的各项防汛责任制，根据干部人事变动、村级组织换届选举情况，及时调整县、乡二级防汛防旱指挥部成员和村级防汛组织，修订和完善防指成员单位职责，3月14日县政府与各乡镇(街道)签订了x年防汛防旱工作责任书，做到任务清、责任明。完善、调整了全县735座水库山塘521名水库巡查员，5个江心洲11个行政村、15条小流域73个行政村的60名预警员的责任制，明确防汛第一责任人、具体责任人、管理责任人、巡查责任人，并按照分级公布防汛责任人的原则，在“浙江日报”、“衢州日报”、“今日龙游”上公布，接受群众监督。

(二)周密部署，多层次开展防汛安全大检查。各乡镇(街道)、县防指挥部成员单位、水利工程管理单位按照县防指《关于开展x年汛前防汛安全大检查的通知》要求，组成防汛检查组，对所辖范围进行全面自查，尤其是跨汛期施工的在建工程进行重点排查。县水利局组织40余名技术人员，分成7个小组，由班子成员带队，在各地、各单位自查的基础上，通过听取汇报、查看台帐、工程实地检查的方式开展复查。对发现的问题召开专题会议、下发督办通知，落实整改措施。同针对今年雨水多等特殊气候和台风影响，分别在梅汛期及9号台风(苏拉)和11号台风(海葵)影响期间对全县水库山塘及重要水利工程开展了地毯式再检查，尤其是11号台风(海葵)登陆后，市委、县委书记徐旭专题检查部署防汛防台工作，县长刘根宏深入基层一线检查、指导水库山塘、山洪地质灾害点防台防汛工作措施落实情况，并以县府办名义下发了《关于进一步确保水库、山塘安全度汛管理工作的紧急通知》等，做到防患于未然，从而为今年防汛防台基础设施存在的问题早发现、早处置提供了强有力的保障。据统计，参加今年防汛安全检查的共有2397人次，检查水库山塘共735座，在建重点水利工程81处，重要小流域15条，险要地段堤防12处，衢江、灵山江河道10处，江心洲5处，重点堰坝12处，小水电28处，基层防汛体系建设15个乡镇(街道)、30个行政村。

(三)着眼基层，夯实防汛防台抗旱工作基础。防汛防台工作重点在基层，难点在基层。近年来，我县按照“组织健全、责任落实、预案实用、预警及时、响应迅速、全民参与、救援有效、保障有力”的要求，着力构建基层防汛防台体系。

1、抓预案修编，强化预案的实用性和可操作性。按照实用、可操作原则，修编和完善全县防汛防旱预案，沐尘水库、小溪滩水利枢纽工程、社阳水库、周公畈水库防洪度汛方案，江心洲防御特大洪水预案，小流域防御山洪灾害预案，沿江重要乡镇防洪应急预案及高山屋顶水库应急抢险预案及各类在建水利工程防洪度汛方案的工作。同时人武部、大街乡等乡镇(街道)及部门分别举行了以人员安全转移、应急救援为主体防汛减灾实战演练，增强突发自然灾害的应急处置能力。

2、抓监测设施维护，确保预警信息传递准确及时。为及时有效掌握汛期雨情、水情测报信息，加强对汛情的监测，全力为防汛抗洪提供雨情、水情信息服务，我县加强了对全县56处水雨情自动测报站，60处半自动量站，110处简易水位测报站处，15处衢江、灵山江、水库及重要小流域的实时监控设备的维护管理工作。县财政专门安排了30万元防汛监测预警设施专项运行维护经费，为监测预警设施正常运行提供了强有力的资金保障。同时完善、更新了水雨情监测数据，切实强化对暴雨、洪水的监测和预报工作，及时传递汛情信息，为全县防汛的科学指挥与决策提供可靠的依据。

3、抓队伍和物资准备，满足防汛抢险人力和物资需要。为进一步健全防汛抢险队伍，明确工作职责，实行汛期战备值班，随时能拉得出、用得上。县防指统筹应急抢险中各种专业技术力量，公布了水利工程抢险小分队队员40名，调整和充实了防指成员单位、乡镇(街道)、行政村的民兵抢险小分队。同时强化抢险救灾物资数量、品种的储备及添置，目前县防指已储备或委托储备防汛抢险专用麻袋1万只，编织袋18万只，土工膜380平方米，救身衣400件，救身圈80只，防汛木桩50立方米，大号铁锤10只，应急灯120盏，铁铲锄头各300把、镀锌合金网笼200只、吨袋500只、挖掘机2台、铲车2台、推土机2台、东风车10辆、柴油发电10台、潜水泵9台、葫芦、千斤顶10台、电焊、气割三台套、冲锋舟1艘、橡皮艇2艘、气动式抛绳器5套等，能基本满足防汛抢险需要。并进一步完善了防汛物资仓库管理制度，健全防汛物资进、出库登记制度。

4、抓宣传和培训，增强社会公众防灾减灾意识。为提高广大干部群众的防汛抗灾意识，增强自防自救能力，充分利用“世界水日”“防汛防台日”等活动载体，通过广播、宣传册、宣传画、宣传栏等多种形式宣传防灾避灾知识。与县广电中心签订长期宣传合作协议，定期播放防汛减灾专题片，在龙游新闻片头、黄金强档节目插播防汛影像、字幕，营造防汛工作浓厚氛围。发放“年历式”防汛避灾明白卡及防汛知识宣传册各1万余份，加强对农村群众防灾知识的宣传，提高社会公众防灾意识、增强自我保护能力。同时以乡镇为单位，由县防汛办派员授课，全面开展基层防汛“三员”再培训，增强责任意识和履职能力。

5、抓防汛“三员”管理，提高业务素质和履职能力。根据当前经济发展形势及工作经费需求，在县财政大力支持下，新增了大中型水库巡查管理经费，提高了巡查员、预警员工作报酬县级补助经费，小(二)型水库巡查员工作最低报酬从原来1100元/年提高到1500元/年以上，小(一)型水库巡查员工作最低报酬从原来2500元/年提高到5000元/年以上，坝高12米以上的山塘提高到1900元/年，山洪灾害预警员工资从原来的300元/年提高到现在的20xx元/年。通过工作报酬提高及工作考核制度的完善，有效激励了基层防汛“三员”的工作积极性。同时对重点水库山塘配备了水库巡查管理员gps定位功能，可实时监测他们的履职情况，充分发挥基层 “三员”在防汛工作中“前方哨兵”的作用。

6、抓示范单位建设，实现基层防汛体系高效运行。根据省政府办公厅关于加快浙江省水利改革试点和省水利厅关于开展全省基层水利服务体系改革试点的工作部署，县防指下发了《关于进一步完善我县基层防汛体系建设的通知》、《关于印发龙游基层防汛体系示范建设方案(试行)的通知》，确定在石佛、横山等4个乡镇(街道)及三和村、白鹤桥村等19个行政村(社区)开展基层防汛体系示范单位建设试点。各试点单位高度重视，精心组织，对照标准要求有序推进基层防汛体系示范单位建设工作，基本完成了各项目标任务。

(四)精心组织，基本完成山洪灾害非工程措施建设任务。根据国家防办《关于抓紧开展山洪灾害防治县级非工程措施实施方案编制工作的紧急通知》精神及省防指的有关要求，在时间紧、任务重的情况下，我县紧紧围绕“加快实施山洪灾害防治规划，加强监测预警系统建设，建立基层防御组织体系，提高山洪灾害防御能力”的目标，基本完成山洪灾害非工程措施建设任务，于x年4月11日通过县级专项验收、x年5月11日通过市级初步验收，并在市防指、省防指、水利部等专家、领导的多次检查、督查、稽察中获得好评。

(五)团结协作，形成全社会支持参与防汛工作合力。在今年防汛抗旱工作中，各防指成员单位各司其职、相互协作，认真做好各项工作。县水利局做好县防汛防旱指挥部办公室的日常工作，对全县防汛抗旱工作进行组织、协调、监督、指导，编制和完善各种防御预案;县人武部及早落实好民兵应急抢险小分队防灾抗灾的各项准备工作，防汛关键期间积极支援，及时出击，发挥了防汛抢险先锋队的骨干作用;县气象局密切关注气象动向，及时报告、发布重要天气信息;国土局进一步加强山体滑坡、泥石流等地质灾害点的监测、预警和防范工作;交通、民政、电力、电信、移动等部门加强管理，做好防汛防台应急保障工作;住建等部门及时检查城市基础设施、排涝设施、危房等的安全状况，采取有效措施，做好防范工作;旅游部门加强旅游景点防汛防台工作的检查和指导，确保游客安全;河道办、海事、渔政等部门加强对采砂船、渔船和民用船只的检查管理，保障水上交通安全;广播电视台及时播发防灾抗灾各项信息、防汛减灾自救知识;教育部门做好学校及师生的防汛防台工作，确保师生安全;农业部门加强设施农业的安全防范工作;县水文站及时准确的提供水雨情信息。其他防指成员单位也都按各自职责开展各项防汛防台工作。

三、存在的主要问题

近年来，我县防汛防台抗旱综合能力不断增强，防汛防台抗旱工作成效显著，但我们清醒地认识到，防汛防台抗旱工作还存在一些问题和不足：一是部分中小河流堤防防护标准明显偏低，防洪能力不足;二是病险水库山塘防洪仍是心腹之患，尤其是部分山塘安全隐患较为突出，不能满足防洪保安要求;三是山洪灾害防御难度大，有效防御手段十分有限;四是各类预案演练机制不健全，实用性和可操作性有待进一步检验;五是供水水源有限，水源保障工程建设进程有待提速;六是乡级防汛办能力滞后，现代化、信息化建设水平有待进一步提高。

四、下一步工作重点

我们将继续推进防汛抗旱“两个转变”， 即：在防汛抗旱工作中，要坚持防汛抗旱并举，实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，牢固树立防大汛、抗大旱的思想，以落实防汛抗旱责任制为核心，以防洪保平安、抗旱保发展为重点，以提高防汛应急能力建设为抓手，扎实开展防汛抗旱各项工作，最大限度减轻洪涝台旱灾害损失，为我县经济社会持续健康发展提供强有力基础支撑。重点做好以下几个方面的工作：

(一)进一步提升基层防汛工作整体水平。一是进一步抓好以行政首长负责制为核心的防汛责任体系建设。健全和完善乡镇(街道)、村网格化责任体系，重点推行乡、村、户“一对一”防汛网格责任联系制度。二是进一步完善预案体系。按照防大汛抗大灾的要求，结合当前防汛形势和各种规划，组织有关人员及时修编和完善各种预案，同时有针对性的开展实战演练，提升预案的科学性、操作性。三是进一步强化监测预警设施维护管理。落实专人对各类监测预警设施设备进行日常维护，加强业务培训，提高其业务水平和能力，并落实一定的维护经费，健全管理制度，切实抓好监测预警设施的维护管理工作。四是全面推广基层防汛体系示范建设。我县将积极开展“互看互学”活动，对示范单位的先进做法和经验进行总结和归纳，梳理基层防汛体系示范建设中存在的重点、难点问题，加强技术指导和激励机制建设，并以“以点带面”的形式在其余的乡镇(街道)、行政村(社区)及企事业单位中进行推广，全面提升我县基层防汛整体水平。

(二)进一步加快防灾减灾基础设施建设。一是以“中小河流治理”、“独流入海”、“强塘固防”等项目为契机，进一步加大防汛基础设施建设力度;二是抓住今冬明春兴修水利的有利时机，进一步加快水利工程建设进度，确保在明年汛期发挥效益。

(三)进一步完善山洪灾害防治非工程措施。目前，我县山洪灾害防治县级非工程措施建设已基本完成，我们将认真对照省、市防指的要求，查漏补缺，进一步总结、完善和提高，确保20xx年圆满完成省防指组织的竣工验收工作。

(四)进一步强化基层防汛组织能力建设。加强各级防汛专职人员的业务培训，提高其业务素质和工作水平;完善防汛值班制度和检查抽查制度，规范防汛值班工作;建立和完善防汛信息报送制度，进一步规范防汛信息报送工作;改善县、乡两级防汛办办公条件，及时更新、增添基层防汛信息化设施。

在全县防汛工作会议上的讲话篇十

防汛工作关乎群众生命财产安全和经济社会发展全局，责任重于泰山。下面就是本站小编给大家整理的全县防汛工作会议讲话，仅供参考。

今年，在县防汛抗旱指挥部的具体指导下，我镇以防洪保安为主，认真做好防汛抗旱工作，落实组织机构建设，各类防汛抗旱预案的编制，防汛应急抢险队伍的组织和演练，防汛抗旱物资储备，强化落实防汛抗旱值班、各类险情的应急处置等具体工作，通过精心组织，周密部署，确保安全度汛.现将我镇20xx年防汛抗旱

工作总结

如下:

一、基本情况

本镇辖区内56个行政村，451个村民小组，总人口51147人，是典型的地质灾害大镇。镇内有蛤蟆溪、大堰塘、杨柳3座水库。杨家坝、白磷岩两个在建工程和宜巴高速的等大型建设项目。

二、具体工作情况

(一)精心安排，全面部署

3月5日，我镇召开了今年第一次防汛指挥部全体成员会议，对我镇境内的在建工程和涉水项目进行了全面的安全隐患大检查， 4月15日召开了全镇防汛工作会议。会议对我镇的防汛工作作了动员、安排和部署。传达了中央、省、州、县党委政府及上级防汛指挥部对防汛工作的要求，安排部署了全镇的防汛抗旱工作。对全镇防汛工作提出了明确要求。镇直各有关部门也按照上级部门和领导的要求，及时对组织机构、人员调整、预案完善、防汛检查、水毁修复、清淤排涝、物资储备、抢险演练、船舶管理、信息报送、警报发布等一系列工作进行了周密、全面安排布置。

(二)严格执行防汛责任制，确保防汛工作落实

做好防汛工作，落实责任是关键。今年，我镇防汛指挥部以落实行政首长防汛减灾责任制作为工作重点，进一步建立键全了防汛责任制，确保责任落实到位，工作执行到位。

(三)扎实做好防汛的各项准备工作

1、抓好汛前大检查

从3月初至5月初，镇防汛抗旱指挥部办公室在全镇开展了一次拉网式汛前大检查。检查工作采取自查与抽查相结合，领导检查和技术人员检查相结合，定期与不定期相结合的方式，并加大了突击检查力度。在各相关单位自查的基础上，县防汛办还增派力量，配合国土、交通城建、水利、安监等部门分别对全镇的水库、塘埝、沟渠、山地灾害、排水管网、涉水企业、宜巴高速工地、交通要道、船舶、险工地段和在建工程等做了一次全面的安全度汛检查，对检查情况形成了专题检查报告。

2、抓好隐患整治

对存在安全隐患的企业和单位下达了整改

通知书

，限期整改到位，并不定期督促整改到位。整改的重点是着力解决宜巴高速工地防洪情况、病险水库、河道泄洪道通畅情况、山地灾害危险区等突出问题。对因受条件限制一时难以整改的隐患，制定了预案，落实了行之有效的应急措施，并将责任落实到人。开展了沿渡电业防洪挡墙和河道清淤工作;规范全镇河道采砂作业;另外，派出干部深入防汛重要区域，走村串户，广泛宣传，以增强群众的防灾避险意识。

3、抓好防汛预案的修订和完善

为了进一步完善防汛指挥体系和工作程序，不断强化各级、各部门的防汛责任，按照上级要求，结合我镇的实际情况，镇防汛办对防汛预案进行了全面的修订和完善，并上报县防汛办。并针对罗溪河流域的实际情况进一步细化

应急预案

，并成立了罗溪坝防汛抢险临时指挥点，配备了相应的人员和物资，积极有效的应对沿罗路受阻后罗溪河的防汛抢险救灾工作。对可能受山洪灾害影响的村进行了普查和分析，并针对不同实际情况制定了山洪避险预案。

4、抓好防汛物资储备

镇防汛抗旱指挥部办公室努力克服困难，千方百计筹集资金，储备必要的抢险救灾物资、器材，特别是重灾时群众生活必须品的储备。粮贸、供销、供电、供水、通讯保障、医疗卫生、物资供应等部门都制定了各种应急安排措施。搞好镇防汛办和罗溪坝临时指挥点的物资储备，安排专柜专人保管。

5、抓好防汛值班

为了更好的搞好防汛值班工作，今年镇党委政府把防汛值班室从水务中心搬到镇政府，花5万多元购买相关设备和防汛救灾物资，请县气象局安装自动雨量计，大大改善了防汛值班的工作环境，增添了防汛物资储备和相关硬件设施。汛期各级各部门严格执行了24小时防汛值班制，落实了防汛值班责任制和领导带班责任制。县上有关领导、县防汛办和有关部门多次进行突击检查和电话抽查值班情况，全镇防汛值班状况良好，没有发现值班人员脱岗、带班领导无法联系的现象，相关信息都能在第一时间得到反馈和迅速的处理。

(四)切实做好了防汛救灾工作。

今年7月15日22时4分至7月16日凌晨3时12分，我镇遭受了三十年一遇的暴雨袭击，是1987年以来最严重的一次，其中15日晚11时至16日凌晨1时两小时间降水量达到129毫米。突如其来的暴雨导致山洪肆虐，使全镇56个村不同程度受灾，重灾村有37个，经济损失近8万元巴巫线、双神线、沿罗线及大部分村组公路全部中断。全镇公路受损里程近2公里，大面积塌方达5余处，其中巴巫路毁坏近3公里，最为严重的是姚家滩路段，塌塌方4余处，最大塌方量达到5余方;双神线塌方2处，塌方1余方;镇内公路(村级公路)全部受到影响，不同程度的毁坏路段近17公里，沿罗路损坏1多公里，已完全瘫痪不能通行，樟树、金斗、界河、马桑等村公路损失十分严重。罗溪通往蛤蟆溪的钢混结构人行桥被冲走，在建的罗溪河吴家院子钢混桥被毁。直接经济损失11万余元。冲走机动车13台，全镇倒房户186户472间，其中倒光户69户20xx间，倒间户13户257间;危房户191户1116间，其中严重危房户41户14间。罗溪坝集镇部分房屋内积水达到3米以上，房屋内冰箱等生产生活用品被山洪冲走，西边淌12组、14组、16组共1户农户房屋被淹。直接损失18余万元。农业畜牧业企业及电力通讯等基础设施也损毁严重。

7月15日晚12时镇防汛办值班人员和全体在家党政领导及镇直单位干部在镇政府集结待命。16日时39分，沿渡河镇党委政府启动防汛应急救援预案，镇主要领导带领救灾人员分赴各受灾现场，全力指挥救援。因沿罗路中断，无法到达罗溪河现场，镇党委政府委托罗溪村书记钱坤贤代表镇党委政府进行抢险救灾。同时通知全镇56个村主职干部负责各村的抢险救灾工作，通知宜巴高速做好防汛抢险工作。要求他们全力转移受灾人员，确保生命财产安全。

灾情之严重，前所未有，但在镇党委政府的正确领导下，积极科学救援，为灾民的安全转移赢得了宝贵的时间，没有造成人员伤亡和重大安全损失。灾后全体干部积极有效的开展抗灾救灾工作，组织群众开展生产自救，降低灾害损失，确保灾后社会稳定和经济社会的持续发展。

xx年，我县的防汛抗洪工作在县委、县政府的领导下，在上级防汛部门的指导下，立足防大汛、抗大灾，加大防范力度，强化应急处置。狠抓汛前、汛中的各项工作，确保了安全度汛，较好地完成了防汛目标任务，现将工作开展情况总结下：

一、xx年汛情特点

今年，我县旱涝态势总体平稳略偏旱，汛期没有发生大的洪涝灾害。洪涝灾损失相对较轻。

据我县气象资料，xx年我县1月至10月降雨量为510.4mm，与常年值减少169.4m，主汛期雨量385mm比常年减少145.5mm，但是时空分布极不均匀，汛情灾情主要有以下特点：

1、主汛期有明显的降水集中期。雨季主要集中在6-7-8月。

2、短历时强降雨多，局部性明显。在降雨集中期，多次发生局部性短历时强降雨。据我县气象部门统计，在主汛期降雨集中时段，最大降雨量达22.8mm。(7月12日)

3、全县较大范围受洪涝灾害但总体程度较轻。全县8个乡(镇)0.632万人不同程度受灾，因灾倒塌房屋0.038间，公路中断2条次，毁坏公路12.5公里;损坏水沟67条，共计千米;农作物受灾0.209千公顷，成灾0.137千公顷、绝收0.069千公顷。全县因灾直接经济损失0.103亿元，其中农林牧渔业0.037亿元、工业交通运输业0.0298亿元、水利设施0.0147亿元。

二、全年防汛抗洪工作情况

(一)是及时安排部署防汛抗旱工作。

汛前，县防汛抗旱指挥部根据防灾抗灾工作实际需要，对组成员单位进行了调整，及时充实一批对防汛工作有重要影响和作用的部门，进一步提高了防汛抗旱指挥的协调性、科学性。并下发了《××县xx年防汛抗旱工作意见》，对全年防汛减灾工作进行总体部署。县防指还召开了专门的汛情分析会，对今年汛期降雨和洪水可能发生情况进行仔细分析，并提出不同阶段工作防御重点。根据往年我县降雨及受灾情况，同时，县防汛办向各乡下发了《关于切实加强防汛抗旱工作的通知》，及时安排部署了我县了汛抗旱工作，为确保xx年各项防汛抗旱工作的顺利开展提供了有力的组织保障。

(二)是加强组织领导，落实防汛抗旱物资。县委、政府高度重视，要求加强救灾工作，汛期我局先后组织8个工作组深入羊拉、燕门等乡镇进行灾情实地调查，并指导乡镇全面开展农村水利基础设施损毁修复工作。在组织开展群众进行防汛抗旱救灾的同时，积极向上级部门争取防汛抗旱专项资金15万元，补助水泥320吨。经统计，全年共组织防汛工作组达12批次，深入全县六乡两镇指导和开展防汛抗洪工作，并积极组织农民群众投入防汛抢险工作0.11万余人次，农民自筹防汛抗洪资金12万元。有效的促进了我县防汛抗洪工作的开展。

(三)是加强河道治理工作。为确保河流的行供安全，在xx年汛期前，我县利用农闲，积极组织人员开展河道清淤工作，全年共组织群众投工3000工日，重点对珠巴龙河流域域及县城驻地升平镇水磨房河及直溪河进行河道整治。

(四)是进一步做好预案修改完善和防汛责任落实工作。根据要求，为提高我县救灾反映能力，结合实际，进一步完善××县防汛抗旱应急预案。并结合实际加强了宣传和培训工作。印制了大量的防洪避险知识小册子、宣传画等，发送至每家每户，张贴于学校、村部等场所，提高社会防灾意识，确保群众对预案熟悉。防汛抗旱工作，始终坚持“安全第一，常抓不懈，预防为主，全力抢险”的工作方针，牢固树立防大汛、抗大旱、抢大险的思想，做到防汛抗旱工作早安排、早布置，认真落实防汛抗旱行政首长责任制，汛期坚持24小时值班制度。同时，做到灾情收集整理上报及时、上传下达及时、抢险救灾迅速，有效的缓解了全县的灾情。在做好抗灾工作的同时，进一步加强落实各项制度，确保防汛抗旱工作的万无一失。

在汛前，县防汛指挥部明确了重点防汛单位防汛责任人，确定了管理负责人、技术负责人，对汛期值班工作职责等进行了细化。

(五)是狠抓汛前检查和汛中督查。县防汛抗旱指挥部在4月中旬下发了通知，对各乡防汛及县防汛成员单位汛前安全大检查工作进行了详细布置，提出了具体的工作要求。

各乡镇防指结合实际扎实开展了汛前安全大检查工作，并做好整改措施的落实和跟踪督促，确保及时消出隐患。县气象、国土资源、等县防汛指挥部成员单位也都根据各自实际，全面开展了汛前安全大检查工作，并做好安全隐患整改的检查落实和督促工作，特别是对重点部位进行了解详细检查，及时排除除了一批安全隐患。县防汛还联合县安监局等部分抽查了全县在建电站，及部分防洪堤、水毁工程的修复情况，督促各地对检查中发现的安全隐患及时进行整改，确保安全度汛。

(六)是加强防办能力建设。

(七)是充实抢险队伍和补充完善防汛抗旱物资。据统计，汛前，全县共组成各级防汛抢险队伍8支、160人;全县储备防汛抢险麻袋4万余条、抢险备用木材1200立方米和块石等物资。

三、存在的主要困难和问题

今年防汛抗洪工作虽然取得了一定的成绩，但是也暴露出一些不足，教训深刻、值得反思：

(一)是中小河流防洪形势依然严峻，城镇防洪能力亟待提高。全县多数村寨依河而居，这些河流防洪标准较低，大部分中小河流都未设防，特别是县城所在地升平镇，受水磨房河及直溪河两条河影响，防洪任务十分繁重，因此中小河流和城镇防洪形势十分严峻。

(二)是山洪灾害易发区多，监测预报预警设施少。我县山高坡陡，地理条件复杂，是山洪灾害频发地区，全县受山洪灾害威胁的区域面广。但由于山洪灾害防御体系建设严重滞后，目前，全县范围内无一山洪灾害监测预报站点，山洪灾害防御体系建设迫在眉睫。

(三)是防汛指挥系统建设薄弱，防灾减灾体系亟待完善。我县地质地貌复杂，交通通讯不便，非工程措施落后，每年因降雨等信息不能及时进行预报和传递，防汛指挥机构不能及时进行防洪决策而造成了很多不必要的损失，防汛指挥系统工程建设势在必行。

(四)是水利工程设施老化失修严重，水利工程老化失修，配套不全，水利基础设施抵御泥石流等自然灾害能力严重不足。

(五)是小型水电站防汛意识不强，安全隐患不少。主要是一些个体、股份制小型水电站防汛保安意识淡薄，对电站水库安全管理不够重视。电站管理工作必须要加强，监督要到位。

(七)是地质灾害防范难度大。

四、明年工作重点

为确保xx年实现安全渡汛工作和抗旱工作，根据我县往年防汛抗旱工作的经验，xx年着重做好以下几个方面的工作：

(一)是要进一步查加强领导，明确责任，认真落实防汛抗旱工作责任制

(四)是加大防洪安全教育力度。普及山洪避险知识，提高全民防洪减灾意识。

从5月初到10月中旬是我县的主汛期，切实抓好防汛工作是这一时段的重中之重。刚才，水利局对今年全县的防汛工作作了安排，气象局通报了今年汛期的气象形势，国土局、安平高速管理处等防汛重点单位的负责同志作了发言，讲得都很好，一会郑县长还将做重要讲话，请抓好落实。我主要强调以下三个方面：

一要认识防汛的严峻形势

我县自然条件虽然相对较好，但属于地质灾害多发区，几乎是三年一小灾，五年一大灾，特别是洪涝、滑坡、泥石流等灾害易发频发。特别记忆犹新的是几次大灾：1982年大雨成灾，全县10人因灾死亡。1990年7月局部暴雨成灾，死亡11人。20xx年7月18日暴雨，死亡9人，6人失踪，损失过亿元。今年的防汛形势更为严峻。一是通过气象、水利、国土等各个方面的综合分析和研判，今年汛期我县降水较常年偏多，局地偏多3成以上，且时空分布不均，局部强降水的频率和强度增加，前旱后涝和旱涝急转的情况极有可能发生。二是今年正好又处于20xx年到**年5年无灾的一个周期上，发生大的洪涝灾害的可能性增加。三是安平高速公路建设加速推进，工程点多线长，施工现场大多是山体、隧洞大开挖及沿河道建设高架桥，产生了大量的工程弃渣，从4月中旬高速路施工现场度汛安全检查情况来看，存在的问题还十分严重，主要是河道疏通行动迟缓，弃渣场的挡护工程尚未修建到位，河道堆积如山的弃渣还没有清理，严重影响了河道行洪，县城及城关、长安、老县三镇的防汛压力骤增。四是近年来随着全县基础设施建设加快，人为滑坡体日渐增多，滥采乱挖河沙现象屡禁不止，无序过量采砂既影响了河床的稳定性，堵塞河道，致使行洪不畅，而且少数镇的河堤损毁严重，增加了防洪安全隐患，给防汛工作带来更大的难题。五是虽然我们实施了大面积的移民搬迁，但很多搬迁户存在“一户两基”，旧房未拆除，老少分居较多，安全隐患大。

“居安”不“思危”，极易产生厌战情绪和侥幸心理，甚至思想上麻痹、工作上应付，这种思想状态是我们抓好防汛工作的最大障碍。各级各部门必须强化责任和忧患意识，时时刻刻绷紧防汛这根弦，宁可把形势估计得严峻一些，把问题认识得严重一些，把情况考虑得复杂一些，尽早部署、充分准备、周密安排，做到万无一失，确保安全度汛。

二要抓住防汛工作的重点

完善防汛预案。面对汛期汛情，我们必须打有准备的仗，必须制定管用有力的防汛预案。有了预案，应对险情才会心中有谱、调度有序。当前，各级各部门虽然制定了一些预案，但存在着不全不实、大而化之、不熟悉、不管用等问题。防汛预案要立足于有效管用、周密妥当，要根据实际情况的变化及时修订完善。预案不能仅仅印在纸上、挂在墙上，要适时组织不打招呼的应急抽查检查和实战演练，用实际行动来检验预案的科学性、实用性和可操作性，并达到强化宣传、锻炼队伍、动员群众的目的。

排查治理隐患。各级各部门要按照分级负责和各负其责的原则，开展全面彻底的防汛安全隐患大排查，全面落实领导责任、监管、监测责任，迅速采取工作措施、工程措施，坚决不留死角，切实整改到位。各镇和有关部门要对滑坡、泥石流等地质灾害隐患点做到心中有数，对地灾隐患点周边的集镇、学校、医院以及危房住户、边远村组的鳏寡残障老幼住户都应作为灾害防御的重中之重，做到险情早发现、早控制、早排除。水利局要高度重视河道清障和行洪畅通，尤其是高速路建设区域河道管理要切实加大监管力度，要加强河道检查频次和综合执法，严厉打击滥采乱挖河沙和工程建设挤占河道泄洪通道的行为，始终对非法采砂以及影响河道行洪安全等行为保持严打高压态势。要高度重视水库、电站、和涉水工程建设的防汛安全，准确掌握防洪重点工程、重点地段的运行状态，科学调控调度，提早预防预警，进一步提高防灾减灾能力。

强化基层基础。“三到户”是行之有效的工作机制，要继续坚决贯彻落实好“情况掌握到户、信息预警到户、责任落实到户”的防汛包抓工作措施，进村入户面对面进行防汛工作对接，详实掌握包抓对象具体情况，落实防抢撤工作预案，签订目标

责任书

，做到责任领导、监测人员、报警方式、转移路线、安置地点等各方面安排部署到位，加强宣传引导，增强群众紧急避险意识和应急自救能力。气象局要加强天气预警和水情预警，提高监测预报的精准度和超前性，及时发布预警信息;防汛指挥部各成员单位要建立起全覆盖、多途径的信息快速传递机制，一旦遇到紧急情况，要以最快的速度通知镇村和防汛重点部位，最大限度地争取时间和工作主动权。要加强防汛抢险专业队伍和基层院户联防救援队伍建设，加强防洪重点和薄弱环节物资储备，满足防汛抢险需要，真正做到有备无患，确保关键时刻拉得出、顶得上、扛得住、打得赢。事实证明防汛工作只有依靠群众才能取得全面胜利，抓好基层基础工作是决胜的前提和基础。各镇各部门一定要把基层基础工作做细做实，落实到位。

抓好提前转移。生命至上、保人第一。在现阶段情况下，尤其是山洪危险地带，提前转移可以最大限度地防止和减少人员伤亡。各镇要对所有灾害隐患点、危险区域居住的人群再进行一次详细彻底的摸底调查，逐区域、逐户制定提前转移方案，确定转移人群、转移线路、转移地点、转移负责人，一旦有重要雨情、水情、汛情，在第一时间传递到千家万户，哪怕提前转移一百次，只要成功避开险情一次，人民群众的生命安全就不会受到威胁，为此，要耐心细致、不厌其烦、适时无误的抓好提前转移工作，遇险情汛情，及时有序组织群众撤离，坚决不落一户、不漏一人。

三要加强领导、严肃纪律

抓好行政首长负责制。各镇各部门“一把手”是防汛工作的第一责任人，要切实履行职责，既要“挂帅”，又要“亲征”，不能重安排部署，疏于督察检查，一把手要亲自上手、亲临一线，亲自检查，牢牢抓在手上，确保措施到位、落实到位，不留空档，不留死角。今天会议部分单位主要负责人没有到会，而且没有履行请假手续，在此要提出批评，可能大家都有千万条理由，有很多重点工作要做，但在汛期就应该把防汛工作列为各项工作重中之首，把人民群众的安危挂在心上，切实抓紧抓好防汛工作。会上印发文件以及刚签订的目标责任书，既明确了工作任务，也明确了工作责任，各镇各部门主要领导要以强有力的行动力、落实力，抓好防汛各个方面的关键环节，确保安全度汛。

严肃防汛工作纪律。各级各部门要坚决服从县委县政府的决策部署和防汛指挥部的统一指挥，既要各司其职又要密切配合，对防汛指挥部布置的工作、下达的指令要坚决执行，切实把防汛指令落实在具体行动上、具体工作措施上，做到令行禁止、政令畅通。要严格执行24小时干部值班和领导带班制度，不脱岗、不漏岗、不空岗，及时报送信息。防汛办、效能办要加强检查、监督和通报，对擅离职守、失职渎职和不服从指挥的，要严肃追究责任。

加强督促检查。从近几年防汛检查督查情况看，少数镇防汛体系处于松散状态，落实县防总的指令不及时，防汛预警设备、雨量监测设备长期闲置，没有正常使用，而且出现故障，无人维修管护，没有起到应有的预警监测作用。各镇要加强防汛工作的组织领导，安排专人，切实维护好防汛预警设备、雨量监测设备，做好设备检修检查，充分发挥防汛设备的预警监测作用。今天会后，县防汛办要及时组织防汛备汛工作督察检查，对责任落实不到位，重点工作安排不到位，情况不清，整改措施不力，行动迟缓，造成重大安全事故的，要严肃追究领导责任和有关人员的责任。

在全县防汛工作会议上的讲话篇十一

同志们：

县委、县政府每年要就防汛抗旱工作召开专题会议，进行专门部署，说明防汛抗旱工作非常重要。刚才，国建同志对今年的防汛抗旱工作进行了全面安排部署，等会，洪泰书记将作重要指示，大家一定要深刻领会，认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、要进一步统一思想认识

防汛抗旱事关人民群众切身利益和生命财产安全，事关全县经济社会发展和稳定大局，全县上下尤其是各级党政干部一定要站在践行“三个代表”重要思想的高度，站在全县改革发展稳定大局的高度，进一步提高对防汛抗旱工作的认识。任何时候、任何情况下，防大汛、抗大旱的认识不能有丝毫含糊、思想不能有丝毫动摇。

一是要深刻认识牢固树立防大汛、抗大旱的思想，是由我县特殊的地理气候环境决定的。从客观上讲，我县的地理位置和气候条件比较特殊，水旱灾害几乎年年都有。“九五”期间的5年中，先后有的特大洪灾，的北部山丘的暴发山洪，的东部丘陵区暴发山洪，尤其是在19的“7.18”特大洪灾中，资水酿溪段洪峰水位达216.77mm，超警戒水位8.77m，给全县造成损失13.6亿元。去年，我县又是三季连旱。如此频繁的水旱灾，既给全县的经济发展和人民群众的生产生活造成了很大损失，也给了我们生动而深刻的教训。我们一定要深刻认识到，部分地区洪涝灾害和部分地区干旱缺水将长期制约我县经济发展，直接影响全县社会经济的持续发展。这就要求我们必须年年树立防大汛、抗大旱的思想，不可有丝毫侥幸的心理，决不能麻痹大意。

二是要深刻认识到牢固树立防大汛、抗大旱的.思想，是由我县质量相对不高的工程防御体系决定的。近几年，我们从各方面加大对水利建设的投入，连续大干水利，工程的防洪标准和防汛能力有了较大提高。但是，相对而言，全县的水利工程防汛质量仍然不高，整体抗灾能力仍然不强。特别是河道行洪能力下降，病险水库仍然很多，山洪地质灾害易发区紧急避灾躲灾基础工作不实。去年岩门前水库就出现主坝6处管漏、副坝穿孔的重大险情。在溃堤水库和山洪灾害严重危及人民群众生命财产安全的情况下，我们还没有完善的和十分有效的工程防御体系，只能被动躲灾避灾。面对这样一个严峻现实，我们既不能有盲目乐观，更不能有高枕无忧的思想，一定要在进一步加快工程建设、提高防灾能力的同时，切实做好防大汛、抗大旱的各项准备，弥补工程抗洪抗灾能力的不足，减轻灾害损失。

三是要深刻认识到牢固树立防大汛、抗大旱的思想，是为农民减损增收决定的。党中央、国务院对解决“三农”问题，切实增加农民收入一直高度重视。今年，就促进农民增收专门下发了1号文件，这是前所未有的。减少水旱灾害损失就是相应地增加了农民收入。据统计分析，20世纪90年代以来，全县洪旱灾害造成的农业直接经济损失平均每年在万元以上，人员伤亡中绝大部分也是农业人口。尤其是重灾地区发生山洪时，农民的住房、财产往往遭到毁灭性损失，一辈子的家业毁于一旦。而且，这些地方大都是落后山区、穷山僻壤，生产、生活条件相当恶劣，遭到灾害袭击后，难于恢复生产、生活，形成恶性循环。因此，做好防大汛、抗大旱工作，不能就事论事，不能只从防汛抗旱工作本身来看问题，而是要与农民增收联系起来。要充分认识到，扎扎实实做好抵御自然灾害的每一项工作，最大限度地减轻灾害损失，是促进农民减损增收最直接、最重要的工作，也是我们的重要职责，全县各级各部门都要把减损增收这篇文章做好。

二、要进一步突出工作重点

刚才，国建同志就我县当前防汛抗旱工作进行了全面部署，在此基础上，我再强调四点：

（一）排查要细致。各级各有关部门要组织专门力量，对河流、道路、煤炭、地质灾害多发区、病险水库等灾害隐患进行排查，进一步加大检查和巡查力度，发现险情及时处理并上报，严防重大事故发生。河流、道路方面的隐患由交通、运管部门负责排查；煤矿由安监部门负责排查，对有隐患的矿井要责令立即停产；地质灾害隐患由国土部门负责排查，重点区域要派人24小时监控，对区域内的农户，该搬迁的要坚决搬迁，该转移的要立即转移；病险水库隐患由水利部门负责排查，要派人严密监控，明确专人24小时值班，严防死守，增加巡查频次，发现异常情况，要及时采取措施，防止险情扩大和蔓延，绝不能发生缺堤和垮塌事故，最大限度地避免人员伤亡和减少财产损失。

（二）物资要备足。防汛物资储备是做好防汛工作的重要物质基础，各地、各部门要按照“防大汛、抗大灾”的要求，按照“分级管理，分级负责”的原则，制定具体的防汛抢险物资储备计划，查清现有库存，加大防汛块石、三袋、土工布等物资的储备力度，及早组织调度到位。要切实保证防汛物资质量，确保应急。由县防指下达的储备任务，要采取专门储备和社会储备相结合的办法，按照定点、定保管的要求，确保储备拥有量。各乡镇要根据需要，适当增加储备物资数量。县级储备的草包、钢管、桩木、元钉、铅丝等防汛物资要尽快落实库房，储存到位，主要用于重大险情的抢险应急和调剂乡镇储备的短缺。

（三）力量要到位。要进一步充实抢险应急分队人员力量，将任务明确到人，落实到人，特别是公安、武警、当地驻军、民兵预备役队伍、水利等要进一步增加抢险队伍的力量，严阵以待，真正做到召之能来，来之能战，战之能胜，一遇险情能及时出击，千方百计保护国家和人民群众生命财产安全。广大党员和各级干部要充分发挥先锋模范作用，积极参与防汛抗洪抢险救灾。同时，要高度重视安全工作，做到安全操作，尽量避免人员伤亡，避免发生骚乱现象。严禁组织学生和未成年人参与抢险。

（四）执法要严格。各级领导要认真学习贯彻《防洪法》、《水法》、《水上保持法》及《河道管理条例》。要加大执法力度，加强涉河建设项目的审批。对于在河道内违规设障，违法采矿，违法建筑和破坏水利工程等违法行为，要采取坚决措施，依法严肃处理，巩固河道治理成果，保持江河正常流态。同时，要依法加大防洪保安资金和水资源费的征收力度，为防汛抗旱提供足够资金保障。

三、要进一步强化责任

一是严格落实责任制。建立完善的行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制，是夺取防汛抗旱工作胜利的关键和保障。县防汛指挥部已下发文件明确了联系各镇（乡）防汛工作的县级领导和各成员单位，各镇（乡）也要迅速把行政首长负责制落实好，形成县领导包镇（乡）、镇（乡）领导包村、村领导包组的行政首长防汛责任体系。同时，继续实行县级领导包大中型水库、乡镇领导包小型水库和水库行政责任人、技术责任人、直接责任人（业主）“三位一体”的防汛责任制。各镇（乡）要根据签订的防汛抗旱责任状，把责任、任务一级一级落实下去，做到级级有压力，人人有责任，一级抓一级，一级促一级，确保防汛抗旱工作措施层层落到实处。各责任人在汛期要经常深入责任区，了解情况，解决问题。当务之急是要做好五件事：检查险工险段的处理，检查防汛器材的储备，检查防汛队伍的组建，检查防汛预案的落实，检查山塘水库的运行。对于工作不落实的地方，责任人要深入到一线督阵，帮助解决具体问题，尽快完成各项任务。

二是要加强协作。防汛抗旱是一项需要组织和发动全社会力量共同参与的系统工程，关系广大人民群众的切身利益，决不是哪一个部门、哪一个人的事，是各级、各部门和全社会的共同责任。各有关部门要切实把防汛抗旱工作当作题中之义、份内之举，积极参与，紧密配合，协同作战，形成防汛抗灾的合力。这里要特别强调：水利部门要搞好水库的实时调度，确保工程安全；粮食、供销、物资等部门要抓紧做好麻袋、纺织袋、钢材等抢险物资的储备；石油部门要落实好抢险用油；电信部门要加强通讯系统维护，确保防汛通讯畅通；国土部门要对山体滑坡易发区进行全面调查，研究制订整治方案，做好山地灾害的防治工作；交通部门要做好公路沿线的防汛工作，确保交通畅通和抗洪抢险物资的运输；财政部门要预备一定的防汛抢险应急资金，以备急用。各镇（乡）要按照农村税费改革的要求，加强对农民的宣传和引导，用好“一事一议”筹资筹劳政策，动员广大群众自觉参与防汛抗旱工作。要主动加强与驻地部队的联系，及时提供信息，通报灾情，军民联防，共筑长城。

三是要严明纪律。防汛抗旱就是打仗，必须要有铁的纪律。各级、各部门必须以临战状态投入到防汛抗旱工作中去，始终保持高度警觉，决不允许有一点疏忽大意。为确保防汛抗旱工作有条不紊地进行，尤其是防汛工作期间，全县要实行统一领导、统一指挥、统一调度、统一行动，任何部门和单位都必须做到令行禁止，下级服从上级，局部服从全局，全县形成上下贯通、左右联动的防汛抗旱工作格局。要实行防汛抗旱责任追究制度。监察、督查部门要把防汛责任制落实、执行情况纳入监察、督查的重要内容，对防汛工作实行不定期的督查，对于在防汛工作中没有尽到责任或有渎职、失职行为的，该批评的要批评，该警告的要警告，该处罚的要处罚。对在防汛工作中因失职造成重大损失的，一定要追究法律责任并依法从严处理。

同志们，全面作好防大汛、抗大灾的各项准备工作，时间已经相当紧迫。现在多流一滴汗，到时候就可少流几滴血；现在多投入一个铜板，到时候就可节约几十个甚至上百个铜板。我们一定要把各项工作做到位，把各项准备做扎实，确保夺取今年防汛抗旱斗争的新胜利。

在全县防汛工作会议上的讲话篇十二

同志们：

在全县即将进入主汛期的关键时刻，经县委、县政府研究决定，今天召开全县防汛抗旱工作会议。会议主要任务是贯彻落实省市防汛抗旱工作会议精神，深入分析我县今年防汛抗旱工作面临的新形势，全面部署20xx年全县防汛抗旱工作;动员全县上下立足防大汛、抗大旱，早谋划、早行动，落实各项责任措施。下面，我结合全县实际,先讲几点意见。稍后余书记还要作重要讲话。

一、科学分析形势，增强抓好防汛抗旱工作的责任感和紧迫感

我县地处长江中下游，境内河港纵横，水库湖泊众多，黄梅既因水而兴，也因水而忧。历届县委、县政府始终把防汛抗旱作为黄梅天大的事来抓，年复一年组织和带领群众除水害兴水利，为保障人民生命财产安全和经济社会健康发展，不断做出新的贡献。今年是新一届县乡领导班子主持工作的第一年，是实施“”规划承上启下的关键之年。是喜迎党的召开之年，做好今年全县防汛抗旱工作，为经济社会发展提供安全可靠的水环境，直接关系到人民群众的安全福祉，直接关系到经济社会发展的大局,意义重大。我们一定要把认识统一到上级防汛抗旱会议精神和县委、县政府工作部署上来，站在全局和战略的高度，深刻认识做好防汛抗旱工作的极端重要性，准确把握今年防汛抗旱工作面临的新形势，未雨绸缪，科学应对，全力做好各项工作。

第一，从客观县情分析，特殊的地理和气候条件对防汛抗旱工作的影响巨大，必须高度关注。我县上承洞庭湖来水的压力，下受鄱阳湖出流的顶托，加之川水汉水等多水汇合，全县每年不仅要防县内区域洪水，还要接纳江河上游客水，是典型的“洪水走廊”。如长江水位高，极易造成东西二侧的龙感湖和太白湖水位升高，给我县境内河湖港堤防洪带来很大的威胁。从区位和气象条件看，我县地处江淮暴雨中心，易受江淮气候切变影响，极易遭受锋面雨的袭击，发生大洪水机率大。纵观近几年局地形势，极端气候变化也令人堪忧。20xx年长江中下游 “5月雨季”久旱无雨，发生60年一遇大旱，6月份又出现旱涝急转，为我县历史罕见的极端气候。去冬今春,天气变化异常，气温变幅剧烈，特别春节以后的持续阴雨高达50天以上。入春以来，我县1-5月份降水累计达637毫米。截止5月20日，三大水库总蓄水量1.2亿立方米，比去年同期多4719万方;长江水位17.48米，比去年同期高7.5米,为20xx年来同期最高;龙感湖、太白湖水位分别超去年同期0.75米和0.98米。特别是5月7日晚至8日凌晨突降105.5毫米的大暴雨，全县3万多亩农田受灾，县城7处形成局部渍涝，造成部分学校停课、街道交通受阻。纵观全国各地，江南暴雨和大暴雨频发，江西、湖南等地灾情令人触目惊心。据气象部门预测，今年在西北太平洋和南海海域生成的热带气旋个数偏多，汛期我省降水大部偏多，且时空分布不均，局部强对流、强降雨可能多发，局地性、阶段性、突发性洪涝发生的可能性较大。今年汛期入梅偏晚，且梅雨期雨量较历年同期偏多两成，出梅后会有阶段性伏秋干旱。全县汛期(5～9月)总雨量较历年同期偏多1～2成，主汛期(6～8月)总雨量较历年同期偏多1～3成，梅雨期雨量较历年同期偏少1成。从多年的抗灾经验看，异常的天气变化使今年有可能出现旱涝并存、旱涝交替、旱涝急转的局面。从地貌看，我县地貌类型多样，既有众多的河港沟渠，也有大片丘陵岗地和山区。近些年，原本易旱的山丘岗地经常遭受强降雨袭击，容易引发山洪，严重威胁着人民群众的生命财产安全，特别是强对流气候造成局地发生“砣子雨”，预报难、防范难、抢护难。对此，我们必须予以高度重视和密切关注。按照“有备无患”、“防重于抢”的要求，始终绷紧防大汛、抗大旱、救大灾这根弦，切实做到有灾无灾做有灾准备，小灾大灾做抗大灾准备。

第二，从水利工程分析，防汛抗旱薄弱环节依然突出，必须清醒认识。近年来，我县在中央、省、市的关心支持下，大力推进堤防加固、水库整险、泵站改造等骨干水利工程建设，防汛抗旱能力有了较大幅度的提高。但就整体而言，我县水利工程设施基础依然较差，防汛抗旱薄弱环节比较突出，还不能完全满足防大汛、抗大旱的要求，我们必须清醒认识到今年防汛抗旱任务的艰巨性。一是灌区渠系工程建筑物设计标准低，配套不全，险情较多，渗漏严重，渠系水利用系数低。引江灌区原有渠系和配套的灌排设施已年久失修，损坏严重，排灌渠道淤塞严重。我县大中型水库干渠共5条，总长160公里，近年实际通水长度110公里。设计灌溉面积33.9万亩，近几年来，实际灌溉面积仅一半左右。二是中小型灌溉排水泵站设计标准低，水工建筑物和机电设备不配套，且设备老化失修，管理体制不健全。镇村一级泵站普遍存在无固定机屋、无专人管理、无专项资金维护的“三无”状况，直接影响到区域性的农田防洪、除涝、灌溉和调水。三是河港淤塞严重，防洪标准低。上乡山河民堤先天不足、病险较多，大多都是沙坝，坝体单薄、坝宽不够、边坡较陡，损坏严重，险工险段多，一遇大洪水极易发生溃口、倒坝等重大险情;下乡梅济港、东西港、关湖港、英雄港等主要港道近几年虽进行了治理，防洪能力得到了较大的提高，但与之连接的一些支港、支渠仍然存在港坝低矮、港道淤塞不畅等“肠梗阻”问题，极大地影响骨干排涝泵站和主要港道排涝能力的全面发挥。四是库塘安全隐患较多。垅坪、古角等大中型水库枢纽工程虽然完成了除险加固，但一些配套工程仍然存在一些安全隐患，如垅坪水库溢洪道尾水渠出口不畅等;14座小(二)型水库除杨凼、七一、王冲3座正在进行除险加固外，其余11座水库均存在大坝渗漏、溢洪道未完建、启闭设施老化等隐患，部分水库由于隐患严重，空库运行，没有发挥应有的防洪灌溉效益。去冬以来的“三万”活动，我县兴建改造了近百口山丘区靠山塘，但部分存在碾压不到位、坡比不到位、进出输水设施配套不到位等安全隐患，极易造成滑坡塌方甚至溃口。五是黄广大堤虽经多次加固修整，但加固后的堤段并没有经历大洪水的考验。特别是刘费、汪洲、李英等段由于先天基础差和受河势变化影响，经常崩岸的“顽疾”难以消除，并且缺乏必要的监测手段，还是处于被动治标不治本状态。六是华阳河蓄滞洪区西隔堤的有些堤段堤顶高度不足，堤身险工险段多，难以抵御历史最高水位。湖口闸、新严闸、沱湖闸及其他涵闸带病运行。

第三，从主观因素分析，存在防灾意识不强、抢险力量薄弱、干部经验不足等情况，必须切实转变。一是我县连续多年没有发生大的洪水灾害，导致了一些干部群众麻痹思想和严重侥幸心理，表现出防大汛、抗大洪的意识不强，对防汛工作重视不够，认为“防汛年年防，年年是空防”，只要会议开过，口号喊过，现场到过，就算防过，没有把工作真正落到实处，防汛抗旱意识有所淡化。二是农村青壮年劳力外出打工较多，空巢老人和留守妇女儿童现象较为普遍，防汛抗旱抢险救援队伍力量薄弱，如遇洪涝突发险情，很难有效应对。三是因为长时间没有出现大洪水，不少干部没有经受过防洪应急的考验，缺少防洪抢险的实战知识和经验。加之今年是换届后的第一年，县乡领导干部岗位变动较大。一些领导干部对各自的防区情况需要一个熟悉和衔接的过程，这些情况都使防汛抗旱压力进一步增大。总之，人的问题是防汛抗旱工作中一个极为关键的因素，针对上面存在的几种情况，我们必须积极应对，从思想和队伍上切实加强建设，确保防汛抗旱工作落到实处。

第四，从发展大局分析，推进黄梅跨越式发展对防汛抗旱工作提出了新的要求，必须积极适应。跨越式发展，就是超常规发展，既需要以必胜的信心和良好的精神状态，抢抓机遇，发挥优势，自我加压，争先进位，也需要营造更优的发展环境。作为水利大县，水安全环境始终是我县发展环境中十分重要的一个方面。任何一次应对失误，都可能危及人民群众生命财产安全和经济社会健康发展。因此，在跨越式发展的新形势下，我们要更加重视防汛抗旱工作，容不得丝毫懈怠。要牢固树立抓水利就是抓发展，抓防汛就是保民生的理念，毫不动摇地抓好防汛抗旱工作，为跨越式发展提供可靠保障。

总之，对今年我县防汛抗旱工作面临的形势，各级党委、政府和防汛抗旱指挥机构，务必始终保持清醒头脑，坚决克服各种盲目乐观思想和麻痹松懈情绪，以对党、对人民高度负责的政治责任感，以求真务实的作风，迅速行动起来，立足防大汛、抢大险、抗大灾，切实抓紧抓好今年防汛抗旱工作。

二、坚持以防为主，全力以赴抓好防汛抗旱各项基础工作

以防为主、防重于抢，是防汛抗旱的基本方针。现在距离主汛期的时间不多了。在有限的时间内，各级各部门要立足一个“防”字，从大处着眼，突出抓好各项基础准备工作，切实做到准备充足，有备无患，牢牢把握迎战水旱灾害主动权。今年我县防汛抗旱工作总体要求是：深入贯彻科学发展观，始终把人的生命安全和饮水安全放在首位，统筹城乡防洪保安和抗旱减灾，科学防控、依法防控，重点抓好水库防洪、城区防洪、中小河流防汛、山洪地质灾害防御等工作，努力实现“四个确保，一个减轻”，即在洪水标准内，确保不溃一堤、不垮一坝、不损一闸(站)，确保人民群众生命财产安全，确保通讯和交通干线安全，确保水利工程控制范围内城乡居民生活、生产用水安全;即使出现越标准洪水和严重干旱灾害，也要奋力拼搏，千方百计保证安全，减轻损失。为保证这一目标的实现，各单位要在前段工作的基础上，再加力度，再增措施，切实把各项防范工作落实到位。

第一，抓好查险整险除险工作。各乡镇既要加强对重点水利工程、险工险段的检查，对前阶段检查中发现的问题要分类督办，限期整改，及时消除安全隐患;又要加强小水库、小河流、小塘堰、小泵站的日常维护管理和巡查工作，对病险情况按照水利部门提出的整改意见整改到位。县防办要开展一次“回头看”的活动，进行再次督查，确保问题解决到底，不留死角。列入 的应急度汛工程必须在进入主汛期前全部完成，对没有列入计划的薄弱工程和汛前难以完成的工程，要制订应急度汛方案，落实度汛和抢险措施，落实责任人，确保安全度汛。特别是急、难、险、重工程，要落实资金、落实责任，明确时限，全面消除工程隐患。

第二，抓好防汛队伍管理。要依托人武部门，按照民兵建制，抓好基本防汛队伍的管理。当前，大量的农村劳动力外出务工，各乡镇在组建防汛队伍时，一定要杜绝挂虚名的现象，防汛队伍要做到思想、组织、人员、技术、工具、责任“六落实”，确保关键时候召之即来，来之能战，战之能胜。要进一步加强专家库建设，充分发挥专家在防汛抗旱中的技术指导作用。要加强防汛专业抢险队、抗旱服务队建设，抓紧演练，提高应急除险、应急救援、应急抗旱的能力。

第三，抓好防汛物料准备。要立足于“宁可备而不用，绝不可用而无备”，抓紧做好防汛抗灾物料、器材的填平补齐工作，确保防汛抢险急需。各乡镇要根据国家防总《防汛物资储备定额》标准，按照“分级储备、分级管理、统一调配、合理负担”的原则，按照防大汛、抗大洪、抢大险的要求，采取国家、集体、个人共同储备防汛物资的办法，加紧政府储备、市场储备、群众储备，确保防汛抢险需要。各地必须提高认识，备足各种抢险物资和工具。特别是要针对山塘水库老化严重，堤防险工隐患多的实际，备足备好防洪抢险物料。同时各地要根据本单位实际，做好机械设备、救生设施、照明工具等工具和物资的准备，而且对所有物资储备的保管人姓名、联系电话、存放地点、质量数量等都要一清二楚。所有物资储备必须在主汛期到来前按要求到位，并作一次全面检查。储备不足的要抓紧补充。可以采取“定点、定位、定额”储备防汛物资的工作方法，使防汛物资储备做到布局合理、规范管理、调运方便。同时，水费、防汛费是抗洪抢险和水利工程正常运行的资金保障，各乡镇、各部门要从防洪保安大局出发，支持水利部门做好征收工作。全县农业水费6月中旬要完成80%，防汛费在主汛到来之前要足额到位。

第四，抓好监测预报预警。在防汛抗旱过程中，水文、气象等有关部门要密切关注天气形势和水雨情变化，紧密结合我县所处流域特点及防汛抗旱需求，加强监测会商，及时分析预测，为我们打好防汛战役提供信息保障。在遭遇梅雨、局地强降雨等特殊汛情时，加密频次，实行滚动预报，及时提供监测预报信息，为防指指挥决策提供重要依据。要采取电传、手机短信、广播电视等多种手段，及时发布水旱灾害预警信息，特别是要确保山村、工矿企业薄弱环节预警信息畅通，为防灾避险争取主动。

第五，抓好应急管理工作。建立健全“政府统筹协调、社会广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效”的应急管理体制机制。各乡镇要充分考虑今年防汛抗旱工作可能出现的各种不利因素，根据实际情况，在主汛期前编制和修订完成《小(二)型以上水库抢险预案》、《人员转移预案》、《地质灾害预案》。县防办要根据水利工程实施整险加固达标验收后的新情况，及时编审防洪方案、调度方案和灌溉方案。严格落实堤库闸站防守抢险方案、蓄滞洪区和民垸安全转移运用方案、在建涉水工程和尾矿坝应急度汛方案。乡镇要根据省防指要求，全力做好乡镇水利站加挂防汛抗旱办公室，做到有办公场所，有专人负责，有基础设施。乡镇办要健全应急响应工作规程，进一步规范应急处置程序，强化突发事件应急管理。要坚持防汛抗旱24小时值班制度，对雨情水势灾害，必须全程跟踪、及时上报，及时分析研判，及时组织会商，加强分类指导。要按照预案和会商意见，规范响应、有序应对，切实把握预测预报、统筹调度、布防巡查、督查督办、技术指导和决策指挥六个大的关键环节，确保水旱灾害应急管理措施落实到位。要加强防汛抗旱信息管理，切实做到上级和公开的信息及时、准确、全面，努力满足领导决策和大众知情的需要。要确保信息发布的统一性和权威性，为防汛抗灾营造良好的舆论氛围。

第六，抓好城区防洪除涝。目前，城区排涝设施不配套、排水能力不足、地下空间防洪能力薄弱等问题突出。对此，我们一定要提高警惕，重视和加强城区防洪除涝工作。要加快城区防洪排涝工程建设，抓紧做好城区河道疏浚整治和排涝管网更新改造，提高城区抗灾能力，尽最大努力降低洪涝灾害对人民群众生产、生活的影响，确保城区正常运行。5月7日晚至8日凌晨的这场暴风雨导致城区多处渍涝的同时，也及时向我们敲响了警钟。再一次将城区防洪除涝的问题摆在我们面前，我们必须高度重视，会议结束后相关部门要迅速组织干部群众，落实防洪抢险措施。对穿越城区的河道、沟渠以及城区排洪管网等设施进行检查，要认真清理堆放不规范的工程材料和弃渣，及时拆除河道上的施工围堰等阻洪设施，抓紧处理城区“一干三支”不畅、河道与沟道淤塞严重、防洪排涝能力不足等问题。县各关责任单位要高度戒备，全力做好城区除涝工作。各排水站必须服从县城区防区统一指挥和调度，确保城区防洪安全。

第七、抓好河道港道清淤清障。下乡港道目前情况看，难以抵御五年一遇渍涝灾害。也就是日降40毫米，就会发生涝灾。已经完成更新改造的清江口、八一泵站、王大圩泵站设计排涝能力为二十年一遇，也就是三日暴雨五日即可以排完。去年清江口、王大圩两大泵站经试车运行，机组运行正常且效果好，但因主支港道近几年来淤塞严重，形成庄稼“淹着叫”，港道“肠埂阻”，泵站“喝不饱”现象，水葫芦等杂草丛生的一二级港道，已严重影响各电排站的效益发挥。因此，会后各乡镇一定要组织人力、物力，对管辖范围内的港道、河道进行一次全面的清淤、清障，在主汛期到来前，确保港道行洪通畅。

第八，抓好抗旱准备工作。抗旱设施落后、渠系不畅等原因造成我县抗旱能力不强。我们在抓好防汛的同时也不能忽视抗旱工作。要加强预测预报，密切关注天气变化趋势，做好防汛抗旱两方面的准备，坚持防汛抗旱两手抓。要加强县级抗旱服务队建设，充分发挥其抗旱保供水的突击队作用。要进一步完善流域抗旱工程体系，提升供水安全保障能力。要切实加强用水管理，优化水资源配置，统筹安排好生活、生产、生态等方面的用水。特别要注意防范上游首汛污水对饮用水源的威胁，确保城乡供水安全。

三、加强组织领导，把防汛抗旱工作责任落到实处

做好今年的防汛抗旱工作，意义特殊，任务繁重，责任重大，各乡镇各部门要按照县委、县政府统一部署，切实加强组织领导，抓好再动员、再部署、再落实。

一要落实工作责任。县乡政府的主要领导要对辖区内的防汛抗旱工作负总责，担当起第一责任人的指挥重任。各级分管的领导要具体抓，其他领导要按照分工配合抓。目前，全县已成立了六个防汛分指挥部和一个后勤指挥部，承担全县堤防、水库、湖泊、河港、泵站等重点防洪工程的防汛领导组织工作。各乡镇、各部门要进一步完善防汛抗旱工作组织机构，要选调责任心强、业务精通、作风扎实的人员充实到本单位的防汛抗旱工作机构。各级防汛抗旱指挥部的领导和成员要迅速进岗到位，深入防区，指挥或督办查险除险，并快速进入角色熟悉防汛业务，掌握当地的水雨工情、防汛抗旱预案及工程措施，做到正确决策、科学防汛，科学抗旱，一旦有险情要及时转移危险地区的群众和在校学生，确保人民群众生命安全。

二要加强协作配合。防汛抗旱是各级、各部门和整个社会的共同责任。各有关部门要在县委、政府和县防汛抗旱指挥部的统一领导下，按照县防汛抗旱指挥部成员单位的分工，认真履行职责，相互配合，积极协作，形成防汛抗旱的整体合力。县乡防汛抗旱指挥部要加强与人武部、公安局、武警中队、消防大队的联系，实行军民联防、警民联防，切实发挥他们在抢险抗灾工作中的突击队作用;水利部门要科学分析现有水利工程的抗洪能力，为防汛抗旱工作提供技术支持;气象、水文部门要加强与水利部门沟通，搞好气象和水文信息的分析会商，完善信息报送和发布制度，在做好中长期气象预测的同时，更要抓好短期的监测预报和预警，为防灾减灾决策提供及时可靠的依据;财政部门要及时下拨防汛抗旱经费，并加强经费的使用监督和管理;交通、电信部门要确保防汛物资、抢险人员运输和指挥通信畅通;公安、司法部门要依法打击各种妨碍防汛抗洪工作的违法行为，维护社会稳定;建设部门要做好城区内河防洪，城区排涝、供水的具体工作;电力部门要优先保证防汛抗灾用电;民政、经委等部门要协调做好抢险和救灾物资供应保障;宣传部门要加强防汛抗旱工作的宣传报道，保持正确的舆论导向;其他各有关部门都要结合各自的工作职责，为防汛抗旱做好服务工作。

三要严明工作纪律。各防汛抗旱指挥部主要领导要亲临一线，靠前指挥，积极组织群众开展抢险救灾工作。在抗洪抢险的关键时刻，所有部门、单位和个人都必须服从统一指挥调度，听从号令，令行禁止。防汛指挥部成员必须按照值班安排，到岗值班，切实履行职责。汛期，部门、乡镇党政主要负责人的所有通讯工具必须24小时畅通，防汛办要一日抽查一次畅通情况，不能畅通的要坚决通报批评，因工作确需外出的，必须履行请假手续。要严肃按照国务院和省政府关于重大事故行政责任追究办法规定，对不履行职责、麻痹大意、失职渎职，造成严重后果的，要严格追究有关责任人的行政和法律责任。

同志们，抓好今年的防汛抗旱工作，责任重大，任务艰巨，刻不容缓。让我们迅速行动起来，同心协力，扎实工作，为夺取防汛抗旱工作的全面胜利而努力奋斗!

在全县防汛工作会议上的讲话篇十三

防汛工作是一项极其重要的社会应急事务和公共安全保障工作，事关人民群众的生命财产安全，事关经济发展和社会稳定。除水害、兴水利始终是我们促进发展、保障民生的头等大事。对此，我们必须始终保持清醒的认识。

近年来，由于受全球气候变化影响，我国水旱灾害频发多发重发，灾害的突发性、反常性、不可预见性日益凸显，往往是多灾并发、重灾频发，时空异常、旱涝急转，远远超出了我们以往的认识和经验。去年北京“7.21”特大暴雨，最大降雨量达460毫米，部分地区一天降雨量甚至达到或超过了年平均降雨量，雨量之大、雨势之强、范围之广、影响之重，历史上极为罕见。今年以来，我国南方多个省遭遇多轮强降雨袭击，造成60多条中小河流发生超警洪水，局部地区发生较严重山洪灾害和城市内涝。据国家防总5月17日统计，入汛以来全国累计有14个省份发生洪涝灾害，受灾人口达到636万人，因灾死亡40人、失踪20人，直接经济损失51亿元。另据国家气象部门预测，今年夏季气象年景总体偏差，区域性强降水过程强度大，随时可能发生洪涝灾害。从刚才气象、水文部门对今年我县汛情做的分析看，由于去冬今春降水偏多，而且去冬今春的异常天气有可能持续到夏季，极端性降水出现的可能性偏大。前期我们战胜了凌汛威胁，目前，中小河流底水偏高，中小水库蓄水较高，前期气象水文条件十分不利。预报汛期局地降水特点明显，7至8月份降水比较集中，极易引发山洪、泥石流、山体滑坡等地质灾害和中小河流、水库、内涝汛情。从洪水发生几率看，1995年至今蚂蜒河干流已有20xx年没有发生大洪水，发生大洪水的可能性越来越大。因此，我们必须对防汛工作面临的严峻形势有清醒的认识，防止出现麻痹思想。

虽然经过长期的努力，我县防洪能力有了较大的提高，建成了山洪灾害预警平台，对境内的大部分小型水库以及蚂蜒河、亮珠河10处险工弱段进行了除险加固，但基础设施薄弱的状况还没有根本改变。一是无堤防河流多、防汛压力大。全县有中小河流24条，只有蚂蜒河有堤防，除x镇南7.6公里堤防达到30年一遇洪水标准外，其余均低于20xx年一遇洪水标准，且堤防多为沙堤，险工弱段较多，目前还有20多公里堤防未合拢。其余23条河流均为蚂蜒河的一级支流，都没有防洪堤防。而且我县河流均为偏锋河流，汛期河水涨的快，消的也快，危害相当大，预防难度较大。二是病险水库多、调节能力差。我县现有的中小型水库大部分都是上世纪六、七十年代以大会战形式修建的，普遍存在工程标准差、调节能力低、水雨情监测手段落后等问题。全县还有16座小型水库没有或没有彻底除险加固，均存在不同程度的安全隐患。4973座个人私自修建的小塘坝，片广面大，管理难度大，相当一部分经受不住洪水考验，一旦溃坝极易形成瞬时洪峰，且对下游的水库安全造成严重威胁，威胁人民群众生命财产安全。三是山区丘陵面积大、受山洪泥石流威胁人口多。我县地貌特征是“五山四分田,半水半草原”，沟壑纵横，林木覆盖率还不是很高，水土保持能力差，遇到局地暴雨极易引发山洪灾害。全县有7个乡镇、28个村、39个村屯、近万人受到泥石流、山洪严重威胁，成为防汛的主要压力之一。四是城镇排涝基础设施薄弱、排涝能力不足。县城区排水管网总长99公里，已经遍布城区的主干道，雨水井1065座、检查井1294座，但排水管网低于二十年一遇洪水标准，汛期排水受洪水顶托回灌影响，低洼地段易积水。当前需要注意的主要问题是，排水管道最初设计是按二十年一遇排水能力设计的，城区排水管网的支干道主要采取管道排水的方式，很难适应大量排水，一遇暴雨就无法及时排出，出现雨水溢出街道的现象;排水工程为雨污分排，雨水主要通过东西大沟进行排放，连续降雨和集中降雨时，道路和排水沟交叉处汇水集中，致使积水严重影响正常交通。同时，由于城镇建设发展迅速，大量开发住宅小区，致使有些低洼地带的平房出现房屋进水等情况，使人民生产生活受到威胁。五是应急管理水平不高，保障能力不强。我县连续多年没有大水，相当一部分干部和群众产生了严重的麻痹思想和侥幸心理。另外，气象预报、洪水预报准确程度还有一定的局限性;县乡村防汛队伍规模偏小，装备落后，群防队伍组织难度大，防汛物资储备有限等问题比较突出。如果这些问题不从根本上解决，保一方平安就是一句空话。为此，各乡镇、各有关部门必须对防汛工作的严峻性、紧迫性有一个极其深刻的认识，任何情况下都不掉以轻心，任何情况下都不丝毫懈怠，任何情况下都不出现任何闪失，以对党和群众高度负责的精神，以强烈的事业心和责任感，始终把防汛工作作为一项严肃的政治任务，牢牢抓在手上，全力做好安全度汛的各项基础工作，确保为经济发展、百姓安居乐业创造一个更加安全的社会环境。

二、突出重点，周密部署，全力做好各项防汛准备工作

今年全县防汛工作总的要求是：以保障人民群众生命财产安全为核心，牢固树立防大汛、抢大险、救大灾思想，突出抓好河流、水库、在建工程度汛安全以及山洪灾害、县城内涝防御工作，确保标准内洪水堤防不溃堤、水库不垮坝，确保蚂蜒河、中小型水库、x镇及重要基础设施度汛安全，发生超标准洪水时，确保不死人，最大限度减少灾害损失。

第一，要突出抓好重点部位防范。一要切实解决主要河流堤防险工隐患。主汛期前，各乡镇、各有关部门要对江河堤防、穿堤建筑物等工程，尤其是险工弱段组织拉网式排查，集中力量消除重点薄弱环节和存在的隐患。对汛前确实不能处理完成的险工险段，必须做好抢险预案，并备好抢险人力和物料，一旦发生险情，能够及时进行抢险。在这方面，县水务局要牵起头来，各乡镇及有关部门要积极配合，在清障除险的同时，相应建立长效管理机制，坚决防止反弹。如果清理后再出问题，就要严肃追究相关部门和人员的责任。二要确保水库度汛安全。由于前期降水多，大部分水库水位较高，增加了防汛压力和危险，各乡镇必须引起足够重视。要切实加强水库汛期安全管理，每座水库都必须落实防汛责任人，编制应急抢险预案，安排专人进行管理和观测。各水库管理单位必须服从防汛部门的统一指挥，严格执行水库汛期调度计划，对汛期因降雨超汛限水位的水库，要通过科学调度腾出防洪库容。病险水库要限制蓄水，病险严重的要空库运行。三要突出抓好在建工程安全度汛工作。各类在建工程项目，要确保在汛前做好工程度汛的相应准备工作。所有在建项目，都要制定严密、详细的度汛方案、应急预案，落实抢险措施。各主管部门和防汛部门要跟踪掌握在建工程进度，加强督查和度汛管理指导，督促建设单位落实度汛措施。

第二，要切实加强重点区域安全管理。一要加强城镇易涝区防范。各乡镇及住建、水务等有关部门要认真组织城镇内涝大检查，对城镇排涝内河、管网、暗渠、雨水井、涵闸等设施，以及低洼易涝区等城镇易涝隐患点，进行逐一检查，及时消除隐患。特别要落实好危房、低洼地带、易发山洪村屯等区域连续强降雨情况下的临时排水、人员安全转移措施，确保在强降雨时不死人，不对城镇运转造成大的影响。另外，要加强城镇排涝物资储备，最大限度保障人民生命财产安全。在这方面，县应急办要加强督促、指导和检查，组织动员全县应急系统积极参与，启动各自行业应急预案，确保成功应对。气象水文部门要加强分析预测，及时发布预警信息。住建、水务部门要做好市政排水干线的应急排涝工作，重点加强易涝片区的排涝抢险，抓紧疏通城内河道。公安、交通部门要在出现险情时加大交通疏导力度，在低洼积水地带及时设立警示标志，第一时间封闭危险路段，特别是对被水淘空发生塌方路段，要严防死守，确保人员和车辆安全。住建部门要做好在建工程的安全度汛工作，防止塌方等事故的发生。电力部门要做好应急供电保障。景区及旅游部门要做好汛期景区游客安全管理。宣传部门要加大宣传力度，及时发布防汛信息，同时要加强对防汛形势、防汛预案和避险常识的宣传，增强人民群众做好防汛工作的主动性和自觉性。二要加强山洪灾害防御工作。山洪灾害突发性强、破坏性大，是极易造成人员伤亡的最薄弱环节。各乡镇、水务、国土等部门必须高度重视山洪灾害防御工作，坚决避免人员伤亡事件发生。要抓紧按照预案进行实战演练，检验预警、报警方式，避险路线，避险地点，以及灾民安置、救护、物资保障措施的可行性和合理性，让群众熟知预案内容。一旦发生山洪灾害，能够及时组织群众快速转移，不能漏掉一村一户一人。要加强预警设施维护，把已经建成的山洪灾害预警设施利用好，使其充分发挥作用。三要加强危险区汛期安全管理。水务、住建、国土、交通等部门，要切实落实防汛安全责任，排除事故隐患，做到防患于未然。水务部门要加强对蚂蜒河堤防、河道防汛工作的重点检查，加大巡查整治力度，对在河道内乱挖、乱建、乱采、乱倒等严重侵点河道行洪断面，阻碍行洪、破坏堤防工程的突出问题，要通过检查整治，严肃查处。重点做好易受洪水威胁的河流沿岸村屯、学校、旅游景区等重点危险区人员汛期安全管理，必要时对危险区域、水域和岸段落实禁渔、禁游、禁牧、禁耕等各项措施，千方百计避免人员伤亡。四要加快推进防洪减灾重点项目建设。要加快对在建的凤山、尚义、双龙、玉山、兴让、五甲等水库除险加固工程要加快收尾工程进度，确保工程质量，力争主汛期前全部完成，尽早发挥防洪效益。要加快推进蚂蜒河应急度汛工程建设，对已完成的险工弱段应急度汛工程在汛期要加强后期管护，确保主要河流险工弱段不出现任何险情。要加快推进山洪泥石流工程建设，重点推进六团镇桃山村、太安村尹家屯泥石流治理工程，确保在汛期来临之前建成并发挥作用。

第三，要全面提升防汛抗旱保障能力。各乡镇、各有关部门要从实战出发，根据堤防、水库工程抢险、城镇内涝排水、应急救人等实际需要，备足砂料、石料、木料等各类抢险救灾物资和各种器材，保证抢险需要时能够及时调运到位。要结合实际情况，进一步完善防汛抢险预案和人员转移应急预案，进一步整合调动各类社会抢险救援支援力量，落实抢险队伍，加强抢险训练，增强应急反应能力，确保一旦发生险情，能立即投入抗洪抢险战斗。加强以防汛工作业务型领导干部为主的专家队伍建设，为指挥部决策和现场防汛抢险提供技术支持。针对突发性灾害做实预案，并加强宣传、培训、演练等工作，提高突发情况下预案的针对性和实用性，确保预案启动有力、有序、有效。各乡镇、各部门要严格落实24小时看守制度和值班值宿制度，公开值班电话，指挥部成员单位和乡镇主要领导、主管领导手机要保持24小时开机，确保联络畅通，尤其要注意非正常情况无法通知也要主动到现场。电信部门要对通讯设施设备全面检查维修，确保汛期通讯畅通。教育部门要对全县中、小学危房、校舍等方面的防汛工作进行集中检查，发现问题要采取果断措施，确保安全度汛;民政局要做好灾民安置等救灾资金和物资准备;卫生防疫部门要组织应急医疗队伍，准备好防疫药品和器械，为灾区伤员救治、防疫消毒做好服务;同时，各乡镇、各部门也要根据乡情、村情、部门工作实际，在认真分析可能发生险情和抢险实际需要的基础上，组织村民、机关单位和所辖企业储备一定数量的草袋、编织袋、铁丝、木桩等防汛抢险物资，以备防洪抢险之用。

三、加强领导，强化责任，确保各项防汛措施真正落到实处防汛责任重于泰山。各乡镇、各部门要站在全局和战略高度，切实加强组织领导，强化责任落实，夯实各项措施，调动一切可以调动的力量，确保万无一失。重点要做到“五个到位”。

第一，领导指挥要到位。县级领导和各乡镇主要领导、分管领导以及部门领导要亲自深入防汛第一线，亲自查看险情，亲自部署，亲自检查落实。特别是新分管防汛工作的领导要加强学习，尽快了解情况、熟悉业务，提高防汛决策指挥水平和突发事件应对处置能力。要在防汛的关键时刻做到快速反应，第一时间赶赴现场，一线指挥，统筹调度，科学决策，果断处置。防汛期间，除了招商之外，主要领导原则上一律不准外出，确保通讯联系顺畅、信息传递及时。

第二，责任落实要到位。把责任目标分解到具体部门、落实到岗位和个人，建立起横向到边、纵向到底、责任到人的防汛责任网络体系。各乡镇、各部门防汛责任人及防汛抢险人员名单要按照要求上报到县防汛办。凡因工作不力、责任不落实出现问题，造成损失的，要严厉追究有关领导和当事人的责任。

第三，物资投入要到位。对于影响安全度汛的江河堤防险工弱段，要抢在主汛期前完成加固任务。各乡镇及有关部门要加大对防汛工作的投入力度，按照国家规定的防汛物资储备定额，千方百计筹措资金，加强防汛物资储备，保证防汛抢险需要，一定要做到宁可备而不用，不可用而无备。

第四，协调配合要到位。要突出强化全县各级防汛抗旱指挥部的职能，形成管理规范、协调有序、权责明确、步调一致的防汛抗洪机制。县防汛抗旱指挥部要加强对防汛抗旱工作的统一指挥、统一调度、统一组织、统一协调，充分发挥指挥中枢的作用。各成员单位、各有关部门要树立全县防汛工作一盘棋思想，在县防指统一指挥下，各负其责，密切配合，充分发挥职能作用，一切以汛情、灾情为命令，既要分工负责，又要打破分工，形成防汛抗洪的整体合力。

第五，执行落实要到位。在防汛抗洪斗争中，统一指挥调度是最高原则、最严纪律。各乡镇，各部门要坚持局部利益服从全局利益，下一级防汛抗旱指挥部要坚决服从上一级防指的指挥调度。要严格制度，严明纪律，服从命令，听从指挥，决不允许推诿扯皮、各自为政、贻误战机。

在全县防汛工作会议上的讲话篇十四

今年，在县防汛抗旱指挥部的具体指导下，我镇以防洪保安为主，认真做好防汛抗旱工作，落实组织机构建设，各类防汛抗旱预案的编制，防汛应急抢险队伍的组织和演练，防汛抗旱物资储备，强化落实防汛抗旱值班、各类险情的应急处置等具体工作，通过精心组织，周密部署，确保安全度汛.现将我镇20xx年防汛抗旱工作总结如下:

一、基本情况

本镇辖区内56个行政村，451个村民小组，总人口51147人，是典型的地质灾害大镇。镇内有蛤蟆溪、大堰塘、杨柳3座水库。杨家坝、白磷岩两个在建工程和宜巴高速的等大型建设项目。

二、具体工作情况

(一)精心安排，全面部署

3月5日，我镇召开了今年第一次防汛指挥部全体成员会议，对我镇境内的在建工程和涉水项目进行了全面的安全隐患大检查， 4月15日召开了全镇防汛工作会议。会议对我镇的防汛工作作了动员、安排和部署。传达了中央、省、州、县党委政府及上级防汛指挥部对防汛工作的要求，安排部署了全镇的防汛抗旱工作。对全镇防汛工作提出了明确要求。镇直各有关部门也按照上级部门和领导的要求，及时对组织机构、人员调整、预案完善、防汛检查、水毁修复、清淤排涝、物资储备、抢险演练、船舶管理、信息报送、警报发布等一系列工作进行了周密、全面安排布置。

(二)严格执行防汛责任制，确保防汛工作落实

做好防汛工作，落实责任是关键。今年，我镇防汛指挥部以落实行政首长防汛减灾责任制作为工作重点，进一步建立键全了防汛责任制，确保责任落实到位，工作执行到位。

(三)扎实做好防汛的各项准备工作

1、抓好汛前大检查

从3月初至5月初，镇防汛抗旱指挥部办公室在全镇开展了一次拉网式汛前大检查。检查工作采取自查与抽查相结合，领导检查和技术人员检查相结合，定期与不定期相结合的方式，并加大了突击检查力度。在各相关单位自查的基础上，县防汛办还增派力量，配合国土、交通城建、水利、安监等部门分别对全镇的水库、塘埝、沟渠、山地灾害、排水管网、涉水企业、宜巴高速工地、交通要道、船舶、险工地段和在建工程等做了一次全面的安全度汛检查，对检查情况形成了专题检查报告。

2、抓好隐患整治

对存在安全隐患的企业和单位下达了整改通知书，限期整改到位，并不定期督促整改到位。整改的重点是着力解决宜巴高速工地防洪情况、病险水库、河道泄洪道通畅情况、山地灾害危险区等突出问题。对因受条件限制一时难以整改的隐患，制定了预案，落实了行之有效的应急措施，并将责任落实到人。开展了沿渡电业防洪挡墙和河道清淤工作;规范全镇河道采砂作业;另外，派出干部深入防汛重要区域，走村串户，广泛宣传，以增强群众的防灾避险意识。

3、抓好防汛预案的修订和完善

为了进一步完善防汛指挥体系和工作程序，不断强化各级、各部门的防汛责任，按照上级要求，结合我镇的实际情况，镇防汛办对防汛预案进行了全面的修订和完善，并上报县防汛办。并针对罗溪河流域的实际情况进一步细化应急预案，并成立了罗溪坝防汛抢险临时指挥点，配备了相应的人员和物资，积极有效的应对沿罗路受阻后罗溪河的防汛抢险救灾工作。对可能受山洪灾害影响的村进行了普查和分析，并针对不同实际情况制定了山洪避险预案。

4、抓好防汛物资储备

镇防汛抗旱指挥部办公室努力克服困难，千方百计筹集资金，储备必要的抢险救灾物资、器材，特别是重灾时群众生活必须品的储备。粮贸、供销、供电、供水、通讯保障、医疗卫生、物资供应等部门都制定了各种应急安排措施。搞好镇防汛办和罗溪坝临时指挥点的物资储备，安排专柜专人保管。

5、抓好防汛值班

为了更好的搞好防汛值班工作，今年镇党委政府把防汛值班室从水务中心搬到镇政府，花5万多元购买相关设备和防汛救灾物资，请县气象局安装自动雨量计，大大改善了防汛值班的工作环境，增添了防汛物资储备和相关硬件设施。汛期各级各部门严格执行了24小时防汛值班制，落实了防汛值班责任制和领导带班责任制。县上有关领导、县防汛办和有关部门多次进行突击检查和电话抽查值班情况，全镇防汛值班状况良好，没有发现值班人员脱岗、带班领导无法联系的现象，相关信息都能在第一时间得到反馈和迅速的处理。

(四)切实做好了防汛救灾工作。

今年7月15日22时4分至7月16日凌晨3时12分，我镇遭受了三十年一遇的暴雨袭击，是1987年以来最严重的一次，其中15日晚11时至16日凌晨1时两小时间降水量达到129毫米。突如其来的暴雨导致山洪肆虐，使全镇56个村不同程度受灾，重灾村有37个，经济损失近8万元巴巫线、双神线、沿罗线及大部分村组公路全部中断。全镇公路受损里程近2公里，大面积塌方达5余处，其中巴巫路毁坏近3公里，最为严重的是姚家滩路段，塌塌方4余处，最大塌方量达到5余方;双神线塌方2处，塌方1余方;镇内公路(村级公路)全部受到影响，不同程度的毁坏路段近17公里，沿罗路损坏1多公里，已完全瘫痪不能通行，樟树、金斗、界河、马桑等村公路损失十分严重。罗溪通往蛤蟆溪的钢混结构人行桥被冲走，在建的罗溪河吴家院子钢混桥被毁。直接经济损失11万余元。冲走机动车13台，全镇倒房户186户472间，其中倒光户69户20xx间，倒间户13户257间;危房户191户1116间，其中严重危房户41户14间。罗溪坝集镇部分房屋内积水达到3米以上，房屋内冰箱等生产生活用品被山洪冲走，西边淌12组、14组、16组共1户农户房屋被淹。直接损失18余万元。农业畜牧业企业及电力通讯等基础设施也损毁严重。

7月15日晚12时镇防汛办值班人员和全体在家党政领导及镇直单位干部在镇政府集结待命。16日时39分，沿渡河镇党委政府启动防汛应急救援预案，镇主要领导带领救灾人员分赴各受灾现场，全力指挥救援。因沿罗路中断，无法到达罗溪河现场，镇党委政府委托罗溪村书记钱坤贤代表镇党委政府进行抢险救灾。同时通知全镇56个村主职干部负责各村的抢险救灾工作，通知宜巴高速做好防汛抢险工作。要求他们全力转移受灾人员，确保生命财产安全。

灾情之严重，前所未有，但在镇党委政府的正确领导下，积极科学救援，为灾民的安全转移赢得了宝贵的时间，没有造成人员伤亡和重大安全损失。灾后全体干部积极有效的开展抗灾救灾工作，组织群众开展生产自救，降低灾害损失，确保灾后社会稳定和经济社会的持续发展。

在全县防汛工作会议上的讲话篇十五

经省委、省政府同意，今天召开全省卫生计生工作会议。主要任务是：传达贯彻全国卫生计生工作会议精神，回顾总结20xx年卫生计生工作，深入分析面临的形势，研究部署20xx年重点工作任务。省委省政府对会议的召开十分重视，省委副书记、省长刘伟平对全省卫生计生工作作了重要批示，省委、副省长咸辉今天亲临会议，并将作重要讲话，我们一定要认真学习，深刻领会，迅速传达，抓好贯彻落实。

下面，我代表省卫生计生委作工作报告。

一、20xx年主要工作进展情况

过去的一年，在省委省政府的坚强领导下，在国家卫生计生委、国家中医药局的精心指导下，在省人大、省政协和社会各界监督、支持下，全省卫生计生系统不懈努力，圆满完成各项工作任务。20xx年，全省总人口2789.55万人，常住人口2582.18万人，人口预期寿命为72.56岁，出生31.4万人，人口出生率为12.16‰，自增率6.08‰，人口控制目标顺利实现。全省孕产妇死亡率从20xx年的24.35/10万降为22.96/10万，婴儿死亡率从7.25‰降为6.48‰，5岁以下儿童死亡率从8.61‰降为7.73‰，孕产妇住院分娩率从98.33%上升到99.09%。

一年来，主要做了以下工作：

(一)机构改革平稳推进，卫生计生有机融合。根据中央有关精神和省委省政府决定，整合了原省卫生厅、省人口委的机构和职责，组建了省卫生和计划生育委员会，20xx年12月30日正式挂牌，实现了改革前后平稳过渡。转变职能，整合资源，取消、下放了一批行政审批和许可事项，强化监管职能，深化医改，加强计划生育以及中医药等重点工作。

(二)年度医改任务圆满完成，重大改革成效显著。全省农民参合率达到97.53%，新农合住院费用实际补偿比达到58.36%。27种大病实际补偿比达到71.51%，其中新农合承担了67.12%。中央投资6.36亿元建设9个县级医院、12个县妇幼站、16个县疾控中心、44个县级急救中心、200个乡镇卫生院和189个职工周转宿舍、940个村卫生室，争取3000万元建设了100所中医特色乡镇卫生院，投资2亿元对岷县、漳县地震灾区进行恢复重建。成功创建16个中医药先进县和示范县，365个乡镇卫生院和81个社区卫生服务机构创建为省级中医特色机构。91.5%的二级以上公立医院实行同级医疗机构辅助检查结果互认。多元化支付方式改革同步推开，新农合“一卡通”以乡为单位实现全覆盖，发卡率达96%。药品网上集中采购和分类管理更加完善。调整增补药品目录，基层药品供应得到较好保障。全省所有政府办基层医疗卫生机构、村卫生室和177个县级综合改革试点医院实行基本药物零差率销售。公共卫生人均服务经费提高到30元，89%的居民建立了电子健康档案。315”模式的公立医院改革得到推广，22个县被列为全国县级公立医院综合改革试点单位，通过取消药品加成，调整医疗服务价格等措施，公立医院逐步建立起新的补偿机制和联动机制。

(三)计划生育工作稳步推进。我省单独生育二孩政策实施方案已通过国家卫生计生委备案程序，待省人大会审议。人口计生利益导向示范区创建工作进一步深化，2个市和34个县被命名为示范市、县，全省示范市、县比例分别达到32%和59%。“陇家福”工程稳步推进，各地建立了5000多个“陇家福·幸福寓所”，评选了12万户计划生育“幸福家庭”典型。国家免费孕前优生健康检查项目实现了县域全覆盖，将城市人口和流动人口纳入检查范围。10个县被命名为“全国计划生育优质服务先进单位”，“国优”覆盖面达到80.23%。人口信息化建设深入推进，在公共服务、社会管理和重大自然灾害中发挥了重要的信息支撑作用。

(四)行业监管更加规范，医疗质量持续改进。“三好一满意”、“质量万里行”和群众路线教育实践活动结合紧密，血液安全和抗菌药物临床应用管理进一步规范，优质护理、宾馆式护理和中西医并重的综合临床路径治疗模式应用更加普遍。无假日门诊、远程会诊、预约诊疗、巡回医疗等机制在强化医疗质量、提升社会满意度中的补充作用更加明显，特别是在解决边远贫困地区群众就医问题上体现更加充分。组织卫生监督机构，实施第一轮医疗服务乱收费和重复计费等问题专项整治，督促落实22项医疗服务质量管理制度，医疗费用过快增长得到有效控制。患者维权体系进一步健全，出台《甘肃省预防和处置医疗纠纷暂行办法》，信访秩序更加规范，厅局长行政查房、院长值周、院内外中医专家会诊、重症监护室中西医联合抢救等制度在缓解医患矛盾中发挥积极作用。

(五)公共卫生安全得到有效保障。传染病发病率较去年同期下降29.37%，美沙酮社区药物维持治疗达到17579人，保持率达83.5%，碘盐覆盖率继续保持在98%以上。计划免疫责任追究制度作用明显，3个单位、5名个人受到处理。开展了糖尿病、高血压、高血脂、白血病、终末期肾病等5种大病调查。妇幼工作成效明显。“两纲、两规划”中妇女儿童健康指标大部分提前实现，200名贫困听障儿童得到及时救助，新增5个全国社区卫生服务中心示范单位。卫生应急保障能力显著提升，突发事件联动机制进一步健全，急性传染病防控队伍通过国家验收，全年未发生人间鼠疫和人感染h7n9禽流感疫情。岷县漳县地震等自然灾害卫生救援和兰洽会等重大卫生保障任务圆满完成，得到省委省政府肯定。公共场所卫生监督实现常态管理，全年未发生饮用水污染引起的突发健康危害事件。职业放射卫生监督、打击非法行医专项行动深入推进，全年办理违法案件3243件，卫生服务秩序明显改善。卫生监督协管工作和行政审批改革任务圆满完成。食源性疾病监测哨点医院基本实现全覆盖，食品安全地方标准备案工作启动，学生营养健康状况评估为政府实施农村义务教育学生营养改善计划提供了有效依据。食品安全风险监测作用明显，发现并及时报告了部分婴幼儿罐装辅助食品汞含量超标问题，多次被国家卫生计生委和省政府通报表彰。

(六)中医药工作全面推进。中医药综合改革试点示范省建设初见成效，基层中医药服务能力明显提升。22个县级中医适宜技术培训基地培训1.8万人次，村医15项中医适宜技术和农户6项食疗保健技术在基层逐步推开。继续完善和落实城乡居民住院、门诊目录内中药、使用中医适宜技术100%报销等30余项政策措施。对50种疾病实行中西医同价，综合医院中医工作推行等级评审“一票否决制”，成功筹办全国综合医院中医药工作会议。重点专科建设、中医护理创优各项任务圆满完成。成功申报“岐伯胜景”和“皇甫谧文化园”两个国家级中医师承基地。全面推行中医药人员岐黄技术等级岗位管理。1796名具有一技之长的中医药人员被纳入乡村医生管理。中医学术流派传承、五级师承教育、“中医学经典、西医学中医”活动继续深入开展。在岷县、漳县地震灾害卫生救援中中医药作用得到凸显。出台了《甘肃省发展中医药生态保健旅游规划纲要》和《促进中医药产业发展的意见》，联合省直多个部门实施中医生态养生保健旅游区建设，开展中医药服务贸易，推进多项产业发展。国家旅游局和中医药局把陇东南5市确定为全国中医生态保健旅游创新区。商务部、国家中医药局把甘肃确定为中医服务贸易重点支持省之一。

(七)国际交流与合作深入开展。积极推进高层次卫生人才培养工作，选派474名专业技术人员赴国(境)外进修培训。落实中央和省委“丝绸之路经济带”战略部署，与乌克兰、吉尔吉斯斯坦、摩尔多瓦、匈牙利等国在中医药服务贸易、共建中医中心、岐黄中医学院等方面达成合作意向，在乌克兰挂牌成立岐黄中医学院并正式运行。援外医疗队工作进展顺利。开办国际中医药文化培训班，首批乌克兰学员完成进修培训，并赴庆阳、平凉体验中医养生旅游。加强中医药服务贸易人才储备，中医药人才英语、俄语强化培训班正式启动。

(八)卫生计生改革发展的保障机制更加健全。20xx年，中央和省级财政累计投入卫生事业经费84.17亿元，较上年增加10%，计生事业经费达到2.81亿元。为乡镇卫生院选拔20xx名大学生，直属单位公开招考人才301人，招收420名农村订单定向免费医学生，选派1300余名城市医生对口支援基层。选派省外进修1500余人、省内进修4000余人，村医每周到乡镇卫生院进修1天。举办6场卫生技术省级决赛。卫生学科建设进一步加强。获批4个国家临床重点专科，投入3000万元支持12个省级临床医学中心建设。争取到33项国家自然基金科研项目和49项省级科研项目，获得科研经费1900余万元。其中一项科研成果获中华医学会科技三等奖，填补了35年来我省医药卫生科研成果在全国获奖的空白。

(九)各项重点工作整体推进。群众路线教育实践活动和双联行动有新举措，在全省推行绿色急救通道等5项便民措施。行风治理和精神文明建设卓有成效。廉政风险防范试点、医德医风考核、防统方软件等工作受到省纪委充分肯定。建立卫生专网和基层医疗机构管理信息系统，开通手机预约挂号、下放民营医疗机构审批权限。干部蹲点建立长效机制，组织专家指导中药材种植、双联点义诊等活动持续深入开展。卫生援藏深受藏区群众好评。安排6700万元用于卫生援藏。筹资600万元为甘南州各县医院建起了重症监护室，通过省二院培训中心，为每县免费培养了10名重症监护人员，为乡镇培训了300余名医护人员。居民健康素养提升工程取得实效。“村级三件事”全面推开，第一轮村医15项中医适宜技术培训顺利完成。健康文化墙覆盖村社，中医适宜技术、急救、保健知识进家庭和健康沙龙工作有声有色，健康保健工具包惠及30万户农民，创卫工作取得积极成效，金昌市通过国家卫生城市验收。卫生计生宣传和文化建设成效显著。各级主流媒体编发新闻4699篇，甘肃卫视并机直播近18小时。与新华社甘肃分社、《甘肃日报》正式建立合作关系。行政执法行为不断规范，13项卫生行政许可审批项目转入政务大厅一站式办理，办结时限缩短了30%。出台8项计划生育办证便民措施，办证程序进一步简化、公开。32个乡镇(街道)被命名为“全国人口计生依法行政示范乡镇(街道)”。

当前我省卫生计生工作中还存在一些深层次的矛盾和突出问题，主要表现在：甘肃是全国唯一没有西医本科院校的省份，基层医疗机构西医本科生断档将在20xx年以上。目前全省仍有800个无医无药村亟待建设。多数乡镇卫生院还没有建设职工周转宿舍，有的用治疗室代替，给管理上带来隐患。部分医院乱收费、重复计费的问题仍然存在，对不合理计费的长效监管机制还没有建立起来，中西医并重的方针落实的还不够好，群众看病，特别是住院负担仍然较重，医患矛盾仍然较多。基层医生考执业资格难、晋升职称难还没有得到很好解决。医德医风教育办法不多，服务质量和态度与群众的期盼仍有差距。健康教育和爱国卫生工作投入少。县以上医院缺编严重，医护人员和床位比例失调。新农合系统与医院his系统对接项目进展缓慢，个别县(区)未开工建设。 同时，人口形势依然复杂艰巨，计划生育工作中还存在发展不平衡，总体服务水平较低，部分地方基层基础薄弱，节育措施落实不及时，控制计划外生育的能力有限，城市和流动人口计生管理仍存在死角等问题。这些问题还需要我们在今后的工作中认真研究，切实加以改进。

二、20xx年工作安排

20xx年是卫生计生系统加快融合发展，改革创新的重要一年，全省卫生计生工作的总体要求是：全面贯彻党的、xx届三中全会精神，落实全国卫生计生工作会议要求，按照省委十二届六次全委扩大会议的决策部署，扎实推进医药卫生体制改革，稳妥有序调整完善生育政策，更加注重卫生计生融合等体制机制创新，更加注重加强服务体系和能力建设，更加注重保障和改善健康民生，统筹做好卫生计生各项工作,促进卫生计生事业持续健康发展。关于20xx年工作，省卫生计生委已经研究制定了全省卫生计生工作要点，下发到了各市州。这里，我对部分重大改革和重点目标任务的落实作以强调。

(一)推进以公立医院“315”模式改革为主的医药卫生体制改革。一是修订完善区域卫生规划，推进公立医院规划布局调整。需要强调的是，卫生计生行政部门负责人不得兼任公立医院领导职务，已经兼任的，年内必须脱钩。二是落实医疗机构分级分工制度，抓好平凉市、定西市、会宁县分级诊疗试点，严格控制越级诊疗，拉开大医院与基层医院的补偿标准差距，通过经济杠杆合理分流病源，使常见病、多发病能够在基层得到较好解决。三是进一步加强“三个机制”(监管、补偿、服务)建设。20xx年县域外新农合基金使用率占到总基金一半以上，今年要努力使县外住院比例得到有效控制。四是配合国家做好第二批县级公立医院综合改革试点，逐步建立和完善现代医院管理制度，完善法人治理结构，落实中西医并重方针。推进新农合“一卡通”和健康档案的有效对接，推行27种重特大疾病的异地住院即时结报。各地要将符合条件的计划生育服务站纳入新农合定点，全面实施一般诊疗费政策。积极推行基层医生签约服务，进一步完善村医养老政策，不断优化社会力量办医环境。五是着手整合全员人口信息、电子健康档案和电子病历三大数据库资源，力争使50%的区域信息系统平台实现信息资源互联互通。深入推进人口信息化建设。提高村计生工作人员手机直报覆盖率，促进人口数据的实时在线更新。

(二)加强计划生育服务管理，促进人口长期均衡发展。一是保持低生育水平稳定。深入推进计划生育与扶贫开发相结合工作，加强对58个集中连片扶贫开发县的分类指导，确保全省人口自增率控制在7‰以内。二是综合治理出生人口性别比偏高问题。依法查处“两非”案件，完善新生儿出生、死亡登记报告制度。三是继续深入实施“陇家福”工程，全力推进计划生育利益导向示范区建设，完善计生家庭发展政策体系，扎实开展免费孕前优生健康检查。继续开展“优质服务先进单位”创建工作，提升优质服务水平。四是进一步加强流动人口计划生育服务管理工作，推进流动人口计划生育基本公共服务均等化。五是根据省上“单独两孩”政策的实施细则，依法组织实施。同时要深入细致地开展政策解读和宣传工作，做好舆论引导。规范审批流程，简化办证手续，方便群众，坚决杜绝“办证难”现象。

(三)扎实开展联村联户行动和群众路线教育实践活动，下决心解决好群众在就医方面反映突出的问题。一是切实加大对医疗服务收费的监督检查力度。重点查处重复计费、分解计费、自立项目收费和超标准收费等群众反映强烈的问题。今年起对医院重复计费者有一起，查处一起，问题严重的移交司法机关处理，同时追究管理者的监管责任，禁止医院把医疗收入与医生收入挂钩进行考核和津贴分配。把这项工作要作为今年群众路线教育实践活动和双联行动的重要举措，确保抓出成效。严格落实医疗服务和药品价格公示制度和违规收费投诉举报制度，以患者方便和信任为最终目的，切实改进服务价格管理，加快公开透明。二是充分发挥卫生计生系统的行业优势，把群众路线教育和双联行动的目标放在切实改变农村，特别是贫困地区群众看病难、看病贵的问题上，使教育实践活动和双联行动的成效惠及千家万户。三是着力解决“急诊不急”的问题。推行先救治、后交费制度，缩短病人等候时间，落实专业科室参与急诊值班制度，切实降低院内死亡率。四是不折不扣落实好医疗机构和医务人员不良执业行为积分管理办法，重点盯住吃拿卡要和收受红包、服务态度生硬、隐瞒谎报突发公共卫生事件信息、违规开展胎儿性别鉴定等问题，促进行业风气进一步好转。五是深化平安医院建设，贯彻落实《甘肃省预防和处置医疗纠纷暂行办法》，进一步完善患者维权体系，各级卫生行政部门成立患者维权机构和患者维权协会，二级以上医疗机构加入医疗责任险并建立患者维权站，力争实现第三方调处工作站全覆盖。健全群众投诉接待制度，落实院长值周和行政查房制度。六是加强县级医院专科能力建设，特别是重症医学科、儿科、心理卫生科、职业病科等专科建设。

(四)进一步加强公共卫生工作。一是制定全省新时期爱国卫生工作意见，启动健康城镇建设试点工作，广泛开展爱国卫生工作。带头落实公共场所禁烟规定，推进控烟履约和烟草控制大众传播活动。二是推广会宁县基层卫生改革试点经验，积极推进基本公共卫生服务的精细化、规范化管理，做好绩效考核工作，按时完成国家和省上下达的公共卫生项目。三是积极推进慢性病综合防控示范区创建，推进高血压、高血脂、糖尿病、白血病、终末期肾病等5种大病预防和干预措施的落实，认真落实省艾滋病、结核病和地方病防治“”规划，有效防控艾滋病和结核病等重大传染病。四是加强妇幼健康服务工作，开展“妇幼健康年”活动，推进妇幼健康优质服务创建工作，加强出生缺陷综合防治，落实《甘肃省妇幼保健工作规划》，支持甘南州完成乡镇卫生院妇产科建设，巩固提高妇女儿童健康指标。五是切实加强卫生应急工作。开展创建国家卫生应急综合示范县(市、区)活动，加快建设省、市两级卫生应急指挥系统。做好以鼠疫为主的重大传染病以及人感染h7n9禽流感等突发急性传染病的监测、防控工作。建立健全安全生产长效机制，及时排查和消除安全隐患，有效防止和坚决遏制事故发生。六是深入开展打击非法行医专项行动，全面加强公共场所、生活饮用水、传染病防治、职业放射卫生等综合监督工作。七是落实全省食品安全风险监测工作计划，开展食源性疾病致病因素溯源分析和食品安全标准宣传贯彻、跟踪评价，加强食品安全地方标准工作，做好食品安全企业标准备案工作。

(五)全面加强卫生计生人才队伍建设。一是加强人才进修培养，争取向国(境)外派出500人、向省外派出2500人卫生人员进修，省市接受基层5000人进修，村医每周到乡镇卫生院进修1天或每月进修1周。二是启动建立5+3的住院医师培养制度试点，加强全科医师、住院医师和专科医师规范化培训。三是努力改善基层人员职称结构。协调启动村级医务人员职称建设，协调出台中医保健职称序列文件。规范职称评审、聘任制度，探索乡村名中医晋升省级名中医的办法和途径。四是落实编外护理人员人事代理制度，推行基层卫生人员动态流动机制。深入开展计划生育干部“双推优”活动。五是完善城市医院对口支援二级医院的长效机制，实施好万名医师支援农村卫生工程。

(六)统筹协调推进中医药事业发展。一是进一步强化中医药管理体制，各地要结合新一轮卫生计生体制改革，健全中医药管理体制。市级卫生计生部门要设置中医科，有条件的加挂中医药管理局牌子。县级也要有专门的中医药管理部门。二是要继续贯彻落实好省上出台的发展中医药的政策措施，投入要向中医药倾斜，医保、新农合要落实中医药报销政策，继续深入开展中医学经典，西医学中医活动，每市州每年培训不少于50人。三是推进全省中医药工作先进和示范市县创建工作，力争年内有80%的县(市、区)创建为全省中医药工作先进和示范县(市、区)，20个县(市、区)通过评审验收，创建1个全省中医药工作先进市州。四是继续实施基层中医药服务能力提升工程、“治未病”健康工程和中医药传承与创新人才工程，启动新一轮五级中医师承教育工作，力争使所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院和90%以上的村卫生室具备中医药服务能力。五是全面落实中西医同病同价政策。六是抓好综合医院中医药工作。七是落实《甘肃省发展中医药生态保健旅游规划纲要》和《促进中医药产业发展的意见》，全面推进陇东南5市国家中医药养生保健旅游创新区建设，把各地中医优势病种和中医保健旅游结合起来，促进以中医药产业为主的健康服务业发展。八是大力发展陇药、中医药服务贸易、中医药文化、药膳、中药材种植，健康保健产品研发和销售等健康相关产业，助力全省经济转型发展和产业升级。

(七)全力推进居民健康素养提升工程。一是加强卫生指标的统计监测和政策研究，准确把握居民健康水平的变化情况和影响因素，提出有效的对策建议。二是大力实施城乡居民健康素养提升工程，推进“村级三件事”，为150万户农村居民发放健康工具保健包，并培训到户。深入开展健康教育、常见病、多发病防治知识和惠民政策宣传、城乡居民6项适宜技术、药膳食疗知识、急救必备技能、合理用药常识培训及生殖健康服务等“健康9进家庭”活动，力争年内实现全覆盖。三是充分利用主流媒体公益宣传和网络、影像、多媒体等现代科技平台，广泛开展全民健康教育和健康促进行动。

(八)促进卫生计生国际交流与合作。一是做好第20批援外医疗队选拔、培训及第19、20批医疗队交接工作。二是落实与乌克兰、吉尔吉斯斯坦、匈牙利、摩尔多瓦等国家的相关合作协议。三是按照先扎根，后发展的思路，在“丝绸之路经济带”地区成立类似岐黄中医学院的中医药文化推广传播机构，促进当地医疗卫生从业人员和当地人民对中医药的认识、认可和接受。四是联合开展中医药临床研究合作。五是积极协调在当地医院成立中医科、建中医门诊。六是加快中药产品在相关国家的认证注册工作，推进中药和医疗器械的出口。

(九)进一步加强行业作风和保障机制建设。一是加强行风建设，开展“创建无红包、无回扣医院(科室)”活动，抓好廉政风险防控试点推广工作，加大治理医药购销领域商业贿赂工作力度，严肃查处医院重复计费等损害群众利益的违纪违法行为。二是努力提升卫生计生信息化工作水平。把提升统计分析水平作为卫生计生科学决策的重要保障，积极协调有关部门尽快整合乡级卫生、计生队伍，确保机构和人员稳定，切实提高各项统计数据的及时性和准确性。三是在全系统大力开展“公共卫生安全大于行业利益”的职业精神教育活动，增强卫生计生工作者，特别是临床医务人员的公共卫生意识，努力使“重视预防”在全系统各个工作环节得到充分体现。四是完善卫生计生重点工作排名网，落实重点工作月通报制度，严格责任追究，整合12320、12356卫生计生服务热线资源，兑现有奖举报，推动工作落实。五是加强卫生计生宣传机构和队伍建设，健全新闻宣传制度，提升舆情监测、研判能力。大力开展行业文明单位创建和6部卫生题材剧目巡演活动，加快文艺作品的创作与推广。

同志们，让我们在省委、省政府的坚强领导下，深入贯彻和xx届三中全会精神，紧紧团结依靠广大卫生计生系统的工作人员，振奋精神，齐心协力，推动卫生计生事业健康持续发展，为与全国同步进入全面小康社会而努力奋斗!

在全县防汛工作会议上的讲话篇十六

同志们：

省政府召开这次电视电话会议，主要是贯彻落实国家防总今年第一次全体会议，以及长江、淮河、太湖流域防汛抗早工作会议精神，总结20__年全省防汛防旱工作情况，分析面临的新形势、新要求，部署安排下一阶段各项措施，确保全省安全度汛。省委、省政府对防汛防旱工作高度重视，罗志军书记作出专门批示，李学勇省长在近日召开的太湖防总指挥长会上作出全面部署，我们要认真贯彻落实。刚才，省水利厅李亚平同志通报了今年全省汛前检查及准备工作情况，省气象局翟武全同志介绍了汛期天气形势预测，有关市县政府负责同志作了交流发言。下面，我讲几点意见。

江苏地处江淮沂沭泗流域下游，又处于南北气候过渡地带，是一个水旱灾害多发的省份，抓好防汛防早工作，历来是全局工作中的一件大事。20__年，全省汛情总体平稳，但汛前受降雨偏少和湖库蓄水影响，淮北局部地区旱情较重;汛期遭遇持续低温阴雨天气，加之台风、强降雨等影响，部分河湖水位超警戒，中西部和东北部局部地区发生短时内涝。面对汛情、旱情，在省委、省政府的正确领导下，全省吝级各有关部门精心组织实施、科学调度应对，夺取了防汛防早防台风工作胜利。一是组织指挥有力有序。省委、省政府高度重视防汛防旱工作，罗志军书记、李学勇省长多次作出批示，并深入一线检查指导。各地认真贯彻省委、省政府的部署要求，健全完善防汛防旱决策指挥体系，加强组织领导，强化工作责任，为全面落实各项防汛措施提供了有力保障。二是准备工作扎实充分。坚持“以防为主、防重于抢、抢重于救”的方针，全省自上而下逐级开展了防汛大检查，及时消除安全隐患。加强防汛物资储备和专业队伍建设，整合升级防汛决策指挥系统，提升应急指挥和处置能力。三是水情调度科学合理。依托较为完备的水利工程体系，借助现代信息技术，采取“错峰控量、分流减压、拦蓄尾水”等调度措施，较好地保障了淮北地区生活生产、交通航运等用水需求。成功应对突发雨涝及淮河流域汛末洪水，有效减轻了灾害损失。四是应急处置及时有力。各级气象、海洋、水文部门加强监测预警，及时提供雨情、水情。各级防指强化24小时值守，及时组织分析会商，部署落实防御措施。在防台工作中，各地把确保人民群众生命安全放在首位，及时转移危险区域群众，有效避免了人员伤亡。总的看，20__年全省防汛防旱工作成效显著，为全省经济社会发展和粮食生产“十一连增”提供了有力支撑。在此，我谨代表省人民政府和省防汛防旱指挥部，向所有关心、支持、参与防汛抗灾工作的各级各有关部门、广大干部群众和驻苏解放军、武警官兵表示衷心的感谢。

今年是“十二五”的收官之年，是全面深化改革的关健之年，也是稳增长、调结构的紧要之年。扎实做好今年的防汛防旱工作，具有特殊重要的意义。我们必须牢固树立大局意识，始终坚持问题导向，坚决克服侥幸心理，全面落实各项安全度汛措施，全力夺取今年防汛防旱工作全面胜利。

第一，树立大局意识。就是要充分认识经济社会发展对做好防汛防旱工作的新要求。江苏经济发达、人口稠密、城镇密集，在全国所处的位置十分重要。去年12月，来江苏视察，要求我们努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏，推动五个方面工作迈上新台阶。当前，经济发展进入了新常态，下行压力加大，稳增长、调结构、促改革、惠民生等各方面的任务很重，正处于爬坡过坎的关键时期。在这样的形势和背景下，防汛防旱工作不容闪失，不能出大的问题。我们要从全局高度，切实统一抓好今年防汛防旱工作的思想认识，从早、从严、从实强化防汛防旱各项措施，为保障经济社会平稳健康发展提供坚实支撑保障。

第二，坚持问题导向。就是要高度重视并妥善处理防汛防旱中的薄弱环节。经过多年治理，全省防洪保安能力有了显著提升，但必须清醒地看到，当前我省在防御水旱灾害方面仍然存在不少薄弱环节。主要是长江河势不稳定，水阳江等重要支流防洪标准偏低;沂沭泗地区防洪标准虽然提高到了50年一遇，但尚未经过洪水考验;太湖面临保障防洪安全与供水安全双重压力;区域治理滞后，丘陵山区、高亢地区应急水源工程缺乏;相当一部分城镇排涝能力不足，遭遇突发性强降雨容易受淹受涝，等等。对于这些存在问题，我们必须高度重视，坚持问题导向，认真研究解决。

第三，克服侥幸心理。就是要充分估计今年可能出现的汛情灾情。近年来，受气候变化影响，我国暴雨、台风、干旱等灾害性天气明显增多，防灾减灾的任务加重。根据预报，今年夏季我省降水总量淮河以南地区较常年偏多，主汛期长江流域汛情较重，洪水威胁较大;登陆台风数量偏少，但强度较大。此外，今年全国大部分地区气温偏高，华北、西北发生夏旱的概率较大。总的看，今年我省气象年景总体偏差，可能呈现旱涝并重态势，防汛防旱形势不容乐观。对今年可能发生的水旱灾害，我们一定要宁可信其有、信其重，坚决克服麻痹侥幸思想，切不可因为近几年没有出大的问题而放松警惕，真正从最困难处着想，尽最大的努力，争取最好的结果。

总之，我们要充分认识今年防汛防旱工作面临的新形势、新要求，切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署和省委、省政府的工作要求上来，确保认识到位、责任到位、措施到位，牢牢掌握工作主动权。

为全面做好今年防汛防旱工作，4月7日国家防总召开了全体会议，_提出了明确要求。近期，长江、淮河、太湖防汛抗旱总指挥部也分别召开会议，作出了工作部署。根据中央要求，结合江苏实际，今年我省防汛防旱工作总的要求是，深入学习贯彻关于保障水安全的重要讲话精神，全面落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水新思路，把保障人民群众生命财产安全放在首位，按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，立足于防大汛、抗大灾，坚持依法防控、科学防控、群防群控，坚持防汛抗旱并举、流域区域统筹、城市农村一体，全面落实各项措施，确保大江大河大湖、大中型水库、大中城市防洪安全，保障中小河流、小型水库安全度汛，保证江水北调、江水东引、引江济太等调水线路安全畅通，为全省经济社会发展提供可靠的水安全、水资源和水环境支撑。关于今年防汛防旱工作的重点任务，刚才李亚平同志已作了具体部署，各地要认真抓好落实。这里，我再强调一下几个方面的工作。

(一)继续强化工程措施。较为完善的水利工程体系，是提高防汛抗灾能力的重要基础。今年，全省水利重点工程

计划

投资126亿元，建设任务相当繁重。各地要立足于抓早抓实，加快重点水利工程建设进度，尽快形成抗灾能力。要全面推进长江南京新济州河段、里下河川东港、淮河入江水道、分淮入沂、新沟河延伸拓浚等骨干工程建设，加快大中型灌区节水改造、田间高效节水灌溉等重大农业节水项目实施进度，抓紧建设抗旱应急水源工程，争取早日建成发挥效益。在工程建设中，对需要跨汛期施工的项目，要逐一落实施工导流方案和应急预案，确保安全度汛。同时，要抢抓国家部署推进172项重大水利工程建设机遇，加快淮河入海水道二期、淮河流域重点平原洼地治理、南京八卦洲左汊整治、长江镇扬河段三期、黄墩湖滞洪区调整等工程前期工作，为及时推进工程建设奠定基础。

(二)抓好重点部位防御。在防汛防旱工作中，要聚焦薄弱环节、突出重点部位，有针对性地落实防御措施。在确保大江大河大湖防洪安全的同时，要切实抓好水库安全度汛、城市防洪排涝、台风灾害防御等工作。要强化水库、塘坝安全管理责任，严格执行调度方案，加强日常巡查观测，确保不出大的问题。高度重视城市防洪排涝工作，加强城市防洪排涝设施的更新改造和管理维护，加快推进城区容易积水点治理，落实抢险队伍和物资，维护城市正常生产生活秩序。加强台风及次生灾害防御，提高监测预警水平，完善防台风应急预案，及时组织人员撤退避险，最大限度地减轻人员伤亡。密切关注长江河势变化，落实扬中、张家港老海坝等易崩岸段应急处置措施，保证长江堤防安全。

(三)严格河湖水域管理。河湖是防汛抗灾工程体系的重要组成部分。近年来，随着工业化、城镇化加快推进，我省沿江沿河沿湖涉水开发建设项目增多，非法围垦河湖滩地、填河填塘造地等行为时有发生，严重影响河湖行蓄洪能力。各地要按照“谁占用、谁补偿，谁破坏、谁修复”的原则，切实加大执法检查力度，坚决清除河道内违章渔网和滩地阻水设施，严肃查处长江沿线违章建设码头，严厉打击长江、沂沭泗地区非法采砂行为，保障河湖调蓄能力，保证河湖堤防安全稳定。要建立健全河湖长效管护机制，落实管理责任，加大投入力度，强化管护措施，推进河湖管理长效化。积极推进洪水风险图编制工作，为加强河湖水域管理提供技术支撑。

(四)提升应急处置能力。要按照“指挥决策科学化、应急处置规范化、防汛抢险专业化”的要求，加强防汛防旱应急能力建设。健全完善防汛防旱指挥体系，着力向乡镇延伸，并探索落实重要工矿企业、村组和社区防汛防旱联系人制度。根据“专业、精干、高效”的原则，加强防汛抗旱专业队伍建设，有效整合队伍资源，加强专业技能培训，适时开展实战演练，不断提高应战能力。抓好防汛物资储备和管理，及时增补防汛物料，积极引进新材料、新技术、新工艺，提升物资紧急调运能力，保证防汛抢险需要。推进防汛决策支持系统建设，提高决策指挥水平。

(五)优化水源调度方案。当前，我省淮北地区“三湖一库”蓄水较常年偏少，旱象初显。要密切关注天气变化，科学分析水源需求，分阶段制定供水

计划

，优化调度方案，强化用水管理，保证生活、生产、生态等各方面用水需要。太湖地区要适时组织“引江济太”，加大调水引流力度，改善水体水质，防控蓝藻危害，确保太湖安全度夏。要加强水质监测检测，严密防范突发性水污染事件。一旦出现问题，要根据预案及时开展应急调度，尽力减轻水污染影响，确保饮用水安全。

从明天起，我省将全面进入汛期，防汛防旱工作到了临战阶段。各地各有关部门要切实强化工作责任，

创新

工作机制，提升防汛防旱组织协调水平，推动各项措施落实到位。

一是严格防汛责任。本次会后，省政府将与各市政府签订今年防汛防旱工作责任状。各地要强化防汛责任制落实，做到一级抓一级、层层抓落实，真正把责任落实到每一座工程、每一处险工患段，贯穿于汛前、汛期、汛后全过程，确保责任盖边沉底、不留死角。需要强调指出，我省已连续多年未发生流域性大洪水，部分责任人员防汛抗灾意识有所淡化，不少新任领导对防汛防旱工作缺乏认识和实战经验。对此，务必引起高度重视，各级行政领导在其位就要谋其政，以对党和人民事业高度负责的态度，切实担负起防汛抗灾、保一方平安的责任。

二是严明工作纪律。水火无情，防汛防旱工作马虎不得、松懈不得。各级各有关部门要严肃防汛工作纪律，强化责任追究，做到令行禁止、政令畅通。大力提倡“马上就办”的工作精神，不讲空话，不搞形式主义和“花架子”，切实提高办事效率。加强防汛防旱督察制度建设，加大奖惩力度，对工作不力造成堤防决口、水库垮坝和重大人员伤亡的，要依法依规追究相关人员责任。

三是严密协作配合。防汛防旱工作是一个有机整体，涉及上下游、左右岸，要牢固树立一盘棋思想，坚决服从省防指统一指挥，巩固发展“协调配合、军民联防、社会参与”的防汛防旱工作良好局面。水利部门要抓好防汛防旱具体组织协调工作，实施科学调度，充分发挥水利工程效益。气象、水文部门要及时提供气象预报和水情信息，为科学决策提供依据。其他成员单位要充分发挥职能作用，各司其职、各负其责，形成防汛抗灾工作合力。要充分发挥驻苏人民解放军和武警部队抗灾抢险的突击队作用，同时要注意爱惜兵力，不随便提出动用部队的要求。

同志们，做好今年的防汛防旱工作，任务艰巨，责任重大。我们要认真贯彻中央和省委、省政府的部署要求，以更加负责的态度、更加有力的举措、更加严谨的作风，全面落实各项措施，全力确保安全度汛，为建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新江苏作出应有贡献。

在全县防汛工作会议上的讲话篇十七

从x月初到x月中旬是我县的主汛期，切实抓好防汛工作是这一时段的重中之重。刚才，水利局对今年全县的防汛工作作了安排，气象局通报了今年汛期的气象形势，国土局、安平高速管理处等防汛重点单位的负责同志作了发言，讲得都很好，一会郑县长还将做重要讲话，请抓好落实。我主要强调以下三个方面：

一、要认识防汛的严峻形势

我县自然条件虽然相对较好，但属于地质灾害多发区，几乎是三年一小灾，五年一大灾，特别是洪涝、滑坡、泥石流等灾害易发频发。特别记忆犹新的是几次大灾：1982年大雨成灾，全县10人因灾死亡。1990年7月局部暴雨成灾，死亡11人。20xx年x月x日暴雨，死亡9人，6人失踪，损失过亿元。今年的防汛形势更为严峻。一是通过气象、水利、国土等各个方面的综合分析和研判，今年汛期我县降水较常年偏多，局地偏多3成以上，且时空分布不均，局部强降水的频率和强度增加，前旱后涝和旱涝急转的情况极有可能发生。二是今年正好又处于20xx年到20xx年x年无灾的一个周期上，发生大的洪涝灾害的可能性增加。三是安平高速公路建设加速推进，工程点多线长，施工现场大多是山体、隧洞大开挖及沿河道建设高架桥，产生了大量的'工程弃渣，从4月中旬高速路施工现场度汛安全检查情况来看，存在的问题还十分严重，主要是河道疏通行动迟缓，弃渣场的挡护工程尚未修建到位，河道堆积如山的弃渣还没有清理，严重影响了河道行洪，县城及城关、长安、老县三镇的防汛压力骤增。四是近年来随着全县基础设施建设加快，人为滑坡体日渐增多，滥采乱挖河沙现象屡禁不止，无序过量采砂既影响了河床的稳定性，堵塞河道，致使行洪不畅，而且少数镇的河堤损毁严重，增加了防洪安全隐患，给防汛工作带来更大的难题。五是虽然我们实施了大面积的移民搬迁，但很多搬迁户存在“一户两基”，旧房未拆除，老少分居较多，安全隐患大。

从以上存在的问题来看，今年严峻的防汛形势，绝不是空穴来风，而是基于科学研判和预测，有的同志认为平利大部分镇群众居住环境相对较好，地质灾害隐患点相对较少，“居安”不“思危”，极易产生厌战情绪和侥幸心理，甚至思想上麻痹、工作上应付，这种思想状态是我们抓好防汛工作的最大障碍。各级各部门必须强化责任和忧患意识，时时刻刻绷紧防汛这根弦，宁可把形势估计得严峻一些，把问题认识得严重一些，把情况考虑得复杂一些，尽早部署、充分准备、周密安排，做到万无一失，确保安全度汛。

二、要抓住防汛工作的重点

完善防汛预案。面对汛期汛情，我们必须打有准备的仗，必须制定管用有力的防汛预案。有了预案，应对险情才会心中有谱、调度有序。当前，各级各部门虽然制定了一些预案，但存在着不全不实、大而化之、不熟悉、不管用等问题。防汛预案要立足于有效管用、周密妥当，要根据实际情况的变化及时修订完善。预案不能仅仅印在纸上、挂在墙上，要适时组织不打招呼的应急抽查检查和实战演练，用实际行动来检验预案的科学性、实用性和可操作性，并达到强化宣传、锻炼队伍、动员群众的目的。

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