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在粮食生产会议上的讲话篇一
同志们:
大家好!在春节即将来临之际,我首先要预祝各位同志新春快乐,合家欢乐,猴年吉祥!
春节是我国的传统节日,众所周知,每逢春节来临都会有各种的.烟花炮竹出现,一方面,这些东西确实是喜庆的代名词,但从另一方面来说,这些东西使用不当也会造成不同程度的伤害。另外,春节也是盗窃、抢劫等事件的多发时期,各类安全问题都层出不穷,因此,我此次会议讲话的重点就是安全问题。同志们的人身安全、车间的设备安全、生产过程中的安全等。在此,我希望所有的同志们都能够坚持做到以下三点:
第一,进一步强化自身的安全意识。春节期间的安全问题比平时要多很多,出现的几率也比较高,因此,每一位员工都应该进一步强化自身的安全意识,将安全意识贯穿生产过程中的每一环节。将任何可能造成安全问题的因素遏制在萌芽状态。试想,如果因为某一个员工的疏忽或是不重视,对员工自身、他人甚至是车间造成伤害,那么又会有多少个家庭因此受到牵连,这样的后果不是我们可以承受的。
第二,进一步强化车间的安全工作。对于车间的生产设备一定要落实保养和检修工作,一旦发展某一台设备出现问题,就要立即停止使用,进行维修,确保设备正常后才能投入使用,避免在生产过程中对员工造成伤害。车间的防火防盗工作也要加强,不能乱堆放车间物品,尤其是可燃性较强的物品;在一天工作结束后最后出车间的员工一定要仔细检查车间的设备是否已完全停止运作,是否存在可能导致火灾的因素,电气设备是否已经切断电源等;出车间后也要锁好门窗,确保不存在被盗窃的风险;车间里跟车间附近也严禁燃放各种烟花爆竹。另外,防止氨水泄露的工作跟镁渣的安全处理也要落实,如果一旦出现氨水泄露,就要及时用水稀释泄露的氨水以及灌内残留的氨水,再将其扫入路边的沟壑中并用砂土掩埋。
第三,进一步强化自身的岗位职责。车间里的每一位员工都有自己的岗位职责,在此,我希望每一位员工都要对自己所在岗位的职责有深刻的认识跟责任感。也就是说每一位员工都要认识到自己岗位的职责、在生产过程中的作用、一旦出现安全问题会造成的严重后果;同时,还要肩负起自身岗位的责任,一旦出现问题要及时采取解决的措施,而不是推卸责任。事实上,我们也会严格落实安全检查工作,一旦出现问题就要纠察相关负责人的责任,决不姑息。
同志们,安全问题对我们自己、我们的家人、我们的工作来说,都是非常重要的。我再一次强调,希望每一位员工都要落实车间的安全生产工作,只有大家共同努力,我们才会安全、我们的家人才会安心、我们的工作也才能高效开展。
在粮食生产会议上的讲话篇二
同志们:
大家上午好。非常高兴参加全国粮食流通工作会议。刚才,正晓同志传达了、张高丽副、汪洋副近期关于粮食工作的重要批示,这既是对我们的鼓励和肯定,更是鞭策和要求,必须认真学习领会,抓好贯彻落实。去年11月,党中央召开了xx届五中全会,通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,随后召开了中央经济工作会议、中央城市工作会议、中央农村工作会议,之前还专门召开了中央扶贫开发工作会议,这些重要会议精神,都需要在本次会议上认真传达学习,进一步贯彻落实到今后的工作中去。正晓同志的工作报告,会前我认真读过了,报告总结工作全面客观、实事求是,工作部署考虑周密、重点突出,符合中央精神和粮食工作实际,我都赞成。下面,我讲3点看法。
一、主动作为、攻坚克难,20xx年和“”粮食流通工作取得新成绩
党中央国务院高度重视粮食安全工作。“”以来,国家粮食局指导和带领全国粮食系统,认真贯彻落实中央关于粮食安全的战略部署,锐意进取,探索创新,齐心协力,扎实工作,取得了新的成绩,为保障国家粮食安全发挥了重要作用。可以概括为“筑牢了一条底线、取得了两个突破、实现了两个能力的提升”。
第一,收、储、销并举,“种粮卖得出,吃粮买得到”的底线进一步筑牢。一是认真贯彻落实国家粮食收购政策,粮食收购总量相继突破7000亿斤、8000亿斤大关,累计收购最低收购价和临时存储粮8460亿斤,很好地保护了种粮农民利益和生产积极性。二是调整优化储备粮区域布局和品种结构,强化中央储备粮行政管理和监管,大幅增加地方储备规模,粮食宏观调控的物质基础进一步增强。三是加强粮食产销合作,打造全国统一粮食竞价交易体系,完善粮食应急供应体系,粮食市场保持了总体稳定。
第二,锐意改革,粮食收储机制和粮食流通管理体制进一步健全。一方面,坚持市场化取向,粮食收储机制改革取得新突破。小麦和稻谷最低收购价预案实现“三合一”,探索形成玉米临时收储“一主多辅”模式,油菜籽收购交由省级政府组织实施,大豆目标价格改革试点不断完善。有关省份探索出台补贴加工收购等措施办法,集中抓好对质量不达标的粮食收购工作,也取得了明显成效。另一方面,建立健全粮食安全省长责任制,粮食流通管理体制改革取得新突破。《国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》已经出台实施,全国31个省份全面出台了具体实施意见,多数省份制定了考核办法。
第三,深耕细作,粮食流通的软硬实力进一步提升。一方面,“粮安工程”建设取得积极进展。20xx年以来,累计新建现代化仓容1388亿斤,维修改造“危仓老库”仓容2460亿斤,在粮食连年增产的情况下有效缓解了收储压力。“北粮南运”等物流通道加快建设,粮食质量检验监测能力显著提高,农户科学储粮专项和节粮减损工作也取得较好效果。另一方面,粮食流通监管体系进一步完善。粮食库存检查机制和中央储备粮监管模式继续优化,粮油标准体系不断完善,粮食质量安全追溯体系建设试点稳步推进。
与此同时,粮食系统抓党建促转型成效明显。扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,统筹融合业务党务队伍建设,积极推进机关定位转型,管理理念、管理职能、管理方式、管理作风都有了进一步转变。
总的看,面对经济下行压力加大、粮食收储矛盾突出、部分粮食品种阶段性过剩、库存大幅增加、安全储粮难度加大等困难和矛盾,在正晓同志的带领下,国家粮食局领导班子齐心协力,粮食系统广大干部职工兢兢业业,较好地完成了各项工作任务。借此机会,向全系统的同志们表示敬意和谢意,也向全国粮食系统弘扬“四无粮仓”精神先进集体和先进个人表示祝贺。
二、准确把握新常态下粮食流通新形势,用新理念引领粮食流通新发展
在去年12月召开的中央经济工作会议上,对经济发展进入新常态作了深刻阐述,强调要更好地认识把握引领经济发展新常态。要求,各级党委和政府要以新常态下的新作为,取得工作的新成效。党的xx届五中全会突出强调了创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念。在经济发展新常态和“三期叠加”的大背景下,怎样引领经济新常态、落实发展新理念,做好粮食流通工作,这是我们所面临的最重大最紧迫的课题。我们必须认真思考和谋划“十三五”时期的粮食流通工作,积极探索和找准工作着力点。
当前,我国粮食安全形势总体较好,但粮食高产量、高价格、高库存“三高”特征更加明显,农民增收、农业增效、农村发展也都面临着新的挑战。从长远看,粮食供求紧平衡的状态不会改变,保障国家粮食安全的压力不会减轻。目前,我们面临的主要是粮食品种的结构性问题,突出表现在小麦基本处于紧平衡状态,玉米大量过剩、供过于求,大豆大量进口。现在粮食多了一点,补贴多了一点,仓容紧张了一点,这只是技术性问题,通过深化改革、完善体制机制,能够很好地解决。但是粮食安全却是战略性问题,千万不能因为“十二连增”而在粮食安全问题上掉以轻心。在这种情况下,粮食流通工作机遇与挑战并存,粮食系统一定要把握住这个大势。
一方面,要牢牢把握4大机遇。一是党中央国务院高度重视粮食安全,全面建成小康社会宏伟蓝图、“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和五大发展理念,都明确了保障粮食安全这个大的发展方向。二是粮食库存保持较高水平,既是稳定国内粮食市场的物质基础,也是推动行业改革转型、创新发展的有力保障。三是农业发展方式加速转变,新型城镇化、农业现代化加速推进,为粮食行业转型升级提供了广阔空间。日前,国务院办公厅印发了《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》,对粮食流通工作意义重大,同时也为推进新型城镇化、促进产城融合,以及农业现代化和城乡一体化发展提供了有利机遇。四是粮食仓储物流设施建设力度不断加大,为加快实现粮食流通能力现代化奠定了较好基础。这4个有利条件,我们不但要看到,而且也要把握住。
另一方面,要认真应对3方面挑战。一是粮食增产难度加大。粮食生产已经是“十二连增”,进一步发展粮食生产的制约因素不断增多。现在粮食单产的水平不低,施用的化肥农药数量较高,规模经营发展的速度并不是很快,借助科技等办法增产的难度在不断加大,通过调整体制机制和生产关系来进一步增加粮食产量,也还有很多工作要做。二是粮价下行压力较大。国内外粮食价格倒挂,依靠托市收购促进农民增收的空间越来越小。三是粮食流通补短板的领域仍然较多。比如,收储设施仓容建设速度还赶不上粮食收储数量增长,物流通道不畅难以满足精准调控需要,基层国有粮食企业经营发展还面临较大困难,等等。
引领经济新常态、落实发展新理念,粮食系统要以新的状态、新的本领,努力实现新的作为。概括起来,就是要正确处理好“4个关系”。一是处理好部分品种阶段性过剩与供求总量紧平衡的关系。进一步改革完善粮食储备管理体制,提升粮食流通现代化水平。同时,积极促进农业结构调整,千方百计消化粮食库存,为粮食再生产和粮食经济健康发展创造条件。二是处理好完善粮食价格形成机制和保护种粮农民积极性的关系。坚持以市场化为导向,深入推进粮食收储机制和价格形成机制改革,切实维护粮食收购市场秩序,维护好种粮农民的合理收益。三是处理好粮食供给侧与需求侧的关系。坚持需求引领供给创新,有效发挥流通对生产的引导作用,加大粮食领域结构性改革力度,进一步打造品牌、提高质量。四是处理好国内市场与国际市场的关系。坚持立足国内,实现“谷物基本自给、口粮绝对安全”,同时,积极鼓励粮食企业“走出去”,利用好两个市场两种资源,确保国家粮食安全。
上面谈到的几点,是今后粮食流通工作需要着力思考和解决的重大问题,我也很愿意与同志们一起思考、一起探索、一起实践。
三、把握机遇、改革创新,推进粮食流通事业科学发展
关于20xx年和“十三五”时期的粮食流通重点工作,正晓同志还会作安排,我就不展开讲了。希望全国粮食系统围绕引领经济新常态、落实发展新理念,抓住机遇,自我革新,把全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的各项要求落到实处,推动粮食流通工作迈上新台阶。
第一,深入贯彻落实全面建成小康社会战略部署,切实提升粮食流通能力。努力确保粮食卖得出、收得进、供得上,群众食得安、吃得好。一要深入推进粮食收储机制改革,认真落实各项粮食收购政策,引导多元主体入市收购,逐步实现粮食收购市场化,确保农民的粮食“卖得出”。二要加强粮食流通基础设施建设,建立仓储设施保护制度,提高粮食收储能力,确保粮食“收得进”。三要加快粮食物流设施建设,合理布设应急网点,加强粮食产销衔接,确保粮食“供得上”。四要强化粮食质量监管体系,坚决守住粮食质量安全底线,确保民众“食得安”。五要大力提升粮食加工转化能力,发展主食产业化,推广绿色粮食,提升粮油产品营养质量,努力实现“吃得好”。
第二,全面深化粮食流通领域改革,激发行业发展内生动力。围绕处理好中央储备和地方储备、产区和销区、政府和市场、国企和民企的关系,着力破除发展障碍。一要重点强化粮食安全责任考核,国家粮食局要加强沟通协调,履行好考核工作组办公室职责,切实把这项工作落到实处。二要进一步深化粮食收储制度改革,以价补分离为突破口,改革玉米收储制度,完善小麦和稻谷最低收购价政策。三要大力推进国有粮食企业改革,明确各类企业功能定位和改革的目标、原则、任务、路径,积极发展混合所有制粮食经济。四要推进改革措施落地,确保已出台的粮食科技体制改革、人才体制改革和统计制度改革取得实效。
第三,全面推进依法治粮,为行业发展提供法治保障。进一步推进管理理念、管理职能、管理方式、管理作风转变,提高法治化、规范化水平。一要着力加强粮食法制建设,积极推进《粮食法》立法进程,加快相关法规、规章及规范性文件的制定和完善。二要着力推进依法行政和依法管粮,健全依法决策、依法实施机制,推进粮食经营者信用体系建设,依法规范各类经营主体行为,保护种粮农民利益,维护粮食消费者合法权益。三要加强粮食行业执法队伍建设,树立依法管粮理念,不断提高执法人员能力和水平。
第四,全面加强粮食系统从严治党,统筹融合业务党务队伍建设。持续深化“三严三实”专题教育,注重从业务工作的薄弱环节、廉政监管的薄弱区位、队伍建设的薄弱领域切进去加强党的建设,加快推进机关定位转型,提高队伍的凝聚力、执行力和战斗力。一方面,要持续推进简政放权放管结合优化服务。希望粮食系统和发改系统一起努力,建立权力清单和责任清单“2张清单”,用好投资项目在线审批监管平台、信用信息共享平台、公共资源交易平台和12358价格举报信息平台“4个平台”,积极推动阳光审批、高效便捷,为地方和企业解难题、办实事。另一方面,要切实抓好党风廉政建设和队伍建设。坚持警钟长鸣,常抓不懈,强化纪律约束和廉政警示教育,严格落实“两个责任”,打造忠诚干净担当的干部队伍。
总之,粮食流通工作任务艰巨,使命光荣。希望全国粮食系统继续深入贯彻落实好党中央国务院关于粮食工作的决策部署,国家发改委会一如既往地支持国家粮食局和粮食系统依法履职,也希望大家继续支持、配合国家发改委做好工作,共同为保障国家粮食安全、全面建成小康社会作出应有贡献。
在粮食生产会议上的讲话篇三
各乡镇人民政府,县级有关部门:
经研究决定,于5月18日召开粮食和食品药品监管工作会议。现将会议有关事项通知如下:
一、粮食工作会议
(一)会议时间
5月18日上午9:00—10:30。
(二)会议地点
县财政局六楼会议室。
(三)参会人员
各乡镇人民政府乡镇长,县政府办、财政局、卫生局、质量技术监督局、物价局、工商局、农发行的主要负责人,邀请县委、人大、政协分管联系领导到会指导。
二、食品药品监管工作会议
(一)会议时间
205月18日上午10:30—12:00。
(二)会议地点
县财政局六楼会议室。
(三)参会人员
各乡镇人民政府乡镇长,县政府办、宣传部、政法委、法制局、发改局、财政局、卫生局、教育局、农业局、粮食局、畜牧食品局、商务局、公安局、广电局、质量技术监督局、工商局、食品药品监管局、水产局、卫生执法监督所、盐政稽查所的分管食品药品监管工作的负责人,邀请县委、人大、政协分管联系领导到会指导。
三、注意事项
(一)参会人员必须准时参会,不得缺席,有事须向县政府办公室请假,不得代会。
(二)严格遵守会场秩序,关闭通讯工具或调为振动。
(三)县广播电视台作好宣传报道工作。
二o一五年一月十六日
在粮食生产会议上的讲话篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
根据我区年度粮食工作的统一部署,我们发改局今天召开粮食行业安全生产工作会议,主要是研究落实本年度粮食安全的工作目标和责任考核指标的任务,希望大家在会后认真抓好落实。
一、把握形势,认清粮食行业安全生产工作的重要性
安全生产工作,是近几年各级政府和广大人民群众十分关注的一个热点问题,各级政府采取
当前隐藏内容免费查看了一系列重大举措,颁布实施了重要的法律法规,前不久又开展了《关于征求对〈x省人民政府关于完善粮食安全各级政府责任制的意见(征求意见稿)〉意见的函》的工作。我们粮食行业存在的主要问题,一是农田水利基础设施仍然比较薄弱、抗灾能力差;二是耕地质量下降、中低产田面积仍较大;三是农田水利基础设施管护机制不健全、管护措施不到位;四是种粮比较效益低、制约粮食生产的进一步发展。因此,安全生产形势严重,但出现问题则牵动全局。x月x日,省粮监检处发出《关于开展2021年全省粮食库存检查省级复查工作的通知》,作为发改(粮食)部门,我们的粮食行业安全生产工作做得好与坏,已被各级政府和全社会所关注,它关乎到我们整体工作的大局。二、明确目标,深入研究安全生产客观规律
粮食安全工作方面暴露的问题很多,主要是行业遍布城乡,生产经营形式多样,职工队伍的素质参差不齐,对外承包租赁管理不到位,还有存在问题整改不到位、资金投入不够以及违规冒险作业行为。为此,我们的工作目标是:重大火灾事故为零,重伤死亡事故为零,重大设备事故为零和重大刑事案件为零。
三、强化责任,抓好重点环节的安全生产工作
做好粮食行业安全生产工作,任务艰巨、责任重大,希望大家不要掉以轻心,强化责任。
明确粮食企业在安全生产方面的主体责任,单位“一把手”是第一责任人,分管副职领导具体分管安全生产工作,并明确一个部门承担企业的安全生产监管工作。各单位的主管领导和职能部门要坚持对本单位的安全生产工作定期或不定期的安全检查,特别是重点部位重点岗位,发现不安全隐患及时处理整改。
要把安全生产工作摆上重要议事日程,正确处理好安全与效率,安全与效益、安全与发展的关系。一是真正把安全生产目标落实到每个车间,每个班组,每个工作岗位。二是建立健全应急救援体系,制定好各类事故的应急预案,确保应急救援及时有效。三是加大各类事故的处理力度。企业是安全生产工作的第一承载面,也是各类事故轻易发生的地方,抓好生产经营企业的安全生产,是我们全部工作的重中之重,把各项指标具体细化、分解落实到各生产岗位和具体人员,保证安全生产责任制完完全全的落到实处。四是坚持安全检查制度,在安全生产上要舍得投入,排出事故隐患、堵塞各类漏洞,及时整改各类隐患。五是坚持“六不放过”的原则,对因治理不到位责任不落实等造成安全生产事故以及瞒报、谎报、拖报事故情况,对事故处理不善的单位与相关的责任人,要根据有关规定予以行政处罚和纪律处分,对触犯刑律的,要依法追究刑事责任。
认真落实《国家粮食流通统计制度》,对企业管理人员、电工及机械设备操作人员加强业务技能培训和安全知识教育,尽快经过考核评审,取得资格证持证上岗,对新招用的职工和临时工人,一律通过岗前业务培训和安全生产知识教育。
四、下一步粮食行业安全生产的主要工作
市粮食局今年重点抓好三件大事:一是加强制度建设,用制度管人管粮。二是要改革粮食储备轮换模式,减轻财政负担。三是研究打造粮食产业发展平台,促进粮食仓储物流加工产业发展。我们要按照全市粮食行业安全生产的统一部署和《x市粮食安全责任考核办法》,一是着力加强灌溉排水、土壤改良、道路整治、高标准农田建设等农业基础项目建设。二是建立健全对粮食生产的财政鼓励和补偿机制,调动政府与农民的种粮积极性。三是加强宣传引导,开展粮食生产先进工作者、粮食生产大户的表彰宣传活动,营造全社会重视粮食生产的良好氛围。
同志们,望各单位要结合这次安全生产工作会议的精神,做到“四个到位”(思想认识到位,责任落实到位,设施投入到位,工作治理到位),确保各单位安全生产目标的落实,为我区发展(粮食)事业,保证粮储系统的安全,构建和谐社会做出应有的贡献。
在粮食生产会议上的讲话篇五
福建省粮食局办公室近日发布了关于召开全省粮食工作会议的通知,下面是详细内容。
福建省粮食局办公室关于召开全省粮食工作会议的通知
闽粮办室〔2017〕6号
各设区市粮食局、平潭综合实验区农村发展局,局属各单位:
经研究,定于2月28日召开全省粮食工作会议暨全省粮食系统党建和党风廉洁建设座谈会,现将会议有关事项通知如下:
一、会议内容
全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和省委九届十五次、十六次、十七次全会、省第十次党代会精神,落实全国粮食流通工作会议、中纪委和省纪委全会、全省经济工作会议、全省农村工作会议、全省机关党的工作会议精神,总结2016年全省粮食流通工作,交流各地粮食流通工作的新实践、新经验、新举措,研究部署全省粮食流通工作。严格落实《关于新形势下党的政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的规定要求,部署进一步推进粮食系统全面从严治党工作。
二、参加会议人员
各设区市粮食局和平潭综合实验区农村发展局局长及助手1名、驻局纪检组组长或综合派驻纪检组负责人1名、机关党委专职副书记;省局领导、驻省水利厅纪检组领导、省局机关各处(室)和直属单位主要负责人。
三、会议时间及地点
会议时间:2月27日下午报到,28日开会,会期一天。
联系人:陈海韬
四、其他有关事项
1.请按通知确定的名额填写会议报名回执(见附件),于2月20日上午下班前传真至省局办公室。
2.请参会人员于2月27日下午到福州梅峰宾馆一层大厅报到。
附件:会议报名回执
福建省粮食局办公室
202月15日
附件
会议报名回执
单位(盖章):
姓名
性别
职务
是否安排住宿
联系人:手机号:
在粮食生产会议上的讲话篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天我们召开全市稳定粮食生产和现代农业产业园工作推进会议,安排布置我市粮食生产工作,调度推进各镇街现代农业产业园相关工作。首先,请农业农村局*同志通报我市当前粮食生产情况。下面,各镇街汇报产业园相关工作情况。同志们,刚才*同志通报了我市当前的粮食生产情况,各镇街分别汇报了产业园相关工作。下面,围绕粮食生产和产业园相关工作,我再强调几点:
一、粮食生产方面
2022年,*市委、市政府将稳定发展粮食生产确定为全市农业农村工作的底线任务,纳入各级党政领导班子和领导干部“推进乡村振兴战略实绩考核”否决性指标,提高了粮食考核分值比重。各相关部门和各镇街要提高认识,加强领导,严格落实粮食安全党政同责要求,稳步发展粮食生产。
一是要坚持“藏粮於地”。耕地是粮食生产的“命根子”。要稳住耕地数量,将永久基本农田重点用於粮食特别是口粮生产,将一般耕地主要用於粮食和油料、蔬菜等农产品生产,並不断加强撂荒地的有效利用,确保今年全市粮食播种面积不低於上年水平。同时,要开展耕地保护监督考核,落实耕地保护激励机制,开展“十四五”时期耕地保护责任目标考核。
二是要坚持“藏粮於技”。要持续加大优良品种和关键技术的推广力度,依靠科技挖掘粮食单产潜力,提升全市粮食综合生产能力。要提高耕地质量,落实新一轮高标准农田建设规划,加快高标准农田建设项目施工进度,确保高质量完成建设任务。同时,要强化对农民的培训和指导,落实农业支持保护补贴、粮食生产激励等配套支持政策,不断提高广大农民的种粮积极性,确保今年全市粮食产量不低於上年水平。
二、产业园建设方面
一是要高度重视,加快产业园基础建设收尾。除庙后镇外,全市共有*个镇街参与产业园建设,其中*个镇街已完成产业园的基础建设並通过市里验收。希望剩余*个镇街在会议结束后立即制定推进计划,强化工作落实,指定具体责任人,督促相关村按计划完成产业园建设任务,切实扛起栖霞苹果转型升级的政治责任。
二是要毫不松懈,抓好产业园管理。针对当前气温回升快、物候期提前等特点,各镇街要立即开展以下四项工作:
(一)做好产业园防火。近期气温不断回升、久未降雨,空气、植被十分干燥,发生火灾的风险越来越高。*月*日,山东省气象局发布了《内陆大风蓝色预警信号、海上大风警报和高森林火险气象等级预警》,*地区森林火险气象等级上升到五级,极度危险,林内可燃物极易燃烧和蔓延。各镇街要立即对辖区内的产业园进行一次火灾隐患大排查,发现问题马上整改。要持续做好火灾防范工作,同时提高灭火能力。比如说,行间杂草没有清除干淨的产业园,要立即开展杂草清除工作,可以使用旋耕机等机械将杂草伏埋到地下,既利於保墒增肥,又能有效预防野火毀园。
(二)做好果树整形修剪。在花芽萌动前,所有产业园必須完成果树整形修剪工作,並及时用愈合剂涂抹保护剪口,防止因修剪不当导致腐烂病等病害大发生、大蔓延。修剪后,及时喷洒一遍杀菌剂加强保护。同时,要对所有果树进行拉枝、开角至水平以下。
(三)做好园相整理。在果树修剪完成后,要及时做好清园工作,防止病害和虫害二次侵染。要提前调配苗木,对园区内的死株、残株及时补栽,对倾倒的苗木和竹竿及时扶正,並用支架进行固定,保证园相整齐。
(四)做好施肥浇水。年前个别产业园由於各种原因没有及时施足基肥,今年春脖子短,现在已经是*月底了,一定要抓紧施肥浇水,及时整理园艺地布,让其充分发挥提温、保湿、防杂草的作用。
同志们,“民以食为天,食以粮为主”。作为栖霞广大百姓的支柱产业,苹果也可以算是我们栖霞的特殊“粮食”。希望各相关部门和镇街,围绕粮食生产和产业园工作,早计划、早安排、早部署,强化措施,狠抓落实,优质高效完成我市的粮食生产和产业园建设相关任务。
;在粮食生产会议上的讲话篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
根据我区年度粮食工作的统一部署,我们发改局今天召开粮食行业安全生产工作会议,主要是研究落实本年度粮食安全的工作目标和责任考核指标的任务,希望大家在会后认真抓好落实。
一、把握形势,认清粮食行业安全生产工作的重要性
安全生产工作,是近几年各级政府和广大人民群众十分关注的一个热点问题,各级政府采取了一系列重大举措,颁布实施了重要的法律法规,前不久又开展了《关于征求对〈x省人民政府关于完善粮食安全各级政府责任制的意见(征求意见稿)〉意见的函》的工作。我们粮食行业存在的主要问题,一是农田水利基础设施仍然比较薄弱、抗灾能力差;
二是耕地质量下降、中低产田面积仍较大;
三是农田水利基础设施管护机制不健全、管护措施不到位;
四是种粮比较效益低、制约粮食生产的进一步发展。因此,安全生产形势严重,但出现问题则牵动全局。x月x日,省粮监检处发出《关于开展2021年全省粮食库存检查省级复查工作的通知》,作为发改(粮食)部门,我们的粮食行业安全生产工作做得好与坏,已被各级政府和全社会所关注,它关乎到我们整体工作的大局。
二、明确目标,深入研究安全生产客观规律
粮食安全工作方面暴露的问题很多,主要是行业遍布城乡,生产经营形式多样,职工队伍的素质参差不齐,对外承包租赁管理不到位,还有存在问题整改不到位、资金投入不够以及违规冒险作业行为。为此,我们的工作目标是:重大火灾事故为零,重伤死亡事故为零,重大设备事故为零和重大刑事案件为零。
三、强化责任,抓好重点环节的安全生产工作
做好粮食行业安全生产工作,任务艰巨、责任重大,希望大家不要掉以轻心,强化责任。
1.加强组织,落实监管。明确粮食企业在安全生产方面的主体责任,单位“一把手”是第一责任人,分管副职领导具体分管安全生产工作,并明确一个部门承担企业的安全生产监管工作。各单位的主管领导和职能部门要坚持对本单位的安全生产工作定期或不定期的安全检查,特别是重点部位重点岗位,发现不安全隐患及时处理整改。
2.突出重点,严格治理。要把安全生产工作摆上重要议事日程,正确处理好安全与效率,安全与效益、安全与发展的关系。一是真正把安全生产目标落实到每个车间,每个班组,每个工作岗位。二是建立健全应急救援体系,制定好各类事故的应急预案,确保应急救援及时有效。三是加大各类事故的处理力度。企业是安全生产工作的第一承载面,也是各类事故轻易发生的地方,抓好生产经营企业的安全生产,是我们全部工作的重中之重,把各项指标具体细化、分解落实到各生产岗位和具体人员,保证安全生产责任制完完全全的落到实处。四是坚持安全检查制度,在安全生产上要舍得投入,排出事故隐患、堵塞各类漏洞,及时整改各类隐患。五是坚持“六不放过”的原则,对因治理不到位责任不落实等造成安全生产事故以及瞒报、谎报、拖报事故情况,对事故处理不善的单位与相关的责任人,要根据有关规定予以行政处罚和纪律处分,对触犯刑律的,要依法追究刑事责任。
3.全面培训,持证上岗。认真落实《国家粮食流通统计制度》,对企业管理人员、电工及机械设备操作人员加强业务技能培训和安全知识教育,尽快经过考核评审,取得资格证持证上岗,对新招用的职工和临时工人,一律通过岗前业务培训和安全生产知识教育。
四、下一步粮食行业安全生产的主要工作
市粮食局今年重点抓好三件大事:一是加强制度建设,用制度管人管粮。二是要改革粮食储备轮换模式,减轻财政负担。三是研究打造粮食产业发展平台,促进粮食仓储物流加工产业发展。我们要按照全市粮食行业安全生产的统一部署和《x市粮食安全责任考核办法》,一是着力加强灌溉排水、土壤改良、道路整治、高标准农田建设等农业基础项目建设。二是建立健全对粮食生产的财政鼓励和补偿机制,调动政府与农民的种粮积极性。三是加强宣传引导,开展粮食生产先进工作者、粮食生产大户的表彰宣传活动,营造全社会重视粮食生产的良好氛围。
同志们,望各单位要结合这次安全生产工作会议的精神,做到“四个到位”(思想认识到位,责任落实到位,设施投入到位,工作治理到位),确保各单位安全生产目标的落实,为我区发展(粮食)事业,保证粮储系统的安全,构建和谐社会做出应有的贡献。
;在粮食生产会议上的讲话篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
各位领导、同志们:
一、树立共赢理念,加强银企合作
二、加强互信,缓解融资难题
三、加强组织领导,推动银企对接
同志们,金融是现代经济的命脉,金融兴则经济兴,金融活则经济活,通过这次对接交流,我们要进一步认清形势,密切联系,互增信任,务实合作,推动银企在更高层次、更广领域、更大空间互利合作,共同为推动我县经济健康快速发展做出更大的贡献。
;在粮食生产会议上的讲话篇九
同志们:
这次全镇安全生产工作会议,非常必要和及时。2月份以来,全国各地接二连三地发生了多起特大安全事故,造成严重的人员伤亡,特别是北京密云、吉林商厦等特大安全事故,引起了党中央和国务院的高度关注。前几天,国务院、省、市、区都先后召开了安全生产工作会议,对安全生产工作作了全面部署和明确要求。安全生产工作怎么要求都不过份,怎么重视都不过份,安全生产无小事,安全生产责任重于泰山,抓好安全生产工作是极其重要的工作内容之一。
20xx年我镇的安全生产形势基本稳定,但是形势也很严峻,安全基础薄弱,个别企业和员工的安全意识比较淡薄,各类事故居高不下,死的人也不少,只是没有发生重特大事故。随着社会经济的高速发展,安全管理覆盖的范围越来越广,从工厂企业、交通运输、职业卫生、酒店宾馆、集市商场到出租屋、商铺、窝棚、废品收购站等等,我们面临的安全工作任务。
第一,要充分认识安全生产工作的重要性。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》明确指出:“搞好安全生产工作,切实保障人民群众的生命财产安全,体现了最广大人民群众的根本利益,反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容,是实施可持续发展战略的组成部分,是企业生存发展的基本要求。”目前我镇工厂企业已达1100家,相当一部分工艺设备陈旧,员工素质较低,安全基础设施不完善,发生重特大事故的可能性依然存在。为了有效防范重特大事故,遏制一般事故,各村、各有关部门要狠下决心,切实负起责任。要从讲政治、保稳定、促发展的高度,把安全生产作为践行“三个代表”,立党为公,执政为民的具体行动落实在日常工作中,以对人民生命财产安全高度负责的态度,进一步提高对安全工作重要性的认识,以千百倍的警觉性和责任感,居安思危的忧患意识,不断克服麻痹思想和侥幸心理,进一步加强领导,精心组织,真抓实干,采取强有力的有效措施,把安全生产工作抓紧、抓实、抓好。
第二,各村、各单位、各部门的一把手必须亲自抓安全生产工作。要把安全生产工作放在保障人民群众生命财产安全、实践“三个代表”重要思想的政治高度上来亲自抓、亲自管。安全生产工作维系着国计民生,与广大人民群众的生命财产息息相关,可以说是广大人民群众根本利益的最直接的体现。每个单位的一把手都是安全管理的'第一责任人,做好安全生产工作既是职责也是义务。为官一任,造福一方,守土有责,身为百姓的父母官,如果连最基本的安全问题都保障不了、解决不好,可以说是最大的失职。安全生产是一项涉及很多部门、很多行业、很多环节的综合管理工作,可以说覆盖了社会经济生活的各个层面,要真正做好这项工作,需要一把手领导去推动、去落实、去监督、去带头。各单位的一把手要增强责任感和使命感,提高安全生产的意识,并且要把这种责任感和意识去影响身边和手下的工作人员,形成一个单位、一个部门集体的责任感和意识,再以这种统一的认识去指导安全生产工作。这种集体的认识和行动是做好安全生产工作的良好基础。
第三,要抓好安全生产的基础性工作。安全生产管理的机构、人员、设备、经费要落实,今年镇改街道后,我镇安监办的机构、人员和编制不变,安全管理队伍的力量只能加强不能削弱,安全生产巡查的人员和设备也要进一步补充,保证以最充足的力量,最大的投入来抓好管好安全生产工作。要加强安全生产宣传教育工作。“安全第一,预防为主”,实践告诉我们,加强对人民群众的安全宣传教育,提高他们的安全知识和安全技能,是消除事故隐患,防范事故发生的有效途径。各村、居委会要经常组织开展安全生产宣传教育活动,以国家《安全生产法》、《消防法》和《广东省安全生产条例》等安全生产法律法规的学习宣传为重点,利用宣传资料、文艺演出、宣传队等多种形式,开展广泛的安全宣传教育活动,切实提高广大经营者、外来工和全社会的安全生产意识。要通过在工厂企业建立安全管理机构,完善安全管理制度,落实安全管理责任来规范、提高企业的安全管理工作。并利用安全隐患有奖举报制度等,广泛发动各界群众、员工参与到安全生产管理工作中来,共同维护安全、稳定的生产生活环境。
在粮食生产会议上的讲话篇十
同志们:
大家上午好!今天集团召开签订安全生产责任状会议。对全年安全生产工作做了安排和部署。应该说目标明确,任务落实了,下步我们要按照责任状的要求认真抓好落实,确保集团安全生产工作不出纰漏,不出问题,为集团发展提供稳定安全的环境。
集团组建一年来,在各级领导和干部员工的努力下,安全生产工作取得了优异的成绩,受到了上级领导的肯定和好评。但是客观地看待我们的工作,还存在需要加强和改进的地方。安全生产,责任重于泰山。对于我们这样一家刚刚组建起来的大型企业集团来讲,抓好安全生产工作更是一刻也不能掉以轻心的头等大事。集团现有十几家企业,多领域、跨行业,这种条件下更增加了做好安全生产工作的难度。因此,我们要认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,努力做到教育先行,责任落实,关口前移,突出重点,严格防范,加强整改,通过扎实有效的工作,实现全年安全生产无事故,安全生产各项指标达到上级规定的标准,为集团又好又快发展创造良好的环境。为此,我提出四点要求:
一要提高思想认识,增强安全意识。安全生产是事关广大员工的生命和企业财产安全,事关集团稳定和发展的一件大事。我们要把抓好安全生产上升到贯彻落实科学发展观,建设和谐社会的高度来认识。安全是对员工生命的尊重和关爱,保障员工安全生产既是员工家庭生活幸福的需要,也是企业健康发展的需要。因此,我们必须站在关心员工、尊重生命、加快发展的高度深刻认识安全生产的重大意义,决不可掉以轻心,更不准麻木不仁,任何侥幸心理都是要不得的,要时刻绷紧安全生产这根弦,确保不出问题,不出事故。具体工作上要做到“五不留”,即在安全操作上,做到全员参与,不留隐患;在责任落实上,做到纵横包保,不留余地;在时间管理上,做到环环相扣,不留空当;在空间管理上,做到检查细真,不留死角;在安全处罚上,做到一视同仁,不留情面。
二是加强组织领导,建立责任体系。做什么工作都要讲责任,没有责任心很多工作都不会做到位。各单位要建立党政一把手为第一责任人、主管领导具体负责、安全保卫部门主抓的安全生产组织体系。成员企业下属分公司要成立了安全生产领导小组,一线的所站(班组)要设立了安全员,形成三级安全网络,做到纵向到底,横向到边。为落实责任,增强干部员工的安全生产责任意识,各企业要与下属单位层层签订安全生产责任状,通过层层分解指标,落实责任,形成安全生产责任体系。做到安全生产“件件有人抓,事事有人管,人人有责任”。大家要担负起教育的责任,要对广大员工进行安全生产教育,增强员工的安全生产和自我保护意识。要担负起管理的责任,把安全生产的各项制度、规程、规范的内容、措施落实到各项工作中,体现在各个岗位上。任何时候都不能只顾生产,忽视安全,我想提醒大家一句,在安全这个问题上,我们多说一点,多做一点,多管一点,有好处没坏处,该花的钱一定要花,该做的事一定要做,这是我们的责任。
三是加大检查力度,堵塞隐患漏洞。最好的安全是防患于未然。安全人命关天,不容马失前蹄,我们一定要在防范上做文章、用力气、下功夫。各单位要从现在起,对本单位的'安全生产工作进行一次全面认真的检查,要地毯式的过一遍筛子,发动全体员工进行自查和互查,看看存在什么隐患,还有哪些漏洞,什么地方需要整改,哪些地方需要补救,大家不但要心里有数,而且要立即整改,决不能延误。集团要继续开展安全生产自查、互查活动,下到各单位、各锅炉房、换热站、建筑工地、煤场、储运仓库等地方,检查、指导、督促各单位抓好安全生产工作,对于存在的安全隐患,该停工的责令停工,该下发整改通知单的就下发,该追究责任的就追究责任,决不心慈手软,姑息迁就。同时要按照责任状的条款进行奖惩,做到赏罚分明,对安全生产工作的先进集体和先进个人予以表彰和奖励。
四是坚持以人为本,建设安全文化。一要组织全体员工参加安全知识考试,受教育面要达到100%,使员工的安全知识和防范技能有明显提高。二要利用好各种载体,搭建宣传平台,成员企业要利用板报、简报和条幅标语等多种形式,大力宣传安全文化,《沈阳公用》报要开辟安全专栏,总结宣传安全生产方面的好做法、好案例。三要组织开展安监人员业务学习和培训工作,提高安监人员管理水平。四要认真落实新工人、临时工上岗前的安全教育工作,打好预防针,做到关口前移。五要对特种作业人员进行专业培训,做到安全先行,持证上岗。
总之,我希望大家把今天的会议精神带回去,向广大干部员工做好传达,让我们上下共同努力,把集团建设成一个安全型企业,为跨越发展创造和谐安宁的环境。
在粮食生产会议上的讲话篇十一
同志们:
这次生产经营工作会议,是在公司上下深入开展“解放思想增信心、凝心聚力保上产”主题活动,满怀信心地迎接新的挑战的重要时刻召开的。刚才,倪希惠全面总结了一季度的工作,对公司下一步工作的开展提出了要求。下面,我就如何贯彻好此次会议精神,推动公司发展讲几点意见。
一、充分认清形势,自觉加压
今天晚上,公司“形势任务教育”知识竞赛就要开始了。举办这个竞赛,不是为了争出个一二三名,也不是为了看台上的选手答得热闹,观众看得高兴。它目的就是要在公司上下营造出“形势任务人人清,责任动力人人有”的氛围。是要充分调动广大干部员工认清形势,自觉加压。
油田当前面临的最大问题就是“上产”,服务上产,保障上产就是我们当前工作的最大矛盾。我们要清醒的认识到当前严峻的形势和工作中存在的不足:经营任务压力大,安全环保风险大,员工素质差距大;少数干部员工对搞好服务工作信心不足,思想不进取,工作不主动,创新意识不强,执行力差;机关服务基层意识急需加强。
这些问题的存在是客观的,需要我们在座的每一名领导干部高度重视,认真对待。要以身作则,俯下身子,踏踏实实工作,引导广大员工树立起正确的价值观、责任观,从全局高度出发,担当起公司又好又快发展的历史重任。
二、要进一步解放思想、转变观念,加速推动各项工作开展 观念决定行动,思路决定出路。千难万难,思想解放最难。经过近几年的改革实践,广大干部员工已经认识到了公司发展的严峻形势,危机感和紧迫感有了明显增强,思想观念和管理理念也有较大的转变。但要认识到,随着形势的发展和企业改革的不断深入,观念转变将是一个持续不断的动态过程。我们要在观念转变的基础上深化改革,在改革中不断更新观念,这是一项长期性的工作。各单位要结合自身工作,发动广大员工进一步解放思想,在降本增效上想办法,在技术革新上动脑筋,在安全环保上出点子,在和谐稳定上下功夫,推进公司各项工作全面发展。
三、精心组织,狠抓落实,确保生产经营取得成效
各单位要紧密结合本单位实际,按照公司行政的布臵和安排,精心策划,周密安排生产经营工作,要做到有目标、有计划、有措施、有落实,使生产经营活动一步一个脚印,扎实推进。
一是牢固树立以服务求生存的意识。各单位必须立足本单位实际,树立追求卓越、服务至上的理念,在转变观念上下功夫,不等不靠,认真分析自己的优势,找准影响服务满意率的主要因素,制订切合自身实际的有效措施,千方百计克服各种困难,尽快实现公司服务质量的明显提升。各单位负责人一定要认清形势,理清思路,将工作放到“保上产”的高度上来看,团结协作,为公司,为油田发展尽心尽力。
二是牢固树立管理出效益意识。管理出效率,管理出效益,管理出人才这是企业发展的三驾马车,缺一不可。公司每一位领导对管理工作是高度重视的,但是公司整体的管理水平还需要一加强、深化、提高。因此,各单位领导要认真思考抓管理、降成本、增效益的方法和途径,真正达到精细化管理的要求和水平。今后一段时间公司将在基础管理方面加大力度,摆在面前的任务还很艰巨,主要是目前新的形势对我们的要求越来越高。希望在座的各位,你们大多数既是生产的实践者,也是生产的管理者,要善于在实践中总结好的经验和做法,特别是在安全生产、质量管理、降本增效等方面要进行深入的挖掘,要在公司内部形成出效益、出质量的良好氛围。
同时,希望各单位结合“创先争优”和“解放思想增信心、凝心聚力保上产”主题活动,认真查找公司和干部员工在思想观念、管理机制上存在的问题和不足,尤其是服务意识、创新意识和精神状态上存在的问题和不足,深入剖析思想根源,认真制定整改措施,切实抓好落实,在推动企业又好又快发展上取得实效。
四、以人为本,提高素质,努力构建“和谐物业”
企业的发展首先是人的全面发展,构建和谐企业的重要内容就是坚持以人为本,努力实现职工的自身价值,全面提高员工的综合素质。现今公司改革发展任务越繁重,经营形势越严峻,就越要注重干部员工队伍建设。目前公司人员素质参差不齐,要实现好公司既定的发展目标,提高整个员工队伍思想文化素质是至关重要的。因此,不管是作为决策层还是管理层,都必须以人为本,坚持依靠广大员工这个根基,始终把员工利益作为公司工作的出发点和落脚点,实现好、维护好、发展好员工的根本利益。做到以发展促进和谐,以创新推动和谐,以稳定保证和谐,以文化孕育和谐,着力打造和谐企业。以此凝聚人心,增强公司的向心力,调动员工的主动性、积极性和创造性,促进公司的和谐,促进人的全面发展,为公司的发展增添活力,为实现公司的又好又快发展创造良好条件。
同志们,当前摆在我们面前的生产任务相当艰巨,需要大家的团结奋斗,需要全体员工的共同参与。我们相信,只要我们齐心协力,继承发扬物业公司善打硬仗的精神,坚定信心,团结一致,锐意改革,坚韧不拔,就一定能够开创公司各项工作的新局面。
在粮食生产会议上的讲话篇十二
同志们:
今天,我们在召开全市交通运输系统安全生产会议暨第四季度安全生产例会,会议的目的是贯彻落实市政府安委会第四次全体(扩大)会议精神,总结分析今年1-10月份全市交通运输系统安全生产形势,研究部署下一阶段安全生产工作。刚才,朝东同志通报了今年1—10月份全市交通运输安全生产情况,客观分析了当前我市交通行业安全生产工作存在的突出问题,对下一阶段的安全生产工作进行了安排。市运管处、市地方海事局、市公路局、市地方公路局、汽运集团五个单位就如何抓好当前和今后一段时期的安全生产工作作了很好的书面交流,我完全同意。下面,我再强调三点意见:
一、认清形势,提高站位,切实增强安全生产工作的责任感和使命感
安全无小事,责任大于天。安全工作不是中心但制约中心,它是交通事业快速健康发展的保底工程。交通运输安全的重要性,是由于交通运输工作的基础性、普遍性、公共性和服务性所决定的。不管是交通生产安全,还是交通运输安全,都事关广大人民群众的根本利益,事关党和政府的形象。党的xx届六中全会对安全生产工作高度重视,明确要求构建便捷、安全、高效的综合运输体系,强调加大公共安全投入,加强安全生产,健全对事故灾难和安全事件的预防预警和应急处置体系。多次指出:高度重视和切实抓好安全生产工作,是坚持立党为公、执政为民的必然要求,是贯彻落实科学发展观的必然要求,是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求,也是构建社会主义和谐社会的必然要求。各级交通运输主管部门和局属各单位要站在在讲政治的高度,以认真学习贯彻党的xx届六中全会和省、市党代会及精神为契机,牢固确立“以人为本、安全第一”的发展理念,把安全生产摆在重中之重的位置,真正做到思想上安全生产这根弦绷得进而又紧,居安思危、警钟长鸣、常抓不懈。
从刚才朝东局长通报情况看,今年以来,全市交通运输主管部门和相应机构做了大量富有成效的工作,交通运输安全态势总体平稳,无较大以上责任亡人事故发生。 1—10月份,全市交通运输系统共发生水上及道路运输事故19起,死亡22人,受伤22人。其中,水上运输事故3起,死亡1人;道路运输事故16起,死亡21人,受伤22人。虽然没有超过市政府下达的控制指标(20xx年市政府下达道路交通考核控制指标为149人),但道路运输事故总量偏大,与去年同期相比,道路运输事故上升了8起(去年同期事故数8起,死亡人数8人),累计与去年同期相比上升100%,事故死亡人数累计与去年同期比上升162.5%。
我们必须充分认清当前安全生产的严峻形势,深刻认识交通运输安全工作的艰巨性、复杂性和长期性,深刻认识交通运输安全隐患的顽固性、反复性;时刻保持清醒头脑,深刻剖析事故发生的原因,找准事故发生的规律特征,制定切实可行的整治方案。坚决克服对安全隐患视而不见、熟视无睹,心存侥幸、麻皮大意的思想,对排查治理工作敷衍搪塞、推诿扯皮,图形式、走过场的行为。在彻底治理隐患上下功夫、求实效。
二、突出重点,强化措施,狠抓重点行业和领域的安全整治
全市交通运输管理部门和运输企业,要严格落实安全监管主体责任和安全生产主体责任,围绕交通运输安全生产的薄弱环节,突出抓好重点运输企业、重点区域和重要部位,强化行业监管力度,落实安全生产各项措施,突出“四个强化”,坚决遏制道路运输事故频发的势头,确保年度安全生产目标实现。
(一)强化安全生产管理教育培训。加强道路运输从业人员和一线职工的安全教育培训,是做好安全生产工作的重要环节,也是促进安全生产稳定好转的重要抓手。市局将集中组织全市交通系统各企事业单位分管安全和应急管理专职人员进行专题培训,通过理论学习、专家授课、观摩示范等形式,不断提高基层专职人员的安全管理和应急救援能力。局属各单位要把安全生产的宣传教育放在重要的位置,抓紧抓好。要围绕冬季安全生产的特点,分批组织客货运输从业人员、危险品运输从业人员、水路运输从业人员和特种作业人员的安全教育培训,提高从业人员的应急处置能力和安全防范意识。同时要充分利用广播、电视、行业门户网站、报刊等新闻媒体,大力宣传交通运输安全生产的条例和法律法规,营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围。
(二)强化安全隐患整改。隐患是滋生事故的土壤,是引发灾难的导火索。隐患不除,事故难绝,安全难保。从前一阶段我市开展的道路运输安全隐患整治专项行动情况来看,一些单位领导认识不高,思想重视不够,务虚有余,务实不足;安全检查流于形式,总是强调会议开了、文件发了、工作好像落实了,检查不深入、整改不到位;有的单位下基层检查如走马观花、蜻蜓点水,发现不了问题和安全隐患,有时就是发现了问题不会跟踪问效抓整改;有的单位行业监管不力,行政执法不严,隐患排查不力,致使少数重大隐患长期得不到根治。这些问题,必须引起我们的高度重视。各有关部门和单位必须坚决克服那种心存侥幸、麻痹大意的思想,要不讲情面找问题,较真碰硬抓落实,要在彻底治理安全隐患上下狠功夫,突出“五个狠抓”,全面落实各项预防措施,消除不安全因素。一是狠抓道路运输方面排查整治。要通过隐患排查,坚决落实安全生产“一岗双责”和“一票否决”制度,做到“五个禁止”、“严把三关”、“两个落实”、“两个推进”、“一监督”,五个禁止,即:禁止存在安全隐患的企业参与营运、禁止不符合安全条件或报废的车辆投入营运、禁止无从业资格的人员驾驶营运车辆、禁止驾驶人员带病开车,同时严禁严查超限超载等违法行为;“严把三关”:严把运输经营者市场准入关,把运输经营者的安全生产条件作为市场准入和确定经营范围的重要依据。严把营运车辆技术状况关,加强营运车辆定期维护和综合性能检测,确保车辆技术状况良好,减少因车辆机械故障原因造成的事故。严把营运车辆驾驶员从业资格关,在公安部门对驾驶员操作技术考试合格的基础上,进一步加强对营运驾驶员进行职业道德、安全意识教育和运输法规、业务等知识的培训、考核,确保道路运输营运驾驶员素质符合规定要求。“两个落实”:落实交通运输部关于长途卧铺客车、旅游车辆必须安装具有图片拍摄回传功能的卫星定位装置(省厅要求全省所有长途客车、旅游车辆、三类以上的班线客车和运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品道路专用车辆,20xx年底全部完成安装具有行驶记录功能的卫星定位装置),落实安徽省内实行客运车辆、旅游车辆零晨2时至5时停车休息制度两个硬性规定;“两个推进”:加快推进客运企业安全生产标准化试点工作,加强源头管控,加快推进客运企业“公司化”改造,积极推行“公车公营”。“一监督”:要充分发挥驻站管理员的监管作用,加强汽车客运站的安全监督,严禁旅客携带易燃易爆危险品进站、上车,严禁超员车辆出站上路。二是狠抓水路运输方面整治。要重点排查客货运港站、渡口码头、危险品装卸作业码头以及重要航道、重点时段、重点部位的现场监管,重点打击通航水域内无证船舶航行、无证人员驾船、非客运船舶非法载客和船舶超载等违法行为。三是狠抓公路方面排查整治。在事故多发路段树立醒目警告警示标志,设置必要的交通安全设施和限速装置,及时维修损坏的交通设施,加强公路养护施工现场标志标牌摆放。对伸缩缝、路面坑槽、易积水路段要采取有效措施,清除公路病害。要加强对公路危桥的隐患排查,及时提出加强危桥安全管理的对策措施,有效控制事故发生。四是狠抓交通重点工程建设方面排查整治。要切实加强公路、水路交通重点工程施工现场安全监管,督促完善施工现场、施工路段安全标志标牌的设置,防止触电、溺水、高空坠落等意外事故发生,重点排查施工驻地、施工作业场所,防范垮塌、塌陷等危险。五是狠抓人员密集场所消防安全的排查整治。要按照《阜阳市消防安全“百日亮剑除患”专项行动工作方案》的部署,进一步强化消防安全意识,加强单位消防管理人员的管理教育,落实消防安全防范措施,加强办公区、家属区、汽车站、港口码头等人员聚集场所消防安全检查,加强消防安全设施设备的维护管理和配备;加强对道路、水路危险品运输的安全检查,严禁旅客携带易燃易爆物品进站上车上船,定期组织消防演练,力争把各种风险隐患消除在萌芽状态,确保消防安全组织领导到位、安全意识到位、各项措施落实到位。
(三)强化交通安全应急救援队伍建设。近年来的事实证明,交通应急突发事件发生呈现上升趋势,加强交通应急管理工作迫在眉睫。一要健全管理体制。加强人员配置,明确管理职责,健全工作制度,全面建立一把手负总责、分管领导具体负责、其他领导分工负责、各职能单位、科室各司其责的安全应急工作责任体系,强化对交通应急工作的领导。二要完善工作机制。加强与公安、安监等部门的协作,建立信息沟通协调和共享机制。建立安全隐患自查与督查制度,安全监督程序制度、信息报告上报制度和安全隐患统计制度、安全工作奖惩制度等。三要完善应急预案。针对新的形势和任务要求,在现有水上搜救应急预案、公路和水路运输突发事件应急预案的基础上,抓紧研究制定交通突发事件总体应急预案,进一步修订完善相应的专项应急救援预案,尽快形成涵盖交通运输全行业、应急管理层次分明的应急预案体系。四要加强应急队伍建设。市局决定除有计划地对各类人员进行轮训外,还要采取送出去请进来的办法,组织安全应急管理专业人员培训,提高应急救援人员专业知识和技能,加强重点人才的培养。要加强应急装备和应急平台的建设,增强管理手段,提高应急管理效率。要加快建立一支专兼结合的交通应急救援队伍,加强应急演练,提升快速反应和有效应对各种突发事件的能力。五要加强应急突发事件处置。重大节日和重要活动要严格落实领导带班、24小时值班制度,确保信息畅通。要重点做好道路交通事故、自然灾害等造成公路突发事件的预警和应急处置,重点加强水上遇险报警、通信、搜救处置等应急工作,重点防范元旦、春节、黄金周等重大节日客流高峰造成的重大旅客滞留车站的突发事件。遇到突发事件,要根据规定积极稳妥的做好应急处置,防止事态扩大,并按要求及时上报相关信息。
(四)强化车辆非法超限超载专项整治。一是坚持“安全第一、预防为主、标本兼治、综合治理”原则,牢固树立安全意识,做到文明治超、依法治超、安全治超、科技治超。
二是继续保持联合治超1号、2号、3号行动机制、措施不变、力度不减、强度不降,始终保持高压态势,形成常态化的治超机制。三是以全省联合治超行动为契机,强化与公安、交警、路政、运政、农机等部门的协同,形成合力,完善联动机制,提高多部门联合执法水平。四是加大源头治超与路面治超的工作力度,采取固定与流动治超相结合的方式,重点加强夜间非法超限超载车辆的治理,实行全区域、全时段、无缝隙巡查,查疏堵漏,建立治超长效机制。五是强化全体执法人员的法制意识、廉洁意识,不断提高执法人员的政治素质、业务素质和执法水平,做到依法办事、按程序办事、按规矩办事。六是严格贯彻落实《安徽省公路行政处罚自由裁量权参照执行标准(试行)》和《公路安全保护条例》,不断加大宣传力度,扩大宣传范围,不断提高依法行政水平,确保治超工作持续、扎实、有效推进,确保治超取得的实效,确保不发生反弹。
三、加强领导,落实责任 ,安全工作必须坚持当前与长远相结合
目前已进入冬季,元旦春节即将临近,能否抓好第四季度的安全生产工作,打好年度安全生产的攻坚战,对于“”安全生产良好开局具有重要的意义。第四季度历来是事故的高发期,更是交通运输事故的多发期,一些企业为了赶任务、抢工期、追求企业效益极易忽视生产安全,加之冬季天气变化无常,易发引发各类生产安全事故,全市交通运输系统各单位务必保持清醒的认识和高度的警觉,切实把安全生产当作第一要务来抓,为确保冬季交通运输安全生产,应提前做好各项防范工作。
一要加强领导,落实责任。抓好安全生产工作是对每一位领导干部的最基本要求,更是任务之需、职责所在。要让最放心的干部,去抓最不放心的工作。严格落实安全生产“一岗双责”制度,要以“下级对上级负责、单位、科室对领导负责、一级抓一级,逐级抓落实”的工作要求,履行好自己的职责;同时,把安全管理责任真正落实到行业管理的各个层面,落实到运输企业和建设单位,落实到基层的项目部、班组和作业岗位。要建立安全生产隐患排查治理责任制,明确各级交通运输管理单位、科室的行业监管责任、属地管理责任、企业安全生产主体责任和从业人员的具体责任。对发生安全生产事故的单位,要严格按照“四不放过”的原则,尽快查明事故的原因,分清事故的责任,落实整改措施,严肃追究相关责任单位、责任科室和责任人的责任;要按照“谁主管、谁检查”,“谁检查、谁负责”的原则,实行安全生产工作责任追究制度。
二要统筹兼顾,超前谋划明年的春运工作。一年一度春运忙,公路客运挑大梁。我市作为全国五大民工集散地之一,每年的春运工作备受国家、省、市各级领导和社会各界的关注。阜阳的“春运”已作为阜阳一张靓丽的名片被全国所认可。作为全市交通运输的行政主管部门,应积极主动承担起春运的组织工作和实施工作,各交通运输主管部门和运管机构要按照“科学组织、以人为本、优质服务、安全第一、客货兼顾”的总体要求,充分发挥道路运输的比较优势、“兜底”和衔接作用,立足“四早”:“早计划、早准备、早部署、早落实”,牢牢把握“春运”安全工作的主动权;要加强对明年春运期间旅客流量、流向的调查研究,提前与气象、铁路、民航、公安、交警等部门建立沟通协调机制,及时准确地掌握旅客流量、流向、道路状况和气候变化情况,制定科学、周密的春运安全运输保障方案和应急保障预案。要强化运力的调度和储备,运管部门要指导运输企业提前与周边地市的道路运输企业进行沟通衔接,签订对口援助协议,确保运力充备。春运前各级道路运管机构要对所有参加春运的车辆和从业人员集中进行一次安全性能大检查和资格审查,对达不到安全技术标准的车辆和资质的从业人员坚决不准参加春运。
三是积极开展冬季安全生产大检查。全市交通运输主管部门、相应单位和运输企业要针对冬季交通运输安全生产的特点,着重抓好道路运输、水路运输、道路桥梁、施工场地和消防等重点行业(领域)安全生产大检查,各级领导干部对职责范围内的安全底数要清,重点、难点、要点、盲点心里要心中有数。着力在“五防”、“五个落实”上下功夫。“六防”即:防火、防雾、防雪、防冻、防滑;“五个落实”即:安全监管责任落实、安全宣传教育落实、事故隐患整改落实、安全制度措施落实和安全经费保障落实,确保冬季安全生产意识到位、领导到位、措施到位、落实到位,确保交通运输安全态势平稳可控。
四是认真做好今年安全生产工作的总结。各县市区和局属单位要认真对今年以来的安全生产工作情况进行认真的总结,特别是发生事故的单位,要深刻剖析事故的原因和安全工作存在的问题,提出整改措施和明年安全生产的工作思路,并于20xx年12月31日前将年度安全生产总结材料以书面和电子版两种形式报市局安全监督科。
同志们,安全生产关键在于抓落实。今年只剩下一个多月时间了,从当前的安全生产严峻形势来看,我们第四季度安全生产工作的任务还非常艰巨。因此,我们一定要牢牢绷紧安全生产这根弦,把安全生产工作与交通文明创建活动紧密结合起来,牢固树立安全发展理念,强化责任、突出重点、真抓实干、狠抓落实。确保20xx年我市交通运输各项工作目标全面实现,为实现我市交通运输事业科学发展做出新的更大的贡献。
在粮食生产会议上的讲话篇十三
生产经营及资本经营在企业中已经广泛普及,成为企业日常运作的两大支柱性活动。下面是本站小编给大家整理的生产经营会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
这次生产经营工作会议,是在公司上下深入学习实践科学发展观,全面完成年度生产经营任务,满怀信心地迎接新的挑战的重要时刻召开的。开好这次会议,对于动员公司全体员工认清形势,振奋精神,艰苦奋斗,与时俱进,开拓创新,努力实现20xx年度奋斗目标,开创公司改革发展新局面,具有十分重要的意义。刚才,公司总经理××同志就安全生产、生产经营、债权债务追收、工程项目档案管理、财务运作等方面工作进行了总体部署。公司副总经理××同志也对生产经营、安全生产作了具体安排。今年公司的发展目标非常明确,工作的思路非常清晰,下一步就是我们如何抓好贯彻和落实。下面,我代表公司党委谈几点意见。
一、团结一致,凝聚力量,推动公司稳步发展
这次集团公司对公司给予了很大的关心、支持和帮助,特别是在公司班子建设、经营拓展、资金、授信担保等方面给予大力的支持,同时派出工作组帮助、指导、监督新班子开展工作,这一系列的措施为公司的稳定发展注入了强大的动力。我们要以高度的政治责任感,按照集团统一部署,紧紧围绕公司的实际,结合深入学习实践科学发展观活动,以贯彻落实科学发展观来破解公司面临的一系列发展难题。当前我们的使命就是团结一致、认清形势、凝聚力量。我们知道,在每一次困难面前,都会产生强大的凝聚力,以此振奋企业精神,让广大干部职工紧密团结起来,做好我们的本质工作。而做好本职工作,关键在于统一思想,只有统一思想,我们才能解放思想。而解放思想的本质特征,就在于团结。团结是一种力量,只有团结,我们的认识才能产生新高度,也只有团结,我们才能干大事,才能干成大事。要完成公司的今年的经营目标,需要公司员工统一思想,凝聚力量,与企业同呼吸、 共命运。因此,团结好、保护好、调动好广大干部员工,也就是紧紧依靠工人阶级办企业的方针,是推动公司科学发展的源动力,只要我们坚定搞好企业的决心和信心,积极应对各种困难和挑战,自觉把个人利益与企业发展紧密联系起来,与企业同舟共济、共渡难关,凝聚成推进企业健康快速发展的强大力量。
二、精心组织,狠抓落实,确保生产经营取得成效
各单位要紧密结合本单位实际,按照杨总经理的布臵和安排,精心策划,周密安排生产经营工作,要做到有目标、有计划、有措施、有落实,使生产经营活动一步一个脚印,扎实推进。
一是牢固树立效益优先意识。各单位必须立足本单位实际,树立追求卓越、效益至上的经营理念,在转变观念上下功夫,不等不靠,认真分析自己的市场环境,找准影响企业经营的主要因素,制订切合自身实际的有效措施,千方百计克服各种困难,尽快实现企业经营状况的明显好转,增强企业市场竞争能力和创造效益能力。今天公司和二级单位签订的经营
责任书
,就是紧紧抓住“效益”这两个字,这是年底公司考核的重要指标,也是作为奖罚的主要依据。没有效益谈何发展,没有效益谈何解决发展中的问题。所以,各单位负责人一定要认清形势,理清思路,正确处理科学发展与做大做强、加强管理与提高效益的关系,确保企业发展的质量不断提高。二是牢固树立管理出效益意识。管理出效率,管理出效益,管理出人才这是企业发展的三驾马车,缺一不可。目前,公司的管理工作无论是重视程度还是管理水平都需要一个加强、深化、提高的过程。因此,各单位领导要认真思考抓管理、降成本、增效益的方法和途径,真正达到精细化管理的要求和水平。今后一段时间公司将在基础管理方面加大力度,因此,摆在面前的任务还很艰巨,主要是目前新的形势对我们的要求越来越高。希望在座的各位,你们大多数既是施工生产的实践者,也是生产的管理者,要善于在实践中总结好的经验和做法,特别是在安全生产、质量管理、质量创优等方面要进行深入的挖掘,要在企业内部形成出效益、出精品工程的良好氛围。
同时,希望各单位结合深入学习实践科学发展观活动,认真查找企业和干部员工在思想观念、管理机制上存在的问题和不足,尤其是市场意识、经营意识、创新意识和精神状态上存在的问题和不足,深入剖析思想根源,认真制定整改措施,切实抓好落实,在推动企业又好又快发展上取得实效。
三、以人为本,提高素质,努力构建“和谐××”
企业的发展首先是人的全面发展,构建和谐企业的重要内容就是坚持以人为本,努力实现职工的自身价值,全面提高职工的综合素质。现今公司改革发展任务越繁重,经营形势越严峻,就越要注重干部职工队伍建设。目前公司在册职工2050人,职工队伍分散,人员素质参差不齐,要实现好公司既定的发展目标,提高整个职工队伍思想文化素质是至关重要的。因此,不管是作为决策层还是管理层,都必须以人为本,坚持依靠广大职工这个根基,始终把员工利益作为企业经营者一切工作的出发点和落脚点,实现好、维护好、发展好员工的根本利益。做到以发展促进和谐,以创新推动和谐,以稳定保证和谐,以文化孕育和谐,着力打造和谐企业。以此凝聚人心,增强企业的向心力,调动员工的主动性、积极性和创造性,促进企业的和谐,促进人的全面发展,为企业的发展增添活力,为实现企业的可持续健康发展创造良好条件。
同志们,当前摆在我们面前的任务相当艰巨,需要企业经营者的统一领导,需要各级管理人员的精心组织,需要全体员工的共同参与。我们相信,有建工集团新班子的坚强领导和有关部门的关心、支持和帮助,只要我们齐心协力,继承发扬××公司善打硬仗的精神,坚定信心,团结一致,锐意改革,坚韧不拔,就一定能够开创公司各项工作的新局面。
同志们:
这次生产经营工作会议,是在公司上下深入开展“解放思想增信心、凝心聚力保上产”主题活动,满怀信心地迎接新的挑战的重要时刻召开的。刚才,倪希惠全面总结了一季度的工作,对公司下一步工作的开展提出了要求。下面,我就如何贯彻好此次会议精神,推动公司发展讲几点意见。
一、充分认清形势,自觉加压
今天晚上,公司“形势任务教育”知识竞赛就要开始了。举办这个竞赛,不是为了争出个一二三名,也不是为了看台上的选手答得热闹,观众看得高兴。它目的就是要在公司上下营造出“形势任务人人清,责任动力人人有”的氛围。是要充分调动广大干部员工认清形势,自觉加压。
油田当前面临的最大问题就是“上产”,服务上产,保障上产就是我们xx当前工作的最大矛盾。我们要清醒的认识到当前严峻的形势和工作中存在的不足:经营任务压力大,安全环保风险大,员工素质差距大;少数干部员工对搞好服务工作信心不足,思想不进取,工作不主动,创新意识不强,执行力差;机关服务基层意识急需加强。
这些问题的存在是客观的,需要我们在座的每一名领导干部高度重视,认真对待。要以身作则,俯下身子,踏踏实实工作,引导广大员工树立起正确的价值观、责任观,从全局高度出发,担当起公司又好又快发展的历史重任。
二、要进一步解放思想、转变观念,加速推动各项工作开展 观念决定行动,思路决定出路。千难万难,思想解放最难。经过近几年的改革实践,广大干部员工已经认识到了公司发展的严峻形势,危机感和紧迫感有了明显增强,思想观念和管理理念也有较大的转变。但要认识到,随着形势的发展和企业改革的不断深入,观念转变将是一个持续不断的动态过程。我们要在观念转变的基础上深化改革,在改革中不断更新观念,这是一项长期性的工作。各单位要结合自身工作,发动广大员工进一步解放思想,在降本增效上想办法,在技术革新上动脑筋,在安全环保上出点子,在和谐稳定上下功夫,推进公司各项工作全面发展。
三、精心组织,狠抓落实,确保生产经营取得成效
各单位要紧密结合本单位实际,按照公司行政的布臵和安排,精心策划,周密安排生产经营工作,要做到有目标、有计划、有措施、有落实,使生产经营活动一步一个脚印,扎实推进。
一是牢固树立以服务求生存的意识。各单位必须立足本单位实际,树立追求卓越、服务至上的理念,在转变观念上下功夫,不等不靠,认真分析自己的优势,找准影响服务满意率的主要因素,制订切合自身实际的有效措施,千方百计克服各种困难,尽快实现公司服务质量的明显提升。各单位负责人一定要认清形势,理清思路,将工作放到“保上产”的高度上来看,团结协作,为公司,为油田发展尽心尽力。
二是牢固树立管理出效益意识。管理出效率,管理出效益,管理出人才这是企业发展的三驾马车,缺一不可。公司每一位领导对管理工作是高度重视的,但是公司整体的管理水平还需要一加强、深化、提高。因此,各单位领导要认真思考抓管理、降成本、增效益的方法和途径,真正达到精细化管理的要求和水平。今后一段时间公司将在基础管理方面加大力度,摆在面前的任务还很艰巨,主要是目前新的形势对我们的要求越来越高。希望在座的各位,你们大多数既是生产的实践者,也是生产的管理者,要善于在实践中总结好的经验和做法,特别是在安全生产、质量管理、降本增效等方面要进行深入的挖掘,要在公司内部形成出效益、出质量的良好氛围。
同时,希望各单位结合“创先争优”和“解放思想增信心、凝心聚力保上产”主题活动,认真查找公司和干部员工在思想观念、管理机制上存在的问题和不足,尤其是服务意识、创新意识和精神状态上存在的问题和不足,深入剖析思想根源,认真制定整改措施,切实抓好落实,在推动企业又好又快发展上取得实效。
四、以人为本,提高素质,努力构建“和谐物业”
企业的发展首先是人的全面发展,构建和谐企业的重要内容就是坚持以人为本,努力实现职工的自身价值,全面提高员工的综合素质。现今公司改革发展任务越繁重,经营形势越严峻,就越要注重干部员工队伍建设。目前公司人员素质参差不齐,要实现好公司既定的发展目标,提高整个员工队伍思想文化素质是至关重要的。因此,不管是作为决策层还是管理层,都必须以人为本,坚持依靠广大员工这个根基,始终把员工利益作为公司工作的出发点和落脚点,实现好、维护好、发展好员工的根本利益。做到以发展促进和谐,以创新推动和谐,以稳定保证和谐,以文化孕育和谐,着力打造和谐企业。以此凝聚人心,增强公司的向心力,调动员工的主动性、积极性和创造性,促进公司的和谐,促进人的全面发展,为公司的发展增添活力,为实现公司的又好又快发展创造良好条件。
同志们,当前摆在我们面前的生产任务相当艰巨,需要大家的团结奋斗,需要全体员工的共同参与。我们相信,只要我们齐心协力,继承发扬物业公司善打硬仗的精神,坚定信心,团结一致,锐意改革,坚韧不拔,就一定能够开创公司各项工作的新局面。
同志们:
今天的会议是一次承上启下的相当重要的会议。200x年是全面实现“十五”计划目标,并为“”发展打好基础的重要一年,是为实现百万吨目标打基础的关键一年,要做的事情太多,做好事情的首要前提是要有一个明确的工作思路,特别是生产经营,一定要有好的工作思路。刚才五个单位都就本单位20xx年生产经营做了讲话,胡总也做了整体汇报,大家讲的都很好,看来都是动了脑子用心思考总结出来的,希望大家在工作中贯彻执行好。下面我讲以下几点:
一、20xx年工作小结
关于20xx年工作前面各单位发言都从多个方面进行了详细总结,在此我就不多说了。总之,在全厂员工的共同努力下,圆满完成了各方面生产指标,取得了前所未有的好成绩,受到了公司领导的高度评价,成绩是全厂干部职工共同努力的结果,在此我代表厂管理层,对过去一年来大家的辛勤工作表示衷心的感谢!
20xx年工作成绩的取得主要得益于:一是班子团结,队伍士气好,促进了各方面工作的开展;二是全厂的工作思路和具体政策符合大的客观环境和自身特点;三是充分发挥了我厂的自身优势,在业务上做了大量的工作;四是在落实降成本措施上、在加快新井投产上、在依靠措施增产等方面扎扎实实的开展工作,取得了很好的效果;五是积极争取到了公司领导和有关处室的大力支持;这些都是要继续保持和发扬的。同时我们的工作还存在许多不足,尤其是在适应市场经济要求方面和打牢稳产基础方面尚有欠缺,所以我们绝不能满足于以往的成绩,一切还要从零开始重新做起。
二、20xx年形势分析和工作思路
20xx年是关键一年,在我厂的可持续发展进程中起着致关重要的作用。公司加大了对准东的勘探力度,用公司孙总的话说是机遇是存在的,但挑战也是严峻的。动态变化复杂,注采矛盾突出,治理技术单一,措施增产效果差;系统设备老化,故障率高,部分输电线路失修;安全管理还有许多不尽人意的地方。这些问题都需要大家继续努力工作,开拓创新思路,去克服解决。 20xx年,股份公司将实行新的经营管理机制,核心是把企业薪酬总额及员工的收入与产量、销量、投资、成本和效益等指标挂钩联动,我厂必须尽快建立与之相适应的投资决策、预算管理和业绩考核体系。同时我们也应该看到,我厂下一步的经营工作仍然面临许多矛盾和困难,控制投资和成本的压力依然艰巨。公司今年下达我厂20xx年的操作成本虽较20xx年略有增加,但由于结构比发生变化,实际成本压力不降反增。今年我厂还将迎接公司内控体系建设的验收审计,任务十分繁重,所以各单位要精心组织,充分准备,精打细算,挖潜增效,安排好今年的各项工作,确保全年各项业绩指标的实现。 20xx年我厂工作指导思想:全面贯彻公司二届一次职代会和20xx年工作会议精神,科学经营,强本固基,挖潜增效,力争上油,确保各项生产指标顺利完成。
三、从以下几个方面做好降本工作
实施低成本战略,不但要从技术、工艺方面采取措施,还要对企业传统的经营观念、管理体制、生产方式等进行重新审视,用正确的思想来指导低成本战略的实施,从影响成本的主要因素上,通过“两优、两改、两依靠”进行有效的控制。
1、优化产量配置降成本。加快滚动勘探,寻找高品位的经济可采储量,以新区的低成本摊平老区的高成本,既是企业发展的重要基础,更是从源头降低成本的重要途径。
2、优化产量构成降成本。勘探做实,开发做牢,是降低操作成本乃至总成本的基础与关键。
3、改变经营管理方式降成本。要针对不同构造开采特点和地面环境因素,设置相应的劳动组织方式,提高劳动生产率,减少费用支出。通过减少不合理的功能设计,简化地面工艺流程等生产方式,使按常规方式无法生产的实现经济有效生产。
4、改变组织结构、盘活人力资源降成本。目前,全厂的总量人工成本过高并且刚性化与局部人员短缺是人力资源构成中面临的主要问题之一。经过重组改制、内退内养后,机构的职能与能力、人员数量与工作量已不相匹配。因此,进一步盘活人员,减少外委性支出是降低成本的重要方面。
5、依靠科技降成本。在基层大力普及和充分利用已有的科技成果。对已实施三年以上的那些简单、实用、低成本项目不再纳入科技计划,采取技术服务方式进行推广,以便形成现实的生产力。
6、依靠管理降成本。做好那些点多面宽的管理工作是降成本的重要途径。要充分发动群众,依靠群众。做好挖潜增效工作;加强作业、工程质量监督;提高资料准确率为经营分析决策提供准确依据;招标采购;控制车辆;发扬超前作风提高生产时率、提高办事效率等工作。
同志们:新一年的挑战不是坏事,而是好事。它可以进一步增强我们适应市场经济的能力,早日走向主动。要学习辩证法,用好方法论,在否定之否定中不断前进。只有这样观念才会大转变,素质才会大提高,水平才会大提升。让我们鼓足勇气,充满信心,迎接挑战,辉煌会属于我们的!
在粮食生产会议上的讲话篇十四
同志们:
经县政府研究决定,今天召开全县粮食工作会议,主要任务是:总结过去一年粮食工作成绩,安排部署今年的粮食工作。刚才,敬山同志就全县粮食工作作了一个很好的工作报告,总结成绩客观准确、实事求是,部署任务思路清晰、措施有力,符合我县粮食工作实际,我完全同意,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我就全面完成今年粮食工作各项任务,加快全县粮食事业发展,讲三点意见。
过去的一年,全县粮食系统全体干部职工认真贯彻县委、县政府的决策部署,抢抓机遇,团结一心,克难奋进,开拓创新,做了大量卓有成效的工作,全县粮食各项工作都取得了显著成绩。政策性粮食收储工作取得新进展,认真落实中央惠农政策,及时启动粮食最低保护价收购,400万公斤县级原粮储备全部到位,现库存原粮1431万公斤;粮库建设迈出新步伐,积极争取政策性资金,新建粮库一栋,新增库容250万公斤;清仓查库工作取得新成果,巩固清仓查库工作成果,全面掌握了全县粮食库存家底。这些成绩的取得,是县委、县政府正确领导的结果,是全县粮食系统广大干部职工辛勤耕耘的结果的结果,是各级各部门大力支持的结果。在此,我代表县政府向为全县粮食工作付出辛勤劳动的粮食系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
今年,是实施“十二五”规划的开局之年,也是全县粮食工作实现新发展的重要一年。综合分析全县粮食工作发展面临的形势,我们认为,加快发展面临着很多有利条件:一是中央今年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持宏观经济政策的连续性和稳定性,这是做好今年粮食工作的最大利好。二是从中央到地方,各级各部门对“三农”问题高度重视,支农力度逐年加大,这为我县粮食工作积极向上争取政策提供了难得的机遇。三是随着我县经济社会快速发展,各项民生工程深入实施,基础设施不断改善,全县经济增长的内生动力明显增强,这为我县扩大粮食流通提供了重大契机。四是全县粮食相关企业改制后,无论是在经营理念上,还是经营机制上,都焕发出了新的生机和活力,这为我们做好粮食工作增添了强大的后劲。
在看到有利条件的同时,我们也要清醒的认识到当前我县粮食工作存在的问题:一是我县粮食企业改制后,部分企业职工观念更新慢、市场意识弱、适应能力差,工作成效还不够显著,全县尚未形成运转有序的城乡粮食流通体系。二是随着全县农业结构的大调整,全县农业逐步由粮食生产为主导转变为以烟叶、茶叶、食用菌等特色产业为主导,粮食生产面积逐年减少,城乡居民的生活用粮基本上是外购内销,我县粮源短缺的现象逐步显现。三是粮食企业改革的遗留问题仍然比较突出,后期改革的任务还十分繁重,维护稳定的任务依然艰巨。虽然做好全县粮食工作的挑战很多、压力很大,但机遇也更多,希望也更大。总体而言,机遇大于挑战,希望多于困难。全县粮食系统的全体干部职工要充分认清当前粮食工作面临的新形势、新问题,进一步坚定做好粮食工作的信心和决心,继续保持和发扬好的成绩,抢抓机遇,迎难而上,切实把粮食工作抓实抓好,抓出成效来。
今年是全县粮食工作实现新发展、取得新突破的关键年,要围绕全年工作目标,突出“深化粮食改革,健全调控体系,强化市场监管,切实解决好职工的实际困难”四大重点,下大气力抓好四项工作:
(一)继续深化粮食企业改革,加快粮食流通产业发展。坚持用发展工业的理念来谋划新形势下的粮食工作,进一步深化粮食企业改革,整合企业、整合资产、整合产业,及时将粮食企业推向市场,促进全县粮食经济又好又快发展。一要继续深化企业改革,指导国有粮食企业建立健全现代企业制度,完善法人治理结构,转换经营机制,加强企业管理,抓好扭亏增盈,全面提升粮食企业整体实力。二是要充分发挥国有粮食企业在购销中的主渠道的作用,引导全县粮食企业经营上水平、上台阶。三要努力构筑粮食流通体系。科学谋划全县粮油批发市场建设,以放心粮油配送中心为龙头,以集贸市场和超市等零售市场为基础,以国有粮食储备企业为先导,形成开放统一,竞争有序的现代粮食市场体系。四要盘活闲置的国有资产。粮食系统点多面广、资产多,企业改制后有相当一部分资产没有发挥出应有效益,要围绕全县产业发展,整合企业、整合资产、采取内引外联、嫁接重组等措施,盘活现有资产,让资产发挥出最大效益。
(二)健全和完善粮食调控体系,切实提高市场调节水平。县粮食局和各有关部门要按照中央“稳粮保供给”总体要求,认真贯彻《粮食流通管理条例》,切实履行好宏观调控、市场监管、行业指导等职能职责,提高粮食流通管理水平,维护粮食流通秩序,确保粮食安全和供应稳定。一要加强县级储备粮的管理。要充分发挥县级储备原粮在调节供求平衡、稳定粮食市场价格、保护消费者利益、确保粮食安全等方面的重要作用。县粮食局要根据《保康县粮食供应应急预案》和《保康县储备粮管理办法》,制定《保康县粮食应急预案实施意见》,特别是对去年年底增加的100万公斤县级储备粮计划,县粮食局要切实落实储备计划和责任,严格进行管理,确保数量真实和质量完好。二要健全和完善应急保障系统。要密切关注市场变化,建立健全粮食储备、价格、质量监测体系及市场预警预报机制,及时收集、整理、分析有关粮食库存、粮食供求、价格等信息,为政府宏观调控提供科学依据。三要抓购销、稳粮源,夯实宏观调控的物质基础。要健全粮油购销服务网络,鼓励引导多元化市场主体参与粮食购销经营活动,加强粮食购销协作,积极支持县粮食收储中心开展跨地区粮食收购,满足市场销售,要加强与周边县市的合作,建立长期稳定的购销合作关系,稳定全县的粮源供应。四要以仓储设施建设为重点,抓好项目建设,夯实产业发展的基础。要巩固粮食清仓查库成果,紧紧抓住国家加大粮食仓储基础设施建设投入的重要机遇,认真筛选确定重点建设项目,全力抓好项目申报、引进和建设工作,不断改善全县粮食仓储设施条件,增强企业发展后劲。
(三)继续强化粮食市场监管,着力维护粮食流通秩序。粮食市场监管是做好粮食工作的重点,涉及面广,任务繁重,要下功夫抓实抓好。一要健全网络。要以城镇为重点,进一步健全完善粮油供应服务网络,着力策划粮食物流中心建设,增强我县粮油市场供应的调控能力。二要拓展服务。要按照市场需求,不断拓宽经营领域,改变单一的原粮经营模式,以县农产品加工园建设为契机,积极兴办粮油加工企业,发展熟食品生产经营,积极探索半成品粮油加工,大力提高粮油食品质量。三是加强监管。县粮食局要进一步转变职能,提高依法行政和监管服务水平,加强与工商、质监、物价等部门密切配合,要加强粮食流通监管,维护粮食流通秩序,保障粮油市场和供求价格基本稳定。要加强粮油产品质量安全监管,切实让人民群众吃上安全粮、放心粮,县财政局要加强县级储备粮的贷款利息、保管费用的支付和监管,确保及时足额拨付到位。县农发行要及时发放贷款,支持粮食企业的收购和经营,全力推进我县粮食品种结构调整和粮食产业化发展。工商、物价、质监、卫生等部门要和粮食部门建立有效的沟通协作机制,各司其职,紧密合作,共同做好粮食市场监管工作。
(四)切实解决好职工实际问题,确保全县粮食系统和谐稳定。粮食系统改制后下岗职工较多,切实解决好这些下岗职工的实际困难,对维护全县社会稳定具有十分重要的意义。粮食局要急职工之所急,想职工之所想,下大力气切实解决好一些力所能及的职工实际问题,要按照相关政策要求,主动与县人力资源和社会保障部门沟通联系,申请公益性岗位,将失业人员纳入到全县再就业体系,使他们实现再就业。总之,要以实际行动解决好职工的困难,赢得职工的信赖,确保全县经济社会和谐稳定。
新形势,新任务,对粮食工作提出了新的要求。全县粮食系统企业和广大干部职工要进一步强化发展意识,认真抓好各项工作的落实,不断开创粮食事业发展的新局面。
一要强化责任意识。粮食工作是全县经济工作的重要环节,其地位和作用十分突出,要把各项工作目标任务细化、量化,层层落实到具体部门、具体责任人,加强督促检查,确保全面完成年度任务目标。
二要强化服务意识。要以为企业、外来投资者创造宽松有序、优质高效的发展环境为目标,努力为他们提供政策服务和业务指导。
三是要强化配合意识。粮食部门要加强与相关部门联系和沟通,围绕工作重点问题和薄弱环节共同研究、共同突破,努力形成支持和促进粮食工作的合力。四要强化落实意识。粮食部门要在抓落实上下功夫,要坚持求真务实,注重实效,努力营造抓落实、促落实的浓厚氛围,用敢想敢干的闯劲,奋发有为的拼劲,不达目的不罢休的韧劲,狠抓落实,切实推进全县粮食工作再上新台阶。
同志们,民以食为天,国以粮为稳。粮食是国家最重要的战略物资之一,粮食安全问题关系到整个国家和社会的安全和稳定。做好新一年粮食工作,使命重大,任务艰巨。全县粮食系统的广大干部职工要以高度的责任感和紧迫感,切实将思想统一到县委、县政府的要求上来,以奋发图强的精神,求真务实的作风,锐意进取,真抓实干,努力开创我县粮食工作新局面,为我县经济实现跨越式发展做出新的更大的贡献!
在粮食生产会议上的讲话篇十五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次全区安全生产工作会议是在全国“两会”胜利召开的关键时刻,区委、区政府召开的非常重要的会议。会议的主要任务是认真贯彻落实全国和省、市安全生产工作会议精神,总结去年工作,分析当前形势,安排部署2011年安全生产工作目标和任务,统一思想,真抓实干,为“十二五”良好开局提供有力的安全保障。刚才,大会表彰了***年度全区安全生产工作先进集体和先进个人,***同志通报了去年全区安全生产工作情况,对2011年安全生各项工作做了具体安排部署,我完全同意。希望各乡镇街、各部门和广大生产单位认真学习领会,抓好贯彻落实,把高点定位的目标任务变成工作的自觉行动,把严格管用的工作措施贯穿到抓落实的全过程,确保今年全区安全生产形势持续稳定。下面,就进一步抓好今年的安全生产工作,我再讲几点要求。
一、 务必高度重视,做到三个到位
今年是“十二五”的开局之年,也是安全生产突破发展的关键之年。区委十三届十一次会议对全区“十二五”和今年的各项工作进行了科学谋划,提出了新的奋斗目标。这就要求我们必须围绕中心,服务大局,全力做好安全生产工作,坚决杜绝重特大事故,为全区经济持续快速发展和社会和谐稳定创造良好的环境。
从今年以来安全事故发生情况来看,当前,正处在各类安全事故的高发期。从全国来看,1月13日,湖南长沙宾馆火灾,造成10人死亡,多人受伤;
2月4日,福建南平市交通事故,造成12人死亡,9人受伤。从我市来看,1.12凤翔鞭炮厂事故、3.3陇县采石场事故更是发生在我们身边的血淋淋的教训,为我们再次敲响了安全生产的警钟。面对异常严峻的安全生产形势,各级各部门一定要高度重视,充分认识安全生产工作的艰巨性和复杂性,居安思危,保持警钟长鸣,要紧紧围绕区委、区政府中心工作,做到三个到位,切实把今年的安全生产工作安排好、部署好、落实好。
近日,区政府根据机构改革调整情况,对区安全生产委员会、防火安全委员会和道路交通安全委员会组成人员进行了相应的调整, 各机构和牵头部门要充分发挥综合协调职能,加强与相关部门的配合,积极支持行业部门履行安全职责,推动工作落实。要充分发挥各类联席会议的作用,建立沟通协作机制,形成相互支持,相互配合,联合执法的工作机制,使综合监管与行业监管相得益彰,共同发挥作用,形成齐抓共管的安全生产工作格局。
抓好安全生产,关键在于领导,关键在于落实。各乡镇街、各部门和广大生产经营单位的主要领导要对本单位的安全生产工作负全面领导责任,要时刻把安全生产工作抓在手上,放在心上,落实在行动上。对安全生产工作要亲自安排部署、亲自参与实施、亲自督办落实。今天会后,各乡镇街、各部门和生产经营单位要迅速召开班子会议进行专题研究,根据本辖区、本行业、本部门的实际和特点,对今年的安全生产工作进行认真分析,全面安排,确保职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。
落实安全生产工作责任就是要落实企业的主体责任和政府的监管责任,这两个责任的关键是领导责任。监管责任的落实不仅要靠政府的高度重视,更要靠各级各部门的高度负责、通力协作,只有大家各尽其责、齐抓共管,才能把监管责任落实到位。企业是生产活动的主体,只有落实好企业的安全生产主体责任,才是安全生产的治本之策。企业法人要切实履行安全生产第一责任人职责,牢固树立“安全第一、生产第二”理念,加大安全投入,推进技术改造,加快企业安全标准化、规范化建设,积极、主动、自觉地抓好安全生产,全力打造本质安全型企业,确保全区安全生产形势的持续稳定。
二、强化工作措施,突出三个重点
在抓紧整改去年遗留隐患的同时,要继续对事故多发行业领域存在的安全隐患进行深入细致的排查治理,要将隐患排查治理纳入安全监管和企业日常生产的重要内容,不断完善各级各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系。对排查出的各类事故隐患和苗头,要在整改治理上下功夫,进一步落实责任主体,实行挂牌督办,实施分级管理,确保隐患治理的责任、措施、资金、时限和预案“五到位”。
要认真总结安全专项整治工作的经验,继续深入扎实的在道路交通、消防、危险化学品、建筑施工、民爆物品、非煤矿山、烟花爆竹、特种设备和农机等行业和领域开展安全专项整治,在专项整治中,必须坚决做到“四个一律”:即对存在违法生产建设经营的单位,一律责令停产整顿;
对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;
对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;
对触犯法律的有关单位和人员,一律严格依法追究法律责任,确保整治行动落到实处,取得实效。
加强安全文化建设,是科学发展观的内在要求,是实现本质安全的重要保证。要结合开展“安全生产月”、道路交通和消防安全周等活动,大力普及安全知识,弘扬安全文化,努力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围,动员全社会积极关注安全,全民积极参与和支持安全,使“抓经济发展是政绩,抓安全生产也是政绩”、“安全生产是天字号工程,也是民生工程”等理念深入千家万户。要加大安全培训工作力度,一方面抓好企业从业人员的安全生产培训,强化对生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特殊工种作业人员的上岗资格培训,针对农民工安全素质不高的现状,认真落实责任,大力推行强制培训,确保全员持证上岗。另一方面要认真抓好各级安全生产监管监察人员的培训,全面开展对机关公务人员,特别是各乡镇街和部门负责同志的安全培训教育,不断提高安全监管的能力和水平,使每位领导都成为安全生产监管的行家里手。
三、夯实安全责任,把好三个关口
要进一步强化源头治理,严格执行安全生产许可制度、建设项目安全设施“三同时”制度和行业安全准入制度,对新开工建设的项目,必须按照安全“三同时”的要求,安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,凡是安全设施没有实施“三同时”的项目,一律不准评审、不准审批、不准验收、不准投产。对危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等高危行业在申办和换发安全生产经营许可证过程中,必须严格程序,对安全评价中提出的整改意见,必须全部落实,真正从源头上杜绝存在安全隐患的企业投入生产和经营。
对生产安全责任事故,要坚持“四不放过”原则,事故原因不查清楚不放过、事故责任者和应受到教育者未受到教育不放过、没有采取防范措施不放过,事故责任者未受到处罚不放过。对非法生产、冒险蛮干造成事故的,要坚决追究相关责任人的责任和领导责任。凡因政府部门、工作人员失职、渎职导致重特大事故发生的,要依法严肃追究其行政责任和法律责任,做到有法必依、执法必严、违法必纠。
要针对生产安全事故的特点和规律,建立起快速、高效的安全生产应急信息机制,对突发的生产安全事故和灾难事件,做到早期监测、快速预警、高效处置,切实提高安全生产监管和应急处理水平。
四、完善监管机制,推进三项工作
要全面落实安全生产综合监管和行业监管职责,切实强化监管力量和能力建设,健全完善工作联动和联合执法机制,及时研究、协调解决安全监管工作中出现的突出问题。要建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改评价制度,督促企业经常性开展安全隐患排查,切实推动重大隐患和事故查处挂牌督办制度、工伤事故死亡职工一次性赔偿标准等落实到位。要继续保持“打非”工作的高压态势,推进“打非”工作向纵深开展并逐步纳入制度化、规范化和经常化轨道。
要统筹协调好日常工作与重点时段工作的关系,围绕节假日和 “两会”等重点时段和关键节点的安全生产工作,做到工作早部署、隐患早治理、事故早防范。要突出重点行业(领域)、重点地区、重点企业,加大安全监管监察力度,及时组织开展好安全生产检查和督查工作。要强化措施,督促各生产经营单位做好节日放假、停产复产的安全检修和保障工作,严格执行复产验收制度,严密防范各类事故发生。
各乡镇街、各部门要严格执行重点时段和节假日24小时领导带班和值班制度,保证安全信息畅通。要随时掌握本辖区、本部门、本行业的安全生产动态,一旦发生异常情况和突发事件,要严格执行事故信息报告制度,全面做好生产安全事故的信息报送和处理工作,确保事故信息及时、准确上报。对不严格执行值班制度,导致信息不畅通,贻误事故救援的,要严肃追究有关人员的责任。
同志们,做好安全生产工作,任务艰巨,责任重大。希望大家以这次会议为契机,牢固树立以民为本、安全第一的思想,振奋精神,鼓足干劲,以更大的决心,更有力的措施,更扎实的工作,努力开创我区安全生产工作新局面,为建设“经济强、文化兴、民生优、环境好”的中心城区做出新的更大的贡献!
今天,我们召开全区安全生产工作会议暨2019年区安委会第一次全体(扩大)会议和全国“两会”期间信访维稳安保工作会议,主要任务是:深入学习领会习近平总书记关于安全生产的重要论述,认真贯彻落实全国和省市安全生产和信访工作相关会议精神,通报2018年全区安全生产和信访工作情况,分析当前形势,研究部署重点任务。前面宏亮同志和义军同志分别通报了安全生产和信访工作有关情况,后面建新区长还会做安排部署,会后,请大家认真抓好贯彻落实。
1月9日,国务院召开全国安全生产电视电话会议,深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,传达学习李克强总理重要批示精神,总结2018年全国安全生产工作情况,对2019年安全生产工作进行了安排部署。1月30日,省委、省政府召开了全省安全生产工作会议暨2019年省安委会第一次全体(扩大)会议,省委林铎书记就做好今年全省安全生产工作提出了六个方面的要求。2月13日,全市安全生产工作会议暨市安委会2019年第一次全体(扩大)会议召开,市委李荣灿书记从讲政治的高度、超常规的力度、利长远的角度和负责任的态度等四个方面就抓好全市安全生产工作作了重要讲话。全区各级各部门要认真学习贯彻全国和省市会议精神,切实把做好安全生产作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的实际行动,始终绷紧安全生产这根弦,毫不松懈地推动全区安全生产工作走深做实、做细。下面,我再强调几点意见。
一、切实认清形势,坚决克服麻痹松懈思想
过去的一年,全区上下深入学习贯彻习近平总书记关于加强安全生产工作的重要论述和指示批示精神,全面落实党中央和省、市重大决策部署,紧紧围绕推动安全生产领域改革发展和防范遏制重特大事故两大主题,扎实开展安全生产大检查,深化九大领域专项整治,着力解决了一批重点难点问题,全区安全生产形势持续稳定向好,实现四项事故指标“全面下降”。但是,我们也要清醒的认识到,今年全区面临的安全生产形势仍然严峻,特别是从现在到二季度末,安全生产的不确定因素很多。目前正处于冬春交替之际,极端天气频繁,道路状况复杂,维护交通安全难度加大;
春季风大物燥,是火灾的高发期,防火压力增大;
同时,春季气候渐暖,土壤解冻松软,易发生垮塌、坍塌等现象。全市“两会”今天明天相继开幕,全区和全国“两会”也将于3月初召开,确保这一时期的安全稳定,不仅仅是一项重要的工作任务,更是一项重要的政治责任。我区安全生产任务艰巨,人口、机动车辆、学校师生、消防监管单位、人员密集场所、高层建筑、施工工地、危化品单位、地质灾害隐患点、特种设备等10项数据都位于全市前列,有的甚至占到一半以上,是全市安全生产监管单位最密集、任务最繁重的县区。我区在消防、建筑施工、道路交通、特种设备等多个领域仍然存在消防通道堵塞封闭、消防设施短缺坏损、施工管理松散无序、“三超行为”屡禁不止、个别区域车辆停放杂乱无章、特种设施“带病运行”、危险物品违规运输等一系列突出问题,潜伏着极大安全隐患。这些隐患都是我们的“心病”,如果放任不管,不仅安全生产工作会处于被动,也会给城市和人民群众生命财产安全带来严重威胁。因此,全区各级各部门要充分认识到我区面临的安全生产形势,时刻保持清醒头脑,思想上不能有丝毫懈怠,行动上不能有丝毫放松,要坚决克服盲目乐观,松口气、歇一歇的倾向,切实强化红线意识,筑牢底线思维,紧抓重点部位和关键环节,全面细致排查整治安全隐患,坚决堵塞安全漏洞,不断夯实安全生产基础,着力提升安全生产整体水平。
二、紧抓关键环节,全力抓好各项重点任务
安全生产宁可百日紧,不可一日松。我区安全生产监管点多面广、任务艰巨繁重。全区各级各部门要聚焦重点领域,严防重点对象,死守重点隐患,精准施策攻难点,久久为功保安全,标本兼治求长效,不断提高全区安全生产工作水平。
在1月21日党中央召开的省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上,习近平总书记着眼党和国家事业长远发展,就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险作出深刻分析、提出明确要求,为全党同志居安思危、未雨绸缪上了深刻一课。安全生产风险是社会风险和经济风险的重要方面,防范化解安全生产风险,关键是要彻底排除隐患、遏制重特大事故。去年,全区发生火灾379起,经济损失122.76万元;
生产经营性事故19起,造成18人死亡,特别是发生了穆氏火锅店醇基燃料闪爆、金昌北路绿化带路面塌陷等事故和事件,造成了较大社会影响,并再次给我们敲响了警钟!安全生产必须居安思危、时刻警惕、常抓不懈,丝毫容不得马虎、容不得侥幸、容不得自满。全区各级各部门必须坚守底线思维,强化忧患意识,定期不定期排查、研判本区域本行业本系统的安全风险,特别是要盯紧消防、道路交通、建筑施工、油气管道、特种设备、危险化学品、人员密集场所等重点行业和重点领域的隐蔽致灾隐患,加大检查频次和密度,注重从源头上查漏补缺,不留下任何一个盲点,不放过任何一个隐患,切实把问题解决在萌芽状态,不断提高防范化解安全生产风险的能力和水平。
去年底,省上出台的《关于推进城市安全发展的实施意见》明确提出,到2020年,兰州城市建成区要建成与全面建成小康社会目标相适应的安全发展示范城市;
新一轮全国文明城市创建工作测评体系中的负面清单明确提出“发生有全国影响的重大安全事故”将取消参评资格。因此,全区各级各部门要把牢安全“闸门”,深刻汲取去年青白石“4·19”暴洪、“7·20”城市内涝、瑞德大道人行道路塌方伤人事件等灾害教训,细化各项安全措施,真正把安全工作落实到城市建设管理的各环节各领域。要进一步加大对供电、供水、供气、供热、道路、隧道、桥梁、通讯、防汛排涝等城市基础设施的维护管理,从严从实落实属地化管理责任,确保各类生命线运行安全;
要进一步强化对项目施工工地的教育管控,积极开展宣传指导,不断提高企业自身安全素质和人员安全意识,扎实开展专项检查,严格督促整改,确保施工作业规范安全;
要进一步加大对违法建设的治理力度,坚决整治挤占排洪沟和无障碍设施、“三合一”“多合一”场所等违法生产经营建设行为,持续加强对不符合防火性能要求仓储彩钢房、高层外墙保温材料的治理;
要进一步加大高层建筑消防设施设备的维护检查,及时更换破损器材,补充丢失器材,定期进行试运行,确保消防设施完备,各街道要切实把安全生产属地化管理责任落到实处,各有关部门必须按照谁主管、谁负责的要求,认真落实部门监管责任,坚决防止各类安全事故发生。
基础打不牢是最大的安全隐患。全区各级各部门要始终坚持强化基层基础不放松,加强对重大危险源、重点部位、重点设施设备的在线监控,推广应用物联网技术,构建安全生产重大风险防控和隐患排查治理双重预防体系,提高安全生产日常监管、风险分级管控、在线监测预警和应急处置能力。要尽快出台《城关区安全生产领域购买社会化服务管理办法》,充分发挥相关专业机构在检查指导、风险辨识、事故评估中的技术优势,借力提升监管执法的专业性、权威性和时效性。要持续加大安全生产宣教力度,开展以农民工、新员工为重点的专项培训,提升从业人员安全技能;
教育部门要开展“小手拉大手”安全教育进校园活动,通过教育学生提高全社会安全生产意识。要深化推进依法治理,完善相关执法制度,规范安全执法行为,从严执法、从严治理、从严督查,严厉打击各类违法违规行为,推动安全生产从行政手段向依法治理转变。
三、推进机构改革,确保应急管理有序衔接
目前,全区机构改革正在全面实施,应急管理体制机制正处于转换和衔接的关键期,人员调整和转隶工作已正式启动。在这样一个特殊时期,相关部门必须坚持改革与监管两手抓、两手硬,加快建立安全生产、防灾减灾救灾和应急管理责任体系,确保改革期间思想不乱、队伍不散、工作不断。
正确处理“防”与“救”的关系,是构建应急管理体系的重要内容。按照这次机构改革的目标方向,“防”是各部门的共同责任,“救”是应急管理部门的主要职责。全区各相关职能部门要坚持守土有责、守土尽责,切实履行涉及本行业领域的风险隐患排摸检查、灾害监测预报预警、防灾减灾项目建设等职责,全力支持、积极配合应急管理部门开展相关工作。新组建的应急管理部门要充分发挥职能作用和专业优势,全力做好应急救援等工作,同时主动加强与相关部门的沟通衔接,健全完善机制,形成各司其职、齐抓共管、全面推进的工作局面。
去年,习近平总书记在中央财经委员会第三次会议上提出,要实施“九大工程”,把自然灾害防治提升到关系国计民生的大事、对党执政能力的重大考验的新高度。全区各级各部门要抢抓政策机遇,积极向上争取项目和资金支持,组织实施一批自然灾害类风险隐患治理工程,提高自然灾害防治能力。要健全完善相关制度,强化应急物资保障,提高组织协调能力。要坚持第一时间及时准确报告信息,为事故处置、正确决策、掌握主动赢得时间、创造条件。要坚持第一时间准确发布信息,由“两办”和宣传部门进行统一把关,做到口径一致、互通共享,防止不准确信息误导群众、误导舆论,避免造成社会恐慌和负面影响。
这次机构改革中安全生产部门改革力度很大,涉及多方面的职责、人员调整和转隶,但需要强调的是,新组建的应急管理部门只能加强,不能削弱。要有效整合街道现有力量,组建专门应急管理机构,承担安全生产、应急管理和防灾减灾救灾工作。特别是容易发生自然灾害的区域街道,要重点倾斜,确保应急管理工作有场所办公、有机构管事、有专人理事、有经费办事。要加大科普知识宣传和救灾预案演练力度,推进防灾减灾救灾体系建设,力争灾害发生第一时间群众能自救互救、安全转移,切实把自然灾害影响降到最低。要强化救援物资储备,加强救援队伍建设,规范现场组织指挥,健全应急救援体系,最大限度减少人民群众生命财产损失。
四、强化组织领导,切实落实安全生产责任
安全生产是一项时刻归零的工作。无数血的教训表明,安全事故的发生,大多数都是责任链出现断档而引发的。全区上下必须紧紧扭住责任制这个关键,逐级压实责任、层层传导压力,为推动安全生产工作迈上新台阶奠定基础、提供支撑
去年,中央和省市委下发了地方党政领导干部安全生产责任制规定,我区也出台了《城关区安全生产“党政同责、一岗双责”制度实施办法》,细化明确了各级领导、各个层面的安全生产工作职责。区四大班子县级领导要带头履行包抓责任,加强对分管领域、包抓街道安全生产工作的指导调度和督促检查;
各级领导干部特别是党政主要领导干部要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,切实履行“第一责任人”职责,亲自协调解决安全生产工作中的实际困难和重大问题,共同把安全生产工作抓实抓好、抓出成效。
目前,一些行业部门安全生产责任还没有完全厘清、职责还没有完全理顺,存在一些监管盲区和死角。对此,要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,全面落实安全生产行业部门依法监管责任,扎实抓好行业监管工作,切实增强事故预防、形势分析、预警预测能力。要强化多部门协调联动机制,深入开展联合执法,督办整治一批安全生产领域顽疾,形成强大震慑力。同时,区安委会要切实负起责任,指导督促组织各行业各单位做好对各类安全隐患的滚动排查、风险评估和监测预警,坚决遏制重特大安全事故发生。
各街道和行业主管部门要督促辖区生产经营单位把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓,加大安全投入,加强安全培训,健全监管机构,完善安全制度,严格按照生产流程和操作规程生产,坚决防止和减少安全事故发生。同时,安全生产监管部门要健全完善企业安全生产不良记录“黑名单”制度和失信联合惩戒机制,严厉打击安全生产违规违法行为。
当前,党中央、国务院对安全生产事故的责任追究力度越来越大,从去年全国几起重大责任事故来看,问责是非常严格的。全区各级各部门要始终本着对人民群众生命财产安全高度负责的态度,严格落实安全生产追责问责相关制度,严厉查处失职渎职、违法违规行为,实行“一票否决”,倒逼安全生产工作落到实处,但也不能怕被问责而在工作落实上退缩不前。区安委会要充分发挥指导协调、督查考核等综合监管职能作用,完善落实挂牌督办、问责约谈等制度,着力提高安全监管质量和水平。
保障全国和全市“两会”平稳召开是全区上下当前的一项重大政治任务。全区各级各部门要提高政治站位,强化责任担当,切实把各项任务抓实抓细、抓出成效,真正做到心中有责、守土有责、守土负责、守土尽责。节会期间,区、街两级领导干部要值班接访,借鉴枫桥经验,做到小事不出社区,大事不出街道,努力把信访问题解决在基层。对重点人员要加强有针对性的教育,实行24小时不间断稳控。对以上访为名聚集滋事、扰乱破坏公共秩序的违法行为,公安机关和有关部门要坚决严厉依法处置,典型案例要向社会公布,不能让大闹大解决、小闹小解决的心态滋生蔓延。要提前组织好进京劝返工作,一旦接到省、市、区信访部门通知后,必须在指定时间内组成工作组赴京开展工作。要牢牢掌握工作主动权,大力加强网络舆情监管,及时发现、处理敏感信息,切实做好意识形态领域安全工作。要进一步加大对火车站、汽车站、学校、医院、广场等人员密集场所的巡防频次和密度,深入开展对城乡结合部、出租房、宾馆、网吧等重点场所的清理清查活动,严厉打击各类违法犯罪活动,始终保持严打高压震慑态势。要保持节会期间良好城市风貌,认真做好会议驻地周边、会场周边、交通枢纽、繁华商业街区、背街小巷、旅游景区等重点区域、沿线道路环境卫生和公厕保洁工作,确保“两会”期间城区整洁有序。
同志们,今年国家大事多、喜事多,做好安全生产和信访维稳安保工作至关重要。全区各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,严格落实安全生产责任,持续强化安全防控措施,做好重大节会期间信访维稳安保等各项工作,为全区经济持续健康发展和社会大局稳定创造良好的发展环境,以优异的成绩迎接新中国成立70周年华诞。
同志们:
在新春佳节即将来临之际,我们召开全区安全生产工作会议,主要任务是深入贯彻落实全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神,牢牢把握安全生产主动权,落实落靠安全生产各项任务,切实营造安全祥和的节日氛围,为全面振兴发展创造安全稳定的社会环境。刚才,俊鹏同志传达了全市安全生产电视电话会议精神,马军同志宣读了节前安全生产检查安排,我都同意,请各单位、各部门认真抓好贯彻落实。下面,就做好当前和今后一个时期安全生产工作,我讲三点意见。
一、要“警”字当头,坚决把安全意识提升强化
安全生产工作不可能一劳永逸、一蹴而就,必须警钟长鸣、常抓不懈。各战线、各单位、各部门要认清形势,提高认识,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,坚守红线意识,强化底线思维,不断增强做好安全生产工作的危机感、紧迫感和责任感。
安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局。中央、省、市对安全生产工作高度重视。习近平总书记反复强调,人命关天,发展绝不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线;
要求安全生产“党政同责,一岗双责,齐抓共管,失职追责”;
提出落实安全生产责任制,管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。李克强总理多次强调,安全生产既是攻坚战也是持久战,要坚持预防为主、标本兼治,经常性开展安全检查,搞好预案演练,建立健全长效机制。去年,庆伟书记上任伊使,就召开全省安全生产工作座谈会,研究部署安全生产工作,并多次在省委常委会议上作出具体明确的要求。在全省安全生产电视电话会议上,陆昊省长强调,要通过严格有效检查、严肃追究责任,把安全生产主体责任落实到位,突出“严”和“狠”,对安全生产事故隐患严肃查处,防患于未然。市政府于昨天也召开了全市安全生产电视电话会议,会议对全市安全生产工作做出了明确部署,邵市长对全市安全生产工作提出了明确要求,国家、省、市对安全生产工作重视程度之高、工作措施之实、标准要求之严、惩戒力度之大都是空前的,我们要站在讲政治的高度,切实把安全生产工作谋实、想细、做具体。
过去一年,全区安全生产形势总体平稳,全年没有发生较大以上安全生产事故。这得益于全区上下、企业和社会各界的共同努力,得益于全去安全生产战线广大干部职工的辛勤付出,得益于“党政同责、一岗双责”的有效落实。但在看到成绩的同时,也要看到当前安全生产工作存在的问题,主要表现在:安全生产领域最容易出现死伤事故的非煤矿山、危险化学品、人员密集场所和道路交通,在我区都不同程度地存在风险隐患。制度规则意识薄弱,有些同志甚至个别领导仍过不了“人情关”、“面子关”,为违法企业当“说客”,不按制度规则办事,对安全生产工作产生负面冲击。安全生产深浅矛盾交织,新旧病源俱备,小矿小厂安全基础薄、底子差,个别部门和企业领导安全意识淡薄,谈起效益两眼放光,抓起安全浑身无力,安全风险积聚。重大安全隐患还没有得到有效整改,虽然相关部门做了一些工作,但总体整改进度缓慢。安全生产工作存在的突出问题警示高悬,要求我们任何时候都不能过于乐观地估计安全生产形势,必须克服麻痹思想、厌战思想、畏难思想,始终绷紧安全生产这根弦。
安全生产是践行以人民为中心发展思想的内在要求。面对人民群众日益增长的美好生活需要,要使人民群众生活幸福,最基本的就是保障人民群众的生命财产安全。一起生产安全事故发生后,巨大的经济损失往往造成企业破产,给一个地方经济社会发展造成工作被动和无法挽回的损失。更为严重的是,几条、几十条,甚至上百条活生生的生命转瞬即逝,遇难者顷刻间与亲人阴阳两隔,伤害的不仅是遇难者及家属,还有全社会对生产生活环境的担忧。群众无不期望各级政府、各行各业对安全生产真正重视起来、落实下去,使广大职工在安全的环境里放心工作、安心生活,让尊重生命,保障安全的阳光温暖每一个公民。我们要时刻警醒,坚持安全发展,增强人民群众的安全感,是各级党委和政府义不容辞的责任,是全社会共同的担当。各战线、各单位、各部门必须牢固树立“抓安全就是重生命、抓安全就是惠民生”的理念,带着对人民群众的感情与责任,去研究工作、去推动工作、去落实工作。
二、要“防”字为先,坚决把安全事故降至最低
国际安全科学领域有一条著名的“海恩法则”:每一起严重事故背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆,而这些征兆背后又有1000个事故隐患。当前我区安全生产基础还比较薄弱,稍一松懈,隐患就会层出不穷,我们必须坚持预防为主的方针,抓隐患治理、抓源头防控,未雨绸缪、防微杜渐,对各类安全事故发现于初始阶段,消灭在萌芽状态。
当前,我区一些地方的非法生产经营和建设问题屡禁不止、屡打不绝,在个别地方这类问题还比较严重,不仅扰乱了正常的经济秩序,而且给社会稳定带来很大的隐患。要持续保持高压态势,依法严厉打击无证无照生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为,进一步巩固和扩大打非治违的成果。要加大行政执法力度,对发生安全生产事故的非法生产经营建设单位,依法从严从重处罚;
对已经取缔的非法生产经营建设单位,严防死灰复燃。要把“打非”工作列入安全生产目标责任制考核,确保“打非”责任落实到位。
各单位、各部门要针对当前安全生产中的突出问题和薄弱环节,加大对安全生产隐患的排查力度。在去年专项整治的基础上,着力抓好道路交通运输、消防火灾、建设工程、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、油气管网、特种设备等行业(领域)的安全整治,进一步规范安全生产法治秩序,优化安全生产环境。需要重点强调的是,要按照市政府部署,强化人员密集场所的安全风险隐患排查,给出检查标准和流程图,把保证应急照明作为死要求,地下体系更要死死守住应急照明、应急通道、应急广播。危险化学品的处理,要做到两个硬要求:一个是每一个体系要有一套应急处置预案,一个是要有应急队伍的准备,坚决防止危化品事故发生。
要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,结合不同阶段和特点,特别是春节前后、全国“两会”前后要形成检查的高压态势,采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待等方式,直奔基层、直插现场,突击检查、暗访暗查,认真整改和严肃处理各类隐患和问题,重大隐患在媒体公开曝光。要总结推广成功经验和做法,规范完善集中检查、综合督查、专项督查、暗访暗查等制度,推动企业开展自检自查,落实隐患排查治理等制度措施。
开展安全生产巡查是国务院安委会作出的重要部署,开展安全生产联合督察是省政府提出的重要要求,巡查督查结果直接反映各单位、各部门安全生产的工作成效,是对我们工作的重要检验。今年我企业要把督察重点放在政府部门的工作过程上,聚焦各个流程环节,确保工作程序的合规合法、有力有序。区政府安委会要组织开展好安全生产联合督察和巡查工作,突出“倒推式”督察,以安全生产重大隐患和问题倒查责任,以责任追究督促各单位、各部门履职尽责。建立安全生产巡查制度,对事故多发和隐患问题较多的单位和部门进行巡查,深挖被巡查单位安全生产工作症结难题,有针对性地提出工作建议,巡查一个,整改一个,提升一个。
佳木斯市《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》已经印发,体现了市委、市政府对安全生产工作的高度重视,对推动全市安全生产工作整体水平的提升具有重大意义。区安监部门要按照《意见》的精神,抓紧研究制定我区《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》,并完善各项配套制度措施,加快形成制度化成果。安全监管部门要充分发挥综合协调、督促检查和主力军作用,积极主动与相关部门沟通协调,统筹推动各项制度措施和工作任务落实。要把贯彻落实《意见》情况列为重大督办事项,按照责任清单和时间表,定期检查、全程跟踪。各单位、各部门要向《意见》聚焦,找准定位、明确任务,各司其职、各负其责,形成全区一盘棋的工作格局。
三、要“严”字打底,坚决把安全责任压实落靠
安全生产能否抓好,最关键、最重要、最具决定性的因素是安全责任的落实,我们必须从严压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任,真正把各方责任压到点上,确保安全生产每个环节、每个节点都有人管、有人抓,以责任的落实夯实工作的根基。
中央深改组第二次会议审议通过的《地方党政领导干部安全生产责任制规定》即将下发,对各级党政领导安全生责任进一步明确。政府系统要切实强化行政首长安全生产第一责任人的责任和政府领导班子成员安全生产“一岗双责”,把安全生产工作作为领导干部加强和创新社会管理、保障和改善民生的重要任务。各级政府领导在安全生产上要抓好“三个方面”, 即:熟悉情况,对辖区安全生产情况心中有数;
敢抓敢管,讲原则,按章办事;
严格落实,提高执行力,真正把问题解决好。各位副区长、党组成员都担任区政府安委会副主任,你们是各战线的安全生产第一责任人,要切实负起责任,亲自抓、敢担当、管好线、带动面。
去年,开展安全生产企业主体责任落实年活动取得了一定成效。下一步,要深入开展“回头看”,通过严格有效检查、严肃追究责任,切实强化企业法人代表、实际控制人第一责任者的责任,增强企业负责人安全生产法制意识,把安全生产责任层层落实到车间、班组和每一个生产环节、每一个工作岗位,实行全员、全方位、全过程的精细化管理,切实做到不安全不生产。
要从行业规范入手,进一步健全完善安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制,强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管,落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导职责。有处罚权的行业监管部门要严格查处违规行为,没有处罚权的行业管理部门同样要担负起安全管理的责任,履行好信息批露权、案件移交权等权力,对查找出来的问题督促改正并及时移交有处罚权的部门处理,对行业安全工作给予具体指导。
健全完善安全生产目标责任考核机制,严格实施行政问责制和“一票否决”制,严格按照安全生产的有关法规实行问责,依法依纪从严追究,毫不含糊,决不姑息。对于隐患较多、事故易发的地方和单位的,要通过约谈、通报和检查督导等方式,早提醒、早教育、早纠正,坚决防止隐患变事故。对于发生安全生产事故的,一律对相关责任人进行问责,情节严重的一律依法严惩。
同志们,春节将至,节后全国“两会”也将召开,安全生产责任重大、任务艰巨。我们一定要提高政治站位,以对党和人民高度负责的精神,不折不扣地抓细抓实抓好安全生产工作,坚决防范和遏制重特大事故,确保全区安全生产形势持续稳定,为谱写新时代东风区全面振兴发展新篇章作出更大贡献。
同志们:
这次全市安全生产工作会议,是市政府决定召开的一次十分重要的会议。会前,市委常委会专题听取了全市安全生产工作情况汇报,徐启方书记就抓好今年安全生产工作提出了明确要求;
惠进才市长就开好这次会议,专题听取了筹备情况汇报,专门作出重要批示,刚才永涛同志分别作了传达,这充分体现了市委、市政府对安全生产工作的高度重视。请各县区、各部门切实按照徐书记、惠市长和今天会议部署要求,结合各自实际,认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、提高政治站位,深化思想认识
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对安全生产工作高度重视。习近平总书记8次主持召开中央政治局常委会议听取安全生产工作汇报,40余次作出重要指示批示,发表了系列重要讲话,阐明了安全发展的新理念新思想新战略。总书记强调,“要牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识,始终把安全放在首要位置,切实维护人民群众生命财产安全”;
要落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”;
强调“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。在十九大报告中,总书记对安全生产工作又提出更加明确的要求。他强调,要树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力。这一系列重要指示和讲话要求,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,构成了习近平关于安全生产重要思想的主要内容,为我们做好新时代安全生产工作提供了根本遵循。学习贯彻党的十九大精神,做好安全生产工作,对于我们在座的来说,首要的是要学习好、领会好习近平总书记关于安全生产的重要思想,切实以钉钉子精神抓好贯彻落实。
进入新时代,安全生产也跨入了风水岭、出现了新变化。具体讲,就是由在毫不放松抓好隐患治理、应急处置等治标工作的同时,坚持不懈地推进治本工作,不断夯实安全基础,提升全民安全素质,强化安全风险防控,加快构建全方位立体化安全生产网;
要把安全生产工作的着力点,更多地放到事前预防和源头治理上,全面排查管控安全风险,严防风险演变、隐患升级导致生产安全事故发生,不断增强安全生产工作主动权;
在继续强化必要的行政手段同时,大力弘扬法治精神,全面提高安全生产法治化水平,更多地运用法治思维和法治方式研究解决安全生产问题;
积极调动各方面力量,多方发力、齐抓共管,综合运用多种手段,落实人防、技防、物防措施,实现安全生产共建共治共享;
积极运用互联网、大数据等新技术,加强安全监管监察信息化建设,强化互联互通和信息共享,运用现代管理方式提升安全监管效能。我们要准确把握安全生产规律,从趋势发展变化中,进一步理清思路,明确方向,系统谋划好安全生产工作。
近年来特别是去年以来,我市安全生产取得了很大的成绩,各类生产安全事故起数和死亡人数分别下降了19.1%和22.8%,安全生产形势总体平稳向好,在省政府年度考核中位列地市前列,也受到了国务院安委会考核组的高度肯定,成绩实属来之不易,应当值得充分肯定。但我们更要清醒地认识到面临的严峻形势和存在的问题短板,主要表现在:虽然事故呈现逐年下降趋势且去年下降幅度较大,但事故起数仍然偏大,一般亡人事故时有发生,事故易发多发的势头尚未得到有效遏制。随着近年来经济快速发展和放管服改革深化,市场主体大量涌现,各种生产能力大幅提升,特别是随着新业态、新能源、新工艺、新材料的广泛应用,安全风险交织叠加,有从传统高危行业领域向其他行业领域蔓延的趋势,安全监管点多面广、任务艰巨繁重。安全监管责任落得不实,监管方式单一,执法检查不严,监管深度和力度不够,开展安全大检查不细致、不深入,隐患排查治理不全面、不彻底;
个别行业领域监管职责不明晰,存在监管上的漏洞。安全监管力量不足,科技化信息化应用水平不高,市县安监专业技术人员偏少,各类功能区监管体制不健全,镇街一级虽设立了安监站,但兼职人员多、专职人员少,监管能力不能适应工作要求。企业主体责任落实不严格、不到位的问题依然突出,特别是小微企业普遍存在工艺技术落后、安全设施不到位、安全管理水平不高、安全科技装备运用不充分等问题,发生事故的潜在风险大。我们要坚持问题导向,正视差距和不足,尽快补齐短板,实现安全生产。
安全是发展的前提和基础,是最大的民生。推动高质量发展、实现追赶超越、全面建设最具幸福感城市必须以安全为保障,没有安全,既谈不上发展,更谈不上质量。我们要牢固树立安全发展的理念,正确处理当前与长远、局部与整体、促发展与防风险等重大关系,进一步强化“红线”意识和“底线”思维,始终绷紧安全生产这根弦,切实增强责任感和紧迫感,如履薄冰、如临深渊,锲而不舍把安全生产推向新水平,推进安全生产形势持续稳定向好,实现全市经济社会科学发展、安全发展。
二、突出工作重点,提升监管水平
关于今年安全生产工作,刚才,世孝同志已作了全面安排,在这里着重强调以下几点:
今年是全国安全生产领域改革年。我市《推进安全生产领域改革发展实施意见》即将印发实施。各县区、各部门要大力弘扬改革创新精神,全面贯彻中省意见,抓紧落实我市实施意见,力争重点领域和关键环节改革取得新进展。市安委办要根据《实施意见》,抓紧研究制定重点任务分工方案,明确牵头单位、责任分工和时间进度要求。各牵头单位要切实增强改革的主动性和自觉性,一项一项对照落实,一件一件盯住解决;
各相关部门要强化大局意识,切实支持改革、配合改革、服从服务于改革,加快在全市建立起安全生产责任、监管、防控、法治和保障五大体系。要把《实施意见》贯彻落实情况纳入平常督查和年度考核内容,确保各项改革举措和工作要求落实到位。
深化重点行业领域安全监管监察体制改革,进一步加强全市安全生产监管力量建设,强化镇街安全监管职能,完善各类开发区、工业园区、风景区等功能区安全生产监管体制,健全全市安全生产应急救援指挥机构,强化组织协调能力,加强执法保障,足额落实安全生产专项经费,保证监管执法工作正常开展。发挥现有监管方式优势的同时,积极探索创新监管方式,实现明察与暗访相结合、专项检查与综合督查相结合、重点抽查与日常检查相结合、行业检查与交叉检查相结合、行政监管与借助专业技术力量相结合,切实增强隐患排查治理、安全监管和检查督查的实效性。执法是监管的重要手段。要切实解决当前监管执法中存在的重检查、轻执法,重整改、轻处罚的问题,对查出的安全隐患和问题要铁腕执法、从严查处,依法坚决予以打击,形成有力震慑。特别是对监管执法中发现的典型案例和存在的重大隐患,及时予以公开曝光,扩大教育震慑效果,真正形成不敢违法、不能违法的高压态势。
紧盯重点行业、重点时段、重点部位,综合施策,精准发力,强化隐患排查治理,加大专项治理力度,严防各类事故发生。特别是昨天上午,省政府召开了全省安全生产电视电话会议,对开展道路交通、煤矿、危险化学品安全三项攻坚行动进行了专题安排部署。开展三项攻坚行动是今年推进安全生产工作主要抓手,也是聚焦问题短板、提升本质安全生产水平的重大举措。各县区、市级有关部门务必高度重视,立即行动起来,切实抓紧抓实抓好。市安委办、市公安局、市安监局、市煤监处要及时与省级有关部门对接,抓紧研究制定我市三项攻坚行动具体实施方案和督查工作方案,细化工作任务,明确节点要求,抓好工作落实。各级发改、工信、交通运输、国土资源等部门要主动沟通配合,形成推进合力,务求取得实效。同时,要高度重视城市安全和农村安全,认真落实中央关于推进城市安全发展的意见,尽快研究制定我市贯彻实施意见,积极推进安全发展示范城市建设,大力提升城市安全发展水平;
对农村农业生产经营建设活动安全监管问题,要认真研究谋划,拿出具体措施,强力予以推进,为乡村振兴创造良好安全环境。
结合供给侧结构性改革,严格安全生产标准,严把安全关口,加强安全风险管控,积极推进双重预防机制建设,建立完善安全风险评估与论证制度,实行重大安全风险“一票否决”。牢固树立隐患就是事故的理念,继续深入开展安全生产大检查、隐患大排查,查找堵塞漏洞,消除各类隐患。进一步健全完善市级核查、县级排查、镇街巡查和企业自查的工作机制,加强日常检查力度,做到安全检查有痕迹、安全隐患有记录、问题整改有结果。对重大安全隐患实行市、县挂牌督办,该停产整顿的绝不放过,该取缔关闭的绝不手软,严厉打击非法违法生产经营行为。督促企业切实强化在隐患排查治理中主体责任,落实安全生产和职业健康“三同时”制度,建立企业事故隐患自查自纠自报办法,实施企业隐患查治闭环管理,真正实现从代替企业排查隐患向企业自觉排查隐患治理转变。
把信息化建设作为深化安全生产领域改革、夯实安全基础的重要内容,大力实施科技兴安,加大科技投入,积极推进企业安全生产标准化常态化建设,在高危行业领域持续开展“机械化换人、自动化减人”科技行动,强制淘汰不符合安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的工艺、技术和装备,加快装备升级换代步伐。切实推进智慧安监平台建设,有效提升现代信息技术与安全生产融合度,构建安全生产与职业健康信息化“一张网”,实现安全生产基础资料规范完整、动态信息随时调取、执法过程便捷可溯、应急处置远程可视、事故分析数据支撑,全面提升安全监管智能化、精细化水平。
三、强化责任担当,筑牢安全防线
知责是担责的前提。作为各级领导干部和从事安全生产工作的同志,一定要做到心中有责,知责明责。中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》和去年市委、市政府出台的《宝鸡市安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”实施办法》对落实安全生产责任都作出了明确规定,各县区、各部门要认真贯彻落实。要针对安全生产监管工作实际需要,由市安委办牵头,进一步明晰综合监管与行业监管、属地管理与行业管理的关系,及时调整充实安委会成员单位,厘清行业部门监管责任,修订完善市安委会成员单位工作职责,制定落实安全生产权力责任清单,并结合机构改革,把安全生产和职业健康监管职责落实到部门“三定”规定中,切实依法依规履行职责。
各县区、各部门要切实把安全生产记在心上,把安全责任扛在肩上,把安全监管抓在手上,认真履职,敢于担责,做到守土有责、守土负责、守土尽责。对于安全生产领域内的重点工作和突出问题,不管是主要领导、分管领导还是其他班子成员,都要高度重视,认真研究谋划。主要领导要负总责,统筹安排,强化督促;
分管领导要具体抓,深入实际,掌握一线情况,对工作亲自安排、亲自部署、亲自督促检查;
其他班子成员要落实“一岗双责”要求,抓好分管领域内安全生产工作。要进一步细化完善单位内部监管职责,确保安全监管责任落实到具体部门和具体监管人员头上,切实把安全监管责任压紧压实。要督促企业严格落实主体责任,按照全员岗位责任制要求,把安全责任逐级落实到领导、到部门、到员工,切实做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”,不断提升本质安全水平。
动员千遍不如问责一次。责任追究是落实安全生产责任制的最后一道防线,守不住这个防线,安全生产责任制就会流于形式,陷入空谈。要发挥好考核这个“指挥棒”、运用好问责追责这个“法宝”,进一步完善安全生产考核评价体系,坚持过程考核与结果考核相结合、平时考核与年终考核相结合,合理确定考核指标,加大考核权重,严格对标考核,加强平常督导检查,强化考核结果运用,从严实行“一票否决”,真正考出动力、考出压力、考出成效。要强化问责追究机制,由市安委办会同市纪委、市委组织部等有关部门,及时修订完善我市《贯彻落实“三项机制”强化安全生产责任追究实施办法》。今后,要根据《实施办法》和有关规定,严格追责问责,让失责必问、问责必严成为常态,切实达到“问责一个、警醒一片”的震慑效果。
同志们,做好安全生产工作责任重大,任务艰巨。我们要以最高的标准、最严的要求、最实的措施,全力抓好安全生产各项工作,为全面建设最具幸福感城市创造良好的安全发展环境。
谢谢大家!
在粮食生产会议上的讲话篇十六
这次全省粮食工作会议是经省政府批准召开的。会议的主要任务是,深入学习贯彻中央经济工作会议,全省经济工作会议、农村工作会议及全国粮食局长会议精神,总结20xx年粮食工作,交流经验,分析形势,全面部署20xx年粮食工作。下午,田承忠副省长将作重要讲话,请大家认真贯彻落实。下面,我代表省粮食局向会议作工作报告。
一、真抓实干,克难攻坚,全省粮食工作实现“”良好开局
20xx年,全省粮食部门在省委省政府的正确领导下,认真落实粮食保供稳价措施,加快推进粮食产业发展,加强基础设施建设,强化市场监管,积极服务“三农”,全面完成了全年粮食工作各项目标任务,实现了“”发展的良好开局。
(一)全面落实宏观调控措施,全省粮食供求和市场保持基本稳定。20xx年,省政府批准我省建立亿斤地方粮食储备和万吨食用油储备规模。20xx年,我们在全面落实地方储备油规模的基础上,认真组织落实新增亿斤地方粮食储备计划,会同省财政厅、省农发行对市、县级储备粮计划落实情况进行了检查督办。目前,全省亿斤、万吨地方粮油储备全部落实到位,进一步提升了政府调控粮食市场的能力。以此同时,我们认真组织实施《湖北省地方储备粮油管理暂行办法》,加强配套制度建设,相继出台了储备粮油仓储管理、质量监督和财务管理等规范性文件。分3期组织省级储备粮油财务管理制度培训,培训600多人次。制订实施帐、卡、牌、簿管理,扎实开展了春冬粮油安全普查。完善财务补贴办法,联合省财政厅开展省级储备粮油承储企业审计考评,督促落实各项管理制度,进一步规范了地方储备粮油管理。
全面落实粮食保供稳价政策措施,加强粮油市场监测,全省设立30个粮油市场监测点,定期预报价格信息。开展供需平衡调查,及时发布粮油市场行情,引导城乡居民理性消费和市场预期。把握好储备粮油吞吐时机,适时下达并组织完成了省级储备粮轮换计划2.5亿斤,油脂轮换计划1.2万吨。开展省级储备粮定向销售,动用省级储备稻谷2.6亿斤投放市场。通过华中粮食批发市场拍卖成交政策性粮食163.8万吨、食用油17.7万吨,组织企业参加东北玉米采购,认真做好军粮等政策性粮食供应工作。通过以上有效措施,平抑市场粮价,调剂我省粮食短缺品种,保障了军需民食和粮食市场基本稳定,对保持全省经济平稳较快增长、管理通胀预期、控制物价过快增长发挥了重要作用。
(二)积极协调组织粮食收购,种粮农民利益得到有效保护。各级粮食部门高度重视粮食收购工作,分品种研究分析粮油市场形势,落实应对措施,及时向各级政府报告情况并提出工作建议。分别召开全省夏季、秋季粮油收购会议,研究部署收购工作。举办首期全省农村粮食经营者培训班,培训人员80多名。引导各类市场主体积极入市收购,加强政策宣传和监督检查,有力维护了收购市场秩序。广大粮食收购工作者和农村粮食经营者常年活跃在田边地头,走村串户,方便了农民售粮,活跃了粮食经济。
20xx年,全省粮食购销两旺、市场活跃、秩序良好。在国家粮食最低收购价预案没有启动的情况下,全省纳入统计的各类粮食经营企业累计收购粮食262.2亿斤,同比增加38.5亿斤,增幅17.2%。收购油菜籽207.6万吨,与上年基本持平。农民出售粮油的收益比上年增加40亿元以上。
(三)加快推进粮油工业发展,粮食产业化呈现良好发展态势。随着省委省政府农产品加工业“四个一批”工程的加快实施,特别是相关配套政策措施的相继出台,为我省粮油工业发展注入了强大动力。去年,省政府田承忠副省长主持召开全省粮油工业发展联席会议,进一步明确了粮油加工业发展方向和相关措施。我们抓住机遇,乘势而上,进一步加大工作力度,在荆州组织召开了全省粮油工业现场会,总结经验,明确目标和措施,调动各方面积极性,掀起了加快推进粮油工业发展的新高潮。一是以扶持发展“十强龙头企业、十优品牌企业、十佳特色企业、十个成长型企业及十大加工物流园区”为着力点,研究制定了具体扶持政策和评审考核、项目资金管理办法,集中政策资金扶优扶强。全年安排贴息及奖励项目69个,助推了以“五个十”为重点的龙头企业快速发展。二是以“诚信、健康、共赢”为主题,成功举办20xx第十三届湖北粮油精品展示交易会,为企业搭建了展示交易平台,现场交易额过10亿元。粮油精品展已成为我省的品牌展会。三是积极开展品牌创建和科技创新服务,组织企业申报科技奖励项目。引导企业开展科研攻关,开发高科技含量产品。支持服务中粮集团在鄂实施油菜籽战略,荆州、黄冈两个沿江项目同时投产。
20xx年,全省粮油工业保持良好发展态势。全省粮油加工企业总销售收入达到1352亿元,同比增长37%,占全省农产品加工收入的五分之一,是全国同行业粮油工业总产值过千亿元的5个省份之一。一批粮油加工龙头企业快速发展壮大,福娃集团总销售收入过50亿元,奥星粮油、国宝桥米等三家企业总销售收入过30亿元。省委省政府表彰的农业产业化综合十强企业,福娃、洪湖浪、奥星、国宝、广源等5家粮油企业榜上有名,占据了“半壁江山”。洪湖浪、广源2家企业列入全国粮食加工重点龙头企业,全行业拥有国家级粮食龙头企业由8家增加到10家。“仙桃香米”、“蕲春珍米”获地理标志注册,受到省政府通报表彰。继监利、京山两县被中国粮食行业协会授予“中国稻米加工强县”之后,沙洋县又被授予“中国油菜籽加工强县”。由武汉工业学院与相关企业主持开发的主食方便营养化科研项目,获得20xx年度湖北省科技进步一等奖。统筹推进国有粮食企业改革发展,引导国有、民营粮油企业经济联合,加强管理,搞活经营,提高效益。20xx年,全省国有粮食企业实现盈利4618万元,与上年基本持平。
(四)加强基础设施建设,粮食仓储物流业健康发展。20xx年,是实施全省粮食流通基础设施建设“”规划的开局之年,也是我省实施中心骨干粮库建设改造规划的第4年。全省粮食流通基础设施建设开局良好,全年共争取中央和省级财政投资2.2亿元,带动地方和企业投资6.7亿元,较好完成了年度投资建设任务。集中中央和省级补助资金4895万元,对30个中心骨干粮库进行改造。集中中央和省级建设补助及救灾补助等各项资金9015万元,扶持20个重要库点等建设。编制下发全省粮食现代物流发展指导意见,明确了全省粮食物流建设定位和布局。研究确定了全省12个重要粮食物流节点的投资规模、主要建设内容,集中中央和省级资金6100万元予以重点支持。目前,全省规划的101个中心骨干粮库建设改造项目已完成96个,全省符合现代储粮标准的地方骨干中心粮库仓容,从20xx年初的40多万吨提高到200多万吨,为今年全面完成中心骨干粮库建设改造任务奠定了基础。黄石、随州等地粮食物流园区相继开工建设。上述工作,得到了国家粮食局的充分肯定,并在全国粮食仓储设施工作会议上作经验交流。
(五)加大监管工作力度,全省粮食流通市场规范有序。各级粮食部门坚持以库存监管为主线,以政策性粮食监管为重点,不断加大粮食流通监管力度。积极组织粮油库存清查。分别组织对全省所有中央储备粮、地方储备粮、最低收购价粮、国家临时储存粮、国有粮食企业商品粮和全省所有政策性食用油,以及承储政策性油脂企业的商品油库存进行了全面清查。从我省检查和国家抽查情况看,全省粮食和食用植物油库存账实、账账基本相符,质量良好,管理规范,全省安全粮食比例达到99.6%。扎实开展各项专项检查。共查处各类涉粮案件774例,其中,省粮食局直接受理涉粮投诉举报14起,逐一进行调查核实,及时督促整改落实。高度关注并及时研究解决粮农反映的问题,在省政府高度重视和省农发行、中储粮湖北分公司的鼎力支持下,经过省市县三级粮食部门的共同努力,及时妥善地处理了个别地区小麦结算款问题,有效维护了粮农利益。
大力加强粮油质量监管。推进粮油质检机构建设,全省22家区域性粮油质检机构通过国家审核验收。重点对40多个市、县级粮油质检机构进行技术武装和设备更新,提升了质检机构检验监测能力。加强粮食品质测报、质量抽检和政策性粮食质量监测,对抽检发现的卫生指标超标小麦,果断进行就地封存,并及时向上级主管部门和省政府报告情况,争取国家有关部门出台处置政策。按要求组织开展问题小麦的处置工作,锁定数量,筛选企业,定向销售,严格监管,严防这部分小麦流入口粮市场。探索推进“放心粮油”进农村、进社区工作。引导民营粮油加工企业开发粮油终端市场,建立企业直销供应点,建立与省直机关食堂、大专院校的直供关系;黄石、宜都、蕲春等地政府重视,部门协调配合,粮油行业协会积极发挥作用,由试点到面上逐步推广,从城市到农村稳步推进,多种模式进行探索;依托现有的军粮供应网点,启动军粮超市建设试点,为“放心粮油”工程建设探索积累经验。
稳步推进粮食法治建设。制定下发全省粮食行业“六五”普法规划,全面启动“六五”普法工作。加强粮食法治建设,深入推进全省各级粮食部门依法行政和粮食行业普法依法治理,省粮食局被授予全省“法制宣传教育和法治建设先进单位”。
(六)立足服务“三农”,粮食流通服务领域不断拓展。服务“三农”是粮食部门的重要职责。20xx年,各级粮食部门积极参与新农村建设,服务地方经济社会发展,取得了新成效,在实践中拓展了粮食工作新领域。推进农户科学储粮工程,通过基层政府直接向农户发放粮食丰产仓9.12万套,超过年度计划8万套的14%,深受广大农民欢迎。支持大别山试验区建设,研究制定了《支持湖北大别山革命老区粮食经济发展规划》,全年支持试验区粮食项目资金1816万元。继续开展扶贫开发和“616”对口帮扶,支持宣恩、英山等地发展粮食经济。积极响应省委省政府号召,扎实开展“万名干部进万村入万户”活动,达到了“机关转作风、干部受锻炼、农民得实惠”的目的。省粮食局和随州等地粮食局工作组,被省委省政府授予“全省万名干部进万村入万户活动先进工作组”。积极探索服务新农村建设的新途径,引导和支持龙头企业发展粮油产销专业合作社,促进土地合理流转、发展规模种植,为农户提供产前、产中、产后服务,开辟了服务“三农”的新天地。与省委组织部联合出台支持发展壮大村集体经济有关措施,发挥部门职能优势,通过发展粮油订单经营等措施,服务农村经济发展,省粮食局被评为全省支持发展农村集体经济工作先进单位。
(七)加强自身建设,粮食部门形象进一步提升。各级粮食部门以“创先争优”活动为契机,努力提升部门形象。转变工作作风,积极围绕省局确定的重点调研专题,认真开展调查研究,在全国同行业率先启动实施优质稻谷储存试验,探索研究优质稻谷长期储藏技术。围绕庆祝建党90周年,组织开展全省粮食系统及军粮系统先进事迹报告会,各地相继推出了一批先进典型,用身边人讲身边事,进一步弘扬了新风正气。全面实施目标责任制管理,推动工作落实。从去年底省局检查考评情况看,各市、州粮食局职能工作目标全面完成,党建、文明创建、综合治理等方面成果丰硕,进一步提升了部门形象,充分展示了全省粮食干部职工昂扬向上、争创佳绩的精神风貌。
在肯定成绩的同时,我们也要正视当前粮食工作存在的问题。粮食流通体制改革以来,地方粮食部门职能弱化、手段有限,承担的责任和履职的手段不相匹配,落实粮食省长负责制、保障粮食安全任务更加艰巨。一部分干部职工思想观念、工作方法没有完全适应粮食工作新形势、新任务的要求,对如何做好新形势下粮食工作信心不足,办法不多。国有粮食企业转机建制任务仍然艰巨,粮食信息化和“放心粮油”工程建设,与先进省份相比还存在较大差距。我们一定要高度重视这些问题,并切实采取措施,认真加以解决。
二、解放思想,审时度势,开启新时期粮食工作的新思路
20xx年,是实施“”规划承上启下的关键之年,是湖北加快构建战略支点、实现跨越式发展的关键之年,我们党将召开,省第十次党代会也将在上半年召开。年初,省委省政府连续召开两个动员大会,部署在全省开展“喜迎、争创新业绩”主题实践活动和“三抓一促”(抓环境、抓作风、抓落实、促跨越)活动,充分表明省委省政府抢抓机遇、把握时机,推进湖北科学发展、跨越式发展的决心。省委省政府要求,全省上下要以快于、重于、优于、好于其他地区的发展成效,以局部之“快”服务于全国之“稳”,以湖北的跨越式发展服务于全国“稳中求进”的大局。全省各级粮食部门要深入贯彻落实中央和省委省政府的决策部署,进一步解放思想,增强信心,用新的视野判断把握形势,用新的思路谋划粮食工作,用新的精神推动事业发展,用新的作为提升部门形象,奋力推进全省粮食经济发展的新跨越。
(一)抢抓机遇,在促进粮食经济科学发展上有新突破
“”时期,我省粮食经济面临难得的发展机遇。国家强农惠农富农政策力度不断加强,逐步完善粮食主产区利益补偿机制,分三年取消了粮食风险基金地方配套,并将我省粮食风险基金规模由原来的14.1亿元提高到17.5亿元。今年国家继续提高粮食最低收购价格,小麦(三等,下同)最低收购价提高到1.02元/斤,早籼稻、中晚籼稻、粳稻最低收购价分别提高到1.2、1.25、1.4元/斤,农民种粮积极性进一步高涨。“”期间,国家拟在全国36个大中城市建设成品粮低温储备仓100万吨和“北粮南运”散粮铁路运输通道。
省委、省政府始终把粮食工作摆在重要位置,大力实施新增百亿斤粮食产能工程,提出“高价买粮”的思路,以提高粮食综合生产能力来保障粮食安全。加快实施农产品加工业“四个一批”工程,省委李鸿忠书记在全省建设农业强省工作会上提出让全国人民“喝长江水、吃湖北粮、品荆楚味”的目标,赋予了粮食部门更重的任务。20xx年,我省粮食生产实现“八连增”,油菜籽产量连续20xx年保持全国第一,为搞活粮食流通奠定了坚实的物质基础。同时,经省政府批准,省财政从今年开始调整增加了省对市县的粮食风险基金包干规模。进一步加大对粮食流通产业发展的支持力度,在保证省级储备粮油补贴资金2.02亿元全额到位的前提下,用于粮食流通产业发展的各种财政专项资金达到2.6亿元。各地党委政府也因地制宜出台一系列政策措施,支持建立地方粮油储备和发展粮食流通产业,为粮食经济的快速发展创造了有利条件。机不可失,时不再来,天予弗取,反受其咎。各级粮食部门一定要树立强烈的机遇意识和责任意识,下更大的决心、花更大的气力,抢抓机遇,加快发展。
一要抓住粮食综合生产能力显著提升、粮食连年丰收、调整增加粮食风险基金规模等有利时机,在加快构建“粮源稳定、储备充足、运转高效、保障有力”的全省粮食安全保障体系上取得新进展。要统筹落实各项宏观调控措施,抓紧充实和完善地方粮食储备,建立地方储备粮油轮换、吞吐机制,健全各项制度和管理规范。完善粮食应急预案、监测预警体系和产销协作机制,落实粮食应急保障措施,大力提升政府调控粮食市场的能力。
二要抓住国家和省实施保增长、扩内需战略,加强基础设施建设的有利时机,在加快粮食流通基础设施建设上取得新成效。要正确把握仓储物流建设发展方向,改变单一的建库模式,统筹仓储、物流发展,推进大中城市应急成品粮存储设施建设,以信息化建设为先导,构建以中心骨干粮库、骨干收纳库和粮食整理中心为主要内容,以及以12个物流园区为重要节点、与国家粮食物流通道相衔接的全省粮食仓储物流体系,节约物流成本,提高流通效率,保障货畅其流。按照“机构成网络、监测全覆盖、监管无盲区”的要求,加快实施省市县质检机构建设、设备武装和技术更新、检验检测能力提升的三步走规划。充分利用军粮供应平台,加强网点设施和军粮超市建设,加快构建“平战结合、军民融合”和全天候军粮供应保障体系。积极争取各级党委政府重视与支持,把“放心粮油”工程纳入当地政府工程、惠民工程全面推进,依托多元市场主体,加快构建从田间到餐桌的粮油质量安全体系,大力提升我省粮食流通产业的现代化水平。
三要抓住省委省政府实施“四个一批”工程和中粮集团等大型企业在我省实施战略性投资发展的有利时机,加快实现我省由粮食资源大省向粮食经济强省的新跨越。要着眼做强做大粮油工业,充分发挥政策的引导作用,积极破解企业整合、落后产能淘汰难等制约粮油加工业发展的瓶颈问题。以更加开放的姿态,主动开展与大企业、大集团的对接,靠大联强,借势发展地方粮油食品产业,做强做大龙头,提升我省粮油工业整体实力。通过实施名牌战略和品牌整合战略,发展粮油精深加工,延伸产业链条,着力打造一批知名粮油品牌,全力打造全国双低菜籽油和芝麻油第一品牌。力争到“”末期,全省粮油加工企业总销售收入突破20xx亿元。
(二)创新思路,在推动粮食工作上有新起色
近十年来,粮食部门经历了一场制度层面的巨大变革,粮食流通格局、管理体制和部门职能均发生了很大变化。各级粮食部门、新老同志和广大粮食工作者都面临一个新的课题,我们必须转变职能,转换角色,找准定位,进一步巩固和确立“大粮食、强产业、活流通”的粮食工作新理念,立足粮食求生存、跳出粮食谋发展,切实落实“五个转变” 的工作要求,即干部转变观念,部门转变职能,工作转变方法,企业转变机制,发展转变方式。处理好“抓”和“放”的关系,正确把握工作的切入点和着力点,努力开创粮食工作新局面。
一是创新管理,强基固本。组织粮食收购、加强宏观调控、保障政策性粮食供给和储粮安全、强化粮食质量监管和全社会粮食流通监管,以及发挥国有粮食购销企业主渠道作用等,是国务院《粮食流通管理条例》赋予粮食部门的根本职责,也是维护国家粮食安全的基本手段。对于这方面的工作,各级粮食部门要充分发挥好组织、协调、监管作用,不断创新管理方式,在执行政策、健全制度、严格管理上狠下功夫,切实履行好各级粮食部门的基本职能。
二是创新理念,推动发展。没有基本社会职能作支撑,粮食部门就会失去发展根基。但是,近几年粮食工作的实践表明,如果继续沿袭老路,眼睛仅仅盯住政策性粮食业务,粮食工作是没有出路的,更不可能有大的作为。各级粮食部门、广大粮食工作者必须彻底解放思想,创新理念,打开思路,把更多的精力和智慧,放在推动粮食流通产业科学发展、跨越式发展上。要充分发挥各级粮食部门在规划指导、政策引导、服务保障方面的作用,在招商引资、培育多元市场主体、总结推介典型、营造发展环境上狠下功夫,卓有成效地做好工作,做到不缺位、不越位。民营企业是粮食经济乃至市场经济发展中最活跃、最具创造力的企业群体,企业家是最稀缺的资源。要高度关注、积极培植多元粮食市场主体,善于同企业家交朋友,全力扶持民营粮油加工业发展。要大力创新工作方式,善于运用市场机制,在粮油市场体系、仓储物流体系、“放心粮油”工程建设上,引入多元市场主体,吸纳更多的社会资本进入粮食流通领域,为全省粮食流通产业发展注入新的活力和不竭动力。
三是创新机制,放开搞活。20xx年以来,我们按照“整合资源、精干主体、创新机制、放开搞活”的基本思路,以国有粮食企业“一县一企”(一县一库)为目标,实施新一轮国有粮食企业改革。从全省情况看,大部分地区基本完成了“整合资源、精干主体”阶段的任务。但是,“创新机制、放开搞活”的任务仍然艰巨。有的地方国有粮食企业战线过长、冗员过多;有的企业资产、人员、场地闲置,依靠有限的政策性粮食已经难以为继。必须继续深化改革,创新发展思路,加快转型升级。需要强调的是,收缩国有粮食战线不是简单地精减、合并国有粮食企业,而是更好地收紧拳头,凝聚力量,提升实力。各级粮食部门要把国有粮食企业改革发展,放在粮食流通产业发展大格局中来审视和谋划,按照立足存量资产重组整合、靠大联强优化产权结构、多措并举拓展经营空间的基本思路,积极推动国有粮食企业和粮油加工龙头企业联合合作,实现互利双赢。积极推进国有粮食企业参与粮食物流园区建设,拓展企业生存空间。在经营政策性粮食业务的同时,充分利用现有资产、空闲场地,开展多种经营,加快转型升级和创新发展,构建粮食购销公司、中心骨干粮库、粮食物流(产业)园区“三位一体”的地方国有粮食流通企业体系。
(三)围绕中心,在服务跨越式发展上有新作为
省委书记李鸿忠指出,按照社会分工,企业的职责是创造财富,政府部门的职责就是搞好服务。各级粮食部门要牢固树立“有为才有位”的思想,切实增强全局意识和服务中心的使命感,充分发挥部门优势,创新服务方式,丰富服务内容,着力提升粮食部门服务水平。
一是服务省委省政府的中心工作。要把粮食工作放在全省经济社会发展的大规划中去思考,放在构建战略支点、实施“两圈一带”等重大战略的大方略中去谋划和推动,找准粮食部门的位置,发挥粮食部门应有的作用。二是服务“三农”。进一步强化服务意识,发挥部门优势,巩固发展品质测报、“两代一换”等传统对农服务方式,支持发展“粮食银行”业务,大力推广机收、烘干整理等现代经营模式,改变传统脱粒方式,提高粮食品质,促进粮食“不落地”工程建设。大力培育和扶持发展农村粮食经营者队伍,构建高效便民的粮食收购服务体系。培育发展新型农村粮食经营业态,鼓励农、企联合,发展订单粮油经营,通过规范的土地流转,发展粮食适度规模经营。三是服务多元市场主体。牢固树立“产业第一、企业家老大”理念,改进和加强对粮油加工龙头企业服务。四是服务广大粮油消费者。自觉承担保障食品安全的职责,加大粮油质量抽检和监测,突出粮食收购、储存环节粮油质量安全,更好地为广大城乡粮油消费者服务。五是服务地方经济社会发展。支持推动武汉“城市圈”粮食产销协作,积极参与、支持大别山革命老区、武陵山少数民族经济社会发展试验区、仙洪试验区、中国“农谷”及荆州“壮腰工程”建设,继续推进“616”帮扶工程,努力在推动湖北科学发展、跨越式发展中争取更大的作为。
三、突出重点,狠抓落实,扎实做好20xx年全省粮食工作
省委九届十二次全会、全省经济工作会议、农村工作会议和省十一届人大第五次会议的相继召开,对全省20xx年经济社会发展作了总体部署,也为粮食工作指明了方向。根据新的形势和上述发展思路,20xx年全省粮食工作的主要目标任务是:全省纳入统计的各类粮食经营主体收购粮食170亿斤以上;全省粮油工业企业总销售收入达到1500亿元,重点培植1家过60亿元、4家过30亿元的粮油加工龙头企业;全面完成全省中心骨干粮库建设改造五年规划,完成12个重要粮食物流节点土地规划等前期任务,落实农户科学储粮专项8万套,确保安全粮油比例达到95%以上;完成粮油品质测报和质量抽检任务,确保国有粮食购销企业原粮出入库检验率达100%;推进“放心粮油”工程及军粮超市建设取得实质性进展,确保军粮质量合格率达100%。完成全省国有粮食流通企业“一县一企”改革任务,确保国有粮食储备企业不亏损;组织完成粮油库存检查和粮食收购政策执行情况等专项监督检查,保障地方储备粮油管理制度落实,涉粮投诉举报案件查处率达到100%。
全省粮食部门要围绕今年粮食工作的目标任务,强化措施,狠抓落实,扎扎实实抓好以下重点工作:
(一)落实收购政策,协调组织好粮食收购。20xx年,国家进一步提高了主要粮食品种的最低收购价水平。各级粮食部门要积极组织宣传粮食收购政策,做到家喻户晓。加强市场供求形势的监测分析,适时提供市场供求、价格信息服务。提前做好启动预案的各项准备,及时进行研究部署。主动加强与农发行等金融机构的沟通,协调落实收购资金。加强与中储粮企业协调配合,合理布设收购库点,方便农民售粮。积极组织各类粮食市场主体入市收购,发挥农村粮食经营者队伍作用,努力搞活粮食流通。深入一线进行检查指导,及时发现和研究解决存在的矛盾、问题。加强对粮食收购政策落实情况的监督检查,督导收购企业严格执行收购质价政策。既要防止出现农民“卖粮难”,又要防止抢购和哄抬粮价,切实维护粮食收购市场秩序。中央粮食企业和地方国有粮食企业要带头执行国家政策,发挥表率作用,坚持优质优价,以质论价,不压级压价,损害农民利益;也不得抬级抬价,损害国家利益。
(二)加强储备粮管理,做好粮食保供稳价工作。今年,省财政再次提高了地方储备粮保管费用标准,成本价格调整机制也在进一步协商完善之中。至此,我省地方粮油储备规模计划、补贴标准等均已落实,制度规范相继出台。下一步的任务就是创新方式,强化管理。各级粮食部门要从地方立法、轮换吞吐、仓储管理、审计考评、质量监管及政策执行情况监督检查等各个环节,全面加强监管。对发生转手代储、长期空库、擅自动用等违法违纪违规行为,以及经营管理不善导致亏损和发生重大安全事故的企业,及时取消其存储资格,收回相关补贴资金,并追究有关人员的责任,确保地方储备粮油储存安全、质量良好,关键时刻调得动、用得上。
要采取有效措施保障粮食供给。根据宏观调控需要和市场价格情况,适时组织政策性粮食出库、销售工作。组织部分粮食品种跨区域采购,调剂短缺品种,稳定市场预期,保证市场供应。鼓励和支持粮食产区、销区开展多种形式的产销合作,促进粮食有序流通。认真做好军粮供应工作,确保军粮供应质量。加强粮食市场监测,扩大监测范围,加强信息监测和统计调查分析,及时提出粮食宏观调控的政策措施建议。进一步完善信息发布制度,及时公布粮食政策信息和供求、价格信息,正确引导粮食生产、流通和消费。进一步修订和完善粮食应急预案,细化操作方案,完善工作制度,按照有关要求增加成品粮油应急储备。大中城市、重点地区要增加小包装成品粮油应急储备库存,确保10天以上市场供应量,增强地方政府应对市场异常波动的能力。
(三)积极争取支持,加快粮食仓储物流建设。今年是中心骨干粮库建设改造规划实施的最后一年,要全面完成“一县一库”建设改造任务,为全省中心骨干粮库建设改造规划实施划上一个圆满的句号。从今年开始,各地要着手谋划并启动骨干收纳库的建设改造工作。同时,适应粮食收割、收购方式新变化,在主产区开展粮食整理中心建设试点,面向社会提供粮食清杂、烘干、整晒服务。在大中城市开展应急成品粮库建设试点,推进城市应急成品粮存储设施建设。组织省外学习考察,探索推进数字化粮库建设,利用物联网技术,建立省级信息平台,力争通过几年的努力,逐步形成地方粮油仓储信息网络。
借鉴中心骨干粮库建设改造经验,加快推进省级12个物流重要节点建设。集中资金重点扶持重要节点的粮食专用码头、铁路专用线、散粮接收发放设施和信息系统建设。在积极争取国家政策资金支持的同时,进一步争取省级政策和资金支持,采取滚动实施方式,优先支持2-3个重点项目加快建设进度,力争尽快形成规模。以点带面,促进全省粮食现代物流建设取得实质性的进展。
(四)坚持扶优扶强,加快推进粮油工业发展。深入贯彻落实“四个一批”工程战略,进一步突出扶持重点,选准支持项目,落实项目贴息资金,扶优扶强。及时掌握项目进展情况,强化项目资金管理,确保项目贴息资金发挥应有的作用。积极推广粮油加工企业整合重组典型模式,引导粮油加工企业通过自身扩张、整合重组、科技创新等多种途径做强做大。抓住中粮集团等大型企业在我省扩大投资、实施全产业链战略的机遇,引导龙头企业主动对接,靠大联强,开展合作联合。继续办好粮油精品展示交易会,探索新的办会形式,丰富展会内容,提高展会效益。组织本省龙头企业参加国内大型展示交易活动,积极探索企业文化和精品名牌展示新途径。组织银企、科企、校企、超企等多形式和多领域的对接,促进企业交流、合作与发展。总结推介成功经验,创新发展模式,调动各方面积极性,深入推进“放心粮油”进农村、进社区。
(五)扎实推进依法管粮,维护正常粮食流通秩序。深入贯彻落实《粮食流通管理条例》和全省粮食行业“六五”普法规划,扎实推进各级粮食部门依法行政,做好行业普法依法治理工作,提高依法行政能力和水平。深化粮食行政审批制度改革,积极推进《湖北省地方储备粮油管理办法》立法进程,继续做好粮食收购资格和中央储备粮代储资格审核工作,规范企业收储行为。
全面加强粮食流通监督检查。强化粮油库存监管,积极贯彻在地检查原则,完善检查方案,优化检查方法,建立和完善粮油库存检查专家库,组织做好粮油库存检查工作。强化政策性粮食购销监管,重点抓好粮食最低收购价政策、国家临时收储政策落实情况,以及政策性粮食出库的监督检查。强化对全社会粮食流通监管,着力维护粮食流通秩序。对违法违规行为,特别是国有粮食流通企业违反国家粮食政策、损害种粮农民利益的行为,要坚决予以查处。扎实开展粮食流通监督检查示范单位创建活动,加强行政执法队伍建设,进一步提升依法管粮水平。
进一步落实粮油质量安全监管责任,加强粮食收购、储存、运输和政策性粮食购销活动中的粮食质量检验监测与监管。扎实开展粮油品质测报和质量监测,制定和完善粮食质量安全事故应急、追溯等制度。重点推进粮食主产县市和企业粮油质检机构建设,提升检验监测能力,加快构建覆盖全省的省、市、县三级粮油质量监测体系。
(六)以开展主题实践活动为契机,全面加强粮食部门自身建设。在抓好粮食业务工作的同时,各级粮食部门要进一步重视和加强部门自身建设。以开展“喜迎、争创新业绩”主题实践活动暨“三抓一促”活动为契机,扎实开展“创新管理年”活动,结合粮食收购,组织大批机关干部下基层,深入了解粮情,问计于民。认真落实“三短一简”(开短会、发短文、讲短话、简办事)措施。全面实施粮食工作目标责任制管理,切实精简和规范各种达标评比表彰活动。今后每个五年规划之内,省局不再就某项粮食业务工作对市、县粮食局进行评比表彰。针对基层粮食企业(单位)和一线粮油保管员、检化员和粮食流通统计员,适时开展必要的评选表彰活动,以树立基层典型,促进粮食流通工作重心下移。进一步加强粮食干部职工队伍建设,继续开展粮食工作重大问题调查研究。切实把广大粮食干部职工的心思和精力集中到干事创业上来,落实到解决实际问题上来,体现在推动湖北科学发展、跨越式发展上来,以实际行动践行省委提出的“以非常之人、非常之精神、非常之能力、非常之举措,担当助推湖北科学发展、跨越式发展非常之事”的要求。要积极争取各级党委政府对粮食工作的重视与支持,加强同相关部门的沟通协调,进一步营造粮食工作的良好环境。深入推进国有粮食流通企业改革发展,切实把“一县一企”改革工作落实到位。认真落实党风廉政建设责任制,不断加强和改进党建、文明创建、综合治理、安全生产等各项工作,有效发挥粮食行业协会、学会的作用,进一步营造全省粮食系统团结和谐的氛围。
同志们,20xx年粮食工作任务艰巨,责任重大。我们要按照省委、省政府的要求,始终保持创先争优、奋发有为的精神状态,以更新的思路、更实的举措和更优的作风,全力做好今年粮食各项工作,以稳中求进、好中求快的新业绩,助推湖北科学发展、跨越式发展,以优异成绩迎接党的和省第十次党代会的胜利召开!
在粮食生产会议上的讲话篇十七
亲爱的同志们:
今天我们在这里召开全县粮食工作暨“放心粮油全覆盖”工程建设会议,其主要任务是,学习传达贯彻市粮食工作会议精神,回顾总结我县20xx年粮食流通工作,安排部署20xx年全县粮食流通工作和“放心粮油全覆盖”工程建设。刚才,顺良局长作了一个很好的工作报告,总结成绩客观全面,分析问题深入透彻,工作安排思路清晰、重点突出、部署到位,市局李组长也应邀到会做了很好的指导性讲话,我完全同意。下面,我就贯彻全市粮食工作会议精神,做好今年全县粮食工作暨“放心粮油全覆盖”工程建设再讲几点意见,请大家一并抓好落实。
20xx年,全县粮食系统在县委、县政府的正确领导下,坚持服务富民强县大局,创新工作机制,强化保障措施,全力以赴促增长、抑物价、保稳定,在保障粮食安全、提高购销效益、加快设施建设、提升行业形象等方面做了大量卓有成效的工作,为促进全县经济平稳运行做出了积极贡献,得到了各级政府和社会各界的充分肯定。这些成绩的取得,凝聚了全县粮食系统广大干部职工的'心血和汗水,也与市局对我县的大力支持密不可分。在此,我代表县委、县政府向全县粮食系统广大干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢!也向关心支持我县粮食工作的市粮食局表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,还必须清醒地看到,随着粮食市场大流通格局的形成、粮食价格波动的加剧、国内外粮食企业的渗透,当前粮食生产形势不容乐观,正面临着前所未有的挑战,我们必须客观分析,准确把握。从宏观环境看:受经济衰退、气候变化、人口增加、生物燃料发展等因素的影响,全球粮食供求关系偏紧,一些国家已经出现粮食危机,国际粮食的紧张局面给我国的粮食供求增加了压力。从国内来看:虽然我国不断加大强农惠农政策力度,粮食生产连续丰收,粮食储备较为充裕,但粮食供求偏紧的局面没有彻底改变,尤其是大部分农产品价格上涨幅度较大,加上自然灾害频发、生产成本增加、资源性约束增强、政策激励效应不明显,导致粮食生产比较效益偏低,严重影响了农民的种粮积极性,在保持粮食供求均衡和价格基本稳定等方面仍面临较大的压力。从县内情况看:近年来,我县虽然保持了粮食产量的稳步增长,全县粮食产需情况与全市各县区大致相同,但就20xx年全县粮食总产和总消费相比来说,缺口已达0。7亿斤,已呈现逐年加大的趋势。加之大量青壮年农民外出务工、耕地面积缩减、新技术应用普及率不高、农机化水平低、自然灾害频发等诸多因素影响,造成全县粮食生产可持续发展的困难增加,粮食生产形势十分严峻。主要有以下几个方面:一是与全国、全省粮食供求“紧平衡”相比,我县粮食供需缺口正逐年增大,维护全县粮食安全任务艰巨;二是目前全县人均粮食储备仅17斤,食用油储备不足7斤,在我们这样一个自然灾害频发的山区农业县,一旦发生大面积的自然灾害,全县粮油应急保障工作将面临严峻挑战;三是粮食市场化改革后,国有或国有控股粮食购销企业掌握市场粮源的比重下降,没有体现主渠道地位和作用,给政府实施粮食宏观调控增加了难度;四是受计划经济惯性思维方式的影响,粮食行业“经营等贷款,费用靠补贴,发展要政策,盈利靠做帐”的传统思想仍然严重,推进粮食经济发展方式转变比较缓慢;五是在推进粮食企业改革过程中出现的不稳定因素仍需高度重视,结合工作实际,认真研究解决。
国以民为本,民以食为天,粮食始终是关系国计民生的特殊商品,是建设社会主义和谐社会的重要基础。因此,各级各部门要切实增强危机感,进一步深化对粮食生产极端重要性的认识,把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,始终绷紧粮食生产这根弦,把粮食问题放在重要位置,切实全面抓紧抓好,确保全县粮食安全。
实施“放心粮油全覆盖工程”,是省政府作出的一项重大决定,直接关系着广大人民群众的身体健康,是一项保障食品安全的重要民生工程。各部门要充分认识实施“放心粮油全覆盖工程”的重要意义,突出重点,强化措施,着力积极培育“放心粮油”企业、产品和经营网络,全力为广大城乡居民提供充足的各类“放心粮油”产品。我县实施“放心粮油全覆盖工程”的基本原则是:政府引导、服务民生;统筹规划、科学发展;整合资源、合理布局;企业运营、自负盈亏;质量第一、品牌经营。总体目标是:在今后3年时间里,充分整合利用现有粮食行业及各类社会资源,在县城城区、社区和乡村,积极培育扶持一批“放心粮油”企业和产品,规范认定挂牌一批“放心粮油”示范店和经销点,力争到20xx年,在全县基本形成规范化、标准化、网络化的“放心粮油”经营网络,实现全县“放心粮油”城乡全覆盖。
一要健全组织机构。要尽快成立由主管县长为组长,县政府办、粮食、发改、物价、财政、教体、卫生、工商、税务、质监、药监、供销、农发行等部门单位主要负责人为成员的“放心粮油全覆盖工程”领导小组,并设立办公室,明确各自工作职责,夯实工作责任,制定工作方案,尽快启动实施,确保20xx年底顺利实现“放心粮油”城乡全覆盖目标。
二要强化政策支持。要认真贯彻落实上级的各项强农惠农政策,结合实际,不断加大政策引导和支持力度。尤其是县发改、财政部门要对“放心粮油全覆盖工程”给予一定的政策、资金支持;卫生、工商、质监、药监等部门要按照有关规定免收或减免证照办理等各类费用;税务部门要认真落实国家有关税收的优惠政策;县农发行等金融单位要对“放心粮油”企业给予信贷支持。
三要完善市场监管。各有关部门要积极配合,加强对成品粮油市场的监督检查,共同营造良好的市场环境。尤其是县粮食局要加强对已认定的经营网点和“放心粮油”企业及产品的动态管理,充分发挥粮食质检机构的技术优势,加大工作力度,对粮油产品实行定期抽检,对不符合条件和违规经营者及时予以查处和摘牌,着力形成“政府监管、行业自律、社会监督”的成品粮油流通管理工作新机制。
四要加强行业指导。要积极发挥粮食行业协会作用,强化行业指导,努力提高粮油经营网点和“放心粮油”企业的管理服务和经营水平。县粮食局作为牵头部门,更要加强对“放心粮油全覆盖工程”的指导协调,积极完善相关配套制度,加强对“放心粮油”经营、评审、抽检人员的教育培训,全面促进“放心粮油全覆盖工程”健康、快速、持续发展。
粮食流通涉及到粮食生产、加工、消费等多个环节,做好粮食流通工作是一项系统工程,需要各部门团结协作,齐抓共管,创造性地开展工作,确保顺利完成全年的各项工作目标任务。
一要落实粮食安全责任。要切实加强对粮食工作的组织领导,全面落实粮食安全工作分级责任制,将保障粮食安全的责任细化分解,夯实工作责任,落实政策措施,强化督促检查,真正把工作抓紧抓实,全面提升粮食安全保障能力。今年,市政府已将粮食流通工作纳入县年度目标考核内容,我们一定要引起高度重视,把其放在心上,抓在手中。要对各部门落实粮食安全分级责任制情况加强督促检查和考核,确保顺利完成市上下达的目标任务。
二要做好工作协调配合。粮食工作具有涉及面广、关注度高、影响力大的显著特点,具有明显的公益属性和民生属性,需要各有关部门给予支持,积极配合,加大投入,形成合力。发改部门要将粮食工作纳入发展改革整体工作之中,积极支持粮食流通基础设施建设;财政部门要继续加大对粮食行业改革发展的政策支持和资金投入,落实好储备粮油费用补贴和仓储设施建设配套资金;国土部门要尽快落实县粮食中心储备库建设用地的选址、征地工作,争取早日动工;住建部门要及早安排落实县粮食批发市场二期工程的前期准备工作;人社部门要积极支持粮食企业解决改革过程中出现的人员安置和社保问题,认真落实省政府提出的提高个别行业职工收入的意见,出台政策鼓励企业积极提高职工收入;地税部门要给粮食企业给予税收政策支持,落实有关税收减免政策;农发行要积极为粮食企业收购粮食提供贷款,支持骨干企业不断做大做强;工商、质监、卫生等部门要共同加强对粮食市场和粮油质量安全的监督;文广部门要加大宣传力度,着力营造全社会关心支持粮食工作的良好氛围。
三要注重工作方式创新。县粮食局和下属各公司要进一步增强大粮食理念,要以全新的思路和视角来研究做好粮食流通工作,努力实现粮食行业体制机制创新、管理制度创新、发展模式创新和自身建设创新。要着力研究涉及行业发展方向和突破点的重大问题和难点问题,理顺粮食宏观调控和企业经营的关系,加快促进传统粮食流通方式的转变,不断增强服务意识,搞活市场经营,强化政策监督,全力做好市场调控、行政执法、监督检查、监测预警和应急供应、流通统计等工作,确保全县经济社会持续和谐稳定。
同志们,做好粮食流通工作任务艰巨,责任重大,使命光荣。全县各有关部门要在县委、县政府的正确领导下,按照县委县政府的统一部署和要求,振奋精神,迎难而上,为保障粮食供给,确保全县粮食安全作出应有的贡献。
在粮食生产会议上的讲话篇十八
这次全镇安全生产工作会议,是继我镇十三届人大四次会议后召开的一次十分重要的会议,目的就是要进一步统一思想,提高认识,以更加坚决的态度,更加过硬的措施,切实加强安全生产工作,为全镇经济社会又好又快发展提供安全保障。刚才,史镇长在讲话中对去年全镇安全生产工作进行了简要回顾,对当前我镇的安全生产形势进行了认真分析,并对下一步的安全生产工作进行了全面部署,镇政府和各村也签订了安全生产责任书,我完全同意,大家要认真抓好落实。下面,我再强调三点意见:
一、高度重视,警钟常鸣,充分认识做好安全生产工作的极端重要性
近年来,镇党委、政府对安全生产工作极端重视,采取了一系列过硬措施,在落实目标责任、深化专项整治、开展隐患排查、强化宣传教育等方面,做了大量卓有成效的工作。尤其是去年以来,我们在安全形势比较严峻、安全生产难度逐渐加大的情况下,继续保持了平稳发展的良好局面,这是极不容易的。但是,面对现实,冷静分析,我们必须始终保持清醒的头脑。既要看到全镇安全生产总体稳定的良好形势,又要看到全镇安全生产隐患较多、形势依然严峻的不利因素,始终做到警钟长鸣,思想认识上一刻也不能松。
第一,从肩负的责任看,容不得思想上有一刻放松。大家都清楚,对安全生产工作,党中央、国务院,省、市、县都极为重视,以人为本的理念贯穿于各级党委、政府工作。特别是近年来,为了加强安全生产工作,县委、县政府采取了一系列重大举措,出台了一系列管理规定,下发了一系列通知,对安全生产工作的要求越来越高,抓得越来越紧,查处越来越严。我们在座的“一把手”都是各村、单位安全生产的第一责任人,肩负着保一方平安的重任。对此,我们一定要有高度的政治责任感,以对党、对人民极端负责的态度,自觉把思想认识统一到镇党委、政府的要求上来,时时处处想安全,聚精会神抓安全,全力以赴保安全,努力做到“为官一任,富一方百姓,保一方平安”。
第二,从我镇发展的现实要求看,容不得思想上有一刻放松。
安全发展是科学发展的基础和前提,科学发展首先是安全发展,没有安全,就没有发展,更谈不上科学发展。如果安全事故频繁发生,我们就不可能聚精会神搞建设,一心一意谋发展,推进和实现经济社会又好又快发展也就无从谈起。从我镇情况来看,目前正处在加快发展、奋力赶超的重要时期。年初镇村两级干部大会和镇十三届人大四次会议都将做好安全生产工作列为了重要的任务。因此,我们一定要牢固树立“越是大发展,就越要注意安全生产”的理念,正确处理好安全生产与经济发展的关系、安全生产与经济效益的关系。要坚持一手抓经济发展,一手抓安全生产,两手都要实,都要硬。任何时候、任何情况下,都要坚持生产服从安全,安全高于一切,以安全保稳定,以安全促发展。
第三,当前安全生产存在的问题,容不得思想上有一刻放松。
正如史镇长刚才所讲,当前,我镇安全生产工作中还存在不少问题和薄弱环节:安全生产“两个”主体落实不到位,事故隐患存量仍然很大;安全基础比较薄弱,监管体制仍然有差距;一些企业安全投入不足,技术装备陈旧,安全条件落后,特别是一些小企业缺少必要的安全保障,“三非”、“三违”现象仍然带有一定的普遍性等等。这些问题,随时都有可能导致事故的发生。我们一定要引起高度的重视和警觉,思想认识要更加坚定,安全责任要更加强化,监管要更加到位,重点要更加突出,切实做到一刻也不能放松。
二、突出重点,狠抓落实,切实把安全生产的各项工作做实做细
一要全力消除各类安全隐患。“隐患险于明火,防范胜于救灾”。隐患是安全生产各种矛盾问题的潜在危险,是滋生事故的土壤。因此,必须牢固树立预防为主的思想,把安全生产的关口前移到对事故的预防上,把工作的着力点放在事故隐患、危险源的排查、治理和监控上,从根本上消除不安全因素。要坚持经常抓、反复抓、深入抓,持续强化对重点行业领域和重点监管区的隐患排查治理工作,及时清除安全生产的死角和盲区,做到发现一起,整治一起,排除一起,真正把工作做深做细。要建立事故隐患“排查台帐”,做到一企一档,一患一档,一案一档。安监部门要发挥好综合协调作用,该督促有关单位解决的,必须督促限期解决,对在规定期限内不解决,又不能说明理由的,要及时通报,及时向上级主管部门报告。凡没有特殊原因不按要求整改到位的,必须依法采取强制措施,该关闭的坚决关闭,该停产的坚决停产,该炸毁的坚决炸毁。做到以铁的手腕、铁的纪律、铁的作风,千方百计把重大隐患整改到位,确保万无一失。
二要深入开展专项整治活动。要继续引深“安全生产年”活动,在西山矿区、危险化学品、道路交通、学校、建筑施工、食品卫生及民爆物品等重点行业和领域深入开展专项整治行动,针对薄弱环节和突出问题进行集中整治。要把专项整治同隐患排查治理紧密联系起来,强化监督检查,找出事故隐患,及时跟踪问效,隐患不消除、问题不解决,绝不轻易放过。进一步加大企业的自查自纠力度,认真开展隐患排查治理。继续深入开展“春雷”行动,调动一切力量,采取果断措施,确保取得更大成效,坚决杜绝非法违法采矿行为的发生。
三要加强安全教育培训工作。在安全生产过程中,最关键、最核心、最根本的因素是人。切实加强安全教育培训,对安全生产来讲至关重要。要加强对企业负责人、安全管理人员的安全教育培训,采取行之有效的方式方法,提高培训的质量和实效。要树立“安全培训是给职工的最好福利”的思想,督促指导企业切实搞好全员培训复训,不断提高职工的安全素质和操作技能。要认真落实“先培训后上岗”的规定,对有特殊岗位要求的,不经培训考核合格绝不能上岗作业。要高度重视对农民工的培训,帮助他们增强自我保护意识、安全素质和操作技能。要广泛深入地宣传安全生产法规政策和安全知识、常识,不断增强全社会的安全生产法制意识和防范意识。
三要加大安全宣传教育力度。安全工作只有社会大众认识到位,才能形成整体合力。因此,要把安全宣传教育作为安全生产的基础工程来抓。要以“安全月”活动为契机,采用新闻报道、举办培训班、散发宣传册等形式,使安全宣传教育进企业、进学校、进乡村。要坚持正面宣传的原则,树立正确的舆论导向,大力宣传安全生产的方针政策,大力普及安全防范知识,大力培养群众的安全意识和自我防护能力。并注重探索安全文化建设,引导和启发全社会重视人的生命价值,营造“关注安全、关爱生命”的浓厚社会氛围。
三、强化责任,严厉问责,真正肩负起安全生产的重任
一要强化安全责任。安全生产是硬任务、硬指标,是重大的政治责任。搞好安全生产,必须从严落实好政府的领导责任、部门的监管责任和企业的主体责任,真正形成一级对一级负责、层层抓落实的工作机制。要进一步强化责任落实,在全镇建立起一个层层覆盖、逐级负责的安全生产责任体系。各村支部书记、村长是本村安全生产工作第一责任人,要对安全生产工作负总责,对辖区范围内存在的重大隐患、重大问题,要靠前工作,亲自主抓,及时解决;各站所要按“谁主管、谁负责”的原则,对有关行业和领域的安全生产工作依法全面实施监管,督促和指导企业不断夯实安全基础,做到不留监管空档。企业负责人是我镇经济建设和发展的主体,也是安全生产的责任主体,要主动落实各项安全生产措施,建立健全和严格落实安全生产各项规章制度,加大安全投入,变“要我安全”为“我要安全”。
二要严格责任追究。从严、从重查处安全事故,这是中央和省、市、县的一贯要求。因此,对于安全生产事故,我们绝不能大事化小,小事化了,否则,不仅对责任人起不到应有的教育作用,而且也无法向人民群众、向党和组织交待。这就要求我们,对安全责任事故要严肃追究,严肃查处。同时,要关口前移,重心下移,变事后追究为事前追究,变事故追究为隐患追究。希望大家好好珍惜党和人民赋予的权力,千万不要在这个问题上出漏子。对于安全事故责任追究,县委、县政府对我们的要求是非常明确也是非常严格的。这里,我也要给大家提前打好预防针,今后,凡是因工作不力、不作为、监管不到位造成安全事故的,或是清除隐患不到位、措施不得力的干部,不管你是支部书记、村委主任,还是站所负责人,都要严肃追究,一视同仁,绝不姑息迁就。是支部书记的,要提请组织处理;是村委主任的,要启动罢免程序;是驻镇站所的,要向县安委会汇报,通报其主管部门。总之一条,就是要让大家提高认识,履职尽责,切实把好安全关,负起安全责,推动全镇安全生产工作根本好转。
三要转变工作作风。安全生产无小事,必须始终做到求真务实、真抓实干,用优良的作风提供坚强保障。全镇上下要大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风,深入最一线,调查研究,掌握情况,把握规律,关口前移、重心下移,督促检查,狠抓落实,切实把安全生产工作抓细、抓实、抓好、抓出成效。领导干部要经常深入安全生产第一线,开展调查研究,督促指导工作,及时协调解决安全生产工作中存在的突出问题。安监部门要自觉加强自身建设,对所有安监人员要从严要求,切实转变作风,经常深入基层、厂矿、工地进行不间断地巡回检查,发现问题及时处理。在安全生产这个问题上,人人都要敢抓敢管,不怕得罪人、不当老好人,敢于负责、敢于碰硬、敢于担当。同时,要牢固树立服务意识,寓服务于执法检查之中,主动帮助企业、单位解决好安全生产难题。
此外,夏收马上就要到了,各村、站所和有关部门要严肃纪律,加强值班工作,实行领导带班和24小时值班制度,有突发事件,要妥善处置,并在第一时间上报;同时,要做好各项防火安全工作,确保夏收工作顺利完成。
同志们,做好安全生产工作,任务艰巨,责任重大。希望大家按照镇党委、政府的安排部署,以如履薄冰、如临深渊的危机感,以生命重于一切、责任重于泰山的使命感,真抓实干,尽职尽责,兢兢业业地抓好安全生产工作,确保我镇安全生产形势持续稳定发展,为实现建设文明、和谐、安全、优美的新襄陵的宏伟目标做出新的更大的贡献!
在粮食生产会议上的讲话篇十九
同志们:
今天的全市安全生产工作会议,十分重要。过去一年,我市的安全生产工作取得了很好成绩,为全市经济社会快速健康发展做出了重要贡献。成绩的取得,是安全生产战线广大干部职工辛勤劳动的结果。在此,我受宋书记的委托,代表市委、市政府,向你们表示衷心的感谢和崇高的敬意。等一下,细水副市长将对去年的安全生产工作进行全面总结,对今年的安全生产工作进行具体部署,请大家认真贯彻落实好。下面,我强调三点意见:
一、坚持以人为本,深刻认识抓好安全生产的极端重要性
作为一个地方政府的行政首长,我们肩上的担子重若千斤!我体会:最大的事是增收。既有财政增收的问题,更有老百姓增收的问题,但要确保增收异常地艰难,不加快发展、不招商引资、不改善环境,增收的目标就难以完成,就难以保持后劲。最难的事是计生。计划生育是基本国策,行政首长要负总责,多生超生乱生,都是非管不可的事,是“天下第一难”事。最苦的事是综治。社会治安综合治理工作受到各方面因素的影响和各方面力量的挑战,要把它做好,是一件非常艰苦的事情,也是“一票否决”的事情。最险的事是土管。土地是不可再生的资源,是直接影响到我们发展的“生命线”。这是摆在我们行政“一把手”面前的大事。今年是省政府确定的“国土资源管理年”,按照省里的要求,今后不仅批地要合规合法,用地也要合规合法,不是审批完了就没事,如果在用地过程中出现了偏差,我们也要负责。土地管理工作至关重要,绝不可忽视。最重的事是安全。如果在安全生产上出事,这就是大事,涉及到人民生命财产安全,所以我把它看成是最重的事。希望我们各单位的主要责任人和分管责任人都要有这种认识,不仅在工作议程上,而且在平时工作中,都要把安全生产工作摆在最重的位置。我来宜春工作后,下县市区,首站就是到万载。在那个时候,需要我熟悉的工作实在是太多,但是我第一次对下面提要求,就是强调要抓好安全生产工作。总之,所有的“一把手”,必须把安全生产工作摆在首要位置,必须经常深入到一线检查督促安全生产工作。这“五个最”摆在我们各位领导的面前,尤其是各位行政首长的面前,希望大家能够分清轻重,把这个最重的事时刻抓在手上,抓紧、抓实、抓好。
第一,克服麻痹思想,增强警钟长鸣的意识。去年,我市经济建设保持了较快的发展速度和较高的运行质量,社会各项事业协调健康发展,全市上下呈现出团结一致谋发展、一心一意干事业的良好局面。在这个时候,我们更要认识到:越是经济社会快速发展,对安全生产的要求也就越高;越是在这样的形势下,越是要有百倍的警觉。这项工作,任何时候都丝毫马虎不得;这根弦,任何时候都丝毫松懈不得。如果我们陶醉于良好的形势,满足于没有事故,事故往往就会找到我们头上。如果发生安全生产事故,不仅直接影响经济社会的发展,而且违背了我们为人民服务的宗旨、背离了社会发展的根本目的、损害了党和政府的形象,请大家务必警钟长鸣。
第二,克服侥幸心理,树立常抓不懈的观念。对安全生产工作,中央、省都有明确的要求和部署,市委、市政府也三令五申,决心不可谓不大。各级领导在会议上说的、制度上订的、墙上挂的,都用到了极致的词汇、提出了最高的要求,但各类事故仍然不断发生,这说明我们的工作还存在很多问题和缺陷。希望大家真正把市委、市政府的决心变成实际行动,把安全措施落实到每一个企业、每一名职工、每一个环节;希望大家站在对党和人民高度负责的高度,时刻绷紧安全生产这根弦。吴新雄省长作为一省之长,能够下到煤矿井底,向干部和员工强调安全生产问题,我想我们没有理由不跟着学、照着干,没有理由不把这根弦牢牢抓住不放。所以,大家切不可因为这几年没有发生重特大安全生产事故就有所放松,切不可因为新闻媒体没有曝我们的“光”而存有侥幸,切不可因为安全生产工作没有受到上级的批评就有所麻痹。
第三,克服厌战情绪,保持斗志昂扬的状态。回顾去年的工作,应该说成绩有,但问题也不小。去年,全市共发生各类事故1061起,死亡226人。虽然同比大幅度下降,形势也较平稳,但我们也要看到,这些数字仍然触目惊心。我市的煤矿、烟花鞭炮等高危行业比较集中,从业人员的素质还不是很高,企业的安全生产意识还不是很强,安全生产基础还是很脆弱、还有隐患。特别是今年元月份,事故接二连三地发生,给我们敲响了警钟。我们一定要用敏锐的眼光去发现问题,如果熟视无睹,就不会发现问题,更不会解决问题。对于安全生产工作,我们永远不能有感觉良好的情绪,要永远保持如履薄冰、如临深渊的危机感,这种忧患意识要贯穿到我们工作的始终。大家一定要认识到我们的安全生产形势依然严峻,认识到新形势下安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性,从而保持昂扬的斗志和旺盛的精神状态,变压力为动力,把工作做得更好、更实。
二、坚持恪尽职守,全面落实安全生产责任制
作为一市之长,作为一县之长,作为一区之长,富一方百姓,首先是保一方平安,这是责无旁贷的,我将和同志们一道,义不容辞、义无反顾地朝着这个目标作出我们应有的努力。各地、各单位领导特别是“一把手”,一定要从加强党的执政能力建设的高度,正确认识、科学把握安全生产的规律特点,增强领导和驾驭安全生产的能力,增强搞好安全生产工作的信心和决心,通过建立和完善责任体系,全面落实安全生产责任。
首先,“一把手”要认真当好安全生产“第一责任人”的角色。把这个角色真正当好,关键在于“头脑要清、眼睛要亮、要求要严、工作要实”。“一把手”不重视安全生产工作是不称职的“一把手”,分管领导做不好安全生产工作是不称职的领导,企业法人不抓好安全生产工作是不称职的法人。对违法违规的企业一定要从严处理,决不姑息迁就,决不心慈手软,宁当整治隐患的“恶人”,不当发生事故的“罪人”。强化责任,首先要强化领导责任,要抓领导、领导抓,抓头头、头头抓。目标任务要细化分解,逐级落实到基层。目标责任状要签订到企业、车间、班组和机台,把安全生产责任落实到车头、船头、人头,消除基层安全生产工作的盲区和空白点,形成逐级负责、层层落实、共同把关的安全生产责任体系。我前面讲过安全生产是最重的事情,大家要意识到,我们是在和追逐利益最大化的业主博奕。比如说,有的煤矿矿主是在安全生产没有保障的情况下,让员工去采煤,甚至多采煤。企业家都是以追求最大利润为目的的,但是,对只追求利润最大化而不重视安全生产的企业家,我们不仅不欢迎,而且要严惩。我们还要跟企业薄弱的安全生产意识博奕,甚至要跟员工的安全生产素质博奕。我们不仅要严惩不顾安全生产的业主,还要教育好安全生产意识淡薄的员工。
其次,要强化企业主体责任。安全生产重点在基层、主体在企业、关键在现场。企业在安全生产工作中,要千方百计抓住不放心的人、管住不放心的事,及时发现和处理存在的隐患。要坚持抓基层、打基础,通过法律规范、政策引导、监督执法、经济制约、宣传教育等多种手段,督促企业建立自我约束、自我完善、自我提高的安全生产自律机制。
第三,严格责任追究。安全生产工作一定要严了再严、细了再细、实了再实,必须时刻保持高度警惕,时刻不能掉以轻心。对无视法律、无视监管、无视生命,甚至抗拒执法、违法生产造成事故的企业,要依法严惩;对失职、渎职的公职人员,要严肃追究;对以权谋私、官商勾结、权钱交易等腐败现象,要按规定严肃查处。
三、坚持严查重罚,切实加强安全监管
抓好安全生产工作需要健全的监管网络,需要培养和造就一支政治坚定、作风过硬、业务精通、纪律严明的安全生产监管队伍。通过卓有成效的监管,把安全生产工作的各项规定、部署和要求坚决落到实处。
一是继续完善监管网络。在安全生产监管队伍建设方面,我市做得不错、成绩不小。市、县两级不仅单设了安监局,市和重点县(市、区)还成立了安监支(大)队,重点乡镇全部设立了安全生产监督机构,配备了2-3名干部专职抓安全生产,其他乡镇都明确了1名专职安监员。希望各地要继续加大力度、巩固成果,安监机构建设只能加强、不能削弱,要真正做到机构、编制、人员、经费“四落实”,确保安全生产工作不仅有人抓、有人管,更要管得好、管得住。
二是不断提高业务素质。要依法实行企业全员安全生产教育培训,规范煤矿等高危行业全员安全生产管理,重要工种必须持证上岗,新招人员必须先经过安全生产培训达到应知应会后才能上岗。吴新雄省长视察丰矿时,在井下问了员工很多安全生产方面的知识,员工回答得都很好。这说明上岗前的培训和持证上岗工作做得很好。但是,丰矿毕竟是江西最好的煤矿。我市的小煤矿能不能学到?这需要我们把提高员工的业务素质做为一项基础工作扎扎实实实地抓好。要通过岗位培训、参观学习、实践锻炼等各种形式,努力提高安全生产监管人员的工作能力和业务水平,使他们精通业务,成为行家里手,能够真正发现问题和处理问题,切实履行好国家赋予的职责。
三是严格执法严格管理。少数企业因为追求利润最大化,往往重经济效益轻安全生产,这就要求对安全生产负有监管职责的部门必须严格执法,督促企业抓好安全生产工作。这方面要解决好鞭长莫及、打不到、打不疼、打不死的问题,真正做到严格执法严格管理。特别要加强监督检查,对检查中发现的问题,要制定切实可行的整改措施,明确整改要求和时间,落实整改责任,认真进行整改,绝不允许出现弄虚作假和“走过场”的现象。对重大隐患,要坚决采取停产停业整顿措施,确保不发生任何问题。要通过检查执法,使企业落实安全生产各项规章制度,进一步加大投入,切实整改隐患,不断完善安全生产条件,减少各类事故的发生。春节就要到了,全国“两会”也将召开,党的“_大”也将在今年召开。所以说,今年又是一个特殊年,从年头到年尾都不允许松懈,请大家务必高度重视。当前,已经进入了春运的高峰,人口流动大,运输紧张,加上冬季事故多发,也请大家一定要把安全生产工作摆在重中之重来对待,加强对重点行业、重大危险源、公共聚集场所的监控和管理,全面消除事故隐患,特别是要加强对煤矿安全生产管理,加强对烟花鞭炮生产、经营、储存、运输、燃放等环节的管理,防止事故的发生,确保广大人民群众过一个安全、祥和的春节。
同志们,20_年是党和国家安全生产一系列方针政策措施的“落实年”,是重点行业领域安全生产整治的“攻坚年”。让我们振奋精神,开拓进取,转变作风,扎实工作,不断开创全市安全生产工作的新局面,迎接党的_大的胜利召开!
新年就要到了,借这个机会,也受宋书记的委托,代表市委、市政府向各位拜个早年,祝大家在新的一年身体健康,阖家幸福,万事如意!
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