报告是对某一事件、问题或项目进行详细说明和分析的一种书面或口头表达形式。报告的内容应该客观、中肯,避免个人情感或主观评价的影响。希望通过学习和借鉴这些报告,我们可以提升自己的报告写作能力。
局财务专项调研报告篇一
xxxx公司于xxxx年3月建成,8月正式投入生产,并于当年见效益。公司积极参与完成县城的各项计划任务经济指标,同时,公司的成立为县城解决一部分劳动力创造了条件。全体员工将在各级党委政府的正确引导下,以饱满的热情、积极的态度投入到新的工作当中,取得更好的成绩。
单位财务会计机构内部工作岗位设置是依据内部控制制度关于不相容职务分离的原则。内部岗位分工是按照“经办、审核、复核审批”四分离原则确立的,在岗位设置与业务分工中坚持相互制约、相互监督的原则。该公司财务科人数为6人,平均年龄30岁,高中2人、中专1人、大专2人、大学1人。
1、现金的收取范围
(1)个人购买公司的物品或接受劳务;
(2)个人还款、赔偿款、罚款及备用金退回款;
(3)无法办理转账的销售收入;
(4)不足转账起点的小额收入;
(5)其他必须收取现金的事宜。
2、现金的适用范围
(1)职工工资、奖金、津贴;
(2)各种劳保、福利费以及对职工个人的其他支出;
(3)支付企业外部个人的劳务报酬;
(4)出差人员必须随身携带的差旅费;
(5)1000元以下的零星支出;
(6)向股东支付红利。
3、现金收付的规定
(1)出纳员在收取现金时,应仔细审核收款单据的的各项内容,收款时坚持唱收唱付,当面点清;应认真鉴别钞票的真伪,防止假币和错收。若发生误收假币或短款,由出纳承担一切损失。
(2)现金收讫无误后,要在收款凭证上加盖现金收讫章和出纳员个人章,并及时编制会计凭证。
(3)办理现金付款时,会计人员应认真审查原始凭证的真实性与正确性,审查是否符合公司规定的签批手续,审核无误后填制现金付款凭证。
(4)出纳人员必须根据审核无误、审批手续齐全的付款凭证支付现金,并要求经办人员在付款凭证上签上自己的名字。
(5)支付现金后,出纳人员要在付款凭证上加盖现金付讫章和出纳人员个人章,并及时处理有关账务。
(6)不准以白条抵充库存现金。现金收支要做到日清月结,不得跨期、跨月处理账务。
(7)任何部门和个人都不得以任何理由公款私借。
(8)出纳人员因特殊原因不能及时履行职责时,必须由财务部领导专人代办有关业务,不得私自委托。
(9)非现金出纳代收现金时,要及时登记“现金收付款项交接簿”办理手续,“现金收付款项交接簿”要同现金日记账一起保管归档。
(10)严禁会计人员将公款携至自己家中存放保管。
(11)因业务需要,在企业外部收取大量现金的,应及时向公司财务部和公司负责人汇报,并妥善处置,任何人不得随意带回。否则,发生损失由责任人赔偿。
4、现金的保管
(1)现金保管的责任人为出纳人员。
(2)保险柜钥匙由出纳人员保管,不得交由他人代管,并随时转动密码器。
(3)现金以外的物品,如有价证券、增值税专用发票等,如需存放在保险柜内,应办理保管交接手续。
1、折旧年限:(1)房屋、建筑物,为二十年。(2)火车、轮船、机器、机械和其他生产设备,为十年。(3)电子设备和火车、轮船以外的运输工具以及与生产、经营业务有关的器具、工具、家具等,为五年。
2、折旧方法:直线法
3、减值准备:只按规定计提坏账准备一项
国税:增值税地税:企业及个人所得税、印花税、城建税、价调金、教育费附加
(1)申请预支现金(填写支款凭单、部门经理审核签字、总经理签字批准);
(2)报销(按出差补助规定填写费用报销单、部门经理审核签字、总经理签字批准、出纳审核数据、收支差额现金、报销人抽取支款凭单)
销售产品
所有帐簿全是电子版,只有现金、银行有纸质帐簿、其他无纸质帐簿
企业是否实行会计电算化:是
使用的哪种财务软件:用友
1、全面预算由业务预算、资本预算、筹资预算、财务预算以及对应分解的预算构成。
(1)业务预算是反映预算期内企业可能形成现金收付的生产经营活动(或营业活动)的预算,一般包括销售或营业预算、生产预算、制造费用预算、产品成本预算、营业成本预算、采购预算、期间费用预算等。
(2)资本预算是企业在预算期内进行资本性投资活动的预算,主要包括固定资产投资预算、权益性资本投资预算和债券投资预算。
(3)筹资预算是企业在预算期内需要新借入的长短期借款、经批准发行的债券以及对原有借款、债券还本付息的预算。
(4)财务预算主要以现金预算、预计资产负债表和预计损益表等形式反映。
2、执行情况
(1)各责任部门是全面预算的执行机构。
(2)责任部门的第一负责人,即各部门的部长或经理是责任部门预算执行的直接负责人。
(3)分管领导对其负责的责任部门的预算执行负有主要责任。
(4)下属子公司、分公司的总经理对整个公司的预算执行负最终责任。
审批程序
(1)在担保业务发生之前,担保业务经董事会或股东大会审批。
(2)非经正当的上级审批,不得签订担保合同。
(3)担保责任、担保标准、担保条件等必须经过相应审批。
(4)为被担保企业履行债务支付款项等必须经过审批。
(5)对外担保的审批由职权人在职权范围内实施。
具体规定
(1)对外担保是否按照有关规定履行审批程序。
(2)担保风险是否超出可承受范围,被担保方的诚信记录、经营状况和财务状况是否良好。
(3)被担保方是否提供反担保,反担保是否具有可实施性。
(4)独立董事和保荐人是否发表意见。
(5)是否指派专人持续关注被担保方的经营状况和财务状况。
1、不相容职务相互分离控制(不相容职务包括:授权批准与业务经办、业务经办与会计记录、会计记录与财产保管、业务经办也稽核检查、授权批准与监督检查等)
2、授权批准控制。
3、会计系统控制。
4、预算控制。
5、财产保全控制。
6、风险控制。
7、内部报告控制。
8、电子信息技术控制。
局财务专项调研报告篇二
当前,我村财务管理自实行“村财民理乡代管”委托代理制以来,不断创新管理手段,强化管理行为,在规范化建设上迈出了可喜的一步,财务管理水平有了较大提高,财务管理工作取得了一定的成效,财务管理现状有了明显的改善。通过学习实践科学发展观就农村财务管理情况调研报告如下:
一、基本情况
农村财务管理工作是各级党委、政府和农民群众关心的焦点,也是农村工作的重点,在一些地方甚至成为直接影响农村集体经济发展和农村社会安定、稳定的重要因素。近几年来,随着社会主义市场经济的发展和农村产权制度改革的深化,农村经济进入了一个新的历史发展时期,农村经济形势也发生了一系列可喜的变化,农村集体资产已形成一定规模。但同时也出现了一些不容忽视的问题,突出表现在监督机制不健全、监督方式方法不灵活,原有的农村集体财务管理制度有许多内容已经不适应农村财务管理的实际,出现了制度难行、财务难管的现象。
村民小组的资金、资产、单据等财务管理工作。乡镇农村财务代管中心要做到会计核算“五统一”即统一记账时间、统一记账方法、统一会计科目、统一设置账簿、统一账表单据。每个村组设3-5名村民理财小组,民主理财小组有权参与制定本村组的财务计划和各项财务管理制度,有权检查、审核财务收支账目,有权否决不合理开支,有权监督财务计划和各项财务制度的执行情况。形成了民主、公开、公正、公平的动作机制,既盘活了集体资产,化解了村级债务,又密切了干群关系,确保了社会稳定。农村集体资产是广大农民辛勤劳动积累的成果,是进一步发展农村经济,实现共同富裕的重要物质基础,任何人不得依仗职权平调、借支、挪用乡镇农村财务管理中心代管的货币资金。
检查。即民主理财小组在每一个财务事项发生时,要积极参与,提出意见和建设;在财务事项进行过程中,要切实履行职责,仔细监督财务事项的每一个环节和步骤;在财务事项完成后,认真进行检查,查阅财务会计凭证、账目、报表、财务公开等财务会计基础资料,听取群众的意见,解答群众提出的问题。民主理财小组应根据经济业务量的多少按周或月开展理财活动,重要财务事项应随时发生,随时理财。审核结束后,民主理财小组组长要将活动内容记录在《民主理财记录簿》上,并由理财小组全体成员在记录上签章。
(三)农村财务公开情况。实行“村财民理乡代管”委托制度,各村、组财务由乡镇农村财务代管中心代管,坚持先理财后公开,对重点村组进行重点审计与民主理财相结合的做法,实行“一季一公布”的财务公开制度。推行“村财民理乡代管”制度,有利于进一步完善民主理财、民主监督的机制,加大多层次、全过程的监督力度,营造公开透明、公开用财的环境,进一步保证村民民主理财权利的落实。为防止个别村组在村务公开上弄虚作假,明确规定各村组将本季公开的详细内容,报乡镇经管站审批把关,对内容不具体、不真实的一律不予批准,直至符合要求后才公开。村组村务公开,是促进村组自治组织民主管理和民主监督水平提高的重要措施,是促进农村党风廉政建设,密切党群干群关系,实现农村长治久安的重要保证,是加快农业和农村经济的发展,维护农村社会的稳定。
(四)农村财务管理监督情况。现在乡经管站每年对村、组集体财务进行一次全面审计,对发包及上交款、土地征用费及“一事一议”筹资筹劳等要定期审计;对群众要求的事项要进行专项审计。
对在审计中查出被侵占的`集体资产和资金,要责成责任人如数退还给集体;涉及国家工作人员及村干部违法乱纪的,要移交纪检监察部门处理;对于情节严重、构成犯罪的,要移交司法机关依法追究当事人的刑事责任。
二、实行“村财民理乡代管”的主要措施
1、加强宣传,统一思想,提高-干部群众搞好工作的积极性。充分利用广播、宣传单和村民大会等大张旗鼓宣传“村财民理乡代管”的重要意义,使干部群众认识到这项工作是从源头上预防和治理腐败的治本之策,是密切党群、干群关系的有效途径,是实践“三个代表”的具体体现。通过宣传教育,消除了干部群众认为“村财民理乡代管”会改变村组财务管理自主权,集体资金被平调、挪用的思想顾虑,为“村财民理乡代管”全面实施奠定坚实的基础。
2、加强组织领导,落实管理措施。我乡成立由主管领导负责的组织机构,制定工作计划、实施方案及配套的管理制度,把“村财民理乡代管”作为减轻农民负担、稳定农村社会、安定民心的大事来抓,乡选拔思想好、作风正、业务精的农经管理人员作专职记账员,建立岗位职责制度,同时村组建立三至五人的民主理财小组,使“村财民理乡代管”工作始终处于有力的领导和有效的监督之中。
天后如群众无异议,才移交到农经管理机构管理。通过清理,达到彻底查清集体家底,理顺财务关系的目的,保证了“村财民理乡代管”的顺利进行。
三、取得的成效
1、过去村组的会计记账不及时,票据积压严重,加上财务人员业务水平低,账目不清、混乱。现在实行统一记账,采用统一会计科目和规范了账、表、册、据,账目管理日清月结,使村组多年的糊涂账变成了明白账。
2、过去村组收支不民主、财务假公开、半公开和不公开,造成群众对干部的猜疑,干群关系紧张。现在村组建立了民主理财小组,开支项目得到严格审批,基本上杜绝了乱支乱花现象,而且定期公开财务,增强了透明度,还干部一个清白,给群众一个明白。
3、非生产性开支由大变小。过去餐费、电话费等开支无标准,数额较大。现在建立健全了各项规章制度,开支要经过民主理财盖章和农经部门的审核后方能报销,保证农民群众对集体财务的知情权、决策权、参与权和监督权,非生产性开支明显下降。
4、监督力度由弱变强。过去票据特别是白条无经办人签字、无主管负责人审批都报销下账,现在每笔开支都必须有经办人、会计、审批人签字方能下账。严格控制了白条的发生,村组现在使用统一的农村发票,加强了监督力度。
5、难度较大的财务手续问题得到解决,理顺了债权债务关系,个别多年没有记账的村组补齐了集体账目记载,解决了因财务纠纷所引发的矛盾,促进了农村社会安定团结。
6、强化财务公开的及时性、真实性。实施“村财民理乡代管”后,规范了财务公开的标准、程序、形式和时间,对阶段性、时效性影响较大的财务收支做到及时、随时公开,让群众清楚明白财务开支情况,提高了农村财务透明度。
7、增强了基层干部廉洁自律和群众民主管理意识,基本刹住了吃喝风和以权谋私行为,从源头上遏制了腐败,减轻了村组集体经济负担。
四、存在的问题
1、管理手段落后。目前,农村会计还是沿用手工记账,不仅人员少、工作量大、速度慢、效率低,而且容易发生错弊和舞弊行为。
2、取款程序增多。村组在取款时要经过民主理财小组、乡镇农村财务代管中心、乡镇分管领导审批,从而增加了取款程序、取款时间,给村组取款带来不便利。
3、部分村组干部缺乏法律意识。有部分村组在取得收入后,嫌路途遥远或忙于其他事务,不能及时到乡镇农村财务代管中心入账,而用收入支付于各项开支,存在“坐收坐支”现象。
五、今后加强农村财务管理工作的意见和建议
1、要克服重生产、轻管理的片面思想,充分认识农村财务混乱造成的严重后果,以及良好的农村财务管理对农村经济发展的促进作用,要加大对农村财务管理工作的投入,把它作为事关农村经济发展和农村社会稳定,事关农村基层组织建设和民主制度建设的大事,摆上重要工作议程。
2、落实民主理财,严格财务公开。民主理财小组必须经村民代
表大会选举产生,并实行回避制度,村干部及近-亲属不得参加理财。实行财务公开,是加强农村集体财务管理和强化农村党风廉政建设的有效措施。农经管理部门一定要认真履行好工作职责,规范财务公开制度,采取村民易于理解和接受的方式将农村集体财务活动情况及有关账目定期如实地向全体村民公布,坚决杜绝半公开、假公开等现象,接受农民群众的监督。
3、加大审计力度,规范农村财务管理人员行为。要扩大群众参与面,拓宽监督渠道,通过开展财务检查、账前审计、全面审计、专项审计、重点审计以及村干部离任经济责任审计,及时发现和查处各种违法乱纪行为,从根本上消除私设“小金库”问题,保障集体资金运行的安全完整。
5、各级政府要安排必要经费,改善管理手段,提高管理水平。在农村财务“村财民理乡代管”的基础上,逐步推行会计电算化管理,会计电算化的推行将改变村组会计信息处理手段长期依赖原始手工记账的落后局面,大大提高工作效率。
一、存在的突出问题
——财务制度不健全,执行不规范。在一些农村特别是相对落后的西部农村,个别村没有会计员、出纳员,没有设立村财务支出审核小组,村级财务支出都是村委主任或村支书说了算。有些村虽建立了较完备的财务制度,却形同虚设,在实际操作中,财权仍集中在村“一把手”手里,执行极不规范。对山林土地、果园鱼塘承包、房屋出租、征地补偿等主要集体经济收入,一些村干部实行“家长式”管理,个别人说了算,自报自批,自收自支,财务工作流程、报销凭证等会计手续很不规范。一些村干收取承包费、征地补偿费安置费后,在银行多头开户私自存放,长期不报账,随后则以各种费用支出冲抵收入,收支均不入账,有些甚至侵占、挪用、私分。
——账目设置不全,原始凭证等档案资料失真。当前村级会计工作中的主要问题之一是会计账簿、科目设置不规范。有的只设现金账而不设台账、财产账和往来账;有的总账、明细账、保管账、现金账及各种报表资料都由一人负责,自买自报;有的财会人员因不懂业务,干脆不设账、不记账。会计资料管理不规范,即使清账也很难反映真实的财务收支。 ——村干专业素质普遍偏低,缺乏廉洁自律性,侵占集体财产情况严重。随着农村经济的发展,新业务不断出现,如集体土地开发、农村税费改革、财政转移支付比重加大等,“老会计”原有的知识不能解决这些新问题,但是由于经费和时间的限制,又不可能得到充分的培训,这导致财会人员政策水平、业务素质普遍较低。有些村干思想觉悟不高,在经手村集体资金的时候,弄虚作假,重报开支、造假发票报账、对有些专项资金不入账等等,造成村级财务管理混乱。
——村务公开流于形式,缺乏监督。近年来,各级政府针对村财务不公开、不透明制定了很多行之有效的制度,对村务公开作了严格规定,但一些村在村务公开上仍然存在很多问题。一是财务公开内容避重就轻,无关紧要的公开,重点的、金额大的收支却不公开,基本建设、农田水利设施、道路建设等一些重大投资项目支出不专项公开,实质性财务内容公开不够到位,不够具体、不够细化等。二是财务公开不及时。一些村长期财务不公开,上级来检查了,匆匆建个财务公开栏,搞点数字上去。三是财务公开水分大。有些地方一部分村干部身兼数职,既是村干部,又是会计兼出纳,收钱管钱管账,由这样一个人核算公开出来的数字,其真实性、可信度很低,无法让村民信服。
——村级财务审计工作不到位。审计局没有对村级财务进行审计的义务,乡镇纪委又没有组织有关人员对村财务进行审计,村干部离任后的财务缺乏及时的审计。村民一旦发现该村的财务混乱,村干部有经济问题,向有关部门反映情况,如果需要审计村财务,必须靠自己联系审计事务所,审计费用一般由群众自己支付,这便给工作带来许多困难,诸多问题因拖延时间长,随着村级换届选举、新班子的上任而不了了之。
二、解决的对策和建议
当前,在建设新农村改革过程中,只有尽快解决村级财务核算中存在的问题,加强村级财务管理,提高村级会计核算水平,才能使新农村建设好,真正达到“生产发展、生活富裕、乡风文明、管理民主”的社会主义新农村的标准。笔者认为必须坚持做到以下几点:
自己应取得或缴纳多少税费;明白村干部报酬有多少。
2、建立村级财务审计制度,确保村级财务走上规范化道路。实行村干部离任审计、年度工作审计、专项财务审计。审计工作由乡镇纪委牵头,组织财政所,农经站等人员组成审计小组,对农村离任的、村委主任、会计员、出纳员等干部在任职期间的所有经济活动进行审计;每年对村级财务的收支情况至少审计一次;对群众反映强烈的专项财务应逐项进行审计,审计结果在村务公开栏中向群众公开。如果在审计过程中发现村干部违反规定虚报、谎报的,或者用白条入账的一律要求退回该款,并给予相应的党纪处分,情节严重的依法追究刑事责任。
3、加强组织领导,认真抓好村级财务清理工作。中央和省一再要求要认真搞好村级财务管理,并作为当前时期农村工作的一项大事来抓。农村财务管理是一项政策性很强的工作,乡镇党委政府要把村级财务清理工作列入全年乡镇党委政府工作的重要议事日程,编入年度工作计划和目标责任管理内容。各乡镇至少要确定一名领导主管农村财务,要求制定工作计划,经常听取农村财务管理工作的汇报,研究、部署农村财务管理工作,要随时根据群众的反映,对村级财务进行检查和清理,对清理出来的经济问题一定要按照有关规定进行处理,通过对村级财务的清理,还干部一个清白,给群众一个明白。
4、加大惩处力度,建立责任追究制度。没有相应的惩处措施,再完美的制度也如同一张白纸,没有威慑力。在健全一系列约束机制的同时,必须加强对违规行为的责任追究。一是要建立对乡镇领导的责任追究制度。实行村级财务管理乡镇负责制,对因村级财务管理混乱而引起干群关系紧张,矛盾激化,造成不良影响的,一经查实要追究党政一把手和分管领导的责任,情节严重的给予一定的党纪处分。二是加大对村干部违纪问题的查处力度。一经发现村干部有违反规定虚报、谎报、白条子入账和贪污、挪用村集体资金等问题的,无论其平时工作好坏,个人感情的深浅,均要及时对其作出处理,使其不敢为自己谋私利,不敢贪。
农村集体财务和资产管理问题,是广大农民群众十分关注的敏感话题,事关农村经济健康运行、发展和农村社会稳定。制度化、科学化、规范化的村级财务管理,有利于巩固和发展农村集体经济,对促进农村社会的稳定和发展有着重要意义。近年来,农村基层通过不断加强和完善民主理财制度建设,全面实行村务公开,村级财务的规范管理工作取得了较明显的成效,但仍存在一些不容忽视的问题。村干部在管理、发放、使用征地补偿款及村级收入资金中存在不少问题,致使农民利益和村集体利益被严重侵犯,出现了一些上访现象。为了加强村务管理,进一步推进我镇村级财务管理的健康发展,我们对村级财务管理进行调查,现将具体情况报告如下:
一、村级财务管理队伍现状
村财会人员队伍不稳定,业务水平低,工作质量不高。财务管理的工作性质要求财会人员要相对稳定。但是,目前部分村的财会人员实际上都是由村干部随意指定,缺乏规范性操作行为。每逢村党支部、村委会换届,财务人员也跟着换届,出现了人走了之,财务收支情况不移交的现象。另一方面,财务人员年龄老化,学历偏低,专业知识缺乏。由于年轻人不愿意在村里干,又找不到合适人选,致使一些专业知识缺乏的财会人员上岗。还有一些村,在挑选财会人员时,不是从工作考虑,而是完全凭个人感情办事,一些素质低下、根本不具备会计条件的人,被选拔到会计岗位上来,这些人往往没有经过系统的专业知识学习和岗位培训就上岗工作,缺乏应有的财会和法律法规方面的知识,不懂得国家农村政策和有关会计法规,根本无法胜任财务工作。
二、财务管理存在的问题
目前,我县村级财务管理存在着许多的问题,这些问题如不及时加以解决,将会影响村帐乡代管的顺利推行;进而造成农村社会的不和谐、不稳定,更会影响到社会主义新农村建设的伟大进程。这些问题主要表现在以下几个方面:
(一)帐务处理不规范、核算简单
目漏记、重记、账实不符的问题较为突出。
(二)财务制度不健全、监督管理不到位
我镇村级大部分没有建立财务管理制度,有的村虽建立了一定的财务管理制度,但这些制度并没有形成完整的约束体系。在现实中,不少地方财务收支大多都是村支书或主任“一支笔”审批,村民民主理财小组形同虚设,往往是村支书或主任一个人说了算,存在着极大的个人主观随意性。再加上事业单位改革后乡镇农经管理机构被合并,人员严重缺编,办公条件落后,难以及时地对农村集体经济组织的财务有效地履行监督职能。
(三)业务招待费普遍偏高。由于财务制度本身的漏洞,再加上财务人员把关不严、村干部财经意识淡薄,有些村招待费过大、非生产性开支比重偏高。招待费开支偏大、偏滥,不仅是一种损失浪费,更容易滋生腐败问题,参与招待往往也会作为一个借口或一种福利,相关的、不相关的都来参加,使陪客人数远远的多于来客人数,无形之中也使招待费支出越来越多,致使招待消费居高不下。
(四)财务公开流于形式、缺乏内容
财务公开、民主管理是新形势下农村财务管理工作的重要内容。按规定村级应按月或按季度进行财务公开,接受群众监督。据了解这一项重要内容到村级已基本被忽视,主要表现在:一是公开不及时;二是公开内容不规范、不完整;三是财务公开的形式单一。群众普遍认为财务公开是在作秀,满意程度低。
三、加强村级财务管理的建议
农村财务管理是在不改变村集体资产的所有权、经营权、分配权和支配权的基础上,由乡镇村级会计委托代理服务中心统一在银行开户、统一收入票据、统一会计帐簿、统一核算方法代替村里规范管理村集体资产的管理制度。这项工作搞好了,有利于规范农村财务管理,搞好村务公开,农村的干群关系就会好起来,让百姓就放心;有利于促进农村基层党风廉政建设;有利于减少社会矛盾,创建和谐社会。加强农村财务管理具体做好以下几方面工作:
(一)改革管理模式,建立村级会计委托代理服务中心。以乡镇为单位,依托乡镇农经站、财政所、统计站设立村级会计委托代理服务中心,在确保不改变村社集体资产所有权、使用权和审批权的前提下,由村与乡镇村级会计委托代理服务中心签定委托代理协议书。代理服务中心设置审核、会计、出纳三个岗位,村级只设一名报账员的管理模式。乡镇代理服务中心按村分别建立帐簿,分别核算财务收支,统一核算管理所辖村级财务收支业务。
内的),300元以上由两委负责人共同审批,1000元上的由乡镇分管领导签字审批,月末,村报账员将全部发生经济业务汇总向委托代理服务中心报账。出纳根据原始支出凭证登记现金日记账,会计根据收支原始凭证填制记账凭证,并按要求登记各种明细账和总账。推行农村财务管理电算化管理,改变传统手工记账,提高会计工作质量和效率。
(三)加强内外监督,杜绝不合理开支。村级成立了民主理财小组和村务公开监督小组。每一项经济业务的发生都必须交民主理财小组审核,经小组长签字盖章后才能报销,有效地杜绝不合理、不必要的开支,使有限的资金真正用到刀刃上,并且每个季度将村财务进行公开,坚决杜绝半公开、假公开等现象,接受群众的监督。
(四)是要制定相关制度规范报账单据与开支。面对报账过程中部分单据不规范,白条抵库、三联收据、付款凭证常常被当做正式凭证拿来报账的特点,应制定相关制度,明令禁止,坚决杜绝由这些不规范单据可能导致的支出漏洞;对业务招待费过高的现象,也应当制定合理标准,并严格执行该标准,让招待费在整个村委会的运转过程中既发挥其该有的作用,同时又要严防腐败浪费行为的滋生;另外,还要加强对各村委会村组干部的教育,让他们认识到财经纪律的严肃性,认真及时的配合报账员完成审核签字、支出把关的任务。
(五)加强农经队伍建设,完善保障机制。进一步加强对现有农经人员的培训,提高自身业务技能,实行持证上岗,不断适应新时期农村财务管理的发展需要。逐步增加乡镇农经人员编制,新招聘一批素质高懂会计电算化的人员充实到农村财务管理队伍中。对村报账人员实行聘用制,签订聘用合同,纳入委托代理中心管理,以确保村级财务人员稳定。乡镇会计委托代理服务中心正常运转经费及业务费纳入本级财政预算。乡镇会计委托代理机构不得向被代理单位收取服务费,不得加重村集体负担。
村级财务问题仍然是当前群众十分关注的热点和焦点问题,要以科学发展观为指导,从建设社会主义新农村出发,充分认识新形势下加强农村财务管理的重要性、紧迫性、必要性,把它作为农村工作的一项重要内容,列入党委、政府的议事日程。同时也将村级委托代理制作为农村财务管理体制的一项重要改革,并纳入对村干部岗位责任制考核。必须立足于长效管理,增强监督力度,进一步促进农村的廉政建设,保障农村社会的稳定,实现农村经济又好又快发展。
2011年8月26日
局财务专项调研报告篇三
城市管理局财务管理制度
城市管理局财务管理制度
为进一步规范全局财务管理,根据国家有关法律、法规及xxx关于改进工作作风的“八项规定”、“六条禁令”以及省、市、县“十项规定”要求,结合我局实际,制定本制度。
一、认真贯彻中央、省、市、县要求,严格执行财经纪律,厉行勤俭节约,严禁铺张浪费,杜绝一切不必要的开支。
二、经费开支要按财政预算,有支出方案。严格专项开支,严禁未经县政府批准新增债务。
三、购买设施、设备和装修、维修等,必须按照政府采购程序,完善相关手续后方可进行。
四、因城乡环境综合治理工作和城市管理其它工作需要产生的接待、误餐开支,具体要求如下:
1、乡镇来人办事,以站、所、中心为单位,由办公室登记办事人员,站、所、中心负责人审核,按工作需要可安排工作餐,标准按县委政府文件规定执行。
2、因工作需要,为完成中心工作、迎检工作等,本单位工作人员误餐的,标准按县委政府文件规定执行。
3、县外和县级以上人员来参观指导城管工作、进行经验交流的,拟定接待方案,标准按县委政府文件规定执行。
4、凡涉及向上争取项目、资金或影响县委、县政府形象、城乡环境综合治理名次评比,以及涉及城管局荣誉等类似的特殊情况,接待标准经请示后视具体情况而定。
五、无论何种级别的接待,中午严禁喝酒,严禁摆放、饮用名烟、名酒,严格控制陪餐人员。饮酒一律使用本地散装白酒。特殊情况临时决定。
六、接待开支中,票据不符合规定要求、没有经办人签字、没有领导审批、没有经费来源的,财务应拒绝入帐。
七、因城管、环卫工作的特殊性,在节假日没有休息的一线执勤人员和工作人员,按国家法定节假日要求和县城乡环境综合治理指挥部规定,结合本单位实际给予补贴。
城市管理工作情况调研报告三篇
(篇一)
局财务专项调研报告篇四
工作状况:通过管理社团联合会与各协会的之间财务方面的流通,合理协调财务方面的收入与支出等,更好的完善社团联合会的财务工作制度。以及财务部日常工作的展开为社团联合会活动的开展提供了扎实的基础,同时也让社团联合会成为了丰富学生业余生活较有影响力的学生组织。
活动现状:在社团联合会举办活动的前期准备阶段,财务部都会为活动所需的物资进行清理和购买,以保证活动正常顺利的运行,然后及时的向老师进行汇总与报账!日常的活动工作就是对协会的每月的财务状况进行检查核实,以确保财务的准确行和公开性。
活动效果:社团联合会的活动能够有序的进行,不会出现物资上的差错。协会的财务状况我们能够准确的了解支出和收入的情况。以确保会员们的真实权益。
先进的经验与做法:在社团联合会活动准备的前期多次向各个部门确定活动所需的物资,以防展开活动时出现物资缺乏的状况。积极的把自己部门的干事分配到其他部门进行不同的锻炼与学习。每月定期向协会收集的财务报表由干事向协会收集改为由协会自己交到社团联合会的办公室,为财务部的工作节省下很多功夫。
不足:干事之间团结的意识不够强烈,有待加强;部门与部门之间的联系和部门与协会之间的联系还有待加强。
借鉴:其他高校在活动的统筹方面做的很不错,但他们高校的财务部干事不仅在做财务方面的工作,也会被安排到其他部门进行相应的帮助与学习,这样会促进干事个人能力更好的培养。
未来工作目标:加强与各协会之间的联系,做到财务与各协会之间能够互相帮助互相理解,使协会能够更加的支持社团联合会的工作,而社团联合会也能够更好的服务各个社团。
理念:千金过手,分文不差;
操守为重,厉行节约;
图陈出新,不落窠臼。
重点工作项目:我们财务的工作重心还是要落实到对各个协会的账目进行检查与监督,认真贯彻落实社团联合会的管理条例,维护所有社团会员的权益,做到财务的公开与公正。保证学生社团联合会及学生社团各项工作的高效、廉洁运行,为维护学生社团联合会及各社团的高效运转发挥着独特的作用。
局财务专项调研报告篇五
尊敬的各位领导、同志们:
____年以来,在乡党委、政府的领导下,在乡人大和纪委的监督支持下,我与全所的同志们一道,坚持党风廉政和反腐败工作常抓不懈,努力工作,尽职尽责,圆满完成了各年度工作任务,现述职述廉如下:
一、全力抓好收入,支持全乡经济社会发展。
近三年来,我们始终将收入工作放在第一位,为此我和全所成员认真研究,制定措施,和税务部门分析形势,因为我乡税源结构单一,收入形势严峻,增收渠道狭窄,我们努力开辟新的财源,寻找新的经济增长点。经过上下共同努力,____年完成收入任务万元,占预算的151%,____年完成收入任务万元,占预算的101%,____年收入任务划给税务部门,乡财政仍做好协税护税工作。虽然超任务不大,但我们尽力做到了应收尽收。
二、合理调度资金,确保各项支出
尽管财力薄弱,我们都是努力做到“三保”即职工工资、党政机构正常运转和专款专用。从不挤占、挪用农民各项补贴,坚持“保工资、保稳定、促发展”。
一是个人部分支出,按时拨付。个人部分支出占全乡财力的60%,牵涉到46名人员的切身利益,财政部门总是将这一项支出放在首位,该职工享受的各种福利从不克扣。
二是公用部分支出,适度拨付。各单位年初核定的公用经费以及临时小预算,我都不压不卡,根据时间和工作进程适度拨付。对一些新情况、新问题,及时召开会议,提出建议,交给政府领导审定,尽力满足公用部分支出。
三是工程部分支出,全力拨付。____至____年,通过乡财政过帐的康金村新农建设款万元、黎明村人饮款4万元以及黎明地州、地卡、下棚、和平和懂汝万元的扶贫项目款没有拖欠,从不凭财xxx力吃、拿、卡、要。
四是农民补贴支出,按规支付。近三年全乡共收上级下拔万元农民补贴专项资金,我所把资金全部通过“一拆通”存入农民个人帐户,没有截留、和挪用,并对补贴项目、补贴标准实行村级公示,做深入细致的群众工作,得到了农民朋友的充分肯定,全乡没有一起因农民补贴问题不清出现上访的事件,间接地做好农村社会稳定。
三、坚持廉政建设,带好财政队伍
三年来,我在党风廉政建设和反腐败工作中严格要求自己,同时努力带好财政干部这支队伍,保持了财政队伍作风优良、廉洁奉公的良好形象。
一是思想上坚定理想信念。财政工作是与钱打交道的工作,只有坚定信念,防微杜渐,才能做到“常在河边走,就是不湿鞋”。三年中,我认真进行学习,坚持做好笔记,始终与xxx保持一致,从思想上筑起一道“反腐倡廉”的防线。凡是要求别人做到的,自己首先要做好,以身作则,作好示范,不搞特殊。
二是工作中坚守财经纪律。财政工作牵涉的单位很多,前来办事的人也很多。工作中,没有吃请,接受过纪念品。我对自己工作提出了三点要求:拒吃、拒礼、不做违犯财经纪律的事。对该拨付的资金,不需单位来找也要及时拨付;对不该拨付的资金,就是再找也不能拨付。我是这样要求自己,也是这样要求本单位下属人员。三年我们拨付了数百万元资金,没有任何违纪的人和事发生。
三是制度上坚持创新思路。为更好地为全乡人民服务,我坚持不断改进机关的工作方式、方法。三年来,我们对粮食直补资金全面实施“一拆通”发放,三年共发放资金万元,极大地方便了群众领取。我不断对机关制度进行创新,先后制定了《财政内部管理制度》、五种岗位责任制,推行了首问负责制,办结制、责任追究制等等。通过这些措施,机关的服务质量一天一天在提高。
四是作风上坚信群众路线。在单位的一些重大事情上,我总是先听听同志们的意见,进行磋商,交换交换意见,采众家之长,让工作尽量做到公平合理。我坚持走群众路线,事情公开了,过程公平了,结果公正了,群众的意见也就没了。
述职人:__x
20__年__月__日
局财务专项调研报告篇六
人民银行财务支出管理的任务是在满足正常业务支出、保证业务发展需要的同时,节约使用各项资金,提高资金的使用效益。
目前,基层县(市)级央行纷纷实行财务费用集中报账制的财务管理模式。报账制是指本着“实行总额控制、费用支出合理、事后审查严格、拨款按期核销”的原则,给县(市)支行一定的财务自主权,确定县(市)支行的财务支出内容包括:基本支出、项目支出和其他支出。由中心支行通过拨付业务周转金和核批财务指标对县(市)支行进行费用支出总控制。行政部门向会计部门报账,县(市)支行在中心支行核定的费用指标内据实列支,其开支合理性报经中心支行的会计部门审核后,按核算内容纳入费用账户核算办理账务处理手续。县(市)支行实行财务集中报账制度后,其财务支出统一在中心支行的会计报表中反映。县(市)支行停用费用类科目及其明细账户。
(一)实现了财务管理手段的新突破,强化了财务核算向财务管理的转化力度;加强了财务工作的宏观调控和管理力度;增加了业务发展宏观上的预见能力,同时进一步促进了业务规范;有效地提高了会计核算质量。
(二)提高了会计基础工作质量,由于财务核算中心集中对会计凭证进行审核、把关、处理、装订和保管,从而统一了标准,规范了财务基础工作,保证了财务工作的严谨、严密、严肃性,堵塞了工作中可能出现的差错和漏洞。
(三)加大了资金管理力度,报账制始终坚持以收定支的资金管理办法,按报账制的要求,各行应设置一个基本账户――用于备付金的收入和费用等项目的支出及资金的划拨结算等;基本户除中心拨入备用金和银行定期转入该户利息外只支不收;加大了资金管理力度,提高了资金使用效益。
(四)有效地控制了费用开支。在费用控制上可以采取全年按时间进度控制报账单位的费用开支,实行费用开支预警制度,财务核算中心在接受报账时发现有超支或接近可用费用最高限额的,应及时通知该单位予以注意,有效地控制了费用支出。
尽管实行集中报账制产生的效应是积极的,但在业务操作过程中也存在一些问题。
(一)限定费用明细账户指标额度不够科学、合理,造成资源的重复和浪费。由于中支基本上是以各报账支行上年度的费用实际支出额和一定的浮动额度核定支行的费用指标,但有些费用开支是不可预知的,以至于一些临时、突发性或必需的开支没有得到费用指标的保证;同时,上年度已开支的费用不一定的本年度有所发生,若按已核定的明细费用指标继续列支,势必造成资源的重复和浪费。
(二)在职和离退休人员的医疗费集中在同一账户、核定一个指标限额不够科学、合理。少数支行由于离退休人员多,且年老多病,需支付的医疗费在有限的医疗费指标限额中也无法列支,在职人员的医疗费就更得不到保障。
(三)受具体指标限制,账务处理欠规范,存在财务风险。少数支行为了平衡费用总指标,年终时存在用东墙补西墙情况,或者在费用账户之间进行冲转,导致财务处理欠规范、完整,增加了财务风险。
(四)集中报账制把支行需报账单据送达上级行的财务部门审核,途中存在票据丢失的风险,容易造成支行的资金损失。
(一)科学、合理地核定参加集中报账制县(市)支行的费用指标,优化费用资源的配置。除规定总指标、工资及相关账户指标、基本支出、项目支出(不含集中采购项目)和其他支出总指标外不限定其明细指标。使支行的费用开支更规范、合理和科学,优化资源配置,充分提高费用资金的使用效益。
(二)对于县(市)支行一些临时、突发性或必需的开支,如重大疾病人员的医药费等,给予特殊的调整空间。
(三)对医疗费账户加以调整,明确区分在职与离退休人员的医疗费,使基层央行的在职人员真正享受到国家医疗的优惠政策。
局财务专项调研报告篇七
农村村级财务管理是广大农民群众较为关心的热点话题之一。加强以民主议事、民主理财和村务帐务公开为主要内容的农村各项制度建设,是新时期在农村进行民主政治建设的必然要求。我县自20xx年实行“村帐乡管”以来,村级财务管理进一步得到加强,现将该项工作的具体情况汇报如下:
一、基本情况
我县是一个地处南昌市城郊的农业县,辖10个乡(镇),105个村委会,1183个村小组。总人口28万,其中农业人口19.6万,农业劳动力8万,常年外出打工劳力8万左右。
二、村级财务管理现状
根据农村税费改革总体要求,按照安府发[20xx]27号《安义县人民政府关于批转〈安义县村帐乡管暂行办法〉的通知》文件精神,我县自20xx年开始逐步实行了“村帐乡管”,20xx年全县全面推广到位,实行“村帐乡管”以来,由于严格按照各级党委、政府及上级主管部门的统一部署和要求,按照“集中建帐、统一管理,分村核算”的管理模式,全县各乡镇成立了农村财务管理办公室(设在各乡镇经管站内)。全县10个乡镇105个村民委员会的财务,全部纳入乡(镇)经管站统一管理,各村委会不再单设会计员,只设一名报账员,并制定下发了一系列相关文件及规章制度,从资金、财务的管理使用、取款、审批等方面都做了严格细致的规定。
三、实行“村帐乡管”的成效
1、精简了村级财务人员
实行“村帐乡管”后由于村委会不再单设会计员,只设一名报账员,减少了村级财务人员,全县共减员109人。
2、加强了各种的票据管理
为了搞好“村帐乡管”,县经管站统一印制了全市统一格式的农村集体经济组织专用收款收据和予借款申请单、费用报销单、缴款通知书、科目平衡表等,原先使用的各种票据一律作废,从而进一步加强了对各种的票据管理。
3、进一步健全了各项规章制度
制定下发了一系列相关文件及规章制度,从资金、财务的管理使用、取款、审批等方面都做了严格细致的规定,并以安府发[20xx]6号《安义县人民政府关于印发安义县村级财务管理制度》对我县的村级财务管理作了进一步规范。
4、强化了对村级财务的审计
根据农村审计和离任三年一轮审和离任审计的要求,我县每年都要对村级财务分期分批开展农村审计,通过审计,逐步纠正了存在的一些问题,加强了村级财务的监管力度。
四、存在的问题
1、农经服务队伍工作量大,工资、福利待遇低
镇开展中心工作任务。人均月薪1100左右,年收入2万左右,绩效工资迟迟得不到解决,与今年公务员年阳光津贴15000元相比缴差距更拉大了,更不能与年薪8-9万,一个人当4个的好单位相比了。当前我县务工人员人均日工资100元左右,外出的还要吃老板、住老板的,去年农技人员加工资上调一级20元左右,可一袋米就涨价30多元,其它的商品价格也在一片“涨”声之中。工作量大,工资、福利待遇低,工作环境差等,这些严重地挫伤了广大农经工作人员的工作积极性。
2、农经人员队伍老化,人员奇缺
当前我县基层科技人员队伍以80、90年代的“老人”及97年大中专分配的毕业生为主,随着时间的推移,工资、福利待遇低等因素,年级大的基本上退休光了,年青的许多跳槽上调或外出打工去了。通过了解,各专业97年大中专毕业分配生目前在岗的还不到原来人数的三分之一,且由于兼职多原因,从事本职工作时间也少。
3、村级财会人员培训没有跟上
有些地方因财政紧张,对村级财会人员的培训要隔好多年才培训一次(即使培训了因事多没去或应付了事),加上村级换届选举每三年一次,村级财会人员换动频繁,村级财会人员的业务素质有待提高。
4、电算化管理难以实行
3、04年配给的,才248mb,1个g都没有,配臵很低,距今也
7、8年了,乡(镇)做帐会计几个人才1台,加上当时乡(镇)因电脑少占、挪用
等,现在败的差不多了。
5、村干部嫌麻烦、认为多此一举
按照村账乡代管规定,村收取任何费用都要使用统一印制的农村经济专用收款收据,统一账户管理。在开支上严格实行予借、报批、报账、公布帐目等一系列程序。实行村账乡代管既是为村级资产的安全运行上了一把“保险锁”,也是为村干部勤政廉洁把了一道关。然而不少的村干部认为村级财务的“两权”都是归村里的,实行村账乡代管后,在村级开支和报批上带来了许多的不便,认为是多此一举,因此对待村级财务账目采取的是一拖二扯皮的消极态度。
6、有开“小金库”的心态
农村村级财务资金的主要来源一是国家的转移支付、农业附加、发包、经营等相对固定且上下都知道的收入;二是村委会通过努力、跑项目争的新农村建设、新农村建设、农田基本建设、水利设施建设、工程建设等现在流行的“跑部(门)钱进”——上级、部门拨款,这些钱大多数是乡(镇)和群众不知道的。在跑项目和平时的开支中,一是由于在跑这些项目时开支了一些费用不好处理;二是村干部也想为自己谋些福利;三是一些不好处理的开支。因此采取方法私设小金库,造成对村级集体的监管失控,集体资金流失。
7、非生产性开支比重偏大
目前我县大部分村级集体经济组织比较薄弱,非生产性开支在村级总支出中所占比重偏大,部分村开支基本上是非生产性开支,用在公益项目或发展方面的经费很少。而非生产性支出中管理费又占比过大,干部工资和招待费所占比例较大。
8、财务公开不真实、不及时
不少地方的公开栏仍为露天的黑板,不能长久地保留内容;有的公开内容不真实,公开资料中存档的和公开墙上的数据不一致;不少地方公开不及时,个别地方一年甚至几年才公开一次;有些地方公开内容不全面,仅公开几笔大数或者无关痛痒的数字,而核心和敏感数字却不公开;不少地方公开时故意用模糊语言,农民群众普遍看不懂。
9、个别地方存在入不敷出,寅吃卯粮现象,村级债务难以控制。
10、部门协调有待完善
对于掌管项目拨款的上级部门,为了工作方便或不知情等原因,采取直接拨付经费,并个别列入了业务费用,项目单位得到的并不是实际数额。更有甚者拨入私设帐户不经正常程序列入乡镇经管站统一管理帐户,不利于监管。
安义县经管站
20xx年一月十二日
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局财务专项调研报告篇八
医院中的财务分析报告通常是通过财务报表进行。这种财务分析与评价的依据来自财务报表提供的数据,但这并不是完整的财务分析报告,这仅仅是利用报表数据,来进行表面的解读。医院完整的财务分析应该是利用医院的财务报表及会计、医疗器械的统计、药品市场的分析等相关经济信息资料,对医院资金运行结果及其利润平衡的原因进行分析,全面评价财务状况和医院的医疗效益,为下一步的财务预测、财务决策和财务控制提供定量的依据。显然,医院的财务分析是对医疗经营结果的分析。形成上述这种认识上偏差的主要原因是对财务分析的目的认识不明确。经营者对医院财务活动进行分析,不仅是为了正确评价医院过去的经营状态,更重要的应该是预测医院未来发展趋势,分析医院未来的价值,通过财务分析为财务预测、决策和控制提供依据。医院的财务人员在大多将注意力集中在服务的医院,不大关注宏观经济的发展对医院运营的影响。事实上,医院也是国民经济的组成部分,最终面对的是复杂多变的市场,在这个大市场里,任何宏观经济环境的变化或行业竞争对手政策的改变都会或多或少地影响着医院的竞争力。例如近年来大中型综合医院业务量、业务收入持续增长,与我国gdp保持近10%的高增长率、消费升级不无关系。因此,会计人员在平时的工作中应多了解一点国家宏观经济环境,这有助于进行原因分析和预测[1]。多了解一些国家对医疗保险的相关政策,这对于完善财务分析报告,为人民的医疗保健服务大有益处。
二、医院财务分析报告的功能
我国的医院财务分析报告是根据医院的医疗、药品的账簿记录和相关的资料,定期编制的在某一时期内的反映医院经营状况、资金收支平衡的文件。是针对医院财务报告进行分析,就可以掌握医院的资金对设备、药品的运用和分布情况,了解有效资金的运转周期,提高医院的管理水平。医院的财务报告分析不是简单的数据资料,而是一个定性、定量的系统分析工程。合格的医院财务报告是从适合医院发展方向的选择、医院财务战略、医院财务比率、医院财务效益等方面阐述医院财务报告分析的过程。这与医院领导层重视医院的财务分析相关,医院的财务工作涉及到医院的各个职能部门,医院的财务分析需要各职能部门的支持与配合,需要相关职能部门提供资料,因此,各级领导必须提高认识,从思想上重视这项工作,把财务分析工作放在重要位置,只有有了领导的理解、重视和支持,财务人员才会无所顾忌地做好财务分析工作,这是做好财务分析的组织保证。
传统的医院属福利性差额补助事业单位,但改革开放三十二年来,一批合资或独资的个体医院弥补了医疗系统的匮乏,使医疗体系活跃起来,但无论医院的体制如何,医院的财务行为必须按照《医院会计制度》和《医院财务制度》的规定执行。医院会计报表由资产负债表、收入支出总表、医疗收支明细表、药品收支明细表、基金变动情况表以及基本数字表等组成。除了基金变动情况表及基本数字表外,其他的四张报表都是财务分析的主报表。医院常用的传统财务分析是运用这几张报表对医院的财务状况和经营成果进行分析。同时要根据当地政府对相关医院管理的规定,医院管理层要做出与医院会计有关的要求,针对医院的医疗运行情况和财务的资金情况。医院管理层的财务决策对医院财务报告的形成有很大的影响,包括影响财务报告数据、分析人员对数据的理解等。对医院的医疗能力进行分析。医院的流动资金周转率,比率越高,表明以相同的资产完成的周转额较多,这些指标既是医院的经济指标,又是社会效益指标,不宜过高应相对合理财务分析是指以财务报表为依据和起点,采用专门的方法系统分析和评价医院某一时期医疗和药品的费用经营成果、财务状况及其变动。医院的财务报告分析的基本功能是将大量的医疗和药品等收入数据转换成对特定会计的决策信息,提供给医院的管理部门,提高管理部门决策的准确性。
医院财务分析的内容主要包括医疗经营任务完成情况,同时加强医疗业务的提高、医疗服务内容的加强、医院经济指标的情况、固定资产利用率、劳动成本率、新技术与新项目的开发和研究、管理创新以及医院财务活动、财务收支结余情况等等。重要的是医院要以人为本,救死扶伤,从社会效益分析设备投资在资本保值增值的前提下所产生的社会效益,而医院债权债物情况和资金使用率是医院今后生存与发展、保证医院目标顺利实现的前提。
三、完善医院财务报告分析体系的措施
医院财务报告分析的方法常用的是比较分析法和因素分析法。比较分析是对医院在运行过程中两个或两个以上相关的可比数据进行对比,分析得到利润差异的原因。数值比较是分析的简单方法,在这个过程中没有比较,分析就无法进行。如果为了使比较最清晰,就必须选择最佳的比较对象。这些比较对象可以与历史比、与同类平均值比、与计划预算值比等。得到的比率比较是最重要的分析结果。因素分析是根据分析指标和影响因素的关系,从数量上确定各因素对指标的影响程度。因素分析方法有差额分析法、指标分析法、连环替代法、定基替代法等。我国医院财务报告分析主要是指标分析,基本财务指标是主要是根据会计报表为依据,通过比率分析达到分析报表的目的。医院的财务报告分析注重财务指标分析,极少提到审计报告和会计报表附注分析,这就给那些违法投机者有机可乘。这些违法者没有道德的良心,他们利用医院报表分析的不完善,操纵利润,滥用交易手段,虽然可以使亏损的医院变得利润丰富。但是,随着市场经济的发展,这种缺少诚信的医疗经营一定会付出沉重的代价。现行《医院财务制度》对于规范医院会计核算、加强医院管理起到了积极作用。但随着会计信息的复杂化,医院要利用注册会计师的审计报告对医院财务状况进行分析,能够起到事半功倍的效果。注册会计师的审计报告是指注册会计师根据独立审计准则的要求,在实施了必要的审计程序后出具的,用于对被审计单位年度会计报表发表审计意见的书面文件。注册会计师在审计报告中,应对被审计医院的会计报表的编制是否符合《医院会计准则》及国家其他有关财务会计法规的规定,会计报表在所有重大方面是否公允地反映了被审计单位资产负债表日的财务状况和所审计期间的经营成果、资金变动情况,会计处理方法的选用是否符合一贯性原则。发表意见。根据审计结论,注册会计师应出具无保留意见、保留意见、否定意见、拒绝表示意见中的一种审计意见。
医院的财务分析报告要为医院的发展和建设负责,作为县级医院,要以人为本,为全县人民的身体健康负责,又要为医院的提高和发展负责。使医院在市场经济的过程中得到发展壮大,更好的为人民的身体健康服务。
局财务专项调研报告篇九
为进一步规范全局财务管理,根据国家有关法律、法规及xxx关于改进工作作风的“八项规定”、“六条禁令”以及省、市、县“十项规定”要求,结合我局实际,制定本制度。
一、认真贯彻中央、省、市、县要求,严格执行财经纪律,厉行勤俭节约,严禁铺张浪费,杜绝一切不必要的开支。
二、经费开支要按财政预算,有支出方案。严格专项开支,严禁未经县政府批准新增债务。
三、购买设施、设备和装修、维修等,必须按照政府采购程序,完善相关手续后方可进行。
四、因城乡环境综合治理工作和城市管理其它工作需要产生的接待、误餐开支,具体要求如下:
1、乡镇来人办事,以站、所、中心为单位,由办公室登记办事人员,站、所、中心负责人审核,按工作需要可安排工作餐,标准按县委政府文件规定执行。
2、因工作需要,为完成中心工作、迎检工作等,本单位工作人员误餐的,标准按县委政府文件规定执行。
3、县外和县级以上人员来参观指导城管工作、进行经验交流的,拟定接待方案,标准按县委政府文件规定执行。
4、凡涉及向上争取项目、资金或影响县委、县政府形象、城乡环境综合治理名次评比,以及涉及城管局荣誉等类似的特殊情况,接待标准经请示后视具体情况而定。
五、无论何种级别的接待,中午严禁喝酒,严禁摆放、饮用名烟、名酒,严格控制陪餐人员。饮酒一律使用本地散装白酒。特殊情况临时决定。
六、接待开支中,票据不符合规定要求、没有经办人签字、没有领导审批、没有经费来源的,财务应拒绝入帐。
七、因城管、环卫工作的特殊性,在节假日没有休息的一线执勤人员和工作人员,按国家法定节假日要求和县城乡环境综合治理指挥部规定,结合本单位实际给予补贴。
局财务专项调研报告篇十
为了更深一步的了解财务软件在企业中的运用情况,我们进行了问卷调查,具体情况如下:
本次调查主要对企业运用财务软件与否,运用依据,运用状况和所遇到的问题等方面通过 个问题进行了调查。(见附一)
(一)公司的基本状况
财务人员的基本状况
局财务专项调研报告篇十一
根据县政协统一安排部署,镇政协工委组织六人专门的调研小组,于本月26日、27日,利用两天时间对长铺社区和马塘村近一年来的财务管理情况进行调研,通过与村(社区)两委干部及部分群众座谈,广泛听取意见,形成本调研报告:
从调研的情况看,我镇村级财政资金使用情况总体上较好,基本上达到了制度建立、执行规范、监督有效的要求,村级组织运转逐步规范。
(一)建立了村级财政资金管理制度。各村普遍较为重视村级财政资金的管理使用,按照镇党委、政府出台的《村级财务管理制度》,结合实际制定资金使用、监督管理等办法,对资金的拨付、流程、使用、报账、监督等都作出明确规定,切实管好用好村级财政资金。通过各项管理制度的下发和完善,为村级资金的规范管理创造了良好的条件。从而使村级财务工作规范化。
(二)全面实施了“村财村用镇代管”制度。我镇在并村后,率先在全县实行村财镇管的办法,镇专门设立联管办,工作人员在镇财政所内调配、镇根据实际进行适当的补充,业务上接受上级部门的指导,在坚持村级资金所有权、使用权、自主权不变的前提下,按照集中管理、统一开户、分村设账等原则,将村级各类财政补助资金、专项资金纳入管理范围,严格按照财务制度和村级资金管理办法进行支出管理,确保了村级运转补助资金的安全运行,实行“村财村用镇代管”制度,确保了村级资金专款专用和集中核算,提高了资金的使用效益。
(三)对村级财政资金实施有效的监督管理。在做好村级资金日常管理的同时,还高度重视资金的使用监管工作。一是普遍推行村务公开、民主理财制度,定期向村民公开村级财务收支情况,自觉接受群众的监督。村级支出票据须经经手人签字、书记审核、主任审批和村民理财小组负责人共同签字审核后才能予以报账。二是建立并完善了村级财务年度审计、村干部任期和离任审计等制度,对村级资金使用管理情况加强监督检查,进一步规范村级支出行为。
从这次调研的情况看,我镇各村通过不断加强和完善、民主理财制度建设,严格执行财经纪律,规范使用每笔资金,全面实行村务公开,村级财务的规范管理工作取得了较明显的成效,但仍存在一些不容忽视的问题和困难,主要表现在以下几个方面:
一是村级运转经费保障水平仍显偏低,村级财政资金收不抵支,村级压力加大。财政转移支付补助资金已成为村级组织收入的主要来源,但近年来,随着我镇大力开展民生工程建设以及着力提高社会事务的全面发展,村级财务支出逐年增加,主要体现在:村村通公路及组级公路的建设与修缮;水费难以收缴而村级又必须垫付;计划生育、社会综治成本较高;银行和社会借款利息等等,在一定程度上为村级财政带来极大的压力,从调研的两个村(社区)来看,村级资金收入总额平均为9万余元,总的支出为平均21万余元,村均缺口为12万余元,以上的缺口资金还不包括每年银行和社会借款所形成的利息(社区近5万元,马塘每年近15万余元),资金收入不能平衡按规定应支出的标准,据调研分析,有缺口的村大多数是本来经济基础就很差,发展的后劲也不是很足,而镇财政也十分拮据,自筹和调控能力差,如需镇村自筹解决,这一部分资金难到位,这在当前也是我镇其它村所面临的一大难题。
二是配套政策出台滞后,集体减负难。中央一再要求减轻村组和农民负担,现在农民的负担减下来了,但村组集体的负担却难减下来。农村中心工作比如换届选举、招商引引资等无经费来源,导致新增债务。在落实政策方面,一是离职村干部,上级有给予适当生活补助的政策,村级需支村部分生活补助险金。二是农村公益事业、基础设施建设难。按照有多少钱办多少事的原则,村集体没资金,实行一事一议人心不齐,很难开展基础设施、公益事业建设,从某种方面讲会阻碍农村经济的发展,关系到农民生产生活的一些实际问题难以得到解决。三是村级债权难以回收,债务难以化解。村级包袱越来越重,已影响到村级的正常运转。
三是财务制度执行不规范。从调查中查阅资料情况看,有些村虽建立了较完备的财务制度,却形同虚设,在实际操作中,执行极不规范。签字手续不齐全,出现库存条据过大,结算不及时,自报自批,自收自支,报销凭证等会计手续很不规范等财务问题。
四是账目设置不全,原始凭证等档案资料失真。当前村级会计工作中的主要问题之一是会计账簿、科目设置不规范。有的只设现金账而不设台账、财产账和往来账;有的总账、明细账、保管账、现金账及各种报表资料都由一人负责,自买自报。财务人员素质不高,目前绝大部分村财会人员未受过系统完整的专业知识培训,文化程度不高,干脆不设账、不记账。会计档案管理不规范,很多村办公条件差,没有专门的档案室,有的甚至放在会计家中,由会计自行保管,因保管不善难免有遗失,会计人员调整后,会计档案移交经常时出现困难,档案不全,资料丢失,这些都是村级财务管理中存在的普遍性问题。
针对调研中发现的问题,为了进一步做好我镇村级财政管理工作,我们提出以下几点建议:
一是加大对村级的转移支付力度,确保村级正常运转。当前为保障基层政权组织的正常运转,对村级管理过程中出现的收支缺口应按县级以上转移支付的办法,给以全部补助。不给村级新增一点压力,以确保村级组织正常运转。
三是积极化解村级债务。当前,村级主要负担是债务缠身,债台高筑,面临着巨大的压力,在国家的政策支持下,村级有针对性地采取了“财务清理化债、化转债务降债、削减高息减债、清收债权还债、发展经济化债、落实减负政策清债”等办法和措施化解农村债务。但目前村级负债还是比较大,调研的两个村长铺社区目前是负债91万余元,马塘村负债188万余元,日常工作都是在负债中运转,债务化解在村级努力的同时还要通过各级政府协调,帮助村级债务化解。
四是进一步规范村集体财务核算。一方面村级增设会计岗位,可以实行村级会计由镇党委任命,切实提高会计队伍地位,保证队伍稳定性,确保财务连续性,加大监管力度,避免村干部干扰财务工作;另一方面可以实行“村财镇管”办法,即村账由镇代管,村只设出纳员,由镇联管办每月集中办公记账,村级各项收支必须通过镇联管办审核入账,定期向村公布当月帐情,从而从源头上控制非法开支。
五是加强对会计工作的监督检查。应建立健全农村审计专门组织,配备一定数量专职审计人员,对村级财务实行定期审计、专项重点审计和不定期抽样审计,做到“民主评议,逐月定审,季度复审,发现问题,及时解决”。
六是提高村级运转财政补助标准。鉴于村级组织运转仍较为困难,财政补助标准较低的实际,建议上级在财力许可的情况下,继续增加村级运转财政补助标准,进一步缓解村级组织运转困难问题。
局财务专项调研报告篇十二
一、认真学习科学发展观,深刻领会其精神实质
通过学习,本人基本领略了科学发展观的科学内涵和本质特征:科学发展观是指党的十六届三中全会中提出的“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”,按照“统筹城乡发展,统筹社会经济发展,统筹人与自然和诣发展,统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项事业的改革和发展的一种方法论。科学发展观,第一要议是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务;必须坚持以人为本;必须坚持全面协调可持续发展;必须坚持统筹兼顾。具体内容包括:以人为本的发展观;全面发展观;协调发展观;可持续发展观。科学发展观的本质特征是:第一,它必须能衡量一个国家或区域的“发展度”;第二,能衡量一个国家和区域的“协调度”;第三,能衡量一个国家和区域的“持续度”。
金融和投资体制改革;消除城乡分割的体制性障碍,加快城镇化进程;社会领域的改革,推进科学、教育、文化、卫生等体制改革;推进劳动就业和社会分配体制改革)。四要进一步转变政府职能。五要进一步转变各级干部的工作作风。
二、以科学发展观为指导,构建经费管理新机制
通过深入学习实践科学发展观,树立科学的财务管理理念,充分发挥经费集中核算作用,有力的推动了工作健康发展。
但是,通过深入学习科学发展观,使本人清醒地认识到,我局经费管理工作还存在一些亟待解决的问题,归纳起来,具体表现在以下几个方面:一是经费的管理还不够严格,存在挤占、浪费等问题;二是公用经费总量不足,日常运转所需经费非常紧张;三是是财务人员业务素质还不能完全适应工作需要。多数财务人员都不是学财会专业的,因此财务业务不够精通,业务能力还不高,特别表现在对财务不会管,不善管,不能有效地发挥财务人员的参谋作用;这些问题,需要我们在在学习科学发展观的过程中引起高度重视、认真研究、采取切实措施加以解决。
本人认为,加强财务管理,做好财务工作应把握好以下几个问题:
(一)强化三种意识,不断增强财务人员的综合素质
做好财务工作,必须建设一支政治素质高、业务能力强、具有高度事业心和责任感的财务工作人员队伍。
一要强化学习意识。要切实加强对财务人员的在岗培训。一方面,学习有关财务管理方面的应知应会、应遵循的法律法规,如《中华人民共和国会计法》《财政部会计基础工作规范》、《会计档案管理办法》《行政事业单位国有资产管理办法》《事业单位财务管理规定》等;另一方面,组织财务人员开展岗位练兵活动,加强对财务人员的业务培训,坚持以会代训的形式,努力提高财务人员的业务技能、理论修养、政策水平和法律意识。要求他们着眼于自身素质的提升,自觉学习财务工作的专业知识,注意掌握现代的信息手段和会计工具,不断适应财务工作的新形势、新任务、新要求,努力提高自身的工作能力和水平。
二要强化规范意识。财务工作人员时时、刻刻、处处、事事都要按政策办事,按原则办事,按党风廉政建设的要求办事,切实为学校的各项财务收支行为把好关,及时提示单位领导纠正不规范的财经行为,坚持做到学校账、财、物相符;各单位主要领导要高度重视财务管理工作,重视对财务人员的培训和提高工作,要自觉带头严格执行各项财经纪律,支持财务工作人员严格执行有关财务制度。
何时候都不能放松警惕,不能放松对自己的要求,更不能存有侥幸心理,始终做到警钟长鸣,防微杜渐,真正做到常在河边走,就是不湿鞋。
(二)加强制度建设,切实规范财务核算管理一是对现有财务管理制度进行全面清理归类。根据需要进行修订或新增,重点完善财务系统内控制度和业务流程,对信息化条件下的财务系统内控管理制度进行重点研究,建立有效的内控体系和内控制度;二是健全和完善经费执行的跟踪、分析和评价控制体系。形成定期报告、通报制度,重点监测、为局领导决策提供依据;三是要建立财务报告制度。各单位财务人员每个月要向主要领导提供财务分析报告。单位发生的一切财务收支,必须履行审批手续,做到“一支笔”批钱,一个部门管钱,严禁私设“小金库”、搞财外账和坐支收入的行为;四是完善内部审计制度。
(三)加大管理力度,充分提高经费使用效率
1、切实加强部门预算管理。预算管理是学校管理的重要组成部分,更是财务管理的核心。目前,仍有少数单位没有真正认识到预算管理的重要性,被动应付,编制时是一套,执行的又是另一套;。增强预算约束意识,严格按预算进度使用公用经费,坚持“无预算不开支,有预算不超支”。
费纪律,加强收费监督。坚持收费审批制度,严格执行文件和收费公示制度,坚决杜绝乱收费。第二,要全面落实“收支两条线”规定,坚决杜绝“小金库”、白条子等现象,完善财务监督,从机制上消除产生“小金库”的土壤和条件;第三,要着眼于建设节约型学校,各项支出都要精打细算,厉行节约,反对任何形式的超标准超范围开支,杜绝不合理支出,保证收支平衡,严禁发生新的债务。
3、加大对专项经费的全过程监管力度。要通过完善制度、规范程序、加强审核、重点抽查等办法,加强对资金支出、管理、使用、效能等的监督检查,防止截留、挤占、挪用资金的现象发生。
管理出效益,管理树形象。提高财务管理水平是树立教育部门形象,践行科学发展观的必然要求。通过践行科学发展观,强劲有力地推动机关经费与财务管理工作科学、健康、稳定发展。
局财务专项调研报告篇十三
编号
新疆农业职业技术学院
关于种牛场食品厂财务调研报告
分院名称
专业
班级
学生姓名
3月12日
关于种牛场食品厂的财务调查报告
会计电算化是会计工作的发展方向,只有逐步地完善会计电算化的法规,走全员化管理的道路,做好会计电算化的初始化工作,逐步完善会计电算化的网络功能,增强会计电算化信息系统的安全性、保密性,才能促进会计基础工作规范化、提高企业经济效益。对那些已经实现会计电算化的单位内部也必须根据财政部的有关规定,结合单位的实际,建立单位内部会计电算化的管理制度,做好管理基础工作,尤其是会计基础工作。
等,这是搞好电算化工作的重要保证。因为计算机处理会计业务,必须是事先设置好的处理方法,因而要求会计数据输入、业务处理及有关制度都必须规范化、标准化,才能使电算化会计信息系统顺利进行。没有很好的基础工作,电算化会计信息系统就无法处理无规律、不规范的会计数据,电算化工作的开展也必将遇到重重困难。
我对种牛场食品厂的财务情况进行调查。在调查过程中,得到了“种牛场食品厂”的支持和协助。我本着客观,求实的原则,采取了详查会计资料等一系列必要的方法。现将调查情况报告如下:
一、企业财务状况
“种牛场食品厂”于2月成立,从事玉米烤肠的批发和加工,该厂现在没有注册,不属于企业。每年该公司累计盈利大概在100万元。经营期间,每年累计实现销售收入200万元,销售成本80万元,管理费用50万元,销售费用10万元,该厂未注册,因此没有相关税费的缴纳。12月末资产总额1000万元,负债10万元,目前处于盈利的状况。
由于该厂领导层对财务管理意识不强,从该厂建立之初就没有着手建立一套规范的财务运作机制,以至于在以后的发展和扩张中,使财务管理不可控制,几年来该公司的账务一直很混乱,一直都是由不懂财务的人员记着简单的流水账,没有相关的利润表和资产负债表反应该厂的经营情况,该厂起步时只有几个人带着玉米出去销售,慢慢的演变到现在大量的囤积玉米,在各地建立代理商,每天由司机开车送往客户那里,由于很多客户都是比较第一文库网零散的不固定的,她们买了玉米后在家煮好推自行车出去买,有些是一些小商店.超市.电话亭等。所以我们的客户比较多,我们的货物必须煮八成熟后存放在零下17度的温度下储存,由于货物较多我们租的库房就有十二个,每个库房可存放180吨货物,每吨2元,这样算,我们每天每个库房的库费就有3400元左右,是一笔相当大的开支。我们分为两个点,一个点位置比较偏僻,在乌市东站的冷库,这里的库房较多,车辆较少,出货比较方便,全部由叉车工作业,而且离托运部也比较近,给外地发货时很方便,所以我们厂得大量的出货都在这里。还有一个点是在友好冷库,这处在市中心,但是该冷库内出入人员较多,车辆也特别多,电梯特别拥挤特别慢,出货要等好久,很耽误事,现在只留了一个人在那里出一些自提的散货。这是一个家族式的厂子,所以好多制度都是不正规的,而且也不成熟。
米,也有因存货不当变质退回的玉米,而这些退货,一般都是放得乱七八糟,很不好管理。
事实上:该厂现在的情况只是刚刚好转,处于创业阶段,虽然利润不多,但是也还不错。
二、财务状况分析
该厂从202月成立,至月止,经营期间,累计实现销售收入1000万元,销售成本480万元,销售成本占销售收入48%。累计发展管理费用50万元,合计530万元。该厂一般都是预收客户的货款,然后慢慢的给客户发货,这样便于了该厂的进货。
三、财务管理中存在的问题
1、财务人员更换频繁,对该厂的根本情况发展趋势比较陌生。而且财务人员经验较少,无法清楚明了的处理好本厂的账务,不严格按现行权责发生制核算,说明财会基础工作有待加强,财务管理水平有待提高。
2、库工工资较低、更换频繁,导致都是新人,库房的存放位置、存放情况不清楚,给工作带来很多的不便。而且库工每天没有很好的分工,很多时候都有偷懒现象。
3、未遵循会计制度,现金和帐务处理由一人经手,这样就无法防止贪污。
4、欠账情况较多,而且欠账周期较长,导致有些帐无法收回。
5、经常给员工预支工资,导致月底员工拿到的工资较少。
6、没有建立完善的成本核算制度。每个产品品种没有实行目标成本制度,成本责任制。没有建立成本考核奖惩制度成品库帐,原材料库帐与财务科帐不一致,成本计算缺乏准确性。例如:因长一点大一点的玉米销售的较好,而且需求量较大,而短一点的玉米一般客户都不认可,会计主管决定将大货整体成本上调0.05元,小货成本整体下调0.05元。这样很不符合规定。
7、销售过程中断货较多,而这些货通常计入费用,损耗较大。
8、借款单、收据、报销单的报批制度未严格执行,各项规章制度传阅,保管不健全。
9、记帐凭证的原始单据不正规,有的费用用借款单填制,而且费用的报销也不提供相关的单据和发票。
四、改进建议
该种牛场食品厂主要以批发和销售玉米和烤肠为主,现在的社会都提倡健康饮食,吃粗粮,而玉米很有营养价值,很多年轻人老年人都很喜欢吃,特别是在寒冷的冬天吃会感觉很暖和,而该厂经营的烤肠现在好多商店超市都有在销售,需求量很大,所以现在该厂的销售市场是很广阔的,如果能管理好工厂内部,制定严格的制度,使工厂更正规,该厂一定会有一个销售方面的飞跃,管理也会比较简单对工厂的发展也会很有帮助的。现针对“种牛场食品厂”具体存在的问题,提出改进建议附后。
1、制定适合本厂的管理制度,针对财务人员的招纳要严格把关,让他们严格的按照会计准则执行。并对财务人员进行定期培训,严格要求。试用期过后签订用人合同。
2、库工不要经常更换,给职工涨涨工资并搞好福利,进厂要求他们对货物
的存放情况熟悉的很清楚,提高出货的效率,由班长对库工的工作进行明确的分工,每天必须完成自己的任务。
3、现金和账务处理要分管,不能由一人经手。避免贪污。
4、对于客户的欠账财务人员要每天登记保管好欠条,并提醒司机上周的帐必须在这周全部结清,以免以后账务无法索回。
5、每月的工资到了每月发工资那天全部发放,不再进行发工资前的预支
6、建立完善的成本核算制度,严格遵守成本责任制,成本严格按照实际发生计算,不许随意改动。
7、在搬运过程中轻拿轻放,减少断货,在一定程度上可以减少费用降低损耗。定期进行盘库,可一周盘一次也可以一个月盘点一次拿实际库存和账面库存进行核对并进行盘盈盘亏的处理。
8、借款单、收据、报销单等各项单据按审批制度严格执行,原始凭证必须特别规范,按照会计规章的相关规定装订、妥善保管一定的期限。
9、报销各项费用时必须是凭单据和发票报销,严格执行,使用正规的费用报销单。
致谢词
三年前,这个校园是我的梦想。
三年后,微笑回首来路,一幕幕,宛在昨天。
人生就是如此吧,每个段落结束的时候,我们总会感慨时光飞逝。
也许因为生活太苦,所以更珍惜学习的日子;也许因为工作后重回学校,所以自定福庄安营扎寨的第一天起,就用心细数着每一寸光阴。
新疆大地上的树木花草,每个季节,都绚烂多姿。三个寒暑走过,我已深爱上这里。
其实农职院的校园,和大气古雅的学校相比,如同一个粗使丫头之于国色天香的美女,可我们依然爱她,兴味盎然地欣赏着她每个角落的风景。
感谢,无数次与我并肩看风景的馨艺,我们一起见证着这里的每一次花开,每一寸草绿,每一片灵动斑驳的树荫,每一抹灿烂悠然的晚霞。挽臂并肩,欢声笑语,那快乐的时光,让我永远难忘。
三年,给予我的,是不断丰厚的学识,是从容、自信和幸福的能力,还有,珍贵的友谊。
成为老师的学生,是我的幸运。导师如父,传我知识,更教我做人。大恩不言谢,一日为师,终生为师。
曾经以为,离开学校的时候不会难过,毕竟,这已不是第一次离开校园。可在写下这篇致谢词的时候,眷恋和惆怅还是涌上心头。这三年,在我的生命历程中无疑是美丽的,它是我一辈子享受不尽的财富。
三年,充实快乐。感谢给予我帮助的老师,感谢我的同学,感谢我的室友,是你们,让我觉得生活如此美好。
谨以此文,献给我敬爱的老师们,挚爱的朋友。
局财务专项调研报告篇十四
调研目的:
为了全面、客观、准确地摸清我校学生思想道德状况底数、工作底数;德育工作的经验,找准问题和薄弱环节;准确把握当前我校未成年人思想道德出现的新变化、新特点和突出问题;为加强和改进未成年人思想道德教育提供科学依据;以便抓住机遇,采取有效措施,全面落实中央国务院《若干意见》和区教委的工作精神;把我校未成年人德育工作推向新水平。
调研的对象、范围、方法、时间:
此次调研的对象是全校的有关领导、教师、学生。调研主要采取座谈、问卷、访谈、研讨的方式。学校分别组织召开了中层干部、年级组长和班主任、德育教师共三个座谈会。分别从八大领域分析总结我校学生德育工作状况。调研时间,5月―6月。
一、基本现状
(一)主要成绩:
我校未成年人思想道德教育的成效是显着的。
在房山区“弘扬民族精神”主题征文和“细节”主题征文活动中,我校均荣获了优秀组织奖。我校学生思想道德的主流是积极的、向上的、令人欣慰的,主要表现在:
1.学生的政治思想是积极向上的
学生普遍具有较强的国家意识和很高的爱国热情,他们每天从新闻媒体了解国内外大事所用的时间在15分钟以上或30分钟以上。对社会上的腐朽现象深恶痛绝。
多数学生生有正确的价值观、人生观。75.1%的学生认为个人成功的标志是对社会做出较大贡献,86.1%学生认为一个人事业成功主要靠勤奋努力,表明学生的辩证唯物主义思想已经初步形成。
多数学生有较强的集体观念,85%的学生能够积极参加集体活动,并为集体出谋划策,愿意接受并完成集体交给的任务。
2.多数学生具有良好的道德品质
绝大多数学生孝敬父母、尊敬老师。从调查结果看90.2%的学生尊敬师长。
多数学生有较强的公德意识和是非观念。71%的学生能够遵守公共道德,遵守公共秩序,80%的中学生对长流水、长明灯、随地吐痰、乱扔杂物、公共场合大声喧哗等现象表示反感。
学生环保意识显着增强。90%的学生有较强的环保意识,愿意参加学校组织的各种环保活动。并主动宣传环保知识,对不当行为能够主动劝阻,见到垃圾会主动拣起。
3.学生的法纪观念进一步增强
通过调查,学生的法制观念普遍增强。在回答与别人发生矛盾纠纷时,应通过什么样的途径解决问题时,85%的学生认为找学校或老师通过正当途径解决问题;这证明学生的法纪观念比前几年有了较大幅度的增强,我校的法制教育取得了显着的效果。
(二)基本经验
学科德育方面:
近两年来,确立了十一五校级重点课题《学科教学中德育渗透的研究》,把德育教育渗透到各学科教学之中。发挥课堂主要渠道作用。使我校德育工作出现了蓬勃向上的局面,取得了较大的进展。
学校虽然确定了德育渗透的要点,但真正很好落实还有一定差距。存在文科德育渗透效果较好,理科德育渗透欠佳的不平衡状况。理科课程德育渗透的力度还应加强。
全员德育方面:
开辟德育工作网络化渠道,加强了全体教师的教育和培训,树立起德育全员化的观念。从领导、教师、到学生,从老干部、优秀青年到热心教育的家长,都纳入了学校的德育管理网络,从而构建了一个全方位的、庞大的工作体系,有效保证了德育工作的全面开展。
校园文化建设方面:
十分重视校园文化建设,对校园物化环境建设进行全面规划。先后投入资金1000多万元,提供了优越的教学和学习环境,为了赋予校园环境以当代社会文明色彩和教育意识,发挥环境育人作用,我们精心设计,努力创设浓郁的文化氛围,今年在主干道又新增了12块宣传栏,学生随时随地都能感受到强烈的文化气氛。有效地发挥了校园环境的育人作用,取得可喜成绩。
班级建设方面:
定期召开班主任会,认真做好班主任的思想教育和业务培训,提高其班级管理能力和水平。努力营造班级民主和谐的管理氛围,班主任在班级管理中平等地与学生相处、真诚的交往,注意班干部的选拔和培养工作,建立一支有良好工作作风和具有示范作用的班干部队伍。我校的《班级五项评比》制度,很好的促进了班级管理的效果。
团队工作方面:
发挥学校团委会、学生会干部的先锋模范作用。积极出好各种宣传板报,指导广播站开展宣传报道工作,举办各种丰富多彩的课外文体活动。精心组织举行每周一的升旗仪式,并充分利用“国旗下讲话”的机会,不失时机地对学生教育,收到了很好的效果。
区域德育资源利用方面:
继续大力开展“安全文明社区”的共建活动,与琉璃河派出所、武警部队和敬老院建立了共建关系,积极与社区有关部门开展共建精神文明活动,组织学生参加各种社会实践活动,如暑假学雷锋活动、慰问孤寡老人等敬老爱老活动等。进一步增强学生的法制意识,培养爱国主义精神以及尊老敬老的良好品质。
预防在校生犯罪方面:
我们请派出所领导作为学校的法制副校长,来学校上法制教育专题课,开展法制教育宣传月活动,组织学法征文竞赛;请公安干警来学校“现身说法”,用活生生的犯罪事实教育学生;举行禁毒图片展览,组织学生观看禁毒教育影片;我们还加强国防教育,用生动感人的英雄事迹教育学生。
心理健康教育方面:
认真贯彻落实国家教育部颁发的《中小学生健康教育指导纲要》精神,树立全人生指导,全人格提升的心理教育思想,积极探索心理健康教育最优化模式。找准学生的精神需求,开发和设计教育内容,利用校园橱窗、班级黑板报或墙报、专题讲座等多种形式,做好学生的心理疏导,促进学生正确认识自我,合理评价自我,积极激励自我,保证学生身心协调发展。
结合教育方面:
结合我校的实际,加强学校、家庭、社会的联系,形成共同抓好德育工作的合力,这就使我校未成年人思想道德建设的活动途径和管理途径进一步拓宽,社会各种教育资源得到有效整合,使未成年人思想道德建设工作进一步社会化,教育的实效性显着增强。
(三)薄弱环节
尽管我们在加强未成年人思想道德建设中取得了显着成效,积累了成功的经验,但我们的工作还存在着一些薄弱环节,具体表现在如下方面。
1.对学生教育的深入性不够,教育的长效性不强
从学生思想道德建设的方式上看,教师的说教占着很大成份,很大程度上属于知识性的传授层面,这就使对学生的思想道德教育很大程度上停留在道德认知的表面性渗透上。对学生的教育只是达到了“入耳”,还没有很好地“入脑”、“入心”。
教育的长效性不强表现在:我们在开展道德实践活动过程中,学生在特定的环境下受到了深刻的教育。但是在离开特定环境,回到现实生活中,实践活动中产生的良好教育效果有些很快消失,不能持久保持。
2.德育内容缺乏系统性,德育工作缺乏系列性
德育工作的内容和德育工作的开展要有系统性、体现系列性。是由于受社会形势的影响,使得《德育整体化纲要》没能系统扎实地得到实施,影响了德育工作的针对性。
3.科学有效的德育评价体系尚没有建立起来。
没有科学的德育评价体系就没有对德育工作的科学评价。因此德育工作者的地位没有一个科学的定位,致使德育工作者的德育成效得不到应有的肯定,德育工作者的待遇与付出有一定差距,不同程度地影响着德育工作者的积极性。
局财务专项调研报告篇十五
本文目录
专项调研报告
义乌市农业专项调研报告
乡镇政府集中解决“四风”问题专项调研报告
1.调研地点
农民专业合作社。
2.调研形式
个别走访、座谈、公布意见箱和联系电话。
3.调研对象
项目区乡镇分管农业领导、乡镇农办人员、项目点村干部及群众代表、施工单位、农民专业合作社理事及成员代表等。
4.调研内容:
《通知》明确的五个方面内容和农业综合开发项目实施情况。
在调研中,基层普遍反映,农业综合开发办公室机关作风比较务实,肯基层联系密切,能充分尊重基层意见,项目管理和工程质量都有很大的进步,群众得到了很大的实惠。但是,还存在一些不足,主要是以下方面:
1.项目管理还需要进一步加强,尤其项目整改、项目审计、资金拨付工作进度缓慢。
2.土地治理项目点多面广不集中,没有形成规模效益。
3.产业化经营项目计划资金多,但实际批复下来的资金不多,难以满足经营需要。
4.基层乡镇、村组在项目质量管理中的话语权不足。
5.有机茶基地建设投入比较大,尤其是人工工资太高。
集中解决四风问题,目的就是要密切联系群众,做到勤政为民,就必须进一步转变作风,深入基层深入一线,倾听基层的声音,踏踏实实为群众多办实事多办好事。
1.强化责任意识,加强自身建设。打铁还须自身硬,要破除“四风”,做到务实清廉,必须加强自身建设。一是加强思想建设。思想是行动的先导,只有过硬的思想才会有过硬的作风。要求干部强化学习意识,组织干部职工认真学习中国特色社会主义理论和中央、省、市、县的关于密切联系群众、加强机关作风的有关文件,树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观,不断增强宗旨意识,提高思想政治素质和业务工作水平。二是加强作风建设。深入开展“从我做起、向我看齐”主题教育活动和加强风险岗位廉能管理,进一步监督和规范权力运行工作,对机关作风中存在的问题认真整改到位,并形成长效机制。按照“阳光、高效、高质、清廉”的工作宗旨和“十讲十不”的工作要求,切实转变机关作风,提高执行力。三是加强廉政建设。认真落实中央八项规定和县委十个严禁,切实强化干部职工廉政意识和道德水平,自觉抵制各种不正之风,勤俭节约,艰苦奋斗,守住思想“防线”,道德“底线”,纪律“红线”,做一名合格的党员干部。
2.狠抓目标管理,促进工作规范化。一是抓好权力公开运行,公开工作流程。强化农业综合开发制度执行,将项目立项、工程招投标、项目质量监督和资金使用管理都置于纪检监督和群众监督的阳光之下,形成项目管理公开、资金使用透明的工作机制,确保国家农业综合开发项目资金发挥最大效益。二是完善考核制度,强化责任追究。根据我县科级领导班子绩效考核办法和市农业综合开发绩效考评办法,将任务具体分解到责任领导、责任股室和责任人,实行“双百分”考核。引入末位淘汰机制,狠抓工作落实,提高工作执行力,确保各项任务顺利完成。三是严格制度执行,依法依规办事。严格执行国家和省农业综合开发各项
规章制度
,不立人情项目,不搞暗箱操作,按规矩办事。3、拓宽工作思想,积极争取上级支持。一是积极争取项目资金。xx年农业综合开发资金突破1100万元,纵向比,资金规模增长速度很快,但是和周边县市横向比较,还有差距。我县xx年就成为了国家农业综合开发县,是我市实施农业综合开发比较早的县,当时资金规模在全市前列,但现在很多县市农业综合开发资金规模已经追上并超过了我县。二是积极争取农业综合开发生态县。为策应我县“建设中国最美乡村,打造中国有机茶第一县”战略,我办将积极向省农开办争取农业综合开发生态县政策,按照赣南农业综合开发发展模式,将中低产田改造资金用于扶持有机茶产业,发展壮大我县茶产业,带动群众增收。
4.完善项目管理,发挥基层积极性。一是在项目选择上,建立竞争开发机制,通过对领导重视程度、群众参与程度、自筹资金能力、规划是否科学等方面进行比较,从中择优选定项目区;二是在项目规划中,坚持因地制宜、科学合理的原则,实现中长期与各年度、整体与局部的有机结合。年度项目设计时,充分征求当地群众意见,最大限度地体现民意,满足群众生产需要;三是在项目实施中,严格执行项目公示制、工程招投标制、工程监理制和财政资金县级报帐制,细化工作措施、细化施工规程、细化监督检查,严把质量关。同时,引入村民代表旁站监理制度。由项目点所在村组选派一名公道正派的村民代表,经开发办工作人员、技术人员和监理工作人员培训后,对项目施工质量和工艺进行监管,保障项目工程质量。四是在过程验收中,严肃验收程序和办法。由农开办、财政、审计、纪检和项目区乡镇、村干部共同成立项目验收组,对项目工程进行验收。由乡镇和村委会派人捉尺测量,开发办和施工方派人监督测量并记录相关数据,并对测量数据现场签。外业测量结束后,验收人员对工程质量、外观等进行现场评议,决定项目是否可以验收。
专项调研报告(2) |
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农业是国民经济的基础。为进一步摸清家底,理清思路,促进义乌市现代农业发展,日前,义乌市组织50多人分成13个组,分赴13个镇、街道开展以法律法规宣传、春耕备耕情况调查、低丘缓坡开发农业、耕地抛荒检查为主要内容的大型农业专项调研活动,通过听取情况介绍、深入抛荒、低丘缓坡开发等实地勘察,详细掌握基础材料,确保此次农业调研取得有效成果,为进一步细化扶农政策和开展农业工作奠定基础。
一、基本现状
自市里的农村工作会议后,全市各镇、街均能行动迅速、宣传到位、措施有力,因地制宜地开展传达落实。如稠城、稠江、后宅、城西、大陈等镇(街)多层次组织召开了农技员会议和专业大户、农业企业会议,进行会议精神传达贯彻市农村工作,部署了农业生产措施。佛堂、苏溪、廿三里等镇(街)已草拟出扶农政策初稿,总体上扶持力度不减、资金不降。
全市存在连片抛荒隐患的面积为3491亩,涉及10个镇(街)88个村。其中抛荒隐患面积100亩以上的稠江、后宅、江东、城西、苏溪、稠城等7个镇(街),合计面积为3343亩,占全市的95.76%。主要原因为征而未用、项目工程建设造成配套渠系毁坏,农田整理后未落实到户等,也有部分是因种粮效益低下,农户自己不愿耕种又未及时流转,引起抛荒。
根据统计数据显示,全市今年春季作物面积169838亩。具体为早稻面积6840亩,落实早稻示范畈34个面积3648亩,其中机插示范畈11个面积1307亩。春季蔬菜面积42883亩,其中设施蔬菜8955亩。西瓜xx3亩,其中设施栽培2612亩;甜瓜3612亩,其中设施栽培1904亩,并以义亭镇为主。田藕8041亩,主要集中在城西街道。茭白面积1165亩,糖蔗面积6545亩,果蔗17244亩,同比有一定增长。春大豆11251亩,春玉米5716亩,番薯10232亩,小麦1427亩,油菜16983亩,春马铃薯12888亩,蚕豌豆4898亩。
今年全市土地流转进行农业项目开发有70处面积达11406亩。其中新增流转面积1000亩以上的有赤岸、义亭、佛堂、廿三里4个镇(街),面积达7877亩。全市新流转土地用于发展粮油蔬菜生产的为2634亩,占23.1%;用于种植水果的1035亩,占9.1%;用于发展花卉苗木的594亩,占5.2%;用于其它农业综合开发的为7143亩,占62.6%。
二、主要亮点
一是示范畈建设成效明显。在政策引导、效益影响下,农户对建立示范畈有较高积极性。统计显示,全市已落实50亩以上的早稻示范畈34个,面积3648亩,同比增长了600多亩。
二是内部种植结构逐步优化。品种优良、经济效益明显的蔬菜瓜果种植面积同比均有较大增长。农户对西甜瓜、糖果蔗、田藕、毛芋等作物种植均有较高积极性,全市预计种植面积比上年均有不同程度地上升,其中糖果蔗增幅10%以上,西甜瓜增长在5%以上。
三是作物区域性生产布局更趋明显。通过农业产业结构调整,发挥传统种植优势,呈现出农业生产专业化、规模化、区域化发展趋势。如春马铃薯主要集中在上溪、义亭等镇,种植面积占全市的66.1%。果蔗种植主要集中在佛堂、赤岸等地,占全市的85.8%,义亭、佛堂两地糖蔗面积达4297亩,占全市面积的65.7%。
四是设施农业强势发展。为适应市场需求,提高效益,义乌市部分农业龙头企业纷纷增加钢架大棚等设施,生产大棚瓜果和反季节蔬菜,全市预计新增钢架大棚面积在20万平方米以上。其中义亭发展了大棚西瓜1400亩,大棚甜瓜1550亩。同时依托全市10家水稻、植保和农机服务社,早稻机插水平显著提高,目前已落实11个机插示范点1307亩,占早稻面积的19.1%。
为调动农户发展农业积极性,部分镇(街)也明确了扶农政策,总体上与上年度扶持力度不减或略有加大。如上溪镇对粮食生产与沃土工程扶持上,按市财政补助1:1配套;稠江街道和后宅街道对50亩以上早稻示范畈均从200元/亩提高到300元/亩;后宅街道还将连栋大棚3亩以上的从15元/平方提高到20元/平方;农业机械和设备给予购置价的20%补助;廿三里街道对土地流转xx年100亩以上的,一次性给予500-600元/亩的奖励。
稠城街道尚经村拟对全村土地进行股份制入股改造。尚经村现在527户1300多人,土地1300亩(含塘、路等),实际分到户有1000多亩。目前,该村两委拟对全村土地进行集中,以土地入股的形式进行流转开发,并于3月下旬专门组织了村两委、村民小组组长、村民代表等30余人赴江苏华西村考察。考察后,基本明确了具体设想。目前村里已成立股份制操作小组。具体由村两委成员、监委会成员、老年协会会长、团支部书记、护村队长、出纳、文书共12人组成。并专门印发了告村民书,对入股后的效益、分红等事项进行广泛宣传,积极鼓励村民自愿以土地入股,便于村里集中流转。经初步测算,年分红田每亩400元,地每亩200元。从村民的反映看,普遍均能接受。但应在阳光大道以内靠村边处,留部分土地用于自用种菜等,也为旧村改造预留用地。对于阳光大道外侧的田地则可集中流转。
三、存在问题
1、对现代农业发展认识不足。近年来,政府有和有关部门在政策、资金、服务上采取了很多措施,但由于农业比较效益低下,多数对务农存在认识偏见,引致农户发展农业积极性不高,总体见效不大。
2、土地抛荒情况尤其是零星耕地抛荒较为普遍,镇(街)及村均没有有效措施。
3、春耕农业生产各镇(街)进展不一。各镇、街道安全生产等中心工作与奖金等利益挂钩,牵扯农技员精力过大。个别镇、街道出现移用农技人员现象。
四、对策措施
一是加大《农村土地承包法》、《浙江省实施农村土地承包法办法》等政策的宣传,提高农户对制止抛荒的认识。
二是加强与人大、政府等部门的沟通协调,将抛荒列入责任制考核内容。对各镇(街道)辖区内较大范围耕地抛荒特别是连片50亩以上(建成的标准田连片20亩以上)采取告知、督促形式,由镇(街)采取一定措施,督促各村、户恢复耕种,制止抛荒。
三是积极完善农田水利配套工程。因工程施工引起农田水利设施挖损、塌陷、堆积、压占及其它原因造成渠系不配套等耕种条件破坏的,要衔接相关镇(街)、村,督促施工单位进行废土清理和修复水渠,尽早恢复耕种条件。
四是创新方式方法,积极引导农户依法、自愿地流转不耕种的土地,引进大户进行农业开发。
五是加大“三新”技术的引进、培训和推广,提高农地产出效益,增强农户种植积极性,努力减少抛荒现象。
一是强化服务。积极发挥科技指导作用,引导农技人员更好地服务农民,指导实践。因地制宜地开展农业实用技术培训。加快农技首席专家、农技责任大使及“双联”责任制、分片包干负责制等制度的建立完善,大力倡导农技人员深入田间地头,帮助农户解决春耕实际问题,推进春耕生产。
二是加强上下联动,通过开展送科技下乡进村活动等载体,提高镇、街道及工作片农技人员的参与度,并及时分解落实各镇、街道的粮食生产、农产品质量安全等工作任务,完善细化考核机制,确保业务工作的精心。
三是牵线搭桥,培育大户。农业大户是当前义乌市的农业生产的主导力量,同时在政策的引导下,工商业主反哺农业热情高涨。有关部门可因势利导,提供土地流转信息、开发项目推介等服务,努力引进和培育农业大户推进春耕生产。
一是努力转变农业增长方式。尊重自然规律,立足义乌实际,有重点发展早熟梨、果蔗、马铃薯、竹笋、桃、田藕、有机茶、花卉苗木和健康养殖业,努力在稳定粮食生产的基础上,做强主导产业,做精特色产业。
二是加快培育现代生产经营主体。深入实施农业企业化行动,积极培育发展带动型、科技型农业龙头企业和农民专业合作社。以“阳光工程”“十万农民培训计划”为载体,普遍开展农业生产技能培训,推动农业劳动者分工分业。
三是强化现代科技支撑。在完善市、镇(街)、村三级农技推广体系网络的同时,积极培育民营科研机构、农业科技型企业和农业科技示范基地,引导涉农企业与大专院校、科研院所开展技术合作,加快农业科技成果的研发和推广应用。强化以市农业信息网为主导的农业综合门户网站建设,大力推进农业信息化建设。立足大农业,发展大农机,积极实施农机化促进工程,加快引进、试验、示范、推广农业主导产业各主要生产环节的机械装备,全面推进农业机械化。
四是健全农产品质量安全体系建设。大力推进农业标准化,加强农产品质量监管,稳步提高农产品质量安全。
五是加快构建现代市场体系。积极实施品牌农业战略,促进农产品流通。加快推进农业“走出去”,鼓励农业龙头企业和有实力的专业合作社到市外建立基地、开拓市场。
六是优化现代农业发展环境。一方面增加财政对现代农业建设的投入。健全农业支持补贴制度,发挥农业产业化专项扶持资金导向作用,加大对粮食生产、生态农业、农业风险救助等方面的补助,增强农业效益。另一方面着力构建新型农业服务平台。围绕新形势下农民所需所求,努力拓展服务领域、丰富服务内容、提高服务质量,构建为农民办实事和促进现代农业发展的新机制,促进现代农业又好又快地发展。
专项调研报告(3) |
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按照县委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于开展集中解决“四风”问题专项调研活动的通知》指示要求,我乡组成专题调研组,深入各村,通过座谈交流、发放调查问卷等方式开展调研活动,广泛听取了党员干部群众的意见建议,深入查找在“四风”方面的问题和不足。
调研中,党员干部群众普遍认为,我乡各级领导干部执行中央“八项规定”、省委“若干规定”情况总体非常好,党风、民风日益好转,经济社会发展成绩斐然,“五好”幸福利村建设步伐加快。但也还存在一些问题和不足,主要表现在四个方面:
1.公仆意识较淡薄。少数干部缺乏事业心和责任心,深入基层、深入群众不够,解决群众关心的实际问题不够好,没有切实做到换位思考,没有做到想群众之所想,急群众之所急。下村往往是“身下心不下”,深入基层真正倾听群众呼声较少,关心群众疾苦不够,作用仅仅停留在传传话、送送信、填填表上,充其量只是个“通信员”、“联络员”。
2.极少数党员干部对落实“八项规定”、改进工作作风的新形势、新要求了解深度不够,存在认识上的误区,认为只是“一阵风”,没有作好打持久战的准备。极个别党员干部存在侥幸心理,在落实“八项规定”和抓作风建设时搞“变通”,认为只要不撞到枪口上就行,自我约束力不强。
3.干部作风不扎实。少数干部进取心不强,对乡镇工作认识不到位,没有明确自身工作职责,工作中心不突出,常常是“胡子眉毛一把抓”,缺乏活力、干劲,工作不深入,工作效率不高。再加上乡镇工作环境较艰苦,一些干部无心工作,千方百计找门路、跑调动,对乡镇工作往往敷衍了事,“做一天和尚撞一天钟”而在进城无望后往往不思上进,消极怠工。
4.基层干部工资待遇偏低。社会物价不断上涨,基层干部工资待遇普遍偏低,压力大。以买房为例,一个地区的月平均工资额,应该是这个地区的平均房价(每平方米),xx县平均房价每平在x元以上,而基层干部,扣掉这扣掉那,一个月仅有两千多一点,乡镇干部工资待遇低不仅影响工作积极性,。
党员干部特别是领导干部在执行中央“八项规定”,以及工作、生活中存在的以上问题,究其原因,主要有四个方面。
一是思想认识不够深刻,心态不够平衡。极少数党员领导干部官本位思想严重,存在特权思想,认为自己是领导干部,与普通党员、一般干部要有所区别,在享受等方面要高别人一等,否则,还不如不当官。有的党员领导干部盲目攀比思想严重,喜欢与同行比权利,与商人比钱财,与群众比自由,追求花架子、大场面、图享乐。侥幸心理仍然存在,有的党员领导干部认为现在生活水平提高了,吃喝玩乐很正常,只要不把公家钱财拿回家,吃点喝点玩点不算什么。另外,有的认为中央执行“八项规定”只是一阵风,狠刹“四风”也是口头上喊喊,只要不做过头,“对策”到位,就不会出问题。
二是考核体系不够科学,评价较难定性。考核标准看显绩多,潜绩少,比较注重考核一个地方经济指标,以及专项工作(活动)外在形式,而对于潜绩比较忽视,对采取的工作方法和举措等不够重视,容易导致发生干得好不如说得好,做得实不如“秀”得好的形式主义现象。考核标准定性多,定量少,评价干部时,一般只有德、能、勤、绩、廉等五项笼统指标,特别是德、廉两项,缺乏具体评价内容,存在随意性。评价标准共性多、个性少,不管哪个层级干部,都是围绕德、能、勤、绩、廉五个方面进行考评,缺乏体现不同岗位、不同层次、不同地域要求的各具特点的考核标准,很难把“四风”问题在不同层级干部身上的体现考准、考实。
三是管理制度不够健全,监督不够到位。为加强干部管理,乡镇领导对执行中央“八项规定”作出具体要求,但是,对干部作风中存在的“四风”问题、“吃、拿、卡、要”问题、“不作为、慢作为、乱作为”问题等,没有建立科学的、操作性的管理制度,使得有些问题难治理、难定性。同时,相关部门在监督执行有关制度时,存在缺位现象,有时碍于情面,听之任之,未能较好地正风肃纪。
四是激励机制不够完善,奖惩不够力度。干部考核评价结果运用不够,对严格执行中央“八项规定”、狠刹“四风”,并作出表率的单位及党员领导干部,未能从政治上、工作上、生活上给予实质性奖励。同样,对在执行中央“八项规定”打擦边球,“四风”问题中小错不断的单位及党员领导干部,缺乏刚性的惩戒举措,使得有些单位及党员领导干部产生了“守纪就是吃亏”、“小问题没关系”等不良思想和侥幸心理。
1.完善制度建设,构建科学体系。结合自身实际,对有关制度规定进行梳理,细化贯彻落实八项规定的具体办法,确保转变作风有章可循。要进一步健全完善坚持群众路线的制度规范,明确在制定政策措施、拟制
工作计划
、决定重大事项时,必须充分调查研究,广泛听取人民群众的意见。针对一些乡镇机关臃肿、人浮干事的现象,要推行机构改革,通过竞争实现减员增效,针对部分乡镇机关工作人员不足,呈现一岗多职,人才缺乏的现象,要多渠道吸纳年轻化、知识化、专业化人才加入基层干部队伍中。在干部选用上,要通过竞争上岗等形式,让人才脱颖而出,把那些真正“想干事、会干事、干成事”的人放到主要岗位上,予以重任。要实施“职酬并用”制度,将符合晋升条件且能晋升的干部按照规定加薪,将符合晋升条件但由于没有职位而无法晋升职务的干部,可以采用为其加薪、增酬等办法,以保持、激发干部的积极性。2.牢牢把握监督问责。一要增强监督实效。将监督执行八项规定作为一项经常性工作来抓,坚决防止走过场、搞形式主义。组织部门要把落实八项规定的情况纳入领导干部年度考核内容。审计部门要加强对各地、各部门经费使用情况的审查。要充分发挥舆论监督和社会监督的作用,积极回应群众对干部作风问题的反映。二要严肃实施问责。对领导干部违反八项规定的问题,要迅速介入、准确核查;对经核查属实的,要根据情节给予组织处理或党纪政纪处分,涉嫌违法的要及时移送司法机关处理,决不姑息。
3.强化学习培训,既要教育干部,也要教育群众。开展群众路线教育实践活动,要加强对领导干部的教育,通过组织开展系列的教育培训活动,大力提升一切为了群众、真心服务群众的宗旨意识。坚持从群众中来、到群众中去的群众路线,把群众的实践作为工作的动力源泉。同时,也要对群众开展展全民“三观”(法制观、道德观、义务观)教育,在大力提高群众物质文化水平的同时,着力提高他们的思想道德素质。
4.深刻自省,找准问题,对照自查。领导干部要敢于正视问题,紧密联系实际,对照八项规定深入查找自身在联系群众、调查研究、会风文风等方面存在的问题和不足,不仅要自己查,还要拓宽渠道、开门纳谏,通过多种方式真正把问题找准找透。二要深入剖析,切实整改。对经常出现的问题要着重从规律上找原因,对反复发生的问题要着重从制度上找原因,对长期存在的问题要着重从主观上找原因,抓住问题实质,找准思想根源,有针对性地制定整改措施。对干部作风问题,既要有长期规划,持之以恒地抓下去;又要立足当前,对群众反映强烈的突出问题适时开展专项治理,集中力量解决。
“四风”问题的解决对全党、全社会来讲都有重要的、全局性的意义。我乡党员干部树信心、表决心,以开展群众路线教育实践活动为契机,“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,进一步弘扬党的优良传统和作风,做到艰苦奋斗、厉行节约,求真务实、一心为民,谦虚谨慎、以人为本,为伟大中国梦的实现贡献力量。
局财务专项调研报告篇十六
为了能够更好的运用所学习的专业知识,进一步了解会计核算的工作流程和管理办法,加深对会计工作的认识,将理论联系与实践有机联系在一起,培养实际自身工作能力和分析解决问题的能力,达到学以致用的目的。为今后更好地工作打下坚实的基础,我于20xx年3—4月在哈尔滨粤如意食尚餐厅进行了实践调研。通过会计实践,感触颇多,做好会计工作不仅要学好书本上的各种会计专业知识,还要认真、积极的参与各种会计实践,只有这样才能把理论和实践有机的结合在一起,成为一名高水平会计专业人才。
一、哈尔滨粤如意食尚餐厅公司概况
(一)公司概况
哈尔滨粤如意食尚餐厅,地处于闽江路240号,它的附属店哈尔滨粤如意食尚餐厅处于鸿翔路,交通便捷,营业面积1500平米,设有30间豪华包厢,是目前哈尔滨饮食行业的一支新秀。
(二)财务情况
虽然公司内部人员不多,但单位财务会计机构内部工作岗位设置是依据内部控制制度关于不兼容职务分离的原则。内部岗位分工是按照“经办、审核、复核、审批”四分离原则确立的,在岗位设置与业务分工中坚持相互制约、相互监督的原则。该公司财务室设有经理2名,会计1名,出纳1名,核算2名,库管2名,其主要是核算公司所发生的经济活动,报告该公司的财务状况和经营成果,并及时、准确、完整地记录、计算、报告财务收支和业务开展情况,为下一步工作提供真实、完整的会计信息。
二、实践调研的基本情况
(一)调研的主要内容
哈尔滨粤如意食尚餐厅的财务人员设置、账册设置、账务管理等作为主要调研内容,具体包括:
1.岗位设置状况,主要针对是否设有会计、出纳、核算、库管。
2.人员素质情况,主要针对是否有专业证书、是否专职、是否遵守财务人员的职业道德等。
3.账册设置情况,主要针对总账、明细账、银行存款日记账、现金日记账等账册设置是否齐全,记载是否及时,账账、账证、账实是否相符。
4.内部财务制度是否健全。
(二)调研的过程
根据以上安排我进行了实践调研,主要调研过程如下:
1.对公司财务管理初步了解
在第一个周的时间里,我对公司的财务管理理念有了初步的了解。会计作为一门应用性的学科、一项重要的经济管理工作,是加强经济管理,提高经济效益的重要手段,经济管理离不开会计,经济越发展会计工作就显得越重要。
2.熟悉公司的有关财务制度和岗位主要职责
在第二个周的时间里,我学习和了解了公司的有关财务制度要求,对财务人员的岗位主要职责有了具体认识。如进行会计核算。会计人员要以实际发生的经济业务为依据,记账、算账、报账,做到手续完备,内容真实,数字准确,账目清楚,日清月结,按期报账,如实反映财务状况、经营成果和财务收支情况。进行会计核算,及时地提供真实可靠的、能满足各方需要的会计信息,是会计人员最基本的职责。
3.学习了日常财务操作的全过程
第三周的时间里,我认真的学习了日常财务操作的全过程,熟悉了各个岗位的工作流程和基本处理方法和要求。更明确各单位的会计机构、会计人员对本单位实行会计监督。会计人员对不真实、不合法的原始凭证,不予受理;对记载不准确、不完整的原始凭证,予以退回,要求更正补充;发现账簿记录与实物、款项不符的时候,应当按照有关规定进行处理;无权自行处理的,应当立即向本单位领导人报告,请求查明原因,作出处理;对违反国家统一的财政制度、财务制度规定的收支,不予办理。
4.其他事宜
此外,我还了解了会计的监督职责,参与拟订单位办理会计事务的具体办法。参与拟定经济计划、业务计划,考核、分析预算、财务计划的执行情况。
三、调研单位财务核算存在的优势和不足
(一)调研单位财务核算存在的优势
通过这次调研,发现该公司岗位设置,账册设置基本齐全,记载及时,基本上做到了账账、账证、账实相符。账务做到了日清月结。财务人员均取得了专业证书,都能够遵守会计职业道德,没有发现提供虚假财务会计报告、隐匿或者销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告、贪污、挪用公款、职务侵占等与会计职务有关的违法行为发生。而且公司财务管理制度完善、健全,并制定了各项规章制度。
1.合理的设置会计工作岗位
岗位设置与分工虽然该公司成立时间不长,但是他们合理的设置了会计工作岗位,坚持不兼容岗位相互分离,确保了岗位之间权责分明,相互制约、相互监督,使内部控制制度不折不扣地贯彻执行,基本做到了数据维护管理与电算审核相分离;资料录入与审核记账相分离;记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员的职责权限明确分工,并相互分离、相互制约。
2.票据管理到位有效
票据管理票据是单位财务收支的法定凭证和会计核算的原始凭证。因此,空白票据是由专人去保管,保管票据的人员没有参与银行的全部印鉴章的保管,这也遵循了不兼容职务分离的原则。票据保管人员对票据的领用和使用上严格遵守了票据管理条例,基本上能够按照规定的要求使用,对因填写错误而作废的票据,做到了全部联次保存。记账人员在会计账簿的摘要中对已使用的票据号码作了记录,以便随时检查已使票据号码的连续性。另外,未经批准公司财务人员没有发现擅自将票据背书转让、擅自签发空白支票,对已经开出的银行本票、汇票等,做到了随时关注使用情况,期满后立即进行了使用余额的核对和记录。每月还由专人将银行对账单与账簿记录进行核对,还将票据的使用情况与银行对账单有关记录一一核对,做到了账证相符。加强票据管理是公司内部财务管理制度的一项重要内容,在工作中该公司建立了严格的票据保管制度,做到了专人保管制度;专库保管制度;专账保管制度;保管交接制度;定期盘点制度。
3.资金管理严格
资金管理一是加强现金管理,严格执行了国家现金管理条例及实施细则。对现金收入,如:银行提取的现金、职工归还的各种借款、其它收入等,按银行规定的库存现金限额,超出限额部分及时的送存银行,禁止挪用现金和白条抵库等现象发生。二是出纳办理的现金收支业务是以会计审核确认的会计凭证为依据的。职工个人预借的现金都是经过领导签字批准后,才予以支付的。三是出纳员对已办理收支业务的原始凭证都分别加盖了“收讫”和“付讫”戳记。同时还及时的根据记账凭证登记了现金日记账和银行存款日记账,做到了日清月结,账账、账证、账实相符。
4.建立严格的支出审核制度
经费管理加强财务审核制度,建立严格的支出审核制度,对于办公费、印刷费、宣传费、设备购置费以及按规定支付给职工个人的工资、奖金、津贴等每一项开支,都严格按规定的权限审批后给予了报销。制定严格的经费开支报销程序,每一笔开支都必须取得合法的单据,并由经办人员签字,主管领导审批,财务人员审核后才能给予报销。加强资金的事前监督和事后监督。严格按照支出计划执行,坚持按制度办事,抵制了不合理开支,杜绝了浪费现象。
(二)调研单位财务核算存在的不足
缺少完善的财务管理制度,财务管理工作薄弱,审核工作有待加强,会计档案管理有待完善。
四、调研单位财务核算改进的建议
(一)制定一套合理的财务管理制度
为了促进公司经济业务的发展,提高公司的经济效益,规范财务工作,应该根据国家有关财务管理法规制度和公司章程有关规定,结合公司实际情况,严格制定一套合理的财务管理制度,会计核算要遵循权责发生制原则。
(二)做好财务管理工作
做好财务管理基础工作,建立健全的财务管理制度,认真做好财务收支的计划、控制、核算、分析和考核工作。财务管理是公司经营管理的主要方面,公司财务管理中心对财务管理工作负有组织、实施、检查的责任,财务人员要认真执行《会计法》,坚决按财务制度办事,并严守公司秘密。同时要对财务人员的培训加大力度,财会人员的再教育主要是通过自学和每年一次的财政部门组织的培训来完成。致使相关专业知识更新较慢,涉猎不够广泛,这也在一定程度上制约着会计工作的发展。
(三)加强审核工作
做好会计审核工作,经办财会人员应认真审核每项业务的合法性、真实性、手续完整性和数据的'准确性。编制会计凭证、报表时,应经专人复核,重大事项应由财务负责人复核。
(四)加强会计档案管理
以保证公司所需资金的筹集、分配和使用更加畅通、合理、高效。
五、调研的一些体会
这次社会实践是学校根据教学计划的要求安排的,是非常有意义的一次活动。为了更好的提高自身综合能力和业务水平,我主动配合学校的安排,并积极参与,及时进行社会调研,在实践活动中多发现成功经验和不足之处,为将来踏上社会奠定一定的工作基础。
致谢
弹指一挥间,大学的学习生涯即将结束。历时数月从一次次走进教室,到一次次走进实践单位,我终于完成毕业调研报告。
在这里,我首先要感谢我的导师王忠孝老师,从顶岗实习开始,直到最后调研报告最后定稿,每一步都是在老师的指导下完成的,倾注了老师大量的心血。虽然王老师的工作非常忙,但他一直非常关心我的实习和就业情况。王老师渊博的学识和娴熟的专业技能时刻感染着我,他的敬业精神也一直教育和鼓励着我,王老师的言传身教使我获益良多、受益终生。也感谢几年来教过我的老师们,你们是我的自信和依靠。
在三年的学习期间,得到室友、班级同学以及师兄弟的关心和帮助,在此表示深深的感谢。没有你们的帮助和支持是没有办法完成我的学业,同窗之间的友谊永远长存。
局财务专项调研报告篇十七
一、企业简介
xxxx公司于xxxx年3月建成,8月正式投入生产,并于当年见效益。公司积极参与完成县城的各项计划任务经济指标,同时,公司的成立为县城解决一部分劳动力创造了条件、全体员工将在各级党委政府的正确引导下,以饱满的热情、积极的态度投入到新的工作当中,取得更好的成绩。
二、企业财务员工基本情况
单位财务会计机构内部工作岗位设置是依据内部控制制度关于不相容职务分离的原则。内部岗位分工是按照“经办、审核、复核审批”四分离原则确立的,在岗位设置与业务分工中坚持相互制约、相互监督的原则。该公司财务科人数为6人,平均年龄30岁,高中2人、中专1人、大专2人、大学1人。
三、企业现金管理制度
1、现金的收取范围
(1)个人购买公司的物品或接受劳务;
(2)个人还款、赔偿款、罚款及备用金退回款;
(3)无法办理转账的销售收入;
(4)不足转账起点的小额收入;
(5)其他必须收取现金的`事宜。
2、现金的适用范围
(1)职工工资、奖金、津贴;
(2)各种劳保、福利费以及对职工个人的其他支出;
(3)支付企业外部个人的劳务报酬;
(4)出差人员必须随身携带的差旅费;
(5)1000元以下的零星支出;
(6)向股东支付红利。
3、现金收付的规定
(1)出纳员在收取现金时,应仔细审核收款单据的的各项内容,收款时坚持唱收唱付,当面点清;应认真鉴别钞票的真伪,防止假币和错收。若发生误收假币或短款,由出纳承担一切损失。
(2)现金收讫无误后,要在收款凭证上加盖现金收讫章和出纳员个人章,并及时编制会计凭证。
(3)办理现金付款时,会计人员应认真审查原始凭证的真实性与正确性,审查是否符合公司规定的签批手续,审核无误后填制现金付款凭证。
(4)出纳人员必须根据审核无误、审批手续齐全的付款凭证支付现金,并要求经办人员在付款凭证上签上自己的名字。
(5)支付现金后,出纳人员要在付款凭证上加盖现金付讫章和出纳人员个人章,并及时处理有关账务。
(6)不准以白条抵充库存现金。现金收支要做到日清月结,不得跨期、跨月处理账务。
(7)任何部门和个人都不得以任何理由公款私借。
(8)出纳人员因特殊原因不能及时履行职责时,必须由财务部领导专人代办有关业务,不得私自委托。
(9)非现金出纳代收现金时,要及时登记“现金收付款项交接簿”办理手续,“现金收付款项交接簿”要同现金日记账一起保管归档。
(10)严禁会计人员将公款携至自己家中存放保管。
(11)因业务需要,在企业外部收取大量现金的,应及时向公司财务部和公司负责人汇报,并妥善处置,任何人不得随意带回。否则,发生损失由责任人赔偿。
4、现金的保管
(1)现金保管的责任人为出纳人员。
(2)保险柜钥匙由出纳人员保管,不得交由他人代管,并随时转动密码器。
(3)现金以外的物品,如有价证券、增值税专用发票等,如需存放在保险柜内,应办理保管交接手续。
四、企业固定资产的折旧年限、折旧方法及减值准备的相关规定
1、折旧年限:(1)房屋、建筑物,为二十年。(2)火车、轮船、机器、机械和其他生产设备,为十年。(3)电子设备和火车、轮船以外的运输工具以及与生产、经营业务有关的器具、工具、家具等,为五年。
2、折旧方法:直线法
3、减值准备:只按规定计提坏账准备一项
五、企业相关税种有哪些
国税:增值税地税:企业及个人所得税、印花税、城建税、价调金、教育费附加;
六、企业差旅费报销流程
(1)申请预支现金(填写支款凭单、部门经理审核签字、总经理签字批准);
(2)报销(按出差补助规定填写费用报销单、部门经理审核签字、总经理签字批准、出纳审核数据、收支差额现金、报销人抽取支款凭单)
七、企业利润的主要来源
销售产品
八、企业账簿的设置情况、企业是否实行会计电算化,使用的财务软件
所有帐簿全是电子版,只有现金、银行有纸质帐簿、其他无纸质帐簿;
企业是否实行会计电算化:是使用的哪种财务软件:用友;
九、企业全面预算制度及执行情况
1、全面预算由业务预算、资本预算、筹资预算、财务预算以及对应分解的预算构成。
(1)业务预算是反映预算期内企业可能形成现金收付的生产经营活动(或营业活动)的预算,一般包括销售或营业预算、生产预算、制造费用预算、产品成本预算、营业成本预算、采购预算、期间费用预算等。
(2)资本预算是企业在预算期内进行资本性投资活动的预算,主要包括固定资产投资预算、权益性资本投资预算和债券投资预算。
(3)筹资预算是企业在预算期内需要新借入的长短期借款、经批准发行的债券以及对原有借款、债券还本付息的预算。
(4)财务预算主要以现金预算、预计资产负债表和预计损益表等形式反映。
2、执行情况
(1)各责任部门是全面预算的执行机构。
(2)责任部门的第一负责人,即各部门的部长或经理是责任部门预算执行的直接负责人。
(3)分管领导对其负责的责任部门的预算执行负有主要责任。
(4)下属子公司、分公司的总经理对整个公司的预算执行负最终责任。
十、企业对外担保审批程序及具体规定
审批程序
(1)在担保业务发生之前,担保业务经董事会或股东大会审批。
(2)非经正当的上级审批,不得签订担保合同。
(3)担保责任、担保标准、担保条件等必须经过相应审批。
(4)为被担保企业履行债务支付款项等必须经过审批。
(5)对外担保的审批由职权人在职权范围内实施。
具体规定
(1)对外担保是否按照有关规定履行审批程序。
(2)担保风险是否超出可承受范围,被担保方的诚信记录、经营状况和财务状况是否良好。
(3)被担保方是否提供反担保,反担保是否具有可实施性。
(4)独立董事和保荐人是否发表意见。
(5)是否指派专人持续关注被担保方的经营状况和财务状况。
十一、企业有哪些内部控制制度及执行情况
1、不相容职务相互分离控制(不相容职务包括:授权批准与业务经办、业务经办与会计记录、会计记录与财产保管、业务经办也稽核检查、授权批准与监督检查等)
2、授权批准控制。
3、会计系统控制。
4、预算控制。
5、财产保全控制。
6、风险控制。
7、内部报告控制。
8、电子信息技术控制。
局财务专项调研报告篇十八
加强农村集体资金、资产、资源管理工作,是加强基层党风廉政建设的重要内容,也是当前正在开展的学习实践科学发展观活动的重要举措之一。结合学习实践活动,仁德镇财务管理中心就如何以科学发展观为指导,强化集体“三资”管理开展了调研,现将调研情况报告如下:
近年来,仁德镇围绕基层集体资金、资产、资源的监督管理,结合实际创新设立镇财务管理中心、镇集体经济活动监管领导小组、镇工程技术办公室,全面推行村组账镇管、集体资产监管、集体项目监管“三项制度”,有效加强基层集体“三资”管理,一方面,对重塑基层党组织的形象,保障基层党员干部清正廉洁起着积极作用,做到“给群众一个明白,还干部一个清白”,村组干部在群众眼中的形象、执政能力和工作作风都得到极大改变;另一方面,政府也实现了通过管“票子”来管住“官帽子”,有效缓解各种矛盾,协调了干群关系。从设立财务管理中心,迄今为止,仁德镇没再出现一例群众因财务问题而上访的事件。
仁德镇在“三资”管理上取得了明显的成绩,但对照科学发展观的要求,对照集体财务规范化管理要求,还存在着一些不足。
“三资”管理工作具有复杂性,随着经济的发展、社会的变化,会出现许多新问题。农村税费改革后,农村集体经济收入大幅度减少,靠上级转移支付不能完全解决集体的各项开支,很多村组纷纷将山场、水库、果园、土地、林场等资源发包或拍卖,这给农村“三资”管理工作带来了新课题。
1、违规发包集体资产、资源,个人捞取好处费。个别村干部在山林、土地、果园、渔塘、房屋设施等集体资产的发包出租时,搞暗箱操作,不进行招、投标,不开“两委”会,少数人说了算,即使开了会,又擅自变更集体决定,私自延长合同承包期。
2.合同不规范,集体利益得不到保证。书面合同少,口说为凭;合同要素不全,条款不明,权利义务不平等或其他不符合法定要求等等。
3、资产收益管理不规范。有的以其他费用支出直接冲抵承包款和租金,收支均不入账;有的收取后,私自保管挪用,长期不入账。
4.财务制度执行不力。有的村开支不经集体研究,大额支出不讨论;有的干部自用自批,理财小组形同虚设;假公济私,挥霍浪费,借机中饱私囊,乱发福利等;有的由于村主要干部干预财务,造成无法正常结账;有的村组收款开具非统一收款收据,开支白条入账;报销凭证不够规范,支出凭证手续不完整。
不全,甚至拒不移交账册凭证,村干部也束手无策。
6、财务公开欠规范。仁德镇对财务公开工作一直高度重视,花费了大量的人力、财力,出台了不少行之有效的制度。但是在个别村由于思想认识不到位、群众意识淡薄,公布的内容、形式、时间都不符合要求,有时甚至是走过场。
(一)对“三资”管理工作认识不高。一是目前普遍存在着农村税费改革后,农村集体经济收入少、债务多,无资产可管或财务制度全、群众监督紧以及村组账镇管,干部无机可乘等片面认识。二是认为村民自治,不宜多管。由于这种认识上的偏差,导致对村级财务管理不重视,对群众反映财务方面的问题不进行认真地调查和处理。这在一定程度上助长了管理混乱的蔓延,给某些不廉洁干部开了方便之门。三是“三资”管理方面的政策、规章制度没有得到很好地贯彻落实。有些村组干部不熟悉法规和财务制度,不按规章制度办事,不听财会人员的意见和建议,造成管理混乱的局面。
(二)财会队伍不稳定,业务水平低。财务管理工作要求财会人员相对稳定、业务能力强。现在部分村组报账员调换较为频繁。由于经费紧张,没有对村组财务人员进行业务培训,基层财务人员业务难以提高。
(一)高度重视农村“三资”管理工作。加强农村“三资”
管理工作是社会主义新农村建设需要。首先,社会主义新农村建设的要求是“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”。我国农村实行的是以家庭承包为主、统分结合的双层经营管理体制。统指的是村集体经济,分指的是农民家庭承包。新农村建设要求的生产发展是统、分两类经济主体共同发展。只有农民家庭经济的生产发展是不全面的,而村集体发展生产的物质基础是村集体的资产、资源和资金。因此,管好、用好村集体“三资”是新农村建设的前提条件之一。其次,村民是村集体“三资”产权所有人。对三资管理的知情权、监督权、参与权、管理权正是新农村建设中“管理民主”内容的具体体现。加强农村“三资”管理工作,不仅是构建和谐社会的需要,也是农村基层党风廉政建设的需要。
(二)理顺“三资”管理职责,形成齐抓共管的局面。设立镇管理三资管理机构,明确岗位和职责,当好审计员、指导员、评估员。当好审计员,就是在镇政府的组织下,开展审计工作,重点审计村组集体财务收支的合理性、财政转移支付资金和农民负担资金使用的合规性以及集体资产、资源出售、承包、转让的合法性。当好指导员、评估员,就是要摸清村集体资产、资源底数,对准备出售、承包、转让资产、资源的村组进行业务指导,帮助村组规范承包合同,帮助村组合理评估资产、资源价格,防止集体资产流失,让集体资产、资源合法、有序流转。
纪检、水利、林业、土地、城建等部门要按照法律、法规规
定的职责依法管理、指导、监督“三资”管理工作,当好督导员。
(三)以加强基层党风廉政建设为契机,加大对农村基层干部的教育和管理力度。镇党委、政府要加强对基层干部和财会人员开展党性教育、廉政教育,加强财经管理知识的培训,提高干部的综合素质,增强法纪观念。同时要把三资管理纳入干部岗位目标考核和廉政考核内容之一,从机制上建立一套行之有效的管理模式,使其“权有所限,钱有人管,事有人监”。 对违反三资管理制度的党员、干部,镇党委、政府要严肃处理,决不姑息;对管理民主,严格执行管理制度、集体资产保值增值的村组干部应给予表彰奖励;对坚持原则,严格执行财务管理规定、业务能力强、责任心强的村文书也要进行奖励。
(四)认真执行“三资”管理制度,做到有章必循。仁德镇结合实际制定一系列“三资”管理制度,关键是要做到不折不扣地落实。首先要取消村集体在各金融机构的账户,统一开设“村组专户”,加强资金管理,严格实行非生产性开支限额制。其次,规范“四荒”、水面、林地等开发利用,实行公开竞价承包和招标制度,积极推行股份制、股份合作制等有效实现形式,实现集体资产的增值保值。再次,村组集体大型工程建设要实行招投标管理。最后,要还权于民,全面推行“四公开”,让群众有知情权、参与权、管理权和监督权。
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