最热医院发展座谈会发言大全（18篇）

总结的目的是让我们更好地认识自己，找到自身的优点和不足。注意语法和拼写错误，经过精心校对；以下是一些总结的模板和方法，供大家参考使用。

医院发展座谈会发言篇一

尊敬的各位领导：

大家好!一元复始，万象更新，辞旧迎春，喜气洋洋。在这个温馨祥和的农历岁末，各位领导拨冗光临二院，饱含着对我们工作的关心与厚

爱

记得有句诗：“年年岁岁花相似，岁岁年年人不同。”今天我们要说“年年岁岁人相似，岁岁年年景不同”。记得去年也是在这个时候，在这个地点，在这个会议室里，我们一起商讨过二院2008年的工作安排，转眼间一年过去了，二院的工作开展的怎么样了?创造了哪些

成绩

雨

但我们深深知道，二院的发展成长的每一个脚步，无

区域、召开全院性专题座谈会7次，进一步提高了服务质量和服务满意度。

6、门诊一站式积极提供导医导诊、咨询、发放检验单等近30项便民化服务，并增设了健康处方免费领取专栏和自动饮水机服务项目，全年累计接待49200余人次。

7、大力推进人才建设，积极开展临床示教、学术讲座、远程教育及外派进修，做好成熟技术人才的内引外联。先后选送5名技术骨干到省级医院

学习

8、新开了骨科病区和皮肤病门诊，增设了住院处、住院药房;加入了全市120急救指挥调度系统。并整合优化急诊科、输液中心、放射科、ct室的人力、业务资源，推动了医疗质量的稳步提升。

9、大力开展医疗

安全

10、完成了医保及新农合信息对接，提高了患者用药透明度和出院结算效率;并与人寿保险公司合作，在我院派驻业务代表，开展全市唯一的入保患者出院直接报销业务。

11、严格执行河南省药品集中招标网上采购政策，在上级监督指导下，组织了中药材、中药饮片等标外品种的公开招标和医用耗材议标，并率先在灵宝区域引进北京同仁堂等名优品种120余种。开展了临床用药监督评估工作，全年未发生药品不良事件。

12、积极开展新农合服务工作，共收治新农合住院病人1904人次，出院1894人次，住院总费用336万元，补助款168万元，减免优惠3558元;积极开展白内障复明工程，共收治107例，优惠让利3.72万元。

13、组织下乡义诊6次，累计接诊1000余人次;向四川地震灾区捐款28255.10元，棉衣棉被500余件;帮扶捐款5950元;为困难职工张静同志募捐6760元;积极开展“食用含三聚氰胺奶粉患儿”免费筛查工作，筛查患儿1800余例;支援城南医院万东500ma透视x光机一台，苏村乡卫生院电解质分析仪及心电监护仪各一台。

二、主要数量指标完成情况

1、门诊人次55000人次，完成全年目标的93.3%。

2、收住病人3433人次，完成全年目标的127.1%，比08年增加825人次，同比增长31.6%。

3、危重患者抢救167人次;完成健康检查14862人次。

4、完成手术916台，同比增长27%。

5、业务收入1240万元，完成全年目标的112.5%，比08年度增长225万元，同比增长22.3%。

6、实现净资产积累105万元，完成全年目标的105%。

7、实施优价优惠措施，累计优惠让利10万余元。

三、问题与困难

1、医疗技术水平与兄弟医院相比在部分

专业

2、医院硬件仍需不断加大投入。主要建筑已使用30年左右，虽经多次修缮，装潢，但布局不合理、结构不稳固等问题未得到实质解决，需尽快改善。

3、质量管理尚未提升到科学管理层面，仍存在许多不足，各项业务制度的执行力尚需加大。安全管理有待加强。

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医院发展座谈会发言篇二

各位领导，同志们：

召开市在京施工企业、劳务企业座谈会，主要是总结过去，分析形势，展望未来，共谋发展，努力实现在京企业的大提升、大跨越。首先，我代表市住房和城乡建设委员会，向百忙之中抽出宝贵时间莅临会议的各位领导表示最热烈的欢迎!向在京发展的施工企业、劳务企业负责人表示最诚挚的问候!并向你们及家人致以最美好的祝福!

刚才，星瑞同志通报了在京企业发展情况;天元集团、万平公司作了很好的交流发言;市建委建筑业管理中心赵主任、省建工局驻京建管处陈主任、市政府驻京办事处周主任分别作了重要讲话。你们对在京企业的真挚情感，对我市建设事业的殷切期望，让我们深受鼓舞、深受感动、深受启发!下面，就进一步加快在京企业发展，我谈几点意见，供大家参考。

一、实施“外出兴业”战略，我市外出施工及劳务工作取得显著成效

过去的一年，我们以“做大做强建筑业”为目标，以市政府《关于加快建筑业发展的若干意见》为纲领，全面实施行业发展六大战略，外出施工、建筑劳务快速发展，实现“十二五”良好开局。

(一)行业规模持续扩大，外出施工实现突破性增长。，全市完成建筑业总产值435亿元，同比增长50.5%，连续两年倍增。实现建筑业增加值100亿元，同比增长50.5%;上缴地税11.9亿元，同比增长51.7%。今年一季度，全市完成建筑业总产值67亿元，同比增长24%，高于全省增幅7个百分点;实现建筑业增加值15.4亿元，同比增长28%。大力实施“走出去”战略，广辟“外出兴业”之路。20，全市外出施工人数达到10万人，签约工程总造价195亿元，累计完成产值129亿元，同比增长266%。建筑队伍和劳务用工已辐射除香港、澳门、台湾以外的所有省级行政区，发展到20多个国家和地区。

(二)企业资质全面升级，骨干企业迅速发展壮大。积极引导一级企业向特级企业进军，二级企业做大做强，三级企业做专做精，中小型企业加快向技术公司、专业公司转变，主动为大公司提供配套服务。截止目前，全市建筑业总承包和专业承包企业已发展到905家(不含市政、装饰、园林绿化、水利专业)，其中总承包企业、专业承包企业中特级、一级企业15家。全年有43家企业资质升级，同比增长72%。大企业带动作用突出。年天元集团完成总产值137亿元，同比增长28%;集团完成总产值83亿元，同比增长79%。

(三)传统市场日益巩固，新的市场亮点频现。驻外企业发挥建筑品牌优势，以质量和诚信开拓市场。、等传统市场得到巩固，、等新兴市场逐步形成。费县华通路桥在辽宁省施工近30年，市场占有率达到90%以上，多次获得吉林省政府表彰，2011年完成外出产值6.2亿元。集团在包头市与政府以土地置换方式，投资60亿元建设体育馆等一系列重点工程。鲁班建设集团与日照钢铁有限公司签订住宅开发项目总承包协议书，规划面积达到50万平米，预计合同额将达到10亿元。天元集团在赤道几内亚承接警察局宿舍楼和中兴通讯公司铁塔工程，计划完成产值2.5亿元。

(四)劳务企业迅速成长，外出效益大幅跃升。目前，我市劳务企业已经发展到280家，同比增长24%。今年一季度，全市外出施工及劳务输出人数达到2.1万人，签约工程总造价21.5亿元，累计完成产值20.6亿元。一批在外劳务龙头企业自身发展壮大，成功实现了向总承包企业的过渡，同时带动许多中小企业“走出去”。蒙阴沂蒙公司已向11个国家派驻劳务人员800多人，年劳务收入6400万元。天元集团等4家建筑企业具备了对外承包工程和建筑劳务合作经营权资格，累计出境外出施工完成产值800亿元，累计施工带劳务输出人员4万人(次)。

(五)劳务品牌声誉鹊起，京临合作更加紧密。大力实施“走出去”战略，发扬人特有的“吃苦耐劳、诚实守信”精神，打造了“沂蒙建筑业”、“沂蒙建筑劳务”等金字品牌。注重加强与市的建筑劳务合作。目前，我市在京施工企业共计21家，与市政集团、建工集团、城建集团等80多家企业建立了稳定的劳务合作关系。2011年，在京施工备案人数2万余人，完成总产值9.9亿余元，比上年增长25%;其中劳务分包企业完成产值8.7亿元，占到88%。万平公司连续多年获得“在京优秀施工企业”称号，沂蒙建设公司等5家企业获得“在京施工先进企业”称号。

二、扎根市场，在竞争中积蓄力量、加速成长、树立沂蒙品牌

近年来，建筑业以保障城市建设、优化产业结构、规范市场秩序和提升企业竞争力为中心任务，努力转变发展方式，不断创新管理机制，高质量完成各项城市建设任务，综合实力和城乡建设能力显著提升，引领了全国建筑业发展。从有关数据和资料分析，市场有三个突出的特点：

(一)建筑市场空间巨大、发展潜力巨大。2011年，市完成建筑业总产值6040.7亿元，比上年增长16.3%;房屋施工面积1.8亿平方米，比上年增长17.5%。今年1-3月份，完成建筑业总产值981亿元，同比增长11%;施工总承包和专业承包企业本年新签合同额1694.4亿元，同比增长22.2%。“十二五”时期，市着眼于建设中国特色世界城市、全面实施“人文、科技、绿色”发展战略，加快南城建设、cbd东扩、新城建设，加大保障性住房建设、养老服务设施、医疗设施、地震避难场所、城乡结合部地区改造、村镇建设等领域的投资力度。“十二五”时期，计划年均竣工房屋3500万平方米左右，这为建筑业提供了广阔的发展空间。

(二)建筑专业结构优化、竞争格局已经形成。截至今年3月底，在市注册或进行备案登记的各类建筑施工企业(含施工总包、专业承包、劳务分包)共7934家。其中：市所属各类施工企业6186家，占78%;中央在京及外地进京各类施工企业1748家，占22%。在施工总包层面上，市企业占施工总包合同额的62.6%，特、一级企业施工总包合同额占90.4%。在专业承包层面上，按工程项数和合同额计算，外地进京企业的市场占有率分别为72.4%和53.2%。骨干大企业的数量和市场竞争能力进一步提升，市场集中度显著提高，已形成较明晰的市场分层竞争格局。专业或中小型企业加快向技术创新型企业转型，专业化水平、经营能力、协作意识不断增强。

(三)建筑节能标准执行到位、建筑科技实力雄厚。截至2011年底，节能住宅累计达到3.2亿平方米，占住宅总量的76.9%;节能建筑累计达到4.1亿平方米，占既有民用建筑总量的60.4%，位居全国前列。膜技术、大跨度钢结构等一批新技术、新工艺、新工法达到国际先进水平，为奥运工程、t3航站楼、轨道交通等重大工程的高质量建设和安全运行提供了重要的技术保障，并有力提升了建筑企业科技实力和整体竞争实力。

建筑市场是一个庞大的建筑市场;是一个聚集了全国优秀建筑企业，强手如林的建筑市场;是一个公平、开放、包容、规范、创新的建筑市场。在这样一个充满机会、充满挑战的市场里，适者生存、优胜劣汰。应该说，站稳了，就意味着站稳了全国;在能够生存，在、广州、深圳等其他城市就能够生存得更好、发展得更快;这也从另一方面说明，我们的企业是有信誉、有实力、有着巨大发展潜力的。

参与建筑市场竞争是企业人才、科技、管理与资金的综合较量，企业必须充分了解市场、自身实力和竞争规则，找准市场定位，明确主攻方向，做到有所为、有所不为。要超前做好市场拓展计划，提前介入，争取获得更多的市场份额。要熟悉工程招投标、施工、监理以及索赔等方面的规则，学会生存，在实践中积累经验，锻炼队伍。要立足沂蒙、扎根，从质量、人才、技术、管理、品牌等各个方面不断提升自己，壮大企业实力。

三、强化服务引导，塑造企业形象，做大做强沂蒙建筑业

今后一个时期，在京施工企业和劳务企业要严格落实全市建筑业工作会议的精神，按照市建委、省建工局的要求，明确思路，抢抓机遇，应对挑战，改革创新，推动各项工作上台阶、上水平，不断擦亮“沂蒙建筑业”的金字招牌。

(一)强化转型升级，切实增强企业核心竞争力。现在看，我们的企业普遍存在“规模小、资质低、资金少、实力弱”的问题，迫切需要壮大规模、转型升级，增强核心竞争力。下一步，一要向“高”端延伸，提高科技含量。目前，实施节能减排、绿色施工已成为行业发展基本要求。企业必须及时适应变化，转变“高投入、高消耗、高增长、低效益”的模式，走“高、精、尖”的道路，积极学习最新科研成果，大力应用新产品、新工艺、新技术，实现可持续发展。二要向“宽”处拓展，拓宽产业领域。在京企业要突破以房屋建筑为主的局限，横向拓宽产业领域，向水利电力、设备安装、装饰装璜、道路设施、园林绿化、市政路桥、生态环保等领域延伸，形成新的增长点。三要从“细”节着手，实行精细化管理。改变传统的管理方式，实行规范化、标准化、精细化管理，实现资源整合、管理升级的目标。

(二)强化人才培养，努力提高业务素质和管理水平。一要努力打造高素质的企业家队伍。各位老总要敢于向新领域、新纪录冲刺，向大企业、大品牌进军，全面提升企业综合实力;在跑市场、抓管理的同时，还要多静下心来看书学习、开阔眼界，做到与时俱进。二要抓紧抓好人员培训。着力加强企业经营管理人员、建设注册执业人员、关键岗位技术人员和一线操作人员等人才队伍的建设。积极开展岗位大练兵、技能大比武活动，加快推进以技工、高级技工和技师为主体的高技能人才队伍的培养。加大高层次人才的引进力度，提高企业科技应用能力。

(三)强化市场开拓，不断扩大外部市场份额。一要积极开辟市场。继续巩固传统市场，积极拓展市辖区、南城建设、东城建设，积极承揽cbd项目、基础设施项目、环保项目。以劳务基地和驻外办事处为依托，发挥“劳务基地县”的品牌效应和专业特色优势，打造推介一批品牌劳务企业，不断扩大劳务输出规模。二要开拓国际市场。鼓励天元集团等有对外签约权的企业，加强与有关部门的联系沟通，多承揽援外工程项目。加强与国内外知名建筑企业的合作，借助其技术、管理、品牌和资金优势，在共同拓展市场的过程中，提高自身的管理和技术水平，逐步增强向国际高端建筑市场渗透的能力。三要加强宣传推介。借助各种新闻传媒，组织形式多样、富有实效的联谊推介、专业论坛、经验交流、外出观摩等活动，进一步放大在京企业的知名度和美誉度，加快企业发展。

(四)强化现场管理，提高工程质量安全水平。在激烈的市场竞争中，高质量带来高信誉、高份额、高效益。在京企业要把质量安全摆在重中之重的位置，健全各项规章制度，全面落实规范标准，建立质量安全管理长效机制。一要切实加强企业质量安全的规范化和标准化建设。积极推进企业安全质量标准化活动，促使企业管理规范、操作规范。加大教育培训力度，以基本知识、工程施工标准、规范和规程为重点，强化一线作业人员的培训，增强操作技能，提高自我保护意识和能力。二要严格施工现场管理。重点抓好土方开挖、基坑支护、高大模板、起重吊装、脚手架拆装、高处作业、施工消防、装修工程，以及管沟作业、拆除、爆破等危险环节的作业，确保施工安全。要严格实行施工区、办公区、生活区隔离措施，将精细化管理的要求落实到各个环节、各个岗位。三要严格持证上岗。加强关键岗位和职业技能培训，做到持证上岗、人证相符，坚决杜绝无证上岗现象发生。

(五)强化企业管理，切实维护职工合法权益。事实充分证明，只有企业让职工舒心，才能使职工与企业贴心。在京企业要切实将维护职工合法权益作为重要工作来抓，时时抓，牢牢抓。一要完善档案，加强网络服务建设。做好驻京建筑务工人员的调查登记统计工作，完善外出建筑务工人员档案。在京建筑务工人员权益受侵犯时，要积极协助解决，并及时向户籍所在地的镇村反馈情况，共同做好维权工作。二要建立机制，切实依法维权。严格执行劳动合同管理制度、工资支付保障制度和劳动用工实名制度，建立健全农民工工资专用帐户，落实好农民工工伤、意外伤害保险，建立农民工工资正常增长和清欠工作长效机制。三要加强协作，提高维权效果。及时向市建委、省建工局驻京建管处汇报，通报案情，分析原因，不断提高维权服务水平。

(六)强化基地建设，打响沂蒙劳务品牌。按照“优质定向、组织有序、科学规范、互利双赢”的基地建设目标，全面加强双方的互利合作，强化企业劳务管理工作。一要进一步强化合作的长效机制。加强沟通协调，确保信息畅通，及时解决合作中出现的新情况新问题，持续开展劳务基地建设工作。二要积极做好市场化运作。以现有的基地劳务企业为龙头，规范劳务企业用工管理，推荐优秀劳务企业参与市场的开发建设。三要继续扩大基地数量和规模。着力选择一些劳动力资源丰富、建筑业基础较好的县进行培育，发展新的建筑劳务基地。今后，全市计划再发展2-3个建筑劳务基地县，以增强建筑劳务输出的发展后劲。

(七)强化组织领导，为企业发展营造良好的环境。一要加强指导和服务，寓管理于服务之中。市住建委将加大对外出施工和劳务输出工作的政策支持力度，加大人才支撑和人才吸引力度，加强对外出务工人员的技术培训与指导，为企业搞好服务。驻京办也要准确定位，增强为企业服务、为建筑工人服务的意识，用良好的工作作风，树立起市住建系统对外良好的窗口形象。二要考核激励，扶持企业加快发展。去年，市政府出台了《关于加快建筑业发展的若干意见》，将外出施工等列入政府年度目标管理，同时加大对企业的考核力度，表彰奖励先进。今年初，市政府按照《意见》精神兑现了奖励承诺。在京企业要用好政策，坚定信心，鼓足干劲，积极“走出去”，尽快将企业做大做强做精。

在此，真诚地邀请各位领导到检查指导、旅游观光，对我市建设事业发展献计献策，对在京施工企业、劳务企业给予更多的倾斜和帮助。希望在座的企业思想再解放，力度再加大，抢抓机遇，加快发展，再创事业的新辉煌!

各企业、各有关单位：

为有效缩短工伤认定时间，提高工伤认定质量，降低工伤认定行政复议率和行政诉讼率，维护好企业和劳动者双方的权益，现就加强工伤认定管理的有关问题通知如下：

一、实行工伤认定分类管理。对所有的工伤案件，划分a、b两类，实行分类管理。其中a类案件，指工伤事实简单、清楚、劳资双方无争议且劳资双方都同意申报的案件;b类案件指工伤过程复杂、事实模糊、劳资双方存在意见分歧的案件。对a类案件，人力资源社会保障部门在受理并经充分调查取证后，由职能科室直接进行认定;对b类案件，人力资源社会保障部门在受理并经充分调查取证后，由职能科室提交工伤认定工作委员会召开会议研究后，进行认定。

二、坚持工伤认定沟通先行。对所有工伤案件，在作出工伤认定决定前，坚持先行与发生工伤的企业进行沟通，向企业详细讲解工伤保险有关法律法规规定，争取企业对工伤认定工作的理解和支持。人力资源社会保障部门建立职能科室沟通、分管领导沟通、主要领导沟通三种沟通层次，根据工伤案件的复杂程度和与企业的沟通难度，选择一种或多种沟通层次进行沟通。在工伤认定沟通过程中，各镇、街道、经济开发区社会保障服务中心要安排人员做好配合工作。

三、实行工伤认定部门合议。为确保工伤认定无异议，切实降低工伤认定行政复议率和行政诉讼率，对所有b类工伤案件，一律邀请有关部门进行合议。经与有关部门协调，确定邀请合议的部门包括市人民、市政府办公室法制办公室。合议会议原则上每月召开一次，由人力资源和社会保障局职能科室提前安排好会议日程，提出参加会议人选，报分管领导批准后，邀请合议部门相关人员参加会议，共同对工伤案件进行部门合议，作出是否认定决定。

同志们：

县委、县政府决定今天召开全县板栗工作会议，是在全县上下奋力冲刺全年各项任务目标的关键时期，召开的一次大规模、高规格的重要会议，既说明了板栗产业在我县农村经济中的地位和作用，也表明了县委、县政府加快发展板栗产业的态度和决心。我们组织考察学习了河北迁西板栗发展经验，昨天下午，大家又现场观摩了磨木路沿线板栗标准化建园，相信大家都有深刻的感受和触动。特别是省林业厅产业处晏处长、西北农林科技大学吕教授在百忙之中亲临会场指导会议，这是对我县林业产业发展的极大支持和鼓舞。刚才，柴坪、大坪两个乡镇和东川八盘村进行了大会交流，我都同意，一会儿，柳书记还要做重要讲话，请大家认真抓好落实。下面，我就加快板栗产业发展先讲三点意见：

一、深化认识，坚定信心，切实增强加快板栗产业发展的使命感

板栗产业在我县是一项具有悠久历史的传统产业，也是促进农民增收的一项支柱产业，其以个大、色鲜、味美、富含多种微量元素而驰名全国，以质优量大而被誉为“中国板栗之乡”，做大做强板栗产业、促进农民持续增收，是我们义不容辞的职责和责任。

首先，良好的发展基础，要求我们乘势而上、加快发展。近年来，县委、政府坚定不移的实施“生态立县”战略，把发展板栗作为促进农民增收的骨干产业紧抓不懈，通过各级、各部门和广大群众的共同努力，全县板栗产业发展成效明显。一是基地规模不断扩大。目前，全县累计栗园面积达到45.1万亩，其中，挂果面积34.9万亩，丰产园面积10万亩。基本建成了镇木、云东、商沙三线30万亩板栗基地。，板栗产量达到9020吨，产值达到5412万元，分别是的2.1倍、2.5倍，仅此一项产业，全县农民人均增收218元，全县收入过万元的板栗大户达到58户。二是品牌优势逐步凸显。大板栗是全国板栗优良品系之一，板栗产品多次荣获杨陵农业科技博览会金奖。目前，我们认证有机板栗生产基地3万亩，选育出了“镇栗一号”板栗优良品种，注册了“臻安”牌大板栗商标，板栗在全国享有较高知名度，基地规模和产量位处西北之首，成为全省板栗基地核心区。三是产业链条有效延伸。自1993年始建了县板栗食品厂，现经恒达公司整体租赁使用，通过扩建改造，建成了吨板栗冷藏库和三条深加工生产线，开发了“甘纳豆”、“栗栗香”、“开口笑”等板栗系列产品，深受消费者青睐。全县建成了5个储藏能力100吨的中型气调库和26个储藏能力20吨的农村小型储藏窖，全县板栗保鲜储藏能力达到3000吨。同时，全县还组建了15个乡镇板栗产业合作社和28个村级板栗专业合作社，培养了一大批板栗营销专业大户，实现了县内小市场与全国大市场的有效对接，市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的产业化发展格局正在形成。

其次，存在的薄弱环节，要求我们高度重视，努力。在板栗产业取得长足发展的同时，我们也应清醒的认识到一些影响产业发展的制约因素和薄弱环节。一是品种老化，良种选育推广工作滞后，良种采穗圃规模小，接穗采集单一，选择性不强，导致品种混杂，良莠不齐;二是经营管理粗放，片面追求基地规模，忽视栗园管理，使树体衰弱，病虫危害严重，产量低而不稳;三是产业链条短，市场体系不健全，科技推广和中介服务组织未充分发挥职能，龙头企业带动作用不强，产、供、销没有结成利益共同体，抵御市场风险能力低;四是品牌效益不强，产品的分类不细，包装鱼龙混杂，“臻安”牌大板栗商标、有机板栗认证和原产地保护没有发挥应有作用。这些问题直接导致了“三大三小”现象，即：决心大、投入小，规模大、产量小，牌子大、效益小。单拿基地和产量来比较，全县的挂果栗树2200万株，按今年总产量9020吨计算，平均到每株挂果树单产不足1市斤。如果通过嫁接改造和精细管理，在3-5年内，使现有栗树达到三分之二以上挂果，平均株产达到2市斤，那么总产量将达到3万吨以上，其效果立竿见影，提升的空间十分巨大。

第三，丰富的自然资源，要求我们充分利用、做大做强。“九山半水半分田”的县情实际，决定了我县农村发展潜力在山、希望在林，全县有435万亩林地，占土地总面积的83%，农民人均占有林地17.4亩，是人均占有耕地的12倍。因此，做活“九分山”的这篇大文章，使广大农民不出山能致富，才是解决长期稳定增收的关键所在。我在不同场合也曾多次讲过，要改变我县产业多而不精、优而不特的现状，就是要主攻一到两个产业，逐步形成一业独大或两业并举的产业新格局。而我县是板栗最佳适生区，独特的地理气候条件，孕育了优良的板栗品系，随着“镇栗一号”板栗良种的选育成功，以及优质二栗选育工作的推进，一批产量高、品质好、抗性强的优质良种将极大的丰富我县板栗品种资源，为提高板栗产量、质量和效益提供保证。同时，我县广大群众有栽培板栗的传统习惯，板栗与他们的生活息息相关，并逐步形成了以板栗为主导的农村经济和丰富的栗乡文化，广大栗农对加快板栗发展的愿望十分强烈，加之，我们有一批能吃苦、业务精、作风硬的管理人才和技术队伍，做大做强板栗产业我们有理由、有条件、有信心。

二、明确目标，突出重点，奋力推进板栗产业突破发展

当前和今后一段时期板栗产业发展的总体思路是：以科学发展观为统领，深入贯彻落实县委、县政府《关于加快板栗产业发展的决定》精神，确立以经济效益为主的板栗产业规模化、规范化、效益化的可持续发展战略，建立以产、加、销，农、工、贸一体化的产业化运行体系，突出基地发展，强化科技服务，壮大龙头企业，打造知名品牌，推进产业化经营，使板栗产业更好的为县域经济和社会发展服务。

总体目标是：通过政府推动，科技促动，龙头带动，利益驱动，扩大新基地，改造低产林，壮大龙头企业，完善社会化服务，打造知名品牌，推进产业化经营。力争到，板栗基地规模达到80万亩，其中良种丰产园达到40万亩，有机产品基地30万亩，板栗产量达到2万吨，鲜栗储藏能力达到1.3万吨，加工能力达到5000吨，实现产业总收入1.25亿元，农民人均板栗收入达到500元，跻身国内板栗生产大县前列;到，板栗基地规模达到100万亩，其中良种丰产园达到60万亩，有机产品基地50万亩，板栗产量达到4万吨，鲜栗储藏能力达到2.4万吨，加工能力达到1万吨，实现板栗产业总收入2.4亿元，农民人均板栗收入1000元，板栗形成规范化种植、系列化加工、市场化管理、网络化营销的产业化格局，建成全国板栗强县。

实现上述目标，必须在以下三个方面实现突破：

(一)以扩大基地规模为重点，在标准化建园上实现新突破。

一要扩大基地规模。按照全县西部乡镇重点发展板栗，东部乡镇重点发展核桃的区域化布局和规模化发展要求，加快“西栗东移”步伐，确定结子、云盖寺、黄家湾、东川、庙沟、柴坪、余师、木王、达仁、青铜等十个乡镇为重点基地乡镇，各建设板栗基地8万亩;永乐、回龙、铁厂、大坪、灵龙、米粮、张家等七个乡镇为一般基地乡镇，各建成板栗基地3万亩;其余乡镇做为辐射发展乡镇，依靠典型带动，各发展板栗基地1万亩。总的要求是：年均新建标准栗园5万亩。要集中人力、物力、财力，采取专群结合的形式，加快建设镇杨路、磨木路两个百公里30万亩板栗林带，商沙路、冷老路、西康路三个10万亩板栗林带，努力把磨木路率先建成“西北板栗第一路”。

二要优化品种结构。要立足发展我县地方板栗优良品种，广泛引进外地良种，建立板栗品种基因库,为搞好我县板栗品种改良提供基础。大力开展板栗良种选优和推广工作，将抗逆性强、稳产高产的板栗或二栗优良单株，在长期观测、实验、对比和子代测定的基础上，通过省级鉴定确认命名后，重点加以保护并大力推广，采用无性繁殖措施，集中建立“镇栗一号”板栗良种专业采穗圃，为实生幼树嫁接和低产栗园改良提供优质种源，以后凡幼树嫁接和低产园改造所需的良种接穗，必须来源于专业良种采穗圃，原则上不得随地乱采，每年幼树嫁接和低产栗园改造不低于5万亩。林业部门要组建和培训板栗专业服务队，为栗农提供全方位、专业化服务。

三要提高基地质量。随着人们健康水平的提高，国内国际食品消费市场对绿色和有机食品的需求旺盛，要坚持认证与监管并重、数量与质量并举的原则，稳步扩大绿色和有机板栗基地规模，着力加快基地认证，创建以“臻安”牌大板栗为主的国家级知名板栗品牌和板栗原产地保护基地，提高依法监管水平，提升大板栗品牌的整体形象，努力实现基地建设速度、质量和效益同步提升。

(二)以壮大龙头企业为重点，在产业化经营上实现新突破。

一要加快推进板栗产业化经营。要积极构建行业协会+龙头企业+专合组织+产业农户“四位一体”的产业化经营机制，不断提高广大农民进入市场的组织化程度。各有关职能部门要正确处理好龙头企业、中介组织与产业基地农户之间的相互依存关系，引导他们采取投资、联营、入股、合作等形式，结成利益共享、风险共担的利益共同体，增强开拓市场和抵御风险的能力。

二要培育壮大龙头企业集群。县委、县政府在《关于加快板栗产业发展的决定》中明确提出：鼓励国家、集体、个人等多种经济成份共同参与龙头企业建设，采取财政贴息、税收优惠、建立工业园区等相关激励政策，培育和发展龙头企业集群。我们要立足资源优势，采取招商引资、联合建厂等形式，大力培育和发展板栗加工龙头企业，努力改变“卖原材料”的局面。板栗食品厂要加快新产品、新工艺的研究，推进板栗深度开发，延长产业链条，提升经济效益，大胆运用现代企业经营机制和管理模式，建设出口型、外向型企业，开拓国内、国际市场，增强市场竞争力。

三要着力实施品牌战略。积极推行标准化生产，大力提升产品质量，加大对“臻安”牌大板栗商标和有机板栗产品认证宣传力度，加强商标的管理与使用，争创名牌、中国名牌，并通过一段时间的努力，使臻安大板栗在全国的影响力明显增强，以高质量产品赢得客户、占领市场，以响亮的品牌增加产品附加值。

(三)以服务体系建设为重点，在科技化引领上实现新突破。

一要加强科技服务体系建设。林业部门和各乡镇党委、政府要稳定和加强县乡林业科技队伍，发挥好林业在科技兴栗战略中的主力军作用。林业局要加快申报和建立县板栗产业发展研究中心，加强与西北农林科技大学、林科院、林业设计院等大专院校和科研单位的合作，建立长期的科技协作关系，广泛开展科技联合攻关，为板栗产业发展提供前沿科技支撑。县职中、农广校要开设板栗高产栽培专业，培训板栗生产一线的专业技能人才。要健全科技推广服务网络，建立以林业科技人员培训为基础，职中、农广校、乡镇农技学校培训为补充，村级农民夜校、产业协会培训为主体的三级培训网络，全方位开展板栗生产实用技术的普及和推广工作。

二要积极发展产业中介组织。要按照合理布局，优化结构，提高质量的要求，研究制定行业协会和中介组织的发展规划，在进一步理顺和加强县板栗产业总社与乡镇板栗合作社的基础上，以村或跨村为单元，有重点的培育、发展板栗协会和中介组织，明确协会和中介组织的地位和职能，并给予其必要的优惠政策及资金上的支持。要充分发挥中介组织在联系企业和政府的桥梁、纽带作用，增强沟通交流合作和调解贸易纠纷职能，促使板栗产业协会和中介服务组织不断壮大。

三要全力推进市场营销体系建设。计划、城建、林业和工商等部门，要积极筹划建立板栗批发零售市场，并促使其不断发展壮大，形成乃至西北的板栗销售中心。要探索运用产销直挂、连锁经营、网上交易、电子商务等新型营销方式，拓展板栗营销平台。林业局要开通板栗营销服务网站，加强信息网络建设，为板栗生产、营销提供及时、准确的信息服务。要加强市场管理，建立和完善质量监督检测体系，对本县板栗销售要逐步实行统一标准、统一包装、统一商标，杜绝掺杂使假，规范交易行为，对外地进入我县市场的板栗，要禁止加挂品牌、使用“臻安”牌商标，依法维护大板栗声誉。

三、加强领导，强化措施，为加快板栗发展提供坚强保证

思路决定出路，力度决定效果。实现板栗产业突破发展，不能只停留在口号上，必须要有坚强的组织领导、强有力的政策措施和大量的资金投入。

第一，加强组织领导。各乡镇党委、政府要高度重视板栗产业开发工作，做到认识到位，责任到位，措施到位，工作到位。县委、县政府将成立由我任组长，县委、人大、政府、政协各分管林业的领导任副组长，计划、林业、财政等各职能部门主要负责人为成员的板栗产业开发领导小组，定期召开会议，专题研究部署板栗产业开发工作。各乡镇要将板栗产业开发作为乡镇“一把手”工程，认真组织广大干部群众，结合本地实际，编制切实可行的板栗产业发展规划，明确发展的目标、原则和重点，加强工作部署，精心组织实施。要经常研究板栗产业发展工作，及时解决存在的困难和问题，为板栗产业发展创造必要的条件。县政府各有关职能部门要强化协作，密切配合，努力形成加快板栗发展的强大合力。

第二，健全体制机制。一方面，要进一步完善林业产权制度。重点是加快推进集体林权制度改革。按照明晰所有权、放活经营权、落实处置权、保障收益权的要求，在坚持集体林地所有权不变的前提下，依法将林地承包经营权和林木所有权，通过家庭承包方式落实到农户和经济组织，林地的承包期为70年，承包期届满，可以按照国家有关规定继续承包。自留山由农户长期无偿使用，不得强行收回，不得随意调整，保持林地使用权的稳定性和连续性。在不改变林地用途的前提下，林地承包经营权人可依法对拥有的林地承包经营权和林木所有权进行转包、出租、转让、入股、抵押或作为出资、合作条件，对其承包的林地、林木可依法开发利用，用产权制度改革的成果激发广大群众发展板栗的积极性。另一方面，要完善年度目标责任考核体系。将板栗产业开发的基地面积、产量、产值、人均板栗收入等主要指标纳入乡镇年度目标责任书，加大分值比例，严格考核标准。县政府将每年召开一次板栗产业开发工作总结表彰大会，奖励有功单位和个人。

第三，加大资金投入。按照-20板栗产业发展规划目标，需总投资2.85亿元，如此庞大的投资规模，光靠哪一级、哪一部门或群众是无法完成的，必须建立宽领域、多渠道的投融资体系，重点从四个方面予以突破：一要加大项目争取力度。林业局、板栗龙头企业、中介服务组织，要积极争取中、省项目投资，每年争取的中、省用于板栗产业发展的专项投资要保持1000万元以上;二要加大支农资金整合力度。各部门争取到的扶贫开发资金、农业综合开发资金、小流域治理资金等项目投资，要重点支持板栗产业，按照“渠道不乱、捆绑使用、各记其工”的原则，每年用于支持板栗发展的资金也要不低于1000万元;三要加大金融支持力度。县农行、农发行和农村合作银行要全面落实中央关于对林业实行长期限、低利息的信贷扶持政策，大力支持各类经济组织发展板栗龙头企业和产业基地，对个人投入开发板栗产业的，要适当放宽贷款条件，扩大面向农户的小额信贷和联保贷款，推进林权抵押贷款工作，每年支持板栗发展的各类金融贷款要达到2000万元以上;四要广泛引导民间资本投入。按照“谁所有、谁投入，谁受益、谁投入”的原则，积极引导广大群众增加对板栗产业的投入，鼓励企、事业单位和各类经济组织及独立法人创办板栗等绿色企业，鼓励单位职工和科技人员以有偿服务、投资入股等形式参与板栗产业开发，鼓励外商来我县承租和购买山地，发展板栗基地，兴办加工营销企业。县政府将建立板栗产业发展专项引导基金，每年预算一定数量的专项经费，用于板栗产业开发项目的扶持，以及对突出贡献人员、产业大户、新产品研发和科技创新的奖励。

借此机会，我就当前的林业工作再强调四点：一守于集体林权制度改革。要按照“公平、公正、公开”、依法和尊重农民意愿的原则，积极稳妥的推进林改工作，切实维护好广大农民群众的根本利益，并以此挖掘林地潜力，激发群众开发的热情。第一批开展林改工作的12个乡镇，要加快工作进度，年底前完成确权任务，尚未开展林改工作的乡镇，也要提前做好准备，开年以后迅速投入到林改工作中去。二守于森林防火工作。各地要高度重视，强化措施，抓好落实，自觉做到思想上不麻痹、工作上不松劲、措施上加力度，坚决杜绝发生重大森林火灾和人员伤亡事故，具体要求将在下午的森林防火专题会议上安排部署，请认真抓好落实。三守于退耕还林工作。我县退耕地造林面积居全市之首，每年直接争取国家财政资金5000万元以上，农民人均达到200元，这是一笔非常巨大的中央财政投入，因此，各地一定要高度重视退耕还林的成果巩固工作，认真做好查漏补缺和政策兑现的各项工作，任何单位和个人决不允许把手伸向退耕还林政策补助资金，一经发现，将严肃查处。四守于核桃建园工作。核桃是我县的第二大林业主导产业，也必须重点发展。各乡镇特别是东部乡镇，要以核桃产业开发为主，全县每年新建核桃园1万亩，到年，总规模达到25万亩，总产量达到1.2万吨，产值1.5亿元。今年冬季，每个乡镇至少要完成300亩以上的核桃建园工程，东部乡镇要在抓好环形核桃路补植补造的同时，完成核桃建园500亩。

同志们，促农增收，产业为基;产业发展，板栗为重。各乡镇、各部门要以实践科学发展观为动力，继续保持扎实苦干的作风，超前谋划，强化措施，努力推进板栗产业发展再上新台阶，为促进经济社会率先突破发展作出应有的贡献!

谢谢大家!

同志们：

县委、县政府决定，今天召开全县劳务工作会议，主要目的梳彻落实县委全委(扩大)会暨县委经济工作会议精神，回顾总结2011年全县劳务工作，全面安排部署劳务工作，进一步动员全县上下再鼓干劲，开拓进取，奋力拼搏，不断做大做强劳务产业，努力增加农民收入。下面，根据县委、县政府讨论的意见，我讲三个方面的问题。

一、总结成绩，寻找差距，切实增强抓劳务产业的紧迫感和责任感

刚刚过去的2011年，全县劳务工作在县委、县政府的正确领导下，立足基本县情，加强组织领导，健全劳务机构，整合培训资源，因势利导，有力地促进了全县剩余劳动力向县外、省外非农产业输转，使全县劳务输出工作实现了从量变到质变的跨越式发展，劳务产业已经成为农民增收的主渠道。去年，全县累计输出劳务8.16万人，创劳务收入3.18亿元，劳务人均收入3916元，呈现出了良好的发展势头，工作成效明显。

一胜作力量得到加强，为劳务输出工作提供了有力的组织保证。去年，县上专门成立了全县劳务输出工作领导小组和县劳务输出服务工作办公室，18个乡镇成立了劳务输出服务工作站，432个行政村建立了劳务输出服务点，县劳务办在兰州、银川、、北京、深圳成立了5个劳务联络处，从而在全县形成了县、乡、村三级联动，上下协调、内外互通、齐抓共管的劳务工作格局。

二是思想认识得到深化，形成了大抓劳务经济的共识。按照县委、县政府提出的“一年打基础，两年大发展，三年成产业”的目标，全县上下把劳务输出作为一个大项目、大产业来抓，先后组织18个乡镇的乡镇长和劳保局等单位的负责同志，赴定西市安定区和陇西县实地考察学习了劳务输出工作的先进经验;制定了《关于加强劳务输出工作大力发展劳务经济的实施意见》和《县劳务输出工作规划》;专门召开了全县加强劳务输出加快劳务经济发展工作会议，进一步明确了全县劳务工作的总体要求、目标任务和工作重点。10月份，赢得了全市劳务工作现场会在我县召开，极大地鼓舞和促进了全县上下发展劳务产业的信心和决心，在全县上下形成了大抓劳务产业的共识。

三是强化宣传引导，营造了浓厚的社会舆论氛围。建成了县劳务输出信息网，创办了《劳务》简报，制作的《劳务谱新篇》专题片，先后两次在卫视播出，大力度宣传报道各级抓劳务输出工作的典型经验和劳务明星的先进事迹，“要想富、搞劳务”已成为广大群众的共识，想劳务、议劳务、争先恐后外出务工成了群众的热门话题和农村的一种新时尚，为全县劳务产业的发展营造了良好的社会氛围。

四是摸清底子，为劳务经济的发展提供了科学依据。按照“乡不漏村，村不漏社，社不漏户，户不漏人，人不漏项”的原则，对全县劳动力资源、富余劳动力资源、外出务工人员、劳务输出带头人情况，从年龄、文化程度、专业技能、劳务收入、输出去向、输出规模等方面逐乡、逐户、逐人进行了摸底调查，分类建立了劳动力资源数据库和劳务输出信息数据库，为全县劳务经济的发展提供了科学依据。

五是整合培训资源，大力开展劳动技能培训。对全县各类培训机构进行摸底登记，并按照谁主管、谁整顿、谁投资、谁管理的思路，通过整合资源，全县共确定了26所培训学校。县劳保局投资10万元，建成了县劳动力培训中心，各乡镇均成立了1-2所培训中心(点)。全县各类培训机构共培训劳务人员11200人，其中举办政策法规、务工基本常识等方面的短期培训5850人，进行机电技术、汽车驾驶、烹饪、裁剪、建筑等方面的长期培训4750人。印制下发《劳务工作指南》6500多册，为外出务工人员提供了必要的服务。

六是组织赴疆摘棉工作取得了成功，为全年劳务工作增添了光彩的一页。全县把组织赴疆拾花工作作为转变政府职能，考验锻炼各级劳务组织和大规模、有组织输出劳务的一项重要措施，开展了规模空前的组织动员工作，共落实赴疆摘棉工2100名，超额完成了市上下达的任务，直接经济收入257万元，拾花工人均收入1628元，最高收入达3320元，得到了生产建设兵团农二师和市劳动和社会保障局的高度赞扬。尤其是大庄乡农民杜长益带领150名农民工跨出国门到哈萨克斯坦务工，开创了我县农民工跨区域务工创业的先河，成为全县劳务工作的一大亮点。

所有这些成绩的取得，与全县各级劳务组织的辛勤工作和劳务输出带头人的大力支持是分不开的，在此，我代表县委、县政府表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县农村富余劳动力多，输转量大，劳动力素质偏低，劳务培训工作滞后，一些乡镇、部门对劳务输出工作的认识不足，工作不到位，经费投入较少等这些困难和问题，不同程度地影响了劳务宣传考察、信息传递、组织输转、跟踪服务及建立劳务基地等工作的开展。因此，全县上下一定要正视县情，寻找差距，增强抓劳务产业的责任感和紧迫感，采取切实有效的措施，努力推动全县劳务产业更快更好地发展。

二、明确任务，突出重点，全力做好今年的劳务输转工作

今年，是实施“十二五”最重要的一年，做好今年的劳务工作，对于稳定增加农民收入，推动全县农村经济持续健康发展，具有十分重要的意义。今年，全县劳务工作的总体指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六届五中全会精神和县委全委(扩大)会暨县委经济工作会议精神，以增加农民收入为目标，以市场需求为导向，以实施“围棋战略”为突破口，以建基地、抓培训为重点，年内力争输出劳务人员8.2万人(次)以上，创劳务收入3.2亿元以上，其中有组织输出达到2.1万人(次)以上，培训城乡劳动力1万人以上，建立新的劳务基地50处左右。

为实现以上目标任务，重点要抓好以下五个方面的工作：

(一)实施“围棋战略”，突出抓好劳务基地建设。实施“围棋战略”是县委、县政府着眼长远、突出劳务经济主导地位的一项重要举措，其目的就是以东南沿海、长三角地区、京津地区、西北地区大中城市劳动用工密集型企业为目标，多处布点，创造条件建立新的大型劳务基地，通过发展一点，带动一片，稳定一处，联系一方，逐步在上述地区形成有组织劳务输出的基地网络，使“围棋”每落一子，新建基地一处，组织输出一批，稳定就业一批，不断建立长期合作，长远发展的长效机制，扩大有组织输出规模，有效增加农民收入。一是建立“厦门”劳务基地，与福建灿坤实业公司合作，组织输出500人以上，年创劳务收入600万元以上。二是建立北京“平顺”劳务基地，与北京市平谷区、顺义区劳动保障局合作，组织输出4000人次以上，创劳务收入2400万元以上。三是继续加强同生产建设兵团农二师的互利合作，组织季节性大规模劳务输出2000人次以上，创劳务收入500万元以上。四是加强同上海、天津、银川、兰州、乌鲁木齐等地劳动保障部门和中介组织的协调联络，多方考察论证，创造条件筹建新的大型劳务基地5处以上，组织输出5000人次以上。五是在六月份左右，对毕业未考入大中专院校的初、高中毕业生和未就业的大中专学生通过考察、建立基地，组织输出1000人次以上。通过实施“围棋战略”，下大力气解决目前分散、盲目输出比例偏大，有组织、有规模输出量小这一突出问题，积极组织县、乡劳务工作人员前往各用工地搜集考察用工信息，建立劳务供求关系，签订劳务用工合同，动员组织规模输出。

(二)完善培训机制，创新培训方式，大力推进职业技术培训。根据我县劳务人员素质状况和国内用工需求，大力推进职业技术培训仍然是现阶段劳务工作的关键所在。今年，要进一步完善培训机制，提高培训水平，丰富培训内容，主动采取“走出去、引进来”的办法，一方面动员组织适龄青年到外地有较高资质的技能培训学校参加培训，另一方面要引进外地有实力的技校在我县设点办班，方便我县人员参训。要本着实际、实用、实效的原则，加强与全国各地用工单位的合作，开展订单式培训;与市场需求结合，开展各类专业技术人才储备式培训。要动员城乡青年积极报考国内各大技术培训学校，培养市场所需的专业技术人才。要充分发挥县内培训机构的资源优势，采取中长期培训和短期培训相结合的办法，下乡进村开展巡回培训，突出面向第三产业所需人才的培训，年内力争培训适龄城乡青年1万人次以上。

(三)继续加大宣传力度，强力打造劳务品牌。要进一步加大宣传力度，争取尽快加入中国劳动互联网络，向《中国劳动网》提供县内劳动力资源有关数据，力求在更广阔的层面、更大的范围内，寻求更多的合作机会，面向全国推介劳务工作和务工人员。同时，要积极争取对“劳务”品牌申请域名注册，扩大影响，提高知名度。要有重点的对全县18—30周岁的2.88万名适龄城乡青年(含高中生毕业生约1000人、初中毕业生约3000—4000人、大中专院校毕业未分配的城乡青年约600人)建档立卡，进入劳动力资源数据库，对基础数据和相关情况实行动态管理，并通过“劳务输出信息网”向全国发布供求信息。要创造条件成立“劳务派遣公司”，加快筹建“县劳动力市场”，以市场化引导劳务输出，使我县的劳务工作走向市场化运作的循环发展路子，扩大输出规模，提高组织化程度。

(四)进一步做好赴疆拾花工作。赴疆拾花是农村中年劳动力季节性短期务工挣钱的好项目，去年我们在大规模组织输出上已经取得了成功的经验，收到了较好的经济效益。今年我们要继续抓好大规模组织输出工作，及早做好宣传、动员、组织工作，细化和深化服务措施，多方组织输出，力争组织赴疆拾花工超过2000人以上，收入500万元以上。

(五)全力搞好维权服务工作。加强维权服务，是确保农民工合法权益的根本措施。县劳动监察部门和各乡镇要严格按照《劳动法》有关规定，切实保护农民工的合法权益。一要规范劳动合同，明确双方责、权、利关系。二要确保农民工的工资和福利待遇，不得随意拖欠、克扣农民工的工资。三要加大劳动保障监察执法力度，对劳动条件差、任意延长劳动时间，订立欺诈合同，违法收取押金等行为的企业，要加大执法力度，确保农民工的权益不受侵害。四要建立劳务法律援助制度，县劳保局与司法部门要成立县劳务经济法律援助中心，对农民工因工负伤、致残、死亡得不到合理补助和赔偿而又缺乏自我保护能力的，应施以法律援助。五要将印有维权电话、紧急电话、维权法律知识、城市生活常识等为主要内容的《农民工外出务工手册》，免费发放全县外出务工人员，维护务工人员的合法权益，宣传劳务品牌。六要定期不定期对我县劳务基地进行回访慰问，与用人单位、输入地行政主管部门积极接触，协调解决工作中存在的问题，为我县外出务工人员提供全方位跟踪服务，对外树立政府重视劳务的形象，吸引更多的用工单位签约，不断做大做强我县劳务产业。

三、强化措施，狠抓落实，努力开创我县劳务工作新局面

做好今年的劳务工作，事关农民持续增收、事关农村经济发展、事关全县社会稳定大局，全县上下一定要从践行“三个代表”重要思想的高度出发，坚持以人为本，优化服务措施，努力为发展我县劳务产业提供更加优质高效的服务。

一要建立和提供全方位服务体系。针对我县农村人口和农村剩余劳动力多的实际，全县各级组织要为农村劳动力就业提供全方位服务。建立健全覆盖城乡的劳动力资源动态管理制度、劳动力市场管理制度、劳动用工信息发布制度、转移输出培训制度等。同时在社会保险、权益保障、资金投入、就业指导、求职登记、法律援助等方面提供全方位服务。

二要突出重点，分类指导，多方开拓劳务市场。各乡镇要突出发展特色劳务，大力培育主导型劳务产业，形成一批特色劳务乡(镇)、专业村。要因人而宜，分类指导，鼓励和引导年轻有文化的劳务人员进军东南沿海发达地区，以外资企业、合资企业为主组织输出。对于年龄偏大、无技术特长的男性劳务人员以省内外建筑、建材、采矿业为主组织输出。对于年龄偏大、没有文化的女性劳务人员以拾花、宁夏捡菜等方面的季节工为主组织输出，努力形成多样化、全方位的劳务工作格局。

三要落实责任，严格考核。各乡镇、县直有关部门要把劳务工作列入重要议事日程，确保组织领导到岗，责任目标到人，各项措施落实到位。要制定目标责任制，一级抓一级，层层抓落实。年终，县上将严格按照全县综合经济责任目标考核办法进行考核，兑现奖罚。

同志们，今年是党中央提出建设社会主义新农村的起步之年，抓好今年的劳务工作，对于促进全县农村经济持续繁荣、建设社会主义新农村必将起到有力地推动作用。各乡镇和全县各级劳务组织一定要把劳务作为一项大产业来抓，扎实工作，锐意进取，努力推动全县劳务产业再上一个新台阶。

同志们：

今天我们在这里召开信息化建设推进会，目的是对此项工作做进一步的动员部署和安排。从前段工作的督查了解和跟踪检查情况来看，县际之间工作进展不平衡，还存在死角，全省工作会议之后，少数县区进展缓慢，认识还有差距。为了全面启动全市人力资源和社会保障信息化建设工作，进一步推进城镇职工和居民医疗保险、失业保险、人力资源信息系统的广泛应用，切实解决当前存在的问题，促使同志们在思想上高度重视、行动上给予全力配合支持，我们今天专门安排部署。下面，我讲三点意见，供参考。

一、以全省新农保信息系统建设为契机，加快推进信息化建设

“十一五”期间，伴随着人力资源和社会保障事业的快速发展，全市人力资源和社会保障信息化建设(金保工程)取得了显著成效。在省厅的关怀和大力支持下，落实建设资金380万元。金保工程一期，省市两级共约投入200万元，先后完成了市本级数据中心机房与部分硬件建设，市数据中心机房面积超过80平米，市本级与省厅、8个县区中心节点和93个乡镇(街道)、社区实现联网，12333电话咨询系统和市视频会议系统建设投入使用，初步形成了覆盖市、县(区)、乡镇(街道)、社区的网络硬件平台。金保工程二期，我市医疗保险和失业保险信息系统、人力资源信息系统开发成功，一些县区发放ic卡10多万张，发挥了较好的社会效益。信息化基础条件和业务应用发生了很大的变化，特别市本级建成了一个符合金保工程基本要求，具备气体消防、双路供电、新风空调、防雷电等要求的标准机房，小型机等高端服务器也配备到机房，为建设全市统一的人力资源社会保障信息系统奠定了基础。总体上看，信息化建设成果已经成为人力资源和社会保障工作的重要基础，发挥了一定的作用，推动了人力资源和社会保障工作向精细化、一体化、科学化、规范化转变。但同时也要清醒地看到，与人力资源和社会保障事业发展的新要求相比，我市当前信息化发展水平还有很大差距，加快推进步伐的需求十分迫切。

10月17日，全省信息化建设暨城乡居民社会养老保险信息系统建设动员大会召开以来，各县区加快进度，积极争取，使信息化工作和城乡居民社会养老保险数据采集工作落到实处。11月中旬，我们通过现场查看、电话询问等方式对各县区工作的进展情况进行了督查，总的来看，工作汇报及时，资金争取到位，机构人员设备到位，数据采集进入实质性阶段，有的县区进展较快，西峰区积极汇报区领导，争取资金200万元，金保专网月租费统一纳入财政预算，为经办机构、各乡镇统一配发了计算机和复印机，安装了数据采集软件，边参保收费边录入数据，有望提前完成任务;华池县将医疗机构线路月租费也纳入了财政预算，这种做法很好，为下一步医疗保险信息系统建设打下了基础;环县争取资金15万元，在全县集中召开数据采集培训班，统一配发数据采集软件，现已完成任务85%;、县分别争取资金20万元、10万元;有的县区联网进展比较缓慢，数据采集工作没有安排，影响了全市的城乡居民社会养老保险信息系统建设步伐。另外，省厅还安排了一部分资金，奖励工作开展得好的市(州)，希望大家积极配合，努力工作，争取拿到奖金。

二、以全市人力资源和社会保险信息系统应用为重点，着力推进信息化建设

“十二五”时期，全市人力资源社会保障信息化建设的总体思路是：以科学发展观为统领，围绕“覆盖城乡、就业社保、收发支付、数据集中”的要求，按照数据全市集中模式，建设市级数据中心，建设覆盖各级、各类社会保险、就业经办机构、服务机构的信息网络，开发实施标准统一、资源共享、业务协同、安全高效，覆盖社会保险与就业各项业务、各类服务对象的应用软件，尽早实现社会保障“一卡通”。按照“总体设计，分步实施”的工作思路，全市人力资源社会保障信息化建设计划分两步完成：第一步，从现在开始，力争用2年左右的时间，构建全市统一的业务网络系统，并与省厅网络互联。在此基础上建立网络互联、信息共享、安全可靠、全市统一的社会保险与就业信息系统。第二步，建设人事人才信息系统和异地灾备系统。

为确保完成既定的目标任务，在建设过程中，我们坚持把握了“统筹规划，统一建设”的原则，严格按照全国总体设计方案，实行统一的规划与标准，全市统一网络配置标准，使用统一应用软件。在统一规划、标准的基础上，明确分工，互相配合，统一建设，整体推进全市社会保险与就业信息系统建设。

当前和今后一个时期，要以信息系统应用和实现“一卡通”两个重点，全面推动人力资源和社会保障信息化建设。

(一)关于人力资源和社会保障信息系统应用问题。按照“统一规划，省级集中;统一建设，分级管理;统一接口，信息共享;统筹兼顾，急用为先”的原则，结合人社部关于人力资源和社会保障信息系统建设的指导意见与技术方案，建设全市人力资源和社会保障信息系统。在系统设计上，我们按照全市社会保障“一卡通”的客观要求，采用全市数据大集中模式建设，数据完全集中在市上。在技术方案上，完全采用人社部技术方案和全国统一的核心平台三版和劳动99三版软件，增加城镇居民模块，信息系统与人社部系统无缝对接。各县区要认真落实《全市“金保工程”建设实施方案》，全力以赴地抓好组织实施工作。

一要认真做好人员培训工作。人力资源和社会保障业务属于准金融业务，涉及到参保登记、缴费管理、待遇核定、个人账户管理、金融机构代收代发、财务管理等多个环节，专业化程度高，政策要求强，对业务经办人员的要求高。基层工作人员是人力资源和社会保障信息系统操作应用的主力军。各地要以配足配强基层工作队伍，进行全面系统培训，使其切实掌握相关政策、法规、业务经办流程;要对他们进行计算机基础知识培训，特别是要组织他们认真参加省厅、市局举办的数据采集培训、信息系统操作培训、系统管理员培训，熟练掌握人力资源和社会保障信息系统使用方法、操作指南，提高系统使用水平，为系统上线做好人员准备，确保人力资源和社会保障信息系统的有效应用。会后，市局要举办为期两天的业务操作培训班，请软件公司高级工程师给大家授课，机会难得，希望大家能够静下心来认真学习，把问题解决在现在。

二要扎实做好数据采集和审核工作。信息数据采集是实现人力资源和社会保障信息化的基础，也是实现精确管理、提升服务水平的前提条件。各县区积累了大量的纸质和电子数据资源，但与信息系统的数据要求相比，不可避免地存在部分数据不全或不准确的问题，导致数据无法迁移，系统无法上线。为了指导和帮助各地完成数据采集工作，市局将专门开发数据采集软件供各地免费使用。数据采集、清理和核对是一项工作量很大的艰巨任务，必须切实给予高度重视，要领导挂帅，组织人力，集中时间，认真清理核对现有数据，剔除无用数据，修正错误和不一致的数据，补充缺项数据，录入到数据采集软件中。各县区务必在今年12月低完成数据采集工作，为系统上线做好准备。目前，全市社保信息系统软件和人力资源信息系统都已编程完成，进入数据采集阶段，进展不是很顺利。基础数据质量决定系统能否顺利上线，决定系统能否成功运行，各经办机构务必高度重视此项工作，求真务实，及时准确，按要求完成各项系统的数据采集工作，全力推进“金保工程”建设，力争成为省厅信息化建设试点城市，为我市人社系统信息化建设掀开新的篇章。

三要着力做好接入金保专网工作。金保专网是人力资源和社会保障信息传递的基本通道，是信息系统运行的必要条件。目前省、市州、县区金保专网主节点已经联通，也延伸到了各业务经办机构、经办点，五级“金保专网”基本形成。(前面，我已经介绍过，在这里我就不多说了)。现在，各地要把网络建设工作重点放在做好金保专网的接入上，高度重视，认真组织，积极协调，严格按照省厅《关于做好接入金保专网有关工作的通知》和市局的要求，加快业务经办点、街道社区和“两定机构”的接入，形成支撑人力资源和社会保障业务的实时网络环境，确保省、市州、区县、乡镇、街道、社区各级利用网络开展业务服务工作。各县区必在12月中旬前完成专网接入工作，为系统调试做好准备。

四要切实强化网络安全工作。金保专网承载着全市人力资源和社会保障信息系统业务经办与数据处理，网络安全事关重大。各县区务必要高度重视网络安全工作，加强对本地接入金保专网各机构的管理，切实解决认识不足、措施不力、管理不到位等问题，保障信息系统安全运行。在信息安全上，光靠堵是堵不住的，关键是要掌握好、控制好网络。金保专网建成以后，所有业务都要迁移到专网上，不得与其它网络及互联网联接，接入金保专网的终端计算机等设备不得与互联网设备共用，各终端只能安装全省或全市统一要求的应用软件，配备终端杀毒软件，按期升级病毒库，加强业务人员管理，禁止无关人员登录系统或接入金保专网，技术问题请与市局信息中心联系解决。各县区、各经办机构务必加强整改，确保信息安全。目前，个别经办机构利用外网构建局域网并办理社保业务，信息既不安全也不保密，以后发生类似问题，不但要追究相关人员的责任，还要追究主要领导的责任。

(二)关于实现社会保障“一卡通”问题。社会保障卡抒大城乡居民享有人力资源社会保障权益的电子凭证，也是继居民身份证后，以国家名义印发的第二张“身份证”。“一卡通”承载着人力资源社会保障工作各项公共服务内容，代表了人力资源社会保障工作的水平，既是加快推进人力资源社会保障工作的现实需要，也是人力资源社会保障部门转变政府职能的重要举措;既是检验信息化建设成果的重要标志，也是服务于民的最直接体现。只有实现了“一卡通”，才表明我们真正建立起覆盖全国、联通城乡、延伸基层的人力资源社会保障信息网络，真正实现标准一致、软件统一，真正建立起统一、规范的信

医院发展座谈会发言篇三

尊敬的各位领导、同事们：

首先我对于分公司能组织这样一个活动，提供这样一个平台表示感谢和赞扬，我上班六年在我们局几个公司都干过，在别的地方都没见过这样形式的座谈会。

这样导致的结果就是很多人可能上班几年都没跟所在公司领导讲过一句话，我想这种情况无论是对他个人还是对公司都是不利的，作为个人来讲不跟领导交流等于永远不入主流，对于公司来讲，不知道员工的想法等于不能人尽其长，知人善用。会影响公司的人才储备，人才流失以至人才匮乏。我想通过今天这样一个民主务实的座谈会以上的问题都迎刃而解了，作为个人可以发表自己上班的想法和建议，作为领导可以了解和考察员工，对谁都有利可以取得双赢的局面。

接下来我作为一名青年员工也可以说是80后谈谈自己工作上的体会，我觉得青年员工最大的特点是应该有冲劲有闯劲，不怕失败，敢于承担责任。不是有句话叫做年轻没有什么不可以吗？我觉得作为年轻人失败并不可怕，因为我们最最欠缺的是什么，是经验。经验从何而来？大部分是从失败和坎坷中来。所以我觉得如果你从失败中能够吸取经验克服不中，这何尝不是一种成功。至于年轻人的冲劲和闯劲我也不详细叙述，我只打一个比方。同样一件事情，让一直做这件事情的人去做，他可能也做的很好，因为他有经验他可以按步就班按照以往的经验把它完成。如果让一个新人去做他可能做的更好，因为他有冲劲，他会想方设法的尝试能不能做的比前任做的更好，除去年轻人的冲劲和激情之外，我想最主要的是年轻人都迫切希望证明自己。

关于展望，我相信同志们和我是一样的，我们对未来充满希望，因为我们的楼基已坚如磐石，但要建起大厦，还需同志们精诚团结。我曾多次说过，当校长的，当教师的除了拥有一颗火热的心，除了拥有渊博的知识，除了采取高效的教学艺术外，还必须是一个语言大师，用你幽默的富有哲理的语言去教你的学生，会得到事半功倍的效果。对学生的教育，我们教师首先要端正思想，要真正认为每个学生都是一块玉，我们要使其成器，就必须去琢，人常说，山也，佛也，佛者山也，把不是佛的部分削掉之后，剩下的才是佛。把不是脸的部分削下来，剩下的就是脸了，把不是鼻子的部分削下来，生下来的就是鼻子了。

再谈谈青年员工的不足，刚才也说到了，一个是缺乏经验，一个是缺乏与周围人交流的技巧。经验我们只有在工作中累积，在失败中总结。但与人交流的技巧是累积不到总结不来的，这个全靠个人的领悟和修炼。你会发现领导为什么能当你领导，除了他在工作上有你不及的地方，还有就是与人交流你望其项背的地方。充分调动每个人的积极性，人尽其长，人尽其责，知人善用不是说说这么简单的，所以有人说中国最难学最深奥的就是人际交流学。

我想通过这个座谈会我们每个人都能谈谈自己心中的真实想法，提出一些好的建议；分公司能知道下面员工的心声，能初步了解和考察到每个人。这个座谈会就是一个成功有亮点的.座谈会，这也是我们参与者和主办者举办这次座谈会的意义所在。

医院发展座谈会发言篇四

各位委员、同志们：

在这里，我想用时下的“三个自然现象”来进一步表述大家的这种感受，可能更贴切些：

一是幸福感像花儿一样绽放。大家都知道，环境是我市的一大优势，文明是我市的一大招牌。市委、市政府居优不避劣，创城不停步，下决心争创全国文明城市，下决心彻底整治市区河道，下决心为老百姓带来更多实惠和利益，这本身就是一件让人感到幸福的事。王书记、孙市长把创城工作、河道整治挂在心上、说在嘴上、抓在手上，经常亲临一线检查指导，提出了许多重要意见。市委、市政府分管领导靠上去抓部署、抓协调、抓检查、抓落实。还有，就是经过市区各级各部门和基层广大干部群众的共同努力，创城工作与河道整治都取得了阶段性成果。今天所到之处，河道变美了，河水变清了，环境变净了，社区变新了，窗口变亮了，秩序变优了，城市变得更文明了，老百姓的笑容也更灿烂了，这的确是一件让人感到幸福的事。我想，这种幸福感，源于市委、市政府的为民、利民、惠民政策，源于各级各部门的高度负责和真抓实干，源于广大民众的积极支持和广泛参与。事实证明，创城工作与河道整治，得民心、顺心意、遂民愿。

二是钦佩感像小河一样流淌。创建全国文明城市，市有关部门、“三区”及所属部门单位的工作力度都很大，工农商学兵和老人、小孩都在行动，创城氛围十分浓厚热烈。市创城办，沟通做得勤，协调搞得活，督导抓得实，关口把得严。钱部长靠前指挥，其他同志分兵把守。材料准备，一条线一条线地捋，一个字一个字地抠，不放过任何一个细节、任何一个条目；实地考察，每天六个人在城区里挨片看，脸晒黑了，腿跑细了，重要部位都看遍了，非常辛苦，很不容易，传递回来的大量信息，一天一个简报，为领导决策和各级行动提供了重要依据。环翠区、高区、经区，市建委、公安、交通、教育、卫生、民政、工商、城管、环保、文化执法、工青妇等部门和单位，既是指挥员，又是战斗员，领的是死任务，啃的是硬骨头，压力面前不退缩，大战面前志更坚，各项工作精心部署，扎实推进。广大基层单位干部职工，冒酷暑，战高温，一个点一个点地排查，一条街一条街地整治，一个楼洞一个楼洞地做工作，宁舍一身脏换来万人净，宁肯一人忙迎来全城美。正因为有了全市上下、方方面面的`辛苦努力，才变得更加整洁、更加规范、更加文明。

市区河道综合整治，是市级重点城建工程。去年8月，市委、市政府将9条河道、6条分支河流，总长73公里、总面积96万平方米的管理职能，划归市水务集团。他们顾全大局、迎难而上、负重前行，不计得失、不计报酬、不讨价还价。集团班子成员每人分包一条河道，全都扑在工地上；下属33个部门的干部职工全员、全心、全力投入，已累计投入资金4500万元，动用各类机械3180台次，清理淤泥垃圾53万方，并网排污口1016个，铺设排污管道208公里。短短11个月的时间，硬是把15条河道给“清了肺”、“洗了心”、“整了容”、“换了颜”，不仅自然生态全部恢复，还景于民，而且为创城工作增添了新的筹码。让人特别感动的是，在控源截污的关键时期，干部职工每天穿着水鞋在污水里查找污染源，不少人身上出现湿疹；有的脚肿了，换双大码的鞋继续干；有些河道沼气过重，就背着氧气瓶干。他们这种顾全大局、敢于担当的精神，顽强拼搏、敢于奉献的精神，舍我其谁、敢于争先的精神，让人心生敬佩。我想，市委、市政府之所以把这么重的任务交给水务集团，看重的就是他们这种干劲，放心的就是他们这种能力。实践证明，我市各级各部门敢打硬仗、善打硬仗、能打硬仗，广大干部职工识大体、顾大局，能拼搏、讲奉献，来之能战，战之能胜。

三是责任感像阳光一样炽热。创建文明城市，人人有责。对政协委员来说，更是有特殊的责任。首先，政协委员就是市民中的一员，应当从自身做起、从点滴做起，注重言行举止，养成文明习惯，自觉为创城作贡献。其次，政协委员又不是普通的市民，应当广泛影响和带动家里的人、身边的人、界别的人，加入到创城活动中来，多宣传、多支持、多参与创城活动，进一步形成全民创城、全民铸城的强大合力。再是，市政协委员担当着履职尽责的重任，应当强化责任意识，想创城、急创城、议创城、帮创城，发挥聪明才智，积极献计出力。各级政协要组织开展好各种活动，为委员履职提供快捷服务。

全国文明城市，之所以有这么强的吸引力，一在于品牌价值。二在于稀缺。这届评选，全国有100多个城市报名参加，而最终入选的大约十三、四个，其中地级市入选的数量一般不会超过8个，具体到我省，一般不会超过2个。物以稀为贵，越是稀缺，越是竞争激烈。三在于测评结果变数大。全国文明城市3年评选一次，年年都有测评，其中前两年测评城市公共文明指数，比重占半数以上，是整个测评体系的核心部分。测评公共文明指数的方法，包括实地考察、入户问卷调查等。实地考察，测评组到来之前不下通知、不打招呼，完全是潜伏、暗访。入户问卷调查去哪个小区，进哪户人家，由测评组随机确定，本地人员不能跟随入户。这就给测评结果带来了极大变数。越是有变数越是吸引人，越是吸引人就越想拥有。

今年，我市面临着第二次公共文明指数测评，面对着巨大工作压力。在省内，临沂市这几年一直保持着旺盛的创建态势，势头很猛，劲头很足，志在必得。去年全国城市公共文明指数测评，成绩排在我市前面，列全国地级市第7名。在市内，尽管各项工作水平有了很大提高，但美中不足的地方还有很多。比如，城市公共设施及社区路面破损的问题，大型广告牌画面残损、内容空白的问题，公共交通场所对乘客文明行为引导不够的问题，对环境卫生管理和路边经营行为约束力度不够的问题，农贸市场乱设摊点、占道经营的问题，行人随地吐痰、乱扔垃圾、乱穿马路的问题，机动车争道抢行、违章调头、乱停乱放的问题，等等。这些问题，看似是生活中的小细节，却是创城中的大问题。只有从根本上加以解决，才有可能赢得竞争；只有战胜自己，才有机会战胜他人。

围绕创城工作与河道治理，刚才，部分委员已经提出了一些很好的建议。下面，结合这次视察和平时调查的情况，我再谈三点意见，供大家参考。

一、抓住关键环节，坚决打好创城攻坚战

我市创城工作已进入关键阶段。在关键时期必须抓住关键环节，采取关键措施，打好关键战役：一是抓住当前，打好突击战。当前，大战在即。全国测评组已从7月份开始，奔赴各个创建城市进行第二次公共文明指数测评，8月份到我市测评的概率非常大，可能也就是这十天、半个月的事情。我们应迅速进入临战状态，抓住测评组到来前的这几天时间，充分做好各项准备工作，领导靠上去，措施跟上去，力度加上去，能到位的全部到位，能拾漏补缺的马上拾漏补缺。我市能否捧回全国文明城市奖牌，此“战”至关重要。二是盯紧身后，打好总攻战。从这次测评到明年的最终定盘，全国文明城市能否花落，取决于我们的工作能否再上新台阶。要按照市委、市政府的统一部署，抓紧各项工作落实，特别是重点城建项目、环境综合整治工程等，应切实加大推进力度；市区重点路段、重要场所、重点部位以及社区、城乡结合部、背街小巷等薄弱环节，应切实加大管理力度，力求各项考核指标都有一个大的提升。三是放眼长远，打好持久战。创城的目的，不在于摘取奖牌，而在于不断提高市民素质和城市文明水平。应针对我市外来人口不断增多、市民素质参差不齐等实际问题，制订行之有效的解决办法，建立切实可行的长效机制。坚持从娃娃抓起、从日常抓起、从点滴抓起，不断提升市民文明素质，努力夯实文明城市的思想基础、工作基础和物质基础。

二、保持最佳状态，进一步形成强大工作合力

创建全国文明城市，需要众志成城、合力铸城。应保持好“三个最佳状态”：一是保持好最佳精神状态。这届全国文明城市评选，剩下的时间，既是完善提高的最佳机会、最后机会，也是容易松懈、麻痹的时候。我们应始终保持最佳精神状态，不怕疲劳，连续作战，毫不松懈，再鼓士气，朝着既定目标大步迈进。二是保持好最佳工作状态。实践证明，精神文明建设抓与不抓大不一样，抓深与抓浅大不一样。应保持最佳工作状态，深抓、细抓、实抓。各级各有关部门应继续加强对创城工作的组织领导，加大人力、物力、财力投入，深入开展各种创建活动，不断扩大创城效果；各有关部门和单位之间，应进一步加强协调配合，不推诿，不扯皮，不拖延；广大基层干部职工应立足岗位，保持本色，高标准、高质量地完成各项工作任务。三是保持好最佳促动状态。建立和完善奖罚机制，对像市水务集团这样工作成效突出的单位，给予大张旗鼓的表彰奖励；对那些因重视不够、措施不力而导致出现问题的，给予批评和重罚。

三、坚持以人为本，让创城成果更多惠及民众

广大市民是创城的参与者，也是创城的受益者。应坚持以人为本，着眼群众所需、所盼，立足为民服务，纵深推进各项工作，让创城成果更多地惠及广大市民，努力做到“三得”：一是发展上得实惠。抓住人民群众想发展、盼发展、求发展的普遍愿望，加大科技创新、科技培训、科技普及、科技下乡的力度，依靠科技促发展。二是精神上得充实。建好用好文化体育设施，搭建好便于市民参与的各类平台和载体，广泛开展各类文化活动和主题教育，把文明家庭、文明社区、文明村镇、文明单位、文明行业等创建活动不断引向深入。三是生活上得保障。抓住就业、教育、医疗、住房、社会保障等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，认真研究，积极协调解决，努力使人民群众的就业水平、居住水平、保障水平与的发展水平相适应，与文明城市的标准和要求相符合。

各位委员、同志们，创建全国文明城市，综合整治市区河道，靠你、靠我、靠大家。让我们携起手来，共建文明城，共创文明城，共享文明城，共同拥有美丽、和谐、文明、富足的新家园。

医院发展座谈会发言篇五

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实《国务院关于进一步促进经济社会又好又快发展的若干意见》(国发〔〕2号)、《中共省委省人民政府关于加快推进试验区新一轮改革发展的意见》(黔党发〔〕13号)文件和全省旅游工作会议、全市经济工作会议精神，回顾总结全市旅游工作，安排部署的工作。刚才，同志作了全市旅游工作报告，总结了去年全市旅游业发展工作，安排了今年的工作;同志宣读了《市人民政府办公室关于旅游工作目标考核情况的通报》;同志宣读了《市旅振委关于“市十佳景区”评选情况的通报》;县、百里管委会、管理局、县乡乡乡村旅游点、旅行社等单位负责同志分别作了经验交流发言，大家的工作都很扎实、成效也很明显，各参会单位要认真学习借鉴。稍后，市委副书记还将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我就切实抓好20全市旅游工作讲几点意见。

一、认清形势，总结经验，切实增强做好旅游业发展的信心和决心

20是“十二五”开局之年，是我市旅游工作历尽艰辛、开拓奋进、勇创佳绩的一年。全市旅游工作紧紧围绕“旅游兴区”战略，抢抓机遇、奋力拼搏，各项工作取得了较好成绩，为我市经济社会发展做出了新贡献。一是旅游经济指标持续增长。2011年全市旅游总收入达153.54亿元，比上年增长52.91%;接待游客总人数1850万人次，同比增长47.83%，旅游增加值达全市gdp的5%。重点旅游区效益进一步突显，百里景区旅游收入同比增长199.65%，景区同比增长50.8%，草海景区同比增长51.5%。特别是28集电视连续剧《奢香夫人》在中央电视台综合频道黄金时段热播，使影视拍摄基地“宣慰府”成为新的文化旅游景点，全年接待游客16万人次，实现旅游综合收入1.3亿元。二是旅游基础设施不断改善。以承办第七届旅游产业发展大会为契机，我市实施涉及交通、城市、景区景点、配套服务设施等多个领域各类建设项目314个，其中保障性建设项目169个，带动性建设项目145个，总投资520亿元，大力改善了我市旅游基础条件。启动了百里、申报5a级景区工作，将助推我市旅游基础设施的进一步完善。三是旅游接待能力明显提高。全市新增三星级以上宾馆4家，完成2家五星级宾馆主体工程建设，新增a级景区3家，新增旅行社及分社5家，旅游综合接待能力不断增强。四是旅游宣传促销措施有力。在成功举办中国百里花节、织金溶洞文化节等一系列重大旅游节会活动的同时，采取与区内外合作和景区联盟促销方式，邀请川滇黔12个地州市电视台、新浪网、搜狐网、人民网、新华网等媒体，大力加强旅游产品和重大节庆活动宣传报道，积极参加国家旅游局、省旅游局组织的各类旅游推介会，拍摄制作各种旅游宣传推介资料，积极打造和推介“洞天湖地、花海鹤乡、避暑天堂”旅游品牌，极大地提高了旅游的知名度和美誉度。五是乡村旅游发展迅速。2011年全市新增挂牌农家乐300家，总计达到500家，直接从业人员2400人，可带动间接从业人员10000多人，接待游客580万人次，实现旅游收入25.2亿元。六是招商引资成效明显。全市旅游招商引资共签约项目43个，其中旅游饭店建设项目21个，旅游景区景点建设项目22个，签约资金324亿元，开工建设项目34个，完成投资20亿元，其中威宁草海度假养生基地一期工程、金沙温泉改造、乡休闲度假中心等3个建设项目已竣工投入使用。七是政府投入和上级扶持力度进一步加大。2011年全市共建设旅游项目333个，投资总额102亿元，完成投资70亿元，其中政府投资37亿元，社会资金投资33亿元，主要用于旅游基础设施建设、旅游节会活动和宣传推介工作。积极与中央、省有关部门沟通协调，争取到国家旅游局、省旅游局对百里风景名胜区彝山古寨项目、试验区“同心工程”民族特色旅游示范村项目、百里生态旅游度假区自驾游营地建设项目、旅游景区官寨服务区、威宁迤那镇旅游接待站等11个建设项目907万元资金支持。

回顾2011年的工作，我们取得了一定成绩，为“十二五”全市旅游事业发展开好了头、起好了步，为实现“两年明显变化”目标打下了坚实基础。但是，我们也要清醒地看到存在的困难和问题，主要表现在以下几个方面：一是旅游产品品质和规模与旅游发达地区相比有较大差距，旅游资源开发利用不够，缺乏高品质的旅游产品。二是旅游基础设施、接待设施、公共服务设施不够完善，特别是交通不便制约旅游业发展问题突出，住宿、卫生、网络等设施建设有待进一步加强。三是旅游产品结构单一，开发、创新力度不够，具有浓郁地方民族特色的民族民间工艺品还没有得到有效开发和深度包装。四是景区经营管理和服务有待进一步规范，甚至个别地方还难以达到基本的服务标准，旅游业发展软环境有待进一步加强。针对存在的困难和问题，各级各有关部门要在思想上有所触动，静下心来结合实际，认真谋划推动旅游业发展工作;要在行动上有所作为，真抓实干挖掘潜力，开发利用好各类旅游资源，切实做好开发建设、宣传推介等工作，努力把全市旅游资源优势转化为产业优势和经济优势。

展望2012年的工作，我市旅游业发展将迎来千载难逢的历史机遇，旅游业发展的外部环境将明显改善。一是《国务院关于进一步促进经济社会又好又快发展的若干意见》(国发〔2012〕2号)文件将定位为“文化旅游发展创新区”，明确提出要“传承优秀传统文化，弘扬社会主义先进文化，探索特色民族文化与旅游融合发展新路子，努力把建设成为世界知名、国内一流的旅游目的地、休闲度假胜地和文化交流的重要平台”。这必将对当前和今后一个时期加快我市旅游业发展提供强有力的行动指引和政策保障，必将为我市旅游发展带来新的机遇。二是省委、省政府去年5月召开的试验区新一轮改革发展推动大会，出台了《中共省委省人民政府关于加快推进试验区新一轮改革发展的意见》(黔党发〔2011〕13号)文件及配套政策，对试验区旅游业发展将给予大力支持和政策倾斜;国务院即将批准实施的《黔中经济发展规划》将我市织金、纳入核心区，把七胸区、大方、金沙纳入规划范围，以及随着省委、省政府批准的一批重大项目在我市陆续实施，为我市旅游业发展带来更多的人流、信息流和资金流，必将为我市旅游业跨越发展提供强力支撑。三是市委、市政府明确提出把“旅游兴市”作为实现全市“两年明显变化、五年大见成效、十年实现跨越”总目标的“四大战略”之一，必将有力推动各级各部门高度重视，通力协作，全力加快发展旅游业。四是今年我市承办第七届旅游产业发展大会，必将成为试验区打响“磅礴乌蒙、花海”旅游形象品牌的重要助推器。

总之，全市旅游业发展成绩和问题同在，机遇与挑战并存。我们既要肯定成绩，进一步坚定信心，又要找准问题，进一步理清思路，抢抓机遇，迎接挑战，继续保持良好的发展势头，真正做大做强全市旅游业。

二、突出重点，开拓创新，努力推动旅游业发展实现重大突破

今年是撤地设市第一年，是全面实现试验区新一轮改革发展“两年明显变化”目标的攻坚之年，新形势、新任务对全市旅游工作提出了新的更高要求。2012年，全市旅游业发展的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，始终坚持把“稳中求进、提速转型”作为总基调、总目标，始终坚持把“稳中求快、快中保好、能快则快、又好又快”作为总要求，紧紧围绕“旅游兴市”战略部署，以承办第七届旅游产业发展大会为契机，按照“政府主导、企业主体、市场运作”的原则，加快旅游资源开发，规划建设一批具有示范带动作用的重点项目;加大机制体制创新力度，扶持壮大旅游企业;规范行业管理，全面提升服务质量;强化旅游营销推介，积极开拓客源市场，着力提升旅游品牌形象，将打造成为全省重要的旅游版块，努力实现从旅游资源大市向旅游经济强市的跨越。全市旅游业发展的主要目标是：力争全年接待旅客2200万人次，同比增长19%以上;旅游总收入突破200亿元，同比增长30%以上，为“两年明显变化”目标的顺利实现做出积极贡献。

围绕以上总体要求和主要目标，今年全市旅游业发展要突出抓好以下六个方面的工作：

(一)着力抓好承办第七届旅游产业发展大会工作，切实推动全市旅游业发展实现重大突破。今年4月，第七届旅游产业发展大会将在我市召开，这是省委、省政府交给我们的重要任务，也是向全国和全世界展示试验区旅游资源的重要平台。因此，我们必须以时不我待、只争朝夕的实干精神，按照市委、市政府“一地举办，全市联动，一花引领，百景争艳，打造精品，突出特色”的总体要求，扎扎实实地开展好各项筹备工作，确保大会顺利召开。一要牢固树立强烈的责任感和使命感。现在离大会召开不到一个月时间，各项筹备工作已进入冲刺阶段，我们肩上的任务更加艰巨，担子更加沉重。各级各有关部门要切实增强紧迫感和责任感，站在讲政治、顾大局、抓机遇、促跨越的高度，将承办旅发大会作为近期主要工作来抓。集中人力、物力，争分夺秒、高效有序地抓好大会召开前的各项筹备工作，努力把大会办出特色、办出效益、办成精品。二要高质量搞好项目建设。在市委、市政府确定的314个建设项目中，有169个是保障性建设项目，而其中52个是召开大会必经、必用、必看的重点保障性建设项目，保障性项目建设能不能如期完工对能否高标准、高质量承办本届旅发大会起着决定性作用。特别是县、百里风景名胜区、大方县、七胸区的建设项目能否顺利建成并投入使用是重中之重。因此，我们要突出重点，紧紧抓住必经、必用、必看的重点保障性建设项目，想尽一切办法加大施工力度，确保如期完工，按时投入使用。三要高效率抓好活动统筹。在第七届旅发大会期间，市委、市政府拟定了20项主题活动，活动项目涉及研讨会、体育赛事、文艺演出、摄影(书法)大展、旅游线路考察等方面，内容丰富、时间集中，规格高、要求高，具体承办活动的各级各部门一定要精心谋划，超前制定详细活动方案，明确工作职责，认真组织实施，确保每一项活动、每一个环节、每一个细节都能充分体现试验区特色，充分展示试验区良好形象，让每一位嘉宾、每一位朋友、每一位游客充分感受到试验区的活力。同时，要超前谋划大会期间接待、会务、安保等工作，确保大会取得圆满成功。

(二)着力抓好旅游业发展新机遇，切实推动旅游项目建设实现重大突破。随着《国务院关于进一步促进经济社会又好又快发展的若干意见》(国发〔2012〕2号)文件，特别是党中央《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》明确将“继续推进试验区建设”等重要文件的出台，国家各部办委、金融机构将进一步加大对试验区的支持力度，为当前和今后一个时期加快我市旅游业发展提供了行动指引和政策保障。我们要紧紧抓住这一千载难逢的发展机遇，积极争取上级支持和帮助，鼓励产业资本、民间资本和社会资本开发旅游资源，吸引国内外著名旅游企业和投资机构参与我市旅游业发展，着力抓好百里、、九洞天、草海、宣慰府、阿西里西、大方油杉河、金沙冷水河等旅游产品建设，实现争创5a级景区的突破。

(三)着力抓好旅游精品品牌打造，切实推动旅游业发展实现重大突破。近年来，我市“洞天湖地、花海鹤乡、避暑天堂”旅游品牌影响力不断提升，得到了省内外的一定认可和赞誉，但还没有形成在全省、全国具有较高知名度、美誉度的旅游品牌。各级各有关部门要紧紧围绕“洞天湖地、花海鹤乡、避暑天堂”旅游品牌，全力打造旅游景点精品工程。要重点打造、百里、九洞天、阿西里西等景区;保护开发大方奢香博物馆、赫章可乐、观音洞等文化遗址;加快推进慕俄格古城、织金古城、水西古城、乌撒古城建设;打造奢香九驿古彝文化旅游线、乌蒙夜郎文化旅游线、洞天湖地山地旅游线，通过品牌塑造，把全市旅游资源有机结合成一体，精心组织，统筹开发，发挥整体效益。同时，要精心策划设计“一日游”、“二日游”、“三日游”等特色旅游线路产品，满足不同游客群体的差异化需求。

(四)着力抓好旅游产品宣传营销，切实推动旅游市场拓展工作实现重大突破。要紧紧围绕2012“中国欢乐健康游”主题，通过创建载体和平台，进一步加大旅游宣传促销力度，提高旅游产品促销和市场开发水平，尤其要借助《奢香夫人》在中央电视台的热播，大力宣传我区历史文化和民族文化。要积极构建全方位、立体化的宣传体系，继续巩固贵阳、四川、重庆等传统客源市场，大力拓展昆明、珠三角、长三角等国内中远客源市场，全力开发境外客源目标市场，切实加强与国内外有影响力的新闻媒体合作，吸引旅游企业积极参与，通过联合宣传促销，打响整体旅游品牌。要通过政企联手、部门联合、上下联动、综合运用等各种宣传手段，形成政府推动旅游形象宣传、企业开展旅游促销，全社会共同宣传的格局，使更多的国内外游客了解、向往、推介。

(五)着力抓好优秀民族民间文化包装，切实推动文化与旅游优势融合大发展实现重大突破。文化是旅游的灵魂,旅游是文化的载体,文化与旅游有着天然内在的联系。要深入挖掘景区景点的文化,促进文化、旅游深度融合发展，在体制机制上搞好研究,着力打造以夜郎文化、水西文化、大方奢香文化等为龙头民族文化旅游精品;着力将大方漆器、化屋苗族蜡染等民族民间工艺品转化为旅游资源，真正使文化、旅游融合发展落到实处。要围绕吸引人、留住人、延长游客停留时间的目的,积极组织丰富多彩、生动活泼、健康文明的民族民间演出、娱乐和健身活动;积极鼓励小型演出、健康娱乐活动进酒店、进景区,与观光游览融为一体,增强旅游的趣味性、娱乐性和参与性。

(六)着力抓好旅游行业规范管理，切实推动旅游服务质量和水平实现重大突破。今年，全市将有10家四星级以上酒店投入使用，旅游主要城市服务功能进一步完善。我们在快速推进全市旅游饭店建设的同时，也要加快完善旅游综合服务体系。要加强旅游业人才队伍建设和教育培训工作，不断拓宽培训渠道，扩大培训范围，丰富培训内容，增加旅游从业人员的知识和技能，提升旅游企业的核心竞争能力。要进一步完善旅游安全预警机制和旅游咨询服务体系，提高旅游系统安全事故和旅游投诉的应急处置能力。要进一步营造全市旅游行业诚信经营、干事创业的新风尚。各级旅游主管部门要建立健全旅游行政执法体系和质量监督网络，及时查处各类违法违规行为，努力维护广大游客切身利益，牢固树立旅游发展的良好形象。

三、加强领导，通力协作，为全市旅游业又好又快发展提供强力保障

随着旅游业在国民经济中的位置越来越重要,各县区务必要把旅游业摆上重要位置,放到本地经济社会发展的大局中来谋划,强化组织领导,调动方方面面的积极性和主动性,扎扎实实地推进各项工作，努力促进全市旅游业更好更快发展。

一要切实加强组织领导。各县(区)政府(管委会)要进一步加强对发展旅游业的组织领导,认真研究现代旅游经济发展的特点和规律,提高驾驭现代旅游业发展的能力。市旅振委要加强工作调度,及时研究解决旅游业发展中的突出问题,促进全市旅游业健康协调发展。

二要切实做到协作配合。各县(区)政府(管委会)要切实把思想和行动统一到国发2号、黔党发13号文件和省委省政府、市委市政府的决策部署上来，高度重视旅游业发展，统筹安排部署各项工作。各级宣传、、交通、建设、文化、卫生、安监、农业、环保、林业等相关职能部门要强化“大旅游”意识，树立“一盘棋”理念，主动配合旅游部门做好有关工作，积极支持旅游业发展，在全市营造重旅游、抓旅游、兴旅游的浓厚氛围。

三要切实强化工作落实。今年我市旅游业的发展目标和工作重点已经明确，关键在于落实。各县(区)政府(管委会)要经常研究旅游工作，协调解决旅游业发展存在的问题。要突出重点抓落实，着力解决制约我市旅游业发展的体制机制性矛盾;要建章立制抓落实，建立健全任务分解、责任追究、督促检查等各项制度，确保各项旅游工作措施、方案、任务落到实处。

同志们，加快发展旅游业，把旅游业培育成我市的经济支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，任务艰巨、使命光荣、责任重大。我们一定要把思想和行动统一到市委、市政府的工作要求上来，把力量凝聚到“旅游兴市”战略部署上来，以更加振奋的精神，更加务实的举措，解放思想、锐意进取、抢抓机遇、努力拼搏，为试验区“两年明显变化，五年大见成效，十年实现跨越”做出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开!

同志们：

非常高兴参加今天的乡村休闲旅游研讨班结业仪式。这次乡村休闲旅游研讨班效果非常好：一是组织的好。学校的选择、课程的安排、参观考察线路的选择都注重了实效。二是领导重视。这次培训班县委、县政府领导非常重视，整个过程全程跟班。三抒大学员学习认真，感悟颇多。关于农家乐休闲旅游，今天讲三点意见：

一、要充分认识农家乐休闲旅游在“三农”工作中的重要地位

农家乐休闲旅游就“三农”工作来讲，是一个创新，是一个重大举措，它是政府推动、政府有所作为的一个空间。现在我们在大力发展旅游业，但农家乐发展的还不够，还是小规模、零星的。

1、农家乐休闲旅游是对农业文明的弘扬。农家乐休闲旅游依托的基础是农业文明。随着工业文明的发展，市场经济的拓展，农业文明的特色将逐渐消失，而农业文明在人类历史上又是一个非常重要的阶段，当现代文明远离农业文明时，人们就会有一种非常想体验农业文明的愿望和怀旧的心情，我们如何很好地延续农业文明、弘扬农业文明，是农家乐休闲旅游发展的基础，也是是发展农家乐休闲旅游需要认真思考的问题。

2、农家乐休闲旅游是农业产业化的升级。农家乐休闲旅游是农业化的深化，其落脚点、切入点、着眼点是农业化，当然这又不是传统意义上的农业生产，它提升深化到第三产业领域。农家乐休闲旅游把农产品通过加工转化为终端商品，而不再是卖直接的原始的农产品。在加工的过程中，既有直接转化餐饮食品的，也有可以携带的农产品。对可经销的农产品，要把它包装好，包装要精致，要有文化，让人一看就感觉好，有想买的念头，从而使农民直接从一产走向三产。有很好的农业资源，我们的礼品农业、精品农业本身做得不错，无非是量做得不够大，今后要把量扩大，形成产业。

3、农家乐休闲旅游是农民转业的重要接点和市民化的重要环节。农家乐休闲旅游一个最大的特点是要与城市文明对接，要对接城市文明，就必须从土地上走出来，从传统的农民走向现代的农民，接受城市文明的熏陶，转岗转业，就地发展第三产业，不断提升市民化的程度。我们山区群众，尤其是40岁以上的人要到外面打工、经商是非常不容易的，这些人相对保守，相对处于稳定，这些人如果就地有产业，是实现社会和谐、城乡文明交融、农民发家致富的有效途径。

4、农家乐休闲旅游是新农村建设的重要载体。过去新农村建设往往是就环境整治而整治，没有产业依托，没有利益驱动，所以整治往往很累，如把环境整治与休闲旅游结合起来，使每一点环境的改善和进步都能带来效益的回报，农民自发的积极性就会明显高涨，新农村建设就有了产业的支撑，有了回报的空间。

5、农家乐休闲旅游是旅游业的延伸，特别是旅游富民功能的具体体现。发展旅游业好比人工降雨，雨降下来能不能转化为效益，它需要一定的载体，需要一个个水库，一个个电站，才能转化为电能，才能转化为收益。大批游客进来后，需要我们提供吃、住、游、购、乐，乡村休闲旅游就好比一个个小电站，通过它把水积蓄起来，转化为农民的收益。所以，发展农家乐休闲旅游是旅游业的延伸，是旅游富民功能的具体体现。没有旅游业的理念，农家乐是做不起来的。象我们这样的地方，抓农家乐旅游不能仅仅定位在传统意义上的农家乐，定位在城市居民周末、休闲时间到农家吃一点农家菜、打一次牌、买一点农产品，而要把它当作休闲旅游业发展的重要组成部分来抓。

二、坚持以专业合作社为纽带，合理布局区域规模，提升乡村休闲旅游发展水平

我们现在这样的阶段发展乡村休闲旅游，以什么样的组织形式，在哪里发展，怎样发展，是我们必须直接面对的问题。这次培训班期间，我们让旅游局把发展乡村旅游的规划带给大家。这个规划有很多创新的地方、很好的建议，对哪些地方适宜发展农家乐休闲旅游，为我们提供了参考、提供了思路、提供了导向。从大环境来讲，我们发展农家乐休闲旅游的条件非常好。

1、总体定位、总体区域分工是发展休闲旅游。把建设成为“长三角”休闲旅游名城，是我县的总体定位，也是我县的角色分工所在。发展休闲旅游一个重要的举措、一个重要环节就是必须把乡村旅游带上来。要把全县作为一个景区来建设，依托景区开发推进农家乐。同时，要拓宽思路，转变理念。最典型的是七里乡，七里乡本身没有什么景区，但它自身就做出一个品牌，做成一个旅游地。我们任何一个乡镇都可以与七里乡比，他们的山山水水我们都具备，但我们缺少的是象夏盛民书记这样敬业、投入的干部。全省人均gdp已经达到5000—8000美元，人们休闲旅游的愿望非常强烈，这种潜在的市场非常大。我们现在大张旗鼓地发展休闲旅游，有两大市场，第一把目标定位在上海的老年人身上。第二把目标定位在公务员身上。省长非常关心乡村旅游的发展，他提出省级机关万名公务员体验农家乐，市里也提出千名公务员体验农家乐，所以我们一定要把我县的农家乐休闲旅游发展起来。

2、必须充分挖掘和整合我县丰富的旅游资源和要素。我县的丰富资源大城市里的人看了都赞叹不已。从县城出发，一路走过去全是风景，三仁有万亩竹园，大柘、石练有万亩茶园。竹园和茶园的文章怎么深化，光有个别点是远远不够的，成不了气候，关键要有规模，要把整个村带动起来，比如竹笋文章有冬笋、春笋和鞭笋，由挖笋、吃笋到购笋，关键看你怎么策划?竹的文章不但有竹子加工，还有竹炭烧制，购买竹炭产品等系列开发。我们的旅游条件非常优越，旅游资源非常丰富，现在大家都很关注汤显祖文化，但汤显祖可以带来的经济效益还远没有发挥出来。世界上一起纪念三位名人的时候，我们拿什么东西去跟莎士比亚媲美，跟塞万提斯探讨。汤显祖比徐霞客要早36年，汤显祖本人非常喜爱乡村休闲旅游，他写下的“山也青、水也清，人在山阴道上行，白云处处生;官也清、吏也清，村民无事到公庭，农歌三两声”的诗句，充分表明他追求的是一种世外桃源的境界。据说我们各个地方他都走过，而且很多地方都留下了诗篇，我们完全可以去打造“跟着汤显祖游”这一旅游卖点，让游客去走走，去看看。

3、突出重点，合理布局农家乐休闲旅游的区域规模。从规划来看，很多地方都具备发展的条件，今后政府的资源要按照从点到线，扩大到面，相对集中，突出重点，有所区别的发展。我们做工作要稳健，发展经济不能搞大跃进，但也不能简单地按部就班，不能老跟着群众屁股后面。有一句话说得非常到位，没有落后的群众，只有落后的领导。这次培训结束后，各乡镇党委、政府要好好研究，自己乡镇哪些村具备条件，具备条件的村要做到什么水准。县里不下硬指标，各乡镇研究以后再进行汇总。县里根据财力、各个乡镇、各个村的具体情况，确定村数，然后串成线。这些村就是今后新农村建设、农业产业化推进、乡村休闲旅游发展的重点村。今后各种要素资源往这些村聚集，让这些村起到示范带头作用。新农村建设就是靠一个个村、一条条线、一个个面推进的，不能说年年都在抓，年年都是老样子。

三、要创新举措，积极引导，实现乡村休闲旅游跨越发展

发展农家乐休闲旅游要善于寻找最管用的办法，突破传统思想观念，创新举措、创新服务、积极引导。

1、先发展、后规范。乡村休闲旅游作为近年来在农村发展起来的新生事物，是在与传统的农业经济、价值观念、社会规范、管理模式撞击过程中成长起来的，与任何新生事物一样，创业初期的“不规范”既是其与生俱来的“胎记”，也正是其生机勃勃的活力所在。在创业和发展过程中，不可避免地会出现这样那样的不规范和失误。各级乡镇部门一定要把它放在特定的历史背景下客观看待、正确对待，给予最大程度的宽容和理解，坚持先发展后规范，努力营造一种容忍失误、鼓励探索的宽松环境，保护创业激情，激发创造活力。

2、先服务、后管理。我们要先提供服务，然后再去管理。这里有两个基本要求，两条评判标准，一是从职能部门的工作满足于“对不对”向服务工作“好不好”转变。“对不对”仅仅是一个基本的要求，还要尽量把事情做好，比如发展农家乐休闲旅游，税收、工商、消防、食品卫生、环保等部门不是死扣条文，而是着眼发展，优先提供服务，让其尽快发展起来。二是从“群众听不听话”要向“群众满不满意”转变，不能总是要求群众对你的管理听话，而是要关注群众对你的管理服务满不满意。乡镇、部门如何做到科学发展、依法管理,在具体工作实践环节怎么操作到位,我讲四条意见供大家参考：

一要加强领导。加强组织领导就是一把手亲自抓，分管领导具体抓，这就是为什么要让乡镇长亲自参加这个培训班的原因所在。各个乡镇条件有差异，能不能把农家乐休闲旅游发展好，对乡镇领导是一个考验。县里虽不下硬性指标，但各个乡镇工作要积极、主动，不能发展的要说出合理的理由，能发展的要争取做得更好。我们的干部一定要象七里乡的干部一样，做到全身心投入，把它当作自己的事业来做。这是一个非常重要的理念，不能觉得事情做过就好了，而要关注有没有做好，能不能做得更好。

二要完善规划。规划要有前瞻性、引领性和约束性。培训结束后，每个乡镇要对本乡镇的农家乐旅游发展进行充分的调研，条件确实不成熟的，要说明不能发展的原因。基本条件具备的，就要好好地发展，如果能够发展多几个更好。发展农家乐旅游，一定要上规模，星星点点是没有用的。我们要完善规划，分类管理，通过抓典型、抓示范，来推进面上的工作。

三要完善政策。要把农家乐做成一个产业，没有一定的政策扶持、资金投入是很难发展起来的。要通过完善政策，加大扶持力度，激发群众创业活力。县财政要适当投入，专项资金应该不少于一百万;同时还要整合农村、农业专项资金，积极探索农民群众小额贷款，有效解决农家乐发展资金，要把资金用在点子上。要把“农家乐”、“示范村”建设结合起来，使这些村成为新农村建设的亮点。要强化项目理念，资源整合、政策扶持要以项目为依托，项目定位要有前瞻性，可以做的项目一定要积极、主动，尽量做大、做强。

四要创新服务。按照“标准要规范、监管要到位”的要求做好服务，引导农民诚信经营。要创新农家乐休闲旅游的服务，除财政、税收等金融方面的服务外，还有一个重要的服务是“品牌宣传”服务，这个由旅游局牵头。全县的农家乐要作为一个品牌来打造，可以考虑把“汤显祖”、“乡村休闲”、“小芳”这三个关键词串起来，或其他更有创意的内容来打造。发展农家乐一开始定位要高、要规范，不能自我降低标准和要求，只能进步不能退步。农民具有勤劳、淳朴、善良、友好、诚信的品质，这是一个品牌，千万不能把它丢掉，在发展农家乐旅游中尤其要做到诚信，要把来者奉为上宾。标准要规范，监管要到位，监管不是简单地处罚，而是在经营行业规则上监管到位。

通过这次培训，大家的思想更统一，信心更坚定，目标、举措更明确。我希望通过几年努力，也能出几个七里乡，甚至做得比七里乡更好。具备这样的条件，让我们一起共同努力，把的农家乐休闲旅游真正地发展起来。

同志们：

刚才，我蜜看了关于镇发展的电视短片，印发了市第五届旅游产业发展大会精神，副市长宣读了《中共市委、市人民政府关于支持镇进一步加快乡村旅游发展的意见》文件，镇镇长作了很好的发言，会议还举行了简短而热烈的大会会旗交接仪式。特别是市旅发委方副主任作了非常重要的讲话，对我市旅游发展提出了非常好的意见和建议，立意高、水平高，十分切合我市实际，很有针对性、指导性，使我们受益匪浅，大家要认真学习领会，贯彻落实到今后旅游业的发展中，使我市旅游业上档次、上台阶。下面，我讲三点意见：

一、市旅游业发展现状

，我市在策划大师王志纲先生帮助下，提出了“清凉世界、休闲天堂”的旅游定位，准备把建设成为国际休闲度假区，围绕“两湖”旅游将市的旅游产业推上一个新台阶。正当我们准备大干一场的时候，由于“两湖”政策的调整，我们不得不将发展“两湖”旅游变为保护“两湖”。“两湖”淡出旅游，市的旅游业还有什么可以做?近年来，我们一直在思考和研究。可以说，旅游业发展处在一个非常艰难的时期。

在市的旅发大会上，市曾经想让市承办市旅游节，但是由于时机不成熟，市旅游业还没有成功转型，始终离不开、百花湖，与“两湖”保护的要求相违背，所以我们没有承办市旅游节，原本由市级层面主办的旅游节，也转由各乡镇主办乡村旅游节。第一年在卫城镇，第二年在麦格乡，第三年在百花湖乡，今年是第四年，在镇，除了红艳、、昕耀、世刚这些分管领导以外，我和刘军市长基本上没有管，但是这四届旅游节各具特色，办得都比较好，不仅市旅游发展没有滞后，而且还通过举办乡村旅游节锻炼了一大批优秀的乡镇干部，这几个乡镇也抓住机遇办了一些实事，留下一些成果，我感到非常欣慰。明年的乡村旅游节由青龙街道来举办，希望你们能够再有突破、再创新意、办得更好。

近几年来，我市一方面积极响应市的号召，大力做好“两湖”保护各项工作，另一方面，也在千方百计调整旅游发展思路，在非常艰难的情况下，把旅游产业苦苦地撑着走。强调“两湖”保护，不等于说市就不搞旅游了，只是说要怎么做才能做得好，才能发展得起来，我们这些年通过反复探索、研究，最后将旅游发展定位为“运动养身、休闲避暑”。自我们提出旅游转型，实现旅游复苏、振兴后，有关部门、各乡(镇、街道)做了大量工作，取得了明显的成效。但总的来看，步子还不够快、变化还不够大、效果也还不够明显。比如说，我们举办了一次国际太极拳交流大会，在全国、全省影响都非常大，中央媒体进行了转播，全省各大媒体进行了报道，还被评为“省十大体育新闻”，做得非常成功。我们还举办了国际城市围棋邀请赛，今年已经是第三届了，也做得非常成功。我们还在探索、还在尝试，但是效果不太理想。因为大家到来旅游，最为熟悉的还是、百花湖，要真正把旅游产业调整为“运动养身、休闲避暑”难度不小，但是我认为这是一个方向。随着人们生活质量不断提高，运动养身是高端旅游的必然走向，休闲避暑则是大众旅游的最佳选择，大家都希望找到一个山清水秀、气候宜人的地方休闲、避暑。我们就要从这里找到旅游发展的方向，找到我们能做的事情。旅游业是个朝阳产业，被评为避暑之都，其旅游发展紧紧围绕“避暑之都”四个字大做文章，而我市的旅游定位为“运动养身、休闲避暑”，更是朝阳中的朝阳，不仅不落后，还非常超前，而且十分符合实际。有旱基、水基两大体育训练基地，基础硬件设施条件卓越，其他区(市、县)无法比拟，因此，在麦格乡召开的旅发大会上，我们决定把旅游发展思路调整为“运动养身、休闲避暑”。过去那种靠游山玩水的低层次旅游模式已经不能适应当前的社会发展了，希望大家要把我近几年关于旅游业发展的讲话重读一番，抓好落实。近几年，市的旅游产业发展得风风火火，越来越兴旺，而我们市的旅游业却处于低谷期，发展举步维艰，但市委、市政府发展旅游业的决心从来没有变，对旅游业的重视程度也从来没有降低，抓旅游业发展的力度从来没有减弱。机构改革以后，旅游局合并到经信局，我希望经信局要认真研究，不仅要抓好企业建设、经济发展等工作，还要尽心竭力抓好旅游发展各项工作。经济发展与旅游发展并不矛盾，而是相互促进、协调发展的，旅游业作为服务业的重要组成部分，也是我市“十二五”期间发展的重要战场。我们一定要认真落实已有的思路和措施，大干苦干，实干巧干，千方百计在全省和市抢占一席之地，否则，的旅游真的要被边缘化、被遗忘了。

二、关于对镇举办此次“两节一会”和发展旅游业的评价

这一次乡村旅游节在镇举办，总体来说效果很好，打造出了“五寨”，受到参会领导和同志们的一致好评。尤其是打造出，使得我市举办乡村旅游节的水平大大提高了。这次“两节一会”，镇在以往的基础上，进行了精心的策划，推出“一个主题”——休闲红枫、养生福地，“两大品牌”——生态环保、运动养生，“三大看点”——水上运动、水边、水岸绿园，“四大区位”——城边、路边、山边、水边，“五大享受”——绿色菜园养胃、有机茶园养心、金藤玉园养颜、花木翠园养肺、水岸家园养身以及“十大系列活动”，很有特色，很有新意。从刚才镇长的汇报来看，镇在发展旅游业上认识是到位的、思想是统一的、思路是清晰的、定位是准确的、措施是有力的、成效也是显著的。特别是镇干部职工近段时间为了筹备“两会一节”经常通宵达旦的加班，非常辛苦。镇在全市旅游业发展中占有举足轻重的地位，市委、市政府还专门出台了支持镇发展乡村旅游的文件。这次镇打造的“五寨”的确很好，尤其是这个点，得到辛维光副省长的高度肯定，希望全市各个单位、各个部门都要多支持的发展，多向上级部门、领导和有业务联系的单位宣传，争取在全市、全省打响“五寨”特别是的名气。镇要再接再厉，在旅游发展上做出更多的探索，争取获得更大的成绩。下一届乡村旅游节和旅发大会将由青龙街道承办，希望青龙街道要深入思考、认真研究、周密策划、精心设置，我们办旅游节的主题要与时俱进，思路要跟得上省、市党委、政府的步伐，策划项目不仅要切合实际，还要有前瞻性、大局观。青龙办辖区部分在老城区，属于百花生态新虫划范围，旅游节打造的项目不仅不能与百花生态新城的规划相冲突，而且还应该与它更好的契合，成为它的亮点，为它增光添彩。

三、关于本年度内旅游发展具体该干什么

前年的旅发大会上我们就确定了我市旅游业未来的发展方向是“运动养身、休闲避暑”，今年我就再给大家归纳总结一下，具体说明本年度内我市旅游发展具体应该干些什么。我希望我们通过办旅游节能实实在在干出几件实事来，不要总是停留在思路上、规划上，不要总是落实在文件上、会议上。当初在机构改革的时候，之所以没有把旅游局合并到文广局，就是因为希望把旅游业当作一个大产业来抓，抓成和工业、商业一样，成为市的经济支撑产业。我希望经信局认真研究一下，做好分工，在接下来抓旅游发展的工作中，杀出一条血路，干出几件实事。就像卫城旅游节打造出贺龙广场，麦格旅游节打造出布依广场，百花旅游节打造出喃呢湾和三屯民族村，尤其今年的红枫旅游节打造出以为代表的“五寨”，更是提高了一个档次。希望下一届青龙旅游节要做得更好，具体要做好三件事：

(一)明确目标

要按照新的方向定位，完成旅游业的转型，促进旅游业长足发展，一年的时间是不够的。因此，我们要围绕“三年大突破，五年大提高”的目标，狠抓项目、狠干实事，用三年时间，在基础设施上实现大突破，在精品景区、精品线路打造上实现大突破，在旅游与文化等产业融合上实现大突破，在体制机制创新上实现大突破，在宣传推介上实现大突破。到，旅游接待总人数年均增长20%以上，突破450万人次;旅游收入实现翻番，年均增长30%，突破30亿元。到，力争旅游接待人数达到700万人左右，旅游收入突破60亿元。

(二)确定定位

1、总体定位——“生态铝都、休闲湖城”

一是要立足于实际，利用好第一大铝资源，坚持走生态循环经济道路，抓好两大铝厂的建设，把建设成为全国第一大“生态”;二是要利用好“两湖”资源，培育休闲产业链，把建设成为名副其实的休闲功能突出、休闲产业发达、休闲活动普遍的“休闲湖城”。

2、形象定位——“清凉世界、休闲天堂”

利用好得天独厚的气候资源优势，契合李军书记对市“爽爽的”的定位，突出“清凉世界、休闲天堂”的形象特色。

3、载体定位

一是“国家级生态旅游示范区”。市旅发委主任葛宇菁曾经谈到有意在建一个国家级生态旅游示范区，我市应紧紧依托清新秀丽的自然风光，大力发展“除了脚印什么也不留下，除了微笑什么也不带走”的生态旅游，保护旅游资源的可持续性，争创“国家级生态旅游示范区”。二是“国际休闲度假区”。这是和“清凉世界、休闲天堂”相对应的，“国际休闲度假区”将眼光放在了国际上，层次更高。提出这样的定位，并不是好高骛远，也不是空中楼阁，是有可能实现的。也许再过十年，也许再过二十年，当人们的环保意识、环保体制机制、方法措施等都已经上升到一个新的高度，“两湖”的保护成为一种常态化的行为，我们就能够仿效加拿大、美国等一些欧美发达国家那样，环湖建立高档生态环保城市，精心打造“国际休闲度假区”。三是“国际休闲体育城市”。这个载体定位是谢庆生副省长结合实际，在国际太极拳交流大会开幕式上的讲话中提出的，紧紧抓住了市拥有两大体育训练基地的独特优势，紧紧扣住了“运动养身”的魂，所以，“国际休闲体育城市”是当之无愧的。

4、产品定位

我多次的讲话都重申了一件事，市的旅游业要紧紧围绕“运动养身、休闲避暑”来发展，意思就是说策划旅游项目、开发旅游产品都要围绕这个定位去做。

(三)具体措施

1、以旱基、水基、高尔夫为核心，打造体育休闲城市

旱基：

一是打造拳击城。现代拳击项目已发展成世界最大的项目之一，遍及多个国家和地区，吸引数以亿计的观众，围绕其所衍生的一系列产业产值更是以数百亿计，是真正的“无烟工业”。我省的邹市明成为世界冠军、世界拳王后，为我省发展拳击产业带来了非常好的契机，省和市都想借助这股“东风”大力发展拳击产业。我们拥有旱基这么好的基础条件，完全可以利用起来做拳击产业，打造拳击城。二是打造功夫城。博大精深的中华功夫，源远流长的文化底蕴，有着极其深厚而坚实的群众基础。前几年，李安的一部《藏龙卧虎》就让全世界掀起了一股学习中国功夫的潮流，就连普京的女儿都在学中国功夫。围绕功夫的各种产业也随之蓬勃发展，少林功夫、武术学校、跆拳道学校更是为大众所追捧。我们有旱基这样好的条件，只要精心策划，就能将旱基打造成集开办武术学校、举行武术赛事、承接影视拍摄等于一体的功夫城。三是打造赛马城。近年来，随着经济社会不断发展，赛马被越来越多的人所接受和喜爱，在香港、澳门等地赛马运动更是风靡和备受追捧。赛马运动具有发展前景广阔、收益高等优势，但受到场地等因素限制，目前只有武汉、南京等地在尝试发展此项运动，此次民运会在修建了马术比赛场地，无疑是我市发展赛马运动的巨大的契机，各有关部门要积极协调省体育局将赛马场地留给我们，我们可以考虑在打造西南地区首个赛马城。还有体操馆、健身中心、射击馆、滑翔、氢气球等项目，是不是都能够依托旱基现有的基础设施打造出来。旱基靠近铁路的这一片地，在我面划物流园区时就预留了出来，准备将来与省体育局联合打造旱基“体育城”，为承接国际级赛事和打造“运动养身”胜地奠定基础，提供支撑。

水基：

一是龙舟赛。这次民运会专门在水基修建的龙舟赛水道已完工，非常的漂亮，为我们以后做国际级的龙舟赛打下了坚实基础。二是独竹漂。三是围棋。围棋节我们已经连续做了三届，要将水基围棋基地永久延续下去。同时，还可以做太极、高级休闲会所等项目。

高尔夫：

随着经济社会的发展，高尔夫球运动发展迅速，参与人数不断增长，高尔夫产业的巨大商业潜力也日渐突显。目前，我市已规划了国际体育休闲活动中心，主要经营高尔夫项目，现在手续已近齐备，要抓紧时间建设。我们还准备打造高尔夫小镇和与之配套的葡萄酒庄，以后到来，不仅可以玩高尔夫、自驾游、自行车、露营等休闲运动，还可以参观、参与葡萄酒的酿造，品尝醇厚的葡萄美酒。

2、以两河一中心为核心，打造文化休闲城市

“两河一中心”，即、、新的行政中心。

清明上河图：我们将围绕连接与百花湖的，以中华民族正宗的皇家文化、皇家建筑风格打造一幅流动的“清明上河图”!几千年来，历朝历代中华文化精髓都被皇室所吸收和融入皇宫。因此，皇宫文化才是中华民族最正统、最精深的文化。在以前，皇室建筑风格是不允许老百姓仿建的，但是现在已没有这个限制了。我们清明上河图就是要以皇宫文化这个正统的民族文化，将皇室的风采、皇室的精华打造出来，让老百姓都能体验其中，享受其中。很久以前，去到浙江横店影视城参观，其中一个拍摄景点叫“清明上河图”，当时就感觉非常漂亮、非常的耳目一新。于是就想在我们这儿也做这样一个项目，结果寻找了很多设计单位，一直没有做出来。这次，带队到成都考察，参观了芙蓉古镇后，就感觉到这个搁置多年的想法将能实现了。芙蓉古镇最初仅为一个房地产开发项目，但是发展到现在，已成为成都一个众人皆晓的aaaa级风景区了。现在，去到成都的人都会被推荐去这个地方。这个地方确实做得非常漂亮。我们现在就是想将我们的“清明上河图”打造成为升级版的“芙蓉古镇”，河的这边布局为城市(居住区)，另一边布局为职教区(文化区)。

清江花月夜：跟“清明上河图”一样，我们也准备用皇家文化、皇家建筑风格围绕打造“清江花月夜”项目。

新的行政中心：一直以来，我们的城市建筑风格都没有定下来，这次去成都考察后，对的城市建筑风格有了定位，那就是以世界眼光，做国内一流、做特色、做特色、做我们中华民族文化最长久、最珍贵的皇家文化、皇家建筑风格，这才是我们最经久不衰、最值钱、最震撼世界的东西。新的行政中心建设也将围绕此风格展开。

这样一来“两河一中心”就成了我们城市的新骨架、城市的主风格就出来了。今后的城市建设在百花生态新城总体规划下，就朝着这个方向发展，逐步将建成民间的“故宫”、“皇城”。届时，到来的人，都会像我们去成都都要去芙蓉古镇看一下一样，来我们参观游玩，看我们的“清明上河图”、“清江花月夜”。这就是我面划的“以两河一中心为核心，打造文化休闲城市”。

3、以镇为核心，打造乡村休闲城市

现代人在城市居住久了，越来越多的人渴望远离喧嚣的城市，返璞归真到乡村、到大自然中去。乡村休闲城市将是很多地方争相打造的品牌，发展前景巨大。如何以镇为核心打造乡村休闲城市?要怎么做?我想应该考虑以下几点：

第一，“五寨”。以村等五寨为核心，打造现代版社会主义新农村，力争建成省社会主义新农村“第一村”。怎样打造这个社会主义新农村?这个守键，绝不是简单地做些立面改造、搞下农家乐，而是要精心规划设计，打造集吃住行游购娱为一体的观光旅游地。各相关部门要认真地思考“如何建?”、“如何借助社会主义新农村这个平台突破‘瓶颈’”等问题。

第二，红枫五园(葡萄园、茶园、菜园、百花园、藕园)。在坪寨、龙井与农牧场交接处等地方，可以因地制宜打造百花园、藕园。以后镇就是要集中力量打造好五寨、红枫五园。

第三，升级版的“花舞人间”。“花舞人间”是成都的一个aaaa级景区，非常漂亮。此次我们也把“花舞人间”的投资人请过来与我们合作，准备在裕东蔬菜基地附近区域打造升级版的“花舞人间”。这样一来，与五寨社会主义新农村配合起来，这里的看点、玩点就出来了，将会吸引成千上万的游客来此游玩，届时这里的老百姓也将从中受益，生活水平也将大大提高。

第四，升级版的“国色天香”。要在右七这一片打造升级版的“国色天香”，与村升级版的“花舞人间”相互辉映。以后这一片要引进什么项目，都要严格审查，要符合这里的实际和规划，要能相互呼应才能进入。

第五，开心农场。镇一定要把开心农场做好。前段时间做的时候还是产生了一定影响，但到后面就显得后劲不足了，有一些熟人都还在问我“你们的开心农场在哪个位置啊?”。说明这个市场是有的，但是需要加大宣传，完善体制机制，创新经营理念，这样做才能火爆起来。另外，还要注意与村五寨的新农村建设结合起来。

第六，乡村旅馆、避暑酒店。从村五寨到关口寨的这个半岛再延伸到右七依次过去：五寨、红枫五园、升级版花舞人间、升级版国色天香、开心农场、乡村旅馆、避暑酒店，这些做下来后，我相信将非常的漂亮。到时候再结合宣传，与全国各地有名的旅行社联系，打造乡村休闲游国内省内线路，届时这里将热闹非常，收益颇丰。各相关单位、各乡(镇、街道、社区)要结合实际，抓紧时间谋划，已经做好前期工作的要马上启动。做成一件得一件，做成两件得两件，做成一件我们就得一个产品，做成两件我们就得两个产品。

以旱基、水基、高尔夫为核心打造体育休闲城市，以两河一中心为核心打造文化休闲城市，以镇为核心打造乡村休闲城市，合起来就是我们的定位，四个定位都在里面。

最后，我希望大家下来以后把脑筋动起来，把人员分配好、责任落实好，争取今年下来就不要总是谈思路了，一定要变成一个个具体的项目，像镇那样规划做出了;像百花湖乡那样做出了喃呢湾、三屯村，做一次旅游节，就要推出一个留得下来的产品。今天，我在这里把方向说了，青龙办明年的旅游节要怎么做，要精心谋划明年的旅发大会。希望大家创造出比我刚才讲的更高明、更好的东西。不要总是停留在规划上，要用设计代替规划，抓紧时间做好各项工作。

同志们，朋友们：

通过全区上下的积极努力，特别是地委、行署的大力争取，第五届旅游产业发展大会将于9月15日在地区举行，主会场设在我县。为办好这次旅发大会，今天，我们全县各界齐聚一堂，在这里隆重召开筹办旅发大会万人动员誓师大会，就是要号召全县广大干部群众积极行动起来，全力以赴地投入到筹备工作中去，确保第五届旅发大会的成功举办。

一、承办好旅发大会是推动文化旅游产业快速发展的巨大动力和重大机遇

旅发大会始办于，是全国第三个以省委、省政府名义举办的省级旅游发展大会。是省委、省政府为实施精品战略，转变旅游发展方式，加快旅游产业发展而提出来的重要举措。地委、行署把第五届省旅发大会主会场所在地设在我县，必将给我们推进文化旅游产业快速发展带来一次千载难逢的历史机遇，必将给我们加快文化旅游产业发展带来无比的信心和巨大的动力，必将使我们的生产、生活环境得到较大改善，必将使我县广大人民群众物质文化生活水平快速提升，必将加速我县经济社会跨越式发展。如果我们抓住了这次机遇，将成为发展史上的功臣，反之则成为发展史上的罪人。

(一)承办旅发大会有利于改善我县旅游发展的基础条件，是文化旅游产业快速发展的加速器。

从第一批游客购票上山到现在，梵净山旅游开发已步入了第八个年头。八年来，经过历届县委、县政府的不懈努力，以梵净山为龙头的文化旅游产业从无到有，逐步发展壮大。特别是近年来，县委、县政府确立了“一业带三化”的经济社会发展战略，文化旅游产业更是取得了突破性的进展。20，全县旅游人数达到80万人次，旅游总收入实现了3亿元，比分别增长了208%和549%，是20的7.8倍和17.4倍。但由于长期以来缺乏资金投入，旅游基础设施差、旅游服务配套设施不完善、缺乏精品景点和景点单一、旅游的可进入性和接待能力差等因素仍然是制约我县文化旅游产业发展的关键瓶颈，富集的旅游资源与产出的经济效益仍然不能成正比，梵净山旅游发展的速度与全县人民群众期盼的热度仍然存在着巨大的差距。承办省级旅发大会，可以使我们有更多机会、更多渠道去向省、向国家争取更多的项目、更多的资金来加大旅游基础设施投入。同时，县委、政府下定了敢于负债的决心，改善我们的旅游发展基础条件。今年以来，我们在筹备旅发大会期间，已经开工建设的重点旅游基础设施建设项目达29个，总投资达21.2亿多元。同时，杭瑞高速、梵净山环线公路已全面启动。如果我们抓住这些机遇，加快发展速度，的旅游发展基础条件必将发生一个翻天覆地的变化，梵净山少则5年、多则，就一定能成为西南地区旅游景区的王牌，的文化旅游产业发展必将跨入一个飞速发展的时代。

(二)承办旅发大会有利于推动以旅游为龙头的第三产业发展，是加快我县地方经济发展的助推器。

加快发展文化旅游产业，推进三产发展，是我县转变经济发展方式、推进科学发展的必然选择。文化旅游产业具有消费性与生产性双重特征，是一个综合性强、关联度高、拉动作用突出、需求潜力很大的新兴产业。据世界旅游组织测算，在国外旅游业每收入1美元，可促进国民经济增加2.5美元，在我国旅游业每收入1美元，可促进国民经济增加3.12美元。因此承办旅发大会，通过资金和项目整合，有利于推动第三产业加快发展，增强经济发展活力;有利于城市建设、新农村建设，推动以城带乡，实现城乡统筹;有利于做大农业规模，延长产业链，发展具有地方特色的种植业和观光农业，将农产品打造成旅游商品，推动现代农业发展;有利于人流、物流、信息流、资金流集聚，拉动工业发展。可以说，旅发大会既是促进第三产业发展的大会，也是促进经济社会全面发展、推进经济发展方式转变的大会，更是加快实施“一业带三化”发展战略目标的助推器。

(三)承办旅发大会有利于提升我县旅游产品的对外形象，是宣传和扩大梵净山旅游品牌影响力的扬声器。

去年，在地委、行署的统筹下，全区举办了梵净山文化旅游节等一系列大型旅游节庆活动，梵净山旅游品牌的知名度和影响力得到了极大的提升，有力地推动了我县文化旅游产业的快速发展。但与周边的凤凰、张家界等著名景区比，无论在知名度、旅游收入还是接待游客数等方面，我们都还存在较大差距，严格讲，目前梵净山还属于区域型品牌，还需借助更多、更大的宣传平台展示自己。旅发大会就是这样一个平台。每一届旅发大会的举办，都会借助新闻宣传优势资源、大幅提升承办地的知名度。今年旅发大会期间，省内外媒体将云集我县，聚焦梵净山，我们要牢牢抓住这一大好机会，充分展示我县的旅游资源、旅游产品、旅游形象，把旅发大会作为宣传和扩大梵净山旅游品牌影响力的扬声器，努力把梵净山打造成国内一流、世界知名的旅游目的地，打造成令人心驰神往的神山圣地。

二、突出重点，抓住关键，紧紧围绕旅发大会的顺利召开争分夺秒地做好各项工作

今天，距省旅发大会召开只有短短130天了，我们已清晰地感受到省旅发大会临近的脚步声，一次全省人民、全区人民对我县旅游基础设施、环境面貌、精神状态、服务水平进行集中检阅的时刻即将到来。面对繁重的建设任务，需要我们争分夺秒，加快推进;面对较差的卫生环境，需要我们加大力度，认真治理;面对较弱的接待能力和水平，需要我们科学筹划，精心筹备;面对艰巨的保障压力，需要我们周密细致，万无一失。在此，我代表县委、县政府号召全县人民，无论青少年还是中老年，无论城市还是农村，无论何种职业，来自何方，都要立即行动起来，以“人人都是形象，个个都为旅游出力”的主人翁意识，全身心投入到省旅发大会各项联承办工作中去，积极为旅发大会作贡献，迅速掀起“奋战130天，全民迎盛会”的新高潮。

从现在开始，我们要以改变家乡面貌的美好愿望，加快进度，努力促进基础设施大改善。一是要加快旅游基础设施建设。7月底前，要完成旅发大会主会场、梵净山弥勒道场山门、旅游服务小区建设项目、旅游服务小区路桥工程、垃圾处理工程、大型停车场、小型停车场、安置区、盘溪安置区、片区污水及管网工程等建设项目。二是要加快城市基础设施建设。7月底前，要完成回龙寺大道，县城主次干道白改黑、县城绿化美化工程等建设项目;完成象狮大道道路路基垫层，梵净山大道一期工程，梵净山公园树木移植、场地平整工程和县体育场基础工程。三是要加快精品景区建设。7月底前，要完成佛教文化苑一期工程，龙泉寺修缮项目、云舍开发建设项目、寨沙侗寨建设项目、寨沙土家寨建设项目。四是要着力提高接待能力。7月底前，要完成生态植物园四星级宾馆建设项目一期工程、梵净山国际旅游度假村建设项目一期工程，完成鸽子花四星级大酒店建设项目主体形象工程。确保新增三星级以上酒店床位800张，新增民居宾馆、乡村旅馆床位1800张，早日实现我们旅游基础设施建设提速五年的目标。

从现在开始，我们要以追求美好生活的饱满热情、积极行动起来，努力促进城乡环境大变样。7月底前要完成铜江、江梵公路沿线绿化工程，坝盘蒋家湾至太平公路沿线村容寨貌整治工程，太平乡集镇整治、云舍综合整治工程。要进一步强化“整脏治乱”工作，县直各相关部门和太平、双江、坝盘等乡镇要按照各自的职责进一步建立健全“整脏治乱”工作责任制，将责任分解落实到部门、社区、村、组，落实到具体责任人。要强化“整脏治乱”专项督查，严格“整脏治乱”工作“一票否决”制。要继续开展“卫生与秩序”集中整治活动，从5月起，用4个月的时间，重点对县城、云舍和铜江、江梵公路沿线的卫生与秩序进行集中整治，彻底消灭旅游重点区域、重点场所“脏、乱、差”现象。为旅发大会营造文明有序、整洁卫生、舒适和谐的良好环境。

从现在开始，我们要以彰显文明进步的精神气质，当好东道主，努力促进文明程度大提高。我们要大力弘扬“爱国奉献、科学创新、开放包容、自强不息”的精神，从小事做起，从点滴做起。我们要加大群众文明素养教育的广度，在全县深入开展“迎盛会、讲文明、树新风”活动，着力倡导文明礼仪行为，着力抓好环境文明提升，着力秩序文明建设，切实提高文明服务水平，着力提升旅游从业人员素质和群众文明素养，充分展示人民良好的精神风貌，以文明礼仪之城的良好形象，笑迎八方宾客。

三、加强领导，多措并举，确保第五届旅发大会取得圆满成功

八年磨剑迎盛会，承办全省旅发大会是一项综合性系统工程，这次活动要求之高、规模之大、社会关注范围之广、工作任务之重，在我县历史上都是空前的。要办好这次盛会，光喊口号、光凭士气是远远不够的，必须在坚决服从地委、行署统一安排的前提下，积极付诸行动、加强领导、多措并举，确保第五届旅发大会取得圆满成功。

(一)要加强领导，明确工作职责。工作要推进，领导守键。为加强对旅发大会承办工作的领导，县委、县政府成立了第五届旅游产业发展大会承办领导小组，领导小组下设9个工作组，明确了任务和职责。同时，对至县城的重点建设项目实行了领导分段包干制，每一段的重点项目都安排了2名以上的副县级领导干部具体抓。各级党委政府和各相关部门的主要负责同志也要按照各自职责，把筹备旅发大会作为当前一切工作的中心，认真对照县委、县政府制定的实施方案和此次会议签订的责任状，进一步明确工作职责，理清工作思路，将工作进一步细化，列出清单，倒排工期，把任务分解到每一天，把责任具体到个人。

(二)要加强宣传，营造工作氛围。旅发大会的成功举办，代表着一个地方的良好的整体形象，是一个地方全民思想素质和社会文明较高的综合体现。宣传部门和承办领导小组办公室要认真策划和制订好宣传报道方案，组织开展好宣传发动工作，利用大型户外广告、广播电视、报纸、网络等各种媒体，广泛深入宣传近年来我区发展文化旅游产业取得的成绩和承办旅发大会的重要意义，广泛动员全县广大干部群众和社会各界积极参与旅发大会的承办，努力在全县形成人人关心旅发大会、人人参与旅发大会、人人支持旅发大会的浓厚氛围。

(三)要加强协调，形成工作合力。旅发大会筹备工作涉及面广、头绪繁多。

医院发展座谈会发言篇六

同志们：

总体来说，市的工业根底较好，在周口是龙头老迈。之所以能成为全省18个变革开放试点县之一，完成撤县设市，进而被确定为五个重点扩权县市之一，都是凭仗工业优势得来的，我们也为此感应骄傲。虽然成果不小，但与沿海兴旺地域比拟，我们还有不少间隔，首要是起龙头效果的大企业较少，不克不及正常运转的老企业较多。任务的重点是抓工业，我在本年的市委经济任务会议上和当局任务申报中都把工业开展放在首位。本年，徐光市长在周口市当局任务申报中，也初次把开展工业放在首位，并屡次提到我们开展工业的做法。的开展必需把工业放到主导位置，这一点是勿庸置疑的。

市场经济与方案经济前提下搞工业纷歧样，方案经济前提下开展工业，当局投入精神十分详细，十分直接。目前变了，当局由曩昔的直接收理、直接批示酿成了指点、效劳。在20xx年我市的工业开展，包罗招商引资上，我们接纳了一些办法，首要是盘活现有存量资产，一是针对分歧的企业，接纳把“大的做强，小的做大，死的救活，新的做成”的方针。这种做法奏效快，由于我市的停产半停产企业较多，应用现有存量进行招商引资，就是立异招商方法，注重招商实效。我们的化肥厂、英糖、莲花饲料厂等都十分成功。二是依照国民一致待遇和反卑视准则，施行内商外商一致政策，分歧一切制法人、天然人，享用一样政策、一样待遇。三是在微观指点思维上依照“盘活存量，扩大总量，进步增量，打造品牌”的思绪进行工业运作。这些办法对我市的工业经济开展都起到了非常积极的效果。

在座的列位都是搞实业的，在市场和微观方面的掌握上比我们要强，的工业怎样做，我们需求向人人进修。我也从事过几年企业方面的任务，晓得做企业的确十分难，人人走到这一步的确不简略。尤其是民营企业，因为政策、效劳方面的缘由和信息的纰谬称等，支付的起劲要大的多。成果来之不易，没有在座的列位，工业就没有如许的好情势，就没有如许的知名度。

当时，考虑我市的`工业开展，必需强化以下几种思想：

一是国度思想。

也可以说是国际思想。企业的开展必需掌握国度的微观走势、财产偏向、投资走向。比方沿海地域劳动力密集型企业越来越难搞了，面对向中西部转移的趋向，如许的财产开展走势却给我们中部地域带来了时机，我们的服装、皮革等劳动力密集型企业要做好财产承接预备。像莲花股份、纺织公司等外向型经济强的企业还要有国际思想，要调查本企业国内、国际据有份额，本人的劣势和优势，做好稳固国内市场，开辟国际市场的预备。就微观而微观，是不会有大开展的。作为现代企业治理人员，要多走出去，多进修，多交流，坦荡眼界，加强运营治理企业的才能。

二是思想。

春节前，我们在北京、郑州和周口辨别召开了老乡联谊会，以求从五湖四海聚集的聪明和力气，更好的促进开展。我们积极施行“回归工程”，在天津、上海召开籍知名企业家座谈会，目标也是要树立认识，凝集人气。曩昔晋商、徽商有名望，就是当地思想的力气。的劳保、防水、服装、劳务、修建、农机配件等都是我们的品牌，要做到让人们一提到，心里就有一种美妙的觉得，就以为是一个有诺言、有品牌、有大企业的当地。让人晓得不只有莲花，还有皮革、纺织、服装等优势财产，有袁世凯、张伯驹、袁家骝等一批闪光人物。假如的全体效应出来了，他人就情愿来投资兴业。我们要关起门来找问题，走出门去夸，不时不忘宣传，推介。

三是社会思想。

企业家要有社会责任。无论民营、国有、股份或其他方式的企业，假如没有社会责任感，光想据有，不想支付，不老实守信，不按章征税，不正当运营，就落空了存在的社会价值，也一定久远不了。假如企业有才能，必然要为社会多做奉献，为大众做点工作，但也要依据企业本身的接受才能。莲花集团在此方面做的较好，特殊是污染管理方面。微软、海尔等国表里很多知名企业，都是社会责任很强，大众认识很浓的企业。

四是互动思想。

（一）政企互动。今日的会议就是政企互动的一个测验。当局和企业之间要多沟通、多交流，要换位考虑，要互相了解，互相支撑。当前我市经济正处于恢复期，从20xx年到目前，当局债权5亿多，个中市本级3亿多，担负十分繁重。20xx年我们财务普通预算收入2.27亿，财税运转质量达64%，但与全省均匀程度比拟还较低，我们照样吃饭财务，财务支出首要是保吃饭、保运转、保不变。针对这种状况，要完成经济的大开展，必需鼎力开展工业，市、乡当局以及当局各部分要关怀企业、保护企业、效劳企业。作为企业，要了解当局，并经过本人的不时开展强大，为社会多做奉献。（二）银企互动。当前，我市银行存款59亿多，借款24亿多，存贷率只要40％多一点，明显这个比率较低，也形成大局部企业融资坚苦。要起劲营建银企“双赢”的场面，对有开展前景的企业，人民银行、银监部分应多予支撑。要讨论银企协作的新方式，如银行可以在企业派驻代表监管资金运转，躲避金融风险等。如需当局出头组织，我们将义不容辞，还也鼓舞银企之间本人组织，多研讨协作的方法，进修外埠的经历，以进步银企协作程度，假如有好的协作类型，当局将赐与奖励。（三）企企互动。方才莲花股份公司高君总司理讲了，他们有闲置的厂房、设备等，人人要互通有无，整合伙源，若有这方面的意向或项目，你们可以洽商、沟通。可以探究互动方式，像企业之间的座谈会、工商联谊会等方法都可进行。我曾和张文成副市长协商，要搞一个企业家协会，以推进企企互动。可以接纳轮换制的方法展开协会任务，以此为平台做好企业治理、信息和技能等方面的互通。沿海地域前几年就有如许的组织，结果不错。

五是进修思想。

要擅长进修，勤于进修。日本前史上之所以有几回比拟快的开展期间，得益于这个国度擅长进修，谁能打败他，他就进修谁，然后再去打败谁，他们擅长“拿来主义”。关于我们企业家来讲，后天的进修长短常主要的，无论企业多大，都不克不及放松进修，只要如许才干不时提高。我们不只要进修微观经济常识，也要进修微观方面的器械，每个企业都有本人的特点，本人的优势和亮点，你进修到了，交融贯穿了，就成了本人的器械。我市的林业产权变革就进修了南阳的经历，结果很好，这就是注重进修带来的后果。

六是诚信思想。

这是个老话题。人无信不立，企业也是如许。在此我特殊强调，除了本人讲诚信外，还要注重对本人的品牌和常识产权的维护，要避免他人应用诈骗等伎俩，影响我们的名誉，毁坏我们的形象。企业界部也要进行诚信教育，你厂长、司理讲诚信，但你的手下、身边的任务人员不讲诚信，相同要破坏你的名誉，所以，我们必然要拿出精神做好这方面的任务。

七是效劳思想。

“经济兴，税源旺”。作为各级本能机能部分，对企业不克不及杀鸡取卵，要注重培育税源，培养增进点，要有久远观念，在掌握国度政策的状况下，多听取企业家的定见，企业做强了，他的社会责任感天然就强。当局本能机能部分除了搞好本身的治理外，更要为企业搞好效劳。年头，我们展开了城市建立情况综合整治专项运动，目标就是依法袭击各类毁坏城市建立的违法行为，进一步净化开展情况。今后，假如人人有口头上不肯说或不方便说的，可以经过当局网站的“市长信箱”、“庶民心声”栏目或其他方法反映过来。我置信，跟着工夫的推移，我们的政务情况会越来越好，工业经济会越来越强。

医院发展座谈会发言篇七

今天参加全区工业“133提升工程交办工作会议，感到非常高兴，也非常激动！这充分说明区委区政府对我区金融工作高度重视，对解决中小企业的融资难问题非常关注、对金融系统加大资金投入寄予的殷切的希望。在此，就进一步推进全区工业“133”提升工程工作，我代表金融办作一个表态发言。

一、首先，我简要汇报一下金融办的有关情况

区金融办成立于xx年3月，其职责是负责政府投融资管理，加强政府与金融机构协调联系，引导增加区域信贷投放，落实对辖区内小额贷款公司、担保公司等新型金融机构业务监管，协调和推进企业上市。同时，积极引导民间资本及社会资金投资新型金融服务机构，为中小企业提供更多、更便捷的金融服务和支持。

目前，全区开业的小额贷款公司有2家，总注册资金7400万元，正在筹建和申请批准的小额贷款公司有4家，拟注册资金2亿元。区辖担保公司正常营业有4家，总注册资金5.72亿元；正在申请筹建的有1家，注册资金1亿元。同时，引进新加坡谈玛锡投资公司拟投资设立的村镇银行正待国家银监会审批。截止今年2月底，全区担保机构和小贷公司分别已累计提供担保贷款6.8亿元、累计投放小额贷款1.35亿元。通过招大引强，积极引导，强化服务，全区新型金融服务业得到快速发展，其灵活的信贷机制对服务小企业及“三农”发展有着积极的作用。

二、充分发挥金融办的桥梁作用，加强协调，积极为企业发展提供融资服务

今年，区委区政府围绕实施“工业强区”战略，提出了工业“133”提升工程，目前，指挥部各成员单位都在加紧行动，为工业“133”提升工程献计献策，作为区金融办，我们更要做到先行一步，为工业“133”提升工程提供强有力的“助推剂”。为此，我们将努力做到以下五点：

(一)加大银企对接力度,促使更多的项目尽快落地投产

推进银企合作共赢是市场经济发展的必然要求,也是企业和银行加快自身发展的客观需要。为进一步加强银企合作,初步构筑起银行、政府、企业相互信任、相互支持、互惠双赢、共谋发展的新型银证、银企关系,建立政、银、企之间的长效协调机制。下一步我们将以工业“133”提升工程为主要目标，以全区规模企业为主要载体,加强部门协调与合作，结合区发经信委、商务局等单位筛选有影响、规模大、前景好的企业和项目与银行开展银企对接,力争全年举办不低于2次银企对接会（近期，我们已通过区发改委将有融资需求的企业信息收集并协调市人行准备在各金融机构进行发布）。通过完善银企合作对接,召开银企合作专题例会等方式,促进签约资金尽快落实到位。对条件暂不成熟的企业项目,指导做好前期工作,完善各类手续,尽早进入银行视野,力争早日签约。在开展好银企对接的同时，重点是搭建好全区银企信息平台，及时将金融机构的信贷产品和企业信贷需求进行信息发布。

(二)健全信用担保体系,充分发挥担保资金的“撬动”作用

信用担保是融通银行资金的重要手段。目前,全区新批准设立和重新登记的'融资性担保公司有4家（全市8个县市区共有17家，我区占近1/4），总的注册资金为5.72亿元，其中区政府投资的银丰担保公司1.6亿元，按照3—10倍的放大比例，理论上可提供融担保额在17亿元—57亿元。充分发挥担保资金特别是政策性融资担保资金的“撬动”作用，将会较好地缓解了企业贷款担保难的问题（年初杨区长在对银丰担保公司的工作调研中就明确强调银丰担保要充分发挥政府主导的作用，重点扶持本辖区内中小企业发展，帮助企业剖解融资瓶颈，促进企业做大做强）。目前，在企业寻求担保过程中由于存在反担保措施不足，操作程序复杂等一系列问题,担保难依然是制约企业融资的最大障碍。因此,要创新思路、创新手段，积极鼓励中小企业、民营企业建立互助担保基金和互助性担保机构;积极支持实行联户联保。同时,引导好担保公司自身努力加强内部管理,更新观念,创新机制,苦练内功,控制担保风险,拓宽融资领域,增强担保能力,并积极与银行部门协商,尽可能地扩大担保倍数,最大限度地满足企业的担保需求。

（三）大力发展资本市场,加快金融创新步伐

今年以来，国家不断收缩的货币政策其实施结果可能会形成资金供应偏紧的局面。对于我们来讲,首当其冲的任务仍然是突破融资瓶颈制约,千方百计拓宽融资渠道,满足经济社会发展的合理资金需求。因此,在利用好银行间接融资的同时,加快发展资本市场和新型金融行业,对促进经济社会稳定健康发展,具有重要意义。

1、大力发展非银行金融业务

一是有效利用民间资本，鼓励和引导民间资本发起设立小额贷款公司、风险投资基金和金融租赁公司等。二是加快融资性担保机构建设。加强融资性担保行业管理,及时处置融资担保风险，提高融资担保能力。三是稳妥有序地推进小额贷款公司发展（全市情况）。要加强指导,确保成熟一家、申报一家、办好一家。同时,对正在运营的小额贷款公司要加强监管,建立动态监控系统,完善落实监管制度,提高监管水平,强化行业自律,促进小额贷款公司合规经营、健康发展。四是要强化区辖担保机构、小贷公司和区内中小企业的业务对接，做好引导、宣传和服务工作。

2、深化金融领域改革，大力引进外省市金融部门在我区设立分支机构。协调推进新加坡谈玛锡投资公司拟成立的村镇银行早日开业、通过市银监局积极引进江浙地方金融部门在我区开设分支机构，此项工作目前正在联系推进中。

（四）加强基础调研，拟定金融促进地方积极发展的激励政策和措施。一是制定合理、科学的考核指标，加大激励和奖励力度，引导和调动金融机构对我区企业信贷投放的积极性。二是采取贴息、风险补偿等措施，鼓励信贷投放。三是采取重点引资或建设项目等金融拓展业务与对区域贷款投放相挂钩办法等。

（五）加快推进企业上市步伐，提高企业直接融资比重

企业进行融资有两种基本途径,一是直接融资,二是间接融资。前者是企业直接在证券市场上通过发行股票或企业债券等取得资金;后者则是企业从银行或其他金融机构取得资金。相比间接融资,直接融资具有以下三个优点:一是资金在供需双方之间直接转移,无需任何金融机构或其他中介机构的实质性参与,从而降低了融资过程中的交易成本。二是企业在直接融资方式中处于主动地位,对筹资的时间、数量及成本等因素均可自主选择和决定。三是手续简便,成交迅速,资金运用灵活。为抢抓国家鼓励资本市场加快发展的机遇,近年来，省、市政府相继出台了一系列优惠政策，我区也明确提出xx争取上市企业要达到1-2家，并确定6家重点培育上市企业。为此，区金融办将全力做好企业上市的各项服务工作，积极帮助协调企业上市过程中遇到的各种问题（不在6家范围，有上市意愿的企业）。争取尽快将我区企业纳入到全省上市企业资源后备库。一要帮助企业提高技术创新能力,提高市场开拓能力,提高核心竞争能力;二要帮助企业完善公司治理结构,引导企业建立现代企业制度,规范法人治理结构，使企业软、硬件都符合上市要求。三是帮助企业规范行为。近期已通过市金融联系有关证券公司，准备一次专题培训会。我想完成企业上市工作，关键在于政府和企业协调配合，企业要主动、政府要推动。

总之，作为工业“133”提升工程指挥部的一员，区金融办将在区委、区政府的统一领导下，按照全区工业经济大会的部署和要求，精心组织，强化措施，积极行动，切实保证按时保质保量地完成金融工作任务，为推进我区工业“133”提升工程再立新功。

医院发展座谈会发言篇八

同志们：

大家好!

这天，为庆祝建党89周年，我们相聚在一齐，以座谈会的形式来表达对党生日的祝贺。期望与会的干部党员们围绕“庆七一、颂党恩、树形象、促发展”为主题，畅所欲言，以便互相交流，互相促进，加深了解，加强团结，更好地为工作服务，为教育事业的发展尽我们绵薄之力。此刻我谨代表一小党支部向全校40多位党员同志们致以诚挚的问候和节日的祝贺!

众所周知，为了实现中华民族的伟大复兴，无数仁人志士个性是一代又一代中国共产党人秉承五千年绵延不绝的民族精神，前赴后继，艰辛探索，顽强拼搏，付出了心血、汗水和生命。前人的奋斗和奉献使我们过上了富裕安康的生活，迎来了中华民族伟大复兴的光明前景。我们理当不负期望，做好本职工作，努力创造属于我们自我的光荣。

借此机会，我想结合自我工作经历和对生活的理解，和大家谈点看法，以此共勉。我觉得一个干部或一个党员，在平时工作和生活中要怀“三心”，要讲“三手”。

常怀敬畏之心，心怀敬畏，是心怀神圣感的尊敬和惶恐，既是一种人生的态度，又是一种生活的信念，只有我们拥有对于生命的敬畏之心时，世界才会在我们面前呈现出它的无限生机。孔子说：“君子有三畏：畏天命，畏大人，畏圣人言。”一个人有了敬畏之心，胸中就有了方向、行为准则和规范，就能自觉约束自我，不做出格越轨之事。有助于自我心灵的净化，人格得到完善。人一旦没有敬畏之心，往往就会肆无忌惮，甚至为所欲为，胆大包天。此刻有些人完全丧失了对生命，对道德和对社会舆论的敬畏，为了眼前利益，种.种短见和自私行为，不仅仅违背了科学发展的理念，还会触犯法律法规、损害形象，更有甚者还会影响社会的稳定，或危及子孙后代的延续。

常怀感恩之心，“滴水之恩，涌泉相报”，“吃水不忘挖井人”这些经典话语是中华民族传承的美德——感恩的凝聚和升华。许多美丽的传说也无不透射出中华民族对感恩的认同和崇尚。感恩是一种礼貌，是一种品德，有了感恩的心，人与人，人与社会，人与自然才会变得亲近和谐。生命也将得到滋润。让我们每个人都怀着感恩之心吧!因为，感恩能够消解内心所有积怨，感恩能够涤荡世间一切尘埃，感恩是一种歌唱方式，感恩是一种处世哲学，感恩更是一种生活的大智慧。懂得了感恩，学会了感恩，每个人便都会拥有无边的快乐和幸福。

常怀忠孝之心，何为“忠”?我想传统教育中的“忠”是对国家尽心尽力。问题是此刻谈“爱国”，很多东西太空洞，太遥远，国家在哪里?国家就在你的脚下，国家就在你的眼前，你眼中所看到的就是国家。对老师而言，学生就是我的国家，爱我的学生就是爱国，上好每一节课就是爱国，对学生尽心尽力就是爱国。忠于自我的事业，忠于职守，以身作则，全心全力把工作做好，贡献社会，这是尽忠。

何为“孝”?“百行万善孝为首当知孝字是根源”，词典上解释为“顺从父母”。我的理解是听从父母的管教，使父母放心，使父母愉悦为天下第一大孝。自我的孝顺会给子女树立榜样，对学生也能起到潜移默化的作用。如果人人讲孝顺，代代延续，那么我们的社会、我们的生活就会纯净和完美。

“自古忠臣多孝子，君选贤臣举孝廉”，忠与孝两者不是对立的，而是统一的，在家讲孝，在外言忠，忠是孝的放大，孝是忠的浓缩;忠是对祖国和事业的孝道，孝是对父母的忠诚。“求忠于孝子之门”的古语。反映了两者的内在统一性，一般说来，孝者忠，忠者孝。不忠者不孝。忠孝为人格之大端，立身之根本。

一个党员干部不仅仅要常怀敬畏之心、感恩之心、忠孝之心，还要做到“三手”，即本职工作有一手，同事之间握紧手，名利面前莫伸手。

本职工作有一手，就是要有一双“能干的手”。做到愿干事、能干事、干成事、不出事;做到身体力行，勤政务实，率先垂范，工作进取。具体而言，一是要做学习的模范。当今时代，科技高速发展，知识日新月异，“刀不磨，要生锈;人不学，要落后。”一个党员干部如果不爱学习，思想就会缺少灵气，讲话就会缺少底气，行动就会缺少朝气，工作就会缺少锐气。二是要做与时俱进、开拓创新的表率。以与时俱进、开拓创新的精神抓工作、干事业，出主意、谋良策，勇于冲破一切不合时宜的思想观念，勇于改革一切束缚发展的陈规陋习，始终持续锐意创新的精神状态。三是要在行动上率先垂范，做到“三个一步，”即工作先行一步，利益后退一步，危险抢先一步。透过“三个一步”来感召群众、凝聚人心、鼓舞士气、助推工作、谋求发展。

医院发展座谈会发言篇九

工业强县(市)是推进供给侧结构性改革、落实《中国制造2025》、实现全面建成小康社会的战略选择，有助于培育充满活力、特色化、专业化的县域经济，提升承接城市功能转移和辐射带动乡村发展能力。工业和信息化部直属研究机构中国信息通信研究院29日在北京正式发布《中国工业百强县(市)发展报告》，这是继在《中国工业发展报告》中发布之后，第二次正式发布中国工业百强县(市)发展报告，力争为加快工业强县(市)壮大县域经济提供典型示范和决策参考。

在工业和信息化部运行监测协调局及其他相关司局指导下，中国信息通信研究院工业百强县(市)课题组围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的要求，进一步优化评价体系，形成了由3大支柱(基础条件、运行绩效、发展活力)、9大支点(产业规模、产业结构、产城融合、劳动绩效、资本绩效、绿色绩效、投资积累、技术创新、两化融合)和28个指标构成的县域工业竞争力评价指标体系，同时依托制造强国产业基础大数据平台，不断丰富数据来源，创新评价方法，通过对20各县(市)工业竞争力进行实证分析和比较研究，形成了年工业百强县(市)排行榜。

2016年工业百强县(市)分布于18个省份。其中，山东22个，江苏20个，浙江13个，河南9个，福建7个，辽宁、内蒙古各5个，河北、湖南各4个，湖北、陕西各2个，广东、安徽、山西、江西、宁夏、贵州、新疆各1个。排名前十的县(市)分别为昆山市、江阴市、常熟市、张家港市、晋江市、准格尔旗、龙口市、太仓市、慈溪市、广饶县，江苏共计5个县(市)进入十强，山东2个，福建、内蒙古、浙江各有1个进入。

与之前相比，2016年工业百强县(市)有以下重大变化：东部及资源型县域(市)上升较快，辽宁下降幅度较大。上升超过15位次的有21个县(市)，其中，江苏海安县上升48位、福建石狮市上升39位、浙江瑞安市上升38位、内蒙古伊金霍洛旗等3个县(市)上升均超过20位;下降超过15位次的有12个，其中，辽宁入围县(市)下降均超过20位(辽宁庄河市更是下降64位)、山东肥城市下降57位、邯郸武安市下降51位。共有9个县(市)退出百强，其中东部撤县设区加快，绍兴县等7个县(市)因此退出百强，吉林前郭和辽宁开原因工业下行压力较大退出百强，尤其是吉林前郭县由79名直接退出百强，进一步凸显了当前东北地区工业形势的严峻。中西部新增3个，追赶步伐正加快。gdp、规上工业企业利润总额、工业投资总额等规模指标继续扩大，而工业增速及利润增速显著放缓，县域工业企业抗风险能力相对较弱，县域工业持续较快发展压力显著增大。

2016年工业百强县(市)还具有以下典型特征：工业百强县(市)基础条件、运行绩效和发展活力指数与竞争力指数相关系数分别为0.93、0.64和0.73，反映当前我国县域工业发展仍处于壮大规模阶段，发展基础仍是保障县域工业竞争力的最重要条件。分布以发达经济圈为主，百强县(市)中位于长三角经济区的共计31个，环渤海经济区31个，海峡西岸经济区10个。长江经济带发展潜力大，进入百强占比达42%;长江经济带县域工业发展活力占据了发展活力50强中的31个席位，每万人发明专利数达到5.7，远高于百强3.4的均值，此区域在创新力方面拥有绝对优势。工业强县(市)创新能力强，昆山、晋江、龙口、慈溪的r&d经费投入强度高于全国2.1%的平均水平，昆山、慈溪每万人发明专利拥有量远高于全国6.3的平均水平，昆山已超过欧美发达国家14的平均水平。苏浙引领县域创新，各项指标均值均远高于其他省份，苏浙专利授权数是其他省份的几倍，每万人发明专利拥有量也超过全国平均水平，技术创新十强县(市)全部位于苏浙，江苏占6席，浙江占4席。资源型地区发展活力不足，发展活力指数排名普遍集中在50位以后，发展活力后十位的县(市)中有9个是资源型县(市)，资源型县(市)竞争力最强的准格尔旗发展活力仅排36位，排名14的神木县发展活力甚至排在97位。工业百强县(市)仍以传统产业，尤其是以机械、轻工、纺织、石化和建材行业为主，仅有不到20个县(市)将技术含量较高的汽车及电子信息行业作为主导产业，中国制造2025十大领域中县域能涉足发展的领域更少。

从四大板块来看，东部继续领跑工业百强，工业百强县(市)占比达67%，其中苏鲁浙领先优势显著，三省进入百强的县(市)个数占比达55%，进入五十强的占比高达68%，东部地区仍是我国工业经济平稳运行和县域经济发展壮大的主要贡献力量，百强县(市)总体规模结构优、质量效益较好、可持续发展能力强。中部百强县(市)占比18%，西部占比10%，西部百强均为资源型城市，中西部的工业增速分别为12%、10%，高于东部9.9%的增速，但中西部县域的发展活力指数分别为41.6、37.2，远低于全部百强49.2的均值，反映中西部增长快活力弱，中西部百强县(市)每万人发明专利数仅为1.5和0.5，远低于东部的4.5，创新已成为制约中西部县域工业转型升级和可持续发展的重要瓶颈。东北地区入围百强的县(市)仅占5%，黑龙江、吉林均无县(市)入围，辽宁入围排名集中在50名之后，排名普遍大幅下降，反映东北地区县域工业整体竞争力不足;东北地区基础条件和运行绩效均值均低于其他区域，尤其运行绩效40.3的均值远低于全部百强56的均值，表明东北地区当前运行绩效问题突出，工业发展的质量效益堪忧，工业下行压力加大。

最后，课题组建议可从以下四个方面进一步壮大县域工业经济：一是创新驱动，加快补齐县域工业经济发展短板;二是平台部署，推动建立各具特色的县域商业生态系统;三是联动发展，加快推进县域工业融入区域经济圈;四是数据先行，推动县域工业经济分享大数据红利。

医院发展座谈会发言篇十

(一)东部及资源型县(市)上升较快，辽宁下降幅度较大

2016年排名上升的县(市)有57个，上升较快超过15位次的有21个，主要为东部及中西部资源型县(市)。从具体指标来看，东部县(市)上升较快的主因在于城镇居民可支配收入及创新指标较好，资源型县(市)上升较快的主因在于城镇化率、利润率及人均gdp、人均工业增加值指标占优。2016年排名下降的有28个，下降超过15位次的有12个，主要为东部及东北县(市)。从具体指标来看，下降较快主因在于工业增速、利润率及创新指标较差，尤其是辽宁各县(市)问题突出导致排名降幅较大，平均下降超过30位。此外，昆山、江阴及晋江等六地排名保持不变。

(二)东部撤县设区加快，东北县域工业发展形势严峻

2016年共有9个县(市)退出百强县(市)，主要原因为撤县设区。近几年，基于城市发展扩张、纳入统一规划建设等考虑撤县设区速度正在加快，9个中有7个由于撤县设区退出百强。此外，吉林前郭和辽宁开原因工业下行压力较大退出百强，尤其是吉林前郭县由79名直接退出百强，进一步凸显了当前东北地区工业形势的严峻。2016年共有9个新进县(市)，以东部地区为主，共计5个进入百强，其中浙江包揽4个，表明东部发展优势仍然优于中西部;中西部新进4个，主要以资源型城市为主。

(三)苏鲁浙三省县域贡献大，中西部追赶步伐正加快

分省来看，苏鲁浙三省百强数量占比依然保持在50%以上，表明苏鲁浙三省县域工业经济对我国整体县域工业继续保持较大贡献。从增减变化来看，内蒙古新增2个，江苏、浙江、河南、贵州、宁夏各新增1个，新进县(市)以资源型为主;浙江撤县设区提速，但进入百强数量增加，反映浙江县域工业竞争力在增强;辽宁因工业下行数量减少1个。从区域分布看，东部在撤县设区步伐加快的背景下，百强仍保持为67个，始终处于主导地位，表明东部在我国县域经济的主体地位短期内难以撼动;中西部新增3个，反映中西部追赶步伐正加快;长江经济带受益于区域发展战略，进入百强的县(市)大幅增加;东北大幅减少3个，反映东北正经历工业下滑，亟待解决工业发展面临的瓶颈。

(四)规模指标继续扩大，工业及利润增速显著放缓

2016年百强的产值、利润、投资等规模指标继续扩大。gdp达7.6万亿，占全国gdp的比重由11.1%增长到12%;规上工业企业利润总额1.1万亿，占全国的比重由17.1%增长到17.6%;工业投资总额达2.4万亿，占全国的比重由11.5%增长到11.9%，表明新常态下，投资继续对县域工业的发展发挥着关键作用。相比规模扩大，百强工业增速开始放缓，由11.7%下降到10.1%，降低了1.6个百分点，虽然仍高于全国7%的增速，但下降速度快于全国1个百分点，说明县域工业持续较快发展压力显著增大;规上工业企业主营业务收入利润率均值由8.7%下降到7.9%，下降了0.8个百分点，虽然仍高于全国5.9%的利润率，但下降幅度超过了全国0.5个百分点，反映县域工业企业抗风险能力相对较弱。

二、横向比较

(一)基础条件影响力最强，县域仍处于壮大规模阶段

经测算，百强县(市)基础发展水平对整体竞争力影响最显著。百强基础条件、运行绩效和发展活力指数与竞争力指数相关系数分别为0.93、0.64和0.73，反映当前我国县域工业发展仍处于壮大规模阶段，发展基础仍是保障县域工业竞争力的最重要条件。其次是发展活力，在各地转型步伐加快的情况下，百强县(市)积极开展投资活动、加大科技研发投入提升竞争力。近年来，在经济下行压力加大的环境下，工业运行绩效有所下滑，百强运行绩效与竞争力水平相关性相对较低。

(二)分布以发达经济圈为主，长江经济带发展潜力大

从所属经济圈来看，百强县(市)中位于长三角经济区的共计31个，环渤海经济区31个，海峡西岸经济区10个，中原经济区10个。经济圈的分项指标显示，各大经济圈的基础条件、运行绩效差距较小，但长三角经济区发展活力远优于其他经济圈，占据了50强中的25个席位，发展活力前10强均位于此区域，而中原经济区的县域工业发展活力滞后，亟待突破。从当前重大区域发展战略来看，长江经济带地区百强占比达42%，进入50强的共计22个。从分项指数看，长江经济带县域工业发展活力绝对占优，占据了发展活力50强中的31个席位，每万人发明专利数达到5.7，远高于百强3.4的均值，反映此区域在创新力方面拥有绝对优势，未来县域工业经济的发展潜力较大。

(三)工业强县(市)创新能力强，苏浙引领县域创新

随着创新驱动战略深入实施及高新技术产业快速发展，部分强县(市)的.创新能力突出。各省处于排名第一的百强县(市)专利授权量、万人发明专利拥有量及r&d经费投入强度均处于前列。昆山、晋江、龙口、慈溪的r&d经费投入强度高于全国2.1%的平均水平，昆山、慈溪每万人发明专利拥有量远高于全国6.3的平均水平，昆山已超过欧美发达国家14的平均水平。分省来看，苏浙创新能力遥遥领先，各项指标均值均远高于其他省份，苏浙专利授权数是其他省份的几倍，每万人发明专利拥有量也超过全国平均水平，技术创新十强县(市)全部位于苏浙，江苏占6席，浙江占4席，技术创新二十强浙江占10席，江苏占9席，这也反映出县域间创新能力差距较大。

(四)资源型地区发展活力不足，制约地区可持续发展

2016年工业百强县(市)中资源型县(市)占比超过35%，但是，资源型县(市)发展活力指数排名普遍集中在50位以后，发展活力后十位的县(市)中有9个是资源型县(市)，资源型县(市)竞争力最强的准格尔旗发展活力仅排36位，排名14的神木县发展活力甚至排在97位，反映资源型地区发展活力严重不足。部分县(市)发展活力较差的原因在于工业投资较低，比如大石桥市仅为66亿元，神木县仅为117亿元，都远低于百强243亿元的均值。更关键的影响因素在于创新发展严重滞后，技术创新排名大部分集中在50位之后，技术创新指数远低于百强24.3的均值，19个县(市)的技术创新指数低于10，资源型地区的可持续发展受到严重制约。

(五)主导产业仍以传统产业为主，新兴产业发展滞后

我国工业百强县(市)仍以传统产业，尤其是以机械、轻工、纺织、石化和建材行业为主。其中，机械主要以机械加工制造为主，产品多处于产业链低端，终端产品少;轻工主要以食品初级加工为主，形成大企业及品牌效应的少;纺织以服装加工为主，满足县域发展劳动力密集产业的需求。仅有不到20个县(市)将技术含量较高的汽车及电子信息行业作为主导产业。仅有23个县(市)新兴产业为主导产业，以新能源、新材料为主，分布以苏浙鲁为主，中国制造2025十大领域中县域能涉足发展的领域更少，新兴产业在县域层面发展相对滞后。

三、板块分析

(一)东部继续领跑工业百强，苏鲁浙领先优势显著

东部县(市)继续保持领先优势，工业百强县(市)占比达67%，分布相对密集。从分项指数看，东部百强县(市)的基础条件、运行绩效、发展活力指数均值为59.1、55.9、53.2，发展活力指数远优于其他区域，发展活力前20强均位于东部。从分省百强个数来看，东部苏鲁浙领先优势显著，三省进入百强的县(市)个数占比达55%，进入五十强的占比高达68%。江苏工业百强县(市)在全省县(市)占比超过47%，16个县(市)排名进入前五十，十强中有五个位于江苏，排名前四的昆山、江阴、常熟和张家港均位于江苏。山东百强占比超过25%，拥有百强数量最多，13个进入前五十，龙口、广饶进入十强。浙江百强占比超过24%，6个进入前五十，慈溪进入十强。这些都表明东部地区仍是我国工业经济平稳运行和县域经济发展壮大的主要贡献力量，百强县(市)总体规模结构优、质量效益较好、可持续发展能力强。

(二)中西部增长快活力弱，西部百强均为资源型城市

中部百强县(市)占比18%，西部占比10%，且分布较为分散。中部六省均有县(市)入围百强，其中河南、湖南表现突出，两省百强占比超过中部的72%，湖南三个进入前20强。西部进入百强的全部为资源型城市，说明西部县域工业发展高度依赖资源型产业。从分项指标来看，中西部县域的发展活力指数分别为41.6、37.2，远低于全部百强49.2的均值。从具体指标来看，中西部的工业增速分别为12%、10%，高于东部9.9%的增速，追赶步伐加快。但中西部百强县(市)每万人发明专利数仅为1.5和0.5，远低于东部的4.5，创新已成为制约中西部县域工业转型升级和可持续发展的重要瓶颈。

(三)东北地区百强入围较少，运行绩效问题凸显

东北作为传统老工业基地，入围百强的县(市)仅占5%，黑龙江、吉林均无县(市)入围，辽宁入围排名集中在50名之后，排名普遍大幅下降，反映东北地区县域工业整体竞争力不足。从分项指标来看，东北地区基础条件和运行绩效均值均低于其他区域，尤其运行绩效40.3的均值远低于全部百强56的均值;从具体指标来看，东北地区县域城镇化率偏低(52.8%)，工业占比下降，工业增速放缓(5.7%)，主营业务收入利润率低位运行(4.7%)，部分县域出现负增长，每万人发明专利均值低于东中部，创新驱动力不足，这些均表明东北地区当前运行绩效问题突出，工业发展的质量效益堪忧，工业下行压力加大。

四、几点建议

(一)创新驱动，加快补齐县域工业经济发展短板

优化资源要素配置机制，构建有利于创新发展的市场环境、投融资体制、人才机制和社会诚信体系。打破行政力量垄断，推动创新资源向县域经济适当下移。推动县域企业与高等院校、研究机构开展交流合作，引进先进科技成果及人才、设备、信息、管理等优势资源，重点解决技术难点和关键问题，增强县域技术创新能力。积极搭建企业技术创新“孵化”平台，整合县内科技资源，促进科技成果转化。

(二)平台部署，推动建立各具特色的县域商业生态系统

选择有条件的县(市)，试点实施各具特色的平台化战略，将整个县域作为一个平台，形成“县域平台服务系统—平台核心盈利能力—平台商业生态系统”关键要素。将政府、企业、商家及消费者全部纳入平台，加强政策引导和支持，尊重企业家的创新精神，重视消费者的需求带动作用，不断提升平台的服务能力和竞争力，最大程度调动企业的积极性，创造适合于本地特征的盈利模式，不断形成新的经济增长点。

(三)联动发展，加快推进县域工业融入区域经济圈

把握国家重点城市群、都市圈和区域一体化等发展战略，融入区域性产业链和生产网络。明确自身在城市体系中的战略定位和角色分工，优化发展空间和产业功能布局;利用空间节点优势，多渠道、多形式地融入城市群和都市圈的协同格局，构建功能互补、分工合理的区域发展体系，在区域城镇体系中承接来自大中城市的技术、资本、人才、信息、管理等要素辐射溢出，促进研发、生产和服务的交流融合;推进县(市)对接省市产业转移和建立产业链互补环节，促进其与周边交流合作，融入区域经济圈。

(四)数据先行，推动县域工业经济分享大数据红利

支持建立国家产业基础大数据平台，推动县域经济单元积极融入大数据平台管理，推动县级政府数据资源开放，积极引导社会数据资源开放。综合利用政府和社会信息资源，支持民营企业进入大数据领域。统筹数据资源管理，制定政府数据资源管理办法，编制数据资源地方技术标准规范，加强数据资产的知识产权管理，统筹数据交换、交互和使用需求。科学管理相关政策的落地和实施效果，为开展政策模拟、评估奠定基础。

医院发展座谈会发言篇十一

各位新同事：

下午好!

先自我介绍一下，。我××年从调入本院，在医院工作年。作为一名护士，这年中，一直觉得自己工作的很开心，也许有忙累苦，但是心灵却不觉得疲惫。我自己这样总结，因为自己的理念和文化的取向能跟医院的工作文化达到一致，才会让我有一种快乐工作的内心感受。或者说，我喜欢这所医院，是因为喜欢邵逸夫医院的文化。今天，我和大家一起分享我所感受到的医院文化。

新人刚进医院，都想尽快适应工作。适应工作包括学习工作所需要的技能，知识。但有时会有这样的问题，即使你会做所有的工作，你仍然觉得自己并不能融入到工作团队中，在 。

的对象不光是病人，还有你身边的每一位同事，创造一种人与人之间相互的尊重和关心的工作环境，是我们每一位的职责。

从医院的管理制度中，我也读出了关爱。就护理部来说，很多管理措施的出台都是基于关爱员工，如：建立同事间的支持组织和交流委员会、照顾到个人需求的排班、对护士夜班问题的关注、对护士职业发展的关注等等。我想，医院的管理的种.种举措，无不是建立一个人性化的工作环境，让我们给病人以更真诚的爱。

第二词语态度决定一切

一个人的能力，分为技能，知识，和态度。有一个很有意思的小游戏

这个小小的游戏告诉我们，足以使人成事者，态度居于首位。我们做事，无论是完成工作的职责也好，还是完成科室的一些集体的事务，最要紧的是有一份热忱和乐观积极的的心态，凡事热忱参与，主动学习，这样才能学的更多，成长更多。只要你努力积极去做事，你一定会有所收获。在一个团队中，每一个人都有不可替代的作用，要积极的参与到整个工作团队的事务中。有人说，我只是刚刚毕业的生手，我能为科室做什么呢?是的，也许你不能做什么，但是你至少可以为这个团队摇旗呐喊，鼓鼓劲。

你以怎样的方式来工作，是积极主动、追求卓越、还是消极被动、得过且过、投机取巧，全取决于你自己的选择。当然，你也因此选择了你自己的未来。

第三个词语提供专业性的服务

医院去去进修的回国人员，曾经带回这样一张图片，很让我深思。图片上是一个西装革履，带着礼帽的黑人大叔，举手投足是一个十足的绅士。他的工作是病房楼前的接待员，负责管理病房楼前的轮椅。当入院的病人需要轮椅时，他负责提供轮椅并把他们送到病房。即使是这样一份简单的工作，他非常认真甚至虔诚的对待，并为之自豪。他每天绅士般的风度迎接病人和过往行人，笑容可掬。并且自豪的说，因为这份工作，他会好几门的外语会话。他把工作看成是上帝安排的任务。很惭愧的说，我，我们在他面前都相形见绌。我们作为一个专业人员，是不是更应该更敬畏我们的工作，以一种专业的态度做好我们的每一项工作。为每一个病人提供专业的服务。

第四个词语团队精神

医疗护理工作，是一种团队的工作，一个人能力再大也不能完成病人的整个诊疗过程。因此，医院特别强调。

医院发展座谈会发言篇十二

工业强县(市)是推进供给侧结构性改革、落实《中国制造2025》、实现全面建成小康社会的战略选择，有助于培育充满活力、特色化、专业化的县域经济，提升承接城市功能转移和辐射带动乡村发展能力。工业和信息化部直属研究机构中国信息通信研究院29日在北京正式发布《20中国工业百强县(市)发展报告》，这是继在《中国工业发展报告》中发布之后，第二次正式发布中国工业百强县(市)发展报告，力争为加快工业强县(市)壮大县域经济提供典型示范和决策参考。

在工业和信息化部运行监测协调局及其他相关司局指导下，中国信息通信研究院工业百强县(市)课题组围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的要求，进一步优化评价体系，形成了由3大支柱(基础条件、运行绩效、发展活力)、9大支点(产业规模、产业结构、产城融合、劳动绩效、资本绩效、绿色绩效、投资积累、技术创新、两化融合)和28个指标构成的县域工业竞争力评价指标体系，同时依托制造强国产业基础大数据平台，不断丰富数据来源，创新评价方法，通过对年各县(市)工业竞争力进行实证分析和比较研究，形成了2016年工业百强县(市)排行榜。

2016年工业百强县(市)分布于18个省份。其中，山东22个，江苏20个，浙江13个，河南9个，福建7个，辽宁、内蒙古各5个，河北、湖南各4个，湖北、陕西各2个，广东、安徽、山西、江西、宁夏、贵州、新疆各1个。排名前十的县(市)分别为昆山市、江阴市、常熟市、张家港市、晋江市、准格尔旗、龙口市、太仓市、慈溪市、广饶县，江苏共计5个县(市)进入十强，山东2个，福建、内蒙古、浙江各有1个进入。

与之前相比，2016年工业百强县(市)有以下重大变化：东部及资源型县域(市)上升较快，辽宁下降幅度较大。上升超过15位次的有21个县(市)，其中，江苏海安县上升48位、福建石狮市上升39位、浙江瑞安市上升38位、内蒙古伊金霍洛旗等3个县(市)上升均超过20位;下降超过15位次的有12个，其中，辽宁入围县(市)下降均超过20位(辽宁庄河市更是下降64位)、山东肥城市下降57位、邯郸武安市下降51位。共有9个县(市)退出百强，其中东部撤县设区加快，绍兴县等7个县(市)因此退出百强，吉林前郭和辽宁开原因工业下行压力较大退出百强，尤其是吉林前郭县由79名直接退出百强，进一步凸显了当前东北地区工业形势的严峻。中西部新增3个，追赶步伐正加快。gdp、规上工业企业利润总额、工业投资总额等规模指标继续扩大，而工业增速及利润增速显著放缓，县域工业企业抗风险能力相对较弱，县域工业持续较快发展压力显著增大。

2016年工业百强县(市)还具有以下典型特征：工业百强县(市)基础条件、运行绩效和发展活力指数与竞争力指数相关系数分别为0.93、0.64和0.73，反映当前我国县域工业发展仍处于壮大规模阶段，发展基础仍是保障县域工业竞争力的最重要条件。分布以发达经济圈为主，百强县(市)中位于长三角经济区的共计31个，环渤海经济区31个，海峡西岸经济区10个。长江经济带发展潜力大，进入百强占比达42%;长江经济带县域工业发展活力占据了发展活力50强中的31个席位，每万人发明专利数达到5.7，远高于百强3.4的均值，此区域在创新力方面拥有绝对优势。工业强县(市)创新能力强，昆山、晋江、龙口、慈溪的r&d经费投入强度高于全国2.1%的平均水平，昆山、慈溪每万人发明专利拥有量远高于全国6.3的平均水平，昆山已超过欧美发达国家14的平均水平。苏浙引领县域创新，各项指标均值均远高于其他省份，苏浙专利授权数是其他省份的几倍，每万人发明专利拥有量也超过全国平均水平，技术创新十强县(市)全部位于苏浙，江苏占6席，浙江占4席。资源型地区发展活力不足，发展活力指数排名普遍集中在50位以后，发展活力后十位的县(市)中有9个是资源型县(市)，资源型县(市)竞争力最强的准格尔旗发展活力仅排36位，排名14的神木县发展活力甚至排在97位。工业百强县(市)仍以传统产业，尤其是以机械、轻工、纺织、石化和建材行业为主，仅有不到20个县(市)将技术含量较高的汽车及电子信息行业作为主导产业，中国制造2025十大领域中县域能涉足发展的领域更少。

从四大板块来看，东部继续领跑工业百强，工业百强县(市)占比达67%，其中苏鲁浙领先优势显著，三省进入百强的县(市)个数占比达55%，进入五十强的占比高达68%，东部地区仍是我国工业经济平稳运行和县域经济发展壮大的主要贡献力量，百强县(市)总体规模结构优、质量效益较好、可持续发展能力强。中部百强县(市)占比18%，西部占比10%，西部百强均为资源型城市，中西部的工业增速分别为12%、10%，高于东部9.9%的增速，但中西部县域的发展活力指数分别为41.6、37.2，远低于全部百强49.2的均值，反映中西部增长快活力弱，中西部百强县(市)每万人发明专利数仅为1.5和0.5，远低于东部的4.5，创新已成为制约中西部县域工业转型升级和可持续发展的重要瓶颈。东北地区入围百强的县(市)仅占5%，黑龙江、吉林均无县(市)入围，辽宁入围排名集中在50名之后，排名普遍大幅下降，反映东北地区县域工业整体竞争力不足;东北地区基础条件和运行绩效均值均低于其他区域，尤其运行绩效40.3的均值远低于全部百强56的均值，表明东北地区当前运行绩效问题突出，工业发展的质量效益堪忧，工业下行压力加大。

最后，课题组建议可从以下四个方面进一步壮大县域工业经济：一是创新驱动，加快补齐县域工业经济发展短板;二是平台部署，推动建立各具特色的县域商业生态系统;三是联动发展，加快推进县域工业融入区域经济圈;四是数据先行，推动县域工业经济分享大数据红利。

附《2016年中国工业百强县(市)发展报告》全文：

根据县域工业竞争力评价指标体系(见附件1)，课题组得出2016年我国工业百强县(市)竞争力指数和基础条件、运行绩效、发展活力指数及排名变化情况(见附件2)。2016年工业百强县(市)分布于18个省份，其中，山东22个，江苏20个，浙江13个，河南9个，福建7个，辽宁、内蒙古各5个，河北、湖南各4个，湖北、陕西各2个，广东、安徽、山西、江西、宁夏、贵州、新疆各1个(图1)。

图12016年工业百强县(市)分布图

一、纵向比较

(一)东部及资源型县(市)上升较快，辽宁下降幅度较大

2016年排名上升的县(市)有57个，上升较快超过15位次的有21个，主要为东部及中西部资源型县(市)。从具体指标来看，东部县(市)上升较快的主因在于城镇居民可支配收入及创新指标较好，资源型县(市)上升较快的.主因在于城镇化率、利润率及人均gdp、人均工业增加值指标占优。2016年排名下降的有28个，下降超过15位次的有12个，主要为东部及东北县(市)。从具体指标来看，下降较快主因在于工业增速、利润率及创新指标较差，尤其是辽宁各县(市)问题突出导致排名降幅较大，平均下降超过30位。此外，昆山、江阴及晋江等六地排名保持不变。

(二)东部撤县设区加快，东北县域工业发展形势严峻

2016年共有9个县(市)退出百强县(市)，主要原因为撤县设区。近几年，基于城市发展扩张、纳入统一规划建设等考虑撤县设区速度正在加快，9个中有7个由于撤县设区退出百强。此外，吉林前郭和辽宁开原因工业下行压力较大退出百强，尤其是吉林前郭县由79名直接退出百强，进一步凸显了当前东北地区工业形势的严峻。2016年共有9个新进县(市)，以东部地区为主，共计5个进入百强，其中浙江包揽4个，表明东部发展优势仍然优于中西部;中西部新进4个，主要以资源型城市为主。

(三)苏鲁浙三省县域贡献大，中西部追赶步伐正加快

分省来看，苏鲁浙三省百强数量占比依然保持在50%以上，表明苏鲁浙三省县域工业经济对我国整体县域工业继续保持较大贡献。从增减变化来看，内蒙古新增2个，江苏、浙江、河南、贵州、宁夏各新增1个，新进县(市)以资源型为主;浙江撤县设区提速，但进入百强数量增加，反映浙江县域工业竞争力在增强;辽宁因工业下行数量减少1个。从区域分布看，东部在撤县设区步伐加快的背景下，百强仍保持为67个，始终处于主导地位，表明东部在我国县域经济的主体地位短期内难以撼动;中西部新增3个，反映中西部追赶步伐正加快;长江经济带受益于区域发展战略，进入百强的县(市)大幅增加;东北大幅减少3个，反映东北正经历工业下滑，亟待解决工业发展面临的瓶颈。

(四)规模指标继续扩大，工业及利润增速显著放缓

2016年百强的产值、利润、投资等规模指标继续扩大。gdp达7.6万亿，占全国gdp的比重由11.1%增长到12%;规上工业企业利润总额1.1万亿，占全国的比重由17.1%增长到17.6%;工业投资总额达2.4万亿，占全国的比重由11.5%增长到11.9%，表明新常态下，投资继续对县域工业的发展发挥着关键作用。相比规模扩大，百强工业增速开始放缓，由11.7%下降到10.1%，降低了1.6个百分点，虽然仍高于全国7%的增速，但下降速度快于全国1个百分点，说明县域工业持续较快发展压力显著增大;规上工业企业主营业务收入利润率均值由8.7%下降到7.9%，下降了0.8个百分点，虽然仍高于全国5.9%的利润率，但下降幅度超过了全国0.5个百分点，反映县域工业企业抗风险能力相对较弱。

二、横向比较

(一)基础条件影响力最强，县域仍处于壮大规模阶段

经测算，百强县(市)基础发展水平对整体竞争力影响最显著。百强基础条件、运行绩效和发展活力指数与竞争力指数相关系数分别为0.93、0.64和0.73，反映当前我国县域工业发展仍处于壮大规模阶段，发展基础仍是保障县域工业竞争力的最重要条件。其次是发展活力，在各地转型步伐加快的情况下，百强县(市)积极开展投资活动、加大科技研发投入提升竞争力。近年来，在经济下行压力加大的环境下，工业运行绩效有所下滑，百强运行绩效与竞争力水平相关性相对较低。

(二)分布以发达经济圈为主，长江经济带发展潜力大

从所属经济圈来看，百强县(市)中位于长三角经济区的共计31个，环渤海经济区31个，海峡西岸经济区10个，中原经济区10个。经济圈的分项指标显示，各大经济圈的基础条件、运行绩效差距较小，但长三角经济区发展活力远优于其他经济圈，占据了50强中的25个席位，发展活力前10强均位于此区域，而中原经济区的县域工业发展活力滞后，亟待突破。从当前重大区域发展战略来看，长江经济带地区百强占比达42%，进入50强的共计22个。从分项指数看，长江经济带县域工业发展活力绝对占优，占据了发展活力50强中的31个席位，每万人发明专利数达到5.7，远高于百强3.4的均值，反映此区域在创新力方面拥有绝对优势，未来县域工业经济的发展潜力较大。

(三)工业强县(市)创新能力强，苏浙引领县域创新

随着创新驱动战略深入实施及高新技术产业快速发展，部分强县(市)的创新能力突出。各省处于排名第一的百强县(市)专利授权量、万人发明专利拥有量及r&d经费投入强度均处于前列。昆山、晋江、龙口、慈溪的r&d经费投入强度高于全国2.1%的平均水平，昆山、慈溪每万人发明专利拥有量远高于全国6.3的平均水平，昆山已超过欧美发达国家14的平均水平。分省来看，苏浙创新能力遥遥领先，各项指标均值均远高于其他省份，苏浙专利授权数是其他省份的几倍，每万人发明专利拥有量也超过全国平均水平，技术创新十强县(市)全部位于苏浙，江苏占6席，浙江占4席，技术创新二十强浙江占10席，江苏占9席，这也反映出县域间创新能力差距较大。

(四)资源型地区发展活力不足，制约地区可持续发展

2016年工业百强县(市)中资源型县(市)占比超过35%，但是，资源型县(市)发展活力指数排名普遍集中在50位以后，发展活力后十位的县(市)中有9个是资源型县(市)，资源型县(市)竞争力最强的准格尔旗发展活力仅排36位，排名14的神木县发展活力甚至排在97位，反映资源型地区发展活力严重不足。部分县(市)发展活力较差的原因在于工业投资较低，比如大石桥市仅为66亿元，神木县仅为117亿元，都远低于百强243亿元的均值。更关键的影响因素在于创新发展严重滞后，技术创新排名大部分集中在50位之后，技术创新指数远低于百强24.3的均值，19个县(市)的技术创新指数低于10，资源型地区的可持续发展受到严重制约。

(五)主导产业仍以传统产业为主，新兴产业发展滞后

我国工业百强县(市)仍以传统产业，尤其是以机械、轻工、纺织、石化和建材行业为主。其中，机械主要以机械加工制造为主，产品多处于产业链低端，终端产品少;轻工主要以食品初级加工为主，形成大企业及品牌效应的少;纺织以服装加工为主，满足县域发展劳动力密集产业的需求。仅有不到20个县(市)将技术含量较高的汽车及电子信息行业作为主导产业。仅有23个县(市)新兴产业为主导产业，以新能源、新材料为主，分布以苏浙鲁为主，中国制造2025十大领域中县域能涉足发展的领域更少，新兴产业在县域层面发展相对滞后。

三、板块分析

(一)东部继续领跑工业百强，苏鲁浙领先优势显著

东部县(市)继续保持领先优势，工业百强县(市)占比达67%，分布相对密集。从分项指数看，东部百强县(市)的基础条件、运行绩效、发展活力指数均值为59.1、55.9、53.2，发展活力指数远优于其他区域，发展活力前20强均位于东部。从分省百强个数来看，东部苏鲁浙领先优势显著，三省进入百强的县(市)个数占比达55%，进入五十强的占比高达68%。江苏工业百强县(市)在全省县(市)占比超过47%，16个县(市)排名进入前五十，十强中有五个位于江苏，排名前四的昆山、江阴、常熟和张家港均位于江苏。山东百强占比超过25%，拥有百强数量最多，13个进入前五十，龙口、广饶进入十强。浙江百强占比超过24%，6个进入前五十，慈溪进入十强。这些都表明东部地区仍是我国工业经济平稳运行和县域经济发展壮大的主要贡献力量，百强县(市)总体规模结构优、质量效益较好、可持续发展能力强。

(二)中西部增长快活力弱，西部百强均为资源型城市

中部百强县(市)占比18%，西部占比10%，且分布较为分散。中部六省均有县(市)入围百强，其中河南、湖南表现突出，两省百强占比超过中部的72%，湖南三个进入前20强。西部进入百强的全部为资源型城市，说明西部县域工业发展高度依赖资源型产业。从分项指标来看，中西部县域的发展活力指数分别为41.6、37.2，远低于全部百强49.2的均值。从具体指标来看，中西部的工业增速分别为12%、10%，高于东部9.9%的增速，追赶步伐加快。但中西部百强县(市)每万人发明专利数仅为1.5和0.5，远低于东部的4.5，创新已成为制约中西部县域工业转型升级和可持续发展的重要瓶颈。

(三)东北地区百强入围较少，运行绩效问题凸显

东北作为传统老工业基地，入围百强的县(市)仅占5%，黑龙江、吉林均无县(市)入围，辽宁入围排名集中在50名之后，排名普遍大幅下降，反映东北地区县域工业整体竞争力不足。从分项指标来看，东北地区基础条件和运行绩效均值均低于其他区域，尤其运行绩效40.3的均值远低于全部百强56的均值;从具体指标来看，东北地区县域城镇化率偏低(52.8%)，工业占比下降，工业增速放缓(5.7%)，主营业务收入利润率低位运行(4.7%)，部分县域出现负增长，每万人发明专利均值低于东中部，创新驱动力不足，这些均表明东北地区当前运行绩效问题突出，工业发展的质量效益堪忧，工业下行压力加大。

四、几点建议

(一)创新驱动，加快补齐县域工业经济发展短板

优化资源要素配置机制，构建有利于创新发展的市场环境、投融资体制、人才机制和社会诚信体系。打破行政力量垄断，推动创新资源向县域经济适当下移。推动县域企业与高等院校、研究机构开展交流合作，引进先进科技成果及人才、设备、信息、管理等优势资源，重点解决技术难点和关键问题，增强县域技术创新能力。积极搭建企业技术创新“孵化”平台，整合县内科技资源，促进科技成果转化。

(二)平台部署，推动建立各具特色的县域商业生态系统

选择有条件的县(市)，试点实施各具特色的平台化战略，将整个县域作为一个平台，形成“县域平台服务系统—平台核心盈利能力—平台商业生态系统”关键要素。将政府、企业、商家及消费者全部纳入平台，加强政策引导和支持，尊重企业家的创新精神，重视消费者的需求带动作用，不断提升平台的服务能力和竞争力，最大程度调动企业的积极性，创造适合于本地特征的盈利模式，不断形成新的经济增长点。

(三)联动发展，加快推进县域工业融入区域经济圈

把握国家重点城市群、都市圈和区域一体化等发展战略，融入区域性产业链和生产网络。明确自身在城市体系中的战略定位和角色分工，优化发展空间和产业功能布局;利用空间节点优势，多渠道、多形式地融入城市群和都市圈的协同格局，构建功能互补、分工合理的区域发展体系，在区域城镇体系中承接来自大中城市的技术、资本、人才、信息、管理等要素辐射溢出，促进研发、生产和服务的交流融合;推进县(市)对接省市产业转移和建立产业链互补环节，促进其与周边交流合作，融入区域经济圈。

(四)数据先行，推动县域工业经济分享大数据红利

支持建立国家产业基础大数据平台，推动县域经济单元积极融入大数据平台管理，推动县级政府数据资源开放，积极引导社会数据资源开放。综合利用政府和社会信息资源，支持民营企业进入大数据领域。统筹数据资源管理，制定政府数据资源管理办法，编制数据资源地方技术标准规范，加强数据资产的知识产权管理，统筹数据交换、交互和使用需求。科学管理相关政策的落地和实施效果，为开展政策模拟、评估奠定基础。

附件1：县域工业竞争力评价指标体系

附件2：2016年中国工业百强县(市)统计分析表

2016年排名

地区

地级市

县（市）

竞争力指数

基础条件排名

运行绩效排名

发展活力排名

排名

排名变化

1

江苏

苏州

昆山市

90.5

1

9

2

1

0

2

江苏

无锡

江阴市

90.4

5

5

4

2

0

3

江苏

苏州

常熟市

87.2

2

15

3

4

1

4

江苏

苏州

张家港市

85.2

3

32

1

3

-1

5

福建

泉州

晋江市

80.9

4

10

17

5

0

6

内蒙古

鄂尔多斯

准格尔旗

79.8

6

4

36

8

2

7

山东

烟台

龙口市

75.6

12

8

23

10

3

8

江苏

苏州

太仓市

75.5

15

34

5

13

5

9

浙江

宁波

慈溪市

74.8

10

55

6

12

3

10

山东

东营

广饶县

73.4

19

2

19

16

6

11

江苏

无锡

宜兴市

72.6

14

51

7

11

0

12

河北

唐山

迁安市

72.3

13

3

56

14

2

13

湖南

长沙

宁乡县

71.9

16

12

22

20

7

14

陕西

榆林

神木县

71.7

7

7

97

7

-7

15

湖南

长沙

长沙县

71.1

8

67

27

17

2

16

湖南

长沙

浏阳市

70.4

9

60

25

15

-1

17

江苏

南通

海门市

69.3

32

11

9

32

15

18

江苏

镇江

丹阳市

69.1

17

38

16

28

10

19

浙江

绍兴

诸暨市

68.0

22

19

10

21

2

20

山东

青岛

即墨市

68.0

18

28

18

24

4

21

新疆

巴音郭楞

库尔勒市

67.1

20

1

72

36

15

22

辽宁

大连市

瓦房店市

66.7

11

74

24

9

-13

23

山东

威海

荣成市

65.9

21

40

12

19

-4

24

山东

青岛

胶州市

64.5

24

26

20

25

1

25

浙江

宁波

余姚市

62.3

33

72

8

33

8

26

内蒙古

鄂尔多斯

伊金霍洛旗

61.7

29

6

76

48

22

27

福建

泉州

南安市

60.4

27

33

47

56

29

28

浙江

温州

乐清市

59.1

43

36

14

63

35

29

山东

青岛

平度市

57.4

34

52

31

34

5

30

河南

郑州

巩义市

57.4

26

64

51

30

0

31

江苏

常州

溧阳市

57.4

45

47

15

47

16

32

山东

济南

章丘市

57.2

23

68

54

51

19

33

江苏

泰州

泰兴市

57.2

54

18

32

59

26

34

河南

郑州

新密市

56.5

42

21

49

57

23

35

山东

枣庄

滕州市

56.1

25

71

62

27

-8

36

山东

滨州

邹平县

55.9

28

43

74

29

-7

37

浙江

金华

义乌市

55.8

39

58

29

40

3

38

江苏

南通

启东市

55.6

60

54

13

55

17

39

江苏

南通

海安县

54.2

87

44

11

87

48

40

山东

烟台

莱州市

54.0

44

20

68

53

13

41

江苏

徐州

邳州市

54.0

71

35

26

42

1

42

山东

潍坊

诸城市

54.0

48

48

38

44

2

43

江苏

泰州

靖江市

53.4

55

24

55

50

7

44

江苏

南通

如皋市

52.2

52

89

21

54

10

45

浙江

嘉兴

海宁市

52.1

62

66

33

43

-2

46

福建

泉州

石狮市

51.4

35

49

81

85

39

47

河南

郑州

荥阳市

51.2

41

42

79

61

14

48

山东

济宁

邹城市

51.1

30

79

83

49

1

49

山东

东营

垦利县

51.1

63

17

86

98

49

50

陕西

榆林

府谷县

51.0

37

25

95

52

2

51

江苏

南通

如东县

50.9

89

41

34

69

18

52

福建

福州

福清市

50.7

61

88

30

45

-7

53

内蒙古

鄂尔多斯

乌审旗

50.5

77

77

31

新进

54

山东

潍坊

寿光市

50.4

59

82

37

35

-19

55

福建

泉州

惠安县

50.2

31

50

98

62

7

56

河南

郑州

新郑市

50.1

65

14

93

75

19

57

福建

福州

长乐市

49.7

57

39

78

94

37

58

江苏

镇江

扬中市

49.7

83

83

56

新进

59

贵州

遵义

仁怀市

49.6

67

67

27

新进

60

河南

郑州

登封市

49.4

64

22

89

67

7

61

浙江

温州

瑞安市

49.4

74

76

41

99

38

62

辽宁

鞍山

海城市

49.2

36

100

28

22

-40

63

浙江

嘉兴

桐乡市

48.9

84

65

42

83

20

64

河南

三门峡

灵宝市

48.9

75

16

91

72

8

65

浙江

金华

永康市

48.8

91

91

61

新进

66

内蒙古

鄂尔多斯

鄂托克旗

48.6

40

93

66

86

20

67

内蒙古

鄂尔多斯

达拉特旗

48.5

79

13

96

89

22

68

山东

烟台

蓬莱市

48.4

88

30

70

71

3

69

安徽

合肥

肥西县

48.2

50

90

60

68

-1

70

河南

许昌

禹州市

48.0

90

37

65

73

3

71

山东

烟台

招远市

48.0

46

45

92

39

-32

72

河南

许昌

长葛市

48.0

49

53

88

88

16

73

山东

青岛

莱西市

47.9

66

80

57

66

-7

74

广东

揭阳

普宁市

47.4

38

81

90

80

6

75

山东

泰安

新泰市

47.1

47

83

84

23

-52

76

浙江

台州

温岭市

47.0

68

77

64

46

-30

77

湖北

宜昌

宜都市

46.9

73

57

75

90

13

78

山东

淄博

桓台县

46.1

69

84

67

81

3

79

江苏

宿迁

沭阳县

46.0

92

70

53

78

-1

80

江西

南昌

南昌县

46.0

86

92

45

92

12

81

宁夏

银川

灵武市

46.0

80

80

91

新进

82

辽宁

大连

庄河市

45.9

58

98

61

18

-64

83

福建

漳州

龙海市

45.9

70

59

87

58

-25

84

浙江

湖州

长兴县

45.7

98

98

62

新进

85

山东

潍坊

高密市

45.5

81

69

71

82

-3

86

河北

沧州

任丘市

45.4

53

46

99

76

-10

87

山东

潍坊

青州市

45.2

95

87

46

97

10

88

浙江

嘉兴

平湖市

44.9

94

94

75

新进

89

河北

邯郸

武安市

44.9

51

95

80

38

-51

90

湖北

黄石

大冶市

44.7

72

94

63

84

-6

91

辽宁

沈阳

新民市

44.7

97

85

40

65

-26

92

江苏

盐城

东台市

44.3

85

96

52

95

3

93

湖南

株洲

醴陵市

44.2

76

97

59

93

0

94

山东

泰安

肥城市

43.9

82

86

77

37

-57

95

山西

吕梁

孝义市

43.7

56

99

73

60

-35

96

辽宁

营口

大石桥市

43.7

78

63

100

64

-32

97

浙江

湖州

德清县

43.5

99

99

73

新进

98

江苏

泰州

兴化市

43.5

93

78

69

100

2

99

河南

濮阳

濮阳县

43.4

100

100

23

新进

100

河北

唐山

遵化市

43.4

96

29

94

96

-4

《2016年中国工业百强县(市)发展报告》

医院发展座谈会发言篇十三

各位新同事：

下午好！

先自我介绍一下，。我××年从调入本院，在医院工作年。作为一名护士，这年中，一直觉得自己工作的很开心，也许有忙累苦，但是心灵却不觉得疲惫。我自己这样总结，因为自己的理念和文化的取向能跟医院的工作文化达到一致，才会让我有一种快乐工作的内心感受。或者说，我喜欢这所医院，是因为喜欢邵逸夫医院的文化。今天，我和大家一起分享我所感受到的医院文化。

新人刚进医院，都想尽快适应工作。适应工作包括学习工作所需要的技能，知识。但有时会有这样的问题，即使你会做所有的工作，你仍然觉得自己并不能融入到工作团队中，在。

的对象不光是病人，还有你身边的每一位同事，创造一种人与人之间相互的尊重和关心的工作环境，是我们每一位的职责。

从医院的管理制度中，我也读出了关爱。就护理部来说，很多管理措施的出台都是基于关爱员工，如：建立同事间的支持组织和交流委员会、照顾到个人需求的排班、对护士夜班问题的关注、对护士职业发展的关注等等。我想，医院的管理的种种举措，无不是建立一个人性化的工作环境，让我们给病人以更真诚的爱。

第二词语态度决定一切

一个人的能力，分为技能，知识，和态度。有一个很有意思的小游戏

这个小小的游戏告诉我们，足以使人成事者，态度居于首位。我们做事，无论是完成工作的职责也好，还是完成科室的一些集体的事务，最要紧的是有一份热忱和乐观积极的的心态，凡事热忱参与，主动学习，这样才能学的更多，成长更多。只要你努力积极去做事，你一定会有所收获。在一个团队中，每一个人都有不可替代的作用，要积极的参与到整个工作团队的事务中。有人说，我只是刚刚毕业的生手，我能为科室做什么呢？是的，也许你不能做什么，但是你至少可以为这个团队摇旗呐喊，鼓鼓劲。

你以怎样的方式来工作，是积极主动、追求卓越、还是消极被动、得过且过、投机取巧，全取决于你自己的选择。当然，你也因此选择了你自己的未来。

第三个词语提供专业性的服务

医院去去进修的回国人员，曾经带回这样一张图片，很让我深思。图片上是一个西装革履，带着礼帽的黑人大叔，举手投足是一个十足的绅士。他的工作是病房楼前的接待员，负责管理病房楼前的轮椅。当入院的病人需要轮椅时，他负责提供轮椅并把他们送到病房。即使是这样一份简单的工作，他非常认真甚至虔诚的对待，并为之自豪。他每天绅士般的风度迎接病人和过往行人，笑容可掬。并且自豪的说，因为这份工作，他会好几门的外语会话。他把工作看成是上帝安排的任务。很惭愧的说，我，我们在他面前都相形见绌。我们作为一个专业人员，是不是更应该更敬畏我们的工作，以一种专业的态度做好我们的每一项工作。为每一个病人提供专业的服务。

第四个词语团队精神

医疗护理工作，是一种团队的工作，一个人能力再大也不能完成病人的整个诊疗过程。因此，医院特别强调“”。

医院发展座谈会发言篇十四

同志们：

大家好！

今天，为庆祝建党xx周年，我们相聚在一起，以座谈会的形式来表达对党生日的祝贺。希望与会的干部党员们围绕“庆七一、颂党恩、树形象、促发展”为主题，畅所欲言，以便互相交流，互相促进，加深了解，加强团结，更好地为工作服务，为教育事业的发展尽我们绵薄之力。现在我谨代表一小党支部向全校40多位党员同志们致以诚挚的问候和节日的祝贺！

众所周知，为了实现中华民族的伟大复兴，无数仁人志士特别是一代又一代中国共产党人秉承五千年绵延不绝的民族精神，前赴后继，艰辛探索，顽强拼搏，付出了心血、汗水和生命。前人的奋斗和奉献使我们过上了富裕x的生活，迎来了中华民族伟大复兴的光明前景。我们理当不负期望，做好本职工作，努力创造属于我们自己的光荣。

借此机会，我想结合自己工作经历和对生活的理解，和大家谈点看法，以此共勉。我觉得一个干部或一个党员，在平时工作和生活中要怀“三心”，要讲“三手”。

常怀敬畏之心，心怀敬畏，是心怀神圣感的尊敬和惶恐，既是一种人生的态度，又是一种生活的信念，只有我们拥有对于生命的敬畏之心时，世界才会在我们面前呈现出它的无限生机。孔子说：“君子有三畏：畏天命，畏大人，畏圣人言。”一个人有了敬畏之心，胸中就有了方向、行为准则和规范，就能自觉约束自己，不做出格越轨之事。有助于自己心灵的净化，人格得到完善。人一旦没有敬畏之心，往往就会肆无忌惮，甚至为所欲为，胆大包天。现在有些人完全丧失了对生命，对道德和对社会舆论的敬畏，为了眼前利益，种种短见和自私行为，不仅违背了科学发展的理念，还会触犯法律法规、损害形象，更有甚者还会影响社会的稳定，或危及子孙后代的延续。

常怀感恩之心，“滴水之恩，涌泉相报”，“吃水不忘挖井人”这些经典话语是中华民族传承的美德——感恩的凝聚和升华。许多美丽的传说也无不透射出中华民族对感恩的认同和崇尚。感恩是一种文明，是一种品德，有了感恩的心，人与人，人与社会，人与自然才会变得亲近和谐。生命也将得到滋润。让我们每个人都怀着感恩之心吧！因为，感恩可以消解内心所有积怨，感恩可以涤荡世间一切尘埃，感恩是一种歌唱方式，感恩是一种处世哲学，感恩更是一种生活的大智慧。懂得了感恩，学会了感恩，每个人便都会拥有无边的快乐和幸福。

常怀忠孝之心，何为“忠”?我想传统教育中的“忠”是对国家尽心尽力。问题是现在谈“爱国”，很多东西太空洞，太遥远，国家在哪里?国家就在你的脚下，国家就在你的眼前，你眼中所看到的就是国家。对老师而言，学生就是我的国家，爱我的学生就是爱国，上好每一节课就是爱国，对学生尽心尽力就是爱国。忠于自己的事业，忠于职守，以身作则，全心全力把工作做好，贡献社会，这是尽忠。

何为“孝”?“百行万善孝为首当知孝字是根源”，词典上解释为“顺从父母”。我的理解是听从父母的管教，使父母放心，使父母愉悦为天下第一大孝。自己的孝顺会给子女树立榜样，对学生也能起到潜移默化的作用。如果人人讲孝顺，代代延续，那么我们的社会、我们的生活就会纯净和美好。

“自古忠臣多孝子，君选贤臣举孝廉”，忠与孝两者不是对立的，而是统一的，在家讲孝，在外言忠，忠是孝的放大，孝是忠的浓缩；忠是对祖国和事业的孝道，孝是对父母的忠诚。“求忠于孝子之门”的古语。反映了两者的内在统一性，一般说来，孝者忠，忠者孝。不忠者不孝。忠孝为人格之大端，立身之根本。

一个党员干部不仅要常怀敬畏之心、感恩之心、忠孝之心，还要做到“三手”，即本职工作有一手，同事之间握紧手，名利面前莫伸手。

本职工作有一手，就是要有一双“能干的手”。做到愿干事、能干事、干成事、不出事；做到身体力行，勤政务实，率先垂范，工作进取。具体而言，一是要做学习的模范。当今时代，科技高速发展，知识日新月异，“刀不磨，要生锈；人不学，要落后。”一个党员干部如果不爱学习，思想就会缺少灵气，讲话就会缺少底气，行动就会缺少朝气，工作就会缺少锐气。二是要做与时俱进、开拓创新的表率。以与时俱进、开拓创新的精神抓工作、干事业，出主意、谋良策，勇于冲破一切不合时宜的思想观念，勇于改革一切束缚发展的陈规陋习，始终保持锐意创新的精神状态。三是要在行动上率先垂范，做到“三个一步，”即工作先行一步，利益后退一步，危险抢先一步。通过“三个一步”来感召群众、凝聚人心、鼓舞士气、助推工作、谋求发展。

医院发展座谈会发言篇十五

某某同志，男，现就职于***。

多年来，某某同志不计个人得失，热衷于工作事业，一直以来是我们学习的“楷模”。

某某同志作为部门中的老同志，自己首先勤于学习、率先垂范。为此，他十分重视知识的更新，充分利用业余时间和集中学习的机会，不断加强了对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，特别是党的建设理论和科学发展观的`学习贯彻。

作为一名入党积极分子，某某同志在平时工作中，事事、处处都以党员的条件高标准严格要求自己，以一名具有先进性的党员的言行来约束自己的行为；他对工作兢兢业业、勤勤恳恳，表现出强烈的事业心和高度的政治责任感，为我们树立了榜样。他默默奉献、辛勤工作，多年如一日，将自己的责任、热情、智慧和心血全部奉献于公司的发展。

他对待工作春风化雨，既坚持原则，又讲究方法和策略，在他的帮助下，我部门许多年轻的同志迅速成长起来，已经能够独挑重任了。

时时刻刻不忘老百姓的利益也是某某同志平易近人、宽以待人、热心助人的处事原则。每当遇到困难与挫折时他总站在前面，抵挡风雨；每当工作取得成绩时他总说自己很平凡，是一名普通的群众。他这种不为名利的高贵品质，全心全意为人民服务的观念、客观公正的处事原则，耐心细致的工作作风，持之以恒的奉献精神，深深打动着我部全体员工，也深受党员、群众的好评。多年的实践证明，将来某某同志一定是一位各方面都经得起考验的优秀共产党员；也是一名党性强、作风正、工作出色的优秀工作者；还是一名率先垂范，把所有精力都放在了工作上，把群众的利益实践好、维护好、发展好的管理者，真正做到了权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

面对新的工作挑战，做“三个代表”的忠实实践者是某某的人生目标。

总结一下，我对某某同志的印象概括为：“认识到位、工作主动；措施得力，作风扎实；因地制宜，求真务实”。

我坚信，某某同志的入党必将有助于我部门创建“和谐”部门这一目标的早日实现！

医院发展座谈会发言篇十六

教学质量的高低很大程度上取决于课堂教学的效果，课堂教学效果的好坏又取决于教师的“教”和学生的“学”两个方面。通过这次提高教学质量大讨论后，我不断地反思，如何来提高我所担任的班级教学质量呢？我将采取以下措施来提高自己的教学质量。

作为一名老师，只有在工作中永无休止地学习，增长知识，改变观念，才能储备一桶新鲜的“活水”，服务于学生，浇开每一朵小花。所以，要想提高教学质量，作为老师的我首先必须不断提高自身的知识水平和业务水平。同时，在教学过程中不断积累，勤思考，常总结，苦练基本功，不断提高教学水平。

首先要抓住导入环节，设下悬念和情趣，诱发学生的求知欲，点燃思维的火花。导入语是开启新课，引导学生登堂入室的钥匙；是承前启后的桥梁，能使学生“循”故而知新；精彩的导入语能“激活”课堂，使教学氛围更加优化，教学活动更加顺畅。第二要抓过程环节。教师在教学过程中要投入情感，积极点拨，引导学生把这种情感转化为理性思考，使学生在激情中明理，在明理的基础上激情，从而产生理想的教学效果。第三是抓住结束环节。

我认为要从教师在教学过程中，应该对自己所教学的内容：第一步先要自己明白；第二步我觉得要讲得清楚；第三步要学生听懂；第四步要让学生实践。这样才能达到一个良好的教学效果。

在我的日常教学工作中，往往会发现学生产生讨厌、纪律散乱、不注意听讲等不良行为。我也曾采用种种措施，有时甚至使用强制性手段，力求解决这些问题，结果往往不尽人意。利用兴趣调动和发挥学生的积极性和创造性，已达到预定的教育目标。

我认为要提高教学质量，就要重视培养学生良好的学习习惯。俗语说：“习惯成自然”良好的学习习惯，能使学生从内心出发，不走弯路而达到目标；不良的学习习惯，会给学生的成功增加困难。因此，七年级学生养成良好的'学习习惯，必须从细节开始，比如说：坐的姿势、读书的姿势、回答问题的声音要响亮等等。教师必须注意从一点一滴的小事抓起，经过重复或练习形成自动的行为动作，要不断强化，持之以恒地渗透。有了良好的学习习惯，学生就会学会学习，懂得怎样合理去安排自己的学习生活，会受益终身。

所以，我认为要提高教学质量，只有做好这每一个环节，就像自行车的链条一样，能紧扣住了齿轮上的每一个齿，才能发挥其效应。

医院发展座谈会发言篇十七

1、发展重点专科，突出医院特色。

继续加强外科特色专科的建设，对腹腔镜、关节镜、宫腔镜要进一步拓展，对民营医院不能开展的手术要争取开展。对我科来说，主要是关节置换、颈椎、胸椎及椎间盘方面的手术，但这类手术的患病人群往往是高龄患者或者复合伤，基础疾病较多，根据医院实际，要逐步完善相关科室建设，特别是内科，专业要细分，由于相关疾病处置存在问题，今年有些病人的手术就受到限制。各科室发展不平衡，严重影响医院整体实力及优势科室的纵深发展。

2、建立合理的薪酬机制，科学调动医护人员积极性，充分发挥医护人员的主观能动性，激发其潜能。

含量高低、风险程度大小、工作负荷强弱、管理责任轻重”为导向。使医院医每位医护人员能在各自的岗位上人尽其能，实现从“等病员”到主动“找病员”的转变。从我个人的观点来看，推萎，甚至拒收病员的发生，主要是在薪酬分配上没有调动医护人员的积极性。

3、定期征求意见，制定一套切实可行，适用于医院发展的科学管理体制。

我个人认为，医院在出台一项管理措施的时候，要充分征求意见，不能此一时，彼一时，要充分考虑可操作性及临床实际。举个简单的例子，我对不能让病员到药房取药就很有意见。对于住院病人，有时患者需要临时开点口服药，其实病人自己去取没什么问题，但如果统一由护士去取，有时病人等的时间长了，会产生一些没有必要的医患矛盾，而且护士的工作量也加大了。

二、提高医院的竞争力，扩大医院的生存空间

我个人认为在目前拉萨的医疗环境下，要提高医院的竞争力，扩大医院的生存空间就要坚持以人为本，牢固树立“以病人为中心、服务第一、质量第一”的理念，切实增强服务意识，改善服务态度，优化服务流程，提升服务水平，努力为患者提供全程优质、温馨的服务。

1、树立良好的服务意识，使病人满意在医院。

一是重点抓好我院收费、药房、门诊、急诊、检查等窗

口，简化就医手续，缩短病人等候及取报告时间。特别是检查窗口，只要医生开了检查申请，要随到随作，及时出报告。二是积极倡导服务文明用语，坚决杜绝服务禁语，严禁生、冷、硬、顶、推现象，增强人文关怀意识，大力倡导人性化服务。

2、提高专业技术水平，打造救治病人的基本能力。

我院总的医疗技术水平还是不错的，但仍然有一部分人员医疗技术水平薄弱，医护人员无执业资格，我个人认为下一步要通过各种途径重点解决无执业资格人员上岗、医务人员医技水平差、急诊能力薄弱等问题。再有就是我院学术气氛不浓厚，院内交流机会少，请省内或国内大专家来院讲学的机会少。下一步能否建一个我院的网络图书馆，让给医务人员在科室的电脑上就能满足基本的文献查阅、阅读。我上次到武警总医院，他们在这一方面就做得不错。

3、着眼医疗市场，引进高、精、尖医疗设备。

其它科室我不是很了解，对我科而言，目前可以考虑再引进一些理疗设备，这是我科的一个经济增长点。再有就是可以考查一下武警总医院的“冲击波”治疗，这个医疗项目在拉萨目前还没有。再有就是我科的c型臂x光机，前几天叫工程师看了一下，基本配置还是不错，可以考虑升级数字化，因为c型臂x光机我们使用得比较多，而且在手术中也是必需的。

三、做好医院的宣传

医院的发展必须内强素质，外塑形象。必须不断提高医疗质量和服务水平，真正做到优质高效，让病人放心，社会认可。形象工程必须与媒体结合，大力宣传自己，大力宣传医院的特色、技术力量和医疗设备，积极开展各种公益活动，以及义诊、社区服务活动，取得医院的品牌效益和社会效益。前一段时间，我科有一个病员，在宣传上我认为就做得很好，但还不够。例如可不可以与一些社区门诊联合？与一些县级医院展开合作？在社区、县设立医疗服务点，尽快扩展自己的地盘，扩大医院的覆盖面，增加病人来源。还有就是随着网络的发展，我们可不可以开展网上宣传？以科普方式做医院的app手机应用软件，或者微信二微码。这些在技术层面上都不是很难，且符合目前的流行方式。

我就简单讲了一下自己的看法，可能想法并不一定成熟，但出发点是为了医院有全面建设，请大家批评指正。

201x年7月10日

医院发展座谈会发言篇十八

1、加强学习。学理论知识，提高自己的理论修养；学专业知识，提高自己的业务技能。要制定严格的学习计划，学习方面的难点，可以向领导或同事请教，重点要形成自己的知识系统。

2、工作中要积极培养自己的创新精神。遇到事情要问一问自己该怎么做，能够自己决定的就自己处理，不要事无巨细都去请示领导。平时注意领会领导和老同志的'处事方法，多问自己几个为什么。能力的提高在于不断的积累，只有平时多“流汗”，战时才能少“流血”。

3、给自己制定严格可行的工作和学习计划，迫使自己克服惰性思想。

我从思想认识上较以前也有了很大的提高，也充分意识到做好本职工作，必须以全心全意为人民服务为出发点和落脚点。结合实际工作，以前的工作方法还有不少欠妥的地方，对待工作有时存在急躁和畏难情绪，主要是工作中缺乏开拓创新意识，有安于现状的思想，对待工作还不够积极和主动。通过学习，使我认识到，提升效能，就是要加强自己修养，提高自身素质，做到学与用、知与行相统一，履岗尽职创业绩，规范行为树形象。要树立正确的人生观、价值观、世界观。业务上要高标准、严要求、精益求精，认真细致的做好做实各项工作，充分发挥职能作用。

在今后的工作中，我将努力克服不足，进一步解放思想、真抓实干，以更加饱满的工作热情积极投入到工作中，力争作出更大的成绩。

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