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村庄规划调研表篇一
xx区位于吉安市中心城区,辖有六个乡镇(白塘街道),83个行政村,614个自然村(其中吉安市外环线内行政村28个、村庄145个),总人口为234028人,建成区面积为29.86平方公里。六个乡镇(白塘街道)都成立了村镇规划建设管理机构和村镇规划助理员队伍,兴桥、长塘两镇有三名规划助理员,樟山镇、曲濑乡、禾埠乡、白塘街道各有一名村镇规划助理员,具体负责本辖区内的村镇规划建设管理工作。目前,已完成61个行政村规划,规划编制率为73.49%(外环线外行政村100%完成),自然村规划191个,规划编制率为31.11%。目前,已编制村庄建设规划的村庄,基本都能严格按规划进行各项建设。
村庄规划调研表篇二
目录:
第一章 村庄建设规划
一、基本情况
二、规划总则
(一)规划依据
(二)规划原则
(三)规划目标
(四)规划重点
(五)规划期限
三、规划内容
(一)村庄建设规划
(二)村庄环境整治
四、村庄规划布局
(一)规划结构
(二)用地规划布局
五、道路交通系统
六、绿化景观系统
七、工程管理系统
(一)给水规划
(二)排水规划
(三)电力电讯规划
(四)环境卫生设施规划
八、竖向规划
九、防震减灾规划
(一)消防规划
(二)防洪排涝规划
(三)地质灾害防治规划
(四)地震灾害防治规划
(五)避灾疏散场地
十、实施措施及要求
第二章 产业发展规划
一、产业发展环境
二、产业发展策略
三、旅游发展策划
(一)旅游区位
(二)策划区域
(三)资源条件
(四)发展原则及发展定位
(五)总体形象布局
(六)旅游项目、产品综述
第三章 环境提升工程设计
一、环境提升工程设计原则
二、环境提升工程总体设计思路
(一)形象定位
(二)提升重点
(三)提升要素
三、详细设计
(一)建筑整治
(二)道路整治
(三)公园节点
(四)围墙绿篱
(五)公共设施
(六)桥梁河道
(七)工程设施
(八)乡村家具
(九)植物设计
四、规划实施与建议
(一)资金来源
(二)造价估算
(三)建设时序安排
(四)实施建议
村庄规划调研表篇三
(一)强化组织领导和工作督导。镇政府履行好村庄规划编制主体责任,县自然资源规划局负责技术指导、业务培训、基础数据和资料提供等工作,各相关部门联动配合。村庄规划工作已纳入市对县目标管理绩效考核,要确保各项工作按照时序进度要求扎实推进(xx县村庄规划工作领导小组成员名单见附件x)。
(二)加强村庄规划队伍建设。县自然资源规划局要积极争取支持,探索建立驻村、驻镇规划师制度,充实镇规划专业管理人员,壮大乡村规划管理队伍力量。加强对基层规划管理人员培训,不断提升乡村规划管理水平。在开展村庄规划编制工作中,延伸规划编制单位服务链条,将规划内容宣传辅导、定期到乡村跟踪指导村庄规划实施情况纳入服务要求。
(三)加强经费和技术保障。规划编制经费预算纳入同级财政预算,保障村庄规划工作经费。选择高水平的技术团队,承担规划评估及规划编制有关工作,根据《x省人民政府关于加强城乡规划管理的意见》和《x省自然资源厅转发自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》文件精神,结合我县实际,采取邀请招标、竞争性谈判等方式选择具有城乡规划或土地规划乙级及以上资质承担我县村庄规划编制工作。
(四)定期报送工作进展。从xxxx年xx月开始,各镇在每月x日前,报送“多规合一”实用性村庄规划工作进展情况表和村庄分类情况统计表(详见附件x、附件x),每季度第二个月x日前报送村庄规划开展情况的报告,报县自然资源规划局。
村庄规划调研表篇四
黄渚镇黄渚村村庄建设规划基础资料收集表乡镇领导签字:(公章)
一、人口(2006--2010年总人口及男、女人数)
二、行政村
总人口人,其中按性别构成分男人,女人;
外出务工经商人口人。常期在外务工人员。
二、经济发展状况1、2006年人均收入元,村财政收入元。
主要农作物;播种面积;
主要经济作物;播种面积;
务工收入;农用机械数量;
村办企业类型、个数;
4、2009年人均收入元,村财政收入元。
主要农作物;播种面积;主要经济作物;播种面积;务工收入农用机械数量;;
村办企业类型、个数;
三、村庄现有建设资料
1、现状人均建设用地指标平方米/人
2、人均住宅建筑面积平方米/人
3、户均宅基地面积;建筑间数;
4、村庄建设规划构想、理想户型愿望:
5、村庄土地选用情况
四、基础设施
1、道路交通
停车场位置、规模
2、给水及供水方式、供输水设施
3、排水
4、电力
5、电汛及广播电视
五、公共设施
公共设施统计表
六、能源利用
现有能源类型、燃料类型、桔杆、煤、液化气、沼气等:
七、卫生环境设施
垃圾站及垃圾中转站位置、数量、面积
八、防灾、减灾,历史上受灾情况及淹没范围,是否有泥石流和滑坡隐患:
1、河流水系情况见下表
表1地下水情况一览表
表2河流情况一览表
表3渠道情况表
表4水库一览表
2、主要地质状况、地质灾害防治情况
九、文物古迹 当地特有的民俗、风俗
村庄规划调研表篇五
(一)做好村庄分类。按照《中央农办农业农村部自然资源部国家发展改革委财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见》,在xxxx年底前,以行政村为单位,按照集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类等四类分类要求(详见附件x),基本完成村庄分类工作。村庄分类要注意征求村民意见,村庄分类结果要进行公示,公示时间一般不少于xx日,搬迁撤并类村庄需经村民会议同意。
(责任单位:各镇人民政府、县自然资源规划局、县农业农村水利局、县发改委)
(二)优化村庄布局。在组织编制市县国土空间规划时,要全面分析村庄资源禀赋、区位条件、经济状况、传统历史、人文底蕴及群众意愿,以已编制的村庄布点规划和县域乡村建设规划为基础,强化村庄布点专题研究,进一步优化村庄布局。到xxxx年底,结合国土空间规划编制在县域层面基本完成村庄布局工作。
(责任单位:县自然资源规划局、县农业农村水利局、县发改委、各镇人民政府)
(三)开展规划评估。村庄规划是法定规划,是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划。在xxxx年xx月底前,根据省村庄规划编制技术指南的要求自行分批(或分镇)对已批准正在实施的村土地利用规划、美丽乡村规划等相关规划进行综合评估,分析规划实施成效和存在问题,提出评估结论。经评估符合“多规合一”实用性村庄规划要求的,可不再另行编制村庄规划;需补充完善的,完善后再行报批;不符合要求的,按照要求重新编制村庄规划。
(责任单位:县自然资源规划局、县农业农村水利局、县住建局、各镇人民政府)
(四)实现应编尽编。根据村庄规划和国土空间开发保护的实际需要,编制能用、管用、好用的实用性村庄规划。对于没有编制过村土地利用规划、美好乡村规划等规划,或经评估不符合“多规合一”实用性村庄规划要求,但是有条件和有需求的村庄,力争xxxx年底前做到应编尽编。暂时没有条件编制村庄规划的,应在县、镇国土空间规划中明确村庄国土空间用途管制规则和建设管控要求,作为实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可的依据。对于城镇开发边界内的村庄,要编制详细规划,不再编制村庄规划;对于城镇开发边界外紧邻城镇开发边界的村庄,可以根据实际情况选择编制村庄规划,或者与城镇开发边界内的城镇建设用地统一编制详细规划;对正在编制的美丽乡村规划及其他有关规划,应当按照村庄规划编制技术指南的要求,编制“多规合一”的村庄规划。
(责任单位:各镇人民政府、县自然资源规划局、县农业农村水利局)
(五)用好现有村庄规划。“多规合一”实用性村庄规划编制前,已经编制村土地利用规划、美丽乡村规划等规划的村庄,规划用地布局安排与生态红线及现行的镇级土地利用总体规划不冲突的,可将其与镇级土地利用总体规划共同作为村庄建设、整治的管理依据;没有编制村土地利用规划、美丽乡村规划等规划的村庄,可以将县域乡村建设规划、镇总体规划、镇级土地利用总体规划等规划作为村庄建设、整治的管理依据,实现规划管理全覆盖。
(责任单位:各镇人民政府、县自然资源规划局、县农业农村水利局)
(六)用好机动建设用地规模。通过城乡建设用地增减挂钩在镇级土地利用总体规划预留的未落地的机动建设用地规模,可以用于村民居住、农村公共公益设施、零星分散的乡村文旅设施及农村新产业新业态等项目。镇政府可向县自然资源规划局提出使用机动建设用地规模申请,并按规定修改镇级土地利用总体规划、镇总体规划,落实机动建设用地规模、明确规划用地性质,更新规划数据库。使用机动建设用地规模不得占用永久基本农田和生态保护红线。
(责任单位:县自然资源规划局、各镇人民政府)
(七)优化调整用地布局。允许在不改变县级土地利用总体规划、国土空间规划主要控制指标情况下,优化调整村庄各类用地布局,更新规划数据库。实施“田、水、路、林、村”土地综合整治涉及永久基本农田调整的,要按照《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》(自然资规〔xxxx〕x号)“永久基本农田数量不减少、质量有提升、生态有改善”的要求,编制永久基本农田调整方案,经市自然资源主管部门会同农业农村主管部门审查后,报省自然资源主管部门会同农业农村主管部门审核。经审核符合要求的,由县政府按照法定程序调整镇级土地利用总体规划和村庄规划,并按照调整后的规划组织实施。土地综合整治项目完成并通过验收后,由县政府提出申请,经省自然资源厅同意,报自然资源部调整永久基本农田数据库。
(责任单位:县自然资源规划局、各镇人民政府)
村庄规划调研表篇六
1、xxxx年xx月,基本完成村庄分类工作,村庄分类需征求村民意见,分类结果要进行公示,搬迁撤并类村庄需经村民会议同意。
2、xxxx年x月—xxxx年x月,完成规划评估,对全县正在实施的村土地利用规划,美丽乡村规划等相关规划进行综合评估,形成评估结论。根据评估结论,符合“多规合一”实用性村庄规划要求的,不再另行编制村庄规划;需补充完善的,完善后报批;不符合要求的,按照要求重新编制村庄规划。
3、xxxx年x月—xxxx年底,对于没有编制过村土地利用规划、美好乡村规划等规划,或经评估不符合“多规合一”实用性村庄规划要求,但是有条件和有需求的村庄,力争xxxx年底前做好应编尽编。
村庄规划调研表篇七
1、要搞好三个结合。在编制村庄规划的时候要充分考虑到“当地实际、农村风俗、农民意愿”这三个方面的因素。规划中房屋户型、间距、层高、建筑占地面积等应与农村实际相符。
2、加大对村庄规划实施的领导。乡镇要将村庄规划实施管理工作纳入村组干部年度考核绩效中,实行行政一把手负责制,对辖区内村庄规划实施管理不力的追究相关责任人责任。
3、加大村庄规划编制资金投入。乡镇要将村庄规划编制经费列入乡镇、村组财政预算,市局也向省厅多争取一些农村规划编制的资金补贴,以加大村庄规划编制的资金投入,提高村庄规划编制的覆盖率。
4、加大政策法律法规宣传。要将有关政策法规制作成简明扼要内容直观的宣传单和录音带,发乡镇(街道)、村委会。利用逢圩、节假日以宣传车广播、发放宣传单形式向农民宣传法律、法规和政策,加深对村庄规划的理解。
5、严格村庄规划实施管理。乡镇、村组干部要按照“守土有责”的原则,加大对本村庄内农民建房的监督管理,严厉打击农民不按村庄建设规划违章乱建房行为,对未按村庄建设规划建房的,要坚决予以拆除,杜绝不按村庄规划违章建房现象的发生,确保所编制的村庄规划得以顺利实施。
6、法律法规的修改、制定上有突破,改变农村土地现有的管理模式,使农村集体土地能自由流转。
7、中心城区农民建房的审批,建议市里负责村庄规划的审核,乡、村负责建房资格的审查,区里负责农民建房的选址、放线、监管等具体工作,尽量缩短审批时间,减少审批环节。
村庄规划调研表篇八
1、重视宣传不够。在广大农村农民建房管理工作中,农民长期以办理了用地手续为最终手续,只认可土地管理部门,意识中根本就没有规划概念,对规划的意识也较为模糊。
一是对村庄规划编制工作重视不够。乡镇、村组对该项工作管理不到位,重视不够,没有将农村村庄规划实施和管理工作纳入乡镇对村组年度目标考核管理范围。
二是对政策法规宣传不够深入。各乡镇、村组对国家相关的政策法规宣传不到位、不够深入,特别是对《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》和其他相关配套法律法规的宣传不够深入,农村村民对规划的相关政策法规认识和理解不深。另外,从乡镇主要领导到村组一级村干部自身对这一块工作认识不深,缺乏规划观念等原因最终导致村庄规划编制工作滞后,规划编制率不高。
2、规划覆盖率偏低。xx区位于吉安市中心城区,属经济欠发达地区,与沿海发达城市和周边县市、区相比还有很大差距。城乡发展不平衡,加上各乡镇、村委会和自然村没有什么支柱产业,从乡镇到村委会、村小组三级组织,都是吃财政饭可用经费有限等原因,导致村庄规划编制工作滞后,规划编制率不高。全区614个自然村,只完成规划编制191个,规划编制率为31.11%,行政村完成规划编制61个,规划编制率为73.49%(外环线外行政村100%完成)。虽然近年来随着社会主义新农村建设的不断深入,我区投入大量人力、物力和资金编制村庄规划,全区的村庄规划编制履盖率进一步扩大,但是从以上几组数字上,可以看出我区在编制村庄规划上资金投入偏少,村庄规划履盖率还很低。
3、规划执行较难。
一是意识不强。在我区广大农村,由于受习俗传统观念影响,农民的规划意识淡薄,无视规划,规划落实难。在一些遍远村庄既使有规划也都不一定执行的了,农民建房很难按规划要求去做。在农村农民建房已形成了跟着路走的习惯,只要哪里交通方便,房子就建在哪里。所以,近年来虽然在农村建了很多新房,但农村的面貌并没有因此得到改观,还依旧是只见新房不见新貌。
二是土地调整难。在广大农村一些村庄虽然编制了村庄建设规划的村庄,但在具体执行过程中,受姓氏、家族、宗族封建传统观念和土地政策限制,特别是受近年来城市、乡镇拆迁征地等因素影响,农民建房用地如涉及跨村、跨组的建房用地调整相当难,在实际操作中难以按规划要求落实到位。所以导致所编制的村庄规划很难实施,成了一纸空文。另外,在广大农村,农民建房所用的宅基地不能自由流转也是阻碍村庄规划实施的一个重要原因。
三是实际操作难。在村庄规划的实施过程中,由于所编制的村庄规划中的房屋户型、间距、层高、建筑占地面积等与农村实际需求不符,农民建房不能接受,造成规划操作不了。这类现象在城区外环线内布点村庄最为突出。根据城区村庄布点规划,在外环线内xx区有55个适度扩建和保留整治村庄、4个新建型村庄、5个农民拆迁安置型村庄。在已批准的布点村庄建设规划的实施过程中,因所规划的房屋户型、间距、层高、建筑占地面积、跨村、跨组土地协调等诸多问题,在实际操作中难以按规划要求落实到位。导致好多已编制好的村庄规划实施不了。
4、违章查处不够。在村庄规划实施过程中,乡镇、村委会及村小组没有严格把关,认真履行职责。一方面是审批农民建房不严。在村庄规划编制后,乡镇、村委会和村小组在村民申请建房时,没有按村庄规划要求正确指导和严格把关,而是让村民随意选址,有的甚至是围着村民意愿转选那批那,助长了农民随意建房风气。另一方面是乡镇、村委干部监管不力。在已编制好村庄建设规划的村庄内,乡镇、村委会对不按村庄建设规划建房行为没有及时制止和处理,规划没有起到指导农民建房作用,成了乡镇的收藏品,村委会的装饰品。
5、建房审批环节繁琐。中心城区的农民建房审批环节过多,农民难以接受。可以说现在中心城区的农民建房是村、乡、区、市四级管理,层层审核,并且各个环节上面往往衔接不够,造成许多工作重复脱节。如选址踏看,为了慎重起见,每个环节的审批人员都要到现场去看一遍,浪费时间和人力。并且审批周期过长,农民往往因等的审批时限过长,还未等到有关部门放线,就自己擅自先动工建设,造成边批边违章建设现象。
村庄规划调研表篇九
村庄规划是法定规划,是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划,是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的。法定依据。要整合村土地利用规划、村庄建设规划等乡村规划,实现土地利用规划、城乡规划等有机融合,编制“多规合一”的实用性村庄规划。
坚持先规划后建设,通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承。坚持农民主体地位,尊重村民意愿,反映村民诉求。坚持节约优先、保护优先,实现绿色发展和高质量发展。坚持因地制宜、突出地域特色,防止乡村建设“千村一面”。坚持有序推进、务实规划,防止一哄而上,片面追求村庄规划快速全覆盖。力争到xxxx年底,结合国土空间规划编制在县域层面基本完成村庄布局工作,有条件、有需求的村庄应编尽编。
村庄规划调研表篇十
2012---2013 学年上学期调研小组规划 一、定位:
培养学习情操,激发学习兴趣,学习有关三农问题的理论知识,进行社团认知,提高会员理论素养和乡土情怀,并与实践相结合进行社团内及周边进行调研实践,学习调研技巧和方法。了解农村基本情况,提高会员自身素质,培养综合性人才。
二、安排 1、每周六晚上在新区办公室进行理论学习,若有调研活动则那周不进行理论学习。
2、11 月 10 号调研组第一次会议,彼此认识,公布调研组上半年工作安排,了解通识教育,布置学习任务。
3、11 月 17 号调研组第二次会议,学习调研方法,调研技巧,还有调研的视频。
4、11 月 24(25)号,到张湾做调研实践,建立村庄基本档案,回来后做
总结
。5、12 月 1 号,了解改革开放三十年以来农村的变化,有调研组成员自己找材料(两个人负责一块儿),在开会时分享,第一次会议之后就布置这项任务。
6,12 月 8 号或 15 号进行张湾再次调研,这次以专题为主、、。
7、理论学习还包括外国农业发展模式,农民工,农村教
育,文化,金融,土地,社会保障,合作社,合作医疗…… 8、学习材料与部会材料相锲和,与读书小组配合 注:调研小组成员为会内成员。在各部门第一次会议上报名。
规划调研报告
工业园规划调研提纲
十三五规划调研报告
校园规划调研报告
居住区规划调研报告
村庄规划调研表篇十一
在学习、工作生活中,报告与我们的生活紧密相连,报告根据用途的不同也有着不同的类型。其实写报告并没有想象中那么难,下面是小编整理的村庄规划实施管理调研报告,仅供参考,希望能够帮助到大家。
加强对农村村庄规划实施和管理,正确引导农民按村庄建设规划要求有序建房,是改善农村居住环境,提高生活质量,统筹城乡发展,推进新农村建设,构建和谐社会的重要保证。经对xx区内村庄规划实施和管理进行调查了解,发现在村庄规划实施过程中,组织实施得力,管理比较规范。但是,村庄规划实施过程中也存在规划落实不到位、管理不严,以及资金投入偏少、村庄规划编制率偏低和重建设轻规划,农民规划意识不强和不按规划建房等现象方面问题。
xx区位于吉安市中心城区,辖有六个乡镇(白塘街道),83个行政村,614个自然村(其中吉安市外环线内行政村28个、村庄145个),总人口为234028人,建成区面积为29.86平方公里。六个乡镇(白塘街道)都成立了村镇规划建设管理机构和村镇规划助理员队伍,兴桥、长塘两镇有三名规划助理员,樟山镇、曲濑乡、禾埠乡、白塘街道各有一名村镇规划助理员,具体负责本辖区内的村镇规划建设管理工作。目前,已完成61个行政村规划,规划编制率为73.49%(外环线外行政村100%完成),自然村规划191个,规划编制率为31.11%。目前,已编制村庄建设规划的村庄,基本都能严格按规划进行各项建设。
1、重视宣传不够。在广大农村农民建房管理工作中,农民长期以办理了用地手续为最终手续,只认可土地管理部门,意识中根本就没有规划概念,对规划的意识也较为模糊。
一是对村庄规划编制工作重视不够。乡镇、村组对该项工作管理不到位,重视不够,没有将农村村庄规划实施和管理工作纳入乡镇对村组年度目标考核管理范围。
二是对政策法规宣传不够深入。各乡镇、村组对国家相关的政策法规宣传不到位、不够深入,特别是对《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》和其他相关配套法律法规的宣传不够深入,农村村民对规划的相关政策法规认识和理解不深。另外,从乡镇主要领导到村组一级村干部自身对这一块工作认识不深,缺乏规划观念等原因最终导致村庄规划编制工作滞后,规划编制率不高。
2、规划覆盖率偏低。xx区位于吉安市中心城区,属经济欠发达地区,与沿海发达城市和周边县市、区相比还有很大差距。城乡发展不平衡,加上各乡镇、村委会和自然村没有什么支柱产业,从乡镇到村委会、村小组三级组织,都是吃财政饭可用经费有限等原因,导致村庄规划编制工作滞后,规划编制率不高。全区614个自然村,只完成规划编制191个,规划编制率为31.11%,行政村完成规划编制61个,规划编制率为73.49%(外环线外行政村100%完成)。虽然近年来随着社会主义新农村建设的不断深入,我区投入大量人力、物力和资金编制村庄规划,全区的村庄规划编制履盖率进一步扩大,但是从以上几组数字上,可以看出我区在编制村庄规划上资金投入偏少,村庄规划履盖率还很低。
3、规划执行较难。
一是意识不强。在我区广大农村,由于受习俗传统观念影响,农民的规划意识淡薄,无视规划,规划落实难。在一些遍远村庄既使有规划也都不一定执行的了,农民建房很难按规划要求去做。在农村农民建房已形成了跟着路走的习惯,只要哪里交通方便,房子就建在哪里。所以,近年来虽然在农村建了很多新房,但农村的面貌并没有因此得到改观,还依旧是只见新房不见新貌。
二是土地调整难。在广大农村一些村庄虽然编制了村庄建设规划的`村庄,但在具体执行过程中,受姓氏、家族、宗族封建传统观念和土地政策限制,特别是受近年来城市、乡镇拆迁征地等因素影响,农民建房用地如涉及跨村、跨组的建房用地调整相当难,在实际操作中难以按规划要求落实到位。所以导致所编制的村庄规划很难实施,成了一纸空文。另外,在广大农村,农民建房所用的宅基地不能自由流转也是阻碍村庄规划实施的一个重要原因。
三是实际操作难。在村庄规划的实施过程中,由于所编制的村庄规划中的房屋户型、间距、层高、建筑占地面积等与农村实际需求不符,农民建房不能接受,造成规划操作不了。这类现象在城区外环线内布点村庄最为突出。根据城区村庄布点规划,在外环线内xx区有55个适度扩建和保留整治村庄、4个新建型村庄、5个农民拆迁安置型村庄。在已批准的布点村庄建设规划的实施过程中,因所规划的房屋户型、间距、层高、建筑占地面积、跨村、跨组土地协调等诸多问题,在实际操作中难以按规划要求落实到位。导致好多已编制好的村庄规划实施不了。
4、违章查处不够。在村庄规划实施过程中,乡镇、村委会及村小组没有严格把关,认真履行职责。一方面是审批农民建房不严。在村庄规划编制后,乡镇、村委会和村小组在村民申请建房时,没有按村庄规划要求正确指导和严格把关,而是让村民随意选址,有的甚至是围着村民意愿转选那批那,助长了农民随意建房风气。另一方面是乡镇、村委干部监管不力。在已编制好村庄建设规划的村庄内,乡镇、村委会对不按村庄建设规划建房行为没有及时制止和处理,规划没有起到指导农民建房作用,成了乡镇的收藏品,村委会的装饰品。
5、建房审批环节繁琐。中心城区的农民建房审批环节过多,农民难以接受。可以说现在中心城区的农民建房是村、乡、区、市四级管理,层层审核,并且各个环节上面往往衔接不够,造成许多工作重复脱节。如选址踏看,为了慎重起见,每个环节的审批人员都要到现场去看一遍,浪费时间和人力。并且审批周期过长,农民往往因等的审批时限过长,还未等到有关部门放线,就自己擅自先动工建设,造成边批边违章建设现象。
1、要搞好三个结合。在编制村庄规划的时候要充分考虑到“当地实际、农村风俗、农民意愿”这三个方面的因素。规划中房屋户型、间距、层高、建筑占地面积等应与农村实际相符。
2、加大对村庄规划实施的领导。乡镇要将村庄规划实施管理工作纳入村组干部年度考核绩效中,实行行政一把手负责制,对辖区内村庄规划实施管理不力的追究相关责任人责任。
3、加大村庄规划编制资金投入。乡镇要将村庄规划编制经费列入乡镇、村组财政预算,市局也向省厅多争取一些农村规划编制的资金补贴,以加大村庄规划编制的资金投入,提高村庄规划编制的覆盖率。
4、加大政策法律法规宣传。要将有关政策法规制作成简明扼要内容直观的宣传单和录音带,发乡镇(街道)、村委会。利用逢圩、节假日以宣传车广播、发放宣传单形式向农民宣传法律、法规和政策,加深对村庄规划的理解。
5、严格村庄规划实施管理。乡镇、村组干部要按照“守土有责”的原则,加大对本村庄内农民建房的监督管理,严厉打击农民不按村庄建设规划违章乱建房行为,对未按村庄建设规划建房的,要坚决予以拆除,杜绝不按村庄规划违章建房现象的发生,确保所编制的村庄规划得以顺利实施。
6、法律法规的修改、制定上有突破,改变农村土地现有的管理模式,使农村集体土地能自由流转。
7、中心城区农民建房的审批,建议市里负责村庄规划的审核,乡、村负责建房资格的审查,区里负责农民建房的选址、放线、监管等具体工作,尽量缩短审批时间,减少审批环节。
村庄规划调研表篇十二
一、村庄基本情况
洋河镇寺东村位于胶州市南部,洋河镇政府驻地东公里处。村西公里处与周村相邻,村南1公里处与大村相邻,村东公里处是黄墩后村,村北公里处是宋家茔。村西南与洋河相邻,村北公里处为丘陵地带。该村村北500米紧靠黄横路,距村1公里处有平塘一座。
寺东村现有205户,总人口670人,耕地面积1040亩。该村以种植玉米、小麦、花生等为主,也种植其它蔬菜水果等农作物,形成以种植业为主的产业格局。村里无企业,集体经济收入基本为零,这是制约张坝村发展的因素之一,村里劳动力基本是输出状态,村中存在大量留守妇女、老人。
寺东村始建于明朝末年,原先名为大庄,后改为寺东。相传其原因是在明朝末年,在距该村500米处一条小河的东岸建有一座寺庙,庙名为普明寺。该寺分为前后两殿,殿内设有神像。该村因在此寺庙的东面,因此得名寺东村。普明寺已于解放前夕被拆除。
产、发展经济,取得了成效。在新农村建设中,寺东村会乘着这股东风锐意进取,呈现出崭新的面貌。
二、寺东村发展状况和分析
1、经济发展概况及分析
从寺东村的经济收入和来源看,村庄的经济发展后劲不足,经济发展渠道单一;从经济发展的格局看,小农分散型经济占比较大,与现代农业发展格局有很大差距。从对村庄的发展现状来看,我个人感觉主要是以下几个方面原因造成了寺东村经济发展相对滞后。
(1)农业生产缺乏规模化、专业化、生态化。农业生产作为带动我村经济发展的主要力量效果还不是很明显,大多数种植户都是小农型的分散种植,小型、分散种植模式成为了发展规模农业经济的颈瓶。专业化、高效化、生态化的农业经济是如今推动村级经济发展的重要力量,这也是未来农村发展的真正潜力所在。而寺东村目前的农业格局则仅仅是在现代农业经济发展道路上迈出了一小步,与规模化、专业化、高效化的农业经济发展模式存在着较大的差距。
(2)薄弱的集体经济,无法支撑村居更大的跨越发展。目前我村集体经济收入主要来源为土地管理费用。集体资产总额少。无其他集体经济来源,村级财政情况十分窘迫,无疑直接影响到村庄的发展。薄弱的集体经济无法支撑村庄较大的跨越发展,只能勉强维持正常的运转。
(4)鉴于现阶段农民文化偏低的实际,为了让农民能够学得进,用得上,在送科技进村入户的培训工作中,注重改进培训方法,采取理论培训与现场指导相结合,理论讲解与参观大户,由大户现身说法,深入农户进场指导等方法进行,应该是能收到事半功倍的效果的。
(6)尽量多的组织村民活动,丰富村民的精神文化生活。提供文化活动场所和体育健身场所,使村民远离不良风气,促进乡风文明。加强普法教育活动力度。鼓励村民学法、懂法、用法,建设社会主义和谐村居。
这是我到村通过与村干部的交流,对村民的走访,所掌握的一些情况,完成的调研。为我以后的工作指明了方向,也让我看到社会主义新农村建设任重而道远,“三农”问题仍然是一个长期的、复杂的系统工程。要尽快解决“三农”问题,建设社会主义具有特色的新农村就应该创新思路,理论联系实际,积极探索、大胆尝试,引进各种优秀人才资源,发挥本土资源优势,努力向“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁,管理民主”的社会主义新农村而迈进。在今后的工作中,我将立足全村经济发展的全局,进一步深入群众当中,从广大村民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,急群众之所急,办群众之所需,深入贯彻落实科学发展观,为建设和谐、进步、发展的寺东村作出力所能及的贡献。
村庄规划调研表篇十三
为扎实推进健康永宁建设工作,持续在全乡范围内全面深入地开展健康社区(村)及健康无烟单位建设工作,进一步提高我乡广大群众的健康素养水平,确保广大人民群众的身体健康,促进我乡社会经济的全面进步和健康发展,根据《健康永宁行动实施方案(20xx-2030年)》文件精神要求,结合我乡实际,特制定20xx年胜利乡健康永宁建设实施方案。
围绕把村(社区)建设成现代化新农村的发展目标,以人民群众的健康为着眼点,以改善群众的生活生产环境,提高群众的健康水平和综合健康素质为宗旨,强化健康促进,积极干预和控制影响人民群众健康的危险因素,坚持推进健康综合管理与服务,持续推进人与环境、社会全面协调健康发展。
继续按照整体推进、个性发展的健康单位建设工作原则,广泛发动群众,充分利用村(社区)资源,组织各类社会团体的支持和志愿者的参与,大力开展健康促进工作,努力形成全民健康促进支持系统,不断增强群众健康意识和行为能力,全面提升健康服务能力,满足群众健康服务需求。
(一)基本原则。
坚持普及健康知识、提升健康素养,自主自律、健康生活,早期干预、完善服务,全民参与、共建共享的原则,推动健康永宁行动有序实施。
(二)总体目标。
建立健康促进政策体系,提高全民健康素养水平,加快推广健康生活方式,有效防控重大传染病、严重精神障碍、地方病、职业病,逐步降低致残和死亡风险,确保重点慢性病发病率上升趋势得到遏制,人群健康状况显著改善。
为充实健康教育领导小组组织机构,进一步发挥领导干部以全民健康生活方式行动为主体的健康教育网络的作用,成立健康永宁建设工作小组。
领导小组办公室设在社会事务办公室,办公室主任由牛婉婉同志担任,康蓉具体负责健康永宁建设日常工作。各村成立相应组织机构,密切配合,统筹协调,确保健康永宁建设工作取得实效。
(一)明确创建“健康村(社区)”工作任务,全力开展创建活动。
目前,胜利乡已创建健康村8个,健康社区1个,健康家庭250户。20xx年依据县卫健局工作要求,胜利乡将申请创建健康村1个(烽火村),具体创建时间为20xx年3月—20xx年9月。以行政村为单位建设健康村,通过开展健康村创建活动,确保达到健康村标准。
各村(社区)以胜利乡创建健康单位建设为工作平台,以创建健康村(社区)为目标,将健康促进的理念应用于涉及市民交通安全、工作场所安全(职业安全)、公共场所安全、涉水安全、学校安全、老年人安全、儿童安全、居家安全、体育运动安全等9方面的伤害防制。倡导居民树立“安全、健康、文化”理念,改变不健康的生活环境和行为方式,提高村居群众的安全意识和自我保护能力,减少事故发生,确保社会稳定,市民生活健康、安全。
(二)建立健全社会心理服务体系,树立群众健康观念。
20xx年在各村(社区)建立心理咨询室,充分发挥新时代文明实践站(所)、农家书屋、儿童之家、妇女之家、老饭桌等平台的作用,有针对性的开展全年心理健康知识讲座不少于4期,多渠道加大对心理服务工作的宣传,普及心理健康方面的知识,提高群众对心理健康重要性的认识,预防和消除歧视,积极营造崇尚心理健康的社会氛围,推进基层社会心理服务体系建设。
(三)改善村居环境,创造干净卫生的生活环境。
结合创建国家卫生县城、全国县级文明城市工作,利用“爱国卫生日”和“人居环境卫生整治行动”,开展环境卫生综合整治,加强环境卫生基础设施建设。推行垃圾分类收集处理和资源回收利用,改善村居环境卫生面貌,重点对村居主干道的乱堆乱放、积存垃圾、墙体广告进行清理整治。同时,结合春季绿化工作,对居民区草坪进行绿化、美化、靓化,为居民创造文明、健康有序的生活环境。
(四)广泛开展健康知识宣传,提高群众健康意识。
以健康知识进村镇、进社区、进机关、进学校、进企业、进家庭“六进”巡回讲座活动为抓手,开展辖区居民健康知识大课堂,利用社区健康教育培训活动室开展以防治慢性病、各种流行性疾病、合理膳食、增加体育锻炼、引导居民自觉抵制烟草、倡导健康生活方式为主要内容的健康教育知识培训大讲堂活动,通过防病和健康保健知识的教育培训,增强居民健康行为能力和防治各种疾病的措施,各村举办健康教育培训活动不少于2场次。
(五)积极开展健康促进活动,提高健康家庭创建力度。
一是开展控烟限酒。全面推进控烟履约,加大控烟力度。深入开展控烟宣传教育,推进公共场所禁烟工作,实现室内公共场所全面禁烟。各中心站所及各村(社区)在会议室、办公场所,楼道间设有明显的禁烟标志,提醒办事人员做到在公共场所不吸烟。并结合5.31“世界无烟日”在辖区内开展宣传活动,宣传吸烟对人体的危害性并清理各种烟草广告。二是结合三八妇女节、五四青年节、农民丰收节等节点开展趣味运动会、广场舞、广播体操比赛等活动。三是大力倡导五个“人人”健康行为活动。胜利乡人民政府大力提倡和引导广大居民树立公共责任意识,形成公共健康行为。20xx年,全面组织开展五个“人人”行动,即人人参加健身运动、人人掌握救护技能、人人知道自己血压、人人参与无偿献血活动、人人养成健康行为,同时加大健康家庭的创建力度,让健康家庭成为人人享有健康的摇篮。
(六)抓好重点场所防病知识的宣传,提高群众健康知识。
联合乡各站所,开展以艾滋病和结核病防治,慢性病,心理健康知识为重点内容的知识宣传和行为干预工作,基本做到各类重点场所的知识宣传全覆盖,提高从业人员和外来务工人员对健康知识的知晓率。
(一)建管并举,重在管理。根据胜利乡人民政府工作部署,加强领导,建立高效的建设健康村工作管理机制,落实相应的目标、任务、措施;做好各项重点工作实施中的政策保障、培训指导、质量管理和效果考评,确保胜利乡健康村(社区)创建工作能够保质保量的完成。各村(社区)结合实际工作情况,树立大局观念,强化协作意识,建立联系合作机制,形成工作资源的有效整合。
(二)加强宣传,树立群众正确健康的生活方式。广泛开展群众喜闻乐见的文化体育活动,积极引导群众了解和掌握健康知识,推动个人践行健康生活方式。加强正面宣传、科学引导和典型报道,增强社会的普遍认知,营造良好的社会氛围,鼓励引导居民共同践行“大卫生、大健康”理念。
(三)注重加强资料的收集整理工作。
健康村(社区)创建档案按照永宁县卫健局下发的《20xx年永宁县健康促进场所建设工作方案》内容整理。工作中注重各类资料的收集整理工作,做到有完善的健康单位建设工作资料,确保各项重点工作任务的有效实施。
村庄规划调研表篇十四
非常感谢您百忙之中抽出时间完成这份问卷,我们会对您的个人信息保密,请您认真作答!年龄:性别:职业 :
1.您的文化程度:
a一年以下 b小学 c初中 d高中及以上
2.您是否经常参加村民大会:
a每次都被选为代表参加 b经常参加 c偶尔参加 d从未参加
3.您认为谁是村庄建设的主导者
a上级政府 b村委会 c规划人员 d村民自己 e建设施工单位
4.1您认为,村庄规划能否指导、约束村庄建设?
a能,规划指导村庄建设b一般,建设过程中有所变c不能,建设具有随意性
4.2您愿意通过以下哪些方式了解村庄规划的相关内容?
a授课培训b发放宣传手册c广播d电视e报纸f网络 g村委会人员介绍h其他
5.作为一位村民您认为应该了解村庄规划的进展和结果吗?
a应该 b不应该 c无所谓
6.您愿意采用以下哪些方式来提出自己的建议?(可多选)
7.您认为您的建议可能在以下哪些方面起作用?(多选)
8.您不愿意提建议的原因是?(多选)
村庄规划调研表篇十五
一、编制行政村总体规划需收集的基础资料一般包括以下各项:
2、行政村土地利用现状,包括用地结构,数量,用地分类划分至中类;
3、行政村人口发展情况和现状人口性别、年龄、劳动构成资料;
5、行政村基础公用设施及道路、管网现状,农林水利设施等资料;
6、当地历史文化、建筑特色、风景名胜等资料;
7、当地经济社会发展资料,农业区划和农业生产情况;
8、当地工程地质、水文地质、防洪等资料;地质灾害多发区的地质灾害防治规划或地质灾害评估报告。
9、地方材料及建筑工程造价资料;
10、行政村地形图:比例为1:10000-1:50000
二、编制村庄建设规划需收集的基础资料一般包括以下各项:
2、规划范围内的土地利用情况以及综合评价情况;
4、气象、水文、地形地貌、工程地质、水文地质、资源、灾害评估等资料;
5、村庄的历史沿革、当地的风俗民情、历史文化、建筑特色、风景名胜等资料;
6、经济发展资料,包括近几年村庄国民生产总值、社会生产总值、产业结构、人均生产总值、人均收入等资料。
7、村庄规划范围内的农业、工业、第三产业的现状及发展资料;
10、建设工程造价资料;
11、地形图,比例尺为1/500~1/2000。
三、编制村庄整治规划需收集的基础资料一般包括以下各项:
1、农民对村庄整治及其人居环境改善意愿调查;
3、气象、水文、地形地貌、工程地质、水文地质、资源、灾害评估等资料;
4、村庄的历史沿革、当地的风俗民情、历史文化、建筑特色、风景名胜等资料;
5、村庄规划范围内的农业、工业、第三产业的现状及发展资料;
7、各类建筑物的分布、性质、面积、层数、质量、建筑密度;
10、建设工程造价资料;
11、地形图,比例尺为1/500~1/2000。
村庄规划调研表篇十六
村庄是我国传统社会的载体,是农村文化的代表。而随着现代化的发展,城市化的迅速推进,越来越多的村庄变得荒废、萎靡不振。为了了解村庄的现状和未来,最近我参加了一次村庄调研活动并获得了不少的心得体会。
第二段:了解村庄发展现状
在调研中,我发现了许多有趣的事情。首先,许多村庄的地域分布非常不均衡,有些村庄发展较好,人口稠密,但也有许多村庄由于缺少优势资源、不具备发展条件,阻碍了村庄的发展。此外,随着移民问题的严重影响,也无法避免许多村庄人口不断减少,形成了房屋空置,资源浪费等问题。因此,村庄要想获得可持续发展,就必须在政策层面上下足功夫。
第三段:探究村庄发展瓶颈
在调研活动中,我和调研团队深入了解了村庄发展的瓶颈和困难。通过不断的解决问题,我发现许多村庄的主要困扰仍在于基础设施建设和环境治理。由于村庄的规模小、资源单一,许多村庄还没有形成综合性的服务体系,导致了一些重要设施建设的缺失。同时,由于村庄地理位置的原因,社区环境限制了教育,文化等议题的对村庄的影响。
第四段:探讨村庄发展的新方向
了解了村庄现状和瓶颈,在调研活动中,我们也为村庄发展提出了一些新思路。我们提出,村庄在发展过程中,应注重要有我们特色和文化特点,并规划合理的发展模式。我们可以撬动社会优势力,思考如何推进村庄服务设施的普及,给予更多的贫困村庄政策上的支持。同时,还要注重相关产业的发展,如种植业、旅游业等,从而形成多元化的产业助推村庄发展。
第五段:结论
村庄是中华文化的精髓,也是中国传统文化的继承者。我们应当以开放的心态去面对村庄,了解和深入探讨他们的现状和问题,并为他们提出一些切实可行的建议。同时,也希望江西及全国相关政府部门能够为村庄的发展提供政策上的支持和庇护,让中国的村庄和谐、健康、可持续的发展下去。
村庄规划调研表篇十七
近年来,嵩县围绕“建设5a嵩县、带富城乡群众、建成小康社区”目标,经济社会不断发展,新农村建设不断推进,城镇化水平不断提升,城镇的聚集效应和拉动作用,逐步得到体现,一部分农民开始向条件较好的中心村和集镇搬迁。为摸清全县农村现状,完善相关惠民政策,按照市通知要求,我办对全县村庄变迁情况进行了调研,现将调研情况报告如下:
一、县域现状
1、山区面积大,人均耕地少。嵩县位于洛阳市西南部,伏牛山、熊耳山、外方山三山环抱,总面积3009平方公里,其中山区面积占95%,素有“九山半岭半分川”之称。辖10镇6乡310个行政村11个社区,3736个村民小组,3709个自然村。总人口60万,农业人口53万,是一个典型的山区农业县,属国家秦巴片区连片扶贫开发重点县。全县耕地面积47万亩,且多属跑水、跑土、跑肥的“三跑田”和“地在墙上挂、旱涝都害怕、一场大雨下、要啥没有啥”的“挂画地”,人均不足1亩。尤其在陆浑水库周边只有耕地1万余亩,人均2分多,库南部分村人均不足1分。
路大多是羊肠小道,许多群众仍然处于“吃水靠挑、运输靠脚、通讯靠吼、点灯靠油”的生活状态。全县尚未通公路的自然村1160个,占全县自然村的1/3;630个自然村,万人饮水不安全;农民居住条件差,现有危房户33200户,占全县农村总户数的1/4;尚有深山独居、散居贫困人口7918户、31848人。
3、政策受限较多,县域发展困难。2000年被确定为黄河中上游天然林保护区,全县210万亩的天然林地封山,要求人不上山,树不下山,造成以林木为基础的项目难以发展;境内的陆浑水库在2006年被确定洛阳市饮用水源地,保护区域面积平方公里。嵩县南部驻扎着二炮部队,有三分之一的面积被划分为军事禁区。因此,全县山林、河流、矿藏及大部分土地的开发利用、招商引资等,均受到国家政策的严格控制。
二、村庄变迁状况
经过近几年扶贫搬迁、异地安置,深山区群众搬出来一部分,人民的生产生活条件有所改善,但是外迁主要单户(单人)为多,整村搬迁没有,外迁以出村住、回村耕田居多,全迁者少,村民组、自然村变化不大。另外,随着人口增长及村落扩大,有些自然村实际已经合二为一。如九店乡上下马沟村、上下陶庄村等,已经连成一体,不分上下。
1、德亭镇:近十年涉及有自然村整体搬迁的行政村共10个,共搬迁18个自然村,244户,978人。
3、木植街乡:2003年统计为15个行政村,144个村民组,289个自然村;2005年,栗盘村后山组群众搬迁,全乡143个村民组288个自然村;2012年,坪地村碾沟组白蒿沟自然村整体搬迁,全乡143个村民组287个自然村;2013年,寨沟村松林组头道河自然村整体搬迁,全乡为143个村民组286个自然村。
4、车村镇:村民组数量由2003年的405个演变为现在的381个。
5、九店乡:2003—2013年,全乡157个自然村未减略增,新增2个村落为移民搬迁新村。2009年—2013年新增搬迁新村2个,为郭岭移民新村、郭沟移民新村。
6、黄庄乡:村民组无变化,自然村由原来373个变为337个。
7、城关镇:加大城中村的改造,推进城乡一体化的发展,将原城中村新
一、新
二、北店街、西关四个村分为新
一、新
二、西关、北店街、文化、安康六个社区。
三、变迁后各方面情况客观分析
医难、交通不便造成子女上学难的问题,更严重的子女婚姻问题因地理条件差很难解决。变迁后此类情况基本不存在,逐步解决了生活生产的生存问题。二是收入来源范围扩大。变迁前,大部分农民靠农业种植创收,只能解决自己自足问题。变迁后,农民为了摆脱贫困的帽子,纷纷外出打工,视野不断开阔,阅历不断丰富,逐渐学会先进技术,从事科技含量较高的商业。经过近几年的招商引资,外地企业的进驻投资,为农民就业、增收搭建平台,扩大农民的创业空间,实现了就地就近就业,县域经济得到快速发展。从此,生活比较稳定,有稳定的居所,稳定的收入。三是新型城镇化加速村庄变迁。抓住城乡一体化的机遇,对已进入县城拥有固定住房、有稳定收入的农民,纳入城镇人口统一管理,享受城镇居民同等待遇。通过城中村改造、回流移民安置、新型社区建设,鼓励农民进城定居。
四、对今后村庄变迁的规划考虑趋势分析
随着社会的变迁,经济的发展,城镇化及新型农村社区建设将是必然的趋势。新型城镇化提出,在促进城乡一体化发展中,要注意保留村庄原始风貌,慎砍树、不填湖、少拆房,尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件。
(一)就地提升改造。一些先富起来的农村,积极探索就地实现城市化的路子。农民无需进城,就在居住环境、基础设施、生活条件等方面实现了城市化,避免了大批农民涌入城市带来的副作用,而且通过城市化改造,农村建设缺乏规划、浪费土地严重的问题得到解决,投向农村基础设施的财政资金得到更好的利用。不同区域采用不同改造策略,在学习借鉴外地新农村建设的先进经验的基础上进行科学规划和管理,逐步建成产业集中、土地集约、居住集中的特色社区,实现经济发展规模化、人文素质市民化、社会管理规范化的目标。把原有分布较散的村民集聚区将整体拆除重建,高标准建设新居民区;而对历史村落群采取低强度的开发模式进行保护更新,保证历史建筑风貌的协调,保护历史村落的格局。
(二)整村搬迁推进。立足自然地理条件,经济社会发展实际,对不足10户的自然村分期进行整村搬迁。坚持“依城镇建区、依村设点”的原则,优先考虑在人口比较集中、有一定产业支撑的城区和中心镇建设安置区,根据整村搬迁自然村农户需求,采取集中安置、分散安置和困难救助三种安置模式。明确农户原有集体资产享有权、土地承包权、林木收益权和自留山使用权保持不变,复垦的宅基地实行退宅还林或耕,发展农林生产。
五、村庄变迁意见和建议
村庄变迁:
1、符合政策,宣传到位;
2、群众自愿,主动申请;
3、利益导向,政策推动;
4、措施适当,民生为主。
同时存在主要问题:
一是农民自身因素:整体素质偏低,接收新事物能力较弱,观念落后,重农轻商意识严重。
二是体制方面:农业投入偏少,农业科技推广工作滞后; 三是产业结构方面:主导产业不明显,市场竞争力弱,对相关产业拉动力小。
建议:
一是加强农民培训,提升农民素质。积极开展异地转移农民就业培训,加大对农民的宣传力度,让更多的了解国家相关惠农政策。同时开展移地农户就业帮扶、就业援助,力争一个家庭有一个劳动力就业。
二是转变发展思路,增强村集体经济实力。要把增强农村集体实力作为农村经济发展的新思路,通过资源开发争取项目,多方帮扶,转变当前靠“输血”“而无造血”能力现状,推进村集体经济稳步发展。
三是加大资金投入,出台优惠政策,让搬迁农户无后顾之忧。
村庄规划调研表篇十八
摘要:因全国正在逐步开展对新农村的建设活动,村庄的居住点整顿规划设计则是关于利用土地的总体规划一个重点。怎样可以做到因地制宜的去建设新农村是实践操作中的重点、难点问题,而解决这项建设规划整治问题的基本原则是“有保护,要改善,还要有建设”,要在总体规划上对村庄进行围绕居民居住点的整顿规划建设的设计。
关键字:村庄发展建设规划
一、调查分析项目概况
(1)、先对要建设的村庄做一个调查和分析,研究其是否拥有完整的道路系统,宅基地布和土地是怎样的情况,还有村庄主要的建筑形式,村中的绿化面积大概是多少,是否能和自然地形地貌及周边环境互相协调,村庄的建设布局是否规整,是否影响对其的建设和生产发展等等。以及村庄的用水用电情况如何,是否有完善的饮水排水系统。还有关于服务设施的问题,能否跟上现在的生活需要。
(2)、开展相应的方案,根据对村庄的现状分析还要深入研究村庄建设发展模式,并制定相对方针,首先从改善村容村貌着手,科学安排建设发展顺序:1、主要以现状为基础,对村庄合理预测,因地制宜地规划设计。建筑质量较好的居民点应给予重视,做适当的保留;2、以科学发展观和和谐发展观为指导,科学规划,合理布局,有重点地进行综合整治,优化居民居住环境,改善整体风貌,规划时要考虑建筑与周边环境的融合,在功能结构上达到合理有序,以此加速城郊型新农村社区建设;3、建筑质量较差的建筑应拆除,然后留下的空地应该听从建设的意见来建设和规划,从治理脏、乱、差并结合绿化入手,加大环境整治力度,完善基础的文娱设施,加快社会事业发展,使村庄面貌从质的方面改善;4、对有特色并且保存完好的传统型民宅、寺庙等建筑则永久保留。
二、规划构思
设计规划方案(建设规划图)
(1)分析基础资料,确定村庄的性质和发展方向,统计村庄人口规模,制订各种功能不同的建设项目的布局和总体规划基本原则。
(2)在此基础上提出其他类型的布局方案。而且要对每个布局方案的各个系统进行分别分析、研究、比较。其内容为:
1、首先,整治村容村貌是规划目标的重点,应该按照建设时间顺序,分期分批的进行一、二、三类建筑的拆建、搬迁和翻修的工作,在同时还要整治高低不同的围墙,将其修整美化;逐步完备和完善村里的公共服务基础设施和文化娱乐基础设施,建造一系列如村委会、医疗机构、大小超市、文化院、学校和广场等公共服务设施和机构;还要结合相应的规划,按部完成村内水、电、道路、排水等基础设施的建设或者修改工程,增强以上各种设施及基础设备、机构,完善了乡村环境,美化生活,农民收入才能稳步提高,从而踏入社会主义新农村的步伐。
2、规划的结构:(一)建设新村庄的布局结构要总体呈现出以“中心集聚、轴线拓展”这样一种的发展趋势,主要是用了这种结构形式:以建设的村庄现状为基础,从而进行整顿和改善。以道路规划为核心骨架,构建灵活的布局、使用地紧凑,形成便捷的交通组团式的用地结构。(二)把村内的道路划为三个等级,依次是主要道路、次要道路和支路。把散乱的布局规整起来,从低级道路上升到高级道路,构建起一个规整有序、畅通无阻的村庄道路。
(3)在进行经济和技术的分析和比较之后,提出适用的一个相对经济合理的村庄布局方案。
(4)在村庄布局方案的基础之上,设计不同的建筑物造型以及空间布置景观。将建设的规划方案与对方进行沟通了解,然后记录并修改意见。
三、实施村庄建设规划
(1)根据村庄建设用地现状来规划总体布局,是采用集中和分散融合的布局结构,能够更合理的划出功能分区,有效进行迁建散户工作,进而达到土地资源的整合最佳。把生活区与生产区互相协调起来,解决村庄建设和城镇规划间的一些矛盾,并且要完善村庄对内外的道路网,建立起良好畅通的现代化的交通体系。
(2)土地规划
1、村民居住和建筑用地规划(a)把1到2层联排式住宅作为主要建筑,每家每户都应有各自私有的庭院,若有许多户村民有要求,按规划进行联合住宅建设也是允许的。(b)可以进行一定的绿化建设,比如在屋前屋后、墙边、房顶、阳台等的地方植树种花,这样可以形成绿荫,美化环境。(c)要有村民社区物业管理,实现定点回收垃圾的管理,使周围环境保持清洁和安全。村庄里的主要道路要设置路灯在两旁,消防栓也要定点安置,达到自来水、有线电视、电话入户的基本要求。(d)集中建设居民住宅,还要尽可能的满足就近农业生产这一条件,利于人们生产活动。
2、社区公共服务设施建筑用地规划(a)行政管理用地:更新改造现有的村委会,建造一个文化大院。(b)教育机构用地:对原有小学也保留,但要进行内部设施和环境的更新改造工作,还要在小学附近开采一片空地,建设供孩子活动的地方。(c)文化娱乐活动设施用地:多建设几处以供人们使用,活动和娱乐不可缺少。(d)医疗卫生保健设施用地:规划几处医疗卫生用地,原有的也可以保留,不过要进行更新。(e)金融和商业用地:也要适当进行建设,发展起来当地的金融商业事业,可以在主干道或者中心部位进行建设。
(3)实施近期规划
1、把建筑划分一类,二类,三类,根据对房屋的综合因素的分析来整治和改建农房,一类建筑不是整治的对象,除非其是严重影响交通和公共设施的建设工作;二类建筑则属于主要整治对象,主要应根据房屋的具体情况来进行修整和翻新的工作,还要以不影响交通和公共设施的建设为主;三类建筑属于应当拆除的建筑,对这一类的建筑,应该进行原地翻新和修整,不然要按土地置换原则视作搬迁建筑来处理。对近期规划内不涉及拆建和搬迁,但远期规划里在最后还是要进行拆建和搬迁的一、二类建筑,仍旧要提前做好拆建和搬迁的前期准备工作。
2、修扩建道路主要按照村庄道路的整体发展思路,率先考虑其影响到村庄发展的主要道路,以不影响居民生活和出行为前提,村民也可按实际情况自行自主对路面进行硬化处理。
3、修建的'公共服务设施主要集中体现在提高村民之间的各种娱乐休闲活动上,还有文化、教育和医疗设施的项目上。其内容有:更新改造村委会,修建集会广场在文化娱乐用地之处,敬老院规可以选择划建在村委会附近,还可在敬老院周围选址新建一处卫生所。
4、设施和布置绿地景观,规划建设绿地阴凉带,让其成为村民茶余饭后聚集一起休憩聊天的舒适之地。按照规划发展区域内景观绿地,根据整体规划发展思路中的点,线,面原则进行。
点:主要是居民自家附近的绿化环境装饰。线:沿着主要道路种植绿树,树种以乡土树种为主,也可增加其他地区的树种,能够突出地方特色即可。面:对原本就有的绿地以保留,对因搬迁而空出的用地,可以规划成街头的休闲绿地;由本来的住户房屋进行设施的规划,对自然形成的院落空间改造升级进行绿化休憩,建设成亲和舒适的邻里空间,能够增进交流,使固有的社会邻里文化更加稳定团结友爱。
5、实行对村庄及周边环境的卫生治理规划,在村内可在道路两旁安放小型垃圾回收处,将垃圾集中倾倒。必须由专人管理并收集,安全密闭的运输及储存,然后再交由垃圾处理厂进行无公害化处理。
四、结语
关于新村庄的规划建设比起城市的规划建设虽然少了许多的复杂性,但是它具有独特的地域性差异和相当复杂的文化、经济冲突的特征性,因此村庄的整顿规划问题将是伴随着农村改革和建设中的一个长期并且艰难的任务,但是我们依然能够攻坚克难,完成好这个繁重的任务,建设起来新型的农村,让今后群众的生活家园越来越好,越来越完善。
参考文献:
[2]阎质杰.《各地新农村建设模式分析》.辽宁行政学院学报,2007年第9期
杨吉花(1981年7月――)女,云南省曲靖市马龙县人,大专,助理工程师
主要研究村庄规划与建设
工作单位名称及邮编:马龙县马鸣乡人民政府
村庄规划调研表篇十九
根据省委农工部统一安排部署,为摸清全县农村村庄变迁情况,完善有关农村政策,我部对全县-期间村庄变迁情况进行了调查摸底,现将调研有关情况报告如下:
县地处赣西边陲,罗霄山脉中段,井冈山北麓,东邻安福,南毗永新,西与湖南茶陵、攸县接壤,北与芦溪、湘东相连。县境地地处北纬26°57′,东经113°46′之间,南北长约58公里,东西宽约38公里,国土面积1072平方公里,耕地面积22.3万亩,山地面积112万亩。至,全县行政村数量从169个减少至157个,减少了12个;自然村数量从1165个减少为1152个,减少了13个,村庄变迁方式主要有区划调整和扶贫搬迁。整体来讲,我县变迁的行政村及自然村涉及面不广,村庄形态和管理方式发生改变不大。
随着经济社会不断发展,社会主义新农村建设和城镇化不断推进,城镇的聚集效应和拉动作用逐步得到体现,一部分农民开始向条件较好的中心村、集镇和县城搬迁,同时,有些交通不便、易发生地质灾害的边远自然村也整体搬迁。
1、村庄形态:村庄形态变化主要有并入其它村庄和独立划出区域异地安置两种方式。并入其它村庄如良坊镇仁本村并入汤渡村,渐潭村并入南湾村,乡村、村合并为村。异地安置如乡南村村磊垅自然村,因扶贫搬迁,政府在吉莲公路旁独立划出土地,集中安置。
2、生产生活方式:村庄变迁后,解决了部分村庄地势偏远,交通不便的问题,极大的方便了村民的出行,也改变了村民的生产生活方式。坊楼镇坊楼村工业园自然村,搬迁后在当地企业务工成为村民就业的重要途径,从而实现了由务农转为务工的良好局势。
3、基础设施进建设:随着新农村建设步伐的加快,以及农村危房改造项目的推广,我县对变迁后的行政村及自然村进行重新规划,更加注重村庄基础设施的建设——硬化了村级公路,新建了学校校舍,增加了村级卫生站和幼儿园等。
4、管理方式:村庄变迁后,管理方式主要以沿袭村级管理方式为主,但也有转变为社区或居委会管理,如琴亭镇御景湾社区和明珠社区。
5、产业发展:随着村庄基础设施的完善,越来越多的村民愿意留在农村从事农业生产。除了从事传统的农业生产,他们也更加愿意尝试种植一些新型的经济作物,走农业产业化道路。
6、生态环境:通过新农村、危房改造建设,大部分村庄拆除了破旧的危房,规划了乡村绿化带,垃圾统一收集处理,人居环境得到有效改善。坊楼镇富树村毛仔坪自然村,是典型的移民村,通过新农村建设,成为远近闻名的亮点村。
随着社会的发展及新型城镇化的需要,城镇化建设进程加快引起村庄变迁,以及交通不便、易发生地质灾害的边远村庄的迁移是社会发展的必然趋势,我们必须清醒地看到今后村庄变迁趋势。一是搞好全区域规划布局,根据村庄的经济社会发展现状、地理地貌、村风民俗等科学编制规划,同时注意规划的适度超前,做到现在不走弯路、将来不留遗憾、较长时期不会落后。形成县(区)-乡镇-村-自然村“四级镇村规划体系”。根据县长期规划,县城土地资源有限,城区有向周边发展的趋势,县城周边7个行政村均会不同程度融入城镇而导致村庄变迁。坊楼镇“省百强中心示范镇”建设,规划将致村庄变迁涉及4个行政村,38个自然村,2082个人口,涉及土地面积5平方公里。二是充分考虑村庄规模小,兼顾规划的全面性,尽可能做到覆盖全面,把产业发展、设施建设、垃圾处理、社区配套、公共服务等内容都考虑进去。未来我县将建设界化垅新区,涉及三板桥乡、神泉乡等乡镇,应统筹规划。三是积极引导村民向中心村、集镇、县城集居。高洲乡黄沙村今年要修建水库,涉及到库区一自然村5户,25人要搬迁。四是加大资金投入,改善中心村、集镇公共基础设施,提高其承载力。结合新农村规划整治空心村,对于长年无人居住、空闲、倒塌、无保留价值的房屋,通过村理事会运作,由村小组统一拆除平整,将宅基地收回,然后按规划重新进行建设,逐步消灭“空心村”现象。
随着新型城镇化的推进,村庄的迁移、是社会发展的必然趋势。如何解决他们的实际问题,切实改善生活生产环境,提出如下意见和建议:
1、加大政策集成力度和资金投入。由于大部分搬迁户本身的资金来源渠道有限、经济收入不多、人口少、年龄大等因素,对今后变迁来说,需要投入的资金相对就要加大。
一是对于政府补贴性搬迁类型,随着农民搬迁建房的成本的增加,购买商品房价格的增涨,建议提高对搬迁农户的补偿标准;二是对于整建制搬迁类型,建议集成各部门相关政策,加大对搬迁新址水、电、路等基础设施的投入力度;三是对在地质灾害易发区实行搬迁的农户。为了保证老百姓的生命财产安全,建议采取政府全额投入的方式进行搬迁,彻底解决老百姓的安全隐患等问题。
2、加大就业扶持力度,做好变迁后续工作。村庄变迁工作是当前农村发展中多层次全方位的社会系统工程,是一项复杂而细致的工作过程,形式上的搬出、迁入并不意味着搬迁工作的结束。要认识到变迁后续工作的重要性、复杂性、必要性和长期性。一是对于整建制搬迁村根据地区实际,制订一些切实可行的政策措施,加速培育新型产业,鼓励和支持他们发展家庭经营,从事商业服务业活动。引导和扶持搬迁户发展特色产业,或从事第三产业,解决生产、生活经济来源问题。二是对于自由搬迁的农户给予转居民户的政策,并进行技能培训为搬迁户的再就业提供便利。三是通过土地流转或租赁等,积极整合原有资源,发展特色产业,使农民得到真正实惠。
3、建立搬迁绿色通道,加快搬迁进度。针对搬迁村新址的土地、规划、林业等问题,应采取特事特办的方法,给予特殊政策,简化办理手续,缩短办理的时间。成立由扶贫办、发改委、国土局、环保局、水利局、林业局等相关单位组成的联席会集成办理相关手续,保障搬迁工程的顺利实施。
4、转变发展思路,增强村集体经济实力。要把增强农村集体实力作为农村经济发展的新思路,积极发展农村新型经济体系,推进村级集体经济稳步发展。
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