最热河道整治方案范文（17篇）

方案是解决问题和实现目标的有力工具。制定明确的指标和评估标准，以便对方案的进展和成果进行衡量。方案的成功实施需要我们不断总结和完善。

河道整治方案篇一

一、基本情况2005年至2007年度，我镇有196条三、四级河道疏浚整治任务，其中三级河8条、四级河188条。按照镇党委、政府制订的三年河道整治计划，2005年需完成三级河3条、四级河50条。到目前为此，三条河已完成城南中心河，长1.94公里，土方4.1万m3；石桥中心河，长2.25公里，土方4.73万m3；在建的西八里港河，长4.8公里，土方12.5万m3，工程将于本月底完工。四级河已完成100条，在建18条，三年任务两年完成。二、主要做法1.宣传发动形成氛围齐心协力搞整治实施河道整治工作是一项全局性工作，责任大、任务重，离不开全民参与。因此，搞好河道整治工作的宣传发动工作显得尤为重要。我们根据上级要求，在认真学习有关河道整治工作文件精神的基础上，动员各村利用广播、标语、宣传栏、公开信等各种形式进行广泛宣传，重点宣传河道整治工作的意义、目标及要求。通过深入发动，做到家喻户晓，人人皆知，取得群众的理解和支持。2.领导重视组织建全求真务实抓整治宣传发动是基础，领导重视是关键。在河道整治工作中，我们镇党委、政府充分认识到加强领导工作是决定河道整治工作能否推进的关键。一是组织健全，一把手亲自抓。镇领导，在统一认识的基础上，建立了以书记挂帅，镇长任组长，分管副书记、副镇长任副组长的河道整治工作领导组，成员由各村书记及镇属事业单位及部门负责人组成，下设河道整治办公室，具体部署和组织河道整治工作开展。二是文件跟上，分解任务。镇党委、政府联合发文出台了《实施河道整治工作的通知》及《河道整治工作考核办法》，把全镇境内的四级河整治任务分解落实到各村，并明确年目标任务，确保河道整治工作扎实、有序、顺利开展。3.制定计划措施跟上真抓实干促整治实施河道整治工作离不开资金做保证。实施前，镇组织水利站专业人员开展调查摸底，对每条河道按所属行政村（居）、河名、总长度、淤积土方量、造价等进行了可行性论证，拿出了实施计划。据统计，我镇近三年内需疏浚三级河道8条，全长25.24公里，清淤积土方58.6万立方米；四级河道188条，总长度154.5公里，清淤积土方118.9万立方米，共需疏浚经费776.64万元。由于村经济实力相对薄弱，资金困难，针对这一情况，我们把三级河整治划镇统筹组织实施，四级河整治由受益村组织实施，镇采取“以奖代补”的办法，按2元/方土进行补助。根据测算，镇2005年将拿出280多万元贴补资金用于村级四级河道整治，不足部分村通过“一事一议”。筹资筹劳弥补缺口，有条件的村对淤土实现了“一土多用”，优先安排农村公路建设、节水工程填土，制造砖瓦等，如张八里村、新庄村等，降低了工程成本。方庄村、平明村、建设村等通过填废沟呆塘，增加了土地面积、抬高了低凹农田。为了切实推进河道整治工作，我们做了以下几方面工作：――是分解任务到位以点带面推进。我镇按三年实施计划和市交任务，今年需完成50条四级河道整治任务，完成总长度51.33公里。在各村受领任务后，镇选择了2个村为河道整治试点村，通过召开现场会的形式指导和推进全镇四级河道整治工作，使之在全镇范围内迅速掀起高潮。――是全程跟踪服务确保整治效果。我们根据我镇四级河现状，确定整治标准为“三清一建一改善”，即清淤泥、清杂草、清垃圾，建立长效管理制度和队伍，采取扎实有效措施改善水质。为了达到要求，镇河道整治办公室组织技术人员划片包干分赴各村，做好施工前的淤积土方实测、施工中的'技术指导、施工后的工程验收。镇河道整治办公室做到挂图作战，全程跟踪每个村的河道整治工作完成的时间、进度，掌握工程量、整治效果等。――是实行奖惩机制富有成效开展。镇除了实行“以奖代补”，对当年验收合格的四级河道所属村将给予0.5―1万元不等的奖励。同时，为确保全镇河道整治的顺利实施，还邀请镇人大检查指导工程的实施，并设立了举报电话，接受群众监督，确保河道整治工作富有成效开展。三、下步打算实施河道整治工作是一项长效性的工作，其脏乱的根源一是污染，二是无人管理。我们认为治标也得治本，建立一支长效管理组织和队伍，完善管理制度，才能确保整治的成果。对此，我们下一步将从一手抓整治、一手抓管理上做文章，改变“重建轻管”的工作方法。整治是硬指标，管理是轻指标。为了河道长治久洁，我们将通过完善管理机制、激励机制、考核机制，确保责任到位、投入到位、工作到位，务求管理实效，营造良好的整治环境、社会环境、管理环境。

河道整治方案篇二

您好！

我们的故乡——绍兴，自古以来，一直是河道众多。多少年来，这一条条河道清澈见底，鱼儿欢快畅游。一条条河道像银丝带般环绕着绍兴。人们给我们的。故乡起了一个美丽而并不夸张的名字——水乡。

说起绍兴，或许有人不知道。可说起水乡，是谁人不知？谁人不晓？多少年来，我们的祖祖辈辈以河道中清澈到可以喝的水来生存着。人们毫无污染，水是他们的生命之源。可看看现在的我们、虽然现在生活好了、工厂多了、生活富裕了······但是这样难道就可以破坏我们的河道了吗？不，我们不能这么做！

多少年来，人们爱河、敬河······河水是他们的家人、是他们的伙伴。可看看现在的我们、手中的垃圾乱扔，一扔扔到河里，对喝水的清澈度不管不顾，只为了自己。

对此，我提出以下几点建议：

一、提倡保护河道，宣传无污染行动。

二、贴示各种警示语，提起人们的意识。

三、加强保护河道制度。

四、对河道的污染和保护清出有序条理。

五、任何河道边都有宣传语。

最后，我还想说一句、河水无污染，人类更安康。未觉醒的人们啊，不要因为我们，而让“水乡”这个美称灰飞烟灭呀！

建议人、xxx

河道整治方案篇三

在人口密集的城市，由于缺乏自然水源补给，污水厂排放的中水成为主要的河湖水源，加之多源径流污染，导致氮磷营养盐超标、生境缺损、水体自净能力减弱等问题，于是水体污染黑臭、富营养化、藻类爆发频繁出现，导致河道成为了城市的“露天排污道”。

城市河道污染，严重影响人民的生活质量和身心健康，导致各地民怨不断。治理修复水生态、净化回用水资源、确保生态水的质量，是经济可持续发展的需要，也是整治当前经济发展环境的重点，更是构建美丽中国、进行生态文明建设所必须的举措。

山东恒远利废技术股份有限公司以“环保”为己任，改变传统“头疼医头，脚疼医脚”的生态治理方式，在积极引进国内外先进技术的基础上，利用“交叉学科”手段，系统整合多项技术，对城市污染河道的生态修复系统进行科学规划，建立起了拥有自主知识产权的城市河道生态综合治理整体解决方案。做为国内城市生态治理解决方案提供商，我公司依托全面的技术优势，可以提供项目咨询、工程设计、设备制造、项目建设、运营管理的一条龙综合服务，从而系统地保证城市生态系统的可持续发展。

我公司提供的生态综合治理方案分为四个技术环节，可以实现闭环衔接，达到消除污染、变废为宝、生态循环的效果。

受污染湖泊河流，大量重金属、有机质等沉积到水体下底泥中，我公司通过高精度、零扩散的整套设备不仅实现了水下底泥精确疏浚，并且消除了传统疏浚带来的二次污染。

该技术是我公司在引进国际先进技术装备、结合国内河湖现状进行优化、改进的新型环保疏浚方法。与传统的清淤方法相比具有以下优势：

1、零扩散，无二次污染

新式疏浚方法可根据疏浚要求选用多种设备组合施工。在施工过程中，环保疏浚盒可将水下待疏浚区域密封，通过渣浆泵产生的负压作用将底泥吸入密封设备内。整个疏浚过程对底泥及水体扰动小，基本无二次污染物产生。

密封设备可以与多种清淤船、挖掘机、长臂吊车配套使用，实现不同工况下的“零污染”疏浚。

2.疏浚效率高

其核心设备采用美国技术，由机械机构和疏浚盒射出水流同时扰动河底底泥，负压作用直接将底泥抽出，避免了传统搅吸头作业大量抽水做无用功，从而使其疏浚效率比传统疏浚方法提高30%。

3.定位精度高

从美国引进高精度水下传感器及rtk定位系统。rtk基站固定在岸边，可覆盖半径10公里的施工区，移动端固定在施工船上同时接受基站及gps卫星信号，使施工船舶水面定位精度达到厘米级。

高精度水下传感器弥补rtk系统水下定位不足的缺陷，可对水下施工点进行精确定位。系统配备可视软件，船员在船舱中即可直观掌握水下施工点的详细状况。

此系统定位精度高、适用范围广，可以免受浪涌、天气等不利条件的影响。

4.可控分选

此功能适用于被重金属污染的底泥及生活水源地清淤。施工过程中依靠高精度的定位装置可精确控制施工深度，其核心设备可对施工区域内的物质进行有效分选，如重金属底泥清淤施工，只清理施工区域内含有重金属的底泥，不含重金属的砂石经高压水流清洗后，留存在河底原位净化水质。

底泥通过疏浚系统运至下一环节的底泥脱水干堆环节。经净化处理的水达到排放标准后回到河湖内，同时对脱水后的底泥进行资源化利用。

目前针对底泥的脱水净化主要有两种处理方法：

1、土工管袋法

土工管袋底泥处理法，可实现原位脱水，减少底泥体积和含水率，便于后续的资源化利用。

清淤系统将河底底泥通过管道混合器与相应的药剂充分混合后冲入土工袋中。清洁达标的水从土工管袋中渗出，固体颗粒留存在土工管道中。

此工艺全封闭式施工，不易形成二次污染，并可实现底泥的无害化处理。

2、机械脱水法

机械脱水法可实现整个脱水工艺的模块化设计，实际中可以根据泥性及工况条件，选用不同的模块。

疏浚设备将底泥输送至泥沙分离机，可将底泥中的河砂按需分离用于销售或土木施工。分离后的泥浆充入沉降箱进行初步脱水，清洁水流排出，底部浓浆加入药剂充分混合后，进入离心机或板框压滤机等设备进行脱水。脱水后的底泥可由输送带或运输车输送至指定地点进行后续处置。

此方法具有工艺紧凑、吞吐量大、功耗小、减量明显的优势。

脱水干堆的底泥经处理后，重金属及有机质与药剂发生反应，进行固化。同时因大量的底泥占用土地，长期存放风吹雨淋仍是污染隐患。我公司经过长期科研攻关，研发的底泥协同固废生产陶粒轻骨料技术是解决这一难题的最优选择。通过高温焙烧将底泥变为具有广泛用途的陶粒轻骨料，并将底泥中的有机质和重金属固结在陶粒内部，彻底解除了二次污染的隐患。

利用底泥生产的陶粒因具备多孔、质轻、保温、隔音的特性，具备广泛的用途。例如超轻通孔的陶粒由于孔隙分布均匀，渗透能力强、吸水性强，可用于微生物、绿色植物的栽培，进而应用于浮床生态系统，湿地生态系统等的建设，既有利于植物根系生长，还可净化各种水系，是处理富营养化水体的理想方式。

同时，通孔陶粒可广泛应用在城市街道铺设、绿化带建设等市政工程，能吸收并锁住大量雨水，且可吸附尘土，是消除城市内涝，减轻城市热岛效应，改善环境的明智之选。现在国家正大力推行海绵城市建设，如将水体治理-底泥资源化-生态修复运用等闭环衔接，既能消除污染变废为宝，又能改善民生美化环境，可以实现经济和社会效益的双丰收，拥有广阔的发展前景。

河道整治方案篇四

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“山水家园，童话世界”建设主题，按照县委县政府创建“山水童话乡村”、实施“五边三化”行动和“生态美城”的战略部署，以全面改善农村环境卫生基础设施建设为基本要求，以农村生活垃圾收集和生活污水处理为重点，进一步加大农村环境综合整治力度，着力创建洁净家庭、洁净乡村、洁净乡镇，健全和完善农村环境卫生保洁长效机制，提升农民生活和生产环境，推进“山水童话乡村”建设。

通过实施“双清”专项行动，深化农村环境卫生综合整治，开展洁净家庭、洁净村庄、洁净乡镇创建工作，农村生活垃圾收集处理规范有序，生活污水处理能力进一步提升，农村公路沿线乱堆乱放得到全面改善，河沟池塘保洁水平全面提高，农业生产污染全面整治，农村脏乱差问题得到有效改善，农村保洁基本实现有责任主体、有专人负责、有经费保障、有相应设施，农村环境卫生长效管理机制进一步完善。到2014年底，全县洁净家庭创建率达到85%，洁净村庄、洁净乡镇创建率分别达到90%，境内“三沿”区域保洁率达到100%。

（一）集中整治阶段（2013年4月）。各乡（镇、街道）根据本方案要求，组织动员广大干部群众全面开展“大扫除”清除村庄、公路和乡村道路沿线生活垃圾、建筑垃圾和乱堆乱放，实现村村无成堆暴露垃圾，无污水坑、臭水沟，房前屋后整洁有序，提高沿路环境的洁化水平。

（二）巩固提升阶段（2013年5月-2014年9月）。按照“山水童话乡村”建设和“五边三化”行动的部署，以创建清洁家庭、清洁村庄、清洁乡镇，推进农村生活垃圾收集和生活污水处理为重点，深入推进农村环境卫生综合整治和公路沿线堆放清理，加快健全农村环境卫生长效管理机制。

（三）总结考核阶段（2014年10月-12月）。根据《市洁净乡村考评办法》规定要求，对乡（镇、街道）农村环境卫生综合整治项目进行考核验收。

集中整治阶段，广泛动员基层干部群众，在全面排查的基础上，重点抓好以下四个方面：

（一）组织开展农村大扫除活动。大力宣传农村垃圾处理规范化，全面清理处置农村沿路、房前屋后成堆暴露的垃圾，清除县境内沿路沿湖沿景区域生活垃圾、建筑垃圾。大力宣传农村污水处理常识，限期清理农村污水坑、臭水沟。清理田间地头农业生产废弃物和田间地头的病死动物，并实行无害化处理。

（二）组织开展河道大清理活动。清理河道垃圾、水葫芦及杂草、枯烂树枝等水面漂浮物，疏浚河道、清除严重影响行洪安全、有碍景观、影响环境卫生的河道障碍物，对其中违法障碍物，按照“谁设障、谁清除”的原则落实清除责任，对拒不清除的，依法实施强制清除。清理河岸生活垃圾堆、工业垃圾堆、建筑垃圾堆和农业生产废弃物。开展河沟池塘清淤，打捞河道病死动物，严格按规定实行无害化处理。在清理中，着力恢复和拓展水域功能、改善水环境。

（三）组织开展污染大清查活动。开展农村污染防治宣传，清查农村饮用水源地污染防治，清查农村养殖场和工商企业排污，依法对违法排污进行处理。监督各有关单位及时妥善处理清理出的各类垃圾废弃物，避免二次污染。

（四）组织开展堆放大整理活动。大力开展公路沿线管理法规宣传，组织清理农村房前屋后、村庄主干道和国省道公路沿线、河道沿岸乱堆乱放，建立长效监管机制。

（一）开展清洁家庭、清洁村庄、清洁乡镇创建活动。扎实开展“五边三化”行动，以高速公路、丽浦线、仙宫景区、梯田景区为重点，结合“山水童话乡村”建设，全面开展清洁乡村、清洁家园活动，推进沿线村庄洁化绿化美化工作，重点清理村庄积存垃圾、卫生死角，改善村容村貌。参照市清洁乡村、清洁乡镇考核评定标准每年组织开展清洁乡镇达标考核，要求80%的家庭创建成清洁家庭，85%的村庄创建成洁净村庄，100%乡镇创建成清洁乡镇。

（二）深入推进“山水童话乡村”建设。加快中心村培育建设，组织对第二批6个市级中心村培育，完成7个特色村建设；推进历史文化村落保护利用，完成桑岭村及其他3个一般历史文化村的规划编制并启动建设。每年完成2个美丽乡村示范村的环境整治提升工程，进一步夯实“山水童话乡村”建设基础。

（三）进一步完善农村环境保洁长效机制。加强农村生活垃圾收集处置，全面推行“户集、村收、镇（乡）运、县处理”的农村生活垃圾收集处置模式，偏远山区农村按照“统一收集、就地分拣、综合利用、无害化处理”的处置模式进行处理。健全“村集体主导、保洁员负责、农户分区”的常态保洁制度，积极推行“分类减量、源头追溯、定点投放、集中处理”的农村垃圾处理模式，不断提高农村垃圾减量化、无害化、资源化处理水平，突出“三沿”重点区域，进一步提高农村生活垃圾收集处理能力。农村垃圾箱、垃圾池配备比例分别达到每13户／只，到2014年底农村垃圾中转站数量和农村垃圾清运专用车数量能够满足农村垃圾收集处理需要，全县农村保洁员人数达到300人以上。探索建设村综合保洁站，拓宽保洁范围，开展“庭院、村庄、道路”等点线面结合的综合保洁工作。积极探索专业化、市场化的农村保洁机制，提高农村保洁水平。

（四）深入开展农村生活污水整治。因地制宜开展农村生活污水处理，加大处理设施建设力度，加大农户生活污水纳管接入覆盖面，加大改栏改圈改厕力度，强化污水处理设施日常管理，努力提高农村生活污水处理效率。每个行政村建有1个以上公厕，农户卫生厕所受益率达到90%以上。2013年、2014年农村生活污水处理覆盖率分别达到49%、51%。

（五）加强美丽乡村风景线建设力度。按照“串点成线、连线成片、整体推进”的美丽乡村建设要求，以沿路、沿河、沿景区等区域为重点，集中精力打造2-3条连线成片清洁乡村精品线路。按照“多村统一规划、联合整治，城乡联动、区域一体化建设”的要求，开展村与村、乡与乡之间等区域性垃圾处理网、污水治理网等的一体化规划建设。挖掘沿路、沿河、沿线、沿景区等区域的个性和特色，打造景观小品，建设各具特色、魅力的美丽乡村风景线。

（六）加大农村环境卫生整治督查力度。强化属地管理责任，加大农村保洁管理和督查力度，曝光各类影响环境卫生的不良习俗和违法行为。依法推进农村环境卫生整治，充分发挥村规民约的积极作用，增强广大村民的.自律意识，倡导良好的卫生习惯。

（一）加强组织领导。各乡（镇、街道）要迅速行动起来，针对本辖区存在的突出问题，抓紧制订辖区内环境卫生综合整治专项行动具体实施方案，加强农村保洁员的管理。要成立由乡（镇、街道）主要领导为组长、分管领导为副组长、各村支部书记或主任为成员的领导小组，并成立农村环境综合整治卫生监督队伍，负责辖区内环境卫生监督、巡查工作。

（二）发挥主体作用。加大宣传教育力度，增强全民生态文明意识，在全社会形成“环境卫生，从我做起，从身边做起，从现在做起”的浓厚氛围，使保护环境成为广大人民群众的自觉行为。乡（镇、街道）和村（社区）要充分发挥党团员和干部的示范带头作用，组织家家户户从房前屋后做起，广泛参与清洁乡村创建。要建立基层党员干部和村民代表、群众共同参与的村庄环境卫生巡查机制，发现问题及时整治，积极引导广大农村干部群众投身环境卫生整治，为创建清洁乡村营造浓厚氛围。

（三）加强资金投入。加大农村环境卫生保洁力度，农村生活垃圾收集处理经费达到人均达到40元以上，加强资金使用监管，确保工作绩效。

（四）加强督查考核。根据《县农村环境卫生综合整治工作考核管理办法》，今后将不定期开展农村生活垃圾收集和生活污水处理专项行动工作督查和明查暗访，并以多种方式通报。

河道整治方案篇五

为进一步加强我县堤防管理，遏制违法占用势头，畅通河道，最大限度发挥水利工程效益。同时为纠正违章建筑，违章植树，违法耕种现象，构建良好的水事秩序，根据《六安市河道堤防专项整治实施方案》的统一部署，现就开展河道堤防专项整治活动制定如下实施方案。

一、专项治理目标、原则及依据

1、目标。坚持科学发展观，贯彻《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》、《安徽省贯彻实施河道管理条例办法》等法律法规，对影响防洪排涝，破坏水生态环境、存在安全隐患的涉河违法建筑、违章植树、违章耕种进行集中清除，拓宽行洪通道，消除安全隐患，改善河道环境，规范水事秩序，营造依法治水、管水的良好氛围，全力推进“民生水利”、“资源水利”建设，为实现我县经济快速增长提供强有力的水利支撑和保障。

2、原则。对河道管理范围内的阻水障碍物，按照“谁设障、谁清除”的原则，由县防汛指挥部组织强行拆除，并由设障者负担全部清障费用。

3、依据。《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》、《安徽省贯彻实施河道管理条例办法》等法律法规。

二、专项治理范围和重点

（一）范围：全县行政区域内河道堤防等水利工程管理范围内的已建或在建违法建筑物和构筑物；违章植树，违章耕种，坝头坝埂、采砂采石、取土、堤防和水库大坝白蚁防治等。以东淠河为中心，以漫水河、深水河、熊家河等较大支流为重点。

（二）专项治理重点。

1、占用堤防、行洪排涝河道及重要水域内的违法建筑物，严重束水危及安全泄洪的桥梁，未经批准在河道内修建影响安全泄洪的码头、船台、渡口等。

2、河滩地上围堤、围墙、房屋、窖及其它阻水建筑物；

3、河道内弃置的矿渣、砂石、煤灰、垃圾、泥土等；

4、河道内堆放的影响行洪的物料、设置的拦河渔具等；

5、在河道内的高杆阻水植物（防浪林除外）；

7、其它影响河道安全的泄洪的阻水障碍物；

三、工作安排

（一）调查摸底阶段（5月22日——5月28日）

各乡镇对本辖区内的河道堤防及其管理范围内已建或在建违法建筑物、构筑物、违章树木、违章种植等进行全面调查摸底，查清数量、面积、结构、所在河道地点、建造时间等相关信息。

（二）宣传发动阶段。（5月29日——6月5日）

1、召开动员会议，对专项整治活动进行动员部署；

2、建立领导小组，落实整治工作机构、人员、经费和制订工作方案。

3、开展集中宣传，营造舆论氛围，增强水法制意识。

（三）集中自查阶段。（6月6日——6月12日）

在调查摸底、甄别分类的基础上，按照堵疏结合原则，对涉河违法行为分别处置。对于一些违法年代较为久远或影响河道行洪但尚可采取补救措施的建筑物、构筑物，符合相关规划和政策的，按照《水法》、《防洪法》规定，由水利部门予以责令整改，各相关单位单位法律法规处置后给予补齐有关行政许可手续；对严重影响河道行洪安全，不符合相关规划的，或质量无保证、存在较大安全隐患的涉河违法建筑，由水利等部门组织拆除。

（四）抽查阶段。（6月13日——6月25日）

对各地的违章行为整改情况进行全面督查，做好总结。迎接市水利局组织督查组对各县区专项治理情况进行专项督查。

（五）巩固完善阶段。（6月26日——12月31日）

建立长效管理机制，对整治后的河道两岸进行美化绿化，加强日常监督，防止涉河违法行为死灰复燃。

四、工作要求

（一）统一思想认识。要认清当前我县河道堤防违法行为的严峻形势，提高认识，增强整治工作的紧迫感和责任感，落实专门人员积极做好整治工作，切实把河道违法专项整治活动作为水利部门年度工作的任务，确保机构到位、人员到位、经费到位、措施到位。

（二）广泛宣传发动。要坚持正确的舆论导向，多形式开展专项治理宣传教育活动，大力宣传《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》等水法律法规，集中报道整治工作，并有重点地公开曝光一批违法典型，不断增强全社会的水法制意识和水患意识。

（三）加大执法力度。要全面动员，迅速组织开展我县境内的整治行动，尽快掀起整治高潮。要认真做好涉水建设项目大排查，对违法事实清楚、证据确凿的案件要坚决予以查处。要注重程序合法，适用法律得当，重大案件查处及时上报市水利局工管科。

（四）落实责任。对虚报、瞒报和拒报整治活动开展情况，或活动开展不力、措施不到位、进展缓慢，或违反规定，擅自为涉河违法建设项目发放行政许可等行为的，一经发现，将严肃追究责任。

（五）形成长效机制。我局对河道的动态监管和在建项目的跟踪检查，创新管理方式，全面推进专项整治工作，努力形成河道堤防管理的长效机制。

河道整治方案篇六

第一条为了加强长江河道采砂管理，维护长江河势稳定，保障防洪和通航安全，制定本条例。

第二条在长江宜宾以下干流河道内从事开采砂石(以下简称长江采砂)及其管理活动的，应当遵守本条例。

第三条国务院水行政主管部门及其所属的长江水利委员会应当加强对长江采砂的统一管理和监督检查，并做好有关组织、协调和指导工作。

长江采砂管理，实行地方人民政府行政首长负责制。沿江县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内长江采砂活动的管理，做好长江采砂的组织、协调和监督检查工作。

沿江县级以上地方人民政府水行政主管部门依照本条例的规定，具体负责本行政区域内长江采砂的管理和监督检查工作。

国务院交通行政主管部门所属的长江航务管理局负责长江航道管理工作，长江海事机构负责长江交通安全的监督管理工作。公安部门负责长江水上治安管理工作，依法打击长江采砂活动中的犯罪行为。

第四条国家对长江采砂实行统一规划制度。

长江采砂规划由长江水利委员会会同四川省、湖北省、湖南省、江西省、安徽省、江苏省和重庆市、上海市人民政府水行政主管部门编制，经征求长江航务管理局和长江海事机构意见后，报国务院水行政主管部门批准。国务院水行政主管部门批准前，应当征求国务院交通行政主管部门的意见。

长江采砂规划一经批准，必须严格执行;确需修改时，应当依照前款规定批准。

长江采砂规划批准实施前，长江水利委员会可以会同沿江省、直辖市人民政府水行政主管部门、长江航务管理局和长江海事机构确定禁采区和禁采期，报国务院水行政主管部门批准。

第五条长江采砂规划应当充分考虑长江防洪安全和通航安全的要求，符合长江流域综合规划和长江防洪、河道整治以及航道整治等专业规划。

第六条长江采砂规划应当包括下列内容：

(一)禁采区和可采区;

(二)禁采期和可采期;

(三)年度采砂控制总量;

(四)可采区内采砂船只的控制数量。

第七条沿江省、直辖市人民政府水行政主管部门根据长江采砂规划，可以拟订本行政区域内长江采砂规划实施方案，报本级人民政府批准后实施，并报长江水利委员会、长江航务管理局备案。

沿江省、直辖市人民政府应当将长江采砂规划确定的禁采区和禁采期予以公告。

沿江省、直辖市人民政府水行政主管部门可以根据本行政区域内长江的水情、工情、汛情、航道变迁和管理等需要，在长江采砂规划确定的禁采区、禁采期外增加禁采范围、延长禁采期限，报本级人民政府决定后公告。

第八条长江水利委员会和沿江省、直辖市人民政府水行政主管部门应当加强对长江采砂规划实施情况的监督检查。

第九条国家对长江采砂实行采砂许可制度。

河道采砂许可证由沿江省、直辖市人民政府水行政主管部门审批发放;属于省际边界重点河段的，经有关省、直辖市人民政府水行政主管部门签署意见后，由长江水利委员会审批发放;涉及航道的，审批发放前应当征求长江航务管理局和长江海事机构的意见。省际边界重点河段的范围由国务院水行政主管部门划定。

河道采砂许可证式样由国务院水行政主管部门规定，由沿江省、直辖市人民政府水行政主管部门和长江水利委员会印制。

第十条从事长江采砂活动的单位和个人应当向沿江市、县人民政府水行政主管部门提出申请;符合下列条件的，由长江水利委员会或者沿江省、直辖市人民政府水行政主管部门依照本条例第九条的规定，审批发放河道采砂许可证：

(一)符合长江采砂规划确定的可采区和可采期的要求;

(二)符合年度采砂控制总量的要求;

(三)符合规定的作业方式;

(四)符合采砂船只数量的控制要求;

(五)采砂船舶、船员证书齐全;

(六)有符合要求的采砂设备和采砂技术人员;

(七)长江水利委员会或者沿江省、直辖市人民政府水行政主管部门规定的其他条件。

市、县人民政府水行政主管部门应当自收到申请之日起10日内签署意见后，报送沿江省、直辖市人民政府水行政主管部门审批;属于省际边界重点河段的，经有关省、直辖市人民政府水行政主管部门签署意见后，报送长江水利委员会审批。长江水利委员会或者沿江省、直辖市人民政府水行政主管部门应当自收到申请之日起30日内予以审批;不予批准的，应当在作出不予批准决定之日起7日内通知申请人，并说明理由。

第十一条河道采砂许可证应当载明船主姓名(名称)、船名、船号和开采的性质、种类、地点、时限以及作业方式、弃料处理方式、许可证的有效期限等有关事项和内容。

第十二条从事长江采砂活动的单位和个人应当按照河道采砂许可证的规定进行开采。有关县级以上地方人民政府水行政主管部门和长江水利委员会应当按照职责划分对其加强监督检查。

从事长江采砂活动的单位和个人需要改变河道采砂许可证规定的事项和内容的，应当重新办理河道采砂许可证。

禁止伪造、涂改或者买卖、出租、出借或者以其他方式转让河道采砂许可证。

第十三条为保障航道畅通和航行安全，采砂作业应当服从通航要求，并设立明显标志。

第十四条长江水利委员会和沿江省、直辖市人民政府水行政主管部门年审批采砂总量不得超过规划确定的年度采砂控制总量。

沿江省、直辖市人民政府水行政主管部门应当在每年1月31日前将上一年度的长江采砂审批发证情况和实施情况，报长江水利委员会备案。

第十五条沿江县级以上地方人民政府水行政主管部门因整修长江堤防进行吹填固基或者整治长江河道采砂的，应当经本省、直辖市人民政府水行政主管部门审查，并报长江水利委员会批准;长江航务管理局因整治长江航道采砂的，应当事先征求长江水利委员会的意见。

因吹填造地从事采砂活动的单位和个人，应当依法申请河道采砂许可证。

第十六条采砂船舶在禁采期内应当停放在沿江县级人民政府指定的地点;无正当理由，不得擅自离开指定地点。

第十七条从事长江采砂活动的单位和个人应当向发放河道采砂许可证的机关缴纳长江河道砂石资源费。发放河道采砂许可证的机关应当将收取的长江河道砂石资源费全部上缴财政。长江河道砂石资源费的具体征收、使用管理办法由国务院财政主管部门会同国务院水行政主管部门、物价主管部门制定。

从事长江采砂活动的单位和个人，不再缴纳河道采砂管理费和矿产资源补偿费。

第十八条违反本条例规定，未办理河道采砂许可证，擅自在长江采砂的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者长江水利委员会依据职权，责令停止违法行为，没收违法所得和非法采砂机具，并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的，扣押或者没收非法采砂船舶，并对没收的非法采砂船舶予以拍卖，拍卖款项全部上缴财政。拒绝、阻碍水行政主管部门或者长江水利委员会依法执行职务，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚;触犯刑律的，依法追究刑事责任。

违反本条例规定，虽持有河道采砂许可证，但在禁采区、禁采期采砂的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者长江水利委员会依据职权，依照前款规定处罚，并吊销河道采砂许可证。

第十九条违反本条例规定，未按照河道采砂许可证规定的要求采砂的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者长江水利委员会依据职权，责令停止违法行为，没收违法所得，处5万元以上10万元以下的罚款，并吊销河道采砂许可证;触犯刑律的，依法追究刑事责任。

第二十条违反本条规定，采砂船舶在禁采期内未在指定地点停放或者无正当理由擅自离开指定地点的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门处1万元以上3万元以下的罚款。

第二十一条伪造、涂改或者买卖、出租、出借或者以其他方式转让河道采砂许可证，触犯刑律的，依法追究刑事责任;尚未触犯刑律的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者长江水利委员会依据职权，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款，收缴伪造、涂改或者买卖、出租、出借或者以其他方式转让的河道采砂许可证。

第二十二条违反本条例规定，不依法缴纳长江河道砂石资源费的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者长江水利委员会依据职权，责令限期缴纳;逾期未缴纳的，按日加收3‰的滞纳金;拒不缴纳的，处应缴纳长江河道砂石资源费金额2倍以上5倍以下的罚款，并吊销河道采砂许可证。

第二十三条在长江航道内非法采砂影响通航安全的，由长江航务管理局、长江海事机构依照《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和《中华人民共和国航道管理条例》等规定给予处罚。

第二十四条依照本条例规定应当给予行政处罚，而有关水行政主管部门不给予行政处罚的，由上级人民政府水行政主管部门责令其作出行政处罚决定或者直接给予行政处罚;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第二十五条依照本条例实施罚款的行政处罚，应当依照有关法律、行政法规的规定，实行罚款决定与罚款收缴分离，所收取的罚款必须全部上缴国库。

第二十六条有下列行为之一，触犯刑律的，依法追究刑事责任;尚未触犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

(二)不按照规定审批发放河道采砂许可证或者其他批准文件的;

(四)在长江采砂管理中不按照规定的项目、范围和标准收费的;

(五)截留、挪用长江河道砂石资源费的。

有前款第(四)项、第(五)项行为的，由当地财政主管部门追缴已收取的费用和截留、挪用的费用。

第二十七条本条例自201月1日起施行。

河道整治方案篇七

为贯彻落实《 “河长制”实施方案》文件精神，全面整治流域生态环境问题，实现“水清、河畅、岸绿、生态”的上清溪流域，特制定上清溪流域水环境综合整治工作方案。

严格落实“河长制”，加强水土流失、农业面源污染和农村生活污染等治理，加大环境基础设施建设力度，加快流域生态系统修复，推进绿色屏障工程建设，有效遏制上清溪流域乱砍乱伐、乱排乱倒、乱采砂等问题，及时发现、处置水环境事件。到20xx年，上游植被覆盖率增加10%以上，含沙率减少30%以上，明显改善流域内水质、水环境和人居环境，基本实现流域内“水清、河畅、岸绿、生态”的目标。

（一）深入推进农村环境综合整治。

1.完善流域污水处理。进一步加快和完善流域乡村污水处理设施及日常运行维护，实现集镇中心区域污水处理设施全覆盖。因地制宜，推进周边村庄生活污水处理设施建设，20xx—20xx年建设2座污水处理设施，逐步扩大流域治理范围。到20xx年，流域内生活污水处理覆盖率达到50%。督促乡镇进一步完善污水处理设施长效管护机制，加大检查力度，及时修复受损设施，确保建成的环保设施正处运行，发挥效益。

2.加强流域垃圾治理。建立健全环境卫生长效管理机制，逐步完善村级垃圾处理体系，配足保洁人员，保证资金投入，做到环境净化、村庄整洁。大力开展环保宣传活动，让环境保护与村民生产生活息息相关。切实加大上清溪河道两岸及水面的保洁力度，全面清理堆积在河道两岸的生活垃圾、烟叶杆和建筑垃圾等废弃物，及时清理水面漂浮物，保证河道两岸及水面环境整洁。

牵头单位：住建局

责任单位：环保局

（二）加快流域生态系统修复

1. 加快上清溪河道疏浚及护岸绿化。严格规范河道采砂管理，禁止随意采砂，及时清理乱堆沙现象。同时，加快护岸工程建设和护岸绿化，。

牵头单位：水利局

责任单位：国土局、住建局、

2. 加强容易造成水土流失的生产建设项目管理。严格依法申报流域内工程项目建设，制定水土保持及植被恢复方案，落实水土保持防治措施，加强对工程弃土及建设垃圾的管控，严格限制毛竹、种茶叶等产业的发展，有效防止人为造成新的水土流失，加大上游生态脆落区及道路两侧水土保持和植被恢复工作，确实保护流域水质，减轻水土流失危害。

牵头单位：水利局

责任单位：住建局、

（三）推进绿色屏障工程建设

牵头单位：林业局

责任单位：环保局、水利局

2. 上清溪旅游公路绿色通道建设。加快对公路边坡、创面及沿线两侧一重山的造林绿化美化工作，建设景观丰富、层次分明、环境优美的绿色通道、绿色屏障。

牵头单位：林业局

责任单位：交通局、住建局、公路分局

（四）全面加强农业面源污染治理

牵头单位：农业局；

责任单位：环保局、

2. 严格控制农药、化肥使用。在流域内加快测土配方施肥技术的应用和推广，引导农民科学施肥，政策上鼓励农民使用有机肥，逐步减少化肥使用量。大力推广运用病虫害综合防治、生物防治和精准施药等技术，引导农民使用生物素农药或高效、低毒等农药，切实降低农药对土壤和水质的影响。

牵头单位：农业局

责任单位：

（一）加强组织领导。为了确保水环境整治工作的顺利开展，按期实现各项整治任务，成立流域水环境综合整治工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县旅游管委会。

（二）明确工作职责。县各有关单位、各乡镇要按照《泰宁县“河长制”实施方案》的要求，严格落实属地管理责任和部门“一岗双责”，把整治工作作为当前一项重要任务抓紧抓好。各有关单位和乡（镇）主要领导为整治工作第一责任人，负责组织本方案实施；分管领导为直接责任人，负责具体工作落实。

（三）实行部门联动。流域整治工作领导小组成员单位要严格履行各自监管职能，加强协调配合，建立联合执法机制，充分发挥部门联动优势，形成政府统一领导、部门联合行动、公众广泛参与的工作格局。

（四）强化督查考核。县纪委、效能办及流域河道整治工作领导小组定期组织进行监督检查，及时跟踪各项工作任务落实情况，将各部门贯彻落实实施情况作为单位评先、评优和单位负责人年终考评、晋级、晋升依据。

河道整治方案篇八

第一段：本段长1941.73m，渠道起点位于规划洗瓦堰轴线，在xx沟进口设置闸门于洗瓦堰分洪。明渠标准横断面为倒梯形生态渠道，渠底宽5m，首部设置分洪水闸、新建3座涵洞，利用2座现状涵洞并对其上下游加长处理。

第三段：本段长1281.07m，第三段xx沟起于规划xx大道与xx路交叉处，沿规划xx大道北侧绿化带由西向东到达xx大道西侧，在xx新城绿化带范围内沿xx大道由南向北将洪水排入现状横穿xx大道桥梁。矩形渠道宽7m，新建1座涵洞，并在末端设置为暗涵形式排泄洪水，末端暗涵段总长782.82m。

【渠道护坡工程】

渠道护坡底设置c20砼护脚，顶宽0.5m，面坡1:0.5，高出渠底高程0.8m，并设置1m基础埋深。护脚挡墙沿渠道纵向每隔10m设置一道2cm宽沉降缝，内填沥青木丝板。

渠道护底采用2层结构。表层为30cm厚c20砼铺砌，其下为10cm厚砂砾石垫层，上层砼铺砌中部沿排洪渠纵向间距2.5m对称设置尺寸0.8×0.7×0.3m的c20无砂混凝土块；挡墙及护底原则每10m分沉降缝。

【涵洞工程】

本工程涵洞为普通钢筋混凝土结构。框架由顶板、底板、侧墙构成。根据不同宽度和覆土厚度采用不同取值，顶板、侧墙取值为50cm~60cm，底板取值为50~70cm。顶、底板和侧墙之间均设置梗腋倒角。箱涵底设置15cm厚c15砼垫层。

涵洞主体结构采用c30混凝土，翼墙采用c30砼，顶部挡土板为c25砼，直径大于10mm钢筋采用hrb400，其余采用hpb300钢筋。

【导流方案】

本工程施工特点是范围大，堤线长，构筑物呈线性布置。由此，结合现场情况，我单位拟在原河道，截弯取直段，堰坝等处采用纵向式围堰，侧向导流方式。

纵向、横向施工围堰采用编织袋装土外侧围护。

堰顶宽1m，迎水面坡1:1.5，双层袋装土；背水面坡1:1.5，单层袋装土。

【土石方工程】

河道改造工程施工主要以土方开挖为主要内容，共需开挖土方量41.5万m3.

基坑开挖前，用石灰粉撒出基坑的开挖边线，并在临近位置打入水平桩，在水平桩上标记出开挖深度。

挡土墙基坑开挖采用挖掘机开挖，采取沿等高线自上而下、分层、分段、依次进行。

【编制依据】

《砌体结构工程施工质量验收规范》（gb50203―2011）

河道整治方案篇九

为整顿全县河道管理秩序，规范采砂经营活动，确保我县境内河道采砂秩序正常和河道环境优美，按照县委、县人民政府有关会议精神，制定本方案：

认真贯彻落实《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《四川省〈中华人民共和国水法〉实施办法》、《四川省河道管理实施办法》、《绵阳市河道管理办法》等相关法律法规，坚持“依法实施，整改完善，严格监管，保持稳定”的基本原则，加强河道管理，抓好河道环境综合整治，切实提高我县河道安全行洪、安全渡汛的能力，确保全县人民群众的生命财产安全。

通过集中开展清理整治专项行动，使河道砂石开采规范有序，无偷采、乱采行为。

整治的范围是：县境内涪江干流。第一期为古城境内。

（一）河道内采砂：砂石开采许可情况、采挖是否符合设计规范要求、是否有浑水入江、是否有偷洗沙金现象等。

（二）河道内乱堆乱放，对河道防洪安全以及堤防、桥梁、管线造成隐患的。

此次河道环境整治采取部门治理和属地管理相结合、集中整治与分别对待相结合的原则。通过宣传政策、巡查、检查、处罚等办法，部门与乡镇通力合作。

（一）加强整治工作的组织领导。县委、县政府成立由政协副主席任组长，各部门负责人为成员的河道整治工作领导小组，水务局委派同志参加。工作组办公室设在镇政府，负责统一指挥、组织协调河道环境整治活动。

（二）明确整治工作责任。所涉及的水务、国土、环保、安监、交通、林业、公安等部门及所属乡镇要通力配合，相关职能部门严格按照职能职责认真履职，逐点切实制定整改方案、整改措施、整改制度并全力抓好落实。

（三）建立河道环境整治长效机制。县政府抽调公安、水务、国土等部门人员专门成立河道整治工作组，建立日常巡查制度，乡镇要结合整治活动，迅速建立乡镇、村、社三级联管的河道环境整治新机制，建立河道管理分级负责的责任体系，签定监管责任书，全面完善河道环境整治管理机制。

2月20日起，用15天时间对古城境内河道进行全面宣传、巡查、整治。

（一）加强宣传，营造良好氛围。采取多种方式，如电视、宣传车、宣传单及组织村社干部或群众会议，大力宣传相关法律法规和政策，强化宣传力度，营造浓厚的整治氛围。

（二）联合执法，强行整治阶段对不按通知要求自行整改的违法采砂业主，由整治领导小组组织联合执法队伍集中取缔和整改。

（三）巩固提高阶段针对存在的`问题，再次提出整改要求，督促责任单位或个人限期整改，同时加强对河道的巡查、检查，保持河道正常的采砂环境。

（四）检查验收阶段由县河道整治工作领导小组，按照本次河道整治的目标任务要求，对整治情况进行全面检查验收。

年二月十四日

河道整治方案篇十

为贯彻落实中央和省委、省政府扫黑除恶常态化暨加快推进重点行业领域整治的决策部署，严厉打击“沙霸”及其背后“保护伞”，按照《xx省水利厅关于开展xx省河道非法采砂专项整治行动的通知》（冀河湖〔20xx〕号）要求，结合我市实际，制定本工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实省委、省政府和水利厅关于河道非法采砂整治的部署要求，坚持以打击为先、以防控为基、以监管为重、以立制为本、以明责为要，集中利用半年时间，重拳打击非法采砂行为，深挖和铲除其背后的利益链条及“保护伞”，全面遏制非法采砂反弹势头，有效整治非法采砂乱象和突出问题，全力推进河道采砂管理制度化、规范化、精细化，积极构建规划科学、开采有序、监管有效、整治有力的采砂管理新秩序，以更高站位、更实举措、更严作风，坚决打赢河道非法采砂整治攻坚战。

二、工作重点

（一）全面彻查非法采砂问题。

由市农业农村局组织，以沿沙河、唐河乡镇（街道）为单元（附件1），持续开展排查，逐河逐段明确排查责任人，全面查清非法采砂问题并制定整改措施，按照“谁排查、谁签字、谁负责”的原则，压实排查责任，确保排查无遗漏。

1、持续深入排查。按照属地管理原则，由市级河长牵头，农业农村局、乡镇（街道）抽调专门力量，综合运用“人防+技防”手段，采取拉网式排查、不间断暗访、常态化巡查、无人机航拍等方式，从河源到河口，从入境到出境，横向到边、纵向到底开展全面排查，及时发现非法采砂问题。

2、突出排查重点。重点排查未经许可非法采砂问题；在禁采区、禁采期采砂问题；超范围、超深度、超期限、超许可量采砂问题；未经政府批准擅自处置工程弃砂问题；以“蚂蚁搬家”形式实施小散乱式偷采问题；未经批准在河道管理范围内非法取土问题。同时，结合采砂管理工作实际，对监管措施落实不到位问题，认真开展自查自纠，做到边查边改、立行立改。

3、建立问题台账。对发现的问题，各乡镇（街道）要建立河道非法采砂问题整治台账（附件2），逐个问题明确整治措施、整改时限和整改责任人，经市农业农村局汇总审核后报省水利厅。市河长办、农业农村局将采取明察暗访、随机抽查等方式，对各乡镇街道问题排查情况进行核查，发现排查不到位、漏查漏报、故意瞒报的，提请相关部门依法依规对排查责任人严肃处理。

（二）严厉打击非法采砂行为。

在全面持续排查非法采砂问题的同时，依法严厉查处、重拳打击非法采砂违法犯罪活动，对各类非法采砂行为，坚持露头就打，发现一起、整治一起。

1、依法查处违法行为。加强行政执法与刑事司法的衔接，对查处的非法采砂问题，在参考第三方技术单位专业评估结果的基础上，依法立案查处。非法采砂评估价值在10万元以下的（在禁采区、禁采期内非法采砂评估价值在5万元以下的），责令违法行为人限期修复河道，没收违法所得，并处相应罚款；非法采砂评估价值在10万元（含）以上的（在禁采区、禁采期内非法采砂评估价值在5万元（含）以上的）以及其他情节严重的，移送公安机关依法追究刑事责任。在查处非法采砂过程中，要落实行政执法“三项制度”，严格规范公正文明执法，把好事实关、证据关、程序关和法律适用关。

2、深挖涉黑涉恶线索。加强非法采砂涉黑涉恶线索摸排收集，对群众举报、媒体发现、上级交办的问题线索，仔细甄别，加强核查，对指向明确的线索紧盯不放，深挖细核。紧盯盗采、运输、销赃等环节，加强行业部门和政法机关协作配合，彻查非法采砂案件涉及的利益链条，深挖背后“保护伞”“关系网”。对涉黑涉恶案件，政法机关与纪检监察机关要畅通线索移交渠道，既要查办黑恶势力，又要“打伞破网”，还要倒查相关部门和人员的监管责任，推动河道采砂领域涉黑涉恶现象得到有效治理。

3、强化生态损害赔偿。对非法采砂破坏河道生态环境问题，按照《xx省生态环境损害赔偿制度改革实施方案》，及时启动生态环境损害赔偿机制。对河道非法采砂量在100立方米以下的，可委托专家评估并出具专家意见，也可根据与案件相关的法律文书、监测报告等资料综合作出生态环境损害认定。对河道非法采砂量在100立方米以上的，要成立调查组，对生态环境受损范围、受损程度开展调查，其中非法采砂量在500立方米以上的，委托符合条件的机构进行生态环境损害鉴定评估。经调查符合索赔条件的，尽快组织磋商，磋商不成的，及时提起诉讼向违法行为人进行索赔，修复受损河道，案件办理情况由市农业农村局及时报省水利厅和市级生态环境损害赔偿制度改革工作领导小组办公室。

（三）全面规范采砂管理秩序。

坚持疏堵结合、标本兼治，既要严厉打击非法采砂，又要完善监管措施，全面规范合法采砂管理秩序，做到事前有规划，事中强监管，事后严验收。

1、加强采砂现场监管。市农业农村局落实治河采砂现场信息公示制度，按要求公示采砂许可证、监督举报电话、监管责任人姓名和联系方式等信息；严格执行旁站式监管、车辆计重、视频监控、登记统计等制度；实行砂石采运管理单制度，强化“采、运、销”全过程监管。市农业农村局和乡镇（街道）执法部门加大日常巡查力度，对问题多发区域和重要时间节点增加巡查频次，对不按要求治河采砂、堆砂场设置不符合规定、环保措施不到位、存在安全生产隐患的，立即责令整改并予以相应处理。

2、严格治河采砂验收。年度禁采期前，市农业农村局要督促企业将治河采砂机具设备撤出河道管理范围，及时平整修复河道。依据河道治理与采砂管控规划和年度实施方案，对治河采砂河段进行验收。

（四）建立健全采砂管理长效机制

认真总结推广先进经验，巩固工作成果，完善政策体系，健全河道采砂监管、执法责任机制，构建集约开采监管新模式，推进河道采砂长效长治。

1、严格落实采砂管理责任制。逐级逐段落实采砂管理县乡村河长、行政主管部门、现场监管和行政执法“四个责任人”，并向社会公告，确保有砂河道每段都有人看、有人管，实现无缝衔接；加强“四个责任人”监督管理，提高责任意识和履职能力，建立健全培训、检查、考核等制度，督促相关责任人按规定开展日常巡查和监督执法，对履职不到位导致发生非法采砂问题的，在依法查处违法行为人的同时，依法依规依纪严肃追究相关责任人责任。

2、建立健全联防联控机制。全面落实河长统一领导，市农业农村局、乡镇（街道）牵头、有关部门各司其职、社会各界共同参与的河道采砂管理联动机制，形成监管合力，提高打击效果。

3、完善砂石集约开采机制。坚持疏堵结合，统筹砂石供给，综合考虑区域河道治理需求和砂石资源条件，完善集约化、规模化统一开采管理机制，全面取缔小散乱采砂，将河道治理与河砂开采相结合，以砂石资源换取河道综合治理和生态修复。对河道疏浚、水库清淤等工程产生的弃砂，由市农业农村局组织编制工程弃砂综合利用方案，进行统一处置，同时大力推广使用机制砂，缓解建设用砂供需矛盾。

三、推进步骤

全市河道非法采砂专项整治行动时间为20xx年9月1日至20xx年3月31日。分三个阶段组织实施：

（一）安排部署阶段（20xx年10月10日前）。市农业农村局按照全省统一部署，结合实际制定定州市河道非法采砂专项整治行动具体实施方案，进一步明确工作任务、细化工作举措和时间节点。

（二）攻坚整治阶段（20xx年10月11日-20xx年1月31日）。各乡镇（街道）依据实施方案部署安排，排查非法采砂问题，打击非法采砂行为，及时移交涉黑涉恶线索，抓好问题整改落实。市农业农村局统一建立工作台账，加强工作调度，跟踪问效，督促指导各乡镇（街道）按照专项整治要求，推动各项工作落实。20xx年11月起，各乡镇（街道）每月1日前按要求填报河道非法采砂问题整治台账和整治专报（附件3）；20xx年1月20日前，各乡镇（街道）将专项整治行动阶段性总结报市农业农村局，市农业农村局汇总后报省水利厅。

（三）总结巩固阶段（20xx年2月1日-3月31日）。各乡镇（街道）对专项整治工作进行全面梳理，认真总结成果、亮点、不足，形成专项整治行动总结材料，于20xx年3月15日前报市农业农村局，由市农业农村局汇总后报省水利厅。同时，各乡镇（街道）要将工作中好的经验做法提炼固化为制度机制，推进非法采砂整治常态化、规范化。

四、保障措施

（一）强化组织领导。各乡镇（街道）要把河道非法采砂专项整治行动作为深化重点行业领域整治的重要内容，纳入扫黑除恶常态化工作部署，加强统筹谋划、组织协调、日常调度，把任务分解到部门、落实到人头。健全市负总责、乡镇（街道）抓落实工作体系，充分发挥河长牵头抓总和组织协调作用，市农业农村局、各乡镇（街道）要牵头组织问题排查，发现问题线索及时移交有关部门，并做好查处工作，公安、自然资源和规划、生态环境、交通运输等部门要按照《定州市打击河道非法采砂专项联合行动实施方案》明确的职责协调联动，集中抽调专门力量，组织开展联合执法和监督检查，确保专项整治行动取得实效。

（二）强化监管手段。要充分运用大数据、无人机航拍等技术手段，及时发现和查处非法采砂问题，结合全省河湖视频监控系统，对有砂河道实行全覆盖、全天候、全智能监控，在重点河段、问题多发区域沿岸主要交通路口及河道治理采砂现场加密布设监控系统，做到第一时间预警报告、第一时间固定证据、第一时间劝导制止、第一时间打击处理，不断提升打击河道非法采砂信息化智能化监管水平。

（三）强化督导考核。市河长办、市农业农村局联合市有关部门，采取明察暗访、随机抽查等方式，对各乡镇（街道）工作开展情况进行督导检查，对工作滞后、措施落实不力等问题予以通报。市河长制办公室将非法采砂专项整治工作成效纳入河湖长制考核，对非法采砂问题线索，一经查实，在河长制考核中予以减分处理；对整治工作推进不力、排查整改走过场、采砂秩序混乱的地方，提请有关部门予以追责问责。

（四）强化宣传引导。市农业农村局、各乡镇（街道）要切实加大河道非法采砂专项整治行动宣传教育力度，创新宣传形式，活用宣传载体，通过报刊、宣传册、移动宣传车、微信公众号、临街显示屏等形式，普及河道保护和打击河道非法采砂法律法规知识。设立河道非法采砂投诉举报平台，鼓励广大群众监督河道采砂管理。充分运用媒体开展警示教育，引导公众自觉参与河道保护行动，营造全社会关爱河道的良好氛围，为加强河道采砂管理、打击非法采砂创造有利条件。

河道整治方案篇十一

通过集中开展清理整治专项行动，彻底清查、制止中小河道管理范围内存在的乱垦、乱种、乱栽、乱挖等违法违规现象，并形成中小河道管护的长效机制，达到堤防完好、河道畅通的目标，确保中小河道行洪安全。

（一)各乡镇(开发区）、县水行政主管部门共同负责清查、制止我县南小陵河、西马莲河、东马莲河、利民河、李家河、蚂螂河、公河、八家子河以及其它河道管理范围内的乱垦、乱种、乱栽、乱挖等一切违法违规现象。

（二)清理、解除涉及上述河道的各类违法违规合同。县级中小河道的所有权归县水行政主管部门所有；各乡镇(开发区）及其所属单位和他人签订的土地承包合同中凡涉及河道行洪区的合同，均未经县水行政主管部门批准和许可，全部为违法违规合同。

此次集中清理整治行动自203月10日开始至12月31日结束，共分四个阶段。

（一)调查摸底阶段(3月10日至3月20日）。各乡镇（开发区）、县水行政主管部门要安排专人就中小河道管理范围内乱垦、乱种、乱栽的作物面积、作物种类、涉及农户、承包合同等相关情况以及乱挖、乱采等破坏河道等违法违规现象进行详细调查，对相关情况进行分类归档，做好记录，做到摸清底数，掌握实情。

（二)宣传教育阶段(3月21日至3月31日）。县水行政主管部门要结合“中国水周”活动，利用广播、电视等宣传媒体，采取多种宣传方式，加大对《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规的宣传力度，使广大群众充分认识到加强河道管理的重要意义。各乡镇（开发区）和县水行政主管部门要专门印制清理整治行动的宣传单，印发到各管辖区，深入开展宣传活动，使群众详细了解此次清理整治专项行动的重点、步骤等，确保宣传教育工作到位。

（三)集中整治阶段(4月1日至10月31日）。在做好调查摸底、宣传教育的基础上，对在中小河道管理范围内乱垦、乱种、乱栽、乱挖等现象，采取有力措施进行集中整治。在河道管理范围内，禁止种植任何农作物、栽植树木（堤防防护林除外）和擅自取土。各乡镇（开发区）要做好各类违法违规合同的清理和解除工作。在行洪区内，曾经开垦种植农作物的滩地，责令违垦农户限期恢复其原貌；对在河道管理范围内栽植的树木，确有影响河道行洪及对河势稳定造成影响的，要责令栽植者限期清除；对在规定期限内拒不恢复滩地原貌或拒不清除树木的，由县水行政主管部门牵头，相关乡镇（开发区）配合，依据相关法律法规强行恢复原貌或清除，并进行处罚；情节严重的，追究其法律责任。

（四)检查总结阶段(11月1日至12月31日）。县政府组成检查组，深入各乡镇（开发区）对各中小河道的清理整治情况进行全面检查。对问题尚未解决、违法行为尚未纠正的，予以通报批评，并责令限期纠正。水行政主管部门要研究措施，建立定期巡查长效机制，发现问题及时督促解决。

（一)成立组织，加强领导。县政府成立清理整治领导小组，组长由常务副县长担任，副组长由县水利局局长李振英担任，成员由县政法委、局、法院主管领导和县信访局、林业局、农村经济管理局、农村经济局、规划和国土资源局及各乡镇政府(开发区管委会）主要领导组成。领导小组下设办公室，办公室设在县水利局，办公室主任由县水利局局长李振英兼任。各乡镇（开发区）也要成立相应的领导组织机构。

（二)密切配合，形成合力。县清理整治领导小组负责此次清理整治专项行动的领导、组织、协调和督查工作；县水行政主管部门、各乡镇(开发区）要在县清理整治领导小组的统一领导下，共同负责中小河道的乱垦、乱种、乱栽、乱挖现象的清理整治及违法违规合同的清理解除工作。清理整治期间，各乡镇（开发区）要确定专人做好信息报告工作。相关部门、各乡镇（开发区）要密切配合，按照职责分工做好此次清理整治专项行动。

河道整治方案篇十二

对盘锦市农村生产现状及场乡镇污染物排放及对周围环境的影响进行了调查、并对有代表性的畜禽养殖场和水稻清洁生产实验区进行监测及评价,结果表明,农村及农业面源污染已经成为盘锦市环境污染的重要来源,对其周围的地下水和地表水产生较大影响.

白贞爱(中油辽河油田公司环境监测站,辽宁,盘锦,124010)

张昌楠(盘锦市环境保护监测站,辽宁,盘锦,124010)

河道整治方案篇十三

为清除河道障碍，提高全县河道的整体防洪能力，确保今年安全度汛及人民群众生命财产安全，根据县政府统一部署，决定开展全县河道清障整治专项活动。

单位及有关镇（场）抽调人员组成。

我县境内有涡河、包河、西淝河、北淝河四大水系及38条大沟，承担着汛期防洪排涝的重要作用。河道障碍将导致水位抬高、洪水漫溢，冲淤的网箱、船舶、树木、大体积障碍物等还会阻塞桥涵、闸坝等，进而酿成更大的灾害。特别是侵占河道的养殖网箱、住家船民、违章建筑、违法采砂、堤防堆沙等现象大量存在，严重影响河道行洪安全，构成极大的不安全隐患，亟待进行清理整治。

清障整治范围包括影响防汛安全的各大、中、小型河道。有堤防的河道其管理范围为两岸堤防之间的水域、滩地和堤防及护堤地；无堤防的河道其管理范围为历史最高洪水位或者设计洪水位之间的水域、滩地。

清障的重点：

一是对河道内的违章建筑，要按照“谁设障、谁清除”的原则，由县河道清障整治工作组责令相关责任单位于6月1日前限期清除。逾期不清除的，由县河道清障整治工作组组织有关镇（场）和农委、安监局、公安局、水务局、交通局、海事处等部门，于6月10日前强行清除，所需费用由设障者承担。

二是对河道内所有采沙船舶，由水务局牵头，农委、公安局、安监局、交通局、海事处和有关镇（场）配合，于6月1日前对所有采沙船下发禁采通知。对于偷采和不听劝阻的，由所在镇（场）配合，县水务局会同农委、安监局、公安局、交通局、海事处强行拆除采砂工具，严厉打击非法采砂现象的发生。

三是对在行洪河道内停泊的船舶、养殖网箱（特别是涡河二桥至涡阳枢纽段），由县政府牵头，农委、安监局、公安局、交通局、海事处、城关镇、城西镇、闸北镇和水务局配合，于6月10日前全部迁移到安全区域，保证汛期水上安全。

四是对在河道内开荒种田，特别是种植高杆作物影响行洪的，要按照《河道管理条例》规定的管理范围，由辖区镇（场）负责，于6月10日前彻底清除阻水作物，确保行洪安全。五是对破堤取土影响堤防安全的行为，由辖区镇（场）负责，组织相关人员认真查处，务必于6月15日前恢复原貌，保障堤防安全。

1、调查摸底阶段（5月20日—5月23日）

各镇（场）、县直有关单位要分别对辖区内的河道障碍物、养殖网箱、住家船民、涉水建设项目等进行调查摸底；县水务局对各堤防砂尝造船厂等严重影响河道行洪安全的情况进行调查摸底。

2、宣传发动及自清自纠阶段（5月24日—5月31日）

大力宣传《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》和相关政策，按照“谁设障、谁清除”的原则，责令所有设障主体在5月31日前自行清除违章障碍物。

3、强行清除阶段（6月1日—6月10日）

对于在主航道内设置的影响行洪安全的阻水网箱、船舶、阻水建筑物、构筑物等，由所在镇（场）组织强行清除，所需费用由设障者承担。在期限内未清除的，县政府将成立由农委、安监、水务、公安、交通、海事、有关镇组成的联合执法组，予以强行清除，费用由设障者承担。对阻挠执法的单位或个人，由公安机关依法严肃处理。

4、验收及巩固阶段（6月11日—6月16日）

县政府对全县河道清障整治工作进行总结验收，查找不足，及时纠正完善。对工作主动、成效显著的单位和个人给予表彰；对工作被动、整治不力、造成不良影响的单位和个人给予通报批评，情节严重的依法依纪追究相关负责人的责任。

严格沿河生产单位、河道采砂、河道内建筑物的审查管理。加强宣传教育，做好群众工作，建立日常管理的长效机制，巩固好已经取得的治理清障成果。

河道整治方案篇十四

为贯彻落实《“河长制”实施方案》文件精神，全面整治流域生态环境问题，实现“水清、河畅、岸绿、生态”的上清溪流域，特制定上清溪流域水环境综合整治工作方案。

严格落实“河长制”，加强水土流失、农业面源污染和农村生活污染等治理，加大环境基础设施建设力度，加快流域生态系统修复，推进绿色屏障工程建设，有效遏制上清溪流域乱砍乱伐、乱排乱倒、乱采砂等问题，及时发现、处置水环境事件。到20xx年，上游植被覆盖率增加10%以上，含沙率减少30%以上，明显改善流域内水质、水环境和人居环境，基本实现流域内“水清、河畅、岸绿、生态”的目标。

（一）深入推进农村环境综合整治。

1、完善流域污水处理。进一步加快和完善流域乡村污水处理设施及日常运行维护，实现集镇中心区域污水处理设施全覆盖。因地制宜，推进周边村庄生活污水处理设施建设，20xx—20xx年建设2座污水处理设施，逐步扩大流域治理范围。到20xx年，流域内生活污水处理覆盖率达到50%。督促乡镇进一步完善污水处理设施长效管护机制，加大检查力度，及时修复受损设施，确保建成的环保设施正处运行，发挥效益。

2、加强流域垃圾治理。建立健全环境卫生长效管理机制，逐步完善村级垃圾处理体系，配足保洁人员，保证资金投入，做到环境净化、村庄整洁。大力开展环保宣传活动，让环境保护与村民生产生活息息相关。切实加大上清溪河道两岸及水面的保洁力度，全面清理堆积在河道两岸的生活垃圾、烟叶杆和建筑垃圾等废弃物，及时清理水面漂浮物，保证河道两岸及水面环境整洁。

牵头单位：住建局

责任单位：环保局

（二）加快流域生态系统修复

1、加快上清溪河道疏浚及护岸绿化。严格规范河道采砂管理，禁止随意采砂，及时清理乱堆沙现象。同时，加快护岸工程建设和护岸绿化，。

牵头单位：水利局

责任单位：国土局、住建局、

2、加强容易造成水土流失的生产建设项目管理。严格依法申报流域内工程项目建设，制定水土保持及植被恢复方案，落实水土保持防治措施，加强对工程弃土及建设垃圾的管控，严格限制毛竹、种茶叶等产业的发展，有效防止人为造成新的水土流失，加大上游生态脆落区及道路两侧水土保持和植被恢复工作，确实保护流域水质，减轻水土流失危害。

牵头单位：水利局

责任单位：住建局、

（三）推进绿色屏障工程建设

牵头单位：林业局

责任单位：环保局、水利局

2、上清溪旅游公路绿色通道建设。加快对公路边坡、创面及沿线两侧一重山的造林绿化美化工作，建设景观丰富、层次分明、环境优美的绿色通道、绿色屏障。

牵头单位：林业局

责任单位：交通局、住建局、公路分局

（四）全面加强农业面源污染治理

牵头单位：农业局；

责任单位：环保局、

2、严格控制农药、化肥使用。在流域内加快测土配方施肥技术的应用和推广，引导农民科学施肥，政策上鼓励农民使用有机肥，逐步减少化肥使用量。大力推广运用病虫害综合防治、生物防治和精准施药等技术，引导农民使用生物素农药或高效、低毒等农药，切实降低农药对土壤和水质的'影响。

牵头单位：农业局

责任单位：

（一）加强组织领导。为了确保水环境整治工作的顺利开展，按期实现各项整治任务，成立流域水环境综合整治工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县旅游管委会。

（二）明确工作职责。县各有关单位、各乡镇要按照《泰宁县“河长制”实施方案》的要求，严格落实属地管理责任和部门“一岗双责”，把整治工作作为当前一项重要任务抓紧抓好。各有关单位和乡（镇）主要领导为整治工作第一责任人，负责组织本方案实施；分管领导为直接责任人，负责具体工作落实。

（三）实行部门联动。流域整治工作领导小组成员单位要严格履行各自监管职能，加强协调配合，建立联合执法机制，充分发挥部门联动优势，形成政府统一领导、部门联合行动、公众广泛参与的工作格局。

（四）强化督查考核。县纪委、效能办及流域河道整治工作领导小组定期组织进行监督检查，及时跟踪各项工作任务落实情况，将各部门贯彻落实实施情况作为单位评先、评优和单位负责人年终考评、晋级、晋升依据。

河道整治方案篇十五

为整顿全县河道管理秩序，规范采砂经营活动，确保我县境内河道采砂秩序正常和河道环境优美，按照县委、县人民政府有关会议精神，制定本方案：

认真贯彻落实《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《四川省〈中华人民共和国水法〉实施办法》、《四川省河道管理实施办法》、《绵阳市河道管理办法》等相关法律法规，坚持“依法实施，整改完善，严格监管，保持稳定”的基本原则，加强河道管理，抓好河道环境综合整治，切实提高我县河道安全行洪、安全渡汛的能力，确保全县人民群众的生命财产安全。

通过集中开展清理整治专项行动，使河道砂石开采规范有序，无偷采、乱采行为。

整治的范围是：县境内涪江干流。第一期为古城境内。

（一）河道内采砂：砂石开采许可情况、采挖是否符合设计规范要求、是否有浑水入江、是否有偷洗沙金现象等。

（二）河道内乱堆乱放，对河道防洪安全以及堤防、桥梁、管线造成隐患的。

此次河道环境整治采取部门治理和属地管理相结合、集中整治与分别对待相结合的原则。通过宣传政策、巡查、检查、处罚等办法，部门与乡镇通力合作。

（一）加强整治工作的组织领导。县委、县政府成立由政协副主席任组长，各部门负责人为成员的河道整治工作领导小组，水务局委派同志参加。工作组办公室设在镇政府，负责统一指挥、组织协调河道环境整治活动。

（二）明确整治工作责任。所涉及的水务、国土、环保、安监、交通、林业、公安等部门及所属乡镇要通力配合，相关职能部门严格按照职能职责认真履职，逐点切实制定整改方案、整改措施、整改制度并全力抓好落实。

（三）建立河道环境整治长效机制。县政府抽调公安、水务、国土等部门人员专门成立河道整治工作组，建立日常巡查制度，乡镇要结合整治活动，迅速建立乡镇、村、社三级联管的河道环境整治新机制，建立河道管理分级负责的责任体系，签定监管责任书，全面完善河道环境整治管理机制。

2月20日起，用15天时间对古城境内河道进行全面宣传、巡查、整治。

（一）加强宣传，营造良好氛围。采取多种方式，如电视、宣传车、宣传单及组织村社干部或群众会议，大力宣传相关法律法规和政策，强化宣传力度，营造浓厚的整治氛围。

（二）联合执法，强行整治阶段对不按通知要求自行整改的违法采砂业主，由整治领导小组组织联合执法队伍集中取缔和整改。

（三）巩固提高阶段针对存在的问题，再次提出整改要求，督促责任单位或个人限期整改，同时加强对河道的巡查、检查，保持河道正常的采砂环境。

（四）检查验收阶段由县河道整治工作领导小组，按照本次河道整治的'目标任务要求，对整治情况进行全面检查验收。

年二月十四日

河道整治方案篇十六

大自然的产物河流为地球上非常珍贵的自然资源之一，据统计全球约10%的面积属于河流，在水资源总量中河流占比为0.1‰。虽然其占比微乎其微，然而在为人类生存和经济发展中提供了必不可缺的物资条件。

河流与人类社会发展间具有密切的关系，河流不仅可为人类生存发展、农田灌溉以及养殖业等提供水资源，而且还具有一定的观赏性功能从而满足人们对宜居生活的要求。然而，随着工业原材料和大机器时代的出现，世界范围内的河流均在一定程度上受到污染。特别是随着经济社会与城镇化的推进，河流中被排入生活污水、垃圾随意堆放等污染问题日趋严重，河流水质不断下降[1]。根据世界卫生组织有关统计资料，目前人类社会与经济可持续发展已受到河流污染的严重影响，并已成为人类治理的主要内容之一。水资源分布不均衡、水质持续恶化以及河道生态破坏严重等问题在我国河流中也同样存在。中科院统计资料表明，全国约436条大中型河流均受到一定的污染，其中受污染河流占统计数量的82%以上，全国5个主要大尺度流域的受污染问题较为突出。据报道，部分地区的河流水质已无法满足饮用水要求。由此表明，解决我国河流水污染问题已经处于刻不容缓的地步。

近年来，为保护河流水体环境和生态自然条件，我国建设实施了一系列的河道整治项目并提出了水污染防治措施[2]。在河道治理措施及方案优选方面许多专家开展了相应的研究，为河道整治和生态保护提供了理论支持。因此，探讨分析河道生态治理模式及其建立原则，不仅可为治理效益评价和整治方案的优化决策提供理论参考，而且有助于实现人水和谐相处及河水资源的科学有效利用。

生态河道概述

西方国家于20世纪60年代逐渐开始重视本国河流的水污染问题，并从多方面整治河道。随着生态环境学的提出和应用，许多地区逐渐以生态学基本原理作为河流生态治理的依据，在该背景下下“近自然河道”的理念被提出应应用于河道整治。基于生态学理论许多学者提出了河道生态治理的概念，目前在学术界能够得到普遍认可的生态河道治理概念为:在确保河流安全的情况下，为实现人类社会与河流生态的协调发展以及保证河道的生态系统平衡，有必要建立一个持续稳定、健康开放的生态系统[3]。

生态河道作为一个完整的系统工程具有微生物、动物、植物等较为丰富的物种，通过多种复杂的生物链作用系统内的各类物种能够实现物质的交换与能量传递，从而确保了系统的动态平衡与稳定。河流的外界环境与内部体系之间存在较为密切的作用关系，外界的降雪、降雨等作用可补给河流水资源，从而确保了水源的稳定性和持续性。另外，人类社会活动作为外界条件开发利用水资源。所以，外界条件与河流水系间具有相互作用、密不可分的作用关系，在长期作用下处于动态平衡。

2生态河道治理模式探讨

2.1生态河道治理存在主要问题

我国河流分布较为广泛且南北地区气候环境存在较大差异，加之不同流域的水环境受污染程度不尽相同，从而使得河道治理模式多种多样，对于具体的河流应因地制宜的选择适宜的治理模式[4]。结合我国河道治理实际情况和相关文献资料，提出河道生态治理存在的不足。

1)河道淤泥堆积、防洪能力差。

通过现场实地调研发现，辽河流域许多河流的两侧河堤规模较小、形式单薄，甚至未采取相应的护岸措施，大部分河道均为达到河流防洪标准和设计要求。许多具有航运能力的河道，河岸、河堤长期的在风浪侵蚀和行船影响的作用下均受到一定的破坏，部分河段存在大面积坍塌现象。另外，许多河道两岸水土流失严重、岸坡植被较少，生态环境破坏较为严重。在降水径流作用下地表土壤被冲刷进入河流，不仅抬升了河床的整体水位，而且在河低淤积甚至可造成河道的堵塞。野蛮式的开发建设为城市河道较为常见利用模式，由此进一步侵占了河道宽度，加之生活垃圾及城市污水的随意排放使得河流水污染问题更加突出。上述各因素不仅严重影响着河道的泄洪能力，而且给河道生态治理带来了较大的困难。

2)水污染问题突出。

随着城镇化的推进和国民经济的发展，许多固体垃圾、生活污水、工业废水以及化工原料等污染物在处理不达标或未处理的情况下被排入河流，这不仅打破了河道的生态系统平衡，而且使得河流水质不断下降[5]。

3)护岸形式结构单一。

为确保城市河道防洪安全，通常会对城市河段两岸作加固处理，从而实施相应的护岸措施。然而实地调研发现，许多河流的护岸形式往往采用较为单一的现浇混凝土、干砌或浆砌石结构。这些护岸形式以保护河道防洪安全为主要目标，但是阻断了河流系统与外界环境的交流，对水系统中的植物、动物等生产条件产生了极为不利的影响。

4)人为的改变河道形态。

防洪功能仍然为现阶段河道治理最主要的目标，因此在治理过程中为保证河岸安全采用大量的块石堆砌或钢筋混凝土结构。另外，尽可能的以直线型河流走势替代原先的弯曲河道，对河道原有的平衡与功能产生了严重的破坏作用[6]。

2.2生态河道治理原则

从生态学的角度分析河道治理，不仅要满足传统的泄洪安全要求，而且要考虑河道的娱乐、生态景观等功能作用。在河道治理过程中应尊重河流的自然属性，始终遵循生态平衡的原则保护水系统的物种多样性，提高河流的生态修复与自我调节能力。

1)尊重自然、敬畏自然。

在生态河道治理过程中树立尊重自然、敬畏自然的理念并将认为是最基本的原则，尽可能的维持河流的原有自然形态和原始属性。另外，从生态学的角度充分发挥河流的自我净化、自我清洁的功能作用。对于部分临河建筑物可按照水利工程防洪要求的水位、宽面宽度进行拆除，划定河道蓝线与扩宽河道，确定保护范围与管理区间，应尽可能的避免使用水泥或浆砌石等硬化措施作为河岸护坡形式，所选择的护坡材料应有利于提升湿地和植被率、提高河道的垂向连通性、有助于坡面植被的生长与修复，河道治理的选择应考虑河道的亲水性和多样化原则[7]。

2)可持续发展理念。

在现代化生态河道治理中可持续发展属于河流治理的基本原则之一，也是河道整治必须考虑的重点内容。因此，为实现经济社会、生态环境、人类发展与河流的协调可持续发展以及改善河流的整体生态环境，河流生态治理必须要有能够保证河道正常流通的水容量与水源[7]。

3)植物合理配置措施。

实践表明，将足够的树木种植在河道附近不仅能够提高河流的调节能力，而且可有效改善河道的水体环境。树木在调节区域小气候方面具有重要作用，树木的枯枝落叶可增大降雨径流时间和土壤入渗量，在保持水土和拦蓄径流方面具有显著作用。另外，河岸植物还可与水系统中的动物、植物产生交换，有利于增大水体的物种多样性和河流的净化能力。

4)协调统一性。

在生态河道治理中还要考虑艺术设计、生态学及美学等多学科理论，从而使得治理后的生态系统与河流生态协调统一，并为附近居民提供宜居的自然环境[8]。

2.3生态河道治理模式

“重建设、轻治理”的传统治河理念已无法满足现代化河道治理的要求，因此应明确生态河道的治理目标、详细内容并改变传统的理念方法，从而构建科学、合理的治理模式和治河体系，可从三个方面建立河道治理模式。

1)河道治理机构。

我国河流分布范围广泛且大小河流众多，因此治理过程繁琐且难度高，需要城建部、环境部、水利部等多个部门的协调工作。这就要求在治理过程中各部门应具有明确的分工与责任目标，在河道治理中充分融入生态治理、环保理念[9]。

2)河道治理制度。

科学、规范的制度是保障河道生态治理的重要基础，规范化、系统化的治理制度是保证各项治理措施步入正规的重要依据，在河道治理中真正落实各项措施。

3)治理措施。

不同区域的河流其治理模式存在一定差异，总体而言就是以轨迹化、数量化、流程化标准实施治理措施。轨迹化是指为便于查询追踪应建立河道治理台账，并确保资料的完整性;数量化是指为使得治理效益更加应量化河流治理标准;流程化是指需要建立标准的河道治理流程，从而避免工作疏忽和人为随意性干扰[10]。另外，为确保各项生态治理措施落实的到位并发挥其功能效应，河道治理部门应制定科学合理的考核办法，对治理工作人员及其工作进行严格的监督管理并实施奖励惩罚制度[11]。

河道整治方案篇十七

xxx河位于xx河主河道西侧xx街道xx村境内，属于区级挂牌黑臭河道。xxx河全长900m，现状河宽4.00～40.4m，涉及桥梁4座。河床中心底高程0.62～1.25m，河道规划河床中心底高程为0.0m，河床特别是两侧淤积量较大。xx村常住人口2930人，外来人口7600人。由于河道两侧建筑物和居住人口的增多，以及基础配套设施不足，现状区域河道堵塞、淤积、黑臭及垃圾现象较为严重。

通过我街道组织专门人员对河道现状进行调查，认为河道现状存在的问题主要为：

一是水体污染发黑发臭。该河道两岸基本为居民区、农贸市场及xx工业区，由于排污体系尚不完善，该地段没有直接向外输送的污水主干管，导致污水直排河道，同时人为垃圾以及工业垃圾的入河量较大，这些都恶化了河道水质，又造成了河床淤积，是水质发黑发臭的主要原因。

二是存在垃圾入河现象。由于外来人员较多，周边居民环保意识不强，造成垃圾入河现象进有发生，同时由于西侧为xx工业区，企业也存在偷倒工业垃圾的入河量现象。

三是河床淤积现象较为严重。瓯海区xxx河段现状河床中心底高程0.62～1.25m，两侧高程约2.5～4.5m。城防规划中，河道河床规划底高程为0.0m，相对比一般淤积厚度约0.6m，最大约1.3m，河道淤积现象较为严重。另外经过现场调查，河道内约有6艘破船长期沉在河底，河道排水时阻水比较大，也是造成河道淤积的原因之一。

四是存在沿河违章占河。经调查，河岸两侧有部分河段有违章建筑物占用河道，即有村民违章占用河道，也有企业违章占用河道，不仅对河道的水流有影响，更影响到该地块的整体环境。经过初步调查，沿河涉及到违章建筑面积为m。

(一)总体目标

通过开展“双清”行动和黑臭河垃圾河专项整治行动，本着统筹规划、标本兼治、综合整治、改善质量的原则，紧密结合瓯海区塘河整治规划、“双清”行动和“四边三化”专项工作目标规划要求，采取综合整治、分阶段实施的方式，4月底前全区河道垃圾清理完毕，10月底基本完成辖区内黑臭河污染整治任务，20xx年底力争消除我区黑臭河垃圾河现象，使我区河道河岸环境得到有效改善。

(二)具体目标

1.全面清理本整治河道各类垃圾，做到河面清洁，无明显垃圾漂浮，河岸整洁干爽，无垃圾随意倾倒、堆放点。

2.全面推进黑臭河道治理，根据排查的河道污染状况，实行一河一策、标本兼治，制定治理方案，力争20xx年内整治到位，基本消除或有效缓解河道黑臭现象。

3.建立有效的河道环境长效管理机制，确保河道治理成果得到巩固，公众对河道环境的满意度得到提升。

本河道整治措施结合河道“双清”和“四边三化”工作，按照“拆、理、清、建、治、管”六字有效开展，同时结合本河道的污染现状及原因，根据“一河一策”制订相关的本河道整治措施。

(一)全面开展垃圾清理，一是全面清理河面各类垃圾，特别是对打捞到的病死动物，严格按规定实行无害化处理;二是全面清理河岸垃圾，包括生活垃圾、工业垃圾、建筑垃圾、农业生产废弃物等;三要全面清除河道障碍物，主要是严重影响行洪安全、有碍景观、影响环境卫生的障碍物，如废弃的水泥船、龙舟、网箱、违法建筑等。

(二)全面开展沿河违章拆除行动。一拆违法占用河道，严重影响河水流通，致使局部河道河水发黑发臭的违章建筑;二拆违法建在河道两岸并影响河岸环境的违章建筑。

(三)全面开展河道污泥的清理行动。对于本河道内污泥深厚、致使水质发黑发臭的河道要全面实施清淤疏浚工作。

(四)全面推进沿河片污水管网建设及生态河道建设。一是要加快xx片污水管网建设，尽早杜绝污水直接入河;二是开展生态驳坎及绿化建设，建造优美的河道环境。

1.垃圾清理：20xx.4.16～20xx.4.30

2.河岸违章拆除：20xx.5.1～20xx.5.31

3.清淤疏浚：20xx.7.1～20xx.10.20

4.截污纳管工程：20xx.4～20xx.10.30

(一)加强领导，精心组织。成立南白象街道黑臭河垃圾河专项整治行动领导小组，街道主任为组长，分管副主任为副组长，城建办、农办、塘河办为成员单位。街道主任负总责，分副主任负责整治行动具体工作。

(二)协调配合、明确责任。黑臭河垃圾河专项整治行动实行属地负责原则，辖区村居是专项整治行动的第一责任人，街道、村二级主要领导为河长的河长制，对辖区河道综合整治负总责。

(三)强化督查，挂牌督办。建立逐级约谈制，对工作严重滞后的社区村居，由街道领导进行约谈，约谈后，滞后单位向社会公开承诺整改措施。建立行政问责制，对因工作不主动、措施不到位、对公众举报受理不及时等导致整治工作严重滞后、整治成效公众意见较大的，实行追责问责。

(四)落实资金、强化保障。根据区政府实施方案，对于市区级挂牌河道治理经费镇街负担60%;街道挂牌河道治理经费镇街负担90%的规定，我街道将积极与功能区做好对接筹集整治专项资金，或采取多种方式进行融资，确保整治资金的到2位。

(五)部门联动，加强执法。街道将定期组织环保、住建、水利、城管执法、塘河管委会、农林渔业、工商等各部门及站所开展联合执法，始终保持零容忍、严处罚的高压执法态势，加大对工业、生活、建筑泥浆、餐饮业、农业面源、渔业养殖等各类污染物违法排放行为的查处力度。

(六)广泛宣传，营造氛围。街道将加大对垃圾河、黑臭河及沿岸环境污染专项整治行动的宣传力度报道，树立典型、曝光落后、强化引导，形成浓厚的舆论氛围。对于公众举报的垃圾河、黑臭河以及各类向河道违法排污行为，第一时间受理，并组织核查和整治。要积极引导公众既当监督者又当参与者，健全公众监督队伍，积极鼓励社区村居建立义务护河队、环境监督员等队伍，动员全民积极参与治河护河。

(一)河面保洁及垃圾入河管理。一是建立健全河道保洁及垃圾入河日常监管机制，充分发挥河道协管员、村居“义务护河队”的作用，落实河道保洁分片负责制，明确河段保洁责任人，并加大保洁工作的奖惩力度，落实河道保洁奖惩机制，把保洁工作的好坏与经济利益挂钩，切实发挥保洁工作的积极性和主动性，保障河道保洁常态化管理到位。二是建立河面河岸保洁联动机制，形成河面、河岸统一管理的局面，杜绝河面河岸垃圾养护人员互相推诿的行为。三是增设沿河垃圾屋等垃圾收集硬件设施，进一步健全沿河垃圾收集系统。

(二)违章占河管理。一是发挥河道协管员的巡查监管作用，对日常巡查中发现的违法占河行为，及时进行制止。二建立有效的举报奖励措施，举报的违法占河现象一经查实，给予举报人300-500元的奖励。三是积极协同水行政主管部门，切实加大违法占河的执法力度，加大违章占河的处罚力度，杜绝违法占河行为。

(三)污水管网后期维护管理。一是做好截污纳管项目竣工资料的收集和整理，为管网顺利移交创造条件。二积极配合市排水公司加快污水管网的移交维护管理工作，保证已建排水管网发挥效益。

(四)河岸绿化养护管理。建立和完善绿化后期养护管理制度，按照村居、社区属地管理为原则，明确管护主体，落实专人负责监管，及时做好后期养护工作。

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