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宁夏发展的论文篇一
建筑经济是国家经济的重要组成部分，在国家经济发展、社会进步以及人民生活水平的提升方面有着极大的价值。但是同时建筑行业的发展又不可避免的会带来一系列的环境问题，影响到我国建筑行业以及建筑经济的可持续发展。对此，建筑行业以及建筑企业必须从可持续发展出发，在发展建筑经济的同时也要确保社会环境的和谐，也就是全面推进绿色建筑经济建设，有效解决资源消耗过度，环境严重污染等一系列的问题，推动我国绿色建筑经济的发展壮大，并为其提供可持续发展的动力。
绿色建筑的含义是在建筑的整个使用期限当中，最大化的减少甚至是避免生态环境污染等问题，有效节约各项自然资源和能源，注重建筑设备以及技术的创新改革，倡导环保绿色的技术和设备应用，进一步优化人民的居住和生活环境，改善以及提升整体生活质量，最大化的降低对于生态环境的破坏程度，减少相关资源的耗费，从整体上提高建筑品质，有效落实绿色建筑的建设标准。总而言之，在我国全面推进节能减排和环境保护工作的过程中，绿色建筑可以全面达成以上目标，并为我国经济的可持续发展提供动力。绿色建筑经济则可以称之为一种可持续发展的创新理念，倡导在推动建筑行业以及建筑项目的发展过程中做到绿色环保，使得人们拥有良好的居住和生活环境，避免大量的资源和能源的耗费。以全面发展和推动绿色建筑建设为核心的建筑经济，就可以被称之为绿色建筑经济，而这样的经济类型拥有可持续发展的条件，而且需要在实际发展当中提出相应的策略。
绿色建筑经济是我国建筑行业在今后发展当中必须要坚持以及落实的创新理念，而在实际的建设以及发展过程中必须要遵循一定的原则：第一，恰当采用绿色环保技术。绿色建筑的建设以及建筑经济的发展不会增加建筑的经济压力，也没有运用十分昂贵的技术以及材料，反而是要恰当选用绿色环保的适用性技术，有效减少能源消耗。适用性强的成熟技术如屋顶绿化、自然通风等都可以在发展绿色建筑经济当中使用，进而达成节能环保的目标。第二，评测建筑的全寿命周期。绿色建筑的建设不仅仅要在设计以及建设方面耗费大量的时间和精力，还需要重视绿色建筑在实际运营当中节能环保的情况以及建筑寿命终结之后能否进行循环利用等。第三，创设环保健康的建筑环境。绿色建筑经济的发展要为人们的工作、生活居住等创造健康环保以及富有生机活力的环境，这样生产以及创新的潜能也能够得到挖掘，为绿色建筑经济的长远发展奠定有力根基。第四，加强可再生资源应用。绿色建筑经济的发展必须要从根本上意识到可再生资源的重要性，并将其应用到建筑发展的各个环节，保障节能减排以及绿色环保的实现。
（一）政府加大引导培育
当前我国正在全面推进市场经济体制改革，但是市场经济的整体发展还没有完全进入到成熟时期，也没有形成较为完善，健全的市场体系和机制，也就是存在一定的市场缺陷。在整个社会经济的大市场当中，绿色建筑市场是其中不可缺少的组成部分，也自然而然的会存在一定的市场缺陷，也就是直接受到市场失灵的影响，不能够全面反映出环境以及社会价值。建筑企业是建筑行业发展的一个元素，进行自主经营，并且自负盈亏，无论是开展何种形式的经济活动，其目的在于实现利益最大化，在资源配置过程中强调效益最佳。但是绿色建筑市场的发展以及绿色建筑经济的进步都需要考虑到环境保护问题，而如果单纯的从环境保护的活动层面看，不会为企业带来直接的经济利益，这就使得企业不能够在环保活动的实施当中拥有巨大的内驱动力。针对这样的问题，政府必须要及时给出干预措施来弥补市场缺陷，例如政府可以加大对绿色建筑开发商的经济补贴。政府在我国绿色建筑经济的发展当中发挥着重要作用，因为在整个市场经济体制的运行当中，政府承担着宏观调控的职能，也就是要选用恰当的方法来引导绿色建筑经济的发展。政府必须要履行环境监督的职能，积极的培育绿色建筑经济市场。
（二）有效加强市场宣传
国家之所以要全面推进绿色建筑的建设，大力发展拥有可持续发展价值的绿色建筑经济，其目的在于更好的服务于广大消费者，全面提高消费者的认可程度，使得消费者能够有意识地使用绿色建筑，树立良好的环境保护和节能意识，也使得我国绿色建筑经济的发展拥有持久动力支撑，起到对绿色经济支持和推动的作用。对此，要让绿色建筑经济拥有持续发展的动力必须要从根本上加强对市场宣传工作的重视程度，并且积极采用多元化的措施来进行市场宣传教育，引导消费者进行绿色消费，使得消费者能够在相应的宣传教育活动当中深入了解绿色建筑的经济、社会以及生态的价值，能够高度的认可绿色建筑，真正意识到绿色建筑经济的发展是国家战略大计的组成部分，是一项关系到子孙后代可持续发展的大事，并因此能够积极主动的投入到绿色建筑经济的宣传当中，扩大绿色建筑的影响力。一方面，政府以及行业组织需要承担起相应的市场宣传责任，做好市场引导的相关工作，使得广大建筑企业能够加大绿色建筑的建设，投身于绿色建筑经济的发展，并为其作出突出贡献。另一方面，社会媒体也要承担市场宣传责任，形成良好的'社会舆论氛围。
（三）提升技术创新能力
绿色建筑经济的持续性发展离不开绿色技术的应用，更是需要将绿色技术进行不断的更新换代，更好的满足时代以及绿色建筑经济发展的现实需要，使得绿色建筑的建设发展以及循环利用都能够落实节能减排的根本性目的，也为我国绿色建筑经济长足发展目标的实现提供基础保障。拥有持续发展动力的绿色建筑经济需要在节能减排方面拥有较大的优势，节约的资源包括水资源、土地、材料、能源等多个方面，也就是要实现多种资源节约的目标，那么要确保多个目标的实现就要求相关的科研机构以及企业意识到技术创新的重要性，并且在技术创新方面加大力度和投入程度，加快新的绿色技术的创新和研发速度，并尽快将相应的技术成果进行转化，能够快速在市场上进行实践推广和应用。同时在技术创新的过程中还需要重视技术的规范，也就是将研发的新技术和产品纳入到标准规范范围当中，并形成完善化和综合性的标准体系，做到资源的节约以及环境的有效保护。例如，在对绿色建筑的材料进行技术研发的过程中需要将重点放在绿色材料方面，保障这些材料有着较高的利用率、回收率，不会对环境造成较大的负担，并且能够实现有效降解。
（四）建立健全强制立法
当前对于我国绿色建筑标准的调研和分析能够发现，相关建设标准尚处在推荐阶段，在落实当中的难度较大，而为了解决这一问题，可以采用强制立法的方法，使得绿色建筑经济的运作和长远的发展得到法律制度的保障和规范，并对绿色经济市场的竞争进行约束，构建良性竞争机制。首先，强制性的条文立法需要选准重点实施对象，一般情况下可以选择示范区和示范建筑，首先从经济发展水平较高的城市安置工程的建设着手，逐步构建起绿色建筑强大的影响力，为绿色建筑的建设树立良好的榜样。在示范工程建设水平不断增强的过程中，可以由点到面地进行拓展，进而使得绿色建筑全国范围内的普及，也让绿色建筑经济的持续性发展目的能够循序渐进的实现。其次，强制立法当中需要在规定当中逐步提升绿色建筑达标比例。由于绿色建筑市场的更新换代较快，在强制法律条文的年限设计方面不能过长，可以采用定期修订的方式，做到法律制度的及时更新，满足绿色建筑发展的要求。最后，强制性的推广绿色建筑的相关适用性技术。适合于地区绿色建筑建设的各项技术以及材料都可以选用强制立法的方法进行推广。同时也需要加大在技术以及材料方面的审查工作，增强绿色建筑的技术内涵，使得绿色建筑经济能够不断的发展和壮大起来。
（五）全面完善政策体系
从全国范围上看，当前我国的绿色建筑经济发展水平还有着极大的提升空间，可以说正处在基础发展的时期，而这一时期由于发展的时间较短，相关的经验较为缺乏，使得政策体系也没有有效的建立起来。例如，有关绿色建筑经济发展的政策提出以及实施的时间还不长，实践应用的价值还有待继续考量和修正；在相关的政策规定当中没有涉及到有关于经济激励策略的问题，使得建筑企业的绿色建筑积极性得不到激发。上面提及到的由于政策体系不完善而形成的问题极大的制约了我国绿色建筑经济长远的发展，造成了政策障碍问题。对此，我国必须积极完善和推进政策体系的建设工作，而且在政策体系构建当中必须要从国情出发，提升政策的可操作性，同时还要积极建设相关的评价标准以及推广机制来保障绿色建筑经济发展的稳定性和持续性，这样不仅仅能够节约了各种建筑资源，还使得生态环境得到保护，兼顾了经济效益和社会环境效益。政策的建设必须要兼顾激励性和强制性，最终形成一整套带有中国特色和符合国情的政策建设方案。
随着建筑行业发展水平的提高，整体的建筑产业结构优化程度也在逐步增强，随着可持续发展动力的绿色建筑经济发展成为必然趋势以及发展方向，能够满足国家建设以及经济可持续发展的要求。要想进一步推进我国绿色建筑经济的可持续发展，必须要通过政府加大引导培育，有效加强市场宣传，提升技术创新能力，建立健全强制立法，从全面完善政策体系等策略实施着手，增强绿色建筑的生机活力，为我国绿色建筑经济的长远和持续性发展奠定基石。
[3]李维良.建筑经济可持续发展的思考[j].科技资讯,2014（8）:8-11
宁夏发展的论文篇二
低碳，让未来变得更美好
2009年12月7日—18日，联合国气候变化会议在丹麦哥本哈根召开。自此，“低碳经济”、“低碳生活”等，成为人们关注的热门话题。近两年来，低碳，已经传向世界，传遍各地，“低碳经济”已然成为全球各国最大的共同话题。
“低碳经济”是最近国际社会应对人类大量消耗化石能源、大量排放二氧化碳引起全球气候灾害性变化而提出的新概念。随着温室效应的日益严重，全球气候的不稳定变化不断凸显，各国的经济停滞不前，甚至衰退，“低碳经济” 一词更是渐渐深入人心。发展低碳经济作为协调社会经济发展、保障能源安全与应对气候变化的基本途径，正逐渐被越来越多的国家认同。发展低碳经济实质上就是对当代社会经济发展进行一场深刻的能源经济、能源技术和消费行为的低碳革命，是构建一种二氧化碳排放量最低限度的现代社会经济发展模式与消费方式。它作为全球经济继工业革命和信息革命之后的又一次系统变革，也被视为推动全球经济复苏的新动力源泉。
从一定意义上说，发展低碳经济，对低碳经济理论和实践的双重探索，就是探索我国未来发展的可能性问题，就是破解能源资源和温室气体排放约束的世纪性难题。低碳经济是循环经济发展的重要特征，是绿色经济发展的理想模式。发展低碳经济无疑是对传统经济发展模式的巨大挑战，也是大力发展循环经济，积极推进绿色经济发展的必然选择。从近期看，发展低碳经济，大力发展低碳产业、低碳能源和低碳技术，不仅是建设两型社会（资源节约型、环境友好型）和生态文明的重要载体，也是转变发展方式，确保能源安全，有效控制温室气体排放、应对国际金融危机的根本途径。从长远看，发展低碳经济更是着眼全球新一轮发展机遇，实现我国现代化发展目标的重大战略任务。
总之，发展低碳经济，对我国的发展和未来，对世界的发展和未来，意义重大，影响深远。我国作为最大的发展中国家，发展面临诸多问题，诸多优势。发展低碳经济更是既有挑战，也有机遇。
一方面，发展低碳经济对我国现有发展模式提出了重大挑战。首先，以煤为主的能源结构是我国向低碳发展模式转变的一个长期制约因素；其次，我国正处在工业化、城市化、现代化进程之中，为了改善和提高13亿中国人民的生活水平和生活质量，我们正在开展大规模的基础设施建设，“发展排放”肯定会有所增加；最后，总体技术水平落后是我国发展低碳经济的严重阻碍，我国目前能源生产和利用、工业生产等领域技术水平落后，技术开发能力和关键设备制造能力差，产业体系薄弱，与发达国家有较大差距。随着经济发展和人民生活水平的提高，我国能源消费和二氧化碳排放量必然还要持续增长。发展低碳经济，减缓温室气体排放，将使我国面临开创新型可持续发展模式的挑战。
另一方面，发展低碳经济也为我国实现经济方式的根本转变提供了难得的机遇。走低碳发展道路，是国内可持续发展的内在需求。发展低碳经济有利于突破我国经济发展过程中资源和环境瓶颈性约束，走新型工业化道路；有利于顺应世界经济社会变革的潮流，形成完善的促进可持续发展的政策机制和制度保障体系；有利于推动我国产业升级和企业技术创新，打造我国未来的国际核心竞争力；有利于推进世界应对气候变化的进程，树立我国对全球环境事务负责任的发展中大国的良好形象。
是以节能降耗为抓手，推进低碳消费。继续制定全国及地区节能降耗约束性指标，进一步明确目标任务和总体要求，大力推进低碳建筑、低碳交通等，倡导低碳消费，着力构建低碳型社会。三是发展清洁能源，构建低碳能源供应体系。着力提升可再生能源的比重，着力提高优质能源在国家能源消费结构中的比重；引导和鼓励农村居民发展户用沼气，为大中型生物质发电工程提供稳定可靠的燃料保障。四是加大科技投入，促进低碳技术创新。把先进低碳技术作为提升国家技术竞争力的核心内容，列入国家和地区科技发展规划，加强应对气候变化的重大科学研究。
发展低碳经济，也离不开各企业的支持配合。发展低碳经济，需要企业认清方向自觉跟进，大力发展应用低碳技术，促进低碳经济发展的“集体行动”。只有更多企业改变目前的被动状态，自觉跟进低碳经济的发展步伐时，中国向低碳经济转换才有现实的基础和未来的希望。
发展低碳经济，民众是主力军。施泰纳说过：“在二氧化碳的减排的过程中，普通民众拥有改变未来的力量。”低碳生活并不遥远，很多是可以从现在开始、一步一步做的，并不是一定要等到未来。例如，我们可以少开车、多坐公交车等，这些简简单单、点点滴滴的改进，都可以在日常生活中实现。发展低碳经济，不会对我们的生活方式造成太大改变，更不用我们做出什么大的牺牲，它只需我们采用气候友好的生活方式，也就是让我们去实践一个低碳生活方式。低碳生活方式，具体到我们平时的生活，就是要尽量坐公交车、换节能灯等，这样能在保证较高生活水平的情况下，减少能源的消费和碳的排放。也就是说，我们要注意消费行为，尽量较少地消费能源、较少地排放二氧化碳，并把它看成一种社会公德来提倡。低碳生活，对于我们普通老百姓来说，是一种态度，而不是能力，我们应该积极提倡并去实践低碳生活，注意节电、节油、节气，从点滴做起。发展低碳经济，公众力量不可低估，中国作为人口最多的发展中国家，任何一个数字乘以13 亿, 都会是不可估量的。只要每一个人都能够注意生活中的每一个细节，开始低碳生活，“低碳经济”就离我们不远, 美好的生态环境便是指日可待。
相信，在世界各国的努力合作下，在各企业的大力支持下，在全民的积极配合下，低碳经济必将繁荣发展，我们的生活也会变得更加美丽，未来也将因低碳而更加长远美好。
宁夏发展的论文篇三
实践证明，会对肉牛养殖经济效益造成影响的因素主要包括四方面内容，即为，肉牛品种、肉牛疫病控制、肉牛养殖管理、肉牛市场信息。这些因素跟肉牛养殖经济效益相互间关系为正比关系，可见，为实现较高经济效益的获取，则必须确保优质肉牛品种、减少肉牛疫病发生，科学肉牛养殖管理、建全肉牛市场信息体系。除此之外，肉牛养殖时，还需就某些常见因素影响展开考虑，譬如饲料的选择和搭配，粪污的治理费、人工费用等方面内容。
2.2效益偏低原因
第一，肉牛的品种，现如今，导致肉牛养殖经济效益低下的原因之一为没有优良的肉牛品种，多数为地方品种，饲养周期长，饲料消耗量大，牛肉品质差，肉牛市场价格偏低，肉牛品种是提高养牛经济效益首要条件。第二，肉牛养殖业主对牛的疫病预防认识不高，牛病时时发生，用药成本过高，影响肉牛养殖经济效益存。第三，肉牛养殖管理落后，主要体现在三个方面，现代化欠缺，立足市场经济，为获取较高经济效益，应迎合市场并降低成本来提升竞争优势，由于模式落后造成现代化欠缺，影响发展；管理模式欠统一，养殖肉牛中，因为细节化管理不同意，导致效果不显著；未全方位推进养殖技术模式，养殖技术欠缺科学性，缺乏统一化标准，牛肉品质层次不同，价格较低。第四，缺乏肉牛市场信息平台，养殖户对肉牛市场需求、价格、养殖技术等了解不够，造成养殖户收益逊色。
2.3效益提高策略
一，选择适合的肉牛品种，为实现肉牛养殖经济效益的显著强化，应优化改进肉牛品质，研究表明，杂交肉牛肉质鲜美，在相对较短的时间范围内可完成较快速的育肥进程，对比普通牛，杂交牛体型较大，拥有更高的出肉率，可以充分符合市场要求，可谓是优良的肉牛品种，此外，合理选用一年至一年半时间内的杂交肉牛实施育肥养殖，其具备较强消化与采食能力，体重可实现明显增加，利于最大化育肥成效的获取，在很大程度上保障肉牛养殖经济效益。二，加强动物防疫体系，提高防范肉牛疫病风险能力，保障产业健康发展，坚持“预防为主，防重于治”的方针。三，积极采用信息化网络技术，立足科技应用，高效监管肉牛养殖过程，了解市场信息，促进经济效益大幅提升。
3肉牛产业发展概述
3.1所存在问题
纵观我国牛肉市场，牛肉市场持续走高.现如今肉牛养殖业不断涌现各种问题。在现如今的肉牛产业发展所存在的问题主要包括，第一、养殖户盲目跟风，千家万户都有养牛，肉牛养殖技术水平的不高，疾病风险高，养殖户的利益无法保障。第二，对规模有着过分追求，盲目扩张规模，修建上千头、上万头肉养殖牛场，却不根据土地及其载畜量粪尿消纳能力、草料供给能力、牛源供给能力、劳动力供给能力、资金的投入量。导致粪污治理投入资金量大，草料不足，牛源溃乏，品种质量欠佳，资金链缺口严重等问题。牛圈闲置，无牛可养殖的局面。第三，所选择的.肉牛品种质量较差，现今我国大规模肉牛养殖正处于不成熟阶段，多数品种质量欠佳，难以满足实际的养殖要求，有些养殖户未能科学选择肉牛品种，未能严格遵循优胜劣汰的选择原则，导致在实际的肉牛规模养殖的进程当中所生产的牛品质量愈发变差，肉牛集中规模化发展备受阻碍。
3.2所采用对策
首先，选用适度规模养殖并增加产业链，立足现代化养殖发展理念，在实际的规模养殖中，要达到适宜、合理的规模，需要对肉牛养殖现状进行分析，并调查肉牛养殖户最大肉牛养殖数量，另外，对于肉牛养殖产业，要加强对于产业链的发展和创新，比如青绿饲料种植、生产管理过程的优化、销售环节的简化，订单式养殖，減少养殖环节中的资源浪费。其次，实现肉牛养殖技术水平的提高，先进的养殖技术是保障规模养殖的一项重要措施。这需要针对于肉牛养殖户进行肉牛养殖技术的培训，还要实行“引进来”品种选择理念，需提高肉牛养殖兽医人员的综合素质，增加兽医人员。
4结语
综上可知，在现代化养殖业中，肉牛养殖占据十分重要的关键地位，应立足肉牛养殖经济效益调查分析，适度控制肉牛养殖规模，提升肉牛养殖经济效益，推动国家农业经济可持续健康发展。
参考文献：
[1]佟桂芝，韩永胜，宋斌.提高北方肉牛养殖经济效益的措施[j].养殖与饲料，（05）.
[2]万道田.提高肉牛养殖经济效益综合技术措施[j].中国畜禽种业，2017（07）.
[3]杨秀兴.提高肉牛养殖经济效益的途径探微[j].甘肃畜牧兽医，（09）.
[4]胡成葵.提升益智乡小规模肉牛养殖经济效益的探讨[j].中国畜牧兽医文摘，2016（04）.
[5]蔡春锋，王廷斌，朱运佳.提高肉牛养殖经济效益的综合技术措施[j].兽医导刊，2016（04）.
[6]马晓娟，施进文.宁夏地区利木赞肉牛养殖技术及经济效益分析[j].中国畜牧兽医文摘，2017（11）.
宁夏发展的论文篇四
提及活性炭，绝大多数人脑海中里都是闪过它黑乎乎的样子。活性炭的类型多种多样，按生产制造原材料可分成木制活性炭、原煤活性炭、果核类活性炭、石油焦活性炭等；按外型样子可分成粉末状活性炭、颗粒物活性炭和别的样子活性炭，如活性炭化学纤维、活性炭布、蜂巢状活性炭等。
尽管看见不值一提，但活性炭的功效可不可小觑。它是一种多孔结构化学物质，具备非常大的比表面积和极强的吸附性和催化反应特性，且安全系数高，另外也有耐腐蚀、耐高温、不溶解水和溶剂，易再生等优势，是一种绿色环保型吸附剂。因而，活性炭常被运用于化工厂、环境保护、食品工业、冶金工业等各行各业。
与众不同的吸附表面构造特点和表面有机化学特性使活性炭在废水处理层面显示信息出令人震惊的能力。在清洁废水源时，活性炭还可以吸附水里有机物、色调、异味、油、甲酸等；在解决有机化学化工废水时，活性炭凭着对水的有机物具备突显的吸附能力，能够对一些无法被降解的有机物更具备与众不同的除去实际效果，因此被用以制革厂污水、造纸工业染料废水、造纸废水处理以及他有机化学污水的解决中；在解决无机化工废水时，一些活性炭针对污水中无机重金属离子具备一定的挑选吸附能力；在生活用水及微环境污染水处理行业，活性炭也充分发挥着关键功效，能够高效率除去水里溶解度有机物和致癌物质突然变化物。
在环境污染预防行业，活性炭也是有一席之地。现阶段，在我国的煤碳点燃全过程中排污出的二氧化硫和氮氧化合物是关键的`空气污染物。改性材料后活性炭原材料的烟气脱硫、烟气脱硝解决效果非常的好，另外项目投资运作花费低，且便于再造运用。
由于活性炭能够吸附室内甲醛，因此被视作新房新汽车必需。可是大伙儿千万别过多封建迷信活性炭对室内甲醛的吸附功效。
缘故：
一是由于当今销售市场上的活性炭产品品质参差不齐；
三是由于活性炭非常容易吸附饱和状态，若是长期不解决，一样会导致吸附饱和状态的活性炭将室内甲醛再次释放出来到空气中。
因此在平时应用活性炭时，小范畴、小室内空间应用实际效果比较好，将活性炭关键置放在污染物头及其人常常主题活动的地区，例如衣橱、厨房橱柜、布艺沙发旁等部位。除此之外，也要留意当活性炭包应用一段时间后，应放到阴凉处曝晒一段时间，将有害物质排到户外。除此之外，要按时拆换，防止活性炭包丧失作用。
宁夏发展的论文篇五
低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是高能源利用效率和清洁能源结构问题,核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变。
“低碳经济”提出的大背景,是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。发展低碳经济,需要实施以下政策和措施。
一、推行低碳生产,实行可持续的生产模式
低碳生产是一种可持续的生产模式,要实现低碳生产,就必须实行循环经济和清洁生产。循环经济是一种与环境和谐的经济发展模式,它要求把经济活动组织成一个“资源-产品–再生资源”的反馈式流程,其特征是低开采,高利用,低排放。我国在电力、钢铁、化工和轻工等许多行业,已开展了循环经济和清洁生产工作。
推行低碳生产,需要相关政策和配套措施,为此要做好以下工作。
一是要完善发展循环经济的相关法律法规。制定和实行有利于循环经济发展的经济政策;完善评价指标体系;建立促进循环经济发展的技术体系;推进重点行业、产业园区和省市循环经济试点工作等。
二是要按照低投入、低消耗、高产出、高效率、低排放、可循环和可持续的原则发展低碳产业,改造传统产业,把节能、节水、节地与削减污染物总量有机结合起来,实行统筹规划、同步实施。
三是要发展清洁能源,推动能源结构的低碳化。提升新能源在国家能源战略中的地位,做好新能源产业发展规划;大力发展风能、太阳能、地热、生物质能、氢能等,提升可再生能源的比重;在采用最安全最先进技术的前提下,积极发展核电等。
四是要加大科技投入,促进低碳技术创新。把可再生能源、先进核能、碳捕集和封存等先进低碳技术作为提升国家技术竞争力的核心内容,列入国家和地区科技发展规划;加强应对气候变化的重大科学、战略与政策的研究。
二、提倡低碳消费,实行可持续的消费模式
大力宣传低碳消费理念,引导城乡居民转变消费观念,以节能降耗为抓手,推进低碳消费,着力构建低碳型社会。
低碳消费应当从我们的日常生活做起。有些事情看起来很小,但如果大家都这么做,意义却非常重大。
三、控制高碳产业发展速度,加快产业结构调整
我国的环境问题,在很大程度上是由于产业结构不合理造成的。钢铁、有色、建材、化工、电力和轻工等行业的高速过热发展,造成了严重的环境污染。我们要努力解决这些行业造成的污染。
另外,在调整经济结构过程中,要对我国现行的外向型经济发展战略作出必要调整,限制高碳产品的出口,努力扩大低碳产品出口。
四、大力开展国际合作,引进低碳技术
国际上已经有许多成熟的低碳技术,我们在努力发展和应用自己的低碳技术的同时,要大力从国外引进这些先进技术。
低碳发展是经济社会发展模式的新探索,也是一个长期努力和实践的过程。中国的低碳经济转型将有助于提高我国长期能源安全,有助于缓解当前和未来能源体系下的国内国际环境问题,而且与建设资源节约型和环境友好型社会,在科学发展观的引领下走可持续发展道路是一脉相承的。
宁夏发展的论文篇六
一、产业发展现状
康保县属于国家级贫困县，农业生产力低下，综合经济不发达，有80%以上的农户是纯农户或以农为主的兼业户，他们收入的90%甚至更多仍然来源于农业，农产品销售是实现收入的最重要、也是最主要的途径。畜牧业生产稳步发展，肉类年总产量达3万吨。林业建设快速发展，全县林地总面积达到197万亩。
二、产业发展方向
1、利用林业资源丰富的优势，发展林产品加工龙头企业随着近年来退耕还林和京津风沙源治理工程大面积实施，全县林地面积迅速增多，全县林业地面积增加到197万亩，其中山杏、沙棘、枸杞30万亩，柠条50万亩，为果品饮料加工和柠条草粉饲料加工提供了充足的林产品资源，目前需采用优惠政策积极招商引资龙头加工企业，以点带面开发林产品加工产业，促进农户增收。
2、利用草场广阔的'优势，发展畜牧产业畜牧业既是关联度高、农民容易进入的产业，又是康保农民增收最具潜力的产业。康保县草场广阔，饲草丰富，共拥有草场180多万亩，年产各类饲草15亿千克，可为草食畜的发展提供强大的草业支撑，具有发展以牛、羊为主的畜牧业的雄厚基础条件。同时，随着人们生活水平的提高，肉奶等动物性食品需求越来越大，市场前景看好。因此，康保县要适应生态建设的需要，发挥草业资源优势，大力发展以牛、羊为主的舍饲养殖畜牧业，走立草为业、种草养畜的路子，实现“绿”与“富”的最佳结合。
3、利用绿色错季优势，发展蔬菜产业康保县一方面气候冷凉、光照充足、昼夜温差大，利于干物质积累，同时病虫害轻，田间用药少，无工业污染，水源、空气、土壤洁净度高，具有生产绿色、优质蔬菜的独特的自然环境条件，有明显的绿色优势，是天然的绿色食品生产基地。另一方面，每年七、八、九三个月是康保各种蔬菜收获上市的旺季、而此时段又恰恰正是京津及南方地区蔬菜生产的空档期，形成了自然的错季，填补了南方市场蔬菜供应的不足，成为了重要的错季蔬菜生产基地。另外，康保近邻京津，交通运输便利，具有明显的区位优势，竞争力较强。
4、积极推进林地流转，发展林苗一体化要鼓励退耕农户或承包大户承包租赁林地，保证不破坏原有树木及原来造林模式的前提下，在林间草带内进行树木育苗，通过出售苗木创造经济效益，这样退耕农户既能获得林地承包费，又能育苗盈利，同时还便于林地的管理管护，节省了开支。总之，只有大力发展巩固退耕还林成果后续产业，增加退耕农户收入渠道，才能妥善解决退耕农户的长远生计问题，这是事关退耕还林工程成败的关键，只有这样才能做到“退得下、稳得住、能致富、不反弹”的最终治理目标。
宁夏发展的论文篇七
论文摘要：比较优势战略理论实现了将国际分工和贸易的比较优势理论与一国经济发展战略的成功结合，揭示了一国的要素禀赋结构、比较优势、产业变迁与经济增长之间的逻辑关系。发展中国家为实现经济赶超，必须走跨越式发展道路，在产业结构变迁中遵循比较优势原则，以人力资本存量的快速提升为先导，实现要素禀赋结构和比较优势的突变以及产业结构的高级化发展。发展中国家人力资本的赶超是经济赶超的关键。
论文关键词：比较优势要素禀赋结构产业变迁人力资本赶超跨越式发展
近年来，理论界对于一国（特别是发展中国家）应采取什么样的经济发展和贸易发展战略有较多的讨论，在讨论中也存在较大的分歧。比较优势战略理论较好地说明了一国产业结构变迁及经济发展的基础和路径，但在解释发展中国家经济发展和实现对发达国家的赶超方面遇到了较多的挑战。笔者试从比较优势角度论述发展中国家实现产业快速变迁和经济赶超的跨越式发展道路。
一、比较优势战略理论及其科学性
林毅夫等从对赶超战略的批判入手，借助于国际分工和贸易的比较优势理论，提出了经济发展的比较优势战略理论。该理论认为，落后国家与发达国家之间的根本差别在于要素禀赋结构的差别。一国最具竞争能力的产业、技术结构是由其要素禀赋结构决定的。一个经济系统中产业结构和技术结构总体水平的升级，从根本上说，依赖于该经济中要素禀赋结构的变化。因此，发展中国家要赶上发达国家，经济发展的目标应该定位于尽快地提升本国的要素禀赋结构。而提升本国的要素禀赋结构在一定程度上取决于该国所遵循的经济发展战略。遵循比较优势发展，会使得整个经济具有竞争力，经济发展速度加快，资本积累的速度将远高于劳动力和自然资源增加的速度，要素禀赋结构得到较快的提升。随着要素禀赋结构和比较优势的动态变化，一个经济的产业和技术结构也会自然而然地升级。
正如比较优势理论揭示了国际分工和贸易的一般原理和规律一样，林毅夫教授的比较优势战略理论揭示了一国资源禀赋结构与产业发展关系的一般原理和规律。
（1）要素禀赋差异是落后国与发达国的差异所在这一论断，指出了经济演讲过程的特点，经济的发展表现为要素禀赋结构的不断提升。
（2）揭示了要素禀赋结构与产业结构的对应性。不可否认，一国要素禀赋结构状况对该国产业结构的形成具有重要制约作用，一个经济的产业结构状况与其要素禀赋结构状况存在对应关系。无论采取何种经济发展战略，要素禀赋结构都是最重要的既定外生变量。合理的产业结构是以要素禀赋结构为基础和支撑的，而一国产业结构的演变和升级无疑也要反映该国要素禀赋结构的变动。符合要素禀赋结构的产业发展会得到促进，不符合要素禀赋结构的产业发展会受阻。
（3）要素禀赋结构的升级是产业发展以至于一国经济发展的内在决定因素。发展中国家要想实现产业结构的快速演进，接近并赶超发达国家，必须注重要素禀赋结构的提升，从比较优势上寻求突破。
比较优势战略的合理性和适用性是由比较优势理论的合理性和适用性决定的。比较优势理论是国际分工和贸易的基础，由斯密的绝对成本论到李嘉图的比较成本论，再到赫克歇尔和俄林的要素禀赋理论，比较优势理论形成了完整的体系。这个理论揭示了国际贸易领域客观存在的经济运行的一般原则和规律，萨缪尔森称之为“国际贸易不可动摇的基础”。绝对成本论不仅指出了产品的绝对成本是一国贸易的基础，第一次论证了国际贸易的互利性质，而且揭示了绝对成本优势的来源：一是自然禀赋的优势，二是人民的特殊技巧和工艺上的优势。比较成本论的“两优择重，两劣择轻”思想则揭示了分工和贸易互利性的一般特征，指出不论一国处于什么发展阶段，都可按照比较优势的原则参与国际分工和贸易并从中获利。要素禀赋理论从各国要素禀赋差异的角度说明了比较成本产生的原因，提出了通过要素选择和合理组合降低成本，获取贸易利益的思想。
二、比较优势战略理论的不足
比较优势发展战略在理论界得到一定的认同，但也遭遇到大量的批评。郎永清认为，要素禀赋对产业结构的形成的确具有重要作用，但由于规模经济和集聚经济的存在，一国的产业结构并非仅由要素禀赋结构先天决定。一国的经济能否实现持续增长主要取决于其在国际分工格局中的位置。如果一国的要素禀赋在较为落后的产业方面具有比较优势，那么，根据比较优势战略理论，该国在国际分工中将一直处于不利位置。因此，如果片面强调要素禀赋对产业选择的决定作用，有可能损害一个国家长期发展的可能性。
胡汉昌和郭熙保（）认为，比较优势战略存在的问题表现在：第一，就现实的对外贸易而言，比较优势产品特别是劳动密集型产品出口的收益不可能长期化。第二，就长期的对外贸易而言，比较优势产品特别是劳动密集型产品出口也不能自动、自发地向资本密集型和技术密集型转变。第三，就整个国民经济发展而言，比较优势战略不能作为经济发展的主体战略。理由在于，一是大国对外贸易作用的局限性和复杂性，二是劳动密集型产业无力带动产业结构升级，三是对外贸易的引擎作用是有条件的。第四，比较优势战略忽略了制度和文化对一国经济发展的重要影响。
因此，渐进式、分步式的追赶战略即后发优势战略是可行的选择。郭克莎（）认为，中国的对外贸易战略虽然要重视发挥比较优势，但不能以比较优势战略作为基本的战略模式，而需要突破以比较优势理论为基础的传统国际分工模式的束缚。中国对外贸易战略的理论依据，是以动态比较优势为基础。以比较优势的转换为导向，同时有选择地利用静态比较优势，有重点地推行逆比较优势战略。廖国民和王永钦（2003）认为，一国即使具有资源禀赋的比较优势，如果存在技术劣势和竞争劣势，该国的产业也必将缺乏国际竞争力，不可能从专业化分工和国际贸易中获得持久的好处。而一国哪怕不具有资源禀赋的比较优势，但如果交易效率和规模经济存在比较优势，该国在分工中同样具有竞争力，能够充分享受到专业化分工和规模经济所带来的内生比较利益，从而能较快地实现产业结构的升级换代并实现向发达国家的收敛。
笔者认为，比较优势战略理论的不足之处，主要表现在以下三个方面。
第一，没有对比较优势战略与国际分工、对外贸易的关系及相互影响进行充分的分析，这是该理论遭到批评的一个主要原因。廖国民和王永钦（2003）认为，中国劳动力优势，是静态的低端的要素优势，劳动生产率和技术的劣势会自然抵消这种优势。规模经济理论（朗永清，2004）也说明了只存在高级要素的优势，而不存在低级要素的优势。因此，落后国家由资源禀赋结构所决定的在国内有比较优势的产业和产品在国际上不一定有竞争优势。发展中国家本身所具有的比较优势在国际竞争中可能会变成劣势，结果可能是陷入比较利益陷阱，导致贫困化增长。这必将影响到国内有比较优势产业的经济剩余的积累速度，从而延缓产业结构的升级。从这个角度说，认为由落后国家的比较优势所形成的产品收益不能长期化，其比较优势不能自动带动产业升级的批评是有理论依据的。
第二，比较优势战略理论虽然揭示了一国要素禀赋结构与产业结构的关系，但要素禀赋结构与产业结构的对应性不具有先验性，而是具有后验性。即一国的产业结构及产业竞争力是以其要素禀赋结构为基础和支撑的，产业结构必须符合要素禀赋结构状况，但要素禀赋结构的升级并不必然地带来产业结构的升级及其竞争力的加强。只有在把一国经济发展看成是封闭的自然演变过程时，要素禀赋结构决定产业结构的先验性才能成立。最先发展的国家其产业发展往往是自然演进的，而后起国家大多必须走跨越式扶持发展的道路。
根据比较优势战略理论，一个国家的比较优势要得到发挥，需要有一个能够反映生产要素相对稀缺程度的要素价格结构，即熊贤良（1995）所说，比较优势已经充分反映到产品价格上。但发展中国家由于其市场所固有的缺陷，这个条件是不存在的。因此，比较优势战略理论运用于发展中国家具有一定的不适应性。
第三，更重要的，没有充分论证一国特别是落后国家比较优势及比较优势升级的来源，因此也就很难充分说明落后国家何以实现对发达国家的赶超。尽管比较优势战略所考察的一国要素禀赋结构从而比较优势是动态的，但落后国家如果一味遵循比较优势战略以实现产业结构自然升级，这个过程是过于缓慢的。比较优势战略理论勾画了一个经济自然演进的图景，而忽略了在历史进程中，一国的产业升级和经济发展往往是遵循跨越式途径，自然演进者通常是被世界经济所被抛弃的。资本主义发达国家的经济发展历史也说明了经济发展本身并不是一个自然演进过程，而是跨越式发展过程。没有原始资本积累，就没有英、西、葡、荷等国要素禀赋结构的快速提升，资本主义生产方式就无法迅速建立。美国、德国是靠保护扶持了比较优势（竞争优势），后起国家日本、韩国等则采取的是跨越式发展来培育具有竞争优势产业的要素禀赋结构，从而实现了经济赶超。在西方社会进入资本主义快速发展时期，我国明清封建王朝排斥创新，没有实现跨越式发展，最终沦为半殖民地。
落后国家要实现对发达国家的追赶甚至超越，必须首先实现其要素禀赋结构和产业结构的突变，从而快速建立起在前沿产业的比较优势和竞争优势。显然，比较优势战略理论没有对这种突变及其发生进行充分的解释。
以比较优势为基础的跨越式发展战略
实现在经济上对发达国家的赶超，是所有落后国家制定经济发展战略时的一个普遍取向。19世纪末到20世纪初德国和美国对英国的赶超、二战后日本、韩国等对欧洲的赶超，说明落后国家对发达国家的赶超是可能实现的。但也有不少发展中国家在实现赶超的过程中出现了战略和政策的偏差，陷入了困境。赶超战略如果是建立在一国资源禀赋结构所决定的比较优势基础上，不是对比较优势的否定。符合产业梯度发展的规律，战略就有可能实现。而如果赶超战略主要受出于政治等因素所决定的经济发展目标的驱动，则往往是反比较优势的，也是违反产业发展规律的，这样的战略容易走向失败。普雷维什、辛格、缪尔达尔等所主张的进口替代工业化战略的失败就是例证。
发展中国家的后发优势首先体现在其技术的快速发展上。发展中国家要实现对发达国家的赶超，关键的是发展中国家的技术变迁速度从而产生变迁速度要快于发达国家。通过低成本、低风险地从发达国家引进技术，进行技术模仿，可以使发展中国家技术变迁的速度快于发达国家。但技术模仿和引进必须与资本积累特别是人力资本积累相结合，才能转化为赶超的速度，而且在这个过程中，人力资本的积累和提升是起先导和制约作用的。这是一个“干中学”的过程，更重要的是对创新思想和创新能力的培养。
越是新技术，发达国家的保护越严，获取的代价越高，而对成熟技术，则保护轻松，获取的代价也较低。这说明，技术可以模仿，但发展中国家不可能持续地从发达国家那里得到“适宜的`技术”。经济的跨越式快速发展，要求在技术模仿的基础上，进行更大更多的创新，突出经济发展中人的作用。要素禀赋结构的提升，要使得一国在最高级的要素方面占有一定的优势，才能支持产业向高级化和具有竞争力的方向转变。为此，落后国家必须实现由资本（包括物质资本和人力资本）积累向技术创新的快速转变，缩短追赶的过程。实现这种快速转变的唯一路径是人力资本存量的快速增加。对于绝大多数发展中国家而言，他们并没有能够通过技术引进和技术模仿缩小与发达国家在人均收入上的差距（邹薇，2003）。在技术引进和模仿的过程中缺少人力资本的积累，技术结构的系统提升就无法实现，从而产业的跨越式变迁和经济赶超就不可能实现。人力资本积累是保障技术引进效率、增加物质资本积累并形成产业竞争力的先导。
人力资本存量的快速增加必须由政府刻意而为，教育是人力资本投资的主要途径。历史上成功的经济赶超都是由落后国家优先发展教育、增加人力资本积累开始的。日、韩等国正是由于优先发展教育和科技，积累了人力资本的优势，才使得要素禀赋结构得以跨越式提升，实现产业升级和经济快速发展。各国在选择产业升级方向时所具备的要素禀赋及比较优势是注重人力资本投资，通过人为扶持所获得的，不是比较优势自然提升的缓慢结果。所以，一方面要看到，日本、韩国等在产业发展上是遵循了比较优势战略的，另一方面，还应当看到，这个比较优势的获得正是它们优势跃升的结果，而不是渐进取得的。
从长期来看，发展中国家要素禀赋结构会逐步提升，但由此所取得的比较优势往往只能是发达国家多年前的比较优势。发展中国家工业品出口的不断增加也往往是来自于发达国家由于产业升级所放弃的。如果发展中国家的要素禀赋结构没有一个跨越式的提升过程，落后将是长期的，循着发达国家曾经走过的老路去实现赶超的希望是渺茫的。发展中国家要发挥后发优势，实现经济赶超，应遵循“人力资本先行追赶——技术追赶——产业跃升——经济赶超”的路径，重在发挥人的优势。发展中国家命运的真正转变应该是发生在佩雷丝和苏蒂所说的“第二种机会窗口”，而不是比较优势战略所倡导的“第一种机会窗口”。
四、结语
经济发展实际上就是产业结构不断变迁、升级，向高级化发展的过程。任何国家在确定主导产业并实现产业升级时，都不能脱离由本国要素禀赋结构所决定的比较优势。但发展中国家为实现经济赶超，也不能受限于比较优势战略，而应力求实现要素禀赋结构和比较优势的突变性提升，走跨越式发展道路。通过优先发展教育，增加资本存量中人力资本的比重，是实现跨越式发展的关键，经济的赶超必须建立在人力资本存量的赶超上。人力资本存量的增加既是落后国家实现经济赶超的关键所在，也是一国经济长期发展并保持其竞争力的源泉。
参考文献：
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6.廖国民，王永钦.论比较优势与自生能力的关系［j］.经济研究，2003（9）
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宁夏发展的论文篇八
宁夏，处于黄河流域和黄河上游，是中国的一个少数民族自治区。近年来，宁夏在中国的西部地区创造了一系列经济亮点。同时，宁夏还从土地利用、环境保护、生态建设等方面得到了显著的发展。作为一个有幸在宁夏生活与工作的人，我很荣幸有机会分享我的心得与体会。
第二段：发展经济，充实人民生活
随着时间的推移，宁夏的经济发展在一系列政策的推动下，步入了快速发展的轨道。政府搭建起了完善的产业链与经济体系，通过与各方面的沟通、交流，增强了人们对此的信心。在我以前的经历中，宁夏的日子并没有那么好过。然而，如今宁夏的人民生活水平在提高，经济数据在飞扬，这些都是宁夏的成功之处。
第三段：建设生态文明，追求可持续发展
如今的人们都越来越重视环保与可持续发展，而在这方面，宁夏也做出了杰出的贡献。首先，宁夏采取了有效的土地管理策略，通过生态修复等措施进行土地维护，促进了农业、旅游等领域的发展。其次，宁夏也实现了生态经济的转型，例如通过启动的植树造林计划来实现可持续的林业发展。这些做法实际地促进了宁夏的可持续发展与环境保护。
第四段：积极融入“一带一路”战略，扩大对外交流
作为中国的少数民族自治区之一，宁夏同样意识到了融入“一带一路”战略对于地区和国家的未来发展是有多么重要。宁夏积极与周边省市自治区开展合作，以促进旅游、文化、科技等方面的交流，同时也与世界其他地区开展进一步的对接。这些交流不仅为宁夏的经济发展注入了新活力，同时也带动了本地文化的保护与创新。
第五段：结语
从未来的地图上看，宁夏是那里的一个重要的角落。在这里，人们在不断地寻找和探索着其发展之路。长期以来，“在宁夏，一步都不能少”这样的口号体现了人们的期望与对未来的渴望。随着宁夏坚定的步伐与探索，我们相信宁夏未来将会更加繁荣和美好。而对我们这些居住在宁夏的人而言，也将为我们带来更多的机遇和发展的可能性。
宁夏发展的论文篇九
（2011年12月1日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）
第一章总则
第一条为了加强供热管理，提高供热质量，规范供用热行为，维护供用热双方合法权益，根据有关法律、行政法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条在自治区行政区域内从事城镇供热规划、建设、经营、管理以及热用户用热的，适用本条例。
第三条供热坚持统一规划、保障供应、规范服务、节能环保的原则。
第四条县级以上人民政府供热主管部门（以下简称供热主管部门）负责本行政区域内的供热管理工作。
发展改革、财政、规划、环境保护、价格、质量技术监督等有关部门，在各自的职责范围内负责有关供热管理工作。
第五条县级以上人民政府应当将供热专项规划纳入城镇总体规划，加强供热保障体系建设，提高供热保障能力。
第六条优先发展集中供热，限制并逐步淘汰分散锅炉供热。
鼓励利用清洁能源和可再生能源发展供热事业，推广使用安全、节能、高效、环保的供热新技术、新工艺、新材料和新设备。
第二章规划与建设
第七条供热主管部门应当会同有关部门，依据城镇总体规划，编制本行政区域供热专项规划，报本级人民政府批准后组织实施。
经批准的供热专项规划，任何单位和个人不得擅自变更；确需变更的，应当报原批准机关批准。
第八条新建、改建、扩建专项供热工程或者其他建设项目涉及供热工程的，应当符合供热专项规划以及环保、能源规划。
第九条供热工程的勘察、设计、施工、监理，应当由具有相应资质的单位承担，并执行国家和自治区有关技术标准和规范。
供热工程选用的设备、材料、配件等，应当符合设计要求和国家规定的产品质量标准。
第十条开发建设单位对供热工程组织竣工验收时，供热主管部门和供热单位应当参加。供热工程未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。
开发建设单位应当自供热工程竣工验收合格之日起十五日内，向供热主管部门备案。
第十一条在已建成和规划建设的热电联产、区域锅炉集中供热范围内，不得批准新建、扩建其他永久性供热工程。
前款规定的供热范围内已有的分散锅炉，设区的市、县（市、区）人民政府应当限期拆除或者改造后并入集中供热管网。
原有分散锅炉改造后并入集中供热管网的，不得向居民用户收取供热增容费。
第十二条城镇新区建设和旧区改造，应当按照供热专项规划，配套建设供热设施或者预留供热设施建设用地。
预留的供热设施建设用地，任何单位和个人不得侵占或者擅自改变用途。
第十三条新建建筑应当符合国家建筑节能标准，供热系统应当安装分户控制、温度调控和热计量装置。
既有建筑不符合国家建筑节能标准的，供热主管部门应当制定建筑节能改造计划，报本级人民政府批准后组织实施。
第十四条县级以上人民政府应当增加资金投入，对老旧公共供热管网以及老旧居民小区共用供热设施进行维修改造。
第三章供热与用热
第十五条供热单位与热用户应当签订供用热合同。
第十六条设立供热单位，应当符合下列条件：
（一）有稳定的热源；
（二）有符合国家标准且与供热规模相适应的供热设施；
（三）有固定的符合安全条件的经营场所；
（四）有与其经营规模相适应的资金；
（五）有相应从业资格的供热技术人员和安全管理人员；
（六）有完善的管理制度、服务规范和健全的经营方案；
（七）法律、法规规定的其他条件。
符合前款规定的，设区的市、县（市）供热主管部门应当自接到申请之日起三十日内作出决定。供热单位取得供热经营许可证后，方可从事供热经营活动。
本条例实施前设立的`供热单位符合前款规定的，供热主管部门应当核发供热经营许可证。
供热经营许可证的有效期为四年。
第十七条供热单位不得擅自退出或者部分退出供热经营活动。确需退出或者部分退出供热经营活动的，供热单位应当在供热前六个月向供热主管部门提出申请。供热主管部门应当自收到申请之日起二十日内作出决定。
第十八条设区的市、县（市）人民政府可以根据气候变化情况决定提前或者延长供热；提前或者延长供热产生的供热成本费用，由作出决定的人民政府给予供热单位适当补贴。
供热单位、热源单位应当按照市、县（市）人民政府规定的供热期供热，不得擅自推迟供热或者提前停热。
医院、养老院、福利院等对供热起止期有特殊要求的热用户，可以与供热单位另行约定。
第十九条供热单位应当向热用户持续、稳定、安全供热。
热电联产的热源单位应当优先保障供热需求，按照以热定电的原则，确保向供热单位提供符合供热质量要求的热源负荷。
向供热单位供应水、电、煤、燃气的单位，应当依据政府定价保障供应，不得擅自中断。
第二十条供热单位应当提前做好供热设备检查维修、燃料储备，并在供热前七十二小时通知热用户配合充水试压。
第二十一条供热期间，居民用户卧室、起居室温度不得低于18℃，其他部位温度应当符合设计规范标准要求。
因供热单位原因，造成居民用户室内温度不达标的，有合同约定的，从其约定；无合同约定的，供热单位应当按日向居民用户退还日标准采暖费的50%。
非居民用户的室内温度由供用热双方在合同中约定。
第二十二条供热单位应当建立热用户室温检测制度。
热用户认为室内温度不达标的，可以向供热单位反映。供热单位应当在接到反映后十二小时内测温，检测结果由双方签字确认。
热用户与供热单位对室温达标有争议的，由供热主管部门委托的具备室温检测资质的机构进行检测。
室温检测办法由自治区供热主管部门会同质量技术监督部门制定。
第二十三条供热期内供热单位不得擅自停止供热，但因设备故障或者不可抗力原因停止供热的，供热单位应当及时通知热用户，并立即组织抢修，恢复供热，同时报告供热主管部门。
第二十四条热用户要求停止用热的，供热单位应当与热用户签订停止供热合同。
停热期限由供用热双方约定，在约定期限内,热用户不得擅自接热；热用户擅自接热的，供热单位向其收缴供热期全额采暖费。
停热用户应当向供热单位交纳热能损耗补偿费。热能损耗补偿费的具体标准由设区的市、县（市）人民政府规定。
第二十五条热用户有下列情形之一的，不得停止用热:
（一）供热设施在供热保修期内的；
（二）供热系统不具备分户控制供热条件的；
（三）影响相邻热用户正常用热的；
（四）危害共用供热设施安全运行的。
第二十六条供热单位应当建立供热服务承诺制度，公开便民服务电话，供热期间安排工作人员二十四小时值班。
供热主管部门应当公开投诉电话、信箱，受理投诉并及时将处理情况反馈投诉人。
第二十七条热用户不得实施下列行为：
（一）取用供热系统内热水；
（二）连接或者隔断供热设施；
（三）擅自改动供热管线、增设散热器或者改变用热性质；
（四）擅自安装、修改、更换热水循环装置或者放水装置；
（五）其他损害供热设施或者影响供热质量的行为。
热用户因实施前款行为，导致室温不达标的，供热单位不承担责任；给其他热用户或者供热单位造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第二十八条热用户有下列行为之一，导致室温不达标的，供热单位不承担责任：
（一）改变房屋结构的；
（二）室内装修遮挡散热器影响供热效果的；
（三）未采取正常保温措施的。
第四章采暖费计收
第二十九条供热价格实行政府定价。
供热价格的制定和调整应当遵循合理补偿、公平负担的原则，建立合理的供热价格形成机制。
供热价格由设区的市、县（市）价格主管部门会同供热主管部门核定，报本级人民政府批准后公布实施。
调整供热价格，价格主管部门应当会同供热主管部门进行成本监审，公布供热价格构成，举行听证会，听取热用户、供热单位、热源单位等方面的意见。
第三十条供热单位应当按照价格主管部门核定的供热价格、标准和计费办法收取采暖费，并使用统一印制的专用票据。
第三十一条热用户应当按照本条例规定或者合同约定及时交纳采暖费。
热用户未与供热单位签订供用热合同，但已形成事实用热关系的，热用户应当交纳采暖费。
新建房屋未交付使用前的采暖费，由开发建设单位交纳；租赁房屋的采暖费，由房屋所有人交纳；承租公有住房的采暖费，由房屋承租人交纳。
第三十二条设区的市、县（市）人民政府应当推行供热计量收费。
新建建筑和已安装热计量装置的既有建筑，供热单位应当实行供热计量收费。
第三十三条实行供热计量收费的热用户，按照基本热价和计量热价交纳采暖费。具体收费办法由自治区价格主管部门会同有关部门制定。
鼓励按照建筑面积计收采暖费的热用户一次性交清采暖费；分期交纳采暖费的，热用户应当在当年11月30日前交纳不少于供热期采暖费的百分之五十，供热期结束前交清全部采暖费。
热用户与供热单位对交纳采暖费另有约定的，从其约定。
第三十四条供热单位不得因部分热用户欠交采暖费，停止向其他热用户供热或者降低供热标准。
第三十五条供热单位应当根据热用户的分布状况，设立方便热用户交费的收费点。
第五章供热设施维护与管理
第三十六条供热设施的保修期为两个供热期。保修期内供热设施由开发建设单位负责维护、管理。
共用供热设施保修期满后，由供热单位负责维护、管理。
自用供热设施保修期满后，热用户可以委托供热单位维修,费用由热用户承担。
第三十七条供热单位应当按规定计提供热设施折旧费，计提的折旧费专款专用，不得挪作它用。
第三十八条热源单位和供热单位应当按照规定对其维护管理的重要供热设施，设置明显、统一的安全警示标志，并采取相应的安全保障措施。
任何单位和个人不得擅自移动、覆盖、拆除、损坏供热设施和供热安全警示标志。
第三十九条在供热管道及其附属设施安全保护距离范围内，任何单位和个人不得从事下列活动：
（一）建造建筑物、构筑物；
（二）挖坑、掘土、打桩、爆破；
（三）堆放垃圾、杂物、易燃易爆物品；
（四）倾倒腐蚀性物品，排放污水、废水；
（五）其他可能危害供热设施安全的行为。
第四十条建设工程开工前，开发建设单位应当向热源单位或者供热单位查询既有供热设施分布情况；可能影响供热设施安全的，开发建设单位应当与热源单位或者供热单位共同制定安全保护措施和施工方案后方可施工。
第四十一条供热单位应当建立供热设施巡检制度，对管理范围内的供热设施进行定期巡检。对共用供热设施存在隐患的，应当及时消除；对热用户自用供热设施存在隐患的，应当告知热用户及时消除。
第六章供热保障与监督
第四十二条设区的市、县（市、区）人民政府对享受城镇最低生活保障待遇的居民和其他特殊困难群体，应当给予供热补贴。
第四十三条供热单位的供热用水价格，按照居民生活用水价格结算。
第四十四条设区的市、县（市、区）供热主管部门应当建立供热质量综合评价制度。
供热期满后三十日内，供热主管部门应当对辖区内供热单位进行供热质量综合评价，并及时向社会公布评价结果。
供热质量综合评价标准、程序由自治区供热主管部门制定。
第四十五条设区的市、县（市、区）人民政府应当制定供热突发事件应急预案，建立相应的组织指挥系统和保障体系。
热源单位和供热单位应当制定供热突发事件应急预案，组建应急抢险队伍。发生供热突发事件时，应当启用应急备用热源或者按照应急预案组织抢险。
第七章法律责任
第四十六条未取得供热经营许可证从事供热经营活动的，由供热主管部门责令停止违法行为，处以五万元以上十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。
第四十七条供热单位擅自退出或者部分退出供热经营活动的，由供热主管部门责令停止违法行为，处以十万元以上五十万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第四十八条热源单位向供热单位提供的热源负荷不符合供热质量要求，造成供热质量不合格的，由供热主管部门责令限期改正，处以一万元以上三万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第四十九条供热单位连续停止供热七十二小时以上或者累计停止供热七天以上的，按照停止供热天数采暖费的二倍向热用户退还采暖费；供用热合同另有约定的，从其约定；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第五十条供热单位未在供热期间公开便民服务电话或者安排工作人员二十四小时值班的，由供热主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以一千元以上五千元以下罚款。
第五十一条供热单位供热质量综合评价不合格的，由供热主管部门责令其限期整改；限期整改后，仍不合格的，依法吊销其供热经营许可证。
第五十二条供热单位有下列行为之一的，由供热主管部门责令改正，处以五万元以上十万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）未对供热设施进行定期巡检的；
（二）未对共用供热设施进行维修、养护的；
（三）对具备供热计量收费条件的热用户未实行计量收费的；
（四）发生供热事故后未及时组织抢修，影响热用户用热的。
第五十三条热用户取用供热系统内热水，连接、隔断供热设施，改动供热管线，增设散热器，安装、修改或者更换热水循环装置或者放水装置，改变热用途，以及有其他损害供热设施或者影响供热质量行为的，由供热主管部门责令改正；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第五十四条擅自移动、覆盖、拆除、损坏供热设施和供热安全警示标志，或者在供热管道及其附属设施安全保护距离范围内从事危害供热设施安全行为的，由供热主管部门责令停止违法行为，限期改正；逾期未改正的，对个人处以五百元以上二千元以下罚款，对单位处以一万元以上五万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第五十五条开发建设单位施工可能影响既有供热设施安全而未采取相应安全保护措施的，由供热主管部门责令限期改正，处以五千元以上一万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第五十六条县级以上人民政府及其供热主管部门和其他有关部门，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）擅自变更经批准的供热专项规划的；
（二）未依法审批供热工程项目或者发放供热经营许可证的；
（三）未依法对供热单位进行供热质量综合评价，并向社会公布评价情况的；
（四）出现供热突发事件，未及时采取应急措施，造成严重后果的；
（五）玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊行为的。
第八章附则
第五十七条本条例所称供热设施是指热源、供热管网、换热站、泵站、阀门室（井）、计量器具、室内管道、散热设备及附件等。
本条例所称共用供热设施包括热源、供热管网、换热站、泵站、阀门室（井）、计量器具、室内立管、地沟底管。
本条例所称热用户自用供热设施是指用户室内支管、散热器及其附属设备。
第五十八条本条例自2012年4月1日起施行。
(完)
宁夏发展的论文篇十
:烟草行业是我国的垄断行业之一，市场经济的发展带动了烟草行业的发展，但是烟草的行业的管理中存在的问题制约了烟草企业更快速、稳定的发展。本文主要研究了我国目前烟草企业管理中存在的问题以及对烟草企业的创新管理提出战略措施。以期能够实现烟草企业的健康发展，实现创新管理。
:烟草企业;企业管理;问题;对策。
随着我国经济的发展，烟草企业也得到了较快发展。烟草企业是国家垄断企业，但是在市场经济的环境下，这导致烟草企业在管理中存在许多的问题，制约了烟草企业的发展。因此研究我国烟草企业管理中的问题具有重要的意义。
(一)管理理念落后。
我国烟草行业的发展一直是比较好的，但是在其管理中还存在许多的问题，只有解决这些问题，才能促进我国烟草企业更好的发展。在烟草企业的管理中，首要的问题就是管理理念落后。大部分的烟草企业中的管理因循守旧，不能完全适应当前经济的发展潮流。导致烟草企业在发展中出现了缺乏执行力、企业内部不能进行有效的协调等等。烟草企业的管理理念较为落后，导致烟草企业错失了许多发展良机，不能有效抓住市场机遇，制约了烟草企业的发展。
(二)管理缺乏监督机制。
烟草企业是我国的垄断行业，也是国有企业，在贯彻落实好行业上级决策部署前提下，企业容易忽略自身的情况，很多时候没有主动思考自身实际，没有根据自身的具体情况进行管理，导致烟草企业的某些管理流程都处于应付状态，没有落到实处，也没有达到期望的效果。管理缺乏有效性就是因为烟草企业的管理缺乏监督机制。无效的管理就会影响企业的发展，影响员工工作的积极性，进而制约了烟草企业的发展。
(三)烟草企业管理的竞争定位不准确。
烟草企业是国有企业，会导致烟草企业在发展过程中不能对企业的发展、行业的竞争作出准确的判断。市场定位不准确就会导致烟草企业在烟草产品质量和服务态度以及市场竞争投入等方面受到限制和阻碍，更不能对企业的长远发展作出有效的计划，在发展过程中就会缺乏动力。
(四)烟草企业管理中缺乏有效的竞争手段和措施。
市场经济环境不是一成不变的，而是一直处于变化之中。市场经济的不断发展，竞争也越来越激烈，烟草企业的发展也面临着巨大的压力。只有制定出正确的应对方案，才能够在竞争激烈的环境中健康发展。但是，我国的烟草企业具有特殊的地位，是垄断企业，再加上国家和地方的因素，已经形成垄断的管理模式，这就导致企业的管理缺乏创新性。再有就是，有一些烟草企业认识到了竞争的激烈，但是在管理改革中过于激进。而且缺乏创新性，导致企业仍然缺乏竞争力。
烟草企业的管理涉及了烟草的整个发展。为了保证烟草企业的快速发展，就需要创新管理策略。
(一)转变管理理念，积极创新管理。
思想指导行为，要创新管理，首先要创新管理理念。只有将管理创新提至与经营、效益同等的战略高度，才能真正使企业管理活动与业务经营相得益彰，更好地保障和促进企业的业务经营活动。首先，烟草企业的管理高层要具有创新意识，认识到创新管理的重要性，要紧跟时代的潮流，及时做好管理的创新;其次就是企业的中层管理要切实落实好高层管理者的管理战略，对于一些存在问题的管理理念，要及时提出建议，不断完善企业管理;再次就是要加大先进人才的引进，不断的给企业注入新鲜的血液，才能够促进企业的创新管理;最后就是要提高烟草企业一线员工的创新能力，不断提高企业一线员工工作的积极性与创新性，能够更好的将企业的创新管理进行落实。
(二)提高对员工的激励，更好的落实管理创新。
烟草企业的发展是以盈利为目的的，但是烟草企业作为国有企业，不仅仅要以盈利为目的，还要以服务社会、服务国家为目的，更好的发挥社会职能。为了能够将创新管理落到实处，就必须要建立完善的激励机制，从而能够激励烟草企业的员工共同参与，共同落实创新管理。
(三)建立有效的监管机制。
要保证烟草企业管理的有效性，监管机制是必不可少的。建立有效的监管机制对烟草企业的各个管理环节实施监督，才能够保证管理的各个环节都有效。对企业的管理进行监管，还能够保证员工工作的认真，杜绝散漫慵懒。建立长效的监管机制，有利于烟草企业把握好市场的发展方向，制定出正确的发展策略，保证烟草企业的健康发展。
(四)充分运用信息化技术。
社会的不断发展，科学技术不断进步。互联网时代的到来，信息化技术的发展，已经成为人们生活、工作的一部分。因此烟草企业也应该加大信息化技术的应用，将信息化技术应用于企业的管理中，实现管理事务的电子化平台运转，实现业务流程的信息化。从而能够提高企业管理的有效性。信息化的管理能够保证烟草企业的健康稳定的发展。
综上所述，烟草企业的发展也面临着竞争与挑战。为了能够保证烟草企业的健康发展，就必须要解决烟草企业管理中存在的问题，对企业的管理进行创新。烟草企业虽然是国有企业，属于垄断行业，但是在管理中也存在管理理念落后、缺乏有效的监督机制、对竞争的定位不准确以及缺乏有效的竞争手段与措施。针对这些问题进行管理创新，创新管理理念、提高对员工的激励，建立有效的监督机制以及充分的运用信息话技术。只有不断进行管理创新，才能够保证烟草企业的健康发展。
［4］吕俊杰．烟草企业的企业管理研究［j］．企业改革与管理，2014(24):27.
宁夏发展的论文篇十一
“八五”期间，随着社会主义市场经济体制的确立和体育改革的逐步深入，体育产业的发展取得了显著的成就。体育产业化为整个体育事业的发展带来了蓬勃生机和强劲的活力。回顾“八五”期间体育产业的发展，大体上可分为两个阶段：第一阶段就是头两年，为起步探索阶段；第二阶段就是后三年，为快步突破阶段。
党的十一届三中全会提出以经济建设为中心后，国家体委提出了体育社会化的方针。1990年10月国家体委在湖南省常德市召开全国体育计划财务工作座谈会。会议要求：“要进一步开阔思路，更新观念，扩大财路，逐步实现体育经费结构多元化。”会议还提出体育场馆要在“以体为主，多种经营”方针指导下，进一步深化和完善承包经营责任制，加速从行政管理型向经营管理型过渡。
“八五”期间的头两年，体育战线的经营创收工作，向产业化方向发展开始了有益的探索并取得了可喜的成绩。据不完全统计，1979年至1992年全国体委系统体育经营创收总值达到16亿元。在“八五”的头两年，一部分经济发达的省市体育经营创收收入占整个体育事业经费支出的比例能达到10％―30％，上海市超过了50％。全国体育场馆中出现了创收1000万元的大户。
但是，在这两年中发展体育产业，还是遵循一种有计划的商品经济的改革思路，甚至还没有摆脱和突破“计划经济为主、市场调剂为辅”的传统理论和观念的束缚。因此，体育产业虽然有了较大的发展，但是对体育产业的认识，特别是在体育产业化的理论和实践上都没有出现突破性的进展。发展体育产业仅只被认为是改变经费来源结构，弥补事业经济不足的一种手段。因此，体育产业活动大多仍然运用“经营创收”的简单模式，停留在“体育搭台，经贸唱戏”的阶段。
1993年4月全国体委主任会议在京召开。会议印发了国家体委《关于培育体育市场，加快体育产业化进程的意见》，提出了体育事业要面向市场、走向市场、以产业化为方向的要求。
1993年6月国家体委在南京召开全国体育产业工作会议。由这两次会议为始到1995年的3年中，体育产业的发展加快了步伐，进入了突破性阶段。归纳起来表现在四个方面：认识上的突破；理论上的突破；体制上的突破；实践上的突破。
认识上的突破主要表现在各级体委领导和广大体育工作者、体育产业工作者深刻地认识到体育产业在发展体育事业和建设中国社会主义事业中的战略意义和价值所在。
认识上的突破还表现在各级体委领导对体育产业工作领导力度的加大。
理论上的突破主要表现：国家体委在1995年全国体委主任会议上正式提出了“本体推进，全面发展”的方针，较之过去“以体为主，多种经营”的提法大大地向前迈进了一步；对发展体育产业的指导思想和目的，现在的提法是“面向市场，适应市场，走向市场”，形成“具有自我造血功能、自我发展活力的新机制”，较之过去的“加强体育经济管理，实现体育经费结构多元化，弥补体育事业经费不足”的提法，有了计划经济向市场经济转变的本质内涵的突破；对体育产业的分类，过去争论不休，现在明确下来，体育产业分主体产业、相关产业、体办产业三大类，从而在理论指导实践的操作上有了遵循。
1995年6月，国家体委根据国家国民经济发展目标和体育事业发展规划，制订并发布了《体育产业发展纲要》。《纲要》明确了现阶段至我国体育产业发展的指导思想、发展重点和发展目标，并提出了相应的政策要求和对策措施。《纲要》的制订，首次较为全面完整地形成了指导体育产业发展的理论体系。
体制上的突破主要表现在体育产业的管理体制和运行机制适应社会主义市场经济的要求建立了良性循环的轨道。
1995年8月，《中华人民共和国体育法》发布，10月1日开始实施。《体育法》授权各级体育行政部门行使体育产业管理职权。
1994年8月，国家体委设立产业办公室作为体育产业管理的职能部门。
本着转变职能、政事分开、理顺关系、完善机制的原则，国家体委成立了体育彩票管理中心、体育基金筹集中心，体育器材装备中心等，这对体育主要产业：彩票业、体育用品业的发展，及促进和筹集社会赞助资金推动体育事业发展，无疑是个大大的加强。
三年多来，以足球改革为突破口，运动项目的管理体制改革迈出了较大步伐。41个全国单项体育协会、56个运动项目转入实体化管理。一些省市从本地实际出发也迈出了协会实体化的步伐。继足球实行俱乐部赛制后，篮球、排球、乒乓球也实行或准备实行俱乐部赛制。协会实体化和俱乐部赛制是产业管理体制和运行机制的突破。
实践的突破主要表现在体育产业发展开始出现四个方面的变化。一是产业运作的'主体化：过去体委是“搭台配角”，现在是经营的主体；二是产业市场的本体化：过去是“以体为主，多种经营”，现在是“本体推进，全面发展”；三是产业结构的立体化：过去是简单的“创收增资”模式，现在是在全方位、多层面展开；四是产业效益的规模化：过去是收入少、效益低，现在效益有了大幅增加。
――1994―1995年度，国家体委在全国范围内统一组织和发行10亿元体育彩票，收益金达3亿元，大部分用在了两年内举办的12项国际和国内大型赛事。96―还要发行12个亿。体育彩票发行管理体制和运行机制日臻完善，体育彩票市场已经形成。体育彩票产业已经成为体育的支柱性产业。
――1994―1995年足球俱乐部赛制的运行，把足球业推向了市场，大大地激励了运动员、教练员的积极性。在提高足球运动水平的同时，积累雄厚的发展资金。中国足协还大胆开辟竞赛市场，经营国内外大赛。1995年5―8月100天内举办了12场商业性国内外赛事。举办经费超过4000万元，都是通过市场机制解决。
――开发、利用国家无形资产的巨大资源取得了十分显著的效益。第二十六届奥运会中国体育代表团名称和标志及相关的名誉特许权的广告赞助，截止到1995年年底签约金额已达1000万元。
――福建省体委大胆引进外资，搞好综合开发，壮大体育产业。三年引进十个外资项目，合同额达30亿元。
――1995年在天津举办的全国体育用品博览会规模空前，交易额近10亿元人民币，使中国体育用品市场大大迈上一个新台阶。
――中华全国体育基金会成立后，在1994―1995短短的一年多的时间里，抓集资活动，抓基金增值，通过明星效应，推动“全民健身计划”和“奥运争光计划”的实施。在注重社会效益的同时，大力为体育事业筹集资金，获得显著的经济效益。
――1990年国家体委系统经营实体67个，1995年增至190个，其中100多个是1993―1995年期间注册登记的。委直属一级企业的利润总额1990年1308万元，1995年3825万元，增长192％；资产总值1990年13,683万元，1995年32,533万元，增长137％；营业收入额1990年9072万元，1995年40145万元，增长342.5％。
――长春市体委与有关企业组建长春北方五环实业有限股份公司，以体育产业开发作为经营方向，以股份制形式进行投资，开发建设城市体育文化基础设施和服务设施，有力地推动了体育事业的发展。
宁夏发展的论文篇十二
第一章总则
第一条为了加强人才资源开发，根据国家有关规定，结合自治区实际，制定本条例。
第二条本条例所称人才，是指具有一定的知识或者技能，能够进行创造性劳动，为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设做出积极贡献的人，包括党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才和农村实用人才等。
人才资源开发包括人才培养、引进、评价、使用、流动、激励、保障等活动。
第三条人才资源开发坚持党管人才原则，以人为本，市场配置与宏观调控相结合，统筹人才队伍建设，促进人才资源开发与经济社会协调发展。
人才资源开发应当尊重用人单位和人才个人的合理、真实意愿。
第四条人才资源开发实施公开、平等、竞争、择优的人才培养、选拔、任用、激励等制度。
第五条人才工作主管部门负责人才资源开发的组织、指导、协调和监督工作。
政府有关部门、其他国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织以及公民，应当支持人才资源开发工作。
第六条对在人才资源开发工作中做出积极贡献的组织和个人，给予奖励。
第二章培养和引进
第七条自治区将人才能力建设作为人才资源开发的核心，制定并实施符合自治区特点和经济社会发展要求的人才能力建设规划。
第八条县级以上人民政府应当将人才资源开发纳入国民经济和社会发展规划，根据本地区经济社会发展对人才总量、结构和素质的需求，制定人才培养、引进规划和计划，通过产业发展、项目实施、企业培育等形式，培养和引进人才。
第九条人才工作主管部门指导、协调和服务人才的培养和培训工作。
县级以上人民政府有关职能部门、其他国家机关，社会团体、企业事业单位和行业组织，应当积极开展专业人才培养和培训工作。
第十条人才工作主管部门、政府有关部门以及其他国家机关、社会团体、企业事业单位，应当重视和加强少数民族人才和妇女人才的培养和培训工作。
第十一条县级以上人民政府应当加强人才培训基地和师资队伍建设。
国家工作人员专门培训机构，应当为企业经营管理人才、农村实用人才等方面人才的培训工作服务。
鼓励高等职业院校和技师学院、高级技工学校为高技能人才培训工作服务。
第十二条鼓励以各种形式培养青年人才，人才工作主管部门以及政府有关部门、青年人才所在单位应当为其提供相关条件和便利。
第十三条自治区制定并实施有利于引进人才、有利于发挥引进人才作用的优惠政策。
鼓励国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织根据实际需要引进人才。
人才工作主管部门、政府有关部门和用人单位应当根据效能原则，提高人才引进的办事效率。
第十四条鼓励企业事业单位和其他组织引进海外高层次人才。
人才工作主管部门和政府有关部门，应当为海外高层次人才的引进做好相关服务工作。
鼓励行业组织、学术团体和个人推荐海外高层次人才。
第三章评价、使用和流动
第十五条人才评价应当以能力和业绩为依据，建立以品德、知识、能力等要素构成的人才评价标准。
第十六条评审专业技术职务任职资格、制定人才评价标准及科研成果评选标准、安排科研项目及科研经费，聘请专家、学者开展相关评审工作，应当统筹兼顾不同地区、不同专业的人才特点和工作实际需求。
鼓励用人单位制定实施本单位的人才评价、考核等标准，并给予被评定人员相关待遇。
第十七条专业人才聚集的高等院校、科研单位，大型企业，经自治区人才工作主管部门委托，可以评审本单位的副高级以下专业技术职务任职资格，并给予被聘任人员相关待遇。鼓励企业事业单位和其他组织制定实施本单位的专业技术职务任职资格评聘办法，被聘任人员享受本单位规定的相关待遇。
第十八条县级以上人民政府应当规范人才流动秩序，通过规划和政策指导、信息发布等，引导人才向社会需要并能发挥作用的地方流动。
人才工作主管部门、政府有关部门以及其他国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织，应当为各类人才合理流动提供便利和服务。
专业技术人才经所在单位同意，可以通过兼职、定期服务、技术开发、项目引进、科技咨询等方式进行流动。
第十九条企业事业单位根据工作需要，可以聘请已经退休具有正高级职称的人才或者其他急需的人才。
第二十条县级以上人民政府应当加强人力资源市场建设和管理，建立和完善人才信用制度，发展和规范人才社会化评价、服务中介组织，发挥市场在优化人才配置中的作用。
第二十一条县级以上人民政府应当建立健全专业化、信息化的人力资源市场服务体系;建立和完善人才流动与社会保险相衔接的制度。
第四章激励和保障
第二十二条人才资源开发实施以政府奖励为导向，用人单位和社会力量奖励为主体的人才激励体系。
县级以上人民政府应当根据各类人才的实际和特点制定实施人才奖励标准、政策。
县级以上人民政府可以根据实际需要，实施年度创新人才奖励制度。
鼓励行业协会、社会团体制定和实施专业人才奖励制度。
第二十三条农村集体经济组织和非公有制经济组织中的各类人才，在政府奖励、职业技术职务任职资格评审、教育培训、成果申报等方面平等享受相关待遇和优惠政策。
第二十四条人才资源开发实施劳动、资本、技术、管理等生产要素按照贡献参与分配的制度。
鼓励企业事业单位、社会团体和其他组织给予有突出贡献的人才高薪待遇。
第二十五条县级以上人民政府应当建立人才资源开发专项资金，用于人才的培养培训、引进和奖励等，并保证逐年有所增长。
国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当保障本单位人才资源开发资金。
第二十六条自治区建立人才资源开发重大事项协调机制，协调解决人才培养、引进、使用、流动、保障等过程中出现的`重大问题。
第二十七条人才工作主管部门、政府有关部门和人才所在单位，应当建立健全人才利益诉求和表达机制，维护人才合法权益。
人才工作主管部门应当建立和完善人才意见、建议的征询和回复制度。
第二十八条人才工作主管部门应当建立健全人才分类信息数据库和人才供求信息发布制度，为用人单位和人才提供信息化服务。
县级以上人民政府应当开展人才常规统计、抽样调查、定期普查工作并公布统计结果。
第五章监督措施
第二十九条自治区实施人才资源开发责任制和监督考核制度，人才工作主管部门应当对人才资源开发工作的情况进行督查，对不落实人才资源开发法规、政策的，责令改正;拒不改正的，给予通报批评。
第三十条任何单位和个人对违反国家和自治区人才资源开发法规、政策的行为有权举报。受理部门应当依法查处，并将查处结果告知举报人;对于有较大社会影响的案件，应当向社会公布。
第三十一条人才工作主管部门和其他国家机关及其工作人员，在人才资源开发工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第三十二条社会团体、企业事业单位和其他组织及其工作人员在人才资源开发工作中侵害人才合法权益的，由人才工作主管部门或者其他行政主管部门给予通报批评;造成损害的，依法承担赔偿责任。
第六章附则
第三十三条本条例自7月1日起施行。
宁夏发展的论文篇十三
随着怀化烟草公司的改革和社会经济的发展，怀化烟草正从传统百货店和个体零售的模式向以连锁经营为主业的多样化的模式转变，对分销网络的要求越来越高，建立高效的物流配送体系则有利于降低企业成本、缩短流通时间、达到资源利用高效化。简要阐述物流配送对公司的重要性以及现存的问题，最后提出相应的优化对策与建议。
怀化烟草；物流配送；优化。
1.物流配送的线路设计不够灵活。卷烟配送车辆利用率不高，在实际调查中，溆浦分公司8台卷烟配送车辆，1187个网络客户，在销售旺季800多件/天可以胜任，在销售淡季300多件/天一样需要。这里主要存在着卷烟配送线路的预先设立和固定不变的问题。
2.卷烟零售户布局不合理。在实际的销售网络建设中，会同卷烟营销部，辖人口36.4万，城市网络客户数量人口比例己达0.61%，而农村网络客户数量人口比例己达0.15%，348个农村自然村只有83个自然村有卷烟销售网络客户，严重的布局不合理，严重的农村城市卷烟零售客户的分布不均，严重威胁着现行卷烟物流配送体系平稳运行。
3.缺乏对配送车辆的过程管理。靖州卷烟分库，每天都有25辆配送车辆运行在各种乡村小道和城市马路上，其安全状况、目前的位置、配送的线路等在配送车辆开出配送中心的那一时刻起管理者就无法得知，无从得知。如果配送车辆在偏僻的乡村发生了安全问题，报警也会出现困难。另外，配送车辆假公济私的现象时有发生，擅自偏离送货路线、在某一网络客户处滞留不前等原因导致配送车辆早出晚归，还不能完成配送任务的情况经常发生。
4.不重视商流采集的平台建设。随着现代网络信息技术的发展，建立互动的信息呼入订货平台己成可能。这样即可以降低费用，又可以为客户提供平等、全天候的订单采集服务和业务咨询服务。
1.实现卷烟配送中心合理化布局。对怀化市烟草公司物流配送网络的布局，主要考虑以下几个相互关联的因素：第一，要同该地区的经济发展状况相匹配。怀化市地域辽阔。在网络的布局上要考虑到相关地区的经济因素。第二，要同该地区的市场容量相匹配。人口与卷烟消费量具有极大正相关性，吸烟人口比率相对较固定，所以人口是网络合理布局的一个重要因素，在市场充分开发的前提下，人口就是重要的市场资源。第三，打破行政区划，按经济区划合理布局。将基层单位改造为营销部，主要进行市场营销、定单收集等工作，然后按较大的区域范围统一进行合理布局，对物流、信息流、资金流可以适当地进行分离，形成规模较大专门配送中心，由合理布局后的配送中心统一负责卷烟配送工作，最终实现物流配送的规模化经营。
2.充分利用现代信息技术，提高管理效率。充分利用现代信息技术和信息手段，实现卷烟配送体系的信息化，将所有的卷烟销售网络客户进行直观展示，并将各销售网点的各种基本资料、配送车辆的基本资料和路线与电子地图进行关联，达到“以图管点”，直观、准确、方便、灵活的目标；同时做到同步维护，真正实现对销售网络客户的动态管理和配送车辆的全程监控，全面提高卷烟销售网络客户的管理水平，实现降低成本、提高员工积极性的目标。
3.采用电子商务手段，建立双向的订单平台。通过电子商务平台，有利于更快捷完成各种定货周期的客户的订单分类，均衡分配电话定货员的订单采集，使客户利用语音、短信和互联网通过企业站都可以进行定货。系统利用双向互动的订单采集平台和接口软件，能够将呼入形成的订单按照其规定的访销周期进入订单生成流程，然后传输到卷烟销售物流信息系统，以便第二天的卷烟配送工作的顺利进行，节约卷烟物流配送体系成本，可以减少定货电话和其他相关设备的成本。
[1]张晓昆.卷烟配送中心的设计[j].物流技术与应用,2005,(3).
[2]贺强.中型烟草物流园区的建设规划与运作模式[j].湖南烟草,2007,(3).
宁夏发展的论文篇十四
1.加快高端精品枸杞培育发展。以品种创新和产品创新为突破口,充分挖掘西夏区富硒枸杞的药用、食用、保健美容价值以及独特的品牌和文化价值,通过规模化、一体化经营和高端市场的开拓,实现绿色高端精品枸杞的高附加值、高效益和可持续发展。
3.强力推进枸杞产业转型升级。在镇北堡镇团结村打造2000亩枸杞产业田园综合体，把枸杞产业发展与美丽乡村建设、生态观光、现代农业、休闲养生相结合。通过建设枸杞产业观赏、采摘、品尝和深加工为一体的田园社区、特色小镇和乡村综合发展模式，形成以旅游为先导、产业为核心、文化为灵魂、体验为价值枸杞产业田园综合体。
4.加强宣传推介扩大市场。有计划、有针对性地组织具备实力企业、合作社（协会）等经营主体主动走出去，积极参加国内外各类林果产品展销会、推介会、品鉴会，在全国一二三线城市和重点销售区域设立优质产品展示展销中心或直销窗口，拓展营销渠道，提高产品的知名度和市场份额。通过组织活动，将外省区经销商、代理商及专家学者、消费者代表请进来，体验当地林产业风土、民俗饮食与产业文化，促进经销商、消费者与林果生产者的融合对接，合力提升产业品牌影响力。
五、今后重点工作
加强枸杞标准化生产基地建设，规范病虫害防治、标准化生产和机械化设备，鼓励企业适度规模经营。推行“水肥一体化”管理模式，积极培育壮大新型经营主体，逐步完善枸杞产业绿色防控措施，建立健全相关推行机制，用现代化技术改造提升传统枸杞产业。
要通过实施项目带动战略、加强林业科技培训等多种有效举措，不断加快枸杞产业标准化示范基地建设，示范推广枸杞产业标准化生产技术，推行枸杞产区优质品种示范、节水灌溉、水肥一体化管理、枸杞病虫害“五步法”绿色防控、统防统治、树体整形修剪、设施制干等技术，推进枸杞果品统一包装、无公害、绿色食品及有机食品认证，加大对枸杞产品品牌培育和保护力度，初步形成了政府引导、企业带动、协会组织、大户参与、科技引领、服务跟进、协调发展的枸杞产业发展模式。
在枸杞精深加工上下功夫，充分利用西夏区枸杞企业、合作社、农场等加工企业现有的技术优势，在枸杞芽茶，红枸杞、黑果枸杞、八宝茶等宁夏特色系列产品上，积极探索枸杞精深加工的道路，为西夏区枸杞精深加工企业规模化发展注入了新的活力。
充分发挥西夏区紧邻宁夏农林科学院枸杞研究所和“大学城”的优势，建立产研结合体，积极进行新技术研用，新品种推广，为西夏区枸杞产业健康发展更好的服务。
对照枸杞产业标准化基地的建设要求，以实施新建成的枸杞标准化建设基地为重点，大力推进枸杞区域化发展，加强枸杞良种化栽培、水肥标准化管理、病虫害规范化防治，标准化生产和机械化装备，严格按照枸杞生产质量管理规范和标准化操作规程，示范引领周边枸杞产业推进标准化管理，提升产量、质量和效益。
银川市西夏区自然资源局
2020年10月16日
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宁夏发展的论文篇十五
社会现象是指所有与人类共同体有关的活动----产生、存在和发展密切联系的现象。下面是本站小编为大家整理的一些关于社会发展的议论文，仅供参考。
腐莫论事大小，倡廉不在位高低。
——题记
特别在一些发达地区，腐败现象屡见不鲜，其中小至科员;大至省部级，都有腐败现象。就如：前政治局委员，上海市委书记：陈良宇;前广东省政协主席：陈绍基，这都是一些耳熟能详的大官，都是政坛红人，但都被腐败拉了下马。
只要通过分析，不难找出滋生腐败的原因，因为那些腐败官员都是在发达地区任职，而且那些发达地区开放较早，一部分商人为了在该地区占有一席之地都不惜花重金疏通人脉，这样就让不少人走入了这个官商勾结的圈子。官员的腐败不仅严重地损失了国家的财产：就像改革开放后期的“厦门远华走私案”案值高达人民币530亿元，偷逃税款人民币300亿元。涉案金额之大、人员之多，案情之复杂，经济犯罪和腐败问题之严重，触目惊心。官员的腐败还严重地危害了人民的人生安全：好像去年深圳舞王歌舞厅的火灾案，造成44人死亡。龙岗公安分局副局长陈旭明家藏现金千万余元，其总资产过亿，并发现他正是“舞王”长期无证经营背后的保护伞之一，据说当时陈旭明老婆正在家中狂烧现金。其腐败之严重令人惊讶不已。
为此，我认为我们的全体社会成员都应该反腐倡廉。因为有一个廉洁的政府才会有一个繁荣的国家。在历史上有人曾说过“清正廉洁之日，则国家昌盛;贪污腐败猖狂之时，则国势衰弱;历来清官受人颂扬，污吏遭人唾骂。”直至今天这句话也收效颇丰，如果我们的政府官员都变成“政腐官员”那将是个怎样的社会?我不敢想象，我真不想看见刚步入正轨的中国有回到上世纪五、六十年代时的情况。我想每个政府官员都要记住毛主席曾说过：“一身正气，求真求实求真理，两袖清风，为党为国为人民。”
我国大部分人都是十分廉洁的，只有小部分人存在腐败的现象。为此，我们要：强化法制观念，提高职业道德水平;健全法律体系，依法办事依法行政;依法治理权力，加强对权力的监督。为了在什么地方，无论从事什么职业，无论在什么岗位。我们都要：堂堂正正做人，扎扎实实做事，勤勤恳恳学习，清清白白做人。
“追星”如今已成为一种时尚，成为年轻人的标志。其实“追星”并不是一种好现象，但如果适当的，选择好的“星”做为自己学习的榜样，这也不失为一件好事。但许多人却以夸张、疯狂的态度“追星”，不仅没有好处而且对社会也无益。
那些“明星”和我们一样，也是人，不是神。有些人疯狂到为了得到他们的东西，不惜一切代价。记得电视上报道过，有四个女生太喜欢自己的偶像，但却怕对他不够忠诚、热心，并决定要将那偶像永远留在她们“心中”，便活生生地吞掉了那偶像的照片。那样有什么用?这样就在“心中”了吗?到头来还不是一个个的被推进手术室!那照片有用吗?这样疯狂地崇拜有意义吗?有的甚至为了偶像而要轻生自己。这种做法实在太恐怖了，扰乱了社会秩序，增加了家人的负担。这样子追星到头来还不是一场空。
正因为那些fans的太过热情，使那些原本和我们一样是工作者的“星”渐渐忘却了自己真正的价值。但有一件事情让我难以忘却。
可是既然社会上有了“追星”这一现象，所以我们也可以适当的“追星”，选择品德好，有益于我们自己的人作为自己的榜样。其实“追星”有好有坏，但好与坏就在于我们自己的选择了。
像“追星”这一现象的流行，我们需要独立思考，了解它们所具有的意义所包含的价值，避免盲目效仿追随。
一组流传已广的图片，仍在网上保持着居高不下的点击率，源源不断有愤青跳出来跟贴愤骂。诚然，个别城管滥用权力欺压小摊担、拖欠农民工工资的现象人神公愤，在情在理都难以原谅。掺杂在里面的一些令人心酸的照片以及创作者的意图、部分愤青的个人理解却隐含着一种有失偏颇的现象――仇富情绪。
如取名为《同一片蓝天》的照片，展示了贫穷母亲背着襁褓俯身为贵妇人的儿子擦鞋的景象。通过这种强烈的贫富对比，容易让人觉得社会、命运的不公。可社会主义市场经济中，有人需要就有人干活。这完全是一种你情我愿的自然经济行为。招来对富人的愤骂折射出一种仇富心态，总给我一种“吃不到葡萄就说葡萄酸”的醋溜溜的感觉。愤恨者的心理中掺杂着复杂的仇富情绪――既想坐拥金山银山，现实又与梦想背道而驰。于是披上人道主义者的外皮，悲天悯人地哭起了贫穷者的困厄，实际上不过是悲自己的一种形式，并理所当然地为看到的一切扣上了“社会不公”的帽子。
嘲讽地笑了笑，心说大可不必。我们看17岁的王致中走很远的崎岖山路背一大筐煤只为挣一元钱，看纤夫在危险四伏的峭壁上卖命似的拉动船只，看流浪儿蜷抱自己贪婪地吃坏烂的食物，不禁悲哀，热泪仿佛要从火炽的心中溢出来。
让我们把镜头拉长一点吧!看看billgates悠闲漫步在自家大草坪上，与妻儿共享美好时光，有谁想到他作为一个穷酸学生时为编出一个程序绞尽脑汁、彻夜不眠、焦头烂额?看看马克思主义在中国遍地开花，成为共产党坚定不移的信仰，却忘了马克思饥肠辘辘、买不起面包的煎熬?只看到乞丐对着高楼大厦长叹，羡慕那气派非凡的董事长、经理，而如今的ceo有可能当年也是一个虔诚仰望玻璃窗写字楼的流浪儿。他们固然辉煌，但辉煌的代价是承担常人难以忍受的痛苦挫折。
我们与其悲王致中的辛苦、纤夫的卖命、孤儿的困厄，不如满怀祝福地想，这是上帝给予他们的最好礼物。有人说，每个人出生前都是一只苹果，上帝在他们身上咬了一口。对特别偏爱的苹果，上帝会咬得更大口。而这一口就是他们此生所要承受的生命苦难。显然，他们是受宠的人。也许他们会缔造另一个经济奇迹，或提出另一种指明人类前进方向的伟大主义，或成为受人尊敬、智慧的ceo?!谁也说不定，但生命本身就是一种馈赠。
我们无须对着正常现象悲天悯人，也不该仇富。财富的累积，除了幸福，更重要的是拼搏、争取。不能鼠目寸光地只看到别人七彩的光环，因内心不平而妒忌，而要看到背后深沉的生命内涵。那是一本博大精深的书啊。想想若是换成自己，能承受住生命沉重、毫不留情并且总是接踵而来的打击吗?一个个几乎摧毁所有信心希望的挫折在生命里刻下了深深的烙印。那些摔倒了再爬起来的巨人，闯过了多少重生命炼狱，磨出了超越常人的意志信念，磨出了熠熠发光的优秀品质，磨出了永不言败的精神。而我们呢，真的能如自己所愿所想那般变得如他们一样，有超人意志而战胜困厄吗?真实地回答自己吧!你会深刻地明白“光荣总与苦难相匹配”的。富人得到他们应得的，而我们的努力不够，自然只能挣扎在前往天堂的路上。自然，暴发户是有人，但更多的是白手起家的辛苦创业者。
面对社会不公现象，我们理所当然需要站出来，正义凛然大喝一声“不”。而“悲天悯人”不该成为我们伪善的袈裟。正确地看待贫富，是我们健全心理必不可少的一部分。
宁夏发展的论文篇十六
宁夏作为我国中西部地区最重要的经济增长极和改革开放排头兵之一，近年来取得了显著的发展成果。对此，我深有感触，在参观调研的过程中，我不断领悟着宁夏的发展心得。在此，我愿与大家分享我的体会。
第二段：注重政策引领，强化制度保障
宁夏坚持创新发展模式，注重政策引领，强化制度保障，让企业家们有创新的动力和环境，更好地发挥市场机制的作用。此外，宁夏重视公共品的投资，譬如基础设施建设和环境保护，为企业活力注入了源源不断的能量。因此，企业家们都能够充分利用宁夏的这种发展模式和政策环境，发挥自己的优势，尽快实现自己的发展目标。
第三段：加快创新技术转化，提升产业核心竞争力
宁夏高度重视创新，将之纳入政府工作报告并予以明确表述。宁夏坚持把“创新是第一动力”作为发展的重点，突出产业核心技术研发，积极加快创新技术转化和产业化进程。在新能源、新材料、生态环保等领域中，宁夏通过技术创新，成功提升了自己的产业竞争力，为区域经济发展注入了强劲的动力。
第四段：营造一流发展环境，提升整体品质水平
宁夏注重改善营商环境，不断提升整体品质水平。为了让企业真正有利可图，宁夏制定各种优惠政策、优质服务体系和全方位保障体系，优化发展环境和公共服务，进一步降低企业成本，在区域竞争中赢得新的优势。这样的营商环境，不仅能提升企业竞争力，还可以吸引更多的投资者和人才。
第五段：全力打造开放新高地，拓展发展新空间
宁夏依托自身地理位置和特殊的历史进程，积极打造沿边开放新高地，通过与内陆省份的合作，进一步拓展了区域发展新空间。宁夏独具特色的开放战略，拓展了市场发展，提升了经济效益，进一步增强了对外开放的信心和力度。在未来的发展中，宁夏将背水一战，坚定走出一条可持续、稳定、有竞争力的新路。
结语：
诸多成功的企业、创新的技术和优质的服务都离不开宁夏这个展示自我的平台，只有在它的强大推动下，才能实现自己的财富梦想。宁夏的发展之路，告诉我们，只有秉持改革创新精神，始终坚持政策引领和依法治理，方能进一步推动区域经济的繁荣发展。
宁夏发展的论文篇十七
随着邢台烟草信息化建设的发展，终端网络用户规模扩大，保护内网边界，降低终端安全隐患，保障内网安全尤为迫切。内网终端安全管理系统通过入控制技术和终端管理技术相结合，进行用户行为控制和应用管理，实现了网络管理从路由交换层延伸到了网络终端，解决了企业内网终端安全管理问题。同时提高了信息化资产管理效率，减轻了运维的压力。
终端管理;安全;应用。
伴随邢台烟草业务发展和业务信息化建设的深入，现有网络规模不断扩大，连入邢台烟草内部网络(内部网络全文简称内网)的计算机数量逐年增加。随之而来安全问题与日俱增，不单单只是影响了内网用户自己，更为严重的是可能导致网络瘫痪，从而使整个业务不能正常开展。面对上述安全隐患，邢台烟草采用终端安全控制技术，部署内网终端安全管理系统，加强对网络终端的统一安全管理，保护内网的安全。
邢台烟草内网由机关网络和19个下属单位网络两部分组成，与外网物理分离。市公司机关网络采用双星形网络架构，核心设备有冗余。中心机房服务器及房服务器核心交换机、机关楼层网络直接接入核心交换，下属单位网络通过路由器接入核心交换。机房在关键出口和网段都部署防火墙、入侵检测、防病毒网关等安全设备。大部分用户终端安装网络版的杀毒软件，采用静态固定ip地址访问网络，没有任何接入控制措施。因为终端引发的内网安全问题不断出现，除了危害终端自己外，更为严重的是可能导致网络瘫痪，影响信息系统的正常运行。
由于现有网络没有准入控制，外来设备的接入无法控制，只能靠规章制度管理。假如这个漏洞被外来人员或者木马利用，就可以访问内网任何资源，也可进行任何攻击，或者窃取公司的重要的数据和信息。这使得在网络入口进行身份认证显得尤为必要，确保只有合法身份的用户才能进行正常的网络访问。
公司内网存在一定量的不符合安全策略的终端(比如如补丁更新不及时、未按要求装防病毒软件、病毒库升级不及时、系统配置有缺陷等)计算机，一旦被攻克，很可能带有各种各样的安全缺陷，导致网络或系统瘫痪。
当前对终端的管使用人工管理，造成网内终端软硬件资产统计费事费力，难以及时跟踪终端设备的资产变化，造成设备管理的混乱。由于没有升级服务器，也不能上外网，现有系统升级包和补丁分发升级完全依赖人工，不但人力成本投入大，而且导致升级时间滞后，存在很大的安全隐患。因此，采用部署终端管理技术进行集中管控，使信息人员有更大精力投入到安全中来，减轻运维压力。
考虑到未来不同的终端设备(桌面终端、手机、平板等)需要不同的应用场景或技术限制，需要网络支持不同的准入控制技术去适应不同的终端设备，以确保网络准入控制的覆盖率。
内网终端安全管理系统主要由上层的网络准入层、中层的控制层和底层的终端管理构成。由终端的客户端进行集中的身份验证、安全扫描等;运维人员可以在中控分析报告、配置安全标准和管理策略;底层的终端管理实现远程维护、补丁管理、软件定制、资产管理等功能对终端设备集中管控。
该系统硬件由核心服务器、准入控制器、补丁服务器、无线控制器和无线接入点构成。相关的硬件安装在旁路，不需要改动当前的网络拓扑，没有形成新的络故障点。由于大部分网络设备支持802.1x，并且它的认证方式的控制力度强，因此终端设备采用802.1x认证的方式接入网络，。
通过内网终端安全管理系统应用实现了对所有终端进行管理和控制，符合邢台烟草适合当前信安全息工作需要，为信息安全管理提升提供了技术支撑。
内网终端安全管理系统不依赖于现有网络基础架构，旁路接入，使现有的网络无需做任何改动，实现集中的管理用户终端对其所访问网络的限制。而终端想要接入到内网时，内网终端安全管理系统首先强制验证身份，否则无法获得使用网络的权限;然后身份验证没有问题的终端也必须评估终端的健康状态;最后是只有合法身份并且符合管理要求的终端方能访问内网资源。为减少对网络资源的占用，定期检测终端的安全状态，对不合规的终端按照实际的需要，系统提供一定修复的机制，从而达到防护内网边界的目的。
终端的管理是一项费时费力的工作，通过该系统对资产实现了统一管理，统计工作简单了，可以实时关注信息资产的变化。面对对数量众多的、最难以管理的桌面终端建立了安全加固、集中维护的安全管理体系，当出现问题时，通过远程控制协助处理，减少信息人员的工作强度，降低了维护成本。
内网终端安全管理系统把网络管理延伸到了使用者的终端，通过终端管理、策略管理、补丁管理、安全管理等功能，有效的切断了绝大多数病毒传播途径，缩短了对系统补丁从发布到安装之间的时间差，实现了对用户终端的统一管理和控制，大大地增强了终端的安全系数，使内网的安全进一步强化。
内网终端安全管理系统整合了准入控制和终端管理这两种技术，实现了内网管理从路由交换层延伸到网络接入层，增强了终端的安全，从而整体提高网络的安全性能。该系统从多个方面满足对于信息安全防护的需求，将成为邢台烟草信息安全防御体系中重要的一环，为信息安全工作打下了坚实的基础。
[1]杨永兴.网络准入系统在供电企业的应用研究[j].信息通信，2017(1)。
[2]胡海波.网络准入技术研究[j].中国信息化，2014(7).
[3]高翔，刘梦伦，廖捷[j].基于网络准入控制的内网安全防护方案探讨.网络安全技术与应用，2016(1).
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