优质在省市人大常委会会议上的讲话（案例15篇）

总结是一个富有启发性的过程，它可以使我们深入反思并获得新的见解。总结需要注意哪些常见的错误和陷阱？以下是小编为大家整理的阅读材料，希望能够帮助大家提高阅读能力。

在省市人大常委会会议上的讲话篇一

第一句话，是毛主席说过的：“我们的队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。”

这句话是毛主席在新民主主义革命时期说的，至今读来仍觉新鲜，耐人寻味。我不是说我们在座的同志都有本领恐慌，我看大家的能力都很强，但是为了不断地适应新形势新任务的需要，我们要不断地提高自己、丰富自己、充实自己。对任何人来说，哪怕他素质已经很高了，也不能满足于自己。有这种本领恐慌，就会使自己不断地自我加压，自求奋进，把工作做得更好。我们搞办公室工作的同志，就是要以这种“恐慌感”来增强勤奋学习、提高素质的紧迫感，做到“四个博”：

首先，就是“博览群书”。多读书，多掌握知识，包括学习政治理论，学习经济知识、法律知识、科技知识、历史知识和哲学知识，特别是与经济工作密切相关的知识，大家都要掌握和了解。第二，就是“博闻强记”。搞办公室工作的，当秘书长、办公室主任的，包括当秘书的同志，不博闻强记是不行的，有些东西你必须要记，要把它放在脑子里。如国土面积、人口、行政区划、一定时间内主要经济指标、主要工作动态等等都要记到脑子里，翻本子还不行。搞文字的同志，还要记住一些名人名言，经典论断、历史掌故和报章上的重要精彩言论等等。第三，就是“博采众长”。任何个人的能力和智慧都是有限的，每个人都必须在一种良好的人际关系和民主的气氛中，认真听取各方面的意见，善于吸收别人的长处和智慧。在领导身边工作，要协调各方面的关系，要当好领导的参谋助手，同样要善于博采众长，吸收各个方面有益的建议、各种不同意见包括批评意见。我觉得我们市长专线电话是个很好的窗口，要很好地利用起来。它不仅可以听到一些社情民意，而且还可以听到群众的一些有益的建议，甚至是批评意见。第四，就是“博学多才”。为什么对办公室的同志要求要博学多才?因为办公室是搞综合工作的，经济工作包括方方面面，不仅包括财贸、工业、农业，而且还包括科教、文卫、政法、涉外等方面的工作，这就决定了我们要努力熟悉各方面的情况，掌握各方面的知识，努力使自己成为通才。当然，世界上绝对的通才是没有的，一个人的时间精力毕竟有限。但作为搞办公室工作的同志，应该在努力使自己成为专才的基础上，尽可能多涉猎一些领域，多掌握一些知识，这是非常重要的。任何一项工作都不是孤立进行的，搞经济离不开政治，离不开法律，离不开科技，有时还离不开历史。各方面的知识掌握多了，工作中就可以做到左右逢源。

我们每个同志，包括我在内，都要有一个不断学习、不断积累、不断提高的过程，哪怕过去读了很多书，有很多经验，但是随着形势的发展，不去更新自己的知识，不去更新自己的经验，那么过去的某些经验也许会成为今后前进的绊脚石。吃老本是不行的，我相信大家都能意识到这一点。要使自己真正成为学习型的干部，还要做到“三勤”。一是要勤学习。只要是对工作有利的，都要认真去学。在掌握知识方面，我们要有海绵吸水的精神，要有钉子那种锲而不舍的毅力。古人有句话叫做“腹有诗书气自华”，就是说肚子里有知识，人的气质都得到了升华，眼界、境界都不一样。过去我在省里工作，现在搞这个常务，很多东西我也不懂，不懂我就向同志们请教，向各位市长和其他几套班子成员请教，包括向市直单位和县区的同志请教。我觉得这不是什么坏事情，不懂何必要装懂，都是为了工作需要。不懂，我学了，问了，就懂了。在知识面前，来不得半点虚伪。二是要勤思考。光学不思，叫做“食而不化”。学了要消化，这种消化要结合我们的工作实践，结合整个抚州改革和发展形势来思考一些问题。我们的秘书长、主任、科长和秘书们，经常接触到大量的东西，要为领导出谋划策，当好参谋助手，不思考问题是不行的。有时候为领导起草材料，起草重要文件，你也必须对整个经济的发展运行情况有个清晰的了解，有哪些经验，存在哪些问题和教训，包括有哪些典型，要做到心中有数，在此基础上认真分析研究，从中发现带本质性和规律性的东西。三是要勤积累。积累非常重要，就是要把学过的东西，见到过的东西，只要是对工作有价值的，都要把它积累起来。积累有两种办法，一个是死的办法，就是往本子上记，往头脑中记。有的东西光记还不行，还必须到实际中应用，才能加深记忆。我们搞办公室工作的同志一定要多积累，积累的意义就在于“厚积而薄发”，只有厚积才能薄发，不积累就无所谓“发”。

我说这么多，关键还是加强学习、提高素质的问题。通过学习不断地充实自己，不断地战胜本领恐慌，从而不断地提高自己的能力和本领。第一个本领，就是判断形势把握大局的本领。我们对抚州经济的运行情况要做到了然于胸，同时全国、全省改革与发展的基本走势，发展趋势，都要有个大致的了解。比如说加入wto，wto对政府最大的挑战是什么?对政府的挑战首先表现为对机制、体制、制度和管理方式方法的挑战，表现为对公务员素质的挑战。我们怎样应对这种挑战?怎样化挑战为机遇?这就需要我们认真分析思考，以增强工作的预见性和针对性。第二个本领，就是正确地分析问题和解决问题的本领。在政府工作，必然涉及到改革与发展，包括精神文明、政治文明建设各个方面的问题，甚至会遇到很多矛盾、困难和问题。化解这些矛盾，固然是我们政府领导的责任，但同时也是我们办公室同志们的责任。因为办公室是参谋部，某个问题怎么处理，我们的秘书长、办公室主任们，要尽力为领导当好参谋助手。第三个本领，就是驾驭机关各种文字材料的本领。机关文字材料是领导决策的载体。政府在一定时期内经济工作的总体思路、目标任务，包括政策措施等等，都要通过文字来表达，通过文字传达到基层去。文字作为辅政的重要工具它的使用是非常大的。所以我们搞文字的同志，一定要熟悉机关各种文体、各种体裁写作的基本要领，而且能够达到比较高的质量。第四个本领，就是协调上下左右、方方面面关系的本领。办公室是综合部门，要同各个方面、各个单位、各个部门和基层单位打交通，我们必须要学会协调，多联系、多沟通、多做化解矛盾的工作，促进政令畅通，为政府领导开展工作创造一个良好的环境。

第二句话，是一个企业家对他的员工说的，他说：“当领导者交给你一个难题的时候，你不能说没有办法，而要说：我试试看。”

这是一个工作态度的问题。作为在政府工作的同志，要有高度的责任心、事业心。我们办公室的同志素质都比较高，工作都很努力，但是当遇到难题的时候，特别是当领导也感到有些为难的时候，办公室的同志怎样帮助想办法化解难题呢?领导者并不是全能、万能的，至少我不是，为什么有些问题我要请教那么多同志，请教市长、秘书长、主任们，就是请大家一起来帮我想办法。有一句话叫做，“秘书的脑袋应该是领导脑袋的扩张，秘书的手脚应该是领导手脚的延长”，说明办公室工作人员的作用是非常重要的。同志们知道，去年以来，抚州推进大开放、大招商、大发展，形势很好，发展势头很好。但我们的工作中也出现了一些难题。我们不能因为有难题就消极悲观，这些难题都是发展中、前进中必然出现的，我们应该努力去解决。一个地方、一个单位或者一个人，如果没有矛盾、没有困难、没有问题，那么我们的奋斗就没有价值。我们的工作也总是存在缺陷，如果没有缺陷，或者不承认缺陷，我们的工作就会变成一潭死水。有时候矛盾与缺陷恰恰是激发我们前进的强大动力，能够激活我们的思维，磨砺我们的意志，推动我们去创造、去追求。比如，我们招商引资扩大开放，工业园区建设有了一个很好的起步，但如何加快建设进度，使这些企业尽快达产达标、提供税收，进而推动整个工业化进程?我们的城市基础设施相对滞后，没有垃圾填埋场，没有污水处理厂，甚至没有地下管网，下雨的时候污水遍地流，这些都是与老百姓生活密切相关的问题，而且都是火烧眉毛的事情，这此问题怎么解决?钱从哪里来?我们的财政困难，总量和人均量在全省排位都很后。而且财源结构不合理，工商税收占的比重太小，怎样加大财源建设力度、迅速壮大财力?抚州是农业大区，农村经济相对欠发达，农民生活水平还比较低，在当前这种情况下，“三农”问题怎么解决?怎么加快农村经济的发展?所有这些问题、困难、矛盾，天天都困扰着我们。一方面我们政府要想办法克服这些困难，解决这些问题，尽快地把抚州建设好。另一方面，也要求办公室的同志加强调查研究，拿出解决实际问题的办法，为领导决策提供依据，为领导分忧。面对困难，我们不能说没有办法，而要“试试看”，试试看就是开动脑筋想办法，百折不挠破难题，千方百计完成领导交办的任务。作为政府办的同志，一定要做到恪尽职守，埋头苦干，把我们手上的每件工作都处理好，把领导布置的任务努力完成好，无论是文秘工作、机关保密、接待群众来信来访，还是后勤服务方面，办公室作为参谋助手要在更高层次上，发挥参谋助手的作用。要想领导之所想，急领导之所急，不怕苦畏难，不回避矛盾。有些工作，也许有的时候领导为了留点余地，不宜一下子就去面对，而是首先由我们领导身边的助手们去面对、去解决，在这种情况下，我们就必须义无反顾、勇往直前，不能拖、不能等、不能推。象前段时间抗“非典”，有一天晚上，我到“非典办”去看了，非常受感动，关键时刻见英雄，我们的同志还真经受住了考验，天天晚上在那里值班不能睡觉，工作做得很好，这就是对领导负责，对人民负责的实际体现。这种精神今后要继续发扬。第三句话，是印度大诗人泰戈尔说过的一句话：“花朵的事业是美丽的，果实的事业是尊贵的，但我愿做一片绿叶，绿叶的事业是默默地垂着绿荫的。”

这句话说得很好，很有哲理，很精辟，也很动人。花朵当然美丽，果实当然尊贵，绿叶则默默无闻，素朴无华，只是作衬托。但没有绿叶是不行的，没有绿叶哪来的花朵、哪来的果实?我们搞办公室工作就要有这种绿叶精神，也就是奉献精神，淡泊名利，无私奉献，不计较个人得失。个人的使用问题，前途问题，人人都免不了会考虑，这是情理之中的事。作为组织之上来讲，要从政治上关心干部，真正德才兼备的，要予以重用。同时作为个人来讲，要正确对待这件事情，特别是在个人愿望没有得到满足的时候，在使用问题上出现某种失衡的时候，要有良好的心态，要经得起考验。有句话说得好：“权位只是脚下的台阶，不是一个人真正的高度;荣耀只是脸上的脂粉，不是一个人真正的肤色。”这也就是正确对待权、位、名的问题。一个人，他有丰富的知识，有做好工作的实际本领，有良好的人格，这才是他真正的高度。所有权位、荣耀都是暂时的，一个人真正的拥有，他的人格魅力和他的学识才华，这才是永恒的。

办公室工作受累、受苦，有时还受气，这是客观存在的。受累，一天到晚忙个不停;受苦，就是工作艰苦，生活清苦。累和苦是绞在一起的，受不住累和苦，就做不好办公室工作。受气，有时候领导性子急了，或者你哪件情况没做好，批评几句，这样的情况也会发生。对此大家一定要理解。领导批评人，并不是出于恶意，而是出于工作，很多情况下还是出于对部下的爱护。如果领导觉得你哪个人连批评都不值得了，对你失去信心了，那你心里又是啥滋味?严是爱，宽是害，相信大家懂得这个道理。

第四句话，就是“一个人最大的敌人不是别人而是自己，一个人最大的悲剧不是被别人打倒，而是自己把自己打倒。”

这是对我们品德人格的要求。我们当领导的要这样看这个问题，办公室的同志也要这样看这个问题。作为领导者来讲，当他手中掌握一定的权力的时候，权力可以产生效应，但是仅仅有权力效应，这种权力效应未必是充分的，只有在他行使这种权力的时候，同时辅之于领导者本人的人格魅力，这种权力效应才算完美。这就涉及到领导者的个人修养问题。我们办公室的同志，同样有个人修养的问题。办公室的同志由于处在领导身边，地位比较特殊，这就更加要严格要求自己，要有一种强烈的自警、自励、自重、自省的精神。我们必须看到一个严峻的事实，在改革开放条件下，面对各种思想观念的碰撞、各种利益关系的调整和形形色色的诱惑，我们的各级领导，特别是管钱、管人、管物的领导要经受住严峻的考验，办公室工作人员也都面临着严峻的考验，如果稍不注意，就可能被香风毒雾所击倒，做出自毁名节的蠢事。我们领导身边的工作人员，尤其要做到警钟长鸣，木鱼常敲。根据我了解的情况看，我们办公室的同志在这方面做得比较好，没有出现过什么问题。但是现在不出问题，并不意味着将来不出问题，所以还是把丑话说在前面。这里有几个具体要求：

一是要清正廉洁，不以权谋私。办公室的同志一定要严格遵守廉洁自律的各项规定，不能以自己特殊的工作岗位谋取私利，也不能打着领导的旗号去下面要这要那，这是最损形象的。最近省委办公厅下了个文件，专门对秘书人员的教育管理提出了若干要求，要好好地学一学，并认真遵照执行。要加强自身约束，使自己立于不败之地。在和平年代，一个人不大容易被别人打倒，只怕自己把自己打倒。只要你经得起考验，没有问题就是没问题，就打不倒。但是如果自己屁股上有屎，干出违法乱纪的事情，那就要受到制裁，当然就是自己把自己打倒了。在这个问题上，我们一定要清醒。

二是要顾全大局，不损害团结。这点非常重要，在办公室工作，在领导身边工作，不仅要做好事情，同时还要坚决维护领导同志之间的团结和领导班子之间的团结。在这个问题上，如果我们稍不注意的话，不管你是自觉还是不自觉，就可能会影响到领导和领导班子间的团结。团结是发展的重要条件，市委开展“二问三视四比”活动，其中有一条，就是视团结如生命。我们一定要做到：不利于团结的话坚决不说，不利于团结的事坚决不做。在维护团结方面要旗帜鲜明，毫不含糊，要非常清醒，决不允许在领导之间搬弄是非、挑拨离间，决不允许听信谣传，传播小道消息，决不允许做损害领导之间团结和班子之间团结的事。三是要公道正派，不趋炎附势。这是对办公室的同志最起码的要求。在办公室无论做什么工作都是组织决定的，都是为党为人民干事，为抚州人民干事，不是为具体哪一个人。有些人喜欢瞎议论，把办公室工作人员说成是谁谁谁的人，这是非常糟糕的，这是封建观念的遗毒。当然作为我们本身来讲，搞办公室工作必须公道正派，尊重领导，不折不扣地完成领导交办的任务，这和投其所好、趋炎附势完全是两码事。你在领导身边工作，如果不尊重领导，不按领导的意图办事，不完成领导交给的任务，那领导要你干什么。需要防止的是另一种倾向，就是把社会上一些庸俗的作风和做法带到工作中来，把这种工作关系，服务与被服务的关系，看成人情依附关系，这是不允许的。

四是要待人以诚，不损人利己。办公室的同志，人与人之间，科室与科室之间，领导与被领导之间要形成一种和谐的人际关系。领导班子要讲团结，我们办公室的同志也要讲团结、讲配合、讲支持。和谐也是一种力量，是一种推进力和凝聚力，不和谐是一种离心力和破坏力。我们的事业，我们的工作只有在一种和谐的环境中，才能不断地迈上新台阶，进入新境界，才能取得好的成效。每位同志都必须有一种好的品德，光明正大，光明磊落，待人以诚。大家合作共事，有不同意见可以发表，不要害怕有不同意见，应该让各种意见包括不同意见统统摆到桌面上，然后权衡利弊，最终做出正确的选择。也只有这样，决策才能符合实际，才能更加科学。

五是要善待群众，不搞衙门作风。我们的政府是人民的政府，一定要为人民着想。我们走访了一些困难企业和一些贫困家庭，说实话，任何一个有责任心的人，看到我们有的群众现在连孩子读书的学费都交不起，基本的生活必需品都要算好钱来买，我们心里感到很沉重。我觉得不管你喊多漂亮的口号，关键要看为老百姓做了什么。我们都来自群众，不能忘记群众，不能忘本，群众有困难，我们应该帮。我认为市长专线就搞得很好，群众经常找到这里来。当然有一些问题是无法解决的，但只要是合理的，就应该帮老百姓解决。我们是人民的公仆，公仆是什么?公仆就是为群众办事。不为群众办事，我们还叫什么公仆?我们一定要善待群众，体贴群众，造福群众。群众最可爱，群众最可敬，群众最可怜，群众也最可怕。群众最可敬，是因为历史是群众创造的;群众最可爱，是因为群众的要求不高，他们的感情最纯朴;群众最可怜，是因为一些群众尤其是弱势群体生活还很困难;群众最可怕，是因为如果我们不为群众办事，积累到一定的时候，矛盾爆发了，就不可收拾。我们搞办公室工作一定要有群众观念，要克服和防止门难进，脸难看，话难听、事难办的衙门作风，热心为群众排忧解难，在群众心目中树立党和政府的良好形象。

第五句话，是一位哲学家说的：“影响我们前进的可能不是前方的一座高山，而是我们鞋帮里的一粒砂子。”

这就是一种自省自励的精神。遇到困难，遇到矛盾，要多从自己身上反思，自我反思，自我剖析，自我加压。有时我们在工作中遇到问题，没有解决，无法逾越，克服不了，实际上问题还在于自己本身，是你自己不小心鞋帮里掉进了一粒“砂子”，影响了前进的速度。那么我们就要赶快把“砂子”倒出，然后使自己更快地前进。在这个问题上，要防止几个方面的东西：第一，要防止片面性。处理问题、思考问题一定要防止片面性，防止走极端。办公室的工作千头万绪，每天都很忙，一定要做到忙而不乱，特别是有些问题，一定要注重理性思考。我们处理一些问题，涉及到很多方面，涉及到深层次的矛盾，这个时候一定要全面地、辩论地看问题，不能搞片面性，不能走极端，包括调查研究，提工作方案，为领导出谋献策，决策的依据要求真求实，不能片面，不能提供片面的、失真失准的决策依据。另外，起草重要文件，起草领导讲话，这个过程同时也是出谋献策的过程，是体现文秘人员思想方法、思想观念的过程，当然也是提观点、提思路的过程。哪怕领导的意图交待得很清楚，必然还有些思路要靠你去提出，有些观点要靠你去完善，有些素材要靠你去补充，这里同样有个防止片面性的问题。外界有的同志认为搞材料无非是玩玩文字游戏，其实远没有这么简单，思想方法、政策水平是寓于文字之中的，所以我们搞文字来不得半点马虎潦草，一定要严肃认真对待，使每一个观点，每个思路都经得起推敲。

第二，要防止惰性。惰性就是不思进取，满足于一进之得，缺乏进取精神。办公室工作一天到晚都很紧张，一定不能拖拖拉拉，不讲效率。无论办文、办公、办事，都要雷厉风行，优质高效。我们讲优化发展环境，其中政务环境是一个很重要的环境，而政务环境的优化，很大程度上有赖于办公室工作水平的提高。还有工作质量提高的问题，同样要防止惰性。我对办公室的工作是肯定的，但是好是没有止境的，希望大家不要满足于已经取得的成绩，要不断地向更高的目标、更高的质量跨越，各项工作都要力求领导满意、看后满意、群众满意。

第三、要防止虚浮。抚州要加快发展，我们的思路不能虚，政策措施不能虚，实际步骤也不能虚。一个地方的发展，如果光有目标，光有纲领，光有政策，而没有扎扎实实的作风是不行的。不落实就落空，不实干就白干。尤其在当前这个时候，抚州尽管有一个好的发展势头，但是相对还欠发达，更要求我们各级干部一定要有求真务实的精神，要坚决克服那种虚浮不实、只说不干的不良作风。那种“慷慨激昂在会上，宏伟蓝图在墙上，措施得力在纸上，就是落不到实际行动上”的不实作风，我们要坚决制止和防止。同样，办公室的工作也必须要有强烈的务实精神。办公室的工作都是具体的，实实在在的，漏了、虚了哪个环节都不行，一定要严谨细致，一件一件事情做到位。

说这么多，耽误大家时间。政府的工作能够有好的环境，能够顺利运转，离不开大家的辛苦劳动，希望大家不要满足现有的成绩。政府办公室的工作应该是市直单位的一面旗帜，应该争创一流，有一流的人员素质，一流的组织纪律，一流的工作效率，还应有一流的工作成绩。希望大家不辱使命，恪尽职守，把本职工作做得更好更出色，为政府工作正常运转，为抚州的发展做出新的更大的贡献。

概括起来就是两句话：“默默无闻地做着轰轰烈烈的事，辛辛苦苦地做着风风光光的人”。第一句话，“默默无闻地做着轰轰烈烈的事”，就是说，办公室的工作内容很多，有搞文字的、搞后勤的、搞机要的、搞保密的，工作都是默默无闻，但又都是轰轰烈烈的。你们所干的每一件事与政府工作的运行，与整个经济的发展、改革开放的深入都有着极其密切的关系，所以叫做既默默无闻，又轰轰烈烈。第二句话，“辛辛苦苦地做着风风光光的人”，就是说，搞办公室的工作具有很特殊的意义，到领导身边工作，很光荣，很不容易，有时还令人羡慕，但也很辛苦，没早没晚，加班加点，有时候还要受点委屈，所以说做这种风风光光的人非常辛苦。我到抚州工作两个月来，觉得我们办公室的同志包括正副秘书长、正副主任、科长及其他成员，都做了很多卓有成效的工作。大家的工作是认真的，作风是扎实的，成效也是明显的。没有办公室优质高效的工作，就没有政府机关工作的正常运转，也就没有政令畅通的局面。作为我们领导来讲，应该对办公室的同志多关心、多支持。但是办公室的工作要做好，与其他工作一样，是没有止境的。我们每前进一步，都要把它当做新的起跑线。成绩永远是动态的，追求也应该是永无止境的。今天，陈克、元泰同志要我到会上来说几句，我说什么呢?办公室的工作怎么搞，以前其他领导都有过要求，我就随便与大家象拉家常一样聊几句，引用几句印象比较深刻的话，与大家共勉。

在省市人大常委会会议上的讲话篇二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各位委员、同志们：

在大家的共同努力下，本次常委会会议顺利完成了各项预定任务。先后听取和审议了县人民政府2020年度法治政府建设情况和2020年生态环境状况和环境保护目标完成情况等两个专项工作报告。对于本次会议审议中提出的有关意见和建议，请县政府及相关部门在下一步的工作中抓好落实。

法治政府建设是推进全面依法治国的重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用。听取审议法治政府建设是推进依法治县工作的一项新的制度，将更好地推进行政决策科学化民主化法治化，确保法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进。县人大常委会一直来高度关注法治政府建设情况，通过听取专项工作报告、部门履职评议、执法检查等多种形式加强监督。从刚才政府的报告、大家的审议发言看，近年来，县政府及其组成部门高度重视法治政府建设，坚持以推进依法行政为主线，不断完善工作机制，依法履行职能，规范行政执法行为，政府公信力和执行力不断增强，法治政府建设有序推进。但对标法治政府建设目标要求，还存在一些问题：如法治观念还有待提升、行政执法还有待改进、职能转变还有待深化、法治队伍还有待强化等。希望县政府及有关部门深入学习贯彻习近平法治思想，按照《国务院关于加强法治政府建设的意见》《2020年浙江省法治政府建设工作要点》等要求，对标建设“重要窗口”新目标新定位，坚持用法治思维和法治方式一体推进法治政府建设各项工作，为加快建设现代化中国山水画城市提供良好的法治环境。

一、加强组织领导，进一步营造良好法治氛围。

党的十八大以来，党中央把全面依法治国提到全新的政治高度，从实现国家治理体系和治理能力现代化的高度，着力将政府工作全面纳入法治轨道。党的十九届五中全会提出基本实现国家治理体系和治理能力现代化，这为进一步推进全面依法治国、坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化指明了方向和路径。去年，习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上指出，要坚定不移走中国特色社会主义法治道路，为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障。县政府及有关部门要从推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，不断深化对法治政府建设重要性的认识，切实加强组织领导，及时解决法治政府建设中存在的突出问题。要进一步健全依法行政工作体制机制，严格落实推进依法行政工作首长负责制，强化考核和督促督查,统筹规划推进法治政府建设。要坚持和完善领导干部和公务员学法制度，不断增强领导干部法律意识和法治思维。加大法治宣传教育力度，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

二、理顺职能职责，进一步提升行政效能。

法治既是市场经济的内在要求，也是其良性运行的根本保障。在全面优化营商环境的大背景下，县政府要牢固树立法治就是最好营商环境的理念。以建立权责统一、权威高效的行政执法体制为目标，理顺部门间的职责关系，切实解决权限边界不清、管理职能交叉、权力和责任脱节等问题。以“大综合一体化”为方向，积极推进基层综合治理机制，努力解决“部门管不过来，乡镇又无权管”问题。要深化“最多跑一次”等行政审批制度改革，推动部门简政放权。以推进数字化改革为契机，不断深化“一窗受理，集成服务”模式，着力深化公共资源交易平台建设，推进电子化办事，破解部门间信息壁垒，促进数据互通共享，实现信息跑腿，提升办事效率和服务水平。同时，要把“最多跑一次”改革经验向社会治理领域延伸拓展，深入推进矛盾纠纷化解调处“最多跑一地”改革，理顺体制机制，加强宣传引导，做好资源整合，进一步推动我县矛调中心实体化管理运行，实现群众化解矛盾纠纷只进一扇门，最多跑一地。

三、规范执法行为，进一步推进治理能力建设。

一是完善制度。要建立健全重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度，不断完善重大决策的规则和程序，努力做到依法决策、科学决策、民主决策。进一步规范政府规范性文件的制定，按照法定权限和法定程序制定，确保制定工作具有过程的公开性和公众的广泛参与性，防止出现“问题文件”。要规范行政合同管理，强化政府法律顾问的服务参谋作用。二是规范管理。要进一步规范执法程序，制定具体执法细则、标准和操作流程，切实做到步骤清楚、要求具体、期限明确、程序公正。要加强执法队伍管理，健全纪律约束机制，狠抓执法纪律和职业道德教育，定期组织开展培训，提高执法能力。要进一步推进政务公开，坚持以公开促公正，以公开促规范，让权力在“玻璃房”中运行。三是强化监督。要进一步建立健全行政行为内部监督制约机制，强化对决策和执行等环节的监督，坚持法治巡察常态化，严格执行依法作出的行政决定。坚持便民利民原则，加强行政复议和应诉工作，畅通行政复议渠道，依法受理和处理行政复议案件。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，重视司法建议，改进执法工作。要进一步落实规范性文件制定、清理和向县人大常委会备案的各项规定。

听取和审议环境报告，是县人大常委会每年依法例行开展的一项常规工作。从刚才政府的报告和审议情况可以看出，过去一年，县政府及有关职能部门深入贯彻习近平生态文明思想，有效实施环境保护法等法律法规，统筹推进污染防治攻坚战，较好地完成了年度环境保护目标任务，成绩值得肯定。同时，大家在审议中也指出，我县生态环境领域中还存在一些不平衡、不充分的问题，如结构性、行业性污染仍较突出，重点区块和重点行业环境隐患仍然较大；

环境基础设施仍不完善，部分设施运行水平不高；

突出问题整改实效仍需进一步巩固加强；

生态环境治理体系需要进一步完善等。这些问题都要引起我们高度重视，努力研究加以解决。结合大家的审议发言，就进一步做好我县生态环境工作，这里我再谈几点意见。

一、坚持绿色发展引领，以生态环境高水平保护促进经济高质量发展。

绿色是我县建设现代化中国山水画城市的最亮丽底色，也是发展优势所在。我们要全面贯彻新发展理念，充分发挥生态环境保护对发展方式和产业结构的优化调整和倒逼作用，编制、实施好“十四五”生态环保工作规划和新时代美丽x规划纲要，加快推动经济社会发展全面绿色转型。要坚定不移践行“两山”理论，持续高水平建设“两山”实践创新基地，拓宽“两山”通道，促进“两山”价值转化，真正让绿水青山成为我县发展的竞争力、生产力。

二、坚持系统有效治理，以碳达峰引领生态环境质量持续改善。

2020年12月，中央经济工作会议把“做好碳达峰、碳中和工作”定为2021年八大重点任务之一。今年全国“两会”上，碳达峰、碳中和被首次写入政府工作报告。这是党中央、国务院统筹国际国内两个大局作出的重大战略部署，对于推进生态文明建设具有深远意义。要准确把握生态环保工作新形势新要求，突出降碳这个“十四五”生态环境保护的总抓手，实施减污降碳协同治理，围绕中央和省市碳达峰、碳中和工作部署，科学制定我县二氧化碳排放达峰行动方案，协同推进各领域达峰行动，为实现“碳达峰、碳中和”目标开好局、起好步。突出精准治污、科学治污、依法治污，把握好新发展阶段环境治理的特点，有力推进环境设施建设和使用，全力打好生态环境攻坚战持久战，切实增强生态环境治理的科学性、系统性和有效性。

三、坚持体制机制创新，以深化改革牵引环境治理能力不断提升。

一要落实生态环境保护主体责任。聚焦关键环节和具体制度，健全环境治理的领导责任、政府监管服务、企业责任、全民行动等体系，使各类主体责任得到有效落实，市场主体和公众的参与度不断提高，形成导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与的环境治理体系。二要健全环境污染问题发现查处机制。抓住环保督查整改机会，用好督查“利剑”，变“被动改”为“主动查”，加快形成全流程、闭环式、智能化问题发现查处体系,加强对重点领域、重点企业的环保督查。三要推进环保数字化改革。强化数字赋能生态环境治理，加快构建生态环境在线监测、全程监管、协同处置体系，推进整体智治、综合集成，为执法监管和精准服务提供强大支撑，高质量推进我县生态环境治理体系和治理能力现代化。

我要讲的就这些。

在省市人大常委会会议上的讲话篇三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各位副主任、各位委员，同志们：

今天，xx市第一届人大常委会举行第一次全体会议，这标志着新一届市人大常委会及全体组成人员肩负着全市人民的重托和期望，肩负着xx高质量发展的重任，开始履行宪法和法律赋予的职责。今天的会议上，组织学习了***人大工作会议精神，学习了《地方组织法》和有关人大常委会履职法律法规，传达了安康市五届人大一次会议精神，审议通过了2022年人大常委会工作要点，印发了常委会领导班子及委员分工、关于加强与代表联系、争创五好代表的有关文件，会议决定任命了新一届人大常委会部分内设机构和有关政府工作部门主要负责同志，并向宪法庄严宣誓。下面，我就做好新一届人大常委会的工作，讲几点意见：

一、树牢三种理念，牢牢把握人大工作正确政治方向

党的十八大以来，以***同志为核心的党***高度重视人大工作，******就推进人民代表大会制度和人大工作完善发展提出一系列新思想新举措新要求，首次召开***人大工作会，下发《关于新时代坚持和完善人民代表大会制度加强和改进人大工作的意见》，紧跟时代修订完善《地方组织法》，为做好新时代人大工作特别是县镇人大工作指明了方向、提供了遵循，对人大工作提出了新任务、新要求。我们必须进一步提高认识，增强责任感和使命感，以远大的政治眼光全力做好人大各项工作。

一要树牢核心理念。人大工作是党的工作的重要组成部分，做好人大工作首要任务就是，深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和***人大工作会议精神，坚定“四个自信”，增强“四个意识”，做到“两个维护”，把讲政治作为坚持和完善人民代表大会制度的思想基础和信念追求，使人大工作

二要树牢中心理念。市一届人大常委会任期的五年，是推进xx全面崛起、加快建设“一强五好”社会主义现代化陕西强市的关键五年。我们要始终坚持围绕中心、服务大局、促进发展，在全市工作的总体布局中谋划人大工作，在实现xx高质量发展和全面崛起的总目标中推进人大工作。确保我们的工作思路、目标任务、工作措施符合***和省市委的要求，符合xx改革发展的大局。要聚焦市委“3456”工作部署，紧扣工业发展、产业项目、招商引资、乡村振兴、民生保障、社会治理等重点任务，找准切入点、着力点、突破点，勇于担当、主动作为，使人大工作促进大局的靶向更精准、作用更直接、成效更明显，在推动全市高质量发展中贡献更多“人大智慧”和“人大力量”。

三要树牢初心理念。人大工作的根基在人民，常委会的权力来自于人民。要牢固树立以人民为中心的发展观，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。经常深入一线，密切联系群众，真心访民情、虚心集民智、倾心解民忧，使作出的每一项决议决定都能最大限度的贴近民意、反映民心，采取的每一项监督举措都能精准对接发展所需、民心所向。时刻把群众的冷暖安危放在心上，紧紧围绕群众普遍关心关注的民生保障、社会事业、环境保护、城市提升、公正司法等热点难点问题，依法履职行权，全力促进经济发展、社会稳定、民生改善、公平正义，让人民群众享有更多的幸福感、获得感。

二、用好三项职权，奋力开创新时代xx人大工作新局面

一要正确有效依法行使监督权。正确监督是对人大监督工作的政治要求，是始终坚持党对人大工作的全面领导，是人大监督必须坚持的政治方向和基本原则；有效监督是对人大监督的实质要求，是坚持问题导向，推动问题解决，是人大监督不断追求的工作目标和工作标准；依法监督是人大监督的法律要求和程序遵循，是依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序，是必须始终坚持的工作规则。要正确处理监督与支持的关系，寓支持于监督之中，寓监督于发展之中，把党***部署要求的、党委政府关注的、人民群众关心的，作为人大监督的着力点、主攻点。围绕今年常委会工作要点确定的各项监督任务，综合采取执法检查、听取报告、工作评议、专题询问、备案审查等方式，加大监督力度，增强监督实效，推动宪法法律全面实施，更好地促进“一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法，进而形成在市委统一领导下，各国家机关依照宪法法律积极主动、独立负责、协调一致开展工作的生动局面。

二要依法用好重大事项决定权。宪法和法律赋予县级以上人大及其常委会的决定权，是人民群众通过自己的代表参与管理国家事务的具体体现，在人大的各项职权中，决定权处于核心地位，是行使其它职权的前提和基础。要认真落实***和省委关于人大讨论决定重大事项、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的工作机制，及时将人民群众的强烈愿望和重大诉求以及事关人民群众切身利益的问题列为重大事项，依法作出决议决定。要紧紧围绕市党委决策部署和工作大局，找准人大依法行使重大事项决定权与围绕中心、服务大局的最佳结合点，抓住经济、政治、文化、社会、生态文明建设中带有全局性、根本性、长远性的事项，以及关系群众切身利益、社会普遍关注的重大事项，科学、民主、依法进行讨论、决定，协调一致推进改革发展稳定各项工作和市委决策部署落实。要把民生实事项目票决制作为做实重大事项决定权的重要抓手，进一步规范完善项目的征集、决定、监督、评价程序，使决策由“为民作主”转向“由民作主”，不断丰富人民参与国家事务管理的渠道和方式。

三要依法规范行使人事任免权。人事任免权，是宪法和法律赋予地方人大常委会的一项重要职权，是人大及其常委会决策、监督作用在政权机构组织方面的体现。正确行使好人事任免权对于把好选人、用人关口，推进选人、用人机制更加民主、科学，切实将德才兼备、政绩突出的优秀干部使用到国家机关领导岗位，推进经济社会高质量发展具有极其重要的意义。要坚持党管干部与人大依法行使选举权任免权相统一，规范和执行好主任会议初审、任前法律考试、任前表态发言、常委会集中审议、无记名投票表决、现场颁发任命书和向宪法宣誓等任职制度和程序，增强被选举、被任命人员的法律意识、责任意识和公仆意识。要加强干部任后监督，采取并完善报送任期目标责任书、年度报告履职、满意度测评、听取工作报告、开展工作评议等多种方式，对人大任命的国家机关工作人员开展常态化监督，防止“一朝被任命，五年太平官”的现象发生，促使被任命人员常怀为民之心，多办利民之事，恪尽职守，不辱使命。

三、提升三项能力，全面加强组成人员自身建设

人大及其常委会是人民选举产生的国家权力机关，必须对人民负责，受人民监督。维护实现好最广大人民群众根本利益，是人大工作的出发点和落脚点。各位组成人员来自于人民，根植于人民，肩负着人民的期望与重托，要始终牢记履职为民的宗旨，不断提升履职能力和人大素养。

一要提升学习能力，把锤炼本领作为履职的第一要求。人大工作的政治性、法治性、综合性强，工作内容涉及经济、政治、文化、社会各个领域，要求组成人员具备较高的政治法律素质和广泛的社会知识。要系统学习***新时代中国特色社会主义思想，学习法律和人大制度，系统学习宪法、选举法、代表法、地方组织法、监督法等直接涉及人大工作的专业法律。要根据常委会职责分工，抓紧学习掌握各行业、各领域法律法规和人大业务，熟练运用法律，熟悉人大工作的规则和程序，掌握人大工作的特点和规律；要广泛学习经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等相关知识，弘扬理论联系实际的学风，不断丰富知识储备，提高实践能力，更好地推动常委会各项工作。新进人大的同志要通过加强学习，熟练掌握应知应会的法律法规、专业知识和方法程序，迅速进入角色，担起新的职责。留任的同志要与时俱进，加快知识更新，并注重发挥传帮带作用，帮助新任同志及时熟悉业务、尽快开展工作，在新一届人大工作中带好头、作表率，争创一流业绩。

二要提升监督能力，把务实重行作为履职的价值追求。各位组成人员要以踏石留印、抓铁有痕的劲头，发扬“斗争”精神，敢于善于运用各种监督方式，通过约见、工作评议、询问和质询、特定问题调查等监督手段，增强监督工作的力度和质效。要提高审议的水平和质量，对常委会议的议题，做到提前熟悉、提前思考、提前准备，审议发言要紧扣主题、直面问题、尊重事实、敢于直言，不说题外话、不说恭维话、不说外行话、不说过头话，不回避矛盾、不避实就虚、不文过饰非。监督工作一经启动，就要一抓到底，抓出实效，要加强对常委会所作决议决定和审议意见执行情况的跟踪监督，让人大决议“落地有声”，保证市委重大决策部署顺利实施，增强监督工作的权威性。要妥善处理好本职工作与履行委员职务之间的矛盾，把出席人大常委会会议摆在优先位置，严格按照常委会的工作部署与安排，按时参加常委会会议和各项工作活动，积极参加调研、视察和讨论、审议，确保本职工作和人大工作“两不误、两促进”。

三要提升调研能力，把调查研究作为履职的基本方法。在开展常委会工作和组织代表日常履职中，要把群众期盼的民生问题放在首位，贯彻落实好安康市委6号文件，抓好新一届“三个联系”制度的实施，明确联系责任，建立联系台账，加强督促检查，在新起点上把“三联系”活动做实做好，联出实效。常委会组成人员要带头深入基层、深入选区、深入群众，倾听群众呼声，反映群众意愿，关心群众疾苦，解决基层和群众的实际困难。要以促进问题落实、提高监督实效为目标，做实做细“三查（察）”调研活动，善于掌握和运用第一手资料，勤于思考研判，不断提高审议监督的预见性，提高常委会工作法治化、科学化、规范化水平。要通过紧密联系群众，加强调查研究，着力提高常委会组成人员科学统筹判断、把握大局能力，依法监督和民主决策能力，推动工作、解决实际问题的能力，使常委会各项决议决定和审议意见准确反映党的意志，符合客观实际，体现群众意愿。

本次会议，还依法任命了市人大常委会有关内设机构和市政府有关工作部门的主要负责同志。希望你们要倍加珍惜党和人民赋予的权力，倍加珍惜历史赋予我们的责任，倍加珍惜时代给予的机遇和舞台，牢记宪法誓言，努力学习新知识，担当新使命，做出新贡献；要坚持依法履职、依法行政，在更高层次谋划推进本部门本单位工作再迈新步，再开新局；要更加严格要求自己，主动接受人大及其常委会和人大代表的监督，严守法纪底线，从严抓班子、带队伍，努力营造风清气正、奋发向上的工作氛围；要勤奋敬业，开拓进取，苦抓落实，以只争朝夕的紧迫感和使命如山的责任感，集中精力谋全局，抓大事，促发展，努力创造出经得起历史和人民检验的业绩。

同志们，做好新一届人大常委会工作责任重大、使命光荣。我们要高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以***同志为核心的党***周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、担当实干，努力开创全市人大工作新局面，为建设一强五好社会主义现代化陕西强市作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

在省市人大常委会会议上的讲话篇四

同志们：

县十四届人大常委会第二十六次会议，经过各位委员、全体与会同志的共同努力，圆满地完成了预定的各项议程。会上，听取了县政府的有关工作汇报和人大常委会调研组的调研报告，决定了全县国民经济和社会发展计划部分主要指标的变更，审议通过了县政府关于县级财政预算执行情况的审计工作报告；对县交通局局长xxx同志进行了述职评议，县委*书记，政府*县长、*县长分别围绕会议议题讲了很好的意见。整个会议准备充分，发言积极，评议负责，审议认真，组织紧凑，开得顺利成功，达到了预期的目的。下面，我就述职评议工作再讲几点意见：

按照述职评议工作的总体安排，对县交通局局长***同志述职评议前三个阶段的工作任务已基本结束。总的看，这项工作在述职评议领导小组的精心组织、***同志及局机关全体职工的积极配合和社会各方面的支持下，搞得扎实认真，进展顺利，取得了一定成效。概括起来有四个方面的.特点：一是安排部署周密，组织领导到位。此项工作确定之后，县人大常委会就开始了准备工作，主任会议对这次述职评议工作的指导思想、评议内容、组织领导和方法步骤进行了反复研究，制定了具体明确的安排意见，成立了相应的组织机构，召开述职评议动员会议作了全面的安排部署，交通局班子和孙泓涛同志也提前着手做了相应的准备工作，使此项工作有组织、有领导，有条不紊地全面展开。二是调查研究深入，情况掌握到位。

评议调查组和财务审计组通过多种途径和方式，比较全面地掌握了述职者各方面的情况，奠定了准确评议、客观估价的基础。例如通过个别谈话、民主测评等方式，考察了述职者的政治思想素质、工作业绩和民意情况；通过组织法律知识考试，了解了法律素质情况；通过财务审计，了解了廉洁自律情况；通过实地察看议案办理和重点项目建设等工作，了解了履行职责、完成工作任务情况等。三是方式方法灵活，述评结合到位。述职和评议是这项工作的两个方面，只有紧密结合，有机统一，才能取得实效。孙泓涛同志向本单位职工和在本次会议上的述职，都是严肃认真的，比较客观地报告了任现职以来的全局工作，常委会组成人员和部分列席人员进行了负责地评议发言，并依法投了信任票，做到了述职、评议、依法考核测评三者的有机结合，体现了人大依法监督政府机关工作人员的权威性、严肃性和公正性。四是坚持边评边改，推动工作到位。述职评议的最终目的是为了推动工作。评议组和交通局对此认识是一致的，都坚持把边评边改贯穿始终，有条件整改的已得到整改。如针对加强灵新路建设质量监管工作的建议，局领导班子专题研究部署，明确分工，细化措施，连日来冒着酷暑，工作在一线，监管在工地，为确保工程质量尽职尽责。

今天会后，述职评议将转入整改阶段。整改阶段的工作做得如何，直接关系到整个述职评议工作的质量和效果。交通局领导班子特别是孙泓涛同志要进一步提高对整改工作重要性的认识，认真对待评议意见，以积极认真的态度做好整改工作，确保有条件整改的都得到整改。对此，我提四点要求：一是要认真落实这次述职评议会议精神。会后，交通局要立即召开班子会，全体干部职工会，下属单位也要召开相应的会议，全面传达会议精神，特别是评议中提到的意见和问题，进一步动员全局上下统一思想，立即行动，迅速投入到整改工作中去。二是抓紧制定出切实可行的整改方案。对调查考核阶段反馈的和本次会议上提出的意见建议，交通局要逐条研究，制定整改的具体办法和方案，并上报评议领导小组审查后付诸实施。在制定整改方案时，不要局限于反馈的意见、建议，要结合全局实际，把你们掌握了解的社会上有反响的问题也包含进去。三是要积极创造条件，努力解决实际问题。对整改的问题，要梳理分类，先易后难，逐个突破。条件成熟，立即解决；条件尚不成熟，要积极创造条件，尽快解决；需要一定时间才能解决的问题，提出切实措施，争取提早解决。总之，要做到方案具体，措施可行，时限明确，责任到人。做到件件有着落，事事有结果。整改过程中要加强和县委、人大、政府的联系，及时请示汇报，争得帮助和支持。四是要加强对整改工作的督促检查。述职评议调查组要继续抓好整改工作，及时了解掌握进展情况，协调解决具体问题。整改阶段结束后，交通局要认真进行总结，查漏补缺，务求彻底，并写出整改情况专题汇报，县人大常委会将在下次会议上进行审议。

在省市人大常委会会议上的讲话篇五

同志们：

在大家共同努力下，本次会议议程全部进行完毕。会议听取审议了扫黑除恶专项斗争监督调查处置工作情况的报告和《中华人民共和国中医药法》《x省中医药条例》执法检查报告，对两项审议意见和执法检查意见研究处理情况进行了满意度测评，集中评议了6名国家机关工作人员的履职情况，表决通过了《关于加强国有资产管理情况监督的决定》以及代表资格审查报告。结合审议情况，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深入学习贯彻十九届六中全会精神。

党的十九届六中全会是在我们党成立一百周年的重要历史时刻、“两个百年”奋斗目标交汇的重大历史关头，召开的一次十分重要的会议。全体组成人员要提高政治站位，把学习好、宣传好、贯彻好全会精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，深刻领会全会的重大意义和精神实质，从党的百年奋斗中汲取营养和力量，用宝贵历史经验指导实践、推动人大工作高质量发展。特别是要深刻认识“两个确立”的极端重要性，这是全党共同意志、反映人民共同心声的重大政治判断，对新时代党和国家事业发展、推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。我们要把学习贯彻全会精神与学习贯彻中央人大工作会议精神和习近平总书记来陕考察重要讲话结合起来，努力做到学思用贯通、知信行统一，切实把学习成果转化为推动工作、促进发展的实际成效；

深入指导县乡人大换届选举，扎实践行全过程人民民主，高质量组织开展省市人大代表视察，认真完成好年初确定的各项工作任务，切实把坚定“两个确立”、做到“两个维护”落实到具体工作中、体现在实际行动上。

二、依法作出决定，加强对国有资产管理情况的监督。

国有资产是全体人民的共同财富。党的十八届三中全会提出要加强人大国有资产监督职能，特别是2020年12月26日第十三届全国人大常委会第二十四次会议通过的《关于加强国有资产管理情况监督的决定》，为各级人大常委会依法履行人大国有资产监督职能、做到依法监督正确监督提供了有力的法制保障。目前，我市国有资产管理中仍存在部分领域资产底数不够清晰、管理不够规范透明、效益有待提高等问题；

在履行人大国有资产监督职责过程中也存在信息不够充分、监督不够有力等短板。为此，本次会议依法作出《关于加强国有资产管理情况监督的决定》，从报告内容、审议程序、整改问责、信息公开等方面，全面细化监督内容和工作举措，特别是对国有资产的统计和审计制度作出明确规定，细化了国有资产报表和管理评价指标体系，明晰了政府相关部门工作职责。希望市人民政府及相关部门认真贯彻习近平总书记关于国企改革与发展的一系列重要讲话和指示精神，加强国有企业党的建设，完善现代企业制度，发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性，激发各类要素活力；

按照《决定》要求，强化源头管理，突出监督重点，及时把国有资产数据库纳入预算联网监督系统；

健全问题整改、问责机制，强化责任落实，充分发挥国有资本经营预算对国有资本总体布局、投资运作、收益管理的约束和支撑保障作用，提高管理透明度和利用率，确保国有资产保值增值。

三、建立长效机制，持续推动扫黑除恶斗争深入开展。

监委向本级人大常委会报告专项工作，是贯彻落实宪法和监察法规定、深化监察体制改革、提高反腐败工作规范化法治化水平的重要举措。本次会议听取和审议了市监察委员会关于扫黑除恶专项斗争监督调查处置工作情况的报告。这是市监察委员会首次向市人大常委会报告专项工作。根据调研情况看，市监委高度重视向本级人大常委会报告专项工作，政治站位高，工作措施实，办案力度大。高质量完成了中、省扫黑除恶专项督导反馈问题整改任务；

成立工作专班，建立联合办案机制，与政法机关协同配合、市县监委一体联动，深入现场督办，精准“惩腐打伞”，严肃查办了一批公职人员涉伞、涉黑、涉恶案件，形成有力震慑，有效提升了案件查办的质量效果，巩固了专项斗争的胜利成果。市监委要继续保持推进扫黑除恶专项斗争的政治定力，加强源头预防和宣传教育，与政法机关密切协作，不断改进案件查办方式，提升办案水平，坚决防止黑恶势力“死灰复燃”；

要着力锻造政治素质高、专业能力强、敢于善于斗争的监察铁军，切实担负起《宪法》《监察法》赋予的职责使命，做党和人民的忠诚卫士。

四、贯彻落实法律法规，促进中医药事业健康发展。

中医药是中华民族的瑰宝，是中华民族独到养生理念及其实践的结晶，也是我国卫生健康事业的显著特色和优势。习近平总书记明确指出“要推动中医药事业和产业高质量发展，推动中医药走向世界，充分发挥中医药防病治病的独特优势和作用，为建设健康中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量”。从调研情况看，我市中医药工作中还存在相关部门对中医药事业重要性的认识不够到位、总体投入较低，部分群众对中医药不够自信，中医药服务项目少，中医医院西医化、边缘化等一系列制度机制方面的问题。市人民政府及相关医药部门要进一步坚定文化自信，高度重视中医药事业发展，加强对中医药“一法一条例”的贯彻实施，树立支持中医药事业发展的鲜明导向，制定配套制度，强化政策支持，统筹中医药产业规划，提高中医医院办院水平；

加强中医药文化传承和人才队伍建设，补齐短板弱项，提升中医药服务能力；

进一步落实常委会组成人员的意见和建议，推动中西医相互促进、共同发展，全力保障人民身体健康。

五、加强任后监督，激发干事创业活力。

开展国家机关负责人履职评议，是加强权力运行监督、促进国家机关工作人员依法履职的重要举措。市人大常委会坚持党管干部与人大依法任免相统一，持续开展国家机关工作人员履职评议，实现了法律监督、工作监督与任后监督相互印证、相互促进。本次会上，各位组成人员本着客观公正、实事求是的原则，集中听取和审议了6名国家机关负责人的履职报告，大家对6位同志勤勉务实的工作作风、实实在在的履职成效给予充分肯定，并对今后工作提出了意见和建议。希望6位同志坚守初心使命，自觉对标找差，持续改进作风，奋力担当作为，推动我市高质量发展。

六、持续改进提高，巩固扩大监督成果。

会议审议了市人民政府研究处理审议意见和执法检查意见情况的报告，并开展了满意度测评。市人民政府的研究处理工作富有成效，大家对办理结果总体是满意的。面对我市水资源不足、利用成本高，水生态治理、健康安全饮水任务艰巨，安全生产中行政许可审批与行业安全监管脱节等问题，市人民政府要深入贯彻落实习近平生态文明思想以及在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话精神，坚持问题导向，明确责任主体，落实工作责任，系统研究制定水资源保护和利用方案，不断扩大供水量和覆盖面，切实保障群众安全饮水、健康饮水；

加大消防安全常态化排查力度，尽快理顺行政审批许可和行业安全监管责任，坚守安全发展“红线”，切实维护好人民生命财产安全。

会后，办公室要及时向市委报告、向市人民政府反馈满意度测评结果。相关工作机构要持续跟踪监督，确保工作落地见效。

闭会。

在省市人大常委会会议上的讲话篇六

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各位领导，同志们：

雄关漫道真如铁，长风破浪会有时。区人大及其常委会将全面贯彻落实本次会议部署要求，在区委坚强领导下，更大力度团结四级代表、凝聚各方力量，依法履职行权、积极探索创新，为建设“以人民为中心的首善之区”贡献更多的人大力量！

在省市人大常委会会议上的讲话篇七

同志们：

刚才，大会表决通过了市六届一次会议有关事项的草案、代表资格审查。

报告。

和有关人事议案，会议议程全部进行完毕。下面，我就筹备召开市六届人大一次会议强调三句话：

影响，这次会议会期短、任务重，特别是选举等工作程序性强、标准要求高，参与筹备会议的同志一定要做到政治站位高、思想认识清、会议流程熟、工作责任实、纪律作风严，全力服务大会召开。

，还是面临换届选举，我都真诚希望大家在这个关键时期，牢记初心使命，持续发挥表率作用，讲政治、勇担当，坚持以最佳姿态站好最后一班岗，为市人代会顺利召开保驾护航。

三是落实防控措施，筑牢防护屏障。当前，新冠肺炎疫情呈现多点散发、持续爆发态势，疫情防控形势十分严峻。我们要切实提高政治站位，深刻认识疫情防控工作的极端重要性，坚决落实市委关于做好当前疫情防控的部署要求，提前与疫情防控指挥部、卫健委、医院等有关部门单位取得联系，强化工作协同，做好参会人员核酸检测、应急物资储备、建立高效的医疗保障机制和急救机制等工作，落实落细各项防控措施，确保大会顺利召开，确保全市人民生命安全和身体健康。

五年来，各位组成人员始终坚持党的。

领导。

政治站位高、大局意识强以坚定的理想信念保证了人大。

工作。

正确的政治方向。

五年来，各位组成人员始终坚持依法办事，认真行使宪法和法律赋予的职权，充分审议报告，依法表决议案，以与时俱进的精神，开创了人大工作新局面。

五年来，各位组成人员始终坚持人民至上，坚守为民初心，密切联系群众，积极为民发声，求真务实，担当作为，展现了x人大的良好形象。任期内各项工作成绩的取得，与大家的辛勤努力、辛苦付出密不可分。在此，我谨代表市五届人大常委会，向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！

这次会议，依法任命了x同志为x市中级人民法院代理院长、x同志为x市人民检察院代理检察长，我谨代表市人大常委会，向两位新任人员表示热烈祝贺。希望你们迅速融入新角色，迎接新挑战，干出新事业，为我市高质量发展作出新的更大贡献！

在省市人大常委会会议上的讲话篇八

同志们：

今天的市场监管工作会，目的是总结交流去年一年来市场监管工作取得的成绩和经验，查找差距和不足，安排部署好今年的工作。今天来参加这个会，主要是代表省局党组来看望大家。

全省市场监管工作在省局党组的正确领导下围绕省政府和省局工作大局牢固树立科学发展观积极推进和探索市场监管方式的改革和创新为整顿和规范市场经济秩序促进全省经济健康发展尤其是服务“三农”方面作出了不懈的努力市场监管各项工作取得了较好成绩。

一是积极开展“红盾护农”行动，为保护农民合法权益，服务“三农”尽心尽力。省局与十一个设区市工商局局长签订了《全省农资商品市场监管目标责任书》，各级工商局强化了责任，切实抓好了各项监管目标责任的落实。全省19个集体、27名个人受到总局表彰，省局也表彰了22个先进集体、29名先进个人。“红盾护农”工作受到各级政府和国家工商总局的肯定，是我们市场监管工作中的一大亮点。

二是积极应对，全力做好高致病性禽流感的防控工作，做到职能到位，不缺位，不越位。各级工商局高度重视防控工作，认真落实禽类市场监管各项制度，制定完善了市场防控应急预案，层层落实责任制和责任追究制，做到职能到位，不缺位，不越位。遂川县发生禽流感后，省、市、县局非常重视，立即启动了应急预案，杜绝了禽流感通过市场蔓延的途径，工商部门的工作受到当地政府和人民群众的好评。

三是积极培育和发展各类经纪人，做好农村经纪人的帮扶工作，为促进农民增收、农村经济发展做出贡献。目前，全省已建立24个农村经纪人帮扶联系点，农村经纪人已达17116人。

四是深入开展企业“守合同重信用”活动，打击合同欺诈，积极推动我省社会信用体系建设。

在抓好一些重点工作的同时，强化了对其它各类市场的日常巡查和监管。加大粮食市场、陈化粮市场的监管和巡查力度，对购买、使用陈化粮企业做到监管到户、责任到人。逐步规范小轿车销售企业经营行为和二手车交易市场管理，促进了汽车市场规范有序。一年来同志们付出了辛勤的工作，做出了积极的贡献，省局党组对大家的努力和成绩是肯定的。在此，我向付出辛勤汗水的全省工商系统市场监管工作战线的同志们致以亲切地问候！

希望同志们发扬成绩，总结经验，查找不足，不断提高工作水平，开创新局面，再创新业绩。下面，我讲几点意见。

一、坚持以科学发展观为统领，认清形势，坚定信心，开拓进取，增强做好市场监管工作的自觉性和坚定性。

坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，是十六届五中全会的核心，是省委十一届十次全会和全国工商行政管理工作会议的鲜明特点，也是我们做好今年工商工作、服务全省经济社会又快又好发展的根本要求。贯彻科学发展观，落实“十一五”规划、实现全面建设小康社会的奋斗目标，工商部门肩负的维护市场秩序的任务将更加繁重；推进社会主义新农村建设、构建和谐社会，对我们的工作提出了新的更高的要求。全系统要进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，每个市场监管人员都要深刻理解科学发展观的深刻内涵、精神实质和基本要求，认真回答“什么是监管、为什么监管、怎么监管、依靠什么监管”等问题，树立与科学发展观相适应的科学监管观，切实把科学发展观落实到市场监管执法的各项实际工作中，切实转变监管观念、创新监管模式、提高监管质量，通过市场监管执法，促进经济平稳较快发展，促进经济增长方式转变，促进城乡区域协调发展，促进社会主义新农村建设。

作为工商行政管理系统“十一五”规划期间市场监管的重要部份，市场规范管理职能不是消弱了，而是加强了。市场监管工作应立足职能，坚持有所为、有所不为，突出重点，务求实效，为推进社会主义新农村建设、促进现代市场体系健康发展尽职履责。目前各级市场监管机构与所承担的监管任务相比，人员不足，严重影响了工作的开展。各级工商局一定要高度重视市场监管工作，深入认识市场监管工作的重要地位和作用，进一步明确任务，认真解决市场监管部门工作中存在的困难和问题，特别要消除市场管理可有可无的模糊观念，增强做好市场监管工作的自觉性和坚定性。市场监管部门的工作综合性、协调性强，要求高，要抓好市场监管干部队伍的建设，在繁忙的具体工作中善于进行理论思考和战略思维，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，加强理想信念教育，始终保持昂扬向上的精神状态，努力建设一支清正严明、廉洁奉公、执法水平高、综合能力强的市场监管干部队伍，以适应新时期市场监管工作的需要。

二、加大市场监管执法力度，重视和加强市场监管执法办案工作，树立良好的市场监管执法权威。

各级工商部门要认真学习、深刻领会温家宝总理、吴仪副总理对工商行政管理工作的重要批示精神，充分认识到工商行政管理工作在全面建设小康社会和完善市场。

经济体制过程中所担负的维护市场秩序，促进经济发展的责任和使命。我们在强调工商行政管理机关要加强市场监管的同时，还要强调加大监管执法力度。加大监管执法力度，一定意义上说，就是要加大办案力度。从当前市场整顿情况来看，还不能说市场监管都到位了，更不能说我们已充分履行了工商行政管理的职能了，事实上我们在行政执法和市场监管中还有盲区和死角，很多经济违法违章行为没有及时受到依法查处，我们的监管职能还没有完全履行到位。粮食、陈化粮、棉花、农资市场监管、打击合同欺诈、培育和扶持农村经纪人发展等都是我们大有作为的空间。各级领导，尤其是主要领导同志要进一步重视和加强市场监管执法办案工作，切实做到“两个统一”：即对法律负责与对市场主体负责、对消费者负责的统一，市场监管与服务的统一。要清醒地认识到：工商部门不办案，监管就不能到位；不办案，就树立不了形象，树立不了权威。要从履行工商部门基本职责出发，不断强化执法办案工作，坚决杜绝有法不依、执法不严的现象。现阶段尤其要强调敢办案、会办案、办好案，切实做到有案必查，有查必果，通过文明执法、依法行政，树立市场监管的执法权威和良好的执法形象。

三、扎扎实实做好市场监管各项工作，尽心尽力为促进全省经济发展、建设社会主义新农村服务。

“三农”问题一直是党中央关注的问题，“两会的话题离不开“三农”问题，今年中发、赣发一号文件就是关于推进社会主义新农村建设。建设社会主义新农村，解决“三农”问题，仍是“十一五”期间全党工作的重中之重。省局就支持社会主义新农村建设制定了10条措施，各级工商部门应当按照统筹城乡协调发展的要求，更加注重农村市场的研究和监管，努力在服务社会主义新农村建设中建功立业。

（一）积极服务社会主义新农村建设，打响“红盾护农”品牌。一是红盾护农。以“倾力爱农、护农、帮农，打击坑农、害农、损农”为主题，继续深入开展“红盾护农”行动，全面整顿农资市场秩序。加大对农资批发市场、专业市场，以及乡、村农资集散地和经营门店、摊点的检查力度，坚决规范农资商品经营主体，严把市场准入关；切实加强农资经营企业分类监管，扶优扶强，提高农资经营者服务质量；加大对农资商品的检测和监管力度，及时把不合格的农资产品清除出市场；认真抓好农资商品市场监管各项制度的落实，有重点地开展农资商品市场整治活动，狠抓大案要案的查处，消除假劣农资导致重大恶性事故发生的隐患；建立健全农资消费维权网络，确保农村消费安全和农民的合法权益。二是合同帮农。积极介入订单农业监管，支持发展“订单农业”，开展涉农合同帮扶工程。开展法规宣传培训和咨询活动，普及合同知识，提高农民法律意识。建立合同示范文本推广到户、合同订单备案建档到户、合同双方诚信公示到户、合同争议调解到户“四到户”长效机制。开展“五个一”合同帮扶活动，即每个基层工商分局（所）联系一个“订单农业”帮扶对象，促成一份“订单农业”的签订和履行，发展一个“订单农业”的“守合同、重信用”农户，撰写一篇有关“订单农业”的宣传文章，开展一次“合同法规宣传活动。加强对订单农业中合同行为的规范，引导农民按照法律规范签订合同。加大查处合同欺诈的执法力度，坚决打击利用农业订单进行合同欺诈、损害农民权益的行为。三是经纪活农。积极支持农村商业流通体系建设，支持“万村千乡”市场工程和“农家店”的监管服务。充分发挥24个帮扶点的典型作用。大力促进农村经纪人和专业中介组织的发展，引导其走品牌经营道路；积极促进全省经纪人行业协会组织建设。四是品牌兴农。各级工商行政管理机关要将商标注册和保护工作从城市向农村延伸，积极引导农民运用农产品商标和地理标志增收，利用注册商标支持农业实施品牌战略，积极培育优质农副产品品牌，提高农副产品市场竞争能力，加大查处侵犯农产品商标专用权行为的力度，为农业发展和农民增收营造良好的环境。五是维权促农。进一步加强粮食、棉花、蚕茧等重要商品市场的监管，积极支持符合资质条件的各类粮食经营、加工企业入市收购粮食，解决农民卖粮难的问题。进一步加大粮食交易市场监管力度，严厉打击无照经营、哄抬物价、掺杂使假以及倒卖陈化粮和擅自改变陈化粮用途的违法行为。按照国务院关于深化棉花、蚕茧流通体制改革的要求，严格市场准入，维护正常粮食、棉花、蚕茧的流通秩序，切实保护农民利益，促进农民增收，促进农村经济发展。

（二）切实抓好禽流感防控工作，积极促进家禽业健康发展。要坚决贯彻落实省委、省政府和国家工商总局的部署，充分发挥市场监管职能作用，高度重视和切实抓好禽流感防控工作。要不断完善市场防控应急预案，认真落实禽类市场监管监测报告制度，一旦发生疫情，迅速启动应急程序，及时果断予以处置。要加强活禽交易市场特别是农村市场的监管，实行禽类产品市场准入和“挂牌经营”制度，严防禽流感通过市场传播。要加大监管执法力度，严厉打击制售假冒伪劣禽流感疫苗等违法行为。要坚持一手抓防控，一手促发展，认真落实各项扶持措施，积极促进家禽业健康发展，确保合格的禽类及其产品正常交易，货畅其流。

（三）积极培育、繁荣和规范农村市场，促进搞活农产品流通。各级工商机关要围绕培育、繁荣和规范农村市场，充分发挥职能作用，积极支持地方政府改造提升现有农产品批发市场和集贸市场，大力支持农产品拍卖、网上交易等方式，增强市场交易服务功能，改善市场设施的环境。鼓励、引导农村各类企业发展连锁经营、物流配送等现代流通方式，积极支持农业生产资料专营机构在农村建立连锁经营机构，活跃繁荣农村市场，促进搞活农村流通。要根据农村季节特点，适时组织专项执法检查，加大对分散在城乡结合部和村镇的各类商品批发市场、集贸市场、个体商贩、小加工作坊的监管力度，逐步建立统一开放、竞争有序、布局合理、服务功能完善的农村市场体系，以促进农产品的流通。

（四）进一步强化市场巡查和专项检查，切实做好集贸市场内的食品安全监管工作。要认真学习、深刻领会《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》精神。充分认识到食品安全工作关系消费安全、社会稳定和经济发展，关系到党和政府的形象，是当前一项极端重要和紧迫的工作任务，要牢固树立食品安全监管责任重于泰山的意识，以万无一失的要求来衡量工作成效，以高度的责任感和使命感来做好集贸市场、批发市场内食品安全监管工作，切实保障人民群众身体健康和生命安全。要建立市场主体准入、退出机制，把好市场主体准入关。市场开办者作为市场内食品安全的第一责任人，要督促他们建立食品质量责任制度，与场内经营者签定食品质量承诺书；要督促经营者建立进货检查验收、索证索票、购销台帐和质量承诺制度以及不合格食品的退市、召回、销毁制度。要结合国家工商总局提出的“六查六看”，加强市场巡查，要通过市场巡查发现问题，解决问题。对巡查中发现的存在问题较多的市场和商品，要突出重点，有针对性地组织开展专项整治，确保监管职能履行到位。

（五）加强合同管理，认真抓好合同日常监管工作，提高行政执法效能。一是开展合同监管人员培训，提高干部的业务素质和工作水平；开展企业合同管理人员培训，提高企业依法经营的自觉性。二是继续做好“守重”企业的认定工作，推进“信用江西”建设；三是大力推进合同示范文本的使用，尤其是“订单农业”示范文本的推广。四是大力发展农村经纪人，充分发挥他们在农产品流通中的积极作用。五是继续深入打击合同欺诈违法行为，维护交易安全，营造公平竞争的市场环境。

同志们，在新的历史起点上，市场监管的任务光荣，责任重大。让我们在省委、省政府和国家工商总局的领导下，全面贯彻落实科学发展观，坚定信心，奋发有为，扎实工作，开拓创新，积极完成好今年的各项任务，在新的起点上努力开创市场监管工作新局面，为实现我省经济又快又好发展做出积极的更大贡献！

经济体制过程中所担负的维护市场秩序，促进经济发展的责任和使命。我们在强调工商行政管理机关要加强市场监管的同时，还要强调加大监管执法力度。加大监管执法力度，一定意义上说，就是要加大办案力度。从当前市场整顿情况来看，还不能说市场监管都到位了，更不能说我们已充分履行了工商行政管理的职能了，事实上我们在行政执法和市场监管中还有盲区和死角，很多经济违法违章行为没有及时受到依法查处，我们的监管职能还没有完全履行到位。粮食、陈化粮、棉花、农资市场监管、打击合同欺诈、培育和扶持农村经纪人发展等都是我们大有作为的空间。各级领导，尤其是主要领导同志要进一步重视和加强市场监管执法办案工作，切实做到“两个统一”：即对法律负责与对市场主体负责、对消费者负责的统一，市场监管与服务的统一。要清醒地认识到：工商部门不办案，监管就不能到位；不办案，就树立不了形象，树立不了权威。要从履行工商部门基本职责出发，不断强化执法办案工作，坚决杜绝有法不依、执法不严的现象。现阶段尤其要强调敢办案、会办案、办好案，切实做到有案必查，有查必果，通过文明执法、依法行政，树立市场监管的执法权威和良好的执法形象。

三、扎扎实实做好市场监管各项工作，尽心尽力为促进全省经济发展、建设社会主义新农村服务。

“三农”问题一直是党中央关注的问题，“两会的话题离不开“三农”问题，今年中发、赣发一号文件就是关于推进社会主义新农村建设。建设社会主义新农村，解决“三农”问题，仍是“十一五”期间全党工作的重中之重。省局就支持社会主义新农村建设制定了10条措施，各级工商部门应当按照统筹城乡协调发展的要求，更加注重农村市场的研究和监管，努力在服务社会主义新农村建设中建功立业。

（一）积极服务社会主义新农村建设，打响“红盾护农”品牌。一是红盾护农。以“倾力爱农、护农、帮农，打击坑农、害农、损农”为主题，继续深入开展“红盾护农”行动，全面整顿农资市场秩序。加大对农资批发市场、专业市场，以及乡、村农资集散地和经营门店、摊点的检查力度，坚决规范农资商品经营主体，严把市场准入关；切实加强农资经营企业分类监管，扶优扶强，提高农资经营者服务质量；加大对农资商品的检测和监管力度，及时把不合格的农资产品清除出市场；认真抓好农资商品市场监管各项制度的落实，有重点地开展农资商品市场整治活动，狠抓大案要案的查处，消除假劣农资导致重大恶性事故发生的'隐患；建立健全农资消费维权网络，确保农村消费安全和农民的合法权益。二是合同帮农。积极介入订单农业监管，支持发展“订单农业”，开展涉农合同帮扶工程。开展法规宣传培训和咨询活动，普及合同知识，提高农民法律意识。建立合同示范文本推广到户、合同订单备案建档到户、合同双方诚信公示到户、合同争议调解到户“四到户”长效机制。开展“五个一”合同帮扶活动，即每个基层工商分局（所）联系一个“订单农业”帮扶对象，促成一份“订单农业”的签订和履行，发展一个“订单农业”的“守合同、重信用”农户，撰写一篇有关“订单农业”的宣传文章，开展一次“合同法规宣传活动。加强对订单农业中合同行为的规范，引导农民按照法律规范签订合同。加大查处合同欺诈的执法力度，坚决打击利用农业订单进行合同欺诈、损害农民权益的行为。三是经纪活农。积极支持农村商业流通体系建设，支持“万村千乡”市场工程和“农家店”的监管服务。充分发挥24个帮扶点的典型作用。大力促进农村经纪人和专业中介组织的发展，引导其走品牌经营道路；积极促进全省经纪人行业协会组织建设。四是品牌兴农。各级工商行政管理机关要将商标注册和保护工作从城市向农村延伸，积极引导农民运用农产品商标和地理标志增收，利用注册商标支持农业实施品牌战略，积极培育优质农副产品品牌，提高农副产品市场竞争能力，加大查处侵犯农产品商标专用权行为的力度，为农业发展和农民增收营造良好的环境。五是维权促农。进一步加强粮食、棉花、蚕茧等重要商品市场的监管，积极支持符合资质条件的各类粮食经营、加工企业入市收购粮食，解决农民卖粮难的问题。进一步加大粮食交易市场监管力度，严厉打击无照经营、哄抬物价、掺杂使假以及倒卖陈化粮和擅自改变陈化粮用途的违法行为。按照国务院关于深化棉花、蚕茧流通体制改革的要求，严格市场准入，维护正常粮食、棉花、蚕茧的流通秩序，切实保护农民利益，促进农民增收，促进农村经济发展。

（二）切实抓好禽流感防控工作，积极促进家禽业健康发展。要坚决贯彻落实省委、省政府和国家工商总局的部署，充分发挥市场监管职能作用，高度重视和切实抓好禽流感防控工作。要不断完善市场防控应急预案，认真落实禽类市场监管监测报告制度，一旦发生疫情，迅速启动应急程序，及时果断予以处置。要加强活禽交易市场特别是农村市场的监管，实行禽类产品市场准入和“挂牌经营”制度，严防禽流感通过市场传播。要加大监管执法力度，严厉打击制售假冒伪劣禽流感疫苗等违法行为。要坚持一手抓防控，一手促发展，认真落实各项扶持措施，积极促进家禽业健康发展，确保合格的禽类及其产品正常交易，货畅其流。

（三）积极培育、繁荣和规范农村市场，促进搞活农产品流通。各级工商机关要围绕培育、繁荣和规范农村市场，充分发挥职能作用，积极支持地方政府改造提升现有农产品批发市场和集贸市场，大力支持农产品拍卖、网上交易等方式，增强市场交易服务功能，改善市场设施的环境。鼓励、引导农村各类企业发展连锁经营、物流配送等现代流通方式，积极支持农业生产资料专营机构在农村建立连锁经营机构，活跃繁荣农村市场，促进搞活农村流通。要根据农村季节特点，适时组织专项执法检查，加大对分散在城乡结合部和村镇的各类商品批发市场、集贸市场、个体商贩、小加工作坊的监管力度，逐步建立统一开放、竞争有序、布局合理、服务功能完善的农村市场体系，以促进农产品的流通。

（四）进一步强化市场巡查和专项检查，切实做好集贸市场内的食品安全监管工作。要认真学习、深刻领会《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》精神。充分认识到食品安全工作关系消费安全、社会稳定和经济发展，关系到党和政府的形象，是当前一项极端重要和紧迫的工作任务，要牢固树立食品安全监管责任重于泰山的意识，以万无一失的要求来衡量工作成效，以高度的责任感和使命感来做好集贸市场、批发市场内食品安全监管工作，切实保障人民群众身体健康和生命安全。要建立市场主体准入、退出机制，把好市场主体准入关。市场开办者作为市场内食品安全的第一责任人，要督促他们建立食品质量责任制度，与场内经营者签定食品质量承诺书；要督促经营者建立进货检查验收、索证索票、购销台帐和质量承诺制度以及不合格食品的退市、召回、销毁制度。要结合国家工商总局提出的“六查六看”，加强市场巡查，要通过市场巡查发现问题，解决问题。对巡查中发现的存在问题较多的市场和商品，要突出重点，有针对性地组织开展专项整治，确保监管职能履行到位。

（五）加强合同管理，认真抓好合同日常监管工作，提高行政执法效能。一是开展合同监管人员培训，提高干部的业务素质和工作水平；开展企业合同管理人员培训，提高企业依法经营的自觉性。二是继续做好“守重”企业的认定工作，推进“信用江西”建设；三是大力推进合同示范文本的使用，尤其是“订单农业”示范文本的推广。四是大力发展农村经纪人，充分发挥他们在农产品流通中的积极作用。五是继续深入打击合同欺诈违法行为，维护交易安全，营造公平竞争的市场环境。

同志们，在新的历史起点上，市场监管的任务光荣，责任重大。让我们在省委、省政府和国家工商总局的领导下，全面贯彻落实科学发展观，坚定信心，奋发有为，扎实工作，开拓创新，积极完成好今年的各项任务，在新的起点上努力开创市场监管工作新局面，为实现我省经济又快又好发展做出积极的更大贡献！

在省市人大常委会会议上的讲话篇九

同志们：

根据省、市、县委的统一部署和省、市人大常委会的安排，我县县乡两级人大将于今年年底同步进行换届选举。要选举产生新一届县乡两级人大代表，选举产生新一届县人大常委会、人民政府、人民法院、人民检察院领导人员和出席××市第二届人民代表大会的代表，选举产生新一届乡镇人大主席和乡镇人民政府领导。这次人大换届选举是《宪法》修正案将乡级人大任期由3年改为5年后进行的第一次县乡两级人大同步换届选举，任务繁重，涉及面广，政策性强，社会各界十分关注。今天，在这里召开换届选举工作会议，主要任务就是学习贯彻中央、省、市、县委有关文件精神，安排部署县乡人大换届选举工作。前面，县人大常委会副主任×××同志传达了省委40号文件，县委组织部副部长×××同志、宣传部副部长×××同志还要发言，就换届选举中的组织、宣传工作进行安排，县委副书记×××同志还要作重要讲话。现在我就这次换届选举工作的有关问题先讲一些意见。

一、充分认识换届选举工作的重要意义。

这次县乡人大换届选举，是我县政治生活中的一件大事，是我们党推进科学执政、民主执政、依法执政的一次重要实践。为搞好这次换届选举工作，中央及省委、市委、县委分别转发了全国和省、市、县人大常委会党组文件，进一步明确了县乡换届选举工作的指导思想和原则，对做好换届选举工作提出了具体要求。依法做好这次换届选举工作，对于进一步坚持和完善人民代表大会制度，保障人民当家作主民主权利，加强地方政权建设，加快我县改革开放和经济建设步伐，顺利完成“十一五”规划各项目标，都具有十分重要的意义。

（一）搞好人大换届选举工作，是实践“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观的具体体现。搞好换届选举，直接关系到全县人民当家作主民主政治权利的实现，关系到加强地方政权建设、保持安定团结的政治局面，关系到改革、发展、稳定的大局，关系到“十一五”规划战略目标的实施。我们要自觉用“三个代表”重要思想和科学发展观统领县乡人大换届选举工作，按照这次换届选举的指导思想和原则，通过换届选举，真正选出政治素质好、思想作风硬、工作能力强、人民群众拥护，能够真心诚意为人民群众谋利益的各级人大代表和地方国家机关领导人员。

（二）搞好人大换届选举工作，是坚持和完善人民代表大会制度，推进人民民主政治建设的必然要求。人民代表大会制度是我国人民行使国家权力的最高政权组织形式，是我国的根本政治制度。坚持和完善人民代表大会制度是建设中国特色社会主义人民民主政治的基本内容，人大换届选举，是坚持和完善人民代表大会制度、推进人民民主政治最基础的工作。通过换届选举，选出县乡两级人大代表和国家机关领导班子，对于加强人大及其常委会的组织建设和制度建设，最大限度地发挥人大的政治优势有着十分重要的作用。人大及其常委会建设得怎样，作用发挥的如何，直接影响着人民代表大会制度的巩固和发展。人大换届选举，既是人大代表和国家机关领导班子的更替，又是一次广泛坚持和完善人民代表大会制度的宣传教育活动，对发展社会主义民主具有重要意义。在换届选举过程中，通过广泛宣传和参加选举实践，广大选民的民主意识和法制观念将进一步增强；通过选出具有广泛群众基础的新一届县乡人大代表和国家机关领导人员，加强地方国家机关建设，更好地体现人民代表大会制度的优越性，充分发挥人大在政治、经济、社会生活中的作用。

（三）搞好换届选举工作，是加强政权建设，促进我县经济和社会事业发展的迫切需要。人大和“一府两院”是我国最基本的国家政权组织，加强政权建设对于促进我县政治、经济和社会事业发展至关重要。作为地方国家机关的人大和“一府两院”，是带领全县广大人民群众建设小康社会的重要力量，加强地方国家机关的建设，有利于推动我县经济社会快速发展。换届选举既是人民群众对国家机关领导人员的一次检查、一次评比、一次鉴定和一次选择，也是增强国家机关领导人员政治意识、民主意识、法治意识和公仆意识的重大举措。通过人民鉴别、优选，使国家政权建设更加优化、更加牢固，发挥更加有效的作用。因此，我们一定要自觉地把换届选举工作放在全县经济和社会发展的大局中来思考、部署和落实，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态，高标准、高质量地完成好这次换届选举任务。

二、牢牢把握换届选举工作的指导思想和原则。

这次换届选举工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，推进社会主义民主法制建设，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，精心组织，周密安排，确保换届选举工作依法顺利进行。

按照中发[2006]12号文件要求，坚持党的领导、坚持发扬民主、坚持严格依法办事是这次人大换届选举工。

作必须坚持的三条原则，也是做好人大换届选举工作的根本保证。

（一）做好人大换届选举工作必须坚持和依靠党的领导。我们党是执政党，处于领导核心地位，党对国家事务的领导是一条不可动摇的政治原则。因此，这次换届选举工作由党委统一领导，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，发挥党的思想政治优势和组织优势，认真坚持党管干部原则，保证换届选举的正确方向。我们要认真贯彻党委的决定，积极主动地开展工作，对于换届选举中的重大问题，要及时请示汇报，无论是选代表，还是选领导人员，人大的选举机构要和组织、宣传部门积极配合，向选民和代表宣传党的主张，认真详细介绍候选人的情况，使党委的意图得到实现。在换届选举过程中，我们要把对党负责和对人民负责统一起来，通过党组织的活动、党员的模范带头作用和卓有成效的思想政治工作，使党委的意图与选民和代表的意愿相一致，并通过法定程序，把党的主张变成全县人民的意志。

（二）做好人大换届选举工作必须充分发扬社会主义民主。

要把充分发扬民主，保证选民和代表的民主权利贯穿于这次换届选举的全过程和各个方面，凡是应该由选民和代表决定的事情，都要由选民和代表来决定，切实尊重和保障他们依法行使民主权利，保证他们的意愿和要求得到充分的体现和表达。在充分发扬民主这个问题上，我们决不能怕麻烦、图省事、简单化，也不能出现个人说了算、少数人包办代替，或者妨碍、限制选民和代表依法行使民主权利的现象。同时要通过开展广泛深入的社会主义民主法制教育，积极引导广大选民和代表正确行使好自己的民主权利。要认真听取选民和代表的意见，尊重和保障选民和代表的选举权利，以便在民主的基础上进行正确的集中，使党的意图变成选民和代表的自觉行动。

（三）做好人大换届选举工作必须严格依法办事。严格依法办事，其实质就是按照人民的意志办事，按照党的主张办事。《选举法》、《地方组织法》以及《甘肃省实施选举法细则》等法律法规，对人大换届选举的各项程序和规则，对选民和代表的权利、义务等都做出了明确规定。在换届选举中，要严格执行法律法规，要认真执行差额选举、选民和代表依法联名提出候选人的规定，使换届选举工作始终沿着法制的轨道有序运行。选民和代表特别是党员领导干部和广大党员一定要带头学法、懂法、守法，增强法制观念，自觉尊重和维护法律的严肃性、权威性。要依法解决换届选举中遇到的各种问题，特别是要注意防止和及时处理各种违法行为。

三、统筹做好换届选举各项工作。

（一）关于换届选举时间的问题。按照省、市、县委有关文件精神，我县县乡人大换届选举于10月中旬全面展开，2012月底以前完成县乡两级人大代表的选举，并召开人民代表大会。这次会后，县选举委员会和各乡镇选举委员会要严格按照县委批转的县人大常委会党组《关于县乡人大换届选举工作的安排意见》和县人大常委会《关于县乡人大换届选举时间的决定》，依照《选举法》规定划分选区，在选举日20天前公布选民名单、15天前公布代表候选人名单、5日前公布正式代表候选人名单，全县的选举日县人大常委会决定为2006年11月20日，11月20日全县采取同时进行、分别投票的方法选举县乡两级人大代表。各乡镇在2006年12月10日前召开新一届人民代表大会第一次会议。县十六届人民代表大会第一次会议在2006年12月31日前召开。

（二）关于代表名额分配问题。根据选举法规定，省人大常委会确定我县人民代表大会代表名额为173名；县人大常委会确定全县19个乡（镇）人大代表名额共875名。根据《选举法》规定，县级人大代表名额分配应按照“农村每一代表所代表的人口数4倍于镇每一代表所代表的人口数”的原则进行分配，同类选区每一代表所代表的人口数或选民数应大体相等，每一选区选举1－3名代表；乡级人大代表名额按照选举法“乡、民族乡、镇的代表名额基数为40名，每1500人可增加1名代表”“人口不足2000的乡、民族乡、镇的代表总名额可以少于40名”的规定进行分配，已经由县人大常委会依法确定下达。

（三）关于选区划分问题。选举法规定“选区的大小，按照每一选区选1－3名代表划分”。本次换届选举因县乡两级同步进行，选区需要划分为两套，即选举县级人大代表的选区划分为一套（大选区），由县选举委员会负责划分并分配各选区代表名额；选举乡级人大代表的选区划分为一套（小选区），由各乡镇选举委员会负责划分并分配各选区代表名额。因为11月20日全县选举日要在两套选区同时分别投票选举县、乡两级人大代表，因此各乡镇选举委员会在划分小选区时，要参照大选区进行分割划分，也就是将一个大选区分为若干小选区，尽可能保持相对独立，避免交叉重叠，以便于选民参加投票选举。派到各选区的委派员要向选民做好解释说明和组织工作，确保县乡两级人大代表的选举顺利进行。

（四）关于优化代表结构、保证代表素质问题。人大代表构成应当具有广泛性和代表性。这次换届选举在代表总数中，干部、党员、妇女、工人、农民、知识分子、解放军、少数民族、民主党派、连任代表等在《安排意见》中已经给了一个参考比例，这就要求我们在保证代表素质的同时，要考虑代表比例问题，以保证代表的广泛性。人大代表是国家权力机关的组成人员，将代表国家行使国家权力，管理国家事务，这就要求代表应具备相应的素质和能力。在推荐代表时，要按照省、市、县委的要求做好代表人选的提名推荐工作，特别要注意人选的群众基础，把群众信任不信任、拥护不拥护作为重要条件。要重视代表的政治素质，保证选出的代表拥护党的基本路线，模范地遵守宪法和法律，密切联系人民群众，努力实践“三个代表”重要思想，热心履行代表职责，具有一定文化水平、执行代表职务的责任感和议政能力。

（五）关于做好代表候选人的提名推荐，确定正式代表候选人问题。根据选举法规定，县乡两级人大代表由选民直接选举，代表候选人按选区由政党、人民团体联合或单独推荐和选民l0人联名推荐。提名推荐和确定正式代表候选人是换届选举的重要阶段，是能否选出群众满意、素质较高的人大代表的关键。在推荐过程中，既要充分发扬民主，又要进行正确引导，尊重选民意愿，严格依法办事。无论是政党、人民团体推荐的候选人，还是选民联名推荐的候选人，都要进行深入了解和考察，做到心中有数。不能把脱离群众、口碑不好的人提名为代表候选人，更不能把有违法违纪甚至受到处理、有涉黑涉恶、参与邪教活动等违法行为的人或品行恶劣的人推荐为代表候选人，一经发现，必须妥善做好工作，由推荐者撤回提名。代表候选人名单公布后，选区按选民小组组织选民根据差额选举的规定讨论和协商，然后由选举委员会根据多数选民的意见确定正式代表候选人名单。在实际工作中，一是政党、人民团体或选民联名推荐代表候选人均应按应选名额或少于应选名额提名推荐。二是坚持由选区的选民小组反复酝酿、讨论、协商。代表候选人的名单在选举日的15日前公布后，选区必须组织选民进行酝酿、讨论和协商，没有这个程序就是违法。三是选举委员会根据多数选民的意见，实事求是地确定正式代表候选人名单。如果对正式代表候选人不能形成较为一致的意见，可以进行预选，并根据预选得票多少的顺序，确定正式代表候选人名单。正式代表候选人确定后，由选举委员会统一向选民介绍候选人情况。介绍内容要充实，方法要多样，可安排代表候选人与选民见面，回答选民的问题。

（六）关于差额选举的问题。根据选举法、地方组织法规定和《中共××省人大常委会党组关于做好我省县乡人大换届选举工作的若干意见》要求，这次选举实行差额选举。在这次选举中，要严格按照法律规定的差额选举办法进行选举，要通过过细的工作和严密的法律程序来保证差额选举。在推荐提名过程中，如果被推荐的代表候选人人数超过法定最高差额比例，由选举委员会交选民小组讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单。在具体操作中要特别注意，实际出现的差额人数如果等于或少于《选举法》规定的最高差额比例，就可以直接进行投票选举，反之就要进行预选。

（七）关于选举是否有效与确认当选结果的问题。投票结束后，由选民推选的监票、计票人员和选举委员会的人员将投票人数和票数加以核对，作出记录，并由监票人签字。选举是否有效，要严格依据《选举法》第四十条、四十一条的规定作出认定，其标准是两个：一是每次选举所投的票数，多于投票人数的无效，等于或少于投票人数的有效。二是选区全体选民的过半数参加投票，选举有效；不足半数的选民参加投票，选举无效。过半数的选民包括直接参加投票的选民和依法委托代为投票的选民。

对于当选结果的确认，根据《选举法》第四十一条的规定，在直接选举中，代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时，始得当选。其中有两种特殊情况：一是获得过半数选票的代表候选人的人数超过应选代表名额时，以得票多的当选，也就是说并不是获得过半数选票的候选人都必然当选。其中，如果获得过半数选票的候选人数超过应选代表名额，并且票数相等不能确定当选人时，还应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。这时不要求必须获得参加投票的选民的过半数选票，因为他们在前一轮选举中已经获得了过半数的选票，这一次投票只是确定他们谁的得票数更多。另一种情况是获得过半数选票的当选代表人数少于应选代表名额时，不足的名额需要另行选举。另行选举是上一次选举的延续，不同于重新选举：第一，候选人在未当选的候选人中确定，不重新酝酿讨论提出候选人。按照在第一次投票选举中得票多少的顺序，根据差额比例确定候选人名单。如果只选一人，候选人应为二人。第二，当选要求适当放宽，即另行选举县乡人大代表，候选人以得票多的当选，但是得票数不得少于另行选举选票的三分之一，当选要求低于第一次投票时的当选要求。因为有些选区选票比较分散，强调一律过半数，难以选出代表。如果候选人在另行选举中，得票数仍没有达到三分之一以上，在这种情况下，需要重新酝酿提名代表候选人，重新选举。选举是否有效，当选是否有效，均由选举委员会根据选举法确认公布。

同志们，完成这次人大换届选举任务，是我们的共同责任。我们要在县委的正确领导和上级人大的指导下，在全县各方面的支持配合下，努力做好县乡人大换届选举的各项工作。

作必须坚持的三条原则，也是做好人大换届选举工作的根本保证。

（一）做好人大换届选举工作必须坚持和依靠党的领导。我们党是执政党，处于领导核心地位，党对国家事务的领导是一条不可动摇的政治原则。因此，这次换届选举工作由党委统一领导，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，发挥党的思想政治优势和组织优势，认真坚持党管干部原则，保证换届选举的正确方向。我们要认真贯彻党委的决定，积极主动地开展工作，对于换届选举中的重大问题，要及时请示汇报，无论是选代表，还是选领导人员，人大的选举机构要和组织、宣传部门积极配合，向选民和代表宣传党的主张，认真详细介绍候选人的情况，使党委的意图得到实现。在换届选举过程中，我们要把对党负责和对人民负责统一起来，通过党组织的活动、党员的模范带头作用和卓有成效的思想政治工作，使党委的意图与选民和代表的意愿相一致，并通过法定程序，把党的主张变成全县人民的意志。

（二）做好人大换届选举工作必须充分发扬社会主义民主。

要把充分发扬民主，保证选民和代表的民主权利贯穿于这次换届选举的全过程和各个方面，凡是应该由选民和代表决定的.事情，都要由选民和代表来决定，切实尊重和保障他们依法行使民主权利，保证他们的意愿和要求得到充分的体现和表达。在充分发扬民主这个问题上，我们决不能怕麻烦、图省事、简单化，也不能出现个人说了算、少数人包办代替，或者妨碍、限制选民和代表依法行使民主权利的现象。同时要通过开展广泛深入的社会主义民主法制教育，积极引导广大选民和代表正确行使好自己的民主权利。要认真听取选民和代表的意见，尊重和保障选民和代表的选举权利，以便在民主的基础上进行正确的集中，使党的意图变成选民和代表的自觉行动。

（三）做好人大换届选举工作必须严格依法办事。严格依法办事，其实质就是按照人民的意志办事，按照党的主张办事。《选举法》、《地方组织法》以及《甘肃省实施选举法细则》等法律法规，对人大换届选举的各项程序和规则，对选民和代表的权利、义务等都做出了明确规定。在换届选举中，要严格执行法律法规，要认真执行差额选举、选民和代表依法联名提出候选人的规定，使换届选举工作始终沿着法制的轨道有序运行。选民和代表特别是党员领导干部和广大党员一定要带头学法、懂法、守法，增强法制观念，自觉尊重和维护法律的严肃性、权威性。要依法解决换届选举中遇到的各种问题，特别是要注意防止和及时处理各种违法行为。

三、统筹做好换届选举各项工作。

（一）关于换届选举时间的问题。按照省、市、县委有关文件精神，我县县乡人大换届选举于2006年10月中旬全面展开，2006年12月底以前完成县乡两级人大代表的选举，并召开人民代表大会。这次会后，县选举委员会和各乡镇选举委员会要严格按照县委批转的县人大常委会党组《关于县乡人大换届选举工作的安排意见》和县人大常委会《关于县乡人大换届选举时间的决定》，依照《选举法》规定划分选区，在选举日20天前公布选民名单、15天前公布代表候选人名单、5日前公布正式代表候选人名单，全县的选举日县人大常委会决定为2006年11月20日，11月20日全县采取同时进行、分别投票的方法选举县乡两级人大代表。各乡镇在2006年12月10日前召开新一届人民代表大会第一次会议。县十六届人民代表大会第一次会议在2006年12月31日前召开。

（二）关于代表名额分配问题。根据选举法规定，省人大常委会确定我县人民代表大会代表名额为173名；县人大常委会确定全县19个乡（镇）人大代表名额共875名。根据《选举法》规定，县级人大代表名额分配应按照“农村每一代表所代表的人口数4倍于镇每一代表所代表的人口数”的原则进行分配，同类选区每一代表所代表的人口数或选民数应大体相等，每一选区选举1－3名代表；乡级人大代表名额按照选举法“乡、民族乡、镇的代表名额基数为40名，每1500人可增加1名代表”“人口不足2000的乡、民族乡、镇的代表总名额可以少于40名”的规定进行分配，已经由县人大常委会依法确定下达。

（三）关于选区划分问题。选举法规定“选区的大小，按照每一选区选1－3名代表划分”。本次换届选举因县乡两级同步进行，选区需要划分为两套，即选举县级人大代表的选区划分为一套（大选区），由县选举委员会负责划分并分配各选区代表名额；选举乡级人大代表的选区划分为一套（小选区），由各乡镇选举委员会负责划分并分配各选区代表名额。因为11月20日全县选举日要在两套选区同时分别投票选举县、乡两级人大代表，因此各乡镇选举委员会在划分小选区时，要参照大选区进行分割划分，也就是将一个大选区分为若干小选区，尽可能保持相对独立，避免交叉重叠，以便于选民参加投票选举。派到各选区的委派员要向选民做好解释说明和组织工作，确保县乡两级人大代表的选举顺利进行。

（四）关于优化代表结构、保证代表素质问题。人大代表构成应当具有广泛性和代表性。这次换届选举在代表总数中，干部、党员、妇女、工人、农民、知识分子、解放军、少数民族、民主党派、连任代表等在《安排意见》中已经给了一个参考比例，这就要求我们在保证代表素质的同时，要考虑代表比例问题，以保证代表的广泛性。人大代表是国家权力机关的组成人员，将代表国家行使国家权力，管理国家事务，这就要求代表应具备相应的素质和能力。在推荐代表时，要按照省、市、县委的要求做好代表人选的提名推荐工作，特别要注意人选的群众基础，把群众信任不信任、拥护不拥护作为重要条件。要重视代表的政治素质，保证选出的代表拥护党的基本路线，模范地遵守宪法和法律，密切联系人民群众，努力实践“三个代表”重要思想，热心履行代表职责，具有一定文化水平、执行代表职务的责任感和议政能力。

（五）关于做好代表候选人的提名推荐，确定正式代表候选人问题。根据选举法规定，县乡两级人大代表由选民直接选举，代表候选人按选区由政党、人民团体联合或单独推荐和选民l0人联名推荐。提名推荐和确定正式代表候选人是换届选举的重要阶段，是能否选出群众满意、素质较高的人大代表的关键。在推荐过程中，既要充分发扬民主，又要进行正确引导，尊重选民意愿，严格依法办事。无论是政党、人民团体推荐的候选人，还是选民联名推荐的候选人，都要进行深入了解和考察，做到心中有数。不能把脱离群众、口碑不好的人提名为代表候选人，更不能把有违法违纪甚至受到处理、有涉黑涉恶、参与邪教活动等违法行为的人或品行恶劣的人推荐为代表候选人，一经发现，必须妥善做好工作，由推荐者撤回提名。代表候选人名单公布后，选区按选民小组组织选民根据差额选举的规定讨论和协商，然后由选举委员会根据多数选民的意见确定正式代表候选人名单。在实际工作中，一是政党、人民团体或选民联名推荐代表候选人均应按应选名额或少于应选名额提名推荐。二是坚持由选区的选民小组反复酝酿、讨论、协商。代表候选人的名单在选举日的15日前公布后，选区必须组织选民进行酝酿、讨论和协商，没有这个程序就是违法。三是选举委员会根据多数选民的意见，实事求是地确定正式代表候选人名单。如果对正式代表候选人不能形成较为一致的意见，可以进行预选，并根据预选得票多少的顺序，确定正式代表候选人名单。正式代表候选人确定后，由选举委员会统一向选民介绍候选人情况。介绍内容要充实，方法要多样，可安排代表候选人与选民见面，回答选民的问题。

（六）关于差额选举的问题。根据选举法、地方组织法规定和《中共××省人大常委会党组关于做好我省县乡人大换届选举工作的若干意见》要求，这次选举实行差额选举。在这次选举中，要严格按照法律规定的差额选举办法进行选举，要通过过细的工作和严密的法律程序来保证差额选举。在推荐提名过程中，如果被推荐的代表候选人人数超过法定最高差额比例，由选举委员会交选民小组讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单。在具体操作中要特别注意，实际出现的差额人数如果等于或少于《选举法》规定的最高差额比例，就可以直接进行投票选举，反之就要进行预选。

（七）关于选举是否有效与确认当选结果的问题。投票结束后，由选民推选的监票、计票人员和选举委员会的人员将投票人数和票数加以核对，作出记录，并由监票人签字。选举是否有效，要严格依据《选举法》第四十条、四十一条的规定作出认定，其标准是两个：一是每次选举所投的票数，多于投票人数的无效，等于或少于投票人数的有效。二是选区全体选民的过半数参加投票，选举有效；不足半数的选民参加投票，选举无效。过半数的选民包括直接参加投票的选民和依法委托代为投票的选民。

对于当选结果的确认，根据《选举法》第四十一条的规定，在直接选举中，代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时，始得当选。其中有两种特殊情况：一是获得过半数选票的代表候选人的人数超过应选代表名额时，以得票多的当选，也就是说并不是获得过半数选票的候选人都必然当选。其中，如果获得过半数选票的候选人数超过应选代表名额，并且票数相等不能确定当选人时，还应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。这时不要求必须获得参加投票的选民的过半数选票，因为他们在前一轮选举中已经获得了过半数的选票，这一次投票只是确定他们谁的得票数更多。另一种情况是获得过半数选票的当选代表人数少于应选代表名额时，不足的名额需要另行选举。另行选举是上一次选举的延续，不同于重新选举：第一，候选人在未当选的候选人中确定，不重新酝酿讨论提出候选人。按照在第一次投票选举中得票多少的顺序，根据差额比例确定候选人名单。如果只选一人，候选人应为二人。第二，当选要求适当放宽，即另行选举县乡人大代表，候选人以得票多的当选，但是得票数不得少于另行选举选票的三分之一，当选要求低于第一次投票时的当选要求。因为有些选区选票比较分散，强调一律过半数，难以选出代表。如果候选人在另行选举中，得票数仍没有达到三分之一以上，在这种情况下，需要重新酝酿提名代表候选人，重新选举。选举是否有效，当选是否有效，均由选举委员会根据选举法确认公布。

同志们，完成这次人大换届选举任务，是我们的共同责任。我们要在县委的正确领导和上级人大的指导下，在全县各方面的支持配合下，努力做好县乡人大换届选举的各项工作。

在省市人大常委会会议上的讲话篇十

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各位委员，同志们：

今天的会议已进行完毕，会议审议通过了人大常委会议事规则、组成人员守则、关于加强人大常委会会风会纪的规定、规范性文件备案审查办法和第十八届人大常委会代表资格审查委员会组成人员名单，听取了县政府和相关部门关于四项联动监督和开展“6+1”联动监督“回头看”工作情况报告。

下面，我就新一届人大常委会如何高效履职和推进联动监督工作的开展，讲几点意见：

第一，要牢记职责，切实增强履职意识。全面了解和认识人民代表大会制度以及人大代表、常委会组成人员的职责与使命，是我们做好人大工作、实现依法履职的前提和基础。《地方组织法》规定，县级以上人大常务委员会是本级人民代表大会的常设机关，对本级人民代表大会负责并报告工作，具有重大事项决定权、监督权和人事任免权，肩负着对“一府一委两院”进行法律监督和工作监督的重大政治责任。常委会组成人员具有“人大代表”和“组成人员”双重身份，肩负的职责更大、使命更神圣。常委会组成人员在依法行使职权时，坚持民主集中制，实行“人人平等，集体负责”，每一位组成人员都有发言权、建议权、表决权。今天，在本届人大常委会第一次会议上，我们重申人大常委会组成人员的职责和使命，目的就是要切实增强各位组成人员的履职意识，进一步增强大家依法履职的责任感和使命感。

第二，要加强学习，切实提高履职能力。由于人大的性质、地位和作用与党委、政府不同，人大工作的方式方法也与党委、政府有所不同。人大工作的特点是法定性、程序性、规范性较强，更要注重集体领导，讲民主、讲程序、讲法律。因此，必须把加强学习放在重要地位。要在深入学习政治理论的同时，更要系统地学习和掌握人大工作必备的理论知识、法律知识和业务知识；

要调整知识结构，拓宽知识面，不断提高履行职责、做好工作的能力和水平，卓有成效地开展工作。

第三，要依法办事，切实做到履职行权。常委会的工作模式，是民主集中制、集体负责制。希望大家：一要坚持依法行权的积极性。《地方组织法》明确规定，县级人大常委会会议“每两个月至少举行一次”，必要时，可以由主任会议提请随时召开。“一府一委两院”主要负责人要按时列席会议，主动接受常委会组成人员的询问。常委会组成人员在审议、发表意见时，要畅开思想、畅所欲言、各抒己见；

在表决事项、作出决定时，要充分酝酿、充分讨论、积极参与，不能不作为、不能乱作为，不能对自己手中的一票不负责任。二要坚持集体行权的严肃性。常委会经过集思广益、集中绝大多数人的意志，形成的决议、决定、审议意见，必须坚决贯彻、认真落实，即使有不同意见，可以保留，但必须无条件服从。三要坚持民主行权的广泛性。要注重在集中民意上下功夫，在集聚民智上做文章，使自己的审议发言和表决投票，不仅代表个人的意志，更能代表最广泛的民意，使常委会的各项决策更加科学，各项工作更能符合群众的期待和要求。

第四，要加强监督，切实增强履职实效。对“一府一委两院”的各项工作依法进行监督，是人大常委会的法定职责。“一府一委两院”由人大产生，对人大负责，受人大监督，是我国人民当家作主政治制度的重要体现。人大常委会组成人员要通过参加视察、调查、检查和听取审议专项工作报告等形式，切实发挥好监督、促进“一府一委两院”改进工作的作用。一是要敢于监督。敢于监督，就是要强化监督的责任性，对法定监督范围内的问题，要敢问、敢管、敢查，敢于运用法律和规章的手段，加大监督力度，提高监督质量。二是要善于监督。就是在履行监督职能时，要注意方式方法，增强监督的针对性和实效性。要选准监督内容，按照“抓大事、少而精、求实效”的原则，将事关经济社会发展大局和人民群众普遍关注的热点难点问题纳入监督的重点。同时，要正确处理好监督和支持的关系，立足于支持和推进“一府一委两院”工作开展监督，寓支持、协调、服务于监督之中。三是要正确监督。各位委员要正确对待手中的权力，真正对人民负责，认真听取群众的意见和要求，积极代表群众依法行使权利。在行使监督职权的过程中，有权提建议、批评和意见，但不能直接处理问题，插手“一府一委两院”具体事务。

“一府一委两院”主要负责人要提高对人大监督的必要性和重要性的认识，进一步增强公仆意识、人大意识和法律意识。在工作中，要自觉接受人大及其常委会的监督，对人大及其常委会通过的决议、决定和审议意见，必须不折不扣地贯彻执行；

对人大代表提出的议案以及建议、批评和意见，必须限期办理落实；

凡是应向人大常委会报告的事项，必须依法报告；

凡由人大常委会组织的各类会议，必须按要求参加；

凡由人大常委会组织的执法检查、调研视察等活动，必须积极配合和支持，并为之提供服务和保障。要严肃认真地列席常委会会议，无特殊情况，不经批准，不能无故缺席。要虚心听取常委会组成人员的批评、意见、询问和质询，耐心解答提出的问题，特别是对常委会列入审议议题的事项，“一府一委两院”要把好材料关，充分准备，如实报告，使常委会能掌握实情、找准问题，提出建设性的意见和建议。对常委会形成的《审议意见》，要高度重视，认真采纳，积极办理，及时反馈办理结果，向县人大常委会会议或主任会议做出汇报。

第五，要从严要求，切实提升履职形象。作风决定作为，作为决定形象。常委会全体组成人员，一要强化政治观念，坚决维护县委权威，认真贯彻县委意图，确保县委作出的重大决策部署经过法定程序成为全县人民的共同意志；

二要强化全局意识，坚持围绕中心、服务大局，正确处理好人大与“一府一委两院”的关系，形成和谐奋进的良好工作格局；

三要强化纪律观念，按时参加各种法定会议，认真审议各项议题，积极参加调研、视察、执法检查等各种履职活动。在这里，我再强调一下会议纪律问题：凡属县人大常委会召开的会议、组织的活动，接到通知后，各位组成人员要提前安排好工作，除生病住院者外，其余情况一概不要请假。出差在外地的，要按时赶回来参加；

本部门、本单位的会议、活动与常委会会议在时间上相冲突的，要主动调整时间，服从常委会会议安排。

第六，要提高政治站位，有力有序推进联动监督工作。一是思想认识再提高。推进四项联动监督和开展6+1“回头看”，是省委主要领导安排，省人大常委会统一部署开展的重要监督活动，是依法推动法律法规实施，更好服务保障改革发展大局的重要举措。大家要进一步提高政治站位，按照“紧扣中心工作、坚持问题导向、推进依法治理、务求监督实效”的工作要求，紧扣人民群众重大关切，把推进四项联动监督和“6+1”联动监督“回头看”，作为深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署的实际行动，作为落实以人民为中心发展思想的重要举措，作为立足时代要求、展示人大风貌的重要实践，切实增强联动监督的政治自觉、思想自觉和行动自觉，进一步凝心聚力、加油鼓劲，依法监督、正确监督，为促进经济社会高质量发展贡献人大力量。二是摸排整改再加力。要把发现问题、研究问题、解决问题作为监督检查的出发点和落脚点，做到以查促清、以查促改。在部门自查的基础上，还要广泛发动群众监督，鼓励群众参与到本次监督中来，既要听汇报，查资料，更要到现场看，多见具体事，多听群众说，以更高的认识、更严的标准、更实的举措，聚焦关键环节和突出问题，紧紧围绕工作是否存在漏洞、问题是否全面整改、责任是否完全落实、制度是否科学有效、是否真正杜绝“前清后乱”，真抓落实、大干实事，强势推进联动监督活动深入开展。三是组织领导再加强。全县人大系统要始终牢记宪法法律赋予的职责使命，认真把握“党委领导、人大监督、政府主责、部门履职、分级负责、上下联动”的总要求，坚决防止和克服畏难情绪、好人主义和马虎思想，勇于攻坚克难，敢于较真碰硬，切实发挥好人大监督法律巡视“利剑”作用，督促政府及相关责任部门依法履职尽责，依法解决突出问题，建立健全长效机制，确保联动监督工作落地落实，取得明显成效。政府牵头部门要发挥好统筹协调作用，整合各方力量，深入开展自查自纠和问题整改工作；

各责任部门要立足部门职责，摸清底数，明确措施，抓好整改；

参加活动的代表要深入学习研究相关法律法规和省市县委会议精神，掌握实情，熟悉法律，提出切实可行的意见和建议，以优异成绩展示新一届人大代表的良好形象。在此我要提醒大家，省联动监督检查组9月13日就要到达邯郸，大家一定要高度重视，认真迎检。全县上下要协调联动，拧成“一股绳”、下好“一盘棋”，把四项联动监督和“6+1”联动监督“回头看”工作做深做细做实，确保全县无一例被通报，无一部门被问责，无一人受处分，圆满完成联动监督工作各项目标任务。

各位委员，本届县人大常委会使命光荣，任重道远。从今天起，我们十八届人大常委会的各项工作将全面展开。希望各位常委会组成人员不辱使命、不负重托，倍加努力学习，倍加勤奋工作，倍加严于律己，认真履行好各项职责。让我们在县委的坚强领导下，深入贯彻落实县第十四次党代会精神，紧紧围绕县十八届人大一次会议确定的目标任务，以科学担当的精神、改革创新的勇气、奋发有为的作风，积极探索、勇于创新，扎实工作、奋发进取，积极推动人大工作创新发展，为加快建设富强文明美丽的现代化作出新的更大贡献！

在省市人大常委会会议上的讲话篇十一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

在大家共同努力下，本次会议议程全部进行完毕。会议听取审议了扫黑除恶专项斗争监督调查处置工作情况的报告和《中华人民共和国中医药法》《x省中医药条例》执法检查报告，对两项审议意见和执法检查意见研究处理情况进行了满意度测评，集中评议了6名国家机关工作人员的履职情况，表决通过了《关于加强国有资产管理情况监督的决定》以及代表资格审查报告。结合审议情况，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深入学习贯彻十九届六中全会精神。

来陕考察重要讲话结合起来，努力做到学思用贯通、知信行统一，切实把。

学习。

成果转化为推动工作、促进发展的实际成效；

深入指导县乡人大换届选举，扎实践行全过程人民民主，高质量组织开展省市人大代表视察，认真完成好年初确定的各项工作任务，切实把坚定“两个确立”、做到“两个维护”落实到具体工作中、体现在实际行动上。

二、依法作出决定，加强对国有资产管理情况的监督。

有资产管理情况监督的决定》，为各级人大常委会依法履行人大国有资产监督职能、做到依法监督正确监督提供了有力的法制保障。目前，我市国有资产管理中仍存在部分领域资产底数不够清晰、管理不够规范透明、效益有待提高等问题；

在履行人大国有资产监督职责过程中也存在信息不够充分、监督不够有力等短板。为此，本次会议依法作出《关于加强国有资产管理情况监督的决定》，从报告内容、审议程序、整改问责、信息公开等方面，全面细化监督内容和工作举措，特别是对国有资产的统计和审计制度作出明确规定，细化了国有资产报表和管理评价指标体系，明晰了政府相关部门工作职责。希望市人民政府及相关部门认真贯彻习近平总书记关于国企改革与发展的一系列重要讲话和指示精神，加强国有企业党的建设，完善现代企业制度，发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性，激发各类要素活力；

按照《决定》要求，强化源头管理，突出监督重点，及时把国有资产数据库纳入预算联网监督系统；

健全问题整改、问责机制，强化责任落实，充分发挥国有资本经营预算对国有资本总体布局、投资运作、收益管理的约束和支撑保障作用，提高管理透明度和利用率，确保国有资产保值增值。

三、建立长效机制，持续推动。

扫黑。

除恶斗争深入开展。

监委向本级人大常委会。

报告。

专项工作，是贯彻落实宪法和监察法规定、深化监察体制改革、提高反腐败工作规范化法治化水平的重要举措。本次会议听取和审议了市监察委员会关于扫黑除恶专项斗争监督调查处置工作情况的报告。这是市监察委员会首次向市人大常委会报告专项工作。根据调研情况看，市监委高度重视向本级人大常委会报告专项工作，政治站位高，工作措施实，办案力度大。高质量完成了中、省扫黑除恶专项督导反馈问题整改任务；

成立工作专班，建立联合办案机制，与政法机关协同配合、市县监委一体联动，深入现场督办，精准“惩腐打伞”，严肃查办了一批公职人员涉伞、涉黑、涉恶案件，形成有力震慑，有效提升了案件查办的质量效果，巩固了专项斗争的胜利成果。市监委要继续保持推进扫黑除恶专项斗争的政治定力，加强源头预防和宣传。

教育。

与政法机关密切协作不断改进案件查办方式提升办案水平坚决防止黑恶势力“死灰复燃”；

要着力锻造政治素质高、专业能力强、敢于善于斗争的监察铁军，切实担负起《宪法》《监察法》赋予的职责使命，做党和人民的忠诚卫士。

四、贯彻落实法律法规，促进中医药事业健康发展。

机制方面的问题。市人民政府及相关医药部门要进一步坚定文化自信，高度重视中医药事业发展，加强对中医药“一法一条例”的贯彻实施，树立支持中医药事业发展的鲜明导向，制定配套制度，强化政策支持，统筹中医药产业规划，提高中医医院办院水平；

加强中医药文化传承和人才队伍建设，补齐短板弱项，提升中医药服务能力；

进一步落实常委会组成人员的意见和建议，推动中西医相互促进、共同发展，全力保障人民身体健康。

五、加强任后监督，激发干事创业活力。

开展国家机关负责人履职评议，是加强权力运行监督、促进国家机关工作人员依法履职的重要举措。市人大常委会坚持党管干部与人大依法任免相统一，持续开展国家机关工作人员履职评议，实现了法律监督、工作监督与任后监督相互印证、相互促进。本次会上，各位组成人员本着客观公正、实事求是的原则，集中听取和审议了6名国家机关负责人的履职报告，大家对6位同志勤勉务实的工作作风、实实在在的履职成效给予充分肯定，并对今后工作提出了意见和建议。希望6位同志坚守初心使命，自觉对标找差，持续改进作风，奋力担当作为，推动我市高质量发展。

六、持续改进提高，巩固扩大监督成果。

精神，坚持问题导向，明确责任主体，落实工作责任，系统研究制定水资源保护和利用方案，不断扩大供水量和覆盖面，切实保障群众。

安全。

饮水、健康饮水；

加大消防安全常态化排查力度，尽快理顺行政审批许可和行业安全监管责任，坚守安全发展“红线”，切实维护好人民生命财产安全。

会后，办公室要及时向市委报告、向市人民政府反馈满意度测评结果。相关。

工作。

机构要持续跟踪监督，确保工作落地见效。

闭会。

在省市人大常委会会议上的讲话篇十二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，区人大常委会依法表决通过x名同志的人事任命决定，颁发了任命书，举行了新任人员向宪法宣誓仪式，整个过程很顺利，程序很严密，结果也很圆满，充分体现了党管干部和人大依法任命干部的原则。这里，我代表区委、区政府向今天通过区人大常委会任命的新任人员表示祝贺！

10月13日至14日，中央人大工作会议在北京召开，这是以党中央名义高规格召开的人大工作会议，在党的历史上、人民代表大会制度历史上都是第一次，意义重大、影响深远。习近平总书记的重要讲话，从完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度，明确提出了新时代加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要工作，深刻回答了新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题，丰富和拓展了中国特色社会主义民主政治和人民代表大会制度的政治内涵、理论内涵、实践内涵，是一篇充满马克思主义真理力量的纲领性文献，为我们做好新时代人大工作指明了前进方向，提供了根本遵循，注入了强大动力。

区人大要坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作，深刻把握习近平总书记提出的“六个必须坚持”（必须坚持中国共产党领导、必须坚持用制度体系保障人民当家作主、必须坚持全面依法治国、必须坚持民主集中制、必须坚持中国特色社会主义政治发展道路、必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化）重要要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，扎实推进全过程人民民主，把“人民当家作主”具体地、现实地体现到经济社会发展的各个方面，更好地彰显人民代表大会制度的强大生命力和巨大优越性。

区人大常委会要把深入学习贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神作为重要政治任务，坚决维护宪法法律权威，充分行使重点工作监督权、重大事项决定权，加强自身建设，深度融入区委中心工作，积极发挥制度优势、人脉优势和资源优势，深入开展调研、座谈，广泛凝聚社会各界和全区群众的智慧、力量，为区委决策提供更多科学参考。“一府一委两院”要正确对待监督、自觉接受监督、积极配合监督，认真执行区人大及其常委会的决议、决定，不断提高依法行政和公正司法水平。

这次任命的各位同志，是关键的少数，是建设“四城新区”的中坚骨干力量，各位接受的任命是一份信任、是一份重托、更是一份责任。借此机会，我提几点要求。

一要始终以赤子之心对党忠诚。天下至德，莫大于忠。新任命的同志要坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，坚持把党的政治纪律和政治规矩作为不可逾越的底线，坚持把党对一切工作的领导贯穿政府工作各领域各方面，从灵魂深处增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，时刻与上级党委政府和区委保持思想同心、工作同向、行动同步，确保各项工作部署在昭化落地生根。

二要始终以进取之心实干奋斗。为政之要，重在执行。今天接受任命的同志都是区政府组成部门的“一把手”，在事关昭化全局工作的各条战线、各个领域担负着重要的领导职务，肩负着抓落实促发展的崇高使命。大家受命于此，不仅是光荣而神圣的，更意味着将担负更重的责任，要坚定扛起发展使命，锚定发展目标，以只争朝夕的拼搏、夙夜在公的担当、奋勇争先的干劲，起步就冲刺、开局即决战，努力把区委“四城新区”的规划图早日变成施工图、真场景。

三要始终以公仆之心服务于民。悠悠万事，民生为大。希望这次新任命的同志，不断强化并忠诚实践立党为公、执政为民的宗旨意识，坚持以人为本，把人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把提高人民群众的收入水平、生活质量、幸福指数作为从政的理想和追求，诚心诚意地为人民谋福祉，确保发展更有“厚度”，城市更有“温度”，幸福更有“浓度”，社会更有“粘合度”。

四要始终以阳光之心依法行政。依法行政，是做好政府工作的本和源。今天新任命的同志都要不断地增强法治意识、弘扬法治精神，把依法行政摆在十分重要的位置，带头学法、懂法、守法、用法，切实按照法定权限和程序行使权力、履行职责，依法管理经济和社会事务，依法接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督，让权力始终在阳光下运行。

五要始终以敬畏之心守牢底线。修身立德，从政之本。希望各位都能够坚定理想信念，加强党性锻炼，加强道德修养，强化法纪意识，坚持自重、自省、自警、自励，真正做到艰苦奋斗的传统不丢，清正廉洁的作风不忘，自觉做遵纪守法的表率，做廉洁从政的表率。

同志们，角色在变，不变的是初心；
岗位在变，不变的是使命。衷心希望今天被任命的同志倍加珍惜党和人民赋予的权力，倍加珍惜历史赋予我们的责任，倍加珍惜时代给予的机遇和舞台，与时俱进、开拓创新，尽心竭力、奋发有为，为加快建设社会主义现代化“四城新区”作出新的更大贡献。

在省市人大常委会会议上的讲话篇十三

各位委员、同志们：

市六届人大常委会第2次会议听取审议了报告和地方性法规、开展了满意度测评、通过了有关人事任免事项，圆满完成了各项议程。在会议结束前，我就有关工作讲三点意见。

一、认真抓好相关议题的跟进落实。

本次会议听取审议了2021年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告。大家认为，去年全市生态环境建设可圈可点，但总体上依然处于关键期、攻坚期、窗口期，特别是这次中央生态环境保护督察组通报了我市大运河保护力度不够问题，暴露出生态环境保护方面存在短板、漏洞和盲区。要充分认识生态环境保护工作的紧迫性、艰巨性、长期性，以问题整改为契机，坚持生态优先、绿色发展、民生改善相统一，深入打好污染防治攻坚战，久久为功推动*生态环境持续好转，加快建设名副其实的“江苏生态大公园”。

会议听取审议了2021年法治政府建设情况的报告。大家充分肯定法治政府建设取得的丰硕成果，对报告中指出的科技保障体系有待健全等方面差距表示认同。希望以创建全国法治政府建设示范市为抓手，以解决制约法治政府建设的突出问题为着力点，巩固拓展现有成果和经验做法，持续推进《实施意见》的贯彻落实，为推动高质量发展、推进“强富美高”新*现代化建设提供法治保障，使法治成为*发展核心竞争力的重要标志。

会议审议了《*市海绵城市规划建设管理条例（草案）》。自2017年我市启动海绵城市试点以来，各项工作进展顺利，但规划建设管理过程中的相关问题逐渐显现，通过立法加以解决十分必要。对于初次审议的《条例（草案）》，起草单位要认真梳理、充分吸纳委员和代表们提出的意见建议，进一步调研论证、修改完善，尤其要按照立法听取民意“全方位”要求，过细做好民意征集工作，形成高质量修改稿，提请后面的常委会会议继续审议。

会议还听取审议了加快重点产业链培育工作、国有自然资源资产报告、固体废物污染环境防治法贯彻实施、文旅融合发展、深化一站式多元解纷和诉讼服务体系建设5个审议意见落实情况的反馈报告并开展了满意度测评，测评结果将按程序向社会公布。对这些关系经济、社会、民生的重要事项，相关部门要紧盯不放、常抓不懈，市人大有关部门要持续关注、督促跟进，共同推动工作落实。

二、精心组织好今年常委会的各项活动。

关于今年常委会会议的总体安排，在2022年工作要点上已做了明确，根据地方组织法“每两个月至少举行一次”的规定，全年计划安排6次会议。议题上将重点围绕海绵城市规划建设管理、农村公路管理、安全生产、骆马湖水环境保护、古黄河马陵河西民便河水环境保护，开展地方立法；

围绕经济平稳健康运行、长三角先进制造业基地建设、江苏生态大公园建设、乡村振兴战略实施、民生保障改善、文明诚信高地建设等方面的关键问题，强化监督落实；

围绕黄河故道生态保护，作出重大决定。这些都是事关全市改革发展大局的重要议题，是常委会行使权力、发挥作用的重头戏，要认真组织安排好。

关于会议的组织，要以市人大常委会议事规则等规章制度为指导，重点抓好三个方面：一要按照“常委会组成人员每年至少参加两次会前集中调研活动”“常委会会议召开五日前，常委会办公室将议题资料送达常委会组成人员审阅”等规定，确保执行到位。二要按照“邀请相关人大代表、专项监督小组成员及其他社会专业人士列席常委会会议”要求，让“内行人”议“专业事”。这次会议邀请了9位代表、专家列席并作重点审议发言，要成为规范和常态。三要按照提高常委会会议审议质量实施办法，在广泛调查研究、深入分析论证的基础上，高标准开展好专项审议、专题询问、工作评议等活动，以“议”出见解、“问”在要害、“评”出压力，提升常委会会议的质量，体现委员和代表们真实的水平。

三、带头参加“‘四化’同步•改革有我”主题活动。

4月15日，市人大常委会在全市五级人大代表中部署开展了“‘四化’同步•改革有我”主题活动，吹响了助力*奋进现代化新征程的“集结号”。作为代表中的代表，市人大常委会组成人员要按照全员覆盖、共同参与的要求，以身作则、率先垂范，踊跃投身到主题活动当中，围绕“我献策”“我行动”“我监督”，带头开展调查研究，加强与原选举单位群众的联系，广泛听取意见建议，为改革提出真知灼见；

带头发挥自身优势，组织实施或参与所在单位、领域的改革创新，身体力行破解发展难题；

带头亮出代表身份，积极参加各类视察、调研、评议等监督问效活动，推动改革事项落到实处，真正以“头雁效应”激发“雁群活力”，共奏促改革、谋发展的奋进乐章。

在上次常委会会议上，我们审议通过了常委会组成人员依法履职规范，明确了重点审议发言、履职手册管理等制度要求。各位委员要围绕每次会议的议题做好发言准备，凡被确定为重点发言对象的，更要备足功课，切实保证审议质量。同时，这次会上专门为大家配发了履职记录本，要对照要求认真做好相关记录，这一方面是履职历程的见证，另一方面也是届中述职的佐证，希望每位委员都能在记录本上书写出精彩的履职答卷。

在省市人大常委会会议上的讲话篇十四

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天我们召开这次会议，主要是认真学习贯彻中央人大工作会议和习近平总书记重要讲话精神，进一步推进新时代人大工作高质量发展。刚才，区人大常委会机关x个委室主任和x个镇街人大主要负责同志，紧密结合自身思想、工作实际，就学习贯彻中央人大工作会议和习近平总书记重要讲话精神，谈认识、谈体会、谈打算，大家讲得都很好，认识很到位、思考很深刻，我也感同身受。下面，就学习贯彻好中央人大工作会议和习近平总书记重要讲话精神，谈一下自己的认识和体会，与大家共勉。

中央人大工作会议和习近平总书记的重要讲话精神为我们加强和改进新时代人大工作指明了新方向、提供了新遵循。学习贯彻好中央人大工作会议和习近平总书记重要讲话精神，关键要落实到行动上和具体工作中。

一是要切实提高政治站位，入脑入心学习领会把握精神实质。思想是行动的先导。区镇（街道）人大系统全体人员和各级人大代表要把学习贯彻中央人大工作会议特别是习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，先学一步，深学一层，准确领会精神实质，全面把握核心要义，通过学习，更加深切地认识到，人民代表大会制度是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造，在中国特色社会主义制度体系框架中具有根本支撑作用，在中华民族伟大复兴的历史进程中具有无可比拟的优越性，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和会议部署要求上来，真正用以武装头脑、指导实践、推动工作。要把学学习贯彻中央人大工作会议精神，与学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记“七一”重要讲话精神紧密结合起来，统筹安排、抓好落实，确保学深悟透、融会贯通，真正落实到实际工作中，传达到人大各个层面，推动会议精神和习近平总书记讲话精神在人大落实落细、生根见效。

二是要坚持党对人大工作的领导，坚定不移践行“两个维护”。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。坚持党的领导是做好人大工作的根本政治保证和最高政治原则，这也是中央人大工作会上，习近平总书记提出的“六个必须”的首要内容。区人大及其常委会、各镇街人大要旗帜鲜明贯彻党的领导这一最高政治原则，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，确保人大工作正确的政治方向。具体工作中，就是要自觉将人大工作置于党委的坚强领导下，主动维护党委权威，坚决落实党委决策，紧紧围绕党委工作大局谋划、部署、开展人大工作，严格执行请示报告制度，主动请示人大工作中的重大问题和重要事项，及时报告重要工作情况，不折不扣推动党委决策部署在人大得到全面贯彻、有效执行。

三是要强化制度载体作用，扎实推进全过程人民民主建设。中央人大工作会上，习近平总书记强调，“人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。”由此可见，人民代表大会制度是发展全过程人民民主、保证人民当家作主的重要途径和最高实现形式。发展全过程人民民主，体现了国家一切权力属于人民的宪法原则，体现了全心全意为人民服务的根本宗旨，是人大的重要职责和使命。我们要牢牢把握全过程人民民主理念，以人民代表大会制度为重要制度载体，积极开展全过程人民民主的实践探索，不断健全完善人大组织制度、会议制度、工作程序、运行机制等，用更加完善的制度体系保障人民当家作主，用更为丰富的民主形式拓展参与渠道，使人民民主权利通过法定途径、渠道、方式、程序，真实、生动、具体地体现在人大工作各方面、各环节、全过程，更好地发挥人民代表大会制度在发展全过程人民民主的重要作用。当前，正值区、镇两级人大换届之时，要把全过程人民民主贯穿换届选举的全过程，充分发扬民主，凝聚最大共识，依法平等保障人民行使选举权，高质量做好人大换届选举工作，确保换届选举各项工作平稳有序进行，充分彰显人民代表大会制度的优越性。

四是要围绕大局履职尽责，不断提升新时代人大工作质量和水平。围绕中心、服务大局、依法履职，是人大义不容辞的责任。区人大及其常委会、各镇街人大要牢牢把握习近平总书记对加强和改进人大工作提出的新要求，紧跟全区中心工作、紧贴人民群众期盼，紧扣依法治理要求，认真行使宪法和法律赋予的决定、监督和任免职权，扎实做好人大各项工作，更加有为助力经济社会发展，更加有效促进人民生活改善，更加有力推动法治章丘建设，不断丰富拓展人大工作的时代特色和实践特色，全面提升人大工作质量和水平，努力把人民代表大会制度优势更好转化为治理效能。特别是要以高效能监督推动高质量发展，聚焦区委决策部署，聚焦宪法法律实施，聚焦人民群众所思所盼所愿，综合运用视察、调研、执法检查、专题询问等多种监督方式，找准监督的结合点、着力点，实行正确监督、有效监督、依法监督，不断增强监督工作的针对性和实效性，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题，真正使人大监督的过程成为发现和解决问题、推动和促进发展的过程，更好地服务全区发展大局。

五是要充分发挥人大代表作用，全力支持和保障代表依法履职。习近平总书记指出，“要充分发挥人大代表作用，做到民有所呼、我有所应。”这既是给代表履职提出要求，也为我们加强和改进代表工作提供了方向指引。习近平总书记对代表工作的论述，给我们传递出一个强烈的信号，那就是要坚持以人民为中心。人大代表是人民代表大会的主体，忠实代表人民利益，代表作用发挥越充分，就越能更好地发展全过程人民民主，就越能更好地保障人民依法行使国家权力。区人大及其常委会、各镇街人大要认真践行以人民为中心的发展思想，始终坚持尊重代表、服务代表，积极为代表依法履职创造条件、提供保障，不断丰富全过程人民民主的生动实践，让人大工作载满民意。要切实抓好代表履职能力建设，扎实开展代表学习培训，注重针对性、实效性、全面性，不断提升代表为民代言水平；

要健全完善联系机制，积极推进“双联”工作常态化制度化，不断拓展代表参与常委会工作的广度和深度，让代表更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。要管好用好代表联络站、基层立法联系点等载体平台，加强代表与选民经常性联系，让群众随时找得到人、说得上话、办得了事，更好方便代表收集社情民意、反映群众诉求。要以解决问题为根本，着力抓好代表建议办理，完善交办、督办机制，提高建议办成率、问题解决率，切实实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

六是要把牢“四个机关”定位要求，全面加强人大自身建设。习近平总书记指出，各级人大及其常委会要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面加强自身建设，成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。这是以习近平同志为核心的党中央，着眼于新时代人大工作的需要，对加强人大自身建设提出的新要求，我们要内化于心、外化于行，努力把打造“四个机关”的要求落到实处。具体工作中，就是要坚持政治统领，持之以恒抓好理论武装，全面落实从严治党责任，切实抓牢意识形态工作，推动党史学习教育走深走实，打牢依法履职的思想政治基础。要加强作风建设，密切加强与群众的联系，深入开展调查研究，强化制度建设保障，全力促进工作落实，不断提升人大工作质效。要强化创新意识，加强对人民代表大会制度、人大工作的研究思考，积极推进制度创新、实践创新、工作创新，努力推动人大工作与时俱进、完善发展。

我就讲这么多，谢谢大家！

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在省市人大常委会会议上的讲话篇十五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

在大家共同努力下，本次会议议程全部进行完毕。会议听取审议了扫黑除恶专项斗争监督调查处置工作情况的报告和《中华人民共和国中医药法》《x省中医药条例》执法检查报告，对两项审议意见和执法检查意见研究处理情况进行了满意度测评，集中评议了6名国家机关工作人员的履职情况，表决通过了《关于加强国有资产管理情况监督的决定》以及代表资格审查报告。结合审议情况，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深入学习贯彻十九届六中全会精神。

党的十九届六中全会是在我们党成立一百周年的重要历史时刻、“两个百年”奋斗目标交汇的重大历史关头，召开的一次十分重要的会议。全体组成人员要提高政治站位，把学习好、宣传好、贯彻好全会精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，深刻领会全会的重大意义和精神实质，从党的百年奋斗中汲取营养和力量，用宝贵历史经验指导实践、推动人大工作高质量发展。特别是要深刻认识“两个确立”的极端重要性，这是全党共同意志、反映人民共同心声的重大政治判断，对新时代党和国家事业发展、推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。我们要把学习贯彻全会精神与学习贯彻中央人大工作会议精神和习近平总书记来陕考察重要讲话结合起来，努力做到学思用贯通、知信行统一，切实把学习成果转化为推动工作、促进发展的实际成效；

深入指导县乡人大换届选举，扎实践行全过程人民民主，高质量组织开展省市人大代表视察，认真完成好年初确定的各项工作任务，切实把坚定“两个确立”、做到“两个维护”落实到具体工作中、体现在实际行动上。

二、依法作出决定，加强对国有资产管理情况的监督。

国有资产是全体人民的共同财富。党的十八届三中全会提出要加强人大国有资产监督职能，特别是2020年12月26日第十三届全国人大常委会第二十四次会议通过的《关于加强国有资产管理情况监督的决定》，为各级人大常委会依法履行人大国有资产监督职能、做到依法监督正确监督提供了有力的法制保障。目前，我市国有资产管理中仍存在部分领域资产底数不够清晰、管理不够规范透明、效益有待提高等问题；

在履行人大国有资产监督职责过程中也存在信息不够充分、监督不够有力等短板。为此，本次会议依法作出《关于加强国有资产管理情况监督的决定》，从报告内容、审议程序、整改问责、信息公开等方面，全面细化监督内容和工作举措，特别是对国有资产的统计和审计制度作出明确规定，细化了国有资产报表和管理评价指标体系，明晰了政府相关部门工作职责。希望市人民政府及相关部门认真贯彻习近平总书记关于国企改革与发展的一系列重要讲话和指示精神，加强国有企业党的建设，完善现代企业制度，发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性，激发各类要素活力；

按照《决定》要求，强化源头管理，突出监督重点，及时把国有资产数据库纳入预算联网监督系统；

健全问题整改、问责机制，强化责任落实，充分发挥国有资本经营预算对国有资本总体布局、投资运作、收益管理的约束和支撑保障作用，提高管理透明度和利用率，确保国有资产保值增值。

三、建立长效机制，持续推动扫黑除恶斗争深入开展。

监委向本级人大常委会报告专项工作，是贯彻落实宪法和监察法规定、深化监察体制改革、提高反腐败工作规范化法治化水平的重要举措。本次会议听取和审议了市监察委员会关于扫黑除恶专项斗争监督调查处置工作情况的报告。这是市监察委员会首次向市人大常委会报告专项工作。根据调研情况看，市监委高度重视向本级人大常委会报告专项工作，政治站位高，工作措施实，办案力度大。高质量完成了中、省扫黑除恶专项督导反馈问题整改任务；

成立工作专班，建立联合办案机制，与政法机关协同配合、市县监委一体联动，深入现场督办，精准“惩腐打伞”，严肃查办了一批公职人员涉伞、涉黑、涉恶案件，形成有力震慑，有效提升了案件查办的质量效果，巩固了专项斗争的胜利成果。市监委要继续保持推进扫黑除恶专项斗争的政治定力，加强源头预防和宣传教育，与政法机关密切协作，不断改进案件查办方式，提升办案水平，坚决防止黑恶势力“死灰复燃”；

要着力锻造政治素质高、专业能力强、敢于善于斗争的监察铁军，切实担负起《宪法》《监察法》赋予的职责使命，做党和人民的忠诚卫士。

四、贯彻落实法律法规，促进中医药事业健康发展。

中医药是中华民族的瑰宝，是中华民族独到养生理念及其实践的结晶，也是我国卫生健康事业的显著特色和优势。习近平总书记明确指出“要推动中医药事业和产业高质量发展，推动中医药走向世界，充分发挥中医药防病治病的独特优势和作用，为建设健康中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量”。从调研情况看，我市中医药工作中还存在相关部门对中医药事业重要性的认识不够到位、总体投入较低，部分群众对中医药不够自信，中医药服务项目少，中医医院西医化、边缘化等一系列制度机制方面的问题。市人民政府及相关医药部门要进一步坚定文化自信，高度重视中医药事业发展，加强对中医药“一法一条例”的贯彻实施，树立支持中医药事业发展的鲜明导向，制定配套制度，强化政策支持，统筹中医药产业规划，提高中医医院办院水平；

加强中医药文化传承和人才队伍建设，补齐短板弱项，提升中医药服务能力；

进一步落实常委会组成人员的意见和建议，推动中西医相互促进、共同发展，全力保障人民身体健康。

五、加强任后监督，激发干事创业活力。

开展国家机关负责人履职评议，是加强权力运行监督、促进国家机关工作人员依法履职的重要举措。市人大常委会坚持党管干部与人大依法任免相统一，持续开展国家机关工作人员履职评议，实现了法律监督、工作监督与任后监督相互印证、相互促进。本次会上，各位组成人员本着客观公正、实事求是的原则，集中听取和审议了6名国家机关负责人的履职报告，大家对6位同志勤勉务实的工作作风、实实在在的履职成效给予充分肯定，并对今后工作提出了意见和建议。希望6位同志坚守初心使命，自觉对标找差，持续改进作风，奋力担当作为，推动我市高质量发展。

六、持续改进提高，巩固扩大监督成果。

会议审议了市人民政府研究处理审议意见和执法检查意见情况的报告，并开展了满意度测评。市人民政府的研究处理工作富有成效，大家对办理结果总体是满意的。面对我市水资源不足、利用成本高，水生态治理、健康安全饮水任务艰巨，安全生产中行政许可审批与行业安全监管脱节等问题，市人民政府要深入贯彻落实习近平生态文明思想以及在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话精神，坚持问题导向，明确责任主体，落实工作责任，系统研究制定水资源保护和利用方案，不断扩大供水量和覆盖面，切实保障群众安全饮水、健康饮水；

加大消防安全常态化排查力度，尽快理顺行政审批许可和行业安全监管责任，坚守安全发展“红线”，切实维护好人民生命财产安全。

会后，办公室要及时向市委报告、向市人民政府反馈满意度测评结果。相关工作机构要持续跟踪监督，确保工作落地见效。

闭会。

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