在报告中,我们需要提供准确的数据和信息,以增加报告的可信度和说服力。注意报告的逻辑连贯性和条理性,避免出现跳跃和重复的问题。如果不知道如何开始写报告,这里有一些写作的启发和灵感。
运费调整的报告篇一
一、岗位调动申请书格式:
岗位调动申请书主要应包括以下四方面内容:
1、标题,“岗位调动申请书”
2、申请书接收部门称谓,通常为人事部门或单位领导
3、申请书正文
正文内容可包括以下5部分:
(1)简单谈下自己之前在现岗位的工作情况、工作热情和对本单位的热爱。
(2)说明你觉得现在这个岗位不适合你的理由,注意要有说服性。或者是你在这个岗位面
临的难处。
(3)谈谈自己想调到那个岗位,并说明原因。
(4)再次表达自己努力工作的态度和决心,并对领导之前的帮助聊表谢意。
(5)表达请领导考虑自己的申请的意愿。
4、落款
落款可包含二方面内容
(1)敬语(此致、敬礼)。此部分也可省略。
(2)申请人、申请时间。(非常重要)
二、岗位调动申请书范文
(一)
公司人事部:
您好,感谢您百忙之中抽空阅读此申请书。我叫xxx,于xx年xx月份进入公司工作至今。现想申请调动目前xxx岗位到xxx岗位。在公司工作xx年多的时间里,我都是在xx岗位工作,不但学到了较多的专业知识,更是培养了我吃苦耐劳、勇于接受挑战的精神,还使我学到了更多做人的道理。在此,感谢公司领导对我的培养,感谢同事们对我的帮助。本人现为了学到更多的知识,为了未来能够更好地展开工作,更好地为公司服务,打算继续求学深造。但鉴于本人求学的学习时间(夜大,需长期晚上上课)与现在所工作的时间有冲突(xx岗位需要实行三班倒工作)。为了不影响工作,同时考虑到本人对xx工作有极大的兴趣,现特向领导提出申请,调到xx岗位工作。我是个比较外向的人,无论对生活还是工作,我都充满了忱,积极乐观向上的态度使我能承受更大的压力,同时也使我充满了动力,良好的人格和性格使我与公司的同事们相处愉快,让我懂得更多与人相处的道理和技巧,所有这些,我相信,都对我将来在新的工作岗位上有很大帮助。
我很喜欢我们公司,在公司里工作感觉很幸福。我也很喜欢这份工作,或许没有xx工作
经验是我最大的不足之处,但这也是我最大的前进动力,我会努力学习,我相信,在公司的
抽空阅读本人的申请书表示感谢!
此致
敬礼
申请人:xxx
xxxx年xx月xx日
(二)
尊敬的各位领导:
我叫陈湘民,男,金称市村人。6月邵阳师范毕业,并通过了湖南师大汉语言文学专业高等自学考试,属同时获得中专,大专双学历文凭的学生,又获得湖南师大自考本科文凭。209月至6月分别在罗家完小,金河学校教书,并担任金河学校教导主任。209月至今在芙蓉中学任教,并203月兼芙中团委书记。
爱人刘李香6月邵阳师范毕业,现已出外打工。我们夫妻俩是大龄晚婚青年,小孩已有四岁多,面临着快要上学了,我们不在身边,缺少父母的关爱;家里还有退休教师且年过古稀的老父和老母生活需要我个人照料。
为了妥善解决单位工作和家庭生活的矛盾,特写此报告,请求将我调到金称市中学工作。这样才能做到教书育人,扶老养小两不误,利国利民又利家。敬请诸位领导关心我的实际困难,在下不胜感激之情!
此致
敬礼!
申请人:陈湘民
年6月22日
(三)
尊敬的领导:我叫,现年35岁,大专文化,1997年毕业分配到民政府工作,年调至人民政府工作到现在,在工作的十多年里,我努力把自己的工作做到最好,兢兢业业、吃苦耐劳、爱岗敬业、兢于奉献。这些年来,一直得到了领导和同事们的好评。现在由于家住,距离单位较远,每天早晨我6点多钟就起床,要转车3次才能够赶到单位,在途中耗费了大量的时间,有时交通堵塞就无法准时上班,下班也是很晚才能够到家,感到非常疲劳。丈夫又不在附近工作,年小的孩子生活和学习得不到应有的照料,给工作和生活都带来了诸多困难。所以,希望领导能够对我的工作地点进行适当的调整,尽可能距离住家近一点,这样也有利于把更多的精力投入到工作中去。最后,请求领导考虑到我的实际困难,将本人调到离家较近的单位工作。谢谢!
此致敬礼
申请人:
运费调整的报告篇二
我镇因应营水厂6月以来开始执行物价部门批准水价,部分用水户难以接受,存在不同程度反响,镇党委政府多方协调、妥善处置,事态较为平稳。8月10日,一网民在微博针对水厂调价事宜发表评论,引发网络舆情,受到县委、县政府主要领导及相关领导的高度关注,我镇高度重视,积极应对,平息事态。现将情况报告于后:
一、水价调整情况
由于水价一步执行到位难度较大,居民一时难以接受,鉴于应营水厂改扩建后,水质得到改善,服务水平有所提高。县发改委(物价局)、镇政府、社区居民委员会和居民代表召开了水价调整座谈会,会上居民代表与水厂达成如下共识:一是在水价未按物价部门核定标准执行到位前,用户每月用水不足3方按3方收取水费;二是鉴于水价一次性调整幅度过大,居民难于接受的实际情况,居民用水价格从12月开始每方按1.80元执行;三是新增用水户入网费严格按照县物价局相关文件执行,每户2650元。
1月以来,应营水厂因此多次向镇政府提出,要求水价按价发〔〕41号文件执行到位。镇政府也决定在合适时机召开用水户代表座谈会,商议水价调整事宜。206月,在镇政府未召开水价调整座谈会的情况下,水厂将水价调整至物价部门核定标准,部分用水户难以接受,又加之集镇居民人牵头,发动部分居民,多次利用手提喊话器宣传、书写标语和阻止用户交水费等方式反对水价上调,并有集资上访的苗头。年8月10日,一网友在微博发表过激言论,歪曲事实真相,抹黑党委政府形象,造成不良影响。
二、镇党委政府采取的措施
4、镇党委政府已于8月9日邀请县发改局、物价局、水务局和县消协等相关部门会商,寻求稳妥的处置方案。
5、鉴于目前居民反响强烈的情况,为确保平安稳定,镇党委政府与县发改局反复沟通磋商报请县有关领导同意后,8月12日,镇党委政府向集镇自来水用户做出承诺:暂缓执行调整水价,居民生活用水仍按每立方1.8元执行,待条件成熟后邀请县发改局重新召开居民代表听证会或座谈会商议确定调整价格。
三、预计可能存在的不稳定因素
目前,我镇居民自来水价格调整问题在确保平安稳定的情况下,做出了暂缓执行新水价的决定,街道居民情绪得到平息和控制,但供水企业不服,坚持要按县物价局41号文件执行到位,经主要领导多次反复协调未果,镇党委政府综合多方意见分析,预见可能存在以下不稳定因素:一是居民坚持按每立方1.8元缴费,水厂坚持按每立方2.2元收取,因此水费收不起来,水厂缴不起电费、无法兑现人工工资和购买消毒材料,可能导致停水,激化供用水双方的矛盾。二是因水厂停电导致停水,居民生活用水难以保障,易导致居民信访、上访、拨打诉求热线反映,带来负面影响。
四、下一步工作
1、镇党委政府将进一步做好用水户的宣传解释工作和供水企业工作,主动与县相关部门联系,共商解决办法,确保一方稳定。
2、恳请县政府协调相关领导牵头,组织县发改局、县水务局、县消协等部门和镇政府、应营水厂一到共商稳妥的处置方案,防止供、用水双方矛盾激化,消除可能出现的不稳定因素。
运费调整的报告篇三
我服务部自经营老校区食府一食堂以来,一直恪守“服务学生,回报社会,共建和谐校园”的宗旨,除保证学生的正常供餐之外,对学生来一食堂的正常活动从不加干涉,同时还提供必要的方便,在一定程度上为校园的稳定发展做出了自己应有的.贡献。但随着时间的推移和经营环境的变化,老校区食府一食堂对水电费用和相关维修费用的居高不下难以继续承担,现特报贵处,申请减免老校区食府一食堂部分水电费,其客观原因有以下几点:
一、由于老校区食府一食堂大门口即是三个大操场,学生上体育课和平时锻炼都在这三个大操场进行,方便的地理位置为同学们提供了入厕及洗漱的方便,每到学生下课和锻炼完之后,食堂大厅左、右共16个洗手盆全都是学生排队等候洗漱或如厕,每天如此,其用水量之大不容小视。
二、由于老校区地处乡镇,校区周边缺少适合学生放学后的活动场所,每到晚餐后就有部分学生前来一楼食堂看书、看电视或同学间相互交流,一直持续到晚上10:30学校熄灯,学生才会走完。为从大局出发,食堂管理人员不便提前关灯要求学生离开。特别是去年“5.12”大地震期间,食堂更是连续三天晚上整夜开灯,为防万一,每天还安排有三名管理人员值班,当然,这些都是我们应该做的,但每天、每月、每年的电费累计的确不是小数。
三、由于长时间、高频率的用水、用电,造成水龙头和灯管的损坏非常严重,食堂几乎每个月都会采购新的设备,请专业人员进行更换,其维修费用大大增加,经营成本相应上升,给一食堂的经营带来很大压力。
更好地为学生服务。以上报告如无不妥,请批示
xxx公司
20xx年x月x日
运费调整的报告篇四
率这么快、变化又是这么大,由于每一次税收政策的改变就是一次经济利益的调整,对该行业的发展趋势和利益分配有很大的影响,无疑新的废旧物资行业税收政策出台对税收管理将带来新的问题和新的思考。本文中,笔者结合在基层工作的实践体会,对历年来的废旧物资行业税收政策粗略盘点,并就政策执行中已见或尚未可见但可能出现的问题进行剖析,以期能对该行业税收政策的更趋合理与完善提供一定借鉴。
一、底以前执行的废旧物资行业税收政策的核心内容与缺陷
20以前,国家对废旧物资行业实行免税政策,但可以开具增值税专用发票,下一个环节的利废企业凭票按照10%抵扣进项税。其中为了堵塞漏洞,减少税收流失,规定经营企业在购进环节必须取得发票,没有发票在收购环节按照4%缴纳增值税。主要有以下几方面的问题。
1、政策与行业特点脱节,没有遵循该行业的经营规律。本来废旧物资从产出到流通、生产再到产出是一个与社会循环同步的闭合链条,但由于地方、企业、部门的利益不同,管理的宽严程度也不一样,有的人为地将其割裂开来,如某地全国有名的废旧金属市场,凡是对外地销售一律不开发票,这样流通链条没有断开但发票没有随之循环,造成下道环节无法入帐,这在废旧物资经营行业属于普遍现象。但税收政策规定必须有发票入帐,如果开具收购发票要缴纳4%增值税,不论流通领域经过多少环节,由于不用开票、就可以少做收入甚至不缴纳税收,应该由前边环节缴纳的税收转嫁到流通领域的最后一个环节。所以管理不到位造成了税收的不公平,政策与现实脱节影响了税收的严肃性和合理性,给管理最后一道环节(从流通环节进入生产环节)纳税人的税务部门带来很大的压力和困难。
2、政策没有充分体现出国家对该行业的政策扶持和优惠。以矿粉和废旧物资相比较,二者虽然都是工业原材料,但行业特点是根本不同的。矿粉属于天然状态的资源,没有经过流通和生产领域,其成本仅仅包括开采费用和资源税,在其第一道开采环节不用支付购买矿粉本身的价款,所以矿粉本身含有增值税很少,这也是矿粉经营者税负特高的主要原因;而废旧物资就不一样,它是整个社会循环中的一个链条,无论是生活还是生产过程中所产生的废旧物资都含有增值税,而且是17%的增值税。但是税收政策只体现了对中间经营企业的照顾,实行免税,而用废企业应该抵扣17%而只能抵扣10%,高征低扣造成了用废企业税负大幅增加。如某企业用废旧金属和成品金属能够生产出同样价格的产品,正是由于考虑到税负的原因,这家企业宁愿购进成品金属而舍弃利用废旧金属进行生产。税收制度不合理制约了企业利废的积极性。
3、政策注重堵漏轻视疏导,造成基层管理人员责任过重,企业负担过重。围绕废旧物资行业国家税收政策从开始已经三次变革,同时为了加强管理又配套出台了很多管理办法、制度和措施,前围后堵,能用的方法基本上都用尽了。企业购销必须用台帐记清每天发生的每笔业务,要把销售方的地址、电话、身份证留下来以便税务部门核查,购销要通过银行结算等等;基层要进行大宗货物购进随时到现场查验,每月要进行评估和税负分析,出现问题税管员要承担责任等等;我们的措施要求过高甚至超出了常规,企业被逼进了死角无路可走,敢怒不敢言;基层整天神经紧张怕出问题而被拖的精疲力竭,谈“废”色变,没人愿意分管废旧物资企业。
二、20新的废旧物资行业税收政策的特点解读
从年1月1日开始,(废旧物资经营)再生资源回收不再实行免税,和其它增值税一般纳税人一样按照17%缴纳增值税,利废企业按17%抵扣进项税,实行先征后返,2009年由财政部门按已纳税额的70%返还,返还50%。
1、基层管理人员责任解脱,风险降低。这是基层人员最大的体会,不用整天担心4%的缴纳问题,不用担心虚开的问题,更不用为了台帐、发票发售等事情而给企业发生争执了,只要开票按17%足额征收就完事大吉了,退税是财政部门的事,因此责任和风险问题也基本解脱了。
2、利废企业税负大幅下降,成为政策调整的最大受益者。新的政策是下道环节凭票按17%抵扣进项税,抵扣率提高7%,这意味着利废企业的税负将大幅下降,基本上缴税很少甚至长期无税可缴,有利于调动利废企业用废的积极性。因此新政策对“一对一”企业最划算,利废企业是最大的受益者。
3、经营企业资金占用多,退税繁杂,经营受到影响。新的税收政策不会改变行业规律,从废旧物资行业的经营特点来看,除了最后一道环节必须开票外,前边环节仍将难以取得进项税票,因此也无进项税可抵,这样经营企业必须先垫支17%的税收,按月经营额1000万元计算要先缴170万元的增值税,然后再去财政办理退税,资金占用多而且周转时间长,影响企业经营。虽然从政策角度算帐经营企业是有帐可算的,对方支付17%的增值税,只给国家缴了5.1%,自己多得了相应退税11.9%,而实际不是这样,据说有的'用废大户已经做出反应和对策,取得17%的发票但只支付5.1%的税,其余11.9%部分由经营企业向财政要返还,所以国家给经营者的政策优惠并没有真正完全自己享受,相反由于资金的问题影响废旧物资中间商的经营。
4、退税政策给虚开埋下了隐患,给管理带来了新的问题。过去许多虚开案件都是买进项卖销项,得中间2-3%的差额,现在如果利用退税政策,缴5.1%的税不用再买票了,就可以卖票,而且比过去利益空间大的多,风险和麻烦程度却少了许多。因此基层管理部门必须提高警惕,加强管理,防止新的虚开动向。
5、20退税的减少对该行业经营影响更大,负担加重。明年退税比例降为50%,也就是实际税负达到8.5%,那么废旧物资经营企业将更加困难;“一对一”废旧物资经营和利废生产捆绑在一起的企业税收综合负担加重,因为虽然是两个企业但其产品价值却是一次实现的,即使利废企业税收是零,但综合起来8.5%的负担也是非常高的,超过企业正常承受能力;唯有利废大户(如钢铁生产企业)独自享受税收政策带来的利益。
运费调整的报告篇五
龙里县启动了行政村(居)区域调整优化工作。为进一步了解我县行政村(社区)区域调整优化后的运行情况根据县委调研工作安排县政协组成专题调研组到部分镇、村通过座谈、走访、发放问卷调查表等方式就我县行政村(社区)区域调整优化后的运行情况进行了调研现将情况报告如下。
一、基本情况。
龙里县开展行政村(居)区域调整优化工作后,行政村(居)由原来的167个调整为现在的81个。其中:村委会63个,居委会18个;81个村(居)委会中,人口在人以下的村(居)委会20个,人4000人的44个,40016000人的12个,600110000人的3个,10001以上的2个;调整工作中,行政村(居)委会由原来的5个合并的(即:“5并1”,下同)有1个,“4并1”的有4个,“3并1”的有16个,“2并1”的有42个,未调整的村(居)有18个(其中:村委会8个,居委会10个)。2016年2月龙里县行政村(居)区域调整优化后,有55个村委会、8个居委会完成了选举,并组建村(居)务监督委员会。
二、存在问题。
目前,我县行政村(居)区域调整优化后运行正常,初步实现了“规模调大,实力调强,班子调优,布局调合”的新农村发展格局,在整合资源与项目、化解边界纠纷、扩大公益项目覆盖范围等方面起到了积极的促进作用。但村(居)撤并后也存在着一些问题。
(一)原村委办公用房不能满足并村后村务办公。并村(居)后,特别是由多村(居)合并的村(居),人口数量突然大增,并村后党员会、干部会或群众代表会等大型会议人数也相应大增,原有的村办公会议室(无论是原先哪一个村居的)都容纳不下参会人员。同时,村干部由原来的3人增至现在的5人,日常办公也因办公室面积小、设施简陋、网络不畅等,不能适应办公需要。此外,个别村撤并后还未选址办公,不利于群众定点办事。
(二)管理服务工作量增大,村干部工作力不从心。并村后,大多数村的区域面积扩展、服务半径扩大(如草原村最远的村寨老凹山距村委会驻地21公里),村民人数增多、服务人数增加,加上工作内容增多等因素,整体工作量增大。但村干部由原来的15人(5并1)或6人(2并1)削减现在的5人,事务增多而人员减少,给服务群众工作带来了不便。同时,并村后,新行政村的党员人数大幅增加,村级党组织设置有待优化,对党员的管理、服务尚需加强。
(三)村级干部待遇普遍偏低,不利于队伍稳定。目前,村干部工作几乎处于全脱产状态,干部工资每人每月1500元(相当于每天50元),外加工作中自付的车辆燃油费、电话费等支出,实际月工资收入约在1300元;村组干部每人每年460元(相当于每天1.3元),需参与村委安排的临时工作;这样的工资待遇水平,与当前村民的劳动收入差距较大,这将影响到干部队伍的长期稳定。
(四)村干部还没有适应新角色,整体功能发挥欠佳。并村后,村(居)干部配齐配强,但因村干部来源于不同的村,相互间没有共事经历,缺少相互了解和感情基础,部分村班子沟通协作能力不够、工作配合不到位,整体功能发挥欠佳。现有的村干部大多数因文化水平和工作环境等因素,使用电脑打字、运用网络传递信息等办公操作困难,不能全方位开展工作。少数村干部思想转变不够,还沿用并村前工作方法、工作态度,对新的工作形势还不适应。
(五)原有的村办公资产闲置,村集体积累未能产生效益。并村后,新的村(居)办公地点迁移,原有的办公楼空闲,资产闲置,将会造成资源浪费。大部分行政村集体经济除用于民生工作外,几乎没有用于经营性投资,不能产生新的经济效益,成了“死钱一坨”。同时,因使用集体经济在额度上限和村民议事人数下限设置受限,有的村委宁愿让工作搁置,也不愿使用集体经济来开展工作(如需使用5000元以上的村集体资金时,需召开50人以上的村民代表会议讨论同意后方能使用,会议需花费就餐等费用;若讨论同意使用,所花的费用值得,若讨论后不同意,会议费就白花了)。
(六)优化整合未完全实现,相互认同有待提高。一是并村后,因各种因素,很多工作没有按照组建后的村为单位进行工作安排或部署,造成工作统筹协调有难度,特别是一分为二的撤并村,工作统筹协调存在困难;在项目申报等工作上还需要用到被撤并村(居)的公章,没有明确使用的操作规程。二是并村容易并心难,部分干部群众由于受长期的地域、血缘、宗族等关系的影响,对并村后缺乏归属感和认同感。三是因历史原因和调整影响,原行政村之间存在新旧矛盾、调整中小村村民存在被“吞并”想法、富裕村对调整后本村集体资产处置心存忧虑、各村村规民约不统一等,使得调整后群众间的思想一时难以融合。
三、建议。
(一)加快村级办公用房建设,改善村级办公条件。村级办公用房建设,是村级组织规范化建设的基础性工作,要制定相应的建设规划,并纳入到新农村建设总体规划中,作为今后几年新农村建设的一项重要内容,逐年解决村级办公活动场所,确保各村活动场所能基本满足办公会议和公共服务的需要。一是对并村后村级办公用房使用状况进行摸底调查,确定办公用房需要的急缓程度,并按照轻重缓急的原则,统筹安排、合理规划、突出重点、分步推进,逐步解决村级办公用房问题。二是积极协调电信部门,加强对宽带网络建设,尤其是对未开通通宽带网络的村(居),要优先建设,确保各行政村网络通畅,一方面可以解决村级办公问题,更重要的是利于电商进农村,发挥“互联网+”的作用,促进农村经济社会发展。
(二)加强村级干部队伍建设,发挥村级组织整体功能。一是加强村支两委建设,进一步发挥村级组织的战斗堡垒作用和村干部的模范带头引领作用。二是加强对村干部的管理,注重村干部教育和职业化培训,增强村干部服务群众能力。三是补充配备具有现代办公知识和技能的常住村干部,以弥补村支两委不能运用现代办公设施设备的不足。四是统一人员编制,不论是“5并1”,还是“1并1”的村,村干部人员编制上应当统一。同时,进一步理顺村支两委与村内各专职人员(如村警)的关系,构建起各司其职,各尽其责,协调互补的良好关系,促进整体工作的有效开展。
(三)切实提高待遇报酬,解决村干部的后顾之忧。一是参照我县居民收入水平和劳动工资水平提高村干部的工资,并根据经济发展水平适时调整,确保村干部的工资收入与当地居民的劳动报酬相一致,避免出现强烈反差,以稳定村级干部队伍。二是鼓励有条件的镇(街)对村干部工作开展绩效奖励,激发村干部的工作热情。三是积极为村干部办理养老保险和补贴交通、通讯等费用,补贴标准可考虑辖区面积、人口数量等因素。
(四)及时处置闲置固定资产,激活村级积累资金。一是做好调查摸底,建立闲置资产档案。二是依法依规租赁、拍卖闲置的村级办公用房,所得收入可作为村级建设资金的补充。三是利用闲置的村级办公用房设置村级便民利民服务站,增设服务窗口,增派服务人员,延伸村居区域调整优化后的服务范围,方便群众办事。四是将闲置的活动场所利用起来,建设群众文化家园,让群众有娱乐、学习场所。五是帮助指导村支两委盘活村级积累资金,发展壮大村级集体经济。
(五)加强工作宣传,促进村民融合。我县行政村(社区)区域调整优化,是为了更好地适应农村经济社会发展需要,在充分调研和广泛征求群众意见的基础上进行的。在调整后的短时间内,存在一定的问题是不可避免的。一是加强宣传行政村调整优化后村级组织在加速村级经济社会发展、便捷服务群众、整合各种资源以及化解群众纠纷等方面的优势与作用,进一步打消群众的误解,解除群众的忧虑,促使群众认知与认可。二是针对并村后村民组成的不同情况,适时制定并完善村规民约,以适应村民的生产、生活以及习俗等,促进村民合作共事。
运费调整的报告篇六
镇政府:
3、宣传费用5000元
4、购买培训资料费(450份)7000元
3、普查后的结果抽查5000元
4、普查表的汇总10000元
三、普查办公费用1、接待上级检查5000元
2、报送普查表的差旅费5000元
3、普查各阶段业务普查生活招待5000元
4、打印费15000元
四、普查办聘用人员每总支聘用一名普查指导员,共用7名,
每月工资700元,时间为四个月;两个居委会共33100元
聘用普查员15名,每月工资600元。时间为
一个半月。
五、普查后期的工作1、到市集中录入汇总10000元
2、资料的装订、刻盘、建档、建册10000元总计170100元西流河镇统计组
20__年x月x日
运费调整的报告篇七
主任、各位副主任、各位委员:
县十六届人大五次会议审议通过的我县财政收支预算已经执行10个月了,我受县人民政府委托,将预算部分调整方案向县十六届人大常委会第二十二次会议报告,请予审查批准。
今年以来,全县财政工作在县委的领导下,在县人大和县政协的监督支持下,认真贯彻落实县委重大决策部署,大力支持经济发展,切实保障和改善民生,深化和推进财税体制改革,严格财政监督管理,促进了经济社会健康快速发展,财政运行基本平稳。
一是财政收入喜中有忧。各级征管部门全力以赴抓收入,依法理财,深挖潜力,强化监管,严堵漏洞,通过以票控收、税务稽查、专项清理、非税成本核算等措施,公共财政收入保持一定幅度的增长,1-10月同比增长3.9%。
但全县财政总收入持续下滑,1-10月完成145422万元,为年度预算的57.8%,同比下降18.3%。主要是国有土地未能按预期实现交易,国有资本经营市场不理想,致使政府性基金收入大幅下滑,国有资本经营收入入库缓慢。二是财政支出有保有压。积极争取上级资金调度,加强本级财政资金协调,精心运筹,妥善调度,保证了县委重大决策的资金需求,保证了党政机关的正常运行,保证了“三大空间”及重大项目建设资金的按时拨付。1-10月,全县民生支出达到23亿元,占公共财政支出的57%,支持“三大空间”的资金达到89429万元;调度资金26500万元,保证了职工绩效考评奖励、增发一月津贴、绩效工资调标等刚性支出及时兑现;紧急安排资金3170万元,用于“8.31”特大洪灾抢险救灾和灾后生活救助。
强化预算约束,严控一般性支出,“三公”经费同比下降15.81%。三是财政改革有序推进。取消非税收入返还政策,征收成本核算体系日趋完善;国库集中支付改革进一步深化,公务卡改革有序推进;全面实施银行体系“支持地方经济考核定资金存量”机制,实现财政资金流转提速、效益最大化;“营改增”等税制改革已经完成,交通运输、邮政业及部分服务行业增加全口径税收收入705万元。四是监管体系日趋完善。推进预算管理透明,273个预算单位“三公”经费预算已向社会全面公开;预算绩效评价扩容增面,评价资金达6055万元;财政投资评审和政府采购监管制度更加完善,1-10审减资金21117万元,政府采购节约资金600.14万元;处理政府性债务逾期问题,通过偿还、协商、展期等方式,化解逾期债务10.74亿元;纵深推进财政资金检查工作,完成16个单位小金库专项治理,对“8.31”特大洪灾应急抢险资金使用情况进行了检查,有效确保了资金使用效益。
通过对今年财政形势的研判,后两个月收入形势仍不乐观,但通过努力,预计基本能够完成年初人大确定的预算收入任务,由于非税收入和基金收入除去成本等支出外,财政能够安排用于吃饭和建设的资金甚微,故今年的县级收入预算只在科目之间调整,不作总额增减调整,只是将上级财政追加的转移支付补助纳入调整预算。目标绩效考评奖、津补贴调标等刚性支出无法纳入今年的调整预算。
具体调整方案如下:
一、县级财政预算部分调整方案。
拟将公共财政收入调增1万元,调增的是城市建设配套费收入,调增的原因是按上级文件要求,将年初预算纳入政府性基金收入的城市建设配套费调整到公共财政收入。调增后公共财政收入由年初预算的108000万元调整为120000万元。
拟将政府性基金收入对应调减12000万元,调减后政府基金收入由年初预算的128600万元调整为116600万元。
国有资本经营收入仍按年初预算的15000万元执行,不作调整。
经调整,全县财政收入仍为年初预算的251600万元。
二、预算调整后的全县和县本级财政收支预算情况。
(一)调整后的全县财政收支预算情况。
十六届人大五次会议审议通过的20县级财政收入年初预算为251600万元,年初市级转移支付补助控制数150142万元和上年专项结转202257万元;执行中市级追加转移支付补助194516万元,决算批复时追加专项结转1403万元。因此,全县财政总收入预算拟调整为799918万元,调增195919万元。按照收支平衡的原则,全县财政总支出拟相应安排799918万元,调增195919万元。
(二)调整后的县本级财政收支预算情况。
1.公共财政收支预算。
年县本级公共财政收入年初预算为108000万元,年初市级转移支付补助控制数150142万元和上年专项结转91574万元,执行中市级追加转移支付补助177354万元,决算批复时追加专项结转1403万元,收入调增12000万元。因此,县本级财政总收入预算拟调整为540473万元,调增190757万元。按照收支平衡的原则,县本级公共财政支出预算拟相应调整为540473万元,调增190757万元(含上解支出3000万元,补助下级支出49932万元)。
2.政府性基金预算。
2014年政府性基金收入年初预算为128600万元,年初上年专项结转110683万元;执行中市级追加的转移支付补助17162万元,收入调减12000万元。因此,县本级政府基金收入预算拟调整为244445万元,调增5162万元。按照收支平衡的原则,县本级政府性基金支出预算拟相应调整为244445万元,调增5162万元。(含上解支出3800万元,补助下级支出411万元)。
3.国有资本经营预算。
2014年国有资本经营收入年初预算15000万元,本次未作调整。
县本级公共财政收入、政府性基金收入、国有资本经营收入年初预算为251600万元,年初市级转移支付补助控制数150142万元和上年专项结转202257万元;执行中市级追加转移支付补助194516万元,决算批复时追加专项结转1403万元。公共财政收入调增12000万元,政府性基金预算收入调减12000万元,县本级财政收入预算拟调整为799918万元,调增195919万元。按照收支平衡的原则,县本级财政总支出预算拟相应安排为799918万元(含上解支出6800万元,补助下级支出50343万元)。
主任、各位副主任、各位委员:尽管今年全县财政收入预算总额未作调整,但要完成全年的收支任务,仍然困难重重。在收入方面:后两个月全县财政收入还需入库106278万元,月均应入库53139万元,比1—10月月均入库14542万元要多38597万元。在支出方面:政策性增支因素较多,较多的惠民政策均要县级财政配套一定的资金,加之县上又出台了一些增支政策,尤其是灾后重建工作,对财政资金需求量较大。由此可以看出,我县今年的财政形势仍然严峻,收支压力较大。对此,我们将抓住有利时机,在全县打一场增收节支攻坚战,确保圆满完成今年的财税目标任务。一是全力以赴抓收入。重点抓好税收专项检查、非税收入“差一扣一”政策执行、财税优惠政策清理等,逐户开展清缴,堵塞征收漏洞,确保公共财政收入应收尽收。加快国有土地使用权出让进度,调整国有资产处置方案,及时催缴已实现的收入入库,确保圆满完成今年的收入任务。同时,积极向上争取资金和政策,做大奉节财力总量。二是强化资金调度。继续严控“三公经费”等一般性支出,清收国库对外借款,加快资金拨付进度,切实压缩结余结转资金规模,努力提高财政资金运行效益。三是启动预算编制工作。科学预判明年财政形势,按照“持续可控、积极稳妥、实事求是”的原则,整合专项资金,优化定额标准,统筹结转结余,强化绩效管理,精编细编财政预算,避免执行和预算差异过大,逐步改进年初预算少、执行追加多的问题,切实提高预算完整性。
主任、各位副主任、各位委员:由于今年还有两个月时间,上级转移支付补助还将增加,收入完成情况也将发生变化,因此,预算还将相应作出调整,具体调整情况在20的人代会上报告。
运费调整的报告篇八
上级领导:
我校因接受省市督导评估,标准化学校建设,投资较大,今年又迁入新的宿舍楼,这样就使我校20预算没有把握好各项指标,故此恳请领导将我校义务教育经费保障机制改革预算予以调整。调整:办公费2万元、取暖费8万元共计10万元,用以补充到购置费中,解决我校变压器增容6万多元、学生用床2万9千余元、无塔供水、复印机、打印机等设备的购置。
妥否
请批示
xxx中学
20xx年10月12日
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运费调整的报告篇九
随着行业竞争的加剧,越来越多的企业认识到掌控终端的重要性,因此在终端投入重兵,集中力量开发、管理终端成为现实的选择与主要策略,在这种情况下,不管是企业直接经营终端还是通过经销商经营终端,都不约而同的采取密集开发终端的策略,希望通过数量庞大的终端实现区域占位、挤压竞争对手、掌控市场的目的。
终端开发的现状与解决思路。
从实际效果看,数量庞大的终端不仅没有帮助企业实现其目标,终端的协同效率也没有实现,而且内部竞争激烈,出现了严重的问题。表现在加大了终端管理的难度,造成了终端成本上升,终端效益下降的局面。总结看来,主要的问题有两点:
1、无序开发与终端结构的冲突。目前企业已经开始在同一区域市场采取多渠道的模式,甚至有的企业已经提出要构建立体渠道模式。但现阶段产品的营销渠道发生了巨大的变革,一方面新型的连锁大卖场等流通巨头在崛起,势必要改变产品的零售格局;另一方面,传统的渠道,在经营模式的不断改革创新中仍然保持了旺盛的生命力。在这种情况下,大部分企业没有认识到这种变化的现实,因此在构筑多种渠道模式时渠道之间缺乏系统的规划、定位,从而直接影响到终端开发。这集中表现在终端类型不匹配,不同类型终端位置过近或者过远,功能重叠,产品结构雷同等等问题,导致多种终端类型之间存在激烈的冲突。
2、盲目开发与终端密度的冲突。终端的重要作用勿庸置疑。而目前大部分企业也将终端开发作为一线业务员的主要任务之一加以规定、考核。但在实际的开发过程中,缺乏统一的规划,终端开发的位置、数量也没有经过市场调研与测算,业务员为了完成任务则不顾实际情况开发终端。这就导致了整体终端密度不合理,在局部上则存在终端密度过大或者过小的问题。终端密度过大,则终端的市场覆盖存在大量交叉,直接导致终端之间为争夺顾客而展开内部的激励的竞争,严重扰乱了市场秩序,损害了品牌形象;终端密度过小则导致终端覆盖存在空白,使竞争对手有机可乘,同时不能有效展开销售。
因此,要想解决终端开发问题,就需要对终端进行战略布局。主要解决两个问题:一,确定终端结构,也就是完成不同类型终端的整体定位与协调,完成终端布局的整体规划;二,确定终端密度,也就是完成同种类型终端的数量、位置布局,达到合理的市场覆盖率。下面就以it产品的终端布局与调整为例来说明。
终端结构的统筹。
终端结构的选择解决的是不同终端类型的选择及定位,
一般来说,要解决终端结构的问题,应该注意以下三个关键点:
1、类型与定位。企业在该区域市场的战略与目标,将直接决定企业的终端结构的选择与不同类型终端的功能定位。一般来说,企业应该制定明确的战略目标,将短期利益与长远利益结合起来进行思考,杜绝战略与当前开发计划不匹配,战略与终端开发重心不匹配的情况。例如,在某数码厂商的咨询案例中,我们为其北京市场确定了终端结构。根据该企业的发展战略,在北京市场要达到保证持续发展,不断扩大市场份额的目标。因此,我们对北京市场的终端类型进行了调研。发现目前传统的it终端占有最大的销量比例,而家电连锁大卖场势力日渐强大,未来会成为新的增长点,同时北京高校众多,大学生与该数码产品主力目标消费群相吻合。因此,根据企业的发展战略,我们对终端的重要性从高到低排序为:it终端、校园终端、家电连锁卖场、商场终端。然后分别赋予其不同的定位,it终端主要承担销量,校园渠道承担品牌传播、市场拉动任务,家电连锁卖场则承担未来销量增长的任务,商场终端承担树立品牌、拉动市场的任务。
2、时间与节奏。基于企业战略确定不同类型终端的定位与功能后,接下来就要对终端布局的时间与节奏进行规划,以实现终端的战略布局。在时间与节奏的把握上,必须要根据当时的市场竞争状况确定不同类型终端的开发时间,并确定整个终端开发的节奏。一般情况下应该遵循“先易后难,先周边后中心”的原则进行终端布局,避免首先同竞争对手硬拼。在上例中,it终端竞争非常激烈,特别是海龙、鼎好两个专业市场,而校园终端则竞争不太激烈,只有几个品牌进入。前期我们在专业的it市场终端布局不太理想,位置好的终端竞争激烈。在这种情况下,我们确定首先进入校园市场,然后在完成重点校园终端的开发后反过来优化it终端布局的节奏。同时根据不同终端的特点,我们确定了不同的开发策略,校园渠道由企业直接开发,而it终端、商场终端由经销商开发。
3、资源投入。根据不同类型终端的重要程度,企业要确定资源投入的强度与范围。在一定时间内企业可供支配的资源是有限的。我们所说的资源主要包括人员、财力、产品、宣传等。因此,在终端布局时,要根据终端的定位与功能,合理配置资源,让有限的资源发挥最大的作用。在上例中,根据我们确定的终端重要程度与功能,我们确定将资源重点配备到校园终端,其次是it终端等。这样在进行终端布局时,所有资源优先集中向重点终端投放,其他终端只维持必要的日常维护资源,保证终端布局战略的实现。
运费调整的报告篇十
尊敬的公司领导:
我于xx年进入公司,进入本公司以来服从领导安排,目前在担任项目经理一职,负责施工现场管理、施工、资料等工作。
本人工作认真、细心且具有较强的责任心和进取心,勤勉不懈,极富工作热情;性格开朗,有很强的团队协作能力;责任感强,确实完成领导交付的工作,和公司同事之间能够通力合作,关系相处融洽而和睦,配合业主、施工单位负责人成功地完成各项工作;积极学习新知识、技能,注重自身发展和进步,平时利用下班时间通过网络学习相关专业知识,来提高自己的综合素质,从工作近年以己的全面能力及相关专业知识有了很大的提高,在工作中得到了业主及总公司的一致好评。多次受到总公司的表彰。
由于现在物价上涨,消费逐日增加特向公司申请工资调整,望给予合理调整到元。在今后的工作和学习中,我会进一步严格要求自己,虚心向领导、同事学习,我相信凭着自己的责任心和自信心,一定能够出色的完成职内的任务,全面维护好我公司的形象。
来本公司工作,我最大的收获莫过于在敬业精神、思想境界、团结精神及对工作的认真态度。使我在个人素质、工做能力、专业知识都得到了很大的提高,也激励我在工作中不断前进自我完善。
我将在以后的工作中更加努力拼搏,希望公司领导对我的申请给予批准。
此致
敬礼!
xxx。
20xx年xx月xx日。
关于范文是小编为大家精心选集的,为了企业长久发展,增加员工对工作的积极性,留住人才才是首要的,那么为员工申请加工资也是必要的。今天与大家分享关于为员工申......
员工(一)尊敬的公司领导:公司自成立以来,奋力拼搏,稳健发展,至目前已经逐渐成地产开发及建设于一体的企业。为落实提出的“以人为本”的管理理念,充分调动广大员......
(精选8篇)在现实生活中,越来越多人会去使用报告,通常情况下,报告的内容含量大、篇幅较长。为了让您不再为写报告头疼,下面是小编为大家整理的,希......
运费调整的报告篇十一
尊敬的公司领导:
我于xx年进入公司,进入本公司以来服从领导安排,目前在担任项目经理一职,负责施工现场管理、施工、资料等工作。
本人工作认真、细心且具有较强的责任心和进取心,勤勉不懈,极富工作热情;性格开朗,有很强的团队协作能力;责任感强,确实完成领导交付的工作,和公司同事之间能够通力合作,关系相处融洽而和睦,配合业主、施工单位负责人成功地完成各项工作;积极学习新知识、技能,注重自身发展和进步,平时利用下班时间通过网络学习相关专业知识,来提高自己的综合素质,从工作近年以己的全面能力及相关专业知识有了很大的提高,在工作中得到了业主及总公司的一致好评。多次受到总公司的表彰。
由于现在物价上涨,消费逐日增加特向公司申请工资调整,望给予合理调整到元。在今后的工作和学习中,我会进一步严格要求自己,虚心向领导、同事学习,我相信凭着自己的责任心和自信心,一定能够出色的完成职内的任务,全面维护好我公司的形象。
来本公司工作,我最大的收获莫过于在敬业精神、思想境界、团结精神及对工作的认真态度。使我在个人素质、工做能力、专业知识都得到了很大的提高,也激励我在工作中不断前进自我完善。
我将在以后的工作中更加努力拼搏,希望公司领导对我的申请给予批准。
此致
敬礼!
xxx
20xx年xx月xx日
运费调整的报告篇十二
外事处:
现将聘请(国名)(单位名)(姓名)来华讲学(合作研究)经费预算报告如下,请审批。
经费预算表
接待单位:
接待人:(签名)
主管部门意见:
按类资助额度资助
主管部门领导
年月日
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运费调整的报告篇十三
尊敬的公司领导:
公司自成立以来,奋力拼搏,稳健发展,至目前已经逐渐。
成地产开发及建设于一体的企业。为落实提出的“以人为本”的管理理念,充分调动广大员工的`工作积极性,为打造“百年金甲”更好地做出贡献。针对现有个别员工工资偏低,招聘不到合适的人员,而公司目前项目正在陆续上马,人员跟不上极大限制了项目的进度。基于目前情况特申请对我公司部分员工做工资调整。具体如下:
1、公司初期在制定部分项目部员工工资时是针对招聘应届生进行培养而制定的,但由于现在项目上事务较多无法实现培养目的,所以在招聘时一般针对的都是有一定工作经验的人员。这样一来,明显工作能力与薪资待遇不符。
2、地产建筑公司近五年来工资标准一直上涨,一般市面上物价上涨,而我公司部分员工试用期仅1500元,转正1800元,明显与行业内工资待遇差距甚远。
3、过低的工资标准,严重地影响到员工队伍的稳定。
4、我公司目前项目只是针对管理,下一步我公司将自行施工。
5、我公司项目部人员为一人一岗,没有多余专职岗位,每人负责事项特殊。
1、兼顾企业、员工二者利益的原则;
2、充分体现人尽其才、按劳取酬的原则;
3、优化设岗、以能定岗、以岗定责、以岗定薪的原则;
4、便于操作和执行的原则。
1、资料员目前市场价为5000-7000元之间(5年以上经验),实习生待遇应该在1800-2500元之间,我们需要的人才工作年限不低于2年工资标准应该在2500-3500元之间。
2、造价员目前市场工资在5000-8000元之间(5年以上经验)实习生待遇应该在1800-2500元之间,我们需要的人才工作年限不低于2年以上工资标准应该在3000-4000元之间。
这部分员工为公司的核心技术骨干,能全面掌握经济技术签证,如我公司不能保证市场工资待遇,该类人员在试用期满后会流失,这样对公司来说影响巨大。
工程部为了更好、高效的完成公司领导下达的各项任务,为了减少优质员工跳槽特此申请调整,请公司领导给予批准!
申请部门:工程部。
20xx年10月27日申请人:
运费调整的报告篇十四
在__公司上班__-x(时间)了,从事销售。主要是向客户介绍加盟、初期维护、进货跟踪和后续问题反馈。期间主要是对已电话沟通为主,少量网络联系,无主动客户拜访。
现在发现有出现以下问题:1、在电话沟通时,缺少人与人交流的感情-色彩,长久之时容易疲倦;2、外面经销商缺少安全感,如同在合作期间,__公司是母亲,经销商是孩子,孩子身在远方没有进行及时的交流,感情都会随着时间的推移而淡薄;3、反馈问题不能得到及时解决,有些好的经销商也多次反应,“卖了公司这么多的产品,怎么也不见得有你们厂家合作搞搞活动呢”,因为我们不懂客户的位子与地理、人为环境状况,很难以建议问题的所在和接下来我们应予以怎么样的合作帮助。等等、、、现在我们有市场、有实力,但是我们缺少服务团队;在市场不断扩大化的服务匮乏下,上市公司汽车制造巨商比亚迪就是很好的案例。
而这些问题的所在就是缺乏人与人的交流,解决的`方案就是拜访客户。当然这些年雷副总也有拜访很多客户,但是毕竟是一人精力有限,很多时候无暇分身。所以销售部人员出差实行点对点的售后服务势在必行。
公司申请出差人员享有出差费用补贴,根据不同城市级别享受相应不同级别(食宿费、城市交通费、出差补贴),在根据本次出差任务所完成的情况给予一定的奖励。
据了解:国内电脑显示器第一大生产商工作人员出差巴西工厂,除去公司予以安排的交通与住宿,每天补贴100美元,期间很多人员在出差前夕准备面包与水,在差旅回来时都有不错的心情与工作效率,且响应积极;这是真实的案例,有激励就有动力。
当然在出差前还是要有报告申请具体事宜可在做分析,望领导予以阅析!
申请部门:销售部
运费调整的报告篇十五
巴州财政局:
根据学校下学期实际需求,我校申请从免学费补助资金631508元中调整预算资金如下:
1、学校学生公寓开水锅炉已年久失修,安全隐患诸多,现急需购置更换一台新锅炉,预算资金60000元。
2、209月新学期开学,教学办公消耗用纸张、计算机耗材、广告宣传横幅等办公耗材78000元。
3、我校公务用车5辆,财政年初预算维修资金不足,特申请调整车辆维修费28508元。
4、我校校园原电缆老化,已不能满足学校正常用电,需更换电缆维修资金80000元.
5、学校增加天然气流量接口费150000元。
6、学校校园网建设资金235000元。
综上,下半年巴州师范学校需申请调整采购预算资金631508元。请州财政予以批复为盼。
xxx学校。
二〇xx年九月二十四日。
运费调整的报告篇十六
20世纪90年代中后期,我国开展了以优化教育资源配置、促进基础教育均衡发展为目的的大规模农村中小学布局调整。作为中部地区劳务大省,安徽省农村人口外迁现象严重,农村'荒漠化'随处可见,农村学校撤并已成为趋势。本文通过对安徽省部分市(县)的走访和问卷调研,了解安徽省农村中小学撤并的已有实践,分析其中存在问题,并在现有实践上提出相应政策建议。
(一)规划先行,提升布局调整的科学性。
为统筹考虑城乡人口变动、学龄人口变化以及当地农村地理环境及交通状况、教育条件保障能力、学生家长经济负担等因素,安徽省政府要求各地方政府、教育主管部门正确处理好提高教育质量和方便学生就近上学的关系,稳妥、慎重、规范进行农村学校撤并,切实保障农村适龄儿童就近接受良好的义务教育。具体可归纳为五个方面。一是撤并基本要求。在学校布局调整过程中切实保障农村适龄儿童少年入学,统筹考虑城乡人口流动、学龄人口变化以及当地地理环境、交通状况、教育保障能力和学生家庭经济负担问题。二是保证就近入学。小学就近入学,初中相对集中,农村小学1至3年级原则上不寄宿,小学高年级学生以走读为主,确有需要可以寄宿,初中生寄宿与否依具体情况而定,充分保证学生受教育权利。三是撤并程序规范化。县政府制定规划,报市政府审核后由省政府批准,学校撤并需按照'一校一议'的原则举行学校撤并听证会,以公开票决的方式形成是否同意的撤并意见。四是坚持问题导向。解决突出问题要从改善办学条件和提高教育质量两个方面着手,解决学生寄宿、学生上下学交通安全、大班额等问题。五是遵循因地制宜原则。各地方对农村学校布局调整存在以上四点共同之处外,要针对当地具体情况制定不同的规划以应对当地实际情况。
(二)广泛调研,加强布局调整的合理性。
安徽省农村学校开展撤并工作前,都有对拟撤并的学校进行广泛调研、反复论证、充分考虑民众意愿,以保障布局调整的合理性。通过对宿松县二郎乡某小学所在村进行走访调查,78%的村民表示学校在被撤并前有说明;16%的村民表示没有说明;6%的村民表示不清楚。在对农村教师的调查中,100%的老师表示学校在撤并前,当地教育局、学校领导有开听证会汇报撤并相关事宜。由此可见,学校在调整前公开征求过群众意见,并通过各方反复斟酌调整,方将结果予以公布。
在撤并调整过程中,当地教育局、乡政府在充分考虑学校规模、服务半径、教育经费投入、学生食宿安全等各方面因素的基础上,对于被撤销学校校产处理、教师的去向,合并后学校的扩建、基础设施的配套加强、教师的人事编制安排等都做了全面部署。以宿松县经开区为例,为了满足行政村调整和日益增长的开发区工作者子女受教育需求的增加,20xx年拟在经开区建立一所九年一贯制学校(龙山小学)。通过前期充分调研经开区员工家庭分布情况,反复论证选址,最终决定了一个辐射范围广、方便快捷、满意程度高的地址建校。在建设过程中,充分筹集各渠道资金,加大教育资金基础建设投入,广泛吸收全县优质教师,20xx年秋季学期一所现代化、标准化九年一贯制学校拔地而起。同时使经开区周边村的学生都能享受到县城里的优质教育,实现了教育机会的平等。对某村30位村民的问卷调查显示,有14位村民对撤并结果表示非常满意,8位村民表示满意,7位村民表示较满意,仅有1位村民不满意,总体来看,较满意以上村民占97%.
(二)打造'学区一体化',提升布局调整的效益。
为促进义务教育全面均衡协调发展,安徽省20xx年开始要求更新教育观念,实现区域内义务教育均衡、优质、和谐发展,形成富有特色的学区一体化'管理模式。所有的联校做到了统一课程总表,统一开齐课程,统一开足课时,统一工作计划,统一作息时间,统一教研教改活动,统一财务开支,统一共享资源,彰显出刚柔渗透和有机联动的特色。
洪桥学区在建立学区之前教师结构存在以下问题:一是高职称教师年龄偏大、学历偏低,特别是非统考课教师专业化程度低,知识相对老化;二是青年教师年龄偏小,教学经验不足;三是各校青年教师分布不均,部分学校老教师仍然担任语数教学重担;四是村小没有骨干教师,青年教师的培养和带动难度大。
针对这些情况,肥西县采取学区教师资源'一盘棋'的发展思路,大力整合教师资源,努力提高教学质量,努力实现人尽其责,才尽其能。一是统一分课,统一量化工作。学区中心校根据课时计划及县教育局文件要求,在学期开学初,四所学校提前在中心校一起分课,一起研究教师工作量,一起调配跑课教师人选,严格要求校本部一人一课头,村小一人两课头,杜绝跨学科和交叉授课现象。二是发挥专业特长,促进专业成长,走特色跑课道路。洪桥学区自20xx年以来,除语数学科教师以外,纯粹的非统考科专业课教师几乎没有,这些学科的教学一度处于停滞状态或由语数教师兼职,学生的综合性素质得不到提高和培养。通过采取'上下交互,共同进步'的跑课模式,即村小的专业教师到校本部跑课,校本部的专业教师到村小跑课。学区基本实现非统考课一体化、专业化发展,专业教师学有所用、学以致用、人尽其才,在很大程度上推进了教师的专业化发展。三是整合学区硬件资源,加强学区教育设备装配、管理和使用一体化。开展多学科信息技术与学科整合运用,推进'班班通'建设进程,提供高效课堂教学服务。
(一)教师队伍结构更为优化。
农村学校布局调整对教师年龄结构、学历水平等方面进行了优化。一是在教师资源的合理配置方面。学校布局调整后,教师年龄结构更加合理,中青年教师能够发挥主力作用。从本调研报告走访的宿松县、金寨县、固镇县、怀远县来看,初中、小学教师年龄多集中在25-45年龄段,比例达88%,20-25岁刚毕业的教师比例为7%,45岁以上教师比例为5%.而在撤并前,25-45岁年龄段教师所占比例仅为45%,45岁以上教师所占比例为55%,甚至某些地区45岁以上教师比例高达60%.二是在教师学历水平方面。在对学校规模进行调整时,将优质教师资源进行整合,被调整地中小学教师学历结构明显改善。固镇县现有小学153所,学校教职工共2229人。其中小学教师中、专科毕业的人数比例为70%,大学本科毕业人数比例为16%,中师毕业人数比例为14%.使得布局调整后教师的学历结构水平更高,专业化程度更高。
(二)教学配套条件明显改善。
在农村学校撤并过程中,由于学校资源空间优化配置,许多学校的教学配套条件得到了明显改善。一是在学生营养保障方面。燃灯小学是由前燃灯小学与村集中教学点合并形成的一所完小,于20xx年调整完毕。撤并前集中教学点的学生每天只能吃腌菜、豆腐乳,荤菜几乎是很奢侈的食物,撤并后随着'营养餐'补助计划的推进,学生的膳食结构更为均衡科学。二是在艺体类课程开设方面。许多村小都在集中修建操场、琴房、游泳池等场馆。现期他们的艺体类课程虽然没有条件召开,但随着撤并程度的深化,在今年秋季学期或是明年春季学期开学,学生将有机会开展专门的艺体类课程。
(三)教育资源利用率提高。
农村中小学布局调整不仅改善了基础设施条件,而且有利于农村学校形成适度规模,提高教育资源的利用率。安徽省农村中小学布局调整后,学校总量减少,每所学校可支配的教育资源大为增加,教育资源利用率得到显著提高。学校的教育成本包括事业费和基建费所形成的总成本和生均成本都明显降低。尤其是在固定成本上,随着学生规模的扩大,在短期成本中,固定成本不会随着规模的增加而增加。学生人数越多,分配到个人的固定成本就会降低,资源利用率明显提高。调查中,有相当大比例的受访人员认为农村中小学布局调整提高了学校的规模效益。而从安徽农村中小学布局调整前(20xx年)与布局调整后(20xx年)的学校平均规模比较来看,各级学校的校均在校学生人数都有显著增长。
(一)部分学生上学路途变远。
调研发现,学校撤并前后,某中心校上学距离在2.5公里以内的学生人数由61人增加到87人,而上学距离在6公里以上的学生人数由36人增加到57人。而在一般情况下,正常小学生行走6公里须要45分钟左右,这意味着小学生需每天提早一小时左右上学,况且在农村,交通方便,路况较差,尤其在雨雪天气,上学危险隐患较大。可见,虽然有部分家庭享受到学校布局调整的益处,但也有相当一部分学生在撤并后上学距离超过了6公里,撤并带来的上学路远问题凸显而出。
(二)家庭教育成本上升。
考虑到学生的上学远问题,有的家长让孩子乘车上学并在外解决午餐,额外增加了交通费和午餐费的开支;有的家长购买家庭自行车或摩托车亲自接送学生,增加了额外花费和人力成本;还有许多家长只能选择让学生寄宿。尽管许多学校都尽量降低学生的住宿费用,但要为每个孩子都置办一套铺盖行头,加之伙食费等,这对于大多数农民家庭来,仍是一笔不小的数目。此外,部分家长不放心孩子独自在校生活,甚至出现了陪读现象。虽然税费改革及一费制的政策出台减轻了农民的经济负担,但是从学校布局调整后实际情况看,每个家庭的教育成本相对都在增加。调查发现,有87.5%的教师认为布局调整加重了家庭教育负担,有86.1%的学生表示调整加重了家庭经济的负担,而访谈的家长基本上都认为布局调整加重了家庭教育负担。
(三)教师工作负担加重。
农村中小学撤并后中心学校规模陡然加大,相应的班级班额突增,很多班级从40人增加到60至70人,甚至出现80人以上的大班额。班额的陡增首先给教师的教育教学工作带来沉重负担。优质学校中教师的任课数增幅明显较大。其次,由于目前中心学校大多实行全封闭式寄宿管理,教师要承担起管理学生和保障学生人身安全的重要责任。有86.48%的教师认为学校布局调整后工作负担增加,其中有77.03%的教师认为工作负担明显增加。此外,布局调整还给老师的生活起居带来诸多不便。撤并后中心学校的部分老师由于上班地点离家远,上下班花费时间多,不得不早起晚睡。有部分教师为方便教学,甚至寄宿于学校或者在学校附近租房子。
(四)资金投入不足。
地方政府为了减轻财政压力,通过缩减学校数量、减少行政支出和降低生均教育成本,以达到追求教育资源利用率最大化的目的,此举在一定程度上也引起学校撤并数量过多、学校规模过大,相应的配套措施和资金没有落实到位等问题。资金投入不足严重影响了农村学龄期儿童受教育的权利和质量。
(一)多举措并举,妥善解决'上学远'、'上学难'难题。
一是建立完善的校车管理制度。政府应将财政补助、立法、监管相结合,加快出台规范校车管理的相关政策法规。发挥市场作用,鼓励成立校车租赁公司,为无力独自购置车辆的学校提供租赁服务。制定校车安全管理条例,明确交通、教育、公安等相关部门职责,做到有法可依,违法必究。二是加强寄宿制学校建设。政府应保证寄宿制学校的建设用地,减免有关建设费用;加大对寄宿制学校的经费投入,按照一定比例给予寄宿制学校资金倾斜;落实发放学生生活补助和交通补助。三是适当保留农村地区教学点。建立中心学校带1—3个教学点的帮扶机制,以县乡级中心学校带动村寨教学点,通过远程'在线课堂',实现中心学校与教学点同步授课;发展光盘教学,网络课程等多种形式课程,刻录名师讲课光盘,使学生在家中也能接受教育。在解决部分学生'上学远'难题的同时,提高教育质量。
(二)合理规划教育资源布局,促进教育资源均衡分配。
一是加强对农村师资力量管理。通过建立县教育人才交流中心,统一全县教师调编、岗位设置、聘用程序、考核办法、待遇标准,完善'能进能出、合理流动'的教师集中管理体制,促进县域内教师资源的均衡配置;完善教师跑课制度;根据当地的教育发展规划、适龄学生数量变化情况和学校布局调整等情况适时增加农村教师编制,实行动态管理;完善教师定期交流轮岗制度,在城乡、强弱学校、超编校与缺编校之间进行定期交流。二是创新城乡教育资源布局模式。由城市名校托管农村完小,两个校区人、财、物统一管理,实现'城区名校+农村校区'的格局,在教学管理、教学研讨、教师培训、学生活动等方面可以互助交流,达到共同进步的目的;建设'名校托管'、'城校村区'、'城乡教育共同体'等模式是实现欠发达地区资源共享的有效渠道。
(三)实施专项财政计划,加强对基础教育的财政投入。
农村学校合并过程中的教育资源共享并非在既定条件下共享原有的教育资源,它是一个多重动态过程,即一方面重组和整合现有的教育资源,另一方面通过教育成本的追加提高教育资源的数量和质量,提升学校整体办学水平。因此,实施配套财政计划、提供充足的资金应成为促进教育资源共享的保障性措施。一是要增加对学校合并的投资项目及预算内容,对学校的教育成本与收益对学校进行绩效考核,为教育资源共享提供强有力地政策支持;二是要对学校撤并与教育资源共享方面的经费单列,提高各项资金分配透明度,确保教育政策顺利实施。三是要积极关注经费的具体去向、透明度及合理利用率。
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