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防洪度汛工作汇报篇一
今春以来,xxxx市及各区(县)在做好各项防汛准备工作的同时,重点狠抓了以下几项工作的落实。
(一)加强领导、明确责任。当地各级党政主要领导高度重视今年防汛工作,多次召开专题会议分析形势,研究对策,突出重点,提前安排部署各项准备工作,并狠抓落实,做到各项工作责任到人、各项措施落实到位。
(二)强化各项预案的编制、修订和完善工作。按照自治区防总的要求,加大对重点河道、险工险段、重点工程的防洪应急预案的修订完善工作。同时,积极开展重点城市防洪应急预案、山洪灾害防治预案的编制工作。
(三)加强防洪安全隐患排查力度。今春以来,xxxx市防洪办已多次对各区(县)进行了防洪减灾工作专项检查,对全市排洪渠道、险工险段、水库大坝及重点工矿企业进行细致认真的摸排,并对查出的险情和安全隐患一一记录在案,提出限期整改方案,确保防洪安全和行洪通道畅通。目前,沙区仓房沟原穿越铁路的排水涵洞清淤除障工作仍在继续。
(四)加强防洪物资的储备工作。今年以来,xxxx市及各区(县)想方设法积极筹措,不断加强防洪资金、防洪物资的储备,充实防汛抢险队伍。截至目前,xxxx市共储备编织袋35万条、铅丝45吨、油料110万元,共落实抢险机械15台(辆)、应急抢险人员330人。
(五)加强防汛值班,确保防洪信息、调度指令和政令的畅通。按照自治区的统一部署,在极端天气气候条件下制定超常规措施。目前,xxxx市及各区(县)已全面恢复了领导带班的24小时防汛值班制度。同时,各区(县)也全面启动了重点山洪沟、洪水易发区的预警工作,已安排专人对骨干水利工程、河道险工险段和重点基础设施进行定期值守和巡查,确保防洪信息畅通和春汛安全。
xxxx市在今春的防汛抢险工作中采取各项积极有效的措施,取得了一定成效,但在检查中也发现一些问题,突出表现在:一是乌拉泊水库度汛压力大。首先和平渠东渠老化失修严重,输水能力下降,另作为泄洪通道的河滩公路暗渠仍没有贯通。同时,作为乌拉泊水库主要纳洪区的农六师猛进水库,由于头屯河水库仍在除险加固施工期,洪水也直接排入猛进水库,致使猛进水库纳洪压力巨大。二是市区内行洪通道不畅。市区内排洪渠、泄洪通道被挤占、填埋和堵塞情况较多,如幸福路自治区党委干休所院内排洪渠被施工单位填埋、经济技术开发区北站北3 路原有河道被填埋等类似情况有四处。三是xxxx市部分区(县)在市政建设过程中,对于排、泄洪通道,尤其是近几年没有过洪的排、泄洪通道的维护和疏通工作处于可有可无的状态,行洪通道内建设违章建筑物,围堵行洪通道,倾倒垃圾、人为设碍等问题十分突出,对城市防洪工作带来危害。
针对今年的情况和检查中发现的问题,督查组对xxxx市及各区(县)提出要求:
( 一)对今年防汛形势的严竣性要有足够的认识,坚决克服麻痹思想和侥幸心理。今年以来,xxxx市降雨(雪)量明显高于历年同期,并且气温变幅大、变化快,后期防洪形势极为严峻。因此,当地要充分认识今年防洪工作的复杂性和艰巨性,始终保持对防汛工作的高度重视,扎扎实实做好各项防汛抢险工作。
(二)加强雨、水情监测预报和提前洪旱形势分析会商工作。市防洪办要加强与水文、气象等部门的联系,要求市气象、水文部门要进一步加强雨、水情监测预报,尽量提高预警的准确性和及时性,尤其是特殊天气过程的测报服务工作。同时,增加洪旱形势分析会商频次,提高会商质量,制定有效的对策措施,为市委、市政府领导决策当好参谋,做好助手。
(三)高度重视水库的运行管理,确保水库和下游的安全。xxxx市上游的这几座水库不仅仅是保证城市供水安全,还关系着城区上百万人的生命安全及首府的社会稳定问题,现特要求市水务局和各水库管理部门要高度重视水库安全蓄水和运行管理工作,特别是除险加固施工期的安全管理,以“安全第一”的思想指导水库蓄水。加大水库巡坝检查力度,对病险水库要降低水位运行,严禁超蓄,并不断调整完善水库洪水调度方案和应急抢险预案。同时,做好兵团和地方以及部门管理的水库的联调工作。
(四)加强督促检查、切实落实各项措施。xxxx市及各区(县)要进一步修订、完善各类预案并按照预案落实好各项措施,切实加强防汛抢险物资、人员、机械的.储备和准备,及时到位。要集中力量加强河道及行洪通道的疏通和清障工作。按照《防洪法》的规定和防洪规划要求,落实清障责任制,当地政府要组织有关部门加强督促检查限期整改,确保洪水安全下泄。对清障不利,造成严重后果的要依法追究其责任。
目前,xxxx市中高山区积雪覆盖度和积雪深度均明显高于历年同期,同时,今年气候异常,近期xxxx市气温变幅大、变化快,后期随着气温的逐步回升,中高山积雪的大量融化,防洪形势严峻。
建议:后期要加大对xxxx市排洪渠、泄洪通道的清障和疏通工作的督办力度。
特此报告。
防洪度汛工作汇报篇二
我受市人民政府委托,向市七届人大常委会第二十次会议报告我市防洪排涝工作情况,请予审议!
今年以来,全市各地按照市委、市政府“五水共治”战略部署,以《水利建设三年行动计划》为抓手,以防洪除涝工程建设为重点,积极实施“五水共治”水利各项工作,全市全年计划完成水利建设投资33亿元,至6月底,已完成各类水利建设投资13.53亿元,完成年度计划的41%。
(一)加快编制和积极实施防洪规划,发挥规划引领作用。
以《太湖流域防洪规划》、《浙江省杭嘉湖地区防洪规划》等为依据,组织编制嘉兴市地区防洪规划、嘉兴市城市排(雨)水规划、嘉兴市防洪水排涝水实施方案等,切实解决市域防洪排涝工作方面结构性、功能性和资源配置不合理等问题,进一步建立健全区域防洪排涝体系。
一是加快编制防洪规划。针对近来年受周边防洪排涝格局变化影响,部分县城及农村圩堤防洪标准下降,外排涝水压力增大等现实问题,尤其是20xx年“菲特”台风对我市造成的严重洪涝灾害,充分暴露了我市城市排涝设施滞后、圩区防御能力降低、河道蓄水和行洪能力不足等突出问题,对我市已形成的“北排、东泄、南排”排水基本格局产生了严重影响。为此,我市抓紧开展《嘉兴市地区防洪规划》编制工作,在完成资料收集、相关调研、防洪风险分析及能力评价等工作的基础上,目前已编制完成防洪规划。根据不同雨型雨量和边界条件等,规划对完善防洪格局,明确圩区、城市防洪、海塘及主要行洪通道建设提出了明确要求。海盐、海宁正在修编城市防洪规划,提高标准,拓展包围范围。
二是积极实施防洪规划。根据《太湖流域综合治理规划方案》“突出防洪除涝,统筹考虑航运、供水和环境保护等方面利益”的要求,结合太湖流域洪涝水出路安排,我市全面开展了“新一轮”治太工程建设,相继建成了杭嘉湖南排工程、太浦河工程、红旗塘工程、杭嘉湖北排通道工程等,逐步形成并完善了市域排水格局。20xx年起,考虑河道淤积、河湖调蓄容量减少、地面沉降及新一轮治太规划措施尚未全部完成等因素,省发改委和省水利厅牵头组织编制完成了《杭嘉湖地区防洪规划》,坚持“蓄泄兼筹、以泄为主”原则,提出在嘉兴地区兴建平湖黄姑塘出海排涝工程、杭嘉湖圩区整治工程、嘉兴市中心河拓浚工程等。同时,为进一步提高南排工程入钱塘江杭州湾的排水能力,规划实施南排续建工程。20xx年国务院批复《太湖流域防洪规划》,针对1999年百年一遇雨型,提出了全流域50年一遇防御洪水的方案。在流域、区域防洪规划的引领下,我市积极实施规划确定的建设内容,嘉兴市平湖塘延伸拓浚独山排涝应急工程开工建设并基本建成,具备应急排涝条件。同时,依据《杭嘉湖圩区整治规划》,全面实施新一轮低洼易涝圩区整治工作,着力提升新市镇、新社区和其他农村地区的防洪排涝能力。在积极开展流域防洪治理的同时,顺应城市发展要求,全面实施城市防洪工程建设。根据《嘉兴市区城市防洪工程规划》,结合城市总体规划,将嘉兴市区防洪范围由原来的92km2扩大调整至142.2km2,在已建城市防洪大包围工程的基础上,城防拓展一期(嘉兴综合物流园区片区2.62km2)防洪工程全部建成,城防拓展二期防洪工程已列入20xx年实施计划;城防拓展三期防洪工程将结合平湖塘延伸拓浚工程南郊河段一并建设。各县城防洪工程均达到了50年一遇标准,重点镇达到了20年一遇标准。
三是统筹制定防洪水实施方案。紧紧围绕“五水共治”目标要求,以“治水为突破口、推进转型升级”为工作主线,以“增外排、强筑堤、除内涝、强管理”为宗旨,以解决严重影响人民群众生命财产安全的防洪突出矛盾为重点,依托《嘉兴市水利建设三年行动计划(20xx-20xx年)》,制定了《嘉兴市防洪水实施方案》,切实把水利防洪排涝工程作为基础设施建设的基础,优先安排相关建设项目。按照方案,计划通过三年(20xx-20xx年)建设,基本完成各县(市、区)主要城镇防洪工程建设,基本完成新一轮农村圩区整治和平湖塘延伸拓浚工程建设任务,启动扩大杭嘉湖南排工程建设,实施南排工程除险加固工程,进一步提高区域外排和过水能力。一线海塘全面达到百年一遇防洪御潮能力,防洪减灾综合能力明显提高。到20xx年,计划安排“固堤”、“扩排”等两类防洪水工程投资128.78亿元。工程建成后,全市防洪排涝将全面达到规划标准要求。
(二)加快实施防洪除涝工程,不断增强防灾减灾能力。
坚持以解决水的出路问题为重点,流域治理与区域治理相结合,工程措施与非工程措施相结合,加快实施一批重点防洪除涝水利工程,保障人民群众安居乐业。
1、加快实施流域骨干排涝工程。主要涉及平湖塘延伸拓浚工程和扩大杭嘉湖南排工程。平湖塘延伸拓浚工程始于嘉兴市西郊京杭古运河,途经南郊河、平湖塘、北市河、上海塘、独山干河等,至平湖独山闸枢纽出海,全长77.48km。20xx年7月,国家发改委批复该工程可研报告,审定工程投资为27.49亿元。其中,中央安排资金5.50亿元(占总投资的20%),省级补助8.25亿元(占总投资的30%),地方承担13.74亿元(占总投资的50%)。目前国家发改委已下发核概意见,概算总投资为27.4533亿元(部标、不通航),正抓紧初步设计审批、施工图审批及用地报批,全面启动征地拆迁政策处理,开工建设主体工程。扩大杭嘉湖南排工程涉及嘉兴、杭州和湖州等三市,我市境内共有五个分项工程,分别为南台头和长山闸排水泵站工程、南台头闸前干河防冲加固工程、洛塘河河道整治工程及长水塘河道工程等。20xx年7月国家发改委批复工程可研报告,审定工程总投资为55.38亿元(中央级投资补助26%,其余由省、市安排,嘉兴境内投资33.55亿元,占总投资的60.6%)。20xx年9月国家发改委下发概算核定意见,核定工程投资56.0186亿元,其中,中央预算安排14.56亿元,其余资金由省内解决。目前,杭嘉湖三市联合正在组织编制初步设计方案。年内计划完成项目初步设计报告、施工图审批及用地报批,启动征地拆迁政策处理工作。
2、加快实施杭嘉湖南排四座出海排涝闸大修工程。杭嘉湖南排工程经长期运行,老化严重,安全隐患较多,已严重影响工程正常运行管理。经安全鉴定,长山闸、盐官上河闸、盐官下河闸为二类闸,南台头闸为三类闸,盐官泵站为三类泵站。在省水利厅的大力支持下,20xx年11月省水利厅将杭嘉湖南排4座出海排涝闸大修工程列入浙江省20xx年海塘配套加固建设计划。并根据李强省长20xx第694号批示精神,优先实施南台头闸维修加固项目,目前正加快启动项目前期各项工作,力争尽早具备开工条件。
3、加快实施全市城(镇)防洪提升工程。根据城市总体规划和发展需要,积极实施市区城防拓展工程。二期工程保护范围为嘉兴市区海盐塘以西、南郊河以北、原防洪包围圈以南,包围面积9.43平方公里,工程估算投资为3200万元,力争9月份进场施工,20xx年汛前投入运行。三期工程包围区域为平湖塘以西,北与原防洪圈相接,海盐塘以东,南临规划南郊河,包围面积约20.93平方公里,涉及堤防改建及防洪闸建设,在平湖塘延伸拓浚工程建设中予以解决。秀洲新区50.83平方公里将通过圩区治理项目实施,建设堤防29公里,节制闸28座。同时,实施平湖塘枢纽改造项目。通过建设,市区规划范围内城防工程全面达到百年一遇防洪标准,20年一遇排涝标准。积极推动海盐、海宁城市防洪提升工程建设。海盐县针对城市防洪薄弱的实际情况,正在编制海盐县城市防洪规划,包围面积58平方公里,总投资1300万。目前,防洪堤、交叉建筑物加固工程及武原街道城防提升工程正在实施。海宁市城镇防洪工程主要实施海宁市河、洛塘河(环西二路-长山河)提升工程,建设内容为10公里岸线沿线征迁、护岸维修加固、绿道整治提升等,目前正在进行初设报批。
4、加快实施海塘配套加固工程。按照百年一遇防洪(潮)标准,加快实施平湖市白沙湾至水口标准海塘加固工程和海盐县场前地方塘(临江段)加固加高工程。建设平湖市独山港区沿海前线海塘9991米,目前可研报告已报批。加固加高海盐场前原海塘648米,目前该项目初步设计已批复,正在做开工准备。整修海盐县青山—鸽山段海塘护塘河4.35公里,通过护岸砌筑、部分河段拓浚等,提高挡潮标准,目前已完工。海宁市尖山围区西顺堤保滩工程于4月开工,已完成投资500万元,计划年底完工。
5、加快实施圩区整治工程。自开展新一轮圩区治理以来,全市已累计完成整治面积79万亩,在防御去年“菲特”台风引发的洪涝灾害中发挥了明显的减灾效益。今年继续抓紧推进圩区建设,计划完成圩区整治面积35万亩,目前已完成治理面积15.8万亩。通过因地制宜联圩并圩、大中小结合,嵌套设防、分级控制,力争使全市圩区普遍达到20年一遇防洪标准、10年一遇排涝标准。
6、加快实施城市积水点改造工程。根据前期排摸,市区范围内积水点共计85处,并将整治改造任务进行了分解落实,其中市园林市政局负责整治积水点51处,南湖区15处,秀洲区4处,经济开发区15处。目前市区已完成积水点整治71处,其中南湖区5处,秀洲区4处,经济开发区15处,园林市政局47处。市区8座下穿立交处已完成设置积水警示标线,正在开展编制8座下穿立交积水排涝泵站提升改造初步设计方案,计划年内完成改造任务。
(三)落实防洪排涝安全责任,不断提高防灾应急能力。
1、全面落实以行政首长负责制为核心的各类防汛责任制。各级政府针对各地防汛工作的重点和防汛检查发现的问题,层层签订了防汛防旱工作责任书,对防汛检查发现的水利防汛设施维护保养、堤防修复、涉水工程整改等问题都逐项落实责任。镇、村级防汛防台责任人及重要水利工程防汛责任人都在市、县两级媒体上进行公布,确保了防洪排涝工作责任横向到边、纵向到底。以应急度汛项目建设、水毁工程修复为重点,全力开展防汛基础设施修复工作。目前,已修复水毁堤防874处234.2公里,海塘4处0.6公里,水闸148座,防汛通讯设施76处,水文设施7座,完成率约为85%。同时,充分利用去冬今春修水利的有利时机,加快推进农田水利基本建设,完成加固加高圩堤85.02公里,整治河道960.61公里,新增防渗渠道800.79公里,新增旱涝保收面积15.97万亩,改善恢复灌溉面积8.484万亩。并对各地防汛检查发现的不安全圩堤和危险圩堤进行了应急加固加高。
2、加强基层防汛防台体系规范化建设。组织开展百名基层防汛责任人实务培训,全市76个镇(街道)(包括3个经济功能区管委会)设立防汛防旱指挥部,1122个村(社区)设立防汛防台工作小组,建立基层网格9541个。完善各类防汛防台应急预案,组织开展了独山排涝应急工程排涝联合演练,秀洲区开展了防汛防台人员转移应急演练,海盐县模拟强台风来临时防洪堤防决口堤防抢险和人员转移演练,嘉善县开展了县、镇两级防汛视频会商演练。进一步规范基层防汛仓库建设管理,提高灾害应急处置能力。建立了由55处遥测站、3处潮位站组成的预警监测网络,各大中型水利设施建成远程视频监控系统,各地均建立了信息发布系统。集成杭州、湖州和省外相关工情水情,建设了周边水雨情共享系统。开展水文巡测线系统建设,合理布局监测站点,开启“嘉兴防汛”官方微信,进一步提升抢险救灾和公众预警能力。
1、城防工程建设依靠地方投入,资金压力大。自1999年我市全面推进城防工程建设以来,城市防洪工程发挥了明显的社会经济效益。同时城市的不断扩展对城防工程全面拓展和提升的需求越来越大,要求越来越高。特别是去年“菲特”台风暴露出城防工程不适应发展需要的紧迫问题,进一步拓展和提升城防工程提上了各级政府的重要工作日程。但一直以来,城防工程建设资金以属地为主,国家和省级未设立该类项目建设的.项目库,也就没有上级相应的专项资金补助渠道,作为下游承担着流域防洪排涝任务的地区,既面临亟需拓展和提升城防工程建设任务,又存在资金方面的压力和困境。为此,在有关部门积极争取上级支持的同时,建议人大帮助呼吁将地方城防项目列入省级相关防洪建设规划,列设项目库,争取资金补助。
2、圩区建设资金补助标准低,影响建设进度。经多方努力,目前圩区工程政策处理投资已纳入省级30%补助范畴,其余资金依靠县、镇村自筹解决。即便如此,地方负担仍有一定困难,而且与农业综合开发和土地整理等项目相比,补助比例仍偏低,致使资金配套难的问题比较突出,特别是乡镇尤为困难,基本上达不到配套要求,对加快圩区治理产生一定影响。在此,也建议人大积极协助向上级呼吁,要求提高省级对圩区建设投资的补助比例,以进一步提高地方圩区建设的积极性、主动性,确保圩区治理顺利实施。
3、城防、圩区等防洪工程运行维护矛盾突出,影响整体防洪能力。水利工程的运行管理是一项长期性的工作,除了有效的调度运行管理体制,还需要长期、稳定的资金保障。目前,由于日常运行维护经费得不到足够的保障,水利工程设施普遍老化严重,影响正常运行。如:南排工程由于长期运行和日常维修养护经费远远不足,设备老化、护岸破损、堤防沉降等问题日益突出,安全隐患严重,排涝能力明显下降。城镇防洪工程维修养护资金保障还有差距。在圩区管理方面,由于运行管护费用缺乏稳定来源,部分圩区责权分离,建管脱节,“重建轻管”等矛盾突出。
防洪排涝是“五水共治”最紧迫的基础性工作,也是实施水利建设三年行动计划重中之重的根本性工作,事关人民群众的生命财产安全,事关社会和谐稳定。下一步,我们将按照“五水共治”总体部署和要求,以人大常委会本次专项审议工作为契机,积极推进水利建设三年行动计划确定的目标任务,着力完善我市防洪除涝格局,提升防洪除涝能力,为全市人民营造安全的水环境。重点做好以下工作:
一是强化项目推进。开工建设平湖塘延伸拓浚工程主体工程,实施南郊河东段工程和平湖塘疏浚整治工程,全面完成独山排涝应急工程建设任务,全年计划完成投资8.5亿元,争取3年时间基本完成建设任务。开工建设扩大南排工程洛塘河和长水塘整治工程,全年计划完成投资1亿元。南台头闸除险加固工程争取明年汛前完成,长山闸除险加固工程争取明年实施,同时,进一步加快推进圩区治理和市区城防拓展二期工程建设,进一步提升城市防洪排涝应急能力水平。
二是强化计划管理。按照“五水共治”防洪水实施方案,严格落实年度实施计划,确保完成年度33亿元投资计划。同时,要进一步加强对计划落实情况的监督检查,强化投资、进度、质量监管,强化强制性检测,确保工程经得起大灾大涝的检验和历史的检验。
三是强化责任落实。坚持防汛防台与抗旱两手抓,密切关注水雨情和工情变化趋势,科学研判和调度防汛工作,严明防汛纪律,确保安全度汛。不断提高防汛信息化水平,围绕“巩固、规范、加强、提升”,深化基层防汛防台体系规范化建设,通过组织体系网、应急预案网、监测预警网、安全避险网、应急救援网、宣传培训、运行保障网等“七张网”建设,全面提升基层防汛防台体系的层次和水平。加强水利基层服务体系建设,健全镇(街道)农技水利服务机构,完善村级水利工作队伍,加强村级水利公共服务和管理,解决农村水利“最后一公里”管护和服务问题。
防洪度汛工作汇报篇三
xx镇立足于防大汛、抗大涝,早动员、早部署、早落实,扎实做好防汛工作。
一是严格落实防汛责任制。成立了以镇长任组长的防汛指挥部,下设防汛办公室,各村也都成立了相应组织。镇村两级签订防汛。
责任书。
按照属地管理原则将所有重点山塘水库防汛责任分解到了挂点领导、蹲点干部、村两委干部身上做到责任到人、到位不留死角。
二、做好汛期重点水库山塘隐患排查。在现有防汛工作的基础上进一步查找薄弱环节,组织防汛办做好山塘水库溢洪道等易形成险情部位的排查。对发现的隐患逐一及时整改,消除汛期隐患。
三、配足配齐防汛队伍和防汛物资。各村组建了以基干民兵为核心的防汛抢险小分队,并加强训练,提高了他们的整体素质,使防汛队伍关键时候拉得出、用得上、起作用。并要求相关村委配足配齐砂石、编织袋、铁锹、手电等防汛物资,并对防汛物资实行定点储存、专人看管。
四、严格落实值班上报制度。严格实行24小时值班制度,完善落实上报制度,确保汛情信息快速、准确传递。做到全镇防汛工作“电话有人接、上报有人答、应急有人应”。
4月17日,城发电公司召开防汛、防灾减灾专题会,xx集团公司、甘肃公司防汛、防灾减灾文件精神,积极落实“硬对标、硬管控、硬考核”的“三硬”要求,强化防汛减灾工作。
会上,该公司就防汛、防灾减灾。
工作方案。
组织机构重点枢纽物资单位检查路线等进行了部署。就做好防汛防灾减灾工作,该公司提出五点要求:
一是要明确职责硬管控,对防汛方案进行优化,合理对设施进行定期检查,发生黄色橙色预警,随时启动预案,严阵以待。
二是要做细防汛工作硬对标,责任到人,关口前移,积极与周边供应商沟通交流,确保各项救援物资及时到位。
三是要随时关注气象、及时通报,加大防汛减灾宣传力度。
四是明确重点防汛位置,排查厂区进水道路、沟渠,适当进行引流、清淤。
五是按照防汛考核办法严肃考核,提升各部门防汛、防灾减灾工作积极性和执行力,重点做好防触电工作。
进入4月份以来,降雨明显增多,为切实加强防汛工作,保证设备安全运行,电厂未雨绸缪,全力做好汛期防汛工作。
一是完善防汛机制建设和各项应对措施,进一步加强防汛工作的组织领导,以风险管控为导向,监督落实好各项工作,落实督办领导、责任部门及部门负责人管控责任,并在计划工作内容及要求中设定完成期限,确保措施有效落实。
二是严格执行甘肃公司《关于认真做好20xx年防汛减灾工作的通知》文件精神及有关防汛管理规定,结合20xx年春检工作,对取水口、净化站、灰场及厂区升压站、空冷岛等重点防汛区域进行了全面的隐患排查,确保各项设施完好可用。
三是增强防汛物资,落实队伍建设。由物资部、生产部门共同对防汛物资进行检查,对已经报废的防汛物资进行梳理和重新采购,同时对防汛应急突击队人员做了补充、完善,加强应急演练培训,提高应急抢险队伍的快速响应能力。
四是建立联动机制,加强信息传递。加强与县气象部门及其他职能单位的联系和沟通,建立长效的联动机制,及时掌握气象信息和雨情、汛情,充分利用微信、qq等网络平台,及时将信息传送给相关部门,做到未雨绸缪,确保汛期不发生险情,安全度汛。
防洪度汛工作汇报篇四
沈阳地铁指挥部安全处:
在接到沈阳地铁指挥部下发的《关于做好地铁工程防汛工作的通知》(沈地铁发[2007]40号)文件后,总监办非常重视,立即成立了以总监于晓东为组长的检查组,对各标段防汛工作落实情况进行专项检查,现将检查情况简要汇报如下:
1、各施工单位都编制了今年的防汛应急预案,成立了防汛工作领导小组,以应对今年突发的汛情。
2、按照地铁指挥部的要求,各施工单位分别举行了防汛洪应急电演练。演练逼真实际、效果突出。通过演练广大员工受到了一次很好的防洪教育。
3、各标制定了防汛工作值班表,通过检查促进了各单位防汛值班工作。
4、各单位在施工现场都储备了适当的防汛物资,挂牌警示,标识明显。储备的物资能够满足防汛的需要。
5、正在施工的暗挖隧道掘进面,也都储备了方木和编织袋等物资以备急需。
6、通过检查,对暗挖大断面施工、深基坑施工、管线保护、各种设备设施保护等提出了要求,在施工前必须备足防汛物资、制定防护预案。
7、对个别单位防汛物资堆码不整齐、准备不充分的已现场要求整改。
8、降水单位严格按施工方案进行降排水施工,保证防汛、排水工作顺利进行。
9、对各危险源进行重点控制。
汛期已到,总监办将不断地采取各种形式对现场的防汛情况进行检查,监督各标段将防汛各项工作落到实处。
现将各监理部的检查总结材料附后。
华铁工程咨询公司。
沈阳地铁一号线土建工程总监办。
2007年7月9日。
防洪度汛工作汇报篇五
城市防汛工作汇报(一)
为确保今年安全度汛,切实保障城市防洪安全,根据市委、市政府和市防汛抗旱指挥部关于认真做好20xx年城市防汛防涝工作,市建委精心组织,周密部署,认真贯彻落实汛前检查、隐患排查整治和各项准备工作,确保今年安全度汛,现将有关工作情况汇报如下:
一是分解落实工作任务。今年汛期预计雨水偏多,市防汛抗旱指挥部、省建设厅等相继发文对今年防汛工作进行部署,市建委及时对城市防汛工作进行传达贯彻,分解落实工作任务,确保防汛工作任务到人,责任到人。4月24日,市建委以城市防汛防台分指挥部的名义,专门召集分指挥部成员单位,传达学习省、市防汛防涝视频会议精神,研究部署今年城市防汛防台工作,全面做好各项基础工作。
二是制定出台指导性文件。市建委结合市区实际,认真分析,制订出台了《嘉兴市建设系统“五水共治”工作实施方案》,在排涝水、治污水、保供水、抓节水等方面明确了到20xx年的目标任务,并在制度上确立了组织保障、做好规划保障、项目落实保障、资金投入保障、监督考核保障,保证目标任务能够得以落实。
三是编制防涝综合规划。去年,市建委排摸城市排水系统现状、确定城市雨水分区和排水排涝标准,编制完成了《嘉兴市城市排水(雨水)防涝综合规划》,于20xx年2月经市府批准实施。该规划借助了数学模型,建立了嘉兴中心城区的排水管网二维模型,科学评估了30年一遇24小时长历时降雨条件下内涝风险情况,明确了中心城区的排水防涝标准为30年一遇、防洪标准为100年一遇的规划体系,同时将低影响开发实施内容进行了详细规划。
一是做好城市排水设施安全排查工作。20xx年底,我们对同乐路、建国路等市区9条老旧道路进行了管道cctv(闭路电视检测系统)检测,真实、全面的了解管道内部沉积、结垢、破裂、变形等功能性和结构性缺陷,今年已对管道堵塞、破损等问题进行了全面整改。上半年,完成排水管网清淤516.9公里,新建排水管网55.7公里,提标改造管网50.1公里,雨污分流改造57.1公里。同时,对市区8处雨水排水泵站进行了检查,对设备进行了修复确保了正常运转,计划对泵站进行升级改造。
三是做好危旧房屋的安全排查工作。部署全市老旧楼房隐患排查治理,制定城镇危险住宅房屋治理改造三年行动专项规划和
年度工作计划
,全面实施市区危旧直管公房排危工作,切实保障危旧住房安全。20xx年我市成为首批海绵城市示点城市,计划在未来三年时间内,重点位于嘉兴城市核心区内的18.44平方公里范围内,制定和完善一系列的技术标准、政策制度、规划管控体系,同时在各县(市)区推广和应用海绵城市建设要求。争取到20xx年前,在流域防洪能力和中心城市的大包围防洪能力确保达到100年一遇的前提下,将城市建成“管标降雨排水畅、涝标降雨不成涝、超标降雨正常转”的排水防涝目标,同时,在控制面源污染方面,实现从源头、中途、末端、水系四位一体的水环境保护措施。
一是积极制定修编各类防汛
应急预案
。今年再行修改《嘉兴市国有公房抗台防汛应急预案》、《嘉兴市建筑业管理局建筑工程防汛抗台应急预案》,《嘉兴市园林市政设施灾害性天气应急抢险预案》,对应急预案内容任务进行进一步细化,对相关责任进一步明确。同时对相关预案进行了演练并确得较好成效。二是落实人员和物资准备。加强抢修抢险应急队伍建设,组建了园林、市政、建筑工程、危旧房四支专业抢险队伍。准备了挖掘机、抽水设备、沙袋等各类防汛物资,今年,我们专门配备了一台排水量最大可达1000立方米/小时的大型应急抢险移动泵车(配有发电系统、水泵系统、控制系统、照明系统及附件等功能组成),大大增强了我市紧急抢险排水能力。同时,对于易发生短时汇水量突增的下穿式立交、地下空间、在建工地以及往年易涝点等重点区域,逐一制订和落实排涝方案及抢险措施。
三是加强汛期值班值守。我们建立了严格的值班制度和信息报送制度,在汛期严格落实24小时值班制度,确保24小时信息畅通。
今年以来,在上级主管部门正确指导和市委、市政府正确领导下,xx市城管局精心筹划、全力以赴做好市区城市防汛工作,实现了市中心区“城市汛期交通正常,市政公用设施正常运转,防汛设施安全、无人员伤亡”的既定目标,市区再次实现安全度汛。现将有关情况汇报如下:
近几年来,受全球环境和气候变化影响,市区汛期多次遭遇暴雨、台风等极端天气,强对流天气出现的频率、破坏程度等呈上升趋势,防汛防洪形势不容乐观。为此,从年初开始,我局立足于防大汛、抗大灾的要求,抓紧部署、全面落实城市防汛的各项措施,全力以赴抓好市区防汛工作。提请市政府于5月31日召开了市区和大沽夹河防汛工作会议,印发了《市中心区防汛抢险应急预案》,成立了市区防汛抢险指挥部,市领导还与各区及有关部门签订了防汛责任状,明确了各区政府、市直有关部门、单位防汛工作分工和具体责任单位、责任人,为城市防汛工作的扎实有效开展奠定了坚实的保障。
一是完善防汛应急预案。结合市区实际情况,对《市区防汛应急预案》进行修改完善,突出防汛重点,进一步完善市区防汛指挥体系,明确各单位防汛职责,并根据预案在惠安小区水库、西炮台等区域组织了多场专项和综合性防汛抢险应急演练,进一步提高了防汛队伍应急反应和快速处置能力。二是准备应急队伍和物资。组建起防汛、清淤、抢险、公用事业保障等20支3600多人的防汛抢险应急队伍,准备了防汛车辆、设备120多台,砂石30000多方,水泥1500多吨,以及足量的麻袋、铁丝、木材、铁锹、应急灯等防汛应急物资。三是加强防汛值班调度。严格落实汛期24小时带班值班制度,加强防汛值班调度,密切监视雨情、水情和汛情变化,确保一旦出现汛情、险情,第一时间赶赴抢险一线,切实保障人民群众生命财产安全。四是强化舆论宣传引导。发动基层单位和社会力量积极参与防汛、支持防汛,积极开展“全国防灾减灾宣传日”活动,印发了大量《汛期避灾小常识》彩色图册,发放给社区居委会和中小学校,重点普及防汛避险知识,提高市民防汛减灾意识,形成市区防汛政府统管、部门主管、全社会共同参与的良好局面。五是加强防汛督查。对各有关单位开展定期和不定期的防汛检查,发现问题限期整改,及时消除隐患,确保防汛工作万无一失。
从年初开始,组织市排水处等单位对辖区内水库、学校、农村危房、地质灾害点、排洪渠道等进行拉网式排查,对市区1280公里的雨污水管线、8.6万座各类雨水井、94个截流口进行全面检查维修和清淤疏通,对排水泵站、河道闸坝等重要排水设施进行检查维护。组织市政养管、园林、供水、供气等公用事业保障单位,全面检修市政公用基础设施、各类管网等,确保汛期设施运行正常。加快推进市区防汛工程建设,从3月份开始,陆续开工建设xx区雨污分流、防洪排涝、涝洼地段改造等工程,全面完成重点河道清淤维修及74个涝洼点位改造,共清淤15600立方,维修沟底挡墙460立方,更换混凝土盖板40立方,安装各种管道3798米,浆砌各种检查井及雨水斗399座,河道泄洪能力显著增强,涝洼点位得到彻底改造,有效缓解了市区防汛压力。
今年汛期市区累计降雨量达702.1毫米,其中中雨(含中雨)以上14次。特别是8月7日至8日,第9号强台风“梅花”经过我市,平均风力8级,阵风达到10?11级。台风造成全市普降中到大雨,其中东部地区遭受暴雨到大暴雨,最大点降雨量达到182毫米。
接到今年第9号台风“梅花”的气象信息后,我局高度重视,紧急动员部署,组织局属单位和xx区、xx区城管部门,全力做好防汛抗灾、公用事业保障及灾后环境整治工作。一是紧急动员,全面做好防台风准备。按照市政府部署,组织局属单位和两区城管部门迅速启动防汛应急预案,召开应对台风及防汛紧急会议,所属防汛、清淤、抢险、公用事业保障等20支1200多人的防汛抢险应急队伍全部到岗到位,防汛机械、车辆、物料等准备就绪。组织防汛队员深入防汛重要路段、重点区域,对市区道路排水、污水处理、公园广场等市政设施进行全面检修,对污水泵站、河道闸坝特别是易积水地段、老旧街巷和居民区等进行重点巡查,及时消除安全隐患,保障暴雨台风期间设施安全运行。同时,组织对今年新栽植的5000余棵大型绿化苗木进行捆绑支撑,对40多块大型楼体广告进行基础加固和险情整治;调集40多辆大型环卫车辆做好暴雨台风后环境卫生清理准备。二是全力抗灾,扎实做好城市防汛工作。8日凌晨1时开始,随着市区降雨量加大,组织各点位防汛队员全部到达指定地点,提前打开易积水的雨水斗,及时开启地势低洼、易积水点位的四座雨水泵站水泵,全面展开防汛抢险作业。至8日上午11时,市城管局共出动防汛人员1200余人,防汛车辆170多台次,打开各类井盖2600多座。初步统计,受暴雨台风影响,市中心区倒伏树木5000多棵;滨海广场部分石柱被冲倒,部分硬铺装花岗岩道板被掀起,海浪夹带冲上广场大量泥沙、垃圾;围挡倒塌、天桥、楼体广告画面损毁52处(块),市中心区除凌晨4时因海水大潮排水不畅造成部分立交桥、滨海海岸线路面短时积水外,其他道路交通基本畅通。三是积极应对,妥善处置公用事业保障突发事件。受台风影响,中海油海上钻井平台于8月7日12时暂停海上平台作业和对下游供气,对我市六区供气量降为9.7万方/日,供应时间约两天左右,恢复时间不详。针对突发情况,市城管局立即组织相关单位启动应急预案,研究应对措施。一是关停六区范围内所有工业用户、商业空调用户及汽车加气站,并安排专人与停气用户沟通,优先确保居民生活用气;二是积极协调上游中世公司紧急调配部分天然气供应气源(力争10万方),准备启动现有24万立方的液化天然气备用气源,同时联系供应商,从内蒙紧急调进液化天然气补充气源,至少保证市区居民四天左右时间正常供气。三是通过新闻媒体及时发布消息,在相关区域张贴公告,切实维护市区正常的生活秩序。同时,积极与上游中世公司沟通,密切关注恢复供气情况,及早采取应急保障措施,确保居民供气平稳有序。四是及时清理,全力恢复市区环境面貌。8日早上开始,组织所属单位沿线排查市政设施受损及暴雨台风对市容环境破坏情况,及时清理主次干道、街巷流黄、落叶杂物,全面启动灾后修复和环境清理工作。至8日下午,市城管局共出动1200多人,车辆120多台次,清理道路流黄268方,清理、扶正、加固各类树木3000多棵,转运处理生活垃圾1500多吨,清理广告设施安全隐患3处。市中心区环卫部门出动1500多人,车辆125部,清洗路面20万平米,清运落叶树枝、淤泥杂物500多吨。针对暴雨台风对市区环境造成的影响,市城管局积极组织协调市区防汛相关单位和部门,进一步加大道路、街巷、居民区路面清刷、保洁力度,全面组织修复因暴雨台风损毁的市政设施、户外广告,清理扶正绿化苗木,力争尽快恢复市容环境面貌,保障创城工作顺利开展。五是加强调度,有效地指导各县市区进行灾后修复工作。这次台风过后,市城管局对各县市区开展防御9号台风做好城区防汛工作进行了全面调度,建议由当地相关部门对市政设施受损情况进行全面排查统计,由当地财政部门拨付专款,抓紧组织灾后修复重建工作。为全面总结各县市区防御9号台风工作有关情况,进一步做好城市防汛工作,我们要求各县市区防汛主管部门于8月9日前上报了本次防御9号台风防汛工作情况总结。
整个汛期,市城管局共出动防汛人员20xx0余人次,防汛车辆2600多台次,清运垃圾6000多吨,市区除个别点位因道路不平造成小面积存水外,其他路段、区域道路排水一切正常,市区交通状况和居民生产生活秩序未受大的影响。
20xx年我市城市防汛工作取得了明显成效,整个汛期没有出现人员伤亡,完成了既定目标,确保了人民的生命和财产的安全。但纵观整个汛期防汛工作,我们也发现了一些问题和不足,特别是防抗9号台风行动中,城市防汛工作还有不到位的地方,一些措施不够得力,运转机制不够顺畅,投入不足、设施老化陈旧等问题仍不同程度地存在。对此,今后我局将认真加以改进完善,加大基础设施改造投入力度,继续分区域进行旧城区雨污分流改造,提高防洪标准,积极开展编制防台风专项应急预案工作,进一步提高我市城市防汛能力。
防洪度汛工作汇报篇六
今年,我社区的防汛工作在街道办事处及区防汛指挥部办公室的领导下,根据《防洪法》和区防汛工作会议精神,以积极主动的态度,结合辖区实际,本着抓早、抓实、抓好,立足于防大汛、抗大灾的思想,大力宣传《防洪法》,使辖区的企事业单位及广大居民人人皆知。本着任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防汛抗洪的义务。成立了相应的社区防汛组织机构,及时检查辖区存在的防汛安全隐患,采取预先处置的办法,顺利开展今年的防汛工作。
(一)健全组织,加大宣传力度
根据《中华人民共和国防洪法》及上级各有关部门的文件精神,燕北里社区建立了以主任张娜为组长、派出所民警李学瑞为副组长的防汛领导小组,并制定了《燕北里社区防洪抢险预案》《关于做好20xx年防洪工作的通知》、《关于组织20xx年义务疏掏工作的通知》,同时召开了辖区企事业单位、单元楼栋长等负责人参加的防汛工作会议,及时将有关文件精神传到达所有单位、居民中。社区建立汛期24小时值班和夜间巡查制度,如遇洪涝灾情及时处置和上报。为加深广大群众对防汛工作的认识,在社区经过壁报、版报等形式,向社区居民进行宣传,取得了较好的效果。
(二)周密计划,细心准备
在建立健全组织和宣传的基础上,周密计划、细心准备,本着谁受益、谁负责的原则,组织辖区各单位早计划、早准备。7月份,办事处就下发了防汛工作计划,要求各单位的防汛准备工作要赶在雨季之前完成,抢险队伍、抢险物资准备到位,并将各单位上报的防汛物资统一进行登记核实。社区组织志愿者和辖区各单位抢险人员组成了三个抢险队伍,以应付各种突发灾害;对值班室进行了改造,并配备雨具、电筒等有关值班用品;对通讯线路进行了维修,保障了通讯畅通;对防汛预案进行了修改,标明了辖区防汛示意图,使各项工作都落到实处。在汛期,组织人员对各单位防汛工作、防汛物资储备情景进行定期和不定期检查,坚持了24小时值班制度,遇到重大天气预告情景,及时通知辖区各单位及居民做好防汛准备,做到了有备无患。
(三)对办事处汛情回复情景
自7月10日办事处防汛热线开通后,社区防汛相关人员在理解到防汛信息后,能及时回复,并按相关资料做好记录。启动防汛预警程序,同时及时通知辖区单位、居民,做好防汛准备,从而确保辖区安全渡汛。
(四)认真检查,抓好落实
针对今年防汛工作的严峻形式,燕北里社区数次召开全体党员会议,将汛前的准备工作、防汛期间的各项规章制度、发生灾情的应急措施明确给全体党员,做到了在职、在位、在岗。坚持24小时值班制度,并做好检查工作,一遇大雨,随时对重点防洪区域进行检查,带班领导坚持岗位,及时上报灾情,并按灾情程度启动不一样的抢险预案。为防汛提前做好准备。
辖区内由于老旧小区偏多,原排水管道有部分老化、破坏,而新的排水管道又没有接通,部份单位地势低洼、排水不畅;7、8月份连续几场大雨使公安局家属院低洼区积水,造成防汛和安全的隐患。为此,我社区找来工人对该路段进行疏掏,从而消除该地段存在的防汛安全隐患。
防汛工作是一项长期性的工作,关系到国家和人民的生命财产安全,只能加强、不能松懈。我们要从中不断的吸取教训、总结经验,不断完善防汛预案、措施,做到有备无患。同时,应加强对《防洪法》的宣传,使广大群众自觉参与防汛工作,增强广大群众的水患意识。针对燕北里社区部分老旧小区及单位低洼容易被淹的情景,加强防汛意识,想办法改造水利设施,同时加强辖区防汛隐患排查工作,及早采取预先处置和协调相关单位整改的办法,确保安全渡汛。
防洪度汛工作汇报篇七
左下沟为坝址下游左岸的支沟,距坝址约3km。左下沟进行沟水处理后,做为本工程的3#渣场。左下沟沟水处理工程按临时建筑物设计,建筑物级别5级,采用50年一遇洪水标准设计,相应流量25.70m3/s。主要建筑物为挡水坝和排水洞,挡水坝采用土工膜心墙防渗,挡水坝高约27m,坝顶宽8m,顶高程2772.00m。挡水坝上游边坡1:2.5,下游边坡1:2.0。排水洞进口高程2766.00m,出口高程2642.64m,长1359.996m,平均纵坡9.112%,净断面尺寸3.5×3.5~4.5m(宽×高),全断面混凝土衬砌。出口设台阶式陡坎消能工,消能陡坎基础底高程2600.14m。防洪度汛项目及要求完成时间或汛前面貌。
两河口水电站工程施工区水土保持一期工程施工,主要为以下部位的水土保持工程施工:下游永久大桥左右岸施工区防护工程、左下沟索道桥至右岸低线混凝土拌合系统雅新路外边坡防护工程、右岸沿江低线公路局部边坡防护及水土保持工程、4#公路出口堆渣清理等水土保持工程。
二、汛期基本情况。
雅砻江流域地处青藏高原东侧边缘地带,属川西高原气候区,主要受高空西风环流和西南季风影响,干、湿季分明。
编织袋2500条、雨衣雨鞋50套、手电筒20只、彩条布10卷。
(1)汛期加强坡面巡查,发现问题及时报告处理。
(2)提前作好设备物资和人力资源准备,根据水情观测和预报,随时对超标洪水进行抢险处理。
(3)根据气象预报和实际气象状况,在出现大暴雨时,施工人员均撤离施工区,在雨后对边坡检查处理松动危石后再进入施工区域。
(4)做好道路的排水系统,道路内侧挖排水沟,过冲沟位置埋设涵管。
(5)主要道路进行硬化处理。
(6)暴雨后对排水沟、截水沟进行淤积清理,检查机械线路及运行情况,确保迅速恢复生产。
(7)按度汛组织机构,落实安全度汛职责。安排专人负责水文气象资料收集,汛期汛情预警等工作。
(8)汛前完成路基排水,形成排水体系,保证汛期交通安全。汛期安排巡查,经常对排水设施进行疏通。
(9)汛前及洪水后,对度汛建筑物进行检查,对局部损坏部位,及时修复和加固;对影响安全的结构进行加固,对低于设计洪水高程的构筑物等影响正常行洪的工程予以拆除。
(10)组织专职安全员定期检查公路边坡,开挖边坡,如有发现危石,及时处理;如有滑坡、崩塌情况发生,及时向应急指挥小组通报,及时进行处理。
(11)暴雨和大风期间,支护和高边坡人员撤离,作好高临边部位施工安全巡查和防护。对发电机等搭设工棚防护。
防洪度汛工作汇报篇八
大华桥水电站
左岸场内道路及场平工程
计划
承包单位:江西赣东路桥建设集团有限公司
项目经理:
副经理:
制表人:
2012年3月9日
2012年度防洪度汛措施计划
本工程主要包括:左岸1号、3号、5号公路的开挖及支护、路基、路面、排水及施工期维护等工程;地面开关站、左岸三级平台施工场地(含110kv施工变电站及永久供水系统的高位水池的场平)及左岸下游沿江施工场地的开挖、填筑、边坡支护、场地防护及排水等工程。日前,已临近汛期,针对工程进展情况,特编制如下措施计划。
基本原则:贯彻项目经理第一责任人负责制;以防为主,防抢结合;全面部署,保证重点,统一指挥,统一调度;服从大局,团结抗洪。把洪水造成的灾害损失降到最小。
一、抗洪组织机构
为了保证安全防汛抗洪工作正常开展,达到安全度汛。本项目部成立防汛抗洪小组。其组成和职责如下:
(一)组织机构
1、成立防汛抗洪小组组长:董杰
项目经理
副组长:袁再有
安全副经理
成员:马心灵、李柱康、陈翠丽
(二)、职责
1、组长:贯彻执行上级防汛指挥部门指示精神,结合该工程具体情况,全面指挥该工程防汛工作。
2、副组长:根据出现的险情,为组长提出排险、抢险方案。及时分析汇总汛期中水情和灾情,为组长决策提供科学依据。根据组长的指令,指挥抢险队伍进行抢险。组织足够的防汛物资送达抢险工程现场。协调和组织工程灾后迅速恢复施工。
3、成员
在防汛抗洪小组的统一指挥下,负责检查、监督该工程防汛措施的落实情况,负责检查、监督该工程的防汛安全;负责组织工程抢险和抢险物资的到位。
4、抗洪抢险组
在防汛指挥部统一领导下,负责组织、监督、检查抗洪抢险工作。
5、物资供应组
在防汛指挥部统一领导下,负责准备和提供抗洪抢险的物资。
(三)、通讯联系防汛抗洪小组电话:***
抗洪抢险组电话:***
物资供应组电话:***
二、对永久和临建工程建(构)筑物防护措施
1、对施工场地危险性临时住房进行拆除。
2、对三级平台积水位置进行处理及所有进场公路排水沟进行疏通处理。
3、对边坡开挖面完成未支护面进行汛前雨水冲击边坡排/截水沟疏通处理。
4、汛期到来前,添增机械设备、材料。
三、防汛抗洪抢险的物资准备和劳动力配置,见下表:
序号名称
数量
备注2346抗洪抢险人员
雨衣水泵装载机挖掘机
15人30套2台1台1台
含救生衣15套柴油15吨机械设备抢险使用
四、应急度汛措施
1、密切关注气象预报,提前做好大雨前的防汛准备工作。
2、汛期由防汛抗洪小组安排防洪值班。做到24小时监控水情。发现异常,及时报告。
3、汛期要保持通讯畅通,保证施工现场情况及时得到沟通,为统一指挥抗洪提供第一手材料。
险安排。
5、抗洪抢险的人员要随时作好准备,保证在第一时间及时赶到;抗洪抢险物资在汛期到来之前,要备齐。保证在需要时及时到位。
江西赣东路桥建设集团有限公司
2012年3月7日
防洪度汛工作汇报篇九
防洪度汛管理办法
适用于尚志市幸福沟水库工程项目部的防洪度汛管理工作。3组织机构及岗位职责
3.1安全部为项目防洪度汛安全的归口管理部门;负责监督、检查项目的防洪度汛指挥系统和组织机构、防洪度汛抢险队伍组建和成立情况以及防洪度汛相关方案、预案、措施的编制;负责监督、检查防洪度汛管理制度的落实情况。
4.1防洪度汛方案、应急预案和措施编制与审批
4.1.1项目部应根据设计单位提出的工程度汛标准、工程形象面貌及度汛要求,地方政府和工程建设单位的要求以及现场施工情况,组织编制防洪度汛方案、超标准洪水应急预案、防洪度汛措施。
全。
4.1.3防洪度汛方案、超标准洪水应急预案、防洪度汛措施经项目部审核后,上报总承包单位审批,并将通过审批的方案上报备案。
4.2防洪度汛准备工作
4.2.1项目部编制的施工形象进度应满足防洪度汛方案及超标准洪水应急预案要求。4.2.2在汛期到来之前,项目部应按防洪度汛方案、应急预案要求,配置足够的防洪度汛物资,做好防汛准备工作。
4.2.3汛前应加强对水工建筑物,动力、通信、交通、供水、排水、消防等设施进行检查维护。
4.2.4对有可能诱发山体滑坡、垮塌和泥石流等地质灾害的施工作业点,组织制定相应应急措施和组织成立专业抢险队伍。
4.2.5对会遭受洪水危害的施工道路设置警示标志。
4.2.6在汛期到来之前,组织相关人员进行防洪度汛专项检查、演练,对检查、演练中发现的问题,及时进行整改或修订有关预案和措施,保证在汛期到来前达到要求。
4.3通讯与信息保障
4.3.1项目部防洪度汛组织机构汛期应加强与上级主管部门、所在地水文、气象网点和建设单位和地方政府防汛部门的联系,确保通信畅通,能及时、准确地了解和传递有关的气象、水情、汛情预报资料;做好相关工作记录。
4.3.2项目部防洪度汛组织机构及参与事故应急活动或参与事故应急管理和救援有人员通讯方式统一编印分发给有关单位、人员,通信方式发生变化的,应及时更新。
4.3.3现场指挥和救援通讯方式以手机和无线对讲为主,并加强维护,确保应急期间及时进行信息采集及信息畅通。
4.4汛期值班巡查与险情处置
4.4.1在主汛期间、大暴雨过程中必须执行24小时值班制度,组织专人对围堰、子堤、人员聚集区等重点防洪度汛部位巡视、检查,并做好值班记录。
4.4.2汛期巡查,观察水情变化,发现险情,及时汇报,启动应急响应,听从统一防汛指挥,及时进行抢险加固或组织撤离。
4.4.3防汛期间,超标洪水来临前,施工淹没危险区的施工人员及施工机械设备应及时组织撤离到安全地点。
4.4.4堤防工程防汛抢险,应遵循前堵后导、强身固脚、减载平压、缓流消浪的原则。
4.4.5洪水灾害发生后,所在项目部应在水毁建筑物相应位置设置警戒线,作出醒目标志,并派员值班,避免事故再次发生,同时还应配合当地政府积极组织员工开展自救和恢复生产、发展生产的工作。
4.4.6项目部对发生洪水灾害的施工点,应积极协助配合当地政府做好抢险救援工作和物资的供给。在防洪度汛过程中,应与地方政府相关部门做好协调沟通,获得防洪度汛工作的支持。
4.4.7对所发生的灾情,经核实后,应如实地逐级上报主管单位。在遭遇超标洪水或泥石流袭击而造成重大损失和重大人员伤亡以及重大设备和建筑物摧毁的施工项目,应在24小时内将受灾情况上报业主单位和公司主管部门。
4.4.8汛期结束后,各项目部应对防汛工作进行全面的总结
尚志市幸福沟水库工程项目部
2017年07月05日
防洪度汛工作汇报篇十
今春以来,x市及各区(县)在做好各项防汛准备工作的同时,重点狠抓了以下几项工作的落实。
(一)加强领导、明确责任。当地各级党政主要领导高度重视今年防汛工作,多次召开专题会议分析形势,研究对策,突出重点,提前安排部署各项准备工作,并狠抓落实,做到各项工作责任到人、各项措施落实到位。
(二)强化各项预案的编制、修订和完善工作。按照自治区防总的要求,加大对重点河道、险工险段、重点工程的防洪
应急预案
的修订完善工作。同时,积极开展重点城市防洪应急预案、山洪灾害防治预案的编制工作。(三)加强防洪安全隐患排查力度。今春以来,x市防洪办已多次对各区(县)进行了防洪减灾工作专项检查,对全市排洪渠道、险工险段、水库大坝及重点工矿企业进行细致认真的摸排,并对查出的险情和安全隐患一一记录在案,提出限期整改方案,确保防洪安全和行洪通道畅通。目前,沙区仓房沟原穿越铁路的排水涵洞清淤除障工作仍在继续。
(四)加强防洪物资的储备工作。今年以来,x市及各区(县)想方设法积极筹措,不断加强防洪资金、防洪物资的储备,充实防汛抢险队伍。截至目前,x市共储备编织袋35万条、铅丝45吨、油料110万元,共落实抢险机械15台(辆)、应急抢险人员330人。
(五)加强防汛值班,确保防洪信息、调度指令和政令的畅通。按照自治区的统一部署,在极端天气气候条件下制定超常规措施。目前,x市及各区(县)已全面恢复了领导带班的24小时防汛值班制度。同时,各区(县)也全面启动了重点山洪沟、洪水易发区的预警工作,已安排专人对骨干水利工程、河道险工险段和重点基础设施进行定期值守和巡查,确保防洪信息畅通和春汛安全。
x市在今春的防汛抢险工作中采取各项积极有效的措施,取得了一定成效,但在检查中也发现一些问题,突出表现在:一是乌拉泊水库度汛压力大。首先和平渠东渠老化失修严重,输水能力下降,另作为泄洪通道的河滩公路暗渠仍没有贯通。同时,作为乌拉泊水库主要纳洪区的农六师猛进水库,由于头屯河水库仍在除险加固施工期,洪水也直接排入猛进水库,致使猛进水库纳洪压力巨大。二是市区内行洪通道不畅。市区内排洪渠、泄洪通道被挤占、填埋和堵塞情况较多,如幸福路自治区党委干休所院内排洪渠被施工单位填埋、经济技术开发区北站北3 路原有河道被填埋等类似情况有四处。三是x市部分区(县)在市政建设过程中,对于排、泄洪通道,尤其是近几年没有过洪的排、泄洪通道的维护和疏通工作处于可有可无的状态,行洪通道内建设违章建筑物,围堵行洪通道,倾倒垃圾、人为设碍等问题十分突出,对城市防洪工作带来危害。
针对今年的情况和检查中发现的问题,督查组对x市及各区(县)提出要求:
( 一)对今年防汛形势的严竣性要有足够的认识,坚决克服麻痹思想和侥幸心理。今年以来,x市降雨(雪)量明显高于历年同期,并且气温变幅大、变化快,后期防洪形势极为严峻。因此,当地要充分认识今年防洪工作的复杂性和艰巨性,始终保持对防汛工作的高度重视,扎扎实实做好各项防汛抢险工作。
(二)加强雨、水情监测预报和提前洪旱形势分析会商工作。市防洪办要加强与水文、气象等部门的联系,要求市气象、水文部门要进一步加强雨、水情监测预报,尽量提高预警的准确性和及时性,尤其是特殊天气过程的测报服务工作。同时,增加洪旱形势分析会商频次,提高会商质量,制定有效的对策措施,为市委、市政府领导决策当好参谋,做好助手。
(三)高度重视水库的运行管理,确保水库和下游的安全。x市上游的这几座水库不仅仅是保证城市供水安全,还关系着城区上百万人的生命安全及首府的社会稳定问题,现特要求市水务局和各水库管理部门要高度重视水库安全蓄水和运行管理工作,特别是除险加固施工期的安全管理,以“安全第一”的思想指导水库蓄水。加大水库巡坝检查力度,对病险水库要降低水位运行,严禁超蓄,并不断调整完善水库洪水调度方案和应急抢险预案。同时,做好兵团和地方以及部门管理的水库的联调工作。
(四)加强督促检查、切实落实各项措施。x市及各区(县)要进一步修订、完善各类预案并按照预案落实好各项措施,切实加强防汛抢险物资、人员、机械的储备和准备,及时到位。要集中力量加强河道及行洪通道的疏通和清障工作。按照《防洪法》的规定和防洪规划要求,落实清障责任制,当地政府要组织有关部门加强督促检查限期整改,确保洪水安全下泄。对清障不利,造成严重后果的要依法追究其责任。
目前,x市中高山区积雪覆盖度和积雪深度均明显高于历年同期,同时,今年气候异常,近期x市气温变幅大、变化快,后期随着气温的逐步回升,中高山积雪的大量融化,防洪形势严峻。
建议:后期要加大对x市排洪渠、泄洪通道的清障和疏通工作的督办力度。
特此报告。
x市是x省省会,位于x省中北部,地处、等五水之尾,座落湖滨,下辖四县五区和五个开发区(新区),总面积7400平方公里,总人口475万,20xx年全市gdp1409亿元,财政总收入190亿元。x市地势低洼,易洪易涝,是全国首批确定的25座防洪重点城市之一。全市现共建有各类水利工程7400余处,其中外洪圩堤72座,总长1128公里,中小型水库489座,机电排灌站总装机23万千瓦。98年以后,在水利部省水利厅的大力支持下,我市城市防洪排涝标准明显提高,昌南、昌北两个百年一遇防洪包围圈基本形成,城区电排总装机达到2.5万千瓦,排涝标准达到20年一遇一日暴雨一日排干。城区主要圩堤有富大有堤、赣东大堤、南隔堤、沿江大堤,主要电排站有青山湖电排站、新洲电排站、前湖电排站、鱼尾电排站等。
今年以来,我市紧紧围绕“以人为本,确保人民生命安全”这一中心,立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾,精心部署,扎实工作,从早、从严、从实做好各项防汛准备工作。现将有关情况汇报如下:
1、落实防汛责任制。汛前,市县乡三级防汛指挥机构和防汛指挥部成员已调整到位,严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,重要圩堤、水库、蓄滞洪区等都落实了县级以上领导为行政责任人。3月底至4月初,市县乡层层召开了防汛工作会议,层层下发防汛目标任务书,对今年的防汛工作进行了全面部署。开展防汛检查3次,对检查中发现的问题逐一下发整改通知,限期整改到位。市县乡三级防办4月1日起实行24小时值班,确保讯息畅通。
2、组建防汛抢险队伍。全市组建了13万人的群众性防汛抢险队伍,市防总组建了3.7万人的突击抢险队伍;全市482座小型水库549名安全管理员已全部完成了选聘续聘,全部上岗到位开展汛期巡查值守报汛工作;全市87个乡镇防办进一步优化配齐配强了专兼职工作人员。
3、编制和完善防汛预案。为有效应对突发事件,市政府印发了《x市防汛抗旱应急预案》。根据水利工程度汛方案的编审程序和要求,完成了圩堤、水库、蓄滞洪区等水工程度汛方案的编制并如期下达执行。进一步完善了山洪灾害危险区居民转移方案和跨汛期施工、破堤破坝等工程的度汛方案。
4、备足防汛物资。为及时补足年初抗冰冻灾害中消耗的草袋,市财政安排100万元专款,目前草袋已补充到冰冻前数量。据统计,现在全市储备草袋238万条,编织袋409万条,麻袋36万条,卵石29万方,块石4.8万方,救生衣3435件,救生圈80只,救生船2只,冲锋舟11艘,均达到或超过计划数。
5、落实防汛资金。市县财政进一步加大了对防汛资金的投入,市财政安排了600万元用于购置防汛物资、小型水利工程建设和水库除险加固;x县财政投入280万元用于水毁工程修复和防汛块石、防汛草袋的购置;新建县财政投入170万元对6处重要险工险段水毁工程进行了整治;其它县区也安排了防汛除险资金。20xx年市级防汛工作经费已落实55万元,县区防汛工作经费不少于20万元;20xx年度省市47.4万元水库巡查报汛费全部下拨到有关县区,并已发放到人,20xx年度水库报汛经费正在安排之中。
6、做好工程准备。去冬今春全市农田水利基本建设共投入1.22亿元,实施水库除险达标40座,加高加固圩堤60公里,疏浚河道118公里,修复水毁冰毁工程和险工险段963处(座)。全市列入国家病险水库除险加固规划的197座病险水库已完成除险加固181座,启动了列入国家专项规划的24座病险水库前期工作,年底前将开工建设,确保三年内完成除险摘帽。
7、实施防洪畅通工程。全市五万亩以上圩堤、重点小(一)型以上水库基本实现了路通、电通和话通,其它防洪工程大部分实现了通路、通电和通话;市县区防汛网络实现了互联互通,并与市应急指挥系统实现无障碍链接;实施x段河段采砂专项治理,4月1日起所有采运砂船集中停靠管理。
以这次副部长一行来我市视察为契机,深入贯彻落实国家防总指示和全省防汛工作会议精神,时刻绷紧防汛这根弦,做到有水无水作有水准备,小水大水作大水准备,扎实推进各项防汛准备工作。
1、开展防汛检查。4-5月份将安排两次防汛检查,即市防总成员防汛大检查和全市防洪工程大排查,检查重点有五个方面:一是中小型水库隐患排查;二是在建水利工程度汛措施;三是重要圩堤的险工险段、破堤工程和穿堤建筑物;四是防汛物资储备;五是河道清障情况。对检查发现的问题及时抓好整改。
2、开展防汛知识培训。拟于5月上旬举行全市防汛知识培训班,对县区、乡镇防汛指挥长,水库安全管理员,防汛机动抢险队员,乡镇防汛办主任等进行防汛抢险业务培训。
3、开展防汛队伍演练。拟于5月中旬组织市级防汛机动抢险队、民兵舟艇连和潜水员分队开展抢险救灾实战演练,进一步提高抗洪抢险实战能力。
4、加强应急管理。坚持防汛值班制度,根据汛情需要及时加强值班力量,确保防汛指令、讯息畅通。加强暴雨、洪水预警预测,搞好防洪排涝指挥调度,确保防洪工程和人民生命财产安全。
5、做好防旱抗旱准备工作。坚持防汛抗旱两手抓,两手都要硬,在做好防汛工作的同时,积极做好防旱抗旱准备工作,加强各类蓄水工程调度,汛末合理拦截“最后一场雨”,为抗旱储备水源。
防洪度汛工作汇报篇十一
xxxx市是xxxx省省会,位于xxxx省中北部,地处xxxx、xxxx等五水之尾,座落xxxx湖滨,下辖四县五区和五个开发区(新区),总面积7400平方公里,总人口475万,2007年全市gdp1409亿元,财政总收入190亿元。xxxx市地势低洼,易洪易涝,是全国首批确定的25座防洪重点城市之一。全市现共建有各类水利工程7400余处,其中外洪圩堤72座,总长1128公里,中小型水库489座,机电排灌站总装机23万千瓦。98年以后,在水利部省水利厅的大力支持下,我市城市防洪排涝标准明显提高,昌南、昌北两个百年一遇防洪包围圈基本形成,城区电排总装机达到2.5万千瓦,排涝标准达到20年一遇一日暴雨一日排干。城区主要圩堤有富大有堤、赣东大堤、南隔堤、沿江大堤,主要电排站有青山湖电排站、新洲电排站、前湖电排站、鱼尾电排站等。
今年以来,我市紧紧围绕“以人为本,确保人民生命安全”这一中心,立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾,精心部署,扎实工作,从早、从严、从实做好各项防汛准备工作。现将有关情况汇报如下:
1、落实防汛责任制。汛前,市县乡三级防汛指挥机构和防汛指挥部成员已调整到位,严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,重要圩堤、水库、蓄滞洪区等都落实了县级以上领导为行政责任人。3月底至4月初,市县乡层层召开了防汛工作会议,层层下发防汛目标任务书,对今年的防汛工作进行了全面部署。开展防汛检查3次,对检查中发现的问题逐一下发整改通知,限期整改到位。市县乡三级防办4月1日起实行24小时值班,确保讯息畅通。
2、组建防汛抢险队伍。全市组建了13万人的群众性防汛抢险队伍,市防总组建了3.7万人的突击抢险队伍;全市482座小型水库549名安全管理员已全部完成了选聘续聘,全部上岗到位开展汛期巡查值守报汛工作;全市87个乡镇防办进一步优化配齐配强了专兼职工作人员。
3、编制和完善防汛预案。为有效应对突发事件,市政府印发了《xxxx市防汛抗旱应急预案》。根据水利工程度汛方案的编审程序和要求,完成了圩堤、水库、蓄滞洪区等水工程度汛方案的编制并如期下达执行。进一步完善了山洪灾害危险区居民转移方案和跨汛期施工、破堤破坝等工程的度汛方案。
4、备足防汛物资。为及时补足年初抗冰冻灾害中消耗的草袋,市财政安排100万元专款,目前草袋已补充到冰冻前数量。据统计,现在全市储备草袋238万条,编织袋409万条,麻袋36万条,卵石29万方,块石4.8万方,救生衣3435件,救生圈80只,救生船2只,冲锋舟11艘,均达到或超过计划数。
5、落实防汛资金。市县财政进一步加大了对防汛资金的投入,市财政安排了600万元用于购置防汛物资、小型水利工程建设和水库除险加固;xxxx县财政投入280万元用于水毁工程修复和防汛块石、防汛草袋的购置;新建县财政投入170万元对6处重要险工险段水毁工程进行了整治;其它县区也安排了防汛除险资金。2008年市级防汛工作经费已落实55万元,县区防汛工作经费不少于20万元;2007年度省市47.4万元水库巡查报汛费全部下拨到有关县区,并已发放到人,2008年度水库报汛经费正在安排之中。
6、做好工程准备。去冬今春全市农田水利基本建设共投入1.22亿元,实施水库除险达标40座,加高加固圩堤60公里,疏浚河道118公里,修复水毁冰毁工程和险工险段963处(座)。全市列入国家病险水库除险加固规划的197座病险水库已完成除险加固181座,启动了列入国家专项规划的24座病险水库前期工作,年底前将开工建设,确保三年内完成除险摘帽。
7、实施防洪畅通工程。全市五万亩以上圩堤、重点小(一)型以上水库基本实现了路通、电通和话通,其它防洪工程大部分实现了通路、通电和通话;市县区防汛网络实现了互联互通,并与市应急指挥系统实现无障碍链接;实施xxxxxxxx段河段采砂专项治理,4月1日起所有采运砂船集中停靠管理。
以这次xxxx副部长一行来我市视察为契机,深入贯彻落实国家防总指示和全省防汛工作会议精神,时刻绷紧防汛这根弦,做到有水无水作有水准备,小水大水作大水准备,扎实推进各项防汛准备工作。
1、开展防汛检查。4-5月份将安排两次防汛检查,即市防总成员防汛大检查和全市防洪工程大排查,检查重点有五个方面:一是中小型水库隐患排查;二是在建水利工程度汛措施;三是重要圩堤的险工险段、破堤工程和穿堤建筑物;四是防汛物资储备;五是河道清障情况。对检查发现的问题及时抓好整改。
2、开展防汛知识培训。拟于5月上旬举行全市防汛知识培训班,对县区、乡镇防汛指挥长,水库安全管理员,防汛机动抢险队员,乡镇防汛办主任等进行防汛抢险业务培训。
3、开展防汛队伍演练。拟于5月中旬组织市级防汛机动抢险队、民兵舟艇连和潜水员分队开展抢险救灾实战演练,进一步提高抗洪抢险实战能力。
4、加强应急管理。坚持防汛值班制度,根据汛情需要及时加强值班力量,确保防汛指令、讯息畅通。加强暴雨、洪水预警预测,搞好防洪排涝指挥调度,确保防洪工程和人民生命财产安全。
5、做好防旱抗旱准备工作。坚持防汛抗旱两手抓,两手都要硬,在做好防汛工作的同时,积极做好防旱抗旱准备工作,加强各类蓄水工程调度,汛末合理拦截“最后一场雨”,为抗旱储备水源。
防洪度汛工作汇报篇十二
5月份以前,久晴无雨,根据气象分析,已达到重旱标准,为打好抗旱攻坚战,我办采取了以下措施进行抗旱。
(一)关注旱情发展,要求成员单位积极履职。
防汛抗旱指挥部主动与气象部门联系,确定旱情级别,预测旱情发展,并将情况以《县防汛抗旱指挥部关于加强抗旱工作的通知》文件(孟防指字[2009]1号)及时通报各乡(镇)和成员单位,并要求各地各部门本着以人为本和群众利益无小事的原则,积极主动深入田间地头和村民小组,搜集旱情,挖掘水源,帮助群众抗旱,尽最大努力减少损失。
据统计分析,全县3800人1600头大牲畜出现了饮水困难,农作物受旱面积10.7万亩,其中重旱0.63万亩,干枯0.03万亩。
(二)修复抗旱机具,积极应对旱情发展。
本着早动手、早准备的原则,水务局于2月旬末已组织力量把现有的22台抗旱机具全部修复,根据需要随时服务于受灾群众。截止4月31日,共发入抗旱机具11台(套),灌溉面积0.8万亩。
(三)及时反映旱情和存在困难。
为及时把握旱情,我办严格执行旱情周报制度,保持与上级防汛抗旱部门的紧密联系,准确及时地把我县旱情发展情况上报市级防汛抗旱指挥部。
(四)抓好库塘蓄水调度工作。
我办在抓好水库高水位安全运行的同时,高度重视用水调度工作,以节约用水、合理用水、科学用水为原则,保证水库控制内的农田不出现干旱,并实现用水调节与雨季接轨。
通过上述措施的具体落实,有效遏制了旱情进一步发展,缓解了5.4万亩农作物旱情和0.38万人的饮水困难。
(一)汛前排查。
汛期来临,我办组织人员于5月4日开始,至目前已先后进行了4次水库安全排查(除果弄坝塘因一输水管堵塞不能及时泄水外,其它所有水库水位均降至限汛水位以下作好度汛准备)、1次南垒河、南马河、南碾河、电站排查,排查结果和相关整改要求已及时向有关乡(镇)和主管部门进行了反馈。
(二)落实行政首长负责制。
重要河道、11座水库坝塘、5座电站已明确了行政和技术责任人,并在电视台、水情进行了公布,接受社会监督。
(三)完善预案。
根据成员单位的人事变动、上级要求和水雨情变化,我办已及时对涉及的预案进行了完善,为处理险情作了充分准备。
按照省、市、县有关安全生产的一系列文件要求,我办组织完成了《水务局安全生产实施方案》,按时按质完成了上报的相关材料。
一是经汛前、汛中安全排查结果显示,我县小(二)型水库问题较多,存在较大的安全隐患,未得到整改。
二是缺乏防汛经费,乡(镇)级防汛值班状况未得到改善,工作积极性不高。
三是防汛抗旱指挥部办公室责大权微,安排的任务成员单位和部分乡(镇)不认真执行。
四是水库管理未得到表彰,水库管理所职工有情绪,新年度的管理责任无法签订。
五是无法进行预案演练。
一是根据气象部门的预报和水库巡视检查,科学高度,确保防汛蓄水两不误。
二是做好灾情调查和上报工作,并根据灾情发展组织抢险。
三是做好领导交办的其它工作。
防洪度汛工作汇报篇十三
2014年7月6日,炭窑渠选煤厂机修班开展了雨季汛期防洪、防汛安全知识培训。
预防事故,减少灾害,构建和谐是我们的共同愿望,当下职工对防灾减灾的掌握以及对自救互救的技能运用程度如何已成为评估单位减灾能力的重要指标之一。
遇到险情怎么办,应冷静沉着、果断应对,在延缓和防治险情、灾情扩大的情况下,及时拨通12319热线电话寻求帮助。
暴雨洪水发生前,人员要避免在低洼地带、山体滑坡威胁区域活动,每年夏初要对房前屋后进行检查,留心附近山体变化,看山上是否有裂缝滑坡迹象,要熟悉周围环境,自备必要的防水、排水设施,如编织袋、沙石、木板、抽水泵等,多收听当地气象防汛部门的预报。
暴雨洪水发生后要头脑冷静,行动快速、果断放弃,避雨时要远离高压线路、电气设备等危险区域,雷雨时要关闭手机。
通过这次防洪防汛安全知识培训,让大家理解和掌握防洪防汛的基本知识,增强大家的自救能力,最大限度的减少灾害损失。
防洪度汛工作汇报篇十四
为了认真抓好换届以来全省人大首次上下联动专项监督工作,市人大常委会专门成立了审议工作小组,制定了实施方案,明确了审议重点。并由常委会刘冬生主任和各位副主任带队,先后赴秀洲、南湖、平湖、嘉善、海盐、海宁、桐乡等地,围绕城乡防洪排涝规划编制和实施、流域骨干排涝工程和农村圩区建设以及河道疏浚、城镇易淹易涝地区排涝能力等进行深入细致的调研。还召开了由水利、发改、财政、建委、嘉源集团、嘉城集团和嘉兴经济技术开发区(国际商务区)等部门(单位)参加的座谈会,摸清了嘉兴防洪排涝的基本现状,分析了我市防洪排涝工作中存在的主要问题和原因。为了增强市人大常委会组成人员的法制意识,审议好防洪排涝专项工作报告,市人大常委会在举办防洪排涝法制讲座的基础上,于6月17日组成三个调研组,由常委会领导带领常委会委员赴各县(市、区)进行集中调研,听取当地人大、政府相关工作情况汇报,并与部分来自基层一线的省、市、县三级人大代表就基层反映的防洪排涝工作中存在的薄弱环节和重点隐患进行座谈交流。7月7日,委员会第10次会议对调研报告进行了讨论。现将调研情况报告如下:。
一、基本情况。
洪涝灾害是我市发生最为频繁的自然灾害,历届党委政府都十分重视。针对我市地势低洼、洪水侵袭、排水不畅的状况,1958年,我市组织开挖了21公里的红旗塘;特别是上世纪七、八十年代以来,相继完成了一轮“治太”杭嘉湖南排工程的海盐长山、南台头、海宁盐官上河、下河四个出海口,并配套建设了近200公里骨干河道;完成了太浦河浙江段工程和北排工程嘉兴部分;1986—分三期完成了100多万亩圩区整治;—20完成了百里标准海塘工程;“99630”洪涝灾害以后,相继建成了市区和多个主要城镇的防洪工程,并实施了万里清水河道疏浚工程;以后启动了新一轮的圩区整治工程;并逐步建立健全防洪排涝指挥体系。这些水利工程的建成和防洪排涝指挥体系的不断完善,在历次洪涝灾害中发挥了重要作用。
去年发生“菲特”台风洪涝灾害,特别是省委作出“五水共治”战略决策以后,市政府及时出台了《xx市水利建设三年行动计划》,抓紧编制“五水共治”有关规划,各地也迅速行动起来,及时排定、开工一批水利建设项目,抓紧修复水毁工程,大力开展城市易积水点整改,掀起了新一轮的防洪排涝工程建设高潮。汛前认真开展了防汛大检查,进一步修订完善防汛各类预案,落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制,防洪排涝各项基础工作得到了进一步加强。
二、存在问题。
(一)区域洪水北排东泄外排不畅。xx市为太湖东南浅碟形洼地,地形西南高、东北低,境内地势低而平缓,是上游洪水的排水走廊。由于太湖流域及上海、江苏等周边地区水利工情发生变化,黄浦江潮位顶托,东泄、北排通道行洪不畅,现有的南排工程外排能力有限,当洪水来临时,不能及时承泄上游洪水和本地降水,导致市域内高水位,形成洪涝灾害。因此,必须给水以出路,进一步加强区域外排基础设施建设,完善西控、东泄、南排、北排防洪排涝工程体系,确保行洪畅通。
(二)超采地下水导致大面积地面沉降。上世纪八十年代至20,我市由于水体污染,大量抽取地下水,造成严重地面沉降。至,累计沉降达到500毫米以上的面积为333.84平方公里,累计达到100毫米以上的面积为3256.08平方公里,其中王江泾累计为1210毫米,武原1175毫米,当湖1046毫米,屠甸943毫米,嘉兴xx区885毫米,崇福780毫米,长安512毫米。地面沉降一方面导致如嘉善、秀洲北部等地区原建有的圩区工程标准降低;另一方面使原来地势较高,如平湖、海盐沿海部分地区,无圩区保护,成为易淹易涝的重灾区;还造成河道坡降变缓,水体流速变慢,易使洪水滞留。因此,必须根据地面沉降后的新情况,在原有圩区工程地区进一步提高工程防洪标准,在未设圩区工程保护的易淹易涝地区,抓紧新建圩区工程。
(三)河道淤积水域减少河网调蓄能力降低。一方面市域河道虽经多年疏浚有一定改善,但河道淤积问题依然严重,导致河床抬高,过水断面缩小,库容量减少,调蓄能力降低,无法承载短时强降雨带来的水量。另一方面,一些开发建设项目,占用水域,造成水域面积减小。因此,必须进一步重视和加强中小河流特别是小河小浜的清淤整治,依法保护水域,增加河网库容量,以适应短时强降雨量对河网调蓄的要求。
(四)部分防洪排涝工程年久失修功能减退。一是南排工程设备老化,存在安全隐患。盐官下河泵站(已运行16年)经鉴定为三类泵站,长山闸(已运行35年)、上河闸(已运行)及下河闸(已运行16年)为二类闸,南台头闸(已运行)为三类闸,均需要进行大修。二是部分圩区工程老化破损。大量圩堤由于人为和自然原因,损毁严重,据汛前检查,目前全市有不安全圩堤246.4公里,危险圩堤64.5公里,危险圩堤关系面积7.36万亩。同时部分已建圩区由于年代已久,排涝设施设备老化,运行效率低,隐患严重。三是沿江部分海塘及围垦区域尚存隐患,如平湖九龙山海堤不到20年一遇标准,海盐小海海塘由于山体开挖导致塘体损毁,海宁尖山垦区西顺堤的堤脚防冲能力较弱等。因此,必须克服水利工程重建轻管的思想,切实抓好水利工程的改造维护管理。
(五)已建城防工程不能适xx市发展需要。一是由于近十多年来,各地城市(镇)发展迅速,许多地方的城市区域已远远突破“99630”后一轮建设的城市防洪工程保护范围。如市区,国际商务区等区域已突破城市大包围的范围,秀洲新区、湘家荡开发区的防洪排涝标准较低。二是去年“菲特”洪涝暴露了我市多个县(市)城镇建城区严重受淹。三是城市部分地区存在排水系统断头河、断头管、管道淤积、排水不通不畅等问题,据市建委排摸统计,全市存在易积水点110处,其中市区85处。四是部分城市地下空间和部分道路下穿通道排水设施不畅,在遇暴雨袭击时存在安全隐患。如目前全市共有道路下穿通道650处,其中95处在持续大雨的情况下存在积水问题。因此,必须进一步重视城市防洪工程和城市排水系统建设。
(六)部分干部群众防灾意识淡漠思想麻痹。一是部分干部防灾意识淡漠,存在麻痹思想。我市虽然是洪涝灾害多发地区,但进入二十一世纪至“菲特”洪涝发生的十多年时间,基本上每年风调雨顺,时有梅汛台汛警情,但由于多年建设水利工程的存在,基本上是有惊无险或局部受灾,导致部分干部出现麻痹思想,甚至部分年轻干部不了解我市基本市(水)情,缺乏防灾意识。二是部分群众依赖思想严重,缺乏主人翁精神,在政府组织修建水利工程时缺乏大局意识,甚至在涉及个人利益时阻挠工程实施,平时建设不参与,洪水来临当观众。因此,必须加强防洪排涝相关法律法规的宣传,进一步发动群众,坚持警钟长鸣,时刻筑牢防灾抗灾思想防线。
三、意见建议。
今年是省委市委作出“五水共治”战略决策的第一年,也是我市遭受“菲特”特大洪涝灾害后的第一年,是机遇更是挑战。为此,对我市今年和今后一个时期的防洪排涝工作提出以下意见建议:
(一)依法治水,进一步加强对防洪排涝工作的领导。我市的基本水情决定了洪涝灾害频繁仍然是嘉禾大地的心腹大患,防洪排涝是我市长期艰巨的任务。抓好防洪排涝工作,不仅事关城市和农业农村发展,而且事关经济社会发展全局;不仅关系到粮食安全,而且关系到经济安全、人民群众生命财产安全;“五水共治”就是抓民生抓和谐,防洪水排涝水就是保平安。要把防洪排涝摆上各级政府各项事业发展更加突出的位置,着力加快防洪排涝工程建设,进一步完善防洪排涝责任体系,确保我市水事环境长治久安。要通过对《水法》、《防洪法》的宣传教育,增强政府各部门的水患意识,提高执行《防洪法》等相关法律法规的自觉性,切实把依法治水、依法管水贯穿到防洪排涝各项工作中去。一是要全面提高人民群众的防洪排涝意识,组织群众参与到“五水共治”中来,形成全民治水、全民管水的良好氛围。二是要完善各级行政首长负责制为核心的防汛责任制,进一步明确责任,抓好落实。三是各地各部门要通力配合。防洪排涝工作是水事,更是“城事”,事关群众基本生活,涉及方方面面,各地各部门要根据当地实际、各自优势团结治水、合力治水。四是要切实抓好资金保障。防洪排涝工程实施,需要大量资金投入,一定要发挥政府在防洪排涝工程建设中的主导作用,将其作为公共财政投入的重点领域,拓宽投融资渠道,吸引社会资金参与防洪排涝工程建设。五是要加强工程建设的规范管理,严格招投标制度,严把工程质量关,确保工程、资金、队伍安全。
(二)科学治水,进一步加快推进防洪排涝工程建设。要在《太湖流域防洪规划》、《杭嘉湖地区防洪规划》等水利规划的指导下,抓好《xx市地区防洪规划》、《xx市城市排(雨)水规划》等相关规划编制,按照疏堵结合,以疏为主的.治水理念,“一盘棋、一张图、一本帐”科学安排好市域水系和外排、城防、圩区等防洪排涝工程布局,统筹兼顾,建设适合我市社会经济发展需求的防洪排涝工程体系,并积极把科学技术应用于水利工程,提高水利工程智能化水平。
1、加快实施流域外排工程。一是平湖塘延伸拓浚工程。该工程排水主干河道涉及疏浚、拓浚及新开总长58.28km,新建出海口独山闸一座,及沿河节制闸、桥梁等。目前国家发改委已批复了可研报告,初步设计已经审查待批,其应急工程独山闸工程已基本建成。该工程今年实现通水的主要问题是浙能集团的港池外闸工程尚在建设中,建议督促相关单位抓紧建设,并建立协调机制,确保在洪水来临时开闸泄洪。同时要抓紧河道工程开工建设,早日使工程全线投入运行。二是扩大杭嘉湖南排工程。该工程在我市境内主要涉及新建长山闸、南台头闸2座泵站及长山河、长水塘、洛塘河、南台头闸前干河4条河道。涉及疏浚、拓浚、新开河道总长119公里,及堤防、桥梁建设等。目前,国家发改委已批复可研报告,建议在工程建设安排上,先行实施2座泵站工程,以早日实现增加工程排水时间,加大排水流量,解决海盐部分地区开闸时低水位,关闸时易受淹的问题。
2、集中攻坚圩区整治工程。根据《杭嘉湖圩区整治规划》,我市圩区总面积250万亩,已建成185万亩,大多建于90年代初期,由于地面沉降和年久失修等原因,防御能力已从设计的20年一遇标准下降到3-10年一遇,需整治提高约72万亩;平湖、海盐、海宁及其他原地面较高地区,由于地面沉降,需新建圩区约65万亩。因此,我市计划“十二五”期间整治、新建圩区137万亩,目前已完成79万亩。各地要把圩区工程建设作为防洪排涝工作的重中之重,作为从易淹区抓起的实际措施,通过集中攻坚,全面完成“十二五”期间圩区整治计划,并根据“菲特”洪涝暴露的的问题,重新修订《杭嘉湖圩区整治规划》,确定新的建设任务。
3、继续实施沿海海塘工程。要抓好平湖白沙湾至水口标准海塘加固工程、xx市尖山围区西顺堤保滩工程、海盐场前临江段地方塘加固加高工程、嘉兴港区圩堤完善工程等地方海塘加固配套工程,加大力度督促抓好平湖九龙山风景区海塘加固加高工程。
4、切实抓好城市防洪工程。要根据城市(镇)不断扩大和“菲特”洪涝灾害暴露的问题,抓好城市防洪工程建设。一是市区防洪工程要在统一规划的基础上,可以分主体实施,要抓紧市区防洪工程(二期)的实施,适时启动(三期)工程,抓好秀洲新区的防洪工程规划建设。二是各县(市)要全面检查去年“菲特”洪涝对城市造成的灾情状况,抓紧做好城市(镇)防洪规划,因地制宜采用大包围或抬高地面高程的方式和确定工程设防范围;已经确定的工程项目如平湖南市防洪工程要抓紧建设,正在筹划的如海盐、海宁城市防洪提升工程要积极推动。三是城市建设必须严格按照排涝标准配套排水管道等排涝设施。
5、深入开展河道清淤整治。要进一步完善《xx市河道整治规划》和《全市水域保护规划》,科学调整我市主干河道和河网水系,恢复、强化和扩展河道功能。加强中小河流和小河小浜疏浚整治,大力开展“清三河”,增加河网容量,改善河道调蓄、行洪功能。要加强对水域的保护,加大违法占用水域行为的查处,开发利用占用水域和废弃断头河浜等要在科学规划的前提下,可以有进有退,但要严格掌握占补平衡。
(三)建管并重,进一步抓好防洪排涝工程的改造维护管理。防洪排涝工程建成后,不断经受洪涝灾害考验,设备设施年久失修,就会造成损毁,丧失功能。因此,必须抓好工程的维护管理,确保工程状态完好。
1、抓紧南排三闸(站)改造。实施南台头、长山闸、盐官下河水闸泵站的改造工程,南台头闸改造工程准备工作已经就绪,要抓紧开工,确保在明年主汛期前完工。其他三个出海口大修要在南台头闸恢复排涝能力后逐个安排,错时实施。
2、抓好圩区和城防工程的管理。要因地制宜建立专门管理机构或配备人员,定期对圩堤进行巡查,要建立圩区养护管理制度,要集中抓好对水毁工程的修复,每年要对圩堤进行加固加高,对设备进行维护保养,定期进行试运行。
3、保障各类工程管理运行经费。要进一步加大对防洪排涝的财政投入,保障城市防洪工程管理经费,并积极向上争取,以增加省补南排工程运行管理经费数量;要探索圩区工程管理机制,多渠道筹措资金,保证工程运行维护费用。
4、切实抓好城市排水系统改造。要继续抓好管道提标改造、雨污分流、地下空间配套排涝设施等整治,用若干年时间,建成较为完善的xx区排水防涝工程体系。对尚未完成的城市和道路下穿通道等积水点的整治,要进一步加快进度,确保年内全面完成整治任务。
5、严厉打击非法开采地下水。至年,我市实现了城乡一体化供水,全面禁采地下水,基本遏制了地面沉降。要保持对非法开采地下水的高压态势,严厉打击非法开采地下水的行为,发现一起查处一起。
(四)明确责任,进一步完善基层防汛防台应急能力建设。要全面开展基层防汛防台应急能力建设,着重抓好“责任体系、办事机构、应急力量、监测预警、警示警告、避灾场所、物资仓库、信息化”等项目建设工程,实现基层防汛防台工作的指挥管理信息化、物资仓库规范化、责任体系网格化、避灾场所合理化、监测预警科技化、警示警告标准化、应急力量综合化等目标,全面提升市、县、镇、社区、村五级防汛防台综合应急能力。要进一步完善集水雨情监测、远程监视、自动化预警为一体的覆盖全市的监测预警网络。确保在洪水来临时,响应及时,指挥畅通,处置有力。
防洪度汛工作汇报篇十五
主任、副主任、秘书长,各位委员、各位代表:
我受市人民政府委托,向市七届人大常委会第二十次会议报告我市防洪排涝工作情况,请予审议!
今年以来,全市各地按照市委、市政府“五水共治”战略部署,以《水利建设三年行动计划》为抓手,以防洪除涝工程建设为重点,积极实施“五水共治”水利各项工作,全市全年计划完成水利建设投资33亿元,至6月底,已完成各类水利建设投资13.53亿元,完成年度计划的41%。
(一)加快编制和积极实施防洪规划,发挥规划引领作用。
以《太湖流域防洪规划》、《浙江省杭嘉湖地区防洪规划》等为依据,组织编制嘉兴市地区防洪规划、嘉兴市城市排(雨)水规划、嘉兴市防洪水排涝水实施方案等,切实解决市域防洪排涝工作方面结构性、功能性和资源配置不合理等问题,进一步建立健全区域防洪排涝体系。
一是加快编制防洪规划。针对近来年受周边防洪排涝格局变化影响,部分县城及农村圩堤防洪标准下降,外排涝水压力增大等现实问题,尤其是20xx年“菲特”台风对我市造成的严重洪涝灾害,充分暴露了我市城市排涝设施滞后、圩区防御能力降低、河道蓄水和行洪能力不足等突出问题,对我市已形成的“北排、东泄、南排”排水基本格局产生了严重影响。为此,我市抓紧开展《嘉兴市地区防洪规划》编制工作,在完成资料收集、相关调研、防洪风险分析及能力评价等工作的基础上,目前已编制完成防洪规划。根据不同雨型雨量和边界条件等,规划对完善防洪格局,明确圩区、城市防洪、海塘及主要行洪通道建设提出了明确要求。海盐、海宁正在修编城市防洪规划,提高标准,拓展包围范围。
二是积极实施防洪规划。根据《太湖流域综合治理规划方案》“突出防洪除涝,统筹考虑航运、供水和环境保护等方面利益”的要求,结合太湖流域洪涝水出路安排,我市全面开展了“新一轮”治太工程建设,相继建成了杭嘉湖南排工程、太浦河工程、红旗塘工程、杭嘉湖北排通道工程等,逐步形成并完善了市域排水格局。20xx年起,考虑河道淤积、河湖调蓄容量减少、地面沉降及新一轮治太规划措施尚未全部完成等因素,省发改委和省水利厅牵头组织编制完成了《杭嘉湖地区防洪规划》,坚持“蓄泄兼筹、以泄为主”原则,提出在嘉兴地区兴建平湖黄姑塘出海排涝工程、杭嘉湖圩区整治工程、嘉兴市中心河拓浚工程等。同时,为进一步提高南排工程入钱塘江杭州湾的排水能力,规划实施南排续建工程。20xx年国务院批复《太湖流域防洪规划》,针对1999年百年一遇雨型,提出了全流域50年一遇防御洪水的方案。在流域、区域防洪规划的引领下,我市积极实施规划确定的建设内容,嘉兴市平湖塘延伸拓浚独山排涝应急工程开工建设并基本建成,具备应急排涝条件。同时,依据《杭嘉湖圩区整治规划》,全面实施新一轮低洼易涝圩区整治工作,着力提升新市镇、新社区和其他农村地区的防洪排涝能力。
在积极开展流域防洪治理的同时,顺应城市发展要求,全面实施城市防洪工程建设。根据《嘉兴市区城市防洪工程规划》,结合城市总体规划,将嘉兴市区防洪范围由原来的92km2扩大调整至142.2km2,在已建城市防洪大包围工程的基础上,城防拓展一期(嘉兴综合物流园区片区2.62km2)防洪工程全部建成,城防拓展二期防洪工程已列入20xx年实施计划;城防拓展三期防洪工程将结合平湖塘延伸拓浚工程南郊河段一并建设。各县城防洪工程均达到了50年一遇标准,重点镇达到了20年一遇标准。
三是统筹制定防洪水实施方案。紧紧围绕“五水共治”目标要求,以“治水为突破口、推进转型升级”为工作主线,以“增外排、强筑堤、除内涝、强管理”为宗旨,以解决严重影响人民群众生命财产安全的防洪突出矛盾为重点,依托《嘉兴市水利建设三年行动计划(20xx-20xx年)》,制定了《嘉兴市防洪水实施方案》,切实把水利防洪排涝工程作为基础设施建设的基础,优先安排相关建设项目。按照方案,计划通过三年(20xx-20xx年)建设,基本完成各县(市、区)主要城镇防洪工程建设,基本完成新一轮农村圩区整治和平湖塘延伸拓浚工程建设任务,启动扩大杭嘉湖南排工程建设,实施南排工程除险加固工程,进一步提高区域外排和过水能力。一线海塘全面达到百年一遇防洪御潮能力,防洪减灾综合能力明显提高。到20xx年,计划安排“固堤”、“扩排”等两类防洪水工程投资128.78亿元。工程建成后,全市防洪排涝将全面达到规划标准要求。
(二)加快实施防洪除涝工程,不断增强防灾减灾能力。
坚持以解决水的出路问题为重点,流域治理与区域治理相结合,工程措施与非工程措施相结合,加快实施一批重点防洪除涝水利工程,保障人民群众安居乐业。
1、加快实施流域骨干排涝工程。主要涉及平湖塘延伸拓浚工程和扩大杭嘉湖南排工程。平湖塘延伸拓浚工程始于嘉兴市西郊京杭古运河,途经南郊河、平湖塘、北市河、上海塘、独山干河等,至平湖独山闸枢纽出海,全长77.48km。20xx年7月,国家发改委批复该工程可研报告,审定工程投资为27.49亿元。其中,中央安排资金5.50亿元(占总投资的20%),省级补助8.25亿元(占总投资的30%),地方承担13.74亿元(占总投资的50%)。目前国家发改委已下发核概意见,概算总投资为27.4533亿元(部标、不通航),正抓紧初步设计审批、施工图审批及用地报批,全面启动征地拆迁政策处理,开工建设主体工程。
扩大杭嘉湖南排工程涉及嘉兴、杭州和湖州等三市,我市境内共有五个分项工程,分别为南台头和长山闸排水泵站工程、南台头闸前干河防冲加固工程、洛塘河河道整治工程及长水塘河道工程等。20xx年7月国家发改委批复工程可研报告,审定工程总投资为55.38亿元(中央级投资补助26%,其余由省、市安排,嘉兴境内投资33.55亿元,占总投资的60.6%)。20xx年9月国家发改委下发概算核定意见,核定工程投资56.0186亿元,其中,中央预算安排14.56亿元,其余资金由省内解决。目前,杭嘉湖三市联合正在组织编制初步设计方案。年内计划完成项目初步设计报告、施工图审批及用地报批,启动征地拆迁政策处理工作。
2、加快实施杭嘉湖南排四座出海排涝闸大修工程。杭嘉湖南排工程经长期运行,老化严重,安全隐患较多,已严重影响工程正常运行管理。经安全鉴定,长山闸、盐官上河闸、盐官下河闸为二类闸,南台头闸为三类闸,盐官泵站为三类泵站。在省水利厅的大力支持下,20xx年11月省水利厅将杭嘉湖南排4座出海排涝闸大修工程列入浙江省20xx年海塘配套加固建设计划。并根据李强省长20xx第694号批示精神,优先实施南台头闸维修加固项目,目前正加快启动项目前期各项工作,力争尽早具备开工条件。
3、加快实施全市城(镇)防洪提升工程。根据城市总体规划和发展需要,积极实施市区城防拓展工程。二期工程保护范围为嘉兴市区海盐塘以西、南郊河以北、原防洪包围圈以南,包围面积9.43平方公里,工程估算投资为3200万元,力争9月份进场施工,20xx年汛前投入运行。三期工程包围区域为平湖塘以西,北与原防洪圈相接,海盐塘以东,南临规划南郊河,包围面积约20.93平方公里,涉及堤防改建及防洪闸建设,在平湖塘延伸拓浚工程建设中予以解决。秀洲新区50.83平方公里将通过圩区治理项目实施,建设堤防29公里,节制闸28座。同时,实施平湖塘枢纽改造项目。通过建设,市区规划范围内城防工程全面达到百年一遇防洪标准,20年一遇排涝标准。
积极推动海盐、海宁城市防洪提升工程建设。海盐县针对城市防洪薄弱的实际情况,正在编制海盐县城市防洪规划,包围面积58平方公里,总投资1300万。目前,防洪堤、交叉建筑物加固工程及武原街道城防提升工程正在实施。海宁市城镇防洪工程主要实施海宁市河、洛塘河(环西二路-长山河)提升工程,建设内容为10公里岸线沿线征迁、护岸维修加固、绿道整治提升等,目前正在进行初设报批。
4、加快实施海塘配套加固工程。按照百年一遇防洪(潮)标准,加快实施平湖市白沙湾至水口标准海塘加固工程和海盐县场前地方塘(临江段)加固加高工程。建设平湖市独山港区沿海前线海塘9991米,目前可研报告已报批。加固加高海盐场前原海塘648米,目前该项目初步设计已批复,正在做开工准备。整修海盐县青山—鸽山段海塘护塘河4.35公里,通过护岸砌筑、部分河段拓浚等,提高挡潮标准,目前已完工。海宁市尖山围区西顺堤保滩工程于4月开工,已完成投资500万元,计划年底完工。
5、加快实施圩区整治工程。自开展新一轮圩区治理以来,全市已累计完成整治面积79万亩,在防御去年“菲特”台风引发的洪涝灾害中发挥了明显的减灾效益。今年继续抓紧推进圩区建设,计划完成圩区整治面积35万亩,目前已完成治理面积15.8万亩。通过因地制宜联圩并圩、大中小结合,嵌套设防、分级控制,力争使全市圩区普遍达到20年一遇防洪标准、10年一遇排涝标准。
6、加快实施城市积水点改造工程。根据前期排摸,市区范围内积水点共计85处,并将整治改造任务进行了分解落实,其中市园林市政局负责整治积水点51处,南湖区15处,秀洲区4处,经济开发区15处。目前市区已完成积水点整治71处,其中南湖区5处,秀洲区4处,经济开发区15处,园林市政局47处。市区8座下穿立交处已完成设置积水警示标线,正在开展编制8座下穿立交积水排涝泵站提升改造初步设计方案,计划年内完成改造任务。
(三)落实防洪排涝安全责任,不断提高防灾应急能力。
1、全面落实以行政首长负责制为核心的各类防汛责任制。各级政府针对各地防汛工作的重点和防汛检查发现的问题,层层签订了防汛防旱工作。
责任书。
对防汛检查发现的水利防汛设施维护保养、堤防修复、涉水工程整改等问题都逐项落实责任。镇、村级防汛防台责任人及重要水利工程防汛责任人都在市、县两级媒体上进行公布确保了防洪排涝工作责任横向到边、纵向到底。以应急度汛项目建设、水毁工程修复为重点全力开展防汛基础设施修复工作。目前已修复水毁堤防874处234.2公里海塘4处0.6公里水闸148座防汛通讯设施76处水文设施7座完成率约为85%。同时充分利用去冬今春修水利的有利时机加快推进农田水利基本建设完成加固加高圩堤85.02公里整治河道960.61公里新增防渗渠道800.79公里新增旱涝保收面积15.97万亩改善恢复灌溉面积8.484万亩。并对各地防汛检查发现的不安全圩堤和危险圩堤进行了应急加固加高。
2、加强基层防汛防台体系规范化建设。组织开展百名基层防汛责任人实务培训,全市76个镇(街道)(包括3个经济功能区管委会)设立防汛防旱指挥部,1122个村(社区)设立防汛防台工作小组,建立基层网格9541个。完善各类防汛防台。
应急预案。
组织开展了独山排涝应急工程排涝联合演练秀洲区开展了防汛防台人员转移应急演练海盐县模拟强台风来临时防洪堤防决口堤防抢险和人员转移演练嘉善县开展了县、镇两级防汛视频会商演练。进一步规范基层防汛仓库建设管理提高灾害应急处置能力。建立了由55处遥测站、3处潮位站组成的预警监测网络各大中型水利设施建成远程视频监控系统各地均建立了信息发布系统。集成杭州、湖州和省外相关工情水情建设了周边水雨情共享系统。开展水文巡测线系统建设合理布局监测站点开启“嘉兴防汛”官方微信进一步提升抢险救灾和公众预警能力。
1、城防工程建设依靠地方投入,资金压力大。自1999年我市全面推进城防工程建设以来,城市防洪工程发挥了明显的社会经济效益。同时城市的不断扩展对城防工程全面拓展和提升的需求越来越大,要求越来越高。特别是去年“菲特”台风暴露出城防工程不适应发展需要的紧迫问题,进一步拓展和提升城防工程提上了各级政府的重要工作日程。但一直以来,城防工程建设资金以属地为主,国家和省级未设立该类项目建设的项目库,也就没有上级相应的专项资金补助渠道,作为下游承担着流域防洪排涝任务的地区,既面临亟需拓展和提升城防工程建设任务,又存在资金方面的压力和困境。为此,在有关部门积极争取上级支持的同时,建议人大帮助呼吁将地方城防项目列入省级相关防洪建设规划,列设项目库,争取资金补助。
2、圩区建设资金补助标准低,影响建设进度。经多方努力,目前圩区工程政策处理投资已纳入省级30%补助范畴,其余资金依靠县、镇村自筹解决。即便如此,地方负担仍有一定困难,而且与农业综合开发和土地整理等项目相比,补助比例仍偏低,致使资金配套难的问题比较突出,特别是乡镇尤为困难,基本上达不到配套要求,对加快圩区治理产生一定影响。在此,也建议人大积极协助向上级呼吁,要求提高省级对圩区建设投资的补助比例,以进一步提高地方圩区建设的积极性、主动性,确保圩区治理顺利实施。
3、城防、圩区等防洪工程运行维护矛盾突出,影响整体防洪能力。水利工程的运行管理是一项长期性的工作,除了有效的调度运行管理体制,还需要长期、稳定的资金保障。目前,由于日常运行维护经费得不到足够的保障,水利工程设施普遍老化严重,影响正常运行。如:南排工程由于长期运行和日常维修养护经费远远不足,设备老化、护岸破损、堤防沉降等问题日益突出,安全隐患严重,排涝能力明显下降。城镇防洪工程维修养护资金保障还有差距。在圩区管理方面,由于运行管护费用缺乏稳定来源,部分圩区责权分离,建管脱节,“重建轻管”等矛盾突出。
防洪排涝是“五水共治”最紧迫的基础性工作,也是实施水利建设三年行动计划重中之重的根本性工作,事关人民群众的生命财产安全,事关社会和谐稳定。下一步,我们将按照“五水共治”总体部署和要求,以人大常委会本次专项审议工作为契机,积极推进水利建设三年行动计划确定的目标任务,着力完善我市防洪除涝格局,提升防洪除涝能力,为全市人民营造安全的水环境。重点做好以下工作:
一是强化项目推进。开工建设平湖塘延伸拓浚工程主体工程,实施南郊河东段工程和平湖塘疏浚整治工程,全面完成独山排涝应急工程建设任务,全年计划完成投资8.5亿元,争取3年时间基本完成建设任务。开工建设扩大南排工程洛塘河和长水塘整治工程,全年计划完成投资1亿元。南台头闸除险加固工程争取明年汛前完成,长山闸除险加固工程争取明年实施,同时,进一步加快推进圩区治理和市区城防拓展二期工程建设,进一步提升城市防洪排涝应急能力水平。
二是强化计划管理。按照“五水共治”防洪水实施方案,严格落实年度实施计划,确保完成年度33亿元投资计划。同时,要进一步加强对计划落实情况的监督检查,强化投资、进度、质量监管,强化强制性检测,确保工程经得起大灾大涝的检验和历史的检验。
三是强化责任落实。坚持防汛防台与抗旱两手抓,密切关注水雨情和工情变化趋势,科学研判和调度防汛工作,严明防汛纪律,确保安全度汛。不断提高防汛信息化水平,围绕“巩固、规范、加强、提升”,深化基层防汛防台体系规范化建设,通过组织体系网、应急预案网、监测预警网、安全避险网、应急救援网、宣传培训、运行保障网等“七张网”建设,全面提升基层防汛防台体系的层次和水平。加强水利基层服务体系建设,健全镇(街道)农技水利服务机构,完善村级水利工作队伍,加强村级水利公共服务和管理,解决农村水利“最后一公里”管护和服务问题。
防洪度汛工作汇报篇十六
在铁建网[2012]47号下达后,我宁阳东铺架项目部的防汛防洪工作在业主、公司的统一领导下,全项目部干部职工认真学习贯彻文件,执行上级各项指示,紧紧围绕“预防为主、汛前抓紧整治、雨中加强看守、断道抓紧抢通”这个方针。严防死守,及时消除灾害隐患,认真完成今年防汛防洪工作的各项任务。我们着重做了以下五个方面。
领导重视
通知下达后,我项目部领导对此高度重视,迅速的开展防汛工作,并成立了项目部防汛防洪领导小组,由项目经理亲自担任组长,对防洪防汛工作统筹安排,领导小组成员还包括防洪防汛工作的分管领导、及部门负责人等。领导小组的建立,为开展防汛防洪工作提供了可靠的组织保证。
二、加强宣传
育,把法律规范转化为项目部职工的自觉行动,提高了职工的依法防洪意识,有力地推进了依法防洪、依法治水工作。
三、安全检查
防汛防洪领导小组成立后,我们迅速研究部署,成立了一支专门的队伍,负责全项目部的安全检查。在项目经理的统一领导下,对项目部各个工点、铺架基地的防洪设备设施做了全面检查活动,发现问题立即采取措施,在问题解决在洪涝灾害之前,做到防患于未然。
四、制定和修订防洪预案
为保证今年防洪工作有条不紊进行,汛前项目部根据铺架基地实际调查和全面系统检查情况,为项目部制定了切实可行的防洪预案并制作了防洪平面示意图。预案中重点编写了防洪人员组织及分工、机具料准备,针对不同险情分别制定了抢险过程、操作步骤、安全注意事项及安全保证措施。并积极主动与当地防洪防汛部门取得了联系,共同做好防洪工作。
五、加强防洪演练,提高应急能力
根据中南铁路沿线的山东管段地质、地形条件和线路具体情况,为保证汛期安全,提高抢险队伍的应急参战能力,积极组织抢险演习。
通过演习,加强了铺架基地对相关应急预案的组织、指挥、操作及配合能力,增强员工的抢险意识,提高了各防洪小组的抢险能力,并证明了应急抢险预案的可操作性。充分显现出了抢险人员较大的积极性,团结奋进、服从指挥的抢险精神,做到了召之即来,来之能战。但在取得了成绩的同时,也存在以下不足:抢险现场有混乱现象,抢险过程没有条理,防护人员作业不规范、到达现场后工具不全或摆放不整齐、汇报内容不全面。
对这次的防洪工作的大检查出现的问题已经积极的做好了整改,已充分的准备好了防洪防汛的物资及人力,确保今年的防洪防汛工作的顺利完成。
防洪度汛工作汇报篇十七
20xx年5月20日我项目部在陡河进行了防洪防汛应急预案演练,项目部管理人员及各架子队施工班组都有参与。
本次演练主要目的为教育全体人员从思想上树立“安全第一,预防为主”的急救意识;发生事故后的救助和处理办法。使人员在工作中能严格按照“安全第一预防为主”原则执行,避免安全隐患发生。用简单而有效的方法抢救生命、保护财产。
进入汛期,由于降水,洪水来临,为了防止洪水造成生命及财产损失。由项目部组织的抗洪小分队深入抗洪一线,与洪水展开搏斗,模拟人员落水及救援工作,最终保护了生命及财产的安全。
演练过程如下:
下午2:00项目部接到陡河洪水预警,总指挥王国平立刻安排组织人员到现场进行防汛工作,具体由郑伟康指挥。由于洪水忽然来临,有两名作业人员王某、李某不幸落水,高呼救命,郑伟康立即调用事先系好绳子的救生圈,由抗洪小组分成两队,将救生圈抛向两名溺水人员,王某李某奋力挣扎,抓住救生圈,岸上救援人员齐心协力将王某李某拉上岸。由于王某溺水时间上,被救上岸时已没有呼吸,救援人员肖传龙立即对其进行人工呼吸并按压胸部进行心肺功能的复苏,最终抢救成功。
这次的防汛预案演练进行的非常顺利,起到了预案的有效性和实用性,当洪水来袭发生人员落水时必定会起到救援作用。预案演练达到了预期效果,使参加演练的人员了解了防洪的基本知识,具备了一些必要的救援知识,知道了预案的重要性。在以后的工作中,要多进行各种演练,确保危险时刻能保证生命及财产安全,尽最大可能减少损失。
防洪度汛工作汇报篇十八
按照自治区防总的要求,加大对重点河道、险工险段、重点工程的防洪。
应急预案。
按照您的指示,自治区主席助理、水利厅王世江厅长的具体安排,7月17-15日,自治区防总办组成防汛检查督导组一行3人对xx市春季防汛工作进行了督导检查。工作组实地查看了乌拉泊水库、石人沟水库、幸福路排洪渠、xx区王家沟泄洪渠、xx区羊毛工镇的老龙河淤积段及沙区仓房沟东路排洪渠和排水涵洞清淤疏通工作,并细致检查了各项防洪准备工作及防洪抢险措施落实情况。从检查的情况来看,xx市高度重视今年的春洪防御工作,做了比较充分的准备,但同时防汛安全隐患较多,需要进一步加大防汛安全隐患清除力度。现将情况汇报如下:
今春以来,xx市及各区(县)在做好各项防汛准备工作的同时,重点狠抓了以下几项工作的落实。
(一)加强领导、明确责任。当地各级党政主要领导高度重视今年防汛工作,多次召开专题会议分析形势,研究对策,突出重点,提前安排部署各项准备工作,并狠抓落实,做到各项工作责任到人、各项措施落实到位。
(二)强化各项预案的编制、修订和完善工作。按照自治区防总的要求,加大对重点河道、险工险段、重点工程的防洪应急预案的修订完善工作。同时,积极开展重点城市防洪应急预案、山洪灾害防治预案的编制工作。
(三)加强防洪安全隐患排查力度。今春以来,xx市防洪办已多次对各区(县)进行了防洪减灾工作专项检查,对全市排洪渠道、险工险段、水库大坝及重点工矿企业进行细致认真的摸排,并对查出的险情和安全隐患一一记录在案,提出限期整改方案,确保防洪安全和行洪通道畅通。目前,沙区仓房沟原穿越铁路的排水涵洞清淤除障工作仍在继续。
(四)加强防洪物资的储备工作。今年以来,xx市及各区(县)想方设法积极筹措,不断加强防洪资金、防洪物资的储备,充实防汛抢险队伍。截至目前,xx市共储备编织袋35万条、铅丝75吨、油料110万元,共落实抢险机械15台(辆)、应急抢险人员330人。
(五)加强防汛值班,确保防洪信息、调度指令和政令的畅通。按照自治区的统一部署,在极端天气气候条件下制定超常规措施。目前,xx市及各区(县)已全面恢复了领导带班的27小时防汛值班制度。同时,各区(县)也全面启动了重点山洪沟、洪水易发区的预警工作,已安排专人对骨干水利工程、河道险工险段和重点基础设施进行定期值守和巡查,确保防洪信息畅通和春汛安全。
xx市在今春的防汛抢险工作中采取各项积极有效的措施,取得了一定成效,但在检查中也发现一些问题,突出表现在:一是乌拉泊水库度汛压力大。首先和平渠东渠老化失修严重,输水能力下降,另作为泄洪通道的河滩公路暗渠仍没有贯通。同时,作为乌拉泊水库主要纳洪区的农六师猛进水库,由于头屯河水库仍在除险加固施工期,洪水也直接排入猛进水库,致使猛进水库纳洪压力巨大。二是市区内行洪通道不畅。市区内排洪渠、泄洪通道被挤占、填埋和堵塞情况较多,如幸福路自治区党委干休所院内排洪渠被施工单位填埋、经济技术开发区北站北3路原有河道被填埋等类似情况有四处。三是xx市部分区(县)在市政建设过程中,对于排、泄洪通道,尤其是近几年没有过洪的排、泄洪通道的维护和疏通工作处于可有可无的状态,行洪通道内建设违章建筑物,围堵行洪通道,倾倒垃圾、人为设碍等问题十分突出,对城市防洪工作带来危害。
针对今年的情况和检查中发现的问题,督查组对xx市及各区(县)提出要求:
(一)对今年防汛形势的严竣性要有足够的认识,坚决克服麻痹思想和侥幸心理。今年以来,xx市降雨(雪)量明显高于历年同期,并且气温变幅大、变化快,后期防洪形势极为严峻。因此,当地要充分认识今年防洪工作的复杂性和艰巨性,始终保持对防汛工作的高度重视,扎扎实实做好各项防汛抢险工作。
(二)加强雨、水情监测预报和提前洪旱形势分析会商工作。市防洪办要加强与水文、气象等部门的联系,要求市气象、水文部门要进一步加强雨、水情监测预报,尽量提高预警的准确性和及时性,尤其是特殊天气过程的测报服务工作。同时,增加洪旱形势分析会商频次,提高会商质量,制定有效的对策措施,为市委、市政府领导决策当好参谋,做好助手。
(三)高度重视水库的运行管理,确保水库和下游的安全。xx市上游的这几座水库不仅仅是保证城市供水安全,还关系着城区上百万人的生命安全及首府的社会稳定问题,现特要求市水务局和各水库管理部门要高度重视水库安全蓄水和运行管理工作,特别是除险加固施工期的安全管理,以“安全第一”的思想指导水库蓄水。加大水库巡坝检查力度,对病险水库要降低水位运行,严禁超蓄,并不断调整完善水库洪水调度方案和应急抢险预案。同时,做好兵团和地方以及部门管理的水库的联调工作。
(四)加强督促检查、切实落实各项措施。xx市及各区(县)要进一步修订、完善各类预案并按照预案落实好各项措施,切实加强防汛抢险物资、人员、机械的储备和准备,及时到位。要集中力量加强河道及行洪通道的疏通和清障工作。按照《防洪法》的规定和防洪规划要求,落实清障责任制,当地政府要组织有关部门加强督促检查限期整改,确保洪水安全下泄。对清障不利,造成严重后果的要依法追究其责任。
目前,xx市中高山区积雪覆盖度和积雪深度均明显高于历年同期,同时,今年气候异常,近期xx市气温变幅大、变化快,后期随着气温的逐步回升,中高山积雪的大量融化,防洪形势严峻。
建议:后期要加大对xx市排洪渠、泄洪通道的清障和疏通工作的督办力度。
特此报告。
防洪度汛工作汇报篇十九
灵溪镇下辖15个行政村、9个社区居委会,全镇农业总人口32428人,耕地16822亩,涉及到需要值守的水库、山塘10座。20xx年以来,镇党委、政府认真贯彻落实了省州、县关于防汛工作的系列会议精神,确保了全镇安全渡汛,促进了农民农业生产,具体工作开展如下:
一、领导重视。从年初开始,镇党委、政府成立了防汛工作领导小组,由书记任组长,镇长、人大副主席任副组长,水管站工作人员为成员,具体负责防汛工作的监督和实施,不断加强宣传力度,我镇通过开办山洪灾害防御宣传栏,张贴宣传画报等形式,大力宣传防汛相关知识,使防汛安全工作家喻户晓,深入人心。
二、落实责任。为进一步落实责任,镇党委、政府与相关的9个村签订了防汛工作责任状10份,印发了具体考核办法,制定了奖惩措施,明确了镇班子领导每人负责一个水库、山塘,驻村干部协助,各村书记为第一责任人,同时,安排了具体守护人。通过层层分解,明确了责任,做到了“水库山塘有人守,出了险情有人报,险情出现有人救”的良好格局。
三、成立专门民兵应急抢险分队。今年初,为应对灵溪镇各种突发事件(救火、抢险、防汛等),镇党委、政府专门成立了由32名镇干组成的民兵应急抢险分队,由武装部长向沙宁任队长,下拨了专门抢险经费,配备了各种应急抢险装备。
四、工作开展情况。今年汛期以来,我镇严防死守,特别是防汛期间,每天安排两人通宵值班,一旦出现险情好立即上传下达,确保水库、山塘安全渡汛。20xx年6月28日晚8点,富坪村二克山塘坝体出现垮塌,民兵应急抢险分队接到命令后,于半个小时之内奔赴现场,奋战一个通宵,投放抢险沙袋一万四千余条,有效地控制了险情扩大,得到了县委、县政府领导的高度评价。20xx年7月12日晚9点,整个县城大雨倾盆,为确保水库、山塘安全渡汛,做到心中有数,镇党委、政府安排三个组分别巡察,书记潘清海、镇长汪天坤、人大副主席冷阿锋各带一个组,分别察看十个水库、山塘以及三个地质灾害滑坡点。7月13日,由书记潘清海牵头,组织了五人查灾小组,在去摆里村的路上偏岩塘处发生山体滑坡,一块9个立方的风化石裸露在外,大半悬空,随时都可掉下来的可能,时刻危及着摆里村老百姓的交通安全。镇书记亲自调度,政府办、公路局、国土局大力协助,奋战两天,险情终于排除。
总之,在县防汛办的领导下,虽然我镇防汛工作取得了一定成绩,但与上级的要求还有一定差距,下半年我镇将一如既往地将防汛工作放在首要位置,进一步加强值守,强化工作落实,巩固防汛工作成果,确保我镇防汛工作再上新台阶。
为认真贯彻落实《防洪法》,切实做好今年的防汛抗旱工作,及时处理汛前存在问题,尽快消除水利工程安全隐患,确保水利工程安全度汛,当前要着力抓好以下五方面工作:
一是落实防汛抗旱责任制。各级各部门要坚持把落实防汛抗旱责任制贯穿工作始终,做到责任落实全覆盖、全过程,以责任落实推动工作扎实高效开展。建立以行政首长负责制为核心防汛抗旱责任制,把防汛抗旱工作职责分解到部门,落实到岗位,具体到人员,从细、从严建立防汛工作责任制,逐级明确领导包片区、包河段、包工程、包滑坡地段等分工包干责任制,建立责任包抓明细台帐的防汛工作制度。各责任人要尽快深入包干区域,熟悉掌握情况,自觉履行职责,确保防汛责任制落实到位。要进一步完善防指成员单位联络、会商制度和工作协调、信息共享机制,提高成员单位协同抗灾水平。
二是加强防汛抗旱队伍建设。为发挥基层一线在防汛抗灾工作中的基础性作用,县防指于5月27日上午在丁桥镇洛平圩组织开展了全县防汛抢险实战演练,要求各乡镇及有关部门针对性地开展防汛抢险,完成演练工作,确保关键时刻能拉得出、用得上、顶得住。
针对防汛应急管理存在薄弱环节,县防指于5月27日下午在县水务局举办全县防汛抗旱知识培训班,加强乡镇指挥人员相关业务培训,切实提高我县一线指挥人员业务水平。
三是积极开展隐患排查治理工作。对全县重点区域、重点工程和重点部位汛前检查中发现的问题,督促各乡镇、有关单位整改到位。要求各乡镇、有关部门对河道圩堤、水库、地质灾害易发区、低洼易涝部位、危房、校舍、非煤矿山等区域,设立危险警示标志,加强隐患整改,将隐患排除在萌芽状态。对一时难以解决的,制定切实可行的应急度汛预案和人员转移方案,落实好抢险物资和队伍,切实做到责任、工程、物资、队伍、预案五到位,确保安全度汛。
对青通河县城源桥段防洪工程和七星河出口左岸防洪工程督促施工单位加强现场管理,严格按照施工规范,加大施工力量,进一步加强在建工程建设进度和险工隐患处理,切实提高工程度汛能力。
四是切实加强汛期带班值班工作。各乡镇、防指各成员单位在汛期内要严格落实24小时值班带班制度,密切监视雨水情变化,及时收集、整理和传送各类雨情、汛情、工情、险情和灾情信息,为各级领导开展决策和组织抢险救灾提供坚实的信息保障。各乡镇都要落实传真专号便于及时收发信息,确保防汛抗灾信息24小时畅通无阻。
五是进一步加大《防洪法》贯彻力度。对汛期在河道设障、违章采砂、不按防洪法规定的审批程序擅自在河道进行工程建设、破坏防洪工程设施等违法犯罪行为,坚决予以严厉查处,做到执法必严、违法必究,切实做到依法防洪。
主任、各位副主任、各位委员,贯彻实施《防洪法》是一项长期而艰巨的工作,我们将一如既往的接受县人大的监督,以各级水利工作会议精神为指导,发扬水利人无私奉献、认真负责、克难攻坚的精神,进一步加大《防洪法》贯彻落实力度,为建设皖南名城、建设生态宜居青阳提供坚实的防洪安全支撑。
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