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铁路调车调研报告篇一
货运是铁路最主要的收入来源,货运改革面临着既得利益群体的阻力。而铁道部被分拆,整个原有利益格局被打破,铁路货运改革迎来最好的契机。
铁道部被撤销后,原有职能被一分为三:交通运输部统筹规划铁路、公路、水路、民航发展,加快推进综合交通运输体系建设。组建国家铁路局,由交通运输部管理,承担铁道部的其他行政职责,负责拟订铁路技术标准,监督管理铁路安全生产、运输服务质量和铁路工程质量等。组建中国铁路总公司,承担铁道部的企业职责,负责铁路运输统一调度指挥,经营铁路客货运输业务,承担专运、特运任务,负责铁路建设,承担铁路安全生产主体责任等。
铁路运输收入的约70%来自货运,长期以来都是“以货补客”。然而近期以来受困宏观经济形势萎靡,铁路货运量持续下降。
20xx年,全国铁路货运量除1月份同比增长1.6%外,2-6月份同比持续为负。而在铁路货运量下降的同时,全社会物流却实现较大幅度增长。
铁路货运服务方面,存在着办理手续繁杂、运输组织与市场需求脱节、运输收费不规范和运力分配不够透明等问题。有必要通过改革,从根本上解决铁路货运服务的问题,提升铁路应对市场变化的能力。
铁路货运改革及其存在的问题
改革货运受理方式:简化手续,拓宽渠道,敞开受理,随到随办;改革运输组织方式:根据客户的运输需求编制运输计划。
目的:敞开受理,让货主随到随运,避免“请车”、寻租
以往客户通过铁路办理货运要用一个“请”字,不仅要申报请求车计划、申报月度计划,还要联系货物的受理和装车;不仅要找铁路货运部门,还要联系铁路调度和运输部门,计划色彩浓厚,手续相当繁琐,其中各个环节都存在寻租空间。前铁道部部长案中,就涉及通过批复火车车皮而受贿。而改革后期望的达到的效果是,只要一个电话或点击网络页面,就可以联系铁路发货,甚至可以直接上门取货。
缺点:只在运力宽松时适用;一旦经济形势好转、运量回升,仍然会发货难。
这项改革所改的只是申请运输的流程,到是否能随到随运是由市场供求关系、运力决定的,待经济复苏运量增大时,“车皮”再度成为稀缺资源时,恐怕还是会成为卖方市场,无法随到随运,货主发货难仍会出现。 2 方案:“一口价”
所谓“一口价”,就是将铁路以往花样繁多的收费项目进行整合和简化,根据服务区间和服务内容的不同单独核定服务成本,单独定价报给货主,做到“一口报价、一张货票核收”,使货主不再分头缴费;然后铁路内部再自行进行切分清算。同时可保证明码标价,公开透明。目的:挤压价外收费空间,减少寻租,避免乱收费,明码标价、空开透明。
以往的铁路收费项目有很多项:运费、铁路基础设施建设基金、电气化附加费用,各个路局自行收取的延伸服务费用等等,货主往往要多头缴费,不但诸多不便,而且收费项目不规范,乱收费频发。
缺点:仍然是政府定价,违背市场经济原则;只在运力宽松时适用。“一口价”虽然做到了公开透明、明码标价,但是其本质仍然是政府定价,计划性太强,与铁路货运改革整体的市场化方向不符。必须尽快建立起货运定价机制,让各个地方的铁路经营主体根据货流量、客流量冷热程度做出价格调整,才能保证货运改革顺利展开。
另一方面,“一口价”只有在铁路货运供大于求的`情况下有实施空间,若经济回暖、运量增加,车皮再度成为稀缺资源时,“一口价”政策就有反复的可能,既得利益团体还会重新登台,“点装费”、“车皮费”等额外收费会回潮。 3 方案:从“站到站”变成“门到门”
大力发展铁路“门到门”全程物流服务,推动铁路货运加快向现代物流转变。中铁总直属的三大货运公司——中铁快运、中铁集运和中铁特货进行重组,其运力资源划拨给各地方路局。有铁路相关人士称,未来趋势是“站到站”的业务划拨给各个铁路局,“门到门”的业务保留在三达货运公司。
目的:是铁路加快向现代物流转变,与其他运输形式竞争。
以往铁路提供的一般仅是“站到站”服务,而从仓库到车站、车站到仓库的接驳往往要货主自行解决。而此次货改提出要实现“门到门”,即是说铁路公司要全面参与现代物流竞争,与其他运输形式争抢货源。
缺点:以铁路系统目前的运营能力恐无法实现“门到门”。此次货运改革方案部分效法了美国的铁路货运模式,但中国铁路的状况与美国截然不同。美国的7家一级铁路公司不少兼并了公路运输公司或者与公路运输公司有合作协议,因此美国铁路有能力给货主提供门到门的货运服务,中国铁路的运力资源与此还有很大差距。
中国铁路部门一直没有运价决策权,此前货运价格大约每年调整一次,是铁路部门提出建议性的运价,再依次上报发改委、国务院批示。然而今年货运市场化改革实施后,定价机制上的政府定价已明显与市场化方向不适应,必须尽快推进货运定价机制改革,允许经营主体根据成本、运量变化自主调整运价,才能保证货运改革顺利展开。
铁路货运改革绝不是铁路一家出演的“独角戏”,若想真正实现“门到门”的全程服务,铁路部门需要主动融合各方利益,让公路运输公司、电商、快递企业等共同参与进来。在铁路货运“门到门”的过程中,铁路运输完成“站到站”,而“门到站”、“站到门”则多有公路运输完成,因此如果现在的铁路公司没有能力或权限收购、自建公路运力,则可以通过与公司企业合作来实现;社会物流企业在近年的发展中积累了大量的经验和市场。铁路可以顺丰、“四通一达”等快递企业合作,开辟定时、定向、定点的高铁快递业务,实现优势互补。
推广集装箱运输是铁路货运融入现代物流系统的重要条件。集装箱又称货柜,是指具有一定强度、刚度和规格专供周转使用的大型装货容器。使用集装箱转运货物,可直接在发货人的仓库装货,运到收货人的仓库卸货,中途更换车、船时,无须将货物从箱内取出换装,有利于实现多种运输方式的接驳,以实现“门到门”服务。
而目前中国铁路集装箱运量占全路货物发送总量不足3%,大量的适箱货物仍以铁路整车等方式运输,而在美国这一占比约为40%,因此中国铁路货运的集装箱运输还有很大提高空间。
全国铁路货物发送量日均完成836万吨,同比持平,货运量止跌回升,改革成效初步显现。所谓“改革成效”其实并不十分明显,整体货运水平依旧呈现下跌态势,不过下跌幅度确实有所收窄。且从货物运输的总类来看,主要运输物资还是属于传统“黑货”范畴,“白货”(相对于煤、石油的货物)运输量增幅不大,仍有持续下跌趋。
但从部分地方铁路局数据看,货改的推行对招揽“白货”起到了一定作用。20xx年6月15日以来,北京铁路局日均装车量11887车,发送量76.7万吨,收入6454.5万元,较改革前“白货”日均增加装车135车,增加发送量7628吨。
重要的是,铁路在实行货运改革后短短一个月快速实现了转型,同时,铁路自身也增强了市场意识和服务理念,吸引了更多潜在客户的关注。
铁路调车调研报告篇二
2.调查的具体内容。为掌握实情,我们围绕创先争优活动的覆盖面、党员参与度、职工群众认同度三个方面,重点检查了生产一线党支部对创先争优活的宣传发动情况、制定实施措施情况、党组织和党员承诺情况、主题实践活动开展情况以及取得的成效,对深化创先争优活动起到了很好地促进作用。
3.调查的方式方法。采取一体化考核、明查暗访、召开座谈会、问卷调查、个别谈话等多项措施相结合,充分利用段领导干部深入生产一线检查指导工作、开展党组织创先争优评议和点评等时机,全面了解和掌握党支部和党员创先争优情况,对发现的问题及时指出来,给予纠正,务求实效。
。10月4日,段党委组织召开了深化创先争优活动动员会暨推进会,并制定下发了《关于进一步深化创先争优活动的4.实践载体丰富,创先争优主题鲜明。我们以创先争优活动为载体,扎实开展形式多样的主题实践活动,促进广大党员在主战场上树形象、展作为、做贡献。一是“一帮一、一对红”结对子活动内容丰富。上到运用车间从思想认识、业务素质、工作态度和工作业绩等方面,对全体党员和职工进行综评,对排在车间最后五名的党员和职工群众,开展“一帮一、一对红”活动,有计划地组织优秀党员与其签订帮教合同,明确奖惩标准,力促后进提高。安阳运用车间针对班组中个别职工违章违纪、安全责任意识不强等问题,让本班组党员与其结成安全对子,加强教育和卡控;针对班组中文化程度不高、业务素质较低职工,安排业务素质高的党员与其结成学习对子,进行帮促。段调度科党支部开展了“岗位轮岗、互帮互学”活动,实行段调度值班员与驻北站值班员轮岗,拓展、提高业务知识面。同时采取“每日一题、每月一考”、每周安排1人到段各检调中心、运用车间进行调研,提升应急指挥能力,确保了生产组织有序,为我段货车检修任务的顺利完成发挥了积极作用。二是党员包保设备活动形式多样。长北站修车间着力抓好“党员精品工程”创建,对车间锅炉房、配件房、制动室、压风室四个关键设备处所,明确创建目标和包保党员,车间锅炉房连续四年被铁路局命名为标兵先进锅炉房。动态检测车间紧密结合红外设备维修的工作性质和维修人员的分布特点,对党员重新组合分组,分别对郑安、东西陇海、南北京广、焦枝、侯月、太焦、宁西、京九等段管内复示设备及红外设备进行包保维修。
员深刻反思岗位自控程度、现场作业可控程度是否到位;查找人身安全隐患、列车质量隐患、结合部管理薄弱环节是否得到整治和补强,积极引导广大党员制定措施,强化整改,消除短板弱项,夯实安全基础。还有些车间进一步深化了创建“安全屏障工程”活动和党员“创岗建区”活动,开展党员个人及党员责任区“无事故、无违章、无违纪”“双三无”活动,积极引导党员带头落实检修工艺、坚持标准化作业,精检细修每一列、每一辆车,保证安全稳定。同时,大力开展先进典型选树活动,经过层层推荐、严格考核,大张旗鼓地命名和表彰了40名“四优”共产党员,靠典型引领,激励广大党员立足岗位顽强拼搏、建功立业。
铁路调车调研报告篇三
通过现场观察和多年有经验师傅的座谈。
经过归类以及日常了解、分析,调车作业人员的心理因素是造成违章违纪的主要原因之一。
调车作业中导致违章的心理因素可分为两大类:一是因为责任者精力不集中,没有全身心地投入到工作中,导致行为上出现偏差而造成违章违纪;二是由于责任人标准化作业意识不强,为减少作业时间而简化作业程序,片面追求工作效率。其心理表现形式主要有以下六种。
部分人存在“简化一下程序没什么问题”或者“不简化作业程序根本干不出活”的错误心理,忽视了事故的发生往往都是由简化作业程序违章作业造成的诫训所以,踏踏实实干好每一钩,认认真真看好每一眼,才是保证调车作业安全的基础
由于调车作业忙,时间要求紧,“快点干”成了简化程序抢时间的代名词和信号,也成了多数调车人员心照不宣的习惯行为。
在繁忙的调车作业中,个别人为了图省事、省力、简便,该走的少走了,该看的不看了,认为少走少看也不会有什么后果。时间一长,就产生了麻痹心理,安全隐患就会随之而来。殊不知“一次违章麻痹不可能就是一次事故,但每次事故都是声音麻痹造成的”。
有这种心态的大部分是有
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年以上调车工作经历的“老调车”,自认为是调车老手,一切尽在掌握之中,凭相当然作业,靠经验干活,任你领导说破嘴,我有我的老主意。调车作业现场情况千变万化,不是千篇一律。只有每班、每钩作业都提高警惕,并以高度的责任心去投入、应对,严格按照作业程序和标准去办理,才能保证安全万无一失。
我们每个人都生活在繁杂的社会当中,难免遇到一些烦心的事情,造成作业中走神、精力不集中,进而导致问题的发生
有这些心理状态的人主要是刚参加工作不久的青年人和处于恋爱阶段的人。前者是由于工作经验不足,遇到问题无所适从,又因为爱面子,不愿问其他人,怕别人瞧不起,所以硬着头皮硬盯、蛮干,干一钩算一钩,走一步算一步,造成违章作业,这种状态十分危险。后者则是在遇到失恋等心理压力时,不能向同事倾诉,自己又无法解脱,工作时,“身在曹营心在汉,作业中一阵清醒,一阵迷糊,导致漏洞百出。
二、解决调车青工惯性“两违”的措施。
调车青工惯性“两违”现象时有发生且得不到有效控制,是共青团组织及各基层站段安全管理的难点之一。我们感到,应开展有针对性的安全教育活动和制定行之有效的防范措施,坚持系统分析、综合治理,从源头上控制调车青工的惯性“两违”。主要应抓好以下四方面工作。
针对调车青工惯性“两违”给安全生产造成的危害进一步深化安全警示教育,通过运用事故案例宣传展、
flash。
展播、漫画展等有效形式,进一步教育和引导广大青工树立“一点不能差,差一点不行”的责任意识、“安全第一”的思想认识和“违章就是犯罪、违章就是杀人”的法律意识,切实克服厌战、麻痹思想,真正把别人的事故当作自己的教训,举一反三,居安思危,牢固树立自我防范意识。特别是针对关键岗位、关键作业环节和关键人员,坚持开展集中性和经常性的安全教育活动,通过采取行之有效的教育手段,持之以恒地进行安全思想教育灌输,达到入脑入心的实际效果。
调车青工惯性“两违”的产生原因,固然是多方面的,但有很大一部分原因是青工技术业务不达标,无法执行标准化作业所致因此尽快提高青工技术业务水平,已经成为近期工作的重点共青团组织要紧紧围绕落实标准化作业的要求,创新培训形式,积极探索提高青工技术业务水平的方式、方法,大力开展多种形式的岗位练兵和技术比武活动,通过选树典型,弘扬先进,营造练功的浓厚氛围,更好地把广大青工尤其是运输一线调车青工的工作意志与主要精力统一到遵章守纪,严格标化作业上来
消极的工作作风不转变,遏制青工惯性“两违”的产生就无从谈起。努力转变青工的工作作风,调动他们的积极性、主动性和创造性,各级团干部就要走近青工,了解和掌握青工的思想动态,及时发现和解决青工中存在的不良工作作风。及时研究确定安全上的不放心人、“两纪”的松弛人和技术上的薄弱人,指定专人实施帮教,工作上帮助、技术上指导、生活上关心,按期转化,确保安全生产。与此同时,要组织他们积极参与岗位学技练功比武活动,不断提高自身的业务素质和岗位技能,努力成为安全生产的有心人。
遏制青工惯性“两违”在管理,管理在机制。共青团组织要发挥作用、展示作为,就必须建立一套科学、规范、有效的管理运行机制,在管理、监督、检查、考核和作用发挥上进一步抓好规范和落实,通过完善的日常管理,针对青工惯性“两违”定期开展分析,解决团干部保安全工作中作用发挥不强的问题。坚持严格管理,通过管教结合,使遏制青工惯性“两违”工作在各青年班组中切实“严得起来,落得下去”。各级团干部、青年班组长是遏制青工惯性“两违”的第一管理者,对青工惯性“两违”,要本着求真务实,真抓实干的态度,发现一起解决一起,发现一件,处理一件,不讲情面,不搞下不为例,才能从根本上解决好青工“两违”这一共性问题、惯性问题、长期性问题。
铁路调车调研报告篇四
铁路编组站是铁路枢纽的核心,是车流集散和列车解编的基地,据统计,货车一次全周转时间中,在车站作业和停留的时间约占70%。货车从装车到卸车,平均要进行5-6次调车作业,其中在编组站作业停留的时间占30%以上。全路用于调车的机车台数,约占全部运用机车的五分之一。
加速编组站的现代化建设和安全生产工作,对提高作业效率和缩短车辆周转时间有重大意义。铁路站场的安全问题,涉及到方方面面,既有它的偶然性也有它的必然性。我单位与公安派出所、民兵、保安三支队伍成立了由车站为主,各支队伍相互配合的“4+1”安全防控体系,使得安全站场的工作得到了很大的提升。通过实际的调研分析,我们可以得出影响铁路站场的安全这样几个主要方面因素造成的:
1、安全生产意识不强。对“安全第一,预防为主”的原则认识不够,对于防止事故、遏制“两违”没有真正筑起一道思想防线,总是抱着侥幸的心理对待安全工作,从而在思想上为滋生官僚的主义、遥控指挥的坏风气提供了土壤,“干惯了不想、习惯了不说、看惯了不管”的“三惯”行为悄然抬头。
2、安全生产标准得不到落实。不学习,就掌握不了标准;不知道,就落实不了标准,这是标准得不到落实一方面的原因;还有一个方面的原因是知道标准,但是没有把抓安全放在各项工作的首位,赶进度、图省事,擅自简化作业程序、简化安全措施,有人检查就落实、没人检查就不落实,结果是“安全一输,全盘皆输”。
3、先进技术的运用。铁路编组站要拥有驼峰计算机过程控制系统、微机连锁接发列车系统、车辆实时跟踪系统、调度表示系统、编组站信息管理系统等五大计算机系统,这样才能成为铁路网的主要截流点,成为最先进的编组站,我们编组站的站场安全如果能够引进更加先进的技术和设备,则会在安全生产和安全运作上得到很大的提高。
铁路站场的安全和安全生产的关系是息息相关的,二者互为因果,不可偏废其一,针对以上影响安全生产的因素,我们的安全工作重点主要在以下几个方面不断的努力:
1、在安全生产上下功夫,狠抓科学管理办法,强化现场控制,认真落实“领导、分工、逐级、岗位”负责制,以及“车站、车间、班组”三级安全控制体系,坚持查找“重大危险源、重大伤害源、行车事故隐患源”,有针对性地提出对策,及时整改,防患于未然,形成自上而下层层包保,自下而上逐级负责的安全责任制,并通过iso9000族贯标和贯彻《安全生产法》,实现了车站安全管理和安全控制向科学化、标准化和现代化方向迈进,探索出了一套具有特色的安全管理模式,确保零事故发生。
2、坚持“安全第一、预防为主”的思想,加强安全教育安全工作的好坏,不仅影响着广大干部职工,更影响着我铁路编组站的发展和铁路运输在经济建设中的巨大作用。为此,各安全生产小组要及时对本部门阶段性的安全工作情况进行认真的总结分析,贯彻落实安全例会制度。对于各类施工作业造成的行车事故案例,要经常性地组织职工进行学习,安全管理实际,广泛地展开讨论,制定杜绝各类事故的防范措施做到警钟长鸣。在全站开展法制教育讲座,普及教育知识的宣传!
3、监督指导安全站场各项工作的稳步推进
以防为主,我所坚持专群结合,充分调动路内外各级综治组织、铁路职工群众参与维护铁路治安的积极性,构筑线路、站区治安联防联控网络,提升铁路内部安全防控能力。一是强化防火、防爆、防盗安全检查。会内部有关单位深入站场、沿线开展安全大检查,对发现的隐患及时提出整改措施,督促有关部门整改,做到防患于未然;二是关注治安变化,做好站车重点部位及复杂区段安全保卫工作,严防不法分子伺机作案或制造混乱。如:针对春运客流增大,沿线各站点上下车人多,违法犯罪分子有机可趁等实际,我所重点做好清站查车工作,对站、车乞讨流浪者、捡拾者、“三无”人员及时进行清理、审查,有效净化了站车环境;三是发挥综治作用,要求警务区民警积极与铁路内部单位进行沟通联系,和一线职工群众打成一片,及时获取治安信息,要求各部门、岗位职工发现情况及时报告,并做好先期处置工作,形成齐抓共管、共保平安格局。
铁路调车调研报告篇五
我在工程公司负责全公司安全生产兼项目部经理,此次,根据公司上级的统一部署,围绕“如何加强施工安全管理水平”这一任务,进一步坚持和彰显“加强安全管理,提升施工品质”主题,我亲自带领相关部门针对铁路工程新线建设以及既有线施工方面开展深入的调查研究。
我们采取问卷调查、部门联动、实地考察调研等方法,针对对铁路工程建设、既有线施工方面的现状、就如何加强施工安全管理水平以及提升施工品质的安全施工目标定位、基本原则、改善建议等进行了深入分析和思考。
加强安全管理,提升施工品质,既是城市化进程中必须着力解决的重要课题,也是城市现代化发展的必然要求,是城市空间拓展、产业发展、生态保育、构建和谐的战略之举,是顺应社会城市化飞速发展、提升铁路工程施工质量新要求的迫切需要。所以加强铁路施工安全管理水平有着十分重大的意义。
围绕施工安全方面的内容,我们通过调研分析,对铁路工程建设、既有线施工方面的安全施工现状有一个总体把握和清醒认识。
(一)城市经济快速发展,铁路工程建设也在快速的进行。但总体安全施工上重视程度不够强。随着城市经济的飞速发展,铁路工程进一步扩展建设也迫在眉梢,面对如此巨大的工程量,如此紧急的工期,如此高的施工质量,给铁路工程建设、既有线施工方面的施工安全提出了严峻挑战。任务就是命令,每次接到新的建设任务,工程施工项目部就要组织段主管段长、施工管理科、安全质量科及工程公司负责人深入施工现场进行工程技术交底。
有时候为了接收轨枕、钢轨等设备物资,为了抢时间,工作人员大部分是连夜接货、卸货,这样一直忙碌到天亮,于是又接着开始了第二天的工作。开工几个月,大部分干部职工没有回过一趟家,没有休息过一个完整的休息日。同时,施工现场住宿条件简陋,饮用水不能自给,无洗浴和娱乐等设施,生活单一枯燥,施工人员每天都在挑战着自己的承受极限。施工现场的安全措施没有完全到位,例如用电操作安全,防火安全设备的缺少,施工人员安全意识的薄弱与工作强度的疲劳操作,从这个角度来看,铁路工程建设、既有线施工方面的施工安全存在着一定的隐患。
(二)铁路工程建设,既有线施工方面外在形象认可度较高,但是安全施工还需进一步加强。作为施工单位的领导,对工程进度、施工质量、存在问题进行了现场检查和监督是非常重要的。结合前期施工中存在的进度慢,质量不高的问题,对目前铁路建设存在问题和困难,逐项逐点进行分析研究,找出症结,项目部有针对性地调整施工方案,制订推进计划,对所需的劳力、物资、机械设备进行再摸底再调配再布署。通过采取增加人员、增补设备、24小时不间断施工等措施,总体而言,铁路工程建设,既有线施工方面外在形象认可度较高,但是安全施工还需进一步加强。
铁路施工安全事故的发生有过许多先例,党中央也高度重视铁路建设的施工安全事故,如果发生安全事故,社会各界广泛关注,公司社会形象将一落千丈。教训极为深刻,我作为项目部安全经理,认为铁路建设当前重点加强施工安全管理,集中整治设备质量隐患,大力强化职工“两纪”管理,加大治安防范力度。为深入落实加强施工管理水平任务,在全路开展一次施工安全隐患排查整治活动,并成立了分管部领导分工负责的铁道建设安全督导组。具体建议如下:
(一)认真排查。
铁路建设工程每一项线路长以几十公里为基本,有些工程涉及到会让站、框构小桥、盖板涵、肋板涵等几个细节建设。土石方工程总量常常以百万立方米计算。一旦安全施工管理水平匹配不上工程建设进度,整个铁路建设工程将会受到隐患波及。所以我建议,要扎实做好集中排查整改和全面整改安全施工规范工作,认真排查,进一步加强和规范铁路建设管理,建立长效机制,确保专项安全治理取得实效。
(二)施工安全管理水平提高的关键点,责任的进一步落实。
以铁路建设施工安全标准化管理为抓手,进一步完善施工安全管理制度和各级管理体系,明确和落实质量安全责任。按照谁建设、谁负责,谁主管、谁负责,谁检查、谁负责的原则,落实排查责任,提高检查效果。自查自纠施工安全管理重点是存在突出安全问题,进行全面整改规范。集中排查施工安全设施整改不力、未达到预期效果的,以铁路建设标准化管理为主线,进一步完善铁路建设各项规章制度,抓好各项整改落实工作。
对于施工安全管理水平上,要提高就要加大处罚,严字当头,出重拳、下狠招,严厉打击各种违法违纪违规行为,严肃追究有关单位和个人的责任。质量安全问题严重的单位要对责任人员进行严肃处理并报铁道部,这是整个施工安全提高的关键点。
针对排查发现的施工安全隐患问题,结合铁路建设实际,明确违反施工安全管理的相关规章界限,依法、合规地做好违反施工安全建设管理的分类处理。对拒不自查施工安全、掩盖安全问题或弄虚作假的,要严肃处理。对一般程序性安全违规问题,运用教育、规范的办法,以批评教育、吸取教训、督促整改为主,但造成严重后果的必须追究责任;对于顶风违纪的施工安全工作人员,要从严处理,决不姑息。
(三)扎实开展安全生产年和施工安全专项整治活动。
扎实开展安全生产年和安全专项整治活动,从规章制度、技术标准、勘察设计、现场施工等方面进行深入检查,狠抓既有线施工、长大隧道施工、大跨高墩桥梁等关键部位施工质量安全,重点保证隧道初支、仰拱、二衬紧跟,打击偷工减料行为,保证工程质量,防止和减少事故发生。
针对大型施工设备安全管理方面暴露出来的问题,采取积极措施。在使用管理方面,要求施工人员严格执行大型设备安全规章制度和操作规程,切实做好起重设备的防倾覆、防制动失灵、防重要受力杆件和钢丝绳断裂,以及轨道运行作业设备的防倾覆、防溜车、防侵限、防擅自进入既有线等;抓好维修保养,定期保养,定期维修,清除大型设备故障,保证设备正常运行。从而从设备硬件本身出发,达到预防事故的目的。
(四)认真落实质量安全问题和事故报告制度,及时掌握铁路建设质量安全动态,加大质量安全监督管理。
认真落实质量安全问题和事故报告制度,关键是要深化制度改革,不断创新监管措施、手段和方法,提高监管效果,限度地减少滋生安全隐患的机会,形成铁路建设工程施工安全监管长效机制。及时掌握铁路建设质量安全动态,就要严格原材料质量控制,强化检验、检测,确保数据准确真实,从源头上保证工程质量。
(五)坚持深入开展警示教育活动,加强针对性施工安全培训工作,不断提高参建人员施工安全意识。
对铁路建设来说,施工安全就是生命,施工安全就是效益,施工安全就是健康,安全就是一切工作的重中之重。《铁路建设安全工作规程》也明确规定:“安全建设,人人有责”。
但是,施工安全意识的淡薄,将导致悲剧频繁发生,甚至是生命的结束。给国家、企业、家庭的生活带来深深的悲戚。大部分的铁路施工安全事故,是由于违章操作,违章指挥,习惯性违章所造成的,任何一次疏忽,一次大意,都有可能造成终生的遗憾。
我作为安全项目经理,心中明白制度管理的目的在于贯彻安全生产的规章制度和法律法规,提高铁路建设班组安全管理水平,增强员工遵章守纪的自觉性,规范安全行为,促进施工安全建设。因此,施工安全规章制度的贯彻落实极其重要。施工安全培训是安全建设的基础,由于经济基础,物质条件、管理方法、科技进步、人员素质等方面的局限性,往往造成了对事故和风险分析与判断的失误,使事故隐患仍普遍存在。因此,我们在施工安全现场管理上加强职工的亲情教育和警示教育,同时,开展有针对性的施工安全培训工作,从而提高参建人员的安全行为意识。从心里有一种我必须重视施工安全的思想。从而提高了安全意识。
铁路调车调研报告篇六
随着新修线路的开通,我段管内线路维修公里数增多,又因地形条件较差、养修任务重、安全压力也随之增大。结合实际,我们立足工会工作,紧紧围绕中心,以职代会保安全为主要载体,不断加大群众生产工作力度,积极推进安全基础建设,为实现全段各项安全生产目标提供了有力支持。
近年来,我们把职代会保安全作为工会参与和监督安全生产、履行维护职能的重要途径,不断增强干部职工参与活动的积极性和主动性。
1、发挥优势,强化教育。我们一是注重发挥工会阵地优势,以“关注安全、关爱生命”为主题,利用各种媒体和宣传手段,广泛宣传“职代会保安全”工作的重要意义,为“职代会保安全”工作大造舆论声势,营造了良好的舆论氛围。二是注重加强职工安全教育,针对不同时期铁路运输形势和生产任务特点,加强对职工安全教育,让职工主动了解安全,掌握安全规章,不断增强安全生产意识。三是注重营造安全生产氛围。广泛采取演讲比赛、知识竞赛、图片展览等形式,丰富安全宣传教育的内容和形式,推动安全宣传工作进班组、到岗位、入家庭,使安全生产的意义、目的和要求家喻户晓。
2、开展活动,强化地位。职工群众是安全生产的主力军。为进一步突出职工群众在安全生产中的主体地位,引导广大职工积极参与到群众保安全活动中来,我们在年度职代会期间,就提案征集工作和大会《行政工作报告》、《集体合同》等重要文件预审,利用段报、段局域网等形式,广泛征求职工意见,调动职工参与热情。同时,积极组织职工开展以“安全生产、挖潜提效、提速调图、创优工程”为主题的合理化建议活动和“优秀提案征集”竞赛评比活动,增强职工群众的主人翁责任感,在全段形成了人人保安全、事事保安全的浓厚氛围。
机制建设是带有规范性、稳定性、长期性的基础工作,是保证工作扎实推进、取得实效的重要保障。我们把职代会提案处理和厂务公开工作作为群众保安全的两个支点,在抓好结合的基础上形成规范、健全机制,有力推动了群众保安全工作的深入开展。
1、把畅通职工保安全的渠道作为工作前提。结合我段管理特点,建立了职代会保安全“一个中心,两级推进,三级监督检查”的管理机制。“一个中心”即以安全生产为中心,“两级推进”即区分专业技术人员和职工代表两个层面,推进职代会保安全工作,“三级监督”即段、车间、班组分别设立劳动保护监督检查员,分级负责监督检查工作,既体现了党政工齐抓共管,又将职工参与延伸到安全生产管理的各个层面,形成了安全工作群防群治的良好局面。段工会多年坚持职工代表安全巡查检查制度,抽调不同岗位、不同工种的职工代表,对全段职工劳动保护、现场作业管理等的薄弱环节进行定期或不定期巡查,将查出问题及时反馈给有关业务部门或车间,督促及时整改。仅上半年就检查发现多类安全隐患,为促进安全生产和维护职工劳动安全健康奠定了基础。
2、把职代会提案作为保安全的有力抓手。职代会提案征集是职工参与企业管理的重要内容,也是调动职工参与企业管理积极性的重要载体。段党政工组织对职代会提案征集、处理工作高度重视,极大地调动了职工群众参与安全生产管理的热情,全段有关安全生产方面的`提案件数逐年增加。
3、把安全生产作为厂务公开的重要内容。近年来,我们不断加大民主管理厂务公开工作力度,依靠民主管理推动安全生产,将公开内容向生产经营管理领域延伸,把生产经营方针目标、安全任务完成情况等问题,通过职代会和各种公开形式向广大职工公开。为确保职工劳动保护措施落到实处,我们还把安全防护设备采购向职工公开,段有关部门主动征求职工代表对劳动防护用品质量的意见,严把防护用品的质量关,有效维护了职工的劳动健康权益。
在研究探索职代会保安全机制建设的同时,我们立足于职代会的权威性,抓住关键环节,借势推动工作,积极拓展群众性保安全的工作领域,实现了职代会保安全工作效果的最大化。
1、与健全“劳监委”建设、落实工作制度相结合。生产布局调整后,我们及时建立和完善段、车间职代会劳动法律监督专门委员会,制定了相应的工作制度和规划,并专门举办劳动法律监督委员培训班,提高劳动法律监督委员的维权意识和工作水平。职代会闭会后,组织专委会委员参与《集体合同》的调查起草工作,对《集体合同》履行情况和职工劳动安全状况进行专题巡视检查。今年上半年,我们两次组织安全专项巡视检查活动,发现安全管理、设备质量等方面的问题,并将检查结果形成报告,分别提交段安委会或行政办公会,督促有关部门进行答复、限期整改。
2、与群监群防、隐患治理相结合。我们把各级组织依法监督、职工代表大会民主监督、职工群众广泛监督和职工之间相互监督结合起来,贯穿到职代会保安全工作中。首先是要求工会专兼职干部主动参与日常的生产管理,在检查和包保的过程中及时发现车间班组存在的安全隐患,从源头上维护职工劳动安全。其次对段月度经济考核和工会工作考核问题,做到“一加强三落实”,“一加强”,即由段工会和行政有关部门组织,每月对段、车间和班组表卡使用情况进行检查指导;“三落实”,即班组在班前落实安全预想、在班中落实考核机制、在班后落实整改措施。去年,我段发现、整改各类问题186件。
3、与教育培训、提高职工素质相结合。我们按照段职代会通过的年度职工培训计划,把提高职工综合素质作为职代会保安全的突破点,做到职工安全培训与开展安全生产同步推进、互为带动。我们配合行政相继开展了职工职业技能竞赛,“学‘三规’,业务大比拼”知识竞赛等一系列主题活动,以及安全警句、谚语征集活动,并将安全警句制成警示牌张贴到班组,调动职工生产热情,营造安全文化氛围,积极开展安全生产月、安康杯以及各种立功竞赛活动,重奖知识型、科技型、创新型的先进典型,促进了“职代会保安全”活动的深入开展。
铁路调车调研报告篇七
如何适应新形势新任务对厂务公开工作提出的新要求,充分发挥厂务公开工作在沈局科学发展、和谐发展中的作用,更好地发挥工会组织的桥梁和纽带作用,本文是小编为大家整理的铁路工会
调研报告
,仅供参考借鉴,希望可以帮助到大家。按照省总关于开展厂务公开工作调研的通知要求,xx铁路局工会组成专题调研组,通过深入基层工会、召开座谈会等形式,系统地对全局厂务公开工作进行了调研和总结,现将有关情况报告如下:
从调研情况看,在局党委和路局的高度重视下,在局工会的具体组织和局纪委的督促检查下,全局各级组织对厂务公开工作认识明确,责任落实,厂务公开工作呈现出运作规范、扎实推进的良好态势,有力地促进了基层民主政治建设。基本做法和特点是:
1.坚持齐抓共管,形成工作合力。调研中,我们感到各基层单位能够按照路局的统一要求和部署,全部建立和实行了党委领导、行政支持、纪委监督、工作组织、团委配合、职工群众全员参与的厂务公开领导体制和运行机制,形成了各负其责、相互衔接、齐抓共管的工作格局。各级党委把厂务公开作为政治工作的一项重要任务,纳入政治工作内容;行政作为公开主体,及时将重要事项进行公开;纪委和工会坚持定期对厂务公开工作进行检查,建立了考核责任追究制度,为保证厂务公开制度落实到位发挥了重要作用。
2.完善制度办法,规范厂务公开标准。几年来,路局、局党委先后下发了《xx铁路局厂务公开民主议事制度实施办法》、《xx铁路局职工代表大会实施细则》、《职工代表队伍建设与管理实施办法》、《xx铁路局落实民主管理制度工作规范》等文件,在全局完善和规范了各项民主管理制度。今年初,为了进一步规范厂务公开工作,局工会又下发了《关于进一步规范厂务公开工作的通知》,对厂务公开的内容进行了进一步规范,要求凡涉及企业改革、生产经营、企业管理、职工利益和党风廉政建设情况等五个方面内容必须公开。
3.利用多种手段,丰富厂务公开形式。各单位积极创新和丰富公开形式,不断提高公开质量。全局各单位都建立了站段、车间和班组三级公开网络,形成了以局域网、公开栏、公示板、公开简报、召开会议和网页公开专栏等为辅助形式的公开渠道。据统计,全局各单位厂务公开率达100%,车间和班组公开率分别达90%和85%以上,职工对厂务公开工作的满意率达98%。目前,全局厂务公开网络更加健全,公开的形式更加多样,公开的渠道更加畅通,公开的效果更加明显。
4.落实职代会制度,畅通厂务公开渠道。各级组织坚持把职代会作为厂务公开的主渠道,高度注重职工代表大会。全局严格按照《沈阳铁路局职工代表大会实施细则》的要求,高质量开好路局、站段、车间三级职代会。首先,高标准召开路局职代会,为站段作示范。无论是会议的筹备、形式、内容、程序,还是职工代表的精神状态、会议的效果,每年都给职工代表留下高标准、高质量的深刻印象。其次,坚持抓好站段职代会。路局不断强化站段职代会会前审批会后报告、重要文件预审、重大决策审议、提案征集处理、集体
合同
(共保合同)签订、重要事项无记名表决和民主评议领导干部等各项制度,使职代会内容更丰富、程序更规范、作用更突出、职工更满意。第三,坚持抓好车间职代会。近年来,各单位以突出抓好车间职代会为重点,通过采取规范程序、跟踪指导、强化考核等措施,全面抓好车间职代会制度的落实,取得了较好效果。调研中,发现全局各单位车间级职代会质量明显上升,召开率已达85%以上。职代会闭会期间,坚持民主议事和职代会代表团(组)长联席会议制度,发挥代表团(组)长联席会议作用,将事关企业发展的重要问题和职工切身利益的敏感问题提交联席会议讨论和审议。厂务公开工作的深入开展,产生了比较明显的效果,全局厂务公开工作得到上级充分肯定,近年来先后获得了“全国推进厂务公开工作先进单位”、“全国模范劳动关系和谐企业”等荣誉称号。具体效果主要表现在“三个促进”上:一是有效促进了党的全心全意依靠工人阶级办企业指导方针的落实和企业民主政治建设的加强,维护了职工群众的合法权益。通过推行厂务公开,职工群众积极参与民主决策、民主管理和民主监督,职工收入、居住条件、工作环境和生活待遇不断得到改善;厂务公开工作已经成为思想政治工作的一种有效方式,在党群、干群之间架起了一座“连心桥”,有效促进了和谐沈局建设。在个别谈话中,职工群众对厂务公开工作均表示满意或比较满意。二是有效促进了企业管理和深化改革,推动了全局科学发展、和谐发展。在推行厂务公开工作的过程中,职工群众焕发出了高度的政治责任感,也增强了主人翁意识,对企业改革、管理和发展不仅做到知情,而且积极踊跃参与,厂务公开已经成为企业发展的“助推器”。职工群众积极提出合理化建议,提高了“三重一大”问题的决策质量,规避和降低了决策风险,使全局安全运输、生产经营一年跃上一个新台阶,实现了又好又快发展,并确保了队伍稳定。三是有效促进了党风廉政建设,规范了各级干部特别是领导干部的行为。随着推行厂务公开工作,办事过程和结果的公开,有效防止和避免了热点、焦点问题的暗箱操作,使干部的履职行为处于有效的提醒和监督之下,使热点问题没有热起来、焦点问题没有烧起来。特别是奖金分配和保障性住房配售、物资采购、干部使用等热点问题或者交由职工群众来决定,或者依靠招投标、集体决策等机制来解决,有效消除了传言和猜疑,既是给了职工一个明白,同时又还了领导的清白,厂务公开因此成为了廉政建设的“防火墙”。
厂务公开工作的深入实践,我们主要有四点体会:
1.提高各级领导干部思想认识,是做好厂务公开工作的关键所在。实践证明,各级干部特别是领导干部对厂务公开工作的认识程度和高度决定这项工作落实的力度。尤其是当前铁路企业既要完成繁重的深化改革、安全运输、生产经营和队伍稳定等各项任务,又面临着“转机制、闯市场”加快转变发展方式的考验,还有职工群众的民主意识、参与意识不断增强,都客观要求各级干部要进一步提高对厂务公开工作的重要性和必要性的认识,增强抓好厂务公开工作的责任感和自觉性。改革发展越是深化,越要抓好厂务公开;越是面临困难和挑战,越要重视厂务公开。面对新形势新任务,现在比以往任何时候都更需要加强厂务公开工作,只能加强不能削弱。要以更科学的方法、更高的标准和更务实的作风做好厂务公开工作,切实发挥其凝心聚力、解疑释惑、民主监督的重要作用。
2.发挥各级组织作用,是做好厂务公开工作的根本保证。厂务公开作为一项系统工程,离不开各级组织和职能部门的大力支持。通过工作实践,做好厂务公开工作,必须实行党委领导,行政支持,纪委监督,工会组织,各级组织齐抓共管,共同负责,各负其责,职工群众全员参与。特别是党政主要领导对厂务公开负有第一位的责任,他们的言行,对一个单位厂务公开能否真正推开、能否保证质量具有决定性的作用。实践证明,凡是厂务公开深入扎实的单位,都以党政主要领导高度重视,党政工纪各级组织切实发挥作用,合力共为,才能保证厂务公开工作规范运行、有序推进。
3.落实基本制度和规范,是做好厂务公开工作的前提条件。职工代表大会制度及代表团(组)长联席会议、民主议事会议制度、班组“三一四”民主管理制度以及监督检查和责任追究制度,共同构成了我局厂务公开工作的基本制度。坚持好这些基本制度,是厂务公开工作落到实处的前提条件,必须抓实抓好,不能打折扣。同时,还要根据新形势、新任务和新要求,坚持与时俱进,对路局规定的必须公开的重点内容进行进一步细化,特别是对涉及职工群众切身利益和职工群众关注的工资调整、奖金分配方案,劳动用工、职工分流方案, “三不让”政策调整、医疗和劳动保障制度改革方案和保障性住房配售、考核奖惩、职工健康休养方案等必须公开,防止和避免不公开、漏公开的问题。为了确保公开质量和效果,在坚持基本制度落实的基础上,要在进一步完善公开制度、规范公开程序、拓展公开内容和创新公开形式上下功夫。
4.实施严格检查考核,是做好厂务公开工作的有效手段。一项好的制度和机制,离不开必要的检查和考核。没有检查考核的制度,就形同虚设,发挥不了应有的作用。实践也证明,定期对厂务公开工作进行检查考核,有助于不断加强企业民主管理工作,也是推动基层民主政治建设的有效手段。因此,为了切实保障职工的知情权、参与权、表达权、决策权和监督权,必须坚持检查考核制度,并纳入工会总体工作的考核评比之中。
全局厂务公开工作虽然取得了一定成绩,但是还存在一些不容忽视的问题:一是基层个别领导干部的民主意识有待进一步增强;二是有的单位厂务公开工作质量不高;三是有的单位职工代表大会质量还有待提高;四是有的单位检查考核制度落实不到位等。
当前,中国铁路已经进入了高铁时代。如何适应新形势新任务对厂务公开工作提出的新要求,充分发挥厂务公开工作在沈局科学发展、和谐发展中的作用,更好地发挥工会组织的桥梁和纽带作用,我们经过调查研究和深入思考,主要应进一步做好以下四个方面的工作:
一是进一步完善厂务公开工作机制。做好厂务公开工作,是各级组织的共同责任。各级组织要将厂务公开工作列入重要议事日程,切实加强组织领导,进一步完善厂务公开领导体制和工作机制,明确责任,各负其责,团结协作,形成工作合力,把厂务公开各项工作任务落到实处。
二是进一步规范厂务公开工作运作程序。每一项制度和办法的制定,关键在落实。要进一步抓好各项厂务公开工作制度的落实,在规范运作上下工夫。要坚持以职代会为基本形式,严格职代会程序,落实职代会职责,切实保障职工代表的决策权;以公开栏为主要载体,利用媒体、网络、文件、通报等多种形式公开,提高民主管理透明度,切实保障职工群众的知情权。
三是进一步加大厂务公开工作的考核力度。要结合党工共建创先争优活动,进一步健全和完善考核评价机制、激励机制和责任追究机制,进一步健全和完善路局对站段、站段对车间、车间对班组科学规范的监督检查、考核评价机制,进一步细化考核办法和考核标准,明确考核责任。
四是进一步提升工会干部厂务公开工作的创新能力。工会干部要树立大局意识、全局观念,把厂务公开工作放在全局工作的大背景下来认识和考虑,处理好维护职工权益与维护社会稳定、维护职工眼前利益与维护职工长远利益、维护职工具体利益和维护职工根本利益的关系。要善于通过职代会等合法途径、形式,及时反映职工诉求,解决职工困难,化解各种矛盾,让职工共享沈局改革发展成果,促进和谐企业建设。
铁路调车调研报告篇八
一、铁路项目的主要特点
1、铁路项目具有很强的计划经济色彩
铁道部作为国家政府部门,一方面主管全国铁路工作,承担全国铁路行业管理,实施全国铁路建设规划;一方面还经营国家铁路的客货运输及仓储,并组织、协调铁路运输设备、设施、配件的供应和更新。铁道部对铁道项目的规划,实施和运营具有很强的计划经济色彩。合资铁路和地方铁路由于与铁道部或下属铁路局进行合资建设、运营,实际也处在铁道部的管理之下。
目前,铁路客、货运输的价格由国家统一制定,具体由国家计委管理、审批。铁路运输还承担着诸多国家政策性业务,其价格还难以做到由市场供应关系调节。
2、铁路项目具有网运合一的特征
与水运、空运和公路运输不同,目前铁路的路网和客运运营统一管理,统一核算,较难测算单一项目经济效益和财务效益。
铁道部对铁路的改革方案之一为“网运分离”,如果实施,将对铁路项目的经济效益和财务效益产生重大影响。
3、铁路项目特别是路网建设项目具有长期使用的特点
铁路项目的货运主要由车辆购置贷款和路网建设项目贷款组成。车辆使用期限一般在10年以上,路网使用年限可长达几十年,如维修更新得当,甚至更长。
铁路项目特别是路网建设项目具有长期使用的特点,其经济效益和财务效益的预测也具有长期性的特点,加之国家在审批其客货运输价格时,考虑到其使用的长期性,因此贷款的偿还期具有长期性。地方铁路项目资本金占总投资比例一般在60以下,贷款偿还期一般要在20年以上。以铁道部或其下属铁路局作为借款人的项目贷款,由于其用综合财务效益还款或由于其极强的融资能力,其贷款偿还期可大大缩短。
4、铁路项目在较长时期内仍具有优势,但受其它运输方式的影响较大。
铁路运输具有长距离、大运量、低成本、污染少、安全快捷的特点,适用于全天候运输要求。国内大宗货物运输、长途客运在较长时期主要依靠铁路。
近年来,铁路运输的垄断地位越来越受到来自公路、水运、航运、管道运输的冲击,市场份额逐年下降。1988年铁路货运占全部货运的41.59,1999年下降到31.7;1988年铁路客运占全部客运的52.5,1999年下降到36.6。由于铁路部门加快了改革,在货运方面先后开发了行报专列、集装箱专列和“五定”货物班列等新产品;在客运方面先后开发了夕发朝至列车,快速列车、城际列车、旅游列车新产品;并大面积提高了列车时速,其在货、客运输市场的占比有望稳定下来,并略有提高。由于我国幅员辽阔、人口众多,并且经济水平同国际发达国家有较大差距,经济发展有较大空间,随着我国经济水平进一步提高,我国铁路货、客运输的绝对量会有较大增长。
二、铁路的宏观情况及国家产业政策
1、铁路的宏观情况
至2001年末,全国铁路营运里程达7万公里,其中国家铁路5.91万公里,合资铁路0.61万公里,地方铁路0.48万公里。国家铁路营运里程占全部营运里程的84.43。
2001年全国铁路完成客货换算周转量19460亿吨公里,其中国家铁路完成19005亿吨公里,合资铁路完成395亿吨公里,地方铁路完成60亿吨公里,国家铁路占比为97.67。
铁道部系统近年进行了较大力度的改革,其资产总额,营业收入有快速增长,资产负债率较低并且稳定,自1999年扭亏为盈以来,一直维持低盈利。1999年总资产5519.57亿元,资产负债率30.83,营业收入998.40亿元,净利润49.54亿元;2000年总资产6660.13亿元,资产负债率32.35,营业收入1310.14亿元,净利润62.30亿元;2001年总资产7111.35亿元,资产负债率31.85,营业收入1571.63亿元,净利润31.9亿元。
铁路“十五”计划重点内容为:
1、强化“八纵八横”路网主骨架
“八纵”即:京哈、沿海、京沪、京九、京广、大湛、包柳、兰昆通道;“八横”即:京兰(藏)、煤运北、煤运南、路桥、宁西、沿江、沪昆、西南出海通道。“八纵八横”路网主骨架项目建设总规模为新线3800公里,既有线复线2500公里,既有电气化4400公里,安排基建项目投资1820亿元,占“十五”基本建设投资总规模2550亿元的71。更新改造资金也重点围绕“八纵八横”进行安排。
2、加快西部铁路发展
西部铁路主要是加快沟通东西部通道建设,加强西部省区间通道建设,抓好西部国际通道的建设。共安排建设项目23个,投资约1000亿元。
3、加强快速客运系统建设
“十五”要逐步建成以北京、上海、广州为中心的城市间铁路快速客运系统。
4、积极推进集装箱运输系统建设
“十五”期间要形成连接各主要港口和内陆口岸的集装箱快速运输通道,增加集装箱保有量,发展集装箱专用车辆,改进集装箱运输组织方式。
铁路调车调研报告篇九
铁路货运组织改革最近有大动作,据说这次改革势大力沉,“试水”之深前所未有。近年,铁路建设突飞猛进,客运增幅明显,但货运却不如人意,甚至可用“每况愈下”来形容。这里,有受宏观经济下行压力的影响,而就社会年度运输总量稳中有升的走势看,铁路货运市场萎缩不能全部归罪于外部环境,其特殊的经营管理机制显然已不适应当前市场经济发展的需要。
铁路货运市场的“冷和热”,历来是国民经济发展的一个“晴雨表”,国务院总理李克强在今年“两会”谈及经济运行三大指标,首先提到的就是铁路货运量。可见,铁路货运对于国民经济之重要。
然而,重要不代表铁路在我国综合交通运输体系中仍具垄断性和唯一性,民航货运业的发展,蜘蛛网式的高速公路建设,以及互联网“电商”崛起,如雨后春笋般涌现的各类物流公司,已大大挤压了铁路货运的市场空间,而这其中,有的是铁路自己放弃的,有的是别人抢占的。如果,铁路始终“踩着不变的步伐”,无疑将面临更大的挑战。
货运改革之前,铁路货运市场主要面临着这样几个问题:
1、铁路货运系统的服务意识有待加强。这是因为在计划经济时代,铁路货运长期处于优势地位,不用自己找货源,而是由货主来申报、请求车皮,这种思维方式在过去供小于求的情况下自然不成问题,但随着公路等货物运输方式日渐兴起,公路运输具有快捷、方便、及时等优势,相比之下部分货主就会倾向于选择公路而放弃铁路,导致铁路货运份额不断降低。
2、铁路货运在时效性上不能很好的满足客户需求。这是因为在运输系统上,需要先满足客运再满足货运,有时为了给旅客列车让道,一趟货运列车往往需要等待几小时甚至十几小时,这就不能满足对货物到达时间有较高要求的客户需求了。
3、货运管理不够透明。铁路货运最大的优势是价格低廉,然而过去铁路货运收费杂碎,环节多,不透明的收费多,运一车皮货物需要交纳各种杂费,名义上的货运运价偏低,但是实际上收取的总价并不见得低,大大抵消了铁路的运输价格优势。
4、客户申请货运方式较复杂。对于客户来说,能简单便捷的申请送货可以使客户工作效率提高,而铁路货运在有需求时想要申请铁路货运的手续较多交杂,与其他物流方式的申请程序相比就显得十分繁琐了。
货运改革之后,铁路总公司向客户作出了“简化受理、随到随办、规范收费、热情服务”的承诺。改革后,铁路货运受理手续大大简化,取消了货运计划申报、请求车、承认车等繁杂手续;受理渠道也大为拓宽,客户可以选择电话、12306网站和营业所直接办理等5种形式联系发货;同时,随到随办,大力发展铁路“门到门”程物流服务,收费也将实行“一口报价、一张货票核收”。
据悉,铁路这次货运组织改革的主要内容,可以用九个字来概括,即实货制、“简快好”、一口价。目标实现“六个转变”:一是由客户找我办向为我帮客户办的转变;二是由柜台式办理到网络化办理的转变;三是由多部门管理向一体化管理的转变;四是由能力紧缺型向能力满足型的转变;五是由主业、多元分开办到合并一起办的转变;六是由多头收费向“一口价”的转变。
型转变,并以此为突破口,推动铁路运输整体改革,加快建立符合市场经济要求的铁路运输管理体制和运行机制,提高运输质量和效益。从这个意义上说,抓住货运组织改革这个“牛鼻子,就抓住了转变铁路发展方式的关键环节,就能够在转变铁路发展方式上迈出实质性步伐。推进铁路货运组织改革,是铁路更好地服务经济社会发展和人民群众的重要举措。为经济社会发展和人民群众服务是铁路的本质属性,也是检验铁路改革成效的重要标准。
但是,改革不是剪一根辫子、喊两声“革命”就可以轻易完成的,尤其对于铁路这样一个“航母型”的超级企业,其改革成功与否,是铁路这次政企分开的一个重要“风向标”,难度和压力不容小觑,必须要有“主动适应”、“自我革命”的决心,必须要有“釜底抽薪”、“壮士断腕”的勇气,从目前掌握信息看,铁路这回确实“豁出去了”,对此,我们有理由抱有“谨慎的乐观”。
期待铁路货运改革的成功,还不仅仅是希望铁路多几车货物,多一些效益。更大的意义在于,通过铁路货运组织改革的“一池春水”,来搅活整体的物流市场,带动更高效、更有序的运输市场竞争,促进国家现代物流业的科学发展,而最终给社会、给老百姓带来更多更大的方便。因此,这也正是国家对铁路改革所期待成功的良好开始。
铁路调车调研报告篇十
合同编号:
甲方:(委托人)
法定代表人:
法定地址:邮编:
经办人:联系电话:传真:
银行帐户:
乙方:中国外运公司(代理人)
法定代表人:
法定地址:邮编:
经办人:联系电话:传真:
银行帐户:
第一条定义
除非双方另有约定,并经书面记载于合同或者相似功能文本中,本合同下列用语具有如下定义或意义:
1.1“合同”指本合同及双方达成一致并签章认可的与本合同有关的文件、附录及附录中提到的其他文件。
1.2“货物”指由甲方交付乙方安排运输并提供其他相关服务的物品,仅限本合同附件一中约定的物品。
1.3“服务”指乙方按照本合同约定,为甲方提供的铁路运输代理、出口货物报关报验、相应的信息传递、反馈及其他相关服务,仅限本合同附件二中约定的服务要求及范围。
第二条服务范围
根据甲方的委托,乙方作为甲方的代理人负责安排货物从[铁路发站名称]到[铁路到站名称]的铁路运输以及货物出口报关报验等事宜。具体的服务范围见附件二。
第三条合同价款
3.1合同价款为,包括:货物从[铁路发站名称]到[铁路到站名称]的铁路运输、货物出口报关报验及相关服务所发生的一切费用。合同总价的具体构成及单项费用详见附件三。
3.2本合同价款在以下情况下可以调整:
3.2.1中华人民共和国和[目的地所在国国家名称]国家法律、行政法规和其国家铁路、海关等政府部门有关政策变化影响合同价款。
3.2.2实际委托运输货物数量和/或服务范围发生变化。
3.3乙方应当在3.2款情况发生后个工作日内,将调整原因、调整金额以书面形式通知甲方,待甲方确认后作为调整后的合同价款。合同价款的调整按下列方法进行:
3.3.2中国和[目的地所在国国家名称]国家法律、行政法规和其国家铁路、海关等政府部门有关政策变化造成价格调整的,乙方提供相关书面文件后按照新价格执行。
3.3.3服务范围发生变化的,按照乙方提供的新增服务的收费标准执行。
3.4货物起运前个工作日内,甲方应当根据乙方的通知支付乙方全部合同价款(或者调整后的合同价款)。
第四条货物包装及交付
4.1甲方负责货物包装,应保证货物的包装适合长途铁路运输和各种天气的变化,并符合有关主管机关的标准,任何由于甲方包装不善而造成的任何运输工具、人员或者其他货物或财产的损失和/或对乙方或者任何第三方的损失和/或责任均由甲方负担。
4.2甲方交货方式为:
4.3甲方应当在货物起运日前[]个工作日将货物交付乙方。甲方将货物交付给乙方安排运输时,应当向乙方书面告知货物有关的信息,包括但不仅限于货物的名称、性质、性能、重量、数量、批次、特殊运输要求等重要信息资料。
4.4乙方应在接收货物前联合甲方对货物进行检验,检验仅限于对货物的外包装及数量的检验,检验完毕后双方应当签署交接备忘录。如乙方发现货物外包装有破损或者数量与甲方提供的信息不符时,乙方应当在得到甲方的书面确认后方可收货。
4.5甲方交付的货物不得夹带易燃、易爆、有毒、有腐蚀性、有放射性物品及国家规
定的禁止出口的物品。对具有危险性质的货物,不管是否在国际危规中列明,对由于危险货物造成的一切损失、责任、费用,均由甲方承担,不管甲方是否进行了危险品申报。
第五条出口货物的报关报验
5.1甲方应及时向乙方提供给合法、合格、正确、齐全的报关报验单证,包括但不限于:合同、发票、商检证书、许可证、核销文件、报关单、手册、装箱单及有关批文等。因甲方提交的报关报验单证内容不准确、不完整、不及时或不合法而导致的损失和费用由甲方承担。如果因甲方提供的单据不准确或不真实而造成乙方损失或承担责任的,甲方承担乙方因此所承担的全部损失或责任。
5.2乙方在收到甲方的全套报关报验单证后,应当按照甲方的要求办理报关报验手续。乙方应当认真履行职责,维护甲方的合法权益,并将有关信息及时向甲方报告。
5.3乙方应当在通关后个工作日内将整理齐全的货物出口报关单、外汇核销单等单证的原件或复印件提供给甲方。
第六条货物的出运
6.1甲方应当在货物起运日前个工作日将货物出运计划通知乙方,因通知事项的不正确、不确切或不完备而导致货物不能按时发运的,甲方应当承担由此产生的一切损失或费用。
6.2甲方应负责提供全部出口货物所需的正确、齐备的运输单证,由于没有运输单证或运单上所附文件不齐全、不正确而发生的后果,甲方应当承担责任。
6.3乙方应当按照甲方的要求按期安排货物的发运,如因乙方原因未能将货物及时发运,乙方应当承担由此产生的一切损失。
6.4乙方负责安排起运地装车、协调口岸换装作业,保证货物能够顺利通过边境口岸。
6.5乙方应当按甲方的要求提供国际铁路运单,并在货物发运前得到甲方确认,全部单证应在货物装运后尽快送达甲方。
6.6货物在运输途中,乙方应当应甲方的要求定期向甲方提供书面的货物跟踪信息,表明货物的位置,直至到达[铁路到站名称]。
6.7乙方应当在货物到达[铁路到站名称]前书面通知甲方,以便甲方或者甲方指定的收货人做好接货准备。
第七条保险
7.1根据甲方的委托,乙方应当及时投保货物运输保险,险种为。保险费已包含在合同价款中。
7.2发生保险范围内的事故后,乙方应当协助甲方向保险公司索赔。
第八条保密条款
8.1为本合同之目的,秘密信息一词指的是任何涉及或与本合同各方有关的未公开的秘密信息,包括但不限于下列信息中的全部或任何部分:任何合同一方的业务经营、营销渠道、程序、标准、价格及其他财务记录等资料;任何一方为本合同目的而签署的任何合同、协议、备忘录、附件、草案或记录(包括本合同);以及本合同一方为本合同之目的而向对方提供的未公开的信息。
8.2除8.3情形外,本合同一方不得将秘密信息以任何方式泄露给任何第三方,也不得以任何方式向公众、媒体宣布本协议的签订和履行等情况。
8.3发生以下情况,任何一方均不被视为披露或泄露秘密信息:
8.3.1所泄露的秘密信息在泄露之前已为公众所知(但以违反本条款方式泄露的除外)。
铁路调车调研报告篇十一
上个世纪60年代初,随着娄邵铁路正式通车,我市建成了第一条铁路专用线邵阳石油站铁路专用线。后历经50多年发展建设,全市共建成了20余条铁路专用线(含专用铁路)。20xx年后因企业改制,个别专用线合并或停用,现我市共有合法审批手续的铁路专用线19条,其中在我市双清区16条,邵东县2条,大祥区1条。目前在双清区经营这16条铁路专用线的企业(单位)有19家,总占地面积约2376余亩;铁路轨道31条,总长度17.13公里,有效长度8.27公里,占地面积在300亩左右;拥有大小货场48个,仓库面积27.27万平方米,职工4202余名,装卸人员约800人。铁路专用线距离车站最远的为三七五专用线,距离为7.97公路;最近的是六三三专用线,距离为605米。轨道最长的铁路专用线是中央储备粮邵阳直属库专用线(共用),其轨道数为2条,有效长度为1.13公里,专用线末端距离车站3.47公里。
二、经营现状
我市铁路专用线承载着全市工、农业生产基本资料的运输重任,对经济发展建设起着重要的支撑作用。铁路专用线经营运输的货物种类繁多,送出的货物有非矿、矿建、金矿、粮食、化肥、鲜活、食品、纺织品、纸浆、木材、工业机械、农副产品、文教器材、日用百货等十余个品种近百种产品;运进的货物有成品油、润滑油、沥青、钢材、矿建、水泥、木材、棉花、化工、工机、文教、非食用植物油、粮食、食品、皮棉、鲜活、饮食品、纸及纸制品等二十余个品种上百种产品。据不完全统计,铁路专用线承载着全市95%以上尿素、钾肥、成品油、润滑油等基本生产资料和60%以上的饲料、钢材、棉花、纸浆等原材料的运输任务。我市大型企业湘窖酒业的酒精原料、酿酒的粮食等全部是通过铁路专用线运输的。据统计,20xx年市区货物运输总量经估算大约为1500万吨,铁路专用线运输总量近140万吨,铁路货物运输仅占比重只有约10%,铁路运输总营业额7000余万元,税收近230万元,铁路运输业在我市运输业乃至经济建设中具有巨大的发展潜力。
三、存在问题
随着交通事业的快速发展,公路远比铁路发展快。受公路运输的冲击,我市铁路运输业发展的市场逐渐缩小,铁路专用线在经营中所面临的各种矛盾也日渐突显。
(一)企业缺乏集聚力。各铁路专用线产权单位基础设施建设投入少,配套差;装卸独家经营,手段落后;与外界连接的公路建设滞后,大部分属于乡村道路,路面质量差,且断头路多;环卫设施及消防设施不足;站场建设发展缓慢,聚集和辐射能力不强,吸纳剩余劳动力、集聚运输业务的能力低,与其它运输行业发展不平衡还很严重;运输业务办理程序繁杂、中间环节多、中转时间长;运输发展特色不明显,应有的凝聚力、感染力没有充分发挥出来。
(二)产业缺乏拉动力。上世纪九十年代,我市是全省重工业基地之一,有一大批企业因产业的发展带动着邵阳工业的发展,拉动了铁路专用线运输的繁荣。随着经济体制改革的不断深入,这些企业因产业结构调整不及时,企业本身创新能力低、产业链条短、没有全国或全省知名品牌产品,结构性矛盾明显,市场经济发展空间受到制约,无法形成特色工业主导产业,产品销售不出去、源材料运不进来,加之落后的区位条件,糟糕的投资环境,使得我市工业经济日益边缘化。铁路专用线运输寄生于产业,企业停产难以为继,形成铁路专用线面临冷落的尴尬局面,严重制约了铁路专用线运输业的发展。
(三)规划缺乏制约力。铁路专用线运输在规划与管理上投入精力少,具体运输业务规划不细,科学性不强,没有把整体规划与局部规划、产业规划、运输发展规划有机结合起来。规划建设只是对“自发无序”建设的改进,缺乏协调统一的规划指导和调控机制,专用线企业间、铁路部门间、其他运输行业间在运输发展、基础设施建设、资源利用等方面,都不同程度地存在行业趋同、相互打压、资源浪费等问题,严重影响了运输业发展的整体效应。一些铁路专用线经营户规划约束力弱,经营随意性大,为争取货源,不计成本降低价格。铁路部门俗称“铁老大”,办理运输手续繁杂,费用高,服务难到位,货物停靠存在随意性;专用线维护独家经营,成本高,专用线企业负担重。
(四)政策缺乏推动力。
一些制约铁路专用线运输发展的政策措施没有及时加以调整,对与发展要求不相应的政策规定没有适时完善,有些已经出台的措施没有认真落实到位。当前有三大问题制约了铁路专用线运输业的发展。一是专用线属性不同制约了政策的统一规划。18户经营铁路专用线的企业属性不同,有属国有(或国有控股),有属集体所有,还有民营的,无法出台合理的政策实施有效的指导与帮扶。二是体制问题捆住企业手脚。国有性质的专用线企业吃大锅钣的思想严重,难以拿出有效的资金进行技术改造,无法自主灵活应对市场,致使运输业务日益萧条。三是经营理念落后制约了铁路物流的发展。各铁路专用线企业座吃山空的思想严重,一些专用线企业从事单一的运输业务,不能积极主动地开拓新市场,运输业务无法实现多元化发展。
四、利弊分析
根据统计数据,我市城区内的铁路专用线年运输量一般在200万吨左右,近年来有下降趋势,仅占市区物流运输总量的百分之十几,但铁路专用线所发挥的作用却不可忽视,而且影响到我市经济建设的方方面面,现阶段来说,拆除城区铁路专用线利远小于弊。
(一)拆除赔偿成本高。城区铁路专用线轨道总长度为17.13公里,仅以每公里赔偿金额3000万元计算,光铁路专用线线路的赔偿费用就超过5亿元,加之货场、仓库等各类设施的赔偿和职工安置等各类费用,总赔偿金额将达12亿元左右,这对我市的财力是一个巨大的考验。另外,与企业进行谈判也将是一个艰难的过程,届时将消耗不少的人力物力和时间。
(二)对工、农业生产影响大。我市铁路专用线承担了如宝兴科肥、海纳化工、东信棉业、华力棉纺、立得皮革等一大批规模以上工业企业原材料及产品的运输任务。如宝兴科肥每年通过铁路专用线向外地发送销酸氨、碳酸氨等产品3万吨左右,占到了全厂生产总量的30%,到20xx年宝兴科肥二期投产后年生产量将达到30万吨,铁路发送量将达到20余万吨,占到其生产总量的70%。同时,铁路专用线还承担了我市农资化肥和成品油的运输重任,每年要通过铁路运进尿素、钾肥等各类农资化肥16万吨左右,占全市农资化肥总量的85%;中石化、中石油两公司每年通过铁路运进成品油近60万吨,关系到全市九县三区所有机动车辆和内燃机的正常运转。
(三)不利于我市“两型社会”的建设。我市是个典型的内陆类城市,即没有便利通畅的水运、也没有快捷高效的航空,如果不发展铁路运输,那么剩下的就只有高价格、高污染的公路运输了,这与建设环境友好型与资源节约型的“两型社会”要求及不协调。因此,保留铁路专用线,重新整合铁路专用线企业经营资源,是促进我市物流多元化,服务我市社会经济建设,加快“四化两型”建设的重要内容。
(四)短期内不能实现城市新的发展规划目标。我市铁路专用线集中在市区东北方向,这一区域也是我市的老化工区,不同程度制约着城市向东北沿河区域发展。如果要在这一区域进行商住开发,就必须把整个老化工区进行搬迁,而这在短期内也是难以实现的。因此,单独拆除铁路专用线并不能从根本上解决城市向东北沿河发展的目标。拆除铁路专用线必须与搬迁我市老化工区同步进行才能实现城市新的发展规划目标。
铁路调车调研报告篇十二
机务段是铁路运输系统的主要行车部门,主要负责铁路机车(俗称“火车头”)的运用、综合整备、整体检修(一般为中修、段修)的行车单位。就是“开火车的”和“修火车的”。属于一线行车单位。机务段一般设置在重要的铁路枢纽城市或重要的货运编组站附近,主要担当旅客列车、货运列车、行包列车或专运任务的动力牵引任务。
铁道部运输局机务部为铁路机务系统最高级单位,下设各铁路局(公司)机务处,每个机务处下设若干个机务段,机务段下设若干个机务车间、机务折返段;同时还有检修车间、整备车间、设备车间、各职能科室。
机务车间(运转车间)前身为某机务段,在铁路生产力布局调整时,将机车配属数量较少、规模较小、交路距离较短的机务段整体并入重要的铁路枢纽的机务段中,原某机务段被整合为机务车间或运转车间,一般 机务车间(运转车间)配属一定数量的机车、担当一定距离的机车交路,负责机车的简单整备、检修(一般为小修、碎修)。
机务折返段(车间)是机务段的行车派出机构,级别与车间相同。机务折返段(车间)一般不配属机车,负责机车的检修、维护与保养、乘务员完成换乘、提供乘务员休息场所。
机车乘务组为机务段最基层单位,一般担当铁路机车的运用、简单故障检修任务。
机务段一般分为三种类型:
1、客运机务段(以担当旅客列车牵引为主):如北京铁路局北京机务段(京局京段);
3、综合机务段(以担当货运列车牵引为主,部分旅客列车牵引为辅):如沈阳铁路局通辽机务段(沈局辽段)。
铁路调车调研报告篇十三
———关于雅尔斯嘎查段两伊铁路处出口情况的调研
一、嘎查的基本情况
雅尔斯嘎查位于巴彦托海镇东部,总面积为15.8万亩,东、南分别与锡尼河西苏木接壤,西至伊敏河沿岸,北靠团结嘎查边界,是以传统畜牧业养殖为主的嘎查。嘎查现有四个自然村,分别为二道弯、三道弯、四道弯和毗邻锡尼河西苏木的宝日吉乐,地理位置分布较为广泛。在嘎查长期发展过程中,由于是依靠饲养牲畜为依托,常常会受到各样因素的影响和制约,尤其以道路通行最为明显。
二、反映的基本问题
雅尔斯嘎查嘎查在地理位置上毗邻锡尼河西苏木,有近60户牧户家中的打草场位于锡尼河西苏木附近,在每年秋季的打草过程中,都要通过位于嘎查四道弯东侧10公里,两伊铁路20公里处的出口。
需要绕道进行,使得牧户在交通上无法实现最大程度的畅通,一些招商项目因此而受到影响,最终影响到了嘎查的整体发展。
三、关于解决问题的建议
围绕着建设社会主义新牧区,进一步促进雅尔斯嘎查全面发展的思路,本着坚持牧户所求所需为工作出发点和落脚点,应当在不影响两伊铁路的运行上,考虑便于嘎查牧户的生产生活,建议解除被封住的铁路出口,使得雅尔斯嘎查的牧户得到真正的帮助,促进雅尔斯嘎查牧民的高效全面的发展。
巴彦托海镇雅尔斯嘎查大学生村官吴瑕
2011年7月28日
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