时间可以证明一切，也可以改变一切。如何写一篇令人信服的演讲总结？下面是一些写作素材，供大家参考。
辅警队伍管理心得篇一
辅警是维护社会安定、治安秩序的重要力量，对于公共安全的维护发挥着不可替代的作用。然而，辅警队伍管理存在不规范、不完善的问题，影响了辅警队伍的积极性与稳定性。近期，公安部颁布了《辅警队伍管理规定》，这给我们提供了较为全面、详实的指导意见，有效规范了辅警队伍的管理，深化了辅警队伍的改革，从而进一步提高了辅警队伍的素质和质量，带动了正规警察队伍的改进。在进行实践过程中，我们深入理解并贯彻《辅警队伍管理规定》，取得了一定的效果，深受辅警与领导的好评，在此，我们将分享我们的心得体会。
第二段：了解了相关规定。
《辅警队伍管理规定》的颁布，是提高公安管理水平和辅警工作水平的重大举措。其中，规定了完善辅警队伍建设的制度体系和管理机制，规定了辅警的招录条件及选拔标准，对于辅警的服从管理、遵纪守法和工作职责等方面进行了明确规定，保障了辅警队伍按规范进行管理，从而更好地履行职责。
第三段：在实践中的体会。
根据规定，我们加大了对辅警队伍的招录、考试和培训力度，确保了队伍素质和专业能力的提升，并通过加强对辅警工作的监督，督促辅警认真履行工作职责，做出技术过硬、法律思维严谨、工作成效突出的表现。此外，我们还加强了辅警信息管理，从招录起步便高度重视信息质量的准确性、完整性与一致性，实现了信息流与决策流的无缝连接，更多的使得工作有效完成。
第四段：成就及收获。
通过这一系列的改进与措施，我们的辅警队伍实现了数量、素质和能力的有效提升。同时，按照规定，我们为辅警队伍铺平成功之路，不断得到辅警和领导的好评。更令我们感到欣喜的是，辅警队伍的整体形象得到有效提升，队伍的凝聚力、使命感和荣誉感得到有效增强，进一步促进了本地区的公安工作顺利开展。
第五段：展望。
作为公安治安的一部分，辅警的作用越来越受到重视。在未来，敢于创新、开拓进取，按照规定，加强对辅警队伍的管理和服务，是辅警队伍持续健康发展的关键。通过改进管理方法，深化改革，发扬辅警职责使命，以更高的工作质量迎接新的挑战，以更高工作效率更好地推进社会治安秩序的发展。
辅警队伍管理心得篇二
第一段：引言（150字）
管理辅警是社会治安维护的守护者和秩序的维护者，作为一名管理辅警，我自豪地承担着这份责任。在多年的实践中，我积累了一些宝贵的心得体会，希望能够与大家分享。
第二段：培养团队精神（250字）
作为一名管理辅警，团队精神是至关重要的。我们要培养团队精神，互相支持，共同合作。在工作中，我们经常面对各种复杂的情况，不能只凭个人能力解决问题。只有团结一心，紧密合作，才能更好地完成工作任务。我们应该主动地帮助同事，相互学习，相互交流，不断提升整个团队的能力和综合素质。
第三段：保持冷静应对复杂情况（250字）
管理辅警的工作往往处于社会矛盾和矛盾之间，我们需要面对各种问题和局面。在处理各种复杂情况时，我们应该保持冷静的头脑。冷静不仅可以让我们更好地判断情况和做出正确的决策，而且可以将不良情绪和压力控制在合理范围内。在处理一些紧急事件时，我们应该冷静应对，稳定大局，保证社会的正常秩序。
第四段：加强自身专业素养（250字）
作为一名管理辅警，我们应该不断加强自身专业素养。首先，我们应该熟悉相关法律法规，掌握执法技巧和处理突发事件的能力。其次，我们要广泛学习社会科学知识，提高综合素质和人文修养。同时，我们还要时刻注重自身修炼，塑造良好的形象和素质。只有通过不断地学习和提高，我们才能更好地履行自己的职责，为社会做出更大的贡献。
第五段：持之以恒，走向成功（300字）
作为一名管理辅警，我们要做到持之以恒，不断进取。在工作中，我们经常面临诸多压力和困难，但我们不能放弃，要坚持不懈，勇往直前。同时，我们要积极与上级沟通，反馈工作中遇到的问题和困难，寻求解决办法和指导。只有不断锤炼和完善自己，我们才能在工作中取得更好的成绩，实现自己的价值。因此，我们要时刻牢记自己的使命和责任，努力奋斗，向成功迈进。
结尾（100字）：
作为一名管理辅警，我深深体会到团队精神、冷静应对复杂情况、加强自身专业素养以及持之以恒的重要性。只有通过不断的学习和努力，我们才能更好地履行自己的职责，为社会提供更好的服务，为社会稳定和谐做出更大的贡献。希望大家能够共同加强团队合作，共同进步，为构建和谐社会而不懈努力。
辅警队伍管理心得篇三
辅警是保卫社会治安的重要力量，是公安机关的重要组成部分，在各级公安机关的工作中发挥着不可替代的作用。为了提高辅警的综合素质和管理水平，国家公安部对辅警队伍管理规定进行了明确的规定，提出了一系列新的管理要求。本文将从个人角度出发，谈一谈我在学习和贯彻这些规定方面的一些心得体会。
（二）学习规定的重要性。
辅警队伍管理规定是一项重要的法规，不仅对辅警本人，对公安机关和社会治安都具有积极的意义。学习规定不仅有助于我们加深对公安机关工作的认识，更重要的是能够帮助辅警们树立正确的工作观念和履行职责的意识，廉洁自律，依法履职。通过深入学习，我认识到，辅警不仅要忠诚于宪法，更要遵守公安机关的规章制度，树立正确的价值观和职业道德，确保自身合法权益的同时，为公安机关工作的开展做出应有的贡献。
（三）工作中需要注意的问题。
在工作中，我们要注意不断增强自身素质，提高工作效率，充分发挥辅警的作用。这些要求可以总结为以下几点：
1.加强学习。辅警一定要重视学习，了解权利和义务、获取必备知识等。在学习中，我们不仅要掌握基础理论知识，更要学习实用的技能和方法，以实际行动践行公安宣传“以人民为中心”。特别是对于公安工作的新领域新方向，我们要积极学习，不断增加专业知识和工作技能，提高自己的综合素质。
2.严格遵纪守法。辅警在工作中必须遵纪守法，保守机密。维持国家利益和个人利益的平衡，个人利益要服从国家利益和集体利益。同时，我们还应注重工作纪律、协作意识和团队精神，以团队精神来汇聚各自的力量，共同完成工作任务。
3.勇于担当。辅警作为公安机关的一份子，首先要履行法律规定的职责，坚持维护人民群众的生命安全和财产安全、坚持依法办事、勇于担当，以发挥自身优势为公安机关工作提供有力支撑。要敢于抗压、勇于担当，工作中不断探索、破解困难，积极行动，推动工作不断优化、升级。
（四）贯彻规定的作用。
贯彻辅警队伍管理规定是促进辅警自身建设的重要途径，不仅有利于规范辅警工作的行为和处理问题的程序，而且有利于发挥辅警的积极性和创造性。通过贯彻实施相关规定，可以推动辅警队伍工作不断向着规律化、制度化、科学化方向发展，有效降低了职业风险和行为风险，并以此来形成权责清晰、协调有序、紧密合作的新局面。
（五）结束语。
辅警队伍管理规定是保持国家安全和促进社会稳定的重要保障。只有加强辅警队伍管理，使其更好地适应公安工作的需要，才能更好地发挥其很好的作用和发挥。面对未来的挑战，我们必须以贯彻实施辅警队伍管理规定为基础，以提高辅警素质、促进辅警发展为目标，着力推进辅警队伍建设，以优质高效的工作为社会治安维稳贡献力量。
辅警队伍管理心得篇四
辅警是公安机关内重要的一支力量，其在协助警察维护治安、打击犯罪等方面起到了重要作用。近日，公安部颁布了《辅警队伍管理规定》，进一步规范和完善辅警队伍管理，使得辅警工作更加规范化和科学化。下面，我将从自身工作实践的角度，分享我的一些心得体会。
第二段：加强管理培训。
辅警是非专业性警务人员，必须在加强管理和培训的基础上才能更好的发挥其辅助警察的作用。针对这一点，我的工作单位建立了完善的管理体系，通过课程讲解、演练、考核等方式，全员培训和加强管理能力。这些训练旨在加强对辅警的管控、熟悉公安业务、提高应急处理能力，从而进一步提高辅警的工作能力。
第三段：增加警民沟通。
辅警在工作中既要发挥与群众沟通联系的优势，同时还要明确自身职责，与警察以及民工部门沟通协调。为做好与公众沟通，我的单位组织每年一次的警民文化节，通过各种形式的互动活动，亲密接触群众，了解民意，增进互信，让群众更加了解辅警、理解警察工作，增强对社会治安工作的认识和支持。
第四段：规范日常工作流程。
公安部颁布的《辅警队伍管理规定》要求各个地方对辅警的日常工作流程进行规范，我单位也照此进一步完善了辅警的日常工作流程。按照规定流程要求，从排班、工作记录、出勤考核等各方面进行规范管理，以保证辅警队员的工作量、质量，同时提高工作时效和警务处置能力。
第五段：提高辅警素质。
辅警队伍必须具备职业素养、良好的政治思想，热爱公安工作，掌握和运用警务技能等基本条件。我所在的公安机关，对辅警进行专业知识的培训，帮助提高其专业素质和业务能力，具有一定经验和岗位长期优秀表现的辅警还会得到晋升，受到考核人员的认可和表扬。这些也进一步增强了辅警的工作积极性和自信心，激情和热忱为警察工作和维护社会稳定奉献自己的力量。
结语：
总之，《辅警队伍管理规定》的颁布，进一步规范了辅警队伍的管理，强化了辅警在社会治安维护中的作用，我所在的公安机关也进一步加强了对辅警的培训和管理。在今后的工作中，将更加严格按照《规定》加强辅警队伍的建设，紧密联系群众，与警察一起积极履行使命，共同推进普法宣传、治安维稳、打击犯罪等各项工作的健康有序向前发展。
辅警队伍管理心得篇五
作为一名辅警，我深切感受到了纯洁队伍的力量和意义，我为能够成为这支队伍的一员而感到自豪。在这段时间的工作中，我学到了许多宝贵的经验和体会，下面将从日常工作、责任心、纪律规范、职业道德以及自身成长几个方面来谈谈我的感受。
第二段：日常工作
作为辅警，每天的工作从早到晚都充满了各种各样的任务，从交通疏导到维持治安，从临时交警到协助刑侦，我们都会尽心尽力地完成。在日常工作中，我发现只有兢兢业业地完成自己的工作，才能更好地为队伍的顺利运行做出贡献。而且，与其他辅警一起工作的过程中，我们互相合作、互相支持，也让我感受到了团队的力量。
第三段：责任心
作为一名辅警，我深知责任重大。每每看到街头巷尾的秩序良好，社会安宁有序，我都为自己的工作感到自豪。而这一切的成就，离不开每个辅警的付出和责任心。无论是任职期间的工作任务，还是对队伍的关心和关注，我都要时刻保持高度的责任感。只有做到每时每刻都尽心尽力，才能够确保队伍的纯洁和意义不受到玷污。
第四段：纪律规范和职业道德
在纯洁队伍中，纪律规范和职业道德是我们遵守的准则。纪律规范的遵守是保证工作高效进行的基础，职业道德的坚守是体现一名辅警高尚品质的重要标志。在实际工作中，我经常参与一些特殊的任务，保密工作变得尤为重要。无论面对怎样的情况，我始终坚守“忠诚、严守纪律、保守秘密”的原则。同时，我也会时常对自己进行思考，提醒自己要做到公正、廉洁，以实际行动诠释一个合格辅警应有的品质。
第五段：自身成长
在纯洁队伍中工作的这段时间里，我不仅学到了工作所需的技能，也收获了自身成长的体会。通过与同事的交流和合作，我逐渐明确了自己的定位和目标，并且逐渐培养了良好的工作习惯和态度。我也学会了如何处理人际关系和沟通，提升了自己的表达和沟通能力。这些都是我在队伍中不断成长的证明，也让我更加自信地去应对未来的挑战。
结尾
作为一名辅警，我深深感受到了纯洁队伍的力量和责任。从日常工作到纪律规范、职业道德以及自身成长，我将在这个队伍中不断学习和成长，为社会的稳定贡献自己的力量。我相信，只要我们一起团结奋斗，遵纪守法，纯洁的辅警队伍将会成为社会治安的重要力量，让我们共同为之努力！
辅警队伍管理心得篇六
领导可以分为直接领导和间接领导，直接领导就是大队领导和客户主管领导，间接领导就是公司各级领导和客户各级领导，处理好直接领导和间接领导的关系是决定保安队伍是否在该单位存在的必须，有很多班队长认为只要处理好与直接领导的关系就行了，其实不然，间接领导的作用有的时候更为重要，例如：xx医院保安队，在日常工作中表现不错，全队上下团结一心干劲十足，但就是因为队长不懂得适当放宽原则，在无意中让一名副院长感到不舒服，俗话说得好，官大一级压死人，在你的直接领导范围外的事，他无能为力，只能是你自己牺牲。在日常与各级间接领导接触中，我们需要掌握的原则就是尽量保持退、忍、让、和谐共处的原则，处理好关系，因为说不准哪一天他就会成为你的直接领导。当然，做人是有原则的，中国的古老传统“仁、义、礼、智、信”不能丢，对于个别直接或者间接领导作出的要求，作为班队长要把握好分寸，第一，不违法，第二，不违心，第三，学会迂回，第四，凡事三思后行。
一个人想干一番事业很难，因为在前行的路上荆棘密布，作为班队长要有主见，但不可以锋芒太露，俗话说：枪打出头鸟，在工作中要善于倾听，特别是领导的话，即使觉得有不妥的地方，也要在私下进**婉的交流，避免工作尴尬。在对待公司和客户的问题上，我的意见就是公司是娘家，客户是婆家，心事和娘家人说，出彩要在娘家出，当前很多班队长把握不住这个分寸，往往自绝生路，话糙理不糙。
辅警队伍管理心得篇七
作为一名普通的大学生，我一直热衷于为社会做贡献，希望能更多地参与到社会公益事业中，帮助更多的人。当我得知辅警队伍可以提供这样一个平台，让我能够为社会安全作出自己的微薄贡献时，我决定加入这个队伍。我的初衷是通过加入辅警队伍，更好地了解社会，提高自己的思想和素质，同时也能为社会治安维护事业贡献自己的力量。
辅警队伍是一个非常团结的集体，队伍中既有年轻的大学生，也有退伍军人，还有热心的社区居民。作为辅警，我们的工作内容主要有两类：一是维护社会治安，协助警察队伍开展巡逻、处置突发事件等工作；二是开展社区服务，帮助社区居民解决生活中的各种问题，为他们提供便利和帮助。
在这段时间的辅警工作中，我获得了很多宝贵的经验和收获。首先，我深切地感受到了社会治安维护的重要性，意识到维护社会治安是每个公民的责任。同时，我学到了一些实用的技能，比如如何进行现场急救、如何与他人有效沟通等。这些技能不仅让我在辅警工作中更加得心应手，也为我今后的人生道路提供了更多的选择。
第四段：辅警队伍带给我的成长和感悟（300字）。
加入辅警队伍，让我在短短的时间内获得了很多成长和进步。通过与队友们的合作和沟通，我学会了更好地处理人际关系，增强了团队协作的能力。在辅警的工作中，我也面临过很多压力和挑战，但这让我更加坚强和勇敢，学会了在困难面前不屈不挠。通过这段时间的辅警工作，我对社会、对人生有了更深入的思考，更加明确了自己的人生目标。
通过这段时间的辅警工作，我深切感受到了自己对社会安全事业的热爱和责任感。我希望自己能够在辅警队伍中不断成长并发挥更大的作用，为社会的安定和谐做出更多的贡献。同时，我也希望能够鼓励更多的人积极参与到社会公益事业中，传递正能量，共同营造一个更加安全、和谐的社会环境。
总结：通过加入辅警队伍，我不仅获得了宝贵的工作经验和技能，也在团队合作、人际关系处理等方面发展了自己。我将始终保持对社会安全事业的热爱和责任感，用实际行动为社会发展贡献自己的力量。
辅警队伍管理心得篇八
近年来，随着社会的不断发展和进步，人们对社会安全的需求也越来越高，特别是在城市中，犯罪问题成为人们关注的焦点。为了维护社会的稳定和安全，公安机关加大了辅警队伍的建设力度。作为一名辅警，我深深体会到了纯洁队伍的重要性，也认识到了作为一名辅警的责任和使命。以下是我从实践中得到的一些心得体会。
首先，纯洁队伍的形成对于辅警队伍的建设是至关重要的。一支纯洁的队伍不仅意味着队伍成员的廉洁，更意味着队伍能够忠诚履行职责、公正执法，为社会治安的维护作出积极贡献。在队伍建设中，我们不仅需要注重队伍成员的政治素质，还要培养他们正确的道德观念和职业操守。只有这样，辅警队伍才能不断发展壮大，为社会安全提供有力的保障。
其次，作为一名辅警，我们要时刻保持纯洁的心态。辅警是社会治安的维稳力量，我们要坚守职责、廉洁奉公，不受外界的任何干扰和诱惑。我们要做到专业、务实、懂法，以身作则，带头遵守法纪，用实际行动展现辅警队伍的良好形象。只有具备这样一种纯洁的心态，我们才能更好地履行我们的职责，为社会治安的维护贡献自己的力量。
再次，纯洁的队伍也需要纯洁的工作环境。社会治安问题的处理涉及到各个方面，有时会遇到一些复杂、棘手的案件。在工作过程中，我们要保持纯洁的心境，拒绝利益的诱惑，不受任何不良思想的腐蚀。同时，公安机关也应该积极营造纯洁的工作环境，在工作上给予辅警充分的支持和保障，让他们有良好的工作条件和发展机会。只有这样，辅警队伍才能在纯洁队伍的基础上更好地发挥作用。
最后，纯洁队伍的培养也需要全社会的关注和支持。辅警队伍的建设不仅是公安机关的责任，更是全社会的责任。只有全社会共同努力，提供良好的培训机制和发展空间，才能吸引更多的优秀青年加入到辅警队伍中。同时，在社会中树立正确的法治观念和价值观，加强法制宣传教育，也是培养纯洁队伍的重要手段。只有全社会的共同努力，纯洁队伍才能更好地为社会治安的维护贡献力量。
综上所述，纯洁队伍心得体会辅警是一篇关于纯洁队伍心得体会的辅警主题的文章。在这篇文章中，我们强调了纯洁队伍的重要性，提到了辅警要保持纯洁的心态，同时需要纯洁的工作环境和全社会的关注和支持。只有在这样的背景下，辅警队伍才能更好地履行职责，为社会治安的维护做出贡献。
辅警队伍管理心得篇九
领导可以分为直接领导和间接领导，直接领导就是大队领导和客户主管领导，间接领导就是公司各级领导和客户各级领导，处理好直接领导和间接领导的关系是决定保安队伍是否在该单位存在的必须，有很多班队长认为只要处理好与直接领导的关系就行了，其实不然，间接领导的作用有的时候更为重要，例如：xx医院保安队，在日常工作中表现不错，全队上下团结一心干劲十足，但就是因为队长不懂得适当放宽原则，在无意中让一名副院长感到不舒服，俗话说得好，官大一级压死人，在你的直接领导范围外的事，他无能为力，只能是你自己牺牲。在日常与各级间接领导接触中，我们需要掌握的原则就是尽量保持退、忍、让、和谐共处的原则，处理好关系，因为说不准哪一天他就会成为你的直接领导。当然，做人是有原则的，中国的古老传统“仁、义、礼、智、信”不能丢，对于个别直接或者间接领导作出的要求，作为班队长要把握好分寸，第一，不违法，第二，不违心，第三，学会迂回，第四，凡事三思后行。
一个人想干一番事业很难，因为在前行的路上荆棘密布，作为班队长要有主见，但不可以锋芒太露，俗话说：枪打出头鸟，在工作中要善于倾听，特别是领导的话，即使觉得有不妥的地方，也要在私下进xx婉的交流，避免工作尴尬。在对待公司和客户的问题上，我的意见就是公司是娘家，客户是婆家，心事和娘家人说，出彩要在娘家出，当前很多班队长把握不住这个分寸，往往自绝生路，话糙理不糙。
坦白的说，现在的保安员随着时代的变迁，变得有点不太好管理，其实，万变不离其宗，我认为就是四个字“恩威并重”，现在的保安员接受新鲜事物比较快，那么出现问题的几率也比较大，玩qq空间、看电子游戏、玩网络游戏、玩飞信等等，作为班队长要做他们肚里的蛔虫，要跟上时代的脚步，要懂得他们从新生事物中得到了什么乐趣，要和他们做朋友，虽然很难，但要坚持。其实在他们内心深处有希望被你认可的欲望，在他们工作出现疏忽的时候处理方式要“雷大雨点子小”，不要动不动不动就扣钱，给他一两次机会，悄悄的对他说：下次要注意。在他需要帮助的时候帮他一把，在他犯错的时候放他一马，做人有些事是要绝对的，有些事是要相对的，当然，严格管理是必须的，人性化管理就是扣他钱的时候他坦然接受，相信在未来工作的日子里他会努力的，要做到不怒自威。
对于突发事件，要抓住这几点：要稳、要有魄力、要合理安排、要快速决断、要立即汇报，任何事情在处理当中都要稳，戒急戒躁，例如：某年8月3日21：10分正值中国——伊朗1/4赛。住院大厅积聚上百人等待观看，可是医院规定电视开放到21：00，住院处值班人员关上电视后，大厅顿时一片混乱，形式十分严峻，向院总值班申请xx电视开放时间被一口拒绝，在迫在眉睫之际保安队长做出决断把人员引流到二层手术等候区后，向主管领导汇报了情况，避免了局势的失控恶化。某年8月4日10点20分某医院幼儿园发生歹徒持刀伤人案件，现场情况紧急，保安队立即前往现场工作。队长整体指挥，一班长带领5人迅速赶到事发现场，并立即布岗。东口、西口警戒线分别为3人、2人，主要协助交警疏导车辆及维护警戒区域的秩序；幼儿园门口1人，主要协助民警保护现场，维护现场秩序。同时，医院住院部也作为抢救点之一，为了保障大厅秩序井然有序，抢救路线畅通无阻，保安队在人员比较集中的大厅、大厅门口、xx道、二层外科监护室、b区六层、一层b区口和c区口均安排保安人员进行人员疏散和道路疏通工作。当时，大厅聚集了大量围观的病人和家属，严重影响了大厅的正常秩序，值勤保安人员及时，并且礼貌的让其都坐在等候椅上，并说明为了争取抢救时间，望大家积极配合，不要围堵抢救路线。另外，外科监护室和b区六层也有很多伤者的家属，为了给他们一个安静的空间，便衣保安员进行把守，一有情况立即报告。在这期间，有多家媒体的报社记者进入大楼，为了不影响伤者家属的情绪，为了不影响抢救时间，便衣保安员将记者都劝到大楼外，并且告之他们到医院门诊接待室，了解情况。为了防止记者进楼影响家属或救助伤者，两个班长死守大厅门口，对进入人员进行盘查，一旦发现，谢绝入内。下午，又逢探视，大厅的人随之增加，但秩序稳定，情况基本控制。
在人员少，任务重，受控人员杂的情况下，各岗位值勤保安员没有惊慌失措，始终保持镇定清晰的头脑，积极配合，互相协作，顺利完成任务。这两次时间得益于班队长的镇定、果敢、快速决断、合理安排。
队伍管理是一项长期而艰巨的任务，我的体会很浅薄，又不到之处请指正。
辅警队伍管理心得篇十
面对日趋繁重的交通管理任务和日益复杂的交管新形势，因交通民警警力严重不足，警务辅助人员大量招录应运而生。多年来，辅警队伍在维护道路交通秩序、预防和减少道路交通事故、办理车驾管业务、开展道路交通安全宣传以及后勤保障、文秘管理、计算机管理等非执法性日常事务工作中发挥了重大作用。同时，也暴露出一些不容忽视的问题，个别地方更是因对辅警疏于监管，导致违法乱纪问题发生，引起群众诟病，也严重影响了交警队伍的整体形象。为贯彻落实党在新时代的建警治警方针,笔者结合大队辅警队伍现状，就如何加强辅警队伍建设和管理，打造新时期下人民满意的交警队伍提出几点浅见。
当前，我县道路通车里程达5019公里，机动车保有量13万余辆，驾驶人数量超过18万名，机动车保有量居全市第二、驾驶人数量居全市第三。大队现有民警35人，事业人员6人，辅警115人，管理任务与管理力量之间悬殊巨大。从人员结构来看：辅警人数占大队总人数的73.7%;从年龄结构来看：辅警队伍中18-25岁的23人，占辅警总人数的20%，26-39岁的71人，占辅警总人数的61.7%，40岁以上的21人，占辅警总人数的18.3%;从文化结构来看：高中及以下学历的49人，占辅警总人数的42.6%，大专学历的65人，占辅警总人数的56.5%，本科学历1人，占辅警总人数的0.87%;从从业年限来看：未满1年的10人，占辅警总人数的8.7%，1-3年的39人，占辅警总人数的33.9%，3-10年的47人，占辅警总人数的40.9%，10年以上的19人，占辅警总人数的16.5%。从岗位分布来看：窗口服务24人，路面勤务58人，事故处理11人，文秘内勤15人，指挥调度5人，司勤2人。
总的来说，辅警队伍呈现以下特点：一是呈整体年轻化，思维活跃，学习新知识、接受新事物能力较强;二是文化程度不高，思想认识、思维方式存在一定的局限性;三是从业年限10年以下的占了83.5%，人员流动性较大，队伍稳定性有待提高。
(一)人员素质良莠不齐。当前，各地辅警招录工作大多归口于公安局和人社局，面向社会统一进行招录，招录条件较为宽泛，对学历要求及岗位适应能力要求不高。加之辅警队伍流动性过大，为便于日常工作开展，往往会对招录程序进行简化，未严格执行招录标准，直接导致被录用人员政治素养和业务素质良莠不齐。
(二)收入付出不成正比。作为交警队伍中最重要的一支辅助力量，辅警队伍发挥了辅助执法管理和服务的作用，日常工作强度高，纪律要求严格，但无论是政治待遇还是经济收入都与民警相差甚远。久而久之，势必造成心理失衡，影响工作积极性。更有甚者会利用工作之便谋取私利，铤而走险，既伤害与群众间的感情，又损害交警队伍整体形象。
(三)队伍的稳定性不高。辅警属于“合同工”性质，被戏称之为“临时工”，但其工作压力、工作强度以及工作风险都与民警相当，高强度工作与低工资福利必然催化人员迅速流动，难以留住优秀人才长期从事交通辅助管理工作。部分辅警职业荣誉感、认同感较低，认为工作没有前途或前途渺茫，缺乏应有的进取心，继而心浮气躁、作风飘浮，影响了自身发展和队伍整体形象。据统计，近三年来，从大队离职或被辞退的辅警共有59人，其中既有新招录人员承受不了工作强度而离职，也有培养成熟的业务骨干因待遇差而离职，人员流动性巨大，给日常管理增加了难度。
(四)监管制度落实不好。一方面个别辅警法纪意识淡薄，岗位责任意识不强，认为纪律规定是为了约束民警而制定的，部分辅警甚至存在“管严了、犯错了，大不了走人”的心态。另一方面日常监管制度落实不好，对迟到早退、接听非工作电话等日常性问题的处理上往往点到为止、避重就轻，影响了规章制度的约束力和执行力，导致个别辅警身上不同程度的存在作风散漫、服务态度不好、工作效率不高等问题，影响了队伍整体形象。
(五)综合能力有待提高。新招录辅警基本是录用后即分配，分配后即上岗，未经过系统性的教育培训。业务知识尚可通过随岗学习快速掌握，但思想观念的转变、日常行为的养成、纪律要求的遵守需经专题学习和强化教育，否则容易出现思想偏差。且大多数辅警主动学习意识不强，不善于利用碎片化的时间进行学习提升，自身综合素质和业务水平以及主动思考和解决工作中遇到的问题的能力均有待提高。
(六)观念转变不够彻底。近年来基层公安交警部门越来越重视民生，为民排忧、为民解难已成为工作发展的大趋势，但在由管理者向服务者的角色转变中，个别民辅警思想认识转变不彻底，没有摆正身份位置，存在特权思想，以管人者自居，对待群众态度冷漠生硬，存在门难进、脸难看、话难听、事难办的“四难”现象。2020年，我队共收到省厅、市局动态测评不满意评价92条，市民热线工单211条，书记县长信箱21条。这些数据说明：人民群众对道路交通管理工作的关注度越来越高，但我们的工作成效离群众的要求还有一定距离，尚未满足群众对交管工作的新要求、新期待以及对美好生活的向往。
(一)完善管理制度。梳理现有制度，结合实际进行修订完善，并有针对性地填补制度空缺。完善合同签订、岗位职责、培训考核、日常监管、奖惩激励等制度体系。建立健全监督和退出机制，严格违法行为处理，依据日常管理情况逗硬执行续签、解聘、处分处理等手段。
不忘初心。
”主题教育为导向，努力培树“忠诚、为民、担当、公正、廉洁”的警察核心价值观。二是强化业务知识培训。坚持每月对全体辅警开展一次涉及路面勤务、事故处理、车驾管理等方面的综合性、系统性法律法规知识培训和考试，着力解决少数同志对相关法律法规学习不够、相关内容把握运用不好、业务水平相对滞后等问题，不断提升全体辅警的业务水平，努力适应形势和任务发展的需要。三是开展内部轮岗交流。定期对各部门辅警进行较大范围的工作对调和轮岗交流，互相学习不同交通管理岗位的业务知识，促进队伍整体工作能力及综合素质不断提升，铲除岗位腐败滋生土壤。
(三)突出精细管理。一是实行清单管理。结合岗位职责，对工作任务进行细化、量化，制定任务清单，定期对照清单对各岗位工作情况进行考核验收，考核结果纳入绩效工资实施范畴，最大限度地调动辅警工作的积极性、主动性和自觉性。二是定期分析研判。每周召开一次专题学习会，每月召开一次队伍状况分析研判会，针对队伍存在的问题，组织全体辅警从思想、学习、工作、生活等方面深入分析，认真查摆和分析个人在遵守纪律、精神风貌、服务态度、执勤执法、工作质量和效率等方面存在的问题，通过广泛学习讨论和剖析交流，在思想深处产生触动和警醒，增强自身遵章守纪和为民服务意识。三是加强日常督查。不定期对各单位内务秩序、警容风纪、警车停放管理、路面执勤执法活动、窗口服务、驾考工作等进行检查，并将检查发现的问题予以通报，杜绝发生执勤执法和窗口服务不规范、驾考徇私舞弊等问题，推进队伍建设与交管工作同步发展。
(四)严格风险防控。一是以制度管人。建立健全公务用车管理、信息安全管理、交通违法案件办理、辅警队伍管理等内部管理制度，坚持以制度管人、以制度治警。二是加强动态监管。明确专人对各岗位执勤执法、服务群众及驾考工作音视频进行巡查，定期进行分析研判，及时发现民辅警违规违纪行为。对风险岗位及监管人员实行捆绑考核，压实监管人员责任。三是严格逗硬处理。严格落实《四川省公安机关从严管理队伍六项规定》《四川公安队伍管理“七凡七必”规定(试行)》《交通警察和警务辅助人员安全防护规定》《四川省公安机关交通管理部门勤务辅警执勤工作规范(试行)》等规定，对违反管理制度的根据《厅规》予以记分，情节严重的一律作出组织处理，违法违纪的一律报局纪委处理。
(五)强化保障激励。一是实行定向招录。根据工作需要进行定向招录，面向优秀警务辅助人员公开招录人民警察，既打破了辅警与民警之间的身份壁垒，打通了辅警晋升渠道，又留住了经验丰富、业务能力强的人才继续从事交管工作。二是强化经费保障。将辅警的装备、服装、培训、考核、优抚以及“五险一金”相关经费列入本级财政预算予以保障。同时优化薪酬结构，建立岗位工作年限和薪资级别相挂钩的薪酬制度，严格落实考勤、通报、评优等一整套管理制度，在制度化管理的前提下积极引入竞争激励机制，在实现同岗同酬的基础上，逐步完善有层次的薪酬标准，奖勤罚懒、奖优罚劣，从而保障从事辅警工作年限长、岗位表现优异的辅警得到更大的经济利益，促进辅警队伍稳定和长效发展。三是丰富警营文化。定期开展形式多样的警营文化活动，培养辅警的集体意识和团结意识，优化辅警的“精神家园”，为辅警快乐工作、幸福生活提供强力保障，努力营造拴心留人的工作、生活环境，实现警营上下团结奋斗、拼搏奉献的良好氛围，为交警队伍建设注入强大的生机活力。
辅警队伍管理心得篇十一
警务辅助人员是公安机关管理使用的一支重要力量。基层一线公安工作事务繁多庞杂，既需要正式编制的执法者开展警务工作，也需要大量警务辅助人员予以协助。但同时要看到，目前，一些地方的警务辅助人员管理不够规范，部分人员素质有待提高，若出现侵害群众利益的事件，不但会严重损害公安机关的形象声誉和执法公信力，还会被群众诟病，造成群众对公安机关的误解，对这类问题，必须统一思想认识，采取有力措施予以解决。
坚持问题导向 解决突出问题。
开展辅警队伍教育整顿，关键是坚持问题导向，查找并剖析问题根源，切实解决辅警队伍中存在的不足，提升队伍战斗力。笔者结合交管工作实践、综合汇总多地信息发现，公安交管部门辅警队伍作为一支有力协助交管工作的队伍，在维护道路交通秩序、预防和减少道路交通事故、开展道路交通安全宣传、后勤保障等方面发挥了积极作用，但少数辅警缺乏大局意识、责任意识，不作为、乱作为；部分辅警思想觉悟不高，纪律观念不强，自我约束不强，对待工作不够主动、对待警令敷衍完成，交往关系复杂；部分辅警法治意识不强、道德防线不牢等，严重损害辅警队伍和公安交管队伍形象，影响了公安交管事业健康发展，亟待通过教育整顿，进一步解决辅警队伍中存在的突出问题。
开展教育整顿 打造高素质辅警队伍。
公安机关要结合工作实际和辅警队伍管理状况，研究制订工作方案，对辅警队伍开展教育整顿，着重解决辅警队伍中存在的倾向性、苗头性问题，着力打造一支政治过硬、管理规范、辅助有力、纪律严明、保障到位的辅警队伍。
加强组织领导，强化措施落实。要进一步明确职责、加强领导，制订工作方案，明确提出本单位辅警队伍教育整顿的指导思想、工作目标、查摆重点、方法步骤和工作要求；要紧密结合开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，及时召开辅警教育整顿动员大会，认真对标对表，查找本单位辅警队伍和管理工作中存在的突出问题、薄弱环节。
抓好学习教育，深化思想认识。要采取多种形式开展学习教育活动，采取集中学习与个人自学相结合、专题辅导与相互交流相结合，组织辅警认真学习规范辅助执法执勤的有关文件，进一步明确辅助执法各项要求；组织辅警参与民警日常的政治理论、警示教育学习，做到同学习、同教育；组织辅警深入学习法律法规、警规警纪，深刻剖析辅警违纪违法典型案例，不断提高思想认识，增强遵纪守法和廉洁意识，筑牢拒腐防变思想防线。
开展问题排查，列出问题清单。要深入查找辅警队伍在宗旨意识、履职尽责、遵纪守法、辅助执法办案、工作作风、生活作风、自律意识、工作落实等方面存在的问题，通过多种方式，听取社会各界的意见建议；通过“照镜子”的方式，对照群众反映强烈的突出问题，组织辅警全面自查、互查，认真开展批评和自我批评，列出问题及整改清单；各单位要逐项明确责任和整改期限，做到认识不提高不放过、问题找不准不放过、根源挖不深不放过、整改不落实不放过。
落实整改措施，强化队伍管理。要针对查摆中发现的问题和收集的意见建议，进行分类、归纳、整理，制订切实可行的整改方案，明确整改重点和时限，确保各项整改落实到位；要加强辅警思想政治教育，增强辅警大局意识和服务意识，提高工作水平；对有苗头性、倾向性问题的辅警，要认真落实监督管理制度，最大限度地预防、减少违纪违法行为；对辅警在工作作风、生活作风方面存在的突出问题，要敢于动真碰硬，找准症结、立整立改；要采取谈心提醒、一对一帮教、办班学习等多种方式确保教育整顿取得实效，切实督促辅警遵纪守法，养成良好作风。
强化督导检查，狠抓责任落实。要及时开展明察暗访，对开展教育整顿情况全面了解、跟踪检查，对部署不到位、查摆不全面、措施不得力的给予通报批评；对流于形式、走过场的严肃追究责任；对发生违纪违法问题的民警辅警，一经查实，给予严肃处理；认真总结教育整顿成效和经验，对措施得力、效果显著、无违纪违法的部门，结合绩效考评给予表彰。
辅警队伍管理心得篇十二
随着社会的快速发展，辅警队伍在我们生活中扮演着越来越重要的角色。作为维护社会秩序、保障人民安全的一支重要力量，辅警队伍需要具备一定的素质和能力。在工作中，他们秉持着一系列过硬的心得与体会，才能更好地履行职责并服务社会。本文将从四个方面介绍辅警队伍的过硬心得和体会，以期凸显他们的重要性和价值。
首先，沉稳是辅警队伍过硬的重要心得之一。无论面对什么样的紧急情况，辅警们都能保持冷静、沉着的态度。他们深知在救援行动中心态的重要性。当面对事故、灾难或突发事件时，他们能够迅速冷静下来，妥善安排救援工作，有效避免事态扩大化。沉稳的心态和镇定的临场应变能力，使得辅警队伍能够在危急情况下保持高效率的工作状态。
其次，责任感是辅警队伍过硬的重要心得之一。辅警们时刻感受到自己肩上的责任重大，他们承担着维护社会治安和人民安全的重要职责。无论是值守、巡逻还是处置突发事件，他们始终全身心地投入到工作中。他们以责任心为先导，紧急关怀民众的安全，全力以赴保障人民的生命财产安全。他们深知自己肩上的使命，始终将人民群众的安全和利益放在第一位。
再次，执法能力是辅警队伍过硬的重要心得之一。辅警作为社会治安的守护者，他们具备一定的执法能力和素质。他们熟悉法律、规章制度，并具备一定的身体素质和应急处置能力。在日常工作中，他们能够严格执法、公正执行，从而维护社会秩序和公正。他们能够准确判断和处理各种犯罪行为或违法情况，为人民群众提供安全的社会环境。
最后，团队协作是辅警队伍过硬的重要心得之一。辅警们深知团队合作的重要性，他们懂得在工作中与队友紧密配合，互相支持和帮助。在执勤、巡逻或处理突发事件时，他们能够高度配合，形成合力，提高工作效率。团队协作强调的是相互信任、相互协作，通过各自的优势互补，最大限度地发挥整个团队的力量和能力。
综上所述，辅警队伍的过硬心得体会体现了他们的良好素质和高度敬业精神，使他们在维护社会治安和保障人民安全方面发挥了重要作用。他们的沉稳、责任感、执法能力和团队协作精神都为社会的和谐稳定做出了重要贡献。我们应该高度重视辅警队伍的工作，同时也要加强对他们的培训和培养，为他们提供更好的工作条件和待遇。相信在各个方面的支持下，辅警队伍定能更好地履行职责，服务社会。
辅警队伍管理心得篇十三
辅警是具有中国特色的安全治理力量，在社会治安综合治理中具有基础性的作用。对公安机关而言，辅警起到了重要的补充和替代作用。警察主要从事实质性和高权性的执法工作，而由辅警从事简单事务性和机械程序性的工作，实现有限警力资源的优化配置。然而，由于缺乏法律的明确规定，公众对辅警主体合法性的质疑一直在持续，辅警的法治化之路势在必行。该路径应该在遵循法律保留原则的前提下，应用行政辅助理论，建构辅警合法性基础。辅警的主体立法可以通过公安部的部门统筹立法、地方区别立法的两种具体方案展开，在清理文件的同时规范立法。
随着改革开放的不断深入，人口等生产要素流动性更加普遍化，阶层分化导致不同利益群体之间的矛盾愈发显现，违法和犯罪严重冲击着正常社会秩序，安全不再是触手可及的公共品，而是需要在精巧设计和严厉执行下的奢侈品。警力不足既是现有安全和秩序不尽如人意的借口，也是警察寻求更多关注、更多宽容，进而谋求制度变革的源动力。应对警力不足的最佳方式当然是无增长改善，[1]苏州的警务创新在很多具体做法上与之契合，[2]但是，无增长改善在大部分时候不具有普遍应用的效果，在创造力短期内提高有限的情况下，有效应对警力不足的方式就是增加警力。更多的警察需要同比例的扩大财政支出，这与政府机构改革的基本原则背道而驰，也不符合有限政府和服务政府的理念。同时，一个不断膨胀的警察机关既可能创造出更好的安全和秩序格局，也可能成为自由和效率等更高位阶价值的破坏者。因此，长期以来，警察机关采取招募治安联防队员、辅警等称谓不同但内涵一致的警察辅助力量予以应对。由于缺乏相关法律规定，在行政法主体理论匮乏的情况下，警察辅助力量的合法化解释显得捉襟见肘，只做不说、只看效果不看授权，成为警察辅助力量的基本生存样态。
警察权力来源的依据在于实现法的安全和秩序价值，与此同时，安全和秩序也是人类不同主体共同捍卫的价值，在实现安全和秩序的目的过程中，警察从来都不是唯一的选择。对于私法主体的安全和秩序而言，个人、法人、其他组织必须首先承担起自我保护的职责，警察只有在其自身力有所不及的情况下才承担责任；而在公共领域，完全开放或者半开放的时空内部，警察是第一责任主体，对于公共安全和公共秩序负有义不容辞的义务。警察权行使不仅来源于警察法的直接授权，也来源于其他行政法或者公法的间接授权，在城市综合执法中警察往往担当强制力保留的角色，通过行政协助的方式实现城市管理中综合执法的整体目的。当警察、社会中间层、私人等不同主体同时拥有对安全和秩序的诉求时，各自所占据的位阶、比例、原则、方式、手段等即成为法治国家的基本规范，警察起着重要的示范和引导效能，这也是治安联防、辅警、保安、私家侦探等主体存在的合法性依据。警察辅助力量来源于人民群众，基本任务是协助警察预防和控制违法犯罪，并逐渐成为国家和民间通力协作的典范，从国家到地方均受到普遍重视。不过在国家强化其控制社会的功能后，协作逐渐变成领导与组织，警察辅助力量基本丧失其自治性，通过国家和地方性文件对治安联防和辅警的相关规定，我们可以清晰的看到这一发展脉络。
（一）辅警前身—治安联防与社会治安综合治理的软法规范。
（二）辅警渐进：治安联防与社区警务战略的一体化。
随着城市化进程的加快，社区改造与重建成为各方关注的焦点，社区警务战略也在不断推进，治安联防成为人防、物防、技防相结合的社区防范机制和防控网络的主要组成部分。具体工作目标和方法则是“依托社区居委会等基层组织，挖掘和利用社区资源，加强群防群治队伍建设。组织开展以社区保安、联防队员为主体，专职和义务相结合的巡逻守望、看楼护院等活动”。[6]农村的社会治安综合治理也在借鉴社区警务的基本理念，同样强调安全防范的立体化和网格化，“逐步建立以驻村民警为主导，以群防群治队伍为补充，人防、物防、技防相结合的安全防范机制和防控网络。要依托社区资源，组织开展以社区保安、联防队员为主体，专职人员和义务志愿者相结合的邻里守望、看楼护院、看村护家等活动。”[7]治安联防的工作目标显然不同于封闭式空间内部的安全和价值追求，因为“城市社区物业管理公司要发挥协助维护居民住宅区治安秩序的积极作用。保安服务公司要进一步加强规范管理，逐步推进保安服务专业化”。[8]小区的物业管理和保安服务公司主要靠市场化机制运作，其服务对象是特定的，工作目标指向的则是封闭的时空，不具有公共性、开放性，这一点全然不同于警察及警察主导的治安联防，他们的存在和使命是以公共安全和公共秩序为目标。
依法行政是现代法治国家所奉行的基本准则。在国家权力中，警察权力横跨行政和刑事领域，最具广泛性、主动性、强制性和自由裁量性，与普通民众联系最为紧密，必须成为法律监督的重点。警察权的行使的前提是警察执法主体资格的界定，无论是行政执法还是刑事执法，均需要通过制定并完善警察组织法，规范警察主体的设置、编制、职权、职责，并对各警察主体的法定职权作明确划分和界定。《人民警察法》和《人民警察组织条例》等法律法规对警察主体及警察权力做了基本规范。基于依法行政的压力，治安联防队员在实践中面临的诸多问题迫使公安机关调整思路；各地均在探索如何更加规范地运用警察辅助力量，很多地方开始采纳辅警这一源自于英美法系的概念改造和规范治安联防队伍。
（一）怀疑、两难、否定：准确定位的必要性。
警察辅助力量，长期以来并没有明确的成文法规定，似乎也不需要法律的明确规定，针对治安联防比较书生气的反问是：为什么要对群防群治的民间力量进行规制呢？如同私人权利，只要法律没有禁止性的规定，其边界就不受限制。公安部和各地方公安机关也只能以内部文件的形式概括描述警察辅助力量的主体及职责任务，“治安联防队是群众性的治安防范组织，是协助公安机关预防和打击违法犯罪活动，维护社会治安秩序的重要力量。”[9]实质性问题则是：治安联防队真的是群众性的自治组织吗？从公安部文件已经可以看出，治安联防队可能根据警察的要求参与到反扒窃等侦查任务中，甚至于在一段时期内，治安联防队员可以像警察一样行使警察权，冒充正在执行公务的人民警察，以抓卖淫嫖娼、赌博等违法行为为名，非法占有他人财物。
最高人民法院的司法解释强调，违法者冒充警察和冒充治安联防队员的行为之间具有本质区别，“行为人冒充正在执行公务的人民警察„抓赌‟、„抓嫖‟，没收赌资或者罚款的行为，构成犯罪的，以招摇撞骗罪从重处罚。行为人冒充治安联防队员„抓赌‟、„抓嫖‟、没收赌资或者罚款的行为，构成犯罪的，以敲诈勒索罪定罪处罚。”[10]但是毫无疑问，治安联防队员的辅助警察功能其实被大大拓宽，在违法犯罪猖獗肆虐时期，治安联防队员享有警察权，不仅得到了被辅助的警察的承认，而且获得了普通老百姓的默认。
然而，传统行政法观念强调行政主体及行政授权的实体性合法，治安联防的主体定位和权力来源均无明确依据，其执法当然不会获得名义上的合法性。实体性非法执法如果能够披上程序性合法的外衣，辅之以合法律目的性内涵的解释，也许不会遭遇太大的非议。但是实体性违法恰好是程序性违法的一大前提，良莠不齐的治安联防和模糊不清的权力，使得治安联防在执法时流于恣意和无序，以致于到了2000年，公安部还要专门下发文件，要求“各地公安机关要对本地区的执法队伍进行清理整顿，凡有合同工、临时工、联防队员、保安人员等非人民警察从事公安行政执法任务的，必须一律停止，并根据有关规定进行清理和整顿。对有违法违纪行为的人员，要严肃查处，及时清理”。[11]尽管并没有确切的统计数据来证明治安联防队员和警察在程序性违法上的恶性，但在执法人员比、执法数量比、执法的高权低权比等数据理性参照下，治安联防是否更应该被批判和否定。
（二）合法性障碍与合法律目的性：主体定位的破解之道。
警察辅助力量的主体性地位从当下的成文法系统内部很难找到依据，左右摇摆的定位和模棱两可的权限不仅影响警察辅助力量的自身发展和权益，更从根本上动摇其辅助的主体—警察目的性的实现。从规范意义上说，不具有明确法律授权和委托的主体是无法以警察的名义执行法律的，警察辅助力量不是独立的执法主体，其执法效果当然归于警察。问题在于，法律法规通常会明确规范执法主体的权责、程序等要素，也会明确规范具体的执法方式和手段，譬如对于枪支、手铐等警械都有概括的授权和在一定时空内的自由裁量权，警察可以基于不同的情境区别使用并独立承担相应的法律责任。但是警察辅助力量即便没有行政主体地位，也不能彻底剥离其主体性的特征，也会参照警械等警用装备使用的规定来执法。公安机关和地方政府之所以对警察辅助力量情有独钟，反复清理整顿却又周而复始，主要还是因为辅助力量具有的警力直接替代作用。
行政主体在理论和成文法规定上的匮乏和混乱则进一步加剧了警察辅助力量执法的合法性困局。警察辅助力量和警察之间的表面的皮肉分离，以及内里的骨肉相连，映衬着行政主体和行政行为理论的阴影，必须打破现有法律文本和实践观念的阻碍，按照合法律目的性予以重塑，让警察辅助力量的光芒正式闪耀。这也契合了王锡锌的观点，“传统意义上的依法行政逻辑，在面对行政立法兴起的现实时，面临着合法化解释能力的匮乏。回应这一挑战，需要对传统依法行政的合法化逻辑进行扩展，如果能够通过一系列的程序和机制保障行政规则与法律之间在形式上或者目的上的一致性，那么行政规则依然可以获得形式合法性并具有正当性。”[12]这要求我们必须从关注行政行为及行政主体权力的合法性，回归到行政主体设立时的功能及价值判断中。对于警察辅助力量而言，立足于协作及整合的服务型功能定位，捍卫公共安全和公共秩序的基本价值取向，是建立其合法性的关键。
在大陆法系国家，行政权的基本原则主要是来自于对警察国的批判和改造，并渐渐形成法律优先和法律保留两大原则。法律优先原则，要求行政必须受法律的拘束，一切行政活动均不得与法律相抵触，此处的法律采取广义标准，包括成文法与不成文法。法律保留原则，要求在某些领域中，行政机关必须有法律的授权才能采取行动和做出行为，法律保留原则中的“法律”一词，一般仅作狭义的理解，即议会或最高国家权力机关所制定的法律。但是，“议会民主的发展、给付行政意义的扩大以及基本法对所有国家领域的约束都要求扩大法律保留的范围”。[13]虽然调整尺度有限，并且必须遵循必要的限度，“完全重要的事务需要议会法律独占调整，重要性小一些的事务也可以由法律规定的法令制定机关调整，一直到不重要的事务，不属于法律保留的范围。”[14]警察权和辅助警察权的根本目的都是为了实现安全，满足公民、法人、组织等不断增长的安全需要，在遵守法律优先和法律保留范围的原则下，准确理解和应用法律原则，就成为安全实现的必经之路。
（一）法律保留原则在辅警法治化中的应用。
长期以来，在我国行政执法实践中，不能准确区分组织法和行为法，一般认为，只要行政机关拥有某方面的事务的管辖权，就可以采取实现管辖权目的的一切必要措施，一度喧嚣尘上的城管可能是这一观念现实映照的极致。不惟城管，其他行政机关和行政辅助人员，也有类似的疯狂举动，交通协管员、计划生育协管员和治安联防队员等也深受此观念的影响。法律保留原则要求安全和秩序主要赋予警察承担，其他任何组织和个人都不得逾越法律授权，行使维护安全和秩序的职责。但是随着社会变迁，警察无法面对爆发性和突发性增长的安全事件，增加执法主体成为必然的选择。由于国家基本治理理念和现实法律的双重限制，警力不能随意增长，将一些不重要的事务直接赋予辅助警察人员执行，就成为必然的选择。
我国《立法法》给予国务院以较大的立法权限，公安部根据国务院的决定可以制定部门规章，同时该法第73条还对地方性规章予以概括授权，可以为执行法律、行政法规、地方性法规而制定规章；以及制定属于本行政辖区内的具体行政管理事项。[15]辅警的部门或地方立法是为了实现警察维护秩序和安全的具体行政管理事项，在制定辅警的角色定位和工作职责时，只要遵从《立法法》等立法的基本原则和具体规则，就可以通过清晰定位和明晰职责帮助警察主体更好地履行其职能。
（二）行政协助理论对辅警立法的借鉴意义。
行政机关原则上应各有所司，在其职权范围内独立行使其职权、执行其职务，以共同达成国家行政目的，但是基于行政一体化的要求，必要时，赋予行政机关请求其他机关予以职务上协助的权利，课予行政机关之间在职务上相互协助的义务。如《行政监察法》第22条规定：“监察机关在办理行政违纪案件中，可以提请公安、审计、税务、海关、工商行政管理机关予以协助。”《海关法》第7条规定：“海关在执行公务受到抗拒时，可请求公安机关和人民武装警察部队提供职务协助。”在行政协助关系中，“协助主体与被协助主体均以各自独立的名义进行行为或以共同的名义实施共同行政行为，而且各自对自己的行为负责或共同对它们的共同行政行为负责。”[19]据此，警察行政协助，是指非警察机关在执行行政职务时，遇有特定情形，而依法请求与其无隶属关系的警察机关予以协助，警察机关不得任意拒绝。当然，依据相关法律，警察也会请求其他机关协助其执行行政事务。从行政法理论来判断，这些行为都是属于典型的公权力之间的互助，与私人和社会毫无干系。警察在执法工作中偶然请求公民、法人、组织的协助以实现执法目的，在行政协助理论的内涵确定无疑后，应该另谋他路，而行政辅助理论恰逢其时。
（三）行政辅助理论在辅警规范中的应用。
我们姑且将临时响应警察命令、指示或授权的私人视为偶然性的行政辅助人，这与经过合同签约而成为长期性的行政辅助人本质并无区别，都是私人辅助警察之公务行为，并且一般会有一定的报酬和奖励。无论是偶然性还是长期性的行政辅助，均“意指私人作为行政机关行使公权力时的帮手，其并非如被授权人以自己的名义独立行使公权力，而是直接受行政机关的指挥命令从事活动，犹如行政机关的„延长之手‟。”[20]“行政助手系在行政机关指示下，协助该机关处理行政事务（包括公权利之行使），性质上为机关之辅助人力。”[21]行政辅助人在中国的现实生活中大量存在，如交通协管员、税务机关聘用的协税员、城管部门聘用的城管员等，但是由于其公私不明，理论上一直未有明确定性和显著突破。
行政辅助人产生的前提是合同的订立，行政主体为了实现行政管理的目的，从社会上招聘符合条件的相关人员，经双方当事人意思表示一致并订立合同，行政辅助人按照合同的约定履行相关的职责、义务，行政主体依据合同对行政辅助人进行监督、管理。有时候虽然没有书面合同，但双方已经就主要事项达成合意并实际履行，仍然视为行政辅助合同成立。其次，通常实践中的行政辅助人不享有独立的行政执法权，由于行政辅助人不具有行政主体资格，只能在行政机关的监督、指导下履行相应的职权。以税务机关聘用的协税员为例，国家税务总局在2000年7月6日发布的《税务检查证管理暂行办法》中第6条明确指出“各级税务机关聘用的从事税收工作的临时人员、协税员、助征员、代征员等不核发税务检查证。”2003年7月11日发布的《关于加强农业税收征管机构和队伍建设的通知》中也明确指出“对必须聘请协税员的，要制定严格的聘用标准，经过规定的聘用程序，并签订协议。协议中要写明：协税员不得直接征收税款，如有违反，一经查明，立即解聘。”最后，行政辅助人的行为结果归属于所属的行政机关。[22]行政辅助人只在行政机关监督、指导下辅助参与执法，其行为应被视为行政机关行为的延伸，行为的结果也理应归属于所属的行政机关。
关于行政辅助的契约性质当无异议，无论是临时性的协助抓捕、扣押，提供工具、信息，参与疏导、引导等警察行为，还是长期性的固定职业合同，均需要警察和辅警对从事的辅助行为意思表示一致。但是武断认定行政辅助人完全不具有独立的执法权，并不妥当。通常，辅警的辅助行为的履行方式和限度有别于警察正式行为，但在一些不涉及到合法公民权益的事例中，尤其是紧急事件的处理中，辅警应该被赋予更多的代理公权力，这一方面是基于法治国家的私人权利需求，也是作为警察辅助公权力的需求。毕竟，辅警作为行政辅助人，是由政府部门统一招聘或公安机关自行招聘并以合同的形式加以规范，协助公安机关履行各项职能的辅助性力量，协助的分寸和尺度只有在具体事例中才会有准确清晰的判断。无论辅警是在公安机关和警察的监督、指导下进行一定的辅助工作，还是特定情形下，独立和部分地参与执法，其行为结果都同样归属于公安机关。
目前对辅警进行规范的绝大部分是内部文件和政策性规定，虽然在内容上基本属于宪法和立法法体系内的法律保留事项，但还是因为制定部门错综复杂，暴露出各自为政，职责不清等问题。辅警规范的混乱必定会导致其协助执法时的尺度不均衡，严重挑战构建公正文明的法治社会的发展目标。而在我国目前的立法体例下，并不乏针对辅警进行立法的空间，可以按照以下方式进行辅警法律法规的清理和制定。首先，国务院有权制定和发布行政法规，国务院各部、委员会有权制定和发布行政规章（部、委规章），因此，公安部可以根据需要制定辅警规章；其次，省、直辖市和省人民政府所在地的市、经济特区市和经国务院批准的较大的市的立法机构在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定辅警的地方性法规；最后，如果可能，在理念统一和现实接纳的情况下，借鉴英美法系对辅助警察的法律规定，将辅警纳入到警察序列，启动修法程序，建议全国人大修改《人民警察法》，规范辅助警察的法律地位、职责和权限等。
辅警队伍管理心得篇十四
近年来，随着治安形势的日益复杂和人民群众对安全的需求不断增加，辅警队伍在维护社会稳定和治安秩序方面发挥着重要作用。作为社会治安维护的“看家人”，我们辅警们切身感受到了职责的沉重与责任的紧迫。在工作中，我们不仅要有高度的责任心和敬业精神，还要具备扎实的业务知识和过硬的工作能力。在实践中，我们总结出了辅警队伍的四个过硬心得，这些心得不仅是我们日常工作的指导，也是我们队伍建设的宝贵财富。
首先，注重学习，不断提高自身素质。作为一名辅警，无论是业务能力还是人文素养都需要不断提高。我们要始终保持对业务知识的学习热情，通过参加培训、学习相关法律法规和业务技能，全面提高自己的综合素质。同时，我们还要主动关注时事热点，增强自己的政治觉悟和理论水平。只有不断提升自身素质，我们才能更好地履行职责，更好地服务人民群众。
其次，加强团队协作，形成合力效应。作为辅警，我们往往需要与其他警种、社区组织以及居民群众进行合作。只有通过加强团队协作，才能形成合力效应，提升我们的工作效率和质量。在实际工作中，我们注重形成一个互帮互助、相互激励的工作氛围，定期开展团队活动，通过交流和互动，增强团队凝聚力。同时，我们还加强内外部合作，与相关单位及社区建立紧密的联系，共同面对各类风险和挑战，共同维护社会治安。
第三，保持冷静，做到理性执法。作为辅警，我们在维护社会治安和秩序的过程中，常常面临各种复杂的情况。在这些情况下，我们要保持冷静，不被外界因素和情绪所左右，做到理性执法。我们坚持依法办事，对待每一个案件和嫌疑人都要进行严格审查和调查，不冤枉一个好人也不放过一个坏人。同时，我们也要充分运用法律法规，合理施工，使执法过程公正、透明。
最后，勤奋工作，积极服务。作为辅警，我们的职责就是服务人民群众。无论是日常巡逻办案，还是参与各类社区活动，我们都要以高度的责任感和使命感来对待工作。我们要主动倾听群众的需求和意见，及时解决社会问题，为人民创造一个安全、和谐的社会环境。只有通过勤奋工作，我们才能更好地为人民服务，为人民群众带来更多的安全和便利。
总之，辅警队伍四个过硬心得是我们工作中必须始终坚守的基本原则，它们不仅是我们做好工作的指导，也是我们队伍建设的宝贵财富。只有通过不断学习进取，加强团队协作，保持冷静和理性执法，勤奋工作与积极服务，我们才能更好地发挥辅警队伍在社会治安维护中的作用，为人民群众创造一个更加安全、和谐的社会环境。
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