方案的执行过程中需要及时跟进和调整。那么我们该如何制定一个有效的方案呢？首先，我们需要明确目标和需求，然后收集相关信息并进行分析，接着制定相应的策略和步骤，最后评估和调整方案。方案的制定是我们解决问题的开始，同时也是成功的一半。
领导干部下基层方案篇一
根据区委组织部《关于做好进一步推进领导干部下基层“三解三促”活动相关事项的通知》要求，为巩固我局领导干部下基层“三解三促”活动成效，努力实现常态化、长效化，更好地做到察民情、解民忧、惠民生、促发展，服务大局、服务基层、服务群众，特制定如下实施方案：
一、指导思想。
坚持以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，组织机关领导干部深入基层一线，了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变，不断增强领导干部的群众观念和宗旨意识，为实现推进富民强区、建设美好海陵、向基本实现现代化迈进的目标做出积极贡献。
二、参加对象。
局领导班子成员、党组成员。
三、时间安排。
从5月开始，由局主要领导带队开展下基层“三解三促”活动。每位班子成员每年到联系点调研不少于1个月，其中走村（社区）入户不少于10天，每位成员至少要联系帮扶1户贫困户。继续推行“三解三促”活动情况月报制度，及时梳理、上报活动信息和民情日记，确保情况动态掌握、活动常态推进。
四、活动内容。
根据上级安排，以“四级联动”、“四个覆盖”为活动要求，我局联系城西街道的森南社区和九里社区。通过走访慰问、座谈交流、驻点调研等形式，了解基层实情、解决民生实事、破解发展难题、维护社会稳定、转变工作作风。
（一）走访基层党组织。深入森南、九里社区进行调研，通过座谈交流和接待信访等形式，直接了解社情民意和基层组织工作的热点、难点，了解惠民政策落实、民生改善情况，了解社区的发展现状。通过直接掌握第一手材料，为基层发展建言献策。
（二）走访基层群众。深入社区群众家中进行调研，广泛宣传我区“十一五”期间取得的巨大成就、“十二五”规划的目标任务和我区打造“三张民片”、建设“五个海陵”、争创全市转型升级先行区，率先基本实现现代化的总目标。认真听取基层群众的意见建议，畅通群众利益诉求、民意表达渠道，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力解决社会矛盾比较集中、群众意见比较大的突出问题，切实维护基层稳定，促进社会和谐。
（三）积极开展办实事活动。针对森南、九里社区各自的情况，在充分调研，摸清情况的基础上，根据我局的实际情况，力所能及地帮助解决实际困难，每位成员至少要联系帮扶1户困难户，积极为森南、九里社区和谐建设出谋划策，帮助社区开展“十化”党建，提升社区管理和服务水平。
五、工作要求。
局“三解三促”领导小组办公室积极做好活动开展的计划、安排、协调、对接等工作。在下基层活动中，所有成员要做到不扰民，不事先踩点，不搞特殊接待，力戒形式主义；严格执行作风建设有关规定，轻车简从，厉行节约，不影响基层工作，不增加基层负担；积极开展驻点调研活动，认真撰写调研报告和民情日记。同时，及时向有关部门报送活动开展情况和信息，并认真建好基础台帐，迎接检查。
领导干部下基层方案篇二
为贯彻落实好
胡锦涛同志“七一”
重要讲话精神和中央关于加强创新社会管理工作的部署，进一步密切党群、干群众关系，促进社会和谐，维护发展大局。按照区委办下发关于转发中共贵州办公厅《关于开展“开展万名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作的通知》的通知的文件精神，结合我局实际，并与“四帮四促”、“转变作风大帮促、服务基层先锋行”、“中层干部下基层、作风大转变”等活动有机结合起来，特制定本实施方案。一、总体目标
以党的十七届五中全会和十届十次、十一次全会精神为指导，围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调和工业强省战略、城镇化带动战略，以“转变作风、服务基层、解决困难、化解矛盾、促进和谐”为主题，以完善维护群众合法权益机制、保障和改善民生为重点，结合已开展的“三个建设年”、“四帮四促”、创先争优以及科级干部下基层等活动，进一步通过选派干部深入基层调查民情，切实帮助群众解决生产生活中的困难和问题，在转变作风上有新进步，在服务基层上有新举措，维护好全区档案事业又好又快更好更快的发展。
二、工作要求
参加此次工作的对象是：档案局的全体干部职工，主要领导要充分发挥好领导带头作用。
（一）组织领导
主要领导履行第一责任人的职责，负总责，亲自抓，分管领导履行直接责任人的职责，各科（室）负责人履行第一责任人的职责，具体抓好落实，党员领导干部要带头参加活动，发挥表率作用。
（二）局领导班子成员
1、结合推进全年重点目标任务开展帮促。结合2011年市、区重点目标任务，深入景区（点）、企业、项目，掌握真实情况，了解实际困难，要主动帮促、直接帮促、具体帮促，重点难点问题要共同研究、积极协调，尽力予以解决，切实做到问题在一线解决、发展在一线推动。
2、结合职能职责解决实际问题开展帮促。要对本局业务范围涉及的企业和项目积极发挥跟踪服务和协调服务能力，在深入了解基层的实际情况后，积极主动与相关部门对接沟通，切实帮助基层解决突出问题和困难。凡涉及本单位职责范围的工作不得回避、不得推诿、不得拒绝，切实做到工作在一线落实、效果在一线体现。
3、结合解决基层和群众具体困难开展帮促。以解决实际问题保民生、促发展为出发点和落脚点，认真收集群众反馈的困难和问题，不能立即解决的要向党组及时汇报，拟定工作方案，提出解决时限，切实做到作风在一线转变，作用在一线发挥。
4、本局的科级领导干部要在10月1日前全部下去，并集中解决一批问题，年底前见到明显成效。
（三）各科室
1、高度重视。各科室要高度重视此次下基层工作，切实采取 2
有效措施，既要保证被选派的干部按要求到基层和一线开展工作，又要保障各项工作正常运转。下基层的干部不能做样子、摆架子、走形式，要真正感受和体验实际，与基层群众打成一片。必须严格要求、遵守纪律，不搞迎来送往，不增加基层负担，更不许以工作之名吃喝玩乐。
2、切实解决问题。每名下基层的干部要以帮促发展、解决问题为出发点和落脚点，认真收集所到乡镇、景区、企业、项目等需要本单位解决的具体问题，能够解决的及时解决，不能马上解决的，要向立即向主要领导汇报，切实做到问题在一线解决、发展在一线推动。
3、认真做好民情日记。每一名下基层的干部要认真记录开展工作情况，跑了多少点、办了多少事要记载，形成基础工作民情日记，民情日记由本单位在年底统一收回，存档备查。
（三）严格开展督查工作
局党组及办公室要加强对班子成员和每名干部下基层情况的督查，定期不定期对下基层干部的下基层情况、民情日记进行检查，对抓得好的，将给予通报表扬；对流于形式、走过场的，将通报批评，并督促抓好整改，确保取得实效。
（四）扎实做好材料报送
单位开展的“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动的开展情况每月于15日、30日报区委作风办。
乌当区档案局
2011年8月24日
宣传部“四帮四促”“千名干部下基层”工作实施方案1#e#为深入贯彻落实
胡锦涛同志“七一”
重要讲话精神,切实转变工作作风，做好新形势下的群众工作。根据中共雷山办公室《关于印发雷山县开展“千名干部下基层，排忧解难促和谐”工作方案的通知》（雷党办发﹝2011﹞22号）和《深化“四帮四促”活动开展“千名干部下基层”工作的通知》（雷党办通﹝2011﹞62号）文件精神及要求，结合我部实际，现特制定如下工作实施方案。一、指导思想
事、促发展、保稳定、惠民生，帮助群众解决生产生活中的困难和问题，化解历史遗留和现实矛盾，进一步密切党群、干群关系，促进社会和谐稳定，为顺利实现我县经济社会又好又快、更好更快发展提供营造良好氛围。
二、组织领导
为切实加强组织领导，特成立领导小组，组成人员如下： 组 长：
副组长：
成 员：
领导小组下设办公室在外宣办，由文寿同志兼任信息联络员，负责收集资料，实行一日一报制。
三、工作目标与任务
开展“四帮四促”、“千名干部下基层”工作，以部领导、村干部为主体，带头深入联系点开展工作。根据办文件精神，安排6名领导干部下基层，做到全村全覆盖，实行领导干部包村、一般干部包组是方式，深入基层联系农户，化矛盾，解民忧。在“十一”前集中解决一批问题，办成一批实事，化解一批社会矛盾。
（一）广泛开展政策宣传。各位干部要深入联系点，采取 2
召开群众大会、发放宣传资料等方式，广泛宣传各项惠农政策及有关法律法规，切实提高群众对政策的知晓率，让广大群众知晓惠农政策是党和政府的关怀，正确理解政策，真心拥护政策，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求。各村组要采取有力措施，大力宣传惠农政策的项目、标准、审批程序，公布监督电话，发布惠农资金发放信息，真正使党的政策家喻户晓、人人皆知。《中共雷山网》、雷山县电视台要开辟专栏，对活动开展情况进行跟踪报道。
（二）切实反映社情民意。要深入村（组），走村串户，召开好村干部会、党员大会和村民会，广泛开展谈心活动，要与基层群众面对面地沟通交流，交心交朋友，真正与群众打成一片、融为一体，增进与群众的感情。要耐心地听、认真地记、诚恳地讲、负责地报，吃透民情、村情，了解基层群众的所思、所想、所盼，掌握基层的经济和社会发展现状，对存在的问题、意见和建议要及时记录在民情日记上，并进行分类梳理，及时汇总上报。
能引发上访、不稳定因素甚至群体性的事件的矛盾纠纷和苗头隐患。重点是：制约经济发展及群众生产生活中面临的难点问题；农村基层执行强农惠农政策不公平带来的矛盾；因企业改制破产、项目建设征地拆迁、城镇房屋拆迁、涉法涉诉、地质灾害、农村土地承包等引发的信访突出问题；因环境污染、医患纠纷、行业乱收费、食品药品安全等引发的突出矛盾；企业退休职工、复员退伍军人等利益群体的相关重大政策措施的落实情况及出现的新情况、新问题；可能引发不良性事件的生产经营性纠纷、产权性纠纷、村务管理等纠纷；非正常上访、串联聚集上访等违法上访行为及群体性的事件的动向等。
济、民间互助等手段，保障困难群众的基本生活；对重点疑难信访案件，尤其是涉及全局的及久拖不决的.问题要高度重视，对于一些疑难案件，要针对其利益诉求的核心问题，转变思路，变换角度，调整方法，完善对策，下决心、下力气彻底加以解决。
（五）、切实做好抗旱救灾工作。当前，抗旱形势十分严峻，各位领导干部要把抗旱灾、保丰收、保民生、保安全作为当前压倒一切的中心任务，牢固树立“抗大旱、长抗旱”的思想，主要领导要亲自带头深入到抗旱救灾一线，帮助指导抗旱救灾各项工作，要大力加强水资源的调度和管理，把水源建设作为抗旱工作的立足点，把保证受灾地区人畜饮水安全作为当前抗旱救灾工作的当务之急，保障群众喝上安全水，尽最大可能解决群众饮水困难，尤其要保障孤老病残等特困群体饮水安全。
四、主要措施
（一）建立工作联系点。建立领导干部“四帮四促”活动工作联系点，部领导每人联系1个组、3户贫困户；村干部门联系一个1个组、1户贫困户；股级干部每人联系一户贫困户，倡导其他干部与困难党员和群众实行“一对一”结对帮扶。各领导干部每月到联系点工作不少于7次。部里要明确1名工作人员担任联络员，联络员每月驻点时间不少于7天。
（二）制定和落实调研计划。要广泛推行“一线工作法”，
促使领导干部在村、组等基层一线指导工作、掌握情况、解决问题，做到重点领域全覆盖。各级领导干部要认真调研，调查要与宣传政策、指导工作、解决问题相结合。副科级领导干部每年到基层调研和指导工作的时间要在3个月以上，其他干部根据工作需要，灵活采取专题调研、蹲点调研等方式认真开展调查研究。
（三）开展“下基层、送温暖”活动。要通过“有话跟党说”信箱、记“民情日记”等方式，听取基层和群众意见，掌握第一手资料。每年的“五一”、“七一”、“春节”前夕，各位领导干部要通过开展“下基层、送温暖”活动，走访慰问老党员、生活困难群众和劳动模范。同时，帮助基层群众解决一批生产生活中的实际困难。每年每个领导干部为所联系农户要办实事、解难事2件以上。
（四）公开服务承诺。各领导干部及其成员，要结合年度工作，对联系群众，服务基层的事项作出承诺，并在一定范围内公布，接受监督，抓好落实。
（五）开展满意度测评。要围绕“三个建设年“、四帮四促”和“千名干部下基层”活动，每年开展一次民意调查，把基层特别是联系点群众和服务对象的满意度，作为评价机关工作和领导干部的重要指标，也作为机关和领导干部创先争优、考核奖惩的重要标准。
五、工作要求
（一）强化作风纪律。开展“四帮四促”和“千名干部下基层”活动，要坚持做到“四要四不准”，“四要”即：要争做“四帮四促”活动的榜样，要深入条件最艰苦、工作最困难的地方，要与基层干部群众同吃同住同劳力，要虚心向基层和群众学习请教。“四不准”即：不准以各种理由敷衍塞责；不准指手画脚瞎指挥、干扰基层工作；不准擅自缩短深入基层时间、敷衍应付；不准出工不出力，将帮扶任务推给基层。
（二）纳入年终考核内容。将各位同志开展“四帮四促”活动的情况纳入年终考核，办公室要建立领导干部工作台账，全面记录开展活动的时间、内容及实际效果等。要认真填写《宣传部领导干部“四帮四促”活动基本情况统计表》，每月向办公室报送一次工作开展情况。
（三）强化制度建设。注重加强群众工作制度建设，进一步健全和完善领导干部下基层、结对帮扶、定期征求基层和群众意见、便民利民服务、为群众办好事办实事、矛盾纠纷排查调解等联系服务群众制度、信访制度和维护群众权益机制。同时完善执行机制、督办机制，抓好各项制度的落实。
赶、奋勇争先、增比进位、加快发展的良好氛围。
附件：1、宣传部抽派干部下基层工作人员名单
2、宣传部“千名干部下基层，排忧解难促 和谐”工作进度表
2011
中共雷山宣传部 年9月1日
为推进“千名机关干部下基层”活动，按照《中共河口区委关于开展“千名机关干部下基层”活动的实施意见》要求，结合全局工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想和主要目标
伐进一步加快，城乡环境面貌进一步改观，困难党员群众生产生活条件进一步改善，各类矛盾纠纷和不稳定因素得到有效化解，影响和制约科学发展的突出问题得到有效解决，党群干群关系进一步密切，社会和谐程度进一步提升，为在实施黄蓝两大国家战略中高点定位、率先崛起提供坚实的组织保障。
二、工作任务
此次活动围绕“加强基层组织、化解矛盾纠纷、开展扶贫济困、推动经济发展”四个方面开展工作。
（一）加强基层组织，促进党建水平提升
1、抓班子建设。扎实开展村“两委”换届选举工作“回头看”活动，深入了解目前村“两委”班子建设现状，集中排查村“两委”换届选举完成后出现的矛盾和问题。根据排查出来的问题，对村党组织进行分类定级。针对村“两委”班子可能出现的各类问题，切实摸清底数、掌握情况、分析原因、找准症结，有针对性地进行治理整顿，确保整顿效果。同时，按照“抓两头、带中间”的工作思路，找准村级党组织建设优势，突出优势，夯实中间，改善劣势，力争通过一年的努力，切实改善村级党组织建设水平。
公推公选入党积极分子、发展党员票决和公示制，确保发展党员质量。帮助建立科学的党员考核评价机制，探索不合格党员处置机制，切实增强党员的党性意识，促进党员作用发挥。
3、抓规范建设。创新党组织设置模式，指导在农村合作组织、农村专业协会上组建党组织。帮助健全完善村级工作运行机制，借鉴“四议两公开”的做法，探索村级工作规范运行机制；指导村党组织落实“三会一课”、发展党员、党员教育培训等制度，推进党务、村务、财务公开制度，逐步建立起一套实际、管用、可行的工作制度。帮助加强活动阵地建设，加大财力、物力投入力度，帮助村党组织完善党员活动室，健全配套设施，达到场所内有党旗、有门牌标识、有办公桌椅、有档案橱柜、有电教设备、墙上有制度和有规范档案资料的标准。
4、抓创先争优。不断深化“创先争优”活动，指导村党组织围绕中心工作，不断创新活动载体，丰富活动内容。按照“创先争优”要求，指导好村党组织和党员，根据职责任务和岗位特点，开展好无职党员设岗定责、“承诺、践诺、评诺”、夺旗争星、升级晋档等活动，激发村党组织和广大党员干事创业的激情。
（二）化解矛盾纠纷，推动社会和谐稳定
盾纠纷和群体性的事件，将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。对矛盾比较突出，容易引发大规模事件，一时难以解决的不稳定因素，逐一建档立卡，明确责任人，加大督促办理力度，确保不出问题。
2、妥善解决各类信访突出问题。协助村党组织对尚未结案的信访突出案件进行排查梳理，深入分析案情，找准问题症结，制定解决方案，做好上访人员的稳控工作。采取切实可行的措施，全力化解各类信访案件，对群众反映的合理诉求，在政策允许范围内能够解决的，尽快帮助解决；一时不能解决的，要明确时限，积极创造条件解决；对不合理的要求，要讲清政策法规，耐心做好疏导教育工作，严防越级上访案件发生。
3、完善防控机制。帮助村党组织摸排影响社会稳定的突出问题，总结处置群体性的事件、维护社会稳定的成功经验和反面教训，找到有效预防以及矛盾纠纷和群体性的事件及时化解控制、防止事态扩大的行之有效的办法措施，建立健全矛盾纠纷排查化解和预防工作机制。
（三）开展扶贫济困，突出保障和改善民生
1、帮思想提高。对所联系村生活困难党员、群众开展调研走访，了解其生产生活现状及困难原因，宣传低保、特困救助等党的惠民政策，积极帮助协调其享受政策规定待遇，鼓励他们树立勇气，增强战胜困难的信心。
2、帮生产生活。建立联系帮扶制度，确定重点帮扶的生活 4
困难党员、群众，通过定期开展走访慰问、帮钱帮物等形式，切实帮助解决生产生活中面临的实际困难和问题，努力改善困难党员、群众的生产生活条件，让困难党员群众感受到党和政府的温暖。
3、帮项目扶持。积极扶持鼓励有一定经营能力的党员、群众上项目、办实体，帮助发家致富；对创业资金不足的，帮助协调小额贷款，为其创业致富创造条件。立足部门职能，对落户村里的各类项目提供各类法律服务。积极协调有关部门组织开展培训活动，使党员、群众能够有一技之长，提高就业能力。同时，加大对惠民政策的宣传力度，积极帮助生活困难党员、群众出思路、想办法、定目标，引导其学好、用活政策，帮助其寻求政策扶持，尽快脱贫致富。
（四）突出创先争优，推动经济社会发展
1、开展“访千户、寻良策”活动。面向基层、面向群众开展寻计问策活动，通过层层召开座谈会、进村入户等形式，详细了解村情民意，找出影响所联系村发展的突出问题，研究制定推动发展的思路和办法。同时，积极围绕实施国家战略、实现率先崛起这一主题，广泛征求广大基层党员、群众对推进河口发展的思路和办法，进一步凝聚群众智慧，形成发展合力，助推黄蓝国家战略实施。寻计问策完成后，要形成有分析、有建议、有措施的调研报告。
2、开展“办实事、解难事、促发展”活动。在深入开展调 5
研、了解村情民意、广泛征求意见建议的基础上，立足本部门单位职能优势，确定要为所联系村办的实事、难事，分门别类建立工作台账。特别是围绕村庄建设、产业发展、乡村文明、强村富民等内容，有针对性地提出工作措施和办法，确保工作实效。
3、抓好“富民工程”典型培养。坚持以点带面，强化典型培树，发挥示范带动作用，要在深入调研的基础上，对所联系村基本情况进行深入分析，大力实施“富民工程”，研究确定一批培树对象，明确培树方向，在项目、资金、人力等方面给予支持，推动农村经济实现跨越式发展。
三、时间安排和方法步骤
这次活动从3月下旬开始，到12月底基本结束，安排10个月左右的时间，分三个阶段进行。
（一）召开会议，安排部署阶段（3月27日-3月30日）
根据《中共河口区委关于开展“千名机关干部下基层”活动的实施意见》要求,组织召开由包村工作组参加的动员会议，成立活动领导小组，并对相关工作进行安排部署。制定活动实施方案，报区活动办公室。
（二）摸底排查、分类定级阶段（3月31至4月15日）
放调查问卷等形式，重点围绕基层组织现状、易发矛盾纠纷和信访积案、困难党员群众生活状况、制约基层经济社会发展瓶颈等方面，进行摸底排查，掌握实情，形成调研报告，并分别建立基层组织、矛盾纠纷、扶贫济困、经济发展四个台账。根据摸排情况，对所联系村按照“好、中、差”三种情况进行分类定级，针对不同情况，分类指导，因情施策，制定切实可行的工作目标和工作措施。工作组分组方案和日程安排表以及摸底排查台账要及时报活动办公室。
大的矛盾纠纷问题、信访积案以及涉及群众切身利益的重大问题，要进行梳理汇总，报区委、区政府，视情况安排相关部门单位协调解决。对一时解决不了的问题，要做好解释工作，给群众一个交代。工作推进情况，要及时以台账的形式上报活动办公室。
（四）总结巩固、建章立制阶段（12月）
活动基本结束后，要对活动开展情况进行认真总结，开展一次“回头看”活动，进一步总结经验，查找不足，不断深化、巩固和提高下基层活动的实效。同时，按照区委要求，建立健全下基层活动长效机制，把下基层活动作为一项制度固定下来，坚持下去。
四、组织领导和保障措施
（一）加强领导，明确责任。要充分认识开展“千名机关干部下基层”活动的重大意义，切实抓好活动的组织领导。成立以单位主要领导为第一责任人的活动领导小组，切实强化责任意识，带头参与活动，认真抓好下基层工作任务的落实。工作组成员每月到联系村开展工作不少于8天。
和群众负担。在时间安排上要尽量服从基层群众生产生活的需要，确保访民情而不添民忧，察民意而不费民力。对在活动中工作浮在面上、不解决实际问题，弄虚作假、搞形式主义，吃喝玩乐、增加基层负担，扰民、吃拿卡要的人员，以及对责任不到位、解决问题无实效、反映上来的问题相互推诿的干部，要严肃追究责任，进行相关处理。
（三）加大宣传，营造氛围。要积极做好宣传动员工作，争取各方面的关心和支持，不断总结推广活动开展的先进经验，发挥示范作用。
（四）加强督导，严格考核。主要领导定期听取工作组工作开展情况汇报，并经常性的深入联系村进行调研，实地了解包村工作组的工作成绩，对于工作不力、群众反响差的要坚决纠正，对于成效显著、群众反应好的要及时表扬。通过定期或不定期督导确保工作成效。
为扎实推进基层组织建设年活动开展，深化窗口单位和服务行业为民服务创先争优，进一步推动各级党组织和广大党员干部转变工作作风、提高服务质量，更好地服务群众，把创先争优活动和基层组织建设年办成群众满意工程，根据区委创先争优活动（基层组织建设年）领导小组有关要求，镇创先争优活动领导小组决定，在全镇各级党组织和广大党员干部中开展“党员干部下基层”活动。现制定方案如下：
一、指导思想
织保证。
二、总体目标
通过开展“党员干部下基层”活动，引导全镇各级党组织和广大党员干部主动深入基层，深入群众，在同群众朝夕相处中增进对群众的深厚感情，在解决实际问题中着力提高为人民服务的本领，进一步凝聚党心民心、夯实基层组织，密切党群干部关系、维护社会和谐稳定，推动我镇创先争优活动深入开展。
三、参与对象
四、工作任务
每个基层党组织至少为1名困难党员和1名困难群众分别解决1个实际问题。
五、方法步骤
1.发动部署阶段（2012年3月1日至3月10日）。党委实施方案下发后，全镇各级党组织要迅速行动，结合自身实际，成立领导机构，谋划制定切实可行的实施方案，召开动员会议，明确活动的指导思想、总体目标、方法步骤和考评细则，全面启动“党员干部下基层”活动。各党组织于3月10日前，将活动实施方案及领导机构名单报镇创先争优活动（基层组织建设年）领导小组办公室备案。
户企业和个体工商户”活动，广泛征求意见建议，深入了解党的政策在基层的落实情况、基层工作的困难问题和人民群众的真实想法，找出1-2个需要重点解决的突出问题，并将此作为党组织和党员创先争优公开承诺的重要内容和依据，力求承诺事项惠及群众、得到群众认同，确保公开承诺句句算数、件件落实。
3.分类解决阶段（2012年4月1日至6月30日）。对走访调研阶段收集的群众反映强烈的热点难点问题，对影响群众生产生活、社会和谐稳定的突出问题，各级党组织和广大党员要认真进行归类整理，整合各方资源，采取得力措施，攻坚落实解决，深化“零距离”服务。对属于本科室、本村职责范围的要责任到人，对能够现场解决的要立即办理，对不能及时解决的问题，要集体研究论证，限期给群众答复和解释；对不属于本科室、本村职责范围或需要由多个单位共同解决的，要及时上报镇创先争优活动（基层组织建设年）领导小组办公室统一汇总整理，明确相关责任单位和责任人，限期解决。
励；对于活动开展未达到预期效果、群众满意度低的党组织和个人，进行通报批评，责令限期整改。
5.建立长效机制（2012年10月1日至12月30日）。活动结束后，各科室、各村要认真提炼归纳活动中的好制度、好经验、好做法，积极探索加强和改进基层一线工作的新途径、新方法。要在广大党员干部中牢固树立群众观点，切实转变工作作风，进一步夯实基层基础。每个基层党支部都要建立一项务实管用的创先争优制度，使创先争优活动常态化、长效化。
六、有关要求
一要加强组织领导。开展“党员干部下基层”活动，是推动创先争优活动的重要举措，也是做好新形势下群众工作的重要途径。各科室、各村一定要站在讲政治、讲大局的高度，积极支持和参与，各级领导干部、特别是党组织书记要切实担负起第一责任人的职责，带头深入基层和群众、带头开展调查走访，定期听取工作汇报，领导班子成员要积极参与，安排任务分工，抓好工作落实，推动活动扎实有序开展。
二要形成工作合力。各科室、各村要把开展“党员干部下基层”活动与创建“三满意机关”、“镇长信访接待日”、“互联共建”、“三帮扶”、“四提一满意”等活动紧密结合起来，落实工作责任，细化工作措施，形成在一线了解情况、在一线解决问题，真正做到党员干部走下去、基层问题带上来、群众难题解决好，确保活动取得实实在在的效果。
三要严明工作纪律。机关、村党员干部在活动开展中，要认真执行廉洁自律有关规定，切实转变作风，严守工作纪律，做到轻车简从，不干扰基层的正常工作，不增加基层和群众负担，注意言行举止，自觉维护党政机关干部的良好形象，以务实的作风和实在的成效取信于民。同时，要妥善处理好深入一线走访调研和日常工作的关系，确保各项工作统筹兼顾，互动共赢。
四要宣传营造氛围。各科室、各村要注重运用标语横幅、宣传图板等方式，营造活动浓厚氛围，扩大活动影响。要充分利用报刊、广播、电视、网络等宣传媒介，及时挖掘、总结和大力宣传“党员干部下基层”活动中涌现出的先进事迹、优秀典型，宣传他们的好经验、好做法，发挥激励先进，鞭策后进的示范带动效应，使活动真正成为推动各项工作深入开展的有效载体。
领导干部下基层方案篇三
我局“三进三解三促”工作根据《中共无棣县委县直机关工委关于在县直机关深入开展“三进三解三促”活动的实施意见》（棣直党发〔〕4号）文件要求，积极展开，取得了实效，达到了预期目的。
一是成立“三进三解三促”活动工作领导小组。
局长李金枝任组长，抽调工作责任心强、有较强组织和协调能力的人员为成员。
二是深入农村，加强为农服务“两个体系”建设。
为水湾镇北关村图书室捐赠了大量的气象科普书籍与农业养殖知识书籍，加大基层科普宣传力度，并有力推进了农村气象防灾减灾体系建设，有效解决了气象为农服务的诸多问题。局领导干部在“三进三解三促”活动中，视察了设备运行情况，了解气象信息获取、气象服务信息应用等情况，以及气象为农服务存在的`问题，以便今后更好的开展气象为农服务及其它各项工作。
三是加强宣传，增强居民防灾减灾意识。
充分利用国际气象日、执法宣传跟媒体，紧紧围绕“弘扬防灾减灾文化、提高防灾减灾意识”这一活动主题，开展气象文化、防灾减灾宣传活动。通过气象防灾减灾系列展板展示，“气象法、气象灾害防御条例”等法律法规、“天气预报制作、获取天气信息渠道”等气象知识、“夏季怎样预防雷电、气象灾害种类和防御措施”等防灾减灾常识发放与讲解，让居民对气象文化、气象防灾减灾有了更加深刻的理解和认识，增强了人民群众的防灾减灾意识。
四是了解需求，及时服务助推企业发展。
无棣县气象局领导调研了企业对气象服务的需求，有关企业负责人表示，天气预报是越来越准确了，服务能力也比以前强多了，社会需要气象，企业的科学发展也需要气象，雨期快到了，他们想了解今年雨季长短，降雨量多少，车间可根据预报及时清沟排水，加强消毒，调整生产方案等。根据企业需求，加强与企业的交流互动，为企业提供中长期天气趋势预报，并将根据企业发展需要进行及时服务。
领导干部下基层方案篇四
为贯彻落实好
胡锦涛同志“七一”
重要讲话精神和中央关于加强创新社会管理工作的部署，进一步密切党群、干群众关系，促进社会和谐，维护发展大局。按照区委办下发关于转发中共贵州办公厅《关于开展“开展万名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作的通知》的通知的文件精神，结合我局实际，并与“四帮四促”、“转变作风大帮促、服务基层先锋行”、“中层干部下基层、作风大转变”等活动有机结合起来，特制定本实施方案。一、总体目标
以党的十七届五中全会和十届十次、十一次全会精神为指导，围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调和工业强省战略、城镇化带动战略，以“转变作风、服务基层、解决困难、化解矛盾、促进和谐”为主题，以完善维护群众合法权益机制、保障和改善民生为重点，结合已开展的“三个建设年”、“四帮四促”、创先争优以及科级干部下基层等活动，进一步通过选派干部深入基层调查民情，切实帮助群众解决生产生活中的困难和问题，在转变作风上有新进步，在服务基层上有新举措，维护好全区档案事业又好又快更好更快的发展。
二、工作要求
参加此次工作的对象是：档案局的全体干部职工，主要领导要充分发挥好领导带头作用。
（一）组织领导
主要领导履行第一责任人的职责，负总责，亲自抓，分管领导履行直接责任人的职责，各科（室）负责人履行第一责任人的职责，具体抓好落实，党员领导干部要带头参加活动，发挥表率作用。
（二）局领导班子成员
1、结合推进全年重点目标任务开展帮促。结合2011年市、区重点目标任务，深入景区（点）、企业、项目，掌握真实情况，了解实际困难，要主动帮促、直接帮促、具体帮促，重点难点问题要共同研究、积极协调，尽力予以解决，切实做到问题在一线解决、发展在一线推动。
2、结合职能职责解决实际问题开展帮促。要对本局业务范围涉及的企业和项目积极发挥跟踪服务和协调服务能力，在深入了解基层的实际情况后，积极主动与相关部门对接沟通，切实帮助基层解决突出问题和困难。凡涉及本单位职责范围的工作不得回避、不得推诿、不得拒绝，切实做到工作在一线落实、效果在一线体现。
3、结合解决基层和群众具体困难开展帮促。以解决实际问题保民生、促发展为出发点和落脚点，认真收集群众反馈的困难和问题，不能立即解决的要向党组及时汇报，拟定工作方案，提出解决时限，切实做到作风在一线转变，作用在一线发挥。
4、本局的科级领导干部要在10月1日前全部下去，并集中解决一批问题，年底前见到明显成效。
（三）各科室
1、高度重视。各科室要高度重视此次下基层工作，切实采取 2
有效措施，既要保证被选派的干部按要求到基层和一线开展工作，又要保障各项工作正常运转。下基层的干部不能做样子、摆架子、走形式，要真正感受和体验实际，与基层群众打成一片。必须严格要求、遵守纪律，不搞迎来送往，不增加基层负担，更不许以工作之名吃喝玩乐。
2、切实解决问题。每名下基层的干部要以帮促发展、解决问题为出发点和落脚点，认真收集所到乡镇、景区、企业、项目等需要本单位解决的具体问题，能够解决的及时解决，不能马上解决的，要向立即向主要领导汇报，切实做到问题在一线解决、发展在一线推动。
3、认真做好民情日记。每一名下基层的干部要认真记录开展工作情况，跑了多少点、办了多少事要记载，形成基础工作民情日记，民情日记由本单位在年底统一收回，存档备查。
（三）严格开展督查工作
局党组及办公室要加强对班子成员和每名干部下基层情况的督查，定期不定期对下基层干部的下基层情况、民情日记进行检查，对抓得好的，将给予通报表扬；对流于形式、走过场的，将通报批评，并督促抓好整改，确保取得实效。
（四）扎实做好材料报送
单位开展的“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动的开展情况每月于15日、30日报区委作风办。
乌当区档案局
2011年8月24日
为深入推进创先争优活动和“基层组织建设年”活动，切实改进和加强新时期群众工作，进一步巩固扩大“三问三帮”民心恳谈活动成果，按照《关于建立健全深入基层深入群众进一步密切党群干群关系若干制度的意见》（湘发201113号）和、“走访群众听民声，深入基层解难题”作风建设主题活动安排部署，以及、县政府文件精神，乡党委、政府决定，在全乡广泛开展以“四定四带头”（定点、定期、定岗、定责，带头听取民意、带头化解矛盾、带头组织群众、带头改进作风）为主题的干部下基层为群众服务活动（以下简称 “四定四带头”活动），特制定如下方案。
一、指导思想
改善党群干群关系，改进干部作风，加强组织建设，创新社会管理，谱写科学发展、富民强县新篇章。
二、活动对象
全体党政负责干部、机关干部、部门负责人，深入到全乡所有村开展下基层为群众服务活动。由联点县级领导牵头，乡党委、政府负责，划定各责任单位责任人的责任范围，构建“县乡联动，分级负责，统分结合”的工作格局。
三、活动内容
以宣传政策、理顺情绪、化解矛盾、联络感情、帮扶解困、组织群众、大办实事、加强基层组织建设为重点，突出科级干部“四定四带头”活动载体，引领推动全乡广大干部下基层为群众服务。
（一）“四定”
1、定点。 以村为单位，以联系干部为责任人，每名干部直接联系一个村，确保每个村有一名干部联点，每名干部要将本人工作单位及职务、办公地点、联系电话向群众公开。
2、定期。实行“包村负责，一包三年不变”，每名干部每月至少下联系村2次，乡党委确定每月的 14～15日和27～28日为干部“定期下基层日”，各联点干部可根据工作实际，在规定时间内自行确定下基层时间,行政联点干部做到每周下基层不少于2天。
3、定岗。每名联点干部要积极争当落实任务指挥员、政策法规宣讲员、民情走访联络员、产业发展技术员、惠民实事服务员、组织建设指导员、综治维稳调解员、文明卫生创建员、环境整治协管员，努力在为群众服务岗位上建功立业。
4、定责。严格实施“四个五”工程：即每年至少走访 500名群众、交 5名群众朋友、帮扶 5户群众家庭、领办 5件民生实事。具体要求达到“五有五无”目标：村级组织战斗力有明显增强，农村经济有明显发展，社会风气有明显好转，环境卫生有明显改善，农民收入有明显增加；无党员违纪违法事件，无重大刑事案件，无群体信访事件，无赌博买码歪风，无重大安全责任事故。
（二）“四带头”
1、带头听取民意。采取个别访谈和集中座谈相结合、白天座谈和夜间座谈相结合、民意调查和意见回访相结合田间地头与入户座谈相结合等形式与群众真诚交流，倾听群众意愿和呼声，了解群众疾苦和诉求。积极向群众宣传党中央“三农”工作和计划生育政策、法律法规，宣传政府及乡党委政府的决策部署和工作措施，宣传县、乡域经济发展形势和发达地区工作经验；认真听取基层群众对乡党委政府工作的意见建议，鼓励他们积极建言献策。
户、意见户、致富户中，选择重点联系帮扶“五户”群众，并建立相应帮扶台帐，给予大力帮扶。
3、带头组织群众。扎实开展“基层组织建设年”活动，带头推进村党组织规范化建设，着力解决基层组织建设中存在的一些薄弱环节和主要问题，引导村党组织和党员比发展、比服务、比奉献，团结带领广大群众争科学发展之先、创和谐社会之优。要积极服务科学发展、富民强县，带领和组织群众完成县乡工作任务，带头服务重点项目和重点工程，带头参与清洁家园、清洁田园、清洁能源、清洁水源整治行动、“五创”提质、禁违控建等活动；要贴近基层实际，组织文艺演出、劳动技能比赛等群众性文化活动，丰富农民群众精神文化生活；充分发动群众开展群防群治，坚持巡逻防控，在全县努力形成村村强基础、户户保平安、个个创文明的新格局。
害群众利益的不正之风，加强对食品药品生产经营、环境保护、安全生产的监督检查，加强对社保、扶贫救灾、移民、涉农补贴等专项资金的管理使用，强农惠农富农政策和维护农民工权益各项政策的落实；要大兴调查研究之风，深入基层，特别要到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方，广泛集中民智，总结经验，探索规律，指导工作，促进决策科学化、民主化。
四、活动措施
为确保整个活动扎实、有效、长期进行，建立如下三项制度。
意诉求事项督办函》。职能部门收到商办函或督办函后，要及时予以解决或答复，并将处理情况以《民意诉求事项回复函》的形式书面予以回复。民意诉求事项实行“挂销号”制度，问题不解决，工作不脱钩，并在规定时间内将办结结果反馈给群众。
2、建立责任联动机制。乡党委将此项活动纳入领导班子和干部年度考核内容。同时，将领导班子评先评优及干部的评先评优、选拔任用与所联各项工作的考核结果挂钩，实行一季一考核、半年一讲评、一年一总结，对组织不力、措施不到位、行动迟缓的单位和个人予以通报，对措施得力、成效明显、群众评价高的单位和个人予以表彰。
单位活动开展的指导，及时掌握面上活动开展情况。
五、工作要求
1、切实加强领导。乡党委成立干部下基层“四定四带头”为群众服务活动领导小组，由乡党委书记 任组长，乡党委副书记、乡长 任副组长、人大主席 政协联络办主任 、 领导小组下设办公室，组织委员任办公室主任。领导小组具体负责活动的组织、协调、指导和督查。
2、把握工作原则。要坚持围绕中心、服务大局的原则，积极服务、县政府中心工作，严格落实“领导负责制”、“首问责任制”，做到任务不敷衍、难题不上交。要坚持注重效率、利民便民的原则，轻车简从，避免增加群众负担和影响农民正常生产生活；要坚持正面引导、循序渐进的原则，把握程序和方法，耐心细致解释政策，充分听取群众意见，避免制造和激化矛盾。
秀公务员”，切实锤炼党性，努力提高-干部自身思想政治素质，全心全意为群众服务。二是要把为群众服务活动与干部作风建设主题活动结合起来，着力形成干部密切联系群众、服务基层的良好作风。三是要把下基层为群众服务活动与基层组织建设年活动结合起来，对基层党组织进行调查摸底，分类定级、建立台帐，有针对性地解决基层组织建设中的实际难题。四是要把下基层为群众服务活动与县级领导及各单位联系乡、联系新农村建设示范村（片）结合起来，推进新农村建设。五是要把下基层为群众服务活动与工作实际结合起来，统筹干部下基层活动，带着问题下基层，善于从基层找思路，实现下基层与抓工作两不误、两促进。
法，营造良好的舆论氛围。
5、组织措施。一是制订方案，建立名册。3月3日前，为乡为单位，制定“四定四带头”活动具体实施方案，建立干部联村名册，确保“乡不漏村、村不漏人”。二是走访调研，建立台帐。3月 30日前，各联点领导和责任人必须在责任范围内全面开展一次大走访、大调研，写好民情日记，填写好走访群众表，交各项表交由乡组织办统一汇总、及时报送；要根据进村入户的情况和工作需要，确定好“与群众交朋友”人员；每名干部确定5户结对帮扶群众，并建立好结对帮扶群众台帐；至少确定年度 5个实事项目，并建立“办实事、解难题”台帐。三是结对帮扶，大办实事。按照确定的对象和项目工作要求，各联点领导和责任人对责任范围内群众大力开展帮扶活动，确保各项目标任务优质高效完成。
为推进“千名机关干部下基层”活动，按照《中共河口区委关于开展“千名机关干部下基层”活动的实施意见》要求，结合全局工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想和主要目标
伐进一步加快，城乡环境面貌进一步改观，困难党员群众生产生活条件进一步改善，各类矛盾纠纷和不稳定因素得到有效化解，影响和制约科学发展的突出问题得到有效解决，党群干群关系进一步密切，社会和谐程度进一步提升，为在实施黄蓝两大国家战略中高点定位、率先崛起提供坚实的组织保障。
二、工作任务
此次活动围绕“加强基层组织、化解矛盾纠纷、开展扶贫济困、推动经济发展”四个方面开展工作。
（一）加强基层组织，促进党建水平提升
1、抓班子建设。扎实开展村“两委”换届选举工作“回头看”活动，深入了解目前村“两委”班子建设现状，集中排查村“两委”换届选举完成后出现的矛盾和问题。根据排查出来的问题，对村党组织进行分类定级。针对村“两委”班子可能出现的各类问题，切实摸清底数、掌握情况、分析原因、找准症结，有针对性地进行治理整顿，确保整顿效果。同时，按照“抓两头、带中间”的工作思路，找准村级党组织建设优势，突出优势，夯实中间，改善劣势，力争通过一年的努力，切实改善村级党组织建设水平。
公推公选入党积极分子、发展党员票决和公示制，确保发展党员质量。帮助建立科学的党员考核评价机制，探索不合格党员处置机制，切实增强党员的党性意识，促进党员作用发挥。
3、抓规范建设。创新党组织设置模式，指导在农村合作组织、农村专业协会上组建党组织。帮助健全完善村级工作运行机制，借鉴“四议两公开”的做法，探索村级工作规范运行机制；指导村党组织落实“三会一课”、发展党员、党员教育培训等制度，推进党务、村务、财务公开制度，逐步建立起一套实际、管用、可行的工作制度。帮助加强活动阵地建设，加大财力、物力投入力度，帮助村党组织完善党员活动室，健全配套设施，达到场所内有党旗、有门牌标识、有办公桌椅、有档案橱柜、有电教设备、墙上有制度和有规范档案资料的标准。
4、抓创先争优。不断深化“创先争优”活动，指导村党组织围绕中心工作，不断创新活动载体，丰富活动内容。按照“创先争优”要求，指导好村党组织和党员，根据职责任务和岗位特点，开展好无职党员设岗定责、“承诺、践诺、评诺”、夺旗争星、升级晋档等活动，激发村党组织和广大党员干事创业的激情。
（二）化解矛盾纠纷，推动社会和谐稳定
盾纠纷和群体性的事件，将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。对矛盾比较突出，容易引发大规模事件，一时难以解决的不稳定因素，逐一建档立卡，明确责任人，加大督促办理力度，确保不出问题。
2、妥善解决各类信访突出问题。协助村党组织对尚未结案的信访突出案件进行排查梳理，深入分析案情，找准问题症结，制定解决方案，做好上访人员的稳控工作。采取切实可行的措施，全力化解各类信访案件，对群众反映的合理诉求，在政策允许范围内能够解决的，尽快帮助解决；一时不能解决的，要明确时限，积极创造条件解决；对不合理的要求，要讲清政策法规，耐心做好疏导教育工作，严防越级上访案件发生。
3、完善防控机制。帮助村党组织摸排影响社会稳定的突出问题，总结处置群体性的事件、维护社会稳定的成功经验和反面教训，找到有效预防以及矛盾纠纷和群体性的事件及时化解控制、防止事态扩大的行之有效的办法措施，建立健全矛盾纠纷排查化解和预防工作机制。
（三）开展扶贫济困，突出保障和改善民生
1、帮思想提高。对所联系村生活困难党员、群众开展调研走访，了解其生产生活现状及困难原因，宣传低保、特困救助等党的惠民政策，积极帮助协调其享受政策规定待遇，鼓励他们树立勇气，增强战胜困难的信心。
2、帮生产生活。建立联系帮扶制度，确定重点帮扶的生活 4
困难党员、群众，通过定期开展走访慰问、帮钱帮物等形式，切实帮助解决生产生活中面临的实际困难和问题，努力改善困难党员、群众的生产生活条件，让困难党员群众感受到党和政府的温暖。
3、帮项目扶持。积极扶持鼓励有一定经营能力的党员、群众上项目、办实体，帮助发家致富；对创业资金不足的，帮助协调小额贷款，为其创业致富创造条件。立足部门职能，对落户村里的各类项目提供各类法律服务。积极协调有关部门组织开展培训活动，使党员、群众能够有一技之长，提高就业能力。同时，加大对惠民政策的宣传力度，积极帮助生活困难党员、群众出思路、想办法、定目标，引导其学好、用活政策，帮助其寻求政策扶持，尽快脱贫致富。
（四）突出创先争优，推动经济社会发展
1、开展“访千户、寻良策”活动。面向基层、面向群众开展寻计问策活动，通过层层召开座谈会、进村入户等形式，详细了解村情民意，找出影响所联系村发展的突出问题，研究制定推动发展的思路和办法。同时，积极围绕实施国家战略、实现率先崛起这一主题，广泛征求广大基层党员、群众对推进河口发展的思路和办法，进一步凝聚群众智慧，形成发展合力，助推黄蓝国家战略实施。寻计问策完成后，要形成有分析、有建议、有措施的调研报告。
2、开展“办实事、解难事、促发展”活动。在深入开展调 5
研、了解村情民意、广泛征求意见建议的基础上，立足本部门单位职能优势，确定要为所联系村办的实事、难事，分门别类建立工作台账。特别是围绕村庄建设、产业发展、乡村文明、强村富民等内容，有针对性地提出工作措施和办法，确保工作实效。
3、抓好“富民工程”典型培养。坚持以点带面，强化典型培树，发挥示范带动作用，要在深入调研的基础上，对所联系村基本情况进行深入分析，大力实施“富民工程”，研究确定一批培树对象，明确培树方向，在项目、资金、人力等方面给予支持，推动农村经济实现跨越式发展。
三、时间安排和方法步骤
这次活动从3月下旬开始，到12月底基本结束，安排10个月左右的时间，分三个阶段进行。
（一）召开会议，安排部署阶段（3月27日-3月30日）
根据《中共河口区委关于开展“千名机关干部下基层”活动的实施意见》要求,组织召开由包村工作组参加的动员会议，成立活动领导小组，并对相关工作进行安排部署。制定活动实施方案，报区活动办公室。
（二）摸底排查、分类定级阶段（3月31至4月15日）
放调查问卷等形式，重点围绕基层组织现状、易发矛盾纠纷和信访积案、困难党员群众生活状况、制约基层经济社会发展瓶颈等方面，进行摸底排查，掌握实情，形成调研报告，并分别建立基层组织、矛盾纠纷、扶贫济困、经济发展四个台账。根据摸排情况，对所联系村按照“好、中、差”三种情况进行分类定级，针对不同情况，分类指导，因情施策，制定切实可行的工作目标和工作措施。工作组分组方案和日程安排表以及摸底排查台账要及时报活动办公室。
大的矛盾纠纷问题、信访积案以及涉及群众切身利益的重大问题，要进行梳理汇总，报区委、区政府，视情况安排相关部门单位协调解决。对一时解决不了的问题，要做好解释工作，给群众一个交代。工作推进情况，要及时以台账的形式上报活动办公室。
（四）总结巩固、建章立制阶段（12月）
活动基本结束后，要对活动开展情况进行认真总结，开展一次“回头看”活动，进一步总结经验，查找不足，不断深化、巩固和提高下基层活动的实效。同时，按照区委要求，建立健全下基层活动长效机制，把下基层活动作为一项制度固定下来，坚持下去。
四、组织领导和保障措施
（一）加强领导，明确责任。要充分认识开展“千名机关干部下基层”活动的重大意义，切实抓好活动的组织领导。成立以单位主要领导为第一责任人的活动领导小组，切实强化责任意识，带头参与活动，认真抓好下基层工作任务的落实。工作组成员每月到联系村开展工作不少于8天。
和群众负担。在时间安排上要尽量服从基层群众生产生活的需要，确保访民情而不添民忧，察民意而不费民力。对在活动中工作浮在面上、不解决实际问题，弄虚作假、搞形式主义，吃喝玩乐、增加基层负担，扰民、吃拿卡要的人员，以及对责任不到位、解决问题无实效、反映上来的问题相互推诿的干部，要严肃追究责任，进行相关处理。
（三）加大宣传，营造氛围。要积极做好宣传动员工作，争取各方面的关心和支持，不断总结推广活动开展的先进经验，发挥示范作用。
（四）加强督导，严格考核。主要领导定期听取工作组工作开展情况汇报，并经常性的深入联系村进行调研，实地了解包村工作组的工作成绩，对于工作不力、群众反响差的要坚决纠正，对于成效显著、群众反应好的要及时表扬。通过定期或不定期督导确保工作成效。
宣传部“四帮四促”“千名干部下基层”工作实施方案1#e#为深入贯彻落实
胡锦涛同志“七一”
重要讲话精神,切实转变工作作风，做好新形势下的群众工作。根据中共雷山办公室《关于印发雷山县开展“千名干部下基层，排忧解难促和谐”工作方案的通知》（雷党办发﹝2011﹞22号）和《深化“四帮四促”活动开展“千名干部下基层”工作的通知》（雷党办通﹝2011﹞62号）文件精神及要求，结合我部实际，现特制定如下工作实施方案。一、指导思想
事、促发展、保稳定、惠民生，帮助群众解决生产生活中的困难和问题，化解历史遗留和现实矛盾，进一步密切党群、干群关系，促进社会和谐稳定，为顺利实现我县经济社会又好又快、更好更快发展提供营造良好氛围。
二、组织领导
为切实加强组织领导，特成立领导小组，组成人员如下： 组 长：
副组长：
成 员：
领导小组下设办公室在外宣办，由文寿同志兼任信息联络员，负责收集资料，实行一日一报制。
三、工作目标与任务
开展“四帮四促”、“千名干部下基层”工作，以部领导、村干部为主体，带头深入联系点开展工作。根据办文件精神，安排6名领导干部下基层，做到全村全覆盖，实行领导干部包村、一般干部包组是方式，深入基层联系农户，化矛盾，解民忧。在“十一”前集中解决一批问题，办成一批实事，化解一批社会矛盾。
（一）广泛开展政策宣传。各位干部要深入联系点，采取 2
召开群众大会、发放宣传资料等方式，广泛宣传各项惠农政策及有关法律法规，切实提高群众对政策的知晓率，让广大群众知晓惠农政策是党和政府的关怀，正确理解政策，真心拥护政策，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求。各村组要采取有力措施，大力宣传惠农政策的项目、标准、审批程序，公布监督电话，发布惠农资金发放信息，真正使党的政策家喻户晓、人人皆知。《中共雷山网》、雷山县电视台要开辟专栏，对活动开展情况进行跟踪报道。
（二）切实反映社情民意。要深入村（组），走村串户，召开好村干部会、党员大会和村民会，广泛开展谈心活动，要与基层群众面对面地沟通交流，交心交朋友，真正与群众打成一片、融为一体，增进与群众的感情。要耐心地听、认真地记、诚恳地讲、负责地报，吃透民情、村情，了解基层群众的所思、所想、所盼，掌握基层的经济和社会发展现状，对存在的问题、意见和建议要及时记录在民情日记上，并进行分类梳理，及时汇总上报。
能引发上访、不稳定因素甚至群体性的事件的矛盾纠纷和苗头隐患。重点是：制约经济发展及群众生产生活中面临的难点问题；农村基层执行强农惠农政策不公平带来的矛盾；因企业改制破产、项目建设征地拆迁、城镇房屋拆迁、涉法涉诉、地质灾害、农村土地承包等引发的信访突出问题；因环境污染、医患纠纷、行业乱收费、食品药品安全等引发的突出矛盾；企业退休职工、复员退伍军人等利益群体的相关重大政策措施的落实情况及出现的新情况、新问题；可能引发不良性事件的生产经营性纠纷、产权性纠纷、村务管理等纠纷；非正常上访、串联聚集上访等违法上访行为及群体性的事件的动向等。
济、民间互助等手段，保障困难群众的基本生活；对重点疑难信访案件，尤其是涉及全局的及久拖不决的问题要高度重视，对于一些疑难案件，要针对其利益诉求的核心问题，转变思路，变换角度，调整方法，完善对策，下决心、下力气彻底加以解决。
（五）、切实做好抗旱救灾工作。当前，抗旱形势十分严峻，各位领导干部要把抗旱灾、保丰收、保民生、保安全作为当前压倒一切的中心任务，牢固树立“抗大旱、长抗旱”的思想，主要领导要亲自带头深入到抗旱救灾一线，帮助指导抗旱救灾各项工作，要大力加强水资源的调度和管理，把水源建设作为抗旱工作的立足点，把保证受灾地区人畜饮水安全作为当前抗旱救灾工作的当务之急，保障群众喝上安全水，尽最大可能解决群众饮水困难，尤其要保障孤老病残等特困群体饮水安全。
四、主要措施
（一）建立工作联系点。建立领导干部“四帮四促”活动工作联系点，部领导每人联系1个组、3户贫困户；村干部门联系一个1个组、1户贫困户；股级干部每人联系一户贫困户，倡导其他干部与困难党员和群众实行“一对一”结对帮扶。各领导干部每月到联系点工作不少于7次。部里要明确1名工作人员担任联络员，联络员每月驻点时间不少于7天。
（二）制定和落实调研计划。要广泛推行“一线工作法”，
促使领导干部在村、组等基层一线指导工作、掌握情况、解决问题，做到重点领域全覆盖。各级领导干部要认真调研，调查要与宣传政策、指导工作、解决问题相结合。副科级领导干部每年到基层调研和指导工作的时间要在3个月以上，其他干部根据工作需要，灵活采取专题调研、蹲点调研等方式认真开展调查研究。
（三）开展“下基层、送温暖”活动。要通过“有话跟党说”信箱、记“民情日记”等方式，听取基层和群众意见，掌握第一手资料。每年的“五一”、“七一”、“春节”前夕，各位领导干部要通过开展“下基层、送温暖”活动，走访慰问老党员、生活困难群众和劳动模范。同时，帮助基层群众解决一批生产生活中的实际困难。每年每个领导干部为所联系农户要办实事、解难事2件以上。
（四）公开服务承诺。各领导干部及其成员，要结合年度工作，对联系群众，服务基层的事项作出承诺，并在一定范围内公布，接受监督，抓好落实。
（五）开展满意度测评。要围绕“三个建设年“、四帮四促”和“千名干部下基层”活动，每年开展一次民意调查，把基层特别是联系点群众和服务对象的满意度，作为评价机关工作和领导干部的重要指标，也作为机关和领导干部创先争优、考核奖惩的重要标准。
五、工作要求
（一）强化作风纪律。开展“四帮四促”和“千名干部下基层”活动，要坚持做到“四要四不准”，“四要”即：要争做“四帮四促”活动的榜样，要深入条件最艰苦、工作最困难的地方，要与基层干部群众同吃同住同劳力，要虚心向基层和群众学习请教。“四不准”即：不准以各种理由敷衍塞责；不准指手画脚瞎指挥、干扰基层工作；不准擅自缩短深入基层时间、敷衍应付；不准出工不出力，将帮扶任务推给基层。
（二）纳入年终考核内容。将各位同志开展“四帮四促”活动的情况纳入年终考核，办公室要建立领导干部工作台账，全面记录开展活动的时间、内容及实际效果等。要认真填写《宣传部领导干部“四帮四促”活动基本情况统计表》，每月向办公室报送一次工作开展情况。
（三）强化制度建设。注重加强群众工作制度建设，进一步健全和完善领导干部下基层、结对帮扶、定期征求基层和群众意见、便民利民服务、为群众办好事办实事、矛盾纠纷排查调解等联系服务群众制度、信访制度和维护群众权益机制。同时完善执行机制、督办机制，抓好各项制度的落实。
赶、奋勇争先、增比进位、加快发展的良好氛围。
附件：1、宣传部抽派干部下基层工作人员名单
2、宣传部“千名干部下基层，排忧解难促 和谐”工作进度表
2011
中共雷山宣传部 年9月1日
领导干部下基层方案篇五
xx市委、市政府作出深入开展领导干部下基层“三解三促”活动重大部署以来，市委xx室积极相应市委号召，立足部门职能、围绕工作重点、结合基层实际，认真贯彻落实市委决策，积极参与并深入开展了“三解三促”活动。今年上半年，我们挂钩了南长区扬名街道清二社区，联系了无锡长安高分子材料厂、无锡新大中薄板有限公司两家企业，实地走访5天，召开座谈会5次，参加社区活动2次，共与63人的基层同志座谈研讨，耐心细致为基层发展出谋划策，真心实意为基层同志排忧解难，受到了社区群众和企业职工的普遍欢迎。
（1）思想重视。我们把“三解三促”活动作为市委xx室当前工作和政治生活的头等大事来抓，认真组织全室同志深入学习市委相关文件和政策意见，深入研讨“三解三促”活动的重要意义、工作思路和创新举措。我们体会，必须站在党的十八大的政治高度，紧扣推进“八项工程”、打造“四个无锡”的战略深度，着眼无锡率先基本实现现代化的发展力度，来充分认识“三解三促”活动的重要意义，紧紧围绕市委、市政府中心工作，进一步发挥市委xx室的能动性、党员干部的自觉性，重心放在基层、倾力服务基层，更加努力地弘扬党的优良传统和作风，更加深入地开展领导干部下基层“三解三促”活动，更好地做到为人民服务。
（2）工作务实。我们把“实”字放在“三解三促”活动的首要位置，力图深入第一线基层、掌握第一手材料，务求摸实情、出实招、办实事、重实效、求实绩。我们做到情况掌握在基层、感情融洽在基层，在挂钩联系社区和企业的过程中，直接面对广人民群众，直接感受基层生活，直接走进生产一线，围绕民生问题需要什么、企业困难如何解决等问题，召开多次座谈会与社区干部群众、企业领导职工进行深入探讨，倾听基层最真实声音，了解基层最真实状况，收集基层最真实诉求，同社区群众和企业职工同呼吸、共命运，融为一体、打成一片。我们做到矛盾化解在基层、工作推进在基层，针对基层最关心、最直接、最现实的.利益问题，特别是扬名街道清二社区反映比较集中的社区管理、征地拆迁、就业社保、房屋权属等问题，以及走访了解到的长安高分子材料厂、新大中薄板公司提出的政府导向、银行信贷、土地使用、劳资纠纷等问题，不回避、不推诿、不敷衍，紧密结合部门职能，牢固围绕基层需要，以现场办公、讨论交流的形式，耐心细致地和基层同志一起分析查找矛盾根源，xx讨论排忧解难的办法，宣传解释市委决策部署和相关政策意见，并进一步向有关部门反馈群众的意见和建议，扎扎实实地帮助基层破除困难、化解矛盾。
（3）成效明显。我们在深入开展“三解三促”活动中，更加紧密地联系了人民群众，更加显著地增强了服务能力，更加有效地改进了机关作风，取得了实实在在的成效。我们以联系群众为主要导向，把基层发展当做自身发展，把群众困难当做自身困难，系统全面地了解基层情况和面临困难，不断拉近与人民群众的空间距离、心理距离和思想距离，进一步密切了党群和干群关系。我们以调查xx为主要形式，沿着群众视角分析工作中的不足与问题，根据基层需求明确政策意见的出发点和落脚点，把帮助基层解决具体问题与着眼全局解决共性问题结合起来，深化了自身对无锡经济社会新情况新问题的xx与思考，不仅提升了服务基层、服务群众的能力，而且提升了服务市委、服务大局的能力。我们以改进作风为主要目标，把“三解三促”活动作为密切联系群众、深入学习基层的重要载体，作为听取基层意见、改进机关作风的重要渠道，查找工作薄弱环节、制定整改优化措施，进一步深入改进了机关作风、有效提升了工作绩效。
（4）组织有力。我们建立和完善了“三解三促”活动的组织领导体系和工作推进体系，加强领导、明确分工、精心组织、强化统筹，确保了“三解三促”活动有力有序有效开展。我们坚持领导带头，市委副秘书长、xx室主任荆晓东同志以身作则、率先垂范，积极参与投入到挂钩社区、联系企业中，通过建立联系点、调研座谈、解疑答惑、出谋划策等多种形式，影响带动了全室同志深入基层、为民服务，推动形成了党员干部联系群众、服务群众的鲜明导向和浓厚氛围。我们做到职责明确，把“三解三促”活动置入xx室日常工作计划中，明确由文字处室直接参与、秘书处室后勤保障，细化了职能处室的分工与合作，同时安排了一名同志专人负责“三解三促”活动的联系、衔接、记录等工作，实现了“三解三促”活动的制度化、常态化、长效化。
（5）思路创新。我们立足xx室的部门职能、岗位特点和工作特色，在全体动员上聚能量，在互帮互学中求发展，在出谋划策上下功夫，进一步创新了工作思路。在“三解三促”活动中，我们围绕xx室“精简机动、灵活干练”的特点，全室动员，全体参与，全力组织，全面统筹，从领导干部“三解三促”扩展到全室同志“三解三促”，活动覆盖面达到100%，既充分发挥了领导干部的带头作用，又增强了“三解三促”活动的力量和成效。我们秉承“新鲜经验源自基层”的思想，在下基层中注重同基层同志多交流多沟通，及时掌握基层最新动态，及时发现基层最新经验，一方面服务基层、服务群众，一方面从基层和群众中汲取养分、提升自身。我们紧扣xx室“参谋助手”的角色定位，确立了“答疑解惑、出谋划策”的工作策略，在实地走访、走村入户的同时，更加注重通过调研座谈，系统真实地掌握社情民意、企业困难，尽心尽力为社区发展、企业经营谋思路、想办法、出点子，做到见真功、见实效。
领导干部下基层方案篇六
为进一步巩固提高“讲党性、重品行、作表率”活动成果，全面提升机关干部的综合素质，进一步增强干部服务党政工作大局的能力，现就组织部机关干部下基层大调研活动制定如下方案：
一、目的意义
组织机关干部走出机关、下到基层、深入群众，主动问政于民、问需于民、问计于民，协助基层党组织抓好党建及其它各项工作，教育引导干部自觉锤炼党性，带头改进作风，强化程序、纪律意识，提升工作境界，树立良好形象。
二、活动时间
5月至6月。
三、活动内容
1、深入调研。由各组室确定调研课题，各调研组负责调研、综合、分析。
2、督促检查。对今年以来基层组织工作进行阶段性督促检查，查找问题、督促落实。
3、发掘典型。发现一批优秀基层组织和先进个人典型；挖掘一批好经验、好做法。
四、分组安排
五、活动要求
1、统筹兼顾、科学安排。各组室在完成日常工作的同时合理安排下乡调研时间，每名干部下基层时间不得少于5天。
2、严肃纪律、维护形象。下基层期间，要轻车简从，做到不影响基层正常工作、不增加基层单位负担，自觉维护组工干部良好形象。要严格执行“十严禁”等纪律规定，吃住及交通工具自行安排。
3、讲求方法，注重实效。结合组织工作开展调研督查。对照“组织工作量化考核办法”对组工会议精神落实情况进行一次督查。
4、全员参与，多出成果。调研结束后，每个组室要联系基层工作实际，在调研汇报会上报告调研情况和挖掘的优秀典型情况，要形成一篇高质量调研材料；每名干部要完成一篇心得体会或调研材料。
附：1、督查内容；
2、调研课题。
xx组织部下乡调研督查统计表
乡 镇：
督查责任人：
二、调研课题：
3、加强社区基层党组织建设方面的情况；加强非公企业和两新组织党建工作情况；
11、规范组织部门工作运行，狠抓各项基础性工作，进一步提高工作质量、效率的做法和取得的经验。
12、对退职村干部待遇落实情况的调查； 13、乡镇组工队伍建设存在的问题；
15、当前乡镇选举工作存在问题的调查与思考；
16、坚持从严治部，加强组工干部党性修养和作风养成，提高整体素质，实现自身科学发展方面的好做法。
为贯彻落实好
胡锦涛同志“七一”
重要讲话精神和中央关于加强创新社会管理工作的部署，进一步密切党群、干群众关系，促进社会和谐，维护发展大局。按照区委办下发关于转发中共贵州办公厅《关于开展“开展万名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作的通知》的通知的文件精神，结合我局实际，并与“四帮四促”、“转变作风大帮促、服务基层先锋行”、“中层干部下基层、作风大转变”等活动有机结合起来，特制定本实施方案。一、总体目标
以党的十七届五中全会和十届十次、十一次全会精神为指导，围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调和工业强省战略、城镇化带动战略，以“转变作风、服务基层、解决困难、化解矛盾、促进和谐”为主题，以完善维护群众合法权益机制、保障和改善民生为重点，结合已开展的“三个建设年”、“四帮四促”、创先争优以及科级干部下基层等活动，进一步通过选派干部深入基层调查民情，切实帮助群众解决生产生活中的困难和问题，在转变作风上有新进步，在服务基层上有新举措，维护好全区档案事业又好又快更好更快的发展。
二、工作要求
参加此次工作的对象是：档案局的全体干部职工，主要领导要充分发挥好领导带头作用。
（一）组织领导
主要领导履行第一责任人的职责，负总责，亲自抓，分管领导履行直接责任人的职责，各科（室）负责人履行第一责任人的职责，具体抓好落实，党员领导干部要带头参加活动，发挥表率作用。
（二）局领导班子成员
1、结合推进全年重点目标任务开展帮促。结合2011年市、区重点目标任务，深入景区（点）、企业、项目，掌握真实情况，了解实际困难，要主动帮促、直接帮促、具体帮促，重点难点问题要共同研究、积极协调，尽力予以解决，切实做到问题在一线解决、发展在一线推动。
2、结合职能职责解决实际问题开展帮促。要对本局业务范围涉及的企业和项目积极发挥跟踪服务和协调服务能力，在深入了解基层的实际情况后，积极主动与相关部门对接沟通，切实帮助基层解决突出问题和困难。凡涉及本单位职责范围的工作不得回避、不得推诿、不得拒绝，切实做到工作在一线落实、效果在一线体现。
3、结合解决基层和群众具体困难开展帮促。以解决实际问题保民生、促发展为出发点和落脚点，认真收集群众反馈的困难和问题，不能立即解决的要向党组及时汇报，拟定工作方案，提出解决时限，切实做到作风在一线转变，作用在一线发挥。
4、本局的科级领导干部要在10月1日前全部下去，并集中解决一批问题，年底前见到明显成效。
（三）各科室
1、高度重视。各科室要高度重视此次下基层工作，切实采取 2
有效措施，既要保证被选派的干部按要求到基层和一线开展工作，又要保障各项工作正常运转。下基层的干部不能做样子、摆架子、走形式，要真正感受和体验实际，与基层群众打成一片。必须严格要求、遵守纪律，不搞迎来送往，不增加基层负担，更不许以工作之名吃喝玩乐。
2、切实解决问题。每名下基层的干部要以帮促发展、解决问题为出发点和落脚点，认真收集所到乡镇、景区、企业、项目等需要本单位解决的具体问题，能够解决的及时解决，不能马上解决的，要向立即向主要领导汇报，切实做到问题在一线解决、发展在一线推动。
3、认真做好民情日记。每一名下基层的干部要认真记录开展工作情况，跑了多少点、办了多少事要记载，形成基础工作民情日记，民情日记由本单位在年底统一收回，存档备查。
（三）严格开展督查工作
局党组及办公室要加强对班子成员和每名干部下基层情况的督查，定期不定期对下基层干部的下基层情况、民情日记进行检查，对抓得好的，将给予通报表扬；对流于形式、走过场的，将通报批评，并督促抓好整改，确保取得实效。
（四）扎实做好材料报送
单位开展的“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动的开展情况每月于15日、30日报区委作风办。
乌当区档案局
2011年8月24日
关于开展“千名干部下基层,争做群众贴心人”活动实施方案#e#为认真宣传落实党的十七届五中全会精神，深入推进创先争优活动，按照在全省开展“十万干部下基层，排忧解难促和谐”活动的统一部署，经研究，决定在全市各级干部中开展“千名干部下基层，争做群众贴心人”活动。现结合我市实际，特制定如下方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以学习宣传党的十七届五中全会精神为主线，以排忧解难促和谐为主题，以密切联系、真心服务群众为核心，以项目建设为抓手，以码头工业城项目建设机制为范本，在基层一线推广周俊军工作法，访民情、解民忧、保民安、帮民富，促稳定、促和谐、促发展，为确保全年各项工作任务完成，深入推进创先争优活动和“进位争先”作出积极的贡献。
二、活动内容
1、进行学习宣传。深入学习宣传党的十七届五中全会、省、市“十二五”规划主要精神、党和国家强农惠农政策、瑞昌经济社会发展良好形势等，帮助当地理清发展思路，制定发展计划，让老百姓过上明白的日子。
解每户群众生产生活状况、利益诉求、存在的困难及对加强基层组织建设、提共公共服务水平的意见和建议，让老百姓过上更加舒心的日子。
3、解决实际问题。按照“沉到一线，接触群众，直面问题，及时解决”的要求，帮助群众解决最直接、最现实、最关心的民生问题。利用本部门单位资源、信息、技术等方面的优势，为群众办一批好事实事，让老百姓过上富裕的日子。
4、化解矛盾纠纷。在基层一线主动化解矛盾，做到合理诉求解决到位，不合理的诉求解释到位，对确有困难的帮扶到位，对无理缠访闹访对象教育稳控到位，对破坏公共秩序触犯刑律的依法查处到位。处理一批信访积案，依法查处一批违法案件，整改一批稳定隐患，推动一批项目建设，让老百姓过上安稳的日子。
5、加强基层组织。巩固“一定三有”、“三有一化”、“两重两轮”等工作机制，深化党员公开承诺活动，兑现公开承诺内容，巩固提高一批基础较好的村（居）班子，指导提升一批中等村（居）班子，整顿一批软弱涣散的村（居）班子。建立基层党组织创先进、党员争优秀、群众得实惠的长效机制。同时延伸村级党组织的触角，推行自然村建立“村民理事会”制度，在村级理事会设立党支部或党小组，在活动结束时实现“村民理事会”全覆盖。让老百姓过上满意的日子。
三、参加活动对象
市、乡、村干部共1000人左右。
四、组团及活动方式
全市共组建10个工作团，由市人大主任、市政协主席、常 2
委分别担任团长，市人大副主任、政府副、政协副主席分别担任副团长，市直行政事业单位、乡镇机关、行政村（社区、分场）干部为工作团成员。每团指定2名专职联络员。工作团下设若干工作队，负责2个以上乡（镇、场、街道）的工作，原则上一村一队，具体由各工作团根据具体情况设立。市直部门下辖的村级单位由所属部门负责，工作内容和要求与全市大体同步。
领导小组每月进行一次调度，掌握全市活动开展情况。工作团每半月召开一次会议，进行工作调度，收集工作情况，解决存在问题，向领导小组提出工作建议。工作队每周召开一次会议，传达上级工作要求，布臵工作任务，掌握工作进展情况。
五、方法步骤及时间安排
本次活动从2015年11月30日开始至2011年3月初结束，共100天左右时间，具体分为四个阶段。
（一）宣传发动阶段
时间安排：11月30日至12月5日
领导小组进行工作部署，对全体工作队员进行培训，并召开动员大会，举行启动仪式，进行思想发动，讲明工作要求，强调工作纪律。各工作团要分别召开动员大会，进行再动员再部署。各地各单位要通过横幅、标语、宣传栏等途径，广泛宣传这次活动的`重大意义，营造浓厚的舆论氛围，促进活动全面顺利开展。
（二）集中入户阶段
时间安排： 12月6日至12月30日
2、举办一场形势报告会，组织宣讲团集中宣传政策。
3、进行一次入户调查，寻访群众生产生活、政策落实、经济发展等情况，要求每户必访，做到访情必真、访事必清，并填写好矛盾纠纷排查表，为调查群众拍摄一幅全家福照片，建立需要解决问题的台帐。
4、记好一本工作日志。
5、指导召开一次乡（镇、场、街道）、村（居）班子专题民主生活会，掌握班子情况，查找存在的问题，指导乡镇对村（居）班子和党员按好、中、差进行分类，明确整改措施。
6、对“村民理事会”建立及其党支部、党小组设立情况进行调查了解和帮助建立。
7、乡、村今年工作目标任务的完成情况了解和督促。
（三）解决问题阶段
时间安排：2015年12月31日至2011年2月27日
1、办好一批实事，解决群众生产生活中实际困难。
2、解决好群众反映的一批热点难点问题。
3、利用“两节”期间对困难党员和群众进行一次走访慰问。
的突出问题，兑现公开承诺内容，增强村（居）班子的凝聚力和战斗力。同时，工作团要对乡（镇、场、街道）班子及干部的情况作了解，为乡镇换届工作提供参考。
5、理清发展思路，结合实际制订村（居）经济社会发展规划。
6、在所有自然村建立“村民理事会”，有条件的建立党支部或党小组，实现“村民理事会”全覆盖。
7、处理好群众反映扰乱社会治安的重点人和事。
8、切实解决市重点项目存在的问题，扎实推进项目建设。 各工作团要针对上一阶段调查情况，进行梳理、分类，并上报活动领导小组。开展工作时做到:对合理诉求解决到位，对不合理诉求解释到位，对确实有困难的帮扶到位，对无理缠访闹访对象教育稳控到位，对破坏公共秩序触犯刑律的依法查处到位。并做好台账销号工作，真正达到活动的效果。
（四）总结表彰阶段
时间安排：2011年2月28日至3月9日
各工作团（队）对活动情况进行总结，并上报书面材料。活动领导小组对各工作团的工作进行考核验收，认真总结活动开展情况。验收的主要标准是看解决矛盾问题是否有成效，看社会稳定局面是增强，党群、干群、社群关系是否更加和谐，看新农村建设是否有发展，看基层组织建设是否得到加强，看招商引资和重点项目是否落实，看群众对下基层活动是否满意。召开总结大会，对30个先进工作队、70名先进工作队员进行表彰。
六、活动要求
1、统一思想，提高认识。开展“千名干部下基层，争做群众贴
心人”活动，是贯彻落实党的十七届五中全会精神和胡锦涛要求的重大举措，是继承和发扬党的优良传统、践行党的宗旨的必然要求，是贯彻落实科学发展观，深入开展创先争优活动的重要载体，是做好新形势下群众工作、密切党群干群关系的具体行动，是培养锻炼干部、加强党员干部队伍作风建设的重要方法，是加强党的基层组织建设的迫切需要。全市各级党组织和广大党员干部要充分认识在创先争优中开展这一活动的重要性和必要性，把思想和行动统一到的部署上来，增强自觉性和主动性，确保活动有声势、有力度、有成效，让创先争优的成果惠及广大人民群众。
2、设立机构，包干到户。成立活动领导小组，书记熊起栋同志任组长，副书记、古小平同志任第一副组长，副书记饶思汉同志任常务副组长，陈世翔、郎小军、雷高兴、曾宪奎、刘明珍、徐修武、张友信、周洪文、李九萍等同志为领导小组成员。领导小组下设十个工作团和一个办公室。工作团下设若干个工作队，实行团包乡（镇、场、街道），队包村（居），队员包农（居）户的“三级包干”责任制。办公室设在组织部，由、组织部长徐修武同志兼任办公室主任，具体负责协调联络、指挥调度和督促检查工作，内设综合组、组织组、宣传组、材料组、督查组、专项整治组。
严格遵守“七不准”，即：不准浮在乡镇不下去，不准搞“走读”，不准借口单位有事漏岗，不准违反规定大吃大喝，不准到娱乐场所消费，不准收受下访单位土特产，不准在调处矛盾纠纷中亲友照顾、以权谋私，树立良好的公仆形象。活动期间，工作团领导成员驻户时间不少于5天，工作队员驻户时间不少于15天。要充分发扬“5+2”、“白+黑”的精神，深入农户，做到送政策、送法律、送科技、送服务、送温暖，与群众同吃、同住、同劳动。要全面掌握包干户的基本情况，与群众打成一片，实现由陌生人向熟人，由熟人向朋友，由朋友向亲人的转变，切实建立“亲如一家”的干群关系，全面开创“鱼水情深”的和谐局面。在帮助群众解决实际困难和问题时，做到小事不出工作队，一般事不出乡镇，大事不出团，切实把问题解决在各团之内。重大问题要提交领导小组研究明确的，由各团向领导小组及时提出，领导小组及时研究，办公室及时回复，各团及时落实，做到所有问题直面对待、认真处理、不能回避、尽力解决。
4、创新机制，严格奖惩。活动办公室要建立激励奖惩机制，在各工作团及全体工作队员中开展创先争优活动，进行“先进工作团”和“优秀工作队员”评选活动，并将评选结果作为干部年度考核、换届考察及村干部进入乡镇事业编的重要依据。
解矛盾和隐患，切实做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、稳定在一线加固、作风在一线转变、科学发展在一线体现。
6、大力宣传，营造氛围。要加大活动的宣传力度，领导小组办公室要及时编排活动简报，宣传部门要在电视台、瑞昌报上开辟专栏，同时要做好外宣工作，及时通报和宣传报道活动创造的好做法、好经验和涌现出来的先进典型，营造良好的舆论氛围，推动创先争优活动深入开展，为实现我市进位争先、实现赶超发展作出新的更大的贡献。
矿属各单位：
为认真做好党的群众路线教育实践活动的整改落实，切实抓好全县煤矿安全工作，按照长子县煤炭工业局《关于开展“机关 干部下基层，谈心对话抓落实”活动的通知》(长子煤发【2015】134号)的要求，我矿决定在全矿开展“机关干部下基层，谈心对话抓落实”活动。特制定本实施方案：
一、目标任务
收集上报各自部门存在的问题和困难，对各自部门分管专业集中开展安全大检查活动中暴露出的隐患及深层次原因，督促检查落实，促进各部门从源头治理，完善制度，落实责任，为我矿安全生产稳定打下良好基础。
二、组织领导
我矿成立“机关干部下基层，谈心对话抓落实”领导组，强化对活动的组织领导。
组 长: xx-x xx-x
副组长：
成员由各科室科长及项目部负责人组成。
领导组下设办公室，办公室设在安全科，负责活动工作情况
收集、汇总及上报工作。
三、活动时间
活动时间：2015年11月3日至12月20日
四、活动内容
（一）谈部门或项目部的实际困难和问题，把技术服务与隐 患排查相结合，促进我矿顺利投产。
（二）谈隐患整改落实的办法，把安全检查与工作作风转变相结合，促进施工企业及筹建处安全管理水平的提高。
（三）施工单位主体责任及筹建处监管责任的落实，把安全制度建设与责任分解相结合。促进各工程项目安全生产长效机制建立。
（四）谈安全管理的新常态，把安全监管方式转变与“四不两直”相结合，促进安全管理常态化。
（五）谈企业基层基础建设提升举措，把煤矿矿长保护矿工生命安全“七条规定”落实与班组建设相结合，促进企业整体安全管理水平提高。
（六）谈企业全员安全理念提升，把安全文化建设与安全培训相结合、促进企业员工素质提高。
（七）谈班组管理流程化，把风险管控与过程安全相结合，促进企业班组建设规范、系统。
（八） 谈“红线”制度的落实，把“六打六治”与瓦斯水害治理相结合，促进企业坚守底线思维、红线意识。
五、活动形式
（一）召开座谈会。矿活动组将每月至少召开两次座谈会，与所检查施工单位干部职工开展谈心对话，听取基层意见，共同讨论煤矿安全生产工作。
（二）各部门活动组要深入施工现场，对照标准，了解施工单位动态状况，掌握一手资料。
（一）各部门、施工单位要认真准备谈心对话材料，要求内容全面，真实可靠，特别是要对部门面临的问题进行梳理，并提出针对性的建议或对策，要求按照附件2的格式进行填写，在座谈会时统一收回。
（二）各部门、施工单位要充分认识此项活动的重要性。在当前煤炭形势异常严峻的情况下，了解并解决各部门切身面临的问题和困难，不仅可以提高各部门的管理水平，更能减少从业人员的流动性，增强部门负责人的信心，从而为稳定全矿安全生产形式打下良好基础，促进我矿长期稳定安全发展。
山西xx煤业有限公司 2015年11月03日
山西xx煤业有限公司新井筹建处 “机关干部下基层，谈心对话抓落实”活动
分组情况
“机关干部下基层，谈心对话抓落实” 活动中各组各部门反映的问题及建议
部门负责人签字：
领导干部下基层方案篇七
为认真贯彻落实《中共县委办公室关于开展“三访三解三比三促”活动的通知》，顺利推进党的群众路线教育实践活动，牢固树立群众观念，改进工作作风，提升履职能力，根据县委部署，经局党组研究决定在全局开展“三访三解三比三促”活动。结合我局实际，特制定实施方案如下：
一、时间安排。
按照县委办文件要求，20xx年“三访三解三比三促”活动，集中开展时间为3月至12月底。
二、参加对象。
局机关全体在岗在职干职工。
三、任务安排。
（一）扎扎实实搞“三访“。“三访”即：访农户、访社区、访企业，就是要深入基层，听群众意见、向群众问计、为群众服务。根据县委安排，我局走访的联点村为村；走访的社区为社区；走访的企业为生态、电子和冷装箱三家企业。
3月底到4月上旬，所有党员干部根据每月确定的走访主题，分期、分批下到联点的乡村，镇社区和帮扶的电子、生态和冷装箱三家企业，完成第一轮全面走访，走访率要达到100%；走访村和社区，要与群众进行“面对面”、“背靠背”的详细沟通，了解情况，倾听群众需求，收集群众意见，不能搞形式、走过场。
乡属于移民地区，社会、经济矛盾比较突出；社区属于典型的城郊征地拆迁区，利益矛盾比较尖锐，因此，针对群众出现的各种问题，要耐心解释，做好安抚工作。走访企业，要深入企业进行实地查看，掌握企业具体情况与存在问题；要根据存在的问题拿出切实可行的帮扶措施，指派专人与企业进行对口联系，建立“挂号销号”制度。
9月上旬到10下旬，安排全体干职工再次分期分批进行集中走访，进行“回头看”，尤其是结对帮扶的困难群众和有困难的企业要了解困难解决情况，以及是否有新的情况产生。走访结束，把收集的群众意见进行分类整理，同时形成一份走访调研报告。
（二）全心全意促“三解”。三解即：了解社情民意、化解矛盾纠纷、破解发展难题。为基层和群众办实事、解难题是活动的核心任务。结合联点的乡、社区和生态、电子和冷装箱三家企业的实际情况，我局坚持从群众的生产生活和企业生产扩容升级的最迫切需要入手，为乡解决出行公路、机埠维修改造、电网改造等问题；为社区居民解决拆迁安置房建设、便民社区服务中心建设等问题；为生态、电子和冷装箱三家企业解决立项、争取技改资金进行产业升级、争取国家政策资金扶持等问题。
同时，在帮助群众、企业解决实际问题的问题，要进行矛盾纠纷“大排查、大调处”工作，把解决信访难题作为重点，广泛进行法制和综治民调宣传教育，引导群众理性、合法表达利益诉求，疏导群众情绪，努力把各类矛盾纠纷稳控在基层、消除在萌芽状态、切实维护社会和谐稳定。
（三）认认真真搞“三比“。“三比”即：比服务、比业绩、比形象。为了切实转变干部作风，激励班子成员和党员干部提振状态、忠诚履职，今年我局定下的工作目标是实现争资争项个数与总量比上年增加10%。我们要围绕这个目标，认真开展“三比”活动，即全职在岗干部比服务态度；同一股室成员比办事质量、效率；不同的分线比争资争项等。
要建立以每月工作点评制度、流动红旗制度和办事服务评价制度为主体的“三比”管理考核体系，对表现突出的个人和股室进行表扬、嘉奖，优先提拔；对作风不实、工作不力、反响不好的干部严肃追责，发现、培养和重奖一批先进典型，严格兑现奖惩，倒逼干部干事。要通过开展“三比”活动，牢固树立“为民、务实、清廉”的领导班子和党员干部队伍形象。“三比”考核结果作为年终县委组织部考察和评先评优的重要依据。
（四）尽心尽力搞“三促”。三促即：促干部作风转变、促党群干群关系融洽、促经济社会发展。我们要把“三促”作为检验活动成效的标准，咬定“冲刺省十强、争创示范县”的.宏伟目标，深入基层围绕产业发展、项目建设、计划生育、信访维稳、城乡环境卫生整治和新农村建设等中心工作，以“三十”工程为重点，积极破解阻碍发展、影响稳定的各种问题、困难和矛盾，促进经济提速发展、社会和谐进步。
年初大会上，全县定下的经济社会发展目标：实现全年gdp增长10.2%，财政总收入增长11%，社会消费品零售总额增长13.5%，固定资产投资增长27%，城乡居民可支配收入分别增长10%和13.5%；我们要对这个目标进行进一步细化，将各项具体工作落实到每个岗位、每个环节、每个人头、每个时段，强化日常督导讲评，确保事事有人管、件件抓落实、项项争先进。
围绕“三十”工程建设，我们结合发改部门职能，在立项上报和资金争取上，积极搞好服务，以项目促发展。目前关于芙蓉路北拓段的补助资金已多次与省发改委衔接与汇报；县人民医院整体搬迁工程正加紧与国家、省发改委争取补助；中学新建工程已获市发改委立项；生态环境整治项目、棚户区改造项目、文化文体广场及图书馆、体育馆建设、第五水厂改扩建项目等，正在与省、市对接争取更大的项目支援。
四、走访地点及要求。
1、明确责任范围。
2、明确走访对象。
根据要求，走访过程中单位班子成员、中层干部，每人要分别结对帮扶2户、1户困难群众。根据联点村和社区群众实际情况，我局暂拟定走访帮扶安排如下：
3、民生实事大办理。
五、工作要求。
（一）强化组织领导。为切实搞好“三访三解三比三促”的后动，成立了发改局“三访三解三比三促”活动领导小组。局机关全体党员干部必须全力配合，参与活动，力戒形式主义，确保活动取得实效。
（二）建立健全三项制度。一是台账管理制度。要建立健全调研走访台账、意见收集台账、实事办理台账、问题交办台账、结对帮扶台账。二是问题交办制度。对群众反映的问题和意见，属于我局单位职能职责范围内或通过我局努力可以协调解决的，及时向干部交办、及时向群众反馈；我局职能职责范围外又确需解决的问题，要向县活动领导小组办公室报告，由领导小组办公室根据实际情况向有关责任单位交办，共同协助办理。三是督导讲评制度。每季度要对整个活动开展情况进行一次综合讲评；对群众反映问题的解决情况，每月要进行一次督导讲评；对干部的走访记录本，一把手或者分管要随时调阅，调阅时要指出问题和改进意见并签名。
（三）明确三项要求。一是确保三个100%。即：群众走访达到100%。干部参与达到100%，信访问题解决达到100%；二是严肃工作纪律。所有干部下基层期间,要虚心向群众学习，树立党员干部亲民爱民、廉政勤政的良好形象，不得影响联点单位的正常工作，不准给基层和群众增添负担。三是坚持两个结合。要将“三访三解三比三促”活动与联村、社区和企业紧密结合起来，与联手帮促、结对帮扶、“双联”等主题活动紧密结合起来，进一步整合活动资源、丰富活动内涵、拓展活动范围、提高活动实效。
（四）加强宣传教育。向广大群众进行正面宣传，宣讲发展的大好来势和“冲刺省十强、争创示范县”的美好蓝图，宣讲党的惠民政策和法律法规，引导群众自觉维护形象；要注重发现和培育活动中涌现的先进典型，不断提高党员干部服务群众、推动发展、维护稳定的自觉性和主动性。
领导干部下基层方案篇八
xx社区市直挂钩”三解三促“”三进三帮“活动的单位是**市审计局。在领导干部下基层”三解三促“、”三进三帮“活动中，xx市审计局能按照市委、市政府的统一部署，建立健全组织机构，主动对接社区，深入开展走访调研，精心筹划，认真实施，活动取得了积极成效。
一、活动开展情况。
一是强化领导，制定方案。市审计局成立了领导干部下基层”三解三促“”三进三帮“活动领导小组，局长xx任组长，班子成员为副组长，副局长xx任常务副组长；各处室负责人为成员，领导小组办公室设在人教处，负责日常具体组织协调工作。制定透过《xx审计局领导干部下基层”三进三帮“活动的计划》。局党总支书记、宣教处处长xx同志为社区党建指导员，具体负责社区党建帮建，办公室沈主任具体负责社区（困难户）帮困；确定办公室尤副主任为联络员，具体负责信息传送、计划安排等工作，从而形成任务分工明确、压力层层传递、工作齐心协力的良好格局。
二是认真走访，深入调研。今年以来，市审计局领导班子成员带领相关处室人员多次深入结对帮扶社区，了解社情民意，开展有针对性和有效地帮扶活动。5月18日上午，局领导班子全体成员和相关人员一行，到社区开展帮扶调研活动。调研组同社区干部和党员群众进行了座谈交流。针对社区现状和当前工作所面临的困难，韩局长表示将积极发挥审计机关职能，集中人、财、物、智，全力支持社区建设，办成有影响和惠及社区百姓的大好事。通过逐户调研走访困难家庭，宣传党的政策，解决实际困难，化解社会矛盾，促进社会和谐，自活动开展以来，审计局已先后召开各类座谈会6次，走访群众120多人，梳理群众反映的'困难和问题35条。
三是明确责任，帮困到位。市审计局加大对低保特困户、特困家庭等弱势群体的帮扶力度，采取节日慰问、按季帮困、困难家庭助学和党员结对帮困等多种方式，帮助改善民生。共帮扶社区低保困难户20户、4050困难户2户，根据每户具体情况，明确帮困责任人。()一方面春节、端午节、中秋节等节日送去慰问品、慰问金，另一方面按照家庭人口数分季度开展帮困活动，同时，对上学困难的家庭送去助学金，另外，对社区困难党员开展结对帮困活动。
四是指导创优，确保实效。市审计局针对社区实际情况，积极指导、支持、协调社区创新争优工作，有求必应，积极协调市环保局、民政局、科技局、人社局等市级部门指导、支持争创省绿色社区、省和谐社区、省充分就业社区、市科技示范社区等创建工作。已帮助社区成功创建省绿色社区、省和谐社区、市科技示范社区，正在积极帮助社区创建省充分就业社区和省节水型小区。
二、意见和建议。
建议上级能对”三解三促“”三进三帮"活动帮困社区建设资金方面能具体量化。比如帮困社区困难户文件规定就量化清楚，帮困也及时到位。对于社区建设方面，当然理清社区发展思路、协调、指导社区工作非常重要，资金支持也是有效活动的物质保障。
领导干部下基层方案篇九
为贯彻落实省、市、县委关于开展领导干部下基层“三解三促”活动的重要部署，进一步加强和改进干部工作作风，现就我镇开展领导干部下基层“三解三促”活动制定如下实施方案：
一、指导思想。
认真贯彻落实胡锦涛同志“七一”重要讲话精神，推动镇、村领导干部深入基层一线，了解社情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变。
二、总体要求。
（一）参加对象：镇三套班子成员，各村、站所单位主要负责人。
（二）活动时间：从2011年7月开始，8月份为调查研究月，镇三套班子成员深入基层总的调研时间不少于一个星期，召开座谈会不少于5次；以后每年深入基层调研时间不少于两个月，其中走村入户调研不少于一个月，驻村住户不少于7天。各村、站所单位主要负责人根据各自实际情况具体安排。
（三）活动内容：镇三套班子成员可结合帮扶村开展下基层活动，站所单位主要负责人可结合自身岗位特点选择比较困难、经济薄弱和矛盾比较突出的村作为下基层活动对象。村级负责人以自己所在的村为活动对象。
（四）工作目标：坚持把镇村干部下基层“三解三促”活动作为提高领导干部科学发展能力的有效抓手，作为促进机关作风转变的重要契机，充分发挥干部在联系和服务群众中的带头作用，切实增强密切联系群众、做好群众工作的自觉性、主动性和坚定性。
三、主要任务。
（一）深入调查研究，了解社情民意。通过驻点调研、走访慰问、入户同吃同住同劳动等形式。深入了解当前基层的新情况、新问题，认真听取基层干部群众的意见和建议，悉心体察民情，准确了解群众所思所忧所盼。认真撰写民情日记，真实记载下基层情况，认真梳理群众反映的意见建议以及个人感受，直接掌握第一手资料。扎实推进“三解三促”调查研究月活动，重点围绕发展中需要解决的突出问题、群众关注的热点难点、提高基层领导班子的执政能力、积极化解社会矛盾、破解企业发展难题等方面，精心制定调研计划，结合分管工作或部门职能确定调研课题、调研点、时间、形式内容，调查研究月活动期间，至少撰写一篇有情况、有分析、有建议的调研报告报镇党委汇总后上报县委、县政府。
（二）宣传决策部署，加强督促指导。采用政策宣讲、形势报告、召开群众座谈会、上党课等多种方式，宣传中央方针政策和省市县委工作部署，把党委、政府的决策声音传递到最基层。同时，对基层落实镇党委、政府的工作部署情况进行督促指导，了解民生政策落实情况，检查有关决策是否正确、政策是否得到落实。
（三）破解难点问题，促进社会和谐。结合创先争优、“双学”等活动，围绕群从最关心、最直接、最现实的利益问题，出实招、办实事、求实效，帮助解决群众反映比较集中的困难问题。深入排查信访、宗教、安全、治安等方面突出问题，协助抓好社会矛盾化解、社会治安综合治理以及精社文明建设，维护社会稳定，促进社会和谐，提升农村社会科学化管理水平。每名镇村干部每月至少安排1天时间到基层接待信访群众，化解矛盾纠纷。
（四）加强基层组织，推动科学发展。深入基层单位、村、群众，以座谈会，走访等形式，及时分析基层党组织和党员干部创先争优公开承诺落实情况，督促抓好整改推进。深入了解基层组织建设情况、党群干群关系方面存在的问题，指导督促基层组织转变作风、改进工作，帮助基层组织加强自身建设、找准发展定位、制定发展举措，推动基层组织及其带头人进一步发挥先进性作用，不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力。
（五）密切联系群众，改进机关作风。坚持把“三解三促”作为加强作风建设的重要载体，主动到一线去，主动到群众家里，深入了解情况，广泛征求意见，查找自身在思想、工、学习和作风上的差距，不断提高履职能力和服务水平，通过为民办实事切实增进党群干群团结、密切党群干群关系。广泛收集群众意见和建议，制定相应整改措施，切实加强机关作风建设，不断提升服务基层、服务群众、服务发展的能力和水平。
中共欢墩镇委员会。
2011年9月6日。
去年5月，省委出台了《关于开展领导干部下基层活动的意见》，提出在领导干部中开展了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融合、促进基层发展稳定、促进机关作风转变的“三解三促”活动。《意见》要求领导干部每年下基层调研不少于2个月，其中到村镇、社区和基层单位驻点调研时间为5到7天。为进一步加强文联机关作风建设，根据2012年省级机关作风建设暨深入开展“三解三促”活动大会的部署要求，现就省文联深入开展领导干部下基层“三解三促”活动，制定如下实施方案。
一、总体要求。
深入学习领会党的十七届六中全会、省第十二次党代会和全国第九次文代会精神，全面落实“六个注重”，全力推进“八项工程”，进一步统一思想，提高认识，按照省委省政府的部署要求，以深入开展领导干部下基层“三解三促”活动为载体，大力弘扬党的优良传统和作风，真正做到科学发展向上攀登、联系群众向下扎根，自觉加强党性锻炼，保持党的纯洁性，不断提高文联机关的工作效能和服务水平，为繁荣发展江苏文艺，加快建设文化强省作出新的贡献。
二、活动内容。
1.了解民情民意。深入基层、深入群众、深入实际，通过走访调研、座谈讨论、个别交谈、实地察看等多种形式，直接掌握第一手资料，倾听群众呼声，把握基层群众对文化生活的需求，查找文艺惠民活动中存在的问题，了解基层单位和群众对省文联机关工作的要求和期盼，使文联机关的决策部署和工作措施更加完善、更加符合群众意愿，不断提高科学决策水平。
2．宣传文艺政策。采用政策宣讲、赠送资料等形式，宣传省委省政府已经出台的繁荣发展江苏文化的政策和举措，帮助基层群众理解党和国家的有关文艺方针政策和省委省政府关于实施文化建设工程、加快文化强省建设的工作部署，凝聚力量，增强信心，共谋发展。
3．熟悉基层文联工作。深入基层，了解县、乡（镇）基层文联的实际运作情况，特别是要到苏中、苏北的基层文联，了解他们工作中存在的困难和需要解决的问题，推动基层文联形成正常工作机制，真正在文艺惠民、提供公共文化服务等方面发挥作用。
4、解决实际问题。向群众和基层求教破解难题、提供基本公共文化服务的创新办法和有效举措，积极问政于民、问需于民、问计于民，围绕基层实际和群众需求，想实招，办实事，求实效，提出切实解决基层群众直接关心的文化成果共享等热点问题的思路和方法。
三、方法步骤。
1.本次活动，要求文联厅级领导及机关各部门、协会、中心主要负责同志必须参加。各单位在确定今年重点工作项目时，要把开展“三解三促”活动作为基本要求，满怀对基层群众的情和爱，精心策划各种面向人民群众的重点文艺活动。
2.要把文艺家采风、文艺创作、文艺作品展览与开展“三解三促”活动融为一体，互为促。
进，相得益彰；要借助“百名文艺家百场文化惠民演出”这一平台，加大文艺惠民活动的工作力度，不断扩展文艺惠民的覆盖面。
3.“三解三促”过程中的驻点调研活动，要结合自身实际，确定好开展调研活动与做好本职工作的契合点、结合部。
4.下基层时间集中安排在上半年，各部门、协会、中心可以分别深入到原定联系点所在地区的基层文联。驻点调研活动要到镇到村。
5.要围绕驻点调研的内容和要求，走访基层文联，分别召开基层文联工作者、热心和爱好文艺的基层群众参加的座谈会，察看基层文联的设施建设，了解基层文联的活动情况，了解基层群众对文化生活的需求等。注意在调研中发现典型、总结提炼典型经验。
6.高淳县固城镇蒋山村是文联机关开展“三解三促”活动的第一个联系点。要充分发挥好这一联系点的示范作用和带动作用。
7.机关作风建设领导小组要为每个下基层的领导干部建立活动台帐。
四、工作要求。
1.统一思想认识。牢记党的宗旨，树立群众观念，虚心向群众学习，向基层学习，扑下身子与群众打成一片，切实做到“身到、情到、心到”，带着责任、带着感情，察民情、解民难，在与群众朝夕相处中培养感情、锤炼党性，在服务发展、服务基层、服务群众的过程中改进作风、净化心灵。
2.加强组织领导。本次活动，在省文联党组的领导下进行，党组成员负责各自分管单位。省文联机关作风建设领导小组负责制定活动实施方案，经党组讨论后具体组织实施，确保“三解三促”活动落到实处，取得实效。
3．精心做好准备。下基层前，要提前熟悉市县文联工作的基本情况和本次活动的基本要求；可委托相关市县文联部门帮助联系落实驻点调研地点和走访单位、人员，帮助提供驻点调研单位的有关情况；下基层后，要多听、多看、多问、多思考，主动了解情况，耐心听取意见，真心解决问题，要认真撰写调研报告或民情日记。
4．严肃工作纪律。认真执行廉洁自律有关规定，轻车简从，不扰民，不层层陪同，只请市文联或县文联的一位同志陪同，不接受任何宴请，不饮酒，不收受任何礼品和土特产。食宿自行安排，厉行节约，力戒形式主义。
5．认真总结提高。驻点调研活动结束后，各部门、协会、中心要认真总结活动情况，交流活动成果，推广成功经验，注重把帮助解决具体问题和着眼全局解决共性问题结合起来；及时形成调研成果，并将相关书面材料于6月30日前报送机关党委。机关党委将汇总本次活动的情况，并将综合总结材料上报省委省级机关工委。
各部门、协会、中心主要负责人要将开展“三解三促”活动的情况作为述职重点内容之一。
省文联机关作风建设领导小组。
2012年2月20日。
领导干部下基层方案篇十
根据县委、县政府《关于深入开展领导干部下基层“三解三促”活动的实施意见》号，以及全县领导干部下基层“三解三促”和大接访活动工作推进会精神，结合我办实际，特制定如下实施方案：
一、总体目标。
以深入开展领导干部下基层了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变即“三解三促”活动为载体，按照“求实效、重长远、树形象”的总体要求，坚持联系群众与推进工作相结合，总结经验与查找问题相结合，办理实事与完善机制相结合，指导基层与自我锻炼相结合，推动人大机关干部下基层接地气、察民情解民忧、抓基层打基础，把科学发展向上攀登、联系群众向下扎根的要求落到实处，为推进科学发展，建设幸福x县作出新的贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
三、主要任务。
宣传到所包村支部及其全体党员。要紧密联系灌南发展实际，深入解读县委、县政府阶段性中心工作的总体安排和推进举措，宣传与群众息息息相关的政策措施，把广大干部群众注意力引导到加快发展上来，真正形成心齐气顺、劲足风正的良好发展氛围。
2、围绕加强领导干部思想政治建设强党性树形象。采取召开座谈会、随机抽查、问卷调查、个别访谈等方式，主动了解群众对党委、政府工作的评价与期盼，了解基层干部对上级机关的希望与要求，做到问需问计于民，立行立信于众。
3、围绕加强基层组织建设抓基层打基础。突出抓好“三个一”活动，即进行一次走访村党组织排查整顿，开展一次“珍视党员身份、争当工作先进”专题党性教育，集中梳理化解一批矛盾纠纷和隐患。要紧扣“五个有”、“三个帮”、“八个好”，抓实五个步骤，即：开展三查摸清村支部底数、进行三定确定村支部格次、推动三诺激发村支部晋位活力、实行三帮促进村支部整体提升、实施三评进行村支部表彰激励，确保走访村党组织圆满实现晋位升级目标。
行性建议方案，及时提交有关部门研究、办理。
四、活动步骤。
1、动员部署。4月中旬，召开干部大会，传达学习全县领导干部下基层“三解三促”和大接访活动推进会的精神，动员部署工作，研究制定方案。
2、开展活动。走访活动从4月下旬开始，以后每两个月统筹安排一次下基层活动。双月初，提出本次下基层活动计划；双月末，上报本次下基层活动情况。
3、反馈情况。8月底前完成调研报告的初稿；10月底前，完成调研文章。12月底前，认真总结开展“三解三促”活动情况，同时将调研报告、《专用记录簿》等统一交县领导干部下基层“三解三促”活动领导小组办公室。
五、推进措施。
1、加强组织领导。成立人大办公室“三解三促”活动领导小组，县人大常委会党组成员同志任组长，同志负责活动的衔接和动态情况报送。
2、完善工作机制。一是科级以上干部参与全覆盖；二是所包村联系全覆盖，班子成员对所包村群众特别是困难群众走访面不少于1/3，每人直接联系10户以上群众，至少结对帮扶1户困难群众，至少为群众办4-5件实事好事，至少帮助基层解决1-2个突出问题；三是重点信访案件领导包案全覆盖，班子成员随时接待群众来访，做到信访问题全排查、信访积案领导全包案、群众合理诉求全解决，确保全年不发生影响社会大局稳定的信访突出问题和群体性事件，确保全年不发生有影响的信访个人极端事件，确保十八大前后不发生有影响的进京非正常上访事件。
3、注重统筹兼顾。将开展活动与县委要求以及人大工作有机融合，统筹协调推进。时间安排上，班子成员全年下基层调研时间不少于2个月，其中走村入户不少于1个月，驻村住户不少于7天。
4、严肃活动纪律。下基层活动要坚持轻车简从，坚持做到“四不”，即不扰民、不层层陪同、不搞特殊接待，不给基层增加负担，树立县人大机关干部的良好形象。要认真记好民情日记，至少撰写1篇高质量的调研报告。要把下基层“三解三促”活动情况作为干部考核和述职述廉的重要内容，作为评先评优、推荐任用的重要依据。
2012年4月17日。
领导干部下基层方案篇十一
我局“三进三解三促”工作根据《中共无棣县委县直机关工委关于在县直机关深入开展“三进三解三促”活动的实施意见》（棣直党发〔20xx〕4号）文件要求，积极展开，取得了实效，达到了预期目的。
一是成立“三进三解三促”活动工作领导小组。
局长李金枝任组长，抽调工作责任心强、有较强组织和协调能力的人员为成员。
二是深入农村，加强为农服务“两个体系”建设。
为水湾镇北关村图书室捐赠了大量的气象科普书籍与农业养殖知识书籍，加大基层科普宣传力度，并有力推进了农村气象防灾减灾体系建设，有效解决了气象为农服务的诸多问题。局领导干部在“三进三解三促”活动中，视察了设备运行情况，了解气象信息获取、气象服务信息应用等情况，以及气象为农服务存在的问题，以便今后更好的开展气象为农服务及其它各项工作。
三是加强宣传，增强居民防灾减灾意识。
充分利用国际气象日、执法宣传跟媒体，紧紧围绕“弘扬防灾减灾文化、提高防灾减灾意识”这一活动主题，开展气象文化、防灾减灾宣传活动。通过气象防灾减灾系列展板展示，“气象法、气象灾害防御条例”等法律法规、“天气预报制作、获取天气信息渠道”等气象知识、“夏季怎样预防雷电、气象灾害种类和防御措施”等防灾减灾常识发放与讲解，让居民对气象文化、气象防灾减灾有了更加深刻的理解和认识，增强了人民群众的防灾减灾意识。
四是了解需求，及时服务助推企业发展。
无棣县气象局领导调研了企业对气象服务的需求，有关企业负责人表示，天气预报是越来越准确了，服务能力也比以前强多了，社会需要气象，企业的科学发展也需要气象，雨期快到了，他们想了解今年雨季长短，降雨量多少，车间可根据预报及时清沟排水，加强消毒，调整生产方案等。根据企业需求，加强与企业的交流互动，为企业提供中长期天气趋势预报，并将根据企业发展需要进行及时服务。
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领导干部下基层方案篇十二
为更好地践行党的群众路线，进一步加强作风建设，密切党群干群关系，现就组织开展我局领导干部下基层“三解三促”活动，制定本方案。
一、活动目标。
以党的群众路线教育实践活动精神为指导，以破解基层发展难点为重点，以密切党和人民群众血肉联系为根本目标，结合全区现阶段开展的“四访四听”、“十送十听”等活动，主动深入驻点单位，走完服务群众“最后一公里”，通过座谈交流、现场查看、入户走访等方式，重点围绕“三听、三查、三帮”展开调研，着眼于促进作风养成、夯实基层基础、解决突出问题，推动我区司法行政系统领导干部深入基层一线，敞开大门接访、深入基层下访，了解群众诉求、倾听群众意见，解决群众困难、理顺群众情绪，进一步融洽党群干群关系、促进社会和谐稳定，转变工作作风、提高服务水平。
二、活动内容。
1、了解掌握实情。通过驻点调研、走访慰问、面对面交谈等形式，悉心体察社情民意，了解基层一线干部群众对司法行政机关的评价和期盼，了解基层司法行政人员对上级司法行政机关的希望和要求，了解近年来司法行政工作开展、实施及成效，分析当前推进社会管理创新、维护社会稳定工作中出现的新情况新问题，研究制定加强和改进工作的具体意见和措施，增强决策部署的针对性和科学性。
2、开展政策宣传。大力宣传党的路线、方针、政策和省、市工作部署，宣传近年来司法行政系统深化平安、法治建设，推进社会管理创新、加强队伍建设、服务人民群众的要求和做法，统一思想认识，凝聚力量。
3、化解社会矛盾。下基层驻点活动要到发展困难多、社会矛盾问题多、信访多的地方去，面对面听取意见、接待信访，化解矛盾，限度地减少不和谐因素。
4、解决突出问题。结合基层实际、群众需求和部门职能，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，出实招、办实事、求实效，努力解决群众比较集中的困难和问题，及时提出司法便民、执法利民、法治惠民的具体措施。围绕基层司法行政部门工作中存在的问题，反思和改进机关工作。围绕基层一线司法行政人员的期盼和要求，把政策和服务落到实处。
三、活动范围。
1、参加对象：局领导班子成员。
2、时间安排：5月中旬至6月下旬，每位领导干部不少于5天。
3、调研地点：陈集镇陈集居委会、陈集司法所。
四、工作要求。
1、高度重视，精心组织。下基层活动时间安排上与党的群众路线教育实践活动结合，统筹安排。内容上要和省厅、市局部署的“四个全覆盖”、“法润春风行动”有机结合，相互衔接，相互促进。
2、扎实推进，务求实效。各驻点对象要结合分管工作和部门职能，深入到村、社区、镇司法所，与群众同吃、同住、同劳动。要带着感情做群众工作，化解矛盾纠纷，解决突出问题，维护社会稳定，要认真撰写民情日记，真实记载下基层情况。
3、强化督导，注重长效。注意总结活动的中好做法与经验，并使之常态化、制度化，形成领导干部下基层驻点长效工作机制。要注意广泛征求基层对活动开展情况的意见和建议，发现问题，及时整改。要对下基层活动进行经常性的督查，并把基层情况作为年度考评的重要内容。
领导干部下基层方案篇十三
一、深入基层，调查研究，是提高领导干部工作能力，改造世界观的有效途径和方法，是科学决策的前提和基础，是贯彻“从群众中来，到群众中去”的具体体现。只有深入细致的调查研究，才能详细了解情况，针对发现问题，制定出切实可行的政策；才能坚持党的实事求是的思想路线，有效地贯彻执行党的各项方针、政策。
二、局领导带头深入市（区）、深入企业、深入群众，调查了解基层工商工作中存在的问题或典型经验研究，解决实际问题，总结经验教训，不断提高决策水平。
三、局领导深入市（区）、企业调查研究的时间每年不少于30天。
四、遵循针对性、科学性、创造性、可行性的原则，每年年初由局党组根据各自分管工作为每位成员选好调研项目，并相应确定与调研项目关联比较强的市（区）或企业抓住重点、系统展开，力争每份调研材料都为局领导班子提供科学性、实效性理论与实践依据。重点抓好专题调查、典型调查、热点和难点问题调查。
五、调查题目明确后，每位成员要及时制定详细的调查方案，拟定调查提纲，做出阶段安排，在充分准备的基础上，适时开展调研。
六、根据调研课题需要，抽调有关人员成立专题调研小组，调研小组一般确定为2－4人。
七、调查研究始终坚持实事求是的原则，遵循科学的调查研究方法，做到不唯书、不唯上、只唯实。
八、调查研究务必坚持走群众路线，自觉把一切为了人民群众、相信和依靠人民群众作为自己调查研究的出发点和归宿。
九、调查研究结束后，要撰写调查报告，为搞好决策提供依据，并提出自己明确的意见，为解决问题提出对策，每位领导干部每年要完成1－2篇有参考价值的调研报告。
十、对撰写有份量的调查报告，及时向业务报刊投稿，并以送阅件或《山东工商》、《工商行政管理》等形式刊发，为上级及时提供决策依据。
领导干部调查研究工作制度
根据中央《关于加强和改进党的作风建设的决定》中关于“大力加强调查研究工作。各级党政领导机关要建立健全调查研究制度，制定和落实调研计划”的精神，为使我局调查研究工作经常化、规范化，特制定本制度。
一、调查研究工作是我局工作中的一项经常性工作，是提高决策的科学性，增强工作的主动性和预见性的重要保证，是提高领导干部履行职责和解决问题能力的.重要措施。局机关和各直属管理局在制定计划安排工作时都要将开展调查研究活动结合在内。各级领导干部都要结合工作任务加强调研，局级领导下基层调研的时间每年不少于一个月，处级干部每年保证一个半月以上时间。要将调研工作的成绩作为考核各单位或部门工作和个人业绩的重要依据。
二、调查研究工作实行分工责任制，局一名副局长主管全局调研工作，各直属管理局和机关处室也要有一名负责人负责本单位或本部门内的调研工作。局办公室负责全局调研工作的计划制订、组织实施、检查验收及牵头协调工作。
承担上级交办的有关工作的课题研究任务。在调查研究过程中，提倡深入实际、深入基层、抓住重点、抓住本质、增强针对性和实效性，不断提高调研水平。
四、局每年组织的调研项目分为局级、处级两个级别。局级题目为本局改革和发展中的重大课题，由局长或副局长主持，组织有关单位、处室和人员完成，处级课题是各处室根据本处工作的需要，结合工作任务确定，由处领导负责组织进行。
领导干部下基层调研要有工作笔记，自己动手撰写有情况、有分析、有见解的调研报告。各直属管理局和局机关各部门的主要负责同志每年要向局党组报送调研材料和决策建议。 局鼓励广大工作人员结合自身的工作，深入实际自选题目，就工作中的某个问题开展调研活动。
五、调查研究工作的管理
（一）计划制订
每年年初局办公室根据全局年度工作思路和工作重点，草拟出本年度局级调研课题目录。各处室在制定年度工作计划的同时，结合工作提出本处的调研课题。局办公室在汇总局级调研题目和各处室调研课题的基础上提出我局年度调研工作计划。列入计划的各调研项目均应得到实际应用部门的确认。
（二）计划执行
局长办公会议讨论审定本年度调研工作计划，确定重点课题和上报上级的课题，计划确定后正式行文，送有关部门和处室。凡纳入计划的课题，都要制定课题调研计划，各处室在一季度完成计划任务书，送局办公室审核确定。任务计划书主要包括：目的、内容、对象和范围、方式、进度、队伍组成和分工、成果形成等。
（三）检查验收
局办公室在每年年中召开调研工作进度检查会议，检查管理处和机关各处室调研工作计划执行情况。研究解决有关问题。各处室应在每年年底之前完成本年规定课题（含大课题的阶段性任务），并将文字成果连同本处其他调研成果送局办公室验收。
（四）考核总结
局组织评审小组，会同有关部门对调研成果进行分级评定，推荐调研工作先进处室和成果。并予以表彰奖励。
（六）成果应用
每年由局办公室将本年度的调研成果汇编成册。并采取措施，促进成果转化为决策，使之及时得到应用。
碑林区领导干部调查研究工作制度
工作做出如下规定：
动面上工作。
化为决策。
区政府报送一份调查报告或决策建议。
全区通报一次。
未完成任务的年终考核不能评为优秀。
具体对策可行，见成果，收实效。
七、每两年开展一次全区优秀调研报告评比奖励活动。
一、医院实行院长查房（行政、医疗）每月一次。由院办、医务科分别按职能范围，召集相应职能科室负责人，安排查房时间和内容，并报请主管院领导审批，院级领导按照分工参加查房。
1、院办于查房前与科室主任作双向交流，帮助科室明确查房内容和程序，将了解到的情况提前向相关职能科室反馈或请示分管领导，以提高查房质量和效率。
2、主题围绕医院学科建设，科室管理和需要解决的具体问题。
3、由院办主任作好记录，并对有关工作予以督办。
二、医院设院长接待日，主要负责接待患者及家属、社会各部门、各届人士、医院各级干部职工、（离）退休人员对医院工作的建议与意见，由门诊办主任做好记录。接待后有关问题和事项由院办按照督查督办手续办理并作回复。
三、院级领导定期或不定期下科室调研工作，应本着精简、高效、主动、服务的原则。
为切实转变领导干部工作作风，深入基层，贴近群众，调查研究，实现科学决策，特制定本制度。
一、建立和坚持领导干部基层联系点制度。每名副处级以上领导干部要根据组织分工，明确其党建、经济、社会治安综合治理、精神文明建设等方面的联系点。领导干部要深入下去，经常到联系点检查指导工作，掌握实际情况，总结经验，指导和推动面上工作。
二、党政班子成员要带头深入村队、深入企业、深入群众家中，调查了解基层工作中存在的问题或典型经验，研究解决实际问题，总结经验教训，不断提高决策水平。
三、党政班子成员深入村队、深入企业、深入群众家中调查研究每月不少于10次。
四、调查研究结束后，要撰写调查报告，为搞好决策提供依据，并提出自己明确的意见，为解决问题提出对策，每位领导干部每年要完成1－2篇有参考价值的调研报告。
五、坚持党员干部联系困难群众活动，领导干部要自觉经常到帮扶的困难户家中，了解他们的生产生活上的困难，给予有效帮扶。
六、深入企业搞好困难职工生活，帮助企业解决好生产中的困难，助推企业健康发展。
大钟庄镇党委
大钟庄镇政府
2015-9-1
xx区xx局
为进一步深化领导干部联系基层制度，努力实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，促进领导干部蹲点调研的制度化、经常化，切实加强领导干部队伍建设，转变机关工作作风，强化行政效能建设，结合工作实际，经党委研究，决定建立。具体规定如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照深入学习实践科学发展观的总体要求，通过开展委员会领导干部蹲点调研活动，根据年初制订的工作目标任务、重点工作和重点调研课题，结合各自工作分工和蹲点调研地区的实际情况，在推进科学发展、解决民生问题等方面深入开展调研，真诚听民声，真情办实事，真心谋发展，切实解决问题，狠抓工作落实，有力推进工作健康有序发展。
二、参加对象
委员会副处以上干部。
三、活动主要内容
以“蹲点调研摸实情，破解难题促发展”为目标，结合实际，采取形势报告、入户走访、座谈恳谈、结对帮扶、征求意见等多种形式，着重选择一两个问题开展调研。通过深入了解实际情况，掌握第一手材料，多角度、多层面地认识和分析问题，提出对策，指导工作。
（一）作政策形势宣讲。以座谈会、辅导讲座、上党课等形式，向基层广大党员干部和人民群众做好政策形势宣讲。
（二）上门走访。走访不少于10户的党员骨干、社区成员代表等，倾听呼声，体察民情。通过召开座谈会、民情恳谈会等形式，全面了解掌握蹲点村的经济、社会和文化建设等情况，听取意见建议。
（三）召开民情恳谈会。召开有不少于20名党员和群众代表等参加的各类恳谈会，认真听取意见和建议，做到问计于民。同时，积极为基层发展出谋划策，理清思路。
（四）开展现场接访活动。结合领导干部下访工作，在蹲点期间做好接访约访，收集摸排群众反映强烈的热点难点问题，及时化解各类矛盾，维护社会稳定。
（五）开展扶贫帮困送温暖活动。对生活困难的党员和群众，特别是老党员、老干部进行结对帮扶，切实帮助解决生产和生活中的实际困难和问题。
（六）解决实际问题。在认真调研的基础上，积极为基层办实事、办好事、解难题；对群众反映强烈、急需解决的问题，限期解决并跟踪督促落实。
办，跟踪反馈落实情况。
（八）撰写调研报告。每位领导干部在蹲点调研期间，提倡撰写《蹲点手记》。蹲点调研结束后，要形成一篇调研报告，推进实际工作。
四、工作要求
（一）落实调研。按照委员会统一部署，各级领导干部要带头示范，周密制定调研方案，确保蹲点调研活动扎实有序开展。下基层蹲点调研活动一般每年集中安排不少于一次，每次活动时间为一周左右，原则上不少于5个工作日。
（二）严肃纪律。蹲点调研期间，领导干部要切实按照胡锦涛同志关于在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气的要求，做到轻车简从，不搞层层陪同，不给基层添麻烦、不增加基层负担、不影响群众生产生活。
（三）注重实效。要坚持以人为本，把解决民生问题放在突出位置，坚持办实事、出实招、求实效，不搞花架子，不应付走过场，切实按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，努力当好党的政策宣讲者、基层情况调研者、解难帮困服务者和科学发展领航者，确保活动质量。对一些事关长远发展的难题，要积极通过组建专项工作组、召开协调会、现场办公会等方式予以解决，力争取得阶段性成果，并及时总结提炼好的做法和经验，注重蹲点调研成果的转化。
力、工作进展是否顺利、群众反响好差与否作为干部考察和年终考核的一个重要依据。坚持考核与干部的奖惩相结合，形成深入基层抓落实的良好风气。
领导干部下基层方案篇十四
同志们：
今天会议的主要任务是，贯彻落实近期省、市委的相关会议精神，动员和号召全区领导干部积极投身“三解三促”活动，进一步深入基层、深入群众，了解基层、了解民情、了解区情，努力提升做好新形势下群众工作水平。下面，根据区委会研究的意见，我就如何开展“三解三促”活动，再强调三点意见。
一、提升思想认识，增强群众观念，充分理解“三解三促”活动的重要意义。
任何一项工作，如果认识不到位，那么措施必然就不会到位，不管干什么事情首先一条就是要提高思想认识，提高对“三解三促”活动认识的核心就是要增强群众观念。
(一)开展“三解三促”活动是创新社会管理、加强群众工作的迫切需要。经济越发展，群众工作就越重要;经济发展越深入，群众工作就要越深入。社会管理说到底就是对人的服务，群众工作是社会管理的基础性、经常性、根本性工作。在“七一”重要讲话中强调当前全党正面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验“四个考验”和精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险“四个危险”。说到底这些考验都与领导干部宗旨意识淡薄紧密相连，说到底这些危险都与领导干部群众观念不强不无关系。开展“三解三促”活动，就是要进一步增强领导干部的群众观念，带着感情做群众工作，带着政治责任做群众工作，带着敬畏之心做群众工作，以工作成效赢得群众信赖、获得群众支持。
(二)开展“三解三促”活动是转变党员干部作风，密切党群干群关系的必然要求。随着经济社会的快速发展，城市建设的大步迈进，各种矛盾日益凸显，改善民生的任务更加繁重，迫切需要更加和谐稳定的发展环境，迫切需要发挥领导干部的先锋模范作用，迫切需要增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。民找官，官离民越远;官找民，民离官越近。开展“三解三促”活动，就是要把领导干部推向基层一线，直接了解基层和群众的所思所想、所盼所愿，直接为基层和群众办实事、办好事，切实解决干部作风方面存在的突出问题，进一步密切党群干群关系，凝聚起共建繁荣幸福新宿城的强大合力。
(三)开展“三解三促”活动是推动宿城抢先突破、跨越发展的重要举措。区第四次党代会提出了“跻身苏北区级前列，如期建成全面小康社会”的战略目标，目标实现关键在于调动全区上上下下、方方面面的积极性，关键在于抓好各项工作任务的落实。开展“三解三促”活动，就是要把各级领导干部的思想和行动统一到贯彻落实党代会的精神上来，统一到推动宿城抢先突破、跨越发展的任务上来，进一步激励各级干部以求真务实的作风、克难攻坚的勇气、奋勇争先的干劲，全力推动各项工作落实。
二、突出重点环节，落实关键举措，努力把“三解三促”活动组织好、开展好。
根据市委的安排，宿城区被确立为全市“三解三促”活动试点县(区)，这体现出市委对宿城区工作的关心和重视，我们务必按照市委要求，突出重点环节，落实关键举措，一着不让地组织好活动，真正把“三解三促”活动打造成为在全省有一定影响力的群众满意工程。
开展好活动，首先要下得去。下得去、接地气是开展好“三解三促”活动的前提和基础。领导干部应该下基层，能够下基层，下基层以后也一定会大有收益。只有下去，真正走下去，才能知道办公大楼与农家小屋的远近，才能发现机关干部与普通百姓感情的深浅，才能明了办公室决策决定与田间地头生产生活差距的大小。这次活动没有明确规定住在哪里，但是一定要坚持一个原则，就是“安民不扰民、做事不作秀”。
其次要重实效。浮光掠影得不到真知灼见，走马观花换不来真情实意。下基层关键在于解决制约科学发展、影响和谐稳定的突出问题，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，活动的出发点和落脚点在于帮助基层解决工作难题、帮助群众解决生产生活实际困难，一心一意为基层和群众办“不容易”的事、办“不简单”的事、办“不平凡”的事。要尽量多地走村到户，主动到群众中去，了解群众对党委、政府工作的评价和期盼，了解基层干部对上级机关的要求和希望，共同分析和查找矛盾问题产生的根源，谋划解决问题、改善生产生活条件的思路办法，并能够根据问题的难易程度和轻重缓急，逐一破解，积极整改，确保群众反映问题事事有回音，件件有结果。
第三要有创新。旧船票难登新客船，吃老本难以立新功。“自选动作”是特色，是亮点，更应该是我们开展工作的兴奋点、聚神点和强攻点。围绕“三解三促”活动的有效推进，在做好各阶段、各环节、各步骤“规定动作”的基础上，区委还将启动“区直部门服务基层办实事竞赛”、“部门职能十下乡”、“牵手奔小康”等一系列活动，力争打造出一批体现时代特点、彰显宿城特色、在省内外有一定影响力的实事项目、民心工程。
三、强化组织领导，严明工作纪律，确保“三解三促”活动有力有序推进。
方案已经出台，目标更加明确，各单位各部门务必高度重视，精心组织，周密安排，有力有序推进。一要强化组织领导。区领导小组办公室要积极谋划，统筹思考，创新载体，全力推动活动有序深入开展。各单位、各部门要迅速成立相应组织机构，制定实施方案，认真抓好落实。主要负责同志更要率先垂范，以身作则，以说了就算的硬作风尽快推动形成说了就干的好局面。二要加强宣传引导。大力宣传活动中涌现出来的先进典型，全面开展“一创四争”评比活动和“双十双百”评选活动，上下互动，干群联手，充分营造比学赶超氛围。三要严格督查考核。要加强对各单位、各部门活动开展情况和纪律遵守情况跟踪督查，及时通报活动开展情况及存在的问题，作为年底考核、奖优罚劣依据，对群众认可，实绩突出的干部加大培养使用力度，对敷衍塞责、阳奉阴违、屡屡出事的干部要坚决予以严肃处理。四要建立长效机制。领导小组定期召开“三解三促”活动情况通报会，对活动开展情况进行及时总结，探索建立“三个必到”长效机制，推动活动深入持久地开展下去。五要掀起大干高潮。把开展“三解三促”活动与贯彻落实市、区委工作会议精神相结合，与开展创先争优活动相结合，全面掀起“大干三季度”的工作热潮，确保活动开展与当前重点工作两手抓、两促进。
同志们，“三解三促”活动是一次高尚的活动，一次高尚的活动就是一次有意义的人生体验，每一次有意义的人生体验都是一次能力的锻炼和道德的升华。希望同志们都能把“三解三促”活动作为一次难得的人生体验，真正把感情带下去，情况带上来;身心带下去，民声带上来;责任带下去，信任带上来;思考带下去，带着思路上来，在同人民群众的真实生活中检验自己、锻炼自己、提高自己，为誓夺“”发展“开门红”作出应有的贡献!
领导干部下基层方案篇十五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
各位党员，同志们：
大家好！根据市委统一安排，今天很高兴来咱们镇村进行党的***五中***精神宣讲。村是我的联系包靠村，因为我刚到工作时间不长，所以今天是第一次来咱们村，但是来之前我对咱们村的基本情况和发展状况都做过详细了解。可以说近年来，咱们村在村“两委”带领下发展的十分不错，郎旭龙同志和“两委”一班人，立足实际、务实工作，各项工作都有新变化、新提升，全村党员群众做到了心往一处想、劲往一处使，村集体经济、美丽乡村建设、脱贫攻坚、村庄历史文化展示等各项工作都很扎实，村集体收入超过了200多万元。特别是，咱们村投入450万元改善村民居住环境，投资20多万元对村庄文化进行提炼和展现，把咱们村打造成了一个环境美、颜值高、文化兴的美丽乡村，增强了村民的幸福感、认同感，做得非常不错。对咱们村取得的这些成绩，广大群众都看在眼里，市委、市政府是充分肯定的，也是满意的。今天来的目的主要是对党的***五中***精神进行宣讲，也顺便来看望一下大家，与大家做一下思想和工作方面的交流。
2020年10月26日至29日，党的***五中***在北京胜利召开。***审议通过了《*********关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）。这次***，是在决胜全面建成小康社会取得决定性成就、建设社会主义现代化国家新征程开局的重要历史时刻，召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。结合最近一段时间的学习体悟，我就党的***五中***精神谈几点认识。
一、充分肯定过去五年取得的辉煌成绩，清醒认识当前发展面临的机遇和挑战
党的***五中***全面总结了决胜全面建成小康社会取得的决定性成就，深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化，科学判断了发展形势，对我们做好接下来的工作意义重大。“十三五”以来，以******同志为核心的党***统揽全局、运筹帷幄，团结带领全党全国各族人民取得了一系列新的重大成就，人均国内生产总值突破1万美元，预计2020年国内生产总值突破100万亿元，5575万农村贫困人口实现脱贫，城镇新增就业超过6000万人，基本医疗保险覆盖超过13亿人，基本养老保险覆盖近10亿人，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶。
在省委省政府、市委市政府和市委的坚强领导下，在大家的共同努力下，我们近年来的总体发展态势也比较好，在全省城乡居民评价中位列各县市第二名，在省政府通报的高质量发展先进县考核中位列第一名，2020年全年，预计全市实现一般公共预算收入亿元，金融机构存款余额预计达到亿元、是全省存款最多的县。我们的蔬菜产业集群入选全国首批个特色农产品优势产业集群，农村电子商务和农产品流通现代化工作受到国务院督查激励；所有镇街全部成为国家级环境优美镇，80％的村庄达到美丽乡村省定b级标准；我们拥有的税收过亿元企业达到20家、过5000万元企业家，上市企业家；拟建的京沪高铁二线在设站，机场即将在动工建设，小清河复航后将成为唯一的内河出海口，未来“河海陆空铁”的立体化交通优势将全面突显。近些年来，镇的发展势头也很好，各项工作干出了“精气神”，跑出了“加速度”，像一体化、新材料这样的一大批好项目、大项目接连落地，全镇省级“瞪羚”企业和隐形冠军企业达到了5家，2020年完成固定资产投资亿元，实现工业总产值亿元，以全省第三、第一的成绩跻身2020年全国综合竞争力百强镇；基础设施建设日益完善，成为全国首批特色小镇和省级新生小城市试点，也是第六届全国文明镇评比中市唯一入选的乡镇，工作成绩和发展成就都十分值得肯定。
虽然我们的发展形势和发展前景十分可期，但也要看到当前诸多矛盾迭加、风险挑战显著增多，发展面临着前所未有的复杂环境。比如，经济结构性矛盾仍然突出，经济增长新动能还不够强，发展的质量和效益还不够高，生态环境质量与群众期待还有不小差距，基层基础还存在薄弱环节，等等。对此，我们党员干部要深刻把握当前发展大势，用全面、辩证、长远的眼光看问题，坚定不移高举发展大旗不动摇、坚定不移突出质量效益优先、坚定不移践行以人民为中心的发展思想、坚定不移树牢底线思维，努力强短板、补弱项，在发展中保障和改善民生，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民对美好生活的向往。
二、准确把握“十四五”时期和2035年我国经济社会发展指导方针和主要目标
***五中***明确了“十四五”时期经济社会发展指导思想，提出了必须遵循的重要原则。其中，指导思想有“五大内涵”：一是“坚持以什么为指导”，即高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、******新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。二是“推进什么布局”，即统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局。值得注意的是，“四个全面”表述有了新变化，从原来“全面建成小康社会”更新为“全面建设社会主义现代化国家”，这是因为五中***作出了“全面建成小康社会胜利在望”的重要判断。三是“遵循什么路径”，即坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。四是“聚焦什么重点”，即统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局，推进国家治理体系和治理能力现代化。五是“实现什么目标”，即实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。
重要原则有“五个坚持”，即：坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念。这“五个坚持”，是在新时代新征程上推动发展必须牢牢把握的基本要求。《建议》新提出坚持系统观念这一原则，具有十分重要的意义。全面建成小康社会后，我们将开启全面建设社会主义现代化国家新征程，我国发展环境面临深刻复杂变化，发展不平衡不充分问题仍然突出，经济社会发展中矛盾错综复杂，必须从系统观念出发加以谋划和解决，全面协调推动各领域工作和社会主义现代化建设。
主要目标是“六个新”：一是经济发展取得新成效，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，现代化经济体系建设取得重大进展。二是改革开放迈出新步伐，社会主义市场经济体制更加完善，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，公平竞争制度更加健全，更高水平开放型经济新体制基本形成。三是社会文明程度得到新提高，社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富。四是生态文明建设实现新进步，国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，主要污染物排放总量持续减少，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善。五是民生福祉达到新水平，实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进。六是国家治理效能得到新提升，社会主义民主法治更加健全，政府作用更好发挥，社会治理特别是基层治理水平明显提高，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力。
***在深刻把握国内国际发展大势的基础上，作出了“十四五”时期，我国将进入新发展阶段的重大战略判断。******指出，新发展阶段就是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段
当前隐藏内容免费查看。这表明我国如期全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战，使中华民族伟大复兴向前迈出新的一大步，实现了从大幅落后于时代到大踏步赶上时代的新跨越，将正式进入基本实现社会主义现代化和建设社会主义现代化强国的新阶段。指导方针和主要目标充分体现了现代化标准和“高质量发展、高品质生活”要求，大家一定要领会好、把握好党***作出的重大判断、设定的目标原则、部署的重点任务，善于分析和把握工作中的主要矛盾，在谋划工作的时候统筹考虑把握这两个目标之间的关系，以务实管用为原则，以更高的定位和格局编制好我们市镇村各级自己的发展规划。三、深入贯彻落实党的***五中***精神，加快推动乡村振兴和高质量发展
***五中***提出“优先发展农业农村，全面推进乡村振兴”，并从提高农业质量效益和竞争力、实施乡村建设行动、深化农村改革、实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接四个方面作出了安排。这是党***准确把握我国农业农村发展的新形势，着眼加快农业农村现代化进程，站在战略和全局高度作出的战略部署。作为市镇村三级党委政府，要紧紧围绕***精神和《建议》部署，提高执行力和落实力，抓好各项工作部署落地、落实，为推动农业农村发展，提高群众生活品质努力奋斗。
一要抓好农村干部队伍建设。农村党员干部是我们党在基层的“形象代言人”，是各项工作的“领头雁”，上级的各项政策能不能落到最基层，在座的各位是关键，责任都很大。今后要将基层党组织建设放在工作的突出位置，把建设过硬的村级班子作为基层党组织建设的基本保障，下功夫抓好村“两委”班子自身建设，学好政策，提升能力，抓好落实，打造好一个团结干事的好班子。同时，各位村“两委”成员，既要勇于担当，应该做的事，必须担的责，都要担起来，也要甘于奉献，凡事以群众利益为先，一切为了群众，努力得到群众的认可。希望大家拿出******员应有的责任和担当，全力去做好各项工作，不辜负市委、市政府和父老乡亲的期望。今年，我们将迎来村“两委”换届，大家都会很辛苦，我们镇村两级要早谋划、早准备，在充分尊重党员群众意愿的基础上，确保选好干部、配强班子，为乡村全面振兴提供坚强的组织保障。
二要大力发展集体经济。没有村级集体经济的发展和壮大，村级公共设施建设就没有资金，也不能给群众干更多的好事，富民强村就成了一句空口白话。因此，我们镇村两级党员干部，既要能够保持政治立场、坚守理想信念，也要能够促发展、带动群众增收致富。在下步工作中，要注重发挥基础优势，敢想敢干、敢闯敢试，破除等靠拖想法、破除旧观念，多谋划集体经济发展新业态、新模式，找准学习标杆，在新型农业经营主体培育、农业产业园、规模化土地流转等形式上大胆闯、大胆试，努力增加村集体收入。像咱们村每年多万元的村集体收入，主要还是依靠种植和土地承包，发展的思路还没有完全打开。一方面要利用好我们丰富的土地资源，探索一下村庄集约经营的新路子，提升合作化、产业化、公司化经营程度，引导农村土地承包经营权有序流转，推动农业规模化发展，开辟出集约经营的新天地。另一方面要立足本地资源和优势，选准发展路子，积极探索适合本村发展的特色新产业，培育持续稳定增收的特色项目，逐步形成多元发展的新格局，不断拓宽农村群众的增收空间。
三要扎实稳妥推进美丽宜居乡村建设。开展农村环境综合整治，建设美丽乡村，是实施乡村振兴战略的重要任务。近年来，我市统筹开展了农村改厕、农村生活污水治理、村容村貌、户户通、美丽庭院等农村人居环境整治提升工程，各级各部门人财物的投入都不少，咱们村和镇在这方面变化提升很大，取得了不错的成绩，群众反响也很好。新的一年，大家要对照验收标准，继续强力推进“六大提升工程”，健全长效管护机制，发挥新时代文明实践站等带动作用，充分发动群众参与到环境综合整治和美丽宜居乡村建设中来，引导群众养成好习惯、形成好风气，推动美丽乡村由“一处美”到“一片美”、“一时美”向“持久美”转变，让群众的居住环境、居住条件越来越好，满意度越来越高。
四要巩固拓展脱贫攻坚成果。以******同志为核心的党***高度重视农村扶贫工作，做出打赢脱贫攻坚战的重大决策。我市严格按照扶贫工作要求，做了大量的工作，取得了显著成效，确保了贫困群众在住房、就医、上学、稳定增收等方面的政策精准落实。根据《建议》，“十四五”期间农村扶贫力度不会减小，在下步工作中，我们要健全防止返贫监测和长效帮扶机制，将工作重点由解决绝对贫困向解决相对贫困转变。我了解到咱们村现在有建档立卡享受政策贫困户是户、人，前期我们在帮扶上做了很多工作，取得了积极进展，今后对这些困难群众，还要建立起全村贫困户脱贫巩固长效机制和动态管理机制，镇村两级党员干部要经常到困难群众的家里看一看、问一问，对他们的实际困难及时帮助解决，真正做到让贫困群众长效稳定脱贫致富。
由于时间关系，今天就和大家交流这些。希望各位党员、各位同志能够深入学习贯彻党的***五中***精神，在党的全面领导下，凝聚起干事创业的精气神，为全市的改革发展稳定做出应有贡献，也希望和村的发展在各位的带领下越来越好，今后我也会经常来咱们村联系、走访。最后，借此机会，祝同志们身体健康、工作顺利！
谢谢大家！
领导干部下基层方案篇十六
共产党员干部勤下基层，不是以上级的姿态去基层检查指导的，更不是去基层海吃海喝的，而是要带着向基层学习的心态，放下身段和基层干部、人民群众交朋友、话衷肠、解难题。
勤下基层，要端正思想认识。要消除对下基层工作的模糊认识和抵触情绪，要将下基层作为工作的重要组成部分，把基层干部的呼声带上来，把基层一线的作风带上来，把基层创造的经验带上来，努力成为和基层联系、受基层欢迎的党员干部。
勤下基层，要善于处理关系。这当中，就要处理好与基层干部、与当地群众的关系。党员干部下基层，要放下“官架”，捧起“民心”，要怀着谦虚的心态，认真学，仔细听，这样才能让基层干部和群众认同你，全力配合你的工作。
勤下基层，要勤于分析问题。基层或多或少都存在一些问题，下基层调研就要善于从全局出发，看看哪些是亟待解决的问题，哪些是看似细微但影响全局的问题。要对存在的问题分析得深一点，透一点，做到重要问题请示上级解决，一般问题自行解决，鸡毛蒜皮的问题基层解决。
勤下基层，要注重解决问题。在下基层过程中，不仅要发现问题、分析问题，更重要的是充分解决好问题，要发挥自身工作优势和本单位职能优势，通过谋划好下一阶段工作的方式，把基层的问题、难点统筹规划，通过协调各方面的力量，让基层的问题能为上级所知，能尽早得到解决。
通过认真学习了党会议精神以及习近平主席在参观复兴之路后的关于“中国梦”的重要讲话，我对精神和“中国梦”都有了更深刻的理解。习近平主席提出让人民共享“中国梦”，共享“出彩机会”，做为一名财政干部，我认为每个人都有理想和追求，都有自己的梦想，都有让梦想照进现实的可能。实现中华民族伟大复兴，实现国家富强、民族振兴、人民幸福，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。这个梦想，凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼。作为一个中国人、作为一个财政干部，我们的梦想就是中国财政实力日益增强、人民群众过上更好的生活。
为本的科学发展观。这“三个坚持”，是实现“中国梦”、“财政梦”的工作方针和指导思想。“中国梦”是民族的梦、人民的梦，也是每个中国人的梦。两者都有一个共同点，那就是让人民群众过上更好的生活，不断为人民群众造福。因此，我们必须坚持以人为本的科学发展观，坚持发展是硬道理的战略思想，充分发挥财政职能作用，以经济建设为中心，加快转变经济发展为方式，深入推进改革开放，切实保障改善民生，将吃饭财政、建设财政变为公共财政、民生财政。结合实际工作，就是要为建设“开放诚信活力信丰、经济繁荣实力信丰、创业宜居魅力信丰、物阜民安美丽信丰”做好以下工作：一是为挂点服务企业做好服务，协调解决企业发展中遇到的难题，能自己解决的尽量解决，不能解决的及时上报;二是作为一名财务人员，坚持落实中央八项规定，按照财务制度履行好报账手续，把好财政关、做好财政事。
根据**党工委、办事处开展的“机关干部下基层，抓落实促发展”主题实践活动的总体安排部署，从1月底开始，旨在进一步改变机关干部工作作风、抓落实、促发展，着力推动思想观念有新转变、工作作风有新改进、重点工作有新突破、服务群众有新举措、加快发展有新业绩。为建设一流街道提供强大的精神动力和作风保证，实实在在为群众解难题、办实事。 我跟随社区领导下到基层群众进行走访。这次的'走访活动使我认识到了很多的问题，心里更有了很深的感触。从困难户病灾户身上得到很多启示。通过这次走访，让我的心灵得到了震撼，群众的生活虽然过的非常艰苦，却自强自立，生活上有困难，心中却充满了阳光。不因自身的残疾感到自卑，不因生活的困难感到悲观，而是更积极乐观的生活。面对生活的困苦并没有低头，而是在逆境困难中依然是快乐的生活，这值得我们深思。我们应该时刻都保持乐观的生活态度。
作为一名社区工作者，这次的“干部下基层，抓落实促发展”活动，真的使我受益匪浅，感受颇深。这次活动使我真正了解了作为一名共产党员和社区工作者所肩负的责任，全心全意的为人民服务不只是一个口号，应该落到实处，我们应该多去慰问这些困难群众，让她们感受到我们的爱，也许他们需要的并不是物质上的慰问，而是社会上的关爱。
进工作。随着城市化、工业化快速推进，我们的城市正发生着翻天覆地的变化。但相当一部居民的在意识观念上仍未能跟上社会经济的快速发展。如何向群众宣传党和政府的方针政策、法律法规，倡导新风、更新观念，是推进社会工作、建设和谐社会的关键所在。同时要不断学习，才能取得实效。通过走访，我深感还有很多工作需要我们认真的完成和落实。同时也深刻体会到自己的政策等理论知识有待充实，工作方法有待提高。要在工作中善于总结分析，提高自身素质，这样才能驾驭工作的复杂局面，工作才能取得实效。必须保持务实进取的精神，才能取信于民。只有以谦虚务实的态度，经常到群众中看一看、听一听、聊一聊，和他们拉家常、交朋友，才能听到广大群众反映的民意，要以“能帮则帮、解决问题”的进取态度，积极向社区居委会和上一级主管部门反映问题，提出建议，协助制订解决方案，帮助群众解决实际困难，才能得到他们的充分信任。
此次干部下基层、抓落实促发展主题实践活动为干部展示才能、提高自己搭建了平台。心系群众，千方百计为群众排忧解难，真心实意为群众提供服务，这样才能受到群众的欢迎，才能促进各项工作更好的开展，也只有在密切联系群众的过程中，才能实现发展与和谐的相互统一。只要我们真正带着感情深入下去，真正转变作风，及时帮助群众解决实际困难，就会赢得人民群众的支持和拥护，就会密切党同人民群众的血肉联系，就会巩固党的执政之基，使我们的国家更加富强，社会更加和谐。
为全面深入贯彻落实党的十七届五中全会、中央新疆工作座谈会和兵团、师市党委全委（扩大）会议精神，切实加强干部队伍作风建设，确保农场“十二五”发展任务的顺利实现，农场党委决定2011年在各级干部中开展作风建设活动。根据农场统一安排，由农场纪委书记兼工会主席张春秀带队，计生办、工会、纪委、民政科的工作人员参加的工作组，于2011年7月23日至7月27日，集中一周时间，到十连进行走访活动，现将走访活动心得汇报如下:
一、十连基本情况
总户数316户，总人口1264人，其中男：692人，女：572人。汉族27户，112人；回族275户，1094人。维吾尔族5户，23人。哈萨克族1户，1人。东乡族5户，17人，撒拉族3户，17人。
党支部一个，党员总数：26人，其中，干部党员4人，生产一线职工党员17人，退休党员5人。
土地情况：总面积8100亩，种植面积：酿酒葡萄1269亩，常规玉米6831亩，种植业产值780万，种植业人均收入2900元。
自营经济人均收入7900元。
二、走访情况
此次活动中，我们分两组，走访群众135户。一是走访了致富带头人。了解他们的致富经验；了解他们对农场和连队经济和社会发展的建议。二是走访老党员、老职工。了解他们的生活状况及今后的打算。三是走访困难户，了解他们的生活状况以及场连两级对他们的救助情况。四是走访上访户。了解他们的心声，真诚地征求他们的意见，并与他们沟通、协商解决问题的办法。五是召开座谈会。了解连队存在的问题，探讨解决问题的办法。
三、存在的问题
（一）连队环境差
由于十连人多地少，为了增加家庭收入，98%的家庭不同规模的从事畜牧养殖，导致牲畜粪便无法处理，从而造成连队空气污染，居住环境差。
（二）居民普遍收入低
居民土地少，收入低；畜牧养殖成本大，投入主要靠银行贷款，今年银行紧缩贷款后，大多数人，无资金投入，造成养殖头数下降，今年的收入会大幅下降。
（三）连队宣传教育工作弱
是连队的公益事业得不到大家的支持。
（四）妇女素质有待于提高
大多数妇女文化程度低，受培训次数少，参加集体活动少，思想保守，不愿意关心集体事宜，也不愿主动接受新生事物。个人的权益受到危害时，采取容忍态度，不去维护自己的权益。
四、解决问题的建议
（一）关于解决连队环境差的问题
1、合理规划，逐步形成人居与养殖分开。
2、积极引进牲畜粪便处理厂家，变废为宝。
（二）关于提高居民收入问题
1、积极探索增加居民收入的新途径，场连两级组织要积极引进能吸纳密集劳动力的中小企业或能够以企业为主体、家庭作业为辅的企业，解决闲散劳动力，确保居民能有收入来源。
2、由团连两级组织牵头，以输出劳动力的形式，解决解决闲散劳动力，增加居民收入。
（三）关于增强连队宣传教育工作的问题
1、农场应加大对集体所有制单位宣传教育经费的投入，确保宣传教育活动有经费。
2、集中农场各部门的宣传优势，定期到连队开展宣传活动，以带动连队整体宣传活动。
3、做好宣传计划，分类指导。对人群进行分类，集中教育与上面宣传想结合，扩大宣传覆盖面。
4、以文体活动带动宣传活动，寓教于乐。多开展一些当地群众喜欢的文体活动，并将宣传内容与文体活动有机结合起来。
（四）关于提高妇女素质文体
1、加大妇女创业贷款的力度，鼓励妇女自主创业，提高妇女在家庭的地位。
2、积极吸纳妇女进入连队职工代表行列，调动妇女参政议政的能力。
3、大力开展展示妇女能力的竞赛活动，增强妇女的竞争意识。
4、加大妇女的培训力度。以请进来，送出去的方式，对妇女进行经常性的培训，提高妇女接受新生事物的能力。
5、充分发挥妇联的作用。以开展丰富多彩的活动吸引妇女参与集体活动，增加妇女的集体观念。
6、发挥妇女法律援助站的作用。经常性地对妇女进行法律宣传，提高妇女们的维权意识。
领导干部下基层方案篇十七
按照区委开展“科学发展见行动，千名干部下基层”活动的会议精神，我办结合实际，精心组织，周密安排，层层动员，狠抓落实，活动工作进展顺利。6月20日至7月8日，我办12名干部全部按照每个干部的责任范围到各村和社区，认真开展调查研究，积极办好事实事，以良好的作风树立了良好的形象，受到广大群众的肯定。
我们的工作作法
一是干部下乡思想认识到位、工作措施到位、领导责任到位。二是按照工作方案要求，明确了我办干部下村的目的、工作主题、目标任务、内容方法等。
一是扎实抓好学习。下村除了排查摸底，排忧解难外，最重要的是切实解决农村特困群体生活生产实际问题。通过了解帮助他们解决一些力所能及的事情，促进社会和谐稳定。
。按照办公室的工作部署，每人绝对的一户困难户，各责任人全部了解了困难群众的实际问题，如：今年考上北大的殷士辉同学，家庭生活困难需要解决助学贷款，我办负责绝对的同志认真帮他了解有关助学贷款的.信息和在大学办理助学贷款的程序并及时送到了他们家里，全家非常感动。同时，对新农村建设点也不例外，我办领导和挂点干部在该村针对群众反映迫切需要解决的是：现在生活条件好了要求也更高了，需要我办帮助解决有关体育健身的一些器材，在他们休闲时能健健身。领导对此事非常重视，及时跟体育局领导取得联系，要求他们帮助解决，不到一个月健身器材全部落实安装到位。总之，干部坚持从实际出发，作风扎实、责任感强。下乡都能独挡一面开展好工作。
我办加强督促检查，狠抓分类指导，确保这次干部下村工作取得实效。一是明确管理责任。负责实施各村和社区活动的开展。二是明确工作纪律。要求干部严格做到“五带头、五不准”，即带头执行党的路线方针政策和遵守国家法律法规；带头学习政治理论和带头遵守村规民约；带头做艰苦朴素、勤奋工作的表率；带头尊重当地干部和群众。不准参与封建迷信活动；不准参与活动；不准收受当地群众的土特产；不准收受红包礼金；不准在村报销应由个人支付的所有开支。我办将组织对各村活动开展情况进行了解督查，收集情况，确保活动开展有实效。
领导干部下基层方案篇十八
按照街道统一安排，在“发展上水平、干部下基层”立功竞赛活动中，开展为期一周的“我为发展能做什么”和“我下基层该做什么”为主题的大讨论活动。本次活动时间虽短，但内容丰富，使我感受深刻，体会颇多。
一、深刻认识，增强活动自觉性。
在全市上下开展加强和创新社会化管理以来，提出要以“发展上水平、干部下基层”立功竞赛活动为载体，全面增强社会化管理水平。其中作为落实市十二次党代会精神的一个实际步骤，年初开展这样一项大讨论活动，是要进一步引导机关干部尽快从节日的氛围中走出来，投入各自的工作角色，从全局战略高度思考问题、谋划工作，主动为全市经济发展和社会和谐做贡献。从这里，可以看出市政府加快地区发展的决心，作为一名基层工作者，就是要立足本职岗位，发挥职能作用，提升工作水平，转变工作作风，围绕中心，服务大局，不断提升业务水平，提高为群众服务的能力。
二、积极研讨，加快成果转化。
完成时限，落实责任，确保全年工作开好头，起好步，有效推进各项工作按阶段、分层次、有步骤地展开，最终实现工作效果最优化。
三、走进社区，拉近干群关系。
在机关“干部下基层”日，我同科室同事一起到包保的玉华社区，结合科室职责协助社区开展了安全隐患排查工作，走访了贫困户。在这个过程中，我们一方面向个体工商业户宣传了安全防火的知识，另一方面也向他们了解需求，掌握社情民意，尽管有些问题不是我们能当时解决的，但我也认真记录下来，反馈到相关科室。
四、分享体会，促进活动效果。
件件地解决他们的实际困难和问题，才能赢得群众的信赖和拥护。我们这次接触到的每一个群众对我们的到访都表示了极大的热情，从这一点上也不难看出，有找麻烦思想的群众必竟在少数，绝大多数的群众是愿意跟我们真诚交流的，因为我们的出发点是好的，落脚点是为了更好地服务群众，有着这样共同目标，没有过不去的鸿沟。
总之，我将紧紧抓住这次下基层的有利契机，尽可能多的抽时间深入到所联系社区，尽己所能为基层群众提供力所能及的服务与帮助，为街道的发展上水平、干部下基层活动贡献自己的绵薄之力。
二o一二年二月一日
“发展上水平 干部下基层”活动是提出的贯穿2012年全年的重点工作之一，在贯彻落实该项工作所组织的“大走访”活动中我深刻体会到发展和民生是开展这一活动的两大主题，根据全市及我局的工作实际和工作要求，我在完成好此项工作同时，主要有以下三个方面的体会。
一、要深入加强学习、不断提高自身本领
群众工作是党和政府工作的核心，党的各项惠民政策需要我们各级干部来宣传，农民群众的忧愁需要我们来分担，生活困难群众的问题需要我们来解决，和谐社会需要我们共同来建设。作为一名下基层活动干部，要想在下基层的过程中更好地为人民服务，就必须不断学习、深刻领悟党和政府的最新理论、方针、政策，积极拓宽知识面、全面加强自身素质、提高服务人民的本领，为做好基层的各项工作提供强有力的支持和保障。
“发展上水平 干部下基层”就是要机关干部深入群众、身体力行的模范工程，因此要从思想上认识到此项工作开展的重要意义，并以高度的使命感深入群众，为全市社会和谐发展贡献力量。
二、加强自身建设，培养脚踏实地的工作作风
下基层、进企业、访农家，基层一线是个大熔炉，是群
众开辟的最火热、最丰富、最生动的课堂。上好这堂课对于自身的成长成才至关重要，要本着真心交流、耐心解惑、细心问难、诚心服务的工作原则，树立良好形象，推动工作落实。同时要借此学习机会，加强自身建设，培养优良的工作作风。“作风正则-民心顺、作风正则干部强、作风正则事业兴”，培养优良的工作作风要按照“快、实、细、新”的要求，超前想工作，快速抓落实。要通过细化目标，做到任务明确、责任明确，收到看得见、摸得着的成效。同时，还要跳出旧有的思维模式，在创新工作思路和方式上多动脑筋、多想办法。唯有如此，我们才能在攻坚克难中，真正形成优良作风，使工作作风适应大发展的新形势需要。
三、选准工作方法，切实掌握民情民意民需。
关干部到驻村（户）干部的转变；二是转变方式，要变被动参与为主动介入；三是转变-态度，要以谦虚谨慎、甘当学生的态度，多动嘴、勤跑腿。
只有深入基层、深入群众，才能真正了解群众最关心的是什么，最需要的是什么，才能真正把群众的好事办实、实事办好。只有真心实意为百姓谋发展，百姓才会信任我们。
根据**党工委、办事处开展的“机关干部下基层，抓落实促发展”主题实践活动的总体安排部署，从1月底开始，旨在进一步改变机关干部工作作风、抓落实、促发展，着力推动思想观念有新转变、工作作风有新改进、重点工作有新突破、服务群众有新举措、加快发展有新业绩。为建设一流街道提供强大的精神动力和作风保证，实实在在为群众解难题、办实事。 我跟随社区领导下到基层群众进行走访。这次的走访活动使我认识到了很多的问题，心里更有了很深的感触。从困难户病灾户身上得到很多启示。通过这次走访，让我的心灵得到了震撼，群众的生活虽然过的非常艰苦，却自强自立，生活上有困难，心中却充满了阳光。不因自身的残疾感到自卑，不因生活的困难感到悲观，而是更积极乐观的生活。面对生活的困苦并没有低头，而是在逆境困难中依然是快乐的生活，这值得我们深思。我们应该时刻都保持乐观的生活态度。
作为一名社区工作者，这次的“干部下基层，抓落实促发展”活动，真的使我受益匪浅，感受颇深。这次活动使我真正了解了作为一名共产党员和社区工作者所肩负的责任，全心全意的为人民服务不只是一个口号，应该落到实处，我们应该多去慰问这些困难群众，让她们感受到我们的爱，也许他们需要的并不是物质上的慰问，而是社会上的关爱。
进工作。随着城市化、工业化快速推进，我们的城市正发生着翻天覆地的变化。但相当一部居民的在意识观念上仍未能跟上社会经济的快速发展。如何向群众宣传党和政府的方针政策、法律法规，倡导新风、更新观念，是推进社会工作、建设和谐社会的关键所在。同时要不断学习，才能取得实效。通过走访，我深感还有很多工作需要我们认真的完成和落实。同时也深刻体会到自己的政策等理论知识有待充实，工作方法有待提高。要在工作中善于总结分析，提高自身素质，这样才能驾驭工作的复杂局面，工作才能取得实效。必须保持务实进取的精神，才能取信于民。只有以谦虚务实的态度，经常到群众中看一看、听一听、聊一聊，和他们拉家常、交朋友，才能听到广大群众反映的民意，要以“能帮则帮、解决问题”的进取态度，积极向社区居委会和上一级主管部门反映问题，提出建议，协助制订解决方案，帮助群众解决实际困难，才能得到他们的充分信任。
此次干部下基层、抓落实促发展主题实践活动为干部展示才能、提高自己搭建了平台。心系群众，千方百计为群众排忧解难，真心实意为群众提供服务，这样才能受到群众的欢迎，才能促进各项工作更好的开展，也只有在密切联系群众的过程中，才能实现发展与和谐的相互统一。只要我们真正带着感情深入下去，真正转变作风，及时帮助群众解决实际困难，就会赢得人民群众的支持和拥护，就会密切党同人民群众的血肉联系，就会巩固党的`执政之基，使我们的国家更加富强，社会更加和谐。
根据组织部“访民情惠民声聚民心”活动安排，xx工作组深入宣传党的方针政策,着力解决影响群众生产生活的突出问题,取得了阶段性成效。截至目前，工作组入户宣传党的方针政策300余户700余人次，为流动人口办理暂住证300余个。在走访过程中，我们边走访、边梳理、边整改，解民忧、增感情、促和谐，切实解决好与人民群众的感情问题，更好的把人民群众的愿望和要求作为决策的依据，把保障和改善民生作为最大的任务，把解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题放在工作首位，进一步密切了党群、干群关系。
我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。我们推进改革开放和社会主义现代化，推动科学发展，根本目的就是要做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。对于领导干部来说，始终牢记党的宗旨，保持同人民群众的血肉联系，是必须认真思考和对待的重大课题。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是检验领导干部党性是否坚强、作风是否优良的首要标准。密切联系群众还是脱离群众，不仅是态度问题、感情问题，更是政治立场、政治本色问题。
一些党员领导干部在有了权力和地位之后，思想意识和
感情也发生了变化。党的宗旨观念淡漠了，同人民群众的感情淡化了，与老百姓疏远了。有的不能坚持立党为公、执政为民，不能坚持以人为本，甚至对群众疾苦漠不关心，对群众利益麻木不仁，置群众生命安全于不顾。一些地方食品质量安全、生产安全、生态环境保护、征地拆迁等方面的问题仍然比较突出，由此引发的重大安全生产事故和群体性的事件严重影响党群干群关系。有的存在不廉洁问题，违规建房、住房超标准、收受礼金购物卡、投资入股谋利等问题查而不止，成为滋生腐败的温床。一些地方和部门用人上的不正之风还比较严重。这些问题的存在，无不是因为思想和感情上背离了党的根本宗旨。
落到实处。
活动仍在继续，而希望就在路上。我们要带着责任、带着问题、带着任务、带着情感继续深入基层，深入实际，把党在的各项方针政策贯彻落实好，把上级党委和政府部署的各项任务完成好。
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