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脱贫巩固方案篇一
近日，儋州市制定巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案，确定从2021年开始，对脱贫地区设立5年过渡期，从集中资源支持脱贫攻坚转向全面推进乡村振兴。
明确目标任务，到2025年，儋州市脱贫村经济活力和发展后劲明显增强，乡村产业质量效益和竞争力进一步提高，农村基础设施和基本公共服务水平进一步提升，生态环境持续改善，乡风文明建设取得显著进展，农村基层组织建设不断加强，农村低收入人口分类帮扶长效机制逐步完善，脱贫人口收入增速高于全市平均水平。到2035年，农村经济实力显著增强，乡村振兴取得重大进展，农村低收入人口生活水平显著提高，城乡差距进一步缩小，在促进全市人民共同富裕上取得更为明显的实质性进展。同时，分解目标任务到具体的职能部门。
建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，保持主要帮扶政策总体稳定。对脱贫地区，儋州市从脱贫之日起设立5年过渡期，过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定，摘帽不摘责任，坚持五级书记一起抓巩固拓展脱贫攻坚成果工作，财政投入要与巩固拓展脱贫攻坚成果、做好衔接要求相匹配；摘帽不摘政策，在新政策出台实施前，保持原有政策不变，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡；摘帽不摘帮扶，帮扶队伍不撤；摘帽不摘监管，坚持抓好项目资金动态监测、联动监管、常态化督查和同步监管。
儋州市健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，每季度开展定期检查，避免发生新的贫困。巩固“两不愁三保障”成果，建立农村脱贫人口住房安全动态监测机制，每半年开展饮水水质监测，加强供水设施常态管理和运维，解决好季节性缺水问题。
促进帮扶产业提质增效，儋州市坚持现有扶贫资金50%用于产业发展，做好巩固拓展脱贫攻坚成果项目储备，加强扶贫资产管理，继续规范和持续推进小额信贷，进一步完善电商基础设施，帮扶脱贫村推出特色农产品。促进脱贫劳动力稳定就业，确保有务工意愿的脱贫劳动力实现务工、有劳动能力的脱贫户家庭至少有一名劳动力实现务工、脱贫人口就业务工人数不低于上年。
儋州市健全完善常态化驻村工作机制，协助办好乡村振兴电视夜校，提升干部帮扶能力水平。调整优化定点帮扶单位定点帮扶对象，提升社会帮扶实效，鼓励民营企业、社会组织、致富能人到农村地区投资兴业。深化消费帮扶，继续开展消费帮扶专柜、专区和专馆布点建设以及爱心帮扶大集市活动。
脱贫巩固方案篇二
邀请函是邀请亲友、名人、专家参加活动时发出的邀请函。以下是为大家整理的关于公司周年庆邀请函的文章10篇,欢迎品鉴！第一篇:公司周年庆邀请函尊敬的**：
关于年度x乡村振兴示范村建设项目实施方案【三篇】。
以案促改个人对照检查材料【十九篇】。
关于社会实践系列活动方案【三篇】。
脱贫巩固方案篇三
计划，中文词，一般指具体的工作计划或为某一问题制定的计划。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
全县贫困人口由x户、x人减少到x户、x人，x个贫困村全部脱贫退出，达到脱贫“摘帽”标准。为了贯彻落实好《x县打赢脱贫攻坚战和巩固脱贫成果三年行动实施方案》，巩固提升脱贫攻坚成果，确保脱贫质量，特制定本方案。
（一）指导思想。以zsj书记关于扶贫工作的重要论述为指导，认真贯彻落实中省扶贫开发工作会议和县委x届x次全会精神，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持精准扶贫，精准脱贫基本方略，坚持扶持政策不减、工作力度不减、资金投入不减、帮扶力量不减、督查考核不减原则，始终坚持问题导向，把脱贫质量放在首位，以产业就业扶贫增收入、以保障性政策落实减支出、以扶志扶智强后劲、以建好用好基础设施稳支撑、以持续做好帮扶助发展，建立防返贫机制，做好与乡村振兴有机衔接，确保建档立卡贫困户稳定达到“一超过、两不愁、三保障”，不断增强贫困群众获得感、幸福感和安全感。
（二）目标任务。2020年，建档立卡贫困户年人均可支配收入达到x元左右，稳定解决住房、饮水安全问题，义务教育阶段无因贫失学、辍学学生，基本养老保险和基本医疗保险、大病保险实现全覆盖，最低生活保障实现应保尽保。贫困村基础公共设施管理规范、良性运行，人居环境干净整洁，实现全面建成小康社会奋斗目标。
1.坚持多措并举，增加产业性收入。围绕林果、棚栽、养殖三大主导产业，结合产业发展类型，深入实施农业产业提升工程，确保贫困群众持续稳定增收。强化技术服务，为贫困户配齐产业发展指导员，及时解决技术帮扶“最后一公里”问题。推广“期货+保险”模式，加强建档立卡贫困户产业后整理政策扶持，推动一二三产业融合发展，促进贫困户在全产业链增加收入。着力解决脱贫户长效产业基础不稳固，收入不稳定、不持续问题。
2.拓宽就业渠道，增加工资性收入。全面落实就业创业扶贫政策，拓展多元就业体系，提高贫困劳动力技能和劳务输出组织化程度，保证有就业意愿贫困劳动力稳定就业。积极开展有针对性的实用技能培训，解决好学用脱节问题，确保每个贫困家庭劳动力至少掌握1-2门实用技能。加强有组织的劳务输出，发挥苏陕扶贫协作和大行业、大企业吸纳劳动力的优势，完善劳务输出精准对接机制，使有组织的劳务输出达到总劳务输出的一半以上。支持返乡、返村人员创业创新，创造就业机会。巩固生态扶贫原有措施，全县新增开发公益性岗位x个、特设岗位x个。进一步拓宽本地企业吸纳、社区工厂（扶贫车间）安置、能人大户带动等就业渠道，确保有劳动力的贫困家庭至少x人稳定就业，低保线以下有劳动能力且有就业意愿的建档立卡贫困人口、残疾或不便远出的低收入群体，通过公益特岗、专岗实现就近就业，2021年前享受公益性岗位政策脱贫户不脱岗。
3.深化“三变”改革，增加资产性收入。通过“三变”改革盘活农村集体资源、资产和资金，激活各类生产要素潜能，促进贫困户深度参与产业化进程，获得稳定分红收益。对x个贫困村已经支持到位的互助资金加强管理，对其带动脱贫情况进行绩效考核。鼓励村党支部、村委会兴办领办农民专业合作社或集体股份经济合作社。在不改变用途的情况下，财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产，具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户，同时防止“一股了之、一合了之”等问题。支持农民合作社和其他经营主体通过土地流转、牲畜托养和土地经营权入股等方式，带动贫困户增收。支持集体经济组织以参股配股等形式，壮大资本金，增强生产经营能力，提升基层组织组织力、执行力和社会治理能力。
4.落实社会保障政策。持续落实“三共同”工作办法，全面实现农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接，逐步提高保障水平。落实养老保险政策，确保脱贫户养老保险全覆盖。对家庭人均可支配收入低于x元的建档立卡贫困户，符合低保条件的要做到低保政策全覆盖，符合五保条件的要做到五保政策全覆盖。对在册贫困户靠家庭供养且无法单独立户的重度残疾人、重病患者等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的贫困人口（不含整户纳入低保范围的贫困人口），经个人申请，实行单人户纳入农村低保范围。对“无业可扶、无力脱贫”的残疾人、孤寡老人、低保对象等特殊贫困群体给予基本保障。加大临时救助、慈善救助等社会救助力度。
5.落实健康扶贫政策。坚持精准施治减少患病贫困人口存量、精准预防控制患病贫困人口增量“两手抓”，完善“四重保障机制”，严格执行《x市贫困人口慢性病门诊医疗救助办法》，做到日常门诊救助、特殊慢性病及特大疾病门诊救助全覆盖。对贫困户大病患者进行精准救治，做到大病救治全覆盖。加强全科医师团队管理，进一步完善贫困户慢性病“1+1+1”签约服务工作机制，开展签约服务信息化、规范化管理，加大明察暗访及考核力度，考核结果与绩效分配、评优树模、职称晋升等挂钩，确保应签尽签，服务到位。加强贫困村卫生室管理，全力推动村医服务补偿、培养培训和养老保障等政策的落地实施，实行村医县招镇管村用，不断稳定和优化村医队伍。完善“救护车辆+医疗设备+全科医师团队+远程医疗”流动医院模式，开展流动医院巡回医疗服务，切实解决村卫生室服务能力不足问题，方便群众就医，减少医疗支出。完善健康信息管理系统，用大数据精准监测农户健康状况，预防因病返贫问题的发生。
6.落实教育扶贫政策。全面落实教育资助政策，确保贫困家庭各学段学生精准资助不落一人。夯实“七长”责任，落实控辍保学十项制度，对因病、因残不能到校就读的贫困家庭子女，全面落实送教上门政策，确保全县贫困户家庭无义务教育阶段辍学学生。建好管好镇街寄宿制学校和乡村小规模学校，均衡配置教育资源，确保所有义务教育学校达到基本办学条件。
7.弘扬时代新风尚。大力弘扬x精神，践行社会主义核心价值观，形成勤劳致富、脱贫光荣的浓厚氛围。大力开展各类评比竞赛活动，积极宣传扶贫成效和脱贫典型，引导贫困群众增强主体意识，摆脱对扶贫政策的单纯依赖。提升“一约四会”管理水平，着力整治婚丧嫁娶大操大办、天价彩礼、人情消费、炫富比阔、铺张浪费、厚葬薄养等歪风陋俗。
8.加强教育培训。继续深化“扶志六法”和“明理、感恩、诚信、自强”教育，依托“农民夜校”“讲习所”“道德讲堂”等载体，加强教育培训，增强贫困群众自尊、自爱、自强意识。通过职业教育、农技推广、远程教育等多种方式和途径，培养有科技素质、有职业技能、有经营能力和有市场头脑的现代农民。
9.注重激励约束。不断提高“爱心超市”管理水平，并采取生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式，激发贫困户脱贫信心和发展动力。实行反向约束，对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等精神贫困问题，建立失德、失信、失孝负面清单。对失德、失信、失孝人员，由镇村党组织及乡贤人员进行教育引导，对于屡教不改者，可采取司法干预办法，强制其依法尽责尽孝。
10.推进典型引领。广泛开展“文明村镇”“十星级文明户”创建和脱贫模范、道德模范、文明家庭、身边好人、最美人物、好公婆好媳妇等评选表彰活动。大力宣传脱贫模范先进事迹，激励更多贫困户见贤思齐，实现高质量脱贫。
11.突出重点帮扶。强化针对性帮扶，解决脱贫信心不足的问题。关注农村单身和发展信心不足的贫困群体，通过各级群团组织、社会机构，采取多种形式帮助他们重建生活信心。
12.全面巩固“两房”建设成果。对农村居民住房安全实行动态监测管理，发现一户改造一户，确保农村居民住房安全。2020年，对全县x个集中安置点进行全面排查，彻底解决工程质量不高等问题，进一步完善水、电、路、气、暖、讯等基础公共服务设施，为搬迁群众生产生活提供基本保障，x月底前全部入住，年底前全面完成易地扶贫搬迁旧宅基地腾退任务。持续加强扶贫基地、社区工厂建设，落实好产业、就业扶持政策，开辟就近就业产业门路。全面推行安置点社区化管理，提供城镇均等化公共服务，确保搬迁群众稳得住、能致富、生活好。
13.提升农村基础公共服务设施水平。继续实施农村道路畅通工程，解决行路难、运输难的问题。加快推动水利建设扶贫工程，完善贫困村自来水“村村通”，保障贫困群众安全饮水。加快电力基础设施改造升级，全面提升农网供电能力。加快农村信息化建设。统筹推进教育、卫生、体育、文化等公共服务设施建设，推动农村基本公共服务均等化。
14.建立基础设施管护专项基金。以村为主体，建立以涉农整合资金和扶贫专项资金为主要来源、村级集体经济积累和社会捐助为补充的村级基础设施管护专项基金，主要用于农村公共基础设施的维修、养护，确保正常运行。
15.健全基础设施长效管护机制。强化政府主体责任，采取行业监管与镇村管理相结合、行政主导与社会服务相结合的办法，加强对基础设施建成后的管理、使用和维护，确保基础设施产权清晰、权责明确、制度保障、管护到位，实现建得起、用得上、不废弃、长受益。
16.开展贫困村人居环境综合整治。重点围绕生活垃圾治理、污水治理、“厕所革命”、农业废弃物资源化利用、村容村貌提升“五大行动”，严格对标对表，全力打造干净整洁、宜居宜业美丽乡村。
17.扎实推进问题整改。深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题沉痛教训，严明政治纪律和政治规矩，强化党政一把手负总责的责任制，夯实“三级书记”抓扶贫的政治责任、坚决做到全面整改、立行立改、真改彻改。对中省市反馈的各类问题主动认领、照单全收。全面开展“回头看”，对脱贫攻坚工作大核查，认真梳理存在问题，制定整改方案，列出问题清单，建立整改台账，明确镇街（社管中心）和相关部门整改责任和整改时限，实行销号管理，整改一项、销号一项，解决好脱贫攻坚“两不愁三保障”缺项漏项和不达标问题，确保攻坚期末脱贫户全面达标不降档，各类问题整改彻底并取得实效。
18.强化带贫益贫长效机制。制定完善带贫益贫机制指导意见，与建档立卡贫困户建立利益联结机制，带动贫困群众稳定增收。坚持因地制宜、分类施策，通过培育壮大村集体经济，明确贫困户股权配置，赋权带动贫困户增收。加大龙头企业特别是专业合作社等新型经营主体扶持力度，增强其带贫益贫的积极性。支持龙头企业、各类专业合作组织推行“借还+”模式，与集体经济、农户建立紧密的利益联结机制。支持农户配套生产经营设施，增强产业发展能力，提高贫困人口参与度和直接受益水平。强化开展产销对接，推进消费扶贫，促进农村一二三产业融合发展。打造特色鲜明的乡村旅游示范村和主题园区，广泛吸纳贫困户参与，带动贫困群众在二三产业增收。建立电商扶贫线上线下馆，提升农产品商品化率，增加贫困户农产品市场收益。
19.建立实时监测预警机制。以全市脱贫攻坚大数据平台为基础，整合卫健、医保、教育、民政、应急、公安等部门数据信息，提高贫困村、贫困户数据信息运用水平，实现全县扶贫开发数据信息化，建立监测预警机制。依据监测预警信息确定已返贫和需巩固提升对象清单，逐一实施精准帮扶，确保其稳定脱贫不返贫。
20.坚持政策措施稳定不变。严格落实“四个不摘”，即摘帽不摘责任，摘帽不摘政策，摘帽不摘帮扶，摘帽不摘监管。对2017年以来的脱贫户要严格落实“攻坚期内脱贫不脱政策”，做到政策落实不改变，结对帮扶不脱钩，收入监测不间断，督查考核不放松。对收入水平略高于建档立卡贫困户的群众、基础设施和公共服务薄弱的非贫困村给予适当帮扶和支持，对出现大病、残疾、灾祸的非建档立卡人口（边缘户）争取政策，最大限度地开展“点对点”精准帮扶，有效防止出现新的贫困。
21.持续推进社会扶贫工作。进一步优化整合帮扶工作力量，提升单位包村、干部联户、驻村工作队和第一书记帮扶工作水平。在持续做好国企合力团、优质医疗资源下沉“3+x”帮扶工作的同时，扎实开展好中央定点扶贫、苏陕扶贫协作、“万企帮万村”、“两联一包”、军地帮扶、中国社会扶贫网推广、驻村联户帮扶等工作，动员更多社会力量参与脱贫攻坚。
22.深入推进抓党建促脱贫。坚持对软弱涣散村党组织“一村一策”逐个整顿，整顿一个、提升一个。认真开展村“两委”换届“回头看”，集中进行“拉网式”大排查大整顿，配齐配强村“两委”班子，扩大村级“两委”班子“一肩挑”比例，培养农村致富带头人，促进乡村本土人才回流，打造一支“不走的扶贫工作队”。扎实开展农村干部学历教育，每年至少对村“两委”主要负责人集中轮训一遍，进一步提高村干部执行政策、引领发展、服务群众的本领。提高农村发展党员工作质量，加大从致富能手、新型职业农民、复员退伍军人、返乡大中专毕业生等优秀分子中发展党员力度，贫困村每年至少培养1名35岁以下的入党积极分子，每两年至少发展1名党员，充分发挥党员的积极性和带动性。强化帮扶力量，建立第一书记派驻长效工作机制。抓好贫困村“第一书记”和驻村队员培训，增强发展经济、依法办事、化解矛盾、巩固提升脱贫成果的能力。
（一）落实巩固提升脱贫成果责任。各级各部门单位要旗帜鲜明地讲政治，始终把巩固提升脱贫攻坚成果作为首要政治任务、头等大事和第一民生工程，县委、县政府每月至少专题研究一次脱贫攻坚工作，党政正职每个月至少要有5个工作日用于扶贫。进一步深化“三级书记”抓扶贫工作机制和县级领导包抓镇街脱贫攻坚工作制度，坚持领导干部驻村蹲点调研工作制度，做到县级主要领导遍访贫困村，镇街主要领导遍访贫困户“全覆盖”。各镇街、县级相关部门要制定脱贫成果巩固提升方案、明确任务清单、抓好督导落实，确保任务细化到量、具体到点、落实到人，持续推进脱贫攻坚各项政策措施落地落实。
（二）优化扶贫资金投向。按照不低于地方财政收入2%、增幅不低于上年20%的要求，足额落实财政配套扶贫资金。深入推进涉农资金整合，夯实资金整合主体责任，在“按需而整”的前提下“应整尽整”。要统筹整合使用财政涉农资金，积极盘活存量资金，保障扶贫投入与巩固提升脱贫成果任务相匹配。继续坚持建立x万元小额扶贫贴息贷款担保基金制度不变，落实“x”扶贫贴息贷款机制，做到应贷尽贷。进一步加强全县扶贫互助资金管理，发挥好资金使用效益。修订完善财政扶贫资金管理办法，优化和调整支出结构，安排一定比例资金用于扶持收入略高于建档立卡贫困户的群体及基础设施和公共服务薄弱的非贫困村。加强扶贫项目和扶贫资金管理，防范扶贫贴息贷款和互助资金使用风险，强化扶贫资金监管和审计力度，确保财政扶贫资金专款专用发挥效益。
（三）严格督查考核问责。一是建立“四张清单”管理制度。围绕巩固提升脱贫攻坚成果目标任务，建立“八办三组”牵头部门及重点责任单位任务清单、政策清单、工作清单、问题清单，保证各项政策措施落实落地见效。二是严格督查督导。坚持季度督查与平时暗访相结合，印发督查通报，下发问题督办单，实行反馈问题整改销号管理，对人、对事、对问题限期整改到位。三是坚持考核导向。围绕巩固提升脱贫成果、有效防范返贫设计考核指标，增加巩固提升脱贫成果在脱贫攻坚成效考核中的权重。严格督查考核结果运用，对巩固提升脱贫成果工作推进慢、措施不落实、未完成年度目标任务的镇街（社管中心）和行业部门，实行一票否决。四是严肃奖惩问责。深化扶贫领域作风和腐败问题专项治理，坚持严管与厚爱结合，激励约束并重，用好“三项机制”，对巩固提升脱贫攻坚工作成绩优异、贡献突出的扶贫干部，进行表彰奖励并优先提拔使用。建立脱贫攻坚问题向纪检监察部门移交督办机制，重点对利益联结机制不紧密、巩固提升措施不精准、资金使用不规范、驻村帮扶不扎实等问题严督实考，严肃追究责任。
（四）推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。把巩固提升脱贫攻坚成果作为实施乡村振兴战略的优先任务。乡村振兴的项目安排、资金投入、政策举措，优先支持退出村发展和脱贫人口增收。通过扶贫产业的持续发展、贫困群众的持续增收、基础公共设施的持续完善，为产业兴旺、生态宜居、农民富裕奠定坚实基础。推广运用脱贫攻坚的好做法、好经验，为乡村振兴提供有力借鉴。
（五）全面总结宣传脱贫攻坚工作成果。全面总结脱贫攻坚成果和工作经验，深入挖掘一批脱贫攻坚先进事迹和先进典型，推出一批反映精准扶贫、精准脱贫的优秀文艺作品，运用融媒体手段，开展全方位宣传，展示脱贫攻坚工作成效，讲好x减贫故事。加强对脱贫攻坚舆情监测，健全涉贫舆情分级管理和处置机制，严防炒作干扰脱贫攻坚大局，在全县形成人人关心、支持、参与脱贫攻坚的良好局面。
以“一个希望、三个着力”的重要指示为指引，遵循“单位帮村、干部包户、社会参与、民政托底、结对帮扶、精准扶贫、决战五年、同步小康”的要求，按照“找准原因、精准施策、建立机制、形成合力”的工作思路，以建档立卡扶贫对象为核心，以精准扶贫、精准脱贫为根本，对全县20个省定“十三五”贫困村和23327建档立卡贫困人口，全面实行精准扶贫攻坚，全力推进专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫，弘扬__精神，立下愚公志，打好攻坚战，为我县全面建成小康社会奠定坚实基础。
根据省委、省政府“力争提前两年实现精准扶贫攻坚”的工作目标，结合我县实际，提出以下具体目标：
(一)提前实现减贫目标。到2018年，全县力争基本消除绝对贫困现象;20192020年，进一步巩固发展精准扶贫攻坚成果，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，确保贫困地区和贫困群众共奔小康不掉队。
(二)贫困群众收入明显提高。保持贫困地区和贫困人口人均可支配收入年均增幅高于全市平均增幅，到2018年底，具备劳动能力但缺乏发展条件的轻度贫困农户人均可支配收入达到当地平均水平的70%左右;具有部分劳动能力、处于低保标准以下的中度贫困农户人均可支配收入达到当地平均水平的50%左右;进一步强化对完全丧失劳动能力处于重度贫困的农户的重点保障，提高标准，兜牢底线。
(三)贫困农村生产生活条件显著改善。到2018年，建档立卡贫困户危旧房改造任务全面完成，生存条件恶劣地区的贫困群众得到整体搬迁安置，贫困村基础设施较为完善，基本公共服务主要领域指标接近全市平均水平，农民群众安居乐业。
(四)扶贫对象自我发展能力明显增强。到2018年，有劳动能力贫困户都有一项以上增收致富的主导产业，贫困家庭劳动力掌握一门以上就业创业技能，新生代劳动力具备转移就业基本职业素质，贫困家庭孩子都能接受公平的有质量的教育。贫困村服务体系基本建立，专业合作经营机制较为完善，基层党组织作用坚强有力。
(一)按照精准到村到户的要求，科学制定精准扶贫攻坚规划。
1.制定精准扶贫攻坚工作规划。要在全面摸清贫困村、贫困户、贫困状况的基础上，紧紧围绕提前两年实现精准扶贫攻坚任务的目标要求，结合本地实际，倒排工期，做好各类规划的相互衔接，科学制定精准扶贫攻坚规划，并纳入本级“十三五”经济社会发展总体规划，用统筹规划承接上级扶贫开发政策支持，抓好本地精准扶贫攻坚的组织实施，确保责任到位、工作落实到位。
2.制定贫困村和贫困户具体脱贫计划。按照“一村一策、一户一案”的工作要求，制定落实每个贫困村、每户贫困户的具体脱贫计划，明确发展目标和脱贫路径，确保扶贫帮到点上、扶到根上。同时，将一些未列入省定“十三五”贫困村的基础设施条件差、贫困程度较深、贫困发生率较高的行政村确定为县(市)级贫困村，并制定脱贫计划，统筹各类扶贫资源倾斜扶持。
(二)按照精准帮扶的要求，进一步加大社会扶贫力度。
1.深入开展单位定点帮扶贫困村工作。深入开展县直单位定点包扶“十三五”贫困村工作，确保每个贫困村都有单位帮扶。帮扶单位要成立帮扶工作领导小组，组建驻村工作队。按照帮制定实施脱贫规划、帮加强基础设施建设、帮发展扶贫产业、帮夯实基层基础“四帮”的要求，结合帮扶村实际，打好组合拳，坚持一帮到底，不脱贫不脱钩。受帮扶的贫困村要积极主动对接帮扶单位，充分发挥主观能动性，提高自我发展能力，激发贫困群众自立自强、干事创业的信心，增强脱贫致富的合力。
2.全面开展干部结对帮扶贫困户。县直单位干部采取“321”的方式开展结对帮扶，即县处级领导干部结对帮扶3户，科级干部结对帮扶2户，一般干部(职工)结对帮扶1户。其余贫困户由所在乡镇(场)干部(职工)包干托底，做到结对帮扶“扶贫开发户、扶贫低保户”全覆盖。帮扶干部要深入贫困户家中，详细了解贫困户家庭状况、致贫原因和发展需求，帮助制定针对性、操作性强的帮扶措施，积极开展送温暖、送政策、送技术、送项目“四送”活动，帮助贫困户尽快脱贫致富。同时，各地对在扶贫对象户建档立卡之后因灾、因病等原因新出现的贫困户，要纳入全县结对帮扶精准扶贫信息系统，并落实帮扶干部给予积极帮扶。
3.广泛动员社会力量参与结对扶贫。鼓励、引导非公有制经济组织和社会各界积极参与结对扶贫工作，扎实开展扶资金、扶产业、扶就业、扶信息“四扶”活动。充分发挥“10.17中国扶贫日”平台作用，弘扬扶贫济困传统美德，多方发掘社会扶贫资源。
(三)按照精准施策的要求，进一步加大专项扶贫工作力度。
1.强力推进产业扶贫，夯实贫困群众脱贫增收基础。一是找准优势富民产业。充分发挥比较优势，大力发展有利于贫困农户增收致富的产业项目。深入推进“一村一品”，逐步做大规模、做响品牌。二是提高贫困群众的产业参与度和受益度。建立企业与贫困农户的利益联结机制，完善“公司+基地+贫困户”、“公司+合作社+贫困户”模式，让贫困群众更好地参与产业发展、更多地受益产业发展。三是加大产业扶贫投入力度。充分发挥扶贫攻坚重点县和原中央苏区县省财政每年1000万元的产业扶贫专项资金的作用，资金使用上要瞄准贫困村和贫困户，采取贷款风险补偿、贷款贴息、现金直补、产业保险和帮扶责任人携资结对帮扶等多种方式。对贫困户尤其是缺乏劳动能力的贫困户，结合土地山林流转、租赁或入股，积极探索扶贫资金出资折股到户的资产受益方式。
2.强力推进扶贫移民搬迁，着力改变生存环境恶劣地区困难群众生存发展环境。一是加大扶贫移民搬迁力度。顺应推进新型城镇化和优化村庄、人口布局的要求，按照“搬得出、稳得住、能致富”的目标，采取“进城进园、集镇、中心村”梯度安置的方式，全面摸清底数，统一群众思想认识，按照整体搬迁的要求制定实施移民搬迁规划。二是加快农村危房改造。将贫困户全部纳入农村住房保障体系，优先安排农村危旧房改造指标，对特困扶贫对象住房救助实行“交钥匙”工程。
3.强力推进贫困村村庄整治，大力改善贫困村人居环境。按照“整体推进、基础先行、改善面貌、提升功能”的思路，加大贫困村村庄整治力度。将贫困村宜居自然村庄作为新农村建设的重点，每年新农村建设村点安排对贫困村全覆盖，每个点叠加新农村建设资金和扶贫资金给予重点扶持，全面优化村容村貌。优先支持贫困村绿色生态环境保护和整治，土地整治项目优先向有条件的贫困村覆盖。加快完善生活垃圾处理设施，力争2017年全县90%村庄生活垃圾得到有效处理。
4.强力推进“雨露计划”培训，提高贫困人口就业创业的能力。一是提升贫困劳动力就业技能。统筹农民工职业培训、农民适用技术培训、科技扶贫等政策，加强贫困劳动力转移就业技能培训，增强其就地发展产业、进城进园就业、自我发展创业的能力素质。加大贫困户新生代职业学历教育培训力度，从而达到阻断贫困代际传递的目标。二是创新培训方式。依托省、市、县职业院校资源，立足沿海发达省份的市场用工需求，集中在务工比较多的地区，通过校企合作等方式，对建档立卡贫困人口开展定单式技能培训，拓宽就业渠道。
(四)按照精准发力的要求，进一步加大行业扶贫工作力度。
1.大力实施交通扶贫。加快推进贫困乡村客运网络连通工程，改善运输条件，完善贫困村客运网络，提高贫困村客运班车通达率。加快贫困地区及农村客运站场建设，加快县乡道升级改造进度。2018年率先完成20个“十三五”省定贫困村25户以上宜居自然村的道路硬化，力争2020年全面完成全县农村25户以上自然村的道路硬化。
2.大力实施水利扶贫。进一步提高贫困农村饮水安全保障程度，2015年底全面完成“十二五”农村安全饮水建设任务，力争2020年基本解决农村人口的饮水安全问题。加强已列入全国近期治理规划的贫困地区中小河流重要河段治理，优先扶持贫困村小型水利建设，提高防汛应急能力，大力发展节水灌溉，在贫困地区基本建成较为完善的防洪减灾体系。
3.大力实施医疗扶贫。一是将贫困村的卫生基础设施改造和卫生技术人才等方面的扶持作为医疗扶贫工作重点，在基层医疗卫生基础设施新改扩建项目方面，倾斜扶持贫困人数较多的乡(镇)村，从而提高医疗卫生服务水平，让贫困地区群众享有全县同等的公共卫生和基本医疗服务。二是逐步扩大新农合报销药品目录范围，提高重大疾病救治水平。对农村低保、五保对象参加新农合个人缴费部分由财政全额补助，在县级住院新农合补偿取消起付线，同时在新农合补偿基础上，降低大病保险起付线。完善医疗救助制度，推进“费用+病种”的医疗救助模式，突出重特大疾病救助，逐步提高支出型贫困低收入家庭重特大疾病患者的自负医疗费用救助比例。
4.大力实施教育扶贫。健全完善家庭经济困难学生助学政策体系，建档立卡贫困户子女直接享受学前教育、义务教育和就读普通高中、中等职业学校、普通高校等方面的资助政策，保障基本学习和生活需求。保证贫困家庭孩子上得起学，接受公平的有质量的教育。支持加快薄弱学校改造，推进义务教育学校达标建设、中等职业学校免学费、高校扩大面向贫困地区定向招生比例以及针对贫困家庭学生的各种资助政策落实工作。
5.大力实施文化扶贫。加强对贫困村公共文化服务体系建设，提升公共文化服务水平。在贫困乡村开展直播卫星户户通工程，在农户自愿购买接收设备的前提下，落实惠民补贴政策，免费提供中央和地方广播电视基本节目。加快贫困农村互联网基础设施建设，全力提高宽带用户普及率，稳步推进宽带网络提速。
6.大力实施金融扶贫。一是建立金融扶贫优先工作机制。上饶银监弋阳监管办事处优先审批涉及有扶贫业务和“三农”贷款的地方法人金融机构;人民银行弋阳支行优先办理上述金融机构与人民银行各项服务功能对接;优先满足符合条件的金融机构的支农再贷款和再贴息需求;优先支持符合条件的金融机构发行小微企业债、开办同业存单、大额定期存单，增加其资金来源。二是制定扶贫贷款发放指导意见，引导各类金融机构向贫困村和重点扶贫开发项目发放贷款。督促县域法人金融机构将新增可贷资金70%以上留在当地使用并主要投入“三农”经济项目。督促辖区保险机构开发新的保险品种，满足扶贫经济和“三农”经济发展需求。
7.大力实施保障扶贫。按照“托底线、救急难、可持续”的原则和“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的要求，加快推进社会保障体系建设，进一步完善最低生活保障、五保供养、临时救助等社会救助体系，实行民政救济“纯低保户和五保户”全覆盖。对符合农村低保条件的困难群众实行应保尽保，并逐年提高农村低保保障标准和特困人员供养标准。对农村低保对象中无收入来源、依靠自身条件无法改变生活状况的群众加大倾斜力度。进一步健全自然灾害应急救助体系，完善自然灾害生活救助政策。加大分类施救的力度，对因支出型贫困造成基本生活严重困难的群体予以特别救助。逐步建立完善重度残疾人生活补贴和护理补贴制度。进一步加大对农村孤残儿和事实无人抚养儿童的保障力度。
(一)落实精准扶贫攻坚责任。各级党委、政府特别是贫困地区党委、政府要切实履行好精准扶贫攻坚主体责任，把精准扶贫攻坚作为今年乃至今后五年最重要的工作来抓，要坚持治标与治本结合、输血与造血并举，找准切入点、提高精准度，切实把各项政策措施扶到点上、根上。对精准扶贫攻坚埋头苦干并做出突出成绩的干部，提拔使用时优先考虑;对不胜任、不称职的，及时调整。
(二)加大精准扶贫资金投入。各级政府要认真履行精准扶贫攻坚的主体责任，加大财政预算扶贫资金持续增长力度。实行扶贫开发“省级监管、市负总责、县抓落实”的管理体制，县本级将调整财政支出分配结构，增加扶贫开发的投入，使扶贫开发资金增幅与财政收入增长水平相适应。要加强扶贫资金使用和政策执行的监管，严肃查处违纪违规问题，坚决杜绝侵占扶贫资金搞政绩工程和形象工程，对贪污腐败现象实行“零容忍”。
(三)强化精准扶贫队伍建设。各级党委、政府要高度重视扶贫工作机构和队伍建设，处理好机构改革和强化扶贫工作机构建设的关系，进一步健全扶贫工作保障机制，做到机构设置、职能调整、人员编制、经费预算与扶贫工作任务相适应，并切实帮助他们解决工作中的实际困难和问题。各乡镇要在乡镇事业站所限额内成立扶贫工作站，配备专职扶贫工作人员。要加大贫困地区干部培训力度，不断提高服务群众的能力。
(四)全面落实行业扶贫的职责。落实全社会共同责任，凝心聚力推进精准扶贫攻坚。县直部门要明确本部门肩负的行业扶贫任务，制定本部门加大精准扶贫的工作计划，并纳入本行业“十三五”发展规划。要细化任务、倒排工期，从产业发展、基础设施、公共服务、社会事业等方面加强行业扶贫任务的组织实施。要多方挖掘社会扶贫资源，凝聚扶贫攻坚的强大合力。
(五)加强动态管理。建立全县结对帮扶精准扶贫信息系统，实行贫困人口和干部结对帮扶工作动态管理。每年一季度对贫困人口脱贫和干部结对帮扶工作进行一次动态调整，及时将稳定脱贫人口退出系统，将新增贫困人口录入系统，明确帮扶责任人，落实帮扶措施，确保贫困户帮扶全覆盖。
各地各部门要认真抓好本方案的贯彻落实。各帮扶责任单位要制定本单位落实精准扶贫攻坚的实施方案，于8月5日前报县扶贫开发领导小组备案。县委、县政府每年对贯彻落实情况组织专项督查。
以党的和十八届三中、四中全会精神为指导，以习对我省扶贫攻坚提出的明确要求为指引，深入贯彻中央、省、市扶贫工作会议精神，坚持开发扶贫和保障扶贫两轮驱动，贫困村发展与贫困户脱贫统筹推进，扶贫措施与贫困识别结果衔接，锁定贫困村、瞄准贫困户，找准致贫原因，区分贫困类型，制定帮扶措施，聚力帮扶，切实把精准扶贫攻坚作为“第一民生工程”，为确保我县与全省同步建成小康打下坚实基础。
1、坚持对象识别到村到户。建立贫困村、贫困户信息档案，做到户有卡，村有册，县、乡(镇)两级建立精准扶贫电子信息系统。
2、坚持规划落实到村到户。按照“一村一策、一户一法”方略，充分利用建档立卡的成果，精准分析贫困户的分布、致贫原因、扶持需求等，并精准分类施策，制定减贫规划和年度计划，做到“县有减贫规划、乡(镇)有脱贫方案、村有发展目标、户有致富项目”。
3、坚持项目资金到村到户。扶贫项目资金主要用于到村到户项目的扶持，县直各单位涉农项目资金要向贫困村、贫困户倾斜，住房、教育、卫生、扶贫、救助、就业等各类社会保障项目要对贫困户实现全覆盖。
4、坚持帮扶措施到村到户。实施“八个一”帮扶措施，即一乡(镇)有一个挂点县领导、一乡(镇)有一个帮扶方案、一村有一个定点帮扶工作组、一村有一个帮扶计划、一村确定一批扶持项目、一户有一个帮扶措施、一户有一个增收项目、一户有一名帮扶人员。
5、坚持跟踪管理到村到户。强化扶贫项目实施效果监测，县、乡(镇)、村均建立扶贫项目资金到村到户台账，对扶贫对象实施跟踪动态监测管理。
按照中央和省确定的到2020年扶贫开发工作部署，根据省委、省政府《关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定》，力争提前两年实现精准扶贫攻坚的工作目标，结合我县实际，具体达到以下工作目标：
(一)贫困村。按照省确定的15个贫困村，从2014年起县乡两级抽调干部组建驻村帮扶工作组，开展驻村帮扶工作。同时，按照中央、省、市要求，针对15个“十三五”贫困村全部选派“第一书记”，增强基层党组织战斗力。对具备发展条件的村，按新农村建设要求，实施整村推进;对自然条件恶劣和基础设施滞后，不具备生存发展条件的，实施整村整组移民搬迁。通过综合施策，分步实施，使贫困村基础设施较为完善，基本公共服务指标接近全县平均水平，农民安居乐业，确保全县贫困村到2020年基本实现稳定脱贫目标。
(二)贫困户。根据省测定我县贫困发生率，结合我县贫困人口建档立卡工作实际，截止2014年底，全县有贫困人口14326人。从今年起，通过加大精准扶贫攻坚力度，力争实现以下工作目标：一是确保贫困人口人均可支配收入年均增幅高于全县平均增幅，到2018年底，具备劳动能力但缺乏发展条件的轻度贫困户人均可支配收入达全县平均水平的70%左右;具有部分劳动能力的中度贫困户人均可支配收入达到全县平均水平的50%左右;对完全丧失劳动能力处于重度贫困的农户实行重点保障，提高标准，兜牢底线。2019-2020年为进一步巩固发展精准扶贫攻坚成果阶段，稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”(扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房)目标。二是到2018年底，全面完成建档立卡贫困户危旧房改造任务。三是贫困户自我发展能力明显增强。到2018年，有劳动能力和劳动意愿贫困户都有一个以上增收致富产业，掌握一门以上就业创业技能。
(一)精准识别。
1、精准摸底。按照国家制定的贫困对象识别办法和程序，坚持规模控制、分级负责、精准识别的原则，把真正贫困的人口纳入扶贫对象。为确保特困人群的真实性、精确度，在前两次调查摸底的基础上，对全县农村特困对象进行再次核准。
2、科学分类。在前两次识别和再次核准的基础上，根据致贫原因和发展需求，科学划分贫困村、贫困户类型。在贫困村中，区分出基础设施落后致贫村、产业发展滞后致贫村、村级班子软弱涣散致贫村等类型。在扶贫对象中，先区分出完全丧失劳动能力的五保、低保户等托底保障对象和有劳动能力及劳动意愿的扶贫对象，再区分出因智、因病、因学、因残等致贫户及因缺乏生产经营技能或缺少发展资金致贫户，为制定针对性措施，精准扶贫奠定基础。
3、建档立卡。按照国家统一的贫困建档立卡要求，完善贫困村、贫困户建档立卡资料，建立扶贫对象帮扶工作信息系统平台，实现各级各部门各单位与贫困户信息直通，做到资源共享。
4、动态管理。按照脱贫出、返贫进的原则，以乡为单位，以年度为节点，以脱贫目标为依据，逐村逐户建立贫困村、贫困户帮扶档案，及时进行数据更新，实现有进有出，逐年更新，分级管理，动态监测。
(二)精准施策。
按照“突出产业扶贫、强化社会救助、建设美好家园”的要求，大力实施“三大扶贫工程”。
1、产业扶贫工程。坚持因地制宜、分类指导、扶贫到户、分户施策，依托我县现有的烤烟、食用菌、香榧、白茶、毛竹、水产养殖等优势产业，有针对性地引导贫困户发展1-2项“短、平、快”的种养、加工或旅游服务业，加强扶贫造血功能。
(1)精准使用产业扶贫资金。充分发挥每年赣南等原中央苏区1000万元产业扶贫资金使用效益，确保资金使用的精准。资金使用上瞄准贫困村、贫困户，采取贷款风险补偿、贷款贴息、产业直补、产业保险等多种形式，主要用于扶持贫困户能直接参与、直接受益、稳定增收的种植、养殖、农产品加工、服务项目和其他产业项目。对于缺乏劳动能力或丧失劳动能力的贫困户，结合土地山林流转、租赁或入股，积极探索扶贫资金出资折股到户的资产受益方式。对于有劳动能力和劳动意愿的贫困户，努力增强其自我发展能力，每年从1000万元产业扶贫资金中安排不低于30%的资金，采取以奖代补方式扶持贫困户发展产业。(县扶贫和移民局、县财政局、县农业局、县林业局、烤烟办、县商务局、县金融办、县人力资源和社会保障局等，列在首位的为牵头单位，其它单位按职责分工负责，下同)。
(2)精准培育产业扶贫模式。按照“一村一品”产业格局要求，因地制宜培植特色扶贫产业;坚持宜农则农、宜游则游、宜工则工、宜商则商，全县贫困村都按照“选准一项优势主导产业、设立一笔贷款风险金、组建一个合作组织、落实一种帮扶机制”四位一体的产业扶贫要求，发挥村党支部的战斗堡垒作用，壮大村集体经济，带领贫困人口脱贫致富。大力培育“合作社+贫困户”示范项目，采取贫困户土地、山场、劳动力或扶贫资金入股等多种方式，打造贫困户户户有股份、年年有分红、持续增收有保障典型。每个乡(镇)党委、政府主要领导抓好1个产业扶贫示范点，每个村抓好1个产业扶贫示范点。(县扶贫和移民局、县农业局、县林业局、县商务局、县金融办、县人力资源和社会保障局、县委组织部、各乡镇等)。
(3)精准创业就业培训。积极整合“金蓝领工程”、“阳光工程”、“雨露计划”等培训资源，实施能人带动工程，大力培养种养能手、致富带头人、农民技术员、农业合作社领头人。教育部门要针对贫困村、贫困人口，用足用好普惠扶持政策;农业部门、劳动人事部门和扶贫部门要进一步加大扶贫对象培训特惠扶持力度，积极探索培训课堂进田园、地头的新方法。对建档立卡贫困户进行职业学历教育和技能培训，在当年计划资金内，对凡自主自愿参加就业技能培训并获得技能证书(技能资格证书或技术等级证书)，实行凭证直接补助。力争使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术，实现零就业家庭至少有1人就业，促进稳定就业和增收脱贫。积极探索政府购买或开发公益性岗位，用于扶持贫困人口就业。到2018年，完成贫困人口技能培训1000人，实现就业率在90%以上。(县人力资源和社会保障局、县农业局、县扶贫和移民局、县财政局、县教育局等)。
2、保障扶贫工程。按照“托底线、救急难、可持续”的原则，加强特困扶贫对象救助，实施精准特惠救助扶贫。
(1)加强最低生活保障救助。对符合农村低保条件的困难群众实行“应保尽保”，对全县开展的农村特困对象摸底调查确定的人员进行政府保障兜底。逐年提高农村低保保障标准和特困人员供养标准。对农村低保对象中无收入来源、依靠自身条件无法改变生活状况的群众加大倾斜力度。充分发挥省民政厅挂点帮扶黎川优势，全面提高农村五保供养能力和水平，到2018年，全面完成农村敬老院升级改造。(县民政局、各乡镇等)。
(2)加大医疗保障和保险救助。逐步扩大新农合报销药品目录范围，对农村低保、五保对象参加新农合个人缴费部分由财政全额补助，落实县级住院新农合补偿取消起付线，及在新农合补偿基础上降低大病保险起付线政策。完善医疗救助制度，推进“费用+病种”的医疗救助模式，突出重特大疾病救助，逐步提高支出型贫困低收入家庭重特大疾病患者的自负医疗费用救助比例。(县卫生局、县民政局等)。
(3)强化教育救助。凡建档立卡贫困户子女直接享受学前教育、义务教育和就读普通高中、中等职业学校、普通高校等方面的资助政策，保障基本学习和生活需求，保证贫困家庭子女上得起学，斩断穷根，阻断贫困现象的代际传递。积极开展“金秋助学”、“圆梦大学”、“春蕾计划”、“老促会千百十助学工程”等各类助学活动，鼓励引导企业和社会成功人士设立助学基金。为保障贫困乡村基础教育力量，分期分批定向招收教师到贫困乡村学校任教，并建立贫困乡村教师奖励激励机制。(县教育局、县总工会、团县委、县妇联、县扶贫和移民局等)。
(4)完善临时和社会救助。逐步建立完善重度残疾人生活补贴和护理补贴制度及中轻度残疾人生活补贴制度。进一步加大对农村孤儿和事实无人抚养儿童的保障力度。强化民政、残联、妇联、红十字会组织慈善救助的职能，搭建政府部门救助资源、社会救助项目与贫困农户救助需求相对接的信息平台，鼓励、引导、支持社会组织、企事业单位和爱心人士开展慈善救助。动员社会力量参与社会救助，推进政府购买服务，健全完善促进社会力量参与社会救助的政策，引导有影响力的慈善组织和企业设立社会救助扶贫公益基金、组建慈善救助机构。(县民政局、县残联、县妇联、县红十字会等)。
3、安居扶贫工程。打好安居扶贫攻坚战，帮助扶贫对象建设美好家园，缩小发展差距，共享小康成果。
(1)加大扶贫移民搬迁力度。顺应推进新型城镇化和优化村庄、人口布局的要求，对不宜居住的贫困村自然村庄和生存条件恶劣地区的贫困群众，按照群众自愿、规模适度、梯度安置的原则，扎实推进移民搬迁扶贫，依照德胜镇、厚村乡搬迁移民集中安置点的成功经验，有序引导贫困人口向县城、工业园区、中心镇或中心村搬迁转移，帮助改善居住条件，提升发展环境。积极整合发展改革、财政、人力资源和社会保障、建设、农业、林业、水利、国土、扶贫和移民、烟草、教育、卫生、电力、交通运输、新农村建设等部门资金，集中用于移民安置区基础设施和公共服务设施建设以及搬迁移民的劳动技术、就业技能的培训，实现搬迁移民有业安置，稳步增加收入。到2018年，实现有搬迁意愿的建档立卡贫困户应搬尽搬。(县扶贫和移民局、县发改委、县财政局、县人力资源和社会保障局、县建设局、县农业局、县林业局、县水利局、县国土局、县烟办、县教育局、县卫生局、县供电公司、县交通运输局、县新村办等)。
(2)加快贫困村村容村貌整治和基础设施建设。对“十二五”规划15个贫困村未完成的基础设施和未完成村庄整治的村组，继续给予扶持。在“十三五”贫困村选定工作中，重新识别确定15个发展条件差、贫困程度深的贫困村。在“十三五”期间，统筹专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等政策给予重点扶持。在省每年每个贫困村20万元的基础上，县级每年整合150万元以上财政性资金用于贫困村基础设施建设。将贫困村宜居自然村庄作为新农村建设的重点，新农村建设的村点安排对贫困村全覆盖，每个点叠加新农村建设资金和扶贫资金给予重点扶持，全面优化村容村貌。力争2018年完成全县15个贫困村中20户以上宜居自然村的道路硬化，2020年完成全县108个行政村25户以上宜居自然村的道路硬化。实施贫困村安全饮水工程建设，优先安排扶持城镇供水网管向贫困村延伸，无条件实施集中供水的村庄实施分散供水工程，2015年底基本解决贫困村农村安全饮水问题，力争2020年，自来水普及率达90%。力争2017年农村生活垃圾无害化处理率达90%。全面解决贫困村和易地扶贫搬迁村无电和电压不稳问题，农村通信网络全覆盖。土地整治项目优先向有条件的贫困村覆盖。优先支持贫困村绿色生态环境保护和整治，优先扶持贫困村小型水利建设。(县新村办、县水利局、县供电公司、县电信公司、县国土局、县环保局、县交通运输局、县建设局、县扶贫和移民局等)。
(3)加快农村危房改造。将贫困户全部纳入农村住房保障体系，优先安排农村危旧房改造指标，对特困扶贫对象住房救助实行“交钥匙”工程。到2017年基本解决农村特困群众的安居问题。(县建设局、县民政局、县扶贫和移民局等)。
(4)完善基本公共服务。支持贫困农村完成薄弱学校改造，切实做好义务教育学生营养改善计划国家试点工作、中等职业教育免学费以及针对贫困家庭学生的各种资助政策。提高医疗服务水平，让贫困地区群众享有全县同等的公共卫生和基本医疗服务。健全农村低保、新农合、城乡居民基本养老保险、就业援助、安全住房以及儿童、老年人和残疾人福利补贴等社会保障体系。加强社会管理、公共文化、广播电视等设施建设，促进经济社会协调发展。(县发改委、县教育局、县卫生局、县人力资源和社会保障局、县民政局、县残联、县文体广电局等)。
(一)深入开展结对帮扶。全县各党政机关、企事业单位都要指派工作组到挂点行政村开展定点扶贫工作，确保每个行政村都有帮扶单位，每个贫困户都有帮扶责任人，做到工作到村、扶持到户、责任到人。帮扶工作做到五年不变，坚持一包到底，不脱贫不脱钩。各乡(镇)统筹安排乡村干部到各行政村结对帮扶，每名干部结对帮扶1-2户贫困户。乡(镇)党政主要领导要亲自挂点贫困村，结对帮扶1-2户贫困户，年底跟踪问效。构建扶贫信息服务平台，实行网上公开，为干部帮扶提供准确的需求信息。(县委组织部、县扶贫和移民局等)。
(二)动员社会力量参与。将贫困户、贫困村的需求信息与社会各界的扶贫资源、帮扶意愿进行有效对接、互联互通，实现社会扶贫资源的精准化配置。鼓励引导各类企业、社会组织、个人通过捐赠救助、发展产业、促进就业等各种形式参与扶贫，发挥“1017中国扶贫日”平台作用，弘扬扶贫济困传统美德。今后凡是各类社会捐赠资金或项目优先投向贫困村和贫困人口。对社会力量救济性捐赠，先缴入红十字基金会、慈善基金会账户，凭省级财政部门统一印(监)制的公益性捐赠票据，准予在缴纳企业所得税和个人所得税时按规定在税前扣除。对积极参与扶贫开发、带动贫困群众脱贫致富、符合信贷条件的各类企业给予信贷支持，并按有关规定给予财政贴息等政策扶持。鼓励有条件的企业自主设立扶贫公益基金。率先在东鑫电子商务园设立扶贫公益基金，通过互联网每销售一斤茶树菇捐赠1元钱用于扶贫公益事业。(县扶贫和移民局、县民政局、县红十字会等)。
(三)用好定点帮扶平台。立足资源禀赋和产业基础，用足用好国家文化部、省政协办公厅、省民政厅、江钨控股集团有限公司定点帮扶政策，发挥定点帮扶单位职能优势，搭建好项目对接、产业承接平台，积极争取定点帮扶单位的技术、信息、人才及改革试点等支持，加速推进县域经济发展与扶贫攻坚。建立扶贫联系工作机制，每个帮扶单位定点联系一个贫困村，着力推进一批对口扶贫重点项目建设，解决一批难点重点问题，改善贫困地区和贫困群众生产生活条件，帮助贫困村、贫困户加快脱贫致富步伐。(县扶贫和移民局、县苏区办等)。
(一)加强领导，落实责任。乡(镇)党委、政府是实施精准扶贫的责任主体，要成立精准扶贫工作领导小组，要把工作重点放在精准扶贫上，党政主要负责人要坚持扶贫开发重大问题亲自研究、难点问题亲自协调、关键环节亲自过问，出实招、办实事、求实效，推动精准扶贫取得更大成效。
(二)整合资源，加大投入。建立扶贫开发资金持续增长机制，县政府将认真落实、足额完成上级下达的财政扶贫资金配套任务，并逐年增加。各部门要充分利用国家振兴原中央苏区等方面的各项政策，积极向上争项目争资金。按照“统一规划、统筹安排、渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的原则，整合各项涉农资金用于扶贫。积极引导社会各界参与扶贫，充分发挥社会资金扶贫作用。
(三)密切配合，强化协作。各有关部门(单位)要认真履行职责，认真研究制定行业扶贫规划和计划，切实发挥行业和职能优势，从人才、资金、技术、项目、信息等方面为贫困村、贫困户提供扶持，保证帮扶措施和任务的落实。各有关部门(单位)每半年要向扶贫开发领导小组报告行业扶贫工作落实情况。各帮扶部门(单位)和个人要加强与当地党委、政府及有关部门沟通，通力协作，及时研究和解决工作中出现的新情况、新问题，确保精准扶贫工作顺利开展、全面推进。扶贫部门要发挥好参谋助手作用，牵头协调，整合资源，调动各方力量做好精准扶贫工作。
(四)健全机构，建强队伍。切实加强扶贫移民干部队伍能力建设，充实工作力量，提供必需的工作条件和经费保障。各乡(镇)要尽快适应精准扶贫工作，充实扶贫和移民办公室工作人员，落实专门干部专门负责扶贫移民工作。乡(镇)扶贫专干享受扶贫工作津贴，保证其待遇不低于乡(镇)农、林、水、计生等部门工作人员的待遇。
(五)选好班子，夯实组织。乡(镇)党委要选好配强村级领导班子，突出抓好村党组织带头人队伍建设。鼓励和选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部、致富带头人、外出务工经商人员、企业经营管理人员、退伍军人、高校毕业生等到贫困村工作，向贫困村派驻党支部“第一书记”，加强基层党组织建设，为实现扶贫目标提供组织保障。鼓励和支持发展村集体经济，增加村级集体积累，发挥好基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。
(六)强化考核，严格奖惩。把扶贫攻坚的实绩，作为各乡(镇)和县直各部门(单位)领导班子和领导干部年度考核的重要内容。对有行业扶贫任务的部门及定点扶贫单位，把落实扶贫责任的情况列入绩效考评和年度班子考核的内容。严格实行奖惩制度，对在帮扶工作中有实招、干实事、见实效的先进单位和个人，给予通报表扬;对工作不力、进展缓慢的单位和个人，给予通报批评、黄牌警告，并要求限期整改。
20xx年龙沱乡通过全体成员的努力完成了县委县政府下达脱贫攻坚工作任务。下一年20xx年是脱贫攻坚工作进入决胜阶段的关键一年，我们即要巩固脱贫成果，又要完成新的减贫任务，脱贫攻坚任务十分艰巨。为打赢十三五脱贫攻坚战，扎实有效推进我乡脱贫攻坚工作，顺利完成年度目标任务，主要做好以下工作：
1、龙沱乡是山区乡镇，原有贫困人口142户402人，通过20xx年、20xx年、20xx年3年的努力脱贫83户285人，剩余贫困户59户117人;原有贫困户5个，20xx年修文村退出贫困户，现在剩余贫困村4个;龙沱乡十三五易地扶贫搬迁的目标任务是29户106年，20xx年按照上级要求完成3户14人，剩余26户92人。
1、20xx年龙沱乡贫困村退出任务：完成市级贫困村分水村的脱贫退出。要对照贫困村四通四有一无一低于退出标准查漏补缺，确保水、电、路、通信四通;确保每个村有集体经济、有多功能活动场所、有垃圾集中处理设施、有一个好支部;确保村内无三房户和危房户;确保贫困发生率低于3﹪。
2、20xx年龙沱乡贫困户脱贫任务：完成21户43人脱贫。其中：分水村2户5人，张山村2户2人，联乡村2户7人，龙沱村7户12人，赵沟村4户9人，三合村2户2人，修文村2户6人。要对照贫困户七有一无一达标退出标准，确保20xx年退出贫困户有安全住房、安全饮水、安全用电、有稳定增收项目、有信息网络、有劳务输出、有社会保障。人均纯收入超过3500元，家庭无因贫辍学学生。真实做到脱贫致富。
3、20xx年龙沱乡易地搬迁任务：完成15户58人易地搬迁任务，确保保障基本、安全适用的易地搬迁原则，做到20xx年易地搬迁人员人均住房建设面积不超过25平方米，不存在原址重建、就地新建问题，不存在搬迁对象因建房而举债的情况。
1、进一步强化组织领导。落实龙沱乡扶贫开发工作领导小组及龙沱乡脱贫攻坚领导小组任务，落实专题会议制，做到每月一次专题会，每周一次讨论会。注重日常监督，我乡将以分管扶贫工作的副乡长及农业服务中心工作人员为基础，成立了日常业务巡查小组，年内累计开展各类检查督导工作。
2、提前谋划统筹部署。20xx年初我乡党委、政府将安排驻村工作组下到基层实地调研、访贫问苦，对20xx年退出贫困村、贫困户收集第一手资料将面临的各种问题形成报告报党委会研究，统筹规划全乡脱贫攻坚工作部署，保障20xx年脱贫攻坚工作顺利实施。
3、积极对接争取上级各部门支持。针对我乡脱贫工作中的薄弱的情况，乡扶贫工作组积极对接发改局、扶贫移民局、农办等相关部门，将我乡的具体情况形成书面请示上报，争取我乡20xx年度脱贫工作各项工作顺利完。
4、严控程序推进脱贫攻坚各项工作。严格按照县委县政府对脱贫攻坚工作的要求，扎实推进脱贫攻坚工作，责任落实到人，确保脱贫攻坚各项工作保质保量的完成。
5、社会帮扶齐发力。20xx年我乡将进一步加强同百企帮百村的对接企业的联系，进行针对贫困户具体情况进行帮扶，如：产业支持、提供就业岗位、提供部分物资捐赠等帮扶措施。争取通过社会各界和我们的共同努力让龙沱乡贫困人员早日脱贫致富。
6、加大脱贫攻坚政策培训力度。20xx年继续在全乡开展紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫等政策学习，加强学习教育力度，扩大学习教育范围，建设一支能打好脱贫攻击硬仗的干部队伍。
为巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，根据自治区、市委、县委《2020年度巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案》，结合我村实际，制定如下工作方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总书记在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署会议、决战决胜脱贫攻坚座谈会议上的重要讲话精神，贯彻落实自治区党委九届九次、十次全会精神和市与县委的安排部署，统筹推进疫情防控和脱贫攻坚，坚持目标导向、问题导向和实效导向，落实“四个不摘”“八个不变”工作要求，以“冬季攻势”为统领，确保减贫工作平稳转型，推动全面脱贫与乡村振兴有序衔接。
组长：杨立(村第一书记)。
刘义翁(村党支部书记)。
副组长：杨立(扶贫站张)。
李华(村委会主任)。
成员：牛旭兵(工作队员、扶贫专干)。
程芳芳(工作队员、扶贫专干)。
李龙飞(村党支部副书记)。
张怡青(村委会副主任)。
刘佳涵(村妇联主任)。
领导小组下设办公室，设在村扶贫扶贫工作站，承担日常统筹协调工作。
(一)抓宣传培训。
脱贫巩固方案篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为切实推进春季脱贫攻坚成果巩固，严格落实“四个不摘”要求，保持帮扶力量、政策总体稳定，接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，乘势而上全面开启乡村振兴新征程，特制定如下工作方案。
一、工作目标。
坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的***五中***精神以及省市农村工作会议、全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神，在脱贫攻坚取得全面胜利的基础上，抓好春季有利时机，继续巩固“两不愁三保障”脱贫成效，持续推进乡村富民产业提质提效，保障脱贫劳动力稳岗就业，开展防贫监测帮扶，防范致贫返贫风险，不断完善农村低收入群体收入增长机制，为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接开好局、起好步。
二、工作任务。
（一）扎实推进防止返贫监测帮扶。
1.抓好“两类人员”动态监测。
（1）明确监测对象和内容。各乡镇要组织乡村干部加强“两类人员”监测，对因病因灾因意外导致收入骤减户、前期上报边缘户未纳入户、历年上访户、多年外出回乡户以及脱贫户等重点人群进行监测，重点监测收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全实现情况。对疑似存在致贫返贫风险的对象，在3月19日前将名单上报至市扶贫办。同时，要坚持每月5日开展动态监测，持续强化脱贫不稳定户和边缘易致贫户“两类人员”的动态监测，每月定期上报监测情况。（责任单位：市扶贫办，各乡镇；完成时限：3月19日前，并长期坚持）。
（2）迅速落实帮扶措施。在3月底前，经市级调查核实，对存在致贫返贫风险的对象要及时纳入“遇困即扶”对象，乡镇要加强与市直有关单位衔接，按照《关于建立“遇困即扶”机制防止致贫返贫的实施方案》要求，迅速落实好救助和帮扶措施，有效筑牢致贫返贫防线。对有劳动能力的，坚持开发式帮扶，通过产业就业帮扶实现勤劳致富；对没有劳动能力的，做好兜底保障，采取低保评定和临时救助等方式保障基本生活。（责任单位：市扶贫办、市民政局、市教体局、市医保局、市住建局、市水利局、市人社局、市农业农村局、市人保财险公司，各乡镇；完成时限：3月底前）。
（3）及时消除致贫返贫风险。在3月19日前，各乡镇要对已录入国办系统中“两类人员”的家庭情况和收入情况进行逐户分析研判，对通过政策帮扶已消除致贫返贫风险的脱贫不稳定户和边缘易致贫户，通过村级会议评议确认风险解除后及时上报市扶贫办，并在国家扶贫开发信息系统中标注消除风险。对未消除致贫返贫风险的，要采取针对性帮扶措施，每月定期跟踪监测，确保不发生致贫返贫现象。（责任单位：市扶贫办，各乡镇；完成时限：3月19日前，并长期坚持）。
2.巩固“两不愁三保障”成果。
（1）巩固义务教育保障。在3月22日前，市教体局要组织学校和乡村开展义务阶段教育失学辍学排查摸底工作，摸清失学辍学学生情况，建立辍学学生台账跟踪管理，确保除身体原因不具备学习条件外的脱贫家庭义务教育阶段学生不失学、不辍学。继续落实家庭经济困难学生教育资助政策，加强和扶贫办数据信息比对，摸清核准脱贫家庭学生底数，在5月底前将脱贫家庭困难学生资助发放到位，做到“应助尽助”，不落一户不漏一人。（责任单位：市教体局、市扶贫办，各乡镇；完成时限：5月底前）。
（2）巩固基本医疗保障。在上级医疗保障新政策未出台前，保持现有健康帮扶政策基本稳定，持续落实“四道防线”“先诊疗后付费”政策举措，进一步夯实医疗救助托底保障。健全门诊特殊慢性病医疗证随来随办制度，优化申报审批流程，做好脱贫人口门诊特殊慢性病排查和认定，切实减轻慢性病患者的医疗费用负担。扎实推进脱贫人口家庭医生签约履约工作，重点做好高血压、糖尿病、肺结核和严重精神障碍等4类慢性病重点人群随访，提高家庭医生签约服务质量。（责任单位：市医保局、市卫健委，各乡镇；完成时限：长期坚持）。
（3）巩固住房安全保障。建立健全农村住房安全动态监测机制，在3月22日前，市住建局要对全市已脱贫户及边缘户住房安全情况进行全面排查，对排查出的c级、d级危房立查立改，列入2021年危房改造计划，确保脱贫人口住房安全有保障。（责任单位：市住建局，各乡镇；完成时限：3月22日前）。
（4）巩固安全饮水保障。在3月22日前，市水利局要组织开展农村安全饮水情况摸底排查，准确掌握当前存在饮水安全问题村组和脱贫户，对排查存在的问题，要及时采取安装净水器、打深水井等措施解决到位，其中整个村组存在饮水安全问题的，列入今年农村饮水工程建设计划。要扎实做好已建农村供水工程维护管理，定期开展集中供水工程水质检测，不断提高农村脱贫人口供水保障水平。（责任单位：市水利局，各乡镇；完成时限：3月22日前）。
（二）扎实推进富民产业发展升级。
1.突出“一领办三参与”产业发展。
（1）提前谋划“一领办三参与”产业发展。各乡镇要按照今年的“一领办三参与”产业发展目标任务，提前谋划好“一领办三参与”产业发展。要立足各地资源禀赋，因地制宜选准适合本乡镇发展的富民产业，引进培育龙头企业，鼓励引导村干部和致富带头人领办产业，推动特色产业与脱贫人口建立更加稳定的利益联结机制。在3月底前，各乡镇要将任务落实到村到人，明确产业发展项目、领办主体、带贫益贫方式，并将情况上报市扶贫办。（责任单位：市扶贫办，各乡镇；完成时限：3月底前）。
（2）开展“一领办三参与”产业基础设施需求调查摸底。3月22日前，市扶贫办要组织开展对认定的103个“一领办三参与”产业合作社基础设施需求调查摸底，主要包括合作社的水、电、路等基础设施建设需求，以及合作社农产品仓储、分拣、冷库等配套设施建设需求。4月底前，市扶贫办、市财政局、市交通运输局、市水利局、市供电公司等部门组织工作组进行实地调查核实，对项目实施的必要性和可行性进行认定，对项目工程量和工程造价进行审定，提出资金安排意见，报市委、政府研究确定扶持方式和扶持标准。（责任单位：市扶贫办、市财政局、市交通运输局、市水利局、市供电公司，各乡镇；完成时限：4月底前）。
2.大力发展“短平快”产业。
（1）摸清“短平快”产业发展需求。各乡镇要组织村干部、驻村第一书记、驻村工作队，开展脱贫户和边缘户“短平快”产业需求摸排，摸清需求底数，分类建立短期产业发展需求台账，在3月22日前，上报至市扶贫办。（责任单位：市扶贫办，各乡镇；完成时限：3月22日前）。
（2）加大产业奖补政策力度。市扶贫办、市财政局要在原有产业差异补助政策基础上，拓宽产业奖补覆盖面，提高产业奖补标准，优化产业奖补程序，充分调动脱贫户和边缘户发展“短平快”产业项目的积极性，实现产业增收致富目标。（责任单位：市扶贫办、市财政局；完成时限：3月底前）。
（3）推进“短平快”产业落地。在4月底前，各乡镇要充分发挥产业奖补政策激励作用，组织驻村第一书记、驻村工作队和乡村干部逐村逐户宣传和引导有发展需求的脱贫户和边缘户，大力发展家禽、牛羊、蔬菜、瓜果、食用菌、养鱼等周期短见效快的“短平快”产业，帮助和指导脱贫户、边缘户开展租地建棚、种苗购买、育种补栏等春耕备耕工作，确保脱贫群众产业项目落地见效。（责任单位：各定点帮扶单位，各乡镇；完成时限：4月底前）。
3.加大小额信贷推进力度。
（1）开展小额信贷需求摸排。各乡镇要结合产业需求摸排，加大扶贫小额信贷政策宣传力度，引导和鼓励脱贫户和边缘户利用扶贫小额贷款政策自主发展产业或入股“一领办三参与”产业合作社。在3月22日前，各乡镇要逐村逐户上门完成脱贫户和边缘户信贷需求调查摸底，并将情况上报市扶贫办。各合作银行对有贷款意愿的脱贫户和边缘户要提供上门信贷服务，不得设置贷款条件和门槛，做到应贷尽贷。对已获得贷款的脱贫户和边缘户要严格核实贷款用途，防止出现非生产性支出的问题。（责任单位：市扶贫办、各合作银行，各乡镇；完成时限：3月22日前，并长期坚持）。
（2）强化合作社信贷支持。加大致富带头人扶贫小额信贷扶持力度，对“一领办三参与”产业合作社致富带头人可享受免担保、免抵押、财政贴息50％、最高贷款50万元的信贷政策。脱贫户和边缘户原则上在实际参与的前提下，可通过小额信贷资金，入股“一领办三参与”产业合作社，实现“大手拉小手”产业抱团发展。（责任单位：市扶贫办、各合作银行，各乡镇；完成时限：长期坚持）。
（三）扎实推进脱贫劳动力稳岗就业。
各乡镇要组织各村干部、驻村第一书记和驻村工作队对脱贫人口、边缘人口就业情况进行一次摸排，准确掌握已就业劳动力务工信息和未就业劳动力就业需求。各乡镇要完成务工信息采集，并录入国办系统及省办大数据平台。要充分发挥好村级就业信息员作用，坚持每月开展脱贫人口、边缘人口务工动态监测，每月20日前将最新的务工信息及时录入国办系统和省办大数据平台，确保脱贫人口、边缘人口就业状况数据与实际情况相符以及务工地点、电话号码等基本信息准确无误。（责任单位：市扶贫办、市人社局，各乡镇；完成时限：长期坚持）。
在3月底前，各乡镇要结合脱贫人口、边缘人口务工信息调查采集，加强园区务工交通补贴、扶贫车间务工补贴、外出务工交通补贴等就业帮扶政策的宣传，鼓励脱贫人口和边缘人口外出务工，实现就业增收。3月底前，市人社局要开展一次园区企业招工信息宣传活动，指导驻村工作队和第一书记进村入户开展宣传推荐工作，积极引导有就业需求的脱贫人口和边缘人口到园区企业务工就业。同时，根据劳动力就业需求，提供公益性岗位、扶贫车间、产业基地务工等就业平台，有针对性地解决弱劳动能力家庭就地就近就业问题。（责任单位：市人社局、市扶贫办，各乡镇；完成时限：3月底前）。
继续参照以工代赈做法，交通、水利、新农村建设等基础设施项目建设单位要优先吸纳脱贫劳动力务工就业，其中统筹整合涉农扶贫项目脱贫劳动力务工报酬占项目资金总额不低于6％（桥梁、交通等技术支持的项目不低于3％）。中烟、中国人保捐赠项目等参照执行。（责任单位：市扶贫办、市财政局，各乡镇；完成时限：长期坚持）。
继续保持扶贫车间扶持政策稳定，各乡镇要加大扶贫车间奖补政策宣传力度，鼓励扶贫车间企业业主积极吸纳脱贫劳动力务工就业。对已认定的扶贫车间，市扶贫办、市人社局要加强运行情况监测，指导乡镇解决扶贫车间生产运营中的实际困难，帮助企业业主尽早实现复工复产，确保扶贫车间吸纳脱贫劳动力务工人数不低去年。（责任单位：市扶贫办、市人社局，各乡镇；完成时限：5月底前）。
（四）扎实推进光伏扶贫收益分配。
村级光伏电站2021年发电收益80％用于公益性岗位和村级公益事业建设劳务费用支出，20％用于爱心超市和救助失能弱能奖励补助。在3月19日前，各乡镇要参照村级光伏电站2020年发电收益金额，制定村级光伏电站2021年收益分配使用计划。历年发电收益使用还有结余的，必须在2021年优先使用并完成报账后，再使用2021年光伏发电收益。（责任单位：市扶贫办、市财政局、市委组织部、市发。
当前隐藏内容免费查看改委，各乡镇；完成时限：3月19日前）。
各乡镇要按照“按需设岗、以岗聘任”原则，合理安排脱贫人口和边缘人口从事公益性岗位和村级公益事业建设。要加强与就业扶贫专岗和生态扶贫公益性岗位数据比对，可以“一人双岗”，不能“一人多岗”。2021年村级光伏电站发电收益安排的公益性岗位，劳动合同或用工协议签订期限最短不少于半年，最长不超过1年，月工资标准不低于500元。坚持光伏公益性岗位动态管理，按照“在岗领补、有序退岗”原则，对无力履职的，要及时予以清退，并做好省大数据平台信息更新。（责任单位：市扶贫办，各乡镇；完成时限：3月19日前）。
（五）扎实推进驻村帮扶常态化管理。
按照过渡期内严格落实“四个不摘”要求，继续保持市领导挂乡帮村不变、单位定点帮村和第一书记驻村不变、党员干部帮扶脱贫户不变、帮扶要求不变，持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作，切实做到队伍不撤、工作不断、干劲不减。在省市乡村振兴帮扶新政策出台前，现有驻村第一书记、驻村工作队员、结对帮扶干部原则上保持不变，其中因工作调离、身体原因不能胜任等原因需要调整的，要向市委组织部、市扶贫办申请报备。（责任单位：市委组织部、市扶贫办、市直定点帮扶单位，各乡镇；完成时限：3月底前）。
驻村帮扶工作要从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。一年之计在于春，挂点市领导要深入帮扶乡村指导巩固拓展脱贫攻坚成果工作，开展推进乡村振兴调研。驻村第一书记和驻村工作队，一方面要协助乡村做好脱贫群众防贫监测、产业发展、稳岗就业等巩固拓展脱贫攻坚成果重点工作。另一方面要协助乡村统筹推进村“两委”换届、“一领办三参与”产业发展、壮大村级集体经济、改善农村人居环境等乡村振兴重点工作。（责任单位：市委组织部、市扶贫办、市直定点帮扶单位，各乡镇；完成时限：长期坚持）。
市领导每月到挂点乡镇和村调研指导不少1次，驻村第一书记坚持每周驻村工作5天4夜，驻村工作组坚持每季度驻村帮扶不少于50天，结对帮扶干部每月走访帮扶对象不少于2次。加大驻村帮扶考勤管理，每月定期报送考勤结果，对未按要求落实驻村帮扶工作的定点帮扶单位，下发督办函，责令限期整改。市纪委监委、市委组织部、市扶贫办要加强驻村帮扶、结对帮扶工作督查检查，对存在驻村帮扶不在岗、帮扶工作不流于形式等问题的帮扶单位和个人，进行通报批评。（责任单位：市委组织部、市扶贫办、市纪委监委、市直定点扶贫单位，各乡镇；完成时限：长期坚持）。
（六）扎实推进易地扶贫搬迁后续扶持。
3月15日前，有关乡镇要对易地搬迁对象“两业”后续帮扶情况进行排查和帮扶，确保实现稳得住、有就业、逐步能致富。要加大产业帮扶力度，充分利用产业奖补、小额信贷等激励政策，鼓励和引导搬迁对象入股产业合作社或自主发展特色产业。要加大园区企业招工信息和政策宣传力度，积极推荐符合条件的搬迁对象进城入园务工。对搬迁户中的留守妇女、弱劳动力等特殊群体，要合理开发生态护林、保洁环卫、门卫保安等公益岗位，让搬迁对象在家门口实现就业增收。对无劳动力的搬迁对象，要因人施策落实农村低保或特困供养等兜底保障政策。（责任单位：市扶贫办，各有关乡镇；完成时限：3月15日前）。
凤安佳苑、阳光小区等易地搬迁安置小区要按照“有组织、有制度、有服务、有氛围、有队伍”要求，制定社区管理制度、设立管理机构场所、配齐管理人员，进一步提升安置社区管理水平。加强安置区卫生室、社区管理用房、公共活动场所、文化体育设施等建设和管护，进一步完善安置社区基础设施和公共服务设施。（责任单位：市扶贫办，各有关乡镇；完成时限：3月底前）。
凤安佳苑、阳光小区安置点要积极招引园区企业、社会力量参与扶贫车间建设，利用仓库、店面等资源，引进劳动密集型、手工加工型企业进驻小区或在小区附近开办扶贫车间，积极吸纳易地搬迁人口务工就业，进一步拓宽搬迁群众增收渠道。（责任单位：市扶贫办，各有关乡镇；完成时限：4月底前）。
“十大工程”责任单位要在总结2020年经验的基础上，按照巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接最新要求，研究制定本部门2021年巩固拓展脱贫攻坚成果工作方案，在3月15日前报市扶贫开发领导小组办公室。在政策出台和项目安排上，要结合省、市相关部门巩固拓展脱贫攻坚成果最新政策，精准确定项目资金规模、细化项目清单，做到项目精准到村到户到人。市扶贫开发领导小组办公室要强化统筹协调，紧扣巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接目标任务，明确任务分工，组织好工作力量，抓紧做好工作方案编制，确保在3月底前完成编制任务。（责任单位：市扶贫开发领导小组办公室、十大工程责任单位；完成时限：3月底前）。
（八）扎实推进典型宣传和舆情监测。
对脱贫攻坚的实践成就、经验模式和先进典型等进行全面总结，留好扶贫印记，凝练脱贫攻坚精神。强化正面宣传引导，以***和省市先进典型为重点，深入宣传我市脱贫攻坚过程中涌现出的优秀第一书记、最美脱贫户、脱贫先进村、定点扶贫先进单位等先进个人和集体，讲好脱贫攻坚“市故事”，用身边的事教育身边的人。配合主流媒体做好“纪录小康工程”工作，为高质量打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会留下“信史”档案。（责任单位：市委宣传部、市融媒体中心、市扶贫办，各乡镇；完成时限：5月底前）。
市委宣传部、市扶贫办、市网信办、市政法委等部门要密切协调配合，加强对扶贫领域舆情监测分析和引导处置，做到有力监控、有序引导、有效应对。对善意批评意见认真听取吸纳，对恶意攻击炒作坚决依法制止，防止用个别问题否定脱贫攻坚成绩，防止用恶意炒作乡村振兴干扰大局。（责任单位：市委宣传部、市扶贫办、市网信办、市政法委，各乡镇；完成时限：长期坚持）。
三、工作要求。
（一）强化组织保障。各乡镇各部门要充分认识到实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要性，继续扛起政治责任，保持市乡村三级工作力量稳定，做到工作不断、队伍不散、干劲不减，持续推进工作落实落地。各乡镇、市直有关责任部门要严格按照工作方案的要求，结合本乡镇本部门实际，研究制定工作措施，逐项分解细化任务，确定春季巩固拓展脱贫攻坚成果工作作战图、施工表。市直有关责任部门尤其是“两不愁三保障”主管部门要根据部门职能分工，狠抓本系统行业政策措施的推进落实。
（二）加强统筹推进。市扶贫开发领导小组要充分发挥牵头抓总作用，加大对春季巩固拓展脱贫攻坚成果工作协调调度，确保各项工作任务落地落实。市直有关责任单位要结合责任分工，加强对乡镇的指导服务，定期调度，及时掌握工作进度，着力解决工作推进中的困难和问题。各乡镇作为春季巩固拓展脱贫攻坚成果工作责任主体，党政主要领导要亲自抓、亲自部署，加密工作调度，确保各项工作落到实处。
（三）严格督促检查。市扶贫开发领导小组要加大对乡镇和有关责任单位春季巩固拓展脱贫攻坚成果工作开展情况督促检查力度，掌握工作落实、责任落实、政策落实等情况，督促检查过程中发现的问题，要及时予以通报，下发督办单，要求限时整改到位。
脱贫巩固方案篇五
根据中央、自治区扶贫开发会议和共青团助力脱贫攻坚电视电话会议精神，为团结带领新疆各族团员青年积极参与脱贫攻坚任务,确保共青团助力脱贫攻坚工作取得扎实效果，特制定方案如下。
全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和自治区党委八届九次、十次全委(扩大)会议精神，中央、自治区和团中央扶贫工作会议精神，教育引导团员青年，深刻理解关于坚持精准扶贫、精准脱贫的重要要求，深刻理解“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”三个关键性问题和实施“五个一批”工程等重点举措，找准参与脱贫攻坚任务的结合点和着力点，充分发挥共青团组织化动员与社会化动员优势，广泛开展“青春助力脱贫攻坚行动”，突出抓好扶志行动、助力行动、关爱行动、志愿行动、聚力行动、强基行动六项工作任务，为齐心协力打赢脱贫攻坚战贡献力量。
1.开展扶志行动，加强对贫困青少年的观念引导。
解决青年脱贫致富，要首先解决内生动力不足的问题。要大力弘扬现代文化和新疆精神，千方百计解决好富脑袋的问题，帮助青年树立奋斗改变命运的信念，培养吃苦耐劳的精神品质，养成勤俭节约的`生活习惯，通过勤劳开源、节俭积累，率先脱贫、带头致富。要加强对青年的爱国主义教育、去极端化教育、民族团结教育、法治宣传教育，持续开展“现代文化与青年同行”活动，广泛开展各类文化体育活动，以农村青年喜闻乐见、便于参与的方式，宣传党的政策，活跃农村青年的精神文化生活，引领农村青年进一步坚定跟党走的理想信念，坚定脱贫致富的信心。
2.开展助力行动，促进贫困青年创业就业。
通过服务青年就业创业促进青年脱贫致富是共青团助力脱贫攻坚的主战场。一要加强示范引领。各级团组织要采取灵活多样的有效形式，有针对性地对农村青年进行就业观念和创业意识教育，引导广大青年转变传统就业观念，正确认识就业形势和相关的就业政策。广泛开展“乡村好青年”评选活动，选树农村青年身边的优秀典型，发挥示范引领作用。层层举办青年创新创业大赛，在全社会营造理解、重视、支持青年创新创业的良好氛围。二要强化技能培训。根据就业市场需求和青年的实际情况，充分利用团校、青年就业服务中心以及农牧民技术学校等阵地，大力开展双语培训、技能培训，努力做到培训与需求相结合、培训与岗位相对应。坚持开展“科技播火专家行”科技服务活动。各地州要按照自治区团委统一部署，邀请专家，深入田间地头，为广大农村青年提供技术支持。三要加大政策帮扶。主动争取人社、经信、扶贫等部门的支持，积极帮助青年争取政策，实现创业梦想。继续开展“助力行动”，推动“农村青年电商培育帮扶计划”深入实施，从技能培训、政策和金融支持等方面对农村青年利用电商创业进行扶持。鼓励各地成立青年电商创业联盟，培育电商创业基地，推广小代购等农村青年电商创业模式。继续实施大学生返乡创业计划，通过创业培训、金融支持、导师辅导、产业扶持、跟踪服务等方式，鼓励和引导大学生返乡创业。加强与有关金融机构合作，力争在解决创业青年贷款难、利率高等问题上有所突破，推动金融创新，给创业青年提供贷款保证。争取党政支持，在南疆地区广泛推广农村青年创业“十小工程”。自治区团委将每年从青年就业创业基金中拿出不少于100万元的资金扶持一批青年创业。
3.开展关爱行动，帮助贫困青少年成长成才。
积极与教育部门深入合作，争取教育部门的支持，广泛募集资金，在教育扶贫方面取得工作实效。按照自治区分工要求，团组织在参与教育扶贫方面要重点做好对贫困家庭学生的资助工作。一是动员社会力量参与“希望工程”，通过项目援助的方式扶持贫困地区青年脱贫。资助项目包括援建希望双语幼儿园、希望工程圆梦行动(结对资助贫困学生)、援建希望小学、援建乡村希望卫生室、援建希望电脑室、援建希望美术室等。二是加大对贫困家庭大学生的临时救助力度，推动高校校内公益岗位优先安排贫困户大学生，对贫困家庭离校未就业的高校毕业生提供就业支持等。三是实施教育扶贫结对帮扶行动计划，鼓励和号召爱心人士与贫困学生一对一结对帮扶，支持贫困学生完成学业。
4.开展志愿行动，为贫困地区提供人才支持。
拓展青年志愿者服务领域，依托各级青年志愿者协会共建或联建扶贫志愿者驿站，组织青年扶贫志愿者参与扶贫开发建档立卡和精准扶贫工作。深入推进大学生志愿服务“西部计划”、共青团关爱农民工子女志愿服务行动、全国大中专学生志愿者暑期文化科技卫生“三下乡”社会实践活动等工作，围绕教育关爱、医疗卫生、农业科技、文化生活等内容，为贫困地区青少年提供服务。扩大“西部计划”志愿者在南疆地区的服务规模，自2016年起，南疆地区新招募“西部计划”志愿者每年不少于500人。
5.开展聚力行动，促进贫困地区资源整合。
充分发挥共青团组织化和社会化动员优势，广泛整合社会资源，建立健全团组织内部力量和外部资源协同参与的社会化扶贫工作机制。团内各战线和工作领域都要参与扶贫工作，企业、机关、高校等各系统要广泛的行动起来。鼓励引导青联委员、青年企业家协会会员所在企业到贫困地区投资兴业、招工就业，参与村企共建、结对帮扶等扶贫工作，带动贫困地区群众增收致富。在争取社会资源参与扶贫工作上，要着重争取援疆项目和资金的支持，争取把扶贫工作纳入援疆建设项目体系。自治区团委将积极争取团中央支持，各地州、县市也要对接各对口援建省市，争取把共青团助力脱贫攻坚相关工作纳入省市援疆工作的整体规划，因地制宜，在青年就业创业、教育发展等领域争取更大支持。
6.开展强基行动，提供贫困地区基层团建水平。
打赢脱贫攻坚战，落实靠基层，关键在干部。2015年，自治区团委与“访惠聚”工作领导小组联合下发文件，明确提出了村(社区)团支部书记要当好思想政治引领员、文体活动组织员、就业创业协调员、基层组织建设员的要求。各地州、市县要指导基层重点围绕“四大员”开展工作。要把助力扶贫攻坚工作与“四大员”的职能紧密结合起来，深入开展青年思想引导活动，广泛组织开展各类文体活动，热忱服务青年就业创业，促进青年脱贫致富。要以村级团组织换届为契机，配齐配强村级团支部(总支)书记，为共青团做好脱贫攻坚工作提供组织保障。
1.高度重视，主动作为。各级团组织要把助力脱贫攻坚工作作为今年工作的重要内容，真正高度重视，认真谋划，集中力量抓好扶志行动、助力行动、关爱行动、志愿行动、聚力行动、强基行动六项重点脱贫攻坚工作任务，紧紧围绕本地州、本县市、本辖区的脱贫攻坚任务，主动对接援疆省份和扶贫主管部门，密切合作，真抓实干，最大限度地做好助力脱贫攻坚工作。
2.尽快行动，形成声势。全区扶贫脱贫工作任务艰巨繁重，各贫困区域团组织要按照自治区的统一的要求，尽快行动，制定好“青春助力脱贫攻坚行动”工作方案，摸清底数，创新模式，广泛发动，及时向各级党政和青年群众发出共青团助力脱贫攻坚的最强音。
3.完善机制，精准扶贫。建立协作督导机制、对口支援机制、精准调度机制、资源统筹机制，以南疆特困山区、边境贫困地区为重点，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，把助力脱贫攻坚与团的日常工作紧密结合起来，形成长效机制，确保共青团助力脱贫攻坚工作取得实效。
4.广泛宣传，营造氛围。各级团组织要立足党政工作大局，通过开展各类群众欢迎的活动，开发各类文化产品，吸引各类媒体用青年群众易于接受的方式及时宣传推广党政在脱贫攻坚工作上的新政策、新要求。注重总结经验，选树典型，在广大青年特别是贫困青年中营造劳动光荣、勤劳致富的浓厚氛围，在全社会营造关心扶贫、支持扶贫的浓厚氛围。
脱贫巩固方案篇六
全面打响脱贫攻坚战以来，我市的扶贫脱贫工作始终坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，始终坚持党委、政府高位推动，始终坚持实现贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽的目标和稳定实现农村贫困人口“两不愁三保障”标准。牢牢把握脱贫攻坚战的主动和制胜权，倾全市之力、聚全市之能，尽全市之智，全力推进脱贫攻坚各项工作，脱贫攻坚工作取得显著成效，20xx年在全省率先实现整体脱贫。
我市有7个贫困县，其中x、x为国家贫困县，x、x为省级贫困县。20xx年以来，特别是党的十九大以来，市委、市政府认真贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，全面落实中央和省委各项决策部署，全市脱贫攻坚迈出了坚实步伐。突出表现在合力攻坚工作格局更加坚实，制度保障体系更加扎实，扶贫工作作风更加务实，脱贫质量实效更加求实。20xx年以来，全市农村减贫xx万人，贫困发生率由20xx年的8.1%下降到20xx年底的0.37%。目前，全市剩余贫困人口xx万人，今年计划脱贫xx万，明年上半年完成剩余xx万人减贫任务，下半年年做好脱贫巩固提升，迎接国家对脱贫工作质量进行全面验收工作。总结近年来我市脱贫攻坚工作，最突出的是“六个显著提升”：一是合力攻坚力度显著提升。市委、市政府始终把消除贫困、改善民生作为重要使命和政治责任，以对党、对人民高度负责的态度，用心用力推进脱贫攻坚。xx书记率先垂范、身体力行、以上率下抓扶贫，多次听取工作汇报，定期研究重点问题，深入基层调研指导，为全市脱贫攻坚工作明确思路、制定举措；xx市长多次深入基层一线调研、督办，面对面、点对点进行指导，推动解决重点难点问题。县乡党委、政府坚持把脱贫攻坚摆在重中之重位置来抓，认真履行主体责任，定期研究调度，扎实有效推进。社会各界踊跃参与，主动作为，助力脱贫攻坚，在“百企帮百村”行动中，20xx年，我市参与帮扶企业xxx家，位列全省第一位，帮扶金额xx余万元，在帮贫助困上发挥了重要作用。同时，探索形成了脱贫攻坚扁平化管理推进会、领导小组办公室主任会等会议制度，及时发现解决工作中遇到的问题，有效发挥了总揽全局、协调各方和精准指导、精准落实的作用。二是脱贫成效显著提升。20xx年，实际完成减贫xx万人，超额完成年度减贫计划（xx万人），贫困发生率降至xx%，全市xxx个贫困村全部脱贫退出。特别是去年x月，省委、省政府正式宣布xx等x县脱贫退出，我市x个贫困县在全省率先整体脱贫摘帽，得到xx书记、x省长、x副书记、xx副省长的肯定性批示。这标志着我市脱贫攻坚取得决定性进展，谱写了xx扶贫脱贫历史新篇章。三是基层基础工作显著提升。在全市范围内开展了脱贫攻坚基层基础工作专项提升行动，定期开展贫困户月收入调查，做到一户一干部常态联系、一户一档案全面建档、一户一措施精准帮扶、一月一登记掌握实情，精准识别、精准退出质量进一步提高。四是产业扶贫能力显著提升。积极推进园区基地、龙头带动、光伏扶贫、家庭农场、扶贫车间等多元叠加产业扶贫模式，带动全市4万贫困户实现了持续稳定增收。同时，通过政府组织培训、引导企业吸纳、创办小微企业、拓展公益岗位等就业措施解决贫困劳动力就业xx万人，真正实现了“一人就业，全家脱贫”。五是兜底保障能力显著提升。全面落实低保与扶贫“两线合一”，低保补贴标准达到xxx元，今年又提高到xxxx元；完善了临时救助机制，去年累计发放救助金xxxx万元，救助困难群众xx万人次；根据xx书记意见，全市创新实施了“农村贫困老年人集中供养”扶贫工程，投资xx亿元在全市所有贫困县新建xx家区域性养老服务机构，建设面积xx万平方米，床位xx张。这一做法得到了xx副书记、xx常务副省长等省领导的高度评价，并将总结推广xx做法写入了省委、省政府《关于打赢脱贫攻坚战实现稳定脱贫可持续发展的意见》。六是干部作风显著提升。坚持脱贫攻坚和作风攻坚两场战役一起打，通过举办县乡党委书记脱贫攻坚“擂台赛”营造了比学赶超的浓厚氛围，通过狠抓专项治理坚决纠正形式主义、官僚主义问题，严肃查处扶贫资金管理使用中的违规违纪问题，在全市凝聚起风清气正、扎实苦干的强大力量。
（一）坚持高位推动，健全扶贫工作体系。市委、市政府认真贯彻落实中央和省委关于扶贫开发工作的重大战略部署，主动担当，精准发力，奋发作为。一是健全责任体系。坚持把脱贫攻坚作为重大政策任务和最大民生工程，各级都建立了党政一把手负总责的攻坚工作机制，健全市、县、乡镇、村四级脱贫攻坚组织体系，层层签订责任书，逐级立下军令状，形成上下贯通、责任到底、全力攻坚的责任落实体系，形成了四级书记亲自抓、职能部门协同抓、社会力量跟进抓的格局。二是健全组织体系。调整充实扶贫工作领导小组和工作机构。坚持把脱贫攻坚一线作为培养锻炼优秀年轻干部的主战场，选派xx名年轻后备干部任驻村工作队长，实现了村有工作队，户有帮扶责任人全覆盖。三是健全政策体系。围绕省委、省政府工作部署，结合xx实际，制定出台了光伏扶贫、财政支持脱贫攻坚、就业扶贫、金融扶贫、教育扶贫、兜底保障、健康扶贫等配套文件，形成政策组合拳。
（二）坚持精准施策，夯实扶贫攻坚基础。我市认真落实习近平总书记“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示精神，以精准识别为基础，以精准施策为重点，以精准考评为动力，扶贫工作成效明显。一是对象识别精准到位。我们始终把精准识别扶贫对象作为精扶贫的前提和基础来抓，针对国家和省考核、审计及市县自查发现的扶贫对象漏评、错评、错退等问题，多次组织各县（市、区）在建档立卡系统中，对漏评人员及时纳入、对错评人员进行清退或标注、对错退人员进行回退处理。二是定点帮扶精准到位。严格落实《市级领导脱贫攻坚包联方案》，真正做到在一线发现问题，一线解决问题，一线推动工作落实。特别是xx书记率先对全市重点乡镇进行了遍访、指导和督导，解决了一批基层存在的突出问题；扎实开展四级书记遍访贫困对象，四级书记把已脱贫户和收入边缘户、大病户、残疾人户、低保户、危房户、老年户等各类边缘贫困户作为重点遍访对象，进村入户了解贫困对象真实情况，帮助解决实际困难和问题。扎实开展“百企帮百村”精准扶贫行动。全市xxx家民营企业，帮扶xxx个贫困村，其中建档立卡贫困村xxx个，有贫困户的贫困村xxx个。去年，我市“百企帮百村”精准扶贫行动，综合成绩位列全省第一。三是资金保障到位。充分发挥财政资金在脱贫攻坚中主体和主导作用，20xx年中央投入专项扶贫资金xxx亿元，省级专项扶贫资金xx亿元，市级专项扶贫资金xxx万元。中央、省、市财政专项扶贫资金已全部拔付到各县（市、区）。
（三）坚持产业就业主攻方向，拓展帮扶路径，确保多元叠加全覆盖扶持和可持续稳定增收。在实践中，我们坚持把产业就业扶贫作为主攻方向，强力推进“产业扶贫、就业扶贫、科技扶贫、金融扶贫”四种增收模式，增加了贫困人口产业收益，确保了贫困群众获得稳定收入。一是产业扶贫促增收。我市积极探索通过园区基地、龙头企业带动、光伏扶贫、绿化扶贫、家庭微工厂等多元叠加扶贫模式，确保全市xx万贫困户实现了持续稳定增收。二是引导就业促增收。为解决贫困群众内生动力不足问题，实现贫困人口稳定、尊严脱贫。我市先后制发了《关于加大就业扶贫政策力度有关问题的通知》和《关于贫困劳动力就业全覆盖的指导意见》，明确对初次创办个体工商户稳定经营6个月以上的贫困户给予xxxx元一次性创业补贴。人社等相关部门主动提供创业培训、创业就业指导、项目推介、技术支持和市场开拓服务。鼓励龙头、产业吸纳就业。在面向京津、对接国内外市场加大转移就业的基础上，充分利用好县域经济比较发达的xx特色优势，吸纳本地贫困劳动力就业。同时，动员、鼓励服装鞋帽、电力、五金等劳动密集型企业到农村设立扶贫车间、家庭作坊、加工点，为贫困劳动力在家门口就业提供便利和岗位。开发扶贫公益岗位。拓展开发护路、护林、农村保洁、治安巡防、环保、村庄设施养护等公益性扶贫岗位，就近安置就业。通过引导企业吸纳、政府购买服务、培训就业等措施解决贫困劳动力就业，实现“一人就业，全家脱贫”的良好效果。三是科技扶贫促增收。充分发挥科技特派员在农村密切联系群众、提供科技支撑和智力支持的作用，全面实施农技推广特聘计划，从农村乡土专家、种养能手中招聘一批农技员，由县级政府聘为贫困村科技扶贫带头人。实施科技结对帮扶行动。引导京津冀高校院所、农业科技园区、农业科技“小巨人”企业等与贫困地区精准对接。建立科技特派员与贫困村结对服务关系，实现科技特派员对贫困村科技服务和创业带动全覆盖。四是金融扶贫促增收。为进一步做好全市金融扶贫工作，市委、市政府多次组织银行和贫困县召开对接会，制定并出台了《xx市金融扶贫指导意见》，从创新保险扶贫机制、发挥货币政策工具和金融监管作用、建立三级金融扶贫服务网络、拓宽金融扶贫渠道、完善信用体系等五个方面推进金融扶贫工作。大力推进“政银企户保”扶贫模式，全市7个贫困县均设立了扶贫贷款担保中心，同人保财险、太平洋财险、邮储银行、农信社等金融机构签订了“政银企户保”合作协议。
（四）坚持合力攻坚，落实扶贫推进机制。坚持压紧压实责任链条，抓过程促结果、强调度促落实、严督导促成效。市级层面创新建立了定期调度、定期报告、现场办公、督查巡查、考核问责、扁平化管理等“六项工作机制”，形成了定期要账、按职问责的工作机制，确保压力层层传导，工作取得实效。一是建立工作调度机制。将脱贫攻坚工作纳入市委季度经济分析会、市政府月度重点工作调度会的重要会议内容，严格落实每月召开市委常委会、政府常务会、市扶贫开发和脱贫工作领导小组办公室主任会和每年不少于两次扶贫开发和脱贫攻坚工作领导小组会议，调度推进脱贫攻坚工作。二是建立督查通报机制。建立周巡查、月通报、季督查制度，市扶贫办每周以村为单位实地开展脱贫攻坚工作巡查指导，深入贫困户调查核实精准识别、光伏电站、资金报账、小额信贷四项常规约谈内容和驻村帮扶等工作落实到位情况，每月在工作调度会上通报。市委督查室、市政府督查室每月开展脱贫攻坚专项督查，对工作不力，阶段性工作滞后的县市和市直单位包村包户帮扶、驻村工作队履职等情况进行通报，建立整改、责任、时限清单，并要求逐一落实整改。三是建立全员培训机制。为贯彻落实总书记重要指示精神和省委、省政府决策部署，进一步强化责任担当、突出精准施策，开创全市脱贫攻坚工作新局面和全面提升全市扶贫脱贫工作水平、扶贫干部政策理论素养、扶贫工作能力，市扶贫办和市委组织部制定了《xx市聚焦打好精准脱贫攻坚战专题培训实施方案》，去年以来，市组织脱贫攻坚专题培训班x个班次、培训人员xxx人，各县（市）组织各类技能培训劳动力xx万人，就业或自主创业达到90%以上。通过这次培训，使参训人员进一步增强精准领会和把握脱贫攻坚工作的政策标准和程序要求，进一步增强两委班子领富带富能力，为我市培训一批整治站位高、业务素质好、工作作风实的脱贫攻坚队伍。
今年以来，我市将深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记“防止返贫和继续攻坚同等重要”的重要指示精，坚持“五要五不”（要坚定信心不动摇、要咬定目标不放松、要整治问题不手软、要落实责任不松劲、要转变作风不懈怠）和“四个不摘”（摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管），乘势而上，持续发力，不断巩固深化和扩大脱贫成果。
（一）进一步健全长效机制，不断巩固提升脱贫成果。一是严把退出关口。下大力解决错退和退出质量不高问题，达不到退出标准的坚决不能退，收入达到退出标准但“两不愁三保障”问题没有彻底解决的坚决不能退，切实做到稳定达标一户、严格退出一户。二是保持政策稳定。对退出的贫困县、贫困村和脱贫户，不脱政策、不脱帮扶、不脱监管，继续加大产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、教育扶贫、健康扶贫、保障性扶贫等方面的政策支持力度，保持支持政策一段时间稳定不变，进一步提高脱贫质量，巩固脱贫成效，促进逐步致富，确保脱贫户生活质量持续提高。三是构建长效机制。坚持扶贫与防贫两手抓，先后印发《关于打赢脱贫攻坚战实现稳定脱贫可持续发展的意见》（沧办〔20xx〕3号）、《关于落实“四个不摘”要求巩固提升脱贫成果的意见》（沧扶贫脱贫〔20xx〕10号）等政策文件，统筹解决“后二年”与“二年后”的问题，坚决防止扶贫工作中出现短期行为，多措并举防止返贫和出现新的贫困。特别是对非建档立卡低收入户、非持续稳定脱贫户以及收入水平略高于建档立卡贫困户的群体，实施针对性扶持和救助，杜绝边脱贫边返贫边增贫现象发生。
（二）围绕提升脱贫质量，开展“xxx专项行动”。为聚焦解决“两不愁三保障”突出问题，扎实推进脱贫成效考核反馈问题整改，全面提升脱贫攻坚质量，我市出台了《关于围绕解决“两不愁三保障”突出问题开展“xxx专项行动”的实施意见》，在全市开展了“xxx专项行动”，对产业、就业、科技、金融、资金、助残、教育、医疗、安全住房、安全饮水、驻村帮扶、兜底保障等方面存在的突出问题进行大普查、大整改。各级各部门突出问题导向，全覆盖开展排查，排查出的问题建立整改工作台账，以整改补短板、强弱项、促提升，坚持综合整治，查改建结合，最终实现脱贫攻坚质量和水平大提升。河北新闻网将此作为头条新闻予以刊发。
（三）聚焦防贫脱贫，扎实开展脱贫人口“回头看”工作。从8月中旬开始至10月底，充分利用这2个多月的时间，开展脱贫人口“回头看”。按照“三查三看”（查“两不愁三保障”落实和收入情况、看脱贫成效真不真，查脱贫人口享受帮扶情况、看帮扶措施准不准，查脱贫人口后续发展情况、看巩固提升措施实不实）要求，全面摸清脱贫人口情况。针对查摆出来的问题，采取不同措施，抓紧将问题和隐患整改到位，进一步巩固提升脱贫成效。
（四）持续精准发力，不断巩固和提高脱贫工作质量。坚持摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，一手抓剩余贫困人口的减贫工作，一手抓已脱贫人口的巩固提升。突出抓好三类重点人群工作：一是对已脱贫人口，重点做好防返贫工作，研究探索脱贫成果巩固机制，持续加大后续帮扶，建立健全扶贫产业带贫益贫机制，推动贫困劳动力有组织的就业，促进脱贫人口稳定增收。二是对低收入等边缘户，参照贫困户建档立卡的做法进行重点监测，将符合条件的全部纳入低保范围，做到应保尽保，发挥农村低保制度的兜底保障作用，坚决防止产生新的贫困人口，防止低收入人群滑入贫困序列。三是对少数因灾、因病等原因发生重大变故而致贫的家庭，充分利用救助、救济和社会捐助等方式，形成长效帮扶救助机制，确保不致贫。
脱贫巩固方案篇七
脱贫攻坚是我们党从建党初期就确立的庄严承诺，也是中国特色社会主义伟大事业的重要组成部分。习近平总书记多次强调要坚决打赢脱贫攻坚战，并提出“脱贫不脱政策、不脱帮扶、不脱监管”等重要指示。本文将结合自身经历，总结和分享关于“脱贫巩固”的心得体会。
第二段：加强政策支持
脱贫攻坚之所以能够取得如此显著的成效，离不开我国政府的坚定支持。政策上的巩固是实现长期可持续脱贫的重要保障。政府要在实际行动中，持续为贫困地区提供资金、设施和公共服务。此外，要加大对农村发展、教育、医疗等方面的支持力度，为贫困群众提供更多广阔的发展机会。
第三段：强化产业扶贫
产业扶贫是巩固脱贫成果的重要途径。要帮助贫困地区发展适应自身条件的产业，培育和壮大贫困地区的特色产业。政府与企业要加强合作，提供技术支持和市场对接，帮助贫困户建立起稳定可持续的收入来源。同时，农民要加强学习和技能提升，以适应行业发展和市场需求的变化。
第四段：加强教育帮扶
教育是改变贫困命运的重要途径，也是巩固脱贫成果的关键环节。脱贫不仅仅是物质上的解放，更是精神上的解放。政府要加大对贫困地区教育的投入，保障贫困人口享有平等的受教育权利。同时，要加强教育帮扶，为贫困家庭提供学费减免、助学金、就业指导等方面的支持。此外，还要加强职业教育和技能培训，提升贫困人口的就业能力。
第五段：强化监管和党员带头示范
巩固脱贫成果，离不开政府的有效监管和党员的带头示范。政府要加强对贫困户的动态管理，及时发现和解决贫困人口遇到的问题和困难。同时，要加强对扶贫资金和帮扶措施的监督，确保措施落地见效。党员干部要带头践行“不脱帮扶、不脱监管”，要以身作则，积极参与脱贫攻坚工作，并在实践中不断总结经验，切实提高扶贫工作的质量和效益。
结尾段：总结回顾
近年来，我国在脱贫攻坚战中取得了令人瞩目的成就，但脱贫攻坚工作仍然任重道远。巩固脱贫成果，需要政府、企业、社会各方积极参与，形成合力。同时，也需要广大贫困地区的人民群众加强学习和自我发展，提高自身素质和能力。相信在全党全社会的共同努力下，中国一定能够实现全面小康社会的目标，让每一个国民都过上幸福美好的生活。
脱贫巩固方案篇八
2021年是十四五开局之年。如何起好步、开好局?我村把学习宣传和贯落实好十九大精神，作为行动指南。同时，也学习深刻领会了中央农村工作会议精神下面，结合中屯村实际，简单地报告我村2021年工作目标。
（一）加强对习总书记对扶贫攻坚工作理论及脱攻坚（驻村工作队)业务知识的学习。通过政策理论的学习，掌握党对脱贫攻坚工作实时的要求，提高业务能力，切实把党的政策传入到村民的心中，让农户积极参与到脱贫攻坚战中。
（二）村屯人居环境整治。
按照多村振兴的总体要求，我村今年将加大对村屯人居环境的整治工作和基础设施道路硬化工作。以“清村屯助力乡村振兴”为主题，以影像农村人居环境的突出问题为重点，动员全村广大人民群众，广泛参与、集中整治，大力解决村屯环境脏乱问题，实现村屯内垃圾不乱放，污水乱泼乱倒现象明显减少，污染无明显暴露，杂物放整齐，房前屋后干净洁，村庄环境干净、整洁、有序。力争到年末全村各处无环境乱差问题、村内垃圾不乱放、房前屋后干净整洁，村庄干净、整洁、有序。
（三）基础设施建设。
对我村道路进行硬化，争到10月末，全村道路硬化95％以上，达到每户农户房前或屋后有一条硬化路方便农户出行。
（四）发展庭院经济种植。
发展庭院经济是脱攻坚的一项重要任务，可以通过发展庭院经济调产业结构，加大农民收入。经村两委研究，计划成立庭院种植合作社，组织农户在房前屋后从空间结构和时间结构发展庭院经种植，入社农户要到达50户以上，实现“农民收入多元化农村环境生态化・农业发展新型化”，让群众脱有“路”可走，让农户致富有“路”可走。
（五）发展特色农种植。
我村农药种植户不多。近年来，这些大户的农产品供不应求，而目用工量非常大。给种植大户带来了可观的收益，同时也始农村剩余劳动力带来了务工的机遇，增加了收入。大户是产业的龙头，要起龙头带动作用，使特色产业辐射左邻右舍，今年我村计划发展特色种植业400亩，增加农民收入，并组织好村民科技培训和产业调整。
（六）完善村工作制度，包括人员名册制度，公布联系方式，行考勤管理制度，日工作记录制度，工作报告制度等。
加强振兴政策和决策部署的宣传传彻，开展乡村振兴政策宣传宣活动，组织利用好远程教学点等。
（七）积极开展基层党组织的建设工作，使党建助力乡村振兴工作能深入开展。按照组织要求开展形式多样的基层组织工作，调动广大党员的先模模范作用，扩大我村乡村振兴的力量，让党员积极参与到乡村振兴中来，使党的惠民政策宣传到群众中，促进乡村振兴工作的开展。
20xx年以来，全县贫困人口由x户、x人减少到x户、x人，x个贫困村全部脱贫退出，达到脱贫“摘帽”标准。为了贯彻落实好《x县打赢脱贫攻坚战和巩固脱贫成果三年行动实施方案》，巩固提升脱贫攻坚成果，确保脱贫质量，特制定本方案。
（一）指导思想。以zsj书记关于扶贫工作的重要论述为指导，认真贯彻落实中省扶贫开发工作会议和县委x届x次全会精神，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持精准扶贫，精准脱贫基本方略，坚持扶持政策不减、工作力度不减、资金投入不减、帮扶力量不减、督查考核不减原则，始终坚持问题导向，把脱贫质量放在首位，以产业就业扶贫增收入、以保障性政策落实减支出、以扶志扶智强后劲、以建好用好基础设施稳支撑、以持续做好帮扶助发展，建立防返贫机制，做好与乡村振兴有机衔接，确保建档立卡贫困户稳定达到“一超过、两不愁、三保障”，不断增强贫困群众获得感、幸福感和安全感。
（二）目标任务。2020年，建档立卡贫困户年人均可支配收入达到x元左右，稳定解决住房、饮水安全问题，义务教育阶段无因贫失学、辍学学生，基本养老保险和基本医疗保险、大病保险实现全覆盖，最低生活保障实现应保尽保。贫困村基础公共设施管理规范、良性运行，人居环境干净整洁，实现全面建成小康社会奋斗目标。
1.坚持多措并举，增加产业性收入。围绕林果、棚栽、养殖三大主导产业，结合产业发展类型，深入实施农业产业提升工程，确保贫困群众持续稳定增收。强化技术服务，为贫困户配齐产业发展指导员，及时解决技术帮扶“最后一公里”问题。推广“期货+保险”模式，加强建档立卡贫困户产业后整理政策扶持，推动一二三产业融合发展，促进贫困户在全产业链增加收入。着力解决脱贫户长效产业基础不稳固，收入不稳定、不持续问题。
2.拓宽就业渠道，增加工资性收入。全面落实就业创业扶贫政策，拓展多元就业体系，提高贫困劳动力技能和劳务输出组织化程度，保证有就业意愿贫困劳动力稳定就业。积极开展有针对性的实用技能培训，解决好学用脱节问题，确保每个贫困家庭劳动力至少掌握1-2门实用技能。加强有组织的劳务输出，发挥苏陕扶贫协作和大行业、大企业吸纳劳动力的优势，完善劳务输出精准对接机制，使有组织的劳务输出达到总劳务输出的一半以上。支持返乡、返村人员创业创新，创造就业机会。巩固生态扶贫原有措施，全县新增开发公益性岗位x个、特设岗位x个。进一步拓宽本地企业吸纳、社区工厂（扶贫车间）安置、能人大户带动等就业渠道，确保有劳动力的贫困家庭至少x人稳定就业，低保线以下有劳动能力且有就业意愿的建档立卡贫困人口、残疾或不便远出的低收入群体，通过公益特岗、专岗实现就近就业，2021年前享受公益性岗位政策脱贫户不脱岗。
3.深化“三变”改革，增加资产性收入。通过“三变”改革盘活农村集体资源、资产和资金，激活各类生产要素潜能，促进贫困户深度参与产业化进程，获得稳定分红收益。对x个贫困村已经支持到位的互助资金加强管理，对其带动脱贫情况进行绩效考核。鼓励村党支部、村委会兴办领办农民专业合作社或集体股份经济合作社。在不改变用途的情况下，财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产，具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户，同时防止“一股了之、一合了之”等问题。支持农民合作社和其他经营主体通过土地流转、牲畜托养和土地经营权入股等方式，带动贫困户增收。支持集体经济组织以参股配股等形式，壮大资本金，增强生产经营能力，提升基层组织组织力、执行力和社会治理能力。
4.落实社会保障政策。持续落实“三共同”工作办法，全面实现农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接，逐步提高保障水平。落实养老保险政策，确保脱贫户养老保险全覆盖。对家庭人均可支配收入低于x元的建档立卡贫困户，符合低保条件的要做到低保政策全覆盖，符合五保条件的要做到五保政策全覆盖。对在册贫困户靠家庭供养且无法单独立户的重度残疾人、重病患者等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的贫困人口（不含整户纳入低保范围的贫困人口），经个人申请，实行单人户纳入农村低保范围。对“无业可扶、无力脱贫”的残疾人、孤寡老人、低保对象等特殊贫困群体给予基本保障。加大临时救助、慈善救助等社会救助力度。
5.落实健康扶贫政策。坚持精准施治减少患病贫困人口存量、精准预防控制患病贫困人口增量“两手抓”，完善“四重保障机制”，严格执行《x市贫困人口慢性病门诊医疗救助办法》，做到日常门诊救助、特殊慢性病及特大疾病门诊救助全覆盖。对贫困户大病患者进行精准救治，做到大病救治全覆盖。加强全科医师团队管理，进一步完善贫困户慢性病“1+1+1”签约服务工作机制，开展签约服务信息化、规范化管理，加大明察暗访及考核力度，考核结果与绩效分配、评优树模、职称晋升等挂钩，确保应签尽签，服务到位。加强贫困村卫生室管理，全力推动村医服务补偿、培养培训和养老保障等政策的落地实施，实行村医县招镇管村用，不断稳定和优化村医队伍。完善“救护车辆+医疗设备+全科医师团队+远程医疗”流动医院模式，开展流动医院巡回医疗服务，切实解决村卫生室服务能力不足问题，方便群众就医，减少医疗支出。完善健康信息管理系统，用大数据精准监测农户健康状况，预防因病返贫问题的发生。
6.落实教育扶贫政策。全面落实教育资助政策，确保贫困家庭各学段学生精准资助不落一人。夯实“七长”责任，落实控辍保学十项制度，对因病、因残不能到校就读的贫困家庭子女，全面落实送教上门政策，确保全县贫困户家庭无义务教育阶段辍学学生。建好管好镇街寄宿制学校和乡村小规模学校，均衡配置教育资源，确保所有义务教育学校达到基本办学条件。
7.弘扬时代新风尚。大力弘扬x精神，践行社会主义核心价值观，形成勤劳致富、脱贫光荣的浓厚氛围。大力开展各类评比竞赛活动，积极宣传扶贫成效和脱贫典型，引导贫困群众增强主体意识，摆脱对扶贫政策的单纯依赖。提升“一约四会”管理水平，着力整治婚丧嫁娶大操大办、天价彩礼、人情消费、炫富比阔、铺张浪费、厚葬薄养等歪风陋俗。
8.加强教育培训。继续深化“扶志六法”和“明理、感恩、诚信、自强”教育，依托“农民夜校”“讲习所”“道德讲堂”等载体，加强教育培训，增强贫困群众自尊、自爱、自强意识。通过职业教育、农技推广、远程教育等多种方式和途径，培养有科技素质、有职业技能、有经营能力和有市场头脑的现代农民。
9.注重激励约束。不断提高“爱心超市”管理水平，并采取生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式，激发贫困户脱贫信心和发展动力。实行反向约束，对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等精神贫困问题，建立失德、失信、失孝负面清单。对失德、失信、失孝人员，由镇村党组织及乡贤人员进行教育引导，对于屡教不改者，可采取司法干预办法，强制其依法尽责尽孝。
10.推进典型引领。广泛开展“文明村镇”“十星级文明户”创建和脱贫模范、道德模范、文明家庭、身边好人、最美人物、好公婆好媳妇等评选表彰活动。大力宣传脱贫模范先进事迹，激励更多贫困户见贤思齐，实现高质量脱贫。
11.突出重点帮扶。强化针对性帮扶，解决脱贫信心不足的问题。关注农村单身和发展信心不足的贫困群体，通过各级群团组织、社会机构，采取多种形式帮助他们重建生活信心。
12.全面巩固“两房”建设成果。对农村居民住房安全实行动态监测管理，发现一户改造一户，确保农村居民住房安全。2020年，对全县x个集中安置点进行全面排查，彻底解决工程质量不高等问题，进一步完善水、电、路、气、暖、讯等基础公共服务设施，为搬迁群众生产生活提供基本保障，x月底前全部入住，年底前全面完成易地扶贫搬迁旧宅基地腾退任务。持续加强扶贫基地、社区工厂建设，落实好产业、就业扶持政策，开辟就近就业产业门路。全面推行安置点社区化管理，提供城镇均等化公共服务，确保搬迁群众稳得住、能致富、生活好。
13.提升农村基础公共服务设施水平。继续实施农村道路畅通工程，解决行路难、运输难的问题。加快推动水利建设扶贫工程，完善贫困村自来水“村村通”，保障贫困群众安全饮水。加快电力基础设施改造升级，全面提升农网供电能力。加快农村信息化建设。统筹推进教育、卫生、体育、文化等公共服务设施建设，推动农村基本公共服务均等化。
14.建立基础设施管护专项基金。以村为主体，建立以涉农整合资金和扶贫专项资金为主要来源、村级集体经济积累和社会捐助为补充的村级基础设施管护专项基金，主要用于农村公共基础设施的维修、养护，确保正常运行。
15.健全基础设施长效管护机制。强化政府主体责任，采取行业监管与镇村管理相结合、行政主导与社会服务相结合的办法，加强对基础设施建成后的管理、使用和维护，确保基础设施产权清晰、权责明确、制度保障、管护到位，实现建得起、用得上、不废弃、长受益。
16.开展贫困村人居环境综合整治。重点围绕生活垃圾治理、污水治理、“厕所革命”、农业废弃物资源化利用、村容村貌提升“五大行动”，严格对标对表，全力打造干净整洁、宜居宜业美丽乡村。
17.扎实推进问题整改。深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题沉痛教训，严明政治纪律和政治规矩，强化党政一把手负总责的责任制，夯实“三级书记”抓扶贫的政治责任、坚决做到全面整改、立行立改、真改彻改。对中省市反馈的各类问题主动认领、照单全收。全面开展“回头看”，对脱贫攻坚工作大核查，认真梳理存在问题，制定整改方案，列出问题清单，建立整改台账，明确镇街（社管中心）和相关部门整改责任和整改时限，实行销号管理，整改一项、销号一项，解决好脱贫攻坚“两不愁三保障”缺项漏项和不达标问题，确保攻坚期末脱贫户全面达标不降档，各类问题整改彻底并取得实效。
18.强化带贫益贫长效机制。制定完善带贫益贫机制指导意见，与建档立卡贫困户建立利益联结机制，带动贫困群众稳定增收。坚持因地制宜、分类施策，通过培育壮大村集体经济，明确贫困户股权配置，赋权带动贫困户增收。加大龙头企业特别是专业合作社等新型经营主体扶持力度，增强其带贫益贫的积极性。支持龙头企业、各类专业合作组织推行“借还+”模式，与集体经济、农户建立紧密的利益联结机制。支持农户配套生产经营设施，增强产业发展能力，提高贫困人口参与度和直接受益水平。强化开展产销对接，推进消费扶贫，促进农村一二三产业融合发展。打造特色鲜明的乡村旅游示范村和主题园区，广泛吸纳贫困户参与，带动贫困群众在二三产业增收。建立电商扶贫线上线下馆，提升农产品商品化率，增加贫困户农产品市场收益。
19.建立实时监测预警机制。以全市脱贫攻坚大数据平台为基础，整合卫健、医保、教育、民政、应急、公安等部门数据信息，提高贫困村、贫困户数据信息运用水平，实现全县扶贫开发数据信息化，建立监测预警机制。依据监测预警信息确定已返贫和需巩固提升对象清单，逐一实施精准帮扶，确保其稳定脱贫不返贫。
20.坚持政策措施稳定不变。严格落实“四个不摘”，即摘帽不摘责任，摘帽不摘政策，摘帽不摘帮扶，摘帽不摘监管。对20xx年以来的脱贫户要严格落实“攻坚期内脱贫不脱政策”，做到政策落实不改变，结对帮扶不脱钩，收入监测不间断，督查考核不放松。对收入水平略高于建档立卡贫困户的群众、基础设施和公共服务薄弱的非贫困村给予适当帮扶和支持，对出现大病、残疾、灾祸的非建档立卡人口（边缘户）争取政策，最大限度地开展“点对点”精准帮扶，有效防止出现新的贫困。
21.持续推进社会扶贫工作。进一步优化整合帮扶工作力量，提升单位包村、干部联户、驻村工作队和第一书记帮扶工作水平。在持续做好国企合力团、优质医疗资源下沉“3+x”帮扶工作的同时，扎实开展好中央定点扶贫、苏陕扶贫协作、“万企帮万村”、“两联一包”、军地帮扶、中国社会扶贫网推广、驻村联户帮扶等工作，动员更多社会力量参与脱贫攻坚。
22.深入推进抓党建促脱贫。坚持对软弱涣散村党组织“一村一策”逐个整顿，整顿一个、提升一个。认真开展村“两委”换届“回头看”，集中进行“拉网式”大排查大整顿，配齐配强村“两委”班子，扩大村级“两委”班子“一肩挑”比例，培养农村致富带头人，促进乡村本土人才回流，打造一支“不走的扶贫工作队”。扎实开展农村干部学历教育，每年至少对村“两委”主要负责人集中轮训一遍，进一步提高村干部执行政策、引领发展、服务群众的本领。提高农村发展党员工作质量，加大从致富能手、新型职业农民、复员退伍军人、返乡大中专毕业生等优秀分子中发展党员力度，贫困村每年至少培养1名35岁以下的入党积极分子，每两年至少发展1名党员，充分发挥党员的积极性和带动性。强化帮扶力量，建立第一书记派驻长效工作机制。抓好贫困村“第一书记”和驻村队员培训，增强发展经济、依法办事、化解矛盾、巩固提升脱贫成果的能力。
（一）落实巩固提升脱贫成果责任。各级各部门单位要旗帜鲜明地讲政治，始终把巩固提升脱贫攻坚成果作为首要政治任务、头等大事和第一民生工程，县委、县政府每月至少专题研究一次脱贫攻坚工作，党政正职每个月至少要有5个工作日用于扶贫。进一步深化“三级书记”抓扶贫工作机制和县级领导包抓镇街脱贫攻坚工作制度，坚持领导干部驻村蹲点调研工作制度，做到县级主要领导遍访贫困村，镇街主要领导遍访贫困户“全覆盖”。各镇街、县级相关部门要制定脱贫成果巩固提升方案、明确任务清单、抓好督导落实，确保任务细化到量、具体到点、落实到人，持续推进脱贫攻坚各项政策措施落地落实。
（二）优化扶贫资金投向。按照不低于地方财政收入2%、增幅不低于上年20%的要求，足额落实财政配套扶贫资金。深入推进涉农资金整合，夯实资金整合主体责任，在“按需而整”的前提下“应整尽整”。要统筹整合使用财政涉农资金，积极盘活存量资金，保障扶贫投入与巩固提升脱贫成果任务相匹配。继续坚持建立x万元小额扶贫贴息贷款担保基金制度不变，落实“x”扶贫贴息贷款机制，做到应贷尽贷。进一步加强全县扶贫互助资金管理，发挥好资金使用效益。修订完善财政扶贫资金管理办法，优化和调整支出结构，安排一定比例资金用于扶持收入略高于建档立卡贫困户的群体及基础设施和公共服务薄弱的非贫困村。加强扶贫项目和扶贫资金管理，防范扶贫贴息贷款和互助资金使用风险，强化扶贫资金监管和审计力度，确保财政扶贫资金专款专用发挥效益。
（三）严格督查考核问责。一是建立“四张清单”管理制度。围绕巩固提升脱贫攻坚成果目标任务，建立“八办三组”牵头部门及重点责任单位任务清单、政策清单、工作清单、问题清单，保证各项政策措施落实落地见效。二是严格督查督导。坚持季度督查与平时暗访相结合，印发督查通报，下发问题督办单，实行反馈问题整改销号管理，对人、对事、对问题限期整改到位。三是坚持考核导向。围绕巩固提升脱贫成果、有效防范返贫设计考核指标，增加巩固提升脱贫成果在脱贫攻坚成效考核中的权重。严格督查考核结果运用，对巩固提升脱贫成果工作推进慢、措施不落实、未完成年度目标任务的镇街（社管中心）和行业部门，实行一票否决。四是严肃奖惩问责。深化扶贫领域作风和腐败问题专项治理，坚持严管与厚爱结合，激励约束并重，用好“三项机制”，对巩固提升脱贫攻坚工作成绩优异、贡献突出的扶贫干部，进行表彰奖励并优先提拔使用。建立脱贫攻坚问题向纪检监察部门移交督办机制，重点对利益联结机制不紧密、巩固提升措施不精准、资金使用不规范、驻村帮扶不扎实等问题严督实考，严肃追究责任。
（四）推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。把巩固提升脱贫攻坚成果作为实施乡村振兴战略的优先任务。乡村振兴的项目安排、资金投入、政策举措，优先支持退出村发展和脱贫人口增收。通过扶贫产业的持续发展、贫困群众的持续增收、基础公共设施的持续完善，为产业兴旺、生态宜居、农民富裕奠定坚实基础。推广运用脱贫攻坚的好做法、好经验，为乡村振兴提供有力借鉴。
（五）全面总结宣传脱贫攻坚工作成果。全面总结脱贫攻坚成果和工作经验，深入挖掘一批脱贫攻坚先进事迹和先进典型，推出一批反映精准扶贫、精准脱贫的优秀文艺作品，运用融媒体手段，开展全方位宣传，展示脱贫攻坚工作成效，讲好x减贫故事。加强对脱贫攻坚舆情监测，健全涉贫舆情分级管理和处置机制，严防炒作干扰脱贫攻坚大局，在全县形成人人关心、支持、参与脱贫攻坚的良好局面。
为认真贯彻落实自治区《脱贫巩固提升工作实施方案》总体要求，切实组织实施好我村精准脱贫工作，推进脱贫工作取得新成效，结合我村实际，特制定实施方案。
一、指导思想。
全面贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持“一超过、两不愁、三保障”目标，坚持问题导向，强化责任落实，把巩固脱贫成效摆在更加突出的位置，更加注重健全稳定脱贫长效机制，更加注重激发内生动力，以巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴，建立稳定脱贫长效机制，坚决打赢打好脱贫攻坚战和脱贫成果巩固战，加快全面建成小康社会步伐。改善党员干部的工作作风，密切党同人民群众的联系，进一步解放思想，转变观念，创新脱贫开发思路，以实现共同富裕和构建和谐社会为目标，以增加贫困农户的收入为目的，实施脱贫开发“规划到户、责任到人”工作责任制，提高贫困人口的自我发展能力，改善发展环境，加快脱贫致富奔小康步伐。
二、基本情况。
全村xx户xx人，总面积xx亩，耕地面积xx亩、蒙、哈、维、回、其他等7个民族构成，距县城4.5公里，属于城乡结合部的农业村，贫困户xx户xx人，因病致贫x户xx人，因学致贫xx户xx人，因残致贫xx户xx人，缺技术、自身发展动力不足xx户xx人。享受学前三年免费教育xx人，小学义务教育xx人，初中xx人，高中教育xx人，大学xx人，中职xx人，学生共xx人，入学率和到校率均达到100％。xx户全部享受了富民安居房政策；享受计划生育扶持政策xx户；享受残疾补贴xx户xx人；产业扶持xx户，教育扶持xx户，低保扶持xx户，贫困户中有劳动力xx人。2019年贫困户中人均纯收入5000-6000元家庭xx户，6000-10000元家庭收入xx户，10000元以上收入家庭xxx户。
三、目标任务。
在“两不愁、三保障”得到保障的前提下，确保贫困户中劳动力全部实现就业持续增收。
四、主要措施。
一、不打折扣全面贯彻落实各项惠民政策。2020年新建xx座高标准特色种植大棚，项目总投资xxx万元，该项目实行30%壮大集体经济，70%折股量分红至贫困户和困难群众的模式，按照每座大棚3000-5000元对外承包，预计收入在x万元左右，集体经济增收x万元，贫困户分红收入人均xx元左右。宣传惠民政策，确保贫困户在符合条件的情况下享受政策全覆盖，加强对贫困群众的引导，充分发挥贫困群众的积极性和主观能动性，进一步提高贫困群众自主脱贫意识，强化贫困群众脱贫动力，增强脱贫自信。
二、因户施策、因人施策。2019年xx户贫困户中人均纯收入5000-6000元家庭xx户，6000-10000元家庭收入xx户，10000元以上收入家庭xx户。
（一）针对xx户人均收入在5000-6000元的家庭，精准分析收入低的原因，xxxx家里xx口人，xxx，无法从事重体力劳动，家中又没有壮劳动力和生产资料，2019年人均纯收入xxx元，其中工资性收入xxx元，低保收入xx元，该户已享受一类低保，2020年低保收入xxx元，由村委会牵头和企业协调，充分发挥龙头企业带动贫困户致富作用，解决xxx的就业问题，月工资收入在xx元、务工时间6个月，今年预计工资性收入xxx元，2020年人均纯收入达到xx万元，比2019年增收近5000元。
五、工作要求。
（一）强化领导，落实责任。成立精准脱贫巩固提升工作领导小组进一步压实责任，通过日常入户手机app走访时刻了解掌握贫困户收入就业生产生活情况，困难诉求解决情况。
（二）建强队伍，竭力帮扶。加强脱贫工作队伍建设，健全脱贫工作保障机制，切实帮助解决贫困户的实际困难和问题。
（三）科学评价，强化考核。科学制定考核细则办法，将脱贫帮扶工作纳入月考核考评体系，在帮扶责任不到位导致督导出现通报的问题，取消当月评优资格，出现两次通报的取消年度评优资格，对在脱贫工作突出的给予表彰和奖励。
（四）加强宣传，营造氛围。要广泛动员全村百姓积极行动起来，弘扬关爱文化，关心贫困群众。要加大对精准脱贫的宣传力度，特别是要注重选树典型，注重宣传励志脱贫，加大能人致富宣传力度，营造浓厚氛围。
脱贫巩固方案篇九
第一段：引言（200字）。
脱贫攻坚是中国共产党的重大决策，也是国家战略。在过去几年里，中国成功地消除了绝大部分绝对贫困人口，取得了令人瞩目的成就。然而，巩固脱贫攻坚成果同样具有重要意义。本文将探讨我个人在脱贫攻坚战中的心得体会，以期为巩固脱贫攻坚工作提供有益参考。
第二段：党的领导与政策措施（200字）。
成功的脱贫攻坚始终离不开中国共产党的坚强领导和有力政策措施。党的领导保证了整个过程的顺利进行，而政策措施则提供了切实有效的保障。我们需要认真学习领会党的方针政策，将其贯彻到脱贫攻坚的具体实践中。另外，我们还应该深入了解贫困地区的具体情况，因地制宜地制定相应的政策和措施，以确保巩固脱贫攻坚的成果。
第三段：教育与技能培训（200字）。
教育和技能培训是巩固脱贫攻坚的重要手段。通过提供优质教育资源和培训机会，可以帮助贫困人口提升自身素质和能力，从而增加就业机会，实现可持续发展。这需要我们充分发挥学校和培训机构的作用，通过提供专业的教育和技能培训，帮助贫困人口掌握实用的技能，提高就业竞争力。此外，我们还需要加强对贫困人口的职业指导和创新创业培训，鼓励他们积极参与社会创造和经济发展。
第四段：农业与产业发展（200字）。
巩固脱贫攻坚还离不开农业和产业的发展。农业是贫困人口的重要来源之一，通过发展现代农业，提高农业生产效益和质量，可以增加农村居民的收入来源。与此同时，产业发展也是促进巩固脱贫攻坚的重要手段。通过引导企业投资和开发新型产业，创造更多就业机会，可以帮助贫困地区实现经济转型和可持续发展。因此，我们需要注重农业和产业的发展，在政策支持和市场推动下，为贫困地区创造良好的发展环境。
第五段：社会帮扶与个人努力（200字）。
巩固脱贫攻坚不能仅仅依赖党政的支持，还需要社会帮扶和个人努力的积极参与。社会帮扶可以通过各种形式来提供支持，包括募集善款、提供志愿服务和帮助宣传等。而个人努力则是每个脱贫家庭实现自我奋斗和自我发展的关键。贫困人口应该积极参与各类培训和创业项目，通过自己的努力改变命运。同时，我们还需要关注贫困人口的精神和文化需求，通过各种途径来提高他们的幸福感和参与感。
结语（200字）。
巩固脱贫攻坚的重要性不言而喻。通过党的领导和政策措施、教育与技能培训、农业与产业发展，加上社会帮扶和个人努力，我们相信可以巩固并持久地消除贫困现象。在今后的工作中，我们应该继续保持战略定力，加大对贫困地区的支持力度，共同迎接实现全面小康的历史任务。巩固脱贫攻坚的成功经验将指引我们前行，为实现共同富裕的中国梦贡献力量。
脱贫巩固方案篇十
在中国村镇地区，脱贫摆在了首要位置。许多农民群众经过接近十年的努力，贫穷已经成为他们过去的事情。然而，过去的成就并不意味着未来能够毫无问题。巩固脱贫仍然需要持续的努力和贡献。
第一段：回顾脱贫的历程
在过去几年中，中国已经完成了一项惊人的任务：实现了全面脱贫。真正的脱贫不仅仅意味着人均收入的增加，还意味着能够获得安全的住房、医疗保险和基础教育。中国政府投入了大量资金和资源解决当地的经济和社会发展问题，同时，积极发展当地的农村产业链和商业环境，提高贫困地区的经济活力。可以毫无保留地说，脱贫是中国政府的一项重大成就。
第二段：梳理巩固脱贫的难点
尽管大多数地区已经取得了成功，巩固脱贫仍然有很多困难。一些贫困地区还面临基础设施落后、偏远地区缺乏基本公共服务、劳动力不足等问题。然而，我们需要了解到的是，真正完成脱贫并不只是提高收入，而是提高公共服务的覆盖范围，让月入低于1000元的人们逐渐脱离贫困。同时，还需要及时发现和隔离与贫困相关的社会问题，避免破坏成果。
第三段：加强对脱贫地区的投资和支持
巩固脱贫需要更多的资金和资源的投入。政府可以出资资助开发脱贫地区的基础设施和业务，鼓励企业通过捐赠、公益事业和就业增长来帮助当地加强经济发展。此外，还可以借助政策引导，支持和帮助贫困地区的居民增加收入，增加对教育、医疗和居住等基本服务的保障。
第四段：鼓励人才流动
巩固脱贫的另一个关键是鼓励人才流动。人才流动可以在贫困地区促进经济的发展，增加当地居民的就业机会。同时，这也可以帮助贫困地区形成更好的劳动力市场和就业机会。招收外来人才，尤其是在科技、教育、高端服务等投资高的领域，对于当地的创新和经济整体建设都有好处。
第五段：加强社会动员，摆正人们的心态
除了上述措施外，巩固脱贫需要加强社会动员。政府应该鼓励社会公众积极参与，增强意识和行为，有热情做出贡献。同时，我们也需要认识到，贫困和脱贫是一个长期而持续的过程，不能一蹴而就。贫困人群必须保持良好的心态，避免盲目投机和不顾未来的短视行为。让每个人都受益，巩固脱贫是一个长期的项目。
总而言之，巩固脱贫不仅仅是重要的任务，也是一项艰巨的任务。在巩固脱贫的过程中，我们必须坚定心态，不断推出新的政策，之后总结经验教训，切勿放松努力。通过这一系列措施，相信中国还能取得更大的成果，让脱贫成果更可持续，更美好。
脱贫巩固方案篇十一
近年来，中国在打赢脱贫攻坚战中取得了巨大的成就。然而脱贫不是终点，在巩固拓展脱贫成果方面，我们也还有很多要做的。本文将分享我在脱贫攻坚过程中的心得体会，希望能对继续巩固拓展脱贫成果有所帮助。
第二段：加强就业扶贫，增强脱贫稳定性
就业是脱贫攻坚的重要手段，贫困人口通过务工或自主创业获得稳定收入，从而实现脱贫。在这个过程中，加强就业扶贫，提高贫困群众的技能和适应能力，做好各种扶持政策的衔接和衔接，是非常必要的一步。我在带领贫困户创办电商企业的过程中，发现注重市场营销，提高产品质量，开拓市场渠道和加强客户体验是很关键的。只有让企业做大做强，才能保证脱贫稳定性。
第三段：强化基础设施建设，提高脱贫前提条件
基础设施建设是脱贫攻坚的重要条件。缺乏基本的交通、水、电和通信等基础设施的贫困地区，不仅影响贫困人口的生活质量，还限制了他们的经济发展。因此，加强基础设施建设，提高贫困地区的经济发展前提条件，是非常重要的。我在参与农村公路建设的过程中，一方面积极争取政策资金，另一方面注重技术标准和项目管理，从而确保基础设施建设质量，切实提高农村贫困地区的生产和生活条件。
第四段：加强教育培训，提高贫困群众素质
教育培训是脱贫攻坚的重要手段。只有提高贫困人口的知识、技能和素质水平，才能进一步提高他们的就业创业能力和获得更多的收入。在这个过程中，要强化教育培训，注重贫困地区特点和需求，切实提高教育培训的针对性和实用性。我参加的“三区三州”教育培训项目，重点培养贫困地区的师资力量和专业技能，通过实践教学、示范引导和学问交流等多种方式，切实提高教育培训的效果和贫困地区的整体素质水平。
第五段：建立长效机制，巩固脱贫成果
巩固拓展脱贫成果，需要建立长效机制。具体来说，要做好“持续帮扶”工作，建立财政扶贫保障机制，做好扶贫资金管理和风险防范工作，建立贫困村特色产业发展基金等。在“三区三州”扶贫项目实施的过程中，我发现建立村级产业协会，促进群众自主创业特色产业发展，非常有效。同时，要加强对贫困村村民代表的培训和引导，推广先进扶贫经验，促进扶贫能力和意识的提升。
结语：
脱贫攻坚是一项复杂而长期的任务，巩固拓展脱贫成果更是一道难题。然而只要我们坚持不懈，从多个方面入手，各取所长，共同努力，就一定能够最终实现脱贫攻坚的全面胜利。
脱贫巩固方案篇十二
近年来，我国在贫困地区脱贫工作取得了令人瞩目的新进展，不仅在脱贫政策方面进行了持续创新，更通过一系列实际行动巩固了这一进展。参与了脱贫工作的我深感责任重大，通过亲身经历和参与，我对巩固脱贫新进展有了更深的理解和体会。
首先，巩固脱贫新进展需要强化基层治理。乡村是我国贫困地区脱贫攻坚的重点，而基层治理的好坏直接关系到乡村脱贫工作的成败。我曾被派往一个贫困村开展帮扶工作，发现这个村的基层治理较为薄弱，导致很多惠及贫困群众的政策无法有效传导和执行，阻碍了脱贫工作的进展。因此，我在感慨之余，积极与村干部沟通，帮助他们提高管理能力并注重政策宣传，通过建立健全村级监督机制，推动贫困群众得到更多实际利益。可喜的是，在我离开后的一个月，这个村的脱贫工作取得了显著进展。这次经历让我深刻认识到基层治理对于巩固脱贫新进展的重要性。
其次，巩固脱贫新进展需要继续精准扶贫。在脱贫攻坚的初期，我国采取了大规模的精准扶贫政策，通过综合评估贫困户的贫困程度，确保扶贫资源向最需要的人倾斜。近年来，贫困地区的脱贫率大幅提高，但同时也出现了一些虚假脱贫和复贫的现象。在一次跟踪调查中，我发现有个别贫困户在脱贫攻坚战取得胜利后，没有找到合适的扶持渠道，导致逐渐恢复到贫困状态。因此，我建议在巩固脱贫新进展的过程中，需要不断优化精准扶贫政策，确保扶贫资源更加精准地到达最需要的地方，避免虚假脱贫和复贫问题的发生。
第三，巩固脱贫新进展需要促进乡村产业发展。乡村产业的发展是贫困地区脱贫工作的重要一环。我曾在一家农业合作社工作，见证了农业产业的蓬勃发展如何带动当地贫困户的增收。合作社通过引进先进技术和农业知识，帮助贫困户进行种植和养殖，提高产量和品质，为他们提供了更多的就业机会和增收渠道。同时，合作社还积极引入市场化经营，帮助贫困户建立品牌意识和销售渠道。通过与合作社的合作，贫困户不仅在经济上得到了改善，更在技术和管理方面受益良多。因此，巩固脱贫新进展需要积极推动乡村产业发展，为贫困地区创造更多就业机会和经济增长点。
第四，巩固脱贫新进展需要加强教育扶贫。教育是人类进步的基础，也是脱贫工作的重要手段。尽管我国在教育扶贫方面取得了显著成绩，但仍然存在一些贫困地区学生因为家庭经济困难而无法接受良好教育的问题。我曾参与一次志愿者活动，在一个贫困山区的学校教授数学。我发现这里的学生普遍缺乏基本数学知识，无法理解和解决简单的数学问题。经过一段时间的帮助和指导，他们的数学成绩有了明显提高，取得了相对较好的成绩。这次经历让我深刻认识到教育对于巩固脱贫新进展的意义，我们应该通过加强教育扶贫，为贫困地区孩子们提供平等的教育机会，帮助他们树立正确的人生观和价值观。
最后，巩固脱贫新进展需要加强社会保障。社会保障是贫困地区脱贫工作的重要保障，也是巩固脱贫成果的重要措施。我曾在一个老年福利院工作，见证了社会保障政策对于贫困老人的巨大帮助。福利院提供了免费的食宿和医疗服务，让贫困老人有了一个安全和舒适的生活环境。相互照顾和帮助也在福利院中盛行，老人们互相关心关爱，组成了一个温暖的大家庭。通过与老人们的交流，我深刻认识到社会保障制度对于巩固脱贫新进展的重要性，我们应该加大社会保障的力度，促进社会的和谐和稳定。
总结起来，巩固脱贫新进展是一项事关全局的大事，需要各方共同努力。作为一个参与脱贫工作的人员，我深感这是一项光荣而又艰巨的任务，也是一个锻炼自己的机会。通过亲身参与和实践，我深刻认识到巩固脱贫新进展的重要性和紧迫性，也为将来的工作指明了方向。我将继续加强个人学习和提高，为脱贫攻坚事业贡献自己的力量，为实现全面小康社会的目标不懈奋斗。
脱贫巩固方案篇十三
脱贫攻坚是中国特色社会主义事业的重要组成部分，也是中华民族伟大复兴的必由之路。经过党和国家的不懈努力，我国现已全面建成小康社会，实现了三大攻坚战的全胜，贫困发生率下降至0.6%。在这场没有硝烟的大战中，我们团结一心，齐心协力，取得了巨大胜利。但是，脱贫并不意味着困难已经彻底解决，依然需要我们持续努力，牢固树立“脱贫不脱政策、不脱帮扶、不脱监管”的意识。
巩固脱贫，关键在落实精准扶贫、精准脱贫的政策措施。精准扶贫和精准脱贫是一体的，如今，中国国家贫困县已经全部退出，同时在脱贫攻坚方面，精准扶贫技术和精准脱贫方法不断完善，形成了一批可复制可推广的经验和做法。这其中，依靠贫困人口自主奋斗的示范效应是不容忽视的。因此，在今后的工作中，要加强对贫困区域、贫困群众的关注和帮助，更重要的是要实现贫困户的自我发展和长久脱贫。这需要党和政府加大投入，增加资金和资源的广度和深度，全面加强扶贫政策的实施力度和强度，确保全面清除绝对贫困。
三、贫困落后地区的产业转移。
如今，许多重度贫困地区被迫面临资源枯竭的困境，而资源枯竭给当地经济持续发展带来了严重困难。这时，可以采取资源的产业化转移，通过发挥各地资源和市场的优势，绘制多元化、外向型的产业新地图，实现产业转型升级和脱贫攻坚的良性循环。除此之外，产业转移对于促进国内市场的合理运转、促进城市经济升级，提高低收入群体和农民的收入水平，也具有十分显著的作用。
四、以农业产业为主的脱贫攻坚。
农业是中国农村的主要经济形态，发挥着重要的作用。近年来，中国政府对农业产业的发展投入不断加大，向中西部地区的贫困乡镇和农村倾斜，大力实施“三农”扶持计划与现代化农业产业的发展战略，并在新的一轮脱贫攻坚战中积极推进农业产业化，探索出了一条以农业产业为主的扶贫道路。以农业产业并行的产业扶贫离不开三个关键要素：一是资源广度，二是能力深度，三是前瞻性。有了这些要素的支撑，产业扶贫才能够逐步成熟，为贫困地区和贫困群众带来真正的好处。
五、结语。
总而言之，巩固脱贫的道路仍然充满了艰辛、坎坷和试验，但是即使是途中的喜怒哀乐和种种艰辛，都无法阻挡我们为群众服务的热情和决心。这些经历不仅让我们明白了脱贫是一个良性循环的过程，更说明了脱贫攻坚具有历史、现实和未来的意义，对于实现更加美好的明天，是具有深远影响力的重要组成部分。
脱贫巩固方案篇十四
第二段：摆脱“贫困思维”
贫困思维是脱贫过程中需要大家摆脱的一种精神状况。对于已经脱贫的人来说，这种思维可能表现为“返贫恐惧症”，即害怕重新陷入贫困状态中。对于贫困户来说，则需要摆脱“等靠要”、“碰运气”的思维定势，而是要勇敢去探索、创新，通过努力提升自己的致富能力，从而拥有更多的选择。
第三段：优化产业结构。
产业结构是脱贫成果巩固的重要保障。在脱贫过程中，我们需要注意产业的系统性、可持续性、盈利性、就业性等方面进行优化和调整。同时，必须充分考虑贫困地区的实际情况，结合自然、社会、经济等方面的因素，切实贯彻产业扶贫和就业扶贫政策，发挥各方面的积极作用，全方位开展“从粗放到精细、从低效到高效”的转型升级，实现“行稳致远”。
第四段：健全社会保障系统。
健全社会保障系统是脱贫成果巩固的另一个关键。贫困户一旦脱贫，可能仍会面临很多难题，如生病、意外等问题。因此，我们需要建立稳定、全面、可持续的社会保障体系，让“住得安心，生得健康，教得好，做得成”成为贫困户家庭的现实。只有这样，才能确保他们的脱贫之路可以持续稳步地前行。
第五段：加强组织领导和政策支持。
组织领导和政策支持是巩固脱贫成果的重要保障。各级政府、扶贫部门及相关行业单位要加强扶贫政策制定、实施和监督体系建设，确保脱贫攻坚工作有效进行，达到扶贫政策的痕迹可追溯、管理程序透明、执行精细、主体责任明确。加强组织领导和政策支持是巩固脱贫成果的重要保障。
结论：
总的来说，在巩固拓展脱贫的过程中，我们需要摆脱“贫困思维”，优化产业结构，健全社会保障系统和加强组织领导和政策支持等方面进行综合考虑。只有这样，我们才能把脱贫的成果巩固下去，实现经济的可持续发展，同时让广大人民群众共享改革发展的成果，实现共同的幸福与获得感。
脱贫巩固方案篇十五
贫穷是一种无法想象的困境，它会使人失去尊严和尊重，限制着一个人的发展。在我们国家，许多人仍然生活在贫困线以下。然而，随着中国持续的发展和经济增长，政府采取了多种措施来打赢脱贫攻坚战并巩固脱贫成果。今年是全面建设小康社会的关键之年，对于如何巩固脱贫成果，我有一些个人的体会和心得。
第二段：切实解决贫困人口的问题
在巩固脱贫成果的过程中，我们必须致力于解决贫困人口的实际问题。只有当他们的生活水平得到改善，他们才能摆脱贫困线，度过这个艰难的阶段。政府应该加大扶贫资金的投入，同时为贫困人口提供更多的低息贷款和更广泛的就业机会，鼓励他们创业和发展自己的产业。不仅如此，我们还可以鼓励农村人口脱离贫穷，通过创新的方法来获得经济收入，例如利用电商等手段拓展销售渠道。
第三段：强化贫困人口的教育意识
除了帮助贫困人口解决基本的实际问题之外，我们还应该在他们的心灵上进行培养，增强他们的主观能动性。教育是解决长期贫困的关键，因此我们应该致力于提高贫困人口的教育水平。不仅应该提供免费教育和补助，还应该着重培养贫困地区的优秀人才，为整个社会的发展做出贡献。政府可以推广教育信息化，建设基础教育设施，提高教师培训水平，设立学校奖学金等等，来增加贫困人口的受教育机会。
第四段：激发社会的关注视角
我们不能单靠政府和扶贫机构来解决问题，而是应该通过激发整个社会的关注视角来推动巩固脱贫成果的实施。社会各界可以为贫困村提供物资捐助，帮助贫困人口解决急需，为帮助他们提供力所能及的支持，为整个社会带来更多的精神财富。同时，我们可以利用社交媒体的力量和知名人士的号召力，加强宣传力度，真正使整个社会对于消除贫困现象做出积极的贡献。
第五段：实现贫困地区的全面发展
巩固脱贫成果不能仅仅止步于解决短期的贫困问题，而是应该在全面发展的基础上，进一步实现贫困地区的全面发展。除了基础设施和基础教育的建设，我们还应该注重环境保护、文化传承、旅游开发等，通过多种手段吸引更多的资源注入贫困地区，从而实现贫困地区的跨越式发展。同时，我们需要培养贫困地区的领导力，加强政策引导和法制保障，切实解决这些地区面临的问题，为巩固脱贫成果打下坚实的基础。
结论
总之，巩固脱贫成果是一个长期而艰巨的过程，需要政府、社会各界的齐心协力，共同推动。我们应该把握细节，关注实际问题，多方面入手，从而实现真正的巩固脱贫成果。同时，我们还可以通过加强教育，激发社会关注视角，实现贫困地区的全面发展来进一步加强这一过程。希望我们所有人都能发挥自己的作用，为消除贫困不断努力。
脱贫巩固方案篇十六
近年来，中国在脱贫攻坚战中取得了令人瞩目的成就。然而，脱贫不是一蹴而就的过程，巩固脱贫成果同样重要。在实践中，我们必须牢固树立理念，明确目标，加强组织，完善政策，采取有效措施，从而巩固脱贫新进展。在此，我愿分享我的一些心得体会。
首先，我们必须牢固树立“巩固脱贫新进展”的思想，将其纳入重要议事日程。在整个脱贫攻坚过程中，我们一直强调“精准扶贫”，但在巩固脱贫成果的时候，我们同样要做到“精准巩固”。政府部门和社会各界都应该牢记这个思想，不仅要关注当地已脱贫人口的生活状况，还要积极追踪他们的发展进展，帮助他们稳定脱贫状态，实现可持续发展。
其次，明确巩固脱贫的目标和方法。巩固脱贫的目标是在脱贫过程中实现稳定发展，要确保脱贫户的贫困程度不会再次恶化。我们可以通过采取一系列措施，如培训脱贫户的职业技能，提供就业机会，鼓励创业，发展产业等，来增加脱贫户的收入来源，提高他们的生活水平。此外，我们还应该注重构建社会保障体系，确保脱贫户在面临意外困难时能够得到及时帮助。
第三，在巩固脱贫的过程中，加强组织和协调十分重要。脱贫攻坚是一个系统的工程，需要各相关部门的齐心协力。政府部门应当加强协调机制，加强信息共享，做到精细化管理。同时，要加强组织建设，推动相关部门、社会组织和企业等各方力量更好地参与到巩固脱贫的工作中。只有形成“多部门助力，全社会参与”的合力，才能确保脱贫成果得到巩固。
第四，完善巩固脱贫的政策。政策是推动巩固脱贫的重要保障。政府部门要密切关注巩固脱贫的需要，及时调整和出台相关政策。例如，要加大对脱贫户的扶持力度，落实各项保障政策，鼓励他们继续增加收入，稳定脱贫状况。此外，要加强对贫困地区的经济扶持，提供更多的基础设施和公共服务，为巩固脱贫提供有力支持。
最后，我们要采取有效措施，确保巩固脱贫成果。一方面，要加大对脱贫户的培训力度，提高他们的技能水平，以应对不确定的市场需求和竞争。另一方面，要继续加大对贫困地区的投资力度，推动经济的可持续发展，创造更多就业机会，提高人民群众的收入水平。同时，要加强监督和评估，确保脱贫成果真正得到巩固。
总之，巩固脱贫新进展是一项艰巨而长期的任务，需要我们的共同努力。只有坚定信心，加强组织协调，完善政策措施，才能真正巩固脱贫成果，实现全面小康的目标。我相信，在党和政府的坚强领导下，中国一定能够取得更大的脱贫成果，让每一个人都过上幸福美好的生活。
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