报告还应该注意语言简练、准确，避免主观情绪和个人意见的干扰。对于复杂的主题，可以采用适当的图表、图像和实例来辅助解释和阐述。通过阅读这篇报告，读者能够了解到该领域的研究方法和技巧。
城镇绿化调研报告篇一
来宾市作为西部欠发达地区，推进国家新型城镇化综合试点的主要目标就是探索解决中央提出的三个1亿人中的引导约1亿人口在中西部地区就近城镇化的问题;通过一年半的工作实践，初步总结出了西部欠发达地区推进新型城镇化要做到五个基本的经验。
1、园区建设、工业发展要基本能满足1/3以上农业转移人口的就业需求。
来宾市长年在外打工的农民工50万人以上，目标是5年内实现30万名农业转移人口就近就地城镇化，通过工业园区建设、工业发展至少要安置10-15万人从事制造业，余下的从事服务业和现代农业，部分也可依托高铁、城市群的推动，到周边较发达的南宁和柳州打工。为此来宾市结合推进珠江西江经济带开发建设和一带一路建设，重点强化了工业园区建设和港产城融合发展，全面推进基础设施、产业振兴和脱贫三大攻坚战。
2、城(镇)区学校建设要基本能满足农业转移人口子女上学需求。
来宾市是从一个县城建立起来的地级市，具有县城便利吸纳农业人口的特征，高中全部在城区，初中大部分农村子女迫切要求到城区就读，小学进城就读的量很大。西部地区的欠发达城市，通过解决农村子女进城读书、吸引农村人口进城安家是当前城镇化最快、最现实的举措，也是顺势而为的民心工程。
3、城区房价要通过降成本基本调控在农民进城购房可以承受的价格范围。
来宾市是从一个农业地区建立起来的工业城市，但工业还很不发达，要吸引大学生来这里创业、吸引农民进城安家就业，必须推行低房价政策，要让他们买得起房。该市实施了支持房地产健康发展的若干扶持政策，支持房地产企业壮大发展，保障有效的商住用地供给，把房价控制在大部分农民购房无多大压力的区间(3000元/m2以内)。
要想让农民放心进城，就必须保障其在农村的原有利益。来宾市率先在全区推进农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作。
5、社会保障等公共服务要基本满足进城农民的需求。
进城农民跟城镇居民一样享受同样的社会保障，进城农民自主选择新农合或城镇医疗保险，落实好社保关系转移接续政策，推进基本医疗保险异地就医医疗费用直接结算，启用社会保障一卡通，城乡居民基本养老保险有序衔接。切实提高参保人员的缴费率。
1、农业人口只想进城不想迁移户口。
如住房保障、社会保障、土地制度、计划生育等方面的城乡二元化社会政策，造成农业转移人口既想保留农村户籍、享有农村权益，又想在城市打工挣钱、享受城市生活，农村要有房、城里也想有房，造成在城乡之间来回摇摆的现象。
2、城镇化基础设施建设融资难度大。
1.资金保障困难。该市是新建市，目前正处于城镇化加速扩张期，城市基础设施建设需要大力资金投入。
项目筛选难度大。该市财力有限，之前新建、在建、改建项目或存量公共资产项目最主要是融资平台公司融资推广建设，大多属于公益性项目。
3.可用抵押资产不足。市级可用于抵押的土地等资产明显不足，且土地价值不高，抵押值小，从银行融资难，融资额小，与城镇化建设资金需求差距大。
3、工业化对新型城镇化的支撑能力不够。
近年来，该市工业发展下行压力比较大，导致经济稳增长难度加大，对推进国家新型城镇化综合试点建设支撑不够。部分领域仍然得不到政策支持，如热电联产政策和扶持铝加工、碳酸钙产业政策等;全市经济发展仍然缺乏大项目、好项目支撑。
4、市级难以开展建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制。
自治区实施财政省管县后，市本级财政没有权限参与县(市、区)税收分成或集中县级财力，转移支付补助资金由自治区统一测算和下达县(市、区)，进而影响了该市农业转移人口市民化分担机制的建立。
5、项目建设用地规划适应不了新型城镇化需要，项目落地困难。
一方面是建设规划跟发展规划不同步编制和调整，新型城镇化规划和国民经济社会发展十三五规划印发了，但建设用地规划不调整，很多规划的建设项目不符合建设用地规划。另一方面，建设用地指标分配到该市的不多，而解决劳动就业问题，需要相当规模的产业项目用地、城镇基础设施用地作为支撑;同时，该市大项目不多，能挤进自治区重大项目由自治区统一解决用地指标的项目很少。
6、就业和需求的矛盾比较突出。
来宾市有大量需转移就业的城乡劳动力，本地企业也缺工，从历年该市春风行动招聘会上所提供的就业岗位中，有近30%的岗位要求具有初级工以上的技术。然而，该市大部分农村劳动力素质较低，职业技能单一，导致很多技术岗位招不到工人，求职者找不到理想的岗位。
城镇绿化调研报告篇二
京津冀协同发展上升为重大国家战略，国家规划将京津冀城市群定位为世界级城市群，为大厂县新型城镇化建设带来了难得的发展机遇。如何抢抓机遇，调整优化城市布局和空间结构，依托北京城市副中心，统筹谋划大厂县新型城镇化建设成为具有战略意义的一个重要课题。为此，大厂县委农工部组成调研组，深入基层，采取走访座谈、实地考察等形式进行了专题调研。
县第十一次党代会以来，大厂县紧紧抓住京津冀协同发展和北京城市副中心加快建设重大机遇，按照京东新城、幸福大厂的总体定位，以文化产业、全域旅游为两大抓手，以“五城同建”为标准，打造北京城市副中心后花园，城镇化水平不断提高。截至20xx年底，我县户籍人口13.07万人，常住人口达到26.5万人，常住人口城镇化率达到61.13%，高于全市平均水平4.33个百分点。
(一)城乡规划体系逐步完善。对接通州新城规划，编制完成了《大厂回族自治县城乡总体规划》，以及《中心区控制性详细规划》、《县域水系及绿地系统专项规划》等城市总规、控规和各类专项规划6大类60余项，形成了较为完善的规划体系，成为全省规划最为完善的县域之一，为与北京通州区的“三统一”政策实施奠定了基础。
(二)基础设施承载力明显提高。近年来，大厂县投入巨额资金进行供热系统升级改造、污水处理厂建设等重点工程，大力加强基础设施建设。建成两所污水处理厂和两所供水厂，启动建设城南污水处理厂、潮白河污水处理厂、城南污水管网建设一期工程，全县污水处理率达到85%;新建110千伏变电站3所，配套完成10千伏线路130公里，启动实施10千伏进村工程，供电可靠率完成近100%;顺利建成县城西部天然气门站，县域内形成环状为主、环支结合的管网结构体系;完成三热迁扩建一期和四热扩建工程，启动一、二热并网工程，集中供暖覆盖居民户数不断增加。
(三)对接京津工作进展迅速。为大力推进城镇建设，抢抓京津冀协同发展重大机遇，大厂县把交通一体化作为先行领域，对接北京、力促与北京互通相融。全县完成各等级公路大修、新建及改造200余公里，完成大修、改建县乡村级公路191公里，新增城镇道路41公里，由城市主干道、周边次干道和内部微循环道路组成的县域路网体系逐步形成，潮白新城等重点功能区内部主次干道网基本形成。密涿高速大厂段实现通车，京唐铁路(大厂段)前期准备工作已基本完成，增设了大厂至北京地铁潞城站、大郊亭站2条快速公交专线，谋划建设县内旅游轨道交通，进一步实现与北京的便捷互通。
(四)城市品位日益提升。建成民族宫、伊乡森林公园等一批重点工程，县城五个老旧小区改造工作顺利完成，影视创意产业园、微软游戏创新中心等文创产业高起点起步。高标准编制水网水系规划和水网通航规划，完成引潮济鲍和主干渠清淤扩挖等工程，同步实施沿岸美化绿化，并沿河打造滨河景观带，建设若干景观节点，启动湿地公园建设，实施了潮白河上游生态补水工程，提升了城市品位。
(五)民生工程取得新成就。在大力推进城镇化建设进程中，大厂县委、县政府始终坚持以人为本，将民生工程放在首位，不断将“惠民实事工程”向更深层次、更宽领域、更高水平上推进，办成了一大批群众期盼的好事实事。民生保障达12类20项，保持全省领先水平。教育领域完成了全县域教育布局和升级改造，形成了以基础教育为主、幼儿教育、高中教育、职业教育、成人教育共同发展的教育体系。卫生领域全面改革，完成了一大批医疗设施建设，形成覆盖县、镇、村三级医疗保障体系，基本满足人民健康需求。
科学有序地推动新型城镇化建设进程，既要准确地把握上级政策，更要深入分析大厂县面临的形势，找准自身的优势，以明确发展方向和着力点。综合分析大厂县区位优势、经济基础和城镇建设现状，以及新型城镇化建设发展的长远趋势，大厂县推进新型城镇化三大优势：
第一，推动新型城镇化我们有较好的基础。大厂县城市规模不断扩大，城镇化率较高，“一心、三片”(一心是指县域绿心，三片指中心城区、夏垫、潮白三大城镇片区)的城镇空间形态已基本形成，城市发展空间广阔。20xx年，大厂县地方公共财政预算收入22.2亿元，人均公共财政预算收入1.71万元，居于全市领先水平，为推进新型城镇化建设提供了较好的经济基础。目前，大厂县已建成一个国家级农业科技园区、三个省级园区，园区经济总量占全县的70%以上，财政贡献占全县的85%以上，强大的园区经济是持续推进新型城镇化建设的重要产业支撑。
第二，推动新型城镇化我们有难得的机遇。目前，京津冀协同发展已上升为国家战略，《国家新型城镇化规划(20xx-20xx年)》将京津冀城市群定位为世界级城市群，北三县统筹发展正在有力推进。大厂处在京津冀协同发展的最前沿，位于京津冀城市群核心区内，城镇化发展面临一系列重大机遇，可以说大势所趋、正逢其时。我们要依托优越的区位优势，主动融入京津冀区域发展大局，借势发展，在构建功能互补，宜居宜业的世界级城市群中实现更好发展。
第三，推动新型城镇化我们有良好的借鉴。近几年来，国家发改委为推进新型城镇化陆续推出了一批成功典型，我们要充分借鉴先进地区城镇化发展模式，工作经验，借势京津，定位首都后花园，走出一条符合大厂县情的城镇协调发展、城乡一体发展的新型城镇化道路。
一是与北京城市副中心规划衔接应错位发展，避免同质化。“承接合作”是河北在京津冀协同发展中的明确定位和重要任务，其主要涉及到产业转型升级、商贸物流、环保和生态涵养以及科技成果转化等方面。我们要抓住北京城市副中心功能分工和产业调整机遇，加强园区建设，做强转型升级载体。继续完善规划体系，重点发展园区经济，培育一批有竞争力的特色产业集群，加快创新驱动强县建设，引领县域经济腾飞。要按照错位发展的模式，与北京产业互动、协调发展。要紧紧依托北京城市副中心建设发展高端现代服务业，瞄准北京大型骨干企业的产业转移机遇，重点发展中试基地、高端制造物流基地;挖掘自身自然和人文景观，融合京都文化，建设京东健康疗养基地、旅游休闲会馆，支持玫瑰农庄、热代万果园等旅游项目建设，打造服务型经济;培育壮大影视创意产业园、微软游戏创新中心等文创产业，培育动漫以及衍生品制造，形成文化与产业双核驱动。
二是要主动接受北京城市副中心的辐射，主要是人才和产业。我们应清楚的认识到，北京城市副中心与大厂县的关系是核心与外围、中心与腹地的一体化的关系。也就是说，北京城市副中心与大厂县将是人流、物流、信息流和通勤密集的区域功能综合体，因此，我们要紧紧抓住这一优势，一方面，主动接收北京的人口转移，特别是科研院校、高新技术人才、白领等人员，把城市转移运作起来，另一方面，吸引北京科技创新成果在大厂孵化转化，努力把大厂打造成为北京科技成果转化、应用和推广基地。
(二)要坚持走中心城镇群建设的路子，助推城乡一体化。
未来一个时期是大厂县进入工业化、城镇化发展的重要阶段，也是社会经济重要发展时期。一方面，城镇空间不断向外拓展，另一方面，产业结构亟待优化调整，一些影响未来发展的重要地段和空间需要得到较好的管控。城镇与乡村紧密相连，城乡空间的发展应该充分落实“一体化”的思想，集约利用土地和各类资源，形成高效合理的空间结构。为此，加快大厂县新型城镇化，应加大城乡统筹协调发展力度，从各地的成功模式看，着力打造富有特色的高水平中心城镇群有利于推进城镇化的进程。如昆山市千灯镇、嘉善姚庄镇均是加大中心小城镇建设实现农民向社区集中、工业向园区集中、土地向大户集中的目标，大厂县也要善于在实践中不断创新，积极探索中心城镇改革发展的新思路、新举措、新途径，强化提升中心城镇群的集聚辐射功能，推进中心城镇经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域建设取得新成效。特别是要抓住廊坊市创建国家中小城市综合改革试点的良好契机，突出区域特色，持续推进城市新区的开发建设，促进产业功能、居住功能、服务功能的融合发展，不断提升县城新城、潮白新城、夏垫新城三大城镇片区的现代化水平和综合承载力，最大限度发挥中心镇群的引领和带动作用。同时，与中心城镇群规划建设相衔接，要有计划地推进新型社区和美丽乡村建设，使之相互作用、相得益彰。
(三)要坚持把特色小镇建设作为当前破题开路的主要抓手，加快新型城镇化的步伐。
“十三五”规划纲要提出，要因地制宜发展特色鲜明、产城融合、充满魅力的小城镇。特色小镇建设被认为是推进中国新型城镇化建设的重要载体。我们要借鉴江浙等省特色小镇建设成功经验，坚持政府主导、企业主体、市场化运作的开发模式，并按照ppp项目操作流程规范有序推动实施。要以全力打造清真食品国际小镇、影视小镇、出版传媒融合发展小镇、中国戏剧小镇、夏垫非遗古镇、陈府创意田园小镇等六个特色小镇为契机，重点发展清真食品、数字传媒、文化创意、影视产业服务、游戏动漫、科技休闲农业等核心产业，将特色小镇打造成为大厂县经济增长新高地、产业升级新载体、要素集聚新平台、振兴发展新动力，以特色小镇建设进一步推动新型城镇化。
城镇绿化调研报告篇三
中心城镇是指xx中心城区以外广大农村地区的区域政治、经济和文化中心。xx区的中心城镇主要是历史上曾长期作为区委、区公所驻地并有一定人口规模和辐射功能的小城镇，它是农村商品的集散地和转运站，是农村城镇化、现代化的主要阵地和重要支柱。在加快推进农村城镇化的进程中，作为经济欠发达的xx区应集中有限的人力、物力、财力，实施重点突破，充分发挥中心城镇的典型示范作用，以推动全区小城镇的全面发展。
随着城镇化进程的不断加快和交通大环境的逐步完善，xx区中心城镇的建设取得了长足的进步：城镇功能不断完善，二、三产业有了较大发展，城乡之间的人流、物流、信息流交往频繁，对农村的带动作用和服务能力不断增强。
1、中心城镇已成为人口、产业的集聚地。
中心城镇的“门槛”相对较低，是农民转换身份，改善自身生产、生活条件和人居环境的首选，近两年全区农民进入中心城镇置业安居已成热潮，全区中心城镇商品房开工面积由20xx年的2万余平方米猛增到20xx年的10万余平方米，而且购销两旺，一房难求，中心城镇的人口迅速增长，其中恩阳镇区的人口已突破4万人，清江镇区人口已突破3万人，其余各中心城镇人口已接近或突破1万人。中心城镇人口集聚效益逐步显现，其作为农村商品集散地的功能不断完善，商贸活跃繁荣，城乡关系朝着良性互动的方向发展。
2、中心城镇对农村的辐射和带动功能不断增强。
随着中心城镇二、三产业快速发展和城镇化水平不断提高，以城带乡、以工促农的发展格局已初步形成，全区农产品加工企业不断发展壮大，中心城镇商贸繁荣，有力地促进了农业产业化发展，特别是恩阳、清江等大镇已成为区域经济的龙头，恩阳镇辐射带动了周边20余个乡镇的发展，清江镇辐射带动了周边10余个乡镇的发展，其余各中心城镇在一定区域内都发挥着不可替代的辐射和带动作用。
3、中心城镇经济社会发展水平在全区领先。
中心城镇由于基础设施相对完善，人口、产业相对集中，经济、社会各项事业发展走在全区的前列，据20xx年度统计数据表明，全区12个中心城镇（含作为交通枢纽的兴文镇）的人均gdp、农民人均纯收入、地方财政一般预算收入都居全区前列，这些中心镇的城镇化率、道路铺装率、路灯亮化率、自来水普及率都居全区的领先水平。其中恩阳镇被建设部确定为全国重点试点镇，清江镇被省建设厅确定为省级重点试点镇。玉山、茶坝、曾口等6个中心城镇被确定为省级试点镇。
4、中心城镇是提高全区城镇化水平的重要支点。
我区的城镇化率从20xx年19%提高到20xx年26.6%（不含市商贸园），已有了长足进步，但与全省城镇化率平均水平相比仍有近10个百分点的差距，要缩少这个差距，除了加大中心城区的建设外，中心城镇将承担着重要的历史使命，为了提高全区城镇化的总体水平，同时减轻中心城区的人口压力，必须以中心城镇为重点推进农村城镇化。
中心城镇在以往的发展过程中，积累了大量的经验，取得了长足的发展，但也面临着相当多的困难和矛盾，主要体现为：
1、产业优势不突出，发展后劲不足。
由于历史的原因，xx区相当一部份中心城镇不具备独特的资源优势和技术支撑，很难形成自己的特色产业。中心城镇产业雷同，主要集中在农产品加工、建筑建材业等方面，大量中小企业分散布局以及同类行业竞争，使产业的集聚效应和规模效应均不明显，已有的食品加工、酿酒、缫丝等产业规模较小，分布不均，效益不好，没有发挥应有的作用。没有产业支撑，特别是劳动密集型产业的支撑，中心城镇就没有相应的就业岗位，农民进入中心城镇后，其就业形式和生活方式依然不变，农民的生活质量得不到有效提高，身份得不到有效转换，中心城镇对农民的吸引力将大大减弱。
2、投入模式单一，发展动力不足。
近年来，全区中心城镇的基础设施和公共服务设施建设取得了一定进展，但由于缺乏相关配套政策，资金运作渠道不畅，社会资金难以进入基础设施和公共服务设施领域，大多数中心城镇的基础设施建设资金仍以乡镇财政投入为主，在乡镇税费改革后，乡镇财力不足，财政投入仅基本满足城镇基础设施的日常维护。中心城镇拉大城镇骨架、完善城镇功能的愿望显得不切实际，敢于先行的乡镇均不同程度地遭遇了挫折。例如，茶坝镇和花丛镇在负债打通了城镇新区的道路后，就再没有后续资金投入，新区的配套建设停顿，无人到新区建房开发，政府投资无法回收，土地无法复耕，给历届政府遗留了大量问题。
同时，中心城镇基础设施项目规模小，无法挤入国家项目盘子，因此，靠项目来拉动城镇基础设施建设的难度较大。
3、基础设施滞后，人居环境不好。
由于投入不足，历史欠帐等因素，全区中心城镇的基础设施与全省平均水平和其肩负的历史使命相比比较滞后，相当部分中心城镇供水设施简陋，自来水水质不达标；没有生活废水处理设施，城镇生活污水直排河道，水体污染问题日益严峻；没有集中的垃圾处理设施，垃圾污染严重；车站、市场、公厕、垃圾中转站等市政公益设施不配套，城镇管理难度增大；新区配套功能不完善，新建房屋主要集中在旧镇区，房屋越建越密，规划管理的难度越来越大，城镇居民的人居环境难以改善。
4、规划理念落后，指导意义不强。
目前，各中心城镇的工作重心已逐步由农村向城镇转移，在这个过程中，个别乡镇领导干部城镇规划意识比较落后，长官意志代替规划或随意更改规划的现象比较突出；城镇居民的规划意识和法制观念淡化，违法建设有所抬头；规划行政主管部门专业人才缺乏，规划手段有限，规划人员的规划理念落后，规划水平不高，个别城镇还在沿用上世纪90年代中期编制的规划，对城镇建设的指导意义不强。
总的思路是以规划为龙头，以经营为抓手，以产业为支撑，以项目为载体，紧紧围绕全区城镇化发展目标，不断加大城镇建设工作力度，充分发挥中心城镇的辐射功能，形成布局合理、规模适度、功能齐全的小城镇体系。
1、迅速完善xx区城镇体系规划。
力争经过近10年的努力，xx区逐步形成“一超”、“两特”、“两大”、“七中”的多级城镇体系。“一超”就是一个“超大镇”恩阳，按县级城市的框架来规划建设，镇区人口突破10万人，辐射带动xx区西部各乡镇。“两特”就是两个“特大镇”，即清江和兴文镇，清江镇区人口突破5万人，兴文镇区人口突破3万人，辐射带动xx区东部各乡镇；“两大”即两个大镇渔溪和曾口，镇区人口分别突破2万人，把其余7个中心城镇建成镇区人口突破1万人的各具特色和优势的中型城镇。最终形成以xx为中心，以中心城镇为骨架，以乡镇集镇为支点的城镇网络体系。
2、依托xx，促进恩阳、清江、兴文与中心城区的进一步融合，实现城乡一体化发展。
城乡一体化是城镇化发展的终极目标，鉴于恩阳、清江、兴文三镇在全市所处的特殊地位，三镇在中心城区的辐射带动和三镇自身发展双重动力的推动下，完全可以在全市率先实现城乡一体化目标。
首先是促进三镇与中心城区在发展战略上的融合。巴中城市总体规划将恩阳、清江、兴文镇定位为xx的副中心，三镇在发展战略上要注重体现与中心城区一体化的意识，积极接受中心城区的辐射，依据城市区域分工，合理确定符合三镇自身发展规律的方针及职能定位，从而强化自身经济发展的内在动力。
其次是促进三镇与中心城区交通体系和基础设施的融合。在交通体系上，应尽快建成巴中至恩阳、巴中至兴文、清江的快速通道，完善三镇镇域内交通道路网络，力争恩阳、兴文到巴中的车程不超过10分钟，清江不超过20分钟，只有与中心城区形成便利的交通网络，才能实现与xx的有机对接，促进人流、物流的顺利畅通，促进城乡政治、经济、文化一体化。在基础设施建设上，要尽快完善恩阳工业园区基础设施和恩阳过境路建设，早日发挥恩阳作为xx工业副中心的地位和作用。完善兴文基础设施建设，特别是火车货运编组站建设，使之成为xx的交通枢纽和物流中心。
再次是促进三镇与中心城区在产业布局上的融合。恩阳、清江、兴文镇在产业发展上应立足于服务城市经济，增加就业机会，转变农民生产方式，进一步加强与中心城区在产业布局上的融合，一是立足于自身优势，发展特色农业，特别是特色果蔬、花卉、畜牧等产业要主动成为中心城区的菜篮子；二是凭借与中心城区在市场、信息方面的优势，大力发展商品经济，充分发挥自身在城乡之间的桥梁和枢纽作用，迅速实现与中心城区的经济一体化；三是大力发展民俗生态休闲旅游业，丰富城市居民闲暇生活，促进城镇的可持续发展。
3、尽快确定中心城镇的产业发展方向。
按照布局合理，分工协作，消除重复建设和无序竞争的原则，将全区中心城镇的产业布局规划提上议事日程。根据xx区实际，中心城镇产业布局可以按照“工业强镇”、“经贸大镇”、“历史名镇”、“农业强镇”四类来分类指导，“工业强镇”主要布局在有一定工业基础、交通便利、劳动力丰富的城镇，比如恩阳镇。“经贸大镇”主要布局在人口密集、交通便利、商贸繁荣的城镇，比如清江等镇。“历史名镇”主要布局在有一定文化底蕴、历史遗迹和一定知名度的城镇，以发展旅游和相关产业为主导。“农业强镇”主要布局在农业基础雄厚，特色农产品丰富的中心城镇，以发展特色农产品加工产业为主导。
4、扩大投资渠道，完善中心城镇投融资机制。
一是各级政府加大投入力度，按照“工业反哺农业，城市带动农村”的发展战略，政府在财政政策上，在城市建设与中心城镇建设的投入政策上要作出适当调整，给予中心城镇以足够的关心和支持。
二是运作好中心城镇的土地资源，实现以地生财。首先坚持规划先行，城镇规划是调整城镇土地资源利用的重要依据和手段，在规划上要舍得投入，编制好高水平的土地利用规划，合理充分地发掘土地资源的潜力。其次逐步推行土地储备制度，高度垄断土地一级市场，全面实行土地招标、拍卖和挂牌交易，让市场决定投资者，让市场决定地价，实现土地收益的最大化，政府土地收益要返还中心城镇，用于城镇基础设施建设。
三是严格执行以“开发带公建”的政策，中心城镇应逐步停止零星建设，制定相应优惠政策，引入有一定实力的开发企业，逗硬实施以“开发带公建”的政策，由开发企业承担城市部分公益设施建设。
四是加大城镇建设配套费、城市维护费等城市建设费用的征收管理力度，严格实行收支两条线。
城镇绿化调研报告篇四
近年来，湖北各地以“百镇千村”示范工程为支撑，以大中小城市和基础条件好、发展潜力大的乡村集镇为重点，大力发展二、三产业，加快农贸市场建设，扩大对农业的服务领域，加快城镇化建设进程，使小城镇真正成为农村经济社会中心，带动了全省农村经济全面发展。但同时，湖北的小城镇建设中仍然存在不少问题，加快湖北小城镇建设任重道远。
20xx年以来，湖北以“百镇千村”示范工程为重点，以“产业兴镇”为目标，从现实条件出发，突出小城镇发展重点，不断优化小城镇发展布局，大力提升小城镇功能和改善小城镇生产生活环境，有力推动了农村劳动力转移和农村产业结构的调整，使小城镇成为全省县域经济的重要载体和城镇化的基础支撑。截至20xx年底，湖北省城镇化水平达到45.2%，比上年增加了0.9个百分点，湖北省现有小城镇942个，其中建制镇735个，乡集镇207个。
（一）小城镇的迅速崛起，一批特色城镇成长为新的区域中心。近年来，湖北各地把小城镇建设作为农村工作三大战略之一，与农业产业化和乡镇企业二次创业扭在一起抓，全省小城镇迅速崛起，涌现出了宜昌龙泉、荆州容城、襄樊双沟、阳新富池等一批各具特色、闻名遐迩的明星城镇。小城镇已经成为全省农村二、三产业发展的中心、产品加工和集散的中心、务工经商农民集聚的中心，成为湖北农村经济社会发展的主要载体和重要支撑。如监利县容城镇是一个紧镑长江的著名历史古镇。为了确保农业增产、农民增收，镇委、镇政府着力调整农业结构，充分发挥发展城郊经济，大力发展第三产业，其机械、化肥、造纸、陶瓷、铸造、棉纺、毛纺、制药、食品、酿酒、木材加工、电器仪表等行业生产的优质主导产品驰名省内外。目前，该镇城内各村拥有较大规模的村办、组办企业，市场、商店等经济实体近100家，城区大部分村级收入超过了100万元，有着雄厚的经济基础，全镇经济规模效益明显，已率先形成了农村产业化格局。同样，夷陵龙泉镇在多年的实践中，坚持把实现龙泉率先发展作为第一要务，积极探索推动镇域经济社会持续协调快速发展的体制、机制，积极探索出一条“城镇工业化、农村集镇化、镇村一体化”的新农村建设发展模式。他们一方面扶持本土企业稻花香集团打造百亿产业集群，一方面做大做强以三峡泵业为龙头的机电工业集群，科学规划建设魏家畈轻工业园。20xx年该镇规模工业企业7家，中小企业197家，全镇农村经济总收入完成17.0亿元，同比增长5.9%；税收入库额完成4354万元，同比增长12.3%。农民人均劳动所得实现10757元，同比增长10.3%，成为夷陵区经济重镇、全市工业第一镇、全省新农村建设试点镇和全国文明村镇。
（二）小城镇的城乡融合，促进了农村经济发展方式的转变。近几年，全省各地通过加快建设现代农业，促进生产发展、农民增收，为新农村建设奠定了坚实的产业基础，同时实施一批农业重点工程建设，促进发展方式转变。主要体现在全省乡镇企业正迅速突破“三就三为”（就地取材、就地加工、就地销售，为生产、为生活、为市场）的分数布局模式，向农村小城镇、工业小区集中。20xx年全省乡镇企业进城办企业和异地办企业6923家，创增加值24.35亿元。全省70％以上的乡村企业集聚在小城镇，已设立乡镇工业小区78个，一批经济发达的乡镇以企业为支撑，把发展工业小区与小城镇建设紧密结合起来，进一步推动了小城镇的发展。如近年来，钟祥市以中小城镇化带动农业产业发展，不断推进优势农产品产业带和特色农业基地建设，各类农产品加工企业达286家，拥有7个省级农产品名牌产品，6个湖北省著名商标，28个绿色食品。初步形成了以中粮集团为主的粮油加工集群，以雨润集团为主的肉类加工集群，以汇源集团为主的饮料食品加工集群，以进鑫公司为主的棉纺加工集群。钟祥市农产品加工业实现销售收入50亿元，占全市生产总值的36%，农产品加工业集群被评为“中国产业集群品牌50强”，被湖北省政府确定为重点扶持的产业集群。去年全钟祥市农业总产值达到79.3亿元，比上年增长6.6%，农民人均纯收入增加678元，增长14.4%。
（三）小城镇的产业经营，夯实了县域经济的经济基础。20xx年，湖北省79个县（市、区）生产总值达6060亿元，增长14.0％，增速高出全省0.6个百分点，占全省gdp的比重为54％。其中21个县市区的生产总值超过100亿元，比前年新增10个，仙桃、潜江和曾都区的生产总值首次突破200亿元，县域工业化进程明显加快。全省县域规模以上工业企业完成增加值1732亿元，比上年增长25.8％，增速高出全省4.2个百分点，在全省工业经济中的比重达45.1％。同时，县域和农村消费能力不断增强。20xx年，湖北县域社会消费品零售总额达2609.9亿元，增长25.2％，其中县以下农村消费增长22.8％，对消费增长的贡献率达56％。
（四）小城镇的园区建设，吸纳了大量农村剩余劳动力。近年来，湖北全省农村劳动力转移总规模已超过1000万人，其中跨省转移700万人。20xx年全省乡村从业人员总数达到20xx.77万人，比上年增加48.16万人，其中农业劳动力达到35.92万人，比上年减少0.59万人，同比下降1.6%;非农业劳动力达到20.45万人，比上一年增加1.49万人，同比增加7.8%。小城镇的迅猛发展，使城镇吸纳就业、集聚人口能力快速提升。
（五）小城镇的城郊经济，促进了农民的增收。近几年，全省把统筹城乡发展作为基本方略，把加快发展高效生态的现代农业作为基本方向，加快了城乡经济社会一体化发展。同时，一批重要城镇的城郊经济发展迅速，给广大农民带来了实惠，帮助了农民增收。如十堰市张湾区立足城郊优势，围绕丰富城区市民“菜篮子”、“果盘子”、“餐桌子”、“茶杯子”、“钱袋子”，采取政策驱动、典型带动、项目拉动、科技助动“四轮驱动”措施，全力打造“蔬菜、林果、畜禽养殖、打工经济”为主导的“四个亿元”工程，逐步形成了规模效应和品牌效应，加快了农民增收步伐。去年，全区仅蔬菜专业村达到43个，菜农达到3万多人，蔬菜种植面积达到1.4万亩，年蔬菜上市量8500万公斤，实现产值1.3亿元，为当地农民带来非常可观的收入。
（一）城镇规模小，经济实力不强。目前，全省734个镇是近年并乡并镇的结果，大多为“小镇区、大农村”，甚至未脱离集镇的痕迹，城镇平均人口不足1.2万人，多数建制镇不足1万人，最小的镇人口仅千余人。由于小城镇存局不合理，人口规模小，产业不集中，难以形成支柱产业，经济实力弱，发展后劲不足。在20xx年、20xx年国家统计局公布了两届全国“千强镇”的名单，湖北由3个变成空白。而中部的湖南和河南各有9个，山西有7个，安徽和江西各有2个。在20xx年的中部百强县（市）名单中，山西有15个、安徽有12个、江西有9个、河南有41个、湖南有17个、而湖北有11个，与湖北在全国和中部的经济地位极不相称。
（二）产业层次低，二、三产业发展滞后。多数城镇属于自发形成的传统农业服务型的行政中心，结构单一，没有使得资源优势真正转化成商品优势和经济优势，缺乏产业支撑。全省小城镇产业发展基本上还是呈现出以农业尤其是种植业为主体、二、三产业比重很小的结构特征，总体产出功能不高，经济效益低下。特别是饮食服务业、商品零售业等第三产业仍处于落后状态，信息咨询、技术服务、文教卫生、金融保险等高层次的行业比重偏低。20xx年湖北农产品加工率45%，低于全国50%的水平。湖北农产品加工值相当于江苏64%、广东51%、山东41%。
(三)环境设施不全，生态污染严重。随着城镇人口的迅速增加，生产规模的急剧扩大和居民消费水平的提高，城镇废水、废气、废渣不断增加，噪声加剧，严重污染环境，影响居民的健康。有关调查显示，在建制镇中，工业废水有专门处理装置的镇只占33.7%，居民生活垃圾及时清运的镇只占49.4%，加上农业废水和生活废水废物总量增加，造成城镇周围的大部分水体制质量在三类水以下，大气、土壤、生物等方面的污染也比较严重。加上小城镇受财力所限，环境治理差。
（四）市场网络落后，产品销售不畅。当前，全省大多数城镇市场特色不明显，为农服务、为主导产业服务的功能不完善。其中农业产前、产中、产后服务都不到位，资源和产品输出渠道不畅；工业主导产品市场规模小，销售乏力，产品外销的售后服务水平不高。生产要素市场刚刚起步，缺乏强有力的经纪人队伍。各乡镇大多是处于独闯独干状态，秉持“沟通信息、整合资源、团结互助、合作发展”的服务理念的少。同“十一五”规划中重点抓好100个小城镇工业园区和产业集群的发展，形成100个年营业收入过20亿元、50个年营业收入过30亿元的小城镇的目标相比，任务还比较艰巨。
（一）规划起点低，体制改革滞后。小城镇的暂住人口虽然占有一定的比重，但人们长期居住的愿望并不迫切，难以发挥其吸纳和转移农村剩余劳动力的作用。一是现行的户籍制度限制了进城经商的农民，形成了既非市民又非农民的夹心阶层。也限制了在城市有稳定职业和事业的农村劳动力取得城市户口的机会。二是现行的土地的买卖、出租、抵押、转让、入股存在很多问题，农民放弃土地难以获得合理补偿。三是城乡不平衡的社会保障制度，大多数农民连基本的养老保险都无法满足，更谈不上像城镇居民那样还拥有医疗、失业、生育、意外事故等方面的保险，使农民顾虑很多，不愿意放弃土地迁居城镇。同时，城镇管理机构和法规不健全，市容市貌、环境卫、社会治安、市场管理、文化娱乐以及街道交通管理等社会问题没有列入政府的目标责任制，城镇脏、乱状况较为普遍，城镇建设活动失控，城镇总体环境严重失调。可见，我省小城镇建化设还处于一个低水平阶段。
（二）资金投入不足，延缓了小城镇建设。20xx年省财政安排了1亿元专项资金用于实施“百镇千村”示范工程建设（其中5000万元用于100个重点镇建设，5000万元用于示范村的整治），带动全省100个重点镇计划投资8.31亿元用于城镇基础设施建设，完成投资8.4亿元，占全年计划的101%。但全省城镇建设投资只占gdp的比重为2.59%，比全国5.22%的平均水平低2.63个百分点。与江苏、四川、重庆、湖南等省市相比，分别低1.15、0.70、3.24、0.50个百分点。20xx年全省重点镇完成基础设施建设投资9.5亿元，示范村完成投资5.2亿元，分别比上年度增长13.1%、20.9%，启动了500个示范村的村庄整治任务。但国内不少省份对小城镇的发展实质性的政策扶持和投入都大大超越于湖北。如广东省在20xx年下发了《关于加快中心镇发展意见》，明确提出了对277个中心镇给予10个方面来源的建设资金以及土地政策、管理体制等的支持，并从20xx年开始连续三年，省财政每年拨出2500万元作为全省中心镇规划补助经费。仅20xx年省直部门就对中心镇的各方面建设投入达数亿元，广州市则明确规定从20xx年开始每年安排每个中心镇1500万元统筹建设资金，一定5年不变。相比之下，湖北省财政加入小城镇建设的投入相差明显。
（三）建设用地供需矛盾，限制了城镇化的进程。1979-20xx年，全省耕地面积累计减少了478.74千公顷（717.11万亩），年均每年减少15.96千公顷（23.94万亩），人均耕地由1978年的1.24亩减少到20xx年的0.81亩。可见，小城镇化的土地利用已成为新农村建设所面临的主要挑战。一是城镇建设利用率低，许多城镇盲目外延，土地利用粗放现象严重。二是城镇建设用地结构不尽合理，与社会经济发展水平不相适应，工业用地等生产性用地普遍偏大。
（四）以小产业为龙头的乡镇经济，其聚集效应先天不足。目前，全省多数镇级财政基本都属“吃饭财政”，政府财力十分有限，在城镇基础建设上投入普遍较少，加之小镇融资能力较弱，建设资金短缺，导致小城镇建设吸引力不强，集聚效应难形成。同时，引进企业规模普遍较小，企业市场竞争力不强，在一定程度上制约了小镇的建设规模，延缓了小区的整合优势和规模效应显现。如20xx年全省有食品生产加工企业2.5万家，其中一半以上落户中小城镇，但70%以上是10人以下的小作坊，产品质量不稳，缺乏聚集效应和规模效应，市场竞争力弱小。
（五）科技创新水平低，创业领头的人才不多。随着新农村建设的逐步推进，乡镇经济社会的发展越来越显现出人才的需求。当前，全省小城镇掌握现代科学技术，懂生产、会管理的开拓型的青年人才贫乏，虽然近两年有大批大中专毕业生选调下乡，但作用还没有充分发挥，对城镇建设是杯水车薪。另外由于小城镇的生产条件和生活环境的限制，留住人的机制不够健全，现有人才常有流失。因此，要制订优惠政策，吸引鼓励各类大专院校毕业生、科研人员深入农村一线，为农村小城镇化的发展提供科技支撑和智力支持。
作为扩大内需的有效抓手，小城镇的建设应重点发挥重点小城镇的示范效应，优先支持经济实力较强、具有较大发展潜力的小城镇；优先支持有资源、有特色和有主导产业支撑的小城镇；优先支持经济发达、城镇密集的小城镇，通过重点发展、整体推进的发展方式，形成抓好一个点、带动一个面、影响一大片的效果。
1.加强重点镇建设，提升城镇集聚发展能力。当前，要重点地建设和发展中心城镇。高起点编制中心镇镇域、镇区和中心村三个层次的规划，并与城市总体概念规划、土地利用总体规划以及交通、水利、土地、生态建设等专项规划相互衔接。应当在积极发展大中城市的同时，从实际出发充分利用大中城市的规模经济效益和聚集效益，推动小城镇发展，应积极推进优质生产要素向小城镇集中，强化小城镇的集聚功能。要克服单纯把小城镇视为培育市场、聚集人口的场所，而应以实现现代化、社会化、工业化、市场化、城市化的高度，着眼于从提高小城镇的整体功能上去完善小城镇的发展，打造一批具有较强服务能力和辐射能力的农村区域性消费中心。
2.依托城镇龙头企业，做大做强农村主导产业。当前，中小城镇的发展要抓好农业产业化龙头企业建设，按照“分类指导，扶优扶强，梯次推进”原则，大力推进农业产业化龙头企业建设。以经济大发展促进小城镇的大发展，做到以特色兴产业、赢市场、增活力，努力实现兴一座城镇，繁荣一方经济，转移一批农村富余劳动力，致富一方群众。一是把小城镇发展与农村工业化结合起来，立足自身区位优势、资源优势、产品优势，合理确定主导产业，拉长产业链，形成产业集群优势，发展各具特色的产业型小城镇。二是因地制宜，适度开发建设小城镇工业集中区，以工业集中区建设推进小城镇发展。三是积极引导和鼓励大中城市的工商企业到小城镇开展生产经营，鼓励社会力量特别是外出务工人员带资金到小城镇经商办企业。四是以农业龙头企业和农产品市场为依托，大力发展相关商贸流通业。五是引导发展小城城镇房地产业，鼓励引导城镇居民向现代化住宅消费模式转变，提升小城镇的品位。坚持在“好”优先的前提下注重小城镇量的扩张和质的提升。
3.完善农村金融服务体制，拓宽小城镇投融资渠道。加快小城镇建设，资金是关键。一是充分发挥市场筹资功能，拓宽城建投融资渠道，推进小城镇土地资产经营和基础设施市场化建设，促进投资主体多元化发展。二是积极发挥政府的宏观调控作用，切实维护市场秩序，保障小城镇化建设健康有序地发展。三是按照“谁投资，谁受益”的原则，撬动民间资本参与小城镇基础设施的投资、建设和经营，多渠道投资小城镇教育、文化、卫生等公用事业，逐步走上主要依靠社会资金建设小城镇的轨道。
4.不断创新扶贫开发机制，促进小城镇协调发展。现阶段，管理体制与小城镇建设的要求不相适应的迫切问题是建立和完善农村社会保障制度，要实行城乡户口登记管理一体化，对新入户的居民，在子女教育、就业、社会保障等方面与原居民享受同等待遇。鼓励农民离土离乡，加快农村人口向中心城区、县城和重点镇集中，促进农村人口城镇化。坚持不懈创新扶贫开发机制和推进“百镇千村”工程，进一步创新和完善土地管理制度，鼓励农村承包土地依法流转，发挥产业的集聚效益；进一步完善收入和分配机制，吸引城市国有、集体企业中的科技人员、管理人员、熟练工人充实到乡镇企业的工作岗位上去；进一步突出农民主体地位，健全公共服务体系，真正做到以工促农、以城带乡，统筹城乡协调发展，走城乡一体化道路，缩小城乡发展差距。
城镇绿化调研报告篇五
所谓城镇化，就是指农村人口不断向城镇转移，第二、三产业不断向城镇聚集，从而使城镇规模不断扩大的过程，其内涵包括四个方面：一是人口城镇化，二是地域城镇化，三是经济活动的城镇化，四是生活方式的城镇化。一个地区的城镇化水平通常用城镇化率来表示，即该地方的城镇人口占全部人口的百分比。
我区现辖2个建制镇和5个街道办事处，共80个行政村，22个社区居委会。全区总面积244.4平方公里，其中城区面积24.68平方公里（含机场4平方公里）。全区总人口25.9万人，其中城镇人口10.8万人，城镇化率为41.7%。经过近几年的规划建设，我区已初步形成了以阎良城区为中心，关山、武屯两个建制镇为副中心、5个街道办事处为支撑的城镇建设体系。城镇规划日趋完善，建设步伐不断加快，城镇面貌发生较大改观，产业聚集功能明显提高，经济实力不断增强，各项社会事业协调发展，人居环境明显改善。关山镇、武屯镇入选“关中百镇”建设。
业主要是以驻区航空工业为主，区属工业基础薄弱，企业数量少，规模小。航空工业主要为高科技产业，就业门槛较高，很难吸纳农村劳动力。两镇支柱产业薄弱，工业化水平不高，虽有多家农副产加工企业，但缺乏规模较大、辐射带动作用较强的龙头企业，形不成产业聚集和产业链条，对城镇经济拉动效益不明显。
三是小城镇基础设施落后。小城镇规划水准不高，内部各功能区布局不够合理，基础设施普遍不完善，服务功能不全。同时管理相对滞后，马路市场和“脏乱差”现象普遍存在。
四是推进城镇化的体制、制度跟不上发展需要。户籍制度限制了人口合理流动，进城农民在就业、社会保险等方面缺乏保障，加之由于现行的土地制度和农村计划生育管理政策，许多农民不愿因身份转变而放弃拥有的土地收益和生育政策上的优惠，有的甚至出现回迁现象，导致了农民进城的动力不足。
城镇绿化调研报告篇六
西丰县位于辽宁省东北部，是一个地域偏远，经济欠发达的山区县。全县区域面积2686平方公里，设10个乡、8个镇，总人口34.2万人。县城建成区面积6万平方公里，人口6万人。20xx年以来，西丰县紧紧围绕"以地建城，以地养城，围城兴业"的建设思路，强化经营城市理念，不断完善城市功能，全面提高城市建设水平，为推进城镇化进程，实现城乡一体化奠定了坚实的基础。累计投资5.5亿元，完成建安工程58.6万平方米，建成物业住宅小区17个，改造住宅小区2个，城镇楼房建筑面积达125.4万平方米。其主要做法是：
规划是建设的龙头。为此，西丰县紧紧抓住规划这一龙头，牢固树立规划的品牌意识、精品意识、生态意识和超前意识，做到了规划编制高标准、高起点，具有前瞻性和操作性。
首先是合理编制总体规划。20xx年，西丰县专门聘请了省规划设计院专业人员对县城区进行高标准航测，并以此为基础，对城区总体规划进行重新修编，将城区规划面积扩大到12.9平方公里，达到了定位科学、布局合理的规划设计目标。
其次是详细编制局部规划。把科学规划融入每个建设项目之中，做好每个项目的详细规划和局部规划。20xx年以来，共完成专业性规划4项，住宅小区及组团规划16项，修建性规划32项，基础设施建设规划11项。20xx年4月，开始六安新区的详细规划编制工作，将六安新区规划成为功能齐全、环境优美、设施完备的物业住宅小区，并拟在新区内建设独具特色的农民新村，为扩大城区面积，做大做强中心城市绘就了蓝图。
第三是科学编制远景规划。以做大做强中心城市为目标，将县城建设成为功能布局合理、服务体系完善、区域经济牵动力强的的中心城市。到"十一五"期末，西丰建成区面积要达到11平方公里，城区人口要达到12万人，力争10到15年的时间，城区人口达到20万人，进入小城市行列。加大棚户区改造和新区建设力度，完成棚户区的全面改造；开发建设六安新区，增加城区面积3平方公里，建筑面积400万平方米。加快发展和培育特色市场。投资5000万元，建设占地面积10万平方米的土特产品批发加工市场，形成环西丰的土特产品特色区域中心，将西丰建成东北知名的土特产品集散地。完善交通网络。加快过境高速公路的建设进程，争取3年内建成辽西铁路，实现西丰与全国铁路编组联网。彻底解决城市用水问题。力争20xx年建成诚信水库，达到5万吨的日供水能力，改变西丰生产生活用水难现状。
第四是认真编制村镇建设规划。重点是明确城镇的定位和方向。主要是将郜家店镇、平岗镇建成交通枢纽和集贸型城镇，将安民镇建成工矿型城镇，将振兴镇、凉泉镇建成旅游服务型城镇。通过科学规划，力争形成设施齐全、品味高雅、特色鲜明、风格迥异的城镇体系，形成以中心城市为核心，以城带乡，城乡联动，互促互进，共同发展的城乡一体化发展格局。
建立了多元化、多形式、多渠道的投入体制，突破了城市建设的资金"瓶颈"。
首先树立经营城市理念，盘活土地资本。土地是城市最大的资源，西丰县改变过去无偿划拨的供地方式，最大限度地挖掘土地资源，集聚资金用于城市建设。在土地经营方面，重点抓了五个环节：一是制定科学的供地计划。做到有序开发，有序利用，确保土地资源不断增值。二是统一同类供地方式。在土地的出让中，严格按照《行政划拨供地目录》规定的行政划拨范围供地，取消了经营性用地的协议出让。三是加大宣传力度。通过新闻媒体向社会发布国有土地使用权招标公告，宣传挂牌出让地块的位置、土地使用条件、规划部门的要求、商用价值、长远效益以及有关的操作程序等。四是合理确定底价。委托具有资质的土地评估机构采取二种或二种以上的评估方法进行底价评估，经底价确定领导小组确认后挂牌公布。五是完善政策。先后制定和完善了国有土地使用权出让规则，实行了土地审批的内部会审制和挂牌底价由县底价领导小组确定制等一系列规范的文本模式和操作办法，进一步明确了供地方式、交易地点、审批程序和协议出让等几个方面的规定。20xx年以来，共对21.2万平方米的国有土地使用权进行了挂牌出让，获取土地出让金9653万元。加大了土地收益管理力度，土地出让金全部用于城市建设，实行专款专用，确保资金使用效益最大化，使土地出让金成为城市建设的主要资金来源。20xx年以来，投资1612万元，建成总占地面积达4万平方米的北山广场、中心广场、党校广场等3个主题广场。投资20xx余万元，实施了寇河城区段综合治理一期工程，完成了防洪工程、滨河路建设工程和寇河公园建设工程。投资2799万元，完成了对城区15条街路的道路和市政设施维修改造工程，改造和新建自来水主管道4763延长米，排水管网16.7公里，供热管网2.4公里，架设路灯543杆。投资676万元，栽植绿化树木9.4万株、草坪4万平方米，城区人均拥有公共绿地面积达5.4平方米。
其次是打破独家经营格局，吸纳民间资本。按照市场经济的要求，打破不利于城市发展的体制束缚，以优化政策和招商引资为手段，进行市场化运作，广泛开辟融资渠道，吸引民间资本注入城市基础设施建设，实现了开发主体由政府为主向民营企业为主的转变。几年来，励驰房屋开发公司、凯帝房屋开发公司、洪禄房屋开发公司等民营企业陆续进入房地产开发市场，并在城市开发建设中不断发展壮大，为西丰的城市建设注入了活力。20xx年以来，全县房地产开发总面积为58.6万平方米，其中全部由民营企业开发建设的就达27.8万平方米，占房地产开发总面积的47％。在广泛吸纳民间资本的同时，西丰县积极引进竞争机制，将公用事业推向市场。几年来，通过市场运作，个人经营，先后建成了县农贸大厅、远景供热站、第四供热站和县果菜批发市场，打破了公用事业政府独家经营的历史格局。
第三是积极争取上级支持，发展公益事业。认真研究上级基建投资重点，科学论证本县的建设项目，积极与省市建设计划挂靠，对收益可观、潜力巨大、前景广阔的优势项目，积极申报，最大限度地争取上级的政策倾斜和资金扶持。几年来，共争取上级城市建设专项资金5286万元，有效缓解了城市建设资金紧张的状况。投资3700万元，完成城区给水一期工程，建成了日供水能力达2万吨的净水厂，解决了城镇居民的"吃水难"问题；诚信水库于20xx年10月开工，目前正在施工建设之中。20xx年以来，总计投资3429万元，建设西丰高中、一中、二中等教学楼8栋，其中争取上级补助1861万元，镇内学校全部实现楼房化。总计投资800万元，建成郜家店镇、振兴镇、柏榆乡、和隆乡中心敬老院，其中争取上级补助300万元。
拆迁是建设的前提。城市建设和棚户区改造是一对矛盾，把握不好就会造成城市资源的巨大浪费。特别是对西丰来说，镇内人口不足6万，流动人口较少。因此，西丰县把城市建设的着力点放在了棚户区改造上，把支撑点放在了还利于民上。坚持以人为本，进一步优化拆迁政策，推动了拆迁安置工作的稳步进行。20xx年以来，西丰县先后制定出台了《西丰县城镇房屋拆迁管理暂行办法》（西人大发[20xx]11号）、《转发县城环委关于调整西丰县城镇房屋拆迁安置补偿标准的通知》（西政办发[20xx]15号）和《关于印发西丰县城镇房屋拆迁安置补偿标准的通知》（西政发[20xx]7号）等政策文件，为拆迁工作的顺利进行奠定了坚实的政策基础。在城市拆迁中，重点抓了以下几个环节。一是被拆迁户可以自主选择安置形式。选择货币安置的，按照市场评估价对拆迁户予以补偿；选择回迁安置的，按拆一补一的原则进行安置，不结算差价。二是对划定楼位。对每个小区的最好楼位都优先分配给拆迁户，最大限度地满足拆迁户改善住房条件的需求。三是确定户型。由于棚户区内居民经济条件有限，大户型楼房购置难度大，因此在拆迁时就要求被拆迁人申报户型和面积，并综合被拆迁人意见进行统一设计。四是对极特困户和伤残户，确无能力回迁的，政府和开发企业给予了适当的照顾，或提供周转房，或让利回迁。所以，几年来的开发建设，拆迁户均得到了妥善安置，楼房也销售良好，没有滞压现象。20xx年以来，累计拆迁棚户区1970户、11.2万平方米，拆迁总支出达7750万元。
在工程施工中，严格按工程"四制"进行规范运作，即项目招投标制、质量终身责任制、项目监理制和项目合同制。首先是严格进行招投标。对每一个建设项目都本着"公开、公平、公正"的原则，进行招投标，全面实行"阳光"操作，严格审查投标人的技术资质和资金能力，避免了"人情工程"和"面子工程"。其次是严把质量关口。在建设中严把材料关和施工关，对于政府投资的项目，严格执行政府集中采购制，对电照设备、装饰材料、钢窗等建筑材料的购置严格实行政府采购。几年来，共实施政府集中采购268宗，累计采购金额达20xx万元，压缩了建设成本，避免了"豆腐渣"的工程。第三是狠抓手续办理。对重点项目实行一站式办公制度，确保手续齐备，既达到了建设要求，又防止了各种税费跑冒滴漏现象的发生。
西丰县委、县政府充分认识到，发展小城镇要以现有的中心城市和有条件的建制镇为基础,科学规划,合理布局,消除不利于城镇化发展的体制和政策障碍,引导农村劳动力合理有序流动，为实现城乡一体化奠定坚实基础。结合西丰实际,科学确定了小城镇发展目标:(1)以现有的县城和有条件的骨干建制镇为重点,适度扩大小城镇规模,力争经过5至10年的努力,将一部分基础较好的城镇建设成为规模适度、规划科学、功能健全、环境优美、各具特色、具有较强辐射能力的农村区域性经济文化中心。(2)按照社会主义市场经济的要求,广泛开辟投融资渠道,走出一条在政府引导下,主要通过市场机制建设小城镇的路子。(3)以大量吸纳农村剩余劳动力为途径,因势利导,引导农村劳动力合理有序流动。充分利用小城镇连接城乡的区位优势,将发展乡镇企业和农村服务业结合起来,促进农村劳动力、资金、技术等生产要素优化配置,推动一、二、三产业协调发展。(4)在小城镇管理中体现"小政府、大社会"的原则,转变政府职能,从根本上降低管理成本,提高管理效率。20xx年以来，西丰县突出重点，创新机制，小城镇建设取得了可喜成果。投资823万元进行凉泉镇小城镇建设，完成改造面积9278平方米，铺设地下管线260延长米，光缆500延长米，完成办公及住宅房屋改造9500平方米，城镇人口达到4700人。投资1890万元进行平岗镇小城镇建设，实施拆迁7600平方米，将镇区道路由10米拓宽到10米，新建办公楼、住宅楼1.5万平方米，城镇人口达到1.9万人，每年小城镇新增人口100人左右。投资413万元进行郜家店镇小城镇建设，完成道路改造4800平方米，建成镇内广场1.5万平方米，完成建安工程9000平方米，每年新增人口900人左右。
城市建设的加快，不仅体现了其自身的效益和价值，更重要的是促进社会效益、环境效益和经济效益的同步增长，可谓一业旺带动百业兴。在社会效益方面，每年各项建设工程可安置近5000人就业，从而促进了社会稳定。同时，随着中心城市和小城镇新增商业网点的不断增加，为广大农民经商和务工创造了条件，城市接纳农村剩余劳动力空间不断拓展。在环境效益方面。一是城市形象美了。城市建设与管理改变了西丰脏乱差的形象，街道变宽了，楼房变靓了，棚户区改造了，城市功能增加了，日新月异的城市形象为招商引资和经济发展奠定了基础。二是城市空间大了。北山广场、寇河公园建成后，为市民提供了休闲活动场所，每天可容纳近万人进行休闲娱乐，吸引了人流、物流向中心城市汇聚。三是市民的城市意识提高了。优美的环境促进了市民城市意识和卫生意识的增强，人民群众的幸福感和自豪感溢于言表，爱护城市、建设城市的思想不断增强。在经济效益方面，除基建项目直接上缴税费之外，还拉动了建材、装饰装修、运输、餐饮等行业的发展，实现了民营经济的总量扩张。据不完全统计，20xx年至今，基础设施建设上缴税金4500多万元，收缴城市基础设施配套费1390万元，占县财政一般预算收入的13%，有效拉动了财政增收。随着基建市场的扩大，全县建材商店发展到41家，形成了建材一条街。地产水泥、红砖、沙石等建筑材料年创产值3亿元以上，其中水泥产业累计实现产值20500万元，红砖产业累计实现产值4399万元。建筑业拉动全县gdp增长幅度达4个百分点，对经济增长的贡献率达9%。
城镇绿化调研报告篇七
随着经济和社会事业的稳定健康发展，当前全社会对民生工作的重视程度进一步提高，就业、上学、求医等一些重点、难点、热点的社会民生问题明显缓解，改善民生的各项措施开始显现实效。但民生问题是不可能一下子就能解决的，它受到一定经济水平和社会制度的制约。在具体工作中，也受到各种各样因素的影响。现就陶庄镇困难群体的民生情况作以下调研报告。
陶庄镇困难群体，主要包括五保户、低保对象、孤儿、特困残疾家庭、特困优抚对象、低保边缘户、大病医疗救助对象等。其中：前四类人群已纳入定期社会救助范围。截止今年9月底，我镇定期社会救助人数达到429人，约占户籍人口总数的1.5℅。
（一）困难群体的成因。
从掌握的情况综合来看，困难群体成因主要有六种因素：（举例）一是失业致贫；二是家庭缺乏收入来源致贫；三是大病致贫；四是年老体衰等生理原因致贫；五是重残致贫；六是其他非正常原因致贫，如婚变、超生、、服刑等。如：改革发展产生一些遗留问题。一是土地征用建设用地大幅增加，无地农民越来越多，土地管理和土地征用引发了一系列矛盾。安置途径单一，采取一次性发放安置补助费方式，一些被征地农民处于“失地、失业、失保”的境地；征地补偿较低，大多数没有建立被征地农民的社会保障制度；有些征地补偿不能及时足额发放到位。二是企业改制问题。其中包括经济体制改革引发的企业重组、兼并、破产后资产处理和职工安置问题，企业改制中引发的职工利益保护，拖欠工资、工龄买断引发的矛盾，下岗职工再就业问题。
（二）困难群体的生活状况。
困难群体的基本生活已得到了保障，但其在社会的生存和生活中，仍然存在着诸多困难，其心理上仍然承受着巨大压力。
一是生活难。基本生活低于最低生活保障，靠低保金过日子，这部分人绝大多数年龄在40－50岁，“上有老，下有小”，家庭生活压力很大。有些农民在城市缺乏保障，缺乏生存的本领，生活非常艰难。二是就业难。相对于其他群体，这部分人往往文化水平较低、能力较弱，就业机会相对较少，存在就业无门问题。三是就医难。大部分有病无钱医，特别是重症病人根本看不起病，现在虽然有农村合作医疗，但报销比例偏低。合作医疗也必须是先自己拿钱看病，然后进行报销和救助。四是教育难。主要是子女上学问题，有限的生活费用很难支付起高额的教育费用。五是住房难。
（一）城乡低保基本实行应保尽保。自1997年建立城镇居民最低生活保障制度以来，低保制度日趋完善。低保标准经过了多次调整，截止xx年10月底，全镇共有低保对象298户394人，月发低保金49110元。从xx年起，增发了物价补贴，今年1-9月按人发放城镇410元，农村255元。对困难人员开展医疗救助，从xx年开始对低保对象每人每年发放100元的门诊医疗券，五保对象每人每年200元，在一定程度上缓解了低保人员看病难的问题。1-9月共救助21人22次77274元，帮助因病致贫的家庭度过难关。将所有低保对象纳入合作医疗保险，每年帮助贫困家庭学生从学校获得国家助学金，对品学兼优困难家庭子女考取大学、高中的，通过慈善救助资助特困家庭学生30多人。通过开展“和谐爱心手牵手,回报社会献真情”结对帮扶活动资助56名学生。每年元旦、春节期间组织开展多种形式的慰问及“结队帮扶”捐助等活动。对其他困难群众制定了相应的救助政策。
（二）建立了社会救助机制。
把健全和完善新型社会救助体系放到构建社会主义和谐社会的高度，切实关心困难群众，努力完善以最低生活保障制度为基础的新型社会救助体系,做到应保尽保、应补尽补、应退尽退，坚持公开、公平、公正原则，严把审核关，并定期走访，动态管理。各级均采取民主评议、公开公示、集中审批申报的办法，建立了社区（村级）民主评议小组，逐步形成了民主评议审批审查机制。
（一）救助范围有待进一步界定。
现行政策往往只有一个标准，没有实行阶梯式救助的办法，造成一些边缘群体生活困难程度反而大于低保户，需要引起重视。国家应在财力允许的情况下，扩大低保范围。
（二）救助资金有待进一步增加。
各项社会专项救助标准虽有所增长，但伴随群众生活水平的提高，加上物价上涨等原因，也都迫切需要加大投入、提高标准。
（三）救助层次有待进一步提升。
目前实行的社会救助，主要是解决困难群体的基本生存问题，困难群众自身造血功能不足，很难依靠个人力量脱困，社会救助层次较低。
（四）互助平台有待进一步夯实。
群众互助平台建设较为薄弱，慈善团体社会影响不够，形式比较单一，工作难以拓展，削弱了社会互助效果。
（五）救助对象有待进一步规范。
为了维护稳定的需要而放宽低保准入政策，如：老上访户缠访户、突发事件受害者，其中一部分人员严格讲是不符合政策规定范围的也都纳入了低保，有些困难对象已脱贫，村干部为了不得罪群众而任其领取低保金，导致社会上议论“该吃低保的吃了，不该吃低保的也吃了”，造成负面影响。
（一）加大临时救助力度。
围绕社会救助的根本宗旨和目的，对现行救助政策边缘群体中的特困家庭，加大临时救助力度。今年1-9月共临时救助18500元。
（二）拓宽救助资金筹措渠道。
争取上级资金扶持，争取地方财政投入，建立与经济社会发展同步的社会救助资金自然增长机制。大力发展社会慈善事业，拓宽社会救助资金渠道。我们倡导企业、个体工商户在自身取得收益的同时，积极回报社会，为建设社会主义和谐社会贡献力量。
（三）提升社会救助水平。
转变工作思路与观念，在变输血型救助为造血型救助方式上积极探索，在救助管理方法上不断创新，在救助服务上不断改进，在救助实效上加强跟踪。
（四）搭建社会互助平台。
发展村、社区志愿者服务队伍，完善部门结对、领导结队帮扶机制，政府预算基本经费，确保正常运转。
（五）规范救助行为。
加大社会救助政策的宣传力度，扩大社会共识。完善社会救助机制，加强制度建设，加大核查和动态管理力度，加大公开公示力度，打造社会救助的“阳光工程”。
无论是强民生还是重民生；是实施积极的就业政策，还是基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系；是扎实推进新农村建设，还是坚持教育优先发展，加强医疗卫生服务——所有这一切，都是以民生为本的重大举措，旨在实现全面建设更高水平的小康社会的目标，让人民过上更加和谐富足的生活。陶庄镇在这条道路上不段的摸索寻找着一条适合的道路，在为群众寻找解决方式的过程中不停的探索着，勇敢的面对困难，解决困难。
城镇绿化调研报告篇八
在全面建设小康社会的进程中，实现城镇化已成为经济和社会发展的必然趋势。近年来，我县乡镇经济和社会各项事业取得了长足的发展，为全县城镇化发展提供了千载难逢的历史机遇。那么，在新形势下，乡镇城镇化道路究竟怎么走？结合工作实际，通过我们##区县政协小组的调查研究和深入思考，结合##区县城镇化建设实际谈一下对乡镇城镇化建设粗浅的看法。
一、##区县城镇化发展的现状和存在问题。
在##区县经济和社会发展的进程中，城镇化发展步伐不断加快，许多镇政府所在地建设了广场，中心大街安置了路灯，大部分村也都修通了水泥路。全县城镇化率达到30.58%。村镇规划建设有序推进，小城镇建设力度不断加大。但在环境卫生等方面还存在以下一些实际问题：
一是环境卫生投入不足，卫生死角多。完善环境卫生基础设施建设需投入大量资金，而镇村财力十分困难，存在资金缺口问题。
二是环境卫生监督力度不够。农村群众环境卫生意识较薄弱，人畜混居以及改厕不够全面，卫生环境差，垃圾乱扔乱堆的现象比较普遍，住在集镇所在地街道的居民，垃圾随手往路边扔，而居住在农村里的群众由于还没有建立垃圾填埋场，垃圾大部分往河里倒，造成水源污染，影响群众的生活质量和身体健康。
四是个别群众对收取卫生费实行上门收集袋装垃圾不理解、不支持、不配合。
五是商品市场与周边地区发展不平衡，易受影响。
二、对策及建议。
（一）建立领导机制，落实工作责任一是乡镇党委、政府成立村容村貌整治工作领导小组。由镇长任组长，分管卫生工作领导任副组长，党政办、村镇规划、城管等部门负责人为成员，定期召开工作会议，研究和部署村容村貌整治工作，把任务分解到村到户，把责任落实到人，形成职能部门各负其责、齐抓共管的工作机制。二是落实村容村貌管理责任制。成立环境卫生监察组，由工作责任心强的干部担任，全面负责环境卫生监察工作，聘请专职保洁员和垃圾清运员，并与他们签订责任书，同时制定了乡镇村容村貌管理细则及垃圾清运管理办法，将工作责任落到实处。三是各村配备土地与规划协管员，明确工作职责，配合乡镇职能部门开展村容村貌整治工作。
（二）宣传工作到位，营造浓厚氛围一是在干部大会、农村工作例会上，通过以会代训的形式，乡镇主要领导和分管领导多次宣传村容村貌整治的重要性和必要性，统一镇村干部的思想，增强工作责任感，并进行周密布署，把村容村貌整治工作摆上重要议事日程，认真抓好落实。二是通过张贴标语、出板报、发放宣传材料以及驻村入户宣讲等形式，积极开展“乡镇是我家、美化靠大家”为主题的宣传教育活动，营造浓厚的宣传氛围，不断增强干部群众的卫生意识、规划意识和环保意识，提高群众自觉参与村容村貌整治工作的积极性和主动性。
（三）加大整治力度，改善人居环境。
一是为提高环境卫生整治效果，建立环境卫生长效管理机制，把环境卫生监管和环境卫生保洁工作彻底分开。成立环境卫生监察队，由正式干部任队长，专门负责环境卫生监管工作，不参与具体的卫生保洁工作。集镇范围内的环境卫生保洁工作发包给社会人员经营，由其聘请保洁员和垃圾清运员，具体负责环境卫生保洁、垃圾清运及农贸市场的日常管理工作。
二是加大经费投入，不断完善卫生基础设施建设。
三是上门收集袋装垃圾。在集镇街道按每户每月收取适当卫生费，单位则按垃圾量收费，每天上午8：00准时出车上门收集并清运垃圾，做到垃圾日产日清。进一步扩大集镇区域的垃圾收集和清运范围。
四是定期开展环境卫生专项整治活动。在重大节日期间，由乡镇政府统一部署，组织各村、各单位、中小学校进行环境卫生大整治，重点清理道路两边的暴露垃圾、卫生死角、废弃土以及乱张贴物等。
五是以点带面，促进农村环境卫生工作全面开展。把中心村确定为环境卫生整治重点村，推行袋装垃圾和集中填埋处理，彻底改善村容村貌，目前正积极做好这些村的垃圾填埋场选址等前期准备工作。
六是积极开展创建文明乡镇、文明单位、文明村及开展爱国卫生月等活动。居民住宅区、单位室内要求做到“六面光”；各沿街店面、住户实行“门前三包、门内达标”；统一组织除“四害”，确保群众的健康安全。
七是全面开展农村改厕工作，提高群众的生活质量。
八是加强牲畜养殖业污染治理，要求建立沼气池等，引导立体种养，污染物达标排放，并严格把好规划和审批关，控制养殖规模，促进生猪养殖业的可持续发展。
九是抓好新农村规划,严厉打击违法滥建行为。结合新农村建设，在重点村建立新农村建设示范村。
另外针对环境卫生方面建议：
2、继续加大经费投入，积极争取上级部门的资金支持，为村容村貌整治工作提供资金保障。
城镇绿化调研报告篇九
在九十年代初期，受大__经济的辐射带动和影响，铁山港区曾经飞速发展。在这段发展热潮中，修建了长41公里的北铁一级公路，完成了北铁110kv输变电工程、新龙燃气码头、起步码头、5万吨自来水厂井群等基础设施建设。但在接下来的十多年里，铁山港区的经济产业结构基本以农业经济为主，工业总产值大大低于农业总产值文秘站网-互联网最大文秘资源网，经济结构落后，工业基础十分薄弱，经济发展缓慢。本文试图通过分析铁山港自然条件、建设现状和经济形势，通过深入调研与思考，就如何加快铁山港区城镇建设与发展的思路和对策，谈几点粗浅的看法。
（一）、自然优势条件。
1、区位优势：铁山港区位于北部湾东北部，西距__市中心城区41公里，是__市辖行政区。铁山港区辖南康、营盘、兴港三镇，总面积394平方公里，人口15.5万人，海岸线总长50公里，滩涂80平方公里。
铁山港地理位置优越，背靠大西南，面向东南亚，南与海南省隔海相望，西濒越南，处于一城系四南的重要枢纽位置，是我国大陆上离欧洲、非洲、中亚、西亚最近的港口,是广西沿海唯一具备海陆空立体交通通道，最适合建设大型工业港口的临港工业城市。
2、自然港口优势：铁山港有天然的港口条件，丰富的岸线资源，具备优越的建港条件。铁山港是一个狭长的台地溺谷型海湾，形似喇叭状，水域南北长约40公里，东西宽约4公里，是华南地区自然条件最优越的天然深水良港。建港优势主要有以下两个方面：
（1）是天然的深水航道。铁山港有东西两条深槽，为天然航道，航道底宽500--1000米，水深10--22.5米。航道条件非常优越，从涠洲岛附近至铁山港港口近60公里长的外航道，天然水深均超过16米，对十万吨级航道而言，不必开挖，为天然深水航道，对二十万吨级航道，开挖度仅1—2米。由于铁山港纳潮量大，落潮流速大于涨潮流速，潮流流速小，港内波浪小，泥沙动力条件较弱，加上无大江大河流入，泥沙来源少，因而港口建成之后，港池航道易于维护。有关数学模型试验表明（南京水利科学研究院河港研究所，《泥沙淤积分析研究报告》，1994年4月）：航道开挖后，码头港池的年回淤量仅为0.07米，港内主航道稳定后年回淤量为0.04米。铁山港是华南沿海潮差最大的海区，最大潮差5.37米，可利用乘潮水位在3米以上，船舶可乘潮进出港区，从而大大降低港池和航道的开挖费用。
（2）有丰富的岸线资源。根据铁山港港口有关资料的研究，铁山港两岸可利用建码头岸线长约53公里，其中铁山港区所在的西岸建港线总长25公里，深水岸线6公里，整个铁山港可建1—20万吨级的深水泊位200个以上。铁山港底质为砂质沉积物，无礁石，滩涂面积达80平方公里，易于通过大挖大填形成人工岸线和港池，港口建设工程造价低，建设周期短，而且，铁山港的大风雨、大雾等灾害性天气时间短，可作业天数每年可达330天以上，建设大型工业港口有得天独厚的自然优势。
3、土地资源优势：铁山港地处滨海平原，地势平坦开阔，海拔高度20-30米，村庄分布稀少，土地以林地和旱坡地为主，约占2/3。铁山港的地基承载力较高，允许承载力20—40吨/m2，该地区地震烈度为6度，根据地震部门有关资料显示，铁山港区有史以来从未发生过破坏性地震，适宜建高层建筑及成片开发建设大型工业项目。
4、充足的淡水资源优势：铁山港区地表供水水源为南流江和合浦水库群，合浦水库为全国七大水库之一，集水面积1204平方公里，多年平均来水量9.5亿立方米，总有效库容为6.28亿立方米。从旺盛江水库东岭控制闸引至铁山港水厂仅需铺设输水管道19.5公里。铁山港地下水资源丰富，地下水勘察资料表明，供水可达50×104m3/天，水质符合国家饮用水标准。铁山港地区地质结构优良，根据科学论证和__市开采实践表明：开采地下水不会导致地面沉降；在地下水允许开采量范围内，合理布井，不会引起海水入侵的发生。
5、便捷的立体交通优势及可靠的供电保证：铁山港空运交通有__飞机场，对外连接公路有北铁一级公路及正在建设的营盘至闸口滨海公路，还有明年即将动工建设的与合浦至山口高速公路相接的三塘至闸口二级公路，合浦至河唇铁路相接的合河铁路铁山港支线预计明年将动工建设。自治区已经把铁山港的进港公路、5万吨级起步码头、15万吨航道疏浚等项目列入临海工业基础设施大会战项目，已进入建设阶段。电厂3.5万吨级航道疏浚已经通过验收投入使用。已基本从海、陆、空三个方面构筑了铁山港便捷的立体交通优势。而已完成投入使用的北铁110kv输变电工程和已建成投入使用的__电厂给铁山港工业的发展提供了可靠的用电保证。
（二）、铁山港区城镇建设现状条件分析。
前面已论述，铁山港有优越的天然良港，有广阔的土地资源和充足的淡水资源等优势条件，但十多年来，铁山港区的城镇、港口和工业都没有得到快速的发展，原因是多方面的，有主观的原因，也有客观的原因，主要影响因素有以下几方面：
1、港口基础设施差、交通运输不畅。
铁山港港口的主要功能是服务大西南，交通是否通畅直接影响到港口功能的发挥。广西境内有三条铁路干线，但运输能力不足，存在多处“瓶颈”，大西南货物因此多取道东部出海。公路运输方面，广西的公路等级偏低，严重影响了运输能力。港区自身的基础设施也跟不上发展的需要，港口和工业区的城市道路、对外连接的铁路及高等级公路等基础设施都没有完善。
2、地区经济发展缓慢，缺乏城镇依托。
广西沿海地区国民生产总值低于全国平均水平，铁山港区虽然在广西沿海地区属于上游，但相对于其他沿海地区则属于中下游水平。地区经济发展缓慢，港口和工业区中心的兴港镇城镇化水平低，缺乏城镇依托，不能形成良好的港口发展依托条件，制约了港口和工业的发展。
3、城市建设资金不足，基础设施落后。
作为以港口和工业发展为主的铁山港区，由于城市建设资金的不足，1993建设的起步码头于1994年8月停建。构建城市框架的1-7号路完成了规划和征地，到目前只有1号路、2号路和4号路开始施工和部分投入使用。其他作为大型工业港口应当具备的对外铁路交通、水、电等基础设施也因为城市建设资金的不足而没有配套完善，基础设施的落后严重影响了铁山港港口和工业的发展。
4、缺乏大型工业项目的支持。
受广西总体经济布局和铁山港区自身基础设施条件的影响，许多大型的工业项目都落户了钦州和防城，铁山港区近年来，基本没有什么具有影响力的大型工业企业，由于没有大型工业项目的支持和带动，铁山港区的建设多年来都没有较大的起色。
（一）、抢抓机遇，加快促进铁山港区城镇建设与发展。
__市是全国首批14个沿海开放城市之一，铁山港区有独特的地理、区位优势，然而在__的经济建设大潮中却错过了多次发展机遇，工业化、城镇化水平低，是全市经济基础较薄弱的地区。进入新世纪后，铁山港区又面临着新的发展机遇。在经济全球一体化进程中，随着我国加入了wto，对外进一步开放；国家实施西部大开发；中国——东盟自由贸易区（10＋1）建立，北部湾经济区的初步确立，全球产业结构大调整，国际资本寻求新出路；国内大型重工业向沿海布局发展，珠三角部分外商投资企业转移。铁山港区作为广西的自然工业港口之一，由于区位、地理和深水良港的优势，在新一轮发展潮中占有先机。实现铁山港区快速发展面临着新的机遇。
近年来，__的经济建设和城市建设都取得巨大成绩，经济发展形势非常喜人，__电厂顺利建设、北生制药、恒基伟业等园区经济的建设、出口加工区的顺利封关、停缓建工程的复工处置、房地产的复苏、银滩中区改造完工，这些项目的建设和建成反映出了__经济的复苏。在目前__整体经济运行趋好的情况下，铁山港区的建设形势不断好转，__电厂二期工程准备动工建设，5万吨级航道疏浚已经通过验收使用，中石化在铁山港区投资130亿人民币建设800万吨炼油项目，自治区政府已确定炼油厂选址在铁山港，合浦至山口高速公路相接的三塘至闸口二级公路预计在近期动工建设，合浦至河唇铁路相接的合河铁路铁山港支线预计明年将动工建设，总投资139亿元的林浆纸一体化项目，初步选址定在铁山港区，已完成预可研及评审工作，合浦水库引水工程及铁山港滨海路等项目正在紧密的实施，港区政府与新加坡腾南集团签订了总投资2亿美元的城建综合开发项目合同及总投资1.42亿元的港区4号城市道路工程项目建设协议书，这些项目的建设将极大推动铁山港区经济的迅速发展，铁山港区已再次面临飞速发展的机遇。
（二）、科学规划，基础先行，大力推进港口建设。
铁山港作为__市的辅城，是__市的大型临海工业基地和大西南出海通道口岸，其工业和港口职能十分突出。加快港口的建设，对完善铁山港的基础设施，推动铁山港工业化进程和加快__市经济的发展有着重要的意义。
铁山港区有优良的自然建港条件，随着中国与东盟自由贸易区的构建，铁山港区将成为我国面向东盟国家的重要枢纽港口，成为大西南最便捷的出海通道。要实现铁山港区港口发展，必须争取自治区政策和资金的支持，首先要抓好交通等基础设施的建设，尽快完成港口对外连接的高等级公路、铁路的建设，同时做好港口码头与城市主干道道路网络的配套建设，以广西临海工业基础设施大会战为切入点，努力争取完成4号路、进港路、滨海公路、起步码头的配套等基础设施的建设，努力争取完成10-20万吨级航道的疏浚，逐步完善港口码头的基础设施，增强铁山港港口码头建设的吸引力。
推进港口码头建设，除了政策的引导，还要走市场化的道路，采取灵活的市场运作方式，把部分港口的开发建设和经营权放开，本着谁投资谁受益的原则，放到市场去运营，到西南地区进行招标，通过外来的投资促进港口开发建设。要把握国家将对石油经营放开的机遇，提前做好准备，统筹做好油气码头的发展规划，把油气码头规划好、包装好，做出品牌。通过油气业主码头的规划建设，营造港口码头的建设氛围。
推进港口码头建设，还可以引进经营城市理念，以港口经营权和土地合作入股，或通过企业化运作，筹备组建股份制企业进行港口开发经营，并争取包装上市，以获得更多的资金用于港口码头的建设运营。
推进港口建设，规划是龙头，认真分析铁山港区的港口建设条件，做好港口规划，是港口科学合理开发建设的关键。根据交通部第四航务工程勘察设计院的研究报告，铁山港区所在的西岸为首期开发岸线，拥有可建港岸线长25公里，根据深水深用、浅水浅用的原则和陆域条件，港口岸线利用规划可分为以下几部分：
1、铁山港西岸湾口处的啄罗口至坡尾底-10m以上的深槽长6公里，其中2.8公里水深15-22.5m，是最好的深水岸线，规划为大型临海工业区，作为石油化工及钢铁厂基地，建大型原油泊位、矿石泊位及钢铁泊位，此段天然岸线可建5-15万吨级大型深水及中型泊位60-85个，本区陆域由挖沙吹填而成。
3、北暮盐场至石头埠为第二段商港利用岸线和港口起步区，该段岸线上已规划了5万吨级的起步码头、大型的国际客运码头，电厂5万吨级煤炭码头、3000吨级的重件码头。
4、石头埠至新龙码头2.5公里范围的岸线规划为危险品业主码头和船舶修造岸线。
5、葛麻山以北6公里范围内的岸线规划为船舶工业、冶金、机械、化工、建材、航务利用岸线。
（三）、更新观念，抢抓机遇，努力推进工业化进程。
根据党的十六大精神,基本实现工业化,是我国在新世纪头20年经济建设的主要任务之一。工业化是人类社会发展过程中的必经阶段,是传统农业社会向现代化工业社会转变的过程,是从不发达经济向发达经济的演化。工业化是铁山港区经济发展的必由之路。
铁山港区建区于1994年，建区时间短，产业结构单一，工业基础差，产业结构以农业为主，规模企业少，目前有生产能力的也仅有南康糖厂、赤江陶瓷厂等为数不多的老企业，工业总产值大大低于农业总产值。虽然工业在近几年呈现逐年增长的势头，但也只有10左右的增幅，仍落后于总体经济17的增长。铁山港区建区十多年来，基本没有什么具有较大影响力的工业项目，__电厂的建设也是一波三折，经历了多年的停工后才于20__年下半年复工建设。许多上规模的对铁山港区有较大影响的工业项目进展缓慢，由于没有大工业项目的支持，铁山港区的工业化进程举步艰维。工业目前还是铁山港区经济的薄弱点。铁山港区要发展，就必须要凝聚起艰苦创业和团结务实的精神，更新观念，抢抓机遇，真抓实干，努力推进工业化进程。
1、认清形势，走一条切合铁山港区实际的新型工业化道路。要根据铁山港面临的历史发展机遇和自身拥有的自然资源优势，以及世界经济全球化的趋势，确立立足工业，以港兴区的发展战略。以港口为依托，以招商引资为突破口，以发展临港石化工业为龙头，以优化投资环境为保证，以科技创新、体制创新为动力，着力构建临港工业型、海产品加工型为主的有铁山港特色的工业体系，迅速壮大工业经济总量，走一条切合铁山港区实际的新型工业化道路。
2、解放思想，加大宣传力度，创造良好的氛围。解放思想、加快工业发展的大宣传、大发动活动，通过多种形式，广泛宣传发动，使广大干部群众明确发展工业的目的和意义，找差距、树信心、鼓干劲，树立敢想、敢干、敢为人先的艰苦创业精神和创新意识，努力形成“人人讲工业、个个谈发展”的良好氛围。牢固树立“你投资、我服务，你发财、我发展”的招商理念和“人人都是投资环境”的共识。
3、优化投资软环境，增强铁山港区投资的吸引力。一是转变政府职能，把工作重点放到为经济发展和提供良好环境和优质服务上。二是转变机关工作作风，提高行政服务质量，简化办事程序，提高办事效率。三是大力整顿经济秩序和法治环境，积极建立有利于经济建设发展的环境，努力在铁山港区营造一个公平、公开、公正的市场经济发展环境。
4、狠抓重点项目建设，促进工业化进程。在推进工业化进程中，把重点项目建设作为切入点和支撑点。__电厂二期工程已准备动工建设，中石化投资130亿元建设的800万吨炼油厂及总投资95亿元的lng液化气项目，前期工作进展非常顺利，码头、原油库区、厂区的征地已经完成，厂区围墙已于近期开始动工建设。总投资139亿元的林浆纸一体化项目，初步选址定在铁山港区，已完成可研及评审工作。广西液化天然气（lng）利用项目，选址定在铁山港区，已完成可研及初步论证工作。__恒久码头项目、哈纳利油气项目已到位大部分的建设资金。有意向在铁山港投资的大财团有美国的摩根·斯坦利亚洲及远东第一财务公司、美国史坦富资本有限公司、马来西亚德昌国际集团、中坚集团、韩国东远集团旗下的新加坡科胜公司等一大批中外知名企业，投资的项目包括有改性沥青、s型板材、钢铁等大型项目。政府将密切关注项目建设情况，加大招商引资力度，促进项目的建设。以上项目建成后，铁山港区工业化的进程将实现历史性跨越。以广西炼油项目对港区总体经济影响为例，简要分析重点项目建设对促进工业化进程及经济发展的巨大推动作用。
广西800万吨炼油项目对铁山港区的经济影响可以分为两个阶段进行分析。即建设期及投产期，具体分析如下：
1）建设期。
在炼油项目的建设期内，按其可研报告来分析，需要完成的建设投资为815654万元，建设期为三年，估算每年平均完成投资271884万元，铁山港区的固定资产投资在炼油厂进入建设期后将有突破性的增长，如表3.1.4所示。
表3.1.4。
单位：万元。
1999。
20__。
20__。
20__。
20__预计。
20__年均增长。
固定资产。
投资。
2870。
3850。
6616。
16482。
281184。
179.1。
炼油厂。
建设期。
271184。
由此上表可以预见炼油项目的建设期内对铁山港区的经济增长推动是如此巨大，将给铁山港区带来历史性的飞跃，如果考虑到炼油厂的建设带动下游产业的发展，其推动效益将呈直线增长。
2）投产期。
在炼油项目投入生产运营后，第一年开工率为80，形成产值1406813万元，第二年后开工率可达100，可形成产值1758517万元，如表3.1.5所示。
表3.1.5。
单位：万元。
1999。
20__。
20__。
20__。
投产1年预计。
投产2年预计。
工业总产值。
59297。
67494。
69849。
78962。
1506813。
1858517。
炼油厂。
生产期。
1406813。
1758517。
炼油项目投产后将在短时间内将铁山港区的工业总产值推上新台阶，并在此后的相当时期内保证在一个稳定的水平，是铁山港区工业发展有力的支撑。通过以上对广西800万吨炼油项目对铁山港区的经济影响的分析，我们很容易可以看到，抓紧跟踪和服务好重点大项目对铁山港区是如何的重要。这些项目的顺利建设对推动铁山港区工业化的发展有如重型炸弹的作用。
5、立足铁山港区的实际，项目建设“抓大不放小”。即在铁山港区发展外延上，立足于铁山港区工业化尚处于前期阶段的实际，在项目建设时要本着先发展再完善、先发展再提高、先发展再规范的理念，坚持项目建设“大中小一齐要，高中低一起上，内外资一样引”。不论企业规模大小，不论技术含量高低，不论资金主体成份，不论资金入股构成比例，只要项目产品有市场、有效益、有税收、有就业，有利于地方发展，又不对环境造成大的污染，都敞开大门，积极引进，鼓励发展。
（四）、以小城镇建设为核心，积极推进铁山港区城镇化。
城镇化是工业化的必然结果，也是工业化可持续发展的必由之路。一个区域工业的存在和发展，需要大量的人力资源、集中稳定的消费群体和市场、需要形成合作紧密的配套产业链、相当规模的经济总量支持和一定规模的经济效益，城镇化就是这种需要的结果，也是这种需要不断得到满足的条件。城镇化进程同样是现代国家进行公共管理的必然要求。城镇的人口相对集中，便于社会统一管理、统一规划、统一教育，降低社会管理成本，提高社会管理的有效性。同时，城镇化也有利于公民劳动、教育以及政治、经济权利自由等等得以充分实现和有效维护。
近几年，是广西城镇化发展最快、最好的时期，全区城镇化水平已由1997年的19.7增加到20__年底的33。铁山港区的城镇化水平虽然比广西的平均城镇化水平略高，但比全国平均城镇化水平38还低几个百分点。铁山港区区辖三个镇南康镇、营盘镇和兴港镇。当中，三个镇只有南康镇和营盘镇城镇依托功能较强，南康镇的城镇发展迅速。兴港镇和港区政府行政中心的城镇依托功能都较差，城镇基础设施薄弱。
加速城镇化进程，是当今世界经济社会发展走向现代化的普遍规律，是实现现代化的必然选择，是扩大内需、促进经济增长的重要动力。铁山港区的城镇化水平较低，城镇依托不强，加快城镇化进程的意义重大。要切实把城镇化战略摆到主体战略的地位，要分层次梯度推进，加快构建科学合理的城镇化体系。加速城镇化进程，以城镇化推动经济社会各项工作的开展。在推进城镇化进程中，要冲破思想禁区，用开放的思想与措施搞城镇化建设；以开放的姿态，运用市场经济的法则，用新思路、新观念、新措施来解决城镇化建设的问题。
对于铁山港区来说，加速城镇化进程的重点，除了加快港口的建设和工业的发展，关键还要搞好小城镇建设。南康镇是铁山港区的重点和示范，南康镇每年的建房户达一百多户，私房建设投资额达二千余万元，积极引导好农民的住宅消费，引导好南康镇的城镇建设，对启动南康镇甚至铁山港区的经济建设有着十分重要的意义。南康镇是全国小城镇建设示范镇，近年来连年获得乡镇“南珠杯”评比第一名。进一步优化南康镇城镇格局，对引导居民的建设消费有很大的影响。在新区的建设中，一定要认真编制好规划，严格按规划实施项目建设，对于已建成的小区，要进一步完善配套设施的规划和建设。
此外，还要着重抓好行政中心区的规划建设，推进与新加坡腾南集团签订了总投资2亿美元的城建综合开发项目，增强行政中心的城镇依托。行政中心是铁山港区的政治文化中心，行政中心的建设程度体现了铁山港区的党政机关的水平和外在形象，把铁山港区行政中心建设好，把它建设为品位高、配套好、环境优的政府办公中心。可以营造出作为西南重要出海通道的铁山港区的良好的政府形象和优越的投资环境，对促进铁山港区的建设发展有积极的作用。
同时，要以南康镇的小康示范建设为带动，加快营盘镇、兴港镇的小城镇建设步伐，要尽快地完成营盘镇、兴港镇的城镇总体规划。抓住广西800万吨炼油项目搬迁小区建设的机遇，加快兴港镇行政中心的建设，带动兴港镇小城镇的发展，增强兴港镇的城镇依托功能。
（五）港口、工业化、城镇化的相互推动，共同促进铁山港区的发展。
对于铁山港区来说，港口建设、工业化、城镇化的推进，是密不可分的整体，港口码头的完善，可更好地带动工业的发展，工业的发展同时推进城镇化的进程，工业化需要集聚状态，城镇化是工业化的必然产物，离开了城镇化，工业化的效率就会降低；离开了工业化，城镇化就无的放矢，就会失去发展的动力。港口、工业化和城镇化是相互促进、互为表里的关系，三者的相互推动，将共同促进铁山港区城镇建设和整体经济的发展。
[参考文献]。
__市城市规划设计研究院，__市铁山港区分区规划，20__。
交通部第四航务工程勘察设计院，__市岸线利用规划，1994。
南京水利科学研究院河港研究所，泥沙淤积分析研究报告，1994.4。
城镇绿化调研报告篇十
按照市委办公室关于开展新型城镇化调研通知的要求，镇党委、政府组织人员对我镇新型城镇化建设情况进行了调研，具体调研情况如下：
束城镇位于**市东北部35公里处，南邻尊祖庄乡，西邻米各庄镇，北邻卧佛堂镇，东与大城县接壤，面积96平方公里，辖41个行政村，人口5万,是我国北方重要的保温建材生产销售基地。近年来，镇党委、政府加大城镇建设力度，大力推进城乡一体化进程，将以镇驻地建设为中心，以新型农村社区建设为示范，以村容村貌综合整治为抓手，由点及面、梯次推进，努力改善人居环境，取得了一定成效。
一是镇区建设主体框架结构不断优化。20xx年以来，我们本着高起点规划、高标准建设、科学管理的目标对镇区规划进行了重新修编，重修了宽6米、长1700米的镇区主干道和南环路、北环路建设工程，镇区形成了“两纵三横”的主体框架，镇区面积扩大到了6平方公里，人口增加到1.2万人。同时，我们投入大量人力、物力、财力，实施了亮化、美化、净化工程。即将完成的主干道边道3700米的彩砖铺设，开挖了下水道，安装路灯，设置垃圾箱，弱电入地等工程，这些工程进一步提升束城镇的整体形象，对全镇经济发展起到了一定的拉动作用。
二是农村人口向二、三产业转移步伐不断加快。近几年，新型城镇化建设加快了人口从农业生产中分离的步伐，“农民进城”数量不断增加，把一部年轻农民从繁重的农业劳动中解脱出来从事二三产业发展，在一定程度上转移了农村富余劳动力，促进农民持续增收、拓展农民致富空间。据统计，我镇从事二三产业人数超过了1万人，外来务工人员达到3000人，主要从事保温、密封、化工、服务等十几个行业。
另外，农业生产劳动力的转移推动农村土地流转进程，有利于解决土地规模经营和耕地撂荒问题，使一部分土地集中到种养能手手中，不仅为集约经营、规模经营、推动农业产业化创造了条件，而且还有利于促进现代化农业机械的应用和农业先进实用技术的推广，不断提高农业现代化的水平，增强农业整体竞争力。
三是新型城镇化建设改善了消费环境，改变了村镇居民的消费观念，提高了消费水平。新型城镇化建设改变了传统农业社会形态，小农消费观念，被市场经济冲淡，农民入住新型城镇化后，消费观念和水平向前迈了一大步，现代家具、电器、轿车走入寻常百姓之家，农民进城购买商品房需求逐步增大。20xx年建设完成的居民住宅小区——束城佳苑，20xx年投资3000万元的粮站居住小区刚刚开工建设。
四是非公有制企业不断向镇区集中，拉动了经迅速增长。新型城镇化建设使村镇基础设施不断完善，为乡镇企业的二次创业提供了广阔的活动空间。城镇交通、通信、商贸、学校、文化娱乐等服务设施的逐步配套，城镇功能的日趋完善，为乡镇企业提供了服务保障体系，促进了工业园区的形成。在加快新型城镇化建设的过程中，科学规划，先后完成了工业园区一、二、三期基础设施建设工程，先后投资3000多万元兴建水、电、路等基础设施，吸引了50多家非公企业入驻，形成聚合优势，集结发展。目前，全镇形成了保温建材、密封材料、砂轮磨具、化工等四大支柱产业，培植了60多家年产值过千万元的企业，20xx年利税达到1.25亿元。
一是把城镇建设摆上重要议事日程。随着新一轮经济浪潮的兴起，环境的恶劣严重影响到经济社会的发展步伐，虽然我们有着相对雄厚的工业基础，但由于产业存在诸多问题，例如污染环境、产品能耗高、符加值低、产品档次不高等，我们要面临结构调整、产业升级换代。鉴于此，党委、政府审时度势，果断决策，决定要顺应时势，迎难而上，迅速把全镇上下的思想统一到小城镇建设工作上来，引导和组织群众致力于“大搞城镇建设，共建美好家园”的行动上来。
二是全方位编制城镇发展规划。规划是城镇建设和发展的龙头。束城镇总体规划于20xx年11月委托**市规划设计院规划编制完成。20xx年初，束城镇总体规划课题小组正式成立，并进入束城工作现场。在近6个月的时间里，小组成员通过现场踏勘、走访、座谈等多种形式，完成了现状调查和资料收集等工作。调研工作完成后，设计单位认真分析研究了束城现状，并组织院内专家审核，方案研讨，于20xx年10月份，完成《束城总体规划》初稿，后经市委、市政府审批同意。《规划》分为说明书、图则、文本三个部分，规划时间为20xx—20xx年。
另外，严格规划实施。我们始终坚持规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋的思想，不管什么建设项目，建设单位是谁，都严格按规划审批，同时聘请市工程监理部门进行质量监督，并注重发挥城建执法队的作用，及时制止和拆除违规建筑，使镇区建筑始终按照规划依次有序推进。
三是进一步加快城镇建设步伐。按照**市“一主三副”发展战略，我们以“先主后副、分步实施、整体推进”的原则，扎实推进基础设施建设。我们先后对镇区镇区面貌进行了升级改造，先后投入100多万元把束城镇区路段作为改造整治亮点进行重点打造，通过完成垃圾清理、边道硬化、路灯亮化、清理广告牌匾，统一门牌、拆除残垣断壁及临时建筑、弱电入地等工程，打造束城样板一条街。清理街道垃圾300多车，主街边道进行面包砖铺设。镇区广告牌匾清理和统一牌匾安装。粉刷完成了从沙束路至束城桥公路两侧所有墙体10000平米，对镇区公路两侧的占道经营进行了治理，所有商品入店，划定了临时摊点区域，有效净化和美化了整体环境。弱电入地工程正在安装分线箱和铺设光缆，待整个工程安装完成后地面线杆全部清除。同时，投资200多万元进行了南大街翻修和东大街边道硬化，更新路灯等。
另外，结合今年开展的“四清四化”活动为契机，对全镇41个进行彻底治理，工作中，我们突出重点，以点带面，全面铺开，狠抓落实，确定了“5+3+33”推进模式，即先从束城、南呈各庄、**、刘九村、满中良5个重点村抓起，同时巩固第一批3个村重点，再带动全镇其它33个村的活动开展。在重点村建设过程中，坚持因村制宜，根据现有状况，村集体财力物力，群众合理诉求，制定了行动规划，镇政府在人力、财力上给予倾斜，在街道卫生整治，边道铺设，街道绿化，美化，硬化上下功夫。分期分批进行，力争农村面貌年内求突破、两年上台阶、三年大变样。
四是多渠道为城镇建设提供资金支持。城镇建设需要较大的资金投入，没有投入上的保障就难以取得较快的发展。在资金筹措上，我们积极创新思路，按照政府引导、市场运作方式，引入经营城市的理念，初步实现了城镇建设投资主体的多元化。一是财政投入。镇财政每年都拿出不低于1/3的财力，主要用于公共服务设施的投入。二是启动法人及社会资金，盘活资产。通过制定土地出让金等方面的优惠政策，让利开发商，调动法人单位和社会资金参与小城镇建设的积极性。目前，束城佳苑小区已建成入住，共有住宅楼12栋190多套住房，粮站小区的建设刚开始建设。三是积极与上级有关部门联系，争取专项资金，加大新农村建设。四是鼓励受益商户出资出力。我们本着“商户出一点，财政补一点”的方法，将道路两侧门店的标牌、门窗、立面统一标准，统一色彩进行了改造，虽然商户出资不多，但有效提高了参与意识和共建家园的责任意识。投资主体的多元化，保证了我镇的城镇建设项目的顺利进行。
主要问题表现在两个方面：
一是新型城镇化建设与经济建设结合不够紧密，就新型城镇化抓新型城镇化的情况多。对新型城镇化拉动经济的作用认识不足，在经济建设尤其是在推进乡镇企业二次创业、农业产业化经营中，发挥新型城镇化建设的载体作用不力。
二是政策措施不到位，新型城镇化建设资金严重匮乏。在前一阶段，在新型城镇化建设中倾注了大量的人力、物力、财力，但由于现在都是吃饭财政，财政缺乏调节手段，镇本级财政拿不出更多的资金用于新型城镇化建设的发展，阻碍了新型城镇化的各项功能的进一步完善和发展。
提出三点建议：
一要统筹规划，完善功能，加快城镇化建设步伐。做到“规划一张图，建设一盘棋”。按照“束城镇城镇建设规划”总体规划，加速商贸住宅区、工业集中区和生态农业区建设步伐，优化功能布局。搞好镇区改造和基础设施建设，提高城镇化水平。加大基础设施投入，加快城中村改造步伐，彻底改变镇区面貌和居住条件。
二要制定优惠政策，拓宽融资渠道，加大城镇建设投入力度。用好用足国家支持小城镇建设的各项政策，积极争取资金。制定优惠政策，加大招商引资力度，吸引外商以多种方式参与基础设施建设。激活民资，放宽民间资本准入领域，凡是国家没有明令禁止的都允许其参与与经营，吸引更多民间资本进入城镇设施建设。
三要创新管理机制，加大管理力度，不断提升城镇品位。坚持建管并重，把管理放在与规划、建设同等重要的位置，创新管理机制，改改管理手段，提高管理水平。消除管理死角，大搞农村环境卫生综合整治，抓好“门前三包”制度的落实。加强对城镇居民的社会公德教育，提高群众文明素质和自我管理能力。
城镇绿化调研报告篇十一
生态小城镇是未来城市发展的大趋势，建设生态北杜是符合时代潮流的选择。尤其是近几年来，镇域划归开发区统辖，为生态北杜提供了良好的发展机遇。建设生态北杜有利于提高城乡居民生活质量，创建安居乐业的和谐环境；有利于提高北杜社会知名度和美誉度，打造生态田园示范镇，提高城镇品位；有利于促进经济、社会、环境协调发展，转变城镇发展方式，壮大镇域经济实力。本文对照大连生态城镇建设的相关经验，调查研究分析北杜的优势与不足，并提出建议与对策。
北杜镇下辖13个行政村，人口近2万，毗邻旅游文化古城咸阳，发展环境优越，陆空交通便利，208省道、312国道环绕镇域，机场高速穿镇而过，通村公路全面建成，在建设生态建设方面具有明显优势。
经济基础决定上层建筑和生态文明，良好的经济基础是建设生态城镇不可缺少的条件。近年来，在镇党委政府的领导下，经济发展迅速，2010年gdp高达#3亿元，人均生产总值达到##元。现代农业发展较快，优质樱桃示范基地、南鸭北养示范基地、土鸡养殖基地、欧亚种猪基地等大批重点农业项目相继建成，南华集团、石羊集团等农业企业蓬勃发展，农业走上了市场化、规范化、规模化、效益化轨道。###、#等重点工业项目落户镇域，第二产业产值逐年增加；商贸、餐饮、服务等行业全面发展，为建设生态北杜提供了坚实的物质基础。
社会文明进步是生态城镇的基本特征。一方面，北杜社会主义新农村建设取得累累硕果。建成了软硬件设施齐全的镇文化站1个，农家书屋7个，绿色家园示范村5个，高标准的村级卫生室##个；镇域内公路、饮水工程基础设施逐步完善，街道、村容村貌整治工作到位，乡风文明、环境整洁的新农村已具雏形。另一方面，文化教育事业稳步发展，农村合作医疗覆盖率高达97%，创业培训持续不断进行，深入开展了和谐单位、和谐家庭、和谐部门创建和群众性精神文明创建活动，全镇逐步形成了科学文明、勤俭持家、团结诚信、和谐相处的良好风尚，一个安全、文明、和谐、平安北杜初步形成。
《关中-天水经济区发展规划》的批准实施，西咸新区的全面开发，为建设生态北杜提供了良好机遇。新区规划强调依托周秦汉历史遗迹和渭北帝陵遗存带，形成大都市帝陵文化、秦汉文化、古都历史三条文化带；强调生态建设，重点打造城市绿色廊道和都市绿心，建设大面积湿地公园和水景公园，形成点、线、面结合的绿化体系和水脉渗透、绿水相融的城市灵动空间；强调统筹城乡发展，建设生态田园小镇和社区；强调保护生态，建设西咸新区百里渭河生态景观带，把渭河打造成在国内有重大影响，世界知名的城中河、生态河，形成以自然保护区、林地、大遗址为基本要素的一廊、两带、多水系的区域生态体系。
总体来看，北杜以农业为主，无污染型工业，经济社会环境协调发展，初步具备了建设生态小城镇的基本条件。建设生态北杜符合西咸新区发展定位，完全可以打造成新区的一大亮点。
几年来，北杜镇的基本思路是：以“建设富裕、文明、和谐新北杜”为宏伟目标，坚持不懈地实施“重工、强农、兴商”的发展战略，全力推进经济社会科学发展、率先发展。“建设生态北杜”这一理念符合科学观的基本要求，也符合“建设富裕、文明、和谐新北杜”的宏观目标要求。也就是说，建设“生态北杜”是“建设富裕、文明、和谐新北杜”的应有之义。但是建设“生态北杜”的发展理念还未被突出强调出来，还未有明晰的发展规划思路，还未将“生态北杜”单列出来作为经济社会建设的一大重点。马克思主义认为：“思想是行动的先导”；建设生态北杜的社会实践需要思想与思路先行、政策先行。
近年来，北杜在城镇环境治理和村容村貌治理方面取得了明显的成绩，与过去5-10年相比，城乡环境发生了翻天覆地的变化；但是与大连的生态小城镇相比，仍然存在不小的差距。比如，镇域主干道、主要商业街的环卫工作还需进一步加强；垃圾处理还不够规范，占道经营的现象大量存在；社区、农户家庭环境需要优化；花园、公园、绿地还不够多；多数地域，夜晚还是一片漆黑。
镇域居民的公民道德素质、思想文化素质、法制意识和诚实经营意识需要进一步提高。比如，长期存在欺商、扰商、拒商等现象，破坏投资发展环境，影响了外商以及外来旅游人员的投资消费的热情，是不和谐的音符，不符合生态城镇发展要求。
工业在国民经济中的比重低，仅为##%，第三产业占有比重为##%，第二、第三产业的优势充分发挥出来。在农业经济结构上，需进一步强调强调发展生态农业、有机农业、绿色无污染农业；在工业经济结构上，还需突出发展高新技术型、环保型、低碳节能型项目；在第三产业结构上，大力商业、物流业、仓储业等，尤其注重发展旅游业，尽量减少经济发展对环境造成的压力。
结合西咸新区创建生态田园小镇的要求，首先需要明确发展思路，即将打造生态田园北杜作为城镇发展目标方向，从调整产业结构、优化城乡环境、加强教育宣传等各方面入手，按照建设生态小城镇的基本要求，制定具体可行的发展规划，全面推动经济发展、社会进步和生态保护，确保北杜城乡经济、社会、环境协调、可持续发展。其次，突出政策引导。政府在出台的工农业政策、教育文化政策、社会主义新农村政策，要紧紧围绕建设生态城市的目标，对各行业各业的行为加以规范和指导，使各项政策服务于生态的和谐发展，积极创建人与自然和谐相处的政策环境，为建设生态城镇营造浓厚的氛围。比如政府扶持的企业是否是环保型、生态型产业，政府倡导的农业是否是无污染的绿色有机农业，政府提倡的教育文化事业是否能满足广大人民群众的精神需求，诸多的因素都需要纳入政策考虑的范围。另外，加强法规引导。生态城镇规划建设是一个长期的过程，需要在建设发展过程中不断完善，甚至需要几代人艰苦的努力才能实现。生态城镇理念的提出从根本上是对传统城市建设与传统工业社会的否定，是人类对社会发展到一定阶段的反思总结。传统的工业社会在创造物质财富的同时，破坏了和谐的自然与人文环境，出现了高污染、高发展的状态，致使人类的生存环境面临严峻挑战，人类面临能否永续发展的危机。这种状态不是一朝一夕能够改变的，需要付出艰辛的努力才能改变，需要以法律法规的固定形式加以维护。因此，生态城市建设迫切需要法律的支持，在建设与探索中不断完善法规。大连注重行政立法，以行政法规的形式规范社会个体、企业以及农户的行为。比如，对于乱排污水、乱倒工业垃圾的企业如何处置，对于危害消费者利益的行为如何惩罚，公民应该做什么，禁止做什么，都结合国家法律有一套细致系统的规定。也就是说，要结合建设生态北杜的需要，不断地总结经验，不断地完善地方行政法规。
近几年来，北杜在发展生态农业方面取得了显着成效。今后亦应在大力发展现代农畜产业基础上，把握以下几个方向：一要大力发展旅游观光农业。所谓旅游观光农业是指将农业产品生产、旅游观光融为一体的产业结构，不但要获取产品自身的价值，还要获取旅游价值，并带动农村商业、交通运输业、餐饮业同步发展。目前，大中城市的生活节奏逐步加快，拥挤的人口、翻倍增加的汽车、噪杂的城市噪音无形中增加了市民的心理压力，返璞归真、亲近自然、体验原生态的农业生活成为市民的一大潮流，旅游观光农业在北京、大连、沈阳、石家庄等地区非常流行。随着关中地区经济发展，市民体验田园生活必然成为一大趋势，因此，北杜亦应抓住机遇，前瞻性规划发展旅游观光农业。比如，建立若干蔬菜基地，提供工具等设施，让旅游者亲自动手采摘，亲自动手制作食品，品尝绿色有机农业产品；建立观光果园，除了可以让旅游者自己动手采摘外，还可提供设备便于其自己加工果汁等饮品，更要完善园中打球、读书、垂钓、露天歌舞厅等娱乐设施，同时配置以石头出售、特色小吃等服务活动，开发新的休闲项目，满足旅游者多元化、多层次的需求。其次，要大力发展乡村旅游业。旅游业是世界性的绿色朝阳产业，具有无限的发展潜力。北杜要充分利用地方民俗、文化古迹、民间歌舞、民间手工艺术项目等地方特色文化，设立旅游景点；要创建一批生态田园、生态农户，带动乡村旅游发展；要鼓励农户发展自然风味农家菜馆、野菜馆等，助推乡村旅游发展。
加大招商引资工作力度，严格按照“政府指导、社会投资、市场运作、环保达标、科技领先、特色明显”的建设思路，坚决废除高污染、高耗能、高投入意向工业项目，重点引进高新技术型、环保型、低碳节能型项目，比如电子、服装、食品、玩具等外贸加工企业，引进农副产品与畜牧饲料加工企业等。同时，北杜镇交通条件得天独厚，还需利用航空、公路交通优势，大力发展大型商业，物流业，仓储业，餐饮业，宾馆业、汽车等交通工具维修保养服务业，信息咨询服务业等，创建文明示范企业，带动第三产业大发展，努力打造全省乃至全国名优新特产品的集散基地与集餐饮娱乐、休闲购物、商贸物流为一体的特色明星乡镇。
4加强社会综合治理工作。
持续不断地开展创建平安北杜活动，抓好社会治安与安全生产；经常性地开展欺商、扰商、拒商等专项整治活动，进一步优化经济社会发展环境；加大对生活生产垃圾、乱贴乱画、违规占道经营、集贸市场、镇域主干道、公共场所、自然村村貌村容的整治力度，将环境整治活动延伸到每个农业基地、家庭与农户，评选一批卫生明星单位与家庭，引导全体居民自觉维护周边环境；重视对建筑工地的治理，深入开展文明施工活动，坚决避免粉尘、噪音、夜间施工扰民现象出现，杜绝建筑材料乱摆乱放；继续深化家园创建活动，积极推进自然村的亮化、美化、绿化工程，使镇域整体面貌改观，文明整洁形象进一步提升。
5抓好基础设施建设与城镇绿化工作。
在建设商贸经济一条街、村村通道路、蓄水饮水工程的同时，还应注意细节性的内容：一、借鉴大连的做法，可以实施“光明工程”，镇、村、社区、商业区、消费区主要干道的灯光设施要齐备，商贸大楼、办公大楼等公家单位主要建筑物和标志性建筑物的广告牌与灯光要经过统一的设计，适当的位置安装霓虹灯、led电子显示屏、滚动字幕屏以及大型露天电视屏幕，既可播出企业广告，亦可宣传政策法规；同时也能带动夜间消费，发展“夜间经济”；更要达到五光十色、绚丽斑斓的可视效果，形成一道亮丽的风景线。二、每个社区、每个花园要增添体育文化设备和休闲娱乐设施，()方便居民生活，营造和谐环境。同时，还应做好沿街、沿公路、沿河的绿化工作，做好各类企事业单位、行政村办公场所的绿化工作，建筑屋内设立盆景、盆栽花卉，结合城镇规划，因地制宜地多建小片花园、小片绿地，创建处处可见绿色、时时可见花草树木的绿色城镇。
6创新宣传教育，提高镇村居民文明素质。
充分发挥镇域基层干部党员的主动性，着力开展公民道德素质、思想文化素质、诚实经营意识教育，强化精神文明建设；充分利用社会资源，组建学校医院志愿者教育服务队、企业志愿者教育服务队、社区志愿者教育服务队等，引导队员深入农户与企业宣传法规政策和建设生态北杜的意义与要求，形成全民参与的格局；确定宣教主题，以群众喜闻乐见的形式，比如小品、相声、歌舞、秧歌，既邀请镇域专业人士参加，也发挥居民主导作用，组织开展文艺晚会等，以各种各样的活动形式提高教育效果。
总之，建设生态北杜是一项复杂长期的系统工程，也是一种符合实际的可行思路，需要强化政府的引导功能，促进全民主动参与；需要以科学发展观为指导，统筹镇村精神文明、物质文明与环境保护协调发展；需要政府各部门创新方法，大出着眼，小处入手，关注细节，持续不断地提升管理与服务水平。
省级生态镇工作汇报经营所生态林场所建设汇报绿色生态县建设调研报告。
城镇绿化调研报告篇十二
在全面建设小康社会的进程中，实现城镇化已成为经济和社会发展的必然趋势。近年来，我县乡镇经济和社会各项事业取得了长足的发展，为全县城镇化发展提供了千载难逢的历史机遇。那么，在新形势下，乡镇城镇化道路究竟怎么走?结合工作实际，通过我们##区县政协小组的调查研究和深入思考，结合##区县城镇化建设实际谈一下对乡镇城镇化建设粗浅的看法。
在##区县经济和社会发展的进程中，城镇化发展步伐不断加快，许多镇政府所在地建设了广场，中心大街安置了路灯，大部分村也都修通了水泥路。全县城镇化率达到30.58%。村镇规划建设有序推进，小城镇建设力度不断加大。但在环境卫生等方面还存在以下一些实际问题：
一是环境卫生投入不足，卫生死角多。完善环境卫生基础设施建设需投入大量资金，而镇村财力十分困难，存在资金缺口问题。
二是环境卫生监督力度不够。农村群众环境卫生意识较薄弱，人畜混居以及改厕不够全面，卫生环境差，垃圾乱扔乱堆的现象比较普遍，住在集镇所在地街道的居民，垃圾随手往路边扔，而居住在农村里的群众由于还没有建立垃圾填埋场，垃圾大部分往河里倒，造成水源污染，影响群众的生活质量和身体健康。
三是原有村屯规划不合理。房屋建设杂乱无章，房屋、道路等基础设施建设没有统一规划，影响村容村貌，绿化率普遍低下，大多数村没有绿化带。但现要规划整治，没有资金来源。
四是个别群众对收取卫生费实行上门收集袋装垃圾不理解、不支持、不配合。
五是商品市场与周边地区发展不平衡，易受影响。
(一)建立领导机制，落实工作责任。
一是乡镇党委、政府成立村容村貌整治工作领导小组。由镇长任组长，分管卫生工作领导任副组长，党政办、村镇规划、城管等部门负责人为成员，定期召开工作会议，研究和部署村容村貌整治工作，把任务分解到村到户，把责任落实到人，形成职能部门各负其责、齐抓共管的工作机制。
二是落实村容村貌管理责任制。成立环境卫生监察组，由工作责任心强的干部担任，全面负责环境卫生监察工作，聘请专职保洁员和垃圾清运员，并与他们签订责任书，同时制定了乡镇村容村貌管理细则及垃圾清运管理办法，将工作责任落到实处。三是各村配备土地与规划协管员，明确工作职责，配合乡镇职能部门开展村容村貌整治工作。
(二)宣传工作到位，营造浓厚氛围。
一是在干部大会、农村工作例会上，通过以会代训的形式，乡镇主要领导和分管领导多次宣传村容村貌整治的重要性和必要性，统一镇村干部的思想，增强工作责任感，并进行周密布署，把村容村貌整治工作摆上重要议事日程，认真抓好落实。
二是通过张贴标语、出板报、发放宣传材料以及驻村入户宣讲等形式，积极开展“乡镇是我家、美化靠大家”为主题的宣传教育活动，营造浓厚的宣传氛围，不断增强干部群众的卫生意识、规划意识和环保意识，提高群众自觉参与村容村貌整治工作的积极性和主动性。
(三)加大整治力度，改善人居环境。
一是为提高环境卫生整治效果，建立环境卫生长效管理机制，把环境卫生监管和环境卫生保洁工作彻底分开。成立环境卫生监察队，由正式干部任队长，专门负责环境卫生监管工作，不参与具体的卫生保洁工作。集镇范围内的环境卫生保洁工作发包给社会人员经营，由其聘请保洁员和垃圾清运员，具体负责环境卫生保洁、垃圾清运及农贸市场的日常管理工作。
二是加大经费投入，不断完善卫生基础设施建设。
三是上门收集袋装垃圾。在集镇街道按每户每月收取适当卫生费，单位则按垃圾量收费，每天上午8：00准时出车上门收集并清运垃圾，做到垃圾日产日清。进一步扩大集镇区域的垃圾收集和清运范围。
四是定期开展环境卫生专项整治活动。在重大节日期间，由乡镇政府统一部署，组织各村、各单位、中小学校进行环境卫生大整治，重点清理道路两边的暴露垃圾、卫生死角、废弃土以及乱张贴物等。
五是以点带面，促进农村环境卫生工作全面开展。把中心村确定为环境卫生整治重点村，推行袋装垃圾和集中填埋处理，彻底改善村容村貌，目前正积极做好这些村的垃圾填埋场选址等前期准备工作。
六是积极开展创建文明乡镇、文明单位、文明村及开展爱国卫生月等活动。居民住宅区、单位室内要求做到“六面光”;各沿街店面、住户实行“门前三包、门内达标”;统一组织除“四害”，确保群众的健康安全。
七是全面开展农村改厕工作，提高群众的生活质量。
八是加强牲畜养殖业污染治理，要求建立沼气池等，引导立体种养，污染物达标排放，并严格把好规划和审批关，控制养殖规模，促进生猪养殖业的可持续发展。
九是抓好新农村规划,严厉打击违法滥建行为。结合新农村建设，在重点村建立新农村建设示范村。
1、进一步加大宣传力度，转变群众观念，提高他们的环境卫生和规划意识，增强群众参与社会主义新农村建设的积极性和主动性。
2、继续加大经费投入，积极争取上级部门的资金支持，为村容村貌整治工作提供资金保障。
3、加大村容村貌整治力度，一方面是加强环境卫生整治工作，全面实行袋装垃圾、上门收集垃圾、集中填埋处理以及改厕工作，重点做好中心村村容村貌整治工作，以点带面，辐射周边，促进全镇村容村貌的改善。另一方面是加强新村规划建设，进一步做好新农村建设示点工作，统一规划，人畜分离，创建整洁、优美的农村环境。
城镇绿化调研报告篇十三
小城镇是农村政治、经济、文化的中心，是联系城市和农村的桥梁和纽带。为全面了解我县小城镇建设的进展情况，总结经验，查找不足，提出建议，加快我县小城镇建设发展步伐，根据县人大常委会年度工作安排，近期，县人大常委会小城镇建设调研组对我县小城镇建设情况进行了专项调研。调研组先后召开座谈会，听取了县人民政府和有关部门的情况汇报，深入城建、土管和浒湾镇等单位与长期从事小城镇规划建设的一线同志和基层工作人员进行了座谈、交流，比较全面地了解了我县小城镇建设的真实情况，现将调研情况报告如下：
近几年来，县委、县政府在打造一流县城的同时，从统揽全局的高度，以村镇项目建设为抓手，加快推进小城镇建设步伐，初步形成了以城带乡、以工促农、城乡互动、和谐发展的格局。
1、科学编制规划，以规划引领农村小城镇发展。农村小城镇建设是一个复杂的系统工程，搞好农村小城镇建设，首先要科学规划。近年来，我县高度重视农村小城镇建设的规划工作，坚持“高起点、高标准、适度超前”的基本原则，按照“政府组织、专家编制、公众参与、科学决策”的要求，注重突出规划的前瞻性和科学性，以超前规划引领农村小城镇发展。早在20xx年，各乡镇就聘请了东华理工大学和华中科大联合编制了《总体规划》，确定了各乡镇的区域规划、城镇性质、总体布局以及道路交通、市政工程、园林绿化、环保环卫、建设控制等目标。今年，浒湾镇和对桥镇分别围绕“文化旅游名镇”、“生态旅游边贸新镇”的目标，再次请省城市规划设计院对集镇建设规划进行了修编，浒湾镇还聘请了专业部门完成了污水管网和书铺街老城区建设规划，为下一步的发展进行了科学定位。县土管局自20xx年开始，聘请相关部门对各乡镇集镇土地利用规划进行了编制，去年已通过相关部门的评审并正式实施。
2、强化基础设施，以项目带动农村小城镇发展。项目是集镇建设的“引擎”，大项目大发展，小项目小发展，好项目快发展，无项目没发展。近年来，我县按照省、市的要求，通过多渠道筹措资金，以镇村项目建设为抓手，带动小城镇发展。从20xx年开始，全县各乡镇每年实施100多个村镇建设项目，切实加强了农村小城镇的基础设施建设。县委、县政府还印发了《关于推动乡镇集镇建设的实施方案》，要求各乡镇大力实施“十个一”建设工程，即一套科学超前的总体规划、一套集镇管理的长效机制、一套安全清洁的供水系统、一条亮化美化的集镇街道、一个文明安全的和谐社区、一个功能齐全的农贸市场、一个优质便民的服务中心、一所群众满意的中心学校、一个设备齐全的卫生院、一座温馨祥和的敬老院。20xx年，各乡镇安排了143个镇村项目，总投资达7.75亿元。随着每年实施的镇村项目成功建设，有效地促进了我县小城镇功能的不断完善，小城镇建设得到了较快发展，20xx年，我县小城镇建设工作在全市年度综合考评中获第二名。
3、突出重点建设，以示范引导农村小城镇发展。按照全省实施“百镇示范工程”的安排和要求，县财政每年安排200万元以上，突出抓好浒湾镇、对桥镇等高速公路、国道、景区沿线重点集镇的小城镇建设。浒湾镇充分发挥千年历史文化名镇和地处抚州“6+1”城市群较为中心地带的有利条件，通过多渠道筹资，积极加强项目建设。先后建设了金浒广场、浒湾抚河大桥、金溪三中综合大楼、老街道路改造、新街路灯亮化与下水道工程、自来水设施建设和浒湾中心医院大楼等基础设施项目。目前，正在开展“一渠两岸”及书铺街开发等项目建设，促进了小城镇功能的不断完善。至20xx年底，浒湾镇人均道路硬化面积7.1平方米，人均公园绿地面积4.2平方米，自来水普及率达75%，城镇化率达40%。对桥镇以龙虎山风景区为依托，充分发挥国道沿线交通优势和毗邻华东交通枢纽城市鹰潭市的地理优势，积极开展示范镇建设。先后建设了农村党员干部培训中心、农贸市场改造及集镇美化亮化硬化工程、便民服务中心及文体活动场所、对桥镇中学校园环境建设工程等项目。至20xx年底，对桥镇人均道路硬化面积6.9平方米，人均公园绿地面积4.6平方米，城镇化率达35%。为策应省委、省政府建设和谐秀美乡村的要求，县新村办通过镇村联动等方式，对浒湾、陆坊、琉璃、对桥、石门等乡镇所在地或边缘村进行新农村建设布点，有力地推动了上述乡镇集镇的环境整治和绿化、美化、硬化等工作。
4、健全管理机制，以管理促进农村小城镇建设发展。注重管理是农村小城镇建设的核心。近年来，各地通过积极探索，初步形成了清扫、保洁、清运、管理、执法、监督“六位一体”的小城镇建设管理体系。例如：浒湾镇制定了《小城镇环境管理实施细则》和《浒湾镇镇区卫生管理制度》，全面落实了临街单位、住房、商店“门前三包”责任制;在原有4名环卫人员的基础上，增配2人，并购置了垃圾处理专用车等清洁工具，及时清扫街道，及时运送垃圾，确保路面全天候整洁;成立了街道管理巡逻小组，有效遏制了违规现象的发生;成立了交通管制小组，进行全天候沿街巡逻，确保辖区交通畅通;对镇区广告乱贴乱挂、商户占道经营、车辆乱停乱放、垃圾乱丢乱倒等问题进行了集中整治，提升了镇区环境卫生水平。为切实加强集镇环境卫生管理，县新农村建设领导小组今年8月下发了《关于开展农村环境卫生集中整治活动的通知》，彭县长亲自召集乡镇主要领导开会，明确责任，进行部署。县新村办还在省、市、县安排的农村清洁工程经费中对集镇环境卫生工作给予经费奖补，推动了集镇环境卫生管理工作。秀谷镇大力实施硬化、亮化、绿化、美化、净化的“五化”工程，强力推行门前三包制，路段长、班子成员包片制，绿化认养制，举报奖励制等管理模式，成功营造了小城镇管理的良好氛围。建立了长效管理机制，对县城小街小巷进行全面监管，消除卫生盲区，保障了城区环境卫生。大力协助有关部门抓好社区建设、市民教育，为我县争创省级文明城市和省级园林城市做出了积极贡献。
1、编制缺乏长远规划，集镇功能不够完善。20xx年乡镇虽然聘请了东华理工大学和华中科大联合编制了《总体规划》，但当时规划编制粗糙，乡镇有应付差事的现象。且该规划已时过境迁，难以完全适用当前和今后小城镇建设的现实需要。新一轮总体规划编制，除浒湾、对桥完成外，其他乡镇均未开展。究其原因：一是经费紧张，编制一套规划需15万以上;二是规划很难做到科学、实用，在实施中规划与建设存在“两张皮”的现象，随意性较强，很难长期严格遵照执行。集镇规模偏小，产业特色不显，吸附承载能力不强，商贸不旺，功能也不完善，与“十个一”的要求相比，差距较大。乡镇与乡镇之间发展也不够平衡。人口较多的集镇功能相对比较完善，人口少的集镇功能有萎缩的现象。
2、建设投入相对不足，基础设施比较薄弱。近几年来，小城镇建设的投入主要是依托项目投入，县、乡财政直接安排资金投资集镇基础设施建设较少。乡镇财政主要是保工资、保运转、搞乡镇政府大院建设，对集镇的公共设施投入除了购置部分环卫设施、支付保洁人员工资和街道路灯电费，再加上零星修修补补之外，自有资金投入较少。县财政主要以项目配套为主，单项列支专款用于集镇公共基础设施建设投入不多，与国民经济发展，与县级财政增幅，与集镇基础设施建设功能要求相比还有较大差距。小城镇的环卫、园林、公厕等公用设施比较缺乏，绿化、美化、亮化工作也未能跟上。
3、土地经营文章做得不活，集镇发展缺乏后劲。据统计，20xx年-20xx年，全县乡镇公开出让乡镇国有建设用地共4宗，面积8.4亩，成交价117.45万元。其中浒湾镇2宗，何源镇、双塘镇各一宗。据了解，当前乡镇一是土地收储难。农村集体土地收贮价格较高，乡镇很难承受。原粮管所、供销社等乡属单位占用的土地纠纷较多，闲置土地很难盘活。二是为节约成本、图省事。乡镇为规避土地出让相关税费，同时也为了省去争取用地指标难的麻烦，干脆“单打碎敲”单宗出卖。三是农村建房滥占乱建现象比较普遍。一户一宅、拆旧建新制度未能建立，农民占用耕地建房的现象有蔓延的趋势，集镇土地出让价格不高。四是缺乏长远打算。当前乡镇工作千头万绪，尤其是维稳压力任务繁重，经营土地没有硬性任务和考核指标，乡镇主要领导没有也很难把经营土地放在应有的位置。由于土地经营做得不活，社会资本参与集镇建设与开发的力度不大，大多数集镇年年老样子，没有什么大的变化。
4、环境卫生管理存在薄弱环节，脏乱差现象比较突出。一是垃圾处理设施缺乏。除双塘、石门建有简易垃圾中转站外，其他乡镇没有垃圾中转站，也没有规范的垃圾填埋场，大部分乡镇租农用车作为垃圾清运车。二是保洁队伍不够稳定，人员数量不足。目前，保洁人数较多的有浒湾、对桥，保洁较好的有双塘，但普遍存在着保洁人手少，保洁效果差的问题。三是集镇居民保洁意识差。单位和居民门前“三包”责任制基本没有建立，少数集镇虽建立了，但落实差，垃圾乱丢乱倒现象严重。
1、要切实把小城镇建设摆上更加重要的位置。党的十六大明确提出了统筹城乡经济社会发展的方略，强调要工业化、城镇化和农业农村现代化“三化”同步。省委、省政府提出要建设和谐秀美乡村，其中要求至20xx年全省50%左右的乡、村要达到和谐秀美的标准。小城镇作为乡镇的政治、生活、文化、信息中心，作为城乡“三个文明”建设的展示窗口，县、乡政府责无旁贷要把小城镇建设放在更加突出的位置。近几年来，县委、县政府主攻“两区”建设成效明显，城区建设荣获多项殊荣。相比之下，我县农村小城镇镇建设虽有较大进步，但与“三化”同步相比，与和谐秀美乡村标准相比，与农民和集镇居民幸福指数要求相比，仍有较大差距。把小城镇建设摆上更加重要的位置，核心是要强化县、乡领导抓小城镇建设的责任意识，并形成政府、部门、社会、群众齐抓共建的的格局。
2、要切实加大对小城镇建设的投入。乡镇要切实做活土地经营文章。要加大土地收储的力度，对原乡镇站所、厂矿、学校、砖瓦窑等闲置土地要因地施策，尽快收储;对集镇规划区内的农民集体土地要像秀谷镇抓“两区”建设征地一样，责任到人，限期征收。要加大土地公开出让力度，通过“招、拍、挂”引进竞争机制，控制用地数量，提高竞拍价格。要大力推广浒湾、合市等地事前公示、联审联批制度，加大农民占用耕地税的征收力度，遏制农民占用耕地建房。浒湾镇对集镇规划区内居(农)民建房采取不接电等方法征收城市基础设施配套费，筹措小城镇建设资金，取得了较好效果。土管部门要适度安排小城镇建设用地指标，支持集镇搞活土地经营，筹集小城镇建设资金。县财政要加大对小城镇建设的投入，建议从20xx年始，每年安排200万元专项资金，采取推磨转圈的方法，集中抓好1-2个乡镇的集镇基础设施建设，新农村建设“镇村联动”项目也要主动跟进。对乡镇编制规划所需经费，建议县财政适当奖补，以调动乡镇搞好规划编制的积极性。
3、要切实加强小城镇的环境卫生管理。小城镇建设要“建管并重”，尤其是环境卫生管理，今年内要有明显的改观。要完善集镇垃圾的清运处理办法。浒湾、对桥、陆坊、左坊等交通便利的乡镇，应建立垃圾中转站或简易的停放场，并出资委托县城管局统一运至县埋焚场，县财政给予适当的奖补。其他乡镇要逐步建立规范的填埋场。要增强和稳定保洁队伍，用足用好有劳动能力低保对象参加公益劳动制度。适当提高保洁人员工资待遇和政治荣誉，完善保洁员的责任和奖罚机制，提高清扫保洁效果。乡镇要定期对集镇环境卫生进行集中整治，解决集镇乱停、乱堆、乱倒的“脏、乱、差”的问题。
城镇绿化调研报告篇十四
19日，由国家发改委编写的《国家新型城镇化报告2015》在北京发布。这份报告在“推进新型城镇化的工作考虑”中提出，努力推进非户籍人口落户城镇，加快实施1亿非户籍人口在城市落户方案，全面落实居住证制度。
为总结各地区、各部门在新型城镇化工作中取得的进展和经验，国家发改委决定自2015年开始组织编写年度《国家新型城镇化报告》。今天发布的是首本年度新型城镇化报告，该报告由国家发改委主任徐绍史主编。
《国家新型城镇化报告2015》指出，20是“十三五”开局之年，新型城镇化一定要站在新起点，取得新进展。
报告介绍了年推进新型城镇化的工作考虑，包括：第一，努力推进非户籍人口落户城镇;第二，加快新生中小城市培育和特色镇建设;第三，切实提升城市功能;第四，努力促进城市群发展;第五，推进重点领域改革;第六，持续深化新型城镇化综合试点。
在“努力推进非户籍人口落户城镇”方面，报告提出，加快实施1亿非户籍人口在城市落户方案，一要突出政策引导，全面实施财政资金、建设资金、用地指标与农业转移人口落户数量挂钩的“三挂钩”政策。二要拓宽落户通道，强化地方主体责任，促进具备条件的农业转移人口进城落户。三要全面落实居住证制度，加快建立健全以居住证为载体的基本公共服务提供机制，鼓励各地提高公共服务覆盖范围和服务标准，缩小与当地户籍人口差距。
在“加快新生中小城市培育和特色镇建设”方面，报告提出，一方面，把加快发展中小城市作为优化城镇规模结构的主攻方向，完善设市标准和市辖区设置标准，将具备条件的县和特大镇有序设置为市，赋予镇区人口10万以上的特大镇部分县级管理权限。
国家发展改革委举行新闻发布会。
介绍2016年推进新型城镇化的重点任务和《国家新型城镇化报告》有关情况。
4月19日下午，国家发展改革委举行新闻发布会，规划司司长徐林，政研室副主任、委新闻发言人赵辰昕出席发布会，介绍2016年推进新型城镇化的重点任务和《国家新型城镇化报告》有关情况，并就农业转移人口培训、居住证制度、留守儿童、农民工落户等问题，回答了与会记者的提问。赵辰昕主持发布会。60多家境内外新闻媒体90余名记者参加了本场发布会。
城镇绿化调研报告篇十五
调研的详情如下：
一、xx大厦概况：
xx大厦坐落于广州市越秀区环市中路276号，东边面临广东电视台，西边靠近广州火车站，南边正对电视塔，北边背对北京路，大厦的建筑为坐北向南；该地理位置的交通便利，是广州市的交通枢纽。xx大厦属于商住型写字楼，建筑高度为30层（一至七层楼为写字楼，八至三十层楼为住宅）。建筑面积约20xx平方米，其中绿化占地面积约200平方米，即绿化率为10%。
二、xx大厦绿化项目管理情况：
xx大厦管理处将绿化管理项目外包给广州瑋盛物业管理有限公司。广州瑋盛物业管理有限公司在绿化管理项目驻场人数为3人。项目管理的架构为：主管1名，花匠2名。主管的岗位职责：
1、对绿化的规划和设计；
2、安排日常绿化养护的工作；
3、定期向管理处上交工作计划；
4、负责部门的人员考核。
花匠的岗位职责：
1、落实主管的工作计划；
2、遵守管理处的有关规定。
三、绿化的种植情况：
绿化是围绕着大厦的三面栽种，以非洲茉莉、白玉兰、郁金香和菊花为主。
四、绿化管理的内容：
1、施肥；
2、浇水；
3、杀虫；
4、修剪；
5、标识；
6、养护等工作。
五、绿化管理计划：
1、制定园林绿化管养规范，按专业技术要求指导日常养护工作。
2、维护和完善好绿化供水设施，确保浇灌系统的`正常运行。
3、加强草坪和花灌木的修剪，对垂榕进行适当的艺术整形，营造良好的植物景观。
4、增加合理的导游指示和安全警示牌，完善服务配套设施。
5、及时补种死亡、缺失的绿篱、花卉和乔木，保持绿地的整齐和完美。
6、加强病虫害的防治和肥水管理，确保植物花繁叶茂，健康正常，生机盎然。
7、做好防台风、防严寒等防护措施，及时处理突发事件。
8、建立和完善植物养护管理技术档案，方便总结、分析和改进工作。
六、总结：
通过对xxx大厦绿化管理的调研；得到以下启示：
二、园林绿化已经成为住宅小区不可缺少的规划内容；
三、园林绿化逐渐成为人们追求高尚生活的内容；
四、绿化管理已趋于专业化。
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