方案的持续改进是一个不断优化和完善的过程,需要不断总结和反思,以提高方案的效果和适应性。方案的实施需要有明确的责任分工和时间安排。下面是一些方案案例的重要经验和启示,希望对你有所帮助。
春节运输工作方案篇一
甲乙双方本着友好协商、平等自愿的原则,签订此运输协议,现就如下事项进行约定,由双方共同遵照执行。
第一条、合同期限。
自______年______月______日起至______年______月______日止,共计______日。
第二条、运输内容。
甲方委托乙方承接其货物运输,乙方须安全、准时、完整地将承运货物送到甲方指定地点,并交给定收件人,运输方式为公路汽车运输服务。
第三条、运费结算方式。
1、甲乙双方商定,按以车装实际拉运吨位,______元/吨结算货物承运费,重量不得超出国家规定车载重量。
2、货物安全达到目的地,凭随车货物单按______一结算,结清运费。
3、货物到达指定目的地后,收货人验货前,乙方保证甲方货物数量不缺失,外观完好无损坏,并办理货物签收手续为交货完毕。
4、承包经营期间甲方按______元/月向乙方收取保证金,顺延年累计满一年止。合同期满双方续签合同,上一年的保证金则作为签合同当年的保证金。如双方不续签合同或合同解除后,保证金全额一次性退还乙方。
第四条、安全责任方。
1、至签订本合同起,乙方一切安全将自行承担。
2、乙方承包期间对所有承运货物,车载人员负全部安全责任。若造成人员伤亡或承运货物损失的,乙方承担全部责任并负责赔偿。
3、车辆保险、维修检测、年检保养、燃油材料、违章罚款、用费税额、交通事故理赔及人员工资等所有费用均由乙方承担。
第五条、甲方的权力义务。
1、甲方有权根据生产需要要求乙方货物运输到指定服务区;如甲方停工,停产等因素甲方有权暂停或终止合同。
2、甲方对乙方的服务质量,对发现的问题有权要求乙方进行整改。若乙方存在重大交通安全隐患问题、服务质量问题,以及车辆技术性能存在严重问题时,有权要求乙方停车整改或终止合同。
3、甲方委托乙方承运货物事宜时,应明确承运货物品名、装货地点,联系人,联系方式,货物到达地。
4、甲方不得以隐瞒的形式委托乙方托运禁运物品,否则由此产生的责任由甲方承担。
5、甲方有权获知货物在运输途中的情况和预计到货时间。
6、若乙方特殊情况不能及时为甲方办理甲方货运事宜,乙方应指派业务人员为代表,代表乙方为甲方办理货物承运的相关事宜。
7、在货物送达收货人之前,甲方有权随时改变到货地点及收货人。甲方有权对乙方及乙方代表和相关工作人员的工作提出意见、要求改进。
第六条、乙方的权力义务。
1、乙方不能以市场运输价格调整等任何因数,借故拖延,暂缓或是停止对甲方的运输时间执行,若因特殊情况,货物不能按预订时间到达时,乙方应及时与甲方取得联系,向甲方汇报并进行处理。若甲方调查中发现有不合实际的情况,有权做出处罚。
2、乙方不得以任何方式将本合同的经营权限转包或分包,否则甲方有权终止合同。
3、车辆保险(交强险、车损险、第三者责任险、车上人员乘坐险等附加险种)、维修检测、过路停车、燃料及人员工资等所有费用由乙方承担。
4、乙方必须协助甲方做好托运零单货物、散件货物等辅助材料的免费运输。
5、每车装货完毕甲方向乙方提供装货重量、数量及货物清单,乙方出据《货物单》,一车一单(运单一式两份,货主一份,随承运货物车辆一份),货物安全到达凭《货物单》交付货物。
6、输过程中,发生货物丢失、破损,由乙方负责赔偿。
7、甲乙双方协议签字生效后,任何一方不得擅自解除合同,相互遵守相关合同法,合同期间甲方不得以任何理由将货物交付第三方承运;乙方不得以任何理由分包给其它第三方承运。
第七条、违约责任。
1、甲方责任。
(1)未按合同规定的时间和要求提供托运的货物,甲方应按其价值的_________%偿付给乙方违约金。
(2)由于在普通货物中夹带、匿报危险货物,错报笨重货物重量等而招致吊具断裂、货物摔损、吊机倾翻、爆炸、腐蚀等事故,甲方应承担赔偿责任。
(3)由于货物包装缺陷产生破损,致使其它货物或运输工具、机械设备被污染腐蚀、损坏,造成人身伤亡的,甲方应承担赔偿责任。
(4)在甲方专用线或在港、站公用线、专用铁道自装的货物,在到站卸货时,发现货物损坏、缺少,在车辆施封完好或无异状的情况下,甲方应赔偿收货人的损失。
(5)罐车发运货物,因未随车附带规格质量证明或化验报告,造成收货方无法卸货时,甲方应偿付乙方卸车等存费及违约金。
2、乙方责任。
(1)不按合同规定的时间和要求配车(船)发运的,乙方应偿付甲方方违约金_________元。
(2)乙方如将货物错运到货地点或接货人,应无偿运至合同规定的到货地点或接货人。如果货物逾期达到,乙方应偿付逾期交货的违约金。
(3)运输过程中货物灭失、短少、变质、污染、损坏,乙方应按货物的实际损失(包括包装费、运杂费)赔偿甲方。
(4)在符合法律和合同规定条件下的运输,由于下列原因造成货物灭失、短少、变质、污染、损坏的,乙方不承担违约责任:1)不可抗力;2)货物本身的自然属性;3)货物的合理损耗;4)甲方或收货方本身的过错。
第八条、争议纠纷解决。
本合同在履行过程中发生纠纷时,甲、乙双方协商解决,协商不成时,则双方同意交当地人民法院判决,双方必须执行法院判决。
第九条、其他约定。
1、本合同未尽事宜,双方签订补充协议,补充协议与本合同具有同等效力。
2、本合同一式两份,其中甲方持一份,乙方持一份。
3、本合同自双方签字盖章之日起生效。
春节运输工作方案篇二
以党的十六大精神为指针,以确保人民群众的生命财产安全为目的,全力打造安全、有序、舒适的运输环境,让人们过上一个平安、祥和、团圆的春节。
二、工作目标。
全力以赴,集中精力把春节运输和假日旅游运输工作抓好、抓细、抓实,确保广大旅客走得安全、及时、有序、满意以及生产和生活物资运输安全。
三、春运时间。
从1月7日起至2月15日止,为期40天。
四、措施要求。
(一)加强领导,提高认识。
春节是中华民族的传统节日,为了切实保证春节期间出行旅客的人身安全,确保千家万户过上一个欢乐祥和的新春佳节,做好春运工作具有十分重要意义。各有关单位,特别是领导干部要从讲政治,保稳定的`高度来认识春运工作的重要性,要把春运工作放在当前工作的重要位置来抓,一把手要亲自抓,分管领导要具体抓,针对春运工作出现的新情况、新问题,要认真研究切实加以解决。按照谁主管、谁负责的原则,进一步落实责任,做到任务明确,责任到人,严格奖惩,要一级抓一级,一级对一级负责,真正把春运工作落到实处。
(二)强化服务措施,形成安全网络。
为了更好的完成春运安全工作,要进一步强化春运期间客运站的旅客安全和“三品”的监督,加强安全检查员和站务员的安全意识。如果发现开超载车、卖超员票,除对直接责任人进行处罚外,还要按省、市规定追究客运站、运输企业负责人的责任。对驾驶员、乘务员未进行岗前培训的,必须重新进行培训,培训合格的方可参加营运。培训不合格的驾驶员和乘务员采取停车整顿的措施,决不姑息手软,坚决把“三品”堵在站外、车下,严查客货混载和超载运输,消灭发生安全事故的每一个隐患。
(三)加强客运市场安全检查,提高经营资质。
运管站必须对全县长途营运客车、出租车的经营资格进行严格审查并上路稽查。一要对车辆营运手续不完备的车辆,不具备营运条件的,坚决清除出市场。二要对车辆技术状况进行综合性能检测,制定车辆技术状况检查及安全检查记录,由于检查未到位而造成安全事故的,由检查人承担责任。三要对车辆安全设施灭火器、取暖设备、服务设施如票价表、线路方向牌、顶灯、计价器、待租器等不全或不标准的车辆,坚持予以停业,合格后方可重新开业。对限期达不到要求的车辆技术状况严重老化的车辆坚决清除出市场。
(四)打击非法经营,取缔违章作业。
在春运期间,运管站要由站长牵头,主管站长带领客运股、稽查队加大对超员车辆的处罚力度,并对严重超员的车辆进行旅客分流,确保旅客运输的及时、安全。为维护站车秩序,主管站长要带领客运股深入到重点线路进行踏查,对重点区段死看死守,对非法营运,超速运行、欺行霸市等违法、违章行为坚决进行严肃处理。重点打击哄打运价、压介橇行、欺行霸市、站外揽客、擅自提高票价等违纪现象,保证圆满完成今年的春运工作。
(五)强化优质服务意识,创良好乘车环境。
旅客运输行业是一个窗口行业,优质服务是窗口行业永恒的主题。为更好的为经营者和广大旅客服务,要以江总书记“三个代表”为指导,开展优质服务活动,做到行车有序、作风良好、服务规范,对服务态度恶劣的司乘人员要加强教育,使服务质量有一个较大的提高。同时,要充分做好一线职工的后勤保障工作。使他们能够全身心的深入到春运工作中,保证春运期间有一个良好的营运秩序和乘车环境。
(六)春运工作的组织领导。
为了更好地完成今年的春运任务,县交通局成立春运工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,负责春运的日常工作,办公室设在运管站客运股。
办公室主任:
成员:
春节运输工作方案篇三
xx年春节运输工作,自1月08日开始至2月17日结束,共40天,春运工作总结。春运期间,客运站积极发挥交通部门的职能作用,统筹安排人员强化管理、检查、指导工作,极大的方便了群众的出行,有力的保障了春运工作的顺利开展。
一、思想重视,组织严密。
客运站以全国、省市春运工作电话会议精神为指导,进一步统一全体人员思想,牢固树立“安全重于泰山”的意识,把春运安全工作作为春节期间的重要工作来抓。成立了春运领导小组,并设立春运办公室,具体监督指导全区的春节旅客运输工作。在工作中,突出抓领导带班制,领导负责制;安全生产责任制;应急救援体系三个落实,明确各自职责,细化工作责任,层层签订安全生产责任书,切块管理,严格把好,人、车、站、场所四个关口。为春运工作开展起了一个好头。
二、目标明确、工作细致。
工作中,围绕以努力实现不发生旅客滞留、积压和严重超员现象,不发生群死群伤的特大恶性事故,不发生重大服务质量事件为总体目标,重点做了以下工作:
1、提醒大家在欢欢喜喜过大年的同时,为了自己和他人的安全把好手中的方向盘,塑造良好的春运氛围,并向春节期间仍辛勤工作在道路旅客运输一线的驾驶员送去最诚挚的祝愿,预祝他们生意兴隆、阖家幸福。
2、积极掌握最新的天气、车辆运行状况,广泛利用广播、小黑板及时快速的.将有关信息反馈每一个车主和广大乘客,恶劣天气条件下,下发书面通知要求广大驾驶员作好发车前的各项准备,建立健全各种防护、防滑设施,谨慎慢性,确保春运的安全。春运期间多次下发书面通知进行督促。
3、把好站门口,督促车站及站场对过往旅客的行包做好“三品”检查工作,严禁各种危险品进出站。另一方面,认真签发车辆运行记录卡,并充分发挥记录卡的作用,坚决杜绝超员车辆出站,对未经检查、未签发记录卡的车辆一律不予出站。经过细致的工作,春运期间,未出现一例爆炸等事故,一辆超员车辆出站。
4、春运前,客运站牵头由站场运输公司负责人协助对所有的参运车辆的车容车貌及安全技术状况做了一遍彻底的检查,结合春检对车容车貌差和未经春检的车辆一律不准参加春运。经检查有三辆车被停班不予参加春运。通过客运所积极的努力,春运期间未出现一起超员事件,未发生一例重特大交通事故。
三、措施得力。
有力的保障了春运期间旅客的返乡和出行。针对每年春运期间可能发生的一些情况,为确保雨、雪、雾等恶劣条件下的行车安全,客运站特研究出台了《春节运输工作方案》、《安全应急预案》等一系列行之有效的措施。并要求站场、运输公司制定相应的《紧急疏散方案》和《重特大安全生产事故应急处理预案》。通过一系列的措施,使乘客走得了、走得及时。春运期间,未出现旅客滞留现象。
四、纪律严明。
基础工作抓得牢。“春运办”、各驻站办公室、坚持24小时值班,及时掌握车辆运行动态和客流量,做好上传下达和各种统计工作。及时处理旅客的各种疑难问题,给“老、弱、病、残”旅客予以关怀帮助。
以上为我站xx年度春运工作总结,不足之处,请批评指正。
春节运输工作方案篇四
在浙江省交通投资集团和衢黄管理处的统一部署下,钱江源收费所根据管理处春运工作安全生产的要求,在管理处的指导和支持下,全所员工艰苦奋斗,以所为家,圆满地完成了20xx年春运工作,有力保障了衢黄高速公路的安全畅通,为衢黄高速打响开通的第一炮。
春运期间,钱江源收费所主要从以下几个方面开展工作:
衢黄高速公路开通正值春运期间,这不仅是营运工作的重点更是难点。春运安全生产工作是全年安全生产的重头戏,可以说是全年生产工作的开局之仗,要求我们必须确保万无一失的完成春运工作。钱江源所根据管理处春运工作的有关要求,认真制定了《钱江源收费所春运安全工作的通知》,并及时召开所务工作会议,针对春运期间车辆聚增等情况,认真布置落实各项工作,要求各所务积极配合收费班组做好后勤保障,保证收费工作顺利开展;其次召开全员动员大会,向员工分析开通时正值春运期间的形式和特点,突出安全畅通工作的重要性,要求全员认真学习文件精神,巩固收费技能,在做好收费、安全、唱收唱付等工作的同时,积极开展文明微笑服务,为司机排忧解难,树立良好的“窗口”形象。
安全生产是春运工作的重中之重,为确保衢黄高速公路开通后的安全畅通,我所将春运安全作为头等大事来抓。结合实际情况,我所采取了一下几项措施,落实安全春运目标:
(一)根据衢黄管理处《关于成立安全生产领导小组的通知》文件要求,我所及时成立了以邱树浩所长为组长的春运期间安全生产应急领导小组,提前安排部署,明确工作任务,做到责任到人,保障春运安全。
(二)强化值班制度,制定春运期间值班表,实行二十四小时值班制,做到有备无患,为春运工作提供充分的后勤保障。
(三)提高认识,提高一线员工的战斗力,认真学习管理处下发的营运各类事件处理预案,以实现精心准备、快速反应、确保畅通的目标。
(四)保障交通、通讯无阻。按要求开足车道,车流增大时及时增开车道,保障交通通畅;全员保证做到手机24小时开机,保证信息畅通,及时填写各类报表,遇到情况及时上报,保证上情下达,下情上传。
(五)人人签定安全生产责任书,人人有责,杜绝了侥幸心理、麻痹思想的滋生,有效的提高了安全意识。
春运期间,我所要求每位收费员要进一步强化文明服务意识,做到文明优质服务,创新服务举措,拓展服务内涵,打造优质的春运服务环境,让司乘人员开心地来舒心地去。
(一)邀请黄山站优秀收费员代表为我所开展微笑服务培训,并从业务知识和微笑服务两方面开展优质服务班组评比活动。
(二)由于衢黄高速刚开通,不少司乘人员对行车路线有疑惑,我所想司乘人员之所想,在每个岗亭内存放充足的20xx年最新行车地图,为司乘人员指明道路。
(三)在岗亭外悬挂服务证,做到人证相符,向社会公布监督举报电话,接受社会的广泛监督,保证春运期间优质服务。
今年春运四十天车流量达到1000—1500辆/天,总车流量达到43000辆左右。我所要求各班组上班前准备好充足的票证和备用金,避免临时不足的现象影响车辆畅通。
在管理处的正确领导和精心组织下,所领导的周密安排下,全所员工团结一心、辛勤努力,我们圆满地完成了20xx年度春运安全生产的各项工作。安全生产责任重于泰山,我们将保持高度负责的态度,坚持以收费工作为中心,确保衢黄高速公路的安全、畅通,扎扎实实地认真做好本年度每一项具体工作,累积经验,进一步提高服务质量、服务意识和服务技能,积极为过往的司乘人员提供优质文明的服务,向社会展示我们良好的窗口形象。我们“同路同心,追求卓越”,满怀热情,将今后的工作迈上更高的台阶!
范文一段时间的工作在不知不觉间已经告一段落了,过去这段时间的辛苦拼搏,一定让你在工作中有了更多的提升!我们要做好回顾和梳理,写好工作总结哦。为了让您在写......
收费站2013年2013年春节期间安全生产工作:一、提高认识,落实责任。广大职工要以党的十八大精神为指导,不断增强责任感和使命感,充分认识做好节日期间安全生产工......
收费所光阴似箭,岁月无痕,一段时间的工作已经结束了,经过过去这段时间的积累和沉淀,我们已然有了很大的提升和改变,这时候,最关键的工作总结怎么能落下!好的工作总......
春节运输工作方案篇五
20xx年春运于3月6日已经结束。我局在区委、区政府和市交通运输局的领导下,针对出现的新情况和新特点,认真研究,周密部署,奋力拼搏,狠抓落实,圆满完成了各项春运工作任务。全区共投入春运客车934辆,其中班线客车346辆,出租车476辆,城市公交112辆,班线车辆日均发放3161班次,其中办理省外客车回程配客、加密、顶班和加班704班次,包车226辆次,安全疏送旅客127.99万人次,旅客周转量11003.46万人公里;区渡口投入渡船2艘,安全渡运旅客1608人次;水上运输共投入货船35艘,安全运送货物50.77万吨,货运周转量80329万吨公里。春运期间未发生道路运输源头安全管理责任事故和水上交通安全事故,未发生重大运输服务质量事故,实现了春运目标,现总结如下:
为切实抓好今年春运工作,我局成立了以局长任组长的春运工作领导小组,落实了机构、人员,明确了分工职责,制定了完善的工作预案。局属各单位、各运输企业也成立了由主要负责人亲自挂帅的春运工作组织机构。全系统建立起上下衔接、左右协调、运转灵活的春运工作机制,为确保全区交通春运工作有条不紊地开展提供了有力的组织保障。
我局召开了全系统交通春运工作动员会议,会上传达学习了省、市、区相关会议精神,对今年的交通春运工作做了全面动员和安排布置,并下发《关于认真做好20xx年交通春运工作的通知》,局下属各单位、运输企业也分别层层组织职工和从业人员召开了春运工作会议,结合实际做了相应的安排部署,制定了工作目标和具体方案。
针对今年春运前客流高峰启动早、增长快、来势猛的新情况,我局全系统在市交通运输局的统一部署下,于1月16日全面启动春运方案,提前进入春运工作状态,有序地开展春运组织工作,保证了节前旅客及时、有序、安全运输。
(二)大力开展交通送温暖活动。
市客运南站增设了售票窗口,开设了民工、学生专用购票窗口,延长了售票时间,方便旅客购票;为旅客免费提供热开水、感冒类等急救药品;安排服务人员专门负责为老、弱、病、残等特殊旅客服务,帮助他们购票上车;严格执行春运运价规定,不乱收费、乱涨价;加强站内客流组织和秩序维护,保证旅客进出站安全有序。运管所设立了春运服务质量举报电话,及时受理旅客投诉,查处违规违章行为。
(三)严格执法,加强对违法违规行为的打击。
区运管所和区交警大队开展了联合执法检查,共出动1848人次。重点打击了车站周边站外组客车辆,先后查处违法违章客车122辆。其中擅自从事包车经营行为41辆次、不按规定线路行驶11辆次,其它违法违规行为69辆次。并对查处车辆上的乘客及时予以分流和驳运;路政大队加大了公路巡查,严格治超治限。
(四)强化宣传,营造春运和谐良好氛围。
一是在单位办公区、车站、码头、重点乡镇等地悬挂了宣传标语、横幅。
二是利用车站屏幕、车载电视等,播放交通安全宣传教育片,向社会公众宣传交通安全知识。在所有营运客车上张贴了安全宣传条幅。
三是通过报纸对春运工作进行了大张旗鼓的宣传。
四是制发了交通春运工作信息、简报等。春运期间,全系统共悬挂宣传横幅和宣传标语270多条,板报16期,led160多条。
(一)层层落实春运安全责任制。
春运前,我局与下属各单位签订了春运安全目标责任书,下属各单位内部、运管所与各客运企业、运输企业与单车业主、驾驶员签订了春运安全责任书,层层落实了安全责任。
(二)狠抓春运安全源头管理。
一是严格车、船技术准入。春运前,运管、海事部门对拟参加春运的客车、客(渡)船进行了技术性能检测,经检验合格后发放了春运资格证方可投入春运,保证了投入春运的客车、客(渡)船参检率和合格率均达到100%。
二是严格驾驶人员资格准入。渡管、运管和各运输企业在春运前分别对所有的`车、船驾驶员的从业资质进行了一次严格的排查,对所有驾驶员进行了一次安全教育、培训,凡证照不齐、资质不符、未参加春运安全教育的驾驶人员一律不准参加春运。
三是严格车站、渡口源头管理。运管所严格执行客运站运政驻站监督规定,认真履行职责,督促车站认真落实“三不进站”、“五不出站”、“安全例检”、签单发车等规定。渡管按照“五不发航”要求,加强渡口的现场监管,重点监管了节假日客流高峰时期等重点时段的签单发航情况。
(三)开展了春运前安全检查和隐患排查。
春运前,组织对道路运输、水上交通、公路桥梁等进行了全面的安全大检查和隐患排查,对发现的隐患及时进行了整治。
(四)加强安全督查和检查。
我局成立了春运安全督查、检查小组,由局领导亲自带队,分头到运输企业、车站、渡口、车船上督查、检查春运安全。期间,共开展督查、检查34次,及时纠正、处理安全违章和隐患问题15起。运管、渡管、养护等部门结合行业安全特点,组织开展了安全监督检查,及时查处纠正了违章行为。
我局系统各单位、运输企业均落实了由领导亲自带班的24小时值班制度,明确了值班职责和要求,值班人员按时到岗到位,认真履职尽责,抓好了交通春运工作统计,及时报送春运工作动态、情况,保证了信息及时畅通。
经我局全系统干部职工奋力拼搏、扎实苦干,今年的交通春运工作圆满实现了目标任务,取得了好的成绩,但工作中仍然还存在一些问题,集中表现在:
一是两三轮摩托车、小面包车非法客运现象突出,打击难度大;
二是运输企业少数驾驶员和单车经营业主安全意识差,超速现象时有发生。
在以后的工作中,我局将进一步加强交通行业安全监督管理和指导,突出重点,狠抓关键,增添措施,强力整治,扎实抓好20xx年交通安全管理各项工作,为xx区经济社会发展提供良好的交通环境。
春节运输工作方案篇六
20__年春运从2月1日开始至3月12日结束,共计40天。为扎实做好全区交通运输系统20__年春运工作,更好地保障人民群众安全便捷出行,根据省交通运输厅和市交通运输局有关要求,制定本方案。
一、指导思想和总体目标。
二、运输形势分析及运力情况。
春运期间,预计全区交通运输系统公路客运量13万人次,较上年有所下降,公交客运量较上年将会有显著增加。预计节前客流量从2月1日起将逐渐增大,到2月15日(除夕)达到高峰,节后客流高峰将出现在2月21日(初六)左右,假期期间高速公路通行压力将较大。运力方面,全区日均投放客运班车70余辆,确保565辆公交车正常运行,499辆出租车不空班,全力投入春运。
(一)加强运输组织调度。一是加强分析预测和运力配置。针对今年春运特点开展运输市场分析,合理配置运力,落实运力支援计划。各客运企业要有效利用客流大数据,科学分析预测客流流量流向,统筹安排运力资源。二是加强动态调度和跟进管理。采取有效措施,合理疏导旅客,避免出现旅客滞留现象。三是有针对性增开农村客运、城乡公交和定制公交,满足农村群众节日出行需求。四是保证客运车辆正班、正点运行。五是加强热点、重点线路的运输组织,提前调配运力,增加班次。六是加强城市公共交通,增加班次,延长运行时间,及时集疏运旅客,特别是安排好火车站、汽车站等客运枢纽及夜间的公交运力。七是统筹兼顾,做好重点物资和特运任务运输,以及节日物资运输,满足企业生产和居民生活需要。
(二)保障公路安全畅通。一是加强巡查和养护工作。针对事故易发、易积雪、易结冰等路段,以及桥梁等基础设施,加大巡查和养护力度,做好冰雪天气道路清雪除冰工作,确保公路设施状态良好。积极做好恶劣天气条件下的道路保通。二是健全路警联合巡查与指挥协同机制。要主动加强与公安交管部门联系沟通,强化信息共享与协调联动,做好交通管控事前会商。提前发布交通路况信息和绕行信息,引导群众合理安排出行。三是按照1月12日省政府保障群众温暖过冬工作会议要求,开辟群众温暖过冬能源物资运输绿色通道,全力保障物资运输畅通有序,确保群众温暖过冬。
(三)加强交通运输安全生产。一是进一步落实安全生产责任。进一步强化安全红线意识、忧患意识和底线思维,严格落实部门监管责任,督促企业落实主体责任,深化落实各级领导责任。督促企业紧盯驾驶人员、车站、车辆三个重点环节,紧抓安全生产风险分级管控和事故隐患排查治理制度建设,解决往年春运安全典型问题,坚决遏制重特大事故发生。二是进一步加强重点环节安全生产工作。春运前,要对驾驶员等从业人员进行安全专题教育和培训。严禁不符合条件的运输经营者和驾驶员参与春运,严禁技术条件不达标的车辆参与春运。凡发现不按核定线路运营、停靠、超速、驾驶员疲劳驾驶等违规行为,必须从严进行查处,直至取消参运资格,同时追究企业和企业带班领导责任。同时,不断加大客货运站场管理力度。特别是重点解决“三品”检查流于形式的问题,春运期间要实行安检责任挂牌明示制度,建立并落实安检领导带班和责任倒查追究制度。认真落实省、市际客运班线实名制售票工作。加强物流安全管理,细化完善零担货物道路运输管理制度,落实托运人身份、物品安全查验及信息登记制度,并将相关信息保留24个月以上。督促货运企业落实违禁品托运举报制度,积极配合公安部门在春运期间对运往重点区域和特殊场所的货物进行拆包验视。三是强化车辆动态监管。要充分利用全国重点营运车辆联网联控系统,全面加大管理力度。落实企业“两客一危”车辆动态监控主体责任,运输企业要建立并严格执行动态监控工作制度,实行专人值守,加强对车辆运行的全过程监控。四是加强运输市场监管。各交通运输执法单位要积极会同有关部门开展春运运输市场专项整治行动,严厉打击超员、超载、非法营运、甩客宰客等违法行为,保护旅客合法权益,维护良好市场秩序。
(四)改善提升交通运输服务。一是进一步增强服务意识。继续深入开展“情满旅途”活动,营造文明、温馨、和谐的出行环境。充分利用“互联网+便捷交通”等形式,拓展售票渠道,针对高校学生、企业务工人员等集中出行的旅客,开展团体票预订、现场售票、送票上门等特色服务。加大长途客运实名购票活动宣传力度,积极为旅客身份查验提供便利。二是进一步拓展服务内容,创新服务形式,切实改善候乘环境,为旅客候乘、中转、餐饮和住宿等提供便利。兖州汽车站,要24小时开放候车室,做好食品和物资供应。三是方便群众出行。紧密衔接铁路、民航、道路客运、城市公共交通,增强集疏运能力,做好接驳换乘。加强出租汽车运营调度和管理,提升出租汽车集疏运能力。加强公众出行信息服务,充分利用公路出行信息服务系统等多种形式,及时发布各类信息,方便公众出行。
(五)提高应急处置和保障能力。进一步完善春运应急运输联动机制,修订应急运输工作预案,完善恶劣天气下的应急管理分析研判、监测预警、信息报送和共享、应急联动等工作制度,强化跨运输方式的协同联动与应急响应。各运输企业要认真制定应急方案并组织演练,加强应急队伍建设,提高应急运输联动能力。遇恶劣天气严重影响,造成旅客大量滞留时,各单位要在区政府的统一领导下,及时启动相应级别应急机制,迅速进入应急状态,依照有关预案采取应急处置措施,统筹调度安排运力,及时疏散滞留旅客。
(六)加强运输市场监督管理。一是严格控制非营运客车参加春运。春运期间,如需抽调非营运性客车参加省内中短途客运的,驾驶人员应接受运输安全知识、技能和客运业务培训,提前熟悉运行线路路况,并持县级以上道路运输管理机构出具的证明运行。二是加强运输市场监督管理,要增派执法力量,加大监督巡查力度,依法严格查处违法违规及价格违法行为。三是加强交通运输公路执法监督及对执法人员的培训教育,切实做到“五个严禁”,即严禁违规上路执法、严禁无执法资格的人员执法、严禁趋利执法、严禁擅自提高或降低执法标准、严禁乱罚款和乱收费。四是畅通公众诉求渠道,利用12328交通运输服务监督电话,提供咨询服务,主动接受社会监督。五是推进诚信体制建设,对严重违法失信的道路客运经营主体和驾驶员,要建立失信记录,对多次发生严重违法违规行为的要记入行业“黑名单”,纳入全国和全省信用信息共享平台,对严重失信主体和当事人进行联合惩戒。
四、春运保障措施。
(一)明确组织分工。区交通运输局成立20__年春运工作领导协调机构,由局主要负责人牵头,局各相关业务分管领导同志分工负责,区公路运输管理所及局办公室、法制科、综合科、线路车客运管理所、出租车管理所及各交通运输管理所负责人,兖州汽车站、兖州公交公司、兖州宏达公司、济宁交运海天物流公司主要负责同志共同参与。区公路运输管理所负责春运的综合协调工作;各有关交通运输单位,各科室、队所根据各自职责制定工作要点,做好相应工作。并分别成立相应的领导机构和工作机构,结合本单位实际,制定春运工作方案。区交通运输局统一组织、指挥、协调、监督、检查本地区、本行业的春运工作。交通运输企业作为春运工作的责任主体,要将责任细化、分解,落实到每个岗位和全体干部职工。各成员单位的春运工作方案、预案及春运工作值班安排情况,请于1月24日前报区公路运输管理所。
(二)全面督导检查。各单位要围绕安全与服务主题,在春运开始前广泛采取“四不两直”方式,积极推行“双随机、一公开”及第三方调查评估检查机制,组织春运督导和专项检查。特别是要按照“无禁区、全覆盖、零容忍”的原则,督促企业在春运前组织开展春运安全生产大检查,重点加强客运车站等人员密集场所,公路、桥梁等重要交通设施的安全检查,开展隐患排查,对重大隐患要建立台账和明示制度,挂牌督办,严格整治措施,限期整改到位。春运前要针对辖区内公路集中开展一次拉网式全方位隐患排查,提出整治方案并立即组织实施,及时上报整改情况。区交通运输局将组织春运专项督查,对因责任不落实,措施不到位,造成恶劣影响或严重后果的,严肃追究其责任。
(三)严格值守带班。春运期间,要认真落实24小时到岗值班制度和领导带班制度,畅通信息渠道,及时发现并协调解决各类问题。领导同志要亲自带班,靠前指挥,深入春运工作一线进行现场指导和督促检查,确保春运工作安全有序运行。省厅和市交通运输局将不定期对各单位春运值班情况进行抽查,对未按照要求落实值班值守制度以及值班人员工作不力造成严重后果的,将追究有关单位和人员责任。各单位要高度重视行业维稳工作,畅通投诉受理渠道并在相关媒体、车站、营运车辆上予以公布明示,妥善处理各类投诉事项,遇有紧急情况在妥善处理的同时,及时上报区交通运输局。区交通运输局值班电话:;区公路运输管理所值班电话:;局出租车管理所值班电话:;局线路车客运管理所值班电话:;兖州汽车站值班电话:;兖州公交公司值班电话:。
(四)加强宣传统计。各单位要依托门户网站、政务微信、官方微博等载体开辟春运专栏。交通运输部将委托第三方机构开展“邀您共同话春运”调查评估活动,各单位要切实做好活动宣传和推广工作。积极开展宣传工作,主动加强与新闻媒体的合作,遇有紧急情况或突发事件,要及时做好舆论引导工作。各单位要充分宣传春运主题,努力营造良好的春运服务工作氛围。同时,密切关注媒体报道反映的运输安全与服务问题,并认真调查核实,对确有问题的,要及时加以纠正和改进。要深入春运一线,广泛收集基层单位出行服务的典型经验做法,深入发掘能够吸引人、打动人、感染人的鲜活案例和新闻素材,及时进行宣传报道,引导形成正能量舆论导向。组织撰写春运宣传材料,及时把春运进展情况等专题材料以及春运声像资料等,积极向新闻媒体和市局新闻中心投稿。
各科室、队所及各交通运输企业要及时总结春运特点和工作亮点,每天16:00前将当天的春运工作情况,以及春运统计数据报表报区公路运输管理所,区公路运输管理所汇总后,于17:00前报市交通运输管理处。
春运期间,各单位要根据各自职责,按照《交通运输部关于印发道路运输行业行车事故统计报表制度的通知》(交运发〔20__〕95号)的规定及时报送道路运输安全生产事故信息;按照《交通运输突发事件信息报告和处理办法》(交应急发〔20__〕84号)的规定及时报送春运重、特大突发事件信息;按照《公路交通阻断信息报送制度》规定,通过“交通运输部路况信息系统”实时填报公路交通阻断与突发事件信息。
春运结束后,各单位要做好总结工作,并将总结材料于3月14日前报区公路运输管理所。
春节运输工作方案篇七
元旦、春节是客货运输高峰期,运输量大而集中,运输任务十分繁重,特别是春运旅客运输组织的任务非常艰巨,给交通运输安全管理带来了较大的压力。为提早做好运输安全的各项准备工作,落实相关安全防范措施,杜绝发生安全事故,减少一般伤亡事故,确保元旦、春节期间交通运输安全,给群众出行提供安全、畅通的乘车环境,特制定本方案。
一、工作目标。
按照县委、县人民政府部署安排,坚持人民至上、生命至上,紧紧围绕“大事不出,中事不出,小事及时快速处置”的总体要求,深刻汲取近期国内外发生的事故教训,举一反三、标本兼治,聚焦重点领域、关键环节,深入开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚和元旦、春节期间安全防范工作,坚决防范遏制重特大事故和在社会上造成恶劣影响事故发生,确保元旦、春节期间全县安全生产形势稳定。
二、组织领导。
为切实做好元旦、春节期间安全防范工作,我局成立安全防范工作领导小组,成员如下:
组长:韦联剑县交通运输局党组书记、局长。
副组长:
成员:
领导小组负责开展元旦、春节期间安全防范工作的组织、协调工作。领导小组下设办公室,办公室主任由李旭同志兼任,成员分别从局属二层机构、局机关各股室抽调,具体负责元旦、春节期间安全防范工作的开展。
三、落实责任,强化交通运输安全监督。
各部门要针对薄弱环节,突出工作重点,切实履行职责,把各项安全防范措施落到实处,坚决遏制重、特大事故的发生,确保元旦、春节期间的交通运输安全。
(一)交通服务中心:结合元旦、春节期间道路运输安全生产特点,以客运班车、城市公交、出租车等为检查重点,重点检查企业资质、运行管理、车辆性能检测情况;元旦、春节期间安全生产工作落实情况;从业人员岗前培训情况和上岗安全教育培训情况、应急管理情况;建立和落实安全生产责任制,依法设置安全生产管理机构、配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况。客运站要做好恶劣天气下的应急保障工作,及时向客车驾驶员通报天气变化情况,严格落实“三品”检查、“三不进站、六不出站”制度;严格落实好疫情防控各项措施。加强隐患排查治理情况,重点检查建立事故隐患排查治理制度,开展隐患自查自改自报,实行整改闭环管理情况。
(二)运政中队:深入运输企业、客货运输场站、主要客源货源集散地,广泛开展新《安全生产法》、交通运输安全知识宣传,营造良好的安全生产氛围。重点加强“两客一危”车辆、农村客运的执法检查力度。加大辖区道路客货运输、客货运输场站、机动车维修、机动车驾驶员培训经营的行政执法工作,强化辖区道路运输行业的市场监管工作,全面开展辖区营运车辆排查和技术管理工作,积极协助有关部门做好道路运输安全生产工作。加强道路危险品运输和客运的监督检查,积极联合公安等部门严厉打击非法违法行为,严厉打击无资质、非法夹带运输危险品行为。督促企业严格落实重点营运车辆动态监管,对于发现有关企业车辆存在违法违规行为的要坚决予以通报、曝光、约谈,并严肃督促整改,坚决落实好政府监管责任和企业动态监控主体责任,对抽查和安全检查发现存在道路交通违法行为的车辆及时抄送同级公安交管部门处理,加强联合监管,确保元旦、春节期间安全生产形势安全稳定。
(三)公路管理所:一是负责对农村公路临水临崖路段等开展安全隐患排查整治。加强施工路段安全防范措施,严格按照相关标准、规范做好标识,警示及安全防护,加强公路,特别是桥梁的养护,确保公路基础设施安全畅通。二是加强改扩建公路保畅通工作,落实好值班值守人员,加强路面巡查,及时处置突发事件,针对雨雪冰冻容易导致公路阻断的特点,进一步做好人员物资准备,对桥急弯陡坡和事故多发路段,要落实整改任务和责任,做到一有灾情,高效处置,确保公路畅通。三是要加强建设施工项目的现场安全监管,强化现场施工作业的防高处坠落、施工坍塌、起重机械事故、物体打击、中毒和窒息、火灾等6个方面隐患和问题,突出做好建设施工重大危险源的安全监管。严格按照方案施工,强化施工工序管理,严禁违章作业和赶抢工期。四是负责对管辖内沿线公路桥梁设施、防撞栏、安全警示标志等基础设施进行全面排查,及时清理路面落石、水沟及修补路面坑槽等公路管养工作。严格落实公路养护各项巡查、检查制度和标准规范,全面加强公路尤其是主线公路的日常巡查、检查和养护工作,加强对辖区内山区公路、桥梁等重点路段的检查和养护,合理安排公路养护施工作业计划,及时处理公路病害,完善指示标志标识,改善路网通行条件,同时加强交通基础设施管理,及时更换受损安全防护设施和安全警示标志。
(四)质监中队:严格按照“严、细、实”的工作思路,加强对施工过程中的安全质量监督检查。认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面落实安全生产主体责任制。并实地深入工地开展安全隐患排查整治工作。按照《中华人民共和国安全生产法》和《工程施工安全检查标准》进行监督检查。确保安全工作处于受控状态,杜绝在施工过程中的各类安全事故发生。
(五)港航中队:加大检查本辖区乡镇客渡船及渡口安全状况;杜绝超员超载乘客非法携带易燃、易爆、剧毒等危险品搭载客运船舶;要督促客运经营人认真落实水路旅客运输实名制管理规定,加强船舶运营维护,严禁船舶“带病营运”和超抗风等级航行,强化渡口渡船安全管理,严格落实恶劣天气下禁限航和救生衣行动等规定。严格船舶驾驶员作业安全操作规程,严格落实防风、防火、疫情防控等方面措施;依法履行水运企业安全生产主体责任。加强水运企业现场监督检查,严防恶劣天气下企业生产经营单位违规冒险开航,严格落实安全风险管控措施;加强航道及货运船舶安全检查工作,确保水上交通运输安全稳定。
四、工作要求。
(一)加强组织领导。各部门要高度重视元旦、春节期间交通运输行业安全防范工作,认真履行职责,落实责任,结合本辖区及本行业实际情况,强化安全生产监管和防范措施。
(二)严格执法检查。各有关部门要加大执法检查力度,对各种非法违法违规行为执行“零容忍”态度,严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、追究法律责任“四个一律”执法措施。对在安全生产隐患大排查大整治中检查发现的重大隐患问题要实行挂牌督办跟踪整改销号,对非法违法违规行为要及时函告相关负有安全监管执法部门依法查处,对拒不整改重大隐患和擅自从事高危生产作业活动而具有严重后果现实危险的及时移送公安机关依法追究刑事责任,对不具备安全生产条件的企业及时提请县人民政府关闭处理,对事故发生单位依法严肃追究事故责任。
(三)加强舆论宣传。各部要充分发挥各类媒体作用,采取多种形式,对元旦、春节期间安全防范工作进行广泛宣传发动,形成强大宣传声势,营造浓厚的舆论氛围。
(四)加强汇报。各部门于春节结束后第一个工作日将安全防范工作情况总结报局安全办。
春节运输工作方案篇八
20xx年春运将从1月17日开始,至2月25日结束,共计40天。春运期间,人员集中流动性增强,疫情传播风险加大,防控形势严峻复杂。为指导各地切实做好综合运输春运疫情防控和运输服务保障相关工作,制定本方案。
(一)引导务工人员错峰返乡返岗。各地要根据疫情防控需要,合理调整企业放假和复工时间,积极引导务工人员错峰返乡返岗。根据疫情防控和农民工返乡返岗需要,人力资源社会保障、交通运输、公安、卫生健康等相关部门要加强工作协同,完善人员信息登记和输出地输入地衔接,适时组织开行农民工返乡返岗“点对点”运输。人力资源社会保障部门要收集提供有集中返乡返岗需求的人员信息;卫生健康部门要加强务工人员健康监测;交通运输部门要统筹运输需求和运力供给,做好不同运输方式间、城乡间的服务衔接,对在春运期间有集中运输需求的,通过开行包车、专列(包车厢)、包机等方式组织“点对点”有序运输;公安部门要加强包车交通秩序管理和服务。
(二)组织高校学生避峰放假开学。教育部门要根据属地疫情防控要求和教学计划,优化调整高校寒假放假时间,错峰安排春季开学返校,节后开学时间尽可能错开春运时段,确需春运期间开学的,要避开春运返程高峰,即2月5日(正月初五)至8日(正月初八)、2月16日(正月十六)至17日(正月十七)。要全面掌握属地高校寒假放假、春季开学时间,提前摸排学生离校返校运输需求,对在春运期间有集中离校返校运输需求的,要及时通报交通运输、铁路、民航部门,具备条件的可组织开行学生包车、专列(包车厢)、包机等“点对点”运输。
(三)实施旅游景区限量预约错峰接待。a级旅游景区合理设置游客接待上限,4a及以上旅游景区除老年人、残疾人等弱势群体外,做到应约尽约。严格控制旅游团队规模,严格实施跨省旅游经营活动管理“熔断”机制。文化和旅游部门要在当地党委、政府领导下,按照属地疫情防控要求,动态掌握属地4a及以上旅游景区预约游览人数等信息,加强与交通运输部门沟通协作和信息共享,交通运输部门根据游客交通需求及时优化运输线路和运力安排,确保运游衔接顺畅,减少聚集。
(四)认真做好交通运输疫情防控。督促客运和客运场站经营者按规定对场站、交通运输工具进行通风消毒,严格查验旅客健康码,开展体温检测,提醒旅客全程规范佩戴口罩、落实“一米线”外等候等要求。要优化售票组织,积极拓展线上售票渠道,鼓励采用人脸识别、刷证核验等非接触方式进站,及时增加进出站通道和安检通道,加强站内客流疏导组织,引导乘客有序分散候车(船、机)和排队登车(船、机)。按规定落实分区分级交通运输工具控制载客率、设置隔离区等要求。加强农村地区交通运输疫情防控。严格落实进京客运管控要求,严格查验48小时内核酸检测阴性证明和“北京健康宝”绿码;及时暂停14日内有1例及以上感染者的地市进京道路客运服务。加强对春运一线从业人员健康监测和管理,严格落实个人防护要求,规范操作流程。交通运输部、中国民用航空局、国家铁路集团要结合实际视情修订完善各方式客运场站和交通运输工具春运疫情防控指南,并指导各地做好落实。
(五)强化口岸入境人员闭环管理。沿边、沿海地区交通运输部门要继续落实“外防输入”工作要求,严格执行公路水运口岸入境运输“客停货通”政策。严格落实民航入境人员疫情防控各项措施。在当地疫情防控领导机构统一领导下,以最严措施组织做好“点对点一站式”入境人员接运工作,确保车辆人员保障到位、现场指挥调度到位、司乘人员防护到位、车辆消杀到位、转运流程形成完整闭环。对口岸直接接触入境人员、物品、环境的高风险岗位人员,严格落实集中居住、封闭管理,做到人员相对固定、规范防护,及时轮换,并实施高频核酸检测和日常健康监测。
(六)强化口岸环境检测消毒。针对候机楼、候车室、港口客运站等重点场所环境,以及机场廊桥和设备等,定期开展预防性消毒,对旅客和行李高频接触的物体表面加大消毒频次,对入境交通工具严格消毒,对运输感染者的口岸交通工具严格终末消毒,并及时开展消毒评价,严格规范处置入境交通工具产生的固液体废弃物。
(七)加强冷链等物流防控管理。各地要督促指导进口冷链食品物流企业加强防控知识培训,建立健全并严格落实消毒通风、从业人员防护、信息登记等操作规程,建立员工健康异常报告制度,一旦发现疑似症状等情况应当及时上报,并采取有效处置措施。地方疫情防控领导机构应加强对引航员、直接接触冷链食品的港口装卸人员,以及驾驶员、装卸工、船员等一线人员的劳动保护,纳入“应检尽检”范围,按规定定期开展核酸检测,优先接种疫苗。按规定做好进口高风险非冷链集装箱的国内段运输载运工具,以及箱体内壁消毒工作。
(八)加强疫情防控应急准备。各地要根据突发疫情不同规模等级,以及可能引起的交通管控、客流突变等情况,按照《20xx年综合运输春运疫情防控分类应对工作预案要点》,周密安排运输组织、安全应急、运输服务,加强人员保障和物资储备,确保运力和保障队伍安全可靠,防疫物资处于有效期或正常运转。对应急运输组织、响应程序、应急措施等方面,要强化应急演练和业务培训,提高应急处置能力,确保及时有效应对突发情况。
(一)加强安全监督管理。要压实企业安全生产主体责任,督促运输生产经营单位严格执行安全管理规定要求,认真开展安全隐患自检自查,对发现的问题隐患做到立查立改。要严格落实主管部门安全监管责任,加强“两客一危”重点营运车辆动态监控,围绕客运枢纽场站(码头)、农村客运、城市交通、农村渡口渡船、“六区一线”重点水域和四类重点船舶,进一步加大安全督导检查力度。
(二)强化安全应急准备。要针对恶劣天气和交通运输安全生产事故等各类突发事件可能造成的运输受阻、旅客集中聚集、险情事故等情况,完善有关预案,建立协同工作机制,统筹做好应急运力、物资储备及应急运输组织等工作,发生突发情况,及时启动应急响应,迅速有效处置。如遇冰冻、雨雪、大风、雾霾等恶劣天气,要多渠道及时发布预警信息,引导旅客合理安排计划,监督客运企业严格落实限行、禁航、停飞规定,保障旅客安全有序出行。
(三)全力确保安全稳定。各地要深入排查交通运输大货车、出租车和网约车司机等重点群体稳定风险,强化对交通运输新兴业态监管,强化重点人员的教育疏导,将矛盾风险化解在基层和萌芽状态,维护群众合法权益,确保安全稳定。
(一)切实做好旅客运输组织。各部门要加强协同联动,共同研判分析春运客流趋势特点,在做好疫情防控工作基础上,优化运力调配,科学安排班次计划,加大客运枢纽场站、公园、商超、景区等重点区域运力投放和应急调度,积极发展机动灵活、小批量的班车客运定制服务,有效满足群众出行需求。强化干线运输与城市交通衔接,组织做好旅客联程运输,特别是夜间到达旅客疏运,推动铁路与城市轨道交通安检流程优化,提高进站和换乘效率。各地与铁路部门要加强沟通,因疫情防控需暂停铁路车站乘降业务的,要提前协调,铁路部门要周密安排,保证铁路安全畅通。要及时调整落实票务退改签政策,认真做好旅客组织和信息发布。
(二)强化重点旅客服务保障。指导督促客运枢纽站场严格落实环境卫生要求和服务标准。关爱帮扶老幼病残孕等重点旅客,根据客流情况及时增加售票窗口和自助售票终端,为不会使用或者没有智能手机的老人、儿童等乘客提供代查健康码、协助信息填报等服务。落实军人、消防救援人员依法优先优惠政策。针对务工、学生等客流人群,积极开展上门售票、专线运行等服务。
(三)严查违法违规行为。交通运输、公安等部门要强化协同合作,依法从严查处春运期间非法营运、客车违规异地经营、货车违法载人及超限超载等违法违规行为。落实《交通运输部办公厅公安部办公厅国家市场监督管理总局办公厅关于充分利用信息化手段切实加强道路旅客运输非法违规运营精准协同治理工作的通知》(交办运〔20xx〕80号)要求,充分发挥大数据技术优势,提前梳理排查非法营运车辆和企业,加强部门执法协作,协同实施精准打击,依法从严惩处非法营运行为,推动非法营运治理工作向线上线下精准化查控转变。
(一)加强路网运行服务。加强春运高峰时段、重点路段的路网运行动态监测,特别是城市周边路网流量分析研判,及时发布路况信息,引导公众错峰避峰出行。强化高速公路收费站和服务区环境管理和疫情防控。加强高速公路收费车道运行监测和维护,提升异常情况处置能力,避免造成车辆、人员拥堵。
(二)切实做好重点物资运输保障。要组织做好新冠病毒疫苗、核酸检测试剂、口罩等疫情防控物资,煤炭、天然气等能源物资,以及粮食、肉禽、蔬菜等生活物资运输,保障上述物资运输车辆优先便捷通行。特别要做好疫情重点地区市场保供和生产生活物资运输保障工作,确保应急运输畅通高效。在做好疫情防控的前提下,采取有效措施确保生产生活物资出入境运输顺畅。
(一)落实地方主体责任。各地各部门要充分认识做好20xx年春运疫情防控和运输服务保障工作的重大意义,严格落实党中央、国务院决策部署,切实提高政治站位,坚持“外防输入、内防反弹”,坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合,落实地方主体责任,根据疫情风险情况引导科学有序出行,防止“一刀切”,有力有序做好综合运输春运疫情防控和运输服务保障工作。
(二)健全完善工作机制。为做好20xx年春运疫情防控和运输服务保障工作,国务院联防联控机制成立春运工作专班,交通运输部为组长单位,国家发展改革委、国家卫生健康委为副组长单位,教育部、公安部、人力资源社会保障部、文化和旅游部、应急管理部、中国气象局、国家铁路局、中国民用航空局、中央军委后勤保障部、中华全国总工会、共青团中央和国家铁路集团为成员单位。各地要在当地疫情防控领导机构下成立春运工作专班,制定本地区综合运输春运疫情防控和运输服务保障实施方案,统筹做好春运疫情防控和运输服务保障工作。各省(区、市)春运工作专班要及时将实施方案报国务院联防联控机制春运工作专班备案。
(三)加强运行动态监测。各地要针对春运期间人员集中流动可能增大疫情传播的风险,提前研究谋划疫情防控和错峰控流相关工作举措,加强动态监测,及时研判当地疫情发展态势和客流变化趋势,适时调整防控策略,针对性做好运输服务组织保障,以及重点客流群体出行引导工作。
(四)强化信息报送共享。各地春运工作专班要建立工作信息日报制度,加强部门间信息互通,及时共享疫情发展态势、天气变化、职工错峰放假、高校学生避峰开学、景区限量预约错峰入园、客流运行、运输组织等信息。各省(区、市)春运工作专班要按照国务院联防联控机制春运工作专班的要求,及时报送春运疫情防控和运输服务有关信息、工作动态及需协调解决的事项。
(五)加强舆论宣传引导。各地要积极宣传减少人员流动、减少旅途风险、减少人员聚集、加强人员防护的有效做法,引导公众错峰避峰出行,减少不必要出行,特别是非必要不前往中、高风险地区。要以“车、船、路、港、站”等交通服务设施和窗口为载体,及时发布疫情防控要求、安全提示。各地公路疫情防控检查站点、客运场站要张贴“各地疫情防控政策措施”专栏海报,积极在相关线上平台展示推广“各地疫情防控政策措施”专栏,为群众提供查询服务。要加强先进典型报道,积极宣传反映一线职工坚守岗位、做好疫情防控和运输服务保障的感人事迹。
春节运输工作方案篇九
20__年春节旅客运输工作从1月17日开始至2月25日结束,共计40天。春运期间人口大规模集中迁移,全球疫情大流行仍处于高位大运行阶段,国内本土疫情呈零星散发和局部聚集性疫情交织叠加态势,北京冬残奥会又将在近期举行,今年春运组织和疫情防控任务艰巨重大。为了着力解决群众关注的运力安排、道路拥堵、疫情防控、平安出行等问题,为了全旗人民能在欢乐祥和的气氛中欢度新春佳节,特制定此方案。
一、指导思想。
20__年春运工作以“以客为主、安全第一、服务至上、保障有力”为总体要求,疫情防控以“外防输入、内防反弹”为总策略,坚持常态化防控和应急处置相结合,坚持科学精准从严从紧做好疫情防控工作。全力打造“平安春运、健康春运、便捷春运、温馨春运、绿色春运”,确保人流、车流集散有序,更好地满足广大人民群众的出行需要。
二、工作目标。
全力以赴,集中精力把春节期间道路运输工作抓好、抓细、抓实,确保广大旅客出行安全、及时、有序、满意。
三、组织机构。
为加强对春运工作的指导和协调,旗交通运输局决定成立春运工作领导小组:
组长:薛照森鄂托克前旗交通运输局党组书记、副局长。
副组长:
成员:。
领导小组办公室设在旗交通运输局306办公室,办公室主任由高永军同志兼任,联系电话:7629054;13904779060。
四、工作内容。
(一)平安春运。
1.“把好三关”。鄂尔多斯市交通运输服务中心鄂托克前旗分中心要把好市场准入关,参运车辆技术状况关,驾驶员从业资格关。对不符合市场准入条件和达不到安全生产要求的经营者以及考核不合格的要清除出运输市场。对参加春运的营运客车进行全面的安全技术检查,检查合格后方可允许参加春运。凡未取得营运驾驶员从业资格证或3年内发生重大、特大安全责任事故以及有严重违章行为的驾驶员一律不准参加春运。
2.加大危险货物运输管理。春节前,鄂尔多斯市交通运输综合行政执法支队鄂托克前旗大队要对危货运输企业进行全面检查,加大对危货运输企业监管,坚决打击违法从事危险品运输的行为。危货运输驾驶员、押运员、装卸员要持证上岗,危货运输车辆动态监管要达到100%。
3.加强出租车市场的管理。春运前,鄂尔多斯市交通运输服务中心鄂托克前旗分中心要对出租车市场进行清理整顿,坚决杜绝“非法违法”营运,倡导安全、优质、文明服务,要教育广大出租车驾驶人员严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》,共同营造春运良好的交通环境。
4.加强公路养护管理。加强公路养护和管理,做好除雪防滑工作,确保道路安全畅通。一旦发生雪阻,要立即启动应急预案,及时发布路况信息,组织应急抢险队伍、设备和物资,立即进行清除冰、雪,全力抢通,保障公路安全畅通。沙阻,陡坡、急弯路段及事故多发路段要设立明显的警示标志并储备防滑材料,以便及时铺撒,重点线路及重要路段要做到定线定段定人,消除一切安全隐患。收费站收费区域要求无积雪。同时,要保证有完好的抢通机械,以便随时调用。各路政大队要坚持24小时路政巡查,发现公路安全隐患及时排除,对一时排除不了的要设立醒目警示标志并及时上报病害情况。要坚决制止49吨以上车辆在公路上行驶,各二级单位在上路巡查时要严格执行国家有关规定,严禁追堵车辆、超速行驶等,以防各类安全事故的发生。
5.全面开展隐患排查。各单位春运期间要不间断加强隐患排查治理。对检查出的隐患和问题,该整改坚决整改,该处罚的坚决处罚,该停运的坚决停运,该取缔的坚决取缔,同时针对每一个隐患和问题,研究制定具体解决办法,明确责任分工、整改时限和整改要求,特别是要加强对整改工作的跟踪督办,确保隐患及时整改到位,问题得到有效解决。
6.加强应急值守工作。各单位要制定防爆雪等应对极端恶劣天气公路保障措施和应急预案,加强公路气象、通行信息发布,春运期间各客运站要加强与气象部门的联系,随时掌握天气信息,通过门户网站、微信、12328电话等平台,及时告知营运驾驶员。
7.加强客运站的源头管理。一是春运期间,运输企业要带头遵守运价规则,绝不能借春运之机哄抬运价,扰乱市场秩序;二是客运企业要坚决杜绝车站超载发车,造成客车超载的,谁签字、谁负责,除按规定从重处理外,还要追究客运站相关人员的责任。严禁对超载客车只罚款,不分流;三是要严格实行客运班车路单签证制度,凡我旗从事旅客运输的班车,行车路单要在始发站和终点站签章,否则不予安排下一班次;四是切实做到“三不进站、六不出站”。客运站的“三品”检查要安排专职安全检查员,联系公安部门对旅客随身携带的行李进行认真检查,要做好途中旅客“三品”的检查工作;五是客运站要把对车辆的动态监管,作为安全例检的一项日常工作,对班车动态监管不能正常使用的营运客车不得予以安排班次;六是客运站要严格执行驾驶人24小时内驾驶时间不得超过8小时,连续驾驶时间不得超过4个小时的规定。要严格控制800公里以上的跨省长途客运班线夜间运行时间,执行凌晨2时至5时停止运行、落地休息制度;七是要切实加强道路运输市场监管,打击无证经营、超范围经营、“甩客、倒客、宰客”和乱涨价等违法违章行为;八鄂尔多斯市交通运输服务中心鄂托克前旗分中心必须严格春运加班、包车线路牌的管理。落实专人负责发放和回收管理,认真执行“谁发牌,谁签字,谁负责”制度。严禁将加班、包车牌交给企业自行填写。
(二)健康春运。
1.减少旅客聚集度。结合客流特点和疫情防控要求,完善运输组织方案,优化运力调配,科学安排班次计划,强化客运场站,农村牧区等运力投放和应急调度,切实强化运输供给,提高疏运能力,减少旅客聚集度。
2.加强从业人员监测和防护。对高速公路服务区和收费站,公共交通,货物装卸搬运等一线从业人员增加测温频次,严格执行核酸检测“应检尽检”和新冠疫苗“应接尽接”要求,全面落实佩戴口罩,手套,面罩等防护用品要求。
3.严格落实客运服务防疫措施。全面严格落实乘客测体温、查验健康码,全程佩戴口罩,“一米线”等防控措施。积极推进人脸识别,刷证核验、电子客票等“无接触”服务,减少人员聚集和交叉接触。提高客运场站和交通运输工具通风消毒频次,加强高速公路服务区餐饮,如厕等重点场所环境管理和疫情防控措施,对高速公路通行介质(cpc卡)定期消毒处理。
4.鄂尔多斯市交通运输服务中心鄂托克前旗分中心要加强对汽车修理厂、普通货物运输企业拉运冷链食品、进口非冷链物品的排查和上报工作;鄂尔多斯市交通运输综合行政执法大队要加强对班车、旅游包车、公交车、出租车、邮政快递车拉运冷链食品、进口非冷链物品的排查和上报工作;企业要按照“谁的货物,谁负责,谁的作业谁组织消毒”的原则,负责对冷链食品、进口非冷链物品实施预防性消毒、报备。做好一线人员个人防护措施。
5.各单位要加强分管领域疫情防控排查、检查,发现有从高中风险和国外运输来的货物,要及时报备,进行核酸检测,不得迟报、漏报、瞒报。
6.切实加强疫情宣传工作。汽车客运站要明确专人负责疫情防控宣传工作,制定切实可行的宣传计划,并根据实际适时进行调整。通过广播电视、新媒体平台、微信等渠道向公众发布疫情期间出行防控要求及注意事项,提醒出行乘客提前做好各项防范措施。在醒目位置张贴提示,要求有中高风险地区旅居史的乘客主动向机场工作人员申报信息。在醒目位置、途经路段通过摆放宣传牌、发放宣传册、张贴宣传画等形式宣传防疫小常识,提醒旅客戴口罩、保持1米距离,切实增强个人防护意识,积极营造疫情防控良好氛围。提升从业人员自身防范意识和防范能力。
7.扎实开展疫情防控工作大排查。鄂尔多斯市交通运输综合行政执法支队鄂托克前旗大队要按照鄂托克前旗疫情指挥部的要求,制定疫情防控排查方案,针对客运场站、交通运输工具、春运安全保障和从业人员的疫情防控责任落实、措施落实、宣传教育开展排查、全面“体检”。
(三)便捷春运。
春运期间,客运站根据客运量的预测,组织充足的运力参加春运,并预留部分运力,以应对突发性客流时,能够及时进行疏导。要合理安排道路客运班线、公共交通、出租汽车等运力、全面做好持续接驳工作。收费站要开辟“绿色通道”服务,保证鲜活农产品运输“绿色通道”通行内外车辆无差别政策。要加强etc的运行监测,落实小客车免费通行政策。
(四)温馨春运。
1.美化候车环境。营运车辆的卫生状况进行经常全面的检查,确保站容站貌、车容车貌以及车上设施符合要求,特别是要保证取暖设备能够正常使用,对于不符合要求的要责令其及时进行整改。
2.开展热情文明服务。运输企业要对企业内所有从业人员进行安全培训和职业道德教育,使职工达到“仪表端庄,谈吐文明,举止大方”。
3.加强规范化服务。发车前,乘务员要做到“安全告知”并说明本次行车安排、到达时间、途中注意事项,要告知旅客系好“安全带”。司乘人员须在客运车辆出站前及行驶途中,反复提示乘客佩戴安全带。
4.增设多窗口服务。要增设售票窗口,延长售票时间,要及时准确地向旅客提供班车运行信息。广播人员、站务人员要尽量使用蒙汉两种语言,为少数民族旅客提供便利服务。积极提供医疗室、母婴室、手机充电站,要24小时提供免费开水,做好食物供应。
5.开展春运志愿者服务活动。鄂尔多斯市交通运输服务中心鄂托克前旗分中心要积极组织驻汽车客运站工作人员开展引导咨询、维护秩序、应急救援等志愿服务活动。
(五)绿色春运。
倡导低碳绿色出行,要及时让出行群众便捷地掌握春运政策、服务措施和出行信息。以“车、路、站”等交通服务设施和窗口单位为载体、通过媒体报道、张贴标语、志愿务等方式,积极引导旅客选择绿色出行、低碳和集约化出行方式,鼓励旅客在做好个人防护措施的前提下优先乘坐公共交通工具出行。
五、工作要求。
(一)全面落实责任。各单位要明确任务,建立健全工作主体责任制和任务分解制,把各项工作落实到岗位,落实到人员,落实到具体环节,做到领导、组织、措施、服务、保障“五个到位”。
(二)强化春运运输管理。相关部门要督促各道路运输企业做好源头管理,对初次参加春运的驾驶员,要提前组织熟悉运营线路及沿线路况、事故多发路段,防止因道路不熟引发交通事故。
(三)提升服务质量。各客运站要深化“情满旅途”“暖冬行动”等活动举措,切实增强责任意识、服务意识、提高服务热情,让旅客拥有宾至如归的出行感受。做好青年志愿者招募培训,提高志愿者数量、能力、提高服务品质。
(四)广泛宣传。客运站要充分利用电视、互联网、微博、短信、宣传栏等宣传载体,及时提供春运动态、气象情况、疫情动态、运价政策、客票供需信息,适时报道客车的班期时刻,以及加班临客等信息。要保证春运投诉热线畅通,自觉接受旅客和社会的监督,对群众反映较为强烈的热点问题,要及时回应,做好解释工作。
(五)加强值班值守。一是建立领导带班24小时值班制度,确保春运期间信息传递畅通及时。建立重大情况报告制度,出现情况要立即上报;二是旗交通运输局派专人负责统计上报工作,保证旅客运输统计数据在次日上午8:30时前,准确、及时地报市交通运输局,具体统计工作由旗联合运输有限责任公司杨再琴负责;三是春运期间,旗交通运输局设立监督举报电话;四是春运结束后,各二级单位要在2月25日前上报春运工作总结。
春节运输工作方案篇十
为确实做好xx年“十一”黄金周道路畅通安全工作,积极应对十一黄金周期间,三峡大坝景区免票带来的旅游车辆、游客数量大幅增长,确保水陆交通安全畅通工作,营造良好的交通环境,特制订本方案。
组建工作专班,成立国庆黄金周期间安全运输领导小组,组长:付组长:成员:领导小组办公室设局安全运输科,任办公室主任。
领导小组全面负责国庆黄金周期间三峡坝区周边列养道路的安全畅通工作,督导所属各单位认真履行工作职责,全面开展安全隐患排查、做好节日值班和现场值守工作,确保道路安全、有序、畅通。
1、区公路局:养护公司在节前对国道宜巴路上道路、桥梁、隧道、公路汽渡渡口的`安全隐患排查,及时消除安全隐患,修补路面坑槽,对危险路段要增设安全警示标志,节日期间加强道路养护巡查,保持路面干净整洁。路政大队加强道路巡查执法力度,及时清理违法占道,打击违规侵占路权行为,加大治超力度,严禁55吨以上超限超载车辆上路。
2、区海事局:加强三峡坝区周边渡口、客渡船、汽渡船的安全监管,杜绝船舶超载、超员运营,督促有船乡镇落实乡镇船舶管理主体责任,重点排查“四客一危”船舶,强化客运港站、渡口码头的隐患排查,及时发现、查处违法运载危险化学品的行为。
交通养护、路政、海事各部门积极配合公安交警部门做好车辆分流应急保障工作,及时提供路况信息,确保分流道路安全畅通。
领导带班值守,各责任单位、责任人确保24小时通讯畅通,值班人员要坚守岗位,尽职尽责。
春节运输工作方案篇十一
为深入贯彻落实20__年12月29日全市安全生产暨疫情防控工作会议、市委两节___安全生产专题会议和12月23日市政府常务会议工作部署以及市主要领导重要讲话精神,扎实有效推进我县交通运输冬季百日集中攻坚和专项整治三年行动深入开展,夯实执法规范化建设年活动基础,进一步提升安全管理水平,确保全县交通安全稳定。县局决定在全县开展春节和___安全生产督查活动,特制定如下方案:
一、督查时间。
20__月1月17日至3月30日。
二、督查范围。
本次督查范围是对县内道路运输、水上运输、工程施工、公路管养等重点领域的安全监管。
这次督查由县局各重点行业部门安全生产业务骨干组成,在县局的领导下,县局组织成立2个督查组,督查采取“四不两直”,主要查看受检企业单位督查事项相关见证材料、面对面谈话、实地检查等方式进行。
第一组:组长由中心领导带队,负责公路安全方面督查。
第二组:组长由综合执法队分管安全副队长带队,负责水上运输、“两客一危”方面的督查。
局将组成综合督查组,对道路运输、水上运输、工程施工、公路管养等重点领域专项督查,督查时间另行通知。
三、督查内容。
督查内容参照市安委办标准执行(见附件:4)。
(一)局安全监管部门层面。
1.局安全监管部门学习贯彻落实新《安全生产法》(20__版)情况。
2.局安全监管部门贯彻落实我县交通运输冬季百日集中攻坚和专项整治三年行动推进会议工作部署落实情况。
(二)企业单位层面。
1.宣贯新《安全生产法》(20__版)情况。
2.落实企业主体责任三年行动安排部署和落实推进情况。
3.企业全员安全生产责任制落实情况。
4.安全生产管理机构设置和安全生产管理人员配备情况。
5.企业“三项”岗位人员持证上岗情况。
6.企业“三级”教育培训考核情。
7.企业安全风险辨识管控情况。
8.企业隐患问题自查自改情况。
9.企业安全生产费用提取和使用情况。
10.从业人员劳动保护配齐安全防护用品情况。
11.从业人员进行职业健康检查,并建立职业健康监护档案。
12.企业举报奖励制度建立和落实情况。
13.企业“安责险”落实情况。
14.企业安全承诺落实情况。
15.企业作业现场管理情况。
16.其他需要督查检查的事项。
四、工作要求。
(一)提高政治站位。各督查组要提高政治站位,切实提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力;要从维护全县安全稳定大局的高度,充分认清两节___期间安全生产大督查必要性特殊性、重要性,切实扛起督查责任,把“生命至上、人民至上”理念贯穿到督查工作中。要加强组织领导,注重督查实效,要监督企业落实落细安全生产责任,切实把各项安全防范措施抓实抓细抓到位,确保两节___期间我县交通运输安生产生形势持续稳定。
(二)坚持问题导向。各督查组要坚持问题导向、目标导向、结果导向,奔着问题去、盯着问题改。要通过督查,切实发现问题,查实隐患。对发现的隐患问题要建立清单,同时报备局安全科。局各监管部门对隐患问题要建立电子整改台账,明确责任人、整改时限,实行台账式管理、项目化推进、销号式整改,同时加强跟踪督办,强化复查验收,确保隐患清零。推动企业及时消除安全隐患,有效防范化解安全风险,确保交通运输安全生产经营。
(三)坚持“严”字当头。督查组要坚持“严”字当头、“实”字为先,坚决克服官僚主义、形式主义,切实深入企业严督细查,着力消除“看不到、想不到、管不到”的盲区盲点。综合执法部门要严格执法、精准执法,对安全隐患问题逾期未整改或拒不整改的企业、存在重大隐患的企业、严重违法违规生产经营的企业等,要依法严格落实“四个一律”的执法措施,治理一批重大隐患,严惩一批违法违规行为,曝光一批“黑名单”生产经营企业,关闭一批不符合安全生产条件的企业,取缔一批非法违法企业。各督查组适时组织开展隐患问题整“回头看”,确保督查实效。
(四)严肃追责问责。各督查组要讲真话、报实情,真实反映检查督查中所发现的各类问题。对督查工作走形式、走过场,以及安全监管执法部门宽、松、软等问题,导致事故灾情发生或造成不良社会影响的单位和个人,要按照相关法律和规定严肃追责问责。
(五)加强信息报送。督查工作实行周报告、零报告制度,各督查组每周四向局安全股报送督查工作情况(模板见附件:1、2、3)。本次督查结束后,各督查组3日内要对这次督查工作进行评估,并形成督查报告,经督查组长签字后,报局安全股。
春节运输工作方案篇十二
为确保春运期间全县交通运输畅通,旅客出行安全,外出务工人员流动有序,减少重大客运交通责任事故发生,根据国家发改委等五部委局联合下发的《关于做好春运工作的通知》(发改运行2927号)文件精神以及省、市有关部门关于做好20春节运输工作文件精神,按照“以客为主、安全第一、服务至上、保障有力”总体要求,结合我县的实际,制定本工作方案。
一、春运时间。
自年2月4日开始至2017年3月15日结束,为期40天。
二、工作目标。
通过采取超常手段,强化源头管理,严格资格审查,加强县际出入口安全督查,严管、严查、严处各类道路运输和水上交通违法行为,确保交通安全畅通、运输秩序良好。春运期间力争实现以下目标:一是杜绝群死群伤特大恶性道路和水上交通事故;二是不发生严重旅客滞留事件;三是不发生因管理不力而造成的严重交通堵塞;四是不发生影响恶劣的涉路、涉运群体性治安事件。
三、组织领导。
为切实做好春运工作,县政府成立由***副县长任组长的县春运工作领导小组,负责全县春运工作综合组织协调工作。
领导小组下设办公室(春运办)、指挥调度中心、安全督查组等机构。
指挥调度中心设在******,****设中心办事处。具体负责对全县道路春运工作的统一指挥调度、单车春运牌证的核发及路单签发工作。
安全督查组下设*********等五个安全督查服务站,具体负责辖区过往营运客车安全监督检查和对运输经营者违法、违章行为的查处、分流转运旅客等。水上交通安全督查由水上交通春运安全领导小组办公室组织协调。
四、实施步骤。
(一)宣传发动阶段(2017年1月28日至2月3日):各有关单位、有关部门根据本工作方案,结合本单位、本部门的'实际,制定春运具体实施方案和应急预案。
(二)组织实施阶段(2017年2月4日至3月15日):各有关单位、有关部门按照方案精心布署,密切配合,各司其职,确保春运目标实现。
(三)总结评比阶段(2017年3月16日至3月20日):各有关单位、有关部门对春运情况进行总结,表彰先进,找出差距,进一步提高春运工作的组织管理水平。
五、工作措施和要求。
(1)加强运输组织。
1.提前做好客流预测。县运管所和县内各运输企业要科学预测春运旅客需求,合理制订运输方案,统筹安排运力资源。要加强农村道路运力投入,满足乡镇群众节日出行需求。在本县运力不足的情况下,允许向客源地省、市借调运力。
2.做好不同运输方式衔接服务。县内各运输企业要增加********等地机场、火车站的包车运输,增强各种运输方式的协调性和互补性,更好地服务旅客出行。城区公交车、出租车要延长运行时间,及时疏运旅客。
3.各乡(镇)要对照水上交通安全管理职能,做好水上交通船舶的组织和管理,切实保障航运、港口安全畅通,维护水上交通秩序和公共安全。
(二)强化安全管理。
1.严格外调运力的资格审查、监管。所有外调运力一律由********向县运管所申报。经省、市运管部门审批合格的外调运力,核发《**县2017年春运调配运力核准证》。对未经批准由企业或个人擅自租调的外籍(含本省其它县、市)车辆,一经发现一律扣车、中止运行,并依据《**省道路运输条例》及交通运输部《道路旅客运输及汽车客运站管理规定》的有关规定给予每辆车不低于10000元的处罚。各春运安全督查服务站不得擅自放行未经审报核准的外籍车辆,否则将追究有关人员的责任。所有运政执法人员一律严禁参与春运经营,否则一经查实,一律给予免职待岗处理。
2.严格落实安全生产责任。各乡(镇)、县安监局、县交警大队、县运管所及有关部门要认真对照*府办发*号文,切实履行自身安全生产监管职责,落实“行政首长责任制”、“一岗双责制”、“三包责任制”等责任制度,加强安全生产监管,预防和减少事故;县安监局要做好交通安全管理的综合监管协调,加大对运输过程危化物品的监管;县农业局要加强对农用船管理,要专门制订春运期间农用船管理方案;各运输企业及船舶要认真执行安全管理的各项规定,严格落实企业安全生产主体责任,进一步加强安全生产管理,把安全生产责任落实到岗位、落实到人员、落实到具体环节,坚决遏制重特大事故发生。
3.全面排查安全隐患。各涉及2017年春运的单位和县内各运输企业,要组织开展春运安全大检查,对投入春运的车辆、车站要进行全面检查,排查各类安全隐患,制定落实整改措施,确保不留隐患死角。要组织对参加春运的驾驶人进行集中排查,严禁驾驶证记满12分的驾驶人参加春运,公路部门要对辖区春运客流途经线路进行集中排查治理,增加完善交通安全设施,严格落实三级以下山区道路禁止夜间通行客运车辆制度。
4.强化安全生产管理。所有参加春运的营运客车都要参加春运检测,检测不合格的一律不得参加春运。道路运输企业要严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息制度,各客运站要加强对运行设备的检查和维护,保障设施设备正常运行。春运期间要严格执行“三品”查堵制度,重点查处夹带易燃易爆危险品乘车。
5.加强重点领域安全监管。县运管所要督促汽车客运站严格执行“三不进站、六不出站”的规定和安全告知制度。加强对农村道路的安全检查,乡镇党委政府和基层组织,组织执法小分队、农村劝导队,及时查处、劝阻、纠正超员载客、非客车载人等违法行为。
6.狠抓春运治安管理。县公安局治安大队要认真做好反恐防暴各项准备,进一步强化对治安复杂地区的巡逻和控制,最大限度的把警力投入到车站重点部位,切实加大社会面秩序维护和掌控力度。
(三)、切实提高应急保障水平。
1.建立完善应急预案。春运期间,不确定性因素较多,各涉运单位和企业要针对可能出现的冰冻、极寒、大雪大雾等恶劣天气和大批旅客滞留等突发事件,认真完善应急预案,对应急救援、应急运力组织、应急保障等措施进行统筹安排。
2.备足应急物资。要做好各类应急车辆、应急食品、应急药品、应急油料等物资的准备工作。在易积雪结冰路段,事故多发路段和运输场站,提前备好备足应急物资、大型清障和铲冰除雪设备,组织好应急队伍,保证能及时调用,快速恢复交通通行条件。
3.做好异常天气的预报预警。县气象局要针对冬季气候特点,加强灾害性天气的预防、预报、预警工作,及时发布预警信息,县交警大队、县运管所和各运输企业要根据恶劣天气预报做好启动应急预案的有关准备。各运输企业要及时掌握气候变化和线路通行情况,完善安全提醒制度。
4.妥善处置突发事件。当突发事件、极端恶劣天气造成旅客大规模、大范围、长时间滞留和运输中断时,各涉运单位要及时启动应急预案,调集各方运力资源,加强车辆分流疏导,对滞留在路上的人员要尽快组织救助,对车站滞留的旅客要妥善安排到安置点,对短时延误的旅客,要做好解释安抚工作。
5.做好应急值守工作。春运期间,各乡镇及有关涉运单位和县内各运输企业,要认真落实领导带班和专人值班制度,严格工作纪律,严禁脱岗误事现象发生,主要领导和值班人员手机必须保持24小时开机状态,遇有特殊情况,要在第一时间上报信息。
(四)切实提升服务质量。
1.进一步增强服务意识。县交警大队、县运管所和县内各运输企业要深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动要求,牢固树立“以人为本”的服务理念,切实增强服务意识,努力提高服务水平,营造文明、温馨、和谐的出行环境。要通过电视、广播、短信、微信、微博等渠道,及时发布天气变化、班次增减、客票余额、道路拥堵、交通管制等各类信息,方便旅客合理安排出行。县卫生防疫部门要做好运输工具和场站的卫生防疫工作,防控疾病传播。
2.进一步创新售票方式。县内各运输企业要积极创新售票方式,增加客票代售点,提供上门售票、电话订票、网上购票、手机购票、团体预售往返票等多种服务。
3.进一步拓展多种形式的便民服务。县内各运输企业要继续组织开展“情满旅途”、“务工人员平安返乡”等活动,进一步丰富活动内容,县交警大队要继续为自驾摩托车返乡务工人员提供维修、饮水、简单医疗等便民、志愿服务。
4.进一步维护好旅客合法权益。县公安局经侦大队、县运管所要严厉打击站外揽客、“甩客”、“倒客”、“宰客”、倒卖车票等违法违规行为。坚决制止借春运之机乱涨价、乱收费、乱罚款等价格违法行为。有关部门、各运输企业要公布服务监督投诉电话,主动接受社会监督。
(五)切实抓好宣传引导。
1.加强政务信息公开。春运办要通过广播、电视、报纸、网络等各种新闻媒介,及时发布春运有关的政策措施、运力调整和安排等重要信息,让广大旅客及时了解春运相关情况。
2.积极开展宣传工作。***电视台、***报、****在线等媒体,要广泛宣传春运一线干部职工、公安民警无私奉献、辛勤工作的先进事迹,树立行业先进典型,弘扬爱岗敬业的精神,营造良好的舆论氛围。
(六)做好信息上报和总结工作。
1.加强春运信息的收集整理、反馈、传递。春运期间,各部门要明确责任领导和专人负责相关信息的收集、传递、上报工作,发生严重交通阻塞或重、特大交通事故等重大情况的要及时向县春运办报告。
2.认真及时进行春运总结。春运工作结束后,各单位要按照2017年春运“安全、有序、优质、高效”的工作要求,对2017年春运工作进行认真及时总结,形成书面材料报县春运办。
春节运输工作方案篇十三
总
则
一、为贯彻执行《中华人民共和国道路运输条例》、《危险化学品安全管理条例》及《道路旅客运输及客运站管理规定》、《道路货物运输及站场管理规定》、《道路危险货物运输管理规定》、《机动车维修管理规定》、《机动车驾驶员培训管理规定》、《国际道路运输管理规定》、《道路运输从业人员管理规定》、《道路客运班线经营权招标投标管理办法》等法规、规章,履行道路运输管理职责,严格道路运输管理程序,规范道路运输管理行为,提高依法行政的能力和水平,制定本规范。
二、本规范适用于县级以上道路运输管理机构。
三、道路运输管理机构应根据本规范制定和落实各个岗位的职责和具体要求。
第二章道路运输管理人员行为规范。
一、职业道德。
道路运输管理人员应当热爱人民,爱岗敬业,甘当公仆,依法行政,团结协作,廉洁奉公。
二、仪表举止。
道路运输管理人员应当做到:
(一)衣着整洁得体。上班时间不赤脚,不穿拖鞋。
(二)举止端庄大方,坐立姿态文雅。
(三)礼貌待人,互相尊重。
(四)接待来人时,应起立迎接,面带微笑,主动请坐。
(五)使用文明用语,表达准确、通俗简洁。
(六)耐心回答当事人的有关咨询。
三、文明用语。
道路运输管理人员在工作中应当使用以下文明用语:
(一)您好,这里是××××(单位名称),请讲……(用于接电话时)。
(二)请您稍候再来电话。
(三)请进。
(四)您好,请问您找哪位/请问我可以帮什么忙/请问您有什么事?
(五)请您不要着急,有事慢慢说。
(六)这件事请您到××科(股、室、大队)办理。
(七)请稍等!
(八)对不起/很抱歉,让您久等了。
(九)请您自觉遵守法律规定。
(十)这是法律规定的,请您配合。
(十一)多谢您的合作!
(十二)不客气,这是我应该做的。
(十三)请您多提宝贵意见。
(十四)谢谢您的提醒。
(十五)谢谢。(十六)再见。
四、服务忌语。
道路运输管理人员在工作中不得使用以下用语:
(一)找谁!
(二)没上班呢,等一会儿再说/下班啦,明天再来。
(三)没看见上面写着呢,问什么问。
(四)正忙着呢,等着。
(五)真麻烦!
(六)急什么?就你的事重要。
(七)你找我,我找谁呢?
(八)看谁态度好找谁去。
(九)我不管,问领导去。
(十)开会呢,外边等着。
五、禁止行为。
道路运输管理人员不得有下列行为:
(一)违反规定实施行政许可和行政处罚;
(二)索取、收受他人财物,或者谋取其他利益;
(三)参与或变相参与道路运输经营以及道路运输相关业务;
(四)滥用职权;
(五)在工作期间喝酒;
(六)拖延时间或超过规定期限办理有关业务。
第三章。
道路货物运输管理工作规范。
第一节。
道路货物运输经营许可。
县级道路运输管理机构负责实施本辖区内道路普通货运、道路货物专用运输、道路大型物件运输的行政许可。
未设县级道路运输管理机构的,由上一级的道路运输管理机构负责实施本辖区内道路普通货运、道路货物专用运输、道路大型物件运输的行政许可。
道路运输管理机构受理道路普通货运、道路货物专用运输、道路大型物件运输经营许可申请,应当审查申请人是否具备以下条件:
(一)有与其经营业务相适应并经检测合格的运输车辆。
5.从事集装箱运输的,应当具有与运输集装箱相适应的车辆,车辆还应当有固定集装箱的转锁装臵。
(二)有符合规定条件的驾驶人员1.取得相应的机动车驾驶证;2.年龄不超过60周岁;3.取得相应的从业资格证。
6.安全培训和教育学习制度;7.车辆、设施、设备安全管理制度;8.事故处理应急预案等。
三、道路货物运输经营许可程序。
(一)要求提供的申请材料。
2.负责人身份证明,经办人的身份证明和委托书;
4.聘用或拟聘用驾驶员的机动车驾驶证、从业资格证及其复印件;5.安全生产管理制度文本;6.法律、法规规定的其他材料。
(二)申请材料形式审查及处臵。
道路运输管理机构应当按照以下要求对申请材料的完整性进行审查:
1.申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当要求申请人当场补全或者更正;当场不能补全或者更正的,应当场或在5个工作日内出具注明日期且加盖道路运输管理机构专用印章的《交通行政许可申请补正通知书》,一次性告知需补正的全部内容。
2.申请材料齐全有效的,应出具《交通行政许可申请受理通知书》。
3.申请事项依法不需要取得行政许可或申请事项依法不属于本级道路运输管理机构职权范围的,应出具《交通行政许可申请不予受理决定书》。
(三)许可决定。
道路运输管理机构对申请人提交的材料进行审查后,应当自受理之日起20个工作日内,根据公开、公平、公正的原则,除当场作出许可决定的,应当经集体研究讨论,作出许可或不予许可的决定:
2.对不予行政许可的,向申请人出具《不予交通行政许可决定书》,并说明理由;3.因需要延长许可申请处理时间的,须经道路运输管理机构负责人批准,向申请人出具《延长交通行政许可期限通知书》,并说明理由,但延长时间不得超过10个工作日。
(四)道路运输经营许可证发放。
1.道路运输管理机构在作出行政许可决定后,应当在10个工作日内向被许可人颁发《道路运输经营许可证》,并在《道路运输经营许可证》上注明经营范围。
2.《道路运输经营许可证》实行‚一户一证‛,坚持谁许可谁核发《道路运输经营许可证》的原则。
3.经营范围涉及道路危险货物运输的,由设区的市级道路运输管理机构核发《道路运输经营许可证》。县级道路运输管理机构已核发《道路运输经营许可证》的,设区的市级道路运输管理机构在核发新的《道路运输经营许可证》时,应当收回原《道路运输经营许可证》,并将其退回原核发《道路运输经营许可证》的道路运输管理机构,存入道路运输经营业户的管理档案中。
4.对已取得道路危险货物运输经营许可的,县级道路运输管理机构应在其《道路运输经营许可证》的‚经营范围‛中增加‚道路货运‛。
(五)监督履行投入车辆承诺。
被许可人作出投入车辆承诺的,道路运输管理机构应当监督被许可人按照投入车辆承诺书的承诺期限投入运输车辆。超过承诺期限未履行投入车辆承诺的,道路运输管理机构应当通知被许可人6个月内投入车辆;超过承诺期限6个月不履行投入车辆承诺的,其经营条件已不具备,自动终止经营,道路运输管理机构应当撤销其相应的道路运输经营许可,并收回《道路运输经营许可证》。
(六)配发《道路运输证》。
道路运输管理机构应当核实被许可人投入的车辆或者已有的车辆,符合条件的,配发《道路运输证》。
四、设立子公司许可程序道路货物运输企业设立子公司的,应当向设立地的道路运输管理机构提出申请,道路运输管理机构应当按照许可程序予以办理。
五、设立分公司报备程序。
(一)道路货物运输企业设立分公司,如总公司与分公司属同一道路运输管理机构管辖的,按照以下程序办理:
1.道路货物运输企业应当向原《道路运输经营许可证》核发机关报备。
2.道路运输管理机构在原《道路运输经营许可证》副本‚分支机构‛栏中予以注明,同时向分公司核发新的《道路运输经营许可证》副本,并出具分公司备案证明。
3.道路货物运输企业凭备案证明、总公司的《道路运输经营许可证》正本复印件、分公司《道路运输经营许可证》副本(原件)办理工商、税务登记手续。
(二)道路货物运输企业设立分公司,如总公司与分公司不属同一道路运输管理机构管辖的,按照以下程序办理:
1.道路货物运输企业应当向分公司注册地的道路运输管理机构报备,并提供总公司《企业法人营业执照》、《道路运输经营许可证》复印件和《道路运输经营许可证》副本(原件)。
2.经核实,道路货物运输企业提供的材料真实,且符合从事道路货物运输经营活动条件的,道路运输管理机构应当予以报备,出具分公司备案证明,并向分公司核发新的《道路运输经营许可证》副本,同时函告总公司注册地的道路运输管理机构。
3.道路货物运输企业凭总公司《企业法人营业执照》、《道路运输经营许可证》的复印件和分公司备案证明、分公司《道路运输经营许可证》副本(原件)办理工商、税务登记手续。
4.分公司需新增运输车辆的,分公司所在地的道路运输管理机构审核车辆条件,符合要求的,配发《道路运输证》。
六、经营许可变更。
(一)道路货物运输经营者变更许可事项、扩大经营范围的,按照有关许可规定办理。
(二)道路货物运输经营者变更法人代表、名称、地址等,两个及以上道路货物运输经营者兼并、重组的,向作出原许可决定的道路运输管理机构备案。
(三)许可变更后,原证件发放道路运输管理机构应当按照证件发放程序重新换发《道路运输经营许可证》、《道路运输证》,同时收回原证件。
七、终止经营。
(一)道路货物运输经营者拟终止经营的,应当在终止经营之日起提前30日告知原许可的道路运输管理机构。
(二)如属核减经营范围的,道路运输管理机构应当为道路货物运输经营者换发《道路运输经营许可证》正、副本等证件。
(三)如属终止经营的,道路运输管理机构应当收回道路货物运输经营者的《道路运输经营许可证》正、副本和《道路运输证》等有关证件,办理有关注销手续。
八、建档。
道路运输管理机构对道路货物运输经营申请作出行政许可决定后,应当将有关材料存入业户档案中,条件具备的,可同时存电子档案。具体应包括以下内容:
(一)《道路货物运输经营申请表》;
(二)负责人、经办人的身份证明复印件;
(三)委托办理的,需存档授权委托书;
(五)聘用或拟聘用驾驶员的机动车驾驶证、从业资格证复印件;
(六)安全生产管理制度文本;
(七)需补全或更正申请材料的,存档《交通行政许可申请补正通知书》;
(八)《交通行政许可受理通知书》;
(九)道路运输管理机构的审核意见(包括同意或不同意的意见);
(十)《道路货物运输行政许可决定书》或《不予交通行政许可决定书》;
(十一)道路运输行政许可文书(证件)送达回证;
(十二)《道路运输经营许可证》复印件;
(十四)其他存档材料。
第二节道路货物运输车辆管理。
一、车辆技术管理。
(一)道路运输管理机构应当督促道路货物运输经营者建立车辆技术管理制度,按照《汽车维护、检测、诊断技术规范》(gb18344)等有关标准对货物运输车辆进行定期维护和检测,确保货物运输车辆技术状况良好。
(二)道路运输管理机构应当督促道路货物运输经营者每年按时到符合国家标准要求的机动车综合性能检测站进行检测,并依据检测报告,对照《营运车辆技术等级划分和评定要求》(jt/t198)评定车辆技术等级。
(三)对达到国家规定的报废标准或者经检测不符合国家标准要求的道路货物运输车辆,道路运输管理机构应当及时收回《道路运输证》。
道路货物运输车辆实施定期审验制度,审验工作由县级以上道路运输管理机构实施。
(一)审验时间。
道路货物运输车辆每年审验一次,具体审验时间由各省自行确定。
(二)审验内容。
6.其他按规定需审验的内容。
(三)审验程序。
1.道路运输管理机构发布车辆审验公告。
2.道路货物运输经营者应按照规定填写《道路运输车辆审验表》,该表可向车籍地县级或设区的市级道路运输管理机构,或在机动车综合性能检测站领取,或在道路运输管理机构网站上下载。
3.道路货物运输经营者应当在规定时间内到机动车综合性能检测站对货物运输车辆进行检测。
4.机动车综合性能检测站按照国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》(gb18565)和《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》(gb1589)的规定进行检测,出具全国统一式样的检测报告。
5.货运车辆的技术等级达到经营范围所要求的等级,且其他设施、设备完好,没有重大违法行为的,则车辆审验合格,道路运输管理机构应当在《道路运输证》‚车辆审验及技术等级记录‛栏内加盖注有相应车辆技术等级的审验专用章;不符合要求的,应当责令限期改正或者办理变更手续;车辆技术等级达不到三级车要求的,应收回《道路运输证》。
6.审验结束后,县级或设区的市级道路运输管理机构应当及时在审验台账中作相应记录,对审验资料进行整理并存入车辆管理档案。《道路运输证》上有违章记录的,应当将违章记录转登至道路货物运输经营者的业户档案中。
三、货运车辆异动。
(一)新增货运车辆。
道路货物运输经营者新增货运车辆的,按照以下程序办理:1.道路货物运输经营者应当填写新增运输车辆申请表。
2.道路运输管理机构应当要求道路货物运输经营者提供《道路运输经营许可证》副本、机动车行驶证及复印件、机动车综合性能检测报告单、车辆技术等级评定表等。
3.符合条件的,道路运输管理机构向车辆配发《道路运输证》,同时将以上相关材料存入车辆管理档案中。
4.新增货运车辆有关手续办理结束后,道路运输经营者应当建立该车技术档案。
(二)货运车辆退出市场。
对达到国家规定报废标准或者经检测不符合国家标准要求的货运车辆,以及道路货物运输经营者拟退出道路货物运输经营的车辆,道路运输管理机构应当收回《道路运输证》。
(三)转籍或过户货运车辆。
货运车辆转籍、过户的,按照以下程序办理:
1.道路货物运输经营者要求将货运车辆转籍、过户的,应当向原发证的道路运输管理机构提出申请。
2.道路运输管理机构接到申请后,应当向道路货物运输经营者出具货运车辆转籍、过户证明,收回车辆的《道路运输证》,并将车辆变动情况登记在道路货物运输经营者的车辆管理档案中。
3.货运车辆转籍、过户,属不同管辖区域的,原发证的道路运输管理机构应当向车辆转入地的道路运输管理机构移交车辆管理档案。
4.货运车辆转籍、过户后,拟继续从事道路货物运输经营的,货运车辆的新所有人应10当凭货运车辆转籍、过户证明和车辆档案,向转入地的道路运输管理机构重新申请。符合条件的,道路运输管理机构应当尽快为申请人办理相关手续。
5.货运车辆转籍、过户后,未办理相关经营手续从事道路货物运输经营的,视为无《道路运输经营许可证》或《道路运输证》从事道路货物运输经营活动。
(四)货运车辆报停。
1.货运车辆拟报停的,道路货物运输经营者需持拟报停车辆的《道路运输证》到道路运输管理机构办理车辆报停手续,道路运输管理机构暂时收回《道路运输证》。
2.货运车辆报停后拟恢复运营的,道路货物运输经营者应当向道路运输管理机构申请领回《道路运输证》。
(五)货运车辆被终止经营。
道路货物运输经营者因违反规定被吊销《道路运输经营许可证》的,道路运输管理机构应当收回货运车辆的《道路运输证》。
(一)道路运输管理机构应当建立道路货物运输车辆管理档案。车辆管理档案坚持‚一车一档‛,具体包括以下内容:
7.其他按规定要求归档的资料等。
(二)道路运输管理机构应当监督道路货物运输经营者建立道路货物运输车辆技术档案。车辆技术档案坚持‚一车一档‛,包括以下内容:
6.行驶里程记录;7.交通事故记录;8.车辆审验记录;
9.其他按规定要求归档的资料。
(三)车辆管理档案和技术档案内容记载应当及时、完整和准确,不得随意更改。
(四)道路运输管理机构应当督促道路货物运输经营者及时报送交通事故等动态信息。
道路运输管理机构应当加强道路货物运输管理,规范经营行为,维护公平竞争,保护各方当事人的合法权益。
(一)查处违反道路货物运输经营许可的行为。
(二)查处违反道路货物运输经营规范的行为。
(三)查处违反车辆管理规定的行为。
(四)查处违反道路货物运输从业人员管理规定等行为。
二、道路货物运输企业质量信誉考核。
(一)质量信誉考核时间。
道路运输管理机构应当定期对道路货物运输企业进行质量信誉考核,考核周期为每年的1月1日至12月31日,考核工作应当在考核周期次年的3月至6月进行。
(二)质量信誉考核工作的实施。
道路货物运输企业质量信誉考核工作由省级道路运输管理机构统一组织开展,市级和县级道路运输管理机构根据管理职责、权限具体实施。
(三)质量信誉考核步骤1.质量信誉考核资料的申报。
道路货物运输企业应当在每年的3月底前对本企业上的质量信誉情况进行总结,向所在地的县级或设区的市级道路运输管理机构申请考核,并如实提供下列资料:
(7)企业管理情况,包括使用gps和行车记录仪等科技设备的营运车辆数量及车牌号,车辆喷涂统一标识和外观、企业服务人员统一服装情况以及获得省、部级以上荣誉称号的情况。
在异地设有分公司的道路货物运输企业,在提交材料时应当包括分公司的营运车辆、从业人员情况,并提供分公司所在地县级或设区的市级道路运输管理机构出具的分公司质量信誉情况。分公司所在地县级或设区的市级道路运输管理机构应当对所出具的分公司质量信誉确认结果负责。
2.质量信誉考核初评。
(1)道路货物运输企业所在地县级道路运输管理机构应当根据本机构的道路货物运输企业质量信誉档案,对道路货物运输企业报送的质量信誉情况进行核实。发现不一致的,应要求企业进行说明或组织调查。
(2)核实结束后,应根据各项考核指标的初步结果进行打分,对道路货物运输企业质量信誉等级进行初评,并将各项考核指标数据和所得分数、初评结果上报地市级道路运输管理机构。
(3)道路运输企业所在地为设区的市的,由所在地设区的市级道路运输管理机构负责对道路货物运输企业质量信誉情况进行核实,并对企业质量信誉等级进行初评。
(4)道路货物运输企业下设的分公司与总公司一起进行质量信誉考核,子公司的质量信誉等级由其所在地道路运输管理机构单独评定。
3.公示及评定。
(1)初评结束后,设区的市级道路运输管理机构将道路运输企业的各项考核指标数据和所得分数、初评结果书面通知被考核道路货物运输企业,并在当地主要新闻媒体或本机构网站上进行为期15天的公示。
(2)被考核企业或者其他单位、个人对公示结果有异议的,可在公示期内向设区的市道路运输管理机构书面申诉或者举报。
(3)公示结束后,设区的市级道路运输管理机构应当对企业的申诉和社会反映的情况进行调查核实,根据各项指标的最终考核结果对企业的质量信誉等级进行评定,并将评定结果报省级道路运输管理机构。
4.公告。
(1)省级道路运输管理机构对道路货物运输企业质量信誉考核结果进行核查后,于6月30日前在本机构网站或交通运输主管部门网站上公布上一道路货物运输企业质量信誉考核结果。
(2)道路货物运输质量信誉等级分为优良、合格、基本合格和不合格,分别用aaa级、aa级、a级和b级表示。
三、货运代理(代办)管理。
从事货运代理(代办)等货运相关服务的经营者,应当依法到工商行政管理机关办理有关登记手续,并持有关登记证件到设立地的道路运输管理机构备案。
四、业户档案管理。
道路运输管理机构应当建立道路货物运输业户管理档案。业户管理档案应包括以下内容:
(一)《道路货物运输经营申请表》;
(二)负责人、经办人的身份证明复印件;
(三)委托办理的,需存档授权委托书;
(四)投入车辆情况;
(五)从业人员情况;
(六)安全生产管理制度文本;
(七)需补全或更正申请材料的,存档《交通行政许可申请补正通知书》;
(八)《交通行政许可受理通知书》;
(九)道路运输管理机构的审核意见;
(十)《道路货物运输行政许可决定书》;
(十一)道路运输行政许可文书(证件)送达回证;
(十二)《道路运输经营许可证》复印件;
(十四)《工商营业执照》、《税务登记证》复印件;
(十五)道路货物运输企业质量信誉考核资料;(十六)车辆异动资料;(十七)车辆审验资料;(十八)违法行为记录等。
第四章道路危险货物运输管理工作规范。
第一节道路危险货物运输许可。
道路危险货物运输经营许可和非经营性道路危险货物运输许可,由所在地设区的市级道路运输管理机构实施。
二、道路危险货物运输许可条件。
(一)经营性道路危险货物运输许可条件。
申请从事道路危险货物运输经营的,设区的市级道路运输管理机构应当审查申请人是否具备以下条件:
1.有符合下列要求的专用车辆及设备。(1)自有专用车辆5辆以上;
(3)配备有效的通讯工具;
(8)运输剧毒、爆炸、强腐蚀性危险货物的非罐式专用车辆,核定载质量不得超过10吨。2.有符合下列要求的从业人员。
(1)专用车辆的驾驶人员取得相应的机动车驾驶证;(2)年龄不超过60周岁;
(5)从业人员安全管理制度;(6)安全例会制度;
(7)安全培训和教育学习制度;(8)车辆、设施、设备安全管理制度;(9)事故处理应急预案等。
(二)非经营性道路危险货物运输许可条件。
1.非经营性道路危险货物运输是指使用自备专用车辆为本单位运输危险货物运输的行为。
2.非经营性道路危险货物运输许可与经营性道路危险货物运输的许可条件有所不同,除应当具备道路危险货物运输经营许可的条件外,还应当是省级以上安全生产监督管理部门批准设立的生产、使用、储存危险化学品的企业或有特殊需求的科研、军工、通用民航等企事业单位,且自有专用车辆的数量可以少于5辆。
三、道路危险货物运输许可办理程序。
(一)要求提交的申请材料。
道路运输管理机构对申请从事道路危险货物运输经营或从事非经营性道路危险货物运输的,应当要求申请人提供相关材料。
17(2)拟运输的危险货物类别、项别及运营方案;(3)企业章程文本;
(7)具备停车场地、专用停车区域和安全防护、环境保护、消防设施设备的证明材料;(8)有关安全生产管理制度文本,内容包括安全生产操作规程,安全生产和岗位责任制,安全生产监督检查制度,危险货物运输登记制度,从业人员安全管理制度,安全例会制度,安全培训和教育学习制度,车辆、设施、设备安全管理制度,事故处理应急预案等。
(3)特殊运输需求的说明材料;
(4)经办人的身份证明及其复印件,所在单位的工作证明或者委托书;
(7)具备停车场地、专用停车区域和安全防护、环境保护、消防设施设备的证明材料;(8)有关安全生产管理制度文本,内容包括安全生产操作规程,安全例会制度,安全培训和教育学习制度,安全生产监督检查制度,车辆、设施、设备安全管理制度,安全生产和岗位责任制,事故处理应急预案等。
(二)申请材料形式审查及处臵。
设区的市级道路运输管理机构应当按照以下要求对申请材料的完整性进行审查:1.申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当要求申请人当场补全或者更正,当场不能补全或者更正的,应当场或在5个工作日内出具注明日期且加盖道路运输管理机构专用印章的《交通行政许可申请补正通知书》,一次性告知需补正的全部内容。
2.申请材料齐全有效的,应出具《交通行政许可申请受理通知书》。
3.申请事项依法不需要取得行政许可或申请事项依法不属于本级道路运输管理机构职权范围的,应出具《交通行政许可申请不予受理决定书》。
(三)许可前审核。
受理申请的道路运输管理机构应当派2名以上工作人员到提交申请的企业或单位实地调查核实有关情况。
(四)许可决定。
道路运输管理机构应当对申请人提交的材料对照从事道路危险货物运输的许可条件进行审查,并根据实地核实的情况,按照公开、公平、公正的原则,除当场作出许可决定的,应当经集体研究讨论,自受理之日起20个工作日内作出许可或不予许可的决定:
2.决定不予许可的,应当向申请人出具《不予交通行政许可决定书》,并说明理由;3.因需要延长许可申请处理时间的,须经道路运输管理机构负责人批准,向申请人出具《延长交通行政许可期限通知书》,并说明理由,但延长时间不得超过10个工作日。
(五)《道路运输经营许可证》及《道路危险货物运输许可证》发放。
1.道路运输管理机构应当凭《道路危险货物运输行政许可决定书》在10个工作日内向道路危险货物运输经营申请人核发《道路运输经营许可证》,向非经营性道路危险货物运输申请人核发《道路危险货物运输许可证》。
2.被许可人已获得其他道路货物运输经营许可的,设区的市级道路运输管理机构在核发新的《道路运输经营许可证》时,应当在‚经营范围‛中加注原有的其他许可事项及新许可的道路危险货物运输事项,同时收回原《道路运输经营许可证》,并将其退回原核发《道路运输经营许可证》的道路运输管理机构,存入道路运输经营业户的管理档案中。
3.被许可人持《道路运输经营许可证》或者《道路危险货物运输许可证》依法向工商行政管理机关办理登记手续。
(六)监督履行投入车辆承诺。
1.被许可人作出投入车辆承诺的,作出许可决定的道路运输管理机构应当监督被许可人履行投入车辆承诺,核实其所投入的专用车辆是否符合许可要求,罐体是否经质检部门检验合格。
2.超过承诺期限未履行投入车辆承诺的,道路运输管理机构应当通知被许可人6个月内投入车辆;超过承诺期间6个月还不履行投入车辆承诺的,其从事危险货物运输条件已不具备,自动终止经营,道路运输管理机构应当撤销其相应的道路危险货物运输许可,并收回《道路运输经营许可证》或《道路危险货物运输许可证》。
(七)配发《道路运输证》。
1.道路运输管理机构应当核实被许可人投入使用的车辆,符合条件的,配发《道路运输证》。
2.《道路运输证》‚经营范围‛栏内应根据企业的经营范围和车型注明运输危险货物的类别、项别。
3.从事非经营性道路危险货物运输的,应当在《道路运输证》‚备注‛栏中上加盖‚非经营性危险货物运输专用章‛。
四、行政许可结果公告。
道路运输管理机构对从事经营性或非经营性道路危险货物运输的申请作出许可决定后,应当在其网站或办公场所向社会公告许可决定结果,接受社会监督,方便货主了解合法道路危险货物运输经营者。
公告内容应包括道路危险货物运输企业名称、地址、联系电话、经营范围,车辆牌照号及核定的经营范围,驾驶人员、押运人员等。
五、设立子公司许可程序。
道路危险货物运输企业设立子公司的,应当向设立地设区的市级道路运输管理机构提出申请,道路运输管理机构应当按照许可程序予以办理。
六、设立分公司报备程序。
(一)道路危险货物运输企业设立分公司,如总公司与分公司属同一道路运输管理机构管辖的,按照以下程序办理:
1.道路危险货物运输企业应当向原《道路运输经营许可证》核发机关报备。2.道路运输管理机构在原《道路运输经营许可证》副本‚分支机构‛栏中予以注明,同时向分公司核发新的《道路运输经营许可证》副本,并出具分公司备案证明。
3.道路危险运输企业凭备案证明、总公司《道路运输经营许可证》正本复印件、分公司《道路运输经营许可证》副本(原件)办理工商、税务登记手续。
4.分公司的经营范围不得超过总公司的经营范围。
(二)道路危险货物运输企业设立分公司,如总公司与分公司不属同一道路运输管理机构管辖的,按照以下程序办理:
1.道路危险货物运输企业应当向分公司注册地的道路运输管理机构报备,并提供总公司《企业法人营业执照》、《道路运输经营许可证》的复印件和《道路运输经营许可证》副本(原件)。
2.经核实,道路危险货物运输企业提供的材料真实,且符合从事道路危险货物运输经营活动条件的,道路运输管理机构应当予以报备,出具分公司备案证明,并向分公司核发新的《道路运输经营许可证》副本,同时函告总公司注册地的道路运输管理机构。
3.道路危险货物运输企业凭总公司《企业法人营业执照》、《道路运输经营许可证》的复印件和分公司备案证明、分公司《道路运输经营许可证》副本(原件)办理工商、税务登记手续。
4.分公司需新增危险货物运输车辆的,分公司所在地的道路运输管理机构审核车辆条件,符合要求的,配发《道路运输证》。
5.分公司的经营范围不得超过总公司的经营范围。
七、许可变更办理程序。
(一)道路危险货物运输企业或者单位拟变更许可事项的,应当向原许可机关提出申请,按照有关许可的规定办理。
(二)道路危险货物运输企业或者单位变更名称、地址的,应当向作出原许可决定的道路运输管理机构备案。其中,变更地址的,道路运输管理机构应当重新核实其停车场地、专用停车区域以及安全防护、环境保护、消防设施设备的证明材料。
(三)许可变更后,道路运输管理机构按照证件发放程序重新换发《道路运输经营许可证》、《道路运输证》,收回原证件。
八、终止经营办理程序。
(一)道路危险货物运输企业或单位拟终止道路危险货物运输业务的,应当在终止经营之日起提前30日告知原许可的道路运输管理机构。
(二)如属核减经营范围的,道路运输管理机构应当为道路危险货物运输企业或单位换发《道路运输经营许可证》正、副本或《道路危险货物运输许可证》等证件。
(三)如属终止经营的,道路运输管理机构应当收回道路危险货物运输企业或单位的《道路运输经营许可证》正、副本或《道路危险货物运输许可证》和《道路运输证》等有关证件,办理有关注销手续。
九、建档。
道路运输管理机构对从事道路危险货物运输业务申请作出行政许可后,应当分经营性危险货物运输和非经营性危险货物运输将有关材料存档。条件具备的,可同时存电子档案。
13.道路运输管理机构审核意见(包括同意或不同意的意见);14.《道路危险货物运输行政许可决定书》;15.道路运输行政许可文书(证件)送达回证;16.《道路运输经营许可证》复印件;17.《道路运输证》复印件;18.其他存档材料。
3.特殊运输需求说明材料;
4.拟运输的危险货物类别、项别及运营方案;
14.道路运输管理机构审核意见(包括同意或不同意的意见);15.《道路危险货物运输行政许可决定书》;16.道路运输行政许可文书(证件)送达回证;17.《道路危险货物运输许可证》复印件;18.《道路运输证》复印件;19.其他存档材料。
第二节危险货物运输车辆和专用设备管理。
一、危险货物运输车辆管理。
(一)道路危险货物运输企业或者单位应当按照车辆技术管理的要求,维护、检测、使用和管理专用车辆,确保专用车辆技术状况良好。
(二)专用车辆应当按照《道路运输危险货物车辆标志》(gb13392)规定的要求装臵标志灯、标志牌。
(三)道路运输管理机构对车辆技术等级达不到一级的车辆,不得允许道路危险货物运输企业或单位再使用该车辆从事道路危险货物运输,应为车辆办理《道路运输证》变更手续;对非经营性危险货物运输车辆则收回《道路运输证》。
二、专用设备管理。
(一)道路危险货物运输企业或者单位用于装卸危险货物的机械及工、属具的技术状况应当符合行业标准《汽车运输危险货物规则》(jt617)规定的技术要求。
(二)罐式专用车辆的罐体应符合《钢制压力容器》(gb150)、《汽车运输液体危险货物常压容器(罐体)通用技术条件》(gb18564)等国家标准规定的技术条件,应提供质量监督部门出具的检测合格证明。
(三)罐式专用车辆应当在罐体检验合格的有效期内承运危险货物。
(四)专用车辆应当到具备道路危险货物运输车辆维修条件的企业进行维修。
三、危险货物运输车辆审验。
道路危险货物运输车辆实行定期审验制度,设区的市级道路运输管理机构负责对道路危险货物运输专用车辆进行审验。
(一)审验时间。
道路危险货物运输专用车辆每年审验一次,具体审验时间由各省自行确定。
(二)审验内容。
8.必需的应急处理器材和安全防护设施设备的配备情况;9.专用车辆的标志灯、标志牌安装情况;10.其他按规定需审验的内容。
(三)审验程序。
道路运输管理机构应当按照以下程序审验道路危险货物运输车辆:1.道路运输管理机构发布车辆审验公告。
2.道路危险货物运输企业或非经营性道路危险货物运输单位应按规定填写《道路运输车辆审验表》,该表可向车籍地设区的市级道路运输管理机构领取,或在机动车综合性能检测站领取,或在道路运输管理机构网站上下载。
3.道路危险货物运输企业或单位应当在规定时间内到机动车综合性能检测站对危险货物运输车辆进行检测。
4.机动车综合性能检测站按照国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》(gb18565)和《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》(gb1589)的规定进行检测,出具全国统一式样的检测报告。
5.设区的市级道路运输管理机构对车辆检测报告等进行审核,评定车辆技术等级。6.道路运输管理机构对专用车辆结构及尺寸、违法记录情况、专用车辆投保危险货物承运人责任险情况、罐式专用车辆罐体质量检验情况、必需的应急处理器材和安全防护设施设备的配备情况和专用车辆标志灯、牌完好情况进行审验。
7.专用车辆的技术等级达到一级,且其他设施、设备完好,没有重大违法行为,符合要求的,则车辆审验合格,在《道路运输证》‚车辆审验及技术等级记录‛栏内加盖注有相应车辆技术等级的审验专用章;审验不符合要求的,应当责令限期改正。限期改正后仍不符合要求的,道路运输管理机构应当收回《道路运输证》。
8.审验结束后,设区的市级道路运输管理机构应当及时在审验台账中作相应记录,对审验资料进行整理并存入车辆管理档案。《道路运输证》上有违章记录的,应当将违章记录转登至道路危险货物运输企业或单位的业户档案中。
四、危险货物运输车辆异动。
(一)新增车辆。
道路危险货物运输企业或非经营性的道路危险货物运输单位拟新增危险货物运输专用车辆的,按照以下程序办理:
1.道路危险货物运输企业或非经营性的道路危险货物运输单位应当填写新增运输车辆申请表。
2.道路运输管理机构应当要求道路危险货物运输企业或非经营性的道路危险货物运输单位提供《道路运输经营许可证》副本或《道路危险货物运输许可证》复印件、机动车行驶证及复印件、机动车综合性能检测报告单、车辆技术等级评定表等。
3.新增专用车辆技术等级应当是一级。
4.专用车辆是罐式车辆的,还应当提供罐体检测合格证。
5.符合条件的,道路运输管理机构向专用车辆配发《道路运输证》,同时将以上相关材料存入车辆管理档案中。
6.新增专用车辆有关手续办理结束后,道路危险货物运输企业或非经营性的道路危险货物运输单位应当建立该车技术档案。
(二)车辆退出市场。
对达到国家规定报废标准或者经检测车辆技术等级达不到一级的道路危险货物运输专用车辆,以及道路危险货物运输企业或非经营性道路危险货物运输单位拟退出道路危险货物运输的专用车辆,道路运输管理机构应当收回车辆的《道路运输证》。
(三)转籍或过户车辆。
危险货物运输专用车辆转籍、过户的,按照以下程序办理:
1.道路危险货物运输企业或非经营性道路危险货物运输单位要求将专用车辆转籍、过户的,应当向原发证的道路运输管理机构提出申请。
2.道路运输管理机构接到申请后,应当收回车辆的《道路运输证》,向道路危险货物运输企业或非经营性道路危险货物运输单位出具专用车辆转籍、过户证明,并将车辆变动情况登记在道路危险货物运输企业或单位的车辆档案中。
3.专用车辆转籍、过户,属不同管辖区域的,原发证的道路运输管理机构应当向转入地的道路运输管理机构移交车辆管理档案。
4.专用车辆转籍、过户后,拟继续从事道路危险货物运输的,专用车辆的新所有人凭26货运车辆转籍、过户证明和车辆档案,应当向转入地的道路运输管理机构重新申请。符合条件的,道路运输管理机构应当尽快为申请人办理相关手续。
5.专用车辆转籍、过户后,未办理相关经营手续从事道路危险货物运输的,视为无《道路运输经营许可证》或《道路危险货物运输许可证》和《道路运输证》从事道路危险货物运输经营活动。
(四)车辆报停。
1.道路危险货物运输专用车辆拟报停的,道路危险货物运输企业或非经营性道路危险货物运输单位需持拟报停车辆的《道路运输证》,到道路运输管理机构办理车辆报停手续,道路运输管理机构暂时收回《道路运输证》。
2.道路危险货物运输专用车辆报停后拟恢复运营的,道路危险货物运输企业或非经营性道路危险货物运输单位应当向道路运输管理机构申请领回《道路运输证》。
(五)车辆被终止经营。
道路危险货物运输企业或非经营性道路危险货物运输单位因违反规定被吊销《道路运输经营许可证》或《道路危险货物运输许可证》的,道路运输管理机构应当收回道路危险货物运输专用车辆的《道路运输证》。
五、危险货物运输车辆档案。
(一)车辆管理档案。
道路运输管理机构应当建立道路危险货物运输专用车辆管理档案。专用车辆管理档案坚持‚一车一档‛,应包括以下内容:
7.通讯工具及行驶记录仪或定位系统的配备证明;8.罐体检测合格证或检测报告复印件等;9.其他按规定要求归档的资料。
(二)车辆技术档案。
道路运输管理机构应当监督道路危险货物运输企业或者单位建立危险货物运输车辆技术档案。专用车辆技术档案坚持‚一车一档‛,应当包括以下内容:
9.通讯工具及行驶记录仪或定位系统的配备证明;10.罐体检测合格证或检测报告复印件;11.其他按规定要求归档的资料。
(三)道路危险货物运输专用车辆管理档案和技术档案内容记载应当及时、完整和准确,不得随意更改。
(四)道路运输管理机构应当督促道路危险货物运输企业或单位及时报送交通事故等动态信息。
第三节道路危险货物运输管理。
道路运输管理机构应当加强对道路危险货物运输企业和非经营性道路危险货物运输单位的日常监管,对企业资质、人员资格、车辆技术状况进行监督,规范运输行为。
(一)监督道路危险货物运输企业和非经营性道路危险货物运输单位严格执行有关道路危险货物运输的国家标准或交通行业标准。
(二)查处违反道路危险货物运输许可的行为,查处未取得道路危险货物运输许可从事危险货物运输的行为。
(三)查处违反道路危险货物运输规范的行为。
(四)查处违反道路危险货物运输专用车辆管理规定的行为。
(五)查处违反道路危险货物运输从业人员管理规定的行为等。
二、道路危险货物运输企业质量信誉考核。
道路危险货物运输企业质量信誉考核工作参照道路货物运输企业质量信誉考核工作进行,由省级道路运输管理机构统一组织开展,设区的市级道路运输管理机构根据管理职责、权限具体实施。
道路运输管理机构应当建立道路危险货物运输企业和非经营性道路危险货物运输单位管理档案,并保存完整。
7.安全生产制度文本;
18.《企业法人营业执照》、《税务登记证》(企业)及消防部门登记证书等复印件;19.危险货物运输承运人责任险保单复印件;20.其他规定要求归档的资料。
3.特殊运输需求说明材料;
4.拟运输的危险货物类别、项别及运营方案;
12.安全生产管理制度文本;
20.《企业法人营业执照》、《税务登记证》(企业)及消防部门登记证书等复印件;21.危险货物运输承运人责任险保单复印件;22.其他规定要求归档的材料。
第五章道路旅客运输管理工作规范。
(一)省级道路运输管理机构负责省际、市际道路班车客运、包车客运、旅游客运及客运班线经营许可。
(二)市级道路运输管理机构负责县际道路班车客运、包车客运、旅游客运及客运班线经营许可。
(三)县级道路运输管理机构负责县内班车客运、包车客运、旅游客运及客运班线经营许可。
申请从事道路旅客运输的,道路运输管理机构应当审查申请人是否具备以下条件:
(一)有与其经营业务相适应并经检测合格的客车。1.客车技术要求。
(5)其他客运车辆的技术等级应当达到三级以上。2.客车类型等级要求。
从事高速公路客运、旅游客运和营运线路长度在800公里以上的客运车辆,其车辆类型等级应当达到行业标准《营运客车类型划分及等级评定》(jt/t325)规定的中级以上。
3.客车数量要求。
(4)经营四类客运班线的班车客运经营者应当自有营运客车1辆以上;
(6)经营省内包车客运的经营者,应当自有营运客车5辆以上、客位100个以上。
(二)有符合条件的驾驶人员。
1.取得相应的机动车驾驶证,且年龄不超过60周岁;2.。
春节运输工作方案篇十四
贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持以人为本、安全发展,以保障员工生命和公司财产安全为根本出发点,遏制伤亡事故为重点,倡导安全文化,落实安全责任,加大安全投入,建立安全生产长效机制,实现安全生产状况保持稳定。
2、总体目标。
杜绝重、特大事故,遏制较大事故,全面压缩一般事故。
为确保安全工作落到实处,我公司成立了以经理为组长、分管安全负责人为副组长,各部门负责人为成员的领导小组,领导小组办公室设在安全技术部,分管负责人任办公室主任。
(一)健全组织机构、落实安全责任。
为了加强对危险品运输车辆的安全管理,我公司成立了以经理为主任,分管负责人为副主任,各部门负责人为成员的安全生产管理委员会,办公室设在安全技术部,全面负责公司的安全生产工作。每季度组织召开一次安委会,每月召开两次安全工作会议,传达上级有关文件精神,总结分析安全生产形势,研究和解决安全生产管理中存在的问题。并按照“一岗双责”的原则和“管生产必须管安全”的要求,层层签订安全生产责任书,确保安全责任落实到实处。
(二)严格驾驶员、押运员的教育管理。
做到持证上岗,证件合法有效,并签订安全生产责任书。由安全技术部每月组织开展两次驾驶员安全教育培训活动。重点是道路交通法律、法规,行车安全常识,紧急情况处理,危化品基本知识和消防知识等方面的教育,全面提高驾驶员的安全意识和处置突发事故的能力。行车中严格遵守道路交通安全法律、法规和职业道德,做到不超速、不超载、不疲劳驾驶,确保行车安全。
(三)加强危险品车辆技术状况管理。
严格要求驾驶员进行日常检查和维护,加强对驾驶员的监督和管理,确保检查落到实处。对车辆转向、制动系统、灯光、轮胎等重点部位重点检查,发现问题及时处理,严禁车辆“带病”上路行驶。同时我公司还安排专人负责,提前30日通知车辆按期审验和二维,严防超期,确保车辆技术状况的良好。
(四)强化营运车辆的动态监管。
充分利用gps监控平台24小时监控车辆运行动态,并做好详细记录,发现超速、超载和疲劳驾驶等违章行为,及时提醒和纠正,并根据公司规定进行处罚,有效减少了违规行为和交通事故的发生。
(五)广泛开展各项安全宣传活动。
为了提高全员的安全意识,我公司充分利用“元旦”、“春节”、“五一”、“十一”等节日运输和“安全生产月”、“安全警示月”、“交通安全日”、“百日安全竞赛”及“安全生产基层基础提升年”等活动,以印发传单、悬挂条幅,举办安全知识竞赛等形式广泛开展安全教育活动,使安全理念深入人心,由“要我安全”转变为“我要安全”。同时,我公司还利用短信平台每月向驾驶人员编发2条以上安全信息,特别是雨、雪、雾、风等恶劣天气,及时发布预警,提醒驾驶人员谨慎驾驶,安全行车。对省内外发生的重大交通事故、原因分析等信息也及时进行发布,从中吸取教训,避免类似事故的发生。
(六)制定应急预案,开展应急救援演练。
为及时有效地开展应急救援工作,减少事故损失,我公司针对不同危化品车辆编制多套应急预案,成立应急救援队伍,每年组织两次以上预案演练,既锻炼了队伍,教育了员工,又提高了处置突发事故的能力,为公司的平安建设打下了坚实基础。
春节运输工作方案篇十五
为确实做好2018年“十一”黄金周道路畅通安全工作,积极应对十一黄金周期间,三峡大坝景区免票带来的旅游车辆、游客数量大幅增长,确保水陆交通安全畅通工作,营造良好的交通环境,特制订本方案。
组建工作专班,成立国庆黄金周期间安全运输领导小组,组长:付组长:成员:领导小组办公室设局安全运输科,任办公室主任。
领导小组全面负责国庆黄金周期间三峡坝区周边列养道路的安全畅通工作,督导所属各单位认真履行工作职责,全面开展安全隐患排查、做好节日值班和现场值守工作,确保道路安全、有序、畅通。
1、区公路局:养护公司在节前对国道宜巴路上道路、桥梁、隧道、公路汽渡渡口的安全隐患排查,及时消除安全隐患,修补路面坑槽,对危险路段要增设安全警示标志,节日期间加强道路养护巡查,保持路面干净整洁。路政大队加强道路巡查执法力度,及时清理违法占道,打击违规侵占路权行为,加大治超力度,严禁55吨以上超限超载车辆上路。
2、区海事局:加强三峡坝区周边渡口、客渡船、汽渡船的安全监管,杜绝船舶超载、超员运营,督促有船乡镇落实乡镇船舶管理主体责任,重点排查“四客一危”船舶,强化客运港站、渡口码头的隐患排查,及时发现、查处违法运载危险化学品的行为。
交通养护、路政、海事各部门积极配合公安交警部门做好车辆分流应急保障工作,及时提供路况信息,确保分流道路安全畅通。
领导带班值守,各责任单位、责任人确保24小时通讯畅通,值班人员要坚守岗位,尽职尽责。
春节运输工作方案篇十六
各位领导,同志们:
大家早上好!春节喜庆的气氛还没有完全散去,我们道路运输系统的广大干部职工就相聚在一起,共商我省道路运输发展大计。今天据说是我省道路运输工作会议当中来的人数最多、规模最大、领导最重视的一次,我也看到很多局长都参加了会议,还有很多处长也参加了会议,还邀请了运输企业、运输站场、驾驶员培训、出租车等部门的领导参加,非常高兴。我本人也是第一次参加道路运输工作会议,本来去年我就想来,刚好和省政府的会议冲突就没有来成,今年我和李永民巡视员商量,道路运输工作会我们一定要来参加。来的主要目的一是来看看大家,给大家汇报一下我们公路建设这几年的发展情况;同时和大家交流一下道路运输、综合交通运输系统建设的一些思想。
刚才刘局长作了一个非常全面、非常到位的工作报告,我觉得思路清晰、目标明确、措施有力,希望在座的各位领导、各个单位回去以后要认真贯彻落实。我也想借此机会讲几点意见,供大家参考。
第一,陕西交通建设情况。
近几年,陕西交通人在曹森厅长的领导下,以“知不足而奋起”的行业精神和敢为人先的行业气魄,苦干、实干、拼命地干,使陕西交通呈现出了一个跨越式,突飞猛进的发展势态。我们可以盘点一下,我省的高速公路总里程在短短的五年内,就突破了两个1000公里,公里,3000公里,现在是3800公里,到今年底就要跨越4000公里。第一个1000公里我们用了四年时间,第二个1000公里我们用了三年,第三个1000公里也是两到三年时间,高速公路发展速度突飞猛进。更重要的是我省高速公路建设为国家创造了很多典范,也创造了很多奇迹。像秦岭终南山公路隧道18公里,它的通车、紧急救援、环保等各项技术研究获得了国家科技进步一等奖,这是来之不易的成绩。我们还有沙漠高速公路,原来亚洲第一高墩大桥等。高速公路的主骨架为陕西经济发展起到了强有力的作用。
我省高速公路发展很快,干线公路的改造提升也非常快,这几年大概花了1144亿元对全省的干线公路,包含国道和省道,进行了改造和提升,我省国省干线中二级以上的比例达到了58.5%,路况水平进一步提高。农村公路我们投了360亿元,新建了7万公里的农村油路水泥路,使陕西的农村公路总里程达到了11万公里。陕西公路总里程达到了15万公里以上,公路密度从20xx年的每平方公里40公里提高到现在的72公里。我们还投资了140亿元,对我省的国省干线和高速公路进行了大中修、养护。在“十一五”末全国公路养护综合评比中,陕西公路养护排名第七。在南京召开的全国公路养护管理工作会议上,交通运输部称陕西已经跨入了全国公路养护先进行列。
在公路建设上还有很多成绩,我就不一一列举了,这些成绩的取得有效地破解了交通瓶颈。我记得20xx年,也就在这个地方,原省长陈德铭在我们交通工作会议上讲,陕西的交通是瓶颈、洼地,但到去年底,我省交通的瓶颈、洼地已成了陕西经济发展的竞争优势。安康、商洛、汉中的高速公路通了,把商洛纳入了西安一小时经济圈。大家想,商洛过去都是在深山里面,现在是一小时经济圈,而且今年第二通道就要打通,商洛人对交通的感情非常深。由于有了高速公路,所以说在关天经济区的建设当中,商洛就纳入了关天经济区的范畴,就认为纳入了关中区域了,这就是交通带来的结果。安康过去要7个小时,现在是不足2个小时,安康人民激动地称,高速公路的打通是安康人的“第二次解放”。所以说,公路建设为三秦百姓,为我省经济的发展确实起到了支撑和保障作用,可以说是有口皆碑、有目共睹。我记得原省长袁纯清在临走之前接受记者的采访时说过,这些年陕西最大的变化就是路多了。在座的各位都是搞运输的,你们可以把五年前和现在的交通运输做一个比较,就能够感受到交通对于经济发展的作用。
刚才我给大家盘点一下这几年我省的公路建设所取得的成绩。但是我们道路运输系统的人可能还不很了解,在取得这些成绩的过程中,我们也曾经历了许多的困难。比如去年,由于金融政策的调整,政府融资平台的清理,撤并二级政府收费还贷公路,使交通陷入了极度的困难当中。一时间,我们陕西交通的发展可以说是阴云密布,步履艰难,资金链面临着断裂。但是我们交通人在去年一年里并没有被困难所吓倒,大家团结一致,积极应对,攻坚克难,可以说交通人以大局为重,以富民强省为己任,谱写了一曲保大局,促发展的豪迈壮歌,确保了去年交通发展的良好开局、高点起步。去年在极度困难的情况下,还完成了540公里的高速公路建设任务,新增加里程400公里,这是一个了不起的数字,交通运输部都给予了高度的肯定。去年全国新增加的高速公路里程大概是9000公里,我们占了500公里,所以交通运输部对陕西交通人这种拼搏精神给予了高度的赞扬和肯定。省委书记和省长也同样在省委全会上对交通工作给予了高度的评价。
去年的难关我们已经渡过了,但是今年陕西交通发展仍然困难重重,我们也做了一个测算。陕西交通今年打算投资350亿元,但资金需求1086亿元,这1086亿元主要是我们前几年建设的高速公路都是贷款,到期要还本付息,再加上我们的新投入和已经建成的要清算的工程款,加起来是1086亿元,今年我们仍然要破解资金难题,全力应对困境。但我们有交通运输部的强力支持,有省委、省政府的正确领导,这个难题也正在破解。我们从去年年底就一直关注着今年的发展,想尽一切办法,要在20xx年让交通步入一个正常的发展轨道。现在我们已经有了思路,要建立新的政府融资平台,以土地和资源货币化为突破口,建立交通发展基金,加上我们现有的资产,建立新的融资机制,吸引社会资金,形成大规模的交通建设资金,来保证公路建设的良性发展。目前我们正在积极地筹备,相信在不久的将来难题将会破解,我省的交通发展将会走上一个良性的道路。所以请大家放心,我们交通还要快速持续发展,我们所规划的高速公路也好、农村公路也好,都要按照所规划的这么一个前景,这么一个方案来稳定、科学地实施,在我们提出的科学办交通、合力办交通、勤俭办交通的理念指导下,交通的发展还会更加的辉煌。这次把我省交通发展的成果、遇到的困难和我们破解的措施给大家简单做以汇报。
第二,对陕西道路运输发展的看法和理解。
刚才讲了交通发展速度很快,我们建了那么多路,但是大家要知道,最终的目的是什么,就是为了道路运输发展,所以说这几年我们也认真的安排部署了道路运输的相关工作。公路建设发展速度如此之快,道路运输也紧跟其后,也取得了非常显著的成效。我省道路运输系统广大干部职工以“三个服务”为宗旨,不断增强道路运输的服务水平,也同样为三秦百姓做出了巨大的贡献,我也认真的总结了一下,有这么几点:
一是道路运输保障能力明显增强。陕西交通人始终坚持“路运并举,和谐发展”,做到了公路建设和道路运输“两不误,两促进”。据我了解,我省道路运输客货运输量和周转量大幅度的在增加,有一个数字我专门查了一下,“十五”末也就是20xx年,客货运量是5.7亿人次和4.8亿吨,是10亿人次、9亿吨,才仅仅五六年的时间,客货运量都翻了一番,和陕西经济的发展正好吻合,说明道路客运和货运在经济发展中也起了决定性的作用。
同时我对客货运量的数量也进行了统计,20xx年客运车辆5.5万辆,货运车辆12万辆,截至去年底,客运车辆7.4万辆,货运车辆30万辆,大家想,从12万辆到30万辆,多大的变化!而且向大吨位发展。到陕北去,看到公路上一排一排的都是50吨的车,有一些高速公路路段上就是一个移动的停车场。道路运输的从业人员已经达到了77万人。所以道路运输成了最能体现普遍服务最具基础保障功能的运输方式,在春运、黄金周、抗震救灾等关键时候发挥了重要的作用,解决了非常大的问题。因为抗震救灾的时候就靠道路运输来保证灾区的救援,西汉高速成了生命线,这个大家都能体会到,所以说道路运输的运输服务能力大幅度增加。
二是道路运输体制化的程度明显提高。首先是车辆结构更趋向合理,集中表现在高速客运高档环保化,农村客运经济化,城市客运大型安全化。道路货运逐步的向重型化、特种专业化、普通厢式化发展,运输体制水平明显提升。在西安、宝鸡搞了甩挂运输试点,渭南农村物流运输的配送搞了试点,而且还不错,汽车维修搞了连锁品牌化,驾驶员培训规范化,这些都体现了道路运输管理水平大幅度的提升。三是道路运输服务的水平明显提升。我们推出了“情满车厢,舒心旅途”等一批客运服务品牌,强力推行了通村客运,我们进行了三年,特别是去年,按道理没有能力再补助了,但我们在这么困难的情况下拿出来3000多万元保证了政府的投入,到去年年底,使我们的农村通车率乡镇到了100%、村到了88%,这也是一个了不起的数字。所以说城乡一体化进程明显的在陕西加快,老百姓的出行难、货运难的问题基本得到了缓解。我记得有一次跟部领导到农村去和农民座谈,一个老村长提出说:“我来发言”。这是我印象最深的,他说:“我是老村长,我带领大家发家致富,多少年大家没富,我这个徒弟上来了,没过几年大家全富了。”部长问为什么呢?他就讲:“一是路多了,二是车到我们门口。我们这是山里面,过去一些水果烂到地里没人要,可是现在这些能卖钱了,人家到家门口来收这些东西,过去是三五毛钱,现在是两块钱,能卖钱就多种一些,这样下来一年的收入就两万块钱。儿子、儿媳妇在乡镇打工,每年回来,我有时候过年给人家要点钱买烟买酒,还要看人家脸色,现在我们挣的钱一样多,还不用出家门。”还说了一点,过去农村由于路不通,车不到,小孩儿老人得病看着没办法,现在120一打车就到门口了。这说明一个问题,我们的道路运输、我们的公路建设真正的为三秦百姓做出了贡献,真正的解决了大家出行难的问题、行车难的问题,在田间地头就可以搞农产品交易,体现了我们交通人的作用,对老百姓的重要程度。道路运输整个的服务水平在三秦大地上不断地在提升。
四是运输市场秩序明显得到改善。我们完善了各项制度,出台了一些法规,道路运输管理更具规范化、程式化和制度化,道路运输市场监管力度也在逐渐加大,政府调控作用不断的在显现,经营效益、服务质量都得到了改观,市场经营日益规范。
还有很多成绩我也不一一列举,我想说的是这些成绩的取得是各级党委、政府以及相关部门关心支持的结果,更是长期以来道路运输系统广大干部职工锐意进取、无私奉献的结果。借此机会我要代表厅党组、厅领导班子一班人,向长期以来关心支持道路运输发展的各个单位、相关部门以及为这些成绩的取得而付出辛勤劳动的道路运输系统广大干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢!
同志们,成绩只能代表过去,站在新的起点来审视我们的工作,我们会清醒的看到在运输、综合交通运输体系、道路运输体系建设和管理中还存在很多的矛盾和问题。所以我们不能光讲成绩,我们现在还有很多不足,我也认真的梳理了一下,主要体现在这么几个方面:
1、推进综合交通运输体系力度不够,构建综合交通运输体系及现代物流业的思路还不清晰,认识不充分,目标不明确。特别是对其内涵在座各位理解的不够深,对适合陕西交通运输综合体系和现代物流业的发展途径探索研究的不够,总以为由于目前体制的存在或者是目前的现状,无法实现综合交通运输体系,没有信心和动力。在座的都是搞运输的,今天是大会,我不想问问题,小会上我就可能要问你很多的问题,综合交通运输体系的概念到底是什么?现在西安到重要的几个港口运输方式有几种,如何来运作?青岛港到西安港务区道路运输有几种方式,如何来运?哪一条路最近,如何来走?不知道在座的各位清不清楚,如果有其他的运输方式怎么来走?像这一系列的问题我们应该十分的清楚,尽管我们还没有实现,但是我们必须要从思想上先了解清楚,然后把问题找到逐一破解,这需要我们搞交通的人,特别是道路运输的人研究。我们经常讲要直接通江达海,我们通过如何通江达海,运输如何进行有效的衔接,道路运输有效的和铁路运输、民航有效的衔接?这都是综合交通运输的范畴,应该认真的研究。对综合交通运输我们向前推进的力度不够,这是我讲的第一个不足。
2、发展综合交通运输体系和现代物流园区的建设规划不衔接,法规政策不一致,发展步伐不协调。这个问题也是个深层次问题,由于铁路、公路、民航各自独立规划,各自制定相应法规,所以说名义上讲的综合交通运输体系各种运输方式要有效的对接、相互协调,但实际上还是一个无序状态,没有发挥各自有效的作用,所谓的零对接,无缝连接还停在口头上,因为各自的规划没有认真对接。这些都是综合交通运输体系发展的障碍。作为交通人,要实现大的交通运输业,我们就要把它逐渐的搞清楚,然后逐一破解,这是第二个问题,第二个不足。
3、道路运输结构的矛盾比较突出,货运体制化程度不高,不适应现在道路运输业的发展要求。我们现在的货运车辆有30万辆,平均每户不到2辆车。怎样有效地组织起来集中调度,按照现代物流业的发展思路去把它研判,这就是我们目前要搞的。
4、城市公交化管理水平、长途客运线的管理有待于进一步的提高。近几年来,我们出租车经营权、经营时限,经营权的使用,出租车资格以及社会保障等问题已经成了社会关注的焦点。特别是长途汽车的线路、高速公路的线路,还有很多深层次的矛盾没有解决。现在举个例子,前一段时间有一条客运线路上的长途汽车罢运,原因是高速公路建成通车,高速公路客运和原来的没有统筹考虑,高速公路客运让另一个公司承担了,老的路上没有客源了。当然我刚说的问题不一定全面,我了解的就是这么多。包括出租车的经营还有很多深层次的矛盾,我们都没有研究透,也没有提出改进的措施进行有效的解决。
5、安全生产隐患依然存在,服务质量不适应多元化、多层次的运输要求。这个刚才讲了,我不重复了。
6、道路运输站场的运输条件和服务能力不足,不适应现代物流和社会公众的出行,有一些站场矛盾很深,弊端不少。一种情况是,有些车要进一个站得打通很多关口,要不然你进不去。第二种情况是非法营运现象还比较严重,没有得到有效的遏制,这给市场监控、市场调节、运输市场的监管带来了很多的问题。
7、信息化和智能化的管理手段还不先进,运政执法人员的素质有待于提高,严重影响交通人的形象,制约着道路运输良性的发展。
我只是列举了这么多,问题还很多。这些问题和矛盾需要道路运输系统高度重视,下大气力要加以解决,必须把它研究透,从根子上把它解决,还一个公正公平的运输市场。这是我讲的第二个,我本人听到的看到的,对我们道路运输所取得的成绩和存在的问题的理解和看法。
第三,对道路运输发展的形势与任务的理解。
交通运输或者道路运输总体来说我觉得发展形势大好,一是各级领导的高度重视。二是交通发展最终的结果就是要创造道路运输的发展。刚才讲了,路修到一定程度最终是要转到运输上,这有一个必然的转换,现在就是转换期,我们就要重点往这边靠,所以各级领导对我们交通运输高度重视。中央在经济工作会上强调了把改善民生作为经济保增长的出发点和落脚点,而道路运输就是保证经济较快发展,保证和改善民生的重要服务领域。道路运输就是民生工程的具体体现,中央对道路运输工作也是非常重视的。我记得交通运输部在20xx年交通运输工作会的时候,就提到了要建设大交通运输业,强力推行综合交通运输体系建设,最近又提出了统筹城乡交通一体化,通过这种方式来改善民生,改善老百姓的出行。从中央到交通运输部,对道路运输的发展非常重视,而且出台政策,最近交通运输部和人力资源部还有三个部委发的出租车的管理,如何来管。这些都足以说明交通特别是道路运输发展的形势大好,中央到部里强力支持。再说我们省上,陕西省委、省政府更是高度重视道路运输。赵省长有一次晚上自己专门乘坐出租汽车来体验出租汽车的生活,了解出租司机的疾苦,专门从省委出来坐到新城广场,又从新城广场坐到省委。江省长也给我讲了几次,要研究公共交通的问题,要研究公交司机的待遇问题,研究出租车汽车司机的福利待遇问题,建立工会组织来保证这些人的利益。今年春节,腊月二十八晚上,省长专门打电话问城西客运站有一万人滞留,是不是事实?采取了什么措施?从这些事大家就能看出,领导对我们道路运输的重视和关注。
从陕西的整个经济形势来看,陕西是交通枢纽省份,大通道的作用很明显。不知道大家是否注意到,我省的高速公路一旦修通,只要不是断头路,交通量很快就达到或超过设计流量。像西安到延安高速公路,20xx年通车,才几年的时间,现在流量已经达到饱和了,现在要加快修第二通道。只要不是断头路,道路运输就会蓬勃发展。同时陕西又是一个能源大省,光煤炭的储量就1700亿吨,盐是8800亿吨。去年煤的产量才3.6亿吨,80%靠公路运输,这样的运量把陕北的路堵成什么样了。第二轮的西部大开发,还有关天经济区建设,西安大都市建设,这些都为道路运输发展创造了良好的机遇,为在座的各位创造了一个展示自己才华的平台。所以说我们机遇难得,需要我们振奋精神,加快综合交通运输体系,特别是道路运输的发展,以满足我们三秦百姓的需求。
关于我们道路运输的任务,我把它也整理了一下,总结了三大任务:
1.要认真分析研究强力推进综合交通运输体系建设,充分发挥各种运输方式的作用,改善运输能力。作为道路运输部门,我们要强力推进。这里要把握好这么几个方面。一是要有畅捷高效的交通设施网络及服务能力,交通基础设施网络就是有路,路必须先修好。还有码头包括机场,这些东西都要健全,而且这些设施必须成网络化,有效地衔接,设施要完善,更要达到一定的通行能力。二是安全高效的交通运输装备以及信息化为指导的调度指挥能力。这个装备就是指汽车、飞机、轮船。同时还要以高科技为指导,也就是以信息化为指导的调度指挥能力。要按照这个方向来发展。三是快速高效的处理突发事件以及应对紧急事件的能力,这是管理的问题,执政能力的问题。四是规范有序的交通运输市场监管制度,要规范有序。五是高素质的交通人才保障。我们按照这五个方面去发展,抓住这五个要素,吃透其内涵,来发展综合交通运输体系。
2.要认真研究现代物流的发展思路,推进交通运输和现代物流的关系。物流和交通发展、运输是什么关系。提出发展现代物流过程中交通运输承担的重要任务,这些要尽快地规划,付出实际行动,加以完成。道路建设到一定程度就要转换,转换过程中我们如何来有效的发展运输,这是我们考虑的重点。
3.要全力破解刚才我前面提到的现在在综合交通运输体系以及道路运输体系中的一些难题,弥补不足。刚才给大家讲了那么多的问题,这么多问题我也没有说全,也不一定说的对,但是不管怎么样大家要一起分析我们在道路运输当中有什么问题、困难和不足,需要我们加以破解,尽快把它完善。
总的来说,我们公路建设有了规划,按照科学的思路发展。道路运输或者综合交通运输包括现代物流业发展,我们也有一个思路,有一个宏伟的蓝图,如何来把它付诸行动,这就是全体交通人,特别是道路运输系统的主要任务。这就像一个企业,我给大家讲一个海尔冰箱的故事,董事长到厂里面去以后,看到“创建一流企业”之类的标语。他要求把这些去掉,把消费者反映的冰箱的问题是什么列清楚,并贴在墙上,然后一个个消除。只有到所有消费者反映的问题没有了,名牌就产生了。这都是一样的,把问题破解完了以后,我们发展思路就清楚了。首先要制定规划,比如说综合交通枢纽,包括道路运输,我们要理清发展思路,为什么要建立这个,和铁路、民航怎么样对接。我们要建立大交通运输业,铁路、民航人家是一个发展体系,我们首先要主动地和他们有效地对接,尽量靠近。这是我讲的第三个形势与任务。
第四,提几点要求。
1、提高认识,加强领导。刚才讲了交通运输发展到一定程度,要重点抓道路运输的发展,所以各级领导要高度重视,切实负起责任,要有使命感和责任感,把这些工作作为自己的己任。要站在全局的观念上,去研究探索,去解决问题,我们的问题就能够迎刃而解,我们的困难也能够克服。领导带头严格要求,给大家起带头示范的作用来抓道路运输。
2、重视搞好规划。要将规划变为实施的措施,规划很重要。道路运输原来也搞过规划,我刚才讲了规划包括“十二五”规划都在研究。搞规划研究,我们一定要像道路建设一样,把道路运输特别是综合交通运输大的思路搞明确,然后我们逐步的再破解、实现。如果我们这一代或一届领导班子任期内完不成,移交到下一个领导班子的时候他前进的方向很明确。经过一个班子或者两个班子的努力,把大的综合交通枢纽建完,服务于老百姓,服务于陕西人民。这样也就对得起我们自己的良心,我们为交通付出了劳动。每年都开交通会,每年都安排工作,我们不能糊里糊涂地往前抓,要思路搞清楚逐步推进。
3、警钟长鸣,安全第一。这里我也不多讲,安全非常重要,而且现在由于道路运输事故居高不下,国家对道路运输的安全管理上了一个档次,我们在座的各位怎么抓安全都不过分。我记得去年搞了车轮式、地毯式的安全隐患排查,名堂很多。不管怎么讲,就是要把安全抓好。春运检查期间,我到几个地方几个车站看了一下,抓的非常好。每一个长途汽车在上车之前,看警示片,专门把一个一个事故不断地放,你今天就要出行了,你要为全车人负责,要保证全车人的生命安全。我看了以后印象很深,知道大家已经做了很多,关键是要警钟长鸣,怎么抓都不过分,杜绝所有的漏洞,保证人民的安全。
4、节能减排,抓绿色低碳交通。据了解道路运输的油耗量占整个运输的50%,所以节能减排,道路运输是一个重要的领域,我们要按照刚才三刚局长讲的几项措施认真的抓好落实,尽可能的减少能源消耗,实现我们提倡的绿色环保运输。
5、抓队伍建设和作风建设。领导带头严格要求,做好自己的本职工作。加强培训,教育广大干部职工提高素质。要严格要求,廉洁自律,我们道路运输系统也要加强廉洁教育,很多人手上的权力很大,滋生腐败的土壤很厚。希望大家从自我做起,为自己的家庭、子女负责,为我们的行业负责,把好每一个关口,保证行业不出问题。还有治超,公路产品,高速公路采取了计重收费来保证不超车,但是国省干线靠的就是源头治理,源头治理就是保护公路产品,这个重要的职责就是要靠在座的各位,要当成一个大事来抓,严把关口,这里面也有很多的问题,希望你们切实负责任,保证公路产品良性长效地运行。
6、出租车管理,公交车的管理,驾驶员的管理。这个要结合三部委的要求,解决好从业人员的问题,化解矛盾,使道路运输更加规范,更加标准,更好的服务于人民群众。交通运输部等三部委也有专门的要求,希望大家回去结合三部委的要求拿出自己的意见,我看是要求两年时间要完成这项工作,你们要重视,特别是西安市要认真的研究拿出措施,贯彻执行好。
7、目标责任考核。今年省厅跟交通系统各个单位目标责任书还没有签,准备在2月15号前后签,今天本来在座的各位要和厅运管局签,我没有让签。目标责任考核要常态化,日常化,要把你平常的工作每一个工作环节都要体现在目标责任考核中。我要组织相关的部门,对运输行业、各个站场、各个车队,包括出租车、公交车整个的管理,进行评级打分。一旦发现问题了,交通报上就公布,每公布一次就扣一次分,通过目标责任考核对每一个人起到作用,必须按照规范认真地去把握各项工作,稍有差错就要受到相应的处罚,最终我们的目标考核和你的平常考核一汇总,就是结果,不一定年终非要分几个组一个个过。我们也不怕媒体曝光,每曝光一次就给你扣一次分,而且我们还倡导媒体曝光,发现一些不良的现象隐患。目的是规范我们的行为,提高我们的要求,提高我们的服务质量,让我们道路运输系统更好的服务于三秦百姓。
同志们,我省道路运输发展任务艰巨,使命光荣。我们要进一步增强紧迫感、责任感和使命感,以锐意进取的工作热情、求真务实的工作作风,努力完成各项工作任务,为推进全省经济社会健康持续发展做出新的贡献。
谢谢大家!
春节运输工作方案篇十七
同志们:
本日在这里召开的我县春节期间门路运输工作集会,是县委、县当局探讨召开的一次紧张集会。参加此次集会的紧张有县春运带领小构成员单位的有关带领以及抽调到春运办公室的工作人员,集会还聘请了有关客运企业户参会。集会的目标便是传达贯彻省市春运工作集会精神,探讨安排我县春运的各项工作,确保本年春运工作安定、有序、优良和快捷。
刚才,县交通局副局长、运管所长处同志传达了市春运工作的集会精神,县交通局副局长同志安排了春运的详细工作,集会结束时,县委布告还将作紧张讲话,盼望同志们当真贯彻履行。下面,我就做好我县春节门路运输工作讲几点定见。
过去的一年,我县的春运工作在县委、县当局的精确带领下,在各成员单位的辛苦竭力下,以及各客运户的大力大举赞成互助下,美满的兑现了第七个春运安定年,到达了的安定、纯熟、有序、优良的目标,获得了上级的必定和大众的如意。可是春运工作也存在不敷的地方:一是春运代价高;二是运力不敷呈现旅客滞留现象;三是办事不殷勤;四是春运车辆不进站卖票上车;五是各种拉客、甩客、宰客以及超载的不法行动在必定程度上还存在。这些题目不但侵扰了我县的客运市场秩序,更加紧张的是侵害了大众的长处,紧张感化了我县的对外开放形象。这几年,招商引资工作是我县非常紧张的工作,每一年回乡过节的36余万打工仔、打工妹便是我县对外宣扬的很好媒介,侵害了这些人的长处,就便是侵害了我县的形象;是以我们不但仅要从保护大众切身长处的高度动身,并且要从我县对外开放的形象及我县的经济成长这个高度动身,进步认识,切当加强做好春工作的责任感。
别的,还要对本年的春运局势要有一个复苏的认识。春运工作有以下几个特点:一是感化客流波动的身分还是很多。跟着当前经济的快成长,人民糊口生涯和消耗程度的改进,节日期间外出旅游的连续增加,本年交通部在往年门路春运工作的根本上增加了假日旅游运输的新内容和要求,这就为本来就紧急的运力增加了压力;二是门路运输压力仍然很大,固然据我们展望本年我县春运流量与客岁根本持平,但因为铁路屡次提速、提价,间隔在500千米以内的很大一部分旅客还是会选择公路运输方法。三是各种突发变乱环境呈现的机遇增多。
最终是铁路运行一旦产买卖外,春运期间短时候调理难度大,随时必要公路运输疏运旅客。其次是高速路开工构筑将会成为本年春运客流变化的因为。四是春节运输期间气候变化的环境,会直接感化春运工作。这些环境要求我们在工作上要早筹办,在思维上要早策动,做好响应的应急。是以,分析本年春运工作的特点,阐明我们的工作还是特别沉重的,环境也是相称纷乱,我们不能有半点侥幸和麻木,必须进步加强做本年春运工作的紧急感。
在春运工作中,我们广泛都会有重客运、轻货运的思维,不管是在动力安排上,还是在安定办理上都存在这类偏向。固然,春节旅客运输事关庞大、人命关天,但节日市场供给、工农业出产品资供给也很紧张,特别是春运对假日旅游运输的要求,要求我们交通部分和运输企业、车站要做好和进步办事工作,科学地订定春运筹划、公道调整好客货干系。
春运工作是我们每一年要做好的工作,是以,春运工作应当成为一种轨制化的工作,不能搞突击。运输构造工作是一项系统工作,包括客、货的查看,动力的筹办和调控、运输车辆和驾乘人员资格的检察、加班、包车筹划的落实、运输牌证和发放与办理,这些都是我们构造工作的紧张容。
交通部分要建立一整套的轨制,包管春运工作各项任务的结束。各运输企业、车站也要落实各项工作办法,建立健康各项工作轨制,轨制不能老搁浅在纸上,要层层分化落实到我们职工的工作举动上。如今,很多企业都有些挂靠车辆,另有临时参加春运的部分社会车辆,这部分车特别要加强办理,不能光收费不办理,出了题目,企业、企业带领乃至好通部分带领都必须当真任的。是以,各部分必须对本年的春运工作进行周到安排,兼顾分身,确保春运的构造工作井井有条。
安定是春运工作重中之重,党中间、国务院历来对安定出产非常珍视,对各种安定变乱的责任究查方法也十明了确,为确保返乡民工过上一个平和、高兴的春节,交通、交警以及各运输企业必定要把安定这根弦绷紧,在春运期间,必定要严厉排查安定隐患,狠抓整改,确保春运安定。
一是要把安定责任落实到各个关键、各个层次,要做到层层有责任、有压力等。交通部分必须与县当局签订安定出产责任状,各运输企业要与县交通部分签订责任,一级抓一级,一级对一级当真;二是要加强安定教诲,强化安定意识。交通部分和运输企业、车站职工要牢靠建立“安定第一”的思维。如今有些企业履行挂靠、融次或承包后对安定教诲有所忽略,一些司机安定意识不强,疲屈驾驶、盲目开快车,司乘人员对半途上车旅客“三品”查抄放松,有的车辆紧张失保、失修,此类现象造成结果、教训是特别深入的'。
安定教诲要构成轨制化,要有针对性,特别要将春运期间新开的班车、加班车、社会车辆、新上岗、上路的司机为重点东西,同时,县内班线客车的超载、超员题目也是我们工作的重点。三是要跟进办理办法,强化源泉办理。
站场是落实各项安定办理办法的工作基地和紧张泉源,交通运管部分定切当负起责任来,要坚定车辆技巧的出场例检、必检,合格后放行轨制,严禁未参加春运检测的车辆或检测同等格的车辆参加春运。四是严厉“三品”查抄不放松,扫数”三品“查处都必须有轨制、有办法、有结果。五是按车辆定员核定配客,严禁超额发售客票,不然要予以严明处理。六是要把好消防安定关,要当真构造对车站等功课场合、车上消防东西材进行一次查抄,要搞好社会治安综合办理,查堵管束刀具,防备盗抢、打斗等治安案件的产生。别的,要教诲我们的工作人员,一旦产生庞大变乱,要及时向有关方面报告,以便敏捷和谐,最大限度裁减伤亡和吃亏,禁止造成不良感化。
为确保春运工作“安定、有序、优良、快捷”,当真结束好春运各项工作任务,各有关部分要切当加强对春运工作的带领,明了职责,尽力互助,齐抓共管,美满结束好春节运输任务。
第1、交通部分要进一步加强客运构造工作。要根据民工滚动的数量和方向,提早订定运输方案,要加强运输调理批示,根据客流、货流的变化,及时调整班次,公道调配运力,进步运输效果,确保班车正班、正点运行,要安排富裕运力参加春运,防备产生旅客滞留现象。运输安定是春运工作的重中之重,运输企业要始终坚定“安定第1、防备为主”的目标,当真贯彻落实中间和处所有磁安定出产和运输安定办理的各项法则,健康和美满各项安定办理轨制,履行安定责任制,把各项运输安定防备办法落实到人,以确保春节运输和假日旅游运输安定。
交通部分和各运输企业要加强对从业人员的安定教诲,强化安定出产意识,使参加春运的人员都能严厉服从各项安定技巧办理法则,确保春运安定;特别要加强客车驾驶员的安定教诲,严禁超速、强行超车、酒后开车和疲屈驾驶;要进一步加强个别运输业户和车辆的安定教诲和安定办理。要抉择责任心强、身材好、技巧聪灵的司乘人员参加春运,对民工量大、方向集结的线路要构造包车,为民工供给便利。
车站在春运期间要增设民工售票窗口,延长售票时候,要进一步践诺客运办事“三优、三化”办理,进步办事质量和办事程度,当真抓好站容、站貌、车容、车貌的办理,要增加办事变目,富裕办事内容,要构造专人查堵易燃、易爆、危机品,严禁“三品”进站和上车。交通运管部分要教诲司乘人员、站务人员和旅客加强防备意识,自我保卫和报案意识,自动互助公安部分进攻车匪路霸,保护社会治安。
第2,公安部分要加强治安办理,保护社会秩序。在连续做好社会治安综合办理和滚动人员办理工作的根本上,要重点加强对车站、船埠、交通沿线以及车船等紧张部位的治安办理,保护平常出产和社会秩序。对车匪路霸、票街市商人、拉客仔和其他各种侵扰社会治安的违法犯罪活动,要构造气力,重点办理,严明进攻。要自动帮忙有关部分做好疏导民工的工作,防备产生大众性的突发变乱。
第3、交警部分要搞好交通安定办理。要加强安定教诲和安定查抄,自动防备交通变乱和人员伤亡,确保运输安定。要严明进攻无牌、无证、报废车运输,发觉一辆,监禁一辆,决不将就。交警和运管部分要采纳坚定办法,严明进攻客车超载行动,凡发觉超载运行的客车,严厉按公安部分和交通部有关法则对有关当事人进行行政惩罚,对超载客运车辆要采纳办法进行分流,分流费用由有关责任人负担,还要究查车辆所属企业带领的连带责任,庞大题目直至究查弄事责任,严禁对超载客车只罚款不分流。
最终,交通、交警、运管等法律部分要严厉依法行政。在春节期间,未经上级承诺,严禁任何单位部分上路没卡查抄,严禁“三乱”行动,各运输企业必须严厉履行交通和物价部分核定的春运代价,不得乱涨价。以上内容还将作为下一步我县行风评断的一项紧张内容,请必须引发高度珍视。
我本日就讲这么几点定见,盼望大家奋发精神,刚强决议信念,结壮工作,为兑现我县第八个春运安定年而竭力。最终,向扫数奋战在春运工作岗亭上的干部职工,向在坐的各位并经过议定你们向你们的家属拜个畴前,祝新年身体健康、财路广进、百口高兴、万事如意。感谢大家!
春节运输工作方案篇十八
同志们:
这次会议的主要任务是,深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神,认真贯彻全省交通运输工作会议精神,总结20xx年全省道路运输工作,研究新常态下道路运输改革发展思路,安排部署今年工作任务。高厅长还要作重要讲话,大家要认真学习,深刻领会,结合工作实际抓好贯彻落实。下面,根据局党委研究的意见,我讲三个方面的问题。
一年来,全省道路运输系统在厅党组和各级交通运输主管部门的正确领导下,围绕“四个坚持、四个运输”的总体思路,深化改革创新,提升服务治理能力,圆满完成全年各项任务。
(一)道路运输发展质量实现新提升。一是行业结构进一步优化。全省营业性汽车达到105.76万辆,其中营业性载客汽车2.99万辆,营业性载货汽车102.77万辆。城市公共汽电车3.95万辆(4.50万标台),出租汽车7.09万辆。汽车维修业户2.22万户,机动车驾驶培训业户650户,综合性能检测站149个,道路运输从业人员达238万人。以上行业发展的主要指标同比基本保持稳定,但从结构来说,全省100辆以上的货运企业增加90户,增幅达11%,户均拥有车辆达到2.43辆,市场集约化程度进一步提高;中高级客车比重达到93%,同比提高2个百分点,重型货车、专用货车分别达到40.4万辆和6.9万辆,同比分别增长4.5%和1%,运力结构进一步优化。二是道路运输生产呈现发展新态势。全年完成道路客运量6.2亿人次,旅客周转量511.4亿人公里,同比分别下降3.1%和1.7%;货运量23.0亿吨,货物周转量5711.4亿吨公里,同比分别增长1.0%和3.9%,总体呈现出客运小幅下降、货运增幅收窄的局面,与经济发展趋势保持同步。三是道路运输站场设施加快完善。全省共完成站场投资35亿元,争取国家财政补助3.37亿元,省级投资补助7500万元,新建京沪高铁枣庄、滕州和青烟威荣城际铁路威海、威海北等综合客运枢纽。新建滨州现代交通物流园区、威海国际物流园区、济宁交运海天国际物流园区等8个物流园区项目。新开工建设15个枢纽客运站场、15个公交换乘枢纽,等级客、货运站场分别达到1356个和478个。
(二)深化改革简政放权取得新突破。一是合并、取消和下放了一批审批事项。省局将原有的5项行政许可事项合并为4项,将原有的2项非行政许可审批事项调整为行政确认事项。省政府常务会议研究确定将机动车综合性能检测经营许可下放至市级运管机构,并改为工商登记后置审批事项。省局据此起草了《山东省道路运输条例(修正案草案)》,待省政府提请省人大会修订《条例》后予以公布。同时,妥善做好外商投资道路运输业立项审批的承接工作。二是全面推行行政权力清单制度。按照省政府统一部署,首次对省局行政权力进行梳理,保留行政权力87项,其中,专属省局直接行使的14项,市、县(市、区)运管机构属地管理的73项。三是稳步推进道路运输行政许可制度改革。为规范权力运行,强化权力监管,在深入调研、系统论证的基础上,对道路旅客运输许可制度进行了改革,强化了规划对发展的引领作用,下放了省、市际客运包车招投标和省、市际客运班线部分事项管理权,改革了客运班线与客运班车捆绑的管理模式和经营年限的核定方式,并将省、市际客运车辆的管理权限下放至市级运管机构。着手理顺机动车驾驶员培训管理工作机制。
(三)行业转型升级发展取得新进展。一是城乡公交一体化稳步推进。以城乡客运公交化改造为基础,各地统筹考虑城市公交与城乡公交,编制实施城乡公交整体发展规划,通过公交化运营模式规范城乡公交运行,采取收购、兼并重组等方式整合和配置原有的农村客运资源,全省乡镇、行政村通客车率分别达到100%和99.7%,城乡居民出行条件得到进一步改善。省厅与省财政厅联合下发了《关于开展城乡公交一体化示范县建设的通知》,从通达深度、公交化比率、设施供给能力、信息化水平等六方面提出了明确的目标要求和扶持政策,通过示范县建设,将进一步加快我省城乡公交一体化进程。去年,马凯副、杨传堂部长在我省调研时,对莱芜、邹平等地推进城乡公交一体化的做法给予了充分肯定。二是甩挂运输试点进展顺利。目前,第二、三批7个国家甩挂运输试点项目进展顺利,共开通甩挂线路35条。在国家和省甩挂运输试点带动下,全省甩挂运输网络初步形成。按照省厅统一部署,配合做好鲁辽陆海联运大通道建设,有力保障了大通道项目的如期开通。三是加快推动行业节能减排。按照省厅统一部署,全系统将淘汰营运黄标车发展清洁能源汽车作为推动行业转型升级的重要抓手,加强调度,周密部署,密切协调相关部门,做了大量卓有成效的工作。省厅印发了《山东省营业性天然气车辆推广应用工作方案(20xx-20xx)》。目前,全省共淘汰营运黄标车94751辆,占应淘汰总量的54.59%,新能源汽车保有量达94646辆。170余家道路运输企业初步纳入我省物流企业加气站建设规划,112家道路运输企业获得国家新能源应用项目补助资金6506万元。四是信息化建设取得新进展。制定了我省道路运政管理服务信息系统建设方案,积极争取上级信息服务系统建设工程资金支持。省域道路客运联网售票系统已经省发改委审批立项,并被交通运输部列为加快推进建设省份,前期工作顺利推进。改造升级机动车驾驶培训教练员信息网,为机动车驾驶员培训和道路运输从业人员管理信息化服务打下了基础。
(四)服务民生又出新举措。一是大力提升城市客运服务水平。公交、出租汽车客运服务规范得到深入落实,城市客运服务的标准化、规范化程度进一步提高。定制公交、商务快巴、旅游专线、社区巴士、校园专线、景区专线、赶集公交等特色公交服务迅速推广,公交运营线路新辟398条,总数达3437条,结构合理、出行便捷的公共交通网络逐步形成。召开全省公交工作会议,推广枣庄brt建设管理经验。认真指导公交都市建设,济南市公交都市创建工作有序开展,青岛市创建实施方案得到了交通运输部批复。部分公交车站和车辆实现了无障碍设计,残疾人专用出租车得到应用。46家出租汽车企业被评为“20xx年度aaa级服务质量信誉企业”。二是持续提升维修服务能力。继续开展“维修品牌创建”工作,基本实现每个市都拥有快修服务品牌,部分市建立了快修网络。落实《机动车维修服务规范》,加强维修企业的质量信誉考核工作,全省共有903家一、二类汽车维修企业、89家综合性能检测站质量信誉评为aaa级,维修服务水平进一步提升。培训维修技术人员5000余人,990名机动车检测维修经理人、177名机动车检测维修专业技术人员分别通过了职业水平国家考试。三是不断提高机动车驾驶员培训服务质量。贯彻落实驾校新国标活动,开展驾校、教练员、教练车“三项整顿”,进一步规范了驾校资格条件和机动车驾驶员培训市场秩序。执行《机动车驾驶培训教学与考试大纲》,实施学时制培训,学员择校学车得到进一步改善。四是不断出台便民利民新举措。各级运管机构便民服务意识持续增强,不断创新服务模式,通过增设便民服务站,派驻人员联合办公、现场办公,进一步简化办事流程等方式,提供“一站式”、“一条龙”服务,得到了广大业户的广泛好评。依法依规积极稳妥地处理各类信访事件,有效化解了矛盾,确保了行业稳定。
(五)行业安全管理实现新提升。坚持红线意识和底线思维,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全,着力强化安全监管,安全生产形势总体稳定,全年没有发生重、特大安全生产责任事故。一是始终把安全生产作为头等大事来抓。省局先后召开4次全省性安全生产工作会议、7次安委会例会,专题部署安全生产工作。局领导带队先后组织开展了5轮暗访抽查活动。进一步增强了全行业重视安全、狠抓安全的浓厚氛围。二是深入开展专项领域整治活动。按照上级有关部署要求,各级运管机构深入组织开展“客运安全年”、“安全生产资质检查”、“安全生产隐患排查治理”、“安全生产月”、“六打六治”和“打非治违”等专项治理活动,对长途客运和危险货物运输进行专项整治。全省373条800公里以上长途客运线路、572辆客车逐车逐线完成了安全风险评估。检查危险货物运输企业804家、专用车辆2.13万台、从业人员4.86万名,发现安全隐患1225个,下达整改通知书481份,将达不到新规定开业条件、安全生产主体责任不落实的企业清理出了市场。全省应加装紧急切断装置的10262辆在用液体危险货物罐车,全部完成加装。对公安交警部门抄告的132辆超员客车和559辆凌晨2-5时未按规定停驶客车依照有关规定进行了严肃查处。全省二级以上汽车客运站整顿取得阶段性成果。三是加强营运车辆动态监督管理。继续实施对“两客一危”车辆动态监控情况每月一通报制度,对监督不到位的市发出了整改通知。认真贯彻《道路运输车辆动态监督管理办法》(20xx年5号部令),出台了《山东省道路运输车辆动态监控社会化平台服务商备案管理办法(试行)》。四是加强从业人员教育培训。新增道路运输驾驶员15万人、新增教练员10307人,72万道路运输驾驶员参加了诚信考核和继续教育。
(六)行业文明创建和队伍建设开创新局面。一是深入开展道路运输最美行业创建活动。组织召开了全行业文明建设工作会议,印发了《全省道路运输最美行业创建工作指导意见》,对创建工作进行全面动员和部署。积极寻求率先突破,选择道路运输驾驶员群体开展了“最美驾驶员”选树宣传活动,全力推进最美行业创建。二是不断丰富创建载体,深化“三个一”工程建设。评选了全行业“百名标兵”,树立了一批管理、服务的先进典型。威海的哥陈楠、济宁的哥黄斌荣获第十一届“全国见义勇为英雄司机”称号。成功举办全行业践行社会主义核心价值观演讲比赛和全省道路货运驾驶员职业技能竞赛,组织全行业参与全国交通运输行业第二届摄影大赛,集中展现我省道路运输行业文明建设丰硕成果。三是依托行业主流媒体,强化行业宣传。积极发挥新闻宣传的舆论引导作用,省局组织开展了“十佳文明服务窗口”等一系列主题宣传报道,各市也注重加大先模人物、先进事迹、行业品牌等的宣传力度,弘扬主旋律,传递正能量,为道路运输持续健康发展营造了良好的舆论氛围。四是强化党风廉政建设。全省道路运输系统扎实开展了党的群众路线教育实践活动,深入贯彻落实中央八项规定精神,旗帜鲜明地反对“四风”,对全行业的作风之弊、行为之垢进行了一次大排查、大检修、大扫除。开展多种形式的党风廉政教育,不断强化机关自身建设,积极构建惩治和预防腐败体系,全行业政风行风得到进一步改善。
此外,规划统计、节日运输、防汛救灾、煤电油重点物资运输、燃油补贴申报、单证票据管理、财务管理、年度查审验等工作都较好地完成了既定任务。针对燃油补贴审计发放的问题,省局高度重视,及时组织开展了全面检查,强化管理,狠抓基础工作,构建了申报工作长效机制。
过去的一年,全省道路运输系统各方面工作取得了显著成绩,行业得到持续健康发展,为推进道路运输现代化建设奠定了坚实的基础。这些成绩的取得,得益于厅党组的正确领导,得益于各级交通运输主管部门的关心支持,更是道路运输系统广大干部职工同心同德、不懈努力的结果。在此,我代表省局,向长期以来关心支持道路运输业发展的各级领导和社会各界,向为道路运输发展做出突出贡献的广大干部职工表示衷心感谢和崇高敬意!
在看到成绩的同时,我们也要清醒地看到,前进道路上还有不少困难和问题。一是行业转型发展有待突破。运输结构、运输组织化水平和效率与产业转型升级的要求仍有一定差距,运输服务能力还不能完全适应经济社会发展和群众出行新需求,行业内的深层次矛盾还未得到根本解决。二是关键领域和重点环节改革难题尚未破解。一些体制性、机制性障碍依然存在,对接综合运输体系建设进展较慢,智慧运输建设有待破题。三是安全生产形势依然严峻。安全生产基层不稳、基础不牢、基本功不扎实,还存在部分政策不落地、贯彻不到位的情况,安全监管的能力和力度还有待增强。四是行业队伍素质有待提高。个别干部职工应对挑战的主动性和解决新问题的能力还不够强。从业人员安全意识、业务技能、服务能力有待提升。五是随着综合运输体系的发展,道路客运面临着铁路客运高速发展的竞争压力,长期积累的深层次矛盾开始显现,市场不稳定因素增多。对这些问题,需要我们在今后工作中通过不断深化改革加以改进。
二、当前面临的形势和工作思路。
当前,我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化,经济发展进入了新常态。深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神,谋划好未来道路运输发展思路,我们要历史、辩证地看待新常态下行业呈现的特点和趋势性变化,既看到挑战,也要看到机遇,既要主动适应,更要积极应对。
一方面,新常态带来新要求:一是思想观念亟待转变。认识新常态、适应新常态是今后国家经济生活的大逻辑,是社会发展的主脉络。发展方式不再单纯强调经济发展速度,而是坚持以提高质量和效益为中心,道路运输面临的刚性约束和问题压力逐渐显现。如果认识不到位、调整不及时,不能够与时俱进主动适应国家发展思路,就有可能被其他行业挤压发展空间,甚至被淘汰。适应新常态倒逼着我们转变观念、改变思路、深化改革,倒逼着行业转变发展方式、推动转型升级。二是管理责任持续加重。在简政放权、突出市场的形势下,需要行业管理部门积极适应政策调整,不断强化市场意识、提高服务水平、减少审批依赖,不断提高依法治理的能力和水平。此外,上级部门不断出台新的安全管理规定和措施,要求越来越高,措施越来越细,责任越来越重,管理部门承担着更大压力和责任,要求我们进一步树立安全发展的理念,采取更加切实有效的措施严防各类道路运输安全生产事故的发生。三是群众需求更加多样。新常态下,群众行有所乘的出行需求和货畅其流的运输需求越来越高。市场经济主体对运输模式、效率、安全等问题前所未有的关注和重视,对产业转型调整、行业转型发展、企业转型升级的期待和诉求也越来越高。广大业户要求服务便利化、办事简单化,希望尽可能少跑路、快办事。要求我们进一步强化宗旨观念,以服务民生为根本,努力实现好、维护好最广大人民群众的根本利益。四是社会监督更加严苛。作为民生行业,道路运输越来越受到公众和舆论的关注和监督,极易引起媒体和网络关注,处理不当就可能引发严重后果。要求我们进一步畅通群众诉求渠道,注重利用门户网站、行风热线、政务微博等多种渠道倾听民声、畅通民意、排解民忧;要求我们加强宣传,主动发声,争取社会各届的理解支持,共同营造有利于行业发展的舆论环境和导向。
另一方面,新常态也带来新机遇:一是总体向好的经济发展态势给道路运输带来持续不断的发展动力。新常态下,经济发展由高速向中高速发展转变,稳中求进仍是工作总基调,我国经济发展总体向好的基本面没有改变,经济社会发展催生出的道路运输刚性需求并未减弱,道路运输仍处于大有可为的重要战略机遇期。二是交通运输发展重心的转移为道路运输发展创造了有利的外部环境。新常态下,全国上下重建设、轻管理的思想正在扭转,交通运输工作已经确立了“建、管、养、运”并举的工作方针,把道路运输行业提高到了前所未有的重要位置,在对运管工作行政效能、服务水平、自身素质等诸多方面提出了更高要求的同时,各级交通运输主管部门也给予运管工作更多的关注与支持。三是经济结构加快调整给行业转型升级带来了新的机遇。新常态下,加快转变经济发展方式,客观上为全省道路运输行业优化产业布局、提高集约化水平、调整运力结构、完善运营网络等提供了很好的外部条件。同时,市场竞争从数量扩张和价格竞争向质量型、差异化的竞争转变,市场在资源配置中的决定性作用更加凸显,统一透明、有序规范的市场环境正在形成,也为道路运输转型发展提供了良好的环境。四是市场多元化发展,催生出更多新的行业增长点。新常态下,运输生产的增速总体趋缓,但运输结构中的高附加值运输需求、高端出行需求快速增加,涌现出一批新的增长点,零担快运、城市配送、旅游包车、租赁自驾等个性化、高端运输需求增多,逐渐成为行业发展新动力。各级运管机构要抓住用好新常态蕴含的新机遇,引领带动全行业克服新矛盾,解决新问题,当好新常态下经济社会发展的先行官。
面对新的形势要求,局党委研究确定了未来一段时期道路运输工作的总体思路:全面贯彻党的、十八届三中、四中全会精神,以深化改革为动力,以依法治运为基础,主动适应经济发展新常态,强管理、促改革,调结构、提服务,抓基础、保安全,惠民生、转作风,全面完成“十二五”发展目标,科学谋划“十三五”发展蓝图,加快推动“四个运输”再上新台阶,为经济社会发展提供坚强的运输保障。
按照这一总体思路,要在以往实践经验的基础上,努力做到“四个围绕”,推动道路运输健康发展:
第一,围绕转型抓发展。坚持数量、质量、效益相统一,进一步优化市场主体结构、运输组织结构和投资结构。坚持市场主导与政府引导相结合,稳步推进道路经营主体向集约化、规模化转变,改变行业多小散弱局面。注重发挥骨干龙头企业的引领带动作用,通过企业间的竞争和政策引导,实现资源和要素向优势企业转移,达到资源优化、市场集中的目的。要突出安全和服务两大主题,引导政府补贴和企业投入更多向安全管理和便民利民倾斜。
第二,围绕治理抓改革。按照推进行业治理体系和治理能力现代化的总体要求,全面深化道路运输改革。大力简政放权,充分发挥市场在道路运输资源配置中的决定性作用,最大限度地减少对微观事务的管理,把该放的权力放开放到位,进一步激发市场活力和社会的创造力。坚持放管结合,全面科学履行道路运输管理机构法定职责,把该管的事情管住管好,推动道路运输管理方式从注重事前审批向加强事中事后监管转变,从注重“管制”向“管理与服务并重”转变。健全社会监督机制,充分发挥行业协会的自律作用和公众舆论的监督作用,将适合由行业协会承担的职能,委托或移交给行业协会承担。
第三,围绕安全抓管理。进一步强化红线意识和底线思维,严格贯彻落实安全生产“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求,进一步强化对安全监管责任的细化和落实,进一步加大教育培训的力度和频次,进一步推动安全管理各项制度措施的贯彻和落实,使安全生产真正成为每一名领导干部的头等大事,让保安全这根弦深入到每一名管理人员的头脑,融入到每一名一线工作人员的血脉,让“珍视生命、保障安全”成为大家的潜在意识和自觉行动。
第四,围绕便民抓服务。立足行业民生属性的出发点,通过多样化、高品质的运输供给满足群众需求,不断拓展道路运输服务领域,积极推广客运一体化、物流网络化、服务人性化,注重提升运输服务的水平和质量,满足群众“走的安全、走的舒适、运的高效、运的经济”的更高需求。围绕解决行政管理效率不高、服务意识不够、服务能力不强等问题,进一步精简行政审批环节,优化审批流程,创新服务方式,丰富服务内容,规范服务流程,推进网上办理和窗口集中办理,加大政府信息公开力度,不断提高人民群众对运管工作的满意度。
三、20xx年重点工作任务。
20xx年是深化改革的重要一年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划和编制“十三五”道路运输规划的关键之年,必须进一步明确重点,找准方向,有的放矢,真正把全国、全省交通运输工作会议的部署落实到各项重点工作中去,主要做好以下工作:
(一)强化法治思维,深入推进道路运输依法行政和改革创新。深入贯彻落实交通运输部《关于全面深化交通运输改革的意见》,加快道路运输改革步伐。一是继续完善道路运输法规体系。根据公交发展的形势需要,启动《山东省城市公共交通条例》立法工作,认真做好条例的起草、调研和修改论证,力争年内提请省政府常务会议研究。积极配合有关方面修订《山东省道路运输条例》,各市运管机构要做好相关许可事项取消和下放后的衔接落实工作。二是积极适应简政放权的新要求。去年下半年,国务院陆续将不少道路运输行政许可事项改为后置许可,对于不需要审批的道路运输经营活动,市场主体直接向工商部门申请登记,取得营业执照后就能从事。对于需要审批的道路运输经营活动,除工商登记前置审批事项外,今后的方向是由运管机构及时通过山东省市场主体信用信息公示系统认领并督促市场主体申办许可。换句话说,过去我们是坐等业户上门来申请办理许可,今后,我们要主动认领并督促其办理许可。各级运管机构要积极适应这一改革,探索构建道路运输市场监管新格局。三是进一步深化道路客运行政许可和驾校管理改革。省厅印发的《关于进一步深化道路旅客运输行政许可制度改革有关问题的通知》,明确将省、市际客运班车《道路运输证》由省局核发改为由市级运管机构核发,车辆年限也由市级运管机构核定。省厅印发的《关于深化改革加强驾校管理的意见》提出,要加强驾校规划管理,改革规划编制方式,驾校规划由各市编制报省审核调整批复,改革驾校查验方式,驾校查验由各市组织专家进行。同时,机动车综合性能检测经营许可也将下放到位。这些政策调整有利于充分发挥市级运管机构了解一线实情、反应及时灵敏的优势,也为企业生产经营提供了更多便利条件。各市一定要本着积极稳妥的原则,做好有关事项下放后的承接工作,确保政策调整期间的平稳过渡。四是统筹规范性文件的“立、改、废”工作。各级运管机构要按照制定权限全面清理部门规范性文件,实现道路运输管理法规、规章和规范性文件的协调统一。省局将对以省厅名义印发的规范性文件进行系统清理,将继续有效的文件重新登记、编号和公布。五是深入推进权力清单和责任清单制度,依法全面履行部门职能。各级运管机构要在公布行政权力清单的基础上,编制部门责任清单,明确“权力家底”,划定“权力边界”,切实做到“法定职责必须为、法无授权不可为”,坚决纠正不作为、乱作为。六是实施阳光许可和便民服务。按照省厅统一部署,对保留的道路运输行政审批事项重新编制业务手册和办事指南,进一步优化工作流程,压缩审批时限,提高审批效率。
(二)发挥规划引领作用,切实做好“十三五”规划编制工作。一是深入调查研究。要摸清当前行业发展存在的问题,深入分析“十三五”发展的阶段性特征,根据经济社会发展趋势、城镇化发展目标、综合运输体系建设任务和汽车时代的个性需求,明确道路运输各子行业、各领域的发展方向、发展目标、发展重点和工作标准。科学编制综合客运枢纽及重点站场建设专题规划,解决好道路运输重点项目前期工作不完善,建设项目储备不足的问题。二是注重衔接协调。各市编制本市道路运输“十三五”发展规划,要在目标、任务、重点、措施等方面实现与全省道路运输“十三五”发展规划的协调和互动。同时,除了上下对接,还要注重左右对接,要着眼于综合运输体系建设,立足道路运输业的比较优势,推进道路运输与其他运输方式的有效衔接和深度融合。要加强与发改、规划、国土、财政等相关部门的对接,规划建设好综合客运枢纽项目和重点站场项目,为规划的顺利实施创造良好条件。三是努力提升规划层级。积极争取将道路运输规划的发展目标、重点任务纳入本地经济社会和交通运输发展的大局,从更高层面推动道路运输规划的编制、实施工作。
(三)抓好重点领域,加快推动道路运输转型升级发展。一是推动集约化、规模化发展。继续稳步推进客运集约化,完善客运市场资源配置机制,对诚信好、服务优、重安全的企业,在新增线路经营权、车辆更新、增加经营范围、设立分支机构等方面给予支持。提高危险货物运输集约化发展水平。按照交通运输部要求,20xx年底前,暂停审批道路危险货物运输企业,7月1日前完成对已许可道路危险货物运输企业的复查清理。引导实施“五统一”管理,不断提高危险货运企业的集约化管理水平。二是加快城乡公交一体化进程。省局近期将会同财政部门组织城乡公交一体化示范县专家评审,完成各创建县(市)实施方案的批复工作,尽快下拨首批启动资金。支持参照城市公交运营模式对农村客运线路实行公交化改造,积极协调有关部门,对实行公交化运营的农村客运,参照城市公交的有关规定落实购车等财政补贴和税费减免政策。三是积极推进交通物流业发展。加快传统货运向现代物流转型、向绿色货运转变、向智能物流推进。支持应用甩挂、集装箱、厢式、冷藏、液罐等专用运输车辆。大力支持物流园区建设,重点支持货运枢纽型物流园区和具有货运枢纽功能的综合型物流园区建设。积极探索城市配送运输及其车辆管理,继续深化农村交通物流网络建设。四是全力推动甩挂运输发展。加强对第二、三批国家甩挂运输试点项目的督导,组织对已完成项目进行检查验收,启动第四批项目试点工作。加快出台《山东省甩挂运输站场建设标准》,协调引导相关企业积极参加陆海货滚甩挂运输大通道规模化运营。五是继续推动行业绿色发展。加快完善天然气加气站网络建设,配合推进“绿色交通省”主题项目申报工作,继续扩大清洁能源在交通运输领域的应用,新增新能源车3000台。打好黄标车淘汰工作攻坚战,确保六月底前我省营运黄标车全部淘汰出道路运输市场。
(四)保障和改善民生,提高道路运输便民服务能力。一是提升公交服务能力和水平。要进一步加快公交网络化建设,根据居民出行需求,优化调整线网结构,合理设置公交线路和站点,减少线路重复,加大上下班高峰期发车密度,开行大站快车、直达公交、区间车,提升公交运行速度。加大公交停车场等站场设施建设和新车购置资金的投入力度,增强公交服务供给能力。鼓励发展定制公交、高峰通勤巴士、商务快巴、社区接驳巴士等多品种、多层次的特色公交服务,满足差异化的出行需求,构筑微循环公交系统,发展支线小公交,增强公交服务社区的能力。要加快完善公交指示标志,推广应用大容量、低底盘的空调车型,探索提供车载视频、无线上网等服务,改善乘车体验。推进公交一卡通的应用,鼓励有条件的地区,推进跨区域公共交通电子支付卡的互联互通。二是促进出租汽车客运服务转型升级。深入开展出租汽车服务质量信誉考核,强化考核结果的应用,从出租汽车企业和驾驶员两方面加强监管,督促其切实规范运营行为,提供优质服务。落实部《出租汽车经营服务管理规定》的要求,发展预约出租车,与现有出租汽车错位经营,满足群众高端个性化出行需求。积极推行电话、网络、服务站点、手机终端等多种电召服务模式,推动电召服务向智能化、自动化、精细化方向发展,方便群众乘车,减少空驶。三是提升维修服务质量。宣贯《汽车维修业开业条件》,规范许可程序,严格资质管理,做好新国标政策的衔接,为汽车维修企业发展营造良好的政策环境。贯彻落实十部委《关于促进汽车维修业转型升级提升服务质量的指导意见》,进一步完善汽车维修配件追溯体系,建立重点维修配件质量监督抽查工作机制,强化汽车配件使用环节监管。四是提高机动车驾驶员培训服务水平。继续深入贯彻落实驾培两项国标,完成好“三项整顿”活动,编印发布全省驾校目录。完善机动车驾驶员培训信息网,逐步实现机动车驾驶员培训、道路运输从业人员基本信息网上管理。全面开展道路运输从业人员培训考试发证和注册、继续教育、诚信考核管理工作。
(五)增强科技支撑力,努力提升道路运输智能化水平。一是优化道路运政管理服务信息系统。在做好现有运政系统维护、确保数据质量提高的基础上,加强顶层设计,完善升级改造方案,争取资金,力争年底前完成主要功能模块的升级改造。积极推广使用“山东省道路危险货物运输专项统计软件”。二是继续抓好车辆联网联控工作。各级运管机构要严格落实交通运输部《全国重点营车辆联网联控系统考核管理办法》,组织实施联网联控系统的考核管理。将考核列入行业日常安全管理,将考核结果与企业安全生产绩效考核、质量信誉考核及企业运力新增相挂钩,及时整改考核中发现的问题。同时,稳步推动重型载货汽车和半挂牵引车安装北斗卫星定位装置,做好平台服务商备案工作,做到放管结合。三是稳步推进省域道路客运联网售票系统建设。按照“政府引导、企业主导、协同业务”的原则,借鉴外省经验,严格依法依规稳步推进联网售票系统建设。各市运管机构要加强协调、积极配合,督促客运企业主动与平台主体进行对接,推进系统平台建设顺利进行。
(六)强化双基工作,切实保障道路运输行业安全生产。安全是压倒一切的重大政治责任,牢固树立管行业必须管安全、抓安全就是抓发展的理念,开展“安全生产落实年”活动,打造安全运输。一是落实安全监管责任。各级运管机构要加强组织领导,围绕“三关一监督”职责的落地,梳理工作职责和流程,厘清责任清单,进一步明确行政审批、证件发放、人员培训等相关领域和环节的安全监管责任制,形成谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁签字谁负责、谁发证谁负责的监管责任体系,切实将责任落实到每个人、每个工作环节。二是落实安全组织保障。各级运管机构要进一步健全安全生产监督管理组织体系,加强安全监管科室的人员配备,将责任心强、懂业务的同志充实到安全管理岗位上,不断适应新形势下对强化安全监管工作的新要求。要督促道路运输企业按照新《安全生产法》的要求,健全安全管理机构,完善专职安全管理人员配备,确保各项制度措施得到有效落实。三是落实安全教育培训。要充分利用在职教育、继续教育等手段,切实加强对企业安全管理分管领导、部门负责人和关键岗位人员的教育培训,不断更新管理理念、业务知识,提高监管能力。道路运输企业要切实加强从业人员的安全知识、安全意识、安全技能的宣传教育培训,特别是一线人员的岗前、在岗、转岗等教育培训,提高一线人员的安全意识和技能,营造良好的安全文化氛围。四是落实安全措施。狠抓隐患排查治理和整改落实,要密切与公安交警和交通监察部门的合作,发挥广大群众的监督督促作用,对有关部门抄告和群众反映的各类危害安全生产的举报线索,一经查实,严格依法依规处罚和追责,并以“黑名单”、“曝光台”等方式,进一步强化对各类违规违章实施处罚的震慑作用。
(七)切实做好党风廉政建设和行业文明创建工作。一是坚定不移推进反腐倡廉建设。要深刻认识当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的深刻变化,进一步增强反腐倡廉工作的责任意识、大局意识和历史使命感,全面落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,进一步健全廉政风险防控制度体系,不断将反腐倡廉工作推向深入。要深化警示教育,注重抓早抓小,加强源头管控,坚持有腐必惩,保持干部队伍肌体健康。要突出道路运输工程建设、干部选拔任用、行政执法、资金管理等重点领域和关键环节,加强对权力的制约监督和执纪问责。要切实加强春节等节假日期间的廉洁自律和执纪监督,各级领导干部要讲党性、作表率,对各种形式的违规违纪行为一律零容忍、严惩戒。二是深入推进作风建设。作风建设永远在路上。要紧紧扭住落实中央八项规定精神不放松,以抓铁有痕、踏石留印的劲头和紧盯不放、锲而不舍的精神,打好改进作风的持久战。要巩固党的群众路线教育实践活动成果,建立作风建设监督检查长效机制,坚决防止“四风”问题反弹回潮。在全系统深入贯彻提出的“三严三实”要求,打造为民、务实、清廉和忠诚、干净、干事的运管队伍。各级运管机构要以宣贯新修订的《道路运输管理工作规范》为契机,通过举办培训班、知识竞赛、业务考试等形式,努力提升道路运输管理人员的法律素养和依法行政能力。三是深入推进最美行业创建。按照《全省道路运输最美行业创建工作指导意见》要求,综合运用舆论宣传、理论阐释、文化传播等途径,把社会主义核心价值观融入最美行业创建活动中,丰富活动内涵,创新活动载体,组织开展典型选树、亮点培塑、品牌推介活动,持续打造最美运管人、最美驾驶员、最美车站、最美公交、最美出租、最美快修、最美驾校等行业最美风景,使“最美”理念深入人心,“最美”现象无处不在。要把握正确舆论导向,弘扬行业正能量,合理引导社会预期,探索用好新媒体传播手段,传播运管好声音。要按照中央文明旅游督导组来我省督查工作反馈意见的有关要求,利用车站、客车等宣传阵地加大文明旅游宣传力度,培树广大乘客文明旅游的意识。四是切实维护行业稳定。各级运管机构要从讲政治、讲大局、保稳定、促和谐的高度,充分认识维护行业稳定工作的重要性,要切实加强对辖区内道路运输业户及从业人员的服务管理力度,通过多种渠道和各种形式,加强与道路运输业户和从业人员的联系和沟通,积极回应并妥善解决他们遇到的问题。要对各类不稳定隐患进行排查,发现不稳定苗头及时采取措施予以化解。要加强对业户上访、信访的掌控,主动了解他们的营运情况、思想动态,把事态化解在萌芽状态。如发现不稳定的苗头,要按照属地管理的原则,及时采取有效措施,防止矛盾激化、事态扩大,并逐级上报。对上级部门转来或者群众反映的信访事项及投诉要及时说明和答复,决不允许推诿敷衍了事。
同志们,20xx年道路运输管理工作任务艰巨而繁重。让我们在厅党组的坚强领导下,紧紧围绕全省交通运输工作会议要求,坚定信心、锐意进取、振奋精神、奋发有为,努力推动我省道路运输事业再上新台阶,为经济文化强省建设提供更加有力的道路运输服务保障!
新春佳节即将到来,借此机会,我代表省厅道路运输局祝愿大家新春愉快,身体健康,阖家欢乐!
谢谢大家!
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