总结是对过去一段时间内的经验和成果进行回顾和总结的重要方式之一。写总结时可以借鉴一些优秀的范文和案例。这是一些培养孩子创造力和想象力的活动和方法,希望对家长有所帮助。
在供销社工作会议上的讲话篇一
同志们:
刚才朱淑芳同志对全省卫生计生工作做了很好的报告,等下黄琪玉副省长还将作重要讲话,大家要认真抓好传达贯彻。
过去的20xx年,我省计生协会认真贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中、六中全会以及系列重要讲话精神,按照中央党的群团工作会议和、对人口计生工作的重要指示批示以及省人口计生领导小组《关于进一步落实新时期计生协会“六项任务”的实施意见》(以下简称《实施意见》),在保持和增强群团组织政治性、先进性、群众性,服务改革发展稳定和脱贫攻坚大局,坚持不懈推进我省计生协会定力、活力、凝聚力、感召力、影响力“五力”建设,落实新时期计生协会宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计划生育家庭帮扶、权益维护和流动人口服务“六项重点任务”等方面取得良好开端和较好成绩。一是群众性宣传教育拓展创新。着力计生协会网站、微信等新媒体建设,巩固《计生协会小组》内刊、拓展协办《福建卫生报》,促进计生协会宣传教育与大健康宣传教育紧密结合。二是生育关怀计生家庭成效显著。持续深化生育关怀服务品牌,把生育关怀融入脱贫攻坚工作,在扶持力度上加大,在投入资金上加码,在关怀项目上精耕,在帮扶模式上创新,帮助计生家庭特别是计生困难家庭发展生产,改善生活,建设和谐幸福家庭。用好省级财政1500万小额贷款贴息资金,落实贷款3.49亿多元,帮扶1.13万多户计生困难家庭发展生产;投入幸福工程帮扶资金1.41亿多元,帮扶9000多户计生贫困母亲,脱贫率达89%;加大安居工程补助力度,全省共投入4483万多元,帮助1.14万多户计生困难家庭改善居住条件,其中省计生协会安居补助项目投入942万元,帮助157户无房、危房计生特困户建新房,比上年度增加2.6倍;继续开展金秋助学,共投入4129万多元,资助2.31万多名计生困难家庭子女上学;全省计生家庭意外伤害保险投入9441万多元,108万多户计生家庭参保,赔付保险金额4914万多元,简单赔付率达52%,有效增强了计生困难群众抗风险能力;倾心帮扶计生特殊困难家庭,持续开展“牵手一家·温暖活动”,让特殊家庭尽快走出阴影,重新融入社会;开展法律援助,全省计生协会法律援助站共代理案件820多件,调解民事纠纷1500多件,协调维权2100多件,共挽回经济损失7600多万元,有效维护了育龄群众合法权益,工作得到中国计生协会高度肯定。三是基层基础进一步夯实。持续开展县乡村组计生协会“四联创”活动,重点推动乡级计生协会有专人做事,目前全省有53个县(市、区)核定乡级计生协会编制,比上年度增加了31个。同时,联合省卫计委着力推进计生基层群众自治和流动人口服务,抓好国家、省级示范县项目,全省开展计生基层群众自治面达100%,有20%达到省级“六好”示范村居标准。
虽然过去的一年,在大家努力下,在各级党委、政府及有关部门大力支持下,计生协会工作取得了一些成绩,但我们要明白,满足是工作的“敌人”,要清醒地看到,我们工作还存在许多问题,有待今后去着力解决。比如,对计生基本国策的宣传教育、乡村两级计生协会组织建设和作用发挥、生育关怀服务能力、“六项重点任务”配套建设等等。一年之计在于春,奋发进取正当时。新的一年里,计生协会工作面临着新机遇新挑战,任重道远。各级计生协会要坚持正确的政治方向,把握有利形势,要有所作为。要以中央和系列重要讲话精神为指导,根据省委、省政府决策部署,紧密结合贯彻落实全国卫生计生工作会议、中国计生协全国省级会长座谈会、中国计生协八届二次全国理事会以及我省第十次党代会精神,牢牢把握群团组织“三性”的总体要求,对接我省人口计划生育“十三五”规划,结合各地情况,着重抓好以下三个方面工作。
一要增强定力,全面贯彻落实计划生育基本国策。
在20xx年5月中国计生协会第八次全国会员代表大会召开之际对人口和计划生育工作作出了重要指示,指出人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题。在未来相当长时期内,我国人口众多的基本国情不会根本改变,人口对经济社会发展的压力不会根本改变,人口与资源环境的紧张关系不会根本改变,计划生育基本国策必须长期坚持。习重要指示廓清了当前对计划生育基本国策的一些混乱认识,表明了党中央对坚持计划生育基本国策的决心。当前在卫生计生机构合并、实施全面两孩政策的新形势下,社会上对计划生育工作的认识出现偏差,有的地方重视程度和工作力度都不如过去,有的地方甚至工作懈怠,认为计生工作可有可无。对这个问题,大家要高度重视,党政领导更不能漠然视之。计划生育工作正处在转型期,贯彻落实全面两孩政策就是更好地坚持计划生育基本国策,新形势下做好计划生育和计生协会工作要求更高。据调查,我省一孩家庭中没有和尚未决定生育二孩的占47%左右,这些人中有的担忧幼儿照料抚养问题,有的担心年龄大生孩子质量问题等,如何解决群众生得出、生得起、生得好,有许多工作需要好好研究。比如大龄育妇和不孕不育症夫妇生育服务问题;办全托普惠性托儿所、幼儿园,增加社区幼儿照料服务功能,减轻家庭养育压力问题;还有加强生殖健康指导和知识普及,减少出生缺陷,抓好婴幼儿早期发展以及帮扶计生困难家庭、特殊家庭、关怀关爱“三留人员”问题等等,都有大量艰苦细致的工作要做。因此,大家要把思想进一步统一到的重要指示上来,正确认识计划生育工作形势,端正态度,增强做好计划生育和计生协会工作的定力,坚守职责,继续协助党委、政府宣传好计划生育基本国策和全面两孩政策,牢牢把握正确宣传导向,积极拓展互联网等新媒体宣传模式,让群众理解,知道怎么执行政策,如何去做,怎样做得更好。各级计生协会在宣传教育工作上要有作为,敢于担当,要坚定不移,继续为贯彻落实计生基本国策努力工作。
二要不忘初心,以“六项重点任务”引领生育关怀上新台阶。
“六项重点任务”是中央赋于计生协会的任务,落实好“六项重点任务”,引领生育关怀工作提升,是我们今后工作的主线。各级计生协会要不忘让广大计生群众过上美好生活的初心,群众有所呼,我们有所应,尽力尽心,为群众排忧解难,这是我们的职责所在。要认真落实好我省“六项重点任务”的《实施意见》,坚持以计生困难家庭和计生特殊家庭为重点,精准关怀,突出抓好计生小额贴息帮扶、幸福工程、安居工程、金秋助学、生殖健康咨询服务、人口早期发展、流动人口健康素养、法律援助、计生家庭意外伤害保险、全省计生困难家庭数据库建设“十大项目”。要落实好这些项目,一是要有担当精神。过去基层争着要项目,现在一些干部怕出错、怕担责,开展小额贴息等项目积极性不如过去,这是一种不敢担当的表现,也是对群众不负责任的表现,与协会的宗旨相违背。要坚决克服这种现象,坚定信心,不辱使命,撸起袖子加油干,而且加油干就要真干、苦干和实干,切实完成好小额贴息帮扶等生育关怀项目工作任务。二是要实事求是。开展什么项目应根据当地实际和群众需要,不一定求全求多,关键在做实、做精,保证质量。同时项目还要根据受助户实际承受能力来谋划,比如安居补助项目,房子够住就好,能住就好,有的地方房子建得很大,装修也不错,但给受助户增加新债务,这就违背了建房初衷。这项工作请各地与本地安居工程、造福工程结合起来,资金统筹使用,共同把这件好事办好。三是要加强跟踪服务。除对生产帮扶项目要加强技术、资金、销售等方面指导外,还应重视对项目落地全过程的督查,对金秋助学项目则要加强与相关学校沟通联系,持续关注受助学生成长,这样才能保证资金安全有效使用。与此同时,计生协会的同志还要注意探索研究新形势下如何承接、实施、落实“六项重点任务”,以及与之相匹配的举措,使计生协会生育关怀服务供给更有效对接相关部门的职责、对接群众的需求,切实当好人民群众的公共服务需求与政府相关部门提供的公共服务之间的组织者和嫁接人。四是要创新项目管理。坚持精品化打造项目,引导工作由活动型向项目型转变,创新项目策划、资金投入、激励考核、宣传倡导机制,实现工作项目化、项目目标化、目标责任化,推动工作抓实、抓细、抓出特色。进一步健全完善生育关怀项目资金管理制度,推进生育关怀项目工作持续健康发展,更好造福计生家庭。
三要强基固本,着力开展“基层协会组织建设提高年”活动。
要按照中国计生协会提出的“基层协会组织建设提高年”活动要求,以增强计生协会“五力”为目标,紧密结合“四联创”活动,重点抓好乡村两级计生协会能力建设,拓展服务网络,延伸服务触角。搞好基层组织建设,要突出抓好班子、点子和票子。“班子”就是选好会长这个领头人,配齐配强常务(专职)副会长、副会长。要加强各级计生协会班子思想政治建设,进一步增强“四个意识”,把班子建设成为政治坚定、作风过硬、业务精通的坚强战斗堡垒。“点子”就是有工作思路和创新精神,做到这点需要加强探索和研究,多问计于基层,多总结基层经验,不断开拓思路,使我们的工作更加出彩。“票子”就是要有钱办事。落实“六项重点任务”,开展生育关怀项目,需要各级政府增加投入。去年因基层资金所限,有的生育关怀项目无法扩大覆盖面,希望资金问题在新一年得到更好解决。
做好新一年计生协会工作,一方面需要各级计生协会发挥主观能动性,另一方面还需要各级党委政府和有关部门大力支持。各级计生协会经过几十年艰苦磨炼,证明她是一支忠诚党的事业,坚决听党的话、跟党走,毫不动揺地贯彻党的计划生育基本国策,服务于群众,扎根于基层,为国家改革开放、经济社会发展做出贡献,是各级党委政府信赖、群众拥护的计生工作生力军,构建和谐社会的重要力量。希望各级党委、政府进一步加强对计生协会工作的领导,有关部门一如既往地关心帮助和支持,并保护好这支队伍,在工作、生活、待遇上多给予关心,切实把计生协会建设成为“政治靠得住、群众信得过、工作过得硬”的坚强群众团体。
同志们,让我们更加紧密地团结在以为核心的党中央周围,在省委、省政府领导下,坚持解放思想、不忘初心、开拓进取、敢于担当,撸起袖子加油干,为“两个一百年”奋斗目标和伟大复兴的中国梦,为再上新台阶、建设新福建而努力奋斗,迎接党的胜利召开。
谢谢大家!
在供销社工作会议上的讲话篇二
尊敬的蔡竞副秘书长,各位领导,同志们:
很高兴到美丽的天府之国首府成都参加四川省地方志工作会议。本月初第一次全国地方志工作经验交流会暨20xx年度全国地方志机构主任工作会议刚刚召开,四川即召开全省地方志工作会议,充分体现了四川省委、省政府对地方志工作的高度重视,体现了四川省地方志工作办公室的落实力与工作高效。在此,我谨代表中国地方志指导小组办公室,向会议的召开表示热烈的祝贺!向长期以来一直关心、支持地方志工作的四川省各级党委、政府和各界人士表示衷心的感谢!向多年来辛勤耕耘、默默奉献的四川广大地方志工作者致以崇高的敬意!
四川省大规模开展新编地方志工作35年来,在省委省政府的坚强领导下,全省地方志工作者砥砺奋进,四川省地方志工作不负众望,无论是在法治建设,还是在工作机制的探索、服务中心大局工作、编纂成果的质量数量等方面,都走在了全国前列,特别是在组织领导、机构设置、工作机制、依法治志等方面积累了宝贵经验。四川省地方志事业内涵不断丰富,边界不断拓展,对地方志“存史、资治、教化”的功能认识更加深刻和全面。四川有良好的修志传统,四川是出经验的地方,四川有不少好的经验具有普遍性意义,值得大力推广。下面,我结合当前全国地方志工作发展状况,讲三个方面的问题。
一、认清形势,切实把握地方志事业发展的重大机遇期。
当前,全国地方志事业发展形势十分喜人,迎来千载难逢的重大发展机遇期。党的以来,中央领导同志高度重视地方志工作。两次对地方志工作作出重要指示,强调要“高度重视修史修志”,“把历史智慧告诉人们,激发我们的民族自豪感和自信心,坚定全体人民振兴中华、实现中国梦的信心和决心”;在今年的“七一讲话”中,明确指出,“文化自信,是更基础、更广泛、更深厚的自信。在5000多年文明发展中孕育的中华优秀传统文化,在党和人民伟大斗争中孕育的革命文化和社会主义先进文化,积淀着中华民族最深层的精神追求,代表着中华民族独特的精神标识”。三次对地方志工作作出重要批示,提出“修志问道,以启未来”,“直笔著信史,彰善引风气”,“为当代提供资政辅治之参考,为后世留下堪存堪鉴之记述”;今年4月27日,他在视察成都宽窄巷子时又强调,“只有守住历史传统的根脉,才能打开面向世界的门窗”,对地方志工作提出了新的更高的要求。刘延东副两次接见全国地方志工作者代表并发表重要讲话,多次对地方志工作作出重要批示,强调方志文化应在中国文化走出去战略中发挥关键作用,强调地方志事业要迈上新台阶。这些重要指示、重要批示及重要讲话从激发民族自豪感和自信心的层面,站在坚定全体人民振兴中华、实现中国梦的信心和决心的高度,对作为中华民族优秀文化传统的地方志工作寄予厚望,意蕴深远、发人深思,既向各级党委政府及社会各界指明地方志的独特价值,也明确指出了当前和今后一个时期全国地方志事业前进的努力方向,为我们干事创业提供了基本遵循和有力依据。短短三年多的时间里,中央领导同志如此密集地关心关怀关注地方志工作,连续对地方志工作作出重要指示、批示及发表重要讲话,这在新中国方志发展史上是前所未有的,在其他行业、系统的工作中也不多见。正是由于党中央、国务院的高度重视,20xx年8月,国务院办公厅印发了《全国地方志事业发展规划纲要(20xx一20xx年)》(以下简称《规划纲要》),强调要推动《地方志工作条例》的贯彻落实,逐步建立健全地方性法规规章,加大地方志工作法规规章的宣传、执行力度,定期开展执法监督检查,依法纠正、查处执行不力和违法行为;要求坚持和健全党委领导、政府主持、地方志工作机构组织实施、社会各界广泛参与的工作体制,坚持“一纳入、八到位”的工作机制;明确提出地方志工作机构设置和人员编制,要与其有效履行职能、顺利开展工作的要求相适应,要按照德才兼备原则和专业要求配齐配强地方志工作机构的领导班子。同时,“加强修史修志”被写入国家“十三五”规划中,这是继《国民经济和社会发展第六个五年计划》将“地方史与地方志”列为哲学社会科学重点研究题目之后,再次在国民经济和社会发展五年规划中写明“修史修志”的内容,这充分说明地方志工作在中国特色社会主义建设事业中的重要作用已被国家高度认可。
第五届中国地方志指导小组(以下简称中指组)自20xx年12月组建以来,积极谋划事关全国地方志事业发展的顶层设计,采取了一系列重大举措。新一届中指组领导也一直把地方志工作摆上重要议事日程,多方调研,科学谋划,不断破解地方志事业发展难题。几年来,王伟光组长、李培林常务副组长先后到30个省(自治区、直辖市)开展地方志工作调研,看望奋战在第一线的地方志工作者,推动《规划纲要》和第五次全国地方志工作会议精神的贯彻落实。他们的工作作风、思想方法和务实态度为广大地方志工作者树立了榜样,推动了事业发展。近年来,中指办紧紧围绕中央领导同志的重要指示、重要批示和讲话精神,按照《规划纲要》提出的目标任务、中指组领导提出的指示要求,不断创新工作模式,开拓新的工作领域,相继启动“十大工程”,即中国志书精品工程、中国年鉴精品工程、中国名镇志文化工程、中国名村志文化工程、全国地方志“一体两翼”用志工程、全国信息方志与数字方志建设工程、方志馆研究建设及全国地方志专业出版基地建设工程、方志学学科建设与人才队伍建设工程、民族地区与贫困地区志书出版资助工程、中国方志文化走向世界工程。现在,这些工程已经取得阶段性成果,在社会上的影响力也逐步扩大。为了推动各项工作切实开展,今年又相继成立了中国地方志学会信息化研究会、年鉴研究会、方志馆研究会、史志期刊研究会、方志学研究会等5个研究会,出台了《全国地方志信息化发展规划(20xx—20xx年)》《全国年鉴事业发展规划(20xx—20xx年)》《关于加强全国地方史志期刊工作的意见》《关于加强全国地方志科研工作的意见》等多个专项规划和文件。
近年来,在党中央、国务院的亲切关怀下,在地方各级党委政府的领导、支持下,经过广大地方志工作者的艰苦努力,全国地方志事业实现跨越式发展,取得了令人瞩目的成就,形成了以修志编鉴为主业、各项工作协调开展的格局,在提升国家文化软实力、坚持文化自信、建设社会主义文化强国进程中发挥了独特而不可替代的重要作用。所有这些都说明,当前全国地方志事业正处于发展的最好时期,正处于在全国范围内由一项工作向一项事业转型升级的关键时期。在这样一个大好形势下,我们要统一思想,认真学习、深刻领会中央精神以及第五次全国地方志工作会议精神,紧密结合工作实际,乘势而上,顺势而为,齐心协力开创地方志工作新局面。
二、总结经验,全面加强四川省地方志工作。
刚才马小彬主任作了工作报告,有关单位作了经验交流。从报告和经验介绍中可以看出,近年来四川省地方志工作牢固树立和切实践行“五大发展理念”,紧紧围绕省委省政府中心工作,切实增强“四个意识”,充分利用国家规划做好自己的顶层设计,依法加强对地方志工作的管理和督查,坚持进度和质量兼顾推进“两全”目标,因地制宜构建事业发展新格局,创新资政育人路径,注重成果功能发挥,为全省改革发展贡献智慧和力量,在多方面都取得了巨大成绩。这些成绩的取得,既是四川省委省政府高度重视、依法加强领导的结果,也是四川省地方志工作办公室带领全省地方志工作者锐意改革、开拓进取、扎实工作的结果。四川省作为全国第二轮修志的试点单位,在组织领导、机构设置、法治化建设、工作机制探索、志书编纂、民族文化抢救整理、旧志整理、服务中心大局工作、参与史志研究编纂、抗震救灾志编纂、地情编纂成果的数量质量等方面,均居全国先进行列,积累了宝贵经验,为地方志工作多业并举、事业均衡发展提供了借鉴。我认为,四川省地方志工作呈现出四大特点:
其一,各级各部门积极履行地方志工作主体责任。工作成效是否突出,组织领导是首要保障。四川省各级政府在履行地方志工作主体责任方面不缺位、很给力,这是四川省地方志工作的一个突出特点。四川省各级政府认真贯彻落实、刘延东副有关地方志工作的重要指示、重要批示、重要讲话精神,努力强化“四个意识”,践行地方志工作的官职官责,落实主体责任,为地方志工作顺利推进提供了强有力的组织保障。一是省、市、县建立与地方志工作相适应的工作机构,建立了厅、处、科相对应的工作机构。二是建立健全高规格的议事协调机构——各级地方志编纂委员会,进一步形成“众手成志”的工作格局。三是积极推行政府主导的“三审制”,努力构建“政府修志、政府审志”的工作格局,为地方志工作形成的成果体现国家记忆工程的严肃性、体现成果的高质量,打下坚实的基础。
其二,依法治志工作不断推进,法治建设始终走在全国各省(区、市)前列。四川省地方志工作始终将法治化建设作为推动地方志工作的头等大事,常抓不懈,破解工作难题,形成地方志工作的良性机制。一是及时出台和修订法规。继20xx年出台全国第一部地方志工作法规——《四川省地方志工作条例》后,20xx年又及时对运行20xx年的条例进行了修订。二是出台系列规范性文件。20xx年2月,四川省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步加强和改进新形势下地方志工作的意见》;20xx年4月27日,省政府办公厅出台《四川省地方志事业第十三个五年发展规划(20xx—20xx)》(以下简称《发展规划》),对全省地方志事业十三五发展作出了明确要求,为各级各部门谋划地方志事业发展、扎实推动地方志工作指明了正确方向,提供了重要遵循;20xx年10月8日、21日,省政府办公厅又分别下发《关于调整四川省志审核委员会部分成员的通知》《关于调整四川省地方志编纂委员会成员的通知》,明确由省委、常务副省长王宁分别担任主任、主任委员,理顺省地方志工作体制,为四川地方志事业的健康发展提供了组织保障。三是持之以恒地开展执法调研,形成依法管理、依法编修、依法传承的工作格局。省人大教科文卫委员会于20xx年、20xx年、20xx年组成调研组,分赴各地开展地方志工作执法调研。省政协委员多次对省方志馆立项建设、加强旧志资源整理保护、四川当代史编纂工作、推进民族语言志书出版、四川历史文化名镇(村)志编纂出版等提出议案,督促各地各部门强化地方志工作法治意识,切实在工作中贯彻“一纳入、八到位”的工作要求。
其三,厚植筑牢存史基础,扎实推出方志成果。四川省地方志工作注重强化主业意识,以主业带动其他各项事业均衡发展。四川省首轮三级志书编纂工作共出版各级各类地方志成果10283种。其中,首轮《四川省志(1840—1986)》填补了自清嘉庆二十一年(1820xx年)以来184年四川无通志的历史。二轮三级志书编纂工作启动后,各级各部门积极履职尽责,将地方志工作作为党委政府的基础性文化工作,强化领导,狠抓落实。截至20xx年年底,规划编纂的《四川省志(1986—20xx)》93个分卷已终审65个,48个分卷进入出版程序,30个分卷正式出版;21部市级志书已出版16部,181部县级志书已出版或交付出版172部。全省21个市(州)级综合年鉴编纂全部实现一年一鉴,公开出版,基本实现编纂年度出版当年鉴;80%以上的县(市、区)开展了综合年鉴编纂工作。此外,四川还着力推进抗震救灾志、特色志书编纂,推进双语志书试点工作、历史文化名镇(村)志、部门志、行业志、乡镇志及《川南区志》《西康通志》《四川羌族志》编纂;旧志整理工作稳步推进,成绩显著,等等。
其四,不断探索积累地方志编修创新发展的经验。四川省是人口大省、资源大省、西部经济大省,同时还是内陆省份、少数民族聚居省份。这些年来,四川坚持立足实际,走出了一条符合自身发展实际的地方志工作之路,形成了独具特色的修志经验。这些经验主要包括:
——坚持运用法治思维破解发展难题。四川注重把握地方志工作复杂性、长期性的特点,注重研判地方志编修工作有战线长、项目进程慢的发展态势,厘清各参编单位隶属关系,妥善谋划应对方案。按照地方志条例要求,强化法治意识,依法管志,依法修志,依法传志,促进工作的整体推进。
——坚持理论联系实际确保工作按时优质推进。四川不仅高度重视理论研究,注重经验总结,积极探索行之有效的组织形式、管理模式、编纂技巧、质量控制方式与方法,还坚持理论与实践的结合,通过加强调研,寻求科学的编纂与管理模式;通过科学规划,明确相关部门工作职责任务;通过强化指导,确保工作运行遵循编纂规范;通过规范审查,力求工作成果高质量;通过严控出版,实现形式和内容相统一。坚决杜绝一味谋求任务推进而不切实际的修志规划,坚决避免应付了事、交差完事对志稿的粗制滥造。
——坚持强化干部队伍建设固本强基。四川省各级地方志部门按照“外树形象、内强素质”的思路,努力创建“学习型、研究型、创新型、服务型”机关,不断增强政治意识、大局意识、纪律意识、看齐意识,抢抓机遇,主动作为。在各级党委政府及组织部门重视支持下,地方志部门的班子和干部队伍建设得到加强,一批经历丰富、年富力强的干部调整、充实到了市、县级地方志部门领导班子,人员编制增加,业务骨干成长,干部队伍学历、专业、年龄构成不断得到优化。近两年来,先后在中国井岗山干部学院、中国延安干部学院举办了四川省地方志系统领导干部培训班。近百名市(州)、县(市、区)方志办主任、省级部门处长参加培训,在国家级的培训机构接受革命传统、党史国情、党纪国法及各类专业知识的学习提高,努力既成为编史修志的行家里手,又成为观大势、想大事、为大局,善于综合协调的领导干部,进一步增强了党性修养,坚定了理想信念,打牢了思想根基,坚固了思想保障。
——坚持围绕文化强省建设加强巴蜀文化、民族文化、红色文化、地震感恩文化,拓展工作领域。如省地方志办发掘提出了《李准年谱》作为南海诸岛是我国主权的史料论证;组织编纂《巴山皓月,蜀水清风——四川革命先辈先烈及历代先贤名人家风家训辑要》,服务于党风廉政建设;与省水利厅、省住建厅、省环保厅、省林业厅协作,做好江河志、名镇(村)志、自然保护区志相关工作,服务新型城镇化建设及精准扶贫等工作;协调省旅游发展委员会,修订、编纂《四川省4a级以上景区资料汇编》,探寻服务省文化事业、旅游发展的新思路。宜宾、泸州、内江、眉山、凉山等市(州)编纂出版红色书刊,开展专题展、征文、史志沙龙、文艺演出、重走长征路等活动弘扬伟大的长征精神;成都、眉山、南充、内江、自贡等市(州)开展特色文化、名优经济发展研究;绵阳、巴中、达州、广安、德阳、遂宁等市(州)积极参与历史文化街区保护利用、蜀道申遗调查、机场建设、风景区打造及各类场馆的规划布展等工作;自贡、甘孜等市(州)坚持编纂大事记为经济社会跨越发展提供历史智慧和智力支持,等等。
全面总结地方志事业发展经验,是为了准确把握事业发展规律,全面推动事业发展转型升级。全国地方志系统经验总结交流会已经召开,但经验总结的工作远未结束。今后几年的工作重点,一方面要加快推进《规划纲要》提出的目标任务圆满完成,另一方面要不断总结各地好做法、好经验,为全国启动第三轮修志,为推进方志理论研究和方志学学科建设,为推动地方志事业繁荣发展,打下坚实基础。这方面,四川省作为全国二轮修志工作的试点省份,已经做了大量工作,有了很好的基础,希望各地区各部门发扬成绩,继续努力,认真总结首轮、二轮修志经验教训,为三轮修志工作打好基础,为推动全国地方志工作更大发展贡献“志”力。相信通过大家的共同努力,全省地方志工作必将取得更大的成绩,工作的“亮点”必将更多,“特色”必将更加鲜明,四川省地方志事业必将更加繁荣兴盛。
三、围绕转型,推动地方志事业实现跨越式发展。
今年12月6日,第一次全国地方志工作经验交流会暨20xx年度全国地方志机构主任工作会议在广州召开。这次会议既是贯彻落实党的xx届六中全会精神以及《规划纲要》的一次重要会议,也是在全国范围内全面推进地方志从一项工作向一项事业转型升级,统一认识、明确方向的一次重要的会议。中国社会科学院副院长、中国地方志指导小组常务副组长李培林同志出席会议并讲话。在讲话中他强调,全国广大地方志工作者要认清事业发展现状,理清事业发展思路,把握事业发展规律,增强事业发展信心,全力推动地方志事业发展转型升级。他还指出,20xx年是在全国范围内全面推进地方志事业发展转型升级的关键一年,是全面落实《规划纲要》任务的重要一年。我们这次会议的主题是学习传达第一次全国地方志工作经验交流会暨20xx年全国地方志机构主任工作会议精神,总结20xx年工作,部署20xx年任务。希望大家除了要认真学习经验交流会及主任工作会议精神,还要把精神传达下去,认真贯彻执行下去。要在全面总结经验、准确把握发展规律、牢固树立方志文化自信、凝聚地方志事业转型升级动力的基础上,全面保持地方志高位运行的态势,全面确保20xx年实现“两全”目标,稳步推进信息化、方志馆、科研、期刊、学会等的建设,实现中国方志文化走出去,全面推动地方事业发展转型升级。
下面,结合贯彻落实李培林同志代表中指组讲话精神,对四川省地方志下一步工作提五点建议。
一是全力以赴,推进修志编鉴主业。编修志书和年鉴是地方志的两项主业,是地方志事业的立身之本。国家的《规划纲要》因此提出了“两全”目标,这是一个硬性指标,四川省一定要不打折扣地落实好。现在距离国家《规划纲要》规定的全面实现“两全”目标的时间节点还有4年,四川省要全面实现,任务还相当艰巨、繁重。地方志工作已经到了攻坚克难、提速冲锋的重要阶段,希望四川省全力以赴,既要把握住进度,又要掌控好质量,按期保质完成“两全”目标。
二是依法治志,完善事业发展保障。国务院《地方志工作条例》和《四川省地方志工作条例》的颁布实施,为地方志工作的开展提供了法律依据。在依法修志的工作实践中,我们逐步形成了“一纳入、八到位”(即将地方志工作纳入各地国民经济和社会发展规划、地方各级政府工作任务之中,做到“认识、领导、机构、编制、经费、设施、规划、工作”到位)的工作机制,这是保证地方志事业持续健康发展的重要保障。实践证明,凡是《地方志工作条例》和“一纳入、八到位”原则贯彻落实得好的地方,地方志工作者就有地位,地方志工作就能上层次、迈台阶,开展得好。因此,我们在工作中要继续贯彻落实《地方志工作条例》《四川省地方志工作条例》和“一纳入、八到位”,并通过联合省人大、省政府等有关部门对地方志工作落实情况进行督查、通报等方式,确保依法治志落实到位。同时也希望四川省委省政府继续加强对地方志工作的领导,按照《规划纲要》要求,以贯彻落实“一纳入、八到位”为突出主线,重点加强对《规划纲要》提出的“两全”任务、方志馆建设、地情资源的开发利用建设等工作的督导,为全省地方志事业发展提供更加强有力的组织领导和工作保障。
三是执行规划,确保既定目标任务落实。为更好贯彻落实国家《规划纲要》,20xx年4月四川省人民政府办公厅印发全省第一个专项规划《四川省地方志事业第十三个五年发展规划(20xx—20xx年)》,为推进未来五年四川省地方志事业科学发展,充分发挥地方志工作在经济社会发展和社会主义文化建设中的重要作用进行了顶层设计,是今后几年推动四川省地方志事业平稳、健康、有序发展的基本遵循。全省各级地方志工作机构要根据国家的《规划纲要》和四川省的《发展规划》的要求,积极争取各级党委政府的支持,结合实际制定具体的时间表、路线图,确保两个《规划》规定的各项任务全面落实,推动四川省地方志工作再上新台阶。
四是多措并举,全面提高地方志质量。四川省对地方志书质量抓得很紧,从已编纂出版的志书来看,已经取得了明显的效果。特别是在近年来,提出了一系列加强地方志编纂出版质量的制度、措施,加强志稿评议和业务人才培养,认真研究志书质量的区域性差异,成立全省地方志系统修志业务专家咨询组,充分发挥期刊和内部简讯的指导作用,全方位推动地方志书质量建设。第五次全国地方志工作会议要求,要继续坚持质量第一原则,把提高志书编纂质量放在更加突出的位置。确保地方志质量是一个系统工程,希望四川省在全面提高成果质量上做出表率,积累更多的经验。一是要建立起经常性的收集征集资料的工作制度。二要建立包括组织管理、编纂规范、内容评价、业务考核、行政督查等在内的保障机制。三是要从篇目设置、资料收集、资料长编,到初稿撰写、总纂、初审、复审、终审,再到出版、印刷各个环节上把好质量关。四是要大力抓好队伍建设,不断提高主编、总纂、编修人员的业务能力和水平。
五是拓展思路,开发利用地方志资源。服务经济社会发展是地方志事业发展的出发点和落脚点。地方志具有“存史、资治、教化”的功能,还有梳理历史脉络、宣传地方文化资源、为经济社会跨越发展提供历史智慧和智力支持等多项社会功能。近年来,全国各地积极建设地情网站、地方志数据库,开设微信公众号、手机地情网,编制资政简报、干部读本、地情读物、旅游指南等,使地方志走出案牍,走向社会和普通大众,取得了良好的社会效果。四川是西部经济大省,又是文化强省,历史文化底蕴深厚,巴蜀文化、民族文化、红色文化、地震感恩文化特色显著,地方志资源在深度融入全省文化、支柱产业建设发展,精准服务党委政府重大发展战略,深入挖掘文化精髓、竭力“教化育人”等工作中发挥了重大作用,为开发利用树立了典范。地方志资源的开发与利用是价值体现,应着力推进。四川省做好这项工作,要在几个方面予以加强:一是要增强服务意识,各级地方志工作机构和地方志工作者要有主体意识,开动脑筋,开拓思路,拓宽服务领域,创新服务途径。二是要加强基础设施建设,进一步加强方志馆、地情资料库、网站网络等硬件设施的建设,创造必要的物质基础。三是要搞好基础资料建设,把志书、年鉴、旧志、地情书、相关工具书、理论研究成果等收集、整理、保存好。四是要针对不同的服务领域和对象,增加服务项目,创新服务手段和方式,不断提供丰富多彩的地方志文化产品。
同志们,作为中华民族的优秀文化传统,地方志承担着为国存史、同步存史的重要使命,是一项利在当代、功在千秋的伟大事业。目前,全国地方志工作处在一个重要时期,面临着大好的发展形势,我们要以贯彻落实《规划纲要》为契机,认清形势,抢抓机遇,乘势而上,开拓进取。我相信,通过这次会议的广泛宣传动员,在四川省委、省政府的关怀和支持下,经过广大地方志工作者的积极努力,四川省的地方志工作一定能克期完成国家和四川两级《规划》确定的目标任务,一定能够在“十三五”期间得到更大发展,为先进文化建设和社会主义文化大发展大繁荣作出更大贡献!这里我也代表中国地方志指导小组办公室表个态,我们将一如既往地关心关注四川省地方志工作的开展,将加强与四川省的交流合作,加大支持力度,共同努力,推动四川地方志事业迎来更大的发展繁荣。
在供销社工作会议上的讲话篇三
(二)大力发展农村合作经济组织,积极引导农民进入市场。近年来,全市供销社系统围绕支柱产业、特色产业,创办各类合作经济组织,做了大量卓有成效的工作,进行了有益的探索。但是从总体上看,供销社系统创办的合作经济组织还存在数量少、规模小、实力较弱、管理不规范、专业性不强等问题。发展合作经济组织,既是服务新农村建设的有效途径,也是供销社二次创业的坚强载体。各级供销社要把握好农民群众的需求和意愿,加强组织引导,通过市场运作与政府扶持相结合的办法,按照民办、民管、民受益的原则,切实把培育和发展农村合作经济组织这项工作抓紧抓好。要围绕“一品一社”,大力发展专业合作社。要结合省市千村示范、万村推动的重大部署,按照我市农产品布局和市委、市政府提出的“一村一品”、“一乡一业”的特色经济要求,积极兴办一批起点高、运作规范、带动能力强的专业合作社,力争使一些农产品标准化、品牌化的专业合作社成为国家级专业合作社。同时,要围绕特色产业,大力发展各类协会。要在规范完善现有农民经纪人协会、行业协会、专业协会的基础上,围绕我市各地的特色农业和主导产业,大力发展各类专业协会和行业协会,充分发挥多种农村合作经济组织,在搞活农村商品流通、解决农产品卖难问题中的重要作用。
(三)深化改革,加强管理,不断增强供销社的发展后劲。近年来,供销社通过深化改革,加强管理,经营规模不断扩大,经济效益稳步提高。实践证明,始终坚持改革,不断强化管理,依靠深化改革解决问题,通过加强管理提升效益,才能推进供销合作事业稳步发展。一要加强基层社改造和建设。要以服务基层社区、惠民便农为目的,不断深化基层社改革。一方面抓好利用专业合作社改造基层社工作,对一些在区域经济发展中需要做布局调整的基层社,通过大力发展专业合作社重新组建基层社。同时,结合贯彻《专业合作社法》,抓好基层社的规范、改造与提高,打造一批经济强社。通过改造旧的、培育新的、打造强的,逐步把基层社改造成经营设施先进、服务功能齐全、管理体制规范、经营机制灵活、产权形式多样的新型基层组织,夯实为农服务的基础。二要搞好县联社综合改革试点。各级联合社要在管好所属企业和理事会资产的同时,着力加强对基层社、农民专业合作社、村级综合服务站和各类行业协会的指导、协调、监督和服务,尤其是要积极为专业合作社提供经济、技术、信息、法律、培训等综合服务。三要加大社有企业的改革力度。要采取股份制、经营权转让、捆绑加盟等多种形式,整合、优化现有的资源,打造一批具有龙头带动力、市场影响力的知名企业和企业集团,特别是要发挥好龙头带动和区域辐射作用,积极开拓农产品销售市场,发展农产品连锁直销网络,对城乡服务资源进行合理分工,有机对接,实现优势互补,促进双向流通。
三、加强领导,狠抓落实,促进供销合作事业又好又快发展。
全市各级政府及有关部门要加大对供销社工作的关心和支持力度,把供销社的工作纳入当地政府新农村建设和发展农村现代服务业总体规划中,千方百计为供销社系统推进农村现代流通服务体系建设创造必要条件。各级财政、工商、税务、农业、国土、建设、劳动人事等部门和有关金融机构,要在政策服务、项目资金安排等方面给予供销社重点倾斜,支持供销社开展农村现代流通服务体系建设,帮助供销社解决发展中的实际困难和问题,支持供销社参与农业产业化经营和市场网络体系建设,落实有关减免优惠政策,共同促进我市供销合作事业又好又快地发展。
各级供销社要经常向当地党委和政府汇报工作,努力完成党委和政府安排的各项任务,积极为农民谋利,自觉把供销社工作,融入当地经济社会发展的全局,自觉担当党委、政府做好农业和农村工作的助手,积极争取落实有关扶持优惠政策。要带着对农民群众的深厚感情,坚持为农民服务的宗旨,把农民群众各方面的需求时刻挂在心上,特别是在为建设社会主义新农村服务上,要最大限度地满足农民群众的需要。
当前,春耕在即。各级供销社要全力以赴做好春耕备耕农资供应工作,做到早计划、早落实、早储备。一是对现有库存农资商品进行一次全面检查,落实品种数量,确保春耕供应。同时,要以此为契机,加快农资连锁经营网点的建设,减少中间环节,为农民省钱省力。二是加强农资商品质量管理,完善质量管理和监督制度。要深入开展农资“打假”活动,确保农民买到放心农药、放心化肥、放心种子、放心农业机械,维护农民利益。
同志们:
今天这次全市供销合作社工作会议是传统和现代经营理念的融合,是农村与城市发展思路的共载,是改革与发展今日供销事业的宣言。参加这次会议,我很受启发。下面,我讲三点意见:
一、充分认识新形势下供销合作社的地位和作用。
新形势下的供销社工作和过去不一样。在计划经济时期,供销社进多少,卖多少,收多少,都有国家考虑。现在我们的竞争对手层出不穷、比比皆是,稍有马虎和懈怠,优胜劣汰的市场法则就可能把我们抛在队伍后面。供销合作社是以农民为主体组织起来的、为农服务的合作经济组织,是推动农村经济发展和社会进步的重要力量。它首先是为农业、农村、农民服务的。我市供销社自1949年成立以来,本着服务“三农”的宗旨,秉承肩挑背扛的精神,以健全的组织体系和遍布城乡的服务网络,在保障市场供应、促进城乡交流等方面做了大量工作,与农民群众建立了休戚与共、水乳交融的亲密关系,不仅成为满足农民生产和生活需要、组织农村商品流通的主渠道,而且成为连接城乡、联系工农、沟通政府与农民的桥梁和纽带,以显著的经济社会效益,在助推农村乃至全市经济社会发展中发挥了重要作用,做出了巨大贡献。至今,不要说供销人,就是年龄稍大些的人,提起供销社,都还怀有深刻的印象和深厚的感情。从上世纪五、六十年代走过来的人,对供销社的印象和定格,我觉得应该是“精彩世界的窗口,紧俏商品的瓶颈,保障供给的领地,繁荣发展的龙头”。所谓精彩世界的窗口是指:那个时候,生产力还比较低下,刚刚达到温饱线,对外面的世界一无所知。供销社就成了一个窗口,从光怪陆离的商品中,人们可以了解到外面精彩的世界、亮丽的风景,甚至通过营业员量布、卖货的举动,我们学到怎样为人、怎样做事、怎样敬业、怎样负责;当看到先进生产力创造的那些满足人民日益增长的物质文化和生产需求的消费品时,人们心旌摇曳,连细胞都在兴奋。下班后,也常喜欢去供销社转一转、看一看。所以说这个行业是精彩世界的窗口。所谓紧俏商品的平台是指:过去,烟酒、自行车、缝纫机、手表等都属于紧俏商品,不容易买到。不是有货不卖,而是生产不出来。那个时候的紧俏商品,只有供销社里才有。今天进来了的确良,社会上很快就会流行的确良;明天进来了的卡,社会上很快就会流行的卡。供销社引领着市场,引导着消费,引导着潮流,确实是紧俏商品的平台。我们现在从事的是过去人们向往的行业,所以应该为我们所从事的事业而自豪。所谓保障供给的领地是指:短缺经济时期,一个村、一个生产队乃至一家一户要发展,都要靠供销社的保障。农民发展农业靠供销社保障,学生用一个笔记本、一支铅笔也要靠供销社保障。所谓繁荣经济的龙头是指:供销社集采、供、销于一体,不论过去、现在还是将来,社会繁荣和经济发展都离不开它。它不仅承载着过去人们向往消费、追求幸福的理想,而且肩负着今后农民、农村、农业发展的重任,在国计民生方面起着重大作用,无愧于繁荣经济的龙头。随着改革开放的持续推进和社会主义市场经济的深入发展,供销社因体制不活、机制不顺、观念不新等原因,历经风雨、几经沉浮。一些基层社曾经一度陷入“网破线断、债多钱少、人走院空、名存实亡”的困境。但广大供销人发扬自力更生、艰苦奋斗的精神,面对逆境不气馁、面对困难不退缩,特别是20xx年市社新班子成立后,团结带领广大干部职工解放思想,理清思路,扎实苦干,开拓创新,主要经济指标呈现快速增长态势。20xx年,商品购进总额15.8亿元,同比增长25.9%;销售总额18亿元,同比增长29.6%;利润总额完成386万元,同比增长52%;全市供销社建立和完善配送中心(购销中心)52个,其中农资配送中心16个、日用消费品配送中心15个、农副产品购销批发市场21个、再生资源集散市场5个,发展各类超市、便民店2778个,共创办、领办、合办农民专业合作社59个。供销合作社在新的历史时期,正焕发出勃勃生机和活力。
在推进社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会的新形势下,供销合作社一头连着生产、一头连着消费,在联系沟通城乡、繁荣农村经济、改善农村消费的过程中,地位越来越突出,作用越来越重要。
一是构建新型农业社会化服务体系,需要供销合作社来参与。目前,农村经济社会发展,迫切要求建立新型社会化服务体系。全市供销系统共有13个县级供销社,165个基层社,167个社属企业,覆盖了全市100%的乡镇和50%以上的行政村,经营服务内容涵盖了农资供应、日用品销售、农副产品收购、农技服务、资源回收利用等农村生产生活的各个方面,战线长、网络大、经营分散、功能齐全,在“三农”工作中,有着其他部门无可比拟的独特优势,如果没有供销社这个骨干力量来参与,农业社会化服务体系就不完善,发挥作用就不充分,农民群众就不满意。假如现在不关心、不支持、不重视这支力量,一旦供销社彻底垮了,农民群众首先感到的是对他们的不尊重。
二是提高农村流通现代化水平、改善农村消费环境,需要供销合作社来主导。随着农村收入水平的提高和消费理念的变化,农民群众越来越注重安全消费和便捷消费。而目前,我们的流通业态还难以满足农民群众的要求。如何把供销社打造成农民信任的品牌,这就迫切需要我们张扬个性,引入现代流通方式,提高农村商品流通的现代化水平。由于农民居住分散、商品运距长,经营成本高,商业利润薄,有实力的城市商贸企业下不去,个体户又干不好,导致农村流通的现代化水平远远滞后。供销合作社点多面广,流通网络覆盖城乡,最有资格和实力抓住农村流通领域深刻变革带来的重大机遇,抢占农村市场,加快形成县有配送中心、乡有综合超市、村有便利店的连锁经营格局,在经营方式和手段上引领时代潮流,提升建设标准,带动其他各类流通主体规范经营,在发展农村现代流通、改善农村消费环境中发挥主导作用。
三是发展农民专业合作组织、推进农业产业化经营,需要供销合作社来带动。我国社会主义市场经济体制的建立完善、家庭承包经营制度的巩固确立,极大调动了农民的积极性和创造性。但同时,一家一户小规模分散经营与千变万化大市场之间的矛盾也日益凸现,迫切需要发展合作经济组织,提高农民组织化程度,增强抵御市场风险的能力。供销合作社有经营比较规范的农产品加工流通企业,有长期从事商品流通的营销队伍,有组织农民兴办专业合作社的丰富经验,组织体系比较完整,不仅能帮助专业合作社培训人员、规范管理、开拓市场,实现生产与流通的有效衔接,还能把加工流通环节的利润返还农民,助农增收效果显著,当仁不让地扛起农业产业化这个龙头,带动农村合作经济组织健康、快速发展,这是众望所归的要求,更是责无旁贷的义务。
二、准确把握新形势下供销合作社发展的机遇和优势。
目前,在全党、全国空前重视“三农”工作的大背景下,我们供销合作社的发展正面临着千载难逢的机遇,拥有着无与伦比的优势。
一是政策好。目前,从中央到地方,都高度关注和十分重视供销社工作,制定了许多保护性的政策、促进发展的政策。去年11月,国务院下发(20xx)40号文件,出台了《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》,对供销合作社在推动社会主义新农村建设、全面建设小康社会过程中的作用寄予厚望,要求供销社发挥“三个优势”,成为“三个力量”。文件中对供销社工作“支持”和“鼓励”的表述高达21次。今年的中央一号文件,围绕“加快资源要素向农村倾斜”的主题,明确指出“继续支持供销合作社新农村现代流通网络工程建设”,“加快落实推进供销合作社改革发展的相关政策,加强基层社建设,强化县联合社功能”,“大力发展农民专业合作社,深入推进示范社建设,对服务能力强、民主管理好的合作社给予补助”,充分显示了国家对供销合作社在“三农”工作中地位和作用的重视。省、市、县各级党委和政府也都十分重视供销合作社工作,对推进供销社各项改革,实施“新网工程建设”等,都作出了具体安排部署和政策资金倾斜。这些多年来没有、其他部门也很少享受到的政策,为供销合作社快速发展壮大,必将起到巨大的推动和促进作用。从中央到地方,大力支持供销社的发展,是与支持“三农”有必然联系的,也是理性的、有决策依据的。这可以从去年以来的金融危机上看出端倪。一般来讲,危机过后是复苏,复苏后可能带来通货膨胀压力。要解决通胀,必须加大供给,扩大内需。资料表明,我国的人均gdp已经超过3000美元,可消费水平仅处于人均gdp700美元左右的水平。扩大内需,必须启动农村这个最大的市场。在这方面,没有哪一个单位、部门、行业比供销社更有得天独厚的条件。所以,国家在大力支持“三农”的背后,为我们农村合作社的发展提供了很高的平台和很大的空间。中央在1号文件出台之前,先出台40号文件,就是要我们先把队伍和网络建立起来,先把刺激农村消费的体制和机制完善起来。功能具备了,才能充分发挥作用。
二是空间大。今年,国家继续实施扩内需、保增长的政策,而扩内需的潜力在农村,保增长的基础也在农村。中央、省和市关于惠农支农、扩大内需特别是积极启动农村市场、促进经济平稳较快增长的各项政策措施,必将激发城乡群众的消费热情和潜力,有效改善城乡消费市场环境,促进城乡消费升级。由此产生的强大消费需求拉动,必将为我们供销社加快发展注入新的动力,提供广阔的空间。况且,供销社过去大多建在城乡黄金地带,人流比较集中,消费队伍庞大,发展的潜力和空间都非常大。
三是网点多。供销合作社的基础在农村。目前,我市供销社有一个其他任何系统都无可比拟的庞大网络,这个网络的31个配送中心、26个市场以及2778个便民店、连锁店,遍布全市城乡各个角落,连村组这样的“市场神经末梢”,都有供销合作社的销售网点来辐射。这样一个大网络,不要说其他力量根本就无法建立,即使有力量建,也需较长的时期。这就为我们的发展赢得了时间。所以,庞大的网络是供销合作社一个巨大的优势,我们应该想方设法把这个优势发挥到极致。
四是牌子亮。在广大农村,供销合作社是一块响当当的金字招牌。尽管经过改革开放30年市场经济大潮的洗礼,但从国家、省,到市、县、乡、村,供销社的系统还在,牌子还在,人员还在,而且建立了与社会主义市场经济相适应的一套思路、一套机制、一套做法,解决了一大部分在适应调整中的遗留问题,以“凤凰涅槃”后的新姿态,展现在农民群众面前。在大多数地方,群众就认供销合作社这个牌子。这是一笔弥足珍贵的无形资产,我们就是要高擎这块牌子,轻装上阵,再创辉煌。
五是资历深。供销社建立的时间比较早,经历的岁月比较长,在商品流通领域资历比较深,积累的经营管理经验比较多。在计划经济时期,我们供销社造就了一支熟悉农村环境和市场的人才队伍,即使有的同志后来下了岗,也依然从事着支农、惠农商品经营流通的老本行,成为农村流通领域的土专家,成为繁荣农村市场的一笔宝贵财富。这些资历深广、经验丰富的供销人历经风雨,懂经营、会管理、能挣钱,无论是在计划经济时期、还是在市场经济时期,无论是单一经营、还是双重体制,都能够适应时代,为社会作出贡献。
六是信誉高。供销社成立60多年来,虽历经磨难,但“为农服务”的宗旨始终未变,艰苦奋斗、诚信经营的作风始终未变,与农民群众的深厚感情始终未变,在广大农村仍有着牢固的根基。在大多数农民群众心目中,供销社还是以前那家挂着国字号牌子的老店,值得信赖,仍有着不可动摇的良好形象。这种几十年积攒下来的良好声誉,加上强大的网络优势,是供销社在新形势下生存和发展的基础,也是推动农村经济发展的重要保证。只要我们下决心巩固和扩大这个优势,就不惧怕任何竞争,就一定能立于不败之地,不断发展壮大。
机遇就是市场,优势就是舞台。有一句话说:你就是把我剥光,扔到荒无人烟的沙漠,只要还有一个商队从这里经过,我就又会变成百万富翁。这是什么气势?我们应该学习这句话中所透溢出来的自信心。况且我们并没有被剥光,我们有舞台、有条件、有基础、有政策,没有理由不去干,没有理由干不好。希望广大供销干部职工统一思想认识,坚定发展信心,抢抓机遇,发挥优势,加快把供销工作推上一个新台阶。任何市、县,任何基层社包括任何一个村店,只要加入供销社,都应该有重振雄风的信心。
三、切实强化供销合作社重振雄风的措施和办法。
前面讲了,我们的有利条件很多,机遇很好,优势很大,所以,我们一定要有干好事业的底气、创新局面的豪气。这样,人气才能旺,财气才能来。
第一,创新发展是总要求。就是要开门办社,抱团闯关,建设现代流通服务体系。要创新发展理念,勇于突破原来的各种旧框框,切实树立和增强竞争观念,用市场经济的新理念武装头脑,指导实践,在市场竞争中闯出一方新天地。要创新管理机制,加强对全市供销系统发展的规划、组织、指导、监督和服务,加强系统内部的联合与合作,增强供销系统的凝聚力、竞争力。要创新发展体制,通过股份制、股份合作制、混合所有制等多种形式的改革,实行投资主体多元化,真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我积累、自我发展,充满生机和活力的市场法人实体,不断提高管理水平和经营效益。
第二,新网工程是重拳头。我们要在新网工程上下大功夫,下硬功夫,这项工作就是我们的亮点,就是我们的品牌,就是我们今年工作的切入点。市场经济条件下,如何发挥供销社占领市场、服务人民、引导消费、促进发展的作用,连锁店、新网工程就是一个最新的措施和最重的拳头,所有供销社都必须重拳出击。连锁店顾名思义,就是一个公司或集团开设的经营业务相关、方式相同的若干个商店。实践证明,连锁店的经营模式是成功的,是流通领域新的经营模式。连锁店从传统的批发零售向现代的经营模式方向发展,在经营方式、内容、体制上,都可以为我所用,把我们的连锁店一下子挂到基层、建到村里。供销社直接面对千变万化的大市场,怎样把每一个村镇的网络抓好,要在这方面下功夫。农民群众对供销社最信任,感情上和供销社最亲近,只要供销社的牌子能挂到农村,价格比较合理,质量有保证,服务跟得上,农民群众在家门口就能买到和城里一样放心的物品,他们就不会再奔波往返。抓住这种心理,便民店也好、连锁店也好,牌子一挂,就会招来买货人。我认为这是一套切合运城实际、对促进农村发展、方便供销社经营行之有效的快捷模式,应该作为今年的主攻方向。所以要从经营模式、行为及规范等方面进行严格考核,看哪个县(市)干了多少,标准怎样,群众满意度如何,如何支持我们连锁店的经营。希望供销社的同志在这方面动脑子,拿出办法,注重网络建设质量,注重配送体制建设,注重规模效益,提升供销社农资连锁配送、日用消费品连锁经营、农副产品购销、再生资源回收利用网络建设水平。这个载体能够促使供销社快发财、发大财。不能机械照搬,要动脑筋利用好,包括现在的放心粮油店、万村千乡工程建设等,都要搞好。供销社最具有基层实力,最能联系群众,老百姓要致富,供销社要发展,“三农”要促进推动,供销社最有权威。今年,要把供销社发展列进“三农”工作的范畴。
第三,专业合作是新途径。要提高农民的组织化程度,用利益和实惠把农民与市场、市场与企业、农民与供销社紧密联系起来。近年来,我市供销社创办了一批专业合作社,在带动农村发展和农民致富方面,作了很好的探索。下一步,要在巩固完善现有专业合作社的同时,创办更多的专业合作社,力求扩大它的覆盖面,提升它的带动力,力促一批专业合作社成为省级、甚至国家级的专业合作社。
第四,服务“三农”是大原则。供销社本身就是一个服务“三农”的大龙头,抓住了这个大龙头,农民群众就可以签农业订单,实现以销定产。这方面要本着服务“三农”的原则,把供销社的各项机制搞好。供销社问题,实质上就是“三农”问题,抓住了供销社,就抓住了“三农”;扶持供销社,就是扶持“三农”。各有关部门要从建设社会主义新农村的战略高度,切实加强对供销社工作的组织领导,将其纳入当地经济社会发展的总体规划,我市在全省首家制定了《关于在新农村建设中加快实施新网工程的意见》,王安庞市长已作了重要批示,要加紧抓好具体落实。要加大扶持力度,落实好扶持资金和各项措施,严格按照国务院40号文件精神加快办理。各职能部门要结合自身职能,主动介入,积极支持供销社发展,把这项工作干好。商务部门要与供销社在长期合作的基础上,建立联席会议制度,这样既有利于供销社发展农村现代流通体系,又便于商务部门对供销社改革发展进行指导和支持;工商、税务部门要研究制定农村现代流通服务连锁企业在税收方面的优惠政策,并在注册登记、证件办理方面简化手续,提供便捷优质服务。总之,供销社工作涉及方方面面,各部门要发挥各自职能作用,加强协调配合,共同出力,支持供销合作事业发展。
第五,壮大实力是硬任务。供销社本身就身兼二职,既是政府部门,又是营销机构;既有行政职能,又要做买卖。市场经济,就是做买卖的经济,搞经营、做买卖就会壮大自己的经济实力,实力壮大了,才会有向心力和凝聚力。自身没有实力,何以号令“三农”?所以我们要树榜样,抓典型。供销社在迅速发展的经济大潮中能否重振雄风,能否有所作为、有多大作为,归根到底要看自身的发展规模和发展实力。有作为才能有地位,有地位才有更大的作为,我们必须做强自己的实力,形成自己的龙头。众多项目的叠加,形成了我们的产业,众多龙头的兴起,才能巩固和提升供销社的实力和地位。所以不管哪一个单位、哪一个岗位、哪一个企业、哪一个供销社的经营领域,都要立足于壮大自身实力,来思考工作的推进和落实。要对全市的供销社进行调查摸底,做好规划,实行分类指导,对基础好的要加大扶持力度,加快发展步伐;对基础一般的要整合重组,突出发展重点;对基础差、债务重、困难多的,可关闭退出市场。要像寓言故事里的羊群和狼的关系一样,把狼引入羊群,才能优胜劣汰。不要认为没有压力、没有指标、没有责任、没有风险才有利于发展,要自加压力,在引入竞争机制上好好考虑,切实做到真抓实干。供销社有得天独厚的条件,有一支身经百战的队伍,有多年积累的丰富经验,还有广阔的经营地盘和发展空间,完全有能力、有条件壮大自身,进而服务于人,救助于人。如果自身壮大不起来,在全省没有位置,在人前底气不足,我们即使想锦上添花也买不起花,想为人民服务,想惠农、支农,也只能是一句空话。
今天会议还要强调一条,就是各级领导都要多关心过问供销社的工作。咱们供销社系统现有九千多名干部职工,供销工作直接面向着全市广大基层群众。供销社就是党和政府联系群众的纽带与桥梁,他们体现党和政府温暖、体现党和政府政策,代表党和政府服务“三农”。在这方面,我们要在全国、全省拔尖。大家要认识到,既然供销社这根线把我们连在一起,我们就只有争光添彩的义务,没有抹黑丢脸的权利,真正鼓足干劲,振作精神,立足于干一事成一事、干一行爱一行,确保把加快供销社发展的各项政策落实到位;今天在座的副县(市、区)长、供销社主任,是供销社的代言人,要靠前指挥,压阵排险,帮助和支持供销社把工作落实到位。要着眼发展,服务紧跟,供销社需要什么就努力提供什么;要优化环境,保驾护航,对任何侵害供销社权益的部门和个人,敢于亮起旗帜,给供销社撑腰壮胆。
同志们,统筹城乡经济社会发展,为供销社指明了工作的方向;发展现代农业,给供销社提出了更高的要求。希望全市供销社系统在市委、市政府的正确领导下,深入学习实践科学发展观,扎实工作,开拓进取,不断开创我市供销合作社工作的新局面,为全市农业发展、农村繁荣和农民增收,加快建设社会主义新农村、构建和谐社会作出新的更大贡献。
在供销社工作会议上的讲话篇四
20xx年,是供销合作社改革发展历程中十分重要的一年。中共中央、国务院下发《关于深化供销合作社综合改革的决定》,对新时期供销合作社改革发展作出顶层设计。省委、省政府大力推进党中央、国务院的决策部署在湖南的贯彻落实。守盛书记、家毫省长分别主持召开会议,审议我省《深化供销合作社综合改革的实施意见》,并对新时期供销合作社改革发展提出了明确的要求。在省委、省政府的坚强领导下,在全国总社的悉心指导下,全省供销合作社系统紧紧围绕全省农村经济和社会发展大局,以贯彻落实《决定》精神为主线,扎实推进供销合作社系统综合改革,完善为农服务功能,提升为农服务能力,稳步推动经济运行,各项工作迈上新台阶,连续9年获得全国总社综合业绩考核特等奖。
(一)贯彻落实《决定》工作稳步开展。
1、成立了高规格的综合改革领导小组。根据《决定》精神,湖南省成立了由省委副书记孙金龙任组长、省政府副省长戴道晋任副组长,省委办公厅、省政府办公厅、省发改委、省财政厅、省供销社等20个部门有关负责人任成员的湖南省深化供销合作社综合改革领导小组(以下简称“省深改组”)。领导小组办公室设省供销社。
2、省委、省政府出台印发《实施意见》。《中共湖南省委湖南省人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》由省深化供销合作社综合改革领导小组办公室(省社)负责文件起草,相关成员单位共同参与修订完善。《实施意见》经省政府常务会议、省委全面深化改革领导小组会议审定后,以湘发〔20xx〕3号文件正式印发。
(二)综合改革试点工作成效显著。
改革试点构建了工作大格局,为综合改革创造了有利条件。遵照的重要指示精神,我省于20xx年6月启动了14个县级供销合作社综合改革试点。通过上下努力,工作取得明显成效,在全省构建“党委政府主导、供销合作社组织实施、部门配合支持、基层单位积极探索”的改革试点工作大格局,为全省系统综合改革工作的稳步推进创造了有利条件。
改革试点工作获得了资金扶持保障,财政资金撬动效益明显。据初步统计,到20xx年5月底止,全省试点总投入51896万元,其中:中央服务业专项资金安排1600万元,各试点单位自筹16284万元,市县财政支持1764万元,承担政府购买服务972万元,带动社会资本投入32248万元,配比达到32倍。20xx年8月,省财政厅、省供销社聘请专业评估(第三方)机构组织开展综合改革试点工作的绩效评估,全省14个综合改革试点县全部通过了绩效评价考核。
改革试点工作摸索了先进经验,形成了多个可复制模式。常德市供销合作社在农村综合服务社建设上率先推出具备经营服务场所、统防统治队伍、测土配方施肥仪器、信息综合服务平台和农业生产资料配送点5个必要条件外加根据当地实际情况自行选择一项或多项作为“x”类服务内容的“5+x”农村综合服务社服务模式。慈利县供销合作社依托社有企业芙蓉实业和云商电子商务公司,在城区建立日用消费品和农业生产资料两大物流配送中心,在每个乡镇建设产权清晰、权责明确的合作经济实体—惠农服务中心,惠农服务中心在中心村组建立村级消费合作社,打造了县、乡(镇)、村三级贯通的新型农村综合服务体系。攸县供销合作社组织经营大户、规模超市和农民专业合作社,吸引村“两委”负责人、农村能人参股入社,实行农民出资、农民参与、农民受益,探索出了一条党建、村建、社建“三建结合”的运作模式。临武县供销合作社围绕农资供应、农产品流通、农村综合服务,构建生产合作+消费合作+金融合作+信息合作于一体的供销电子信息服务平台。鑫瑞惠民供销(湖南)有限责任公司依托省社与省人社厅、省体育局、中国农业银行湖南省分行、中国人民人寿保险公司湖南省分公司等多个部门和机构的合作,建设农村基层综合服务平台,为农民提供多项惠农服务。
(三)经济运行保持良好势头。
1、购销、利润同步增长。在面临宏观经济下行压力的情况下,我省各级供销合作社一手抓改革、一手抓发展,全省系统全年购销总额累计完成1756.3亿元,实现营业总收入831.13亿元,实现利润总额15.41亿元。在经济下行压力加剧的形势下,仍然保持了一定的增长速度。
2、主营业务稳中有升。抓好日用消费品和农副产品销售,全年日用消费品零售额稳步增长,完成336.8亿元,同比增长8.9%,特别是茶叶类销售额增长77.6%。全年农资供应实现140亿元,较好地完成了省委、省政府赋予的保障农资供应任务,切实保障了全省农业生产。
3、企业运行整体向好。茶业集团、银华棉麻、新三湘等省直骨干企业分别实现销售总额52.7亿元、11.7亿元、9.2亿元。社有全资及控股企业全年营业总收入同比增长9.33%。基层社企业购销两旺,全年完成销售总额177.6亿元,同比增长14.8%;实现利润总额2.95亿元,同比增长17.1%,高出系统增幅分别为10.2、10.3个百分点。
4、基层组织建设成效明显。全省系统大力推进供销合作社基层组织建设,密切与农民的利益联结。现有基层社1697个,比上年增加310个,覆盖率为84.7%。领办各类农民专业合作社2210个,比上年增加249个,其中供销合作社参股的1173个。入社农户53.4万,帮助农民实现收入104.2亿元。
(四)综合服务能力进一步提升。
1、农村电子商务发展掀起热潮。临武、慈利、石门、攸县、凤凰等5个县级供销合作社被全国总社确定为20xx年电子商务示范县供销合作社,246家农村电子商务网点获评“农村电子商务示范网点”。出台《湖南省供销合作总社关于加快电子商务发展的意见》,明确提出了全省系统近五年发展目标与措施。稳步推动传统产业与电子商务的融合发展,省社传统企业大力开展传统产业向电商转型升级。全系统共发展电子商务公司39家,在淘宝网等开启平台13个,自建平台26个,系统年电子商务交易额12.74亿元。组织省社直属企业和部分县级供销合作社对接全国总社“供销e家”平台,省供销电子商务有限公司“湖南馆”、慈利与凤凰县社电子商务公司已进驻“供销e家”平台。
2、惠民综合服务平台有序建设。围绕供销合作社综合改革试点,以鑫瑞惠民供销有限责任公司为依托,整合社会资源,融合传统经营与社会公益服务,通过县(市、区)一级建立惠农服务公司、乡(镇)一级建立惠农服务中心、村一级成立惠农服务社,致力于打造四级联动的服务于农民生产生活的惠民电商综合服务平台,实现农业科技、金融、社保卡使用、电子商务等多项服务线上线下联动,发展农资供应、工业品下乡、农产品进城业务,建设一条直达村镇的电商高速公路。目前,省社已建立县级惠农服务公司50多家,乡镇和村级惠农服务中心300多家。
3、系统内联合合作显著增强。长沙市社在全省率先实现与省社的联合合作,以鑫瑞惠民供销公司为平台,共同打造惠农综合服务新模式。怀化市社与省供销电子商务股份有限公司共同打造的农产品电商平台“网上供销社-特色怀化馆”上线运营,推进供销合作社由传统经营方式向现代流通业态的转型升级。衡阳县社与全国总社北京商业机械研究所达成合作意向,以“智慧供销”系统平台为载体,建设衡阳农村信息化综合服务平台。
4、骨干企事业单位发展升级转型。省茶业集团根据上市要求,认真接受了券商等专业中介的辅导,并配合券商、会计师事务所和律师事务所做好了上市申请材料编写工作,健全规范了公司内控制度,为向中国证监会递交上市申请做好了一切准备。省银华棉麻集团公司加快转型发展。20xx年,公司业务已从棉花购销开始向棉织品加工转移,并试水电子商务,整合、改造现有物流平台,参与新农村物流体系建设。省财贸医院积极推进发展健康养老产业。已与长沙市达成协议,明确了医院整体搬迁、过渡安排和转型发展的方案。湖南商务职业技术学院服务社会能力大为提升。20xx-20xx学年先后组织社会技能及职业培训24期,培训4462人次。学院完成职业技能鉴定与职业资格认证考试共计6个批次,共计925人次。
(五)一二三产业融合发展实现突破。
1、立足当地优势资源,积极发展特色产业。省社鼓励企业整合当地资源,采用“农户+基地+专业合作社+企业”模式,使企业经营服务网络联结产销,以龙头带产业,助推了地方特色资源优势尽快转化为经济优势。省茶业集团公司在全省建立了93个优质生态基地,联结了97个专业合作社,茶园总面积58万亩,连续8年对基地茶叶实行保护价收购,保障了茶农利益,实现了25.5万户茶农增收致富。
2、发挥协会引领作用,助推龙头企业延伸产业链条。省社农资、茶叶、棉花、食用菌、再生资源、果品等协会均由省社直属龙头企业领办,为推进产业发展,省社以龙头企业为主体,以协会为平台,大力发展产业联盟,将农户、农民专业合作社、基地、企业、销售网点紧密结合在一起,形成生产、加工、销售于一体的产业链。省春华生物科技公司充分发挥龙头企业的科研优势,向全省20个基地县及近百家专业合作社供应菌种50万瓶支,有效带动了全省食用菌产业发展。
3、积极探索多种模式,全面推开土地托管试点。为培育好省社农村土地托管项目,省社组织各级供销合作社积极开展土地托管试点业务,各地根据实际情况因地制宜,探索全程托管模式、合作帮扶托管模式、环节式托管模式、经营性托管模式四种模式。如衡阳安邦农业科技股份公司创造的“安邦模式”土地托管面积达到20万亩,其它模式多的上万亩,少的近千亩。澧县锦绣千村植保有限公司、安乡的楚源农业科技有限公司、攸县供销惠农商贸有限公司等在土地托管方面也创造了很好的经验。目前,系统内开展土地托管试点业务的单位遍布全省,以农业发达的洞庭湖区和经济相对发达的湘中地区为主。各试点单位通过集中采购、直接配送、建立由“合作组织+村组+农户”的三级联动服务、开展专业化统防统治等方式,有效降低农资商品成本,实现农业生产机械化、自动化服务,提高农产品质量,扩大了农产品购销。据统计,全省供销合作社有43家企业和基层供销合作社开展了土地托管工作,托管面积达280万亩,统防统治面积136万亩,共有各类农业机械设备超过20xx台套,5个供销合作社所属企业与中央储备粮库达成战略合作,为中储粮代收代储稻谷,并对合作社成员交售稻谷实行优惠价格。
(六)产业扶贫精准扶贫扎实推进。
1、认真开展“进村入户、访困问需、访贫问计”活动。根据省委省政府扶贫开发工作精神,省社制定《湖南省供销合作总社驻邵阳市绥宁县唐家坊镇盐井村帮扶工作方案》,派工作组进驻盐井村帮扶,走访在册贫困户、低保户、五保户以及由组长和村民推荐的贫困户共120多户,组织省社领导班子成员、二级机构和直属单位与其中19户71人结成对子,进行重点帮扶,并根据盐井村实际确定了产业和事业发展的思路以及精准扶贫措施。
2、大力扶持少数民族地区开展农业产业化经营。为提高少数民族地区农产品经营效率,实现少数民族地区助农增收的目标,全省各级供销合作社在少数民族地区积极领办农民专业合作社,创办龙头企业,兴办农产品生产基地。如省茶业集团公司在湘西州的古丈县、保靖县和吉首市,怀化地区的沅陵、会同县成立了5家茶业公司,年销售额达3.2亿元,成为全省少数民族地区农业产业化发展重要龙头。湖南供销电子商务股份有限公司利用“互联网+”技术,积极开展湘西农产品特享直供活动,助力芷江侗族自治县等地区精准扶贫。花垣县星盛供销有限公司创办了星盛果蔬种植专业合作社,20xx年种植蔬菜1万亩,通过订单农业带领农民发展种植蔬菜2万亩。
3、切实做好边销茶生产供应。指导、督促益阳茶厂、白沙溪茶厂、永巨茶厂、临湘市茶业公司等六家企业认真完成国家下达的边销茶原料储备计划12.5万担任务,并帮助承担企业做好边销茶储备财政贴息项目申报工作。省社20xx年实际完成边销茶原料储备任务20万吨,超额完成计划任务60%。
(七)“三严三实”专题教育扎实开展。
按照中央、省委的有关要求,省社以严的态度、实的作风扎实开展“三严三实”教育,研究制定了《关于在省社直属单位县处级以上领导干部中深入开展“三严三实”专题教育的实施方案》,并下发省社直属各单位组织实施。5月28日、7月17日、9月22日、11月19日分别组织了党组书记带头讲党课、专题一、专题二、专题三等学习研讨活动。省社机关7个党支部结合“三严三实”专题教育均认真开展了党支部书记讲党课工作。省社全体领导干部都以普通党员身份参加所在支部活动,认真过好双重组织生活。组织召开省社第五次党员代表大会,选举产生了新一届党委。各地供销合作社、省社直属各单位按照省委和地方党委的有关部署,认真组织开展“三严三实”专题教育,成效明显,为深化综合改革提供了重要保障。
二、20xx年工作思路。
20xx年是“十三五”开局之年,也是全面推进供销合作社综合改革的关键之年。做好今年的工作,对于确保全省供销合作事业持续健康发展具有重要意义。今年工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻系列重要讲话精神,贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神,贯彻落实省委、省政府决策部署和省委经济工作会议、省委农村工作会议和省委一号文件精神,按照中发11号文件、湘发3号文件和总社“六代会”、六届二次会议的要求部署,适应经济发展新常态,以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,引领全省供销合作社全面深化综合改革,着力在创新综合改革内涵、农业社会化服务、社有企业转型升级、一二三产业融合发展、联合社自身建设等方面取得新进展,积极创新发展体制机制,努力打造服务农民生产生活的生力军和综合平台,成为党和政府抓得住、用得上的为农服务骨干力量和综合平台,为全省经济社会发展作出新贡献。
(一)组织编制全省系统“十三五”规划。以全国总社“十三五”发展规划为蓝本,立足我省“十三五”规划,指导全省系统认真总结“”工作开展情况,做好“”规划的终期评估,并围绕“十三五”发展规划重点工作展开全面调研,编制并落实全省系统“十三五”规划。
(二)全面深化供销合作社综合改革。
1、全面推进综合改革。加强沟通协调,深入开展调研,制定各专项改革小组具体的改革方案,适时出台《湖南省供销合作社综合改革实施方案》。加强对全省系统综合改革的指导和督促检查,强化统筹协调,分类指导、分类考核。加强与各市州、各县市区党委政府的沟通协调,推动改革举措落地和政策落实。积极争取职能部门出台支持改革的相关配套政策和办法。指导和审批各市州供销合作社出台综合改革实施方案,细化任务书、时间表,督促组织实施。加强调查研究,及时总结经验。开好全省供销合作社综合改革现场推介会,推广先进典型。
2、强化综合改革保障。积极开展政策宣讲,由省社领导带队,相关处室参与,围绕中发11号文件和湘发3号文件,对全省14个市州和重点县市区进行宣讲。加强舆论宣传,制定供销合作社综合改革系列宣传报道方案,协调宣传媒体根据改革各阶段特点开展针对性的宣传报道,营造领导重视、社会关注的良好氛围,为全面推进综合改革创造良好的外部环境。举办系列研讨班、培训班,对各市州、县市区党委、政府分管领导及各地供销合作社理事会、监事会负责人进行系统培训。
(三)积极创新供销合作社综合改革内涵。
1、积极创新供销合作社经营服务领域,着力构建惠农综合服务体系。加快构建生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”,县、乡、村上下贯通的惠农综合服务体系。通过在县、乡镇建立新型农业社会化服务平台,村建立惠农综合服务社,集中构建包括农业生产服务、农产品流通服务、城乡社区综合服务和农村合作金融服务在内的四大服务体系,承接惠农政策和服务资源,打造集生产服务、流通服务、金融服务、便民服务、公益服务于一体的综合平台,为农民生产生活提供全方位、一站式服务,助推城乡一体化发展和农村全面小康建设。
2、积极创新供销合作社联合社治理机制,着力构建“双线”运行机制。一是发挥省社领导全省供销合作事业发展的作用,认真贯彻落实党中央、国务院“三农”工作方针政策,研究制定行业发展战略和规划,指导全省系统改革发展,构建联合社主导的行业指导体系。二是深化供销合作社社有企业改革,创新企业经营服务模式,围绕产业发展推进社有企业跨层级跨区域并购与联合,积极构建覆盖城乡的社有企业经营服务体系,打造农资、农副产品、日用消费品、再生资源、电子商务、健康养老、职业教育、合作金融等产业集群。三是理顺联合社与社有企业的关系。四是创新联合社治理结构。
3、积极创新供销合作社基层组织建设,着力构建供销合作社完善的基层组织体系。一是全面推进县级社规范化建设。进一步明确县级社组织和引领县域内供销合作经济发展的职能定位,进一步健全县级社组织架构,进一步强化分类指导,推进县级社能力建设。二是着力加强基层社改造升级。积极组建农民合作社联合社,加快推进基层社改造升级,创新基层社建设方式,强化基层社的合作经济属性。三是积极领办创办农民专业合作社。通过共同出资、共创品牌、共享利益等方式,创办一批管理民主、制度健全、产权清晰、带动力强的农民专业合作社。四是加快普及村级(社区)综合服务社建设。充分发挥供销合作社经营网络优势和服务平台优势,与村(社区)党组织和村委会的组织优势相结合,大力推进“党建引领、社村共建”活动,构建党建、村建、社建“三建结合”和党务、村务、商务“三务合一”的村级(社区)综合服务新格局,推动各项惠农政策落地,切实解决农村(社区)综合服务“最后一公里”问题。
(四)大力发展农业社会化服务。
1、稳步推广大田托管、代耕代收等服务模式。为农户和各类新型农业经营主体提供农资供应、农机作业、统防统治、烘干储藏、加工销售等系列化服务,提高生产终端组织化程度。加快发展庄稼医院,推进农资物联网建设,强化化肥、农药等农业投入品管理,引导农户科学合理施肥用药,从源头上保障农产品质量安全。加快在农业主产区建设一批产地收集市场和仓储设施,在集散地和重要物流节点建设一批大型批发市场和现代物流中心,在城市社区建设一批生鲜超市、社区店。发挥行业协会在市场开拓、技术培训、信息服务等方面的作用。
2、审慎稳妥开展农村金融业务。稳妥发展农村资金互助合作。在总结经验的基础上,为农户和新型经营主体提供生产经营、财产安全等保险服务。鼓励符合条件的社有企业依照法定程序开展发起设立中小型银行试点。加快培养和引进金融专业人才。
(五)加速推进社有企业转型升级。
1、抓好龙头企业转型升级,带动全省系统的发展。以农资企业为依托,整合生产资料、农业机械、统防统治等资源,为农民提供从种到收的全过程综合服务,向农业社会化服务企业转型;以农产品企业为依托,加快一、二、三产业融合发展,推进“订单农业”,发展农产品冷链物流,强化“农超对接”,搭建生鲜农产品直供平台,解决放心农产品进城问题,向全链条式企业转型;以日用消费品企业为依托,通过信息化和物流配送,逐步整合现有资源,构建现代流通网络,加强连锁经营体系和物流配送能力,提升网络运营水平和覆盖面,满足农民消费需求,向线上线下融合发展转型;以再生资源企业为依托,因地制宜建设城乡社区回收网点、专业化分拣中心、区域集散交易市场和综合利用处理基地,形成回收、分拣和加工利用一体化经营的再生资源回收利用体系,向一体化经营企业转型;整合系统涉农电商平台,推进电商服务产业集群发展;依托系统健康养老资源延伸服务网络,推进健康养老产业集群发展;依托系统教育培训资源,推进农村职业教育产业集群发展;整合系统资产资源,推进农村合作金融服务产业集群发展。
2、大力发展农村电子商务。总结县级供销合作社发展电子商务的典型经验,并召开现场会推动县级供销合作社电子商务发展。以湖南供销电子商务有限公司、鑫瑞惠民供销有限公司为龙头,以市州、县市区惠民服务公司和乡镇、村综合服务中心(社)为支撑,将信息化手段融入传统经营服务网络,以“互联网+”理念融入传统经营业务,打通农村电子商务“最后一公里”,加快电子商务与全国总社“供销e家”平台的对接,积极推动供销合作社电子商务示范县建设,形成带动全省供销合作社电子商务发展合力。
3、加强企业管理,实现降本增效。进一步完善现代企业制度,建立权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制。依法依规实行企业预算管理,牢固树立搞好预算管理是履职、称职,忽视懈怠则是失职、渎职的思想,建立健全激励约束机制。
(六)推进一二三产业融合发展。
1、围绕拓展农业多种功能开展服务。引导带动农民发展品牌农业、生态农业、乡村旅游、休闲农业,促进农业“接二连三”。探索农产品个性化定制服务、会展农业、农业众筹等新型业态,提高农业综合效益。指导有条件的供销合作社立足当地优势,推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合。
2、扎实抓好“精准扶贫”工作。以贫困人口作为扶贫工作的根本,做到分类安排,精准施策,按照“四个一批”的办法搞好脱贫解困。立足贫困地区优势特色产业,通过领办专业合作社、发展规模化种养等方式,推动资源优势转化为产业优势、经济优势。对建档立卡的贫困农户,提供更有针对性的精准服务,以高度的政治责任,带着对贫困群众的深厚感情,带着科学扶贫的理性继续搞好精准扶贫工作。
3、制定出台《省社推进一二三产业融合发展实施方案》。结合《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》和全国总社《推进一二三产业融合发展工作方案》,明确全省供销合作社推进一二三产业融合发展的切入点和实施细则。
(七)加强自身建设。
1、加强党风廉政建设和反腐败工作。认真践行“三严三实”要求,深入开展“三严三实”教育,开好“三严三实”专题民主生活会。以教育活动为载体,进一步转变工作作风,切实增强省社干部职工的责任意识、担当意识,为综合改革提供强大的思想武器和人才保障。全面落实“两个责任”,严格执行中央八项规定和省委九项规定,严格履行“一岗双责”,深入学习贯彻中国共产党《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,坚决防止“四风”反弹。
2、强化监督审计,加强风险防控。强化风险意识,把握改革方向,守住改革底线。进一步规范社有资产管理处置程序,严防资产流失。加强风险防控制度建设,提高风险防控能力。加强监事会和审计、纪检等部门的监督检查力度。
3、加强干部队伍建设。加强政策理论学习,注重改革发展重大问题的研究,提高干部队伍综合素质。完善选人用人机制,拓宽人才交流渠道,抓紧引进和培养一批急需专业人才,进一步优化人才队伍结构。加强供销合作社文化建设,弘扬“为农、务农、姓农”核心价值理念。
在供销社工作会议上的讲话篇五
同志们:
这次会议是省供销社党组研究决定召开的。会议主要是传达贯彻全国总社五届七次监事会议精神,总结工作,部署任务。对这次会议省社党组高度重视,会前党组书记侯成君同志专门听取了监事会工作汇报,并要求开好这次会议。刚才,立来同志传达了总社五届七次监事会议精神,7个典型单位介绍了经验,部分市社主任作了交流发言,气氛热烈,达到了交流工作、相互学习、共同提高的目的。下面,我讲几点意见。
一、近年来全省监事会工作取得新成效。
近年来,山东省供销社监事会按照全国总社监事会和省社党组的统一部署,围绕全省供销社中心任务,认真履行工作职能,为供销社改革发展服务,各项工作都取得了新成效。
(一)认真学习全面参与履职尽责。认真学习贯彻重大理论及有关政策法规,重点学习贯彻党的和十八届三中、四中全会精神,特别是认真学习、关于供销社工作的重要指示精神,全面理解供销社综合改革的重要意义和要求,召开专门会议,研究贯彻总社监事会五届六次、七次会议精神,印发宣传提纲,要求各级供销社监事会统一思想,进一步坚定做好监事会工作的决心和信心。各级监事会在认真学习贯彻会议精神的基础上,结合当地实际,安排部署工作,进一步明确了目标任务。
全省各级供销社监事会在同级社党委(党组)领导和上级社监事会指导下,围绕系统中心任务开展工作,搞好服务。监事会紧紧围绕党委(党组)、理事会提出的中心工作任务,全面参与供销社改革发展重大决策的研究,积极主动地处理改革发展中的难点、焦点问题,在参与中履行职能,在参与中发挥作用,为供销合作事业健康发展保驾护航,发挥了应有的作用。在明确各级监事会工作职责的基础上,省社党组进一步健全和完善落实监事会参与机制,为监事会参与中心工作创造了良好的条件。监事会在各级供销社党组(党委)领导下,在全面推进的综合改革任务中全面及时地参与中心工作,围绕中心搞好服务,发挥好监事会的作用。
(二)深入开展调查研究建言献策。省社监事会按照总社监事会部署和省社党组的要求,每年制定调研提纲和调研工作方案,通过监事会文件下发各地,全省各级社监事会认真开展调查研究,积极建言献策。一是开展综合调研。各级供销社围绕理事会确定的中心任务,联系供销社改革发展的焦点、热点、难点问题,从供销社面临的新形势、新任务、新课题出发,有针对性地深入基层,调查研究。据不完全统计,近两年来,省、市供销社监事会分别组织专题调研活动54次,撰写调研报告138篇,提出大量有效建言供各级领导决策参考。日照市社监事会先后赴江苏盐城、徐州、泰州、山东汶上等地进行考察调研,形成书面调研报告,对龙头企业发展、社区服务中心建设、专业合作社发展方向等进行了深入的探讨研究。临沂、东营市社监事会先后进行了9次调研活动,提出了28条建议和措施。二是承担总社监事会研究课题。近两年我省共承担总社监事会3项研究课题,提交的《积极参与中心工作全面发挥监事会作用》课题报告获全国总社特等奖。完成的《将监事会监督与审计监督有效结合确保财政资金监督到位》和《在统筹经营和服务中探索供销社发展自我的新路经》两个课题调研报告得到总社领导的高度认可,并编发专报送领导参阅。日照市社监事会出色地完成了总社社情民意联系点专题调研任务。为了配合总社课题研究,各市供销社监事会也先后开展了专题调研,提供了第一手资料和很好的素材。三是出资企业监管情况调研。20xx年,按照总社监事会的要求,省社监事会对省社本级出资企业监管情况进行了调研,基本掌握了社有出资企业的总体情况。为探索出资企业的监督管理工作,20xx年5月省社监事会牵头组织有关人员到山东省国资委、山东能源集团、鲁商集团、山东黄金集团、山东兖矿集团等单位,考察了解了省管企业的监事会设置、工作制度、工作程序等。济南、枣庄、青岛市社监事会也先后组织了企业监管情况专题调研。四是社情民意信息和监督工作专题调研。近两年来,省社监事会共收到各级社上报的社情民意调研信息材料76份、信息卡410张,收集社情民意监督员建议典型案例507个。省社监事会整理汇总了6个大项、35条意见建议报省社党组参阅。在这次党的群众路线学习教育实践活动中,省社党组在全省社情民意联系点和信息员中征求到5个大类318条意见建议,其中涉及“四风”问题的43条,开展学习教育活动的70条,指导服务基层的120条,供销社自身改革发展的67条,其他建议18条。省委督导组对信息员体系给予了很高的评价。党组对这些意见建议进行认真归纳梳理,纳入整改工作内容。近两年来全省各级社监事会领导多次赴社情民意联系点进行专题调研,通过调研对有价值的呼声、建议及案例进行汇总整理,供领导决策参考。
(三)监督工作方式不断创新。积极探索新形势下开展有效监督的方式方法,各级供销社监事会以各项财政专项资金使用监管情况监督和制定参控股企业监事会监督管理办法为切入点,进行了有益探索。一是搞好财政专项资金检查。自20xx年开始,由省社监事会牵头组织,连续4年在全省供销社系统开展了财政专项资金使用情况检查工作。各市积极配合,按照检查的内容和要求,组织有关县(市、区)社对财政专项资金的使用情况进行自查和抽查,自查面达到100%。在自查基础上,省、市社监事会牵头,由职能部门组成检查组对项目单位进行抽查。检查组深入到项目实施单位实地调研检查,通过考察项目建设现场、查看有关会计账簿及文件资料、走访听取有关方面对项目实施情况的反映等,了解专项资金拨付、到位、使用情况和项目建设进度、标准质量以及项目运行管护等情况。经过调研检查基本掌握了全省供销社系统近几年来财政专项资金使用及监管情况。通过检查活动发现并指出了专项资金使用过程中存在的问题,提出了整改措施和整改时限要求,规范了财政专项资金的监管工作。二是制定出台有关监督管理办法。为完善山东省供销合作社联合社监事会制度,加强社有资产的监督管理,实现社有资产的保值和增值,根据有关法律、章程、制度和《山东省供销合作社联合社监事会议事规则》及省联社实际情况,制订了省供销社出资企业的监督管理办法(草案)。办法对监管重点、派出监事制度、日常监督内容、集中检查重点、监事会报告等作了详细规定。这个办法准备进一步征求意见后下发。部分市、县供销社也根据实际情况制定了监督管理办法。三是加强监督实现资产保值增值。济南市社监事会通过参与企业经营目标的制定、审计、奖惩以及资产的购置、变现、租赁、合作等重大资产运营活动,加强社有资产监督;积极完善社有企业管理机制监督,实现监事会监督和财务监督、审计监督有机结合,与业务、财务、审计、安全、监察等部门信息共享,协调配合;同时围绕年度目标管理,深入企业调查研究、监督检查,发现问题及时整改。枣庄市社监事会加强社有资产的监管力度,建立完善财务资金、项目投资、资产监管等管理制度,堵塞制度漏洞,加强风险和成本控制,防止社有企业和基层社随意抵押社有资产、违规低价出租出售社有资产现象的发生,确保社有资产安全,促进社有资产保值增值。寿光市社为进一步摸清全市系统人、财、物状况,由监事会牵头组织审计清查小组,对全系统企业进行清查摸底,并提出了建议报告,制定了《进一步加强供销合作社资产监督管理工作的意见》。
(四)系统指导工作进一步强化。省社监事会20xx年制定了《关于进一步加强和改进供销合作社监事会系统指导工作的意见》,进一步明确了加强监事会系统指导工作的工作原则、总体要求、工作目标及工作的重点和工作措施。各地及时编发信息,通过典型经验、调研报告、工作动态等对成员社监事会工作给予指导。省社监事会在全国总社监事会信息上报和采用量连续3年居全国首位。青岛市社重视信息工作,上报和采用量在全国单列市中连续两年排名第一。各级社监事会领导经常深入基层了解情况,指导工作。
(五)组织机构建设稳步推进。近年来,省社党组按照全国总社、省委、省政府的部署要求,在监事会组织机构建设工作上很抓落实,取得了明显成效。省社配齐监事会主任一正二副,主任为党组副书记(正厅),副主任为党组成员(副厅)。全省市级社基本配齐了监事会主任、副主任,济南市社、青岛市社监事会主任为副厅级,其他市社为正县级,均是党委副书记或党委委员。全省县(市、区)供销社中有86个配备了监事会主任、副主任。菏泽、临沂、聊城、东营、日照、济宁、枣庄、滨州8个市,实现了市、县两级社监事会组织机构全覆盖,半数以上的市级社设立了监事会办事机构。对当前设立监事会机构确有困难的市、县供销社,也都明确了一名领导成员分工监事会相关工作。较为健全的组织机构和人员配备,为做好监事会工作提供了前提条件。在有关部门支持下,由省人大、省政协等14个单位的领导同志担任了省供销社的兼职监事。各市供销社根据实际情况,也都外聘了兼职监事。主动向他们汇报供销社的工作情况,征求意见,争取他们对供销社工作的支持和帮助。各级供销社出资企业按照现代企业制度的要求,建立了“三会一层”法人治理结构,监事会在参与工作中承担了重要的监督职能。各级社对本级出资企业实行了派出监事制度。省社选聘了222名社情民意信息员。在近几年领办的专业合作社中建立了监事会组织,做到按章程规范,按章程办事。通过上下共同努力,目前全省系统各级供销社监事会组织机构框架已经形成。监事会工作做到了有机构、有人员、有成效、有作为。组织机构建设在全国位居前列。
总结组织机构建设的做法,基本经验可概括为以下4点:一是建立了监事会组织机构建设的长效机制。省社党组统一思想认识,形成了“党组领导、监事会牵头、三级社运作”的监事会组织规范化建设工作格局和长效工作机制。二是健全省社监事会机构,有效发挥了示范带动作用。各市社参照省社的领导配备规格,积极争取当地党委、政府及有关部门支持,推进监事会组织机构建设。三是重视市、县两级社监事会组织机构建设并得以顺利推进。近年来,省社连续3次专门下发文件,要求建立健全各级社监事会组织机构。在此基础上,把推进工作的重点放在县级社,采取的办法是排队摸底分类推进,省市两级联动重点突破。泰安、潍坊、滨州、德州、烟台、济南、威海、青岛市社高度重视监事会组织机构建设,潍坊、德州市社专门召开监事会组织机构建设推进会,取得了明显效果。四是不断推进制度建设。健全完善的工作制度是监事会履行工作职能、提高工作效率的基础,是推进监事会工作规范化、常态化、制度化的有力保障。近两年来,省社监事会把推进制度建设作为重点工作来抓,提出要靠制度推进机构建设,用制度规范工作职能。在认真调研广泛听取各方面意见建议的基础上,相继印发了《山东省联社监事会社情民意监督实施办法》、《山东省供销社社情民意联系点管理办法》等。各市供销社也出台了近30项规则制度,其中青岛出台了6项制度办法,德州制定了4项制度办法。制度的不断建立完善,使监事会工作更加规范化。
总的来看,全省监事会工作取得了可喜成效,这是全系统广大干部职工共同努力的结果。但也要清醒地看到存在的问题与不足:一是工作开展不平衡,个别市社在县级社监事会组建工作中长期没有突破,未能发挥作用;二是个别单位领导还没有充分认识监事会工作的重要性、定位不明确;三是工作中存在畏难情绪,应付差事,影响了工作的开展;四是人才短缺的问题比较突出,干部职工的素质仍需进一步提高。对这些问题我们必须高度重视,采取有效措施加以解决。
二、充分认识当前监事会工作的新形势新任务。
党的以来,以同志为的党中央作出了一系列重大战略部署,提出了一系列新思想、新论断和新要求,形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的治国理政总体布局。对此,我们要进一步提高认识,开阔视野,准确把握监事会工作面临的新形势新任务新要求,切实把思想和行动统一到中央、省委省政府和全国总社的重大决策部署上来。
(一)认真学习领会对山东工作的重要批示精神,高位定标、深度谋划。去年11月,在视察山东一周年之际作出重要批示,要求我省加大改革力度,保持经济社会持续健康发展,努力在全面建成小康社会进程中走在前列。省委明确提出,要牢牢把握“一个定位、三个提升”,即以“走在前列”为目标定位,提升发展标杆,提升工作标准,提升精神境界。我们要以重要批示精神为指引,全面落实省委、省政府的部署要求,高位定标,深度谋划,敢于担当,努力争做全国监事会工作的排头兵。进一步解放思想、锐意进取、开拓创新,积极推进监事会思想理念创新,工作思路创新,方式方法创新,机制体制创新。逐步实现规范化的资产监管,精品化的专题调研,网络化的社情民意体系和法治化的制度建设等,积极探索创新监事会工作的方式方法和社有资产监管的有效途径,通过对各项监管制度的建立和完善,推进供销社系统监事会工作向制度化、规范化、科学化方向发展。这些工作创新的空间很大,希望各市、县大胆试、大胆闯。要进一步提高工作标准,在工作谋划、部署推进、督查考核等各个环节,都要坚持从严从实,精益求精,确保工作质量。
(二)主动适应新常态,进一步认清新形势明确新任务。20xx年是我国全面深化改革的关键年,是全面推进依法治国的开局年,也是“十二五”规划的收官之年。中央审时度势作出了我国经济发展进入新常态的重大战略判断,并提出经济发展新常态的“九个趋势性变化”、“四个转向”的阶段性特征。认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑,供销社必须主动顺应、积极作为。从去年12月到现在省委、省政府先后召开了经济工作、农村工作会议,对今年的工作都做出了部署。从我省供销社来看,今年是全面深化改革试点探索与推广之年,是供销社综合改革的关键年、攻坚年。省社党组对今年供销社的改革发展新常态作出基本判断,经济发展新常态,农业发展新途径,领导重视新机遇,是今年我们面临的新形势新任务。我们要按照提出的“三个适应”和提出的“三服务一加强”重要批示精神,切实履行为党委政府分忧、为农民群众服务、为城镇化助力的职责使命,积极适应新常态,加快转变发展方式,加快转变工作指导。在目标定位上,要向走在前列、争当排头兵领头雁转变,各项工作要高点定位,争先进位。在发展导向上,要向问题导向、质效导向转变,不断提高为农服务能力和水平。在合作方式上,要向生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”转变,推动三次产业融合发展。在发展动力上,要向创新驱动、改革促动转变,激发内生动力和内部活力。在工作指导上,要向加、减、乘、除一同用力转变,主动念好“六字诀”,成为生态环境改善重要力量。在总社五届十次理事会议上,山东省社获得综合业绩考核优胜单位特等奖第一名,应该说这是对全省供销社干部职工的表彰和奖励,也是我们莫大的光荣和荣誉,这其中也包含着我们各级监事会和监事会工作者的贡献。但是我们更要认识到这是一份沉甸甸的责任和压力。深入推进综合改革试点是今年省社工作的总抓手,我们必须把思想和行动统一到这一中心任务上来,统一到省社党组对新形势新任务的基本判断上来,认清形势,明确任务,齐心协力、乘势而上、开拓创新、勇于奉献,为全省综合改革深入健康发展保驾护航。
(三)运用法治思维,提高对加强监事会工作重要性的认识。全面依法治国,中央把依法治国提升到前所未有的高度,这对于我们依法治社、加强监事会工作,完善监事会组织构架体系,发挥监事会在供销社各项事务中监督作用,具有十分重要的意义。首先,加强监事会工作是供销社内在属性的必然要求。按照社章规定,社员代表大会是供销社的最高权力机构,理事会和监事会都对代表大会负责并报告工作。中央文件明确规定“要按照民主的原则,理顺供销合作社的内部管理体制,设立理事会和监事会”。明确要求供销社要“健全理事会、监事会机构设置”。多年来的实践证明,理、监事会制度是供销社实现有效治理的合理架构,是联合社治理机制的基本制度。只有建立起完善的理事会和监事会,在党组(委)的统一领导下开展工作,互为补充,相互配合,才能更好地承担起各级党委、政府赋予供销社的光荣使命。其次,加强监事会工作是国内外合作社健康发展的实践经验。理监事会制度是国际通行的合作经济组织制度。合作社的基本原则之一是民主监督,其中,监事会代表社代会行使监督职能。从1844年被称为世界第一个成功的合作社—罗虚代尔公平先锋社诞生到现在,一百多年来国内外合作社发展的历史和实践表明,理事会作为合作社的执行机构,监事会作为监督机构,两者互相依存,对合作社的经营管理和健康发展起到了不可替代的、积极有益的作用。比如:德国合作社规定,理事会、监事会、社员代表大会是合作社必设机构,否则无效,由于有这些规定,德国的民主监督比较健全。日本合作社通过立法机构设有理、监事会,立法规定详细,监事会作用发挥较好。意大利合作社机构设立也是双轨制,立法规定明确,监事会作用发挥充分,监事会的成员很多都是农民担任。许多国家合作社监事会的监督受到重视和关注。第三,加强监事会工作是供销社防范风险的有力保障。当前,全省供销社综合改革全面推进,发展不断提速,一些突出问题和矛盾也不断显现。一是管理能力较弱,资产风险大。有的地方社有资产流失,安全风险凸显。二是监督不到位,决策不规范。个别同志习惯于行政命令,缺乏必要的制衡监督,易导致决策失误。三是体制机制多元复杂。改制后的企业体制和机制市场化,在一些关联交易中加大了风险;社有出资企业产权多元化,社有资本和民营资本的融合度增强,解决社有资本有限收益、无限责任的问题日益紧迫。随着供销社经营领域日益拓宽、业务范围持续延伸和资产结构不断变化,加强监督管理的重要性已经提到前所未有的高度。第四,加强监事会工作是落实国家扶持政策的现实需要。随着国家对“三农”工作的重视和供销合作事业的快速发展,近几年各种项目资金和其它财政扶持资金的投入力度不断加大。这些政策扶持资金管理使用的如何,绝不只是项目建设本身的问题,而是关系到供销社在党委、政府和社会上的形象,关系到国家给予供销社系统的扶持政策能否延续并不断加大,关系到全系统改革发展的成果能否巩固的大问题。这就要求各级供销社监事会一定要把对国家扶持资金使用情况列为监督重点,积极与有关部门协调配合,从项目的申报、资金的安排、使用过程到项目建设的结果,实行全程参与、全方位监督,确保财政资金的安排使用不出问题。第五,加强监事会工作是供销社健康发展的重要保证。当前,全省供销社正处在全面推进综合改革的关键时期。在年初召开的全省供销社工作会议上,省社提出了下步的发展目标和主要任务,要求我们统一思想,强化合力,群策群力抓好攻坚。在这一过程中,监事会要充分发挥作用,确保社有资产保值增值,确保供销社按照正确的方向健康快速发展。做好监事会工作也是加强党风廉政建设的需要。结合我省的情况,分析供销社出现的一些问题,特别是管理上存在的问题和少数干部发生的腐败现象,都与缺少严格的监督有密切的关系。没有监督,既毁事业,也害干部。我们供销社几十年积累的家底来之不易,但是有些地方由于监督不力,管理不善,社有资产大量流失,企业包袱越背越重,侵犯供销社合法权益的事件时有发生。这说明监督工作不容忽视,不能削弱,必须重视和加强。
(四)适应新常态,抓住新机遇。在认清形势、提高认识的基础上,我们要以更加积极的姿态,主动适应新常态,以坚定的信心、创新的举措,实现新的发展。一要抓住新机遇。今天,党和国家事业全方位地进入了新常态。新常态是新起点,提出了新要求。推进供销社各项工作发展,困难挑战与机遇并存。随着综合改革的全面推进,又面临着一系列新情况、新问题和新挑战,我们比任何时候都要坚定必胜的信心。我们监事会工作要找准自己的定位,勇于担起引领新常态的重任,以我们的才能、智慧、责任和担当,适应新常态,抓住新机遇,实现新发展。二要探索新路径。供销社综合改革的艰巨任务,也对我们监事会工作提出了更高要求。我们正在做的和将要做的工作,就是要在新常态下更加扎实地工作,探索新路径新办法,大胆创新,引领突破。可能大家在工作中都感到监事会工作难开展,无从下手,确有为难发愁、等待观望、不求有功但求无过的思想情绪。但正如多次强调:“惟其艰难,才更显勇毅;惟其笃行,才弥足珍贵。要敢于触及利益、打破墙面、直面问题,少一些“嘴上功夫”,多一些“实干主义”,向实践要思路、要办法、要成效,更新观念、创新方式,遵循规律,探索新的路径办法和工作措施,推进各项工作扎实有效开展。三要实现新提升。在新常态下大力推进监事会各项工作,是我们发挥作用、展示作为的最好机会。我们一定要有强烈的紧迫感、责任感、使命感,积极投身到全面深化供销社改革的事业中去,努力形成想干事、能干事、干成事的良好氛围,努力实现新提升。要认真学习政治、经济、法律、社会等方面的知识,提高开展监事会工作的能力和水平。要常怀履职尽责、为民解忧担当之责,积极进取、迎难奋进。要自觉履行好肩上职责,适应新状态引领新常态,担当起该担当的责任。要拿出“千磨万击还坚劲”的韧劲,使我们监事会工作在践行供销社综合改革的光荣使命中,成就一番事业,赢得充分认可,我们每一位监事会工作者也在成就事业的过程中,体现自身的价值,书写精彩的人生。
三、扎实做好20xx年各项工作。
20xx年,山东省供销社监事会工作的总体要求是:在省社党组的领导下,积极参与供销社综合改革,围绕中心、服务大局,找准定位,积极履行职能,彰显监事会作用,为推动供销社改革发展尽职尽责、保驾护航。
(一)参与综合改革有新作为。各级供销社监事会要认真组织深入学习贯彻、和汪洋副及省委、省政府关于供销社改革发展的重要指示精神,深刻领会精神实质,进一步统一思想、增强自信,明确方向。在全面参与和推进供销社综合改革中履职尽责,不辱使命。切实监督各地改革方案符合中央精神和大政方针,实施过程合法依规,推进工作扎实有效。监督供销社组织体系架构是否符合合作经济要求,改革中社有有由企业是否保值增值,为农服务平台是否有效发挥,确保监督工作落到实处。围绕改革试点工作,对改革试点中出现的新情况新问题重点关注并进行跟踪研究,在掌握情况的基础上从监事会的角度提出意见建议。认真分析研究改革中出现的新的风险点,提出防控风险的建议,保证改革试点工作顺利进行。
(二)调查研究有新成果。认真开展调研活动,积极为理事会出谋献策,是监事会的重要职责,也是监事会发挥作用的重要途径。综合调研工作质量的高低,直接体现了监事会的工作水平。调查研究的过程也是参与中心工作的过程,监事会要重视加强调查研究工作,要紧紧围绕省社中心任务和监事会工作需要开展调查研究。20xx年调研工作主要从5个方面着手:一是围绕贯彻落实党的和十八届三中、四中全会精神搞好调研;二是围绕全省供销社工作会议提出的综合改革任务,结合实际情况,各市、县(市、区)进行专题调研,综合改革试点市、县(市、区)围绕综合改革试点任务开展专题调研;三是按照全国总社监事会的部署,围绕20xx年度重点调研课题进行调研;四是围绕建立科学有效的社属企业监督机制进行调研;五是围绕探索创新监事会工作、发挥监事会作用开展调研。对调研中反映的问题,积极与有关部门协调,向理事会提出意见和建议。在调研中还要注意发现和培养典型,用典型经验破解工作中遇到的难题。
(三)监督工作有新成效。首先,全面落实依法治国,认真履行监督职能。强化各级供销社监事会责任意识、大局意识,深入研究监事会参与供销社综合改革的新路径、新思路。要深入学习贯彻十八届四中全会精神,增强监事会法治思维和依法办事能力,探索新形势下监管工作的方式方法和有效途径。按照“三个适应”的要求,针对改革中出现的新情况、新任务,明确监督工作重点,加大监督力度,确保监督工作落实到位。关注改革中发生的新情况、新问题查找发展中的风险,化解过程中的矛盾,在综合改革中切实发挥监事会的作用。其次,强化社有资产监管。社属企业的监事会工作要着重抓好3个方面:一是强化各级供销社监事会对本级企业监事会的指导,深入调查研究,掌握真实情况,向党组(党委)、理事会提出工作意见和建议;二是整合监督资源,积极探索社有资产监管方式方法,确保社有资产保值增值,促进企业持续健康发展;三是结合当前的新情况、新特点,加强涉及对外投资、资产重组、改革试点、债务处置,企业兼并重组、产权变更、合作伙伴选择、股权设置变更、资产评估、重大投资项目的审核等方面的基础性监督,服务企业的转型升级。四是健全、完善企业监事会工作制度,明确其工作职能和工作程序,切实发挥其作用,维护企业合法权益,促进企业监事会工作有章可循,有序开展。第三,积极开展监督检查。监事会监督职能的发挥,要以服务供销社的改革发展大局为重,在参与中监督,在监督中服务。一是继续抓好对各级供销社理事会工作任务落实情况的监督;二是认真总结近几年来组织实施财政专项扶持资金检查工作的经验,以绩效考核为重点,逐步完善监督管理办法。成君主任多次强调,伴随事业的推进,各级供销社掌握的资源越来越多,必须正确运用权力,形成科学有效的监督管理机制,决不能在资金分配使用等方面出现问题。监事会在参与这项工作中要认真负责,充分发挥作用;三是在系统网络建设、企业经营管理、重大项目建设等方面多形式、多领域履行监督职能,确保监督工作到位,确保社有资产安全。
(四)社情民意工作有新进展。我省供销社监事会组织开展的社情民意联系工作在各级社的共同努力下,已经打下了一个良好的基础,20xx年总社监事会请我两次介绍山东的做法,日照市社也在总社做了典型发言。日照、枣庄、东营市社被选为全国总社的社情民意联系点,20xx年山东省社监事会被总社评为社情民意联系点管理先进单位。为了进一步加强这一工作,20xx年我们又在全省调整设立了51个社情民意联系点,公布了222名社情民意信息员,使这项工作更加制度化、规范化。按照总社监事会的部署,20xx年要将全省社情民意联系点建设和社情民意信息工作抓实抓好。一是继续推进实施《山东省供销合作社设立社情民意监督员实施办法》。各级供销社要结合实际,加强对社情民意联系点和信息员的工作指导,围绕中心有重点、有针对性地开展工作,切实发挥各级社情民意信息联系点作用;二是建立制度,典型推动。建立健全社情民意联系点和信息员联系和信息报送制度,认真总结典型经验,推进工作,加强考核,完善动态管理机制;三是围绕省供销社工作重点开展专题信息征集活动,有针对性地了解社情民意,提高社情民意信息质量;四是讲求实效,不断加强社情民意的办理、跟踪督办和反馈工作;五是创造条件开展社情民意信息员培训工作,提升信息员工作能力和水平。
(五)系统指导有新举措。加强和改进监事会系统指导工作,是新形势下对供销社工作提出的新课题和新任务,是推动供销社监事会工作科学发展的重要保障。要认真实施《关于进一步加强和改进供销合作社监事会系统指导工作的意见》,加大系统指导工作的力度。今年重点抓好3件事:一是指导系统监事会开展工作。各市社要按省供销社的要求和部署,制定切实可行的工作措施,加强对系统监事会工作的指导、服务和协调;积极开展监事会各项业务分类指导,适时召开系统监事会业务会议,研究部署工作任务;要进一步办好《监事会工作》信息,增强时效性和针对性,使之成为指导工作的手段和平台。二是帮助市县供销社协调党政部门,争取支持,抓住机遇,抓好监事会组织机构建设。要高度重视典型示范作用,将好的做法加以复制,以典型带动工作。三是要探索建立监事会系统工作激励机制,强化工作业绩考核,对业绩突出的单位进行表彰和奖励。要适应新形势、新任务、新要求,研究和创新监事会工作体制机制和方法,探索新形势下监事会工作规律,推动监事会工作走上制度化、规范化的轨道。
(六)组织建设有新突破。健全各级联社监事会组织机构,是开展监事会工作的基础,是一项长期性、连续性的工作任务。近两年来,全省系统健全组织、建立机构的工作有了较快进展,此项工作在全国也位居前列,有了一个很好的基础,但从全省来看发展很不平衡。最近省社监事会作了一个调查,到20xx年底,全省133个县市(区)供销社中有86个设立了监事会组织,占65%。17个市中有8个市基本实现了县级社监事会组织全覆盖,但有的市推进工作缓慢,个别市县级社监事会组织机构建设还是空白,差距较大。从全国来看山东省在市级社组织机构建设中位居前列,但县级社的覆盖面与有的省相比还有差距,如广西覆盖面达到了94%,云南也达到了80%多。全国总社已提出了建立监事会机构的时限、数量要求,并将监事会组织建设指标纳入对各省供销社的年度综合考核内容,我们要加大工作力度。按照全国总社、省社关于加强各级供销社监事会组织机构建设的要求,我们20xx年的工作重点,一是在市级社监事会配齐干部,建立健全办事机构,保证能够干事创业;二是对全省县(市、区)供销社摸底排队,重点突破,推进县级社监事会组织机构建设,年底前设立监事会的县级社要达到100个以上。有关市、县供销社要主动向当地党委、政府汇报,积极争取支持,加大工作力度,争取尽快突破。未设立前,指定一名负责同志分管此项工作。同时,要会同有关部门,调整补充兼职监事,积极做好与兼职监事的联络工作,为供销社改革发展创造良好的环境。
在建立健全机构的基础上,要加强监事会自身建设,继续完善制度建设,加强基础工作,促进监事会工作制度化、规范化。要搞好干部队伍自身建设。做好新形势下的监事会工作关键在人,新形势、新任务对监事会干部队伍的思想作风、能力素质、纪律约束提出了新的更高要求。我们监事会领导和干部要坚持高标准、严要求,努力打造一支对供销合作事业忠诚、勇于担当、业务过硬、高度自律、甘于奉献的干部队伍。各级供销社党组(党委)要更加关心爱护监事会干部,为他们履职尽责创造更好的环境。省社监事会要给大家积极创造条件,运用各种形式,加强交流,相互学习,共同提高。
同志们,随着全省供销社综合改革工作的不断推进和事业的全面发展,监事会的地位和作用日益显示出它的重要性和不可替代性。我们从事这项开拓性、探索性很强的工作,任务光荣而又艰巨。新常态提出的新要求催人奋进,新常态孕育的新发展令人向往。我们要在全国总社监事会的指导下,在省社党组的正确领导下,以更加坚定的信念、更加饱满的激情、更加务实的作风,真抓实干、砥砺前行,为开创我省供销合作事业新局面作出积极贡献。
在供销社工作会议上的讲话篇六
同志们:
今天是正月十三,元宵节还没有过,我们就在这里召开全省水利工作会议,总结去年工作,表彰先进集体和个人。我今天来参加会议,主要是来表彰先进、看望大家、感谢大家。关于今年工作,等会儿,志英厅长将作全面部署。这里,我先讲两点意见。
一、成效显著,来之不易。
20xx年,全省水利战线的同志们紧紧抓住了中央扩大内需、加大农业基础设施投入的宝贵机遇,大力推进水利建设,克服困难、乘势而上,取得了显著成效,为福建当前拉动内需和长远发展都发挥了重要的支撑和保障作用。我把大家的成绩归纳为四个“前所未有”:
第一,水利建设投入规模前所未有。
去年全省水利在建项目年度投资规模达到68.25亿元,比增26.7%。其中,争取到位的中央资金18.16亿元,包括增投和扩大内需基建资金9.77亿元,约占1998年至20xx年十年时间里中央累计投入我省水利基建资金19.1亿元的51%;争取中央财政资金8.39亿元,是20xx年的5.6倍。省水利厅和全省水利战线的同志们夜以继日辛勤工作,靠扎实的项目准备,才拿到中央这么多的扶持资金,创下了新中国成立以来的历史新纪录,这是前所未有的。
第二,防灾减灾预警机制强化力度前所未有。
投资近1个亿建成的应急视频会商指挥系统正式投入使用,进一步落实了“预警到乡”机制;完成全省1.53万个行政村(居委会)村级防灾预案修订,并实行数据库管理,进一步强化了“预案到村”机制;按分级管理原则,全省各类水库全部纳入防汛责任,确定并公布了各类防汛责任人,进一步完善了“责任到人”机制。去年我省遭遇了6场暴雨、3个登陆气旋、6个影响台风以及夏秋干旱,但由于我们处置得当、措施得力,灾害损失明显减少。比如,去年“莫拉克”台风来临之际,我们开始并没有想到它会原地打转、会折返、会停滞。我们所做的,都是按照台风比较快地在我省正面登陆准备的。台风后来的发展变化,实际上使大家面对的情况更加复杂、更担风险。但是,我们仍然成功应对了。这如果没有我们的预警机制,如果没有我们的加倍戒备,是做不到的。特别是长乐文武砂海堤受到的破坏力是很大的,由于对台风带来的强暴雨我们有充分的估计,防范工作做得还是不错的。中国台湾有所忽视,结果损失惨重。
第三,民生水利重点工程建设规模前所未有。
去年,我们推进民生水利“六大”重点工程,目标明确、力度很大、进度很快。病险水库除险加固去年完成120座,投资额2.82亿元,比增163.6%。海堤除险加固去年完成152.5公里,投资额4.53亿元,比增228.3%。饮水安全方面,去年有133.5万农村人口的饮水安全问题得到解决,完成投资额6.51亿元,比增194.6%。大中型灌区续建配套与节水改造去年完成54.99万亩,投资额3.30亿元,比增29.4%。江河治理去年捆绑了防洪和水库工程项目20个,完成投资额10.1亿元,比增15.8%。水土流失治理去年完成204.67万亩治理,投资额2.49亿元,比增14.7%。这些数据表明,去年这“六大”民生水利重点工程,无论在工程数量上,还是在投入资金上,不仅都分别超过了历史上每一个年度,而且是项项增加,这是前所未有的。
第四,抗旱应急供水反应快速前所未有。
去年夏末秋初,我省中南部沿海部分地区发生干旱,受旱区域人畜饮水和重点企业供水出现困难,水利部门急人民群众和重点企业之所急,快速、高效地完成了晋江北干渠、仰恩大学、南安石井、龙海、长泰等六大应急调水引水工程的勘测、设计和施工,成功实现快速引水,得到社会各界的好评。特别是晋江北干渠到洛阳江应急调水工程,投资2480万元,计划工期60天,通过日夜赶工,实际仅用34天就正式通水。这项工程顺利建成,确保了洛江区、泉港区、惠安县城乡用水和福建炼化一体化等一批重点企业用水。如果当时应急调水工程不能如期完成,损失可就大了,仅福建炼化一体化项目损失一天的产值就是1.6亿元,一天的税收就是1600万元。同时,全省水利部门和气象部门密切合作,抓紧有利时机,10天内在全省连续实施了219次人工增雨,有效缓解了干旱带来的供水困难。这些手段之有力,动作之迅速,效果之明显,都是前所未有的。
我省水利工作取得的这些成效,来之不易;总结的这些经验,弥足珍贵。这是全省水利部门坚持“建设民生水利,服务海西先行”持续努力的结果,是大家团结奋斗、迎难而上、辛勤劳动的结果。在此,我谨代表省委、省政府向全省水利战线的同志们表示衷心感谢和亲切问候!
二、抢抓机遇,再立新功。
当前,水利事业迎来了又一个大发展的春天。中央决定,继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,强调要把农业基础设施建设重点放在水利上,对十二项直接涉及水利的工作提出明确要求;中央和全省农村工作会议把突出抓好水利基础设施建设作为夯实农业农村基础、统筹城乡经济社会发展的重要手段,作出全面部署,强调国家固定资产投资要把水利建设放在重要位置,大幅度增加中央和省级财政小型农田水利补助专项资金规模,拓宽水利建设基金筹资渠道,完善“一事一议”财政奖补政策。从各方面得到的信息看,今年中央对水利的投入将超过去年。可以说,今年和今后一段时间内,水利建设将面临一个大投入、大建设、大发展的良机,这为全省水利战线的同志们提供了展现才干、多做贡献的平台。希望大家抢抓机遇、积极作为,开拓进取、再立新功。我们至少可以在五个方面再立新功。
第一,在推动民生水利发展上再立新功。
大力发展民生水利既是践行科学发展观的基本要求,更是实践为人民服务宗旨的具体体现。一要拓展领域。今年要在持续推进水库除险、海堤加固、饮水安全、江河治理、灌溉改造、水土流失治理等“六大”民生水利工程建设的同时,力争在水闸除险加固、重点中小河流治理、小型农田水利、小型水库除险、乡镇防洪排涝工程建设等方面取得新进展。二要集成项目。要进一步加强中央水利项目投入政策研究,用足用好国务院支持我省加快建设海峡西岸经济区的政策措施,利用我省原中央苏区、革命老区的优势,积极探索以流域、区域为单元,实施项目集成捆绑,争取更多项目纳入中央投资计划。三要增加投入。从今年起国家开始征收重大水利工程建设基金,我省属南水北调和三峡工程非直接受益省份,基金征收可纳入省级财政预算管理,专项用于本地重大水利工程建设,民生水利投入可望大幅增加。此外,中央给我省的转贷资金将大幅增加,去年是34亿元(其中厦门8亿元),今年不含厦门达到47亿元,将有更多的资金投向民生水利。各设区市、县(市、区)也要力争安排更多的财政资金用于水利投入,并强化部门资金整合力度,督导项目业主落实自筹资金,积极引导民间资金参与水利建设,切实解决配套资金不到位的问题。比如,清流县城在开发中以土地开发筹措资金,补助河道防洪,短期内使河道得到根本整治,这一做法值得借鉴。
第二,在保障防汛安全上再立新功。
防汛工作,事关全局、人命关天,来不得丝毫的懈怠、马虎。四月一日进入汛期之前,要立足于防范雨季可能发生的洪涝灾害、强台风登陆,从保障人员安全的角度出发做好各项防洪抗灾准备工作,重点落实组织、工程、预案、物资和队伍等“五项准备”。各地要继续深化落实“预警到乡、预案到村、责任到人”机制,按预案要求积极备战,多调查研究,多积累经验,多实战演练,不断完善创新防灾抗灾机制。要加强对乡村基层的指导,努力提升乡村基层的防灾抗灾应急能力,逐步实现灾害测报现代化、应急处置规范化、防灾指标指挥责任化。要按照分级管理的原则,切实履行《福建省水库大坝安全管理规定》赋予的职责,抓好全省水库大坝使用登记与安全鉴定工作,建立水库数据库,摸清全省水库安全现状,实现动态管理,确保各项工作有序有效开展。四月初,我省将再进行全省专门大检查。
第三,在“小水利”建设上再立新功。
今年我们要在解决“大水利”的同时,积极探索解决“小水利”的问题。什么叫“小水利”?我想,就是解决水源地、大水渠和基本农田之间的水沟渠,我把它叫做“小水利”。解决这个问题,最好的办法是纳入“一事一议”。现在国家规定,除了军烈属、特困户等特殊情况外,农民按照上一年人均收入的百分之一,自愿集资投劳建设,各级财政给予三分之一奖补,这样开展“小水利”建设就有了资金来源。这种做法,还有一个好处就是群众出了钱,项目是要接受监督的、是要见效益的。群众自己出的钱,他们就会要求做好,否则,第二年就不再出资了。我省去年搞了16个县试点,成效较好。今年全国拿出65亿元,估计我省可以拿到1.5亿元,我们省自己再准备2个亿,加上市、县的集资,财政大概可以拿出6个亿,这样,农民拿出18个亿,加起来就是24个亿,如果以“小水利”为主,我们来做这个事,就可以很好地打开小水利建设局面了。
第四,在水资源保护生态安全上再立新功。
这是新的职责,也是越来越重大的职责。要切实加强建设项目水资源论证工作,从源头上把好水资源开发利用关。严格水资源费征收、使用和管理制度,确保足额征收、规范使用。强化水资源统一调度,保障城乡生活、生产和生态用水需求。一律停止审批小水电站,对已批的还要分批清理。要着力开展以水库为重点的水源地保护试点,强化饮用水保护监督管理,保障饮用水源安全。抓紧完成全省二级水功能区划,开展水域纳污能力核定,严格控制入河排污总量,防止水源枯竭和水体污染。切实加强地下水资源保护,对地下水超采的地方,依法划定起采区,逐步削减开采量,遏制过度开采。
第五,在谋划水利重点骨干工程上再立新功。
选准建好大型水利骨干重点工程,功在当代,利在百年。近年来,我们提出的闽江“北水南调”、光泽水库等一批水利骨干工程,关乎大局,要科学论证,尽快运作。要研究探讨如何利用三峡基金,重点扶持一批骨干工程,力争促成我省若干个水利重点骨干工程列入中央投资计划,早日开工建设。
最后,还要强调一下项目管理问题。首先,要严格资金管理。水利投入的钱再多,都是人民的。因此,要做到专款专用,不得截留、挪用,更不得中饱私囊。要通过严格的招投标制度,实现资金使用效益的最大化。其次,要严格质量管理,实行工程质量终身追究制度,坚决防止偷工减料现象的发生。此外,要严格进度管理,按时序统筹安排好各个项目的施工进度,好中求快抓好工程建设。
同志们,新的一年形势好、政策好、机遇好,全省水利任务繁重,责任重大。希望全省水利系统的干部职工把握良机、奋力拼搏,再创新的业绩,争做新的贡献。
谢谢大家!
在供销社工作会议上的讲话篇七
供销社作为全国最庞大的合作经济组织,成立半个多世纪以来,在保障物资供应、促进农业经济发展、实现国家经济发展战略、服务“三农”等方面,发挥了不可替代的历史性作用。下面是本站小编给大家整理的全市供销社工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
今天,我们召开全市供销社工作会议,主要是贯彻全省供销社综合改革发展大会和全省供销工作暨现场观摩会议精神,总结“”期间和20xx年工作,部署“十三五”和20xx年任务,表彰20xx年度全系统综合业绩考核先进单位,统一思想、认清形势,明确目标、加压奋进,在新的起点上努力开创全市供销社综合改革发展新局面。
刚才表彰了20xx年度全系统综合业绩考核优胜单位。在此,我代表市社党组向获奖单位表示热烈的祝贺!希望大家以先进为榜样,主动对标学标,努力创先争优,推动工作再上新台阶、再创新佳绩。下面,我根据市社党组研究的意见讲三个方面。
一、“”期间全市供销社综合改革取得丰硕成果。
(一)“”期间综合改革发展成果。
“”期间,全市供销社以构建为农服务组织体系、现代商品流通体系为战略目标,不断强化基层供销社、综合服务社、专业合作社和行业协会(以下简称“三社一会”)建设,稳步推进“新网工程”建设、大力培育龙头企业、积极开拓新兴服务领域,使社有经济运行呈现整体平稳、持续增长的良好态势,主要经济指标创历史新高,实现了经济效益和运行质量同步提升。
1.经济总量持续增加。20xx年底,全系统完成利润总额8721万元,是20xx年的11.12倍,年均增长61.89%;实现所有者权益5.69亿元,是20xx年的3.51倍,年均增长28.56%;完成总营业额78亿元,是20xx年的5倍,年均增长38%;完成资产总额16.92亿元,是20xx年的2.46倍,年均增长19.68%;实现农资销售46.9万吨,是20xx年的1.6倍,年均增长9.5%,超额完成了“”期间制定的目标任务。
2.综合改革有序推进。“”期间,市社积极推动多项综合改革试点工作,增强发展的内生动力。红花岗区社着力推进组织制度创新,设立了监事会,积极探索了社有资产监管的新思路、新方式;遵义县、正安县社开展了以庄稼医院建设为重点的为农服务平台建设,助推了农业产业,为农服务基础更扎实;余庆县社进行了合作经济组织建设试点,在构皮滩供销社发展了农民社员,召开了社员代表大会并实施以基层社、专业合作社、综合服务社和社员股金服务为依托的为农服务综合平台建设,密切了与农民的联系;赤水市组建了农民合作社联合社,设立了信用合作部,搭建起互助合作的融资平台。
3.基层组织体系建设稳步落实。“”期间,市社狠抓“三社一会”建设,进一步完善供销社基层组织体系。20xx年底,全系统改造重组基层供销社237个,比20xx年增加了180个;领办农民专业合作社336个,比20xx年增加了290个;村级综合服务社(站)3042个,比20xx年增加了1600个;创办行业协会66个,比20xx年增加了50个。累计创建总社“基层标杆社”1个,总社级示范专业合作社12个、省社级示范专业合作社53个,行业协会获得“中国社会组织等级评估”4a级别1个、3a级别2个、2a级别1个。
4.经营服务体系建设日臻完善。“”期间,全市供销社积极推进“新网工程”建设,着力完善农业生产资料、日用消费品、再生资源回收利用、烟花爆竹、农副产品购销五大经营网络和市、区县、乡镇、村四级连锁体系。到20xx年底,全系统社有企业131个,比20xx年增加了85个;区域性配送中心96个,比20xx年增加了82个;经营网点3050个,比20xx年增加了比20xx年增加了1600个;市社拥有销售额超10亿元的龙头企业2个,县级拥有销售额超1亿元的龙头企业3个,在遵义市农村流通服务体系中的作用日趋重要。
5.农资服务主渠道作用切实发挥。“”以来,全市供销社继续夯实农资供应及淡储工作,大力发展庄稼医院,助推农业产业。5年完成化肥淡储25万吨,完成农资商品购进250万吨、销售240万吨。累计建成庄稼医院514家,举办庄稼医生职业资格培训135人次,提供农作物病虫害防治、测土配方施肥等咨询服务的人才技术支撑。农之本种业公司已培育成为全省种子“育繁推”一体化企业和全省种业界龙头企业,是全省种子协会会长单位。
6.转型创新发展初见成效。“”期间,全市供销社以项目建设为依托,培育新的经济增长点。一是探索参与农村金融服务体系建设。市社、赤水市、凤冈县、余庆县率先搭建起股金服务平台,调剂资金约3800万元。二是搭建起“淘宝·特色中国·遵义馆”电子商务平台,通过“1馆+1商城+1中心+n基地+乡村服务点+商品”的模式,开辟出遵义农特产品销售新渠道。三是参与现代农业高效示范园区建设。赤水市社投资5000万元建设的赤水市金钗石斛生态园,被农业部和国家旅游局授予“全国休闲农业与乡村旅游示范点”称号。
7.开放办社效果明显。“”期间,全市供销社系统积极通过股份合作、合资、联办、加盟等形式,开创全面开放办社新局面。20xx年底,企业总数达到131个,是20xx年的2.5倍,年均增长20%;农民专业合作社336个,总数是20xx年的2.43倍,年均增长19.5%;经营网点3050个,总数是20xx年的1.37倍,年均增长6.5%,增强了全系统的经济实力与社会影响力。
8.系统和谐稳定局面基本形成。“”期间,全市供销社狠抓效能建设,确保系统和谐稳定。及时处理改制遗留问题和信访维稳工作,改制剩余资产纠纷妥善解决,离退休人员的待遇逐年提高,特困职工群体逐年缩小。“三晒二评一报告”、“供销社老照片”、“百日攻坚战”等一系列活动的开展,基本奠定了系统“风正、气顺、心齐、和谐”的局面。
(二)20xx年工作总结。
20xx年,市供销社认真贯彻落实《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的商定》(中发〔20xx〕11号,以下简称《决定》),大力推进综合改革、电子商务、参与农村金融服务工作和农业社会化服务体系建设,全系统完成利润总额8721万元、所有者权益61307万元、资产总额17.8亿元、总营业额78.4亿元,实现农资销售49万吨,经济运行稳中有进、稳中有好,全系统整体实力再上新台阶。
1.贯彻落实《决定》,提振发展的精气神。
一是把学习贯彻《决定》作为首要任务,做到精读细研、融会贯通,转化为推进改革试点的自觉行动。二是认真开展调查研究。坚持问题导向和发展导向,找准影响供销社发展的重点问题。三是建议市委、市政府成立由分管领导为组长、市委农村工作领导小组有关单位为成员的领导小组,协调供销社综合改革的事务工作。四是加大综合改革试点探索力度。在农业生产全程社会化服务机制创新、农村流通现代化、农村合作金融等方面的积极探索,提供可复制、可推广的经验。五是组织编制《遵义市供销社第十三个五年发展规划》。
2.推进综合改革试点,增强发展的内生动力。
一是争取市委成立了供销合作社综合改革领导小组,负责全市供销社综合改革工作。二是根据总社、省社对综合试点改革的要求,继续在正安、遵义县开展以新型庄稼医院为载体,推进服务规模化建设;在余庆县基层供销合作社、绥阳县农民专业合作社抓好密切与农民联系试点;在凤冈县、赤水市供销社抓好参与农村金融服务试点。
3.主推农村电子商务建设,搭建为农服务新载体。
根据《决定》和总社文件精神,市供销社超前谋划,立足系统实际,积极创新农产品营销方式、搭建为农服务新载体、构建全市供销系统电子商务服务体系,重点抓好全市农村电子商务项目建设工作,打造线上线下农特产品交易市场。
4.构建社会化服务体系建设,完善经营服务体系。
20xx年市政府把供销社业务纳入重点工作内容,市社下达各县、区(市)社工作目标任务,制定了《市供销系统完成各项工作任务计划表》,制定了工作措施,落实了工作责任。全系统新建庄稼医院133个、示范庄稼医院30个、村级综合服务站50个、创建示范农村综合服务社市级星级社20个、县级星级社40个。
5.抓农资服务,发挥主渠道作用。
一是化肥淡储工作顺利完成。市社和各县、区(市)所属企业完成政府安排的化肥淡储任务43000吨(其中市级15000吨,县级28000吨),市级种子救灾储备50万公斤。二是农资供应充足,发挥了主渠道作用。销售化肥49万吨,销售各类农膜1150吨,较去年同期897吨相比增长28%;销售各类农药5200吨,较去年同期2803吨相比增长86%。
6.抓项目建设,培育新的经济增长点。
全市供销社系统项目建设共计实施项目27个,其中新建项目13个,续建项目12个,改建项目2个,总投资2.8亿元。大部分县、区(市)围绕年初推进计划、工作目标有序推进,在强化工作措施、创新服务等方面都较为有力。遵义农资(集团)农之本种业有限责任公司作为遵义种业骨干企业之一,6月中旬获得贵州省育繁推一体化种业企业经营资质。
二、科学谋划“十三五”工作。
(一)“十三五”期间工作思路。
1.指导思想:以贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神,以《中共中央、国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》为纲领,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,认真落实省、市党委政府以及总社、省社的决策部署,主动适应经济发展新常态和农业农村新形势,积极探索推进供销合作社组织体系、经营模式和体制机制创新,加快供销合作社综合改革步伐,着力密切与农民利益联结,着力强化基层基础,着力创新联合社治理机制,不断增强内生动力和发展活力,切实提高综合经济实力和为农服务能力,加快建成适应社会主义市场经济需要、适应城乡发展一体化需要、适应中国特色农业现代化需要的组织体系和服务机制,努力开创遵义市供销合作事业新局面,切实在服务“三农”和农业现代化建设中更好地发挥作用。
2.基本原则:坚持为农服务的根本宗旨;坚持合作经济的基本属性;坚持市场经济的发展方向;坚持因地制宜的指导方针。
3.发展目标:
(1)主要经济指标。
到20xx年,全市供销合作社系统利润总额确保达到1.2亿元,力争达到1.5亿元,年均增长12%;所有者权益确保达到7亿元,力争达到9亿元,年均增长12%;营业总额确保达到120亿元,力争达到150亿元,年均增长15%;资产总额确保达到25亿元,力争达到30亿元,年均增长12%;农资供应保持现有水平,继续发挥化肥供应主渠道作用;基层社实现利润年均增长保持在5-8%,自身发展能力和为农服务能力进一步增强。
(2)组织体系进一步完善。
到20xx年,全市供销合作社系统恢复和改造提升基层供销社总数达到160个以上,占镇乡的70%以上,创建农村综合服务社星级社300个;重点兴办、领办和培育提升农民专业合作社200个以上,创建示范社80家以上,新组行业协会20家以上。充分发挥专业合作社的组织带头作用,真正实现办一个专业合作社、兴一项产业、富一方群众。
(3)农村电子商务服务体系基本建成。
通过与阿里巴巴、京东、1号店、苏宁易购、供销e家、贵农网等网络平台建立合作,以发展农村电子商务和推进供销社基层网络信息化建设为突破口,以供销社为农服务综合网络体系为支撑,以搭建电商运营平台、组建农村电子商务行业协会、兴建镇乡级农村电子商务孵化园+创客中心、改建村级电商综合服务站为主要内容,整合资源,构筑起具有供销社特色的农村电子商务服务体系,推动全市农业、农村生产、经营和服务主体的电子商务转型,推进农村流通现代化。“十三五”期间,建成5个以上农特产品网络销售综合平台,与淘宝、京东、供销e家、贵农网等开展合作,搭建农特产品销售平台,自建遵义农特产品线下体验商城。完成1个市级电商产业园;建设5个县级配送中心、5个县级电商产业园;市、县两级供销社分别建立电子商务综合服务中心、电子商务公司和“淘宝·特色中国·地方馆”线下体验馆共21个;建成225个乡镇农村电子商务综合服务站,实现乡镇全覆盖;建设村级农村电商综合服务点1440个,实现行政村全覆盖;基本建成农村“互联网+生产合作、供销合作、信用合作”三位一体发展体系;全系统电子商务交易额在总营业额中所占比重达到30%以上。
(4)农村合作金融建设。
把为农融资服务作为基层社经营服务的重要功能,引导和鼓励有条件的基层社,开展农信担保、小额贷款、合作社账户托管、资金委托结算等服务,领办、参办资金互助组织。到20xx年,全市供销社系统新建农村合作金融服务网点100个以上,全市供销社系统中,具有为农融资服务功能的基层社达到60%以上。
(5)社有企业经营体系逐步完善。
重点在农资配送、农产品流通、农村日用消费品等重要涉农领域和再生资源行业,新建和改造一批社有企业经营项目。全市供销社系统重点规划储备66个社有企业经营体系建设项目,积极创造条件推进项目实施,通过社有企业项目的实施完成,基本构建起比较完善的社有企业经营服务体系。组建供销集团公司。
(6)社会化服务体系建设取得新进展。
在社区(村)综合管理和信息服务、庄稼医院、养老服务等领域,规划建设和改造提升一批建设项目,构建起具有供销社服务特色的城乡社会化服务体系。全市供销社系统重点规划建设社会化服务体系建设项目13项。
(7)现代农业示范服务体系进一步健全。
结合遵义各地优势农业资源和特色产业,充分发挥供销合作社在广大农村的品牌影响力和号召力,积极开展现代农业示范服务,在特色农产品生产基地建设、农产品加工等领域加强项目建设,发挥供销合作社在农业产业化经营和农业现代化建设中的龙头与桥梁作用。全市供销社系统重点规划建设现代农业示范项目26个,发展农业产业化生产示范基地10000亩以上,培育农业产业化龙头企业50家,搞好示范带动,参与建设省、市、县级高效农业示范园区20个,引导农民科学化种植、标准化生产、品牌化经营,带动促进农民增收。
(二)20xx年工作安排。
1.目标任务。
(1)经营目标。完成利润总额10029万元;所有者权益64985万元;资产总额187090万元;销售总额54.635亿元;农村电商销售额25800万元;化肥淡季储备43000吨,供应农资44.5万吨。
(2)发展目标。培育“三位一体”新型基层供销社30个(其中资金互助额8100万元);新领办农民专业合作社39个;新建农民合作社联合社26个;创建示范农民专业合作社13个;行业协会等级评估认证13个;新开工50万元以上项目13个;新增企业13个;新建庄稼医院26个;创建示范庄稼医院26个;创建示范星级综合服务社65个(其中市级26个,县级39个);新建区域性配送中心13个;参与现代高效农业示范园区建设13个。
(3)发展农村电子商务。建设农村电子商务综合服务站760个;建设电子商务服务运营中心13个;新建县级电子商务公司6个;建设县级电子商务平台13个;创办农村电子商务协会11个。
(4)带动农户脱贫或实现小康1820户。
2.工作措施。
一是向积极向市委、市政府汇报,争取出台贯彻落实《决定》和《意见》的实施意见,着力推动全市供销合作社综合改革进程。
二推进以“三社一会”为核心的基层组织建设,夯实为农服务基础。
三是推进以以农村电子商务为引领的经营服务体系建设,完善经营服务体系。
四是加快社属企业改革发展,提升供销社经济实力和服务能力。
五是积极推进农业社会化服务,努力践行为农服务宗旨。
六是切实加强自身建设,为加快发展提供坚强保障。
三、振奋精神,保持开拓进取奋发有为昂扬锐气。
一要提振担当实干的精气神。目前供销社正处于发展上的又一个关键时期,只能前进不能后退,不能推诿不能懈怠。必须要保持奋发有为的精神,进一步强化“路在脚下、事在人为”的理念,做到面对事业有激情,面对工作有热情,面对挑战有豪情,开拓进取、昂扬向上,干出成绩、干出成效。必须要有主动作为的精神,面对改革发展中的矛盾和问题,增强攻坚克难的气魄和勇气,围绕全国总社提出的“提升农业社会化服务水平,形成综合性、规模化、可持续的为农服务体系;推进基层社改造,与农民建立紧密的利益联结;加快完善现代企业制度,增强社有企业发展活力和为农服务实力;创新联合社治理机制,构建社企分开、上下贯通、整体协调运转的双线运行机制”四个重点领域,在开拓创新中找到出路,在主动作为中赢得先机,强化实践总结和理论提升,力争形成可复制可推广的新经验。
二要把握好有关政策措施。《决定》和《实施意见》包含着大量的政策与机遇。《决定》在部署综合改革任务的同时,还提出了一些含金量高的政策。支持社有企业成承担化肥、农药等国家储备任务;支持供销合作社参与公益性农产品批发建设试点;支持供销社发展农村电子商务;支持供销合作社发展农村合作金融;扶持基层社发展;稳定县及县以上联合社机关参照公务员管理;做实供销合作发展基金;落实处理历史遗留问题;重申供销合作社社有资产的属性和有关权益;联合社机关参公人员因工作需要到企业、社团兼职的政策。《实施意见》根据当前我省供销社系统改革发展的需要,增加了对以往已有政策的重申强化:支持各级供销合作社发展农民专业合作社;健全理监事会;支持建立供销合作事业专项发展资金;在社有企业改革发展方面支持社有企业并购重组组建集团、社有企业破产享受国有企业相关政策和办理证照优惠;保护供销合作社依法用地等等。用好这些政策,对于深化综合改革将起到重要的保障和促进作用。
三要做好风险防控。要把防风险作为推进工作的重要原则,重点防范好五个方面的风险:一是改革风险,坚决落实汪洋副提出的“五条底线”,即:不管怎么改,都不能把为农服务的宗旨改丢了;不管怎么改,都不能把系统优势、规模优势改没了;不管怎么改,都不能把社有资产改少了;不管怎么改,都不能把沿市场经济前行的方向改偏了;不管怎么改,都不能搞“一刀切”。二是经营风险,基层社和社有企业要紧盯市场形势的变化,防止主营业务大幅下滑和资金链断裂。三是金融风险,关键是规范发展农村合作金融组织,加强对基层社和农民合作社信用互助业务的培训,强化行业指导,对纳入试点的合作社加大监督检查力度,坚决守住不发生系统性风险的底线。四是廉政风险。把纪律与规矩挺在前面,时刻绷紧廉政这根弦,做政治上的明白人、落实上的带头人。切实提高新时期、新常态下对国家法律法规、政策规定的学习、掌握与遵循,适应新常态、新要求,科学决策、民主决策,切实避免决策风险,程序错误。进一步规范管理,明晰责任与分工,提高执行力,把各种政策、规定、纪律,落到实处。五是安全风险,无论机关还是企业单位都要毫不放松地抓好安全工作,严格落实“一岗双责”,建立完善隐患排查和整改督办机制,坚决防止事故发生。同时,防控风险,决不是不要发展;居安思危,更不是不要作为。改革本身就有风险,越不干事、越不作为,风险的雪球只会越滚越大。大家一定要正确处理防风险与抓改革的关系,坚决摒弃那种“少干事就不会出事”的鸵鸟思维,认真履职尽责,切实做到不出事、快发展。
四要加强工作督导与宣传。市社将参照市委、市政府督查办法,坚持把加强督促检查作为主要环节和重要手段,督查和宣传工作保持一并纳入年度考核。重点工作事项每月一调度,各县、区(市)要根据督查和信息宣传工作要求,按时将月度重点工作进展和下月重要。
工作计划。
上报市社办公室。要进一步加大信息宣传工作力度。我们的改革发展处于攻坚期,更需要社会各界的关注和支持。适应国家经济社会发展大势,紧跟供销社改革发展节奏,及时发出“好声音”、宣传“正能量”,有助于把握正确的改革发展方向,有利于各级党委政府及时、全面了解、理解、支持供销社,有益于坚定信心、发奋图强,不断发展壮大。对信息宣传工作,分管负责人责无旁贷,主要领导要对重视信息宣传工作,要为宣传工作定好向、把好脉;要为宣传工作提供人、财、物保障。
同志们,新起点开启新征程,新目标赋予新使命。让我们紧密团结起来,在市委、市政府的坚强领导和省社的有力指导下,拼搏实干、锐意进取,全面做好深化综合改革的各项工作,为开创全市供销合作事业发展新局面作出新的贡献!
*年,全市供销社系统以科学发展观统揽工作全局,以建设社会主义新农村为主线,充分发挥网络优势,在开拓农村市场、促进农村流通、改善农村消费环境、提高农民收入等方面做了大量卓有成效的工作。综合效益获全省供销系统一等奖,基层社建设、现代流通网络改造建设、综合评比均列全省第一,招商引资工作受到市委、市政府的表彰奖励。这些成绩来之不易,是全市供销社系统真抓实干、团结拼搏的结果。在此,我代表市政府向同志们表示衷心的感谢。
下面,我着重就今年的工作,讲几点意见。
一、把握形势,抢抓机遇,在社会主义新农村建设中加快发展壮大供销事业。
社会主义新农村建设为各级供销社的改革和发展带来了前所未有的重大历史机遇。这种机遇主要体现在三个方面:
一是社会主义新农村建设为供销社的改革和发展指明了方向。今年党中央一号文件明确要求:“供销社要推进开放办社,发展联合与合作,提高经营活力和市场竞争力”,“加快建设新农村现代流通网络等工程”。社会主义新农村建设需要供销社积极参与,同时也为供销社第二次创业提供了良好发展环境,是供销社建功立业的大好时机。
二是社会主义新农村建设为供销社进一步开拓农村市场提供了广阔空间。我市80%的人口在农村,其消费额只占到全市居民消费总额的40%左右,在推进新农村建设过程中,农业生产投入、旧村改造、农村道路建设、改水改厕等都将带来巨大的市场需求,随着国家关于农村社会事业政策性投入(义务教育免费、实施新农合等)不断加大,农民支出项目不断减少,加之收入不断增加,这“一少一增”,购买力会不断增强,这些都给供销社开拓农村市场提供了广阔的空间。
三是社会主义新农村建设为供销社加快构建现代流通服务体系带来了良好机遇。当前,我市农村市场发展仍相对滞后,现有的为农服务体系、服务功能、服务质量已经不能适应广大农民多层次、多形式的消费需求,直接制约了农业生产发展和农民增收,直接影响到农村群众的生活质量和水平。而供销社多年来形成的经营网络以及资产、人力、信用等优势资源,在服务新农村建设中具有很大的优势。全市供销社系统有村级综合服务组织267个,各类专业市场23个,把这些商业网络与新农村建设紧密结合起来,充分利用新农村建设所带来的巨大市场需求,引入先进的经营理念和管理方式,大力发展农村超市、连锁经营、特许经营、物流配送等新型业态和营销方式,加快商品营销和流通方式现代化,可以构建起一个对接城区、覆盖全市农村的现代流通服务体系,为农产品流通和农民生产生活资料供应提供方便快捷的服务。
全市各级供销社,要充分认识自己在社会主义新农村建设中的重要地位和作用,紧紧抓住这一历史机遇,在建设社会主义新农村的大局中,去谋划供销社的改革和发展。
二、突出重点,深化改革,为建设社会主义新农村提供重要保障。
供销社一头联着城市,一头联着农村,一头联着生产,一头联着消费,在新农村建设中有着不可替代的作用,要最大限度地发挥优势,全力做好各项工作。
系统内推进联合发展。要针对农村人口分布散、经营网点规模小的特点,从实际出发,坚持“小超市、大连锁”战略,把小超市、便利店作为发展农村连锁经营的首选业态。要坚持新建与盘活原有资产相结合,把合作加盟作为网点整合的主要手段,实施低成本扩张,扩大连锁经营覆盖面。要积极建立农资连锁经营网络体系,完善连锁配送体系,把农资连锁经营做强做实,做出咸阳的品牌。二要在做大做强龙头企业上狠下功夫。龙头企业作为连锁经营的组织核心、经营中心,决定着连锁网络建设和发展状况。我市农村流通网络建设比较滞后,主要是缺乏有实力的龙头企业。因此,打造龙头企业是加快实施“新网工程”的关键环节,必须在这方面下大功夫,力争取得实质性推进。要采取外引内联等多种有效途径,结合集体所有制涉农企业改造,培育壮大一批经济实力强、市场竞争力强、带动能力强的流通、加工、服务、科技型龙头企业,尤其要大力发展农产品加工、贮藏、保鲜和运销龙头企业。要注重培育和保护龙头企业的品牌和自主知识产权,特别是要强调专业化,分利用无形资产、信誉、管理和服务等方面的优势,积极推进联合经营,迅速扩大企业规模,增强为农服务功能。三要在发展专业市场上狠下功夫。目前,我市供销社系统有专业市场20多家,在推进农业产业化和农产品经营连锁化中发挥着重要作用。但是这些专业市场条件还比较简陋,特别是信息网络、电子商务等现代商业手段,与发达地区相比还有很大差距。各级供销社一方面要抓好基础建设,依托自身优势,继续做大做强一批专业市场,尤其是农副产品批发市场和农村日用消费品超市,使我市专业市场覆盖面,在“”期间明显提高。另一方面,要依托现代信息网络技术,着力提升市场功能,推进电子化管理,加强与大型专业市场的联系与互动,不断扩大专业市场的影响力、带动力。
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在供销社工作会议上的讲话篇八
供销社是农民的合作经济组织,阵地在农村,主体是农民,基础是农业。研究供销社问题,部署供销社工作,首先要认清农业和农村发展面临的新形势,把握供销合作社发展面临的新机遇,站在全局的高度来谋划,才能抓住机遇,明确目标,理清思路,乘势而上,取得实效。下面是本站小编给大家整理的供销社工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
这次会议是省供销社党组研究决定召开的。会议主要是传达贯彻全国总社五届七次监事会议精神,总结工作,部署任务。对这次会议省社党组高度重视,会前党组书记侯成君同志专门听取了监事会工作汇报,并要求开好这次会议。刚才,立来同志传达了总社五届七次监事会议精神,7个典型单位介绍了经验,部分市社主任作了交流发言,气氛热烈,达到了交流工作、相互学习、共同提高的目的。下面,我讲几点意见。
一、近年来全省监事会工作取得新成效。
近年来,山东省供销社监事会按照全国总社监事会和省社党组的统一部署,围绕全省供销社中心任务,认真履行工作职能,为供销社改革发展服务,各项工作都取得了新成效。
(一)认真学习全面参与履职尽责。认真学习贯彻重大理论及有关政策法规,重点学习贯彻党的和xx届三中、四中全会精神,特别是认真学习、关于供销社工作的重要指示精神,全面理解供销社综合改革的重要意义和要求,召开专门会议,研究贯彻总社监事会五届六次、七次会议精神,印发宣传提纲,要求各级供销社监事会统一思想,进一步坚定做好监事会工作的决心和信心。各级监事会在认真学习贯彻会议精神的基础上,结合当地实际,安排部署工作,进一步明确了目标任务。
全省各级供销社监事会在同级社党委(党组)领导和上级社监事会指导下,围绕系统中心任务开展工作,搞好服务。监事会紧紧围绕党委(党组)、理事会提出的中心工作任务,全面参与供销社改革发展重大决策的研究,积极主动地处理改革发展中的难点、焦点问题,在参与中履行职能,在参与中发挥作用,为供销合作事业健康发展保驾护航,发挥了应有的作用。在明确各级监事会工作职责的基础上,省社党组进一步健全和完善落实监事会参与机制,为监事会参与中心工作创造了良好的条件。监事会在各级供销社党组(党委)领导下,在全面推进的综合改革任务中全面及时地参与中心工作,围绕中心搞好服务,发挥好监事会的作用。
(二)深入开展调查研究建言献策。省社监事会按照总社监事会部署和省社党组的要求,每年制定调研提纲和调研。
工作方案。
通过监事会文件下发各地全省各级社监事会认真开展调查研究积极建言献策。一是开展综合调研。各级供销社围绕理事会确定的中心任务联系供销社改革发展的焦点、热点、难点问题从供销社面临的新形势、新任务、新课题出发有针对性地深入基层调查研究。据不完全统计近两年来省、市供销社监事会分别组织专题调研活动54次撰写。
调研报告。
138篇,提出大量有效建言供各级领导决策参考。日照市社监事会先后赴江苏盐城、徐州、泰州、山东汶上等地进行考察调研,形成书面调研报告,对龙头企业发展、社区服务中心建设、专业合作社发展方向等进行了深入的探讨研究。临沂、东营市社监事会先后进行了9次调研活动,提出了28条建议和措施。二是承担总社监事会研究课题。近两年我省共承担总社监事会3项研究课题,提交的《积极参与中心工作全面发挥监事会作用》课题报告获全国总社特等奖。完成的《将监事会监督与审计监督有效结合确保财政资金监督到位》和《在统筹经营和服务中探索供销社发展自我的新路经》两个课题调研报告得到总社领导的高度认可,并编发专报送领导参阅。日照市社监事会出色地完成了总社社情民意联系点专题调研任务。为了配合总社课题研究,各市供销社监事会也先后开展了专题调研,提供了第一手资料和很好的素材。三是出资企业监管情况调研。20xx年,按照总社监事会的要求,省社监事会对省社本级出资企业监管情况进行了调研,基本掌握了社有出资企业的总体情况。为探索出资企业的监督管理工作,20xx年5月省社监事会牵头组织有关人员到山东省国资委、山东能源集团、鲁商集团、山东黄金集团、山东兖矿集团等单位,考察了解了省管企业的监事会设置、工作制度、工作程序等。济南、枣庄、青岛市社监事会也先后组织了企业监管情况专题调研。四是社情民意信息和监督工作专题调研。近两年来,省社监事会共收到各级社上报的社情民意调研信息材料76份、信息卡410张,收集社情民意监督员建议典型案例507个。省社监事会整理汇总了6个大项、35条意见建议报省社党组参阅。在这次党的群众路线学习教育实践活动中,省社党组在全省社情民意联系点和信息员中征求到5个大类318条意见建议,其中涉及“四风”问题的43条,开展学习教育活动的70条,指导服务基层的120条,供销社自身改革发展的67条,其他建议18条。省委督导组对信息员体系给予了很高的评价。党组对这些意见建议进行认真归纳梳理,纳入整改工作内容。近两年来全省各级社监事会领导多次赴社情民意联系点进行专题调研,通过调研对有价值的呼声、建议及案例进行汇总整理,供领导决策参考。
(三)监督工作方式不断创新。积极探索新形势下开展有效监督的方式方法,各级供销社监事会以各项财政专项资金使用监管情况监督和制定参控股企业监事会监督管理办法为切入点,进行了有益探索。一是搞好财政专项资金检查。自20xx年开始,由省社监事会牵头组织,连续4年在全省供销社系统开展了财政专项资金使用情况检查工作。各市积极配合,按照检查的内容和要求,组织有关县(市、区)社对财政专项资金的使用情况进行自查和抽查,自查面达到100%。在自查基础上,省、市社监事会牵头,由职能部门组成检查组对项目单位进行抽查。检查组深入到项目实施单位实地调研检查,通过考察项目建设现场、查看有关会计账簿及文件资料、走访听取有关方面对项目实施情况的反映等,了解专项资金拨付、到位、使用情况和项目建设进度、标准质量以及项目运行管护等情况。经过调研检查基本掌握了全省供销社系统近几年来财政专项资金使用及监管情况。通过检查活动发现并指出了专项资金使用过程中存在的问题,提出了整改措施和整改时限要求,规范了财政专项资金的监管工作。二是制定出台有关监督管理办法。为完善山东省供销合作社联合社监事会制度,加强社有资产的监督管理,实现社有资产的保值和增值,根据有关法律、章程、制度和《山东省供销合作社联合社监事会议事规则》及省联社实际情况,制订了省供销社出资企业的监督管理办法(草案)。办法对监管重点、派出监事制度、日常监督内容、集中检查重点、监事会报告等作了详细规定。这个办法准备进一步征求意见后下发。部分市、县供销社也根据实际情况制定了监督管理办法。三是加强监督实现资产保值增值。济南市社监事会通过参与企业经营目标的制定、审计、奖惩以及资产的购置、变现、租赁、合作等重大资产运营活动,加强社有资产监督;积极完善社有企业管理机制监督,实现监事会监督和财务监督、审计监督有机结合,与业务、财务、审计、安全、监察等部门信息共享,协调配合;同时围绕年度目标管理,深入企业调查研究、监督检查,发现问题及时整改。枣庄市社监事会加强社有资产的监管力度,建立完善财务资金、项目投资、资产监管等管理制度,堵塞制度漏洞,加强风险和成本控制,防止社有企业和基层社随意抵押社有资产、违规低价出租出售社有资产现象的发生,确保社有资产安全,促进社有资产保值增值。寿光市社为进一步摸清全市系统人、财、物状况,由监事会牵头组织审计清查小组,对全系统企业进行清查摸底,并提出了建议报告,制定了《进一步加强供销合作社资产监督管理工作的意见》。
(四)系统指导工作进一步强化。省社监事会20xx年制定了《关于进一步加强和改进供销合作社监事会系统指导工作的意见》,进一步明确了加强监事会系统指导工作的工作原则、总体要求、工作目标及工作的重点和工作措施。各地及时编发信息,通过典型经验、调研报告、工作动态等对成员社监事会工作给予指导。省社监事会在全国总社监事会信息上报和采用量连续3年居全国首位。青岛市社重视信息工作,上报和采用量在全国单列市中连续两年排名第一。各级社监事会领导经常深入基层了解情况,指导工作。
(五)组织机构建设稳步推进。近年来,省社党组按照全国总社、省委、省政府的部署要求,在监事会组织机构建设工作上很抓落实,取得了明显成效。省社配齐监事会主任一正二副,主任为党组副书记(正厅),副主任为党组成员(副厅)。全省市级社基本配齐了监事会主任、副主任,济南市社、青岛市社监事会主任为副厅级,其他市社为正县级,均是党委副书记或党委委员。全省县(市、区)供销社中有86个配备了监事会主任、副主任。菏泽、临沂、聊城、东营、日照、济宁、枣庄、滨州8个市,实现了市、县两级社监事会组织机构全覆盖,半数以上的市级社设立了监事会办事机构。对当前设立监事会机构确有困难的市、县供销社,也都明确了一名领导成员分工监事会相关工作。较为健全的组织机构和人员配备,为做好监事会工作提供了前提条件。在有关部门支持下,由省人大、省政协等14个单位的领导同志担任了省供销社的兼职监事。各市供销社根据实际情况,也都外聘了兼职监事。主动向他们汇报供销社的工作情况,征求意见,争取他们对供销社工作的支持和帮助。各级供销社出资企业按照现代企业制度的要求,建立了“三会一层”法人治理结构,监事会在参与工作中承担了重要的监督职能。各级社对本级出资企业实行了派出监事制度。省社选聘了222名社情民意信息员。在近几年领办的专业合作社中建立了监事会组织,做到按章程规范,按章程办事。通过上下共同努力,目前全省系统各级供销社监事会组织机构框架已经形成。监事会工作做到了有机构、有人员、有成效、有作为。组织机构建设在全国位居前列。
总结组织机构建设的做法,基本经验可概括为以下4点:一是建立了监事会组织机构建设的长效机制。省社党组统一思想认识,形成了“党组领导、监事会牵头、三级社运作”的监事会组织规范化建设工作格局和长效工作机制。二是健全省社监事会机构,有效发挥了示范带动作用。各市社参照省社的领导配备规格,积极争取当地党委、政府及有关部门支持,推进监事会组织机构建设。三是重视市、县两级社监事会组织机构建设并得以顺利推进。近年来,省社连续3次专门下发文件,要求建立健全各级社监事会组织机构。在此基础上,把推进工作的重点放在县级社,采取的办法是排队摸底分类推进,省市两级联动重点突破。泰安、潍坊、滨州、德州、烟台、济南、威海、青岛市社高度重视监事会组织机构建设,潍坊、德州市社专门召开监事会组织机构建设推进会,取得了明显效果。四是不断推进制度建设。健全完善的工作制度是监事会履行工作职能、提高工作效率的基础,是推进监事会工作规范化、常态化、制度化的有力保障。近两年来,省社监事会把推进制度建设作为重点工作来抓,提出要靠制度推进机构建设,用制度规范工作职能。在认真调研广泛听取各方面意见建议的基础上,相继印发了《山东省联社监事会社情民意监督实施办法》、《山东省供销社社情民意联系点管理办法》等。各市供销社也出台了近30项规则制度,其中青岛出台了6项制度办法,德州制定了4项制度办法。制度的不断建立完善,使监事会工作更加规范化。
总的来看,全省监事会工作取得了可喜成效,这是全系统广大干部职工共同努力的结果。但也要清醒地看到存在的问题与不足:一是工作开展不平衡,个别市社在县级社监事会组建工作中长期没有突破,未能发挥作用;二是个别单位领导还没有充分认识监事会工作的重要性、定位不明确;三是工作中存在畏难情绪,应付差事,影响了工作的开展;四是人才短缺的问题比较突出,干部职工的素质仍需进一步提高。对这些问题我们必须高度重视,采取有效措施加以解决。
二、充分认识当前监事会工作的新形势新任务。
党的以来,以同志为的党中央作出了一系列重大战略部署,提出了一系列新思想、新论断和新要求,形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的治国理政总体布局。对此,我们要进一步提高认识,开阔视野,准确把握监事会工作面临的新形势新任务新要求,切实把思想和行动统一到中央、省委省政府和全国总社的重大决策部署上来。
(一)认真学习领会对山东工作的重要批示精神,高位定标、深度谋划。去年11月,在视察山东一周年之际作出重要批示,要求我省加大改革力度,保持经济社会持续健康发展,努力在全面建成小康社会进程中走在前列。省委明确提出,要牢牢把握“一个定位、三个提升”,即以“走在前列”为目标定位,提升发展标杆,提升工作标准,提升精神境界。我们要以重要批示精神为指引,全面落实省委、省政府的部署要求,高位定标,深度谋划,敢于担当,努力争做全国监事会工作的排头兵。进一步解放思想、锐意进取、开拓创新,积极推进监事会思想理念创新,工作思路创新,方式方法创新,机制体制创新。逐步实现规范化的资产监管,精品化的专题调研,网络化的社情民意体系和法治化的制度建设等,积极探索创新监事会工作的方式方法和社有资产监管的有效途径,通过对各项监管制度的建立和完善,推进供销社系统监事会工作向制度化、规范化、科学化方向发展。这些工作创新的空间很大,希望各市、县大胆试、大胆闯。要进一步提高工作标准,在工作谋划、部署推进、督查考核等各个环节,都要坚持从严从实,精益求精,确保工作质量。
(二)主动适应新常态,进一步认清新形势明确新任务。20xx年是我国全面深化改革的关键年,是全面推进依法治国的开局年,也是“”规划的收官之年。中央审时度势作出了我国经济发展进入新常态的重大战略判断,并提出经济发展新常态的“九个趋势性变化”、“四个转向”的阶段性特征。认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑,供销社必须主动顺应、积极作为。从去年12月到现在省委、省政府先后召开了经济工作、农村工作会议,对今年的工作都做出了部署。从我省供销社来看,今年是全面深化改革试点探索与推广之年,是供销社综合改革的关键年、攻坚年。省社党组对今年供销社的改革发展新常态作出基本判断,经济发展新常态,农业发展新途径,领导重视新机遇,是今年我们面临的新形势新任务。我们要按照提出的“三个适应”和提出的“三服务一加强”重要批示精神,切实履行为党委政府分忧、为农民群众服务、为城镇化助力的职责使命,积极适应新常态,加快转变发展方式,加快转变工作指导。在目标定位上,要向走在前列、争当排头兵领头雁转变,各项工作要高点定位,争先进位。在发展导向上,要向问题导向、质效导向转变,不断提高为农服务能力和水平。在合作方式上,要向生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”转变,推动三次产业融合发展。在发展动力上,要向创新驱动、改革促动转变,激发内生动力和内部活力。在工作指导上,要向加、减、乘、除一同用力转变,主动念好“六字诀”,成为生态环境改善重要力量。在总社五届十次理事会议上,山东省社获得综合业绩考核优胜单位特等奖第一名,应该说这是对全省供销社干部职工的表彰和奖励,也是我们莫大的光荣和荣誉,这其中也包含着我们各级监事会和监事会工作者的贡献。但是我们更要认识到这是一份沉甸甸的责任和压力。深入推进综合改革试点是今年省社工作的总抓手,我们必须把思想和行动统一到这一中心任务上来,统一到省社党组对新形势新任务的基本判断上来,认清形势,明确任务,齐心协力、乘势而上、开拓创新、勇于奉献,为全省综合改革深入健康发展保驾护航。
(三)运用法治思维,提高对加强监事会工作重要性的认识。全面依法治国,中央把依法治国提升到前所未有的高度,这对于我们依法治社、加强监事会工作,完善监事会组织构架体系,发挥监事会在供销社各项事务中监督作用,具有十分重要的意义。首先,加强监事会工作是供销社内在属性的必然要求。按照社章规定,社员代表大会是供销社的最高权力机构,理事会和监事会都对代表大会负责并报告工作。中央文件明确规定“要按照民主的原则,理顺供销合作社的内部管理体制,设立理事会和监事会”。明确要求供销社要“健全理事会、监事会机构设置”。多年来的实践证明,理、监事会制度是供销社实现有效治理的合理架构,是联合社治理机制的基本制度。只有建立起完善的理事会和监事会,在党组(委)的统一领导下开展工作,互为补充,相互配合,才能更好地承担起各级党委、政府赋予供销社的光荣使命。其次,加强监事会工作是国内外合作社健康发展的实践经验。理监事会制度是国际通行的合作经济组织制度。合作社的基本原则之一是民主监督,其中,监事会代表社代会行使监督职能。从1844年被称为世界第一个成功的合作社—罗虚代尔公平先锋社诞生到现在,一百多年来国内外合作社发展的历史和实践表明,理事会作为合作社的执行机构,监事会作为监督机构,两者互相依存,对合作社的经营管理和健康发展起到了不可替代的、积极有益的作用。比如:德国合作社规定,理事会、监事会、社员代表大会是合作社必设机构,否则无效,由于有这些规定,德国的民主监督比较健全。日本合作社通过立法机构设有理、监事会,立法规定详细,监事会作用发挥较好。意大利合作社机构设立也是双轨制,立法规定明确,监事会作用发挥充分,监事会的成员很多都是农民担任。许多国家合作社监事会的监督受到重视和关注。第三,加强监事会工作是供销社防范风险的有力保障。当前,全省供销社综合改革全面推进,发展不断提速,一些突出问题和矛盾也不断显现。一是管理能力较弱,资产风险大。有的地方社有资产流失,安全风险凸显。二是监督不到位,决策不规范。个别同志习惯于行政命令,缺乏必要的制衡监督,易导致决策失误。三是体制机制多元复杂。改制后的企业体制和机制市场化,在一些关联交易中加大了风险;社有出资企业产权多元化,社有资本和民营资本的融合度增强,解决社有资本有限收益、无限责任的问题日益紧迫。随着供销社经营领域日益拓宽、业务范围持续延伸和资产结构不断变化,加强监督管理的重要性已经提到前所未有的高度。第四,加强监事会工作是落实国家扶持政策的现实需要。随着国家对“三农”工作的重视和供销合作事业的快速发展,近几年各种项目资金和其它财政扶持资金的投入力度不断加大。这些政策扶持资金管理使用的如何,绝不只是项目建设本身的问题,而是关系到供销社在党委、政府和社会上的形象,关系到国家给予供销社系统的扶持政策能否延续并不断加大,关系到全系统改革发展的成果能否巩固的大问题。这就要求各级供销社监事会一定要把对国家扶持资金使用情况列为监督重点,积极与有关部门协调配合,从项目的申报、资金的安排、使用过程到项目建设的结果,实行全程参与、全方位监督,确保财政资金的安排使用不出问题。第五,加强监事会工作是供销社健康发展的重要保证。当前,全省供销社正处在全面推进综合改革的关键时期。在年初召开的全省供销社工作会议上,省社提出了下步的发展目标和主要任务,要求我们统一思想,强化合力,群策群力抓好攻坚。在这一过程中,监事会要充分发挥作用,确保社有资产保值增值,确保供销社按照正确的方向健康快速发展。做好监事会工作也是加强党风廉政建设的需要。结合我省的情况,分析供销社出现的一些问题,特别是管理上存在的问题和少数干部发生的腐败现象,都与缺少严格的监督有密切的关系。没有监督,既毁事业,也害干部。我们供销社几十年积累的家底来之不易,但是有些地方由于监督不力,管理不善,社有资产大量流失,企业包袱越背越重,侵犯供销社合法权益的事件时有发生。这说明监督工作不容忽视,不能削弱,必须重视和加强。
(四)适应新常态,抓住新机遇。在认清形势、提高认识的基础上,我们要以更加积极的姿态,主动适应新常态,以坚定的信心、创新的举措,实现新的发展。一要抓住新机遇。今天,党和国家事业全方位地进入了新常态。新常态是新起点,提出了新要求。推进供销社各项工作发展,困难挑战与机遇并存。随着综合改革的全面推进,又面临着一系列新情况、新问题和新挑战,我们比任何时候都要坚定必胜的信心。我们监事会工作要找准自己的定位,勇于担起引领新常态的重任,以我们的才能、智慧、责任和担当,适应新常态,抓住新机遇,实现新发展。二要探索新路径。供销社综合改革的艰巨任务,也对我们监事会工作提出了更高要求。我们正在做的和将要做的工作,就是要在新常态下更加扎实地工作,探索新路径新办法,大胆创新,引领突破。可能大家在工作中都感到监事会工作难开展,无从下手,确有为难发愁、等待观望、不求有功但求无过的思想情绪。但正如多次强调:“惟其艰难,才更显勇毅;惟其笃行,才弥足珍贵。要敢于触及利益、打破墙面、直面问题,少一些“嘴上功夫”,多一些“实干主义”,向实践要思路、要办法、要成效,更新观念、创新方式,遵循规律,探索新的路径办法和工作措施,推进各项工作扎实有效开展。三要实现新提升。在新常态下大力推进监事会各项工作,是我们发挥作用、展示作为的最好机会。我们一定要有强烈的紧迫感、责任感、使命感,积极投身到全面深化供销社改革的事业中去,努力形成想干事、能干事、干成事的良好氛围,努力实现新提升。要认真学习政治、经济、法律、社会等方面的知识,提高开展监事会工作的能力和水平。要常怀履职尽责、为民解忧担当之责,积极进取、迎难奋进。要自觉履行好肩上职责,适应新状态引领新常态,担当起该担当的责任。要拿出“千磨万击还坚劲”的韧劲,使我们监事会工作在践行供销社综合改革的光荣使命中,成就一番事业,赢得充分认可,我们每一位监事会工作者也在成就事业的过程中,体现自身的价值,书写精彩的人生。
三、扎实做好20xx年各项工作。
20xx年,山东省供销社监事会工作的总体要求是:在省社党组的领导下,积极参与供销社综合改革,围绕中心、服务大局,找准定位,积极履行职能,彰显监事会作用,为推动供销社改革发展尽职尽责、保驾护航。
(一)参与综合改革有新作为。各级供销社监事会要认真组织深入学习贯彻、和汪洋副及省委、省政府关于供销社改革发展的重要指示精神,深刻领会精神实质,进一步统一思想、增强自信,明确方向。在全面参与和推进供销社综合改革中履职尽责,不辱使命。切实监督各地改革方案符合中央精神和大政方针,实施过程合法依规,推进工作扎实有效。监督供销社组织体系架构是否符合合作经济要求,改革中社有有由企业是否保值增值,为农服务平台是否有效发挥,确保监督工作落到实处。围绕改革试点工作,对改革试点中出现的新情况新问题重点关注并进行跟踪研究,在掌握情况的基础上从监事会的角度提出意见建议。认真分析研究改革中出现的新的风险点,提出防控风险的建议,保证改革试点工作顺利进行。
(二)调查研究有新成果。认真开展调研活动,积极为理事会出谋献策,是监事会的重要职责,也是监事会发挥作用的重要途径。综合调研工作质量的高低,直接体现了监事会的工作水平。调查研究的过程也是参与中心工作的过程,监事会要重视加强调查研究工作,要紧紧围绕省社中心任务和监事会工作需要开展调查研究。20xx年调研工作主要从5个方面着手:一是围绕贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神搞好调研;二是围绕全省供销社工作会议提出的综合改革任务,结合实际情况,各市、县(市、区)进行专题调研,综合改革试点市、县(市、区)围绕综合改革试点任务开展专题调研;三是按照全国总社监事会的部署,围绕20xx年度重点调研课题进行调研;四是围绕建立科学有效的社属企业监督机制进行调研;五是围绕探索创新监事会工作、发挥监事会作用开展调研。对调研中反映的问题,积极与有关部门协调,向理事会提出意见和建议。在调研中还要注意发现和培养典型,用典型经验破解工作中遇到的难题。
(三)监督工作有新成效。首先,全面落实依法治国,认真履行监督职能。强化各级供销社监事会责任意识、大局意识,深入研究监事会参与供销社综合改革的新路径、新思路。要深入学习贯彻xx届四中全会精神,增强监事会法治思维和依法办事能力,探索新形势下监管工作的方式方法和有效途径。按照“三个适应”的要求,针对改革中出现的新情况、新任务,明确监督工作重点,加大监督力度,确保监督工作落实到位。关注改革中发生的新情况、新问题查找发展中的风险,化解过程中的矛盾,在综合改革中切实发挥监事会的作用。其次,强化社有资产监管。社属企业的监事会工作要着重抓好3个方面:一是强化各级供销社监事会对本级企业监事会的指导,深入调查研究,掌握真实情况,向党组(党委)、理事会提出工作意见和建议;二是整合监督资源,积极探索社有资产监管方式方法,确保社有资产保值增值,促进企业持续健康发展;三是结合当前的新情况、新特点,加强涉及对外投资、资产重组、改革试点、债务处置,企业兼并重组、产权变更、合作伙伴选择、股权设置变更、资产评估、重大投资项目的审核等方面的基础性监督,服务企业的转型升级。四是健全、完善企业监事会工作制度,明确其工作职能和工作程序,切实发挥其作用,维护企业合法权益,促进企业监事会工作有章可循,有序开展。第三,积极开展监督检查。监事会监督职能的发挥,要以服务供销社的改革发展大局为重,在参与中监督,在监督中服务。一是继续抓好对各级供销社理事会工作任务落实情况的监督;二是认真总结近几年来组织实施财政专项扶持资金检查工作的经验,以绩效考核为重点,逐步完善监督管理办法。成君主任多次强调,伴随事业的推进,各级供销社掌握的资源越来越多,必须正确运用权力,形成科学有效的监督管理机制,决不能在资金分配使用等方面出现问题。监事会在参与这项工作中要认真负责,充分发挥作用;三是在系统网络建设、企业经营管理、重大项目建设等方面多形式、多领域履行监督职能,确保监督工作到位,确保社有资产安全。
(四)社情民意工作有新进展。我省供销社监事会组织开展的社情民意联系工作在各级社的共同努力下,已经打下了一个良好的基础,20xx年总社监事会请我两次介绍山东的做法,日照市社也在总社做了典型发言。日照、枣庄、东营市社被选为全国总社的社情民意联系点,20xx年山东省社监事会被总社评为社情民意联系点管理先进单位。为了进一步加强这一工作,20xx年我们又在全省调整设立了51个社情民意联系点,公布了222名社情民意信息员,使这项工作更加制度化、规范化。按照总社监事会的部署,20xx年要将全省社情民意联系点建设和社情民意信息工作抓实抓好。一是继续推进实施《山东省供销合作社设立社情民意监督员实施办法》。各级供销社要结合实际,加强对社情民意联系点和信息员的工作指导,围绕中心有重点、有针对性地开展工作,切实发挥各级社情民意信息联系点作用;二是建立制度,典型推动。建立健全社情民意联系点和信息员联系和信息报送制度,认真总结典型经验,推进工作,加强考核,完善动态管理机制;三是围绕省供销社工作重点开展专题信息征集活动,有针对性地了解社情民意,提高社情民意信息质量;四是讲求实效,不断加强社情民意的办理、跟踪督办和反馈工作;五是创造条件开展社情民意信息员培训工作,提升信息员工作能力和水平。
(五)系统指导有新举措。加强和改进监事会系统指导工作,是新形势下对供销社工作提出的新课题和新任务,是推动供销社监事会工作科学发展的重要保障。要认真实施《关于进一步加强和改进供销合作社监事会系统指导工作的意见》,加大系统指导工作的力度。今年重点抓好3件事:一是指导系统监事会开展工作。各市社要按省供销社的要求和部署,制定切实可行的工作措施,加强对系统监事会工作的指导、服务和协调;积极开展监事会各项业务分类指导,适时召开系统监事会业务会议,研究部署工作任务;要进一步办好《监事会工作》信息,增强时效性和针对性,使之成为指导工作的手段和平台。二是帮助市县供销社协调党政部门,争取支持,抓住机遇,抓好监事会组织机构建设。要高度重视典型示范作用,将好的做法加以复制,以典型带动工作。三是要探索建立监事会系统工作激励机制,强化工作业绩考核,对业绩突出的单位进行表彰和奖励。要适应新形势、新任务、新要求,研究和创新监事会工作体制机制和方法,探索新形势下监事会工作规律,推动监事会工作走上制度化、规范化的轨道。
(六)组织建设有新突破。健全各级联社监事会组织机构,是开展监事会工作的基础,是一项长期性、连续性的工作任务。近两年来,全省系统健全组织、建立机构的工作有了较快进展,此项工作在全国也位居前列,有了一个很好的基础,但从全省来看发展很不平衡。最近省社监事会作了一个调查,到20xx年底,全省133个县市(区)供销社中有86个设立了监事会组织,占65%。17个市中有8个市基本实现了县级社监事会组织全覆盖,但有的市推进工作缓慢,个别市县级社监事会组织机构建设还是空白,差距较大。从全国来看山东省在市级社组织机构建设中位居前列,但县级社的覆盖面与有的省相比还有差距,如广西覆盖面达到了94%,云南也达到了80%多。全国总社已提出了建立监事会机构的时限、数量要求,并将监事会组织建设指标纳入对各省供销社的年度综合考核内容,我们要加大工作力度。按照全国总社、省社关于加强各级供销社监事会组织机构建设的要求,我们20xx年的工作重点,一是在市级社监事会配齐干部,建立健全办事机构,保证能够干事创业;二是对全省县(市、区)供销社摸底排队,重点突破,推进县级社监事会组织机构建设,年底前设立监事会的县级社要达到100个以上。有关市、县供销社要主动向当地党委、政府汇报,积极争取支持,加大工作力度,争取尽快突破。未设立前,指定一名负责同志分管此项工作。同时,要会同有关部门,调整补充兼职监事,积极做好与兼职监事的联络工作,为供销社改革发展创造良好的环境。
在建立健全机构的基础上,要加强监事会自身建设,继续完善制度建设,加强基础工作,促进监事会工作制度化、规范化。要搞好干部队伍自身建设。做好新形势下的监事会工作关键在人,新形势、新任务对监事会干部队伍的思想作风、能力素质、纪律约束提出了新的更高要求。我们监事会领导和干部要坚持高标准、严要求,努力打造一支对供销合作事业忠诚、勇于担当、业务过硬、高度自律、甘于奉献的干部队伍。各级供销社党组(党委)要更加关心爱护监事会干部,为他们履职尽责创造更好的环境。省社监事会要给大家积极创造条件,运用各种形式,加强交流,相互学习,共同提高。
同志们,随着全省供销社综合改革工作的不断推进和事业的全面发展,监事会的地位和作用日益显示出它的重要性和不可替代性。我们从事这项开拓性、探索性很强的工作,任务光荣而又艰巨。新常态提出的新要求催人奋进,新常态孕育的新发展令人向往。我们要在全国总社监事会的指导下,在省社党组的正确领导下,以更加坚定的信念、更加饱满的激情、更加务实的作风,真抓实干、砥砺前行,为开创我省供销合作事业新局面作出积极贡献。
同志们:
昨天,市委、市政府刚刚召开了全市农村和农业工作会议,今天我们就召开全区供销社工作会议,研究部署今年的工作任务,我认为会议召开的很及时,很必要。在此,我代表区委、区人大会、区政府和区政协向长期以来关心支持区供销联社工作的市供销社领导表示衷心地感谢!向今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈地祝贺!向供销系统全体干部职工表示亲切地慰问!
过去一年,面对复杂多变的国内外形势和诸多不利因素,区委、区政府团结和带领全区人民,紧紧围绕“抓好四件大事、实现五个跨越”的奋斗目标,同心同德,开拓奋进,共克时艰,经济社会保持了平稳较快发展的良好态势。一年来,全区供销社系统广大干部职工在市供销社的支持指导和区委、区政府的正确领导下,深入学习实践科学发展观,全面推进供销社改革与发展,取得了鼓舞人心的成绩。全年共完成商品购销总额2.3亿元,占计划的150%;招商引资到位资金1555万元,占计划的156%;完成固定资产投资1300万元,占计划的130%;我区被省供销社授予合作组织发展先进区。尤其是灾后恢复重建工作,虽然任务繁重,但是建设质量高、进展速度快,受到了各级领导和社会各界的充分肯定,为促进区域经济社会发展作出了积极的贡献。
刚才,区供销联社回顾总结了去年工作的主要成绩和基本经验,安排部署了今年工作的主要任务和具体措施。我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我就供销社今后的工作,讲几点意见。
一、把握大势,坚定信心,切实增强做好供销社工作的责任感和紧迫感当前,随着各国应对金融危机刺激性政策效应的进一步显现,世界经济复苏形势更加明朗,必将对我国经济全面复苏形成向好的大环境。党中央、国务院十分重视农村和农业工作,去年以来,先后颁布了《国务院关于推进新农村现代流通服务网络工程的实施意见》《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》和《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》,出台了一系列强农惠农政策措施。近期,省市也相继召开了农村和农业工作会议,对全面贯彻落实中央政策提出了指导性意见,为我们加快供销社改革发展提供了千载难逢的政策机遇。就区内环境而言,年前召开的区委一届八次全会明确提出了“始终坚持‘四个第一’,切实抓好‘四件大事’,加速推进‘五个跨越’,努力实现在关中—天水经济区中率先发展”的奋斗目标。会议强调,要积极调整经济结构,大力发展现代农业,以慕仪和周原两镇为平台,倾力打造全省一流的现代农业科技示范园,带动农民增收致富。供销联社作为农民自己组织起来的农村最大的合作经济组织,其根基在农村,主战场也在农村,为农业、农村、农民服务是供销社的根本宗旨,也是供销社的立社之本。希望全区供销系统的干部职工切实增强危机意识、使命意识和责任意识,坚定信心、抢抓机遇,开拓进取、扎实工作,全面推进供销合作事业大发展、大繁荣。
二、突出重点,改革创新,强力推进供销社发展实现新跨越。
20xx年是实施关中天水经济区规划的开局之年,是区委确定的“五个跨越落实年”,也是全区供销系统改革创新持续发展的关键一年。全体干部职工一定要紧紧围绕区委、区政府的总体要求,按照文主任提出的“一个主题”“两大目标”“五项创新”“五大突破”的思路目标,着力抓好以下六项工作,强力推进供销社发展实现新跨越。
一是着力推进社企改革创新。改革是解决发展问题的根本手段,必须通过进一步的改革,建立适应市场需要、农民要求、供销事业发展的新体制新机制。要不断解放思想,大胆改革,在增强服务功能,做好为农服务工作的同时发展好自身经济,探索出一条符合陈仓区实际的供销合作社转型升级之路。要打破行业,地区和所有制界限,面向社会,面向市场,广泛吸收社会力量参与办社,按照新的产权制度和现代企业制度要求认真搞好社属企业和基层社的改造和重组。要通过资本扩张、多元化发展,培育一批具有核心竞争力的企业集团。以企业集团为支撑,多途径改造和提升传统产业,集中力量发展农资、再生资源等产业,形成支撑可持续发展的产业体系。
二是着力实施项目带动战略。要牢固树立项目带动意识,一切围着项目转,一切围着项目干。抓好灾后恢复重建项目,按照“三年任务两年完”的总要求,金茂大厦重建项目上半年要完成主体建设,年底前正式投入使用。同时,第二批资金扶持的11个加固维修项目要求6月底前全部建成投用。要大力开发新项目,积极培育新的经济增长点,年内完成供销大厦和农资商厦的装修改造等项目,启动实施再生资源大厦及一批基层社开发改造项目。
三是着力拓展为民服务领域。要坚持为农服务宗旨,充分发挥供销社服务“三农”和建设社会主义新农村的应有作用。要从农民需要出发,按照把供销社办成农村综合服务中心的目标,不断拓展服务领域,逐步实现购销、加工、信息、培训一站式服务。围绕“千社千品”富农工程,加快发展农民专业合作经济组织,推动农产品市场经营的标准化、品牌化。要发挥供销合作社的教育功能,积极开展农民经纪人培训,提高农民就业、创业和市场开拓能力。要进一步提高行业服务水平,做好传统骨干业务和行业协会建设,按行业特点组建各类联合社,开展全方位、多层次的为农服务。
四是着力完善农村流通网络。按照区有配送中心、镇有卖场超市、村有便利农家店的三级体系要求,搞好传统网点的改造、整合、优化和提升,扩大连锁经营网点的覆盖范围,加快形成连通城市,覆盖农村的流通网络。坚持一网多用,严格实行标准化管理,提升网络运行水平,以农民满意度作为衡量流通网络建设成效的标准,不断完善售前、售中、售后和产前、产中、产后服务。
五是着力保障市场农资供给。粮食是关系国计民生的物质基础,农资是粮食丰产丰收的物质基础。要充分发挥农资供应主渠道作用,加大货源组织力度,努力保障农业市场需要。大力推进农资连锁经营,减少经营环节,降低经营成本,保证农资质量,维护农民利益。切实做好化肥储备工作,确保农资价格稳定。积极参与农产品流通,扩大农产品购销渠道,着力解决农产品卖难问题,促进农民持续增收。
六是着力保持系统和谐稳定。和谐稳定是加快发展的基础和保障,是各级领导的第一责任,是以人为本精神的集中体现。要关心职工的生活,维护职工的正当利益,尽可能为困难职工、退休职工办实事、送温暖,解决一些实际问题。要坚持疏堵结合,及时解决来信来访,积极妥善解决历史疑难问题,想方设法为政府分忧解难,维护社会大局稳定。要落实安全生产责任制,加强安全生产宣传和教育培训,特别是重点企业更要高度重视,排除隐患,确保安全生产无事故。
三、加强领导,完善自身,为供销社加快发展提供有力保障。
一是加强对供销社工作的领导。区委、区政府高度重视和关心供销社的改革与发展,始终把供销社工作作为统筹城乡经济社会发展、建设社会主义新农村的抓手,统筹谋划,强力推动,积极创造有利条件,帮助供销社解决改革发展中面临的实际困难和问题。供销联社要全面贯彻落实中央及省市文件精神,在吃透文件精神上下功夫,在制定措施落实上下功夫,在发展战略上下功夫,在实际操作上下功夫,确保供销合作经济健康持续发展。
二是加强领导班子建设。领导班子要善于学习,勤于思考,深入研究,不断提高政治素质和业务能力,提高解决复杂矛盾,驾驭复杂局面的能力。班子集体要讲政治、讲正气、讲大局、讲团结,不断提高组织凝聚力和战斗力。要转变工作作风,努力做到调查研究、安排工作到一线,发现问题、解决问题到一线,真正成为供销系统的领导核心和战斗堡垒。
三是提升干部队伍素质。做好供销社工作,关键要有一支能干事、会干事、干成事的干部职工队伍。要针对供销社队伍老化,人才不足的实际,搞活用人机制,营造创业环境,切实加强人才选拔、培养工作,进一步加强队伍能力建设、作风建设和廉政建设,全力打造一支德才兼备的高素质干部职工队伍,为供销社又好又快发展提供人才支持。
同志们,天时人事日相催,新年要有新作为。建设社会主义新农村,为农服务、助农增收的冲锋号已经吹响,供销系统全体干部职工责无旁贷,首当其冲。区委、区政府希望你们深入学习、积极践行科学发展观,抢抓新机遇,应对新挑战,服务新农村,推动新发展,为推动区域经济社会实现新跨越作出新的更大的贡献!
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在供销社工作会议上的讲话篇九
同志们:
阳春三月,春意盎然。经市政府同意,今天召开这次全市供销社工作会议,主要是传达贯彻全国总社、省社工作会议和市委、市政府领导对供销社工作的批示精神,总结表彰20xx年的工作,认真分析新形势、新要求,安排部署20xx年的工作。会上,传达了全省供销社工作会议的主要精神,宣读了市领导对供销社工作的重要批示,表彰了20xx年度综合业绩考核的先进单位,通报了20xx年的责任目标完成情况。下面,我代表市社党组讲三点意见。
一、关于20xx年:总结成绩坚定信心。
20xx年,是我市供销社的改革之年、创新之年,也是丰收之年。一年来,全系统在市委、市政府正确领导和上级社的有力指导下,认真学习贯彻落实、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神,以服务“三农”为宗旨,按照“改造自我,服务农民”的总要求,深化改革,勇于创新,真抓实干,创先争优,工作取得了新成绩,发展迈出了新步伐,交上了一份满意的答卷。回顾20xx年的工作成绩,主要体现在:
(一)主要经济指标全面攀升,争先进位势头强劲。
20xx年,全系统实现商品购销总额151.28亿元,同比增长56.75%。所有者权益4.12亿元,同比增长41.4%。在全省供销社系统综合业绩考核中,综合排名从上年第三位跃升至第一位,再获“特等奖”。在全省86个县级供销社排名中,我市7个县市区社全部进入前30名,均获“优胜单位”。市供销社还被市委市政府评为“20xx年度市直目标考核先进单位”、“党建工作先进单位”。
(二)率先在全省开展农村金融服务试点,初步形成可复制可推广经验。
20xx年5月,省供销社、省建行选择在汉川、大悟开展农村普惠式金融服务创新试点。以“建行农卡+供销网点+电子渠道”方式,只需农民持卡和本人手机,即可在村口的综合服务社,办理小额存款、取款、缴费、汇款以及小额支农贷款等多项业务,实现基础金融服务“村村通”。10月,湖北供销“裕龙卡”在大悟、汉川试点上线。至年底,汉川市、大悟县的6个金融服务试点村已发放“裕龙卡”1084张,存款余额913万元。借助建行“供销支农贷”、“裕龙易贷”,已有3个企业获首批建行融资。12月19日,中华全国供销合作总社理事会主任、党组书记王侠,中国建设银行总行副行长胡哲一一行专程到孝感汉川石剅村,就村级综合服务社农村金融服务试点工作进行调研,肯定这项改革充分发挥了供销社的网络优势与建行的金融产品优势,实现了强强联合、方便了群众,走在全国前列,表示将在全国推广“湖北模式”。
(三)突出实现“供销联网”,组织推进农村垃圾回收利用体系建设。
市委书记陶宏调研供销社工作时,要求发挥供销社系统网络优势、业务优势,健全垃圾回收网络体系,促进美丽乡村建设,在服务中心工作中重振供销社系统雄风。
年初市社在孝南区和大悟县宣化店镇试点。孝南区供销社建立乡镇回收站28家,村级洁村惠民回收点52家,整合社会流动回收车辆260辆,实现了乡镇回收站全覆盖,30%以上的中心村和社区有便民回收点。宣化店镇供销社建立回收站2家,村级回收点12家。全系统努力构建“龙头企业+产业园+集散分拣中心+乡镇回收站+村(社区)回收点”的再生资源回收利用体系。目前,全系统已成立专业废旧公司7家,市社正加紧筹建“孝感市绿色文明回收公司”,重点面向社区、机关、学校开展上门收购。汉川、安陆等地成立了再生资源行业协会,会员发展到160多家。汉川华中工业园、孝昌金盛产业园、孝南和天下循环经济产业园等大型龙头企业,均纳入供销社系统网络体系。
(四)加快培育新型农业经营主体,积极参与农业社会化服务。
应城银海棉花公司和大悟河口富民农机、孝南香润、孝昌苗木花卉等专业合作社引入土地流转方式,开展规模经营,参与社会化服务。新创办新型庄稼医院累计达到42家;兴办领办农民专业合作社累计达到111家,拥有棉花、农资、茶叶、蜂产品等基地达4.5万亩。20xx年核批农民专业合作社国家级示范社3个,省级示范社4个。新成立大悟农资协会1家。
(五)高标准实施村级综合服务社提档升级,打造服务农民“最后一公里”的综合平台。
20xx年全系统建设村级综合服务社395家,其中新建176家,改建219家,超额完成了省社和市委、市政府下达的建设任务。推荐报批五星级综合服务社13家,四星级综合服务社48家,三星级综合服务社102家。为放大村级综合服务社平台效应,全系统积极落实省供销社与省建行、省交通运输、省商务、省邮政、省移动、联通、电信、省电力、省新闻出版等部门签订的战略合作协议,开展农村金融、农村物流、农业科技、市场信息以及通信费、电费代收代缴、彩票代理等便民服务,努力实现服务农民“零距离”,成为市委、市政府领导“为民百件实事”的亮点之一。孝昌县社与邮政部门合作,在“一线一点”上的20个村级服务社开展快递业务。孝昌县社和孝南区社共有13个村级服务社,分别开展了福彩、体彩代理业务。
(六)实施项目兴社,经营服务网络体系不断健全和完善。
在省社和市委市政府支持下,市社抢抓机遇,整合策划国家发改委“双百工程”孝感示范基地项目,认真组织申报工作,去年全系统争取国家、省级“新网工程”和农业综合开发项目资金居全省前列。20xx年市社项目库入库项目66个,其中省级重大项目2个,市直重点项目13个,新开工项目14个。全系统“新网工程”项目规模更大、结构更优,建成区域性连锁配送中心41个。各地加快在建项目建设,应城工业品配送中心、孝南恒美达购物广场、云梦正业电器广场等一批新建改建项目,年内相继投入运营。“新网工程”的网络信息化水平不断提升。汉川市社依托“和其鑫”公司,打造“网络供销”,开展线上交易,线下配送,电商销售业绩显著。
(七)抓好基层社恢复重建,扎实推进“基层组织建设年”
各地供销社按照“空白抓重组、薄弱抓改造、较强抓提升”的工作思路,全方位推进基层社的恢复重建。20xx年全系统恢复重建基层社6个,改造基层社14个,累计恢复重建88个,占全市乡镇总数的92.6%。其中,以孝南三汊、杨店、西河、云梦城关、伍洛、下辛店等为代表的有存量资产的基层社,创造条件大刀阔斧地改扩建,实现提档升级。孝南杨店和大悟宣化店两个基层社,被评为“全国基层社标杆社”。
(八)市本级发展步伐不断加快,社有企业的服务和监管得到加强。
一是加大服务力度,支持市银棉公司做大做强。该公司20xx年度实现购销稳定增长,为今年申报省级农业产业化重点龙头企业打下基础。二是整合系统资源,打造蜂业产业链。通过申报国家新网工程专项资金,促成以市百花联社为龙头,以4个蜂产品加工园和生态养殖场为骨干、网络蜂农近3000户的专业合作联合体。三是加强社有企业的监管。对银棉公司进行为期2个月的全面审计,根据《公司法》完善公司章程和法人治理结构,化解潜在风险。四是对湖北百盛公司和市丰禾农资公司理顺股权关系,强化内部管理。20xx年,市本级控股参股企业和合作企业达到7家。
(九)领导重视,媒体给力,营造良好发展环境。
20xx年,全系统扎实认真地开展了党的群众路线教育实践活动,省社多位领导莅临孝感指导工作,市委市政府主要领导和分管领导先后5次听取供销社工作汇报。市委书记陶宏先后2次对供销社工作作出批示,市长滕刚主持召开市政府第34次常务会议,专题听取供销社综合改革情况汇报。中、省、市新闻媒体多次宣传报道我市供销社工作。新华社《湖北领导参考》报道市供销社探索农业社会化服务的经验;《孝感日报》、孝感电视台先后5次刊(播)市供销社头条新闻报道;《孝感日报》7月24日对我市供销社系统改革发展成果进行专版展示;12月份,《中华合作时报》、《湖北日报》头版、《孝感日报》头版头条及省、市电视台专题报道了总社理事会主任、党组书记王侠一行来孝调研情况。新闻媒体的报道展示了新时期我市供销社新形象,扩大了供销社的社会认知度和影响力,营造了良好的舆论环境。
20xx年全系统的工作取得了不平凡的成绩,赢得了“四个第一次”:30年来第一次有全国总社主要领导来到孝感调研,并充分肯定在孝感试点的普惠金融“湖北模式”;20xx年来第一次在全省系统综合业绩考核中首当“领头羊”,再获“特等奖”;20xx年来第一次在孝感市委、市政府对市直单位目标考核中,获颁“先进单位”奖牌、奖金;5年来第一次在一年中受到市委书记和市长5次调研和批示。这些第一次,既是对我市供销社工作的充分肯定和嘉奖,更是对我们的极大鞭策和鼓舞,我们要进一步坚定干好事业,做好工作的信心和决心!
我市供销社20xx年的工作,成绩可喜,局面可贵。这是全系统上下长期艰苦创业、埋头苦干、厚积薄发、奋力跨越的成果,凝聚了广大干部职工的心血和汗水。在此,我代表市社党组向大家,并通过大家向全系统干部职工表示衷心的感谢和诚挚的敬意!
在看到成绩的同时,我们也要正视工作中存在的问题和不足。虽然在省、市获得先进,“全面飘红”,但决不可沾沾自喜而“飘飘然”,更不能躺在“成绩单”上睡大觉,一定要看到自己工作中的弱项与短板,发展中的问题与不足还很多。一是从经济指标上看差距。我们的购销总量在全省系统只排第六,发展专业合作社、庄稼医院等新型农业经营主体的数量,还没有到全省系统平均水平,多数地方的农村电子商务只是原始起步;二是从提质增效上看差距。全系统自主投资过亿元的重大项目基本没有,销售过亿元的企业凤毛麟角,盈利过千万的创效企业更是寥寥无几,基层社还有三分之一在“空转”;三是从转型创新上看差距。有的同志仍局限于老的思维定势,沿袭计划经济的那一套办法,观念陈旧、方法简单。现存社有企业中,相当一部分没有彻底摆脱固化的体制机制,主要靠收租子过日子,没有通过“脱胎换骨”式的改革、改组和改造,建立起与市场经济相适应的现代企业制度,自主创新、再生发展能力明显不足。对此,我们一定要保持清醒头脑,一分为二看成绩,满怀信心抓发展,在今后的工作中不断加以改进和提高。
二、关于当前形势:敢于担当奋发作为。
认清大形势,明确大方向,是做好供销社工作的重要前提。近期以来,中央和省市作出了一系列重大决策部署,特别是中央作出的“四个全面”战略布局、“经济发展新常态”等重要精神,是我们当前和今后一个时期做好工作的指导方向和重要引领。全系统上下一定要深入学习,深刻领会,吃透上情,认清形势,把握大势,抢抓机遇,敢于担当,奋发作为。
(一)在“四个全面”的新布局中,实现供销社工作的新作为。
“四个全面”是党中央继往开来的重大战略布局。供销社是党和政府“三农”工作的一个重要抓手,是经济社会发展的重要力量,理应在“四个全面”的战略布局中,有为有位。
第一,全面建成小康社会,要求供销社以为“三农”服务的合作经济组织形式,引导和帮助农民致富奔小康。
第二,全面深化改革,要求供销社通过深化综合改革,在推进农业现代化,新型城镇化,培育发展新型农业经营主体,发展农产品现代流通,促进农村电子商务以及农村洁村惠民,农产品安全生产经营等方面,承担起相应的改革创新任务,发挥自身的政府色彩、市场色彩和公益色彩三大职能。
第三,全面依法治国,要求供销社认真贯彻好今年即将出台的《供销合作社条例》,依法治社、依章办社,提高用法治思维和法治方式推动改革,创新发展、维护稳定的能力。
第四,全面从严治党,要求各级供销社讲政治纪律和政治规矩,践行“三严三实”,加强党风廉政建设和机关党建,从严治社。
(二)在经济发展的新常态下,实现供销社工作的新作为。
认识新常态,适应新常态,引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。我们必须在“认识、适应、引领”六个字上吃透精神,深化认识,下足功夫,内化于心。
第一,从三个方位深化认识:认识新常态下供销社工作面临的新形势、新情况、新特征;准确把握新常态的必然性,高度重视新常态的决定性,清醒认识新常态的过程性;深化供销社经济发展、本质属性、工作规律的认识。
第二,从四个方面主动适应:适应农业发展方式加快转变,加快打造全程农业社会化服务链条,促进现代农业建设;适应流通领域深刻变革,加快商业模式创新,在扩大内需、促进消费中发挥更大作用;适应国家产业结构调整,加快转方式调结构,提高经济发展质量和效益;适应自身发展内在要求,深化综合改革,增强内生动力和发展活力。
第三,从五个方向有效引领:一是思想引领。思想是行动的先导。要善于解放思想,创新思维,开阔思路;二是班子引领。建好一个班子,带好一支队伍,闯出一条新路子,开辟一片新天地;三是项目引领。坚持“项目兴社”战略,盘活存量、激活增量,不断培育新的经济增长点,增强发展后劲和可持续发展能力;四是创新引领。全面深化供销社综合改革,激发创业创新活力,提高供销社全要素生产率和核心竞争力;五是消费引领。致力开拓农村市场,引入现代经营理念和经营业态,扩大市场内需,促进农村消费,在服务农民生产生活中提高市场主导力和市场占有率。
(三)在加快改革发展的新起点上,实现供销社工作的新作为。
新时期供销社已站上了一个新的历史起点,迈入了一个新的发展阶段。对此,我们一定要倍加珍惜,戒骄戒躁,改造自我,超越自我,要“三情”结合寻找科学有效路径,在加快改革发展中实现新作为。
第一,从上情看,中央和省、市对供销社工作高度重视,大力支持,寄予厚望。中央1号文件和国务院《政府工作报告》,特别强调了供销社改革发展。省供销社对孝感的工作高抬高看,既加分给予荣誉和鼓励,又加力给改革试点任务,要求我们继续创新,先行先试,走在全省前列。孝感市委市政府已将深化供销社综合改革纳入20xx-20xx农业农村改革专项,在20xx年《政府工作报告》分解的118项任务中,涉及市供销社承办和协办的有6项之多,这既是对供销社职能的强化,也是给我们有所作为的支点。
第二,从外情看,各地供销社改革发展如火如荼,需要我们奋发作为,迎头赶上。省内其他市州供销社,不少特色工作,值得我们学习借鉴。比如,宜昌市供销社发展农村电子商务企业718家,淘宝农特产商家665家,交易产品种类达1200多种,去年实现农产品电子商务销售收入达12.54亿元;又如,随州市供销社已探索出农业社会化服务的新路径,仅随县供销社的1个炎丰农机专业合作社联合社,从供种、育秧、机插、供肥、机防提供“一条龙”、“一站式”保姆服务,还有无人植保飞机2架、工业化育秧工厂4个,土地流转近10万亩;再如,荆门市供销社的东方百货,金城集团等龙头公司,销售过10亿,经济实力雄厚,成为全国电子商务进农村示范项目承办企业,最近直接与荆门市政府签订战略合作协议,成为当地响当当的“直通车”企业。与他们相比,我们应该有一种坐立不安、寝食难安的危机感和责任感。不进则退,慢进亦退。我们要站在新的起点上,向先进看齐,向更高目标攀登,抢抓机遇,锐意进取、乘势而上,顺势而为,以一流的状态创一流的业绩,在经济发展的“快车道”上实现自身又快又好的新跨越。
第三,从内情看,要求我们充分挖掘潜力,激发活力,在全省系统工作中增添“孝感元素”,在党和政府工作大局中增创“供销板块”。既不能甘于现状沾沾自喜,也不能好高骛远纸上谈兵,我们要明实情,知家底,练内功,鼓实劲,增强项,创特色,使我们在全省系统中的“孝感元素”越鲜越亮越多,在党和政府工作大局中的“供销板块”越厚越重越宽。
三、关于20xx年:明确任务狠抓落实。
20xx年,是供销社全面深化综合改革的关键之年。今年工作的总体要求是:深入贯彻落实党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神,全面落实即将出台的中央关于深化供销合作社综合改革文件精神,以服务“三农”为宗旨,以科学发展为主题,以改革创新为动力,以组织体系科学化、农业服务规模化、农村流通现代化,电子商务和金融服务创新等为重点,解放思想,振奋精神,改革创新、真抓实干,创先争优,努力打造为“三农”提供综合服务的骨干力量和综合平台,为“农业强、农民富、农村美”作出新贡献。
主要目标是:实现购进总额、销售总额、汇总利润、所有者权益4项主要经济指标比上年增长20%以上。继续保持全省系统综合业绩考核“第一方阵”的前列。
工作重点是:实现以下八个方面的新突破。
(一)在深化供销社综合改革上实现新突破。
中央即将出台深化供销合作社综合改革的文件,省社也将争取省委、省政府出台贯彻落实意见,我们要认真学习,深刻领会,结合实际,抓好贯彻落实。同时,结合孝感实际,争取以市委市政府出台改革文件,落实具体举措,制定工作机制,推进改革创新。各地要不等不停不靠,积极探索重点领域改革,办好试点,大胆创新。要加快构建“三位一体”(市供销合作社联合社、市农民合作社联合社、市农村合作经济组织联合会)的组织构架,建立健全市、县两级供销社理事会、监事会的组织体制。
(二)在创新农村社会化服务上实现新突破。
一是要学习随州经验,推广土地流转、大田托管、代耕代收等做法,为农民提供产前、产中、产后系列化服务,打造农村社会化服务的生力军和骨干力量。
二是大力发展各类农民专业合作社。每个县市区新办领办农民合作社不少于30家,确保供销社在每个乡镇有农民合作社2家以上。今年省社提出发展各类农民合作社3000家,我们提出新发展200家的目标,也只占全省1/15的基本数,通过大家努力相信应该能够完成。在数量上,通过参与农村土地经营权流转等农业社会化服务领办一批,通过加强联合与合作发展一批,通过开放办社网络一批。在质量上,以产加销、金融互助等服务为纽带,一抓规范二抓服务,积极开展农村资金互助试点和各种形式的农超对接,增强经济实力、发展活力和带动能力,实现发展质量的大幅提升,力争达到或超过全省系统平均水平。
三是要注重农业产业化龙头企业的培育和申报。争取每个县市区新发展农业产业化重点龙头企业1家,全系统力争有2家以上省级农业产业化重点龙头企业,6家市级农业产业化龙头企业。
(三)在加快发展电子商务上实现新突破。
电子商务是信息时代的“宠儿”,是异军突起的领域,是新兴发展的行业,是潜力巨大的市场。全国总社、省社和市委市政府对此项工作特别重视,要求作为今年工作的重中之重,务必打赢这场硬仗,要统筹规划,加快建设供销社区域性电子商务平台,突出重点,加快发展农产品电子商务,整合资源,实现线下与线上互联互通。全国已下发专门意见,省社也明确提出300亿元交易额的目标。我们要按照全国总社提出的“五个一”要求,外学宜昌、荆门,内学汉川,自加压力、奋力创新,以开拓农村电子商务和农产品电子商务为重点,采取系统联动,市场运作的办法,加快构建电子商务经营服务体系,打造全新的“网上供销社”。
(四)在再生资源回收利用体系建设上实现新突破。
再生资源行业是建设“美丽孝感清洁城乡”的重要力量,党和政府对供销社寄予了厚望。各级供销社要在继续开展城市再生资源综合利用的同时,积极引导再生资源回收企业开展农村废弃物回收、秸秆综合利用等业务,向农村环保服务企业转型。
(五)在推进基层组织振兴上实现新突破。
按照省社恢复重建“三年大变样”的工作目标,扎实推进了基层组织振兴工作,今年是最后一年,我市乡镇基层社要实现全覆盖,其中80%以上的要达到“新四有”标准。我们要以“三社一会一院”(基层社、专业合作社、村级服务社、行业协会、庄稼医院)为重点,进一步落实工作举措,实现基层社振兴达标。村级综合服务社要以经营性服务、公益性服务、金融服务、电子商务“四务一体”为重点,抓好提档升级、提质扩面,搭建综合平台。要继续深入开展“百强县级社”、“基层社标杆社”、“农民合作社示范社”、“村级综合服务社星级社”创建活动,今年市社将开展“十强基层社”、“十佳农民合作社”、“十佳示范庄稼医院”的评选表彰活动。
(六)在发展农村金融服务上实现新突破。
去年我市先行先试,创新农村普惠金融服务模式,已作为可复制经验,得到了全国总社、省社的肯定和推广。今年我们要全面推开,创新发展,继续走在全省前列,以构建新型农村金融服务体系为目标,把农村金融业务打造成供销社服务“三农”的重要手段和创新发展的重要平台。同时,还要积极探索介入农村保险互助,农村产权交易等服务领域,请各县市区供销社,积极向党委政府汇报,创造条件,争取列入省社今年的创新试点。
(七)在加快社有企业转型升级上实现新突破。
要大力实施“项目兴社”战略,落实重大项目“六个一”工作推进机制。继续实施骨干企业培育和龙头企业成长工程,加快社有企业的升级转型。保持社有企业平稳较快发展,完善社有企业法人治理结构,不断强化企业内控管理,提升市场竞争力和创效力,实现社有资产保值增值。
(八)在加强自身建设上实现新突破。
一是要抓班子,带队伍。各级领导是关键少数,是加强自身建设的核心力量和带动力量。要开展创建“团结、廉洁、实干、创新”的好班子,下大力打造一支作风优良、素质过硬的干部职工队伍,适应新常态下供销社改革创新发展需要。
二是要认真开展“三抓一促”(抓学习、抓作风、抓党建,促改革发展)主题活动,强化政治意识、大局意识、责任意识和服务意识,围绕中心任务,抓好自身建设。要突出“新”字抓学习。认清新常态,把握新形势,树立新思维,始终做到思路清晰、举措常新。扎实开展创建学习型党组织和书香供销社活动。要突出“实”字抓作风。开展践行“三严三实”和“守纪律、讲规矩”专题教育活动,切实防止“四风”反弹,形成良好的干事创业风气和氛围,凝聚系统内外合力,为事业发展提供作风保障。要突出“严”字抓党建。认真履行“两个责任”,切实加强党风廉政建设,加强战斗堡垒建设,确保供销社综合改革顺利推进。
三是要加强能力建设,在落实和执行力上下功夫。各地供销社要善于谋划、勇于创新,提高对改革的驾驭能力,以业绩为导向,切实抓好任务分解、时限倒逼,将目标责任细化落实到具体岗位、具体人员、具体时间节点;要主动争取党和政府重视和相关部门的支持,把有利于供销社改革发展的各项政策争取到位,落实到位;要善于发挥和利用社会各类媒体,加大对供销社改革发展的宣传力度,弘扬主旋律,增加正能量,树立新形象。
同志们,一年之计在于春。让我们在20xx年新的工作中,满怀春天的希望,带着猪年的喜气,迈出坚定的步伐,用新状态集聚正能量,用新景象叠加新气场,用新定力迎接新挑战,鼓劲加力落实,争创新的成绩,发展新的局面,作出新的贡献!
谢谢大家!
在供销社工作会议上的讲话篇十
同志们:
昨天,市委、市政府刚刚召开了全市农村和农业工作会议,今天我们就召开全区供销社工作会议,研究部署今年的工作任务,我认为会议召开的很及时,很必要。在此,我代表区委、区人大会、区政府和区政协向长期以来关心支持区供销联社工作的市供销社领导表示衷心地感谢!向今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈地祝贺!向供销系统全体干部职工表示亲切地慰问!
过去一年,面对复杂多变的国内外形势和诸多不利因素,区委、区政府团结和带领全区人民,紧紧围绕“抓好四件大事、实现五个跨越”的奋斗目标,同心同德,开拓奋进,共克时艰,经济社会保持了平稳较快发展的良好态势。一年来,全区供销社系统广大干部职工在市供销社的支持指导和区委、区政府的正确领导下,深入学习实践科学发展观,全面推进供销社改革与发展,取得了鼓舞人心的成绩。全年共完成商品购销总额2.3亿元,占计划的150%;招商引资到位资金1555万元,占计划的156%;完成固定资产投资1300万元,占计划的130%;我区被省供销社授予合作组织发展先进区。尤其是灾后恢复重建工作,虽然任务繁重,但是建设质量高、进展速度快,受到了各级领导和社会各界的充分肯定,为促进区域经济社会发展作出了积极的贡献。
刚才,区供销联社回顾总结了去年工作的主要成绩和基本经验,安排部署了今年工作的主要任务和具体措施。我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我就供销社今后的工作,讲几点意见。
一、把握大势,坚定信心,切实增强做好供销社工作的责任感和紧迫感 当前,随着各国应对金融危机刺激性政策效应的进一步显现,世界经济复苏形势更加明朗,必将对我国经济全面复苏形成向好的大环境。党中央、国务院十分重视农村和农业工作,去年以来,先后颁布了《国务院关于推进新农村现代流通服务网络工程的实施意见》《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》和《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》,出台了一系列强农惠农政策措施。近期,省市也相继召开了农村和农业工作会议,对全面贯彻落实中央政策提出了指导性意见,为我们加快供销社改革发展提供了千载难逢的政策机遇。就区内环境而言,年前召开的区委一届八次全会明确提出了“始终坚持‘四个第一’,切实抓好‘四件大事’,加速推进‘五个跨越’,努力实现在关中—天水经济区中率先发展”的奋斗目标。会议强调,要积极调整经济结构,大力发展现代农业,以慕仪和周原两镇为平台,倾力打造全省一流的现代农业科技示范园,带动农民增收致富。供销联社作为农民自己组织起来的农村最大的合作经济组织,其根基在农村,主战场也在农村,为农业、农村、农民服务是供销社的根本宗旨,也是供销社的立社之本。希望全区供销系统的干部职工切实增强危机意识、使命意识和责任意识,坚定信心、抢抓机遇,开拓进取、扎实工作,全面推进供销合作事业大发展、大繁荣。
二、突出重点,改革创新,强力推进供销社发展实现新跨越。
20xx年是实施关中天水经济区规划的开局之年,是区委确定的“五个跨越落实年”,也是全区供销系统改革创新持续发展的关键一年。全体干部职工一定要紧紧围绕区委、区政府的总体要求,按照文主任提出的“一个主题”“两大目标”“五项创新”“五大突破”的思路目标,着力抓好以下六项工作,强力推进供销社发展实现新跨越。
一是着力推进社企改革创新。改革是解决发展问题的根本手段,必须通过进一步的改革,建立适应市场需要、农民要求、供销事业发展的新体制新机制。要不断解放思想,大胆改革,在增强服务功能,做好为农服务工作的同时发展好自身经济,探索出一条符合陈仓区实际的供销合作社转型升级之路。要打破行业,地区和所有制界限,面向社会,面向市场,广泛吸收社会力量参与办社,按照新的产权制度和现代企业制度要求认真搞好社属企业和基层社的改造和重组。要通过资本扩张、多元化发展,培育一批具有核心竞争力的企业集团。以企业集团为支撑,多途径改造和提升传统产业,集中力量发展农资、再生资源等产业,形成支撑可持续发展的产业体系。
二是着力实施项目带动战略。要牢固树立项目带动意识,一切围着项目转,一切围着项目干。抓好灾后恢复重建项目,按照“三年任务两年完”的总要求,金茂大厦重建项目上半年要完成主体建设,年底前正式投入使用。同时,第二批资金扶持的11个加固维修项目要求6月底前全部建成投用。要大力开发新项目,积极培育新的经济增长点,年内完成供销大厦和农资商厦的装修改造等项目,启动实施再生资源大厦及一批基层社开发改造项目。
三是着力拓展为民服务领域。要坚持为农服务宗旨,充分发挥供销社服务“三农”和建设社会主义新农村的应有作用。要从农民需要出发,按照把供销社办成农村综合服务中心的目标,不断拓展服务领域,逐步实现购销、加工、信息、培训一站式服务。围绕“千社千品”富农工程,加快发展农民专业合作经济组织,推动农产品市场经营的标准化、品牌化。要发挥供销合作社的教育功能,积极开展农民经纪人培训,提高农民就业、创业和市场开拓能力。要进一步提高行业服务水平,做好传统骨干业务和行业协会建设,按行业特点组建各类联合社,开展全方位、多层次的为农服务。
四是着力完善农村流通网络。按照区有配送中心、镇有卖场超市、村有便利农家店的三级体系要求,搞好传统网点的改造、整合、优化和提升,扩大连锁经营网点的覆盖范围,加快形成连通城市,覆盖农村的流通网络。坚持一网多用,严格实行标准化管理,提升网络运行水平,以农民满意度作为衡量流通网络建设成效的标准,不断完善售前、售中、售后和产前、产中、产后服务。
五是着力保障市场农资供给。粮食是关系国计民生的物质基础,农资是粮食丰产丰收的物质基础。要充分发挥农资供应主渠道作用,加大货源组织力度,努力保障农业市场需要。大力推进农资连锁经营,减少经营环节,降低经营成本,保证农资质量,维护农民利益。切实做好化肥储备工作,确保农资价格稳定。积极参与农产品流通,扩大农产品购销渠道,着力解决农产品卖难问题,促进农民持续增收。
六是着力保持系统和谐稳定。和谐稳定是加快发展的基础和保障,是各级领导的第一责任,是以人为本精神的集中体现。要关心职工的生活,维护职工的正当利益,尽可能为困难职工、退休职工办实事、送温暖,解决一些实际问题。要坚持疏堵结合,及时解决来信来访,积极妥善解决历史疑难问题,想方设法为政府分忧解难,维护社会大局稳定。要落实安全生产责任制,加强安全生产宣传和教育培训,特别是重点企业更要高度重视,排除隐患,确保安全生产无事故。
三、加强领导,完善自身,为供销社加快发展提供有力保障。
一是加强对供销社工作的领导。区委、区政府高度重视和关心供销社的改革与发展,始终把供销社工作作为统筹城乡经济社会发展、建设社会主义新农村的抓手,统筹谋划,强力推动,积极创造有利条件,帮助供销社解决改革发展中面临的实际困难和问题。供销联社要全面贯彻落实中央及省市文件精神,在吃透文件精神上下功夫,在制定措施落实上下功夫,在发展战略上下功夫,在实际操作上下功夫,确保供销合作经济健康持续发展。
二是加强领导班子建设。领导班子要善于学习,勤于思考,深入研究,不断提高政治素质和业务能力,提高解决复杂矛盾,驾驭复杂局面的能力。班子集体要讲政治、讲正气、讲大局、讲团结,不断提高组织凝聚力和战斗力。要转变工作作风,努力做到调查研究、安排工作到一线,发现问题、解决问题到一线,真正成为供销系统的领导核心和战斗堡垒。
三是提升干部队伍素质。做好供销社工作,关键要有一支能干事、会干事、干成事的干部职工队伍。要针对供销社队伍老化,人才不足的实际,搞活用人机制,营造创业环境,切实加强人才选拔、培养工作,进一步加强队伍能力建设、作风建设和廉政建设,全力打造一支德才兼备的高素质干部职工队伍,为供销社又好又快发展提供人才支持。
同志们,天时人事日相催,新年要有新作为。建设社会主义新农村,为农服务、助农增收的冲锋号已经吹响,供销系统全体干部职工责无旁贷,首当其冲。区委、区政府希望你们深入学习、积极践行科学发展观,抢抓新机遇,应对新挑战,服务新农村,推动新发展,为推动区域经济社会实现新跨越作出新的更大的贡献!
在供销社工作会议上的讲话篇十一
同志们:。
在庆祝省委党校建校70周年之际,省委决定召开全省党校工作会议,主要任务是:按照党的xx大确定的继续大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求,认真学习贯彻全国干部教育培训工作会议精神、全国党校工作会议精神和《中国共产党党校工作条例》总结改革开放30年我省党校工作的宝贵经验,研究部署当前和今后一个时期全省党校工作,在新起点上实现党校工作新发展。
不久前,中央召开了全国党校工作会议,并颁布实施了《中国共产党党校工作条例》。在会上发表了重要讲话,深刻阐述了新形势下做好党校工作的极端重要性,着重强调要牢固树立“五种意识”,充分发挥党校的“五种作用”。中共中央政治局、国家副主席同志代表党中央向会议作了工作报告,全面回顾总结了改革开放30年的党校工作,对做好当前和今后一个时期党校工作提出了具体要求。新颁布的《党校工作条例》,反映了最近十几年来全国党校工作的新鲜经验,是指导党校工作的重要法规性文件。省委会专门听取了全国党校工作会议精神汇报,研究提出了贯彻落实的意见。明天上午,省委书记姜异康同志还将出席会议并作重要讲话。对中央、省委领导同志的重要讲话,大家一定要认真学习,深刻领会,抓好贯彻落实。
下面,我代表省委向会议作工作报告,供大家讨论。
一、认真总结我省党校工作的宝贵经验,始终坚持党校事业发展的正确方向。
今年是改革开放30周年。30年前,党的十一届三中全会,开启了改革开放历史新时期,也开启了党的建设和党校工作的历史新时期。30年来,省委一直高度重视党校工作,切实加强对党校工作的领导,始终注重发挥党校的作用;全省各级党校紧紧围绕党的工作大局,紧密联系实际,主动适应党的理论建设的要求,在完善党校教学布局,深化教学科研改革,推进理论创新,提高教师整体素质和办学能力等方面都取得了显著成绩,为推进全省经济社会又好又快发展、提高全省干部队伍的整体素质发挥了重要作用。这些成绩和进步,我体会主要体现在以下5个方面。
第一,坚持服务大局,在发挥阵地、熔炉作用上取得新成效。在新的历史时期,我省各级党委和党校高举中国特色社会主义伟大旗帜,根据中央、省委的一系列指示精神,坚持在解放思想中统一思想,在与时俱进中创新工作思路,在服务大局中找准工作定位,努力发挥党校“三个阵她、一个熔炉”作用。据统计,30年来,各级党校通过举办各种形式的培训班次,共培训各级领导干部150万人次。党的xx大以来,按照“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的要求,先后举办了全省领导干部学习贯彻“三个代表”重要思想、深入学习贯彻科学发展观、学习贯彻党的xx大精神等专题培训班次,培训市县主要领导干部4267人次。实践证明,党校工作只有围绕中心、服务大局,自觉把各项工作放到党和国家工作大局和党的建设全局中去认识、去把握、去推进,才能有所作为、有所发展。
第二,坚持深化改革,在提高教学质量上取得新成效。在教学内容上坚持与时俱进,把马克思主义中国化最新成果作为党校理论教育的重点,做到党的理论创新每前进一步、党校的理论教学就及时跟进一步;在教学形式上结合各自实际,不断开拓创新,走研究式、特色式、开放式办学之路,大力推进案例教学、现场教学、情景教学、模拟教学等教学形式,增强了教学的针对性和实效性;坚持以提高干部素质和能力为目标,创新“四单元十大板块”教学体系,逐步形成了以中国特色社会主义理论体系为内容、符合山东实际的教学新格局。实践证明,党校工作只有突出教学的中心地位,不断深化教学改革,完善教学内容,改进教学方法,才能进一步增强教育培训的科学性和针对性,党员干部在这里才会得到教育、增长知识。提高水平。
第三,坚持“四个服务”,在推进科研工作上取得新成效。全省各级党校按照“为推进党的理论创新服务,为提高党校教学质量服务,为党委和政府决策服务,为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设服务”这四个服务的要求,进一步强化对科研基础性地位的认识,加强对马克思主义中国化最新成果和我省经济社会重大理论问题、现实问题的研究,形成了一大批高质量科研成果。xx大以来,全省党校系统立项国家课题40项,省部级课题350项,承担的国家课题数量居全国省级党校之首,成功中标国家社科基金重大项目,填补了全国党校系统和我省社科界重大招标项目的空白;出版学术著作369部、教材316部,在省级以上报刊发表论文12861篇,为繁荣发展哲学社会科学事业、促进党委和政府科学决策做出了积极贡献。实践证明,党校科研工作只有密切关注国际国内形势的发展变化,紧紧围绕我省改革开放和现代化建设中带有全局性、战略性、前瞻性的重大热点难点问题来开展,才能多出成果、快出成果、出好成果。
第四,坚持从严治校,在提升管理水平上取得新成效。各级党校坚持从严治校、从严施教、从严管理,制定和完善了学员守则、课堂纪律、廉政纪律、考核制度等一整套管理制度和办法,党校学风建设得到进一步加强,各项工作都纳入制度化、规范化管理轨道。同时,认真抓好党校基础设施建设和信息化建设,建立覆盖全省市、县党校的188个卫星远程教学网站,后勤服务水平明显提高。省委党校新校于今年7月1日奠基,很多党校基础设施和办学条件不断改善,面貌焕然一新。实践证明,不管是党校教学管理、学员管理,还是科研管理、后勤保障,只有坚持高标准定位,做到高效管理、科学组织,才能为不断提升党校系统整体办学水平提供条件和保证。
第五,坚持人才强校,在加强人才队伍建设上取得新成效。各级党校按照提高素质、改善结构、稳定骨干、培养后俊的方针,积极实施“人才强校”战略,进一步加强教师、行政、后勤三支队伍建设。特别是在教师队伍建设上,积极引进和培养一批高学历教师,聘任一定数量的兼职教师,积极选派教师出国考察学习,安排到省直部门和市县挂职锻炼,使教师队伍结构得到进一步改善,素质能力进一步提高。截至20xx年,全省党校共有专职教师3576人,其中,具有正高级职称的201人,具有博士学位的59人。实践证明,党校要发展,关键在于建设一支政治立场坚定、业务素质过硬、忠诚于党的干部教育培训事业的人才队伍,培养一批理论功底扎实、治学严谨、在理论界学术界有较大影响的专家学者,这是党校事业发展的基本前提和重要保障。
在肯定成绩的同时还要清醒地看到,我们工作中还存在一些与新形势新任务不相适应的问题。主要是,一些领导同志对新形势下党校工作的重要性认识不足,对党校工作面临的新情况、新问题研究不够;党校培训中理论与实际脱节的问题还不同程度存在,培训的针对性、实效性不强,质量和效益有待进一步提高;有些单位对抽调干部参加培训重视不够,存在重选拔、轻培养的现象;还有一些干部对参加党校培训思想上认识不够,学习态度不端正,等等。以上这些问题,必须引起高度重视,认真加以解决。
二、以改革创新为动力,在新起点上实现党校事业新发展。
以改革创新精神全面推进党校工作,充分发挥党校在党和国家事业发展中的重要作用,是各级党校的光荣使命。全省各级党校要从党的事业全局出发,以学习贯彻全国、全省党校工作会议精神为新起点,进一步增强做好党校工作的责任感和自觉性,认真落实《干部教育培训工作条例(试行)》、《党校工作条例》和《20xx~20xx年全国干部教育培训规划》,解放思想,改革创新,扎实工作,在新的起点上实现全省党被事业的新发展。
(一)完善教学布局、创新教学形式,进一步提高教学质量和水平。
教学是党校的中心工作,党校一切工作都要围绕教学工作进行,为完成教学任务、提高教学质量服务。《党校工作条例》根据xx大精神,确定党校“一个中心”、“四个方面”的教学布局,明确提出要坚持以学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想为中心,着眼于提高党员领导干部的领导素质和执政能力,以掌握理论创新的最新成果为重点夯实学员的理论基础,以把握时代特征和国际经济政治形势为重点拓展学员的世界眼光,以强化大局意识和应对复杂局面为重点培养学员的战略思维,以坚定理想信念、增强宗旨观念和改进作风为重点加强学员的党性修养。这一新表述对党校教学布局内涵的规定更加科学准确,各级党校要深刻领会,并结合教学工作实际认真贯彻落实,以理论教育引领带动党性教育和知识教育,不断创新教学内容,努力提高教学质量。
一要抓好理论教育。要切实把马克思列宁主义、毛泽东思想,特别是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系的教育摆在党校教学的首位,作为理论教育的中心内容。用中国特色社会主义理论体系武装学员头脑,当前最重要的任务就是要紧密结合正在开展的深入学习实践科学发展观活动,切实加强科学发展观的学习教育。要在真正解决学员思想问题、提高培训实效上下功夫,帮助各级领导干部深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,切实转变不适应不符合科学发展观的思想观念,真正把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、保证科学发展的体制机制,真正把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面,使之成为推进经济文化强省建设的强大思想武器。
二要抓好党性教育。党性教育是党校的必修课,是党校教育区别于其他教育的根本标志。要把以坚定理想信念、增强宗旨观念和改进作风为重点的党性教育贯穿党校教学全过程。同志对当前干部队伍在素质和能力上存在的突出问题,概括为“四个不深入、不系统、不扎实”,为此,他在全国干部教育培训工作会议和全国党校工作会议上两次强调,要特别重视对学员进行“四个教育”,即忠诚教育、尽职尽责教育、道德情操教育、拒腐防变教育。各级党校一定要坚持不懈地抓实抓好,把学习马克思主义基本理论与加强党性锻炼结合起来,把改造客观世界与改造主观世界结合起来,真正使学员在“党性锻炼熔炉”中百炼成钢。
三要抓好知识教育。随着社会的深刻变革和科技的迅猛发展,知识更新越来越快。各级党校要着眼于广大党员干部履行岗位职责的需要,加强哲学、政治、经济、法律、科技、文化、历史、党建、管理等学科新理论新知识的教育,特别要适应社会主义现代化建没和改革开放新形势,加大对自主创新、环境保护、城乡规划、宏观调控、危机处理、国际金融、社会管理、传媒应对等领导经济社会发展迫切需要的知识的培训,加大对省情、市情、县情的调研,帮助学员在党校获得自己最紧缺的知识、最需要的信息,全面提高业务素质和工作能力。
四要创新教学形式和方法。教学的质量和效果,是衡量党校办学水平高低的重要标准。全省各级党校一定要牢固树立创新意识、质量意识,始终把提高培训质量和效益放在第一位。一要增强以人为本、按需培训的理念,加强需求调研,把党的需求和干部需求有机结合起来,使党校的教育培训贴近中央和省委要求、贴近社会实践、贴近学员实际。二要深化分类别。分层次的教学改革,根据各级党校培训对象的不同,按照分类别、分层次的原则科学设置教学班次、教学内容和课程。三要创新教学方式,大力推行研究式教学,综合运用讲授式、案例式、模拟式、体验式等教学方法,充分运用现场教学、网络教学、调查研究等教学形式,充分调动教员和学员两个方面的积极性,做到教学相长、学学相长。四要继续强化教学组织管理,建立健全规章制度,建立完善学习考核体系和教学效果评估体系,形成职责明确、分工协作的教学实施和运行机制。五要加强教学基本建设,努力打造以中国特色社会主义理论体系为主、符合干部教育培训需要、具有党校鲜明特色的学科体系和教材体系。六要进一步推进信息化建设,整合全省党校信息网络资源,加快建设网上党校,推进教学手段现代化建设。通过以上形式、方法、手段的创新,不断增强教学的针对性和实效性,使学员真正在政治上受到教育、思想上得到提高、信念上得到加强。
(二)着力深化科研改革,进一步加强理论研究和理论创新。
科研工作是党校教育的基础,科研水平怎么样,与教学质量的提高、理论创新的进步、党委和政府思想库作用的发挥都密切相关。各级党校一定要高度重视科研工作,把推进马克思主义中国化最新成果的学习、研究和宣传放在更加突出的地位,充分发挥科研在党校教育中的基础性作用,继续解放思想、大胆探索,努力推出一批高质量的科学研究成果。
一是明确党校科研工作思路。各级党校要严格遵循“四个服务”的要求,努力做到“三个深入加强、三个有所作为”,即深入加强对马克思主义基本理论特别是中国特色社会主义理论体系的研究,努力在推进党的理论创新方面有所作为;深入加强对中国特色社会主义实践特别是事关我省经济社会发展的全局性、前瞻性、战略性重大现实问题的研究,努力在发挥党委和政府思想库作用方面有所作为;深入加强对干部成长规律、干部教育规律特别是党校教育规律的研究,努力在提高干部教育培训成效上有所作为。
二是大力推进科研体制机制创新。深化党校科研改革,必须适应新形势新要求,在创新体制机制上下功夫。各级党校要正确贯彻百花齐放、百家争鸣的方针,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,坚持科学严谨的学术规范,制定激励措施,不断完善科研管理体制和激励机制。要坚持面向社会,加强与实际工作部门和政策研究部门、高等学枝、科研院所及国(境)外学术界的科研合作和交流,建立全方位开放的科研体制和以科研项目为枢纽的科研管理体制。省委党被要发挥引领协调作用,组织全省党校进行联合攻关,加强科研协作,形成科研合力。要积极推进教学科研一体化,坚持以教学带科研、以科研促教学,努力做到教学出题目、科研做文章、成果进课堂。
三是不断提高科研管理服务水平。科研管理工作要坚持以人为本,树立管理就是服务的思想,为教研人员开展科研活动提供必要的条件,从多方面鼓励和支持教研人员的科研工作。要根据形势发展的需要组织好科研活动,合理安排科研工作任务,既要保护科研人员积极性,又要推动科研工作的持续发展,为科研人员出成果搭建平台。要引导党校教师和科研人员不断提高政治素质和理论水平,增强责任感和事业心。抵得住诱惑、除得掉浮躁,甘于为科研工作无私奉献。
(三)大力实施“人才强校”战略,进一步加强人才队伍建设。
事业发展,惟在人才。同志在全国党校工作会议上指出:“在党校所有的财富中,教师和其他各类人才是最宝贵的财富;在党校所有的资源中,优秀教师和优秀人才是最急需的资源。”培养和造就一批政治强、业务精、作风正的教学科研人才和管理人才,是党校完成党赋予职责使命的前提和基础。经过多年的培养和积淀,我省党校系统已经拥有一支素质比较高的师资队伍,有一批在国内、省内享有声誉的知名专家。同时我们也要看到,新形势下的干部队伍建设对党校教学提出了更高的要求,与这种要求相比,与党校的职责任务相比,党校系统教师队伍整体素质还有待进一步提高。在新的起点上实现党校事业的新发展,必须进一步大力实施“人才强校”战略。
大力实施“人才强校”战略,必须注意做好人才的培养、引进、使用工作。一要注重现有人才的培养和使用,坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,健全完善学习进修、挂职锻炼。激励竞争、考核评估等机制制度。二要注重高层次人才的选拔和引进,放开视野、转变观念,舍得花气力、投资金,积极选调一批高层次专家学者和有志于从事党校教育事业的优秀青年人才。三要注重改善党校教师的来源结构,按照专职为主、专兼结合的原则,选聘实践经验丰富、理论水平较高的党政领导干部、企业管理人员、专家学者担任兼职教师,进一步提升教学队伍的整体实力。
大力实施“人才强校”战略,必须建立营造引导人才发挥作用的体制环境。一要坚持以人为才,用政策、制度和适当待遇引导鼓励教师安心教学岗位,潜心理论研究,苦练教学内功,激发教师的内在动力。二要创新人才工作机制,大力推进党被内部组织人事制度政草,激发人才队伍的创造活力。三要建立党校干内外交流制度,为党被输送和引进人才提供条件,进一步增强党校干部队伍的整体活力。
(四)坚持从严治校方针,进一步严格学员管理和学风建设。
指出,“铁的纪律、严明的制度,历来是党的事业取得成功的重要保证”,要“牢固树立纪律意识,始终把从严治校、从严管理作为党校工作必须贯彻的重要方针”。学员管理是实现党校培养目标的重要环节,学校学风是影响党校培养目标实现的重要因素。各级党校要坚持党校姓党原则,切实加强学员管理和学风建设,不断健全管理制度,改进管理方式,提高管理效果。
要严格学员的管理。无论哪一级领导干部,到了党校都是普通学员,都要按照党校的规章制度办事,任何人都不能搞特殊。各级党校要本着对党负责、对学员负责的态度,不断加强学员管理工作。要立足党校教育实际,运用科学的考核评价体系,全面客观地评价学员参加学习培训的情况;要对学员进行党的优良传统和校规校纪教育,严格组织生活制度,不断强化学员的党性意识、党员意识、党风意识和纪律意识;要把学校管理与学员自我管理结合起来,充分发挥学员的主观能动性,以管促学,以学促管;要健全党校与组织人事部门的沟通协调机制,把干部在党校学习作为培养、发现、考察。识别干部的重要渠道,把干部的教育培训情况作为干部选拔任用的重要依据,促进培训和使用有机结合。
要倡导良好的学风。良好的学风是提高教学质量与效果的保证。党校的学风,对学员有着潜移默化的作用,对全党的党风以至整个社会风气都有一定影响。当前,党校学风主流是好的。但是,学风不正的问题仍然存在,突出地表现在学习浮漂、学用脱节、言行不一,形式主义、主观主义、经验主义比较严重。学习的目的在于运用,学习的成效在于解决实际问题。全省各级党校要教育引导广大学员在学习培训中坚持理论联系实际,努力提高运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力,把学习培训的成果体现到实现科学发展、促进社会和谐的实践上,体现到努力做好本职工作上,体现到改造客观世界和主观世界上来,切实做到真学、真懂、真信、真用,学以致用、用以促学。
广大党校教职工作为干部教育培训的直接参与者,工作政治性强,责任使命重大,一定要坚持党校姓党的原则,带头讲政治、守规矩,做到学为人师、行为垂范。要坚持科学探索无禁区、党校讲坛有纪律,不但业务上要精,而且政治上要坚定,要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,决不允许在党校讲坛上公开发表违反党的理论和政策的错误言论。对违反政治纪律的人员,要及时提醒、及时批评、及时纠正。
三、坚持党委办党校,切实加强对党校工作的领导。
党校是党直接兴办的学校,党校工作是党的工作的重要组成部分。省委和各级党委历来高度重视党校工作,始终把党校工作纳入党委总体工作部署,形成了“党委办党校、部门大合唱、党校有作为”的优良传统,使党校办学水平不断提高。我们一定要继承和发扬这一优良传统,切实加强和改进对党校工作的领导,为党校顺利完成各项任务提供强有力的保证。
第一,要把党校工作摆在更加突出的位置来抓。指出,“党校是党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校,是党委的重要部门,是培训轮训党员领导干部的主渠道,在整个干部教育培训体系中具有不可替代的作用。”各级党委要把党校工作纳入党委整体工作部署和党的建设总体安排,列入重要议事日程,指导党校坚持正确的办学方向和教育方针,定期研究解决党校改革和发展的重大问题,科学部署并推动党校工作各项任务的落实。各级党委主要负责同志要经常过问党校工作,深入党校加强调查研究和工作指导;分管负责同志要认真履行职责,做到时间和精力到位、工作力度到位。要认真落实党政负责同志到党校讲课、作报告、同学员座谈的制度,促进党校事业健康发展。
第二,要高度重视抓好党校领导班子建设。办好党校,领导班子建设是关键。在新起点上实现党校事业新发展,要求党校必须有一个强有力的领导班子作保证。各级党委要从党的事业发展全局和全省中心工作出发,选好配强党校领导班子特别是常务副校长。要坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的原则,严格执行《干部任用条例》,注意把那些政治立场坚定、理论功底扎实。实践经验丰富、年富力强、开拓创新、忠诚于党的干部教育事业的优秀干部选配充实进党校领导班子,不能把党校作为照顾性安排干部职级的地方。党校的领导干部,要切实担负起责任,既要坚持正确的办学方向,遵循党校教育规律办学,大胆改革创新,扎实推进各项工作,又要注重加强自身学习,不断提高政治理论水平和校务管理能力。
第三,要切实加大对党校的各项投入。《党校工作条例》规定,“党校工作所需经费,列入各级政府年度财政预算,并随着财政收入的增长而逐步增加,确保党校教学科研、学科建设和行政后勤等各方面工作的需要。”近年来,各级党委和政府都加大了对党校的资金投入,党校的办学条件得到很大改善,同时也有不少党校存在经费不足的问题。各级党委和政府要接照《党校工作条例》的有关规定,切实加大对党校教学、科研和基础设施的经费投入。要努力改善党校学员和教职员工的学习、工作和生活条件,保障教职工按规定应当享受的工作和生活待遇。要发扬艰苦奋斗的优良传统,牢固树立勤俭办学、节俭办事的良好风气,努力提高办学资金的使用效益,反对大手大脚、铺张浪费。
第四,要统筹协调好党校与其他部门单位的关系。办好党校是一项系统工程,需要党委、政府及各有关部门共同努力。各级党委要注重发挥各职能部门在党校事业发展中的合力作用,统筹协调好党校与各部门的关系,充分调动各部门的工作积极性,形成齐抓共管办党校的良好局面。要完善干部教育培训工作联席会议制度,健全沟通合作机制,努力形成各司其职、相互协调的工作格局。要进一步完善干部参训调训机制和干部教育培训实效考核评估制度,把培训规划和培训人头落到实处。要统筹协调好党校与行政学院、干部学院等其他干部教育培训机构的关系,根据党校的自身特点和功能定位,发挥好党校在干部教育培训中的主渠道作用。宣传、发改、人事、财政、教育等部门要从党的事业的大局出发,支持党校工作,为党校事业发展创造良好的环境,增强干部教育培训工作的整体合力和整体效益。
第五,要不断提高全省党校整体办学能力和实力。发挥党校系统优势,加强上级党校对下级党校的业务指导,坚持省、市、县三级党校整体推进。要制定科学的办学质量评估体系和办法,会同有关部门共同对下级党委党校工作进行评估。要继续开展好“争创一流党校”活动,对办学质量突出的党校和优秀教师、先进工作者进行表彰,以激励先进,鞭策后进,推动全省党校工作持续健康发展。同志们,做好新形势下的党校工作,责任重大、使命光荣。我们一定要按照中央和省委的要求,围绕中心、服务大局,与时俱进、开拓创新,埋头苦干、扎实工作,努力实现党校事业新发展、开创党校工作新局面,为建设高素质干部队伍、加快推进经济文化强省建设做出新的更大贡献!
我就讲这么多,谢谢大家!
在供销社工作会议上的讲话篇十二
同志们:
市委、市政府对我们这次会议非常重视,刚才,市政府赵建华副市长亲临会议并作了重要讲话。赵市长的讲话,为供销合作社的发展指明了方向,对供销合作社工作提出了更高的要求,我们要认真领会精神,结合实际狠抓落实。
今天会议的主要任务是,深入贯彻落实党的xx届三中全会、市委十届七次全会和省社“五代会”精神,回顾20xx年工作,表彰先进;研究部署20xx年工作,进一步促进全市供销合作社系统科学发展。下面,我根据市社党委和社务委员会会确定的精神,讲四个方面的意见。
一、肯定成绩,进一步把干事创业的劲头鼓起来。
20xx年,在市委、市政府的正确领导和省社的具体指导下,全市各级供销合作社组织以服务“三农”为己任,坚持举服务旗,走合作路,办流通事,兴供销业,各项工作取得了显著成绩。主要表现在以下八个方面:
(一)主要经济目标超额完成。20xx年,市社承担的市政府年度目标中,13个确保项目全部完成,完成1个加分项目和2个力争项目。在省社下达的指导性目标中,全系统实现商品销售128.9亿元,完成目标任务114%;农资销售额27.8亿元,完成目标任务125%;消费品零售额72.1亿元,完成目标任务113%;实现农副产品收购额31.1亿元,完成目标任务132%;实现报表利润590万元,完成目标任务131%。各县、区供销合作社也都超额完成了各项目标任务。
(二)为农服务社(中心)全面覆盖。20xx年,为农服务社(中心)在全市建制村的覆盖面达到100%,有121个三星级为农服务社(中心)通过省社的验收评审,完成目标任务的172%,获省发改委和省财政厅下发的服务业发展引导资金资助额40万元,连续两年在全省13个直辖市中排名第一。赣榆县社于20xx年9月在全市率先实现新农村服务中心全覆盖。
(三)农村现代流通体系连网成片。全系统改造重组基层供销社19个,完成省社目标任务126%。海州区社在基层社重组和企业职工安置方面取得了新的突破。目前,全系统已发展生产、生活资料连锁经营龙头企业12家,配送中心8个,连锁网点达2868个,在数量上已覆盖全市所有建制村。灌云县社通过招商引资扩建生活资料配送中心5000平方米,新建了生产资料配送中心。赣榆县社在柘汪新建区域农资配送中心。新浦区社农资公司以化肥经营和农药经营为重点,做好生产厂家的地区总代理、总经销,积极发展连锁网点,扩大配送规模,保证农户用上放心肥。连云区社在每个行政村都实现了建立标准化农家店的目标。中农农资公司和市农资公司在保障农资供应和促进市场稳定方面发挥了重要作用。
(四)新经济增长点不断涌现。东海水晶城利用原产地品牌优势,积极引导经营户开展连锁经营、组建购销网络、扩大经营范围,多次组织经营户外出展销、参展、参赛,与20多个旅游景点和大型商场达成了合作意向,设立专卖区,拓宽了销路,年商品销售达到30亿元。东海县社引进的连云港福尔多国际商贸物流中心于3月30日奠基后,已完成投资20xx万元。灌南县社建成面积824平方米的烟花爆竹仓库。全系统烟花爆竹龙头企业已达5个,零售网点800个,烟花爆竹销售总额3560万元。市棉麻公司利用自身优势,积极开拓新疆棉购销业务,公司业务稳步发展,为进一步增强后劲,公司在灌南征地300亩,拟投资5000万元兴办中国农科院生物农药研制中心、江苏正本农药化工有限公司和生物工程有限公司,三个项目建成后将更加有利于公司的多元发展和长远发展。
(五)农民专业合作社有效创办。20xx年,全系统共组织建办农民专业合作社41个,其中,省级13个,完成目标任务的216%;市级10个,完成目标任务的111%;县级18个,完成目标任务的120%。
(六)社有资产收益明显提高。灌云县社调整烟花爆竹公司经营策略,重抓产品质量、服务安全、经营管理,公司由原来微利实现了创利。赣榆县社加强对天惠公司的管理,千方百计筹集资金,通过选择知名品牌商品实行总经销、总代理的经营模式,提高经济效益,把连锁配送业务向新农村服务中心便民超市以外的农村市场延伸。东海县社年实现上交税金380万元,同比增长143%。各级供销合作社通过创新资产管理方式,有效地提升了社有资本运营质量,提高了社有资产监管水平。新苏豫公司积极盘活存量资产,业务量和综合效益都有较大幅度的增长,并争取国家储备棉政策,被确定为中央储备棉定点库。市社对改制后的日杂公司资产进行整合、优化、盘活,重组了炊事机械公司和烟花爆竹公司,目前运营状况良好。
(七)和谐供销合作社建设效果明显。市社通过抓班子自身建设、党组织建设和机关作风建设,扎实有效地开展了解放思想大讨论活动,深入开展文明创建和软环境建设活动,着力打造一流的干部职工队伍。在雪灾和地震灾害发生后,全市供销合作社人积极行动起来,以缴纳“特殊党费”等形式自愿捐款49000多元,体现了党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用,体现了供销合作社职工的团结互助和爱心奉献的精神。市直各单位在做好日常经营管理的同时,始终把解决职工合理诉求和维护合法权益放在重要位置,有力地维护了全系统的稳定。通过狠抓安全生产和经营管理,为供销合作社健康、持续、快速发展奠定了坚实基础。
(八)供销合作社工作得到充分肯定。市社多项工作得到了市委、市政府的充分肯定。为农服务工作典型和先进人物受到省供销合作社和省人事厅的联合表彰。供销合作社的地位和形象有了很大提升。
回顾一年来的工作,我们深感成绩来之不易。一是上级组织正确领导的结果。供销合作社的每一次改革、每一次跨越都得益于党委、政府的正确领导。党委、政府的关心和重视,是推动供销合作事业发展的巨大动力和不竭源泉。在市委、市政府的正确领导下,在省社的直接指导下,在各级党委政府的大力支持下,全市各级供销合作社的为农服务工作才能取得今天的成绩。二是市社党委果断决策的结果。发展是硬道理,系统经济发展是立社之本,本级经济发展是强社之基。近几年,市社党委果断作出决策,从解决市直单位的困难职工安置问题入手,千方百计筹措资金,于20xx年底全面彻底地解决了困扰供销合作社多年的阻碍发展的历史遗留问题;坚持一手抓系统,一手抓本级,坚持加快发展不动摇,坚持为农服务不动摇,坚守农村阵地不松手,基本完成了供销合作社在农村经营网点布局调整,优化了资源配置,提高了供销合作社为农服务质量和效益,全市供销合作事业彻底改变了面貌,全系统形成了上下齐心、团结奋斗、开拓进取的好局面。三是干部职工不懈努力的结果。全系统干部职工紧紧围绕市社党委的决策部署,发扬“攻坚克难,艰苦创业,开拓进取,奋力拼搏”工作精神,深化自加压力、自讨苦吃、自立自强,借势发展、借机发展、借力发展,想干事、能干事、一年干成几件事的“三自三借三干”工作理念,解放思想,真抓实干,努力奋进,不懈拼搏,全系统形成了“想发展、谋发展、争发展”的良好氛围,系统的凝聚力、战斗力、号召力显著增强,有力地推进了全市供销合作事业的不断发展。
实践证明,不管情况多么复杂,任务多么艰巨,只要保持奋力拼搏的干劲,就一定能取得不断发展、加快发展、跨越发展的业绩。我们相信,只要继续保持奋力拼搏的干劲,今后一定能够实现供销合作事业的更大发展。在此,我代表市社党委和社务委员会,对一直关心支持供销合作社工作的各级领导表示衷心的感谢!对始终坚定发展信念、奋力拼搏的供销合作社人表示崇高的敬意!
二、分析形势,进一步把坚定发展的信心树起来。
我们要认真分析当前的政治形势、经济形势和全市供销合作社发展的形势。
(二)国际金融危机给经济发展带来了冲击,但并没有影响我们发展供销合作事业的信心。面对突然爆发的国际金融危机,党中央提出一要有信心、二要做好自己的事情。信心是来自于对形势的正确判断,来自于看得透、抓得准。事实上,金融危机对中国经济的冲击,从虚拟经济到实体经济,从加工业到服务业,从外贸到内贸,是有梯度特点的,其中受到较大冲击的是外贸业、高端金融业、纺织业等行业。农业和传统服务业受到影响较小。前不久省社召开的会议上,袁静波主任提出,我们不仅要看到国际金融危机对供销合作社的冲击会较小,更要坚定信心,善于从变化的形势中捕捉和把握发展机遇,发现和培育有利因素,创造性地开展工作,咬定目标不放松,加快发展不动摇。
(三)近年来在困难中崛起的发展历程教育了干部职工,也增强了干好今后工作的信心。从全市供销合作社所处的发展阶段看,虽然我们的经济实力、经济总量和其他省辖市社相比还有差距,但是,经过全系统广大干部职工的不懈努力,特别是通过近年来的改革发展,阻碍系统发展的历史遗留问题已经解决,为供销合作事业的发展提供了有力支撑;全系统干部职工心齐气顺劲足,想发展,谋发展,快发展已成为系统工作的主旋律;学先进,赶先进,你追我赶,奋勇争先蔚然成风。
分析形势,我们深知责任重大!把握形势,我们更感肩上的压力!我们一定要按照党中央、国务院关于“供销合作社是农村商品流通的主导力量,是农民经济合作的带动力量,是农业社会化服务的骨干力量”的定位,围绕各级党和政府的部署,继续加大工作的力度,谋求更进一步的发展。
一要加大“新网工程”的推进力度,不断增强供销合作社对农村现代流通的主导作用。要强化培育龙头企业培育,发挥龙头企业的带动作用,提高经营服务网络的覆盖面;要强化为农服务社建设,大力拓展农产品收购渠道;要强化专业合作社建设,全力组织农产品走向市场;要强化连锁网络建设,着力搞活农村流通;要强化市场建设,尽力打造农产品集散平台;要强化科学发展规划,努力探索助农增收新路子。
二要加大农民专业合作社的创办力度,不断增强供销合作社对农民经济合作的带动作用。要发挥优势,大力组建。要倾心指导,规范发展。要对接市场,助销产品。要提升形象,打造品牌。要争取政策,扶优扶强。要促进联合,壮大实力。围绕优势产业、特色产业和优质农产品,以农民为主体,依照相关法律法规,以农民专业合作社为重点,提高农民合作经济组织在农村的覆盖面。通过农民合作经济组织大力发展农民合作经济,促进现代农业发展和新农村建设,促进农业增收、农民增效。
三要加大为农服务社建设力度,不断增强供销合作社对农业社会化服务的骨干作用。要完善村级为农服务社的建设,把为农服务社办成农村现代流通网络的终端和党委政府建设社会主义新农村的抓手。要不断增强服务社的功能,努力提高经营质量,建成农村社区生产生活资料供应平台、中介服务平台和公共服务平台。要加大三星级以上为农服务社的创建,不断提升服务社的业态和品级。要抓紧为农服务社联合社的组建,并与加强基层社改造重组工作相结合,巩固和发展“一社+一社”建设的成效。
三、突出重点,进一步把落实目标的工作干起来。
20xx年是全市供销合作社承上启下大发展的一年,任务多,要求高,担子重,我们要在市委、市政府和省社的领导下,以党的xx届三中全会精神为指导,认真贯彻落实省社“五代会”的部署和发展规划,坚持统筹城乡发展战略,推进“新网工程”,发展合作经济组织,构筑多元合作经济体制,服务全市新农村建设,营造和谐快速发展氛围,促进全市供销合作事业又好又快地发展,为加快连云港崛起建功立业。
全年主要经济目标是:全系统完成商品销售收入145.5亿元,同比增长12.88%;消费品零售额80亿元,同比增长10.96%;农资销售29亿元,同比增长4.32%;农副产品购进33亿元,同比增长6.11%;实现报表利润650万元,同比增长10.17%。
全年的重点工作主要是求得以下五方面新突破:
(一)在农民专业合作社建设上求得新突破。
市委《六大行动计划》提出,要大力发展农民新型合作组织,到20xx年全市80%以上的行政村建有农民合作组织,力争总量上平均每村都有1个农民合作经济组织。全市供销合作社要自加压力,20xx年度社办农民合作经济组织300个,覆盖行政村37%,带动农户数占农民数比例达20%;其中,在工商部门登记发照的农民专业合作社要占70%以上。以后各年度逐步提高社办农民合作经济组织数占全市总数的份额,力争通过努力使供销合作社真正成为农民合作经济的带动力量。
这次工作会议,我们配发了《关于进一步加强农民合作经济组织建设工作的意见》,进一步指导和安排这项工作。一段时间后,我们还将适时召开农民专业合作社建设现场推进会。当前要重点实施“三个推进”。一是围绕总体部署推进。要对全市农民合作经济组织建设进行总体部署和制订建设规划。二是实行三级联动推进。要充分发挥市社的指导协调、县社的直接指挥和基层社的具体操作职能,形成市、县、基层社三级联动工作格局。市社要就一些重点工作项目组织市县区联动;要经常开展调查研究,总结经验指导工作。县区社要在政府领导下做好各项工作的具体安排和组织;要做好典型培育、经验总结和示范引导工作;要积极主动做好各项服务工作。市县区供销合作社要组建农民合作经济组织建设工作指导员队伍,按照有关法律法规,采取灵活多样的方式方法,落实对农民合作经济组织的“零距离”指导。三是农民专业合作社加快推进。要按照“在发展中规范,在规范中发展”和“抢先注册,先入为主,再抓完善”的原则,围绕中华全国供销合作总社提出的“千社千品富农工程”,立足现有条件,从初级形式做起,逐步发展提高。每个县要选一个乡镇开展试点工作,形成经验后指导面上工作。要在乡村开设“农民合作讲堂”,广泛宣传,深入动员村集体经济组织和村干部特别是大学生村官、基层供销合作社和职工依托现有的大户、经纪人、能人、企业、为农服务社等带头创办领办,让农民群众尝到甜头后自觉创办领办。
(二)在“新网工程”建设质量上求得新突破。
今年,在“新网工程”建设上,我们将重点抓好五件事,并适时召开经验交流会。一是做好“新网工程”建设规划的修编。按照统筹城乡的要求,对全市“新网工程”建设规划进行修订完善,力求通过规划引领建设,实现科学建设和发展。二是加强连锁配送中心建设。连锁配送中心薄弱的地区要加大建设力度,其他地区要在乡镇发展直营连锁超市,使其成为商品辐射集散中心。三是巩固烟花爆竹经营业务。加大系统内部资源整合力度,加快龙头企业培育和配送中心建设,扩大市场份额。加强行业管理和自律,加快构建以安全经营、安全消费为重点的烟花爆竹连锁经营体系,促进烟花爆竹行业健康发展。四是促进专业合作社农产品与市场的对接。要依托为农服务社、交易市场和专业合作社促进农产品销售,新增一大批为农服务社开设农产品收购业务,推进农产品进超市。专业合作社要组织农产品直接进入市场。年内新增农民专业合作社50个农产品进入超市销售。五是推广新型业态建设。要紧紧围绕“三农”需求开拓新业务,以连锁经营等现代流通业态改造农村传统流通网络。大力发展总经销、总代理、直营、专营、连锁经营等现代流通方式,对村级连锁店进行提质上档,不断提高网络核心竞争力,不断提高网络创效能力。
(三)在农村物流项目上求得新突破。
要积极开展农村集贸市场、农资交易市场和农产品交易市场建设,通过兴办“农”字头物流项目,培育营销渠道,建立购销网络,形成产业化服务,达到建一个项目、带一个产业、活一方经济、富一方百姓的效应。今年要重点实现“三个一批”:一是改造一批农产品市场。运用总经销、总代理、信息化等现代流通方式改造完善一批传统农产品物流市场,畅通农产品销售渠道,促进农产品流通。力争年内改造完善10个农产品交易市场。二是兴建一批农村物流项目。每个县都要有影响较大的农村物流项目。要依托名特优农产品,年内兴办5个农副产品交易市场,加速构建农产品销售平台。东海县社要加快福尔多国际商贸物流中心建设,年内要实现部分经营设施建成营运。三是联通一批农产品市场。有效整合农产品市场资源,对产品、地域相近相似的农产品市场,从业务经营上进行通联,最大限度地发挥农产品市场作用。年内形成5个以上农产品市场的通联。
(四)在龙头企业建设上求得新突破。
要登记造册,盘清全系统社有企业的家底。要深入调查研究,对社有企业实施分级分类管理。要突出重点,加大龙头企业的培育和发展。要建立经济分析制度,贴紧企业实际,提高服务指导水平。要针对企业发展实际,加强产品、产业链的市场信息跟踪,按照现代企业制度,谋求企业间的联合与合作。力争年内系统内出现销售额35亿元以上的企业。年内市社将适时召开全系统企业工作会议,专门研究社有企业工作。
(五)在完善社有资产管理上求得新突破。
要探讨供销合作社在机关参照公务员管理的情况下,机关国有资产与社有集体资产分开管理运行的新模式。建立运作社有资产的企业法人,解决社务委员会机关作为事业法人不能运作企业行为,而社有资产经营必须由企业法人运作的矛盾。县、区社要继续加强社有资产管理和财务管理,在稳固现有阵地的基础上,采取更加积极有效的措施,提高社有资产的经营质量、影响力和扩张力。市直各单位要继续加强经营管理,进一步提升资产经营水平。
在做好以上工作的同时,各县、区社和直属各单位要继续认真做好信访工作,妥善处理各种矛盾和问题,把不稳定因素化解在基层、消除在萌芽状态,确保稳定的发展大局。要继续高度重视安全生产工作,深入开展安全生产责任制,坚决杜绝安全责任事故的发生。
四、加强建设,进一步把经营管理的水平提起来。
新的形势,新的任务,对我们的自身建设提出了更高要求。年内我们要在坚持抓落实的工作机制,加强队伍建设,完善工作格局,继续提升供销合作社形象等方面再下新功夫。
(一)坚持抓落实的工作机制。目标明确、责权分明、关系协调、渠道畅通的工作运行机制,是保障工作正常开展,形成各司其职、各负其责、齐抓共管工作局面的重要抓手。要坚持“五个动”的落实工作机制:一是规划领动机制。要根据《江苏省供销合作社发展规划纲要(20xx-20xx)》进行细化分解落实,对我市供销合作社发展规划进行修订完善,制定符合我市资源禀赋与发展特征的发展规划,明确发展方向和发展目标,做到高标准定目标,高水平做工作,高效益求发展。二是目标推动机制。要围绕市委、市政府和省社下达的目标任务,进行量化分解,印发指导意见,制订考核细则。会上,将下发《20xx年度全市供销合作社系统工作大纲(征求意见稿)》。要对县区社工作进行半年初评、年终考核,适时召开半年工作分析会和。
年度工作总结。
会,并接受市委、市政府和省社的半年、全年考核。三是现场促动机制。要定期不定期进行流动现场观摩活动及其分析,总结经验,查找不足,督办检查,解决工作中的实际问题,确保各项措施落到实处。四是典型引动机制。要培育一批有影响力、有说服力的高标准典型,利用各种形式,倡导合作制理念,传播合作社文化,宣传供销合作社工作,交流成功经验,展示工作成果,带动、引发新的先进群体和发展亮点,增强供销合作社经营活力。五是党建带动机制。按照统筹城乡发展的要求,推进抓党建带社建工作,着力统筹党建资源和城乡流通资源,促进城乡市场对接,推进城乡一体化进程。
(二)继续调整和完善工作格局。要围绕省社“五代会”和全省供销合作社发展规划纲要提出的总体思路,根据我市实际情况,尽快形成富有连云港特色的工作格局。筹备连云港市供销合作社第五次代表大会,完成换届工作,并修改社章,进一步理顺产权关系、隶属关系和法律关系,站在新的发展起点上,抓好新一轮的战略部署。一是着力建设“两大体系”。要继续加强为农服务组织体系和农村现代商品流通体系的建设。二是着力提升“四大板块”。第一板块是商务。要加强农村现代流通业发展的研究,推进总缆供销合作社经济发展的市场商务工作。第二板块是合作。供销合作社是合作经济组织的联合体及其理事机构,承担着合作经济组织联合合作的重要任务。第三板块是企业。社有企业是服务“三农”的重要力量,是发展本级经济、加快经营结构调整的重要途径和关健措施。第四板块是社建。要开展合作理论建设、合作组织建设、社章建设、体制机制建设、供销社机关建设等方面的研究。要按照“三种力量”的价值取向建立符合新农村建设需要和市场经济要求的新体制。三是着力完善“六大网络”。按照连锁经营、连网成片、连通城乡的要求,巩固完善提高生产资料、生活资料、农产品、再生资源、烟花爆竹和农村非处方药六大网络,建成机制健全、管理规范、功能完善、城乡互动、流通有序、诚信和谐的新农村现代流通服务网络。
(三)继续加强党建和思想作风建设。进一步巩固、加强基层党组织建设和思想作风建设,进一步提高党组织的凝聚力、战斗力。一是筑牢组织基础。要紧紧抓住推进供销合作事业发展的各项工作任务,着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题,把党的组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力,使基层党组织的各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性,为合作事业又好又快发展打下坚实的组织基础。二是筑牢思想基础。要以“为民、务实、清廉”为目标,大力倡导八个方面的良好风气,全面加强机关和党员领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。真诚倾听职工的呼声,真实反映职工的愿望,真情关心职工疾苦,多为职工办好事、办实事。要坚持厉行节约,反对奢侈浪费,弘扬新风正气。三是筑牢工作基础。要把党建工作与业务工作统筹安排,相互促进,协调发展。做到党建工作与中心工作同步安排部署、同步检查落实。既不脱离中心工作而孤立地开展党建工作,也不因为工作忙而忽视和放松党建工作。继续深入开展党风廉政建设责任制工作。
(四)继续加强干部队伍建设。发展方向确定以后,干部是决定因素。工作目标确定后,执行是关键因素。做好工作的关健在人、在班子、在状态。要真正做到聚精会神,在谋事干事上倾注心血。要围绕创业、创新、创优来加强干部队伍建设。一要做到“四个跟上”,即:工作要跟上市委、市政府的部署;要跟上省社的部署;要跟上市社党委的决策部署;要跟上实践发展的步伐。二要做到“四个有”,即:工作要有根,根要在连云港、在供销合作社;工作要有底,要通过实际情况来体现展现;工作要有策,面对问题,要能拿出一套甚至几套可行的解决方案;工作要有效,凡事要有利于连云港供销社的发展。三要做到“四个实”,即:工作要务实,说管用的话,办管用的事;工作要切实,每个工作环节都能紧密咬合;工作要扎实,每一工作步骤都能步步为营;工作要落实,各项工作都能虎头虎尾。
(五)继续塑造机关良好形象。首先,要营造创业氛围。要解放思想,抢抓机遇,以学习实践科学发展观活动为契机,继续深入开展“学文件、搞调研、出实招、解难题”活动,提升机关人员的理论素养、工作能力。要加强对工青妇等群众组织的领导,充分发挥群众组织构建和谐机关的作用,着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的工作氛围和发展环境。其次,要坚持规范运作。机关建设要做到“四个化”:一是视野前沿化。要及时、及早研究新思路,采取新举措,开创新局面。二是工作项目化。各项工作都要有明确的任务目标、时段要求,需要调度的工作必须有方案。三是办事规范化。要按章办事(章程),做每件事,都能做到有章可循。四是武装信息化。办公的手段、途径都要实现信息自动化,提高办事效率、行政效率。要通过信息化促进规范化。第三,要增强信息沟通。从市社到县、区社都要重视和加强供销合作网的建设,通过打造门户网站,完善服务平台。要以需求为导向,以应用为主线,不断拓宽信息采集渠道,提高信息采集的质量和效率,逐步增强为农服务的信息化水平。
同志们,统筹城乡经济社会发展,为供销合作社指明了工作的方向,发展现代农业,给供销合作社提出了更高的要求。加快发展,富民强社,责任重大,任务艰巨。全社上下,一定要始终保持积极进取的精神、坚韧不拔的意志和求真务实的作风,开拓创新,乘势而上,推动全市供销合作事业持续快速健康发展,为发展全市农村经济再立新功!
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在供销社工作会议上的讲话篇十三
各位代表、同志们:
区第六届在xx区第六届人民代表大会第三次会议预备会上的讲话人民代表大会第三次会议,下午就要开幕了。首先,我代表区委向大会表示热烈的祝贺,向与会代表和同志们致以新年的诚挚问候!我们召开这次预备会议,目的是进一步提高认识,统一思想,共同做好工作,确保圆满完成这次会议的各项议程。为了开好这次大会,区委经过研究,决定成立大会临时党委,由我任书记,戴锦美、童国祥、贾国祥、孙国平、高庆国同志任副书记,王华、袁玉林、胡云霞、姚敬源、秦荣凯、张兆才、徐军任委员。下面,我代表区委和大会临时党委,讲四点意见:
一、认清形势和使命,认真开好这次会议。
回望不平凡的20xx年,可以说是“一路风雨兼程、一路凯歌高奏”。我们成功经受了科学发展和宏观调控的双重考验,在克难中奋进,在创新中开拓,实现了精彩跨越。展望今年发展,我们深感既有机遇更有挑战,既有压力更有动力。有机遇,是因为纵观国内外形势,发展的利好因素很多。从国际看,区域经济合作和贸易投资自由化趋势进一步增强,世界经济将继续保持较快增长。从国内看,我国经济正处于新一轮增长周期的上升阶段,随着财政、货币“双稳健”政策的实施,国内经济总体形势将极可能是近几年来最适度、最健康、最明朗的。有挑战,是因为发展中依然存在着很多不确定性因素。国际的石油价格高位波动、贸易摩擦不断加剧等因素,将会对工业尤其是外向型工业的发展带来冲击和影响;国内宏观调控措施的滞后效应,制约发展的体制机制性弊端,仍需要我们密切关注。有压力,是因为发展的要求更高,竞争更激烈。在土地资源趋紧、发展空间不多的情况下,各项工作尤其是经济工作要再创新高,压力实在不小;面临着“追兵更近”和“标兵更快”的双重压力,我们更是枕戈待旦夙兴夜寐,不能有丝毫大意。有动力,是因为现在的,正处在经济结构加速提升的关键时期,处在各项事业日显繁荣的上升阶段,处在全区上下斗志昂扬的振奋时刻。只要乘势而上奋力拼搏,就一定可以再创新的辉煌。
为此,我们审时度势,在前不久召开的区委五届九次全会上,提出今年要以科学发展观统揽全局,以开发推动开放,以速度提升总量,以特色放大优势,加快提高执政能力,提升发展水平,努力营造全区各项事业、各条战线竞相发展的生动局面,实现全面提升、整体跃升,以崭新的发展业绩和良好的精神风貌,向区第六次党代会献礼。开好这次人代会,对于全面贯彻落实市委、区委全会精神,确定我区经济和社会发展的奋斗目标,进一步动员全区上下与时俱进、竞相发展,全面完成我区经济和社会发展的各项目标任务,必将起到非常重要的作用。全体代表要切实增强政治责任感和使命感,紧紧围绕全区工作大局,以改革的精神、务实的作风、积极的态度,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,正确认识和分析我们所面临的形势和环境,集思广益,群策群力,共同绘制好我区全面提升、竞相发展的蓝图,把这次会议开成坚定信心、振奋人心的大会,竞相谏言、民主决策的大会,团结鼓劲、强势奋进的大会。
二、认真履行职责,全面完成各项任务。
人大代表是在各条战线、各个岗位取得成绩、做出贡献、值得信任的同志,竖家权力机关的组成人员。希望大家能够切实肩负起全区36万人民的重托,肩负起宪法和法律赋予的光荣使命,履行好代表人民当家作主的神圣职责。要高度负责,认真审议报告。会议期间,大家要认真审议报告,积极讨论,畅所欲言。对符合发展大局和人民群众意愿的计划和措施,就要给予充分肯定;对存在的问题和不足,就要勇于发表自己的意见或建议;对事关人民群众切身利益的热点难点问题,就要积极提出解决问题的办法,使政府部门更好地体察民情,改善工作,维护党和政府在人民群众心目中的崇高威望。从而把报告修改完善好,使其真正成为鼓舞人心、催人奋进的好报告。要情系发展,积极谏言献策。重点研究解决当前制约经济加快发展症结问题,有针对性地提出高水准的意见和建议。比如,在土地、资金束缚、强化工业主导地位、实施“丁香花”工程、振兴三产、发展精确农业、培育新民风等方面,需要代表们出主意、想办法。与会代表当中有不少是市级代表,你们层次更高,眼界更宽,能量更大,希望你们胸怀全市,情系,积极为出谋划策,贡献智慧和力量。要广泛宣传,全面传达落实。会议召开三天,7号即会议结束以后,标志着新一轮发展的开始。会后,各位代表要带头宣传大会精神,认真贯彻大会决议,积极落实大会任务。把正确的声音向人民传递,把发展的成果向人民宣传,鼓舞人民群众的斗志,为加快营造竞相发展的氛围,推动更快更好的发展,作出积极的贡献。
三、坚持模范带头,切实发挥党员作用。
开好这次大会,必须切实加强党的领导。与会代表中的大多数共产党员。希望广大党员代表正确定位党员和代表的双重身份,充分发挥模范带头作用,确保大会顺利进行。一要做好维护利益的表率。党员代表既是人民群众的代言人,又是党派到国家机关来工作的骨干。大家在会议期间行使职权时,要对党忠诚、对人民负责,把党的意图和主张有机地贯彻到会议中去,将区委的决策依法变为全区人民的共同意志。二要做好团结合作的表率。党员代表要充分尊重非党同志的意见和建议,主动与他们交流思想,就共同关心的问题交换意见,并主动做一些答疑解惑工作。尊重和维护非党同志的合法权益,充分支持他们行使法律赋予的权利,保证会议作出的各项决议充分体现代表们的共同意愿。三要做好严守纪律的表率。为使会议有序进行,确保大会质量和效果,各位党员代表要带头遵守会议规则,严守大会纪律,努力使会议开成一个既有集中又有民主,既有纪律又有自由,既统一意志又心情舒畅、生动活泼的大会。区级领导干部及各代表团负责人要带头参加并组织好会议,会议期间不要做任何与大会无关的事情。
四、增强三个意识,加强和改进人大工作。
在新的历史时期,正朝着“两个率先”的目标奋力迈进,同时对我区人大工作提出了新的更高要求。全区各级党组织要增强责任意识。把加强和改进对人大工作的领导,作为提高执政能力和领导水平的重要内容,积极支持人大依法履行各项职权,切实关心人大机关干伍建设,不断改善人大机关的工作条件和人大代表的活动条件,为人大开展工作创造良好的环境。全区政府各单位、部门要增强自觉意识。自觉接受人大的工作监督和法律监督,支持人大和人大代表行使管理国家和社会事务、管理经济和文化事业的权力,真正实现人民当家作主。各级人大组织要增强作为意识。切实加强自身的思想、组织、制度和作风建设,全体人大代表要加强学习、增长本领、恪尽职守、努力工作,不断提高依法履行职责的能力,在服务大局中追求更大作为,在推进发展中发挥更大作用,不断开创我区人大工作的新局面。
代表们,同志们,新的时代赋予新的使命,新的征程激励新的作为。让我们团结一心,拼搏实干,锐意进取,为实现率先发展、全面小康不懈奋斗!
最后,祝大会取得圆满成功!
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