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水库移民论文篇一
以高校为中心,构建一种新的社会体育模式,不仅使高校的资源优势得到充分发挥,促进自身高效发展,还可以使社会体育资源得到合理的补充,使高校体育管理的封闭性以及社会体育管理的单一性有质的飞越,使社会的体育活力得到进一步的提升,从而推动全民健身计划的全面实施[1]。高校体育与社会体育和谐发展是构建和谐体育的重要组成部分,两者的和谐互动发展具有现实意义,学校体育社会化、社会体育教育化、多元化是构建和谐社会、和谐体育的重要条件,创造两者互动发展有利的外部环境与氛围和内部条件与措施,最大限度的满足人们在物质生活与精神生活上的要求,使两者的互动发展成为构建和谐社会、和谐体育的最佳有效途径[2]。
2.高校体育与社会体育联动发展的认识。
高校体育是学校体育的最终端,社会体育又是学校体育的延续,高校体育与社会体育联动发展,使学生步入社会仍能坚持体育锻炼,这不仅因为体育是满足个人身心健康发展需要的重要手段,也是学校体育与社会体育各自作为全民健身计划一部分现实发展的重要需要。高校体育与社会体育联动发展,可以形成资源互补,高校可以解决社会体育在物质资源,人才资源和知识资源上严重缺乏的问题,特别是体育指导方面,现在大部分人已经意识到锻炼的重要性,但是,缺乏科学的锻炼方法,内容的选择等方面的知识,盲目锻炼。社会体育可以为高校学生提供社会实践的基地,为高校教师科研提供广阔的研究天地。同时社会体育可以把具有地域特色的传统项目引入高校,丰富高校体育教学内容,拓展活动领域。
3.高校体育与社会体育联动的可行性。
高校体育与社会体育联动,可以提高资源的利用率,促进高校的物质资源,人才资源和知识资源的充分利用,还可以把社会上一些新兴起的项目引进校园,使高校校园体育由封闭状态走向开放模式,使高校体育更具有社会化,多元化,丰富了校园文化生活,提高了学生学习兴趣,从而培养终身体育意识和习惯。同时提高了社会体育活力,社会体育多是以中、老年人群为主,通过与高校联动,把师生这样年轻的血液注入其中,使社会体育活动群体更加活力四射,经过高校师生的'指导,体育参与者对体育有了正确的认识,明确锻炼目的,选择适宜的锻炼内容,科学的锻炼方法。高校的场地器材填补了社会体育设施短缺的不足。高校体育积极参与到社会体育发展建设中,以其强大的人力资源、知识资源和场地资源服务于社会体育,使体育成为共创和谐社会的纽带[3]。
4.构建高校体育与社会体育联动的保障机制。
4.1构建高校社会一体化模式。
构建以高校为主,以社会为辅的体育一体化模式,高校派专人专门负责组织、管理。高校为体育参与者提供场地,器材,安排场馆和场次,统一组织,调动;建立体育指导者协会,以高校体育教师和体育专业学生为主,以社会体育爱好者为辅,统一培训后,上岗为体育参与者进行指导,使参与者正确合理有效地进行锻炼;高校的图书馆免费向大众开放,办理图书借阅卡,为大众提供吸纳知识的场所;建立网络信息平台,有竞赛,活动等可以通过信息平台使大众在第一时间了解新动态,并积极参与其中,开设健康讲座,建立体育文化宣传周等活动,通过网络发布。
4.2安全防范保障机制。
体育行政部门使得高校体育设施服务于社会体育发展走向法制化,必须制定和完善体育政策,使开放更加制度化,规范化。高校应该成立开放办公室,配备专人负责场馆的时间、场次的安排以及安全管理等工作。制定出入校管理条例,要求进入高校的体育参与者必须办理出入证,登记详细信息,便于管理;在体育场馆和设施上标注使用说明和安全须知,以及警示语,提醒锻炼者注意安全,特别是有心脏类疾病的,在使用器材时更要特别提醒;高校安排专人定时巡逻,保证安全同时,解惑答疑;编写安全应急预案,开通绿色应急通道,设定应急联络小组,阻止不实新闻危机报导,应对各种突发事件;制定设施保护条例,对设施有正确的使用与保护;增设场馆内实时监控。即要保证校园的安全,又要保证锻炼者的安全。
4.3政府、高校、社会三者协同配合,建立长效保障机制。
高校体育与社会体育联动发展,这是一个非常漫长而曲折的过程,在这期间需要政府的相关部门出面组织合法的机构,协调和管理社会体育与高校体育联动发展的各项事宜,在联动发展中起到加速器和调节器的作用,推动高校体育与社会体育联动快速有效的发展。
近年来,社会体育取得了很大的成绩,然而物质资源,人才资源及知识资源等方面的不足,阻碍了社会体育的发展。而高校体育的迅猛发展为社会体育提供了场地设施,人才,图书资料等方面的优势资源。高校体育与社会体育的互补,共同和谐发展成为发展趋势。构建高校社会一体化模式,使联动发展更具规模,政府从中协同高校与社会和谐发展,提高安全防范机制,为高校体育与社会体育联动发展的提供了保障,推动了高校体育与社会体育联动发展的有效进行,促进了全民健身计划更迅速健康发展,为创建和谐社会提供了良好的条件。
参考文献:
[2]苏丽丽.济南市高校体育与社区体育互动发展现状及影响因素分析[j].上海体育学院出版社,.5:25.
水库移民论文篇二
xxxx年,在市委、市政府的正确领导下,x市移民工作以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机,攻坚克难,履职尽责,较好完成了省局下达的各项目标任务。
1、脱贫攻坚工作成效明显。一方面,切实履行行业扶贫职责,扎实推进贫困移民脱贫致富。xxxx年度全市库区移民超额完成脱贫任务xxxx人。按照《关于切实做好水库移民脱贫攻坚工作的指导意见》和《关于印发“十四五”大中型水库移民脱贫攻坚规划实施方案的通知》,我局制定了脱贫攻坚实施方案和教育扶贫指导意见。同时,结合计划生育综合管理从资金上给予重点安排和保障。今年分别从市本级征收的库区基金安排xxx万,精准扶贫资金安排xx万,库区基金和结余资金安排xxx万元,共计xxx万元的贫困移民家庭和子女就学补助,明确从高中、大学、中长期职业教育等方面帮助解决“就学难”的问题,受益影响范围涉及全市大中型水库的低保户和特困移民,群众普遍反映较好,真正做到让移民资金“雪中送炭”,惠及移民群众。另一方面,根据市委统一部署,强力推进驻村扶贫工作。根据x市委统一安排,xxxx年起我局联系辰溪县xx乡xx村,局党组非常重视驻村扶贫工作,选派了x名业务骨干驻村帮扶。从本局下拨资金xx万元,同时积极向市、县相关部门争取政策资金和项目帮助支持该村完善基础设施、发展致富产业、推进社会事业发展和教育事业发展。重点扶持该村发展壮大致富产业,通过充分调研论证,把发展“贫困户+合作社+红薯基地+红薯加工企业”模式确定为xx村脱贫攻坚的主导产业,投资xxx余万元,已到位扶贫资金xx万元,已流转红薯基地xxx余亩,预计贫困户每年能得到xxxx元以上的增收。引导贫困户自主发展产业,全局帮扶责任人每户支持xxxx元帮助联系贫困户发展致富产业。
2、争资争项工作成果显著。x市委、市政府明确今年移民工作两大重点任务,即争资争项帮助移民脱贫解困;重大产业项目向农品倾斜(实施品牌化建设,实现规模化效益)。按照市委、市政府的要求,一年来我局通过争资争项,整合资源的模式,统筹解决移民脱贫解困问题。在省局的关心支持下,下达我市xxxx年大中型水库移民后期扶持基金(xxx元内)万元,其中直补到人资金xxxxx万元,项目扶持xxx项、资金xxxx万元。全年共完成申报后扶结余和库区基金项目资金共xxxxx万元,其中避险解困试点资金xxxx万元,整村推进项目资金xxxx万元,解决遗留问题资金xxx万元,精准扶贫项目资金xxx万元。从水利部争取后扶指标xxxx人,资金(xx年)x.x亿元(每年xxx万元)。各项移民资金的大力投入和各类移民项目的落地,有效地改善了移民群众生产生活条件,扶持了库区移民产业规模化集约化发展,为促进当地移民增产增收发挥了巨大的效益。
3、移民搬迁安置工作进展顺利。配合省局做好了托口电站移民概算调整、库区新增滑坡塌岸治理工作;配合省局做好xx、xx、xx等水库竣工移民安置验收工作,将按进度验收;xx电站x个集中安置点场平任务,目前已完成了工程招标,待国土审批后,年前开工。抓好移民搬迁安置工作,推进五强溪水电站扩机工程。避险解困方面,完成了避险解困对象xxxx人核定工作,编制了实施方案,审查工作全面完成,核定率xxx%,签订协议率xxx%,已动工xxxx人,完工xxxx人,占任务数的xx%,目前在建xxx人,占任务数的xx%,其中省政府绩效考核指标xxxx人已全部完成,入住率xxx%。切实落实防汛工作责任制度,积极帮助库区防汛救灾,争取省局救灾资金xxx万元,有效降低了库区洪灾损失。
4、后扶工作卓有成效。严格落实后扶政策,万元。移民产业方面,超额完成了移民产业基地提质改造任务,其中完成油茶xxxx亩,占任务数的xxx%;茶叶xxxx亩,占任务数的xxx%;水果xxxx亩,占任务数的xxx.x%;楠竹xxxx亩,占任务数的xxx%;中药材xxxx亩,占任务数的xxx%;蔬菜(食用菌)xxxx亩,占任务数的xxx%。扶贫攻坚与新农村建设方面,完成整村推进移民村xx个,贫困移民脱贫xxxx人,启动项目xxx个,投入资金xxxx万元。全年共完成移民培训xx期xxxx人,投入资金xxx万元,占任务数的xxx%;其中:完成了实用技术培训xxxx人,占任务数的xxx%;转移就业技能培训xxxx人,占任务数的xxx%;(获证率达xx%以上,就业率达xx%以上)。
5、移民项目资金监管规范有序。全市移民资金严格按照相关政策、法律、法规、规定使用移民资金,没有发现违规违纪的现象。按省局要求,全面完成了年度内审任务。x月xx日-x月xx日,我局聘请恒信弘正会计事务所专家、抽调县市区移民局(办)专业骨干、市局业务科室人员组成检查组对会同、辰溪、芷江、靖州进行移民资金内部审计。同时,配合省局完成了对沅陵、新晃的移民资金内部审计;通过审计检查及时发现问题,及时督促整改,并将审计结果及时上报省局备案。没有发现挪用、截留、挤占、套取移民资金的现象。移民后扶稽察与监测评估方面。x月xx日-x月xx日,我局聘请xx会计事务所专家、抽调县市区移民局(办)专业骨干、市局业务科室和专治办人员组成综合检查组对xx市、xx区进行后扶稽察,并配合省局对他们进行后扶稽察,通过稽察及时发现问题,及时督促整改。鹤城区、xx区、新晃县、通道县的监测评估工作已按省局要求完成。
6、库区维稳形势总体向好。认真落实维稳工作责任制,切实做好来信来访工作,坚持“首问责任制”,对移民群众上访做到依法接访、热情接待,对出现移民群体上访,坚持在第一时间赶现场,及时处置,特别防护期坚持每天一汇报一调度。全市库区大局稳定,全年未发生x人(含x人)以上大中型水库移民到省、赴京非正常上访事件;能按规定的时限要求接劝到省进京非正常上访移民,交办、督办的信访事项能按要求及时进行办理。今年,全市移民部门接待移民来访xxx人次/xxx批次。市本级接待移民来访xx人次/xx批次。全年信访复查事项xx件,已办xx件;复核事项x件;省局交办件x件。
7、作风建设持续好转。严格按照要求认真落实了“四个专题教育”的讨论,利用qq,微信等平台抓实了学习教育;x月xx日,局机关召开了全体党员大会,党组书记、局长马利平同志给全体党员、干部上了一《党员干部如何做到政治合格》的党课;xx月xx日,组织全局干部、职工学习了十九大精神,不断筑牢党员干部拒腐防变的思想防线,积极营造浓厚的崇廉尚廉氛围。通过创新监督方式、完善规章制度、强化检查监督,有效抓实了干部作风建设,移民系统干事创业氛围良好。廉政建设方面,持续开展“雁过拔毛”式腐败整治和拒收拒送红包礼金承诺活动,制定了相关工作方案。一年来,移民干部职工没有发生违纪违规行为被当地廉政网和xx风纪网通报的现象。
虽然过去一年我们各项工作取得了一定的成绩,但仍存在一些困难和问题,亟待完善和解决。
1、移民贫困程度深,脱贫致富难度大。目前,全市还有库区移民贫困人口x万余人。由于以往移民工作“重工程、轻移民”“重搬迁、轻安置、轻后扶”等问题不同程度存在,对库区移民产业投入不足,缺乏整体的`产业发展规划,库区移民缺乏稳定的增收渠道,自身脱贫能力不足,外迁移民融入搬迁地难,已成为脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”。要实现库区移民同步脱贫、同步建成小康库区面临很大困难,还需继续进一步加大政策支持力度、整合资金项目完善库区基础设施、发展库区致富产业。
2、库区自然灾害频发,基础设施建设任务重。库区受电站蓄水影响,滑坡塌岸、泥石流等自然灾害时有发生,危及库区移民生命财产安全。尤其是今年的x月xx日-x月x日强降雨过程,良田被淹、农作物受损、基础设施被毁等灾情严重,亿元。同时受建设水电站影响,库区交通、水利等基础设施建设均滞后于非库区。全市有xx余座大中型水库xxx余公里环库公路亟待新建或提质改造,xx个移民自然村不通公路,部分移民集聚地饮水不安全,医疗教育条件差,改善库区移民生产生活条件任务重、压力大。
3、干部队伍年龄老化,知识结构不优。全市水库移民工作线长面广、任务繁重,专业性较强。移民系统干部提拔交流慢,引进人才力度不够。我局在职人员年龄结构严重老化,在职干部平均年龄xx岁。知识结构不优,军队转业干部xx人、占xx.x%,全日制本科文凭x人,水利水电相关专业仅x人,急需加大提拔交流力度,引进补充年轻专业人才加入移民干部队伍。
xxxx年,全市移民工作将在党的十九大精神指引下,始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南,以移民行业脱贫攻坚为统领加大争资争项力度,抓好移民产业扶持,全力改善库区民生,确保库区社会大局稳定。
一是抓好脱贫攻坚。切实落实上级各项脱贫攻坚政策措施,根据《关于切实做好水库移民脱贫攻坚工作的指导意见》等上级文件精神,继续创新举措、强化落实推进移民行业扶贫攻坚,通过加大对库区移民教育扶贫投资等方式,引导移民资金向贫困移民重点投入。同时,根据市委的统一安排,抓好扶贫联系点辰溪县xx村的驻村扶贫工作,继续增强力量、加大投入,切实做好帮扶工作。
二是积极争资争项。吃透弄懂移民相关政策,把握新精神、新动态,抓好相关政策的对接落实,积极向上衔接争政策、争项目、争资金。加大向上专题汇报力度,争取x库区托口电站前五年库区基金全额返还x,积极衔接汇报,争取x部分库区基金在脱贫摘帽期间返还x市,助推扶贫攻坚。加大项目包装力度,分类建立项目库,以项目争资金。切实规范移民资金使用,确保移民资金安全,最大限度发挥移民资金效益。
三是改善库区民生。严格落实后扶政策,抓好后扶人口动态管理,按期发放直补金。抓好第三批避险解困扫尾工作,确保xxxx人任务圆满完成。整合资金推进重点移民村建设,在全市示范建立一批移民美丽乡村。加大资金投入,完善库区基础设施建设,切实改善库区移民和移民安置区生产生活条件。落实库区防汛责任,保障库区移民生命财产安全。抓好安置工作,切实落实安置任务。
四是促进产业发展。进一步加大对库区移民产业尤其是“两茶两水”的扶持力度,建设一批龙头企业,发展壮大一批支柱产业,切实促进移民增产增收。紧密结合当地产业集约化、规模化发展趋势,加大移民实用技能培训力度,提高移民素质,使一批移民成为产业能手。
五是维护库区稳定。按照中央关于创新社会治理的要求,提高群众工作能力,以法治思维和法治方式推进和谐库区建设。坚持依法治库区,注重综合施治,建立健全社情民意收集、研判、上报、交流工作网络和机制,认真落实信访维稳属地管理责任,积极回应移民诉求,依法化解库区矛盾,加大信访积案和遗留问题化解力度,维护库区和移民安置区稳定。
六是优化自身建设。深入学习贯彻党的十九大精神,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,立足x实际,结合移民工作实情,在学中干、干中学,在全市移民系统营造良好的学习氛围,进一步强化移民干部政治素养。切实从严治党,推进作风建设,完善各项规章管理制度,坚持以制度管人,提高工作效率,形成良好的干事创业氛围。抓好党风廉政建设,通过狠抓宣传教育,严肃责任追究,加大惩治力度,完善制度机制,加强监督检查,促进全市移民系统作风进一步好转。
水库移民论文篇三
摘要:我国水库移民政策主要分为搬迁安置政策和后期扶持政策两大部分,主要的安置模式有:坚持以土为本,以农为主,实行集中安置与分散安置相结合,通称为大农业模式;以小城镇安置为主,加速乡村城镇化;成建制地外迁到具备生存与发展条件的地区;混合型安置。
关键词:水库移民政策安置模式搬迁。
一、我国水库移民的概况。
我国在过去50年的发展中,由于修筑大坝而淹没耕地150多万hm2,搬迁安置水库移民1200多万人(目前已自然繁衍到1700多万人)。我国的水库移民工作,可以分为两个阶段:
第一阶段是1978年以前,共计搬迁安置水库移民约1000万人。这一时期水库移民工作的成绩是主要的,保证了工程建设的顺利进行,但由于缺乏经验,对移民安置工作的复杂性认识不足,在一些建设项目中存在着重工程建设、轻移民安置的现象,表现在水库移民安置规划单一,使部分水库移民在搬迁安置后,存在着生产和生活基础设施不完善等方面的一些遗留问题。我国政府对出现的问题迅速采取后期扶持政策,通过每年安排资金来逐步解决这些遗留问题。目前已经较好地改善了这部分移民的生产和生活环境,提高了他们的生活水平。
第二阶段是在1979年后。在这个阶段,我国建成了葛洲坝、龙羊峡、乌江渡、隔河岩、水口、五强溪、二滩、东风、桃林口、飞来峡等70多个大中型水库大坝,长江三峡工程和黄河小浪底工程等大型项目也先后开工,已搬迁安置和即将搬迁的水库移民约250万人。其中三峡工程移民将达110多万人,小浪底工程移民18.16万人。在此期间,不但工程建设进展顺利,而且水库移民也均得到了妥善的安置。
根据我国的国情,从中央到地方,各级政府都设置了水库移民工作管理机构,对水库移民的安置工作从研究制定有关政策、编制移民安置规划,到组织实施以及移民安置后对其进行扶持,发展生产,实行了全过程的管理。特别是实行改革开放以后,由于我国政府认真总结过去几十年水库移民工作的经验和教训,先后出台了一系列有关水库移民安置的政策,实行开发性移民方针,并制定了水库移民安置条例,从法律上对水库移民安置规划、移民补偿标准、移民安置方式以及后期扶持等方面作了合理的规定,并认真地组织搞好实施,既保证了水利水电工程的顺利建设,又保护了库区移民的切身利益。
二、我国水库移民的安置方式。
模式一:坚持以土为本,以农为主,实行集中安置与分散安置相结合,通称为大农业模式。这种安置模式适合社会经济发展水平不高、商品经济欠发达、人口密度不大、以农业生产为主的中西部及中国北方地区。这种大农业安置模式,主要是通过调剂土地、开发荒地、滩涂等手段,为移民提供一份能够满足生存与发展的耕地。如黄河小浪底工程,移民安置采取以土为本、以农为主、集中安置与分散安置相结合的安置措施,把移民外迁到工程受益区或经济相对发达且具有安置容量的地区进行安置,并通过开发黄河温孟滩及续建后河水库,创造灌溉条件、改善土地质量,为移民提供集中连片的土地,保证每个移民拥有一份基本口粮田。具体标准为:无发展水浇地条件的,人均不少于0.113hm2;有条件发展水浇地的,人均不少于0.08hm2;全部是水浇地的,人均不少于0.053hm2。
河北省桃林口水库也是采取大农业安置的方式,按照“谁受益、谁负担”的原则,向受益的河北省唐山市和秦皇岛市分摊移民安置任务,在充分调查论证的基础上,选择村集体经济较好、安置容量宽裕的行政村做为安置地,并通过抽签定向的公平方法把移民分散插迁到各受益村。
模式二:以小城镇安置为主,加速乡村城镇化。这种方式适合于社会经济发展水平较高、商品经济较发达、区域人均耕地较少的东南沿海地区。通过开发、建设小城镇,实行集中安置移民,并大力发展二、三产业,辅以优质、高产、高效农业的生产方式解决城镇移民的就业问题。如广东省飞来峡水库,采用移民集中城镇安置的方式,利用邻近香港、澳门的优势,通过来料加工,兴办玩具厂、刨花厂、皮革制品厂、灯饰加工厂、集市贸易等二、三产业项目,以及发展高效农业等方法来解决移民的就业问题。
模式三:成建制地外迁到具备生存与发展条件的地区。这种模式适合于生存环境恶劣、生产发展条件极差的地区。如福建省水口水电站工程,采取在现有中小城市附近,按原建制集中安置移民的办法,以城市为依托,通过招商引资,发展大规模、集约化的高效农业以及兴办食品加工厂、建材厂、保温材料厂等安置移民。
模式四:混合型安置。这种安置方式主要考虑水库移民自身条件和安置区的实际情况,分别采取农业、非农业、自谋出路和其他安置方式。如四川省二滩水电站根据经济欠发达、人多地少的具体省情,采取大部分外迁,少部分后靠进行大农业安置及小部分城镇安置的混合方式安置移民。
二、三产业的居民实行“农转非”,以换取他们的土地承包权来安置农村移民,使移民同当地居民一样,既可以拥有一份土地从事农业,又可以在发达的安置区从事二、三产业。
三、我国的水库移民政策。
我国水库移民政策,总的目标是根据我国的国情,在修建大坝时尽可能避免或减少移民。在不可避免要搬迁移民时,本着对移民负责到底的精神,做到一切从移民的根本利益出发,以科学的态度按经济规律办事;正确处理大坝建设与移民安置的关系,正确处理国家、集体和移民三者的利益关系,依法进行搬迁、安置移民;坚持开发性移民方针,扶持移民发展生产,使移民生产和生活达到或超过原有水平。
我国的水库移民政策主要分为搬迁安置政策和后期扶持政策两大部分。
1.搬迁安置政策。
政府负责。将水库移民工作作为政府行为,移民搬迁安置由地方政府负责组织实施。如长江三峡工程的移民安置工作实行中央统一领导、分省负责、县为基础;黄河小浪底工程移民由水利部宏观协调、两省(河南、山西)负责、县为基础。各级政府责任明确,安置移民各负其责。
社会动员和参与协商。国家建设大坝,主要目的是为了抗御洪水、减少灾害损失,也开发利用了水能资源,为广大人民群众创造了更好的生存和发展条件。但水库移民因建大坝而搬迁,确实也遇到很多困难。各级政府和有关部门通过广泛的社会宣传和思想动员工作,向水库移民讲清楚建设大坝的重要作用和意义;同时也要使移民知道,国家通过制订有关政策对他们实施搬迁安置,将会改善他们的生产条件和生活环境,为他们创造新的发展机会,使移民正确处理个人与国家利益的关系,从而使移民搬迁工作得到广大移民的理解和支持。同时,注重移民群众的.参与协商,通过有关方式公告征地补偿标准和移民安置方案,并反复征求和听取移民意见。
经济补偿。以移民原有财产和经济活动情况为基础,以恢复移民原有生活水平为目标,按照移民安置规划对移民进行合理的补偿,保证移民搬得出、安得下、能发展。
协调发展。移民安置充分考虑社区重建所必须的社会、资源、环境等要求,以环境容量为依据,实行集中安置与分散安置相结合的办法,妥善安置移民,使移民安置区经济社会与人口、资源、环境协调发展。
优惠待遇。为妥善安置水库移民的生产和生活,国家和各级地方政府在其职权范围内,在有关方面给移民以优惠待遇,如减免房屋建设、宅基地使用、农业生产恢复期的税负,以及在土地划拨、粮食供应、电价优惠、优先就业等方面给移民以优惠。例如福建省水口水电站,对水库移民实施17条优惠政策,累计减收移民各种税费超过2.7亿元。
多方支援。这是指动员社会各种力量帮助移民安置,如有关政府部门、企业等帮助移民搬迁运输,有关社会组织帮助妇女儿童及残疾人,各行各业向移民安置区投资办企业、支援移民发展经济等活动。例如在三峡工程的移民安置中,中央政府还制定并组织实施了较发达的省、市对口支援三峡库区各县(市)的政策。
2.后期扶持政策。
后期扶持的政策既体现了我国政府对移民负责到底的精神,也体现了移民分享工程效益的原则。国家在大坝建设过程中对水库移民实施安置后,再实行后期扶持政策,所需资金从以下几方面解决:
各级政府的财政拨款。主要是用于改善移民安置区的交通、电力、水利、教育、通信、医疗等公共设施建设和发展生产的投资。
库区维护基金。1981年由国家财政部等部委颁布设立,从有关的水力发电站的发电效益中每千瓦时提取1厘钱,主要用于库区维护和解决移民安置遗留的问题。
库区建设基金。1986年由国务院决定从该年以前建成的水力发电站效益中每千瓦时提取4厘钱,设立库区建设基金,主要用于解决1986年以前建成的水库移民遗留问题和扶持移民发展生产。
后期扶持基金。1996年由国家财政部等部委决定设立,资金来源从水力发电站的效益中提取,提取标准为每千瓦时最多不超过5厘钱,主要用于扶持1986年以后建成的水库移民发展生产和解决遗留问题,每人每年扶持250至400元人民币。
目前,水利部水库移民开发局正在组织调查研究,制定增加后期扶持投资的新政策。
水库移民论文篇四
通过督查掌握的情况来看,各镇(办事处)场按照区后工作领导小组的工作要求,基本做到了步调一致水库移民后扶工作总体推进顺利。
一是进一步加强了移民工作机构队伍建设和后扶政策宣讲力度。各镇(办事处)场均能严格按照区后扶工作领导小组的具体要求,对移民后扶工作任务进行了分解,明确了责任,配置了专门人员负责登记表的填报工作,并下拨了一定的工作经费,保证了水库移民后扶人口登记表的审核和填报工作顺利进行。同时加强水库移民后扶政策的宣讲力度,各镇(办事处)场的主要领导和分管领导带领工作人员深入村组、深入移民户进行政策宣传,让每一位移民都能了解政策,有力地保障了全区水库移民后扶工作的顺利推进。
二是进一步规范了工作程序,严把人口登记审核关。我区移民人口登记工作已进行三次张榜公示。首先是由水库移民户自己申报并经村移民资格审查小组审核后进行第一次张榜公示,其次以村为单位经镇移民资格审查小组集中审核后进行第二次张榜公示,最后由区移民开发局工作人员逐村逐户逐人审核并进行第三次张榜公示。在移民人口登记审核,各镇(办事处)场按照工作程序办理,工作严谨务实,社会反响良好。截至目前,区政府未接到一起弄虚作假情况的举报。
三是进一步维护了移民安置区的社会稳定。随着移民人口工作的`进一步细化,各镇(办事处)场时刻绷紧维稳这根弦,对移民群众反映的利益诉求,作了耐心、细致解释工作。特别是通过三次审核,对不符合条件的人员,各镇(办事处)场均做好回访工作,及时逐户上门向群众解释被审下来的原因,进一步宣讲政策,力争做到被审下的人员既能了解政策,也能理解政策,有力地维护了移民安置区的社会稳定。
通过前段工作的努力,我区水库移民后扶工作进展顺利,各项工作开展有条不紊,为进一步做好后段工作,区委、区政府要求区移民开发局和各镇(办事处)场要继续加大政策宣讲力度,做好第三榜公示情况反馈和600元内扶持方式的确定工作,认真落实省政府[20xx]4号文件和省移民开发局[20xx]2号文件精神,高标准完成人口登记、扶持方式确定等工作,力争做到不错不漏不假。
水库移民论文篇五
社会体育也称“群众体育”、“大众体育”。社会体育是我国群众体育的基本组成部分,也是我国体育事业的重要组成部分。社会体育是以增强人民体质,增进身心健康,延长人的寿命,满足人民群众的健美、消遣、娱乐、休闲、保健、医疗等方面的需要为目的,为体育的主要组成部分,是体育的基本环节之一。在我国,群众体育是指以社会全体成员为对象,以增强体质、丰富余暇生活、调节社会情感为目的,形式多样的体育运动。社会体育以业余自愿为原则,国家鼓励公民参与社会体育活动,不具有强制性,完全是在自觉自愿的基础上组织和参与的。随着我国综合国力的稳步提升和老百姓生活水平的提高,社会体育作为我国体育事业的重要组成部分,对我国体育事业的发展乃至社会主义精神文明建设都具有重要的现实意义和指导意义。
2、社会体育的特点。
2.1活动内容与形式的多样性。
从活动的性质来看,它既可以是非竞技的、轻松愉快的活动,也可以是争夺激烈的运动竞赛。
2.2参与对象的全民性。
社会体育参与者们是不分年龄、性别、民族、职业的全体人民,他们生活环境不同,职业分布情况复杂,生活方式各异,价值观各不相同,但是都是为了相同的目的相聚在一起,融入到了全民健身的大潮之中。
2.3参与动机的多样性。
社会体育的价值主要体现在满足参与者自身的生理、心理和社会的各种需求。但由于参与者的.全民性,他们之间在年龄、性别等方面存在着较大差异,因此每个人参与社会体育活动的动机和目的也有所不同,例如健美、娱乐、保健、医疗等等,都有着各自的体育的需求。所以,社会参与者的动机表现出明显的多样性。
2.4参与时间的随意性。
参与社会体育活动的人们都是在工作、学习、家庭劳动等完成之后空余时间内进行的,时间上呈现随意性特征。清晨、午后、傍晚、晚饭后随时随地都能看到参与各种体育运动的人们。
2.5组织实施者的多样性。
社会体育活动可以是由政府职能部门牵头组织,例如国家体育总局,各个省市县的体育局等组织的全民健身活动以及赛事;也可以由体育社团或体育协会进行组织的活动,例如钓鱼比赛、棋类竞赛等;还可以由社区或者群众自发组织的体育锻炼,例如广场舞、太极拳、扭秧歌等。因此社会体育活动组织实施者呈现出了多样性的特征。
3、我国社会体育存在的问题。
3.1社会体育参与者比例较少、年龄不均衡。
参与社会体育活动人口占总人口数量比重较少,且年龄分布不均衡(中老年人居大多数),全民参加体育锻炼的意识还十分淡薄,对体育的健身、娱乐、经济功能认识不足,尚未形成正确的体育消费观念。
3.2社会体育产业市场化不成熟。
社会体育产业的市场化水平不高,体育产业的规模小、发展极不平衡,还未形成统一开放、统一管理、有序竞争的体育市场体系。因此,我国体育产业所实现的经济效益明显偏低。
3.3缺乏足够的锻炼场所、设施。
由于单位、学校所拥有的体育设施相对封闭,绝大多数健身场馆并不对外开放,社会体育活动就缺乏足够的场所和设施,部分开放的场馆收费标准又偏高,因此我国社会体育活动的场所大部分集中在免费开放的公园、健身路径、休闲广场、部分小区绿地等非正式体育场所。受其影响近年来社会体育活动中场地与人员数量、时间安排等矛盾日趋明显,因社会体育锻炼影响他人安全及休息的冲突也频繁发生。
3.4缺乏专业的体育指导员。
1993年我国推行《社会体育指导员技术等级》以来,体育指导员的队伍不断壮大,某些高校还开设了体育指导员培训课程,但体育指导员的数量和质量与日益增长的社会体育人口尚有较大的差距。其次我国社会体育指导员的培训较为混乱、管理体制较为落后,不能满足广大人民群众对体育健身指导员的需要。
3.5体育社团、组织的规范化有待加强。
虽然社会体育社团、组织正在逐步完善和发展,但群众体育的组织化程度还不够高,体育社团规范性、安全性较为落后,大部分自发式的团体与组织较多,缺乏相应的管理机制与约束,也缺乏较为合理的宣传、组织与收费,因此,应加强对其的引导、监管、组织职能。
3.6发展不平衡。
目前我国城市与农村、东部地区与西部地区、发达地区与欠发达地区全民健身工作发展不够平衡,发达地区、城市中的社会体育参与者体育意识较强,场地设施与指导员的配备较为齐全,民众参与程度较高。
4、我国社会体育发展对策。
4.1增强全民终身体育意识。
奥运会后我国全民健身热潮达到了空前的高涨,因此应加大对体育功能的宣传力度,使全民(不仅仅中老年群体)积极参与到体育锻炼中,在各个年龄阶段培养全民的终身体育意识,使广大民众形成正确的体育价值观和消费观,让他们能够自觉地、积极地参与到全民健身中来。
4.2促进社会体育市场化。
随着我国经济的飞速发展,居民生活水平的提高,人们越来越重视生活质量的提高,社会体育消费必将有更大更好的前景,因此应适时地开放社会体育市场,增加或引进资金投入,加快体育设施和场馆的建设,提高现有场馆和场地设施的使用率,利用政策支持、合理化竞争机制等有效手段,吸引资金进入社会体育市场中,这样才能更有效的促进我国社会体育事业的发展。
4.3建立完善社会体育法制。
体育市场的建立与发展,离不开法律法规的规范与约束,利用法制化体系来引导与规范社会体育市场是不可或缺的。
4.4加强社会体育人才培养。
随着社会体育市场日益完善,参与人员越来越多,年龄差距越来越大,诸如社会体育指导员、社会体育管理人员等人才的缺口呈现紧缺的状态,大部分社会体育活动属于自发性质,缺乏专业性的指导与科学化的管理,因此我国应结合体育类高校,积极开展和加强社会体育人才培养机制。
5、结语。
随着我国经济的飞速发展、社会主义市场经济体制的进一步完善、法治社会逐渐形成、人民生活水平的大幅度提高,我国社会体育与产业也得到了长足的发展和进步。虽然我国社会体育发展还面临很多问题与困难,但随着我国全民健身计划的全面开展与社会体育事业的蓬勃发展,我国社会体育的前景不可估量。
水库移民论文篇六
北京奥运会之后,中国体育事业发展的总体趋势是改革以前的过分追求竞技体育的金牌效应,而回归到满足人民日益增长的健身娱乐需求、提高全民族体质与健康的轨道上。民办高校的社会体育专业也随着社会体育事业的纵深发展而蓬勃兴起,在一个相对较短的时期内就有众多民办高校相继开办社会体育专业。民办高校的社会体育专业在快速发展并取得阶段性成果的同时,也暴露诸多问题,这些问题也成为制约民办高校社体专业进一步发展。本文旨分析民办高校社会体育专业发展中存在的问题并提出解决对策。
2、民办高校社会体育专业发展中存在的困境。
2.1、优质教育资源缺乏,社会认可程度不高。
民办高校设置的社会体育专业基本都是按照或鉴借公办院校的体育院系造就而成,所以其生存状态处于体育学科(专业)生态群落的最边缘,受到众多圈层的挤压,明显处于弱势群体的地位,各种优质资源全部流向重点体育院校和重点师范大学(综合性大学)的体育院系。在没有相关政策的支持下,民办高校的体育系(部)直接从社会上获取优质的教育资源就非常有限,造成生源质量差、招生人数少、规模效益差,很难打造出具有全国影响力的特色品牌专业(或方向),因此得到社会的普遍认可需要一段时间。这种边缘化的弱势地位使民办高校的社会体育专业难以得到长足、健康的发展。
2.2、人才培养目标不明确、课程设置体系不成熟。
培养目标是一个专业办学整体思路的集中体现,所有教学活动都是围绕培养目标来进行的,民办高校的社会体育专业人才的培养方案同公办院校一样正走向专业设置趋同与自身特色缺失之间的尴尬境地,基本围绕《全国高等学校社会体育本科专业指导性专业规范》进行设置,突出表现在专业特色不够、人才培养针对性不强,普遍存在着培养目标的定位与社会需求脱节,人才培养规格亮点缺乏,造就出来的人才是“千人一面”同质性的人才培养方案,从根本上偏离了以社会需求为基础,以学生就业为导向,“应用性”人才培养的方向。在缺乏对民办高校人才培养目标特殊性的分析,也缺乏对民办高校人才培养质量的有效监控。由于培养目标不清晰,给民办高校专业课程体系设置带来了困难,各院校基本还没有形成一套完善、科学的、合符民办高校特点的社会体育专业课程体系。如果以本专业的体育休闲娱乐指导方向为例,就需要开设诸如户外拓展、攀岩、高尔夫等课程,这种场地设施要求高,经费投入大的课程,民办高校很难搞好课程的配套建设,到最后还是采用和体育教育专业以及运动训练专业相似的课程设置体系,这样培养出来的学生达不到专业的培养规格,最终也没有市场竞争力。又如体育产业经营与管理方向,大量开设社会体育方面理论课程而无相应的实践课程,没有系统的课程体系。虽然定位在体育产业领域,却很少有机会去公司实习。同时,由于缺乏经济学、管理学等方面的专门课程,即使有了明确的专业定位,却因为课程体系不完善而导致专业特色不突出。但转向学校体育教学时又没有体育教育专业的专业素质好,因此很难适应社会的需要。
2.3、专业教师队伍薄弱,办学经费投入不足。
虽然民办高校开办社会体育专业已经有多年的发展历程,但是由于专业定位不清晰和课程设置不完善,直到今天师资队伍建设依旧是社会体育专业办学中最大的薄弱环节。首先,民办高校社会体育专业的师资队伍建设过程中对经济因素的考虑相对较多,不注重内部培养教学团队与科研骨干队伍;其次,是大部分教师是体育教育专业出身,很难打破现有的知识体系去开拓新专业需要新知识体系,一方面是精力有限,另一方面是专业知识的狭窄;再次,和其他专业联合培养的效果也不佳,因为其他专业的教师对自身专业精通而对体育领域知识理解不够深透,很难做到跨专业的融合和指导实践。再次,民办高校引进的师资多以教学型为主,缺乏应用型本科人才培养的知识结构与实践经验。师资的质与量之间的矛盾不仅影响了民办高校社体专业教学质量的提高,也给专业的长远发展带来潜伏性的隐患。由于民办高校的办学性质,民办院校的体育系(部)办学资金主要来源于民办高校学生所交的学费部分,政府对民办高校只限于在办学中的政策支持,而无实际财政投入。以追求经济效益为抓手的民办高校并不会投入足够人、财、物来支持本专业的健康发展,社会体育专业系部自身也很难从社会中筹措所需的办学经费。现阶段开办的社会体育专业的众多的民办高校能符合《普通高等学校本科教学工作水平评估方案(试行)》和《全国高等学校社会体育本科专业指导性专业规范》文件中所规定的软件和硬件条件的是少数。少投入、多收益是各民办高校秉持的传统,所以,民办高校体育系(部)的场地设施、实验设备、实习(实训)基地建设都不能满足或基本能够满足专业发展需要。
2.4、学生就业压力大。
社会体育专业目前的就业的严峻形势是不争的事实,社会体育专业就业率低的新闻报道是屡见不鲜。社会体育专业的学生就业,国家并没有设置固定的社会体育指导员的编制岗位,无法像体育教育专业学生那样,在各级各类学校有固定的体育教师编制岗位,因此,绝大多数学生需要到社会上自谋职业,寻求聘用。众多的研究资料表明:社会体育专业学生仅有少部分毕业生从事与社会体育工作,更多的是改行从事其他工作。现阶段社会体育专业人才的就业环境还没真正形成。处于弱势地位的民办院校的社会体育专业学生的就业压力就越显堪忧。
3、对策分析。
3.1、准确把脉市场需求,合理定位培养目标。
随着社会生产方式改变和生活方式的改变,人类由于缺少体力活动而引起的“文明病”的日益增多。于是各种缓解心理压力和身体压力的服务产业蓬勃发展,各种康体会所健身、户外拓展、登山野营、极限运动等出现在人们的视野当中,但是这些活动的相关产业起步较晚,入行门槛较高,尤其是专业人才不足的情况尤为突出。因此,民办高校社会体育专业的人才培养目标,应紧扣住体育休闲产业人才的缺口,开设具有显著专业特色的专业、专项课程,及时调整自己的培养方案,如:如外聘有实际经验的校外专家进行现场授课、把课堂搬到校外的实践场所、增加课堂案例教学,增加学生顶岗实习机会等,使学生不但掌握一套运动技术和指导方法,而且要具备运动休闲产业的`经营和管理能力。同时考虑到学生自身对职业的规划设计,社会体育专业的方向可以细分为会体育指导员、体育产业经营和管理、运动康复与医疗等小班,针对不同的行业需求来满足社会的需要,并根据市场转型和社会改革的实际及时做出调整。
3.2、提高师资队伍质量,完善场(馆)、实习基地的建设。
师资素质建设是社会体育专业建设的重点,它直接关系到人才培养质量。组建一支学缘结构、年龄结构、知识结构合理,且具有丰富实践经验的“双师型”师资队伍。应该鼓励中青年教师深入体育产业部门和社区、企业及重点体育院系进行、考察、学习、交流或短期培训,以尽快提高专业知识能力,提高教学和科研水平;聘请行业及实践经验丰富的名师、专家、高级教练员作为专业的兼职教师。这样,才能建立起一支稳定、高效、专业的队伍,使民办高校的社会体育专业走上可持续发展的道路。针对民办高校体育硬件设施匾乏,用于教学和实践的现代社会体育项目的场地器材、实习基地严重不足的情况。必须扩建一批适合社会体育专业学生提高实践能力的运动场馆、是实验设备。充分发挥校内场馆(器材)、实验设备的功能来满足“教、学、做”一体化的教学要求,同时把校内实习基地建成具有教学、培训、职业技能鉴定、为一体的多功能、开放型实训基地;其次,把各大知名体育俱乐部(高级体育健身会所)作为开拓实践基地的龙头,健身场馆和娱乐场地作为补充,搞好校外实训(实习)基地的建设。
3.3、坚持订单培养与自主择业相结合的就业模式。
针对社会体育专业毕业生过剩的现状,发挥民办高校就业主动、灵活的特点,可以采用主动寻找就业市场信息,提前获得相关体育产业经营公司的用人需求数量和职业能力要求的相关信息,并和相关用人单位达成一定协议,由用人单位提出人才需求和人才的培养规格,校方采用订单模式培养,针对性的满足社会对不同层次体育专业人才的需要。对选择自主择业的学生,安排专业性较强的教师对该部分学生进行分类指导,做学生自主创业的领航人,鼓励学生自主创业。
水库移民论文篇七
20xx年,我区认真贯彻执行国务院《关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发[20xx]17号),认真落实省、市有关的政策和工作任务,积极做好大中型水库移民后期扶持政策的贯彻落实。
我区按政策共兑现20xx年度大中型水库水库移民资金143.91万元。其中:兑现发放20xx年度大中型水库水库移民原迁人员直补资金56.46万元,(上半年直补资金28.23万元,下半年原迁移民直补资金28.23万元);实施20xx年度大中型水库水库移民增长人员项目扶持资金86.7万元,(上半年项目扶持资金43.275万元,下半年项目扶持资金43.425万元);实施转入我区的`大中型水库移民增长人员20xx年上半年—20xx年上半年项目扶持资金7500元,政策兑现率达100%。区移民局、区财政局对20xx年度中型水库水库经济发展项目进行了验收,走马岭办事处苗湖大队农田水利项目实施完毕,验收合格,拨付经济发展项目资金36.5万元。
项目等大中型水库移民后期扶持经济发展项目4个,项目总投资163万元。
根据《武汉市移民局关于做好大中型水库移民后期扶持日常管理工作的指导意见》(武移[20xx]16号)精神,各街道(农场、园区)办事处于20xx年底对大中型水库移民后期扶持对象自然减员人员进行了检查核实、公示,经区移民局审核,报市移民局批准,全区自然减员人员共计15人,其中原迁移民9人、新增移民6人。
根据湖北省移民局关于开展大中型水库后期扶持检查工作的通知(鄂移[20xx]180号)精神,区移民局精心组织,及时下发了(关于开展20xx年大中型水库移民后期扶持检查工作的通知(东移[20xx]17号),各街道(农场、园区)办事处进行了认真自查,并形成了自查报告。
区移民局、区财政局成立了联合检查小组,对15个办事处(农场、园区)的工作情况进行了检查,重点检查了原迁移民资金兑现和后期扶持项目实施情况、后期扶持资金拨付及使用情况,查看了账目和兑现资料,各办事处全部设立了专项资金账户,专款专用,移民资金兑现手续齐全、合理、及时。
做了大量艰苦、细致、耐心地政策宣传解释工作,把矛盾化解在萌芽状态,没有出现群体上访事件,确保了社会稳定。
一、抓好原迁移民直补到人工作,确保第一时间将后扶资金打入移民个人帐户。
二、抓好增长人员项目扶持工作,项目扶持资金及时落实到位,并及时填报《大中型水库移民新增人口项目扶持实施情况表》。
四、抓好水库移民维稳工作,密切关注大中型水库移民的动态,加大对移民不稳定因素的排查和调处力度,化解矛盾,妥善处理移民反映的问题,确保移民群体稳定。
20xx年10月15日。
水库移民论文篇八
xxxx年我县水库移民工作在自治区水库移民管理办公室的指导下,认真完成了xxxx年水库移民后期扶持工作。现将一年来我县水库移民后期扶持工作情况总结如下:。
1、直补资金兑付情况。
xxxx年度我县被纳入大中型水库后期扶持范围的水库有x座,分别是青铜峡水库、寺口子水库、xx水库、xx水库、x小塔山水库和x水府庙水库。xxxx年经过认真核定登记并经自治区水库移民办公室审定:核定的后期扶持人口数为xxxx人,按照《x大中型水库移民后期扶持人口核定登记办法》的要求,核减xxxx年度死亡移民人口xx人,核定水库移民人数为xxxx人,万元。
x县xxxx年大中型水库移民后期扶持结余资金项目资金兑付情况。
x县xxxx年水库移民结余资金项目,项目区位于x县x村,项目在维持现状灌域范围,千米,配套各类建筑物xxxx座,万亩。万元,万亩。该工程完成招投标程序后,工程建设实施已经完成xx%,资金支付xxx万元,由于开工较迟,施工延后到xxxx年春季再继续实施。
资金管理情况:在资金资金管理上,采用“审核报帐制”,严禁截流,挤占和挪用,做到专款专用。财政、审计部门对资金使用情况进行监督。
xxxx年为确保人口核定工作的准确性,我们在各相关乡镇的大力配合下,在核定水库移民时,加大对xx岁以上老人的核查,随着移民生活的好转,x县部分乡镇的水库移民,在县城或其他地方买房、租房居住,给水库移民人口的核定带来一定难度,我们对此情况采取现场拍照(照片里必须有证明时间、身份的内容),以此证明人员的存在。对长时间无法联系的水库移民,暂时停发直补资金,待取得联系后再发放直补资金,这样确保了直补资金发放的'准确性。
2、大中型水库移民后期扶持结余资金项目工作的主要做法及经验。
在建设实施水库移民结余资金项目过程中,我们严格实行以下工程建设程序及要求:
一是严格执行“四制”,认真履行建设管理程序:x项目法人制:项目法人的组建由x县人民政府批准,内设技术组、质量组、安全组、信息组、财务后勤组;完善了项目法人责任制、内设机构职责、法人内部签订责任书。x工程招投标:工程通过招投标确定中标单位,参与投标的施工企业要求必须是水利工程施工总承包三级以上(含三级),工程最终竞标单位为x视通建设发展有限公司。x工程委托有资质的x江河工程建设监理公司对工程建设进行全程监理,同时工程开工前及时与各参建单位签订了合同。
二是加强质量管理:为了切实抓好工程质量,确保工程顺利进行,项目法人委托监理公司对工程建设进行全程监理,项目法人内部成立质量组,明确了职责,同时要求施工单位建立以项目经理负责的施工质检组,对工程质量进行自检。工程严格按照施工规范和设计要求施工。
存在的问题:随着水库移民群众生活的好转,许多移民不在村庄居住,在县城或其它地方买房或租房居住,为水库移民人口的复核工作带来一定难度。
xxxx年度我们将继续做好水库移民年度复核登记工作、做好xxxx年大中型水库移民后期扶持结余资金项目的的实施工作及大中型后期扶持政策实施情况监测工作,及时更新复核登记资料,确保下一年度的复核登记工作顺利进行。
水库移民论文篇九
日前,蓝山县委常委、统战部长赵忠辉在毛俊水库移民搬迁项目指挥部主持召开毛俊水库移民搬迁安置意愿调查工作座谈会,指挥部相关县级领导、安置意愿调查工作组正副组长、毛俊镇党政班子成员、尚屏籍在外工作人员、相关村支两委干部和县乡“两代表一委员”等参加座谈。
会上,移民搬迁指挥部通报了自正月初三以来安置意愿调查工作情况,围绕安置容量、地质条件、周边环境、配套设施及原住居民接受情况等对四个移民安置点的定点及建设规划进行了情况说明。与会人员畅所欲言,对安置点的设置纷纷表示比较满意,并就如何推动安置意愿调查工作提出了意见及建议。
会上,赵忠辉强调,一要统一思想。毛俊水库是国家投资在“十三五”期间开工建设的172项重大水利工程之一,县委、县政府高度重视移民搬迁工作,主要领导多次深入安置点实地察看,并召集相关部门进行科学论证,当前所设置的安置点在广泛征求移民意愿后一经报批确定将不再更改。二要相互配合。村支两委、毛俊镇党委、移民搬迁指挥部要加强沟通,及时把移民的'意愿、诉求向上反映,为县委、县政府决策提供信息依据,合力把建设毛俊水库这项造福子孙后代的好事做实,把移民搬迁安置这一关乎民生的实事做好。三要模范带头。充分发挥干部、党员、代表、委员的模范作用,带头签订安置意愿调查表,确保该项工作如期完成,为加快安置点的规划、建设赢得宝贵时间。四要严厉打击。对违法违纪煽动、破坏移民安置工作的行为,从严从快、坚决打击,绝不姑息。
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水库移民论文篇十
日前,蓝山县委常委、统战部长赵忠辉在毛俊水库移民搬迁项目指挥部主持召开毛俊水库移民搬迁安置意愿调查工作座谈会,指挥部相关县级领导、安置意愿调查工作组正副组长、毛俊镇党政班子成员、尚屏籍在外工作人员、相关村支两委干部和县乡“两代表一委员”等参加座谈。
会上,移民搬迁指挥部通报了自正月初三以来安置意愿调查工作情况,围绕安置容量、地质条件、周边环境、配套设施及原住居民接受情况等对四个移民安置点的定点及建设规划进行了情况说明。与会人员畅所欲言,对安置点的设置纷纷表示比较满意,并就如何推动安置意愿调查工作提出了意见及建议。
会上,赵忠辉强调,一要统一思想。毛俊水库是国家投资在“十三五”期间开工建设的172项重大水利工程之一,县委、县政府高度重视移民搬迁工作,主要领导多次深入安置点实地察看,并召集相关部门进行科学论证,当前所设置的安置点在广泛征求移民意愿后一经报批确定将不再更改。二要相互配合。村支两委、毛俊镇党委、移民搬迁指挥部要加强沟通,及时把移民的'意愿、诉求向上反映,为县委、县政府决策提供信息依据,合力把建设毛俊水库这项造福子孙后代的好事做实,把移民搬迁安置这一关乎民生的实事做好。三要模范带头。充分发挥干部、党员、代表、委员的模范作用,带头签订安置意愿调查表,确保该项工作如期完成,为加快安置点的规划、建设赢得宝贵时间。四要严厉打击。对违法违纪煽动、破坏移民安置工作的行为,从严从快、坚决打击,绝不姑息。
水库移民论文篇十一
随着现代化进程的推进,中国的水利工程不断发展,水库建设成为一个重要的方向。伴随着水库建设的进行,许多村庄不得不搬迁,从而产生了大量的水库移民。水库移民作为一种特殊的人口流动现象,对移民者来说,既是一种挑战,也是一次机遇。在水库移民过程中,人们形成了一种独特的移民精神,这种精神帮助他们适应环境,克服困难,展现出了惊人的适应力和韧性。本文将从不同的角度探讨水库移民精神的体现,希望能够对广大水库移民者的个人成长和社区发展提供一定的借鉴。
首先,水库移民者表现出了积极进取的精神。水库移民面临着家园的破碎和财产的转移,但他们并没有沉溺于失去的悲伤中,而是选择了积极面对和主动拥抱新生活。他们离开大山来到城市,学习新的知识,掌握新的技能,创造自己的事业。他们知道只有通过积极努力,才能够在新的环境中立足和发展。比如,一些山区的小水库移民者学习农业技术,开拓耕地,发展种植业和养殖业,从而实现了脱贫致富。这种积极进取的精神不仅给自身带来了经济和社会的收益,也为家人和社区带来了实实在在的改变和希望。
其次,水库移民者具备了坚韧不拔的精神。水库移民不仅需要放弃熟悉的环境和生活方式,还需要面对新的困难和挑战。移民者通常面临着就业、住房、教育等方面的问题,但他们从不轻易放弃和退缩。他们坚持努力找工作,主动适应新的环境,通过社会团体和互助组织建立新的人际关系网,帮助彼此共同解决问题。在面对生活中的困境和挫折时,他们总是鼓励和支持自己,坚持不懈地追求自己的目标。正是因为他们顽强不屈的精神,水库移民者能够顺利度过移民过程中的艰难时刻,实现自身的成长和进步。
另外,水库移民者展现出了互助合作的精神。水库移民通常是以群体的形式集体搬迁,他们之间存在着相互依赖和关注。在新的社区中,移民者经常建立共同利益的团体,共同经营农田、养殖场和企业,分享资源和知识。他们相互帮助、相互扶持,共同面对生活的挑战,形成了紧密的社区关系。在突发事件和自然灾害中,水库移民也会主动组织起来,共同应对困难,保护身边的人和财产。这种互助合作的精神不仅带给水库移民者安全感和归属感,也为社区的和谐发展和共同富裕做出了重要贡献。
此外,水库移民者表现出了积极乐观的精神。尽管水库移民者经历了许多困难和磨难,但他们依然保持着乐观向上的态度。他们相信只要自己努力,一切困难都能够克服。他们克制自己的情绪,避免沉溺于消极情绪和心理阴影中。他们以积极的心态对待生活中的问题和挑战,不断寻找解决问题的方法和途径。这种积极乐观的精神使水库移民者能够保持身心的健康,更好地适应新的环境,实现自己的目标和梦想。
综上所述,水库移民精神是水库移民者在移民过程中所形成的一种适应环境、克服困难的精神品质。这种精神体现了他们的积极进取、坚韧不拔、互助合作和积极乐观的精神态度。这种精神不仅为水库移民者自身的成长和进步提供了动力和保障,也为社区的和谐发展和共同富裕奠定了基础。希望通过对水库移民精神的探讨,能够对广大水库移民者的个人成长和社区发展产生积极的影响。
水库移民论文篇十二
水库移民是指由于水库建设需要,政府将原住民迁徙至新的居住地,为国家和人民的利益做出了牺牲。在这一过程中,水库移民们面临着无数的困难和挑战。然而,他们展现出了坚韧、勇敢、乐观和创新的移民精神。本文将以水库移民精神为主题,探讨他们的心得体会。
段二:坚韧精神。
水库移民面临着许多困难和创伤,如环境变迁、生活方式改变等。然而,他们展现出了持久不断的坚韧精神。在面对充满不确定性的未来时,他们没有放弃希望,而是勇敢面对,积极适应新环境。他们意识到,只有坚持下去,才能获得更好的生活。坚韧精神使他们能够克服各种困难,不断推动自己向前发展。
段三:勇敢精神。
水库移民面临着被迫离开家园、与亲人分离的痛苦。然而,他们没有被困难所打败,而是展现出了勇敢精神。他们勇敢地走出舒适区,接受新的挑战和机遇。他们敢于面对困境,积极解决问题,不畏艰辛,不惧困苦。水库移民们用勇敢精神克服了无数的障碍和困扰,创造了新的生活。
段四:乐观精神。
水库移民虽然经历了很多磨难,但他们依然保持着乐观精神。他们相信未来会更好,对生活保持积极的态度。他们从困难中寻找希望,从挫折中找到动力。即使环境不利,他们也不轻易屈服,而是坚持积极面对,并不断为自己和家人创造美好的生活。乐观精神使他们始终保持积极向上的心态,帮助他们克服困难和挑战。
段五:创新精神。
水库移民在新的生活中,面临着许多需要重新学习和适应的东西。然而,他们展现出了创新精神。他们努力学习新的知识和技能,积极寻找新的机遇和解决方案。他们不满足于原有的生活方式,而是积极创造机会,开展新的产业和商机。创新精神使水库移民们能够在新环境中获得更好的生活和发展。
总结:
水库移民通过坚韧、勇敢、乐观和创新的精神,克服了无数困难和挑战,展现出了无比的韧性和智慧。他们的努力和奉献为国家和人民做出了巨大贡献。我们应该向他们学习,借鉴他们的精神品质,面对生活中的困难和挑战,追求更好的自己和美好的未来。水库移民精神不仅仅局限于他们个体,更是一种可持续的精神力量,推动着社会向前发展。
水库移民论文篇十三
一年来,在水利部的悉心指导下,我省各级水库移民管理机构严格按照“水利工程补短板,水利行业强监管”的要求,充分利用“不忘初心、牢记使命”主题教育带来的动力活力,紧紧围绕管好用好大中型水库移民后期扶持基金、维护大中型水库移民合法权益、促进库区和移民安置区经济社会稳定发展的工作目标,奋发进取,积极作为,圆满完成了年初制定的工作任务。我省后期扶持资金绩效连续两年被财政部、水利部评为优秀。现将20xx年工作情况及20xx年工作打算报告如下。
20xx年,我省水库移民后期扶持总人数为1668148人,其中直补资金发放人数为879985人,分布在全省11个设区市的110个县(市、区),涉及到1432个乡镇的33018个自然村。新增浯溪口水利枢纽和太湖水库搬迁安置移民3680人,核减61396名直补人口转为项目扶持。
20xx年我省大中型水库移民人均可支配收入为14985元,较20xx年增加1237元,增长9%;20xx年我省建档立卡贫困移民9913人,通过20xx年移民脱贫解困和移民增收项目的实施,预计20xx年脱贫任务能够顺利完成,水库移民贫困发生率将下降至0.54%。
20xx年我省大中型水库库区基金征收完成4293万元,为小型水库移民解困征收的0.5厘电价加价资金从20xx年9月始暂停征收。
20xx年全省共下达中央水库移民后期扶持资金189818万元,全省下达大中型水库移民后期扶持项目11359个,已完成项目计划10710个,占计划项目的94.3%。计划完成后期扶持项目资金137000.06万元,已完成133460.64万元,项目资金完成率为97.4%。其中基础设施项目7672个,投入101686.76万元;基本口粮及农田水利项目2410个,投入23417.30万元;生态环境项目396个,投入4834.68万元;生产开发项目202个,投入2297.47万元;劳动力技能培训项目27个,投入770.43万元;监督检查项目3个,投入454万元。
(一)完善管理制度,落实主体责任
一是优化制度设计。20xx年我省出台了《江西省大中型水库移民后期扶持资金管理办法》,规范了资金使用范围,优化了资金分配与拨付,加强了项目资金的监管,为推进水库移民后期扶持资金管理使用规范化制度化打下坚实基础。20xx年经过广泛征求意见,我办出台了《江西省大中型水库移民后期扶持项目管理办法》,明确了村民自建项目、项目变更资金的额度、项目库建立等要求,为我省水库移民项目管理工作提供了操作指南。省财政厅联合我办和省发改委出台了《江西省水库移民扶持基金绩效管理暂行办法》。
二是强化监督检查和整改提高,提高制度执行力。20xx年,我省按照水利部党组强监管的部署,强力推进省本级的监督检查工作。主要完成了34个县的后期扶持政策实施情况监测评估、2个县的后期扶持稽查。我省后期扶持资金绩效管理办法出台后,依据此办法,我省委托第三方开展了全省范围的20xx年度后期扶持资金绩效评价,将评价结果作为20xx年度资金分配的一个重要依据并通报全省。对上级和本级监督检查发现的问题,我省都及时下发文件部署整改工作,确保发现的问题及时得到处置,未发生的问题隐患及时得到排除。狠抓项目实施和资金拨付,开展了历年结余资金项目的督促落实工作,后扶资金完成率有了较大提高,得到了移民司的肯定和表扬。今年我省后期扶持项目库建立工作基本完成,这对巩固和进一步提高我省资金完成率将起到促进作用。
三是克服畏难情绪,做好移民信访排查和化解工作。由于历史原因,我省大中型水库移民涉访涉诉情况复杂、数量众多,是影响库区和移民安置区社会稳定的重要因素。我省发扬担当精神,以维护水库移民合法权益为己任,积极主动作为,多方寻找问题解决途径,全力协调纠纷和化解矛盾。如在办理水利部办公厅转办的新安江移民诉求时,我们联络浙江省移民管理部门,调阅淳安县档案局历史档案资料,同时请抚州当地移民干部登门了解信访人具体生活状况及相关诉求,耐心负责地给予了信访人回复,取得其理解;在办理中央巡视组巡视水利部期间信访转办件时,我省移民干部精准解释政策、切实关心信访人生活、合规做好信访受理、告知,取得了信访人认可并签订了息访息诉协议书;再如鄱阳浒田桥水库移民信访事件,我办主动联系省水利厅、鄱阳县政府等单位,召开专题协调会议,达成了一致处置意见。经不完全统计,我办全年共处理大中型水库移民群众不同形式信访件55次。
四是着力让信息管理系统成为水库移民管理工作的“利器”。我省完成了省级水库移民管理信息系统的升级改造,新系统操作简单、功能全面,达到了简便、高效、稳定的升级改造目标,使我省的水库移民信息化管理工作走在了全国前列,在全国相关会议上多次得到司领导的肯定和推荐。
五是加强队伍建设。在这次机构改革中,我省水库移民管理机构保持了稳定,从省到市、县、乡,都有健全的水库移民管理机构,确保了有人做事、事有人做。20xx年5月,我办举办了全省水库移民工作培训班,对全省水库移民工作骨干开展了从前期移民安置到后期扶持管理的系统培训,对新的管理办法进行了详细的讲解,有力推进了水库移民工作的规范化制度化建设。
(二)扎实推进贫困移民脱贫攻坚
一是做好精准识别和精准施策。利用扶贫和移民是一家的优势,精准做好建档立卡贫困人口和大中型水库移民人口的动态调整。20xx年7月,按照水利部移民司部署,在全省范围内开展了信息系统数据稽核工作,并重点针对建档立卡贫困移民信息,将我省水库移民管理系统中建档立卡移民与国家建档立卡系统中的数据进行一一比对,查漏补缺,去伪存真,确保了数据准确性。贫困移民人口的精准识别,为精准落实各项扶持政策提供了保证。
二是健全“扶贫和移民产业信贷通”风险补偿机制。地方财政整合资金建立贷款风险补偿金,支持合作金融机构向符合条件的扶持对象发放“无抵押、免担保”产业发展信用贷款,同时给予扶持对象产业贷款贴息支持。这样既为金融机构分担了产业贷款风险,又解决了移民创业资金短缺问题,降低了贷款成本,提高了贷款效率,切实起到了鼓励建档立卡移民自主创业、激发脱贫内生动力的作用。
三是优先改善贫困库区和移民安置区生产生活条件。针对生产生活条件不高的问题,对深度贫困地区加大资金倾斜力度,实施产业扶贫、危房改造、教育培训、易地扶贫搬迁、贫困村村庄整治等重点扶贫工程,优先安排贫困移民村自然村组开展“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设,切实改善贫困移民生产生活条件。
四是有针对性抓好贫困移民技能培训。围绕市场需求,加强建档立卡移民的就业技能培训,提高他们的就业创业能力。鼓励建档立卡移民加入专业合作社,由专业合作社中的产业大户带动社员,培训学习种植、养殖技术,并根据库区和移民安置区产业发展情况和移民培训需求,聘请专业技术人员现场教学和培训,提高移民种养业技能,掌握种养技术,及时解决移民种养过程中出现的问题。
(三)大力开展水库移民美丽家园建设
为落实党中央关于乡村振兴的战略部署,确保20xx年 全省水库移民占比20%以上的水库移民村组建设成为宜居、宜业、宜游的水库移民美丽家园,我办出台了《关于加强水库移民美丽家园建设的指导意见》《关于编制水库移民美丽家园建设三年行动计划的通知》,以“生态宜居、生产高效、生活美好、人文和谐”为目标,要求各市编制水库移民三年行动计划,重点实施基础设施、生态环境、公共服务、文明乡风、管理民主等项目建设,对各地移民占比20%以上的尚未完成美丽家园建设的移民村组逐组建立台账动态管理,完成一个销号一个,确保20xx年底前全面完成。20xx年我省完成美丽移民村建设1203个,完成了年度计划任务。
(四)因地制宜发展移民产业
和其他移民后期扶持项目一样,我省充分尊重移民意愿,科学合理安排产业项目,村组大多数移民支持且积极性高的及时安排,做到宁缺勿滥。产业项目选择上,以当地现有优势主导产业和经充分市场调研论证为立项必要条件,从源头上保证移民产业的健康发展和逐步壮大,促进库区经济社会可持续性发展,助力移民增收致富。
(五)加快水库移民避险解困实施进度
水库移民避险解困试点工作开展以来,我省和试点县高度重视,积极推进试点工作。中央批复的搬迁安置户数20xx户,安置人口7900人,至20xx年底已搬迁1926户,7505人,已拆除旧房1740户,新建住房20xx户,搬迁完成率达95%;中央批复资金15800万元,已完成15750万元,中央资金完成率达99.68%。武宁县武安锦城安置小区成为我省避险解困工作的一个亮点。对于无法继续实施的避险解困项目及由此产生的结余资金,我省督促各地统筹用于各试点县基础设施、美丽家园建设、生产开发等其他后期扶持项目,杜绝中央资金长期闲置,促进资金早日发挥效益。
近两年来,我省的水库移民后期扶持工作取得了不错的成绩。但我们深知后期扶持工作依然面临时间紧迫、任务艰巨的形势,自身工作上也还存在不少困难和问题。
(一)水库库区和移民安置区维稳压力仍大
我省移民人数众多、来源广泛、诉求不一,移民稳定工作仍然是个突出问题,需要持续不懈给予高度重视和妥善处置。
(二)资金结转结余量较大,管理规范化存在短板
后扶资金项目实施进度虽然有所加快,但还不如人意。资金项目管理不规范仍然是一个较突出问题。
(一)聚焦水库移民脱贫攻坚,巩固水库移民扶贫工作成果。充分利用我省扶贫和移民合一的优势,瞄准建档立卡贫困移民,精准帮扶,精准施策,到20xx年底全面完成水库移民建档立卡贫困户脱贫任务。
(二)推进移民美丽家园建设,增强移民全面小康社会的获得感。扎实、严格执行我省水库移民美丽家园建设三年行动计划,加大移民美丽家园建设项目资金投入,严格考核评估,确保建一个成一个,实现20xx年我省水库移民人口占总人口20%及以上的水库移民村组建设成为宜居、宜业、宜游的水库移民美丽家园的目标。
(三)多措并举,切实保障移民增收致富。一是按时足额发放移民直补资金,保障移民的基本权益。二是加强移民就业培训。以优势产业和市场需求为导向,有针对性的开设培训课程,增强移民就业致富技能。三是因地制宜科学施策,发展移民产业,提高移民集体经济收入,带动移民就业增收。总结和推广“企业+合作社+移民”的发展模式,扶持一批龙头企业,带动移民参与产业发展。
(四)强化监管工作,保证后扶政策实施效果。出台我省水库移民工作监督检查实施细则,进一步加强水库移民工作监督管理,促进政策贯彻落实,规范资金使用,基本解决资金拨付进度慢问题,对监督检查发现的问题严肃追责,保障新时期我省水库移民工作健康发展。
(五)加强信访维稳工作,建设两区和谐稳定社会。充分尊重移民的主体地位,切实保障移民群众的合法权益。坚持依法办事,加强风险防控,理顺移民诉求,从源头上减少矛盾纠纷。完善省、市、县、乡、村五级联动信访处理机制,时刻防范和及时化解信访源,全力维护好库区和移民安置区社会稳定。建立好信访台账和信访信息报送机制,对于信访台账中移民的诉求进行认真梳理、准确掌握、跟踪协调、及时销号。
(一)总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕党中央、国务院关于坚决打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴的战略部署,积极践行水利部“水利工程补短板,水利行业强监管”改革发展总基调,严格落实后期扶持政策,准确把握新时期水利改革发展对水库移民工作提出的新要求,进一步改善水库移民生产生活条件,提升基础设施和公共服务水平,推动移民产业发展,拓宽移民增收渠道,激发移民内在发展动力,壮大移民集体经济,促进库区和移民安置区经济社会可持续发展,让全省水库移民共享发展成果,为建设富裕美丽幸福现代化江西、描绘好新时代江西改革发展新画卷做出应有贡献。
(二)主要目标
到20xx年,全省库区和移民安置区后期扶持政策精准落实、社会保持稳定,后期扶持资金绩效优良,移民产业健康发展,移民生产生活水平不断提高,达到当地农村平均水平。
(三)重点任务
将后期扶持工作重心从基础设施、公共事业和美丽家园建设转移到移民产业发展上来,加大生产开发项目的资金投入,围绕“生态环保、生产开发、移民增收”要求,探索创新和总结推广移民产业发展新模式,切实有效促进移民增收致富。
区扶贫开发局有关20xx年大中型水库移民后期扶持政策实施工作总结
20xx年11月3日至5日,全省大中型水库移民后期扶持政策实施情况监测评估工作(以下简称“监测评估工作”)业务培训会在成都举行。省政府副秘书长、省扶贫开发局局长降初作重要讲话。会议传达学习了党的十九届五中全会精神,安排部署了监测评估工作,开展了后期扶持项目和资金管理、监测评估工作大纲等业务培训,与会人员进行了深入研讨对接。
降初局长指出,当前全省脱贫攻坚和水库移民工作处于关键时期,党的十九届五中全会为我们工作指明了方向,提供了根本遵循,各级要自觉把学习好贯彻好落实好全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,切实把思想行动统一到全会精神上来,奋力开创水库移民后期扶持工作新局面。
降初局长指出,监测评估是水库移民后期扶持攻坚战的一项重要基础性工作,是编制移民“十四五”规划的基本依据,大家务必高度重视,拿出“攻坚”精神,采取有效措施,摸清水库移民底数、发展现状水平、存在的短板弱项等,研究谋划下步工作思路和举措,为提升移民后期扶持工作实效打下坚实基础。
降初局长强调,今年监测评估工作时间紧任务重,各级扶贫移民部门和监测评估机构要齐心协力,找准工作切入点,充分运用“两全、三核、三实”工作方法,即:全面摸清水库移民村、移民户基本情况;逐一核对、核实、核准移民基础信息数据,切实做到工作务实、过程扎实、结果真实。同时要分级分类,全面评估不同区域水库移民的现状特征和发展定位,在保稳定、促发展、抓提升等方面,提出有特色、可操作的措施。
省扶贫开发局总工程师都勤、总会计师黄宇和省财政厅、省扶贫开发局处室(单位)有关负责同志出席会议。全省21个市(州)、178个县(市、区)扶贫移民管理机构分管领导和业务骨干,监测评估机构、全省移民“十四五”规划编制单位、全省移民后扶“十三五”规划实施情况终期评估单位的代表参加了会议。
水库移民论文篇十四
3月30日,娄底市召开移民工作会议,副市长梁立坚出席会议并讲话。各县、市、区分管领导和移民局长参加会议。
去年,全市移民系统深入开展“两学一做”暨责任心教育,扎实推进各项移民工作,完成了年度目标任务,全市库区移民年人均纯收入达到6992元,比增长13.9%。落实后扶直补资金和项目扶持资金3.14亿元,其中,兑现后期扶持直补资金1.3亿余元,兑现率为100%;实施各类项目3000余个,有力促进了移民产业发展和生活改善。开展年度移民扶持人口的'自然减员核减工作,全市年度共计核减1347人。
今年,娄底市移民工作将以全面建成小康社会为目标,以后期扶持工作为重点,以整村推进为路径,促进全市移民生产生活条件进一步改善、库区和移民安置区社会大局稳定。全年争取各类移民资金2.3亿元以上,移民人均可支配收入预期增长13%以上。
梁立坚指出,全市移民系统要深刻认识新形势,牢牢把握新机遇,努力推动全市水库移民事业跨越发展。要主动适应新常态,用新的发展理念统揽移民工作全局;坚持问题导向,努力破解移民发展短板;把握政策机遇,实现移民“二次发展”。他强调,移民工作事关脱贫攻坚和全面建成小康大局,全市移民系统要以更大的决心、更强的力度、更有效的举措,完成好移民工作各项任务,担负起促进库区和移民安置区经济社会可持续发展的历史重任。同时要管好资金,发挥移民资金效益。
会上,他还就蛇形山镇和水洞底镇移民工作的交接做了相关安排。
水库移民论文篇十五
2月16日,黔东南州水库和扶贫生态移民局副局长唐树辉、州水投公司水库移民顾问金贵榕一行到我县召开水库移民工作座谈会。
座谈会在县日月国际大酒店井冈山会议厅举行,剑河、岑巩、三穗、镇远四县移民局、水务局、项目施工单位、监理单位主要负责人参加了会议,会议听取了各县在建和预建水库工作开展情况及存在的问题和困难,并对存在的问题和困难进行分析,提出化解办法。
座谈会上,调研组针对各县水库建设存在的问题,要求各县:一是要建立和规范水库建设前期工作协调机制,做好前期工作的协调对接,尤其是移民局与水务局之间的对接工作。二是要进一步梳理项目建设中存在的困难和问题,并细化抓好落实,确保工程建设和搬迁工作进度。三是要高度重视汛期工作,保障搬迁群众生命财产安全。
期间,调研组一行还查看了塘冲水库三穗县集中安置点建设情况。
水库移民论文篇十六
4月5日,凤凰县在县移民局七楼会议室召开20全县水库移民工作会议。会议由县移民局副局长向玉兵主持,副县长周健智出席会议,阿拉营镇、廖家镇、两林乡等9个重点移民乡镇分管移民工作领导、移民兼干及县移民局全体干部参加了会议。
会议首先由县移民局局长吴杰梅作移民工作报告,传达了省、州移民工作和县委经济工作会议精神,总结回顾了“十二五”时期全县移民工作,安排部署年全县移民工作任务,并分析了移民工作新形势,要求移民干部要主动顺应移民工作新常态,为打赢移民脱贫攻坚战精准发力。
周健智副充分肯定了移民部门取得的工作成绩,并对凤凰县移民局连续两年在全省移民工作绩效考核中被评为先进单位表示祝贺,感谢移民乡镇党委、政府等相关部门对移民工作的高度重视和移民干部的真情付出,就如何做好2016年工作指出三点意见:一是提高认识,高度重视移民工作,重视移民这个特殊群体,使其在小康建设中不掉队;二是强化领导,落实责任,细化分工,发挥群策群力,既要抓好当前重要工作,又要放眼长远,统筹协调好各乡镇各部门抓好项目落实;三是强化措施,突出精准扶贫,抓好产业发展,化解纠纷,确保移民库区和安置区社会大局稳定。
会中,县移民局表彰了绩效考核先进单位和个人,签订了信访维稳工作和库区人口与计划生育综合治理工作责任状。
水库移民论文篇十七
24082602062。
了大量问题。。
1.水库移民的贫困面大,在当地经济发展中处于边缘化状态。
降,造成与当地群众的差距越来越大。。
2.生产资料匮乏,安置区容量不足,移民的生计问题难以为继。
常与当地群众产生纠纷。。
3.基础设施落后,生存环境不能满足移民的基本生活需要。
移民安置区大多地处偏远山区,特别是大多数库区没有修建沿库公路、跨库桥梁或码头,移。
时超水位蓄水,库周移民由此造成的损失又得不到补偿,加剧了库区移民的贫困。。
4.水库移民的长期依赖和抱怨情绪,影响着自身的发展。
移民搬迁后,无论是就地后靠还是外迁安置,移民不仅失去了原有的生产生活资料,而且失。
去了熟悉的生活环境和原有的社区网络资源,面对的是一个完全陌生的环境,一切都需要。
所能及的帮扶措施,但效果并不明显。。
1.我国的基本国情,客观上决定了移民问题的复杂性和解决移民问题的长期性。
不断增强的基础上,逐步加大后期扶持力度,这就决定了我国水库移民安置上的长期性。。
2.对移民安置工作认识的偏差,主观上留下了水库移民问题的隐患。
移民权益的现象仍不同程度地存在。。
3.前期补偿标准低,后期扶持措施落实不到位。
严重不足、后期扶持管理跟不上。
位,协调能力弱,职能职责不健全,工作经费不落实,很不适应移民工作的需要。。
三、坚持前期补偿与后期扶持相结合,妥善解决好水库移民问题。
随着改革开放的深入和国家实力的不断增强,党中央、国务院对水库移民的生产生活问题。
首先,要建立全国统一的水库移民管理机构体系。体制进行改革的一个关键是要建立起移。
2.在新建工程移民的补偿上要科学合理,确保移民重建家园的基本需要。
首先,对移民的淹没损失要进行合理补偿。其次,要建立水库移民淹没损失的评估体系建设。
充分考虑移民无形资产的损失。。
3.统筹各方力量,加大后期扶持力度。
由于中国的国情,我们还无法像一些西方发达国家那样,实行一次性足额补偿。必须在前期。
民安置区的经济社会发展。。
首先,要加快水库淹没补偿和移民安置工作的法制化建设,坚持依法移民,并消除不同工程。
5.采取现金直补与项目扶持相结合的方式,让水库移民共享改革发展成果。
国务院17号文件就移民扶持方式作了明确,即尽量将后期扶持资金直接发给移民,并在扶。
安置区经济社会的持续健康发展,水库移民问题才能得到彻底解决。。
水库移民论文篇十八
3月27日至29日,全省新建水库移民安置工作交流培训会在衢州召开。省民政厅副厅长、省移民办主任王忠志参加会议并讲话。
来自全省25个县的八十多位新建水库指挥部相关负责人、所在地市(县)民政局分管领导或移民办负责人来到龙游,学习借鉴龙游县高坪桥水库移民工作经验。会上,各单位人员围绕各自地区新建水库移民安置工作中面临的新形势、新问题与管理工作经验作了汇报交流。王忠志对相关问题进行了现场解答。龙游县相关负责人在会上作典型发言,介绍交流了高坪桥水库移民安置工作经验。王忠志指出,水库移民工作是一项为人民谋福祉的民生工程。目前在新建水库工作中有不少经验和教训,移民办要做好协调工作,达到水库建设速度快一点和后遗症少一点这两个目标。
近年来,衢州市共有新建水库5座,涉及移民安置6000余人。在水库移民安置工作过程中,衢州市移民办积极探索、找准定位,充分吸取红船豆和安仁铺枢纽移民安置过程中的经验教训,主动有为,全力做好新建水库工作。高坪桥水库移民安置工作得到省移民办领导的高度肯定。
王忠志一行还赴龙游县高坪桥水库、江山市峡口镇大峦口村和峡口镇避险解困安置点调研。
3月24日,贵州省水利工程征地移民工作会议在贵阳召开,会议贯彻落实水利部全国水利工程移民安置座谈会、贵州省水利工作会议及贵州省水库和生态移民局第200次党组会议的精神,同时回顾和总结20xx年度及全省中型水库移民工作遵义座谈会以来的工作,安排部署20xx年全省大中型水利工程征地移民主要工作。
贵州省水库和生态移民局巡视员罗用能出席并讲话,全省各市州、省直管县移民局、省水利厅、省水利投资(集团)公司、中国电建集团贵阳院、贵州省水利院、相关的移民安置监督评估等单位负责人60余人参加会议。省水库和生态移民局水利移民处处长吴贵胜主持。
会上,罗用能传达了20xx年10月中旬在西安组织召开全国水利工程移民安置工作座谈会及20xx年贵州省水利工作会议精神,罗用能强调,20xx年为“质量年”,要以深化改革为动力,以质量提升为中心,科学谋划,周密安排,突出重点,突破难点,加强调度,精准施策,全面推进各项工作的“规范化、制度化和信息化”步伐。
为扎实推进20xx年水利工程移民各项工作,罗用能要求,以五大发展理念为统领,以“四保”为总体思路,以创建“质量建设年”为契机,以质量提升为中心,强化移民前期工作质量、强化移民安置实施质量、强化移民安置验收质量,构建形成移民安置三大质量保证体系。
4月5日,凤凰县在县移民局七楼会议室召开20xx年全县水库移民工作会议。会议由县移民局副局长向玉兵主持,副县长周健智出席会议,阿拉营镇、廖家镇、两林乡等9个重点移民乡镇分管移民工作领导、移民兼干及县移民局全体干部参加了会议。
会议首先由县移民局局长吴杰梅作移民。
工作报告。
传达了省、州移民工作和县委经济工作会议精神总结回顾了“”时期全县移民工作安排部署20xx年全县移民工作任务并分析了移民工作新形势要求移民干部要主动顺应移民工作新常态为打赢移民脱贫攻坚战精准发力。
周健智副充分肯定了移民部门取得的工作成绩,并对凤凰县移民局连续两年在全省移民工作绩效考核中被评为先进单位表示祝贺,感谢移民乡镇党委、政府等相关部门对移民工作的高度重视和移民干部的真情付出,就如何做好20xx年工作指出三点意见:一是提高认识,高度重视移民工作,重视移民这个特殊群体,使其在小康建设中不掉队;二是强化领导,落实责任,细化分工,发挥群策群力,既要抓好当前重要工作,又要放眼长远,统筹协调好各乡镇各部门抓好项目落实;三是强化措施,突出精准扶贫,抓好产业发展,化解纠纷,确保移民库区和安置区社会大局稳定。
会中,县移民局表彰了20xx年度绩效考核先进单位和个人,签订了信访维稳工作和库区人口与计划生育综合治理工作责任状。
水库移民论文篇十九
近日,蓬船灌区工程移民安置工作座谈会在白鹤林水库库区召开,县委常委、宣传部部长杨帆出席会议并讲话。省蓬灌局、县扶贫移民局、新星乡相关负责人,以及新星乡壁山村、雷堂村所涉移民安置户参加座谈会。
会议集中学习了蓬船灌区移民安置实施办法相关草案,与会干群围绕移民安置相关问题进行交流发言,集思广益,共同推动蓬船灌区移民安置工作顺利进行。
杨帆指出,蓬船灌区工程是国家重点水利项目之一,更是造福子孙后代的民生工程,涉及面宽、问题复杂,相关工作在当地群众的理解和支持下得以顺利推进,她表示感谢。同时希望各安置户在会后要认真领会移民安置政策,开好家庭会议,选好适合各自家庭的安置方式,在享受惠民政策的同时,一如既往支持蓬船灌区工程建设工作。
杨帆强调,在移民安置工作中,相关(乡)镇、村干部要多深入走访群众,听取群众意见,及时化解矛盾,得到群众支持;要做好政策宣传解释,可为群众提供集中或个别咨询的服务,增强群众的政策知晓率,力避矛盾隐患;要主动接受群众监督,严禁吃拿卡要、优亲厚友等违规现象,严格专项资金的管理和使用,务必做到公平、公正、公开;要积极履职尽责,把惠民政策落到实处,把好事办好,确保顺利完成蓬船灌区移民安置工作任务。
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