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巡视组巡视工作报告篇一
加强企业党委巡视工作是强化领导干部队伍建设的重要措施。下面本站小编给大家分享几篇党委巡视。
一起看一下吧!
20xx年8月3日,中共中央颁布实施修订的《中国共产党巡视工作条例》(以下简称“巡视工作条例“)。新修订的7章42条规定,从机构和人员、巡视范围和内容、工作方式和权限、工作程序、纪律与责任程序几个方面对巡视工作进行了规范。
以来,巡视工作聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,围绕“四个着力”,发现问题、形成震慑,做到全覆盖、全国一盘棋。巡视工作的力度、强度、效果大幅提升,成为党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台。是党内监督和群众监督相结合的重要方式,是上级党组织对下级党组织监督的重要抓手,为全面从严治党提供了有力支撑。
巡视工作条例坚持遵循党章、与时俱进、突出重点、必要可行的原则,尊重客观规律,符合实际要求,能够最大限度地发挥服务大局,提供保障的作用。落实中央巡视工作方针的相关要求在巡视工作条例中得到了体现,“实现巡视全覆盖、全国一盘棋”明确了巡视范围,“开展巡视工作的党组织承担巡视工作的主体责任”等明确了责任主体,巡视工作条例还分别规定了中央和地方领导工作小组的职责,规范了巡视机构的设置和职责,对于领导小组组长,以及其他职务的配备都有明确的规定。另外巡视工作条例还对深化监督内容、专项巡视、创新巡视工作方式、强化巡视成果运用、严肃责任追究等进行了规定。
乡党委政府作为我国最基层的行政机构,跟巡视工作的关系十分密切,基层党风廉政建设和反腐败斗争的成效与老百姓的切身利益直接相关。因此,我们要高度重视党风廉政建设工作,按照巡视工作条例相关要求,认真落实部署,积极配合巡视工作小组的工作,为完善监督体系做出贡献。
作为基层党员干部,一方面我们要加强自我监督。强化敬畏之心,对党和人民心怀敬畏,要学会经常反省自己,正确认知自己,敢于坚持真理,又要敢于修正错误,既要择善固执,又要知错能改。面对诱惑要有定力,保持心态平衡,永远不动摇。要不断加强自身修养,提高思想道德水平,将纪律和规矩挺在法律前面,坚守做人做事的底线。
另一方面,我们要重视制度监督。众所周知,自我监督,是一种自我修养和自我克制的道德行为,其效果与个人的思想修养息息相关,对于思想水平较差的人而言,这种监督方式能够起到的效果有限,并不能完全阻止权力的滥用。因此,监督工作要重视制度监督,将自律与他律有机结合。在工作当中,我们要自觉接受人民群众、同事领导,以及各级纪检部门的监督,时刻提醒自己廉洁自律,奉公守法。不断深化对从严治党的认识,在巡视工作发挥的“利剑”作用中,有力地促进全面从严治党的落实。
受山西省教育厅委托,经山西师大外国语学院组织召开校务会议讨论决定,20xx年6月4日我与被派往运城市xx县考区巡视该县全国普通高校招生统一考试工作。我们对该考区的各项考试工作进行了全面检查,对考试情况进行了全程监督,并于20xx年6月8日圆满完成任务。现将该考区的巡视情况报告如下:
一、高度重视,组织领导有力。
考前,xx县招委及时召开会议,周密部署,协调相关成员单位做好服务保障工作。县委书记、县人大主任考试期间亲自到考点巡视检查,县委副书记、县长考前到考点检查食品卫生安全、监控保密工作并亲切勉励考生,县人大副主任、县招委主任、副县长、政协副主席也全程参与考试过程的监督检查。xx考区主任、县招委副主任、教育局局长带领的高考组织机构,下设的办公室、考务组、保密组、宣传组、后勤接待组等工作人员尽心尽力,尽职尽责,大家齐心协力保证了考试的顺利进行。
二、工作有序,考试安全顺利。
xx考区保密工作。
规章制度。
健全,工作规范,没有发生试题失密、泄密、丢失等情况。试题存放期间,严格按照国家保密规定布置保密室,实行24小时值班制度,值班人员认真履行交接班手续,并有详细值班登记,保证了试题的存放安全。考区对高考试卷的领运、保密、保管、分发、回收等工作都作了周密的安排,三个考点均指定专人负责试题运送,所有试题在正式开始考试之前全部完好无损,确保了试题从保密室到考场的安全。各相关部门密切配合,公安、保密、卫生防疫、药监等部门共同为高考保驾护航,力保考试万无一失。
三、严谨细致,考场布置规范。
结合今年参考学生实际,xx中学考点、二中考点和实验中学考点在考前认真布置了考场,在显著位置张贴了考生注意事项、考场纪律、考场安排等宣传材料,保证全体考生可以方便了解,顺利找到考场等。全部考场严格执行标准化、规范化管理。考场指示清楚,考场门贴和考生桌贴清晰明确,多余教室、办公室均贴有封条。三个考点以人为本,在考点显著位置张贴了“沉着思考冷静答卷”、“祝各位考生取得好成绩”等贴心的宣传语。各考点的布置干净整洁,门前设有考场安排,考务组等平面分布图,各考点拉有警戒线并有数名县公安交警执勤确保考点安全。各考场桌椅摆放整齐、布置规范。
四、加大巡视力度,确保万无一失。
通过对考区保密室和3个考点的考前准备情况巡视,巡视组就一些细节问题提出了整改建议,考区办公室十分重视,立即进行了整改。我们加强了考试过程中的巡视,每场考试开始半小时后,我们逐个考点巡视,重点检查了考试工作的实施程序及《监考守则》的执行情况;试卷的安全、保密、保管工作;试卷保密室建设;保密、保管人员值班守卫情况;试卷的领取、拆封、分发,答卷的整理、装订、密封和考场纪律情况,未发现作弊事件。
五、加大投入力度,严防作弊。
为确保高考保密安全工作万无一失,xx县今年按照上级要求,投资100余万元重新完善了监控保密设备,做到了国家、省、市、县和考点五级联网。监控画面清晰流畅、切换迅速,无监控死角。还给每个考场配备了金属探测仪,利用多种高科技手段严防作弊现象出现。
从巡视情况来看,20xx年考区领导高度重视,准备充分,组织严密,整个考试过程严格遵照国家有关规定,考务工作人员尽职尽责,考试安全有序,圆满完成了任务。
根据教育厅要求,我校派出8人前往考区进行高考巡视,现以圆满完成任务,总结如下:
一、组织到位。
按教育厅要求,我校党委书记亲自批示,从纪委办、监察处、组织部、宣传部等部门选调了现实表现好,工作认真,责任心强,坚持原则,严守纪律,熟悉高考的政策的8名同志组成了以**处处长为组长的巡视组,并要求每位同志端正态度,切实履行巡视员职责。
二、准备到位。
一是积极参加教育厅6月5日组织的培训会议,认真听取了副厅长的讲话和主任的工作部署。二是6月6日巡视组成员又用了两个小时的时间认真学习了《20xx年吉林省普通高校招生全国统一考试工作手册》和《20xx年**县普通高考考试实施工作程序》等有关资料。在学习过程中,巡视组组长又对6月5日培训会议的主要的精神进行了重点强调,并针对考区考点的具体情况将八人分成四个小组,每个组负责一个考点,明确高考无小事,细节决定成败,要求每个小组要恪尽职守,扎实工作,共同努力,确保巡视任务的圆满完成。
巡视组首先对考区4个考点的考前准备情况进行了巡视,各考点的布置干净整洁,门前设有考场安排、主考室、医务室、考务办等平面分布图,并张贴了《考生守则》、《考试违纪处理办法》等,各考场桌椅摆放整齐,多余教室、办公室均贴有封条。各考点的违纪考生休息室、厕所均安放了手机信号屏蔽器。但也发现一些问题,如:**中考点保密室设在一楼等。巡视组就这些问题都提出了整改建议,当地考办十分重视,立即进行了整改;其次是加强了考试过程中的巡视,重点检查了考试工作的实施程序及《监考守则》的执行情况;试卷的安全、保密、保管工作;试卷保密室建设;保密、保管人员值班守卫情况;试卷的领取、拆封、分发,答卷的整理、装订、密封和考场纪律情况,未发现作弊事件。
巡视组巡视工作报告篇二
我县共有41个基层党委,其中乡镇党委23个,县直党(工)委18个,党员39098人。一年来,我认真履行党建工作第一责任人职责,始终坚持“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的工作理念,强化管党意识,落实管党责任,提升管党水平,全县基层组织功能明显增强,队伍活力不断激发,基础保障逐步夯实,经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展效果明显。现就本人一年来履行基层党建工作责任情况汇报如下:
一、主要工作。
一年来,我们紧紧围绕中央、省委和市委的部署,结合祁东实际,抓重点,强基础,解难题,求实效,党建载体有特色,责任落实有力度,服务大局有成效,基层组织建设科学化水平全面提升,主要是在“四建”方面下了功夫:
1、建强组织,增加活力。
一是组织设置全覆盖。围绕农村产业化发展要求,创新农村党组织设置模式。以产业链条、产业集群为依托设置党支部,近年来成立了养殖、种植、加工专业合作社党组织15个;围绕产业“多元化”发展要求,创新“两新”组织党组织设置模式。按照属地管理、归口管理、行业管理的原则,理顺党组织隶属关系,运用“单独组建”和“联合组建”相结合的形式,及时在条件成熟的“两新”组织建立党组织。目前,全县“两新”组织共建立党组织284个,做到了应建尽建,发展非公企业党员63名。同时通过“四抓”(抓组建,健全体系;抓队伍、夯实基础;抓载体,增强活力;抓示范,彰显效应),进一步增强了“两新”组织党组织和党员作用的发挥。
二是晋位升级同发展。积极开展以“能人治村、产业兴村、联建强村”为主要内容的“三村工程”,着力筑牢基层战斗堡垒,增强村级组织集体凝聚力量。始终把“能人治村”作为加强基层组织建设的重要举措,通过能人兼职、公开选聘、邻村调剂、外地回请等方式,选优配强农村党组织书记。切实把产业兴村作为群众致富的有力抓手,以传统优势产业为突破口,突出抓好“五个十万”,力争形成“一村一品”。扎实开展“五联共建”,通过组织联建、公益联办、文明联促、困难联扶的方式,探索强化区域党建的新途径。今年来,指导全县各级党组织共选配260名能人兼任村支部第一书记,新建烤烟、油茶、冬枣基地40多个,帮助107个“较差”党组织晋升为“一般”党组织,117个“一般”党组织晋升为“较好”党组织。选择8个村进行调研,因地制宜坚持“五小并举”:培育“小组长”、推广“小科技”、发展“小协会”、搞活“小流通”、加大“小投入”。
三是城乡共建大帮扶。以“两共两互”(组织共建、资源共享、党员互帮、城乡互助)措施为抓手,深入推进“双联双建”(机关党组织联系农村党组织、机关党员联系农村党员,携手共建社会主义新农村、构建城乡统筹的基层党建新格局)等活动,推进区域联动、城乡一体。组织县直机关结对帮扶100个边远村、贫困村、后进村,100个非公企业与100个村“结对共建、共同发展”。
2、建优队伍,发挥作用。
一是抓选优配强。结合基层党组织分类定级结果,对不胜任现职的党组织书记及时进行调整,内部暂时没有合适人选的,从县直机关、乡镇机关和站所选派“第一书记”,今年以来,已调整不合格基层党组织书记22人,其中村党组织书记9人。着力引导致富能手、返乡农民工、退伍军人、大中专院校毕业生等农村优秀人才向党组织靠拢,并积极培养其加入党组织,按照现任村“两委”干部1:1比例,培养村“两委”后备干部3000余人。
二是抓发展培训。严把党员入口关,着力改善党员队伍结构,提升党员队伍整体素质。今年以来,全县组织非党积极分子培训、入党前培训等培训班50场(次),培训对象1余人,共发展预备党员500名,其中35岁以下党员261人,女性党员160人。开展各级党员特别是农村实用技术培训130场次,培训农村党员16000余人。同时,着力加强农村基层党组织书记培训力度,20上半年,以“深入贯彻党的和十八届三中全会精神”、“加强基层组织建设、当好党组织书记”和“创新社会管理”为主题内容,对全县1800多位基层党组织书记进行了培训。
三是抓作风改进。在农村无职党员中开展“三定三带三比”(定岗位、定职责、定任务;带头履行职责、带头致富帮困、带头遵纪守法;比贡献、比业绩、比形象)活动,设置了思想政治、经济发展、党(村)务监督、公共事务等四类和科技示范岗等20多个岗位,一年来,有15000余名无职党员设了岗定了责,为群众兴办实事20000余件。大力加强党员干部作风建设,机关党员干部,上至县委书记,下至乡镇站所干部,都联系了一个村或企业或本部门下属单位,全县所有村(社区、居委会)、企业都有党员干部联系。党员干部自带生活用品、劳动工具、学习资料,与群众同吃同住同劳动;定期进驻群众工作站,面对面开展群众工作,收集社情民意,化解矛盾纠纷;每个单位年内至少为联系点办成1-2件实事,每名党员干部至少帮助群众解决1个以上具体问题,今年以来,全县机关事业单位共为农村和企业兴办各类实事1500余件,解决各类具体问题13500余个。
3、建好阵地,夯实基础。
一是全力推进村级组织活动场所“清零”工程。我们做到了“三个坚持”:坚持一把手主抓,坚持多条腿走路,坚持全方位管理,明确各级一把手负总责,采取新建、改建、购买、整合等多种建设方式和县财政主体投入、职能部门援建、机关事业单位援建、党员群众义务投工投劳、社会各界捐资帮助等多种筹资形式,严把规划规模关、质量安全关、规范使用关,全力推进“清零”工程。进一步加大对村级活动场所清零投入力度,采取“财政补一点、县直单位援一点、村级组织自筹一点”的办法,筹集资金1200多万元,新建示范性村级组织活动场所43个。其中示范性村级组织活动场所33个。
二是高标准建好党建示范点。围绕基层党建工作示范点创建目标(有高标准的活动场所、有氛围浓厚的宣传阵地、有系列特色载体活动、有整套基层党建工作资料、有可供参观的现场),以服务基层为“支点”,以强基固本为“杠杆”,以开拓创新为“动力”,高标准开展党建示范点创建工作,不断提升基层党组织堡垒功能,提升党员干部队伍活力。一年来,全县共创建省级示范点55个、市级示范点66个、县级示范点150个。非公有制企业党建阵地达到了“六有”(有牌子、有章子、有党旗、有制度、有台账和有一定数量的党报党刊)标准。
三是全方位构建党建网格化管理平台。大力推行基层党建网格化管理,县委出台了《关于推行党建工作网格化管理的实施方案》(祁办通[]43号),成立了祁东县基层党建网格化管理工作领导小组,建立健全了联席会议制度和督查考核评价制度,形成了县委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会各方共同参与的党建工作网格化管理平台。组织召开全县性联席会议2次,派出工作组20多次,深入各地各单位指导开展党建网格化管理工作。目前,全县共划分一级网格23个,二级网格910个,三级网格10340个,建立各类台账500余册,录入各类数据120000多条,为形成基层党建城乡一体化、信息数字化、管理科学化的大党建格局奠定了基础。
4、建立机制,强化责任。我们始终把建立完善基层党建工作制度建设作为提升党建工作科学化水平的根本保证,着眼于建立权责明确、运转协调的基层党建工作运行机制。
一是县委出台了《关于进一步完善基层党建工作考核办法的通知》,进一步细化基层党建工作考核内容和考核标准,科学评价基层党建工作业绩,对排名靠后的单位实行黄牌警告、重点管理、一票否决,直接与目标管理考核评先评优、党内评先评优、干部提拔使用挂钩。
二是建立健全村级组织建设“抓书记、书记抓”的工作机制,将基层组织建设作为村级工作和村支部书记绩效考核的重要内容,并与误工补贴挂钩。继续完善党建工作“双述双评”机制。全面落实县级领导办示范村、乡镇党委书记抓联系示范点的制度,全县共建设了35个基层党建示范点(新农村建设示范片),形成了良好的示范带动效应。着力探索构建“大党建”述职模式,将产业发展、计划生育、环境整治、社会管理等九项重点工作纳入党建述职范畴,全县160个机关企事业党组织书记向县委递交了书面述职报告,6名党组书记于12月底在党建述职测评大会上口头述职。通过建立健全相关制度,切实强化“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的责任意识。
一年来,县委始终坚持把加强基层党建作为推进经济社会发展的重要保证,引领全县各级党组织和广大党员干部戮力同心,埋头苦干,顽强拼搏,实现了基层党建与经济社会发展的互动双赢,保增长、保民生、保稳定取得明显成效。2013年,全县完成gdp196.52亿元,增长10.3%;完成财政总收入7.74亿元,增长16.2%,其中地方一般预算收入5.81亿元,增长25.2%;完成固定资产投资93.65亿元,增长36.2%;实现消费品零售额68.62亿元,增长12.9%;城乡居民人均收入分别增长6.8%和5.5%。
巡视组巡视工作报告篇三
以为组长的自治区党委巡视组来我开展第二轮巡视工作,充分体现了自治区党委、自治区人民政府对工作的关心和支持。我代表x党委、x人民政府向巡视组一行的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
成立于1954年6月23日,总面积48.27万平方公里,辖八县,总人口122.4万,有蒙、维、汉、回等46个民族,其中少数民族人口占42%。境内驻有22个团以上的部队和兵团师以及x公司、中石化西北公司生活基地、河流域管理局等中央、自治区单位。地理位置重要,是进入南疆的门户和新疆重要的交通枢纽;资源富集,是塔里木石油会战的主战场和“西气东输”工程的起点,全州有耕地370多万亩,可开垦优质荒地20xx多万亩,大小河流50多条,地表水年径流量106亿立方米,地下水可采量21.7亿立方米,已探明d级以上储量的矿产32种,其中9种矿产储量居全国前10位,拥有23项“全国之最”和48种类型的旅游资源;历史悠久,文化底蕴厚重,是古“丝绸之路”的重要通道,也是楼兰文化的发源地,谱写回归祖国壮丽史诗的蒙古族土尔扈特部大部分定居于此。20xx年全州实现生产总值468亿元,增长13%;地方财政收入22.9亿元,增长35.4%,增加6亿元,三年翻了一番;全社会固定资产投资230亿元,增长20%;农民人均纯收入5238元,增加581元,三年人均增收1372元。当前,经济发展,社会稳定,民族团结,人民安居乐业,正处于发展和稳定的好时期。
按照这次巡视工作的要求,下面,我将有关情况作一简要汇报。
一、贯彻落实党的路线方针政策和自治区党委的决策部署促进经济社会又好又快发展情况。
三年来,在自治区党委、人民政府的坚强领导下,我们牢牢把握科学发展、社会和谐这一主题,认真贯彻党的xx大精神和中央11号、国务院32号文件精神以及自治区党委的决策部署,先后召开8次全委(扩大)会议、50次会、11次党政联席会议,研究部署全州改革发展稳定和党建工作中的重大问题。20xx年9月,我们胜利召开了第八次党代会,确立了“地大势强、富饶秀美、平安和谐”三大目标和实施“一体化、三县四分天、特色兴、矿业富”二十字战略布局。近两年的实践证明,“三大目标”和“二十字”战略布局,符合实际,体现了科学发展观的要求,与自治区第七次党代会提出的“建设更加繁荣富裕和谐的新疆”的目标完全一致,极大地凝聚了全州各族干部群众的智慧和力量,已经产生并将继续产生团结向上和加快发展的效应。
(一)“三农”工作进一步加强,社会主义新农村建设扎实推进。我们把巩固传统的收入重点与开辟新的增收亮点、提高农民收入总体水平与解决低收入农民的困难、农村生产基础设施建设与农民生活基础设施建设结合起来,每年安排专项财政资金予以支持,极大地改善了农牧区生产生活条件,农民收入进入稳定持续增长时期。高度重视粮食生产,采取“以棉补粮,以南补北”的方式,建立了地方粮食储备制度,并且把落实粮食面积与建立粮食储备结合起来,做到“冬麦缺口春麦补,总产不够储备补”,确保了州域内粮食安全。大力发展特色农业,将棉花面积稳定在了200万亩左右,总产突破25万吨,巩固了自治区第三大棉花主产区地位;加快北四县“退白(棉花)扩红(以葡萄、番茄、辣椒为代表的红色经济作物)”步伐,推进优势特色农产品区域化布局、标准化生产和产业化经营;建成库尔勒香梨、杏、葡萄、红枣四大特色林果业基地,总面积突破140万亩;培育了3个家国家级和32个自治区级农业产业化龙头企业,39%的农产品实现产业化经营。“”后三年我们将确保农民人均纯收入年均增加400元以上,争当南疆地区农民人均收入的排头兵。建设社会主义新农村“有标准、没模式,有典型、没样板”,我们牢牢把握发展现代农业这个首要任务和促进农民收持续增收这个关键环节,从农民群众要求最迫切、受益最直接、最有条件解决的事情做起,一手抓农村生产力和农民收入水平的提升,一手抓新农民的培育、新风尚和新体制的构建,按照区别对待、试点先行、重点突破、分步实施的原则,规划建设了塔什萨依、巴音布鲁克、南山、达西四个新农村实验区,采取“党委领导、政府组织、社会关注、企业参与、农民真干”的方式稳步推进,取得了可喜进展。
(二)一体化成效显著,新型工业化进程加快。在借鉴一体化和内地发达地区经验的基础上,20xx年5月,我们作出了实施“一体化”战略的决定,确定了“开发新区推进工业化,带动城郊建设新农村,一体构筑区域中心城市”的总体思路,采取一系列政策措施,打破行政区域限制,加快库尉新区发展。经过三年的开发建设,xx新区已入驻企业238家、协议资金100多亿元,20xx年产值和财政收入分别突破22亿元和1亿元,与实施一体化之前相比,翻了两番以上。xx新区的快速发展,使x市的综合经济实力迅速提升。20xx年,x市生产总值、地方财政收入分别达到355亿元和11亿元,在第六届全国百强县市中位列第40位,在第七届全国县域经济基本竞争力中排名第39位,排名逐年上升并稳居西部前列。我们立足州情,坚定不移地实施优势资源转换战略和大企业大集团战略,出台了加快实施工业强州战略的意见和加快工业发展有关问题的指导意见,每年安排专项财政资金用于重大项目和园区建设。积极打造金融、担保、资产三大平台,努力拓宽企业融资渠道。坚持有所为有所不为,集中力量加快石油石化、矿业、特色农产品加工、棉花系列产品加工和绿色能源五大优势产业发展,形成了特色鲜明、优势互补的区域经济结构。把重大项目牢牢抓在手上,将事关自治州长远发展的重大项目,逐项落实到州各大班子和州级领导,举全州之力加快百万吨尿素、百万吨硫酸钾、精细化工、钢铁、水电站等重大工程建设,培育了一批具有竞争优势的龙头企业和企业集团。20xx年全州实现工业增加值280亿元,三年翻了一番半。我们的目标是争当石化产业带和环特色林果业生产加工基地的“龙头”,建成全国最大的钾肥生产基地和自治区重要的矿产加工、棉花系列加工、绿色能源及南疆钢铁生产基地。
(三)基础设施建设步伐加快,生态环境治理力度加大。依靠国家和自治区的支持,陆续开工建设了一批交通、水利、能源等重点项目,其中亿元以上的项目30多个,对经济社会可持续发展形成有力支撑。三年来,累计完成全社会固定资产投资583亿元,相当于“十五”期间的总和。交通条件不断改善,三年改造国省干线公路1701公里,占总里程的78%,境内的5条国道有3条已基本完成改造,新机场建成正式通航。电力建设步伐加快,全州发电总装机62万千瓦,新增发电能力20.6万千瓦。牢固树立生态文明的观念和生态因素是重要发展成本的意识,坚决杜绝以牺牲环境为代价的盲目发展行为,用最小的生态成本获取最大的经济效益。加大环境保护立法工作,颁布实施了《湖流域水环境保护及污染防治条例》、《河源头暨草原生态保护条例》等4个单行条例。把保护和合理利用水资源作为生态环境保护和建设节约型社会的中心任务,加快草原、河流、湖泊的综合治理,抓好主要河流开发、骨干水利工程和农田水利基本建设。在自身用水极为紧张的情况下,九次累计向塔河应急输送生态水26.9亿立方米。从20xx年开始每年拿出500万元农田水利基本建设以奖代补资金,解决了长期以来农田水利基础设施建设滞后的问题。把节水作为革命性措施来抓,三年推广高标准节水灌溉面积100万亩,累计节水1.5亿立方米。以退耕还林、“三北”四期等林业四大重点工程为依托,继续加大平原绿化、封山育林、绿色通道和自然保护区建设力度。三年累计完成退耕还林55万亩,“三北”四期工程43.5万亩,76.5%的基本农田实现了林网化。把节能减排和污染物排放总量控制作为检验发展成效的重要标准,严格执行节能评估和环境影响评价制度,大力推进经济技术开发区、苇业等四个自治区循环经济试点工作。
(四)社会各项事业全面发展,和谐社会建设迈出坚实步伐。20xx年以来,我们相继组织实施了“体育发展年”活动和“文化卫生发展年”一期、二期项目。开工建设了州博物馆、州图书馆、州广播电视大楼、州市文化综合大楼、塔等一批标志性文化设施,完成七县一市“两馆”、105个乡镇社区文化站、364个村文化室建设,基本形成了州、县、乡、村四级公共文化服务网络。启动实施新闻出版“东风工程”和农家书屋工程。广泛深入开展群众性精神文化活动,连续五年被自治区评为“百日广场文化活动”优秀组织奖。加强文化遗产保护,实施丝绸之路文物保护项目。文艺精品创作取得新进展,28个作品获得国家或自治区级奖项。建成体育场、体育馆,成功承办自治区第十一届运动会五项赛事。扎实推进农牧民健身工程,15万农牧民受益。以全民迎奥运为主题,开展系列群众性体育活动。大力推进公共卫生、疾病预防控制、医疗救治“三大体系”建设,改扩建州、县市疾病预防控制中心10个,建成州紧急救援中心和9个县级传染病区。启动实施了州蒙医院搬迁工程和县级民族医医院建设项目。巩固了“国家卫生城市”成果。深入实施“科教兴州”战略,三年投入科技三项经费4699万元,组织实施了47个自治区级以上科技项目,八县一市全部通过“20xx—20xx年度全国县市科技进步”考核,x市连获“全国科技进步先进县市”称号。人口和计划生育工作成效显著,连续八年在全疆人口与计划生育新机制建设工作综合考核中名列第一。广播电视事业加快发展,完成州市广播电视整合。“西新工程”和“村村通”工程深入实施,全州广播、电视人口覆盖率由96%提高到98%。
(五)坚持融合发展,统筹推进区域经济。我们高度重视与石油、师、部队、铁路等中央、自治区驻州单位的团结协作和融合发展,打破条块分割和行政区划界限,制定出台了一系列支持驻州单位加快发展的政策措施。在油地融合发展方面,把支油工作作为义不容辞的责任,坚持政策上优惠、支持上优先、服务上优质,建立了生产协作、生活服务、社会保障三位一体的支油格局。优先安排石油建设项目,支持有条件的企业与石油联合,共同开发石油下游产品。在xx县设立了x镇,在经济技术开发区和xx县分别规划建设了石化工业园。严厉打击和依法惩治偷盗油以及破坏油田设备等违法犯罪行为,努力营造服务石油的良好环境。在兵地融合发展方面,以经济上的融合为切入点,规划了20平方公里的农二师库西工业园区,在全区率先提出并实施了“对农二师引进的项目实行产值在引入地统计、财政收入分成”和农二师企业享受与地方企业同等待遇的政策,全力支持农二师企业参股罗布泊钾盐、察汗乌苏水电站、华电热电联产等重大项目,联手发展最具潜力的区域和最具优势的产业,做到资源共享、优势互补、利益交织、融合发展。在军地融合发展方面,坚持每年至少召开一次议军会议,研究解决部队建设中的实际问题,认真做好部队转业干部、复员转业军人、军队离退休干部的安置工作以及优抚对象的优抚工作。
今后一个时期,我们将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以更加坚定的信心推动科学发展,以更加有力的举措改善民生,以更加扎实的步伐促进和谐,力争提前两年突破“”规划地方财政收入26.5亿元的目标,提前一年突破“”规划农民人均纯收入6000元的目标,到20xx年主要经济指标在全疆的比重比“十五”末提高1至5个百分点,为建设更加繁荣富裕和谐的新疆多做贡献。
面对严峻复杂的反分裂斗争形势,我们牢固树立“稳定压倒一切”的思想,坚持标本兼治、重在治本的原则,不断加大治本力度,取得了明显成效,三次荣获全国社会治安综合治理先进地市,被中央综治委授予“长安杯”,是唯一获此称号的地州。为确保社会长治久安,争创全国社会治安综合治理优秀地市四连冠,我们又将今年确定为“平安建设年”。
(一)不断强化各级领导干部的政治意识和责任意识。我们反复强调,是境内外“三股势力”极力渗透的重点地区,各级干部不论分管什么工作,抓稳定的责任是一致的,必须正确处理好“稳定压倒一切”和“发展是硬道理”的关系,时刻把反分裂、反恐怖斗争抓在手上,切实担负起维护社会稳定的政治责任,特别是在反分裂、反恐怖斗争中,领导干部必须旗帜十分鲜明,立场十分坚定,勇敢地站出来冲锋陷阵,团结带领各族人民共同对敌。对在关键时刻往前冲的干部,重点关注、重点培养、重点使用;往后缩的干部,是后备干部的剔除出来,已经在领导岗位上的坚决调整下来。
(二)严厉打击“三股势力”的分裂破坏活动。坚持“维稳毫不放松,防范警钟长鸣,教育持之以恒,打击决不手软”,对“三股势力”毫不含糊地以铁的手腕予以毁灭性打击。一是在主动出击上下功夫。在“三股势力”还没有露头时,就搞清楚重点人物、重点团伙、重点区域的各种活动,对重中之重的人物盯死看牢。二是树立现场就是战场的观念,干净利落地处置好第一现场,及时有效地把敌人的破坏活动遏制于第一时间、处置于第一现场。三是加强情报搜集工作,健全了公安、安全、统战、民宗等多层次情报信息体系,及时获取深层次、内幕性、预警性情报信息。四是把发挥专政机关的作用同发挥广大群众的作用结合起来,完善了州、县、乡、村四级专门班子抓稳定的工作机制,提高公检法、安全、武警、农二师等协同作战的能力,调动村干部、“三老”人员、爱国宗教人士的积极性和主动性,形成打击“三股势力”的合力。三年侦破民族分裂案件起、民族分裂专案起、“功”邪教案件起,牢牢掌握了对敌斗争的主动权。
(三)依法加强对宗教事务的管理。把工作重点放在制止非法宗教活动和抵御渗透上,始终坚持保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪、确保宗教活动规范有序进行的原则,三年查处非法宗教活动起x人、非法太比力克演讲场xx人、零散朝觐案件x起xx人,有效阻止了“伊扎布特”组织向我州的蔓延,使宗教事务管理走上了规范化、法制化的轨道。依法加强对宗教事务和重点清真寺、“两教”堂点的有效管理,实行少数民族领导干部对属地清真寺联系责任制和对重点清真寺定期回访制度。把爱国宗教人士作为肩负特殊使命的非党基层干部来对待,有计划、分层次地对全州现有伊斯兰教教职人员进行集中培训。三年累计培训宗教人士1114名,牢牢掌握对宗教组织的领导权。
(四)深入开展意识形态领域的反分裂斗争。我们高度重视意识形态领域的反分裂斗争,采取有力措施,深入揭批热比娅、“三股势力”的反动本质,及时清理非法卫星广播器材,使党和政府的声音进入千家万户。坚持不懈地在各族群众中进行开展马克思主义民族理论、党的民族政策和民族团结宣传教育,认真组织好每年的民族团结教育月活动,以月促年,常抓不懈,巩固和发展了平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。
(五)扎实做好矛盾纠纷排查化解和安全生产工作。健全“人要回去,事要解决”的工作机制,坚持“重心下移、责任前移”,开通了网上信访,对重大信访问题,特别是集体访和重信重访,由州委、州政府分管领导和县市、部门主要领导亲自接访,采取切实管用的措施,吸附在当地,并且将此作为县市党政主要领导年终考核定等的一项重要内容,全州信访总量、集体上访量、越级上访量、非正常上访量逐年下降。认真做好重要场所、重要设施,特别是石油基地、输油输气管线的安全防范工作,切实加强油田勘探震源弹、矿山企业火工品的严格管理,严查彻改事故隐患。
今年以来,针对复杂严峻的对敌斗争形势,我们以“反恐怖、保奥运”为重点,主动承担责任,主动对敌出击,主动排查化解矛盾,主动加强社会管理,狠抓各项治本措施的落实,有效维护了全州社会政治稳定。
三、党风廉政建设和领导干部作风建设情况。
我们坚持从严治党、从严治政方针,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,把反腐倡廉建设和作风建设作为重大政治任务,摆在更加突出的位置来抓,努力做到为民、务实、清廉。
(一)党风廉政建设责任制得到较好落实。把落实党风廉政建设责任制贯穿于反腐倡廉建设全过程,融入各项改革和重要措施中。州委领导带头落实“一岗双责”要求,把管事与管人、抓分管工作与抓党风廉政建设有机地结合起来,及时研究部署党风廉政建设工作,听取有关工作汇报,加强对重要案件查处工作的领导和支持,管好所辖范围内的党风廉政建设。发挥班子成员的表率作用,严格遵守廉洁从政的各项规定,做到不打招呼、批条子,不插手干预工程项目建设、谋取不正当利益,这一条,首先从州委委员做起,州委委员首先从州委做起,州委首先从州委书记做起。抓住任务分解、检查考核和责任追究三个关键环节,把党风廉政建设和反腐败工作同其它工作一起安排、一起布置,每年年初与各县市、各部门签订党风廉政建设。
责任书。
和纠正不正之风责任书;年中和年末进行两次检查考核,对优秀单位进行奖励,对不合格单位一票否决并通报批评、写出书面检查;严格责任追究,对329名干部进行了责任追究,其中县级干部12名。
(二)惩治和预防腐败体系建设扎实推进。认真贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和自治区的《贯彻意见》,完善领导体制和工作机制,及时研究制定实施意见。一是加强廉洁自律教育,筑牢“不想腐败”的思想防线。把20xx年确定为“党建工作年”、20xx年确定为“党章学习年”,大力开展理想信念教育、党章和党纪国法教育、社会主义荣辱观教育和从政道德教育。每逢节假日,都提前打招呼、提要求,召开领导干部配偶子女廉政座谈会。连续三年,在春节前与各级领导干部约法三章:第一,献爱心、送温暖、下基层,为困难群众雪中送炭;第二,多往离退休老干部家中送年货,不要往在职领导干部家里送东西,少干“锦上添花”的事情;第三,春节期间,不允许给在职领导干部拜年,用这个时间去孝敬父母,看望长辈,报答养育之恩。积极开展廉政文化“六进”活动,推动廉政文化从会场走进广场、从城市走向农村。二是完善制度,健全“不易腐败”的防范机制。二是完善制度,健全“不易腐败”的防范机制。制定并落实领导干部廉政谈话、廉政培训、廉政学习、述职述廉、个人有关事项报告等配套制度。坚决纠正“重制订、轻执行”问题,令行禁止,违者必究。三是强化监督,形成“不能腐败”的权力制约机制。严格执行《党内监督条例》,做到“官大官小”、“上班下班”、“说的做的”都监督。突出抓好对领导干部遵守廉洁自律规定的监督,专项清理干部职工多占住房、拖欠公款、占用公物、单位私设“小金库”、超标准超编制配备小汽车、财政供养人员“与民争利”等问题。建立群众评议和社会监督机制,连续五年在全州开展创新发展环境监督评议工作,加强对领导干部廉政勤政情况的监督。四是严肃惩处,增强“不敢腐败”震慑效应。坚持有贪必反、有腐必惩,旗帜鲜明地支持纪检监察的工作,毫不手软地惩治腐败。三年来,全州各级纪检监察机关立案299件,处分违纪党员干部590人,其中县处级干部8人,挽回直接经济损失982万元。
(三)从源头上预防腐败工作取得成效。规范行政审批项目和程序,合并州市行政服务中心,实行“一站式”办公。深入推进财政管理体制改革,州本级55个部门和138个行政、全额事业单位全面推行部门预算,县市部门预算改革覆盖面达到100%。严格执行建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度,完善工程交易中心、土地储备中心、产权交易中心、政府采购中心的运行等治本抓源头载体。分两批在8个单位开展公务用车改革试点。坚决纠正损害群众利益的不正之风,注意把涉及民生的突出问题纳入治理范围,认真治理教育、医疗卫生、城市建设等领域的不正之风,集中整治土地征用、房屋拆迁、企业改制、农民工工资支付、安全生产、环境保护、食品药品安全等方面的问题。深入开展治理商业贿赂专项工作,查处案件51件,涉案金额968万元。连续6年被自治区评为纠风工作优秀地州。
(四)领导干部作风建设明显加强。大力倡导八个方面的良好风气,贯彻落实“八个坚持、八个反对”和“两个务必”,弘扬新风正气。在思想作风上,把加强理论武装放在首位,扎实开展了“三个代表”重要思想、保持共产党员。
先进性教育。
党的xx大精神和科学发展观等主题教育活动,坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装头脑指导实践推动工作。在学风建设上,大力倡导做学习型干部建学习型班子,树立勤奋好学学以致用的良好风气。州委坚持每月至少进行一次中心组集体学习,由州委书记确定主题审定。
学习计划。
主持集体学习,带头谈学习体会作。
学习总结。
并同研究解决全局性、战略性、前瞻性的重大问题结合起来对当前工作作出部署。中心组成员都能围绕学习专题紧密联系思想和工作实际畅谈学习体会撰写心得文章。州委在抓好自身学习的同时还通过为党校主体班次授课、召开座谈会、研讨会等多种方式深化了各级领导班子和领导干部的学习。在工作作风上大兴求真务实、真抓实干的良好风气州委带头坚持每年至少要有1—2个月的时间深入基层、调查研究、指导工作、解决问题。在州级领导干部和部分县级领导干部中实行“一线工作法”建立了州级领导工作联系点制度、领导干部联乡抓村责任制。针对各级领导班子集中换届的实际要求新一届领导班子和领导干部不图虚名不务虚功不做“新官上任三把火”的表面文章不搞劳民伤财的“形象工程”从一开始就展现出“想干事、会干事、干成事而又能共事、不出事”的良好形象。在领导作风上坚持管方向、出思路、谋全局、抓大事自觉把改革发展稳定工作置于全疆现代化建设的大局中去思考、谋划和推进自觉把加快发展的热情与科学求实的态度结合起来把注意力和主要精力放在贯彻落实中央和自治区党委的决策部署上放在研究解决影响发展全局的重大问题上创造性地推动各项工作。大力改进会风文风出台了关于精简会议文件和改进领导公务活动的意见提出并认真落实“会期一天讲稿三千数会并开传达到县”和“镜头对着基层、笔下多写群众”严格规范和控制各种检查、评比、达标活动做到“能合的会议一并开相近的检查一起搞”。从严控制会议经费、公务接待和奖励资金把有限的财力用在群众办实事上。在生活作风建设上大力倡导文明健康的生活情趣要求领导干部时刻检点自己生活的方方面面讲操守重品行保持高尚的精神追求。
四、贯彻落实民主集中制情况。
我们通过健全和落实党内生活、议事决策等方面的制度,保证了领导班子整体效能的发挥,形成了既有民主又有集中,既有统一意志又有个人心情舒畅的局面。
(一)深入开展民主集中制教育。重点抓了新进班子成员的民主集中制教育,举办州委委员、新进领导班子成员培训班、机关支部书记和党务人员学习班、乡镇党委书记培训班,加强党章、党内政治生活若干准则和地方党委工作条例及相关制度规定的学习教育。采取领导干部岗前集中培训、任前集体谈话等方式,有重点、分层次地开展教育,增强了各级领导干部贯彻执行民主集中制的自觉性。
(二)认真落实党内生活制度。督促各级领导班子完善了民主生活会、班子成员相互沟通、党内外互相监督、定期通报情况、州级领导参加县市党委民主生活会等制度。州委会每年召开一至两次专题民主生活会,广泛征求各方面意见和建议,坚持只讲问题、不谈成绩,州委书记带头开展批评与自我批评,要求每位至少对他本人提出一条意见或建议,书记本人也给每位提出意见或建议,同志们讲问题不闪不躲,提意见直奔主题,听批评胸襟开阔,既改进了工作,又增进了团结。
(三)完善领导班子集体议事规则。制定和完善了州委会和各级党委(党组)议事规则和决策程序。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,把民主讨论、集体决策与明确分工、落实责任结合起来,对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用,由党委(党组)会集体研究决定,既防止一个人说了算,也避免谁说了都不算。重大决策主动征求几大班子和社会各界的意见,集思广益,科学决策。对涉及全州经济社会发展的重大专题问题,召开党政联席会议研究决策。
(四)坚持集体领导和个人分工负责制。完善全委会、会工作机制,每年召开1—2次全委(扩大)会,落实会向全委会定期报告工作并接受监督的制度。健全州委会集体领导与个人分工负责相结合的制度,取消了书记办公会的决策功能,明确了书记、副书记和各的职责和范围。坚持总揽全局、协调各方,较好地发挥了党委的核心领导作用。支持人大、政府、政协和军分区、农二师以及中央、自治区驻州单位,围绕党的中心任务,按照各自职能开展工作,同时注意协调好各方面的力量,共同担负和履行好自治区党委赋予的神圣职责。
五、干部选拔任用方面的情况。
认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持正确的用人导向,把落实科学发展观的实际成效作为考核干部实绩的根本标准,切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来。
(一)完善选人用人制度机制。推行考察预告制,每次考察前,通过新闻媒体发布考察预告,自觉接受社会监督。对拟提拔的县级干部人选实行差额考察,好中选优。坚持党政领导干部任前公示制度。推行全委会票决重要干部制度,对9个县市的11名党政正职进行票决。实行新提任领导干部试用期制度。修订完善干部请销假、诫免、函询、个人重大事项报告等10项制度。在建立健全干部经常性考察机制、规范干部选拔任用初始提名、科学规范和有效监督县市委书记用人等方面进行了积极探索。
(二)通过集中换届强化各级班子配备。按照自治区党委的统一部署,精心组织,周密部署,圆满完成了州、县、乡三级党委、人大、政府和州、县两级政协换届工作。在换届工作中,认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,重点把握了三点:一是出以公心、坚持标准。把工作需要摆在首位,不搞平衡照顾,坚决杜绝跑官要官、买官卖官和“带病提拔”。二是发扬民主、严格程序。坚持走群众路线,增强选人用人的公开性和透明度,对所提任人选在州委会内部进行充分讨论酝酿,尊重多数人的意见。三是配强班子、优化结构。在遴选干部时,注意使用年轻干部、妇女干部和非党干部,注意向基层第一线倾斜,重点关注长期在条件艰苦、工作困难地方工作的干部,多加留意不图虚名、踏实干事的干部,绝不亏待埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部。要求各级党员干部讲政治、顾大局、守纪律,要有大智慧、不要有小聪明,要有大胸怀、不要有小动作,把心思用在为民造福上,把精力花在干好工作上。通过换届,实现了领导班子年龄梯次、专业互补、能力增强的目标。
(三)大力选拔培养优秀年轻干部。从改善领导班子结构入手,注意优秀年轻干部的培养、选拔和使用,除在换届时严格按规定选拔一定比例年轻干部外,在届中调整和个别调整时也注重选拔优秀年轻干部。建立了年轻后备干部库,实行动态管理。坚持把优秀年轻干部放到基层、艰苦环境和关键岗位上去培养和锻炼,安排了八批86名年轻后备干部到基层乡镇、州直部门接受挂职锻炼,选派部分新提任副县级干部和后备干部到州信访局学习锻炼。加大公开选拔领导干部工作力度,先后对17个副县级岗位进行公选,42名干部通过公开选拔走上各级领导岗位,为优秀年轻干部脱颖而出创造条件。
(四)加强对干部选拔任用工作的监督。州委每年都要对贯彻执行《条例》情况进行检查,促进了干部监督工作责任制的落实。严格干部选拔任用程序,切实做到:对本级管理干部的任用,不符合程序的不研究;对上级管理干部的任用,不符合程序的不上报;对下级呈报任用的干部,不符合程序的不审批。把事前、事中、事后监督结合起来,强化司法、纪检机关和组织、人事、审计等部门的协调配合,建立并认真落实预防职务犯罪联席会议、干部监督工作联席会议、经济责任审计工作联席会议等制度。建立由组织、人事、纪检干部组成的兼职考察员队伍,实行持证上岗。扩大和延伸考察范围,注重了解领导干部工作圈、社交圈、生活圈情况。严格落实干部选拔任用工作实录制,为实施责任追究提供依据。充分运用年度考核、换届考察结果,对因领导班子不团结、干部群众反映较大的州广播电视局等6个部门的10名主要领导进行调整。
六、维护群众切身利益情况。
把民生问题摆在突出位置来抓,从20xx年开始每年办好关系群众切身利益的十件实事,重点解决关系群众切身利益的就业、就学、就医、社会保障和扶贫开发等民生问题,让百姓共享改革发展成果。
(一)坚持经济发展同扩大就业良性互动,就业再就业工作不断加强。通过发展新产业、加大就业培训、开发公益性岗位等多种途径,三年新增就业7.8万人,下岗失业人员实现再就业1.9万人,农村劳动力转移就业11.3万人,建立再就业基地74个,城镇登记失业率持续下降,20xx年降至2.7%,创历史新低。高度重视大中专毕业生就业和军转干部的安置工作,三年大中专毕业生累计就业6708人,安置军转干部435人,分别占总数的86%和100%。完善和落实面向困难群众的就业援助制度,组织开展领导干部“一帮一”帮扶就业等工程,解决了所有零就业家庭就业问题。加大就业培训力度,三年通过各种途径培训24万人,在岗职工培训7.2万人,下岗失业人员培训1.9万人,创业培训4671人,农村劳动力转移技能培训6万人。坚决打击非法用工、维护和谐的劳动关系,清偿拖欠工程款2.1亿元,为7853名农民工追回拖欠工资1563万元。建立和完善了最低工资标准制度,将库尔勒市企业职工月最低工资标准由20xx年的350元提高到550元,各县由320元提高到520元。
(二)坚持把教育摆在优先发展的战略位置。将农牧区中小学义务教育全部纳入“两免一补”,补助资金5140万元,惠及全州农村中小学生32万人次,减轻农牧民子女就学负担3200万元。深入开展领导干部“一助一”扶贫助学工程,全州900多名副县级以上干部累计捐款41万元,资助贫困学生2300人。投入190万元,解决了476名特困家庭大学生的就学问题。投入2.36亿元,相继实施了“农村寄宿制学校建设工程”等90多个项目,完成了3个“两基”攻坚工程,新建和改扩建校舍42万平方米。全州八县一市全部通过自治区“两基”验收,“两基”完成率与人口覆盖率均达到100%。扎实推进民汉合校和“双语”教学,全州完成民汉合校170所,占总数的34.7%;在校生9.2万人,占55%,形成了从学前到高中较为全面的“双语”教学体系。
(三)着力解决“看病难、看病贵”问题。完成了4个县医院、3个县妇幼保健院和2个县级民族医院建设,完善了56个乡镇卫生院的基础设施,建成200个标准化村卫生室和6个社区服务中心、44个社区服务站。新型农牧区合作医疗实现全覆盖,惠及34万农牧民,参合率85%,住院平均报销比例31.1%。在职村干部、“三老”人员参合参保2748人,参保率97.6%。将地处高寒、偏远的和静县巴音布鲁克区和若羌县山区2.4万名农牧民纳入新型农牧区合作医疗和大病住院医疗保险范围,参合率在98%以上,住院报销比例45%。在县以上医疗机构开设了“爱心病房”,设置济困病床223张。
(四)健全社会保障体系。完善城乡居民最低生活保障制度,城市低保工作全面推进,并做到动态管理下的应保尽保,三年平均享受低保3.1万人,累计发放低保金8879万元;农村低保全面启动,将年人均纯收入低于700元的农村特困户全部纳入低保范围,3.7万人享受农村低保待遇。社会保险工作不断加强,参保人数55.75万人,征缴保费6.7亿元。投入3000多万元建成12所中心敬老院,3400多名农村“五保”对象的生活得到保障;对3000名残疾人实施康复措施,扶持4015名残疾人实现就业,4900名城镇残疾人纳入最低生活保障,13892名残疾人纳入新型农村合作医疗,帮助2700多户残疾人家庭摆脱贫困。三年投入31亿元,建成城乡抗震安居房6万户,20余万各族群众入住新居。建成廉租房444套、经济适用房3450套,解决城乡困难职工和农村特困户住房1492套。出台了《进一步加强廉租房住房社区管理房建设管理意见》,明确新建住宅小区,库尔勒市按照住宅小区总套数的5%,和硕、博湖、若羌、尉犁县按照2%的比例配建廉租房,独立开发建设的高层建筑也按此比例配建廉租房。全面实施“光明工程”,3300户农牧民告别无电史。库尉供水工程投入使用,解决了8万多人的饮水安全问题。投入各类扶贫资金6976万元,使低收入贫困人口由20xx年的6909户2.42万人减少到5242户1.81万人。
七、第一轮巡视中有关问题的整改落实情况。
20xx年11月,自治区巡视组第一轮巡视结束前,就巡视情况,向我们进行了反馈,提出了宝贵意见和建议。对照巡视组提出的意见和建议,我们逐条逐项地进行整改,取得了明显成效。一是针对经济发展方面存在突出问题,坚持好字优先,推动科学发展,把工作的着力点放在调整经济结构和转变经济发展方式上,使经济在“好”的基础上继续向着“快”的方向发展。二是针对作风建设中存在的突出问题,全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设,以领导干部应有的精神和风范来影响和带动广大党员和干部群众;三是针对安全稳定方面存在的隐患,进一步明确责任,强化措施,治本抓源头,牢牢掌握对敌斗争的主动权;四是针对党风廉政建设方面存在的突出问题,坚持教育、制度、监督、惩处并重,完善惩防体系建设,拓宽从源头上预防和治理腐败领域,促进了党风政风和社会风气的进一步好转。
自治区巡视组莅临开展第二轮巡视工作,对我州各项工作是一个很大的促进和鞭策,对于我们更好地推动科学发展观、促进社会和谐,更好地加强党的执政能力建设和先进性建设,更好地团结带领全州各族群众加快建设全面小康社会,必将起到强有力的促进作用。我们将全力配合巡视组的工作,自觉地把这次巡视作为接受党性锻炼、经受组织考验的机会,努力把我们的各项工作做得更好,让党放心,让人民满意。
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巡视组巡视工作报告篇四
根据自治区党委统一部署,20xx年11月17日至12月30日,自治区党委第四巡视组对广西师范大学开展了为期一个半月的常规性巡视。20xx年2月12日,巡视组向学校党委反馈了巡视整改意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况通报如下。
一、整改落实工作总体情况和主要措施。
自治区党委第四巡视组反馈意见后,学校党委按照有关要求在一定范围内通报了巡视反馈意见,通过4次专题会议正式确定了学校巡视反馈意见整改方案,提出了5个方面的20个整改项目的整改措施,并成立领导小组,加大督查督办力度。截至目前,学校整改工作已取得阶段性成果,起草制定各类规章制度32项,修订完善25项,完成巡视组交办的12份信访件的调查核定工作。
(一)及时传达,提高认识。
一是召开专题会议,认真学习《意见》精神。学校专门召开校党政联席会,对巡视组提出的问题进行了透彻分析和深刻反思,认为自治区党委第四巡视组的巡视反馈客观公正、符合学校实际,指出的问题具体实在、针对性强,提出的意见建议也具有很强的指导性。在此基础上,会议讨论了《广西师范大学落实自治区党委第四巡视组巡视反馈意见的整改方案》。校领导按照各自分管工作认领了相应的整改任务,并立下了“军令状”。随后,学校通过校党委全委会扩大会议、九届四次教代会、学校党风廉政建设工作暨廉政风险防控工作会议等途径,针对不同群体对巡视反馈意见和学校整改方案进行通报,引导广大党员干部、教职员工进一步提高对巡视工作的认识,正视问题,查找不足,认真整改。二是下发党内文件,全面通报传达《意见》。学校以党内文件的形式向各基层党委、党总支书记和各学院院长及各职能部门、附属单位主要负责人转发了《意见》,通知他们按照保密规定统一到学校机要室签阅文件,要求认真学习,对号入座,围绕学校中心工作和各单位工作实际,切实抓好各项整改工作。三是利用校园媒体,宣传报道反馈整改工作。2月12日巡视组在我校召开巡视情况反馈会后,校园网在第一时间刊登了《自治区党委第四巡视组向我校反馈巡视情况》的报道;3月3日刊登了《学校召开党政联席会专题研究落实自治区党委第四巡视组巡视反馈意见整改方案》的报道,让师生和社会各界及时了解有关情况。随着反馈意见整改工作的深入推进,校新闻网还推出《整改工作简报》和“巡视整改进行时”新闻专题,深入宣传各单位、各部门在边学边改、边查边改过程中的新举措、新效果,做好舆论的引导和校园氛围营造工作。
(二)加强领导,责任到位。
学校下发文件,专门成立了落实自治区党委第四巡视组巡视反馈意见整改工作领导小组,加强对整改工作的领导协调。领导小组由学校党委书记王枬、校长梁宏任组长,对整改工作负总责;校领导班子其他成员为分管整改工作的主要负责人。领导小组下设办公室,并设秘书组、督查组、宣传组三个工作小组,由校党委副书记、纪委书记查丹明具体负责日常工作的组织领导。在学校整改工作领导小组的领导下,各责任部门主要领导作为本单位承担整改任务的具体负责人,对整改任务进一步分解,明确了路线图和时间表,做到任务责任到人,确保了整改工作按照既定的目标、措施、时限落实到位。
(三)协同攻坚,扎实推进。
学校制订了《广西师范大学落实自治区党委第四巡视组巡视反馈意见的整改方案》和《整改措施责任分工一览表》,一一明确了责任领导、责任单位和完成时限。领导小组通过召开整改项目布置会进一步统筹协调涉及多个单位或者存在工作交叉的整改项目,要求各负责单位密切配合、协同推进,责任领导主动协调,部门之间相互支持。各责任单位将整改项目分类,凡条件成熟、可以立即整改落实的,就立行立改;近期不具备整改条件的问题,耐心向师生员工、群众解释清楚,并提出下一步整改计划,努力以解决问题的实效,让师生员工看到变化。
(四)强化监督,严肃纪律。
学校成立了督查督办办公室,同时整改工作领导小组也下设专门的督查组,定期或不定期地对整改工作进行督查督办和工作验收,并要求在年底进行工作考核,对没有完成工作的单位进行通报批评,对在整改工作中成效突出的单位进行奖励,并将整改成效作为述职述廉、年度考核的重要内容和干部选拔、评优奖励的重要依据;同时及时总结经验教训,推广成功做法,宣传先进典型,在全校营造敢于担当、勇于攻坚、善于作为、争创一流的氛围。
二、整改落实进展情况。
(一)在落实“两个责任”方面。
1.关于“学校党委党风廉政建设的主体责任意识有待加强,制度要求不够刚性,缺乏责任传递机制”的整改落实情况。
一是加强对党风廉政建设的统一领导。召开了2015年学校党风廉政建设工作暨廉政风险防控工作会议,总结的党风廉政建设和廉政风险防控工作,布置2015年工作。会上,校党委书记王枬要求全校各级领导干部要主动适应全面从严治党新常态,不断增强落实党委主体责任和纪委监督责任的思想意识和行动自觉,牢固树立守纪律讲规矩的观念,不断加强反腐倡廉制度体系建设。校党委审定、印发了学校《2015年党风廉政建设工作要点》和《领导干部防止利益冲突若干规定》,起草了《关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》,将党委主体责任的内容具体化,健全了党委会专题听取纪委工作报告、专题研究学校党风廉政建设工作等制度。
二是落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”。制定了学校《党风廉政建设责任制实施办法》,明确要求学校各级党政主要领导要履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人职责,班子其他成员要坚持“一岗双责”,根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作,一级抓一级、层层抓落实,做到责权明确,常抓不懈;对于领导班子和领导干部违反或者不能正确履行党风廉政建设职责的,严肃追究责任。设计了4份不同的《2015年党风廉政建设责任状》,分别由校党委书记与校党委副书记签,校长与副校长签,校党委书记、校长与二级学院党委书记、院长签,校领导班子其他成员与其分管的单位主要负责人签。同时要求各二级单位领导班子也要相互签订责任状,切实做到层层落实责任,层层传导压力。调整学校党风廉政建设责任制领导小组成员,建立健全“两个责任”的组织领导、分工负责、工作报告、工作约谈和检查考核等方面的制度机制,使党风廉政建设的惩防措施更加有力、目标管理更加刚性、考核标准更加严格,形成党风廉政建设纵到底、横到边的责任体系,构建起教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系。
三是强化党风廉政建设学习教育平台和机制建设。通过党委理论学习中心组、干部素质教育报告会、在线学习中心等学习教育平台建设,加强领导干部对中央关于党风廉政建设的新要求新精神的学习,强化“两个责任”意识。依托干部素质教育报告会等平台,邀请自治区高校纪工委秦敬德书记等领导为全校副处级以上领导干部作廉政辅导报告,校领导带头参观自治区党风廉政警示教育展览桂林巡展,进一步筑牢了党员干部拒腐防变思想道德防线。在全校中层干部会议上传达中纪委、自治区纪委会议精神,特别是在中纪委会议上的讲话、彭清华书记在自治区纪委会议上的讲话,以及教育厅党风廉政建设会议的要求。在学校党风廉政建设工作暨廉政风险防控工作会议上进行基层单位党委的廉政建设经验交流。从国家教育行政学院“高等教育管理干部培训平台”引进优质远程教育资源,强化党风廉政建设的内容,面向各二级单位放开在线学习账号,要求处级以上专职党政干部每人每学期完成15学时,并拟于每个学期末对在线学习任务总学时完成情况进行检查、通报,逐步推进干部教育培训的信息化和网络选学的常态化。制定《2015年理论学习计划》,推出各基层党委、党总支理论学习中心组的考核、评价、通报机制,注重党风廉政建设内容的学习和检查。引入互联网思维,启动党员学习微信公众平台的建设工作,积极探索新媒体在干部廉政教育中的运用。择优汇编《相约510清风伴我行:廉政小小说选辑》印发给全校科级以上干部阅读,以含蓄隽永的话语、潜移默化的劝导提高党员干部的廉洁从政意识。
2.关于“学校纪委主责监督执纪问责工作相对薄弱,工作不够全覆盖”的整改落实情况。
一是加强纪检监察干部队伍建设,支持“三转”落实到位。起草了校纪委《关于落实党风廉政建设监督责任的实施意见》《纪委全委会议议事制度》和《纪委委员联系基层工作制度》,加强纪委协助党委抓党风廉政建设和反腐败工作的机制和能力建设,进一步发挥纪委委员作用。扎实推进纪检监察部门“三转”工作,把不该管的工作交还给主责部门,目前纪委已退出部分议事机构,避免既当运动员又当裁判员。
二是认真落实惩防体系工作规划,强化制度制约和监督。出台实施学校《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系—工作规划〉的实施办法》,把惩治和预防腐败的要求体现到学校日常管理各项制度和措施之中。抓紧制定学校《党风廉政建设巡查工作制度》《领导干部廉政谈话制度》和《基层党委落实党风廉政建设责任制工作报告制度》等,加强制度执行情况的监督检查。继续推进办公用房清理检查、干部职工违规多占住房清退专项整治活动、退(离)休领导干部在社会团体兼职问题检查、共产党员及国家工作人员参与违法占地违法建设问题专项清查等工作。如,在前期严格按照要求清理、腾退办公用房174间、约4323㎡的基础上,对这些清理腾退的办公用房按照向教学一线倾斜的原则和总量控制、定额配置、超额有偿和缺额补贴的方针进行管理;又如,学校同相关单位签订《广西师范大学干部职工违规多占住房清退专项整治活动目标责任书》,切实推进清房工作。按照桂林市违规多占住房清退实施细则,自查自纠上报3280人,截至目前发现存在违规多占住房共28人、29套,其中27人均已按桂林市清房办规定进行清退承诺(或直接办理退房);现学校已清退属我校建房的房产证2本(在房产局办理当中)、收回土地证原件1本、购房协议2份,货币清退3套、清退款20.2万元,目前清退工作正在加紧完成中。
三是突出办案重点,提高纪检监察部门履职能力。校纪委召开多次纪委全委会议,专题研究有关案件,切实加大案件查处力度。印发了学校《纪检监察信访举报工作实施细则》,加强信访举报工作的制度化、规范化建设;在三个校区和漓江学院设立了违法违纪举报信箱,畅通信访举报渠道;认真梳理违纪问题线索,建立健全问题线索管理机制,严肃查处信访举报件。集中力量重点核查巡视组移交的12封信访举报件中提到的20个问题,虽然没有发现有效线索,但也暴露出学校管理的制度化、规范化还要进一步加强。同时责成有关职能部门做好这些问题的调查核实、解释说明工作,并限期整改发现的不足。
(二)在开展党风廉政建设和反腐败工作方面。
3.关于“学校在基建、设备(物资)采购、财务管理、科研经费、招生录取、校办企业、后勤服务管理等重点部位和关键环节的管理监督存在制度和机制上的漏洞”的整改落实情况。
一是加大重点领域和关键环节廉政风险点的排查力度。认真总结4个廉政风险防控试点单位的工作,排查个人(岗位)廉政风险点94个,单位廉政风险点20个;确定单位及个人岗位风险点等级中“高风险”有52个;有针对性地制定(个人)岗位廉政风险防控措施164条,单位廉政风险防控措施58条。下发学校《全面实施廉政风险防控工作的实施方案》,在全校所有单位全面铺开廉政风险防控工作,经排查统计,目前有较高风险点的单位(达到5个高风险点的)有11个,单位的职责风险、业务流程风险、制度机制风险共526个,为逐步建立起学校廉政风险防控网络奠定了良好基础。
二是进一步加强科研经费管理。着手编制学校《科研经费管理办法》(修订稿)及使用手册,进一步明确学校、学院、项目负责人对科研经费管理使用的责任和权力,完善内部控制和监督约束机制,确保科研经费管理权、监督权和使用权的有效行使。修订完善了学校《科研经费结算审签办法》,强化预算管理和监控机制,完善内部控制环节。把年度预算执行审计特别是科研专项经费审计作为下一阶段工作重点,对科研经费使用的真实性、合法性、效益性进行有效评价。
三是进一步加强财务管理。严格执行学校预算管理,强化预算刚性,召开校党委扩大会议讨论编制20预算执行情况报告和2015年财务收支经费预算草案,并于校九届四次教代会审议通过。严格执行票据管理、资金管理、差旅费管理、公务卡结算报销管理、国内公务接待管理、培训费管理、会议费管理、“三公”经费管理等方面的规章制度,不符合规定的票据一律不予报销,在日常审计工作中加强对资金使用、票据管理、公务卡报销、三公经费等重点环节的审查。加强复核审查,防止柜台报账人员出错、违规报账等现象,杜绝舞弊腐败事件发生。
四是进一步加强对门面铺面等校产的管理。在前期做好全校资产经营现状的调查工作、摸清学校资产经营现状的基础上,召开专题会议研讨全校经营性资产管理办法及实施细则意见。按照各类资产的运行特点和规律,制定分类管理办法,积极探索推动资产有偿使用和资源优化配置的有效途径。目前完成了学校《经营性资产管理办法及细则》《商业门面统一归口管理的国有资产管理规定》《固定资产管理办法》(修订稿)、《固定资产管理工作考核细则》以及《公共用房管理办法(试行)》《办公用房定额管理实施细则(试行)》《教学机构、科研机构公共用房定额管理实施细则(试行)》等规章制度的起草修订工作,拟提交校长办公会审议进一步征求意见和修改完善后实施。还新成立了公共用房管理科,专门负责公共用房管理。
五是进一步加强校办企业等二级单位的管理。抓紧制定实施学校《二级独立法人单位重大事项报告制度》,明确独立法人单位主要负责人的权责,启动对具有独立法人的二级单位、附属单位开展巡查的试点工作。抓紧制定出台学校《校办企业管理办法》,加强对校办企业的监管。着手制定学校《中层领导干部经济责任审计自查自纠管理办法(试行)》,进一步建立健全领导干部任期内轮审制度,规范领导干部经济管理行为。在漓江学院、出版社集团、后勤服务集团选派校本部干部担任总会计师,加强对二级单位特别是二级独立法人单位物资、资金使用分配的监管,保障学校资金、资产安全。
六是进一步加强基建项目、物资设备采购招投标的管理。完善学校采购管理配套规章制度,制订了学校《招标代理机构选定管理暂行办法》,以公开招标方式选定了5家集中采购招标代理机构,并加强对采购代理机构的考核管理。进一步规范了采购工作全过程,做到采购项目信息、采购流程、采购文件公开透明,在开标现场增加一名用户单位代表,监督开标评标过程,及时公布中标(成交)结果及质疑、投诉处理结果。加强了集中采购法律、法规,规章制度及采购工作的学习和宣传。出台《基建工程、修缮工程变更及签证实施细则(试行)》和《基建工程、修缮工程立项管理实施细则(试行)》,进一步规范基建项目立项、变更和经费预算的管理。
七是进一步加强招生工作的管理。在2015年研究生复试及录取工作中推行二级学院廉政责任制,各学院党委书记作为第一责任人,签订研究生招生廉政责任状。深入实施高校招生“阳光工程”,健全规范有效的信息公开制度,通过“教育部高考阳光招生信息公开平台”,校内外媒体、网站公布学校招生简章、招生计划及上一年度全日制本科分批次、分科类、分专业录取最高、最低分等录取情况。坚持对各级各类招生考试和考点工作的监督检查,专门成立了学校招生工作监察小组,全面负责学校普通本科生、研究生、成人高等教育招生监察工作,进一步完善制度建设,保证招生录取工作公平公开公正。
八是进一步加强学术道德和师德师风建设。制定出台了学校《关于进一步加强和改进师德师风建设的若干意见》和《关于进一步加强学风建设的指导意见(试行)》,修订学校《教师学术道德规范》,起草学校《师德规范细则(征求意见稿)》,构建师德师风建设的长效机制;举办中国物理学会女科学家访谈会、青年骨干教师专题交流会,深入挖掘和宣传教书育人先进典型,发挥先进教师的示范引领作用;开展第十届“十佳青年”评选活动,树立新一批青年教师的爱岗敬业、无私奉献的形象,进一步弘扬尊师重道的师德风范。
(三)在选人用人工作和干部管理方面。
4.关于“存在专职处级管理岗位超岗位设置配备的问题和财政供养人员‘吃空饷’现象”的整改落实情况。
一是通过交流、调研,开展校内核编工作,强化控编意识。编制完成2015年增人计划及编制使用情况,并向上级主管部门申报,已着手开展年度公开招聘工作。二是完善考勤、考核制度。修订了《教职工请假规定》《教职工年度考核办法》和起草了《机关、业务部门绩效考核办法》,及时处理不在岗人员,防止产生新的“吃空饷”现象。三是开展集中治理工作。经过认真核查,清查出存在“吃空饷”问题人员共8人,其中出国进修逾期未归5人,学校不同意调离即擅自离岗的高学历人才3人。学校积极对“吃空饷”资金进行清理、上缴,共清理退缴国库628524元,并按规定将所涉及的8名人员全部进行了出编处理。学校在治理“吃空饷”问题上的做法和成效得到了自治区清理“吃空饷”问题专项督查组的充分认可。四是逐步消化处级干部超配职数。抓住学校成为自治区高等教育综合改革试点高校的契机,谋划推动内部管理机制改革,下一步将通过制定积极稳妥的中层换届方案,优化学校机构和岗位设置,利用中层干部换届消化处级管理岗位超配职数。
5.关于“选人用人视野不够开阔的问题”的整改落实情况。
一是严格执行中央和自治区干部工作有关规定。坚持任人唯贤和选人用人中的动议、民主推荐、考察、讨论决定、公示、任职等程序规定,积极拓宽选人用人视野,针对具体岗位科学制定选拔任用方案,不断优化学校中层干部的学科专业、性别、学历职称等结构。在2015年上半年学院党委副书记、校团委书记岗位选聘工作中,采取在全校范围内竞争性选拔办法,单个岗位参与人数达20多人,收到良好效果。在科级干部岗位中专门出台《学院分团委书记公开竞聘上岗管理办法》。同时,严格执行推行干部选拔任用工作全程记实制度,确保考察文书等档案材料的齐全规范,做到执行程序一道不少,履行程序一道不乱。二是强化干部工作的日常教育管理。校党委开展了基层党委书记“恳谈会”,开展谈心谈话,提出工作要求;对全校处级干部档案进行严格核查,对处级干部个人有关事项报告提出从严要求,对抽查发现问题一一进行整改。校党委书记王枬为全校副处级以上领导干部上专题党课,全面启动“三严三实”专题教育,着力查摆解决“学风不浓、修为不高、作风不实、落实不力、担当不强”等“不严不实”问题,努力整治“四风”,要求各级领导干部在守纪律、讲规矩上作表率,努力做到提出“四有好干部”;要求全校教师为人师表,努力做到提出的“四有好教师”;要求全校学生发奋学习,努力做到提出的“四有好学生”。三是建立健全人才交流制度,拓宽服务人才的渠道。出台了学校《关于引进高层次人才和校内拔尖人才享受优惠待遇标准的暂行办法》,提高引进人才和校内拔尖人才的待遇。完成了向自治区教育厅申报29个一级学科教授职称评审权、4个一级学科副教授评审权的工作,进一步提高学校对人才队伍建设的主动性和前瞻性。
(四)在学校建设管理发展方面。
6.关于“校领导班子对多区域办学、各学科协调发展、提高办学质量的统筹思考、有益探索做得还不够”整改落实情况。
一是强化学校发展的顶层设计。召开学校发展务虚会,研讨年度工作计划,并通过校党政联席会议、校党委全委扩大会讨论研究审定校党委、校行政2015年工作要点。召开2015年校(院)党委理论学习中心组第一次集中学习会议,学习全国、全区教育工作会议和全区高等教育综合改革工作会议精神,共商学校作为全区综合改革试点高校的有关问题,加强校领导班子对事关学校建设改革发展重大问题的研讨和思考。召开党政联席会议,专题研讨学校综合改革工作,对改革原则、目标、重点、基本思路等方面进行了细致分析,针对长期以来影响和制约学校发展的突出问题拟制了三方面10多项综改项目,并研究成立了综合改革工作领导小组、综合改革办公室和由校领导分头负责的8个综改专项工作组。二是调整三个校区的功能定位。根据学校“十二五”规划和发展定位规划(2013-)及当前办学实际,调整三个校区的功能定位:到20,雁山校区成为学校的主校区;育才校区成为留学生教育、职业技术师范教育和继续教育等的办学基地,继续保留化学与药学学院、物理科学与技术学院、电子工程学院在该校区办学;在我校继续拥有王城校区的管理权、使用权、收益权的前提下,使其成为历史文化与旅游学院的教学、科研和实践基地及部分专业学位教育教学场所。三是创新人才培养模式。在学校发展规划中,提出了“接轨地方需求,创新培养模式,拓展国际视野,提升培养质量”的人才培养总体思路,进一步创新人才培养模式,实施教学综合改革,加强联合培养和实践基地建设,强化大学生创新能力培养与开发,在雁山校区已设立的大学生创业孵化基地的基础上,再建立“邑谷大学生创业体验馆”,强化创业教育;加快学校办学国际化进程,新成立了9个海外校友会。四是提高青年教师教学能力和业务水平。成立教师发展中心并推进该中心的工作,为教师特别是青年教师的发展提供组织保障。积极鼓励青年教师参与各级各类教学研究与改革、精品课程建设、特色优质专业建设,以显著的教改成果引领高水平的教学,不断提高青年教师教学能力和专业水平。例如,教学改革研究项目中专门设立青年教师专项,在项目评审和推荐过程中也注重向青年教师倾斜等。学校成立了教学指导委员会、教学视导组,聘请具有丰富教学经验和教育教学研究能力的专家,开展课堂教学观摩、教与学咨询等活动,为青年教师提供指导和帮助。通过期中教学检查,开展教学名师公开课、骨干教师示范课、精品课程展示课、教研室公开课等活动,推动青年教师参与课堂教学改革,提高教师教学合作意识和教学反思能力。
7.关于“学术成果评价体系没有兼顾文理工不同学科的全面发展”的整改落实情况。
一是修订二级学院教学科研考核办法。根据学校和学科实际,兼顾文、理、工、艺、体等不同学科的特点,进一步修订完善学校《二级学院本科教学工作量核算办法》《二级学院集体科研工作目标管理绩效考核实施方案》和《科研实绩奖励实施办法》,起草学校《研究生优秀科研成果奖励办法》;根据学科专业建设基础,遵循彰显教师教育传统、突显人文学科特色、发挥基础学科优势、推进应用学科发展的建设思路,拟构建“教师教育”等若干个学科群,促进各学科协调发展,推动学校科学研究和学科建设可持续快速发展。二是深化科研资源共享机制改革。通过今年年初开学检查,充分调研摸清我校依托高端平台实现不同学科间人才队伍、仪器设备等资源共享的现状和存在的问题,逐步制订完善与共享需求相适应的管理体制和投入产出相结合的综合考评激励机制;通过建立健全大型精密仪器设备开放共享的效益综合评价和考核体系,综合设计出有利于引导和鼓励大型精密仪器设备资源共享的综合效益评价指标促进资源开放共享。
8.关于“教代会作用发挥不够好,沟通对话、民意表达渠道不够通畅”的整改落实情况。
一是不断提高工会和教代会工作水平。召开2015年工会工作研讨会,校党委书记王枬、副书记查丹明在会上就如何更好地彰显教代会在教职工中的影响力,如何更好地发挥工会凝聚人心的作用,促进学校和谐发展等与教代会代表交流,并对工会提出了明确的要求,强调要加强党委对工会的领导与加强工会的自身建设统筹推进,加强对教代会提案办理情况的检查、督促。举办了提案办理情况沟通交流会,邀请主提案人与承办单位对九届三次教代会立案的39件提案的办理情况进行面对面反馈,目前九届三次教代会提案已全部办结。召开九届四次教代会,审议通过了《二级教职工代表大会实施办法》,在二级学院全面推行教代会制度,促进民主管理和民主监督向纵深发展,已有5个学院召开了学院一级的教职工代表大会,为进一步在全校推行二级教代会制度提供了参考。召开九届四次教代会代表提案立案评审会和提案交办会,使提案从审查立案到办结答复的过程成为凝聚教职工力量、推进教育发展、改进机关作风、建设和谐校园的重要途径。二是进一步规范校领导与师生密切沟通联系的机制。对校领导出席校长午餐会、校领导接待日、王城和雁山校区上班进行统一安排,固定日期和参与人员,确保沟通渠道畅通有序。本学期共召开了3期共4场校长午餐会,收集学生议题78个,并由校领导和职能部门负责人现场予以解答;安排校领导接待日7次;召开现场办公会2次。2015年校长信箱共收到群众来信42件,做到件件有回复。积极探索涉及师生员工切身利益的重大问题邀请师生代表列席学校会议的机制,如在讨论《广西师范大学章程》、《本科教学工作奖励办法(修订)》和《机关、业务部门绩效考核办法》等校长办公会议题中邀请师生代表参加,增强学校重大决策过程的透明度。着眼于抓好协商民主、参政议政工作,组织召开了民主党派联席会,制定实施学校党委与党外代表人士联谊交友制度。三是进一步加大信息公开力度。今年4月,学校信息公开网正式改版上线,对包括学校基本信息、招生考试信息、财务资产及收费信息、教学质量信息、学生管理服务信息、学风建设信息、学位学科信息、对外交流与合作信息等共10大类50条信息事项面向社会公开,保障了师生和社会民众对学校信息的知情权。
9.关于“学校在建设发展过程中不够重视教职工的权益,协调解决问题的措施、力度和效果与教职工的期盼有差距”的整改落实情况。
一是稳步提高教职工收入。继续深化收入分配改革,对研究生教学奖励绩效的预算及分配办法制定、本科生教学奖励绩效分配办法制定及上年度发放情况、机关业务部门绩效考核办法的制定等工作进行专题研究、论证,为将研究生教学、管理工作量纳入分配体系夯实基础。此外,在学校预算中,特别强调保证教学、保障民生,确保教职工收入稳步提高。
二是稳步提升医疗保障水平。按自治区财政医保拨款水平提高教职工个人账户医保标准;维持特定慢性病和住院医疗费公务员部分报账高出5%水平,维持借款或分阶段报账模式,进一步缩短住院报账时间,缓解教职工住院费用垫支压力;加强基础建设,提高校医院医疗水平,改善师生员工就医环境,初步完成了雁山校区医院建设的规划与设计工作。
三是积极推进北院危旧房改造工程。学校对育才校区北院住宅区进行深入实地考察调研,针对北院教职工住宅区中拥有个人房屋所有权证的71户住户发放了《广西师范大学育才路15号产权户原地拆旧重建意向调查表》,进行了关于住户房屋所有权证号、房屋建筑面积以及搬迁意向和意见等信息的调查。先后4次召开小范围及全体产权户的座谈会,通报情况并听取产权住户的意见和建议,并成立了“北院拆建住户协调小组”。2015年先后3次召开校长办公会讨论北院危旧房改建问题。目前学校正在积极推进可行性方案的论证,后勤基建部门已拟订出北院住宅区危旧房改造建设方案,待听取产权住户意见修改,并提交校长办公会审定后按照政策规定尽快实施。
四是保障离退休人员有关待遇的落实。坚持每学期向离退休人员通报学校的情况,每年与退休的老领导进行座谈,春节期间到离休老教师家中慰问,目的是融洽感情,沟通信息,汇集智慧。严格按照区直事业单位执行属地标准的政策按时足额发放离退休人员生活补贴;健全完善特困离退休人员帮扶机制,开展丰富多彩活动,在春节前后分别举行了离退休教职工趣味运动会、离退休人员校情通报会暨新年文艺演出、离退休女教职工“我型我秀”文艺展演等活动,促进离退休人员身心健康。完成了离退休人员活动中心修缮工作,解决了房屋漏雨的问题,学校离退休人员活动中心获批为自治区示范性老干部活动中心。
五是积极解决报账难问题。组织各单位财务人员学习自治区、学校财务管理相关规定,在网上公布报账流程和指南。在严格财务管理的前提下,积极改进财务报账方式,通过网上报账预约,将各单位报账时间进行科学有序的统筹。开设快速报账绿色通道,增加雁山校区报账柜台,每天处理30个预约号,核验报销各类票据5000余张。今年拟在雁山校区设立一站式的报账大厅,基本解决报账难问题。
六是推进“校园一卡通”项目。成立了一卡通中心,并初步完成了一卡通中心数据升级、校园银行圈存系统建设、校园电子支付平台建设、门禁管理系统建设等工作。下一步将加强与中国银行和南宁筑波公司的沟通,推进图书馆系统、教务管理系统、学生公寓管理系统等校内相关系统与校园一卡通的对接、调试工作,力争本学期内全面建成该项目,为师生学习生活提供便利。
七是继续开展关爱教职工子女的帮扶服务工作。校工会通过走访、调研提前了解教工子女入园、入学问题,为他们入园、入学提供政策咨询,同时派车接送中考、高考考生,协助做好高考志愿填报、录取政策的解读工作。针对部分教职工子女初中升高中的诉求,一方面积极与市教育局、附外进行沟通,努力寻求政策规定和附外办学内在要求之间的平衡;另一方面向教职工进行耐心的解释说服工作。据统计,2015年共为259名教职工子女提供就学、高考等相关服务工作;举办2期教职工子女“快乐课堂”等科普宣传教育活动,开展社区星级文明小居民的评选和《我的梦想》作文、绘画评奖活动,吸引200余人次参与其中。
三、进一步整改工作的思路。
目前,学校对自治区党委巡视组巡视反馈意见的整改工作在边查边改、立行立改方面已取得初步成果,但与自治区党委的要求相比,与师生群众的期盼相比还有差距。学校在制定整改方案时就明确了常抓不懈、持之以恒的工作思路,既有近期能够取得立竿见影效果的整改措施,又有需要一定时间完成的中长期整改目标,将整改工作贯穿于学校各项工作中。下一步,学校将以深入开展“三严三实”专题教育为契机,继续抓好各项整改任务的落实,明确责任领导、责任单位、限定办结时间,切实把巡视反馈的问题改彻底、改到位。
(一)全面落实“两个责任”。站在党要管党、从严治党的高度,以高度的政治自觉抓好党委主体责任和纪委监督责任的落实,做到知责、明责、履责。党委书记是第一责任人,要做到既挂帅又出征,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调重大案件亲自督办;班子其他成员落实好“一岗双责”,在领导班子开展党风廉政建设中充分发挥作用,在分管范围内发挥主要责任人作用和表率作用。纪检监察部门认真履行监督责任,聚焦监督执纪问责,把对整改情况的监督检查纳入日常工作内容,对举报案件特别是巡视组移交案件要敢于亮丑、敢于亮剑,切实做到发现一起、查处一起,绝不姑息迁就。进一步增强责任意识,完善并严格执行责任追究办法,细化责任分解,强化责任考核,严格责任追究,构建起教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系。
(二)加强领导班子和干部队伍建设。一是强化领导班子自身建设,不断提升领导学校改革发展的战略思维能力、宏观把握能力、方向引领能力、组织实施能力和依法治校能力,着力打造锐意进取、团结合作、勤政高效、廉洁自律的集体班子;二是坚持和完善党委领导下的校长负责制,进一步健全完善学校领导班子会议制度和工作规则,坚持贯彻民主集中制,坚持“三重一大”事项集体决策,坚持集体决策和分工负责相结合。三是扎实开展“三严三实”专题教育,进一步加强作风建设,不断巩固深化贯彻中央“八项规定”精神和党的群众路线教育实践活动成果。四是强化督查督办,对已经基本完成的整改任务,适时自我检查,巩固整改成果,防止问题反弹;尚未整改到位的,严格按照整改工作方案要求,跟踪督查,确保在限定时间内落实;对需要较长时间整改的事项,常抓不懈,务求实效。加大执纪问责力度,对不按要求进行整改、不按时完成整改任务的有关责任单位和人员严肃问责,限期整改。
(三)深入开展专项整改。坚持问题导向,以高度负责的政治责任感和严肃认真的工作态度上下联动继续推进专项整改。继续集中力量抓好门面铺面等校产管理问题、教职工住房建设等专项整改治理工作;积极配合自治区高校工委、高校纪工委开展教育系统教辅材料专项整治、高校干部教师违规多占住房专项整治、高校科研经费使用管理专项监督检查和加强对高校二级学院办班创收和使用管理监督4项督查工作。
(四)启动实施综合改革。牢牢抓住学校列入广西高等教育综合改革试点单位和可望成为省部共建高校的契机,以推动学校治理体系和治理能力现代化为基础,以全面提高人才培养质量为核心,以学科专业集群化发展为引领,以全面建构科学的评价机制为切入点,启动实施制度改革、模式改革、体系改革“三个一”的综合改革,从而实现“依法治校、自主办学、师生为本、科学评价”的改革总目标。
(五)抓好建章立制工作。以大学章程为“宪法”依据,通过着力完善党风廉政建设、作风建设、民主决策、干部选拔任用、学校内部管理等方面的机制制度,努力实现整改工作常态化、整改效果长效化,以完备的制度体系管权、管人、管事。同时及时总结整改工作,将整改成果转化为制度设计,使制度建设的过程成为领导班子谋划、推动学校科学和谐发展的过程。
今后,学校党委、行政将在自治区党委、政府和自治区高校工委、教育厅的正确领导下,团结带领广大领导干部和全校师生员工,以敢负责的勇气、敢担当的精神、善作为的劲头,坚持把巡视整改工作与年度工作计划的执行结合起来,与综合改革各项任务的落实结合起来,与促进师生员工的成长发展结合起来,将各项整改任务落实到位,进一步强化落实党风廉政建设和反腐败工作“两个责任”的意识和能力,进一步优化有利于优秀人才脱颖而出的选人用人制度和机制,进一步深化内部治理体系和治理能力现代化建设,进一步改善民计民生,以优良的党风政风带校风师风学风,为把学校建成国内先进、国际知名、教师教育特色鲜明的教学研究型地方综合性大学提供坚强保证。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0773-5835905;通讯地址:桂林市育才路15号广西师范大学督查督办办公室,邮政编码541004;电子邮箱:duchaban@。
中共xx师范大学委员会。
2015年6月15日。
巡视组巡视工作报告篇五
巡视。
既是巡视组通过对被巡视单位开展工作各个阶段、多种方式了解情况的全面总结,因此,写好巡视工作报告是做好巡视工作的基本要求。下面是本站小编给大家带来的单位巡视工作报告,欢迎阅读!
20xx年8月30日,中国地震局党组书记、局长陈建民同志主持召开第十二次党组会,听取赴陕西局、天津局、山西局、搜救中心、地壳工程中心5个巡视组的工作汇报,党组全体成员出席了会议。
各巡视组分别汇报了巡视工作的基本情况,被巡视单位执行党的路线方针政策、落实科学发展观情况,落实中国地震局和地方党委政府重大决策和部署情况,执行民主集中制、选拔任用干部、贯彻落实党风廉政建设责任制和廉洁自律情况,防震减灾业务发展情况,核实干部职工反映的一些问题的情况,并对被巡视单位和中国地震局分别提出了建议。
为了进一步提升巡视工作效果,今年中国地震局巡视工作领导小组决定选择陕西局和天津局在巡视中试点“审计先行”,就重大经济决策落实、内控制度建设、财务收支预算执行、资产完整性和安全性、领导班子及成员执行财经纪律、重大项目等6方面内容加强监督检查。赴陕西局和天津局巡视组就开展审计先行工作情况进行了汇报,2个巡视组一致认为在巡视工作中实行审计先行举措,一是提高了巡视工作效率,使得巡视组在短时间内比较全面的了解被巡视单位的经济运行状况;二是取得了明显效果,有利于对被巡视单位的经济运行状况提出比较准确的评价和工作建议。
在认真听取巡视组工作汇报后,局党组认为巡视组开展工作深入细致,反映情况全面客观,提出的整改意见切实可行,圆满完成了局党组交办的任务。会议肯定了“审计先行”的做法,要求巡视办认真总结经验,在以后的巡视工作中逐步推广。
局党组对5个被巡视单位的工作给予了充分肯定,针对巡视中发现的不足,根据巡视组的建议,明确提出了各单位的整改方向和任务,责成监察司、人事教育司会同各巡视组认真草拟反馈意见,督促被巡视单位制定整改措施并认真进行整改。
近日,局党委领导班子听取了各巡视组关于对市八宝山殡仪馆、市接济管理服务中心、市军队离退休人员安立休养所、市儿童福利院四个单位巡视工作情况的汇报。局党委书记、局长李万钧就有关工作提出要求。
会议指出,本次巡视主要针对我局部分窗口单位,巡视组在巡视过程中要求严格,工作规范严谨,巡视水平不断提高。一是客观真实地反映了被巡视部门的实际情况,既肯定成绩,又指出问题,并将基层困难反馈给局党委,工作成效显著。二是分析问题透彻深入,四个被巡视单位的情况分析折射出其所代表的行业或部门存在的共性问题,见微知著,发人深省。三是提出的意见建议细致全面、中肯到位,在推动基层干部队伍建设和规范化管理方面可作为重要依据。
会议强调,通过本次巡视,局党委对基层单位的情况把握更加全面客观。一是基层单位有其自身的特点和困难,开展工作不易,研究基层问题要带着为他们解决困难的感情。不仅要讲公对公、上下级,更要带着局党委、二级单位党委把基层放在心上,实实在在的给基层解决问题的感情。二是基层单位整体管理水平不高,在领导决策、审计监督、基层党组织建设等方面管理水平较弱,是当前较为普遍和客观的实际情况,亟待局党委正视问题,并通过改革予以解决。
会议要求,一是抓紧反馈整改。由巡视组将提出的建议归纳整理,分送各二级党委,督促制定整改措施,举一反三、上下联动,开展整改;各二级党委要落实主体责任,在民主生活会上对反映的问题进行自查剖析。二是加强组织支持。由组织人事处归纳整理巡视组对局党委的有关建议,积极整改,倾听基层声音,配齐配强基层班子,充实干部队伍,加强干部交流,增强培训力度,提升领导能力,提高干部职工的积极性。三是建立局领导联系点。将市儿童福利院作为局党委书记、局长李万钧和分管副局长陈卫东的联系点,深入基层,实地调研,帮助解决问题。
1月8日,云南省烟草专卖局(公司)巡视工作领导小组召开20xx年度巡视工作汇报会,专题听取各个巡视工作组巡视工作情况汇报。省局(公司)党组成员、纪检组长,省局(公司)巡视工作组组长出席会议。
会上,三个巡视工作组副组长分别从巡视工作开展的基本情况、领导班子及成员作风建设、基层干部职工反映的意见、巡视中了解到的情况、巡视工作组意见和建议等方面,向省局(公司)巡视工作领导小组汇报了对云南烟叶复烤有限责任公司、曲靖市烟草专卖局(公司)、临沧市烟草专卖局(公司)的巡视情况。
省局(公司)巡视工作组组长对各个巡视工作组在巡视过程中了解到的相关情况进行了补充说明,并从加强巡视工作成果运用,总结好被巡视单位在各项工作中好做法、好经验,深入研究存在的问题等方面向巡视工作组提出了希望和建议。
听取汇报后,省局(公司)党组成员、纪检组长充分肯定了各个巡视工作组的工作。他指出,各个巡视工作组在巡视工作中重点突出,有创新、有实效,了解的情况有广度、有深度,巡视工作组的同志用严明的纪律、严谨的作风为巡视工作开了好头,树立了良好的形象,体现了党的求真务实的作风和实事求是的精神。各个巡视工作组始终本着积极认真的态度,深入调查研究,广泛征求意见,严格按照相关法规、规定开展工作,坚持把了解真实情况和发现突出问题作为巡视工作的出发点,摸清了很多真实情况,全面客观地反映问题,提出的健全体制、深化改革、完善制度方面的意见和建议具有代表性和针对性,巡视工作达到了预期目的,建立了上下沟通渠道,为省局(公司)党组加强企业自身建设,更好地体现国家局“三个全心全意”、“三个始终”要求起到了重要推动作用。
会议强调,省局(公司)党组开展巡视工作是根据中央、国家局关于开展巡视工作有关规定精神作出的重要决策,省局(公司)党组高度重视巡视工作,今后巡视工作将作为一项常态工作坚持下去,各个巡视工作组要认真总结好本次巡视工作经验,加强巡视成果的综合运用,使巡视工作更加符合全系统实际,不断提高巡视工作的质量和水平。
省局(公司)人事劳资处、思想政治工作处、监察处负责人参加了会议。
国土资源部日前召开巡视工作领导小组第六次会议,听取部党组7月初派出的第三批共6个巡视组对部信息中心、咨询中心、机关服务局、大地出版社、财务服务中心、中国矿业报社、国土资源报社、地勘基金中心、土地勘测规划院、地质博物馆、经研院等11家国土资源部直属单位进行专项巡视的工作情况汇报,部署下一阶段巡视工作。
在分别听取第三批共6个巡视组负责人的汇报之后,国土资源部党组书记、部长姜大明表示,第三批巡视(专项)工作取得了良好的成效。
姜大明说,巡视工作发现的问题,大多存在于财务、项目、基建管理等方面。巡视报告要说清楚被巡视单位在哪些方面有问题,哪些事情反映出什么问题;反映的问题不在于多,而在于准,巡视报告要有话直说,一针见血。同时,被巡视的部属单位存在的问题,也反映了机关,包括分管领导,有关司局责任的缺失。各巡视组要继续梳理问题,分析问题产生的原因,以推动有关问题的后续整改。针对下一步的巡视工作,姜大明表示,要按照计划实现巡视工作全覆盖。
国土资源部党组成员,中央纪委驻国土资源部纪检组组长赵凤桐,国土资源部党组成员、副部长,国家土地副总督察张德霖等出席会议。
会议还要求,要做好巡视意见反馈工作,反馈意见要在部属媒体上公开,要抓好反馈意见整改,加强对整改工作的督办督察,对重要问题的整改工作要有刚性要求。
巡视组巡视工作报告篇六
现在,我代表集团公司党委向大会作工作报告,请大家认真讨论并提出意见。
20__年,是集团公司发展历程中极不平凡的一年。一年来,煤炭市场受宏观经济低迷、产能急剧释放、进口煤大幅增加、新能源严重冲击、环保要求日益提高等五大因素影响,供需严重失衡,煤价急转直下,集团公司全年煤炭综合售价同比降低83元,由此导致损失利润50亿元,煤炭产业罕见地出现利润亏损;同时,在煤炭“黄金十年”中被掩盖的管理深层次矛盾和问题开始显现,寺家庄“1·7”七人死亡事故损失巨大、影响恶劣,效率低下、管理粗放、成本和效益意识不强等惯性思维和行为定势与严峻的经营形势格格不入。面对外患内忧,集团公司团结带领广大干部职工,沉着应对,主动出击,外谋发展,内强管理,反危机攻坚战初战告捷,企业在逆境中实现了蓬勃强劲发展。主要体现在:。
一是提前两年实现“双千亿”目标,成功跻身世界企业500强。坚持发展才是硬道理,营业收入突破2000亿元,不仅提前两年跻身双千亿俱乐部行列,而且历史性地跨入世界企业500强,几代阳煤人前仆后继,历经60多年殚精竭虑,呕心沥血,终于如愿以偿地进入世界企业第一方阵。
二是加速企业转型升级,开创“园区式、一体化、循环经济”发展新模式。紧抓国家行政审批权限下放及山西省转型综改试验的有利时机,以煤炭产业链延伸和就地转化为目标,打破现有产业壁垒,在全国规划了九个百亿级循环经济一体化产业园区,将煤炭生产、转化、利用、销售有机融为一体,为企业可持续发展奠定了百年基业。
三是煤与化工主业突出,辅助产业协调发展。煤炭产业把抢占资源作为长远大计,与园区规划相辅相成,八处近百亿吨煤炭资源争取全面推进;煤炭产量实现6770万吨,再创历史最好水平;七元、泊里大矿建设进展顺利;启动现代化矿井三年建设规划,加速煤矿生产自动化、技术智能化和管理集约化进程。化工产业以新型煤化工、化工新材料、精细化工为发展方向,以九大园区为主体,加快实施十大项目,在晋东建设国内最大的百万吨级乙二醇生产基地。铝业公司与锦江集团联手合作激发出巨大潜能和生命力,不仅托管以来减亏明显,而且开创了集团公司亏损企业解困新模式。建筑地产业对外大力开拓市场,对内向集约管理要效益,清理整顿挂靠、转包、扩大劳务分包成效明显。装备制造业充分发挥行业集成作用,三个制造项目、四个检修基地、两个工业园区加紧推进。贸易物流业积极推进贸易实体化运作,天成物流基本具备开通条件。服务业从软硬件双向入手提升服务质量,阳泉宾馆纳入集团公司麾下。新兴产业低浓度瓦斯发电项目投产,吉天利以三大项目为依托,加快科技园区“城市矿产”示范基地建设。中小企业集团规范内部管理,积极做好入驻阳泉新城工业园区前期准备。
四是安全管理知不足而奋进,保证了后期安全平稳运行。“1·7”事故后痛定思痛,坚持“安全大于一切、重于一切、高于一切”,以“142”安全管理模式作为指导一切安全工作的总纲,以不惜血本的投入和铁腕防治的措施,大力整治瓦斯这一煤矿安全第一杀手,确保了后期安全平稳运行。坚持科技兴安、无人则安、人少则安,不断向本质安全迈进。坚持“干部上讲台、培训到现场”活动,深入开展“敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度”大讨论,强化了全员安全意识和技能素质。坚持从重从严考核,通过制度倒逼提升了干部安全履职尽责能力。
五是外强发展与内抓成本并重,反危机攻坚战初见成效。面对突如其来并日益加剧的市场危机,我们果断出击,一方面把加快发展作为战胜危机的治本之策,坚持以项目拉动发展,全年完成投资283亿元;同时,以前所未有的力度强化全面成本管控,反危机攻坚战初见成效,全年实现利润12亿元。
一年来,各级党组织和广大党员干部围绕中心,服务大局,充分发挥政治核心、战斗堡垒、先锋模范三大作用,为企业战胜危机和加快发展提供了坚强政治保障和不竭内生动力。
一、深入开展党的群众路线教育实践活动,全面提升了干部队伍战斗力。
按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以查摆和整改“四风”问题为重点,深入开展党的群众路线教育实践活动,不仅对干部是一次精神上的洗礼,而且对推进企业改革发展奠定了思想基础,创造了舆论氛围,提供了精神动力。具体表现在:一是深化了思想认识,领导干部通过查摆“四风”问题,矛头直指灵魂深处,真正起到了“红红脸、出出汗”的效果。二是密切了干群关系,坚持开门搞活动,做到了每个步骤都有职工群众广泛参与,通过深入调研、召开座谈会、发放征求意见表等多种形式,干群之间进行了面对面谈心、零距离交流和无缝隙沟通。三是增进了班子团结,召开高质量专题民主生活会,领导班子成员按照“准、深、像”的要求进行了深刻自我批评,同时也开诚布公、直言不讳地对其他班子成员提出批评意见,摒弃了长期以来自我批评蜻蜓点水、批评别人不疼不痒的庸俗哲学和惯性思维,达到了团结--批评--团结的目的。四是整肃了企业风气,针对公务用车、办公用房、因公出差、婚丧嫁娶、“文山会海”、“三费支出”等已经认准的“四风”问题,先行整改,立说立行,十二项非生产性费用同比下降32.5%,受到了职工群众的热烈欢迎和普遍赞誉。五是提升了干部战斗力,通过整改“四风”问题,干部队伍坚定了理想信念,增强了宗旨意识,改进了工作作风,责任心、工作激情和战斗力显著增强,推动了各项工作开展,实现了“两手抓、两不误、两促进”。
二、以干部管理和组织管理为重点,进一步加强党的建设。
坚持党管干部原则,深入开展“自我认识、认识自我”大讨论,各级领导干部从思想深处进行了自我反思和自我剖析,对如何履职尽责进行了理性思考和准确定位;针对性地提出了干部作风“五讲五不要”,树立了明确的工作标准;提倡重品德、重实干、重创新、重结果、重廉洁的用人导向,注重选拔默默无闻、扎根基层、埋头苦干的老实人,敢于重用充满激情、具有改革精神的开拓者,一大批优秀干部被提拔到管理岗位;坚持“四不提拔”原则,严格实行票决制、公示制,从机制上对暗箱操作和用人不正之风起到了预防和免疫作用;制定干部队伍素质提升规划,开通干部在线学习系统,开办“阳煤大讲堂”,干部学习意识和能力不断加强。坚持党要管党原则,把书记队伍建设作为重中之重,对基层党委和直属党总支书记进行脱产培训,从党组织地位和历史作用出发重申了党建工作的重要性,从理论的高度明确了企业党组织工作的内涵、外延、定位、职责和关键节点;引入资质认证制度,推行党支部书记持证上岗,公推直选基层党支部书记25名;对37个基层党委、直属党总支书记落实党建责任制进行了专项述职考评;按照两个70%的目标要求,680名同志加入党员队伍;大力开展党员责任区、党员先锋岗、党员技术创新等主题活动,使党的旗帜飘扬在应对危机、转型跨越、深化改革、维护稳定的每一个阵地前沿。
三、坚持惩防并举,党风廉政建设全面加强。
坚持预防为主,深入开展“反腐倡廉宣传教育月”活动,建立廉政教育基地、预防职务犯罪工作站和企检联席会议制度,创建了一矿廉洁文化示范点,举办了人、财、物、产、供、销百名处级干部预防职务犯罪培训班。坚持有贪必肃,围绕“三重一大”、安全生产、清理挂靠、内保整顿、招标投标、大型设备采购、住房管理、制度执行开展监督检查和效能监察,矿处级干部责任追究44人,经济处罚99万元;全年信访举报核查率达到100%,立案55件,结案55件,给予党纪政纪处分129人,收缴违纪款、罚没款293万元,受到刑事追究6人。
四、加强思想政治工作与为职工谋福祉并重,确保企业和谐稳定。
以“弘扬发展主旋律、提振干部职工精气神”为主题,深入开展“142”安全管理模式、“自我认识、认识自我”、“众志成城反危机、凝心聚力促发展”、学习《汗颜之旅》、转发联营兼并矿股东一封信等五大主题思想教育活动,确保广大干部职工思想同心、目标同向、工作同步。把改善职工生活作为各级党组织的重要使命,在企业效益大幅下滑的严峻形势下,制定了工资收入领导干部多降、普通职工少降、井下一线不降的原则,最大程度保证了职工群众利益;坚持建房与管房并重,制定“三年消除无房户、五年矿区面貌大改观”的总体规划,两区建设和拆除自建房成绩显著,6085户职工喜迁新居;持续改善矿区基础设施,“十大惠民工程”有序推进;聚焦职工群众最直接、最现实、最紧迫的生活困难,深入开展慰问走访、困难救济、金秋助学、大病互助工作。工会、武保、信访、共青团、离退休、女工等部门在确保企业和谐稳定上取得了新成绩。
同志们,20__年我们之所以能够在逆境中取得巨大成绩,离不开省委、省政府、省国资委的正确领导,离不开广大干部职工的团结拼搏,在此,我代表集团公司党委,向所有关心支持企业的上级领导、各界朋友,向在座的各位代表,向广大职工、家属和离退休老同志表示衷心的感谢和崇高的敬意!
综合研判当前经济发展形势,可以得出的结论是:20__年,将是集团公司攻坚之年,转型之年,改革之年,有为之年。
攻坚之年,是指集团公司当前正面临着十分严峻的经济形势:欧美、日本等世界主要经济体仍在低谷中徘徊,拖累了全球经济复苏进程。中国长期以来在破坏环境、牺牲能源、市场换技术、低成本劳动力等基础上建立起来的高速发展模式难以为继,不惜降低增长速度推进结构转型,gdp增长速度将理性回落到7%左右。煤炭产业受到市场、环保、运力、进口四大因素的严重冲击:经济增长速度放缓和产能急剧释放,使煤炭市场结构性过剩和社会库存保持高位将成为常态;雾霾天气导致国家采取严厉环保措施,阳煤传统优势市场河北、山东两省到底将净削减煤炭用量6000万吨,高硫、低挥发分无烟煤正在由主角向配角转变;神华朔黄铁路提能改造大大增加沿线销量,神华、蒙煤、陕煤、宁煤将蚕食和抢占阳煤市场;进口煤数量持续增加,煤炭销售和价格下行压力将进一步加大。危机当前,非攻坚之态度与决心无以求生存,非攻坚之手段与措施无以谋发展。
转型之年,是指集团公司产业结构不适应严峻形势和市场竞争的要求,煤炭产业现代化水平不高,头多、面多、人多,技术装备落后,开采效率低下,长期以来处于人家暴利我们微利、人家微利我们亏损的状况;煤炭转化率低、产业链条延伸差,近90%煤炭用于外销,除化工产业近年来发展迅速外,未形成相当规模的循环经济产业链条,特别是错失了煤炭“黄金十年”兼并或新建电厂、大力发展电力产业的最佳时机;非煤产业对煤炭产业依赖度过高,缺乏自主创新能力,未形成市场竞争力强的品牌和产品,一旦离开煤炭产业在任务和效益上的明补暗补,不仅谈不上持续发展,连生存能力都有问题;特别是集团公司当前正处于“惊险一跳”的关键时期,投资规模巨大,项目处于建设期,投资回报尚未到位,如果不提高各产业造血功能和盈利水平,那么就会规模越大越亏损,投资越多越危险。加快产业结构转型升级,从来没有像现在这样重要而紧迫。
改革之年,是指长期以来,集团公司与众多传统国有企业一样,始终处于“市场经济的环境、计划经济的理念”、“公司制的形态、工厂化的管理”,其结果是“大企业病”症状明显:责任主体不明确,机制缺乏活力,管控能力不强;机构臃肿、多重领导、人浮于事、效率低下;干部能上不能下,职工能进不能出,分配上存在平均主义;干部职工吃“大锅饭”思想严重,普遍存在“少干活、多挣钱”甚至不劳而获的观念,价值观发生偏离和错位;质量为本、用户至上、成本为王、技术是第一生产力等企业基本理念淡化,对人才重视不够,人才积极性不高。以上症状,积重难返,要想根治,唯有改革。
有为之年,是指既要认清各种困难和严峻形势,更要看到我们的机遇和有利条件:要看到世界经济触底反弹、逐步企稳向好的大方向不会变;要看到中国经济仍然保持较高增长速度,并在扩大出口、加大投资、拉动内需等方面采取了一系列稳增长措施,特别是加快城镇化步伐将给我们带来更大的发展机遇;要看到煤炭在中国一次能源消费中的主导性地位不会动摇,国家将在中西部布局一批大型煤电、现代煤化工基地,并已出台促进煤炭行业平稳运行意见,将进一步遏制煤炭产量无序增长、减轻煤炭企业税费负担和加强煤炭进出口环节管理,为煤炭产业走出寒冬创造条件;要看到集团公司规模超过2000亿、跨入世界500强的既定事实,正逐步向“随心所欲”的经营管理境界迈进;要看到经过建企60多年的深厚积淀,集团公司在资产、技术、管理、人才、品牌等方面拥有了巨大优势,市场影响力、号召力和话语权不可小视;特别是要看到我们拥有一支攻无不胜、无坚不摧的党员干部职工队伍,具有应对各种危机和困难的经验和能力,对夺取反危机攻坚战全面胜利充满信心,这是我们最重要的武器和宝藏。
根据新的形势和要求,20__年集团公司党委工作的指导思想是:贯彻落实党的和十八届三中全会精神,围绕企业转型升级和战胜危机的主要任务,以改革精神加强党的建设,充分发挥各级党组织和广大党员的先进性和纯洁性,巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果,全面加强领导班子建设、干部人才队伍建设、党组织自身建设、思想教育建设、党风廉政建设与和谐稳定建设,为全面完成企业战略目标和中心工作提供强有力的政治保障。
20__年重点要抓好以下五个方面的工作:。
一、党委和领导班子要抓大事、谋大事,按照市场化的要求,进一步明确企业发展方向。
党委和领导班子是企业的舵手和领路人,必须时刻关注形势变化,及时调整企业战略目标,把握企业经营发展方向。当前,党的十八届三中全会给我们指明了新的发展路径,那就是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,还原企业作为市场竞争主体的本质。这就要求企业必须强身健体,把提高经济效益作为主要任务,全面提升市场核心竞争力。基于以上原则,集团公司的发展方向是:。
1、坚持有进有退、有所为有所不为,进一步优化产业结构。
要顺应市场规律,找准自身定位,不仅要优先发展经济效益好的产业,更重要的是优先发展我们具有优势的产业。换句话讲,只有亏损的企业,没有亏损的产业,无论是传统产业,还是新兴产业,只有适合企业现实条件、企业具有优势的才是好产业,否则,如果舍己之长,求人之短,一味追求高技术含量、高附加值,涉足我们陌生而不具备优势的领域,失败的几率就会很大。因此,我们必须要有发展主业的专注精神和不受外界干扰的定力,“宁可流口水,不可流泪水”,不能被一时一处的诱惑而迷失方向,不能因一城一地的得失而放弃坚守。要坚持有进有退、有所为有所不为,看到煤炭产业在国家能源结构中不可动摇的主体地位,看到集团公司64年发展煤炭产业的传统优势,坚定不移地大力发展煤炭产业,同时积极推进煤炭产业链延伸,大力发展化工、电力两大产业;铝业、建筑地产、装备制造、贸易物流和新兴产业作为支持产业,要适度扩大规模,重在做强做优;要按照辅业改制、生活后勤系统剥离的大方向,进一步收缩甚至退出其他产业;要看到资金保障对企业发展的决定性作用,起步发展金融产业。具体地讲:。
做大做强煤、化、电三大主导产业。强势推进煤炭产业发展,首要任务是把占有资源作为百年大计,通过规划工业园区占领本省资源,通过调动全部关系和能量到内蒙、新疆等西部煤炭富集区及境外抢占资源,通过资本运营和兼并重组中小煤矿扩充资源;加快推进煤矿现代化建设,实施三年规划纲要,力争全年商品煤产量达到7300万吨,进一步提高煤矿效率效益;加强销售管理,提高煤质和品种煤产量,启动配煤工程,大力开拓新市场。要瞄准全国最大煤化工企业目标,以新型煤化工、化工新材料、精细化工为重点,加强化工产业整体规划和技术创新,全面落实“九大园区、十大项目”,做大做强现有项目;充分利用资源、资金和规模优势,通过兼并重组获得技术、管理、市场、人才资源,除九大园区项目外,原则上短期内不再新建其他化工项目;高度关注太化、三维、恒源三个亏损企业,制定切实可行的止损措施。要抓住国家批准山西1920万千瓦装机容量的重要机遇,大力推进煤电一体化项目,瞄准500万千瓦布局,千方百计把电力产业做大做强,成为煤炭就地转化的主渠道。
做精做优铝业、建筑地产、装备制造、贸易物流和新兴产业五大支持产业。针对西部地区电价低、环境容量大等优势,铝业发展重点向西部转移,加快推进内蒙电解铝项目;同时,尽快完成联营重组,落实铝土矿资源,全力实施好20万吨铝板带项目,及早实现扭亏脱困。建筑地产要着力打造阳煤品牌,在两年之内取得房屋总承包和矿山工程总承包特级资质,积极开拓省外及国外市场,加快太行国际温泉城、重庆华美时代、太原新东方园等现有重点项目建设。装备制造要充分发挥技术创新的主导地位,力争建设装备制造国家级技术中心,积极引进、消化、开发全国乃至世界领先技术,尽快提高采煤机、掘进机、一次采全高液压支架、重型刮板机、高端变频器等自主研发能力。贸易物流要以煤炭、钢材、燃油、矿石等领域为重点,开拓利润率高的实体性贸易,进一步扩大出口业务;加快和顺物流园建设进度,做好临猗物流园和黄骅港项目前期工作。新兴产业要适度介入,以谨慎投资、确保盈利为原则,把现有瓦斯利用和盂县吉天利项目做精做优。
放小甚至退出其他产业。要清楚进需要勇气,退需要更大的勇气,按照市场化的方向,对当初为安置职工子女就业而成立、缺乏核心技术和市场竞争力的大量中小企业,要敢于放小或退出,不能退出的可实行承包租赁经营;对国有企业办社会职能产生的生活后勤和服务产业,能移交政府的移交政府,能推向社会的推向社会,企业必须承担的也要尽量减少企业股份,并推行承包租赁经营。
起步发展金融产业。大型企业集团发展金融产业,走产融相结合的发展战略模式,已经被国内外企业集团的成功经验所证明,其优势是能够实现实体产业与金融产业的互相促进、共同发展,具有协同性、互补性、共赢性。目前,集团公司已经在深圳注册阳煤金陵基金公司,在上海自贸区设立融资租赁公司,参股商业银行开始起步,再加上已运行多年的财务公司和四个上市公司,金融产业架构已经基本形成,下一步,要制定集团公司金融产业中长远规划,加快扩大金融产业规模。
2、大力推进煤化、煤电一体,延伸产业链,发展循环经济。
随着国内煤炭产能的过剩加剧和环保要求的日益提高,煤炭就地转化是大势所趋,发展循环经济是大势所趋。我们要紧紧围绕资源型企业经济转型这个主题,把投资选择放到引领性、标志性、带动性的重大项目上来,以特大型煤矿为基础,以煤化、煤电为主体,加快实施九个百亿级循环经济工业园区,实现产业格局全新再造,大幅提升企业的整体素质和盈利能力。为保证投资回报,我们要摒弃一切自己包揽的发展模式,充分释放股权能量,电、铝产业按照我们控制但可以不运营原则,把我们的资金、资源优势与合作方技术、管理、市场优势结合起来,保证项目竞争能力;煤炭、化工按照我们控制、我们运营的原则,大手笔推进升级改造,提高产业素质。
3、坚持安全第一,把确保安全作为发展的前提和基础。
安全生产事关企业经济效益、政治形象、职工生命,牵一发而动全身,是一切发展的前提和基础。基础不牢,地动山摇,离开了安全谈发展,无异于浮沙建塔,即使再庞大也终将会轰然倒下,我们决不要牺牲安全的发展,决不要带血的规模和效益。要深刻吸取“1·7”事故惨痛教训,按照安全工作会议上“七个绝不能过高估计”的基本判断,坚决摒弃安全免检、安全过关、安全生产形势已进入稳定好转阶段等错误认识,健全安全生产长效机制,把安全生产责任落实到岗位和人头,做到人人都有责任心、事事都有责任制、处处都把责任落到实处。要坚持加大投入、科技兴安、规范运行并重,进一步完善“142”安全管理模式,重点加强“一通三防”和防治水管控,合力围剿零打碎敲事故,高度重视地面高危行业安全。要以结果为衡量标准,从零做起,向零奋斗,努力实现本质安全。
4、以体制机制为重点,加快推进企业改革。
要看到中央推进改革的信心和决心,以体制机制为重点,加快推进集团公司各项改革。一是管控体制改革。要切实摒弃计划经济下的“矿务局”管理模式,进一步明确和规范各区域公司、专业公司和分子公司的责权利,构建产权清晰、责权明确、上下顺畅、运作高效的现代企业管理体制。要明确煤炭管理公司的定位是集团职能部室的延伸,代表集团公司行使管理权力。要真正推墙入海,坚持宏观管控、微观放权、责权下移的原则,使分子公司成为市场主体,集团公司只对利润和安全进行考核,其他指标作为测算利润的依据;给予分子公司更大的自主经营权和管理空间,在生产组织、经营管理、人事任免、机构设置、劳动用工、薪酬管理、资金调配、维简费和安全费使用等方面充分授权。二是股权体制改革。积极推进混合所有制和股权多元化,在认真总结铝业公司和东沟煤矿经营模式的基础上,胆子再大一些,步伐再快一些,在煤炭储量少、开采年限短的兼并重组矿以及亏损非煤企业中大力推行,实现国有与民营的优势互补,合作双赢。要高度重视联营兼并企业股权管理,充分发挥股东的监督作用。三是机构、用工、分配机制改革。要进一步精简集团公司机关部室数量及职数,同时对总经理助理及副总师也要明确定编、规范管理。要按照扁平化管理的原则,推行大部制、矿管队,提倡副总师兼任机关部室领导,减少基层单位管理层级和干部职数。集团公司只下达机构和干部职数总编制,赋予各单位自行设置科级机构、自行招聘管理人员的权力。集团公司与机关部室人员签订劳动合同,各基层单位职工由本单位签订。改革职工调动程序,除备案的科处级领导、专业技术骨干和高技能人才外,人员流动不再办理调动手续,只履行合同聘解程序。集团公司今年原则上除引进院校毕业生和安置复转军人外,不新增职工。要真正解决分配上的大锅饭问题,打破行政级别界限,构建以能力和贡献为衡量标准的分配机制,上不封顶,下不保底。
5、大力推进技术创新,抢占技术制高点。
技术创新是推进工业革命和社会进步最根本的动力,而企业作为技术创新的主体,必须抢占技术制高点。首先,要增强技术创新的意识,不断追踪国内及世界领先的新技术、新工艺、新装备,通过引进、消化和改造,及时为我所用。第二,要善于发现和培养技术创新人才,在资金、政策、待遇等方面提供支持平台,真正激发技术创新人才的积极性和创造性。第三,坚持引入新技术与现有技术改造两条腿走路,以低碳化、高端化、自动化、信息化、智能化为方向,实现企业技术全面升级,其中煤炭产业的重点是推行保护层开采、低透气性煤层强制增透、低透气性煤层卸压增透、瓦斯消溶、煤与瓦斯共采和瓦斯地面抽采技术,并在采煤、掘进、支护、运输、洗选五大环节进行技术改造;化工产业的重点是围绕新型煤化工、化工新材料、精细化工三大重点开展技术创新,做精现有产品,延伸系列产品;其他产业也要向各自领域技术领先地位迈进。要把发展信息化作为技术创新的重要支持平台,在数字化示范矿井建设、“一站式”综合信息管理平台等方面尽快取得突破。
6、还原企业管理本质,全面夯实基础管理。
企业管理的本质,就是以最低的成本为用户提供最优质产品,因此销售、质量和成本是企业最基础也是最重要的管理。要转变过去卖方市场下形成的“皇帝女儿不愁嫁”的思维定势,真正认识到客户是我们的衣食父母,发扬“走遍千山万水、说尽千言万语、历经千辛万苦、想尽千方百计”的精神,全力开拓市场,为客户提供最优质服务。要把质量作为企业的生命,绝不能为生产进度而牺牲产品质量,煤质中心和各单位质量管理部门要以高度的责任心和使命感,把住产品质量的最后一道关口,绝不能让不合格产品走出企业大门。要把成本管控作为企业永恒的主题,按照以价格定成本的倒逼机制,消化今年吨煤35元的降价因素;各级管理人员要增强经营意识,每一项工作都要算好投入产出账,以对标管理、优化设计、堵塞漏洞、节约办企为重点,全面完成各项降成本指标任务。
二、从工作方法、工作作风、机制改革入手,全面加强领导班子和干部队伍建设。
干部是企业的中坚力量,企业各项战略目标和工作任务,都需要干部来贯彻、实施、组织、落实,加强领导班子建设和干部队伍建设,是各级党委首要的政治任务。
在工作方法上,要在各级班子和干部中进一步引深“自我认识、认识自我”大讨论,从方法论的高度进行自我反思、自我改进和自我提高,重点是强化八种认识。一是必须坚持以德为先。在做人上不能耍小聪明,而要有大智慧,自觉摒弃各种庸俗哲学和投机取巧思想,还原人性本善的底色,老老实实做人,踏踏实实做事,才能取得事业成功,才能受到大家尊重。同样,在干部培养和选拔上,不仅要注重干部的管理和考核,更要注重干部的党性锻炼和道德修养,坚持“德才兼备、以德为先”的用人导向。二是顾全大局才能干成事业。要明白“不谋全局者,不足以谋一隅;不谋万世者,不足以谋一时”的道理,时刻把自身行为纳入本单位、本部门工作大局中,纳入领导班子集体决策确定的工作思路中,团结起来才有战斗力。三是有为才有威、有为才有位。要明确权与责的辩证关系,有多大的权力就意味着承担多大的责任,必须克服目前普遍存在的浮躁和急于求成心理,埋头苦干,励精图治,用业绩证明能力,用结果证明价值。四是学习是终身任务。学习不是为了装样子,不是为了应付上级,不是累赘和负担,而是适应形势、干好工作的必然要求,必须作为生存之道来追求,作为履职尽责的第一需要来践行,作为生活常态来坚持。五是既要坚决执行,又要勇于创新。必须以踏石留印、抓铁有痕的力度,不折不扣地把集团公司要求落到实处;同时要在落实的过程中勇于创新,充分发挥主观能动性,树立守土有责、干事成事的使命感,以技术创新、制度创新和管理创新为重点,每一项工作都力求创新点,力求新成效。六是坚持以身作则。要求别人做的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做,才能体现制度的严肃性,确保制度严格执行,否则制度就会流于形式。七是干部有干才更要有帅才。作为领导干部,不是要求单打独斗,而是率领下属共同完成任务,因此必须按照系统负责制的要求,把自己分管范围内人员的积极性充分调动起来,才能形成合力。八是要善于抓主要矛盾。领导干部不能每天忙于日常事务性工作,必须具有跳出工作抓工作的能力,善于抓大事、谋大事、抓主要矛盾,才能在错综复杂的形势和任务中纲举目张、游刃有余。
在工作作风上,要继续巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果,及时组织回头看,不足的要“补课”、“加把火”,走了过场的要坚决返工重来。要把落脚点放到“四风”问题的整改上,对职工群众反映强烈的“文山会海”、检查评比、吃拿卡要、公款吃喝、公款送礼、奢侈浪费、人情消费、公车配置、“三公”经费开支过大等问题,开展专项整治,明确责任主体,落实时限要求,确保治理效果。要建立长效机制,建立完善19个方面的“四风”改进制度,坚决做到令行禁止、严格考核。通过引深教育实践活动,要始终保持与职工群众的血肉联系。
在机制改革上,核心是解决干部严格考核和能上能下的问题。一是推进干部提名制改革,坚持从后备干部中提名、提名多元化、提名程序公开透明,并准确界定提名责任,建立对领导干部提名的责任追究。二是建立干部提拔审查备案制度,凡未按程序和条件任免处科级管理人员的,撤销其职务任免,并追究领导责任;违规提任人员增加的工资支出,由单位党政正职承担。三是推进竞争性选拔干部工作,建立健全竞争性选拔干部管理制度,并选择试点进行推广。四是进一步完善干部绩效考核评价体系,按照逐级考核的原则,做到日常考核与年终考核相结合,业绩考核与品德考核相结合,领导考核与职工评议相结合。五是畅通领导干部退出渠道,对年度综合考核差的干部,分留用查看、降职、免职三个层次建立退出机制。六是为提高干部吃苦创业精神和应对复杂局面能力,原则上新提拔干部尽量安排到外埠企业锻炼,3至5年后方可根据绩效考核排名情况调回本部企业任职。七是进一步改进“三重一大”集体决策制度,班子成员要加强对议题的了解和调研,确保在党政联席会上提出更加具有建设性的意见和建议。
三、永葆党的先进性和纯洁性,进一步加强党的建设。
要进一步明确党委工作的定位和职责。一是确保党委在企业中的政治核心地位,加强党委的政治领导,使企业在发展和运行中始终保持正确的政治方向。二是党委要紧紧围绕和服务于企业中心工作,在安全、发展、生产、经营、管理等各项工作中,充分发挥主心骨、发动机、引领者和先锋队作用,成为企业应对危机、攻坚克难、做强做优和永续发展的有力保障。三是明确党委工作的实质是做好“人”的工作,进一步加强领导班子、干部、党员、职工四项队伍建设,领导好工会、团委等群众组织,做好信访、综治等稳定工作。四是明确党委开展工作的主要方法是从政治、思想、组织入手,积极参与企业重大决策但不能替代行政发号施令。
要切实加强党组织自身建设。一是全面推行党建绩效考核评价体系,以基层党组织为主体,构建包括组织、宣传、纪检、工会、团委、综治、信访、离退休等方方面面的大党建格局,全部进行量化、细化和具体化,将党建工作化虚为实、虚功实做,并将考核结果纳入经济责任制和干部绩效考核体系,与薪酬分配挂钩,作为评先和提拔的重要依据。二是实施党员“双向”培养工程,每年培养1000名以上的生产经营骨干、技术能手、专业技术带头人、优秀高校毕业生成为入党积极分子,同时每年对20%的在岗党员进行重点培训,力争用五年时间将全体党员都培养成生产、技术、管理人才。三是探索党员退出机制,对政治信仰淡化、宗旨意识不强、组织纪律松弛、先进性作用发挥不够的党员,进行清除或劝退,破除党员终身制,保持党员队伍生机与活力。四是做好阳煤党建文化塑造工作。
要加快建设高素质人才队伍。坚持“十年树木、百年树人”,一是实施高校毕业生“选培育”工程,以“35岁以下、第一学历为本科以上、在基层一线工作3年以上”为基本条件,通过个人自荐、组织推荐、综合评鉴等方式择优遴选,通过实践锻炼、轮岗交流、外出培训、挂职锻炼等方式因材施教、订单培养。培养对象半年要向所在单位党委提交业绩报告,基层单位党委每年要对培养对象进行综合考评,集团公司党委要及时掌握人才成长情况,争取五年之内有小成,长期坚持有大成,选拔一批佼佼者充实到处科级干部队伍。今后,高校毕业生原则上必须在基层工作3年以上而且专业对口,才能进入集团机关。二是制定科学的人才规划,建立数量充足、结构合理、素质优良、作风过硬的集团公司内部人才库,成立集团内部人才市场,用人单位可到人才市场选拔所需人才,加速人才的内部融通。三是加速培养各产业技术领军人才,在待遇上勇于突破,构建通过职称晋升、项目负责制和技能大师工作室等提高工资待遇的良性机制,彻底打破千军万马挤行政级别独木桥的官本位思想,敢于使技术尖子的工资高于各级领导干部。四是以效益为衡量标准,在关键技术、管理岗位适当引进一批高、精、尖人才。五是继续实施“百千万”人才和群众性素质攀升工程,为人才脱颖而出创造基础和氛围。
四、以预防职务犯罪为重点,深入推进党风廉政建设。
要教育干部把廉政安全视为与人身安全同等重要的位置,珍惜自己的政治生命,使预防职务犯罪成为自觉行为。要认真贯彻落实惩防体系五年规划,推动班子成员“一岗双责”责任制的落实。要认识到“阳光是最好的防腐剂”,推进企务、党务双公开,完善党风廉政建设监督员制度,加大决策和管理的透明化和公众参与度,通过在阳光下照射提高免疫力。要抓好人、财、物、产、供、销等重点领域的制度“废、改、立”工作,从制度上堵塞管理漏洞,把权力关进制度的笼子,重点是坚持集中采购和最低价中标的原则,杜绝各级领导在物资采购环节为供应商“打招呼”行为;加强供销价格稽查,杜绝擅自处理废旧物资以及里勾外联、侵吞倒卖国有资产的行为;加强资金管控,建立健全预付款、赊销和票据管理制度,避免出现呆账死账、票据流失、违规转让和挪用等管理漏洞,坚决打击资金体外循环和“小金库”等违规行为;严格项目审批程序,加强工程造价和概算审查,强化项目竣工审计;规范选人用人程序,提高选人用人公信度,匡正选人用人风气。要建立纪检、监察、巡视、审计、监事会、信访、武保季度联席会议制度,形成合力,加大监督力度。要推行常态化、督查有力、整改有效的审计工作“回头看”制度,确保审计意见落到实处。要坚持有案必查,有贪必肃,老虎和苍蝇一起抓,严厉打击职务犯罪行为,始终保持反腐败高压态势。
五、重视意识形态导向,切实解决职工困难,营造和谐稳定的发展环境。
针对当前各种社会思潮纷纷涌现和干部职工思想多元、多样、多变的特点,必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中,唱响主旋律,传播正能量,提振精气神,传播阳煤好声音,塑造阳煤好形象。要围绕社会主义核心价值观24字核心内容,开展理想信念教育,培育崇德向善的价值观,扶正抑邪,激浊扬清,在企业内部营造风清气正的氛围;要围绕发展、改革、转型、成本等重点工作,深入开展形势任务教育;要深入开展精神文明创建活动,扎实推进“道德讲堂”建设,精心选树各类先进模范,充分发挥典型引路作用,提高广大职工群众的思想道德素质;要探索新形势下的一人一事思想政治工作,特别是关注长期驻外干部的精神文化生活;要高度重视负面新闻和网络舆情管控,加强对突发事件的新闻应对。
要强化宗旨意识,最大程度地为职工群众谋福祉。全力打好反危机攻坚战,力争职工不降或少降工资;加快职工住宅建设,争取交钥匙4200套;加大公租房、廉租房建设力度,开工建设3.78万平方米、604套,切实为困难群体解决燃眉之急;拆除自建房2000套,确保三年全部完成拆除,五年彻底改善矿区面貌;继续加强矿区公益设施建设,持之以恒做好绿化、环保和矸山治理,还职工群众以碧水蓝天;工会、武保、信访、共青团、离退休、女工等部门要形成合力,确保企业和谐稳定。
同志们,当前我们面临着异常严峻的危机,但危机中同样孕育着巨大的机遇,就看我们能不能化危为机,夺取反危机攻坚战的全面胜利;我们面临着异常艰巨的挑战,但狭路相逢勇者胜,只要我们凝心聚力,众志成城,坚定不移地加快发展、推进转型、深化改革、降低成本,就一定能够在激烈的市场竞争中立于不败之地,及早实现建成国际化新兴能源大集团的宏伟目标!
谢谢大家!
巡视组巡视工作报告篇七
同志们:
__年是公司党委成立的第二年,一年来在公司党委认真贯彻落实上级的各项工作部署,围绕公司经营管理,坚持高目标导向,狠抓工作落实,发挥党委的政治核心作用,党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用密团结带领全体干部职工积极落实“两提一降”工作,深入开展党的群众路线教育实践活动,积极推进公司稳定发展,为公司攻坚克难、平稳持续发展提供了组织保障和精神动力,有力促进年度各项工作顺利完成。下面我代表公司党委向大会作__年党委工作报告。报告的题目是《围绕中心,巩固效益,凝心聚力,促进发展,为全面完成全年各项任务做坚强政治保障》。报告分为两部分。
第一部分__年工作回顾。
——推行民主管理,强化班子建设,团结队伍形成合力公司党委始终围绕公司生产经营管理这个中心,把企业全年的经营目标作为工作的第一要务。紧密团结班子,推行民主管理,决策大事事先沟通,实行“三重一大”,形成了班子队伍合力,以“稳产增产,提质降耗,节能减排,细化管理,加强考核”为工作重点,公司各级党组织,所有共产党员及全体员工,围绕这些工作重点,统一思想,想办法,定措施,分解各项指标,并加以落实。一是加强领导,各级党组织都把完成公司__年的经营目标作为第一要务;二是营造舆论氛围,利用支部会,班组会,以及标语、板报、专栏、内刊等宣传阵地宣传公司的工作要求及目标;三是采取活动等形式,宣传公司,坚定对企业未来的信心,形成围绕中心、把握要务、同心同德、密切配合的良好氛围。可以说富邦的班子是团结的班子,是具有战斗力的领导集体,富邦的各级组织是思想高度统一、行动绝对一致的一支队伍。
月份我们经过近半年多努力完成了《党群工作制度汇编》。今年公司党委新成立渣选厂党支部,新发展入党积极分子8名,__年的32名入党积极分子全部转正。截止__年末,我公司已有基层党支部6个,党员总数达到66人(其中:提出申请150人,新党员8人,预备转正8人),占职工总数(654人)的12.5%。在工作中,尤其是在开展“两提一降”活动和10月份的年度检修工作各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了较好的发挥,彰显了党的形象、凝聚力和向心力。
——重视班组建设,打造富邦文化,推动生产经营工作__年6月许树森副书记到富邦铜业调研时提出了“强化班组建设,注重企业文化建设”要求。我们在“七一”期间通过开展“基层党小组评比”活动,强化基础班组和党小组的建设工作。在文化建设方面,我们以“138”精神为依托总结三年来的建设和发展,凝练出“实干致富创新兴邦”的富邦铜业核心理念。并把这个理念和企业相关文化通过厂区新的宣传墙,改版后的企业内部司报进行宣传和推广,这只无形的手有力地推动各方面的工作进程。
——夯实党建基础,着力制度建设,党员队伍组织不断扩大__年3月中旬公司党委根据《党章》相关规定,经过各党支部自主报名竞聘等方式,增选了部分党委、工会、团委委员,相关任免决定通过党委联席会议讨论通过确定了增选委员,形成了公司党委新的坚强领导团队。
招标、安全、内审、考核、党群等一系列管理制度,将“三重一大”决策的要求体现在制度中。结合实际,不断完善内部控制体系。在重大资金使用上,严格落实预算管理和内控制度,资金的使用严格按程序进行审批,经党政领导班子集体讨论研究后使用。在重大事项上,党政班子成员认真沟通、征求意见,严格执行决策程序。领导干部带头做到廉洁自律,没有一名党员干部发生违纪违规行为。稍后,周长勇副书记还要对纪委方面工作做专题总结。
——党的群众路线教育实践活动,深入人心,效果突出。
公司党委在__年7月22日至12月10日期间按照公司的统一部署认真学习领会上级文件精神,详细制定并落实党的群众路线教育实践活动各项工作步骤。期间以督导小组到基层以座谈形式召开基层谈心会议5次,各支部内部召开6次,活动中征集上来的意见建议进行梳理归纳,共征求到群众意见60余份,汇总群众关心、迫切解决的实际问题6条。在召开民主生活会,排查问题、开展批评与自我批评阶段,各支部班子、党委领导班子结合本职工作,分别就个人在四风方面存在的突出问题开展了批评与自我批评,进一步统一思想认识,明确努力方向并提出为富邦铜业今后的管理机制及思想教育等方面提出了多条意见和建议。通过认真组织这次活动,切切实实地拉近了基层职工与领导干部,基层组织与上级机关的距离,营造了相互理解、相互信任的亲密氛围。两级组织民主生活会地召开正地起到“照镜子,正衣冠,洗洗澡,治治病”的效果。
表彰。期间公司结合生产实际举办了拔河比赛、跳绳比赛等系列活动,并积极响应县委组织举办的__年度“宝马杯”林西县职工篮球赛,取得了全县第三的优异成绩。7月,公司为庆祝建党九十二周年,弘扬精神,丰富员工文化生活,增强企业的凝聚力,,在“七一”期间,举办以“凝聚党旗下,建功在富邦”为主题系列活动。活动主要以推进表彰先进基层党组织、先进党小组、优秀共产党员和优秀党务工作者为中心内容。这些都通过“以赛促学、以赛促训、以赛促干”,引导和激励员工争当技术排头兵,争当先进的良好氛围。
同志们!
公司党委成立两年来,党委和行政工作相互促进,党组织不断健全,党员干部履职水平不断提高,文化发展不断进步,公司生产能力也屡创新高,经营管理水平稳步提升,这些成绩都是广大党员干部和广大职工,团结一致,紧密配合,积极进取的结果,在此我谨代表公司党委向大家表示感谢!
同志们!
__年公司生产粗铜45619吨,生产硫酸196444,营业收入23.55,生产产品产量创历史新高,但算总账还是亏损经营,亏算的原因一部分是硫酸的需求导致市场价格较低所导致外,我们也要在主观上查找原因。我们党委的工作就是为大局和方向把关,防范企业经营风险,为企业发展提供人才干部保障,做好思想政治工作,要为生产经营清理障碍,在此,需要指出的具体表现是,生产中跑、冒、滴、漏、丢的现场还有发生,尤其是丢今年我们抓获被盗事件三次,其中构成重大损失的一次;我们的安全管理存在漏洞,在年初发生工亡一起;我们的一些供、销、存的数天天的对但对不明白;我们的一些经营账目天天算但算不清楚;这些都是工作中存在着重大失职,部分干部应该觉得脸红,应该把自己在富邦的职业生涯的警钟敲响。
同志们!刚刚周总在__年的行政工作报告中已经明。
确了今年的各项工作,任务非常繁重,但党委就是要带领同志们啃硬骨头,打硬仗。下面我来安排__年的党委的各项工作。
——围绕中心,把握大局,为公司发展做有力政治保障全体广大党员干部干部要紧密围绕__年各项工作重点,统领全局,合理统筹,带领广大职工,落实不同的生产经营环节各项工作。还有时刻保持清醒头脑,明确方向,规避风险,在生产经营工作中做有力的政治保障。
的集体学习为主,辅以支部为组织单位的学习结构。内容要以不同岗位区分,主要是以职业技能、管理理论和党的理论知识以及企业制度为主。同时,还要加强党员干部的党的基本理论、基本路线、基本知识的系统性教育,使党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。最终要通过学习达到提高职业水平,统一思想,营造企业团结协作、高效廉洁的生产经营氛围奠定思想政治基础的目的。__年要开展每周一个学习日的活动,并定期对学习内容进行考试和学习测评,把学习当成一种常态的工作,落到实处。同时,我们不仅要学会请进来的学习,还要继续做好走出去的学习形式,让党员干部到外面,到同行业去对比找差距,来提高学习意识。
——树立标准、及时评价、动态管理,抓好党员和干部队伍建设。
和绩效体系来管理和引导干部,要形成让“能者上,庸者下”的动态型的干部流动和晋升机制,鼓励先进,鞭策后进。在干部管理工作中我们也要不断的过分析现状、查找问题、落实整改措施中推动干部培养和管理工作进一步深入,把公司党员干部管理引入长效的系统机制。
——加强思想政治宣传工作激发正能力,培育健康文化根据党的各项工作结合公司的文化建设需要,加强思想政治宣传工作。落实党工团各级组织、各级领导在思想政治工作中的责任,结将思想政治工作层层落实,渗透到业务工作的各个环节。充分利用党支部的宣传专兼职从事宣传思想政治工作的人员,加深对党的路线、方针、政策的理解,围绕公司生产、经营、技术创新和管理提升等工作,大力弘扬勇于创新,艰苦奋斗的精神和企业价值观的宣贯工作,提高宣传贯彻各项决策的自觉性。继续以《富邦铜业司报》,公司的宣传栏、各厂的宣传报窗为主要阵地,对在各个岗位做出突出成绩的党员、职工开展专项报道,抓好日常宣传工作。加强形势任务教育和安全、质量、效益意识教育。继续开展优秀党支部评选活动,再一次组织“创先争优”活动,以充分发挥创建典型的示范、辐射作用,营造创先争优活动良好的舆论氛围和交流互动平台,激发正能量,培育具有富邦特色的健康企业文化。
——继续做好党建工作,不断扩大党员队伍。
进一步规范基层党组织,落实管党责任制,扩大党员队伍。各基层党组织要在党委的《工作手册》基础是进一步健全和完善工作制度,切实加强自身建设,改善领导方式和执政方式。基层党组织主要负责人要切实担负起本地本单位党建工作主要职责。加大对基层党组织人的培养选拔和考评力度,加强党务工作者队伍建设。要把综合素质高、忠于党的事业的优秀人才推选到党的各基层领导岗位,从事党的工作,还要不断吸纳具有先进性、进步性、能力强的群众职工到党的队伍中来,不断扩大党员队伍。
——抓好纪检监察工作,继续加强党风廉政建设贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》以及中央纪委提出和重申的国有企业领导人员廉洁自律七项要求等制度。继续推进廉洁文化建设,结合企业核心价值观和经营管理理念,加强对党员干部,领导班子成员的教育和培训,通过组织学习交流形式,组织学习交流会等方式,营造“廉荣贪耻”的氛围,要严格落实党风廉政责任制,依照“谁主管、谁负责”的原则,将责任落实到人,把责任制的执行始终贯穿于党风建设和反腐倡廉各项工作之中。建立完善自律与他律相结合的廉洁从业长效机制。要在上级公司的领导下继续推进纪委工作深入开展,扎实推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设,积极营造健康稳定的内部环境。巩固几年来廉政建设成果,确保公司在生产经营中不发生违法违纪事件。
——抓好工、青工作,为促进企业活力做出积极贡献加强对工会、团委工作的领导,充分发挥工、团组织的桥梁纽带作用,坚持以党建带工建、团建,并认真抓好落实,党委成员要支持和参加共青团组织的活动,关心对年轻干部的成长与培养。支持工会、团委按照各自的章程开展丰富多彩的活动,调动一切积极因素发挥群众组织独特优势,引导其协助党组织共同做好深入细致的思想政治工作。加强职工思想道德建设,引导他们养成敬业、爱岗、奉献的职业道德,为党组织选拔、推荐优秀人才。使工、团组织工作与公司党政中心工作的部署结合起来,鼓励广大职工积极参与到党政活动中来,为公司__年整体工作做出积极贡献。
同志们!
__年的各项工作任务已经明确,“空谈误企,实干兴邦”,面对新的形势和任务,我们肩负着企业的使命和职工的期盼,我们要团结带领全体党员和广大职工,继往开来,同心同德,为推动和完成__年的工作目标而做出新的贡献!
巡视组巡视工作报告篇八
肖咀乡地处合水县南部,山、川、塬皆有,罗段公路纵贯全境。全乡辖6个行政村,40个自然村,3517户,14520人,总土地面积77。7平方公里(折合116550亩),其中耕地面积3。54万亩。全乡现有乡干部56人,村干部23人。20xx年农民人均纯收入2450元。近年来荣获“全县优秀基层党组织”、“县级文明乡镇”、“合水县平安乡镇”、“合水县劳务大乡”、“合水县万亩优质苹果生产基地”等荣誉称号。
二、经济社会发展情况。
近年来,我乡在县委、县政府的正确领导下,团结和带领全乡广大干部群众,认真贯彻落实科学发展观,按照“以科学发展为主题,以新农村建设为抓手,以强乡富民为目标,以民生改善为保障,实施“项目兴乡、三产活乡、城镇亮乡”三大战略,主抓苹果生产、劳务转型、规模养殖三大产业,加快水电路、新农宅、小城镇三项建设,全面打造富裕文明,平安和谐的新肖咀”的总体思路,经济社会迅速发展,全乡上下出现了风气正、人气旺、政局稳、发展快、事业兴的良好局面。先后为市、县提供了政法综治、蔬菜生产、新农村建设等3个现场会。至20xx年底,全乡农村经济总收入累计完成9185。7万元,年增长3。34%,年均粮食产量达到7000吨以上,财政收入累计完成129。2万元,年增长21。6%,固定资产投资累计完成6684万元,年均长3。6%,全乡果园留存面积达12800亩,年均蔬菜种植亩以上、双垄沟播玉米种植3000亩以上,20xx年农民人均纯收入达2450元,比20xx年增加660元。在经济社会发展中,我们主要抓了以下八个方面工作:
(一)围绕经济发展抓招商引资,拓宽融资渠道。不断创新工作理念,积极探索筹融资渠道,按照“凝聚名人资金,变人气为财气;激活民间资金,变死钱为活钱;争取项目资金,变被动为主动;盘活土地资金,变定产为动产”的思路,三年来共争取项目15个1789万元;启动民资2914万元;招商引资8个1205万元;引进名人资金2个350万元。依靠这些资金,新修村组道路8条30。1公里;新建肖咀、寨子、卓堡等文化新村为主的新农宅示范点4处、200户;建办寨子绒山羊原种繁育场、新兴獭兔养殖等龙头养殖企业8个。
(二)围绕特色产业抓农民收入,调整农业结构。坚持从特色产业出发,以市场为导向,按照“塬面栽果、川区种菜、全乡规模养殖+劳务转型”的思路,扎实推进特色产业向规模化、现代化发展。一是重点推进畜牧养殖。累计发展养殖大户92户,建办龙头养殖企业8户,辐射带动周边零散养殖户278户,至目前,全乡生猪存栏6200头,牛存栏5210头,獭兔存栏29500只,家禽存栏23000只,绒山羊养殖2940只。仅养殖业一项平均年产值达650万元,人均纯收入464元,规模养殖已成为我乡继劳务输转之后新的经济增长点。二是大力发展苹果产业。xx年以来,我乡抢抓苹果市场价格逐渐上扬的有利时机,按照“抓点促面、逐片栽植、管护为先、逐村推进”的工作思路,调运苗木51。9万株,完成果树栽植面积9450亩,并建成了卓堡、老庄、铁赵、寨子1000亩以上示范点4处,基本实现了塬面苹果化的目标。三是积极促进劳务转型。乡劳务站充分发挥职能作用,积极开展务工培训,建立劳务信息平台,有序引导农民工,累计转移劳动力11650人(次),实现劳务收入5825万元,真正使劳务经济成为了我乡第一经济。四是加快设施蔬菜生产。借助地形、光照、水源等优势条件,建成玉皇沟钢架蔬菜大棚集中示范点一处151座,全乡设施及露地蔬菜面积达2350亩。
巡视组巡视工作报告篇九
5月25日,省局巡视办各位领导在刘迎春主任的带领下,深入城区地税开展延深巡视检查工作。陪同人员有市局杨宝善纪检组长,市局人教科有关人员。
刘迎春主任一行先后视察了机关食堂、税干活动室、党员活动室、荣誉室及阅览室。
巡视汇报会场,花团锦簇,标语醒目,实证资料整齐摆放,广大干部职工精神抖擞、翘首以待,记者闻讯而来,会场气氛十分热烈,一切准备就绪。
上午8时30分,刘迎春主任一行在区四大班子领导的陪同下步入会场,大家报以了热烈的掌声。
首先,区局党组书记、局长乔春铭代表局党组和班子向大会致欢迎词,并从人员、机构设置基本情况、组织收入完成情况,重点工作开展情况、当前区局税收工作面临的形势和考验、坚定信念争取税收工作的新胜利五个篇幅对城区地税局20xx-20xx年工作进行了汇报。
区委副书记、区纪检委书记宋春生代表区委、区政府发表了热情洋溢的讲话。首先,对刘迎春主任一行的到来表示欢迎。他在讲话中指出,城区是晋城市的政治、经济和文化中心,但是城区税源小而零散,尤其是城区实施转型发展、调整产业结构后,原先的支柱产—煤炭采掘业已退出历史舞台,城区地税组织收入的难度特别大,每年组织收入任务的超额完成,充分证明了城区地税的领导班子坚强有力、创新实干、精细征管,充分证明了城区地税人特别能战斗、特别能耐劳、特别能奉献。全区经济社会发展与地税工作的联系最紧密、最直接,区委区政府对他们的工作感同身受。希望刘迎春主任能在百忙之中到城区走走看看,此次巡视检查工作,既是对城区地税工作的推动,也是对城区各项工作的鞭策。
接下来,刘迎春主任作了重要讲话。
首先,刘迎春主任对区委区政府多年给与城区地税工作的支持表示感谢,对区四大班子百忙之中来参加会议表示衷心的谢意,她对此倍受感动、倍受鼓舞,相信在城区的延深巡视检查工作一定能搞好。
她指出,乔春铭局长的汇报材料内容很全面,很细致,汇报语言条理清晰,材料与幻灯片相结合的汇报形式很新颖,增加了材料的可视性,丰富了材料的内容,很直观。说明,以乔春铭局长为班长的城区地税领导班子对巡视工作的认识很到位、理解很深刻、准备很充分,按照巡视要求进行了精心的准备。
她强调,巡视工作的思路是,检查发现问题、提出解决建议、总结推广经验;巡视工作的原则是,实事求是、客观公正、廉洁高效;巡视工作的方法是发现问题、指出问题、汇报问题。她说,巡视办是省局党组的眼睛,是省局党组的直通车,下到基层,就是想了解大家的困难、需求,想看基层的各项工作,把个中情况带回省局,请省局党组研究后为大家解决,希望大家正确看待巡视工作,给与巡视工作支持和配合。
巡视组巡视工作报告篇十
巡视。
模板,工作汇报必须有情况的概述和叙述,成绩和缺点,经验和教训,以及今后的打算。以下是工作报告频道为大家整理的巡视工作报告模板范文,供大家参考!
今年以来,在上级党委的正确领导下,我矿党委以科学发展观重要思想为指针,全面贯彻落实各级党委工作会议精神,团结带领全体党员干部和职工群众,积极进取,奋力拼搏,全矿上下呈现出和谐稳定的良好发展态势。下面按照集团公司党委工作安排,现将我矿党委今年以来工作情况汇报如下:
我矿党委下设基层党支部27个,党小组7个,目前共有党员216人(包括10名预备党员)。现有处级干部9人,其中本科学历6人,专科学历2人,中专学历1人;科级干部(含副总)27人,其中本科学历10人,专科学历14人,中专学历2人,高中1人;一般管理人员57人,其中本科学历6人,专科学历24人,中专学历18人,高中及以下9人。
今年以来,我们认真贯彻落实、××公司各级会议精神和领导指示。凡是上级主要会议内容,我矿均以简报形式转发,每月利用中心组学习时间组织班子成员学习,并根据要求召开会议,专项落实,切实做到了上级指令在我矿不折不扣的贯彻执行。同时坚持"职责明确、相互配合、定期沟通"的班子建设理念。分管领导各负其责,管住了分管的科室,把住了分管的关口。班子成员相互配合,凡是利于矿井发展的事情不推诿、不扯皮,遇事商量办,共同解决困难。每月至少沟通一次思想,不让矛盾扩大化,不让隔阂长久化。从而达到了气顺劲足的班子建设成效。在历次的职工评议中,我矿班子满意率均居前列。
根据××公司下发的《关于加强干部考核工作的实施意见》要求,我们进一步完善干部考核机制,严考核,真兑现。以"民主公开、严肃认真、客观公正、注重实绩"为原则,在"十到位"干部思想作风考核工作的基础上,重新修订下发了《××煤矿干部考核实施办法》,在科级干部和机关一般管理人员中,推行"三重"工作通知制、工作承诺制、限期办结制和被考评对象报告制的考核制度,把考核得分与绩效奖金挂钩,考核排名与干部任用挂钩。同时,大力开展干部作风整顿,全力遏制十种不良现象。开展了以"三杜绝,三要求"为主题的思想作风整顿工作。(即杜绝三种思想:得过且过、富而骄奢、心浮气躁;杜绝三种不适应:行业工作不适应、安全形势不适应、个人发展不适应;杜绝六种行为:大操大办、酗酒、赌博、涉黄、吵嘴、混岗;三要求:完成本职工作、提高创新亮点、稳中求进的思想作风建设要求)。通过召开干部勤政廉政整顿专题会议、自纠自查、集中学习、撰写承诺。
保证书。
等多项措施,全矿各级领导干部净化了思想、提升了理念、开阔了思路、转变了作风,改善了在职工群众中的形象。
围绕集团公司开展的圆梦工程,我们按照"一线职工走技术精湛之路,基层队干走劳模奉献之路,各级干部走管理卓越之路"的"三条路"成才模式,引导广大干部职工树立正确的人生观、价值观和职业目标。同时,我们组织新分配大中专毕业生举办座谈会、联谊会、新老技术员结对子等活动,并要求老技术员帮助新分配大中专毕业生结合个人工作实际,客观分析今后的个人职业生涯,工作目标,制定职业规划设计。在老带新的帮扶下,目前我矿大中专毕业生思想稳定,各类技术人才人心思进,矿井人才储备循环机制初步形成。
重点对《党支部书记工作手册》、《党员工作手册》、《党建质量标准化考核表》等表、卡、册以及各项制度规定进行了修订完善,并组织政工人员,编写了以党章、党史、组织程序、组织原则为主要内容的《党支部书记应知应会手册》,使基层支部书记开展党建工作有章可循。同时,按照党建质量标准化制度规定,以"月总结、月安排、月考核、月讲评"为要求,大力开展争创"四强"组织,争当"四优"党员的竞赛活动,全面推动了"双示范"工作向高质量、高标准方向迈进。
一是精心组织了基层党支部换届选举工作,按照换届选举的方针、原则以及相关要求,四月份对全矿27个党支部书记进行了换届选举,为矿党委召开首届提供了组织保障。二是强化档案管理工作,开展了档案治理专项行动,重点是建立健全各项。
规章制度。
完善档案取用管理制度并成立了矿井保密委员会出台下发了《××煤矿保密工作制度》明确了涉密岗位人员、载体和各种文件、会议记录、图纸资料的密级有效加快了我矿档案工作规范化进程。
一是积极贯彻焦煤提出的"廉洁文化示范工程"建设要求,制定下发了《××煤矿建设"廉洁文化示范工程"实施办法》,提出了"抓好三个结合,形成一个机制"的工作要求,为我矿的"廉洁文化示范工程"建设指明了方向。二是全面落实《三交河煤矿党风廉政建设责任追究实施办法》,坚持每月将党风廉政建设警示会与生产作业计划会同步召开,保证了矿井党风廉政建设工作上下畅通、步调一致。同时对××年度党风廉政建设责任制抵押金进行了考核返还,科队级共计抵押人员92人,合计抵押金额184500元,奖励金额177100元。三是建立健全廉政稳定信息员管理制度,畅通民主监督渠道,先后组织由矿党政领导参加的廉政稳定信息员工作会5次,收集各类信息反馈15条,并根据信息员举报,对我矿掘四队职工李建强同志"大操大办"行为进行了严肃处理。四是结合矿井实际,把采一队材料、配件管理,选煤厂专用材料磁铁粉、煤油管理确定为效能监察项目。一季度我矿效能监察实际完成16.18万元,比计划15万元多完成1.18万元。召开效能监察会议6次,提交效能监察。
建议书。
3个,整改落实3个,查堵漏洞9个,协助有关单位整章建制5项。五是加大对基层单位工资分配检查力度,每月由纪检室联合劳资、工会等相关科室对基层队组的工资分配情况进行检查督导,并开展工资分配问卷调查活动。期间共对7个基层队组的工资分配情况进行了检查;对5个单位的工资分配、奖金发放等情况,进行了问卷调查,发现各类不规范行为3处,现已全部进行了整改落实。
××年以来,我矿紧紧围绕矿井安全生产中心,大力弘扬"忠诚、自尊、进取"精神,在构建以"安全"为核心的企业文化上着重抓好了以下五个环节。
一是抓典型带动环节。以弘扬"忠诚、自尊、进取"企业精神为主题,深入开展文明和谐职工、文明和谐家庭、三型机关、五好队组评选活动,重点按照"四无、四不、四个积极"的评选标准,通过职工推荐、集中公示、民主投票、差额评选四个环节,在全矿职工中评选出文明和谐职工12名,并将每个文明和谐职工的先进事迹,由电视台制作成专题片,在全矿范围内进行了广泛宣传。
二是抓环境治理环节。以"百里矿区,一尘不染,风清气正,欣欣向荣"为要求,投入专项经费,开工建设了锅炉房管路改造、职工澡堂改造、矿区环卫基础设施改造以及山体护坡挡墙修缮等重点工程10项;绿化办公区、职工公寓草坪2300平米;平整硬化矿区主干道、工业广场、设备库房3100平米;清理河道两侧土石方600方。并购进各类树木3000余株,对矸石山进行了绿化,成活率达75%。同时,我们开展了以"树家属形象,展女工风采,创绿色企业"为主题的环境治理专项行动,先后组织动员女工、家属400余人次,成立了矿区环境卫生治理小组13个,重点对矿区内的"白色垃圾"进行了清理。期间,为保证治理效果的持续性,矿工会广泛开展文明公约宣传活动,在职工家属和临时住户集中区域发放宣传资料500余份,举办座谈会3场次,并对在矿居住的临时住户实行环境卫生分片包干管理,由矿居委会与临时住户签订文明卫生责任书230份。
三是抓创新活动载体环节。以主题经验交流会为安全活动载体,先后举办了以科队长(车间主任)、班组长为主体的班组长经验交流会、安全管理座谈会等活动,推广在班组建设、安全管理方面的好方法,论证各级管理干部对矿井安全管理现状提出的新举措。以一线工人为主体的事故案例宣讲会,由一线职工现身说法,讲述在亲历事故中总结出的经验和教训。以党支部书记(党小组长)为主体的"亲情化一人一事"思想政治工作经验交流会,交流学习"亲情化一人一事"思想政治工作先进经验。截止目前,共组织举办各类经验交流会7场次,安全管理论谈2场次,安全会议精神宣讲9场次,事故案例宣讲16场次。
四是抓营造氛围环节。以安全理念引导职工思想为重点,依托现有的广播电视台、标语牌板、简报三个宣传阵地,在开办《安全人物专访》、《安全家书》、《事故案例展播》、《三违曝光亮相台》以及《防治水知识小贴士》等一批精品节目的同时,按照安全管理示范矿井建设要求,对井下各队组作业点悬挂的危险源辨识、工艺操作流程图、岗位责任制、岗位操作标准等标识牌板进行了统一,进一步提高了矿井质量标准化境界。同时,强化通讯员队伍建设,在每个基层单位设立兼职通讯员,并定期召开通讯员工作会议,收集整理基层新闻线索;组织通讯报道业务培训,全面提高通讯员队伍综合素质;建立电视、报纸新闻素材资源共享平台,畅通新闻线索报告渠道,做到第一时间发现新闻、第一时间现场采访、第一时间对外报道。通过大量行之有效的工作,我矿对外宣传报道量有了大幅提高。截止目前,对外宣传报道共计完成167条,同比增幅30%。其中在《中国煤炭报》、《焦煤报》、《××煤电报》等媒体上刊登的深度报道11篇,在《焦煤新闻》、《××煤电新闻》等栏目中播出的头条新闻12条。
五是抓全员培训环节。以"从严规范安全管理行为、业务保安行为、员工操作行为"为目标,持续不断的开展全员培训工作。期间我们先后开办了管理人员防治水知识夜校班,职工岗位责任制、危险源、操作标准培训班,井下兼职急救员培训班,特殊工种强化辅导班等多个专业培训班,共计开展培训教育50课时,培训干部职工3400余人次,受训率和培训合格率均达到了100%。
(一)加大保障体系建设力度,信访环境实现和谐稳定针对近年来矿区信访、社情形势变化的错综复杂,我矿确立"以稳定保安全,以安全促发展"的指导思想,积极构建以亲情化一人一事思想工作机制、三个二温暖机制、"三提倡、三反对、三严禁"法制教育机制为主体的和谐稳定保障体系。进一步完善来访接待制度、定期排查制度、领导接待日制度、责任追究制度和定期督查制度等5项制度,建立健全信访隐患排查预警机制和矛盾纠纷化解包保机制。同时坚持定期召开职工思想动态分析会,对职工思想动态进行逐级分析、预测,发现潜在的不稳定因素和个人,辅以亲情化的思想政治工作手段和"三个二"温暖机制,有效的化解企业内部矛盾,及时温暖弱势群体。截止目前,共解决职工关心的"衣、食、住、行"四大民生问题24项,化解内部纠纷两起,对困难职工累计发放慰问救济金139400元,赴太原、临汾等地慰问因病住院的职工13人次。
(二)加大综合治理打击力度,治安环境实现长治久安一是坚持开展打击偷盗煤炭、物资设备专项活动。组织内调煤督察小分队对煤场及运煤路线突击检查25次,追缴煤炭18.6吨,抓获各类小偷小摸49人次,处罚金额15000余元,挽回经济损失50000余元。二是加大地面消防安全管理力度,开展消防知识宣传2次,发放宣传资料3000余份,举办兼职消防员培训演练4次,组织消防安全大检查12次,整改落实安全隐患48项。三是加强民爆物品清理整顿工作,制定。
从审批到押运指定专人负责从库存量到使用量实施动态监控确保涉爆物品始终在保卫部门监管之下。四是建立健全矿井实有人口管理制度对矿区内的常住人口、暂住人口、宗教信仰人口实行微机化动态管理并统一建立档案切实做到人员基数变更清楚、人员实时情况清楚。
今年以来,我矿工会紧紧围绕"组织起来、切实维权"中心,不断创新工作方法,健全组织机构,取得良好效果。首先是加强工会自身建设,进一步完善基层分会的组织结构,指导各基层单位完成分会主席、女工委主任直选工作。同时,不断强化两员队伍建设,推行"提、压、赛、学、查、调、盾、树、征"九字工作法,切实提高网员、女工协管员的综合素质。二是以自主创新、节能减排、技术进步为重点,深入开展"安康杯"竞赛活动,截止目前完成小改小革创新项目6项,为企业节约开支200余万元。四是积极组织文体娱乐活动,丰富职工业余文化生活。期间以声势浩大的元旦歌咏比赛为开端,先后举办了春节文艺汇演、威风锣鼓表演、安全书画展览以及井口文艺汇演等活动15场次。五是以"快乐工作、健康生活"为主题,由矿工会组织矿区女工、职工家属成立了健美操和健身舞两个文艺团体,并每天安排专人组织进行集中指导,使广大女工和职工家属在工作之余也能享受到健康的文化娱乐活动。
一是强化团建质量标准化体系建设,重新修订了青年安全文化宣传教育实施方案以及团建质量标准化考核制度,进一步了规范了"青年安全生产示范岗"、"导师带徒"等工作,为青工安全工作奠定了良好的基础。二是从收集整理各工种操作中潜在的不规范行为入手,在青工中深入开展向"三种不规范行为"宣战活动,现已收集整理机电、地测两大类别18个岗位中潜在的不规范行为20条汇总上报集团公司团委。三是制定出台了《关于对新分配大中专毕业生开展"圆梦工程"行动的实施方案》,成立了以矿长、党委书记为组长的领导组,详细规定了"圆梦工程"的培养目标、人员范围、报名要求、培养计划及考核方案,形成了一套完善的人才培养体系。同时,大力开展了团青素质工程建设和青年文明号、本质安全型青工等活动,引导广大青工、青年干部争当不同岗位标兵、模范。
上半年,我矿党委工作在干部队伍建设、党组织建设以及构建可持续发展的安全环境、廉政环境、信访环境、治安环境等方面取得了一定的成绩。但也存在着一些不足,主要体现在以下三各方面:一是党委成立时间较短,以往的组织结构、人员素质、工作理念、工作要求、工作标准与上级党委要求还存在一定的差距;二是由于新装备、新技术、新工艺的推广应用,技术人才储备难以满足矿井发展的需求;三是随着矿井安全高效发展步伐的不断加快,企业外在形象提升进度与大型煤炭企业发展进度之间存在的差距逐步显现。
--围绕"三好"队伍建设重点,抓矿井生产安全。从严规范各级领导干部下井、下现场行为,以切实提高各级领导干部"两下"、"两抓"数量和质量为目标,加大干部作风整顿力度,在下半年组织一次科、队长履职情况民主测评,并将测评结果作为干部任免、提拔的重要依据。
--围绕廉政文化示范工程建设重点,抓干部政治安全。根据两级公司相关文件精神,下半年我们将全面铺开廉洁从业风险防控体系建设课题研究的各项工作,并按照《三交河煤矿建设"廉洁文化示范工程"实施办法》要求,在开展廉洁文化创建活动,大力营造崇尚廉洁、反对环境的同时,坚持"3211"廉政检查不断线,突出查处影响企业正常经营秩序、管理秩序的案件,重点遏制工资分配"四乱一不公"、巧立名目大操大办、检查中吃拿卡要、私设"小金库"等行为。
--围绕矿井安全生产重点,抓企业文化宣传教育。一是加大防治水知识宣传力度,按照"明规范、晓厉害、知标准、强责任"工作要求,营造浓厚的安全宣传氛围。二是继续加强通讯员队伍建设,彻底扭转基层单位对通讯员重视不够,思想上存在走过场、流于形式的错误思想。三是加大宣传报道的广度和深度,突破宣传报道停留于豆腐块、小简讯上的"瓶颈"期。四是大力开展各种宣传安全教育活动,做到主题活动不断线,使职工在寓教于乐中受到安全文化的熏陶。
--围绕集团公司"圆梦"工程重点,抓技术队伍建设。按照集团公司技术比武的要求,以全员培训与技术比武相结合,理论考试与实际操作相结合的指导思想,举办一次全岗位、全工种的技术比武活动,并通过总结经验,表彰先进,调动广大干部职工学技术、学业务的积极性和主动性,在全矿上下形成崇尚先进、钻研技术、爱岗敬业的良好风气。
巡视组巡视工作报告篇十一
因反腐败而诞生的新型有力武器——专项巡视,尽管相比常规巡视时间缩短了一半,这种“点穴”的威慑力却大大增加。
据环球视觉网综合财经报道昨日(2月5日),根据中纪委通报:十八大以来,中央已经进行了五轮巡视,和以往不同的是,2014年11月底开展的这轮巡视,是首次全部以专项巡视的方式进行,被巡视单位共有13家。从本周开始,中央各个巡视组开始对被巡视单位进行意见反馈。
首批反馈巡视意见的六家单位中,包括中国联通、神华集团、东风汽车公司、中船集团、中国国际广播电台、华电集团。
神华存利益输送“黑洞”
据中央纪委监察部网站披露,2月4日~5日,中央第十二巡视组向神华集团党组书记、董事长张玉卓及神华集团领导班子分别反馈了巡视情况。
中央第十二巡视组组长董宏指出,一定时期内,神华集团在煤炭生产经营销售、资产并购重组、工程项目和物资采购招投标方面聚集较大腐败风险。
董宏列出了专项巡视中发现的突出问题:一是一些企业领导人操控重点合同煤审批权谋取腐败“黑金”。较长时间内,神华集团煤炭经营销售管理混乱,少数人操控重点合同煤审批权,形成较大寻租空间。有些企业领导人在煤炭经营销售中结成利益同盟,利用煤炭政策价差谋取私利,涉嫌严重违纪违法;二是煤炭灭火工程存在利益输送“黑洞”。神华集团煤炭灭火工程管理混乱,一些私人老板受利益驱动并得到“权力”庇佑,打着灭火工程旗号大肆开采和销售煤炭,甚至故意制造煤田火点,谎报灭火项目。有的灭火工程层层转包,造成生态破坏,事故频发。灭火工程成为少数人的“暴利工程”,形成“链条式”腐败。
董宏指出,长期以来,神华集团企业经营管理存在较多漏洞,党组集体决策“三重一大”事项缺乏制度刚性,违规用人问题较为突出,改革滞后,监管缺失,煤炭经营销售领域聚集较大腐败风险。“部分纪检监察机构监督责任严重缺失,既存在监督不力和形同虚设问题,又存在个别人掩盖腐败和自身腐败问题。”据悉,巡视期间,巡视组收到反映一些领导人员问题线索,已按有关规定转中央纪委、中央组织部及有关部门处理。
免去两人职位。之后,神华集团再次宣布中国神华(18.03,-0.53,-2.86%)能源股份有限公司原副总裁华泽桥涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查;神华宁夏煤业集团安全监察局党委书记、副局长牛进中亦被公布涉嫌严重违纪违法被调查。
而对此此次专项巡视,神华集团董事长张玉卓表示,神华集团党组诚恳接受、坚决贯彻中央巡视组提出的意见要求,不折不扣落实各项整改任务。
6单位负责人均做表态发言。
通过为期一个月的调查,试图去揭露这些隐匿在国家部门、国有重要骨干单位、中管高校以及中管事业单位可能存在的黑暗面。2014年1月13日,十八届中央纪委第三次全会明确提出,“创新组织制度和方式方法,探索专项巡视”,意在将巡视从程序、时间以及对象等固化模式制约中解放出来,从而满足反腐败斗争的需要,更为有力的“突出问题。”从昨日公布的巡视意见来看,存在的问题不容忽视。
《每日经济新闻》记者注意到,中纪委此次公布巡视反馈情况新画面中,中国联通等6个单位负责人均做了表态发言。
按照巡视有关规定,中央第八巡视组负责人首先向中国联通集团党组书记、董事长常小兵移交了巡视反馈意见书面文件,当场签字背书,严肃认领整改责任。巡视组负责人指出,联通集团有的领导和关键岗位人员利用职权与承包商、供应商内外勾结,搞权钱、权色交易;有的纵容支持亲属、老乡或其他关系人在自己管辖范围内承揽项目或开办关联企业谋利;有的在子女出国留学、就业等方面接受供应商利益输送;有的收受客户所送有价证券,收受贵重礼品;还有的接受供应商安排打高尔夫球、外出旅游。
东风汽车公司在反馈中被巡视组点名“四风”问题整改不力,顶风违纪问题突出,存在公款吃喝、公车私用、公款购买赠送购物卡等违反中央八项规定精神等问题;公款出国(境)旅游问题突出,审批管理不严,任务重复、超天数、超人数现象普遍。
在对中国船舶工业集团公司的反馈中,巡视组负责人指出,中船集团对物资采购、劳务外包、工程建设等重点领域的监督制约机制不健全。物资采购领域的腐败问题易发多发,竞争性采购严重不足,部分物资长期由一家供应商提供,或以各种理由指定供应商;有的内部审价把关不严,采购成本严重超预算。在资产收购、企业重组改制中,也存在国有资产流失问题。
调查流于形式;同时还存在违规支付并购款,违规向民营企业让利等问题,造成国有资产流失。
一、巡视的目的和意义。
为了加强党内监督,有效推进反腐倡廉建设,保持党的纯洁性,促进管理提升,确保公司重大决策的贯彻落实,保障公司创世界一流目标的实现,按照中央、集团和公司的有关规定,公司研究决定开展党内巡视工作。
(一)《中国共产党章程》。
(二)《中国共产党巡视工作条例(试行)》。
(三)《中共神华集团公司党组巡视工作暂行管理办法》。
(四)国华公司《巡视工作管理办法(试行)》。
河北国华定洲发电有限责任公司。
主要了解掌握被巡视单位以下情况:
(一)贯彻执行党的路线、方针、政策以及神华集团和国华公司重大决策部署情况;
(二)民主集中制和“三重一大”集体决策制度的执行情况;
(三)贯彻落实党风廉政建设责任制和依法经营、廉洁从业、勤勉敬业的情况;
(四)开展作风建设的情况;
(五)干部选拔任用和管理情况;
(六)是否存在因各种违规违纪行为造成国有资产流失的情况;
(七)私设“小金库”、账外账等违反财经纪律的情况;
(八)维护职工合法权益的情况;
(九)项目管理、采购管理、销售管理、资产管理和资金管理等业务开展情况;
(十)公司党委和领导小组要求巡视的其他事项。
(一)听取汇报听取被巡视单位2009年以来工作开展情况的总体汇报(在启动会上进行),以及人力资源、纪检监察、经营管理、物资采购等专题汇报(另行安排)。汇报的重点是工作中的不足和差距,以及相应的对策建议。具体内容可参考附件1“汇报材料提纲”。
(二)列席会议。
巡视组围绕巡视内容,同领导班子成员、中层管理人员(全部)、部分高风险岗位人员(随机抽取)和员工代表(随机抽取)进行个别访谈。访谈内容见附件2“访谈提纲”。
(四)受理信访。
巡视组受理反映被巡视单位领导班子及其成员问题的来信、来访、来电。经领导小组批准对反映领导人员苗头性问题和严重违纪违法案件线索进行初步了解。
(五)设立意见箱。
巡视组进驻被巡视单位后,立即设立专门的意见箱,向员工公开意见箱位置和网上举报地址、举报电话号码等,由巡视组指定专人负责,每天将举报情况统计整理。
(六)调阅、复制资料。
巡视组调阅复制的资料主要包括被巡视单位2009—2012年的相关文件、档案、会议记录、账簿等(详见附件3“巡视组调阅资料清单”)。
(七)民主测评。
在各单位的巡视工作启动会上,巡视组将组织民主测评。测评对象:被巡视单位领导班子及成员,中层管理人员(正职)。测评内容:工作业绩、领导能力、廉洁自律、思想作风、工作作风、生活作风等(详见附件4“民主测评表”)。参加人员:即参加巡视工作启动会人员,包括:领导班子成员和中层管理人员(正职),高风险岗位人员5人(随机抽取),员工代表10人(随机抽取)。
(八)走访调研巡视组围绕巡视内容,特别是针对员工普遍关注的热点问题和事项,深入部门和一线、深入员工开展走访调研活动,广泛征求意见和建议。走访调研对象主要包括:安健环、发电、设备、燃料、生技、经营、物资、财务、人力等部门;部分班组;部分员工。
六、时间安排。
10月16日开始,预计11月16日结束。
七、基本程序。
(一)立项及审批。
提出党内巡视请示,上报公司党委审批。
(二)成立组织机构。
公司党委设立巡视组,承担巡视工作。
(三)制定实施方案。
巡视组制定实施方案,经巡视工作领导小组批准后印发执行。
(四)组织学习培训。
巡视组学习巡视工作有关规章制度、管理办法、工作流程,由巡视办协调,向有关部门了解被巡视单位的有关情况。
(五)下达巡视通知。
巡视办提前10日以文件的形式,向被巡视单位下达巡视通知和巡视实施方案,被巡视单位按照实施方案要求,做好各项准备工作。
(六)召开启动会。
和员工代表。
(七)开展现场巡视。
巡视组以听取汇报、列席会议、受理信访、调阅资料、民主测评、走访调研等方式,开展现场巡视。
现场巡视结束后,巡视组撰写巡视报告。
(九)反馈建议与回访。
在巡视报告经公司审定后15日内,巡视组向被巡视单位反馈巡视意见和建议。被巡视单位要制定整改方案,上报巡视办,并且自整改方案报送之日起每3个月报送一次整改情况报告,直至整改全部结束。巡视办可以通过回访、听取汇报等方式了解整改计划的落实情况,并向巡视工作领导小组报告。
(十)巡视结果的应用。
巡视结果和巡视整改情况做为干部考核、选拨任用、奖励惩处和对干部进行调整、免职、降职等组织处理的重要依据。
(十一)立卷归档。
巡视办将巡视工作的所有过程资料进行整理立卷,归入公司廉洁档案。
八、需要被巡视单位配合的事项。
(2009年11月日)。
尊敬的各位领导:
我代表石沟驿煤矿向各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心感谢。下面,就我矿在“八个结合”、重大危险源管控、隐患整改等重点内容及要求向各位领导汇报如下,请批评指正。
一、矿井概况。
目前,有两对生产矿井,分别为一号井、技改井。矿井采矿证、矿长安全资格证、矿长资格证、营业执照、生产许可证、安全生产许可证六证齐全。其中:一号井炮采工作面1个、炮掘工作面2个;技改井综采工作面1个、备用工作面1个、综掘工作面2个。均主采六层煤,属低灰、中硫、中磷、高发热量的长焰煤。
公司设置机关科室15个,生产及辅助区队6个。现有员工1420人,其中原煤生产人员1030人,工程技术人员65人。
二、“八个结合”落实情况。
(一)制定下发了《关于加强2009年安全生产工作的决定》(石煤[2009]1号),对2009年的奋斗目标、安全重点工作进行了分解落实。截至目前,我矿消灭了轻伤及以上人身事故、重大非伤亡事故,实现了安全生产。(二)根据国务院《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令446号)等有关法律法规和《煤矿安全规程》等行业规定,我矿对一号井、技改井供电系统、运输系统、通风系统、排水系统、供水系统、消防洒水系统等进行了全面系统的排查,各系统不存在重大隐患和国家明令禁止的重大问题。
(四)我矿属于低瓦斯矿井,无专家会诊意见。
(五)矿每月组织2次本安体系和安全质量标准化精品工程验收考核安全大检查,驻矿安监处每月组织1次本安体系和安全质量标准化精品工程验收考核安全大检查。通过神宁集团三个季度的验收考核,矿井本安体系达到二级、安全质量标准化达到神华一级,采掘工作面均达到精品工程标准。
(六)进一步完善了班组建设考核标准和班组长的选拔条件,对于班组长的使用一律实行公推直选,提高了班组长待遇,强化了班组考核,充分调动了班组搞好安全生产的积极性。实行班务公开制度,推进班组民主管理。开展班组示范岗竞赛活动,提高班组现场管理能力。我矿现有在册员工1318名,班、组117个,班、组长131名。其中,班数58个,组数59个,班长72名,组长59名,班组员工1001名。其中,35岁以下74人,36-40岁的41人,41岁以上16人。初中92人,高中及中技25人,中专6人,大专8人。
(七)严把外委施工队伍的准入、资质审查等严关口,并对外委队伍的施工资质、安全协议签订、安全管理体系、技术力量、管理人员配备、责任制和各项管理制度制定落实、现场管理等方面进行逐一排查,没有发现重大隐患,把好了“五个关口”、做到了“五个统一”。
(八)针对以往和今年以来兄弟单位发生的各类机电运。
输、顶板、爆破事故,积极组织中层以上管理人员和员工进行事故反思,并就如何做好我矿的安全工作、杜绝类似事故提出了具体要求,制定了相应的办法。大峰矿“10.14”事故发生后,我矿立即组织召开了以“查思想、抓作风,查隐患、反不安全行为,查死角、堵漏洞”为主题的安全生产工作反思会,并决定将安全生产反思会这种形式常态化,定期不定期组织各级管理人员查找工作中存在的问题,形成思想、认识上的共识,提高各级管理人员阶段性的安全意识,有针对性的采取措施,推动安全生产稳步发展。
二、安全管理队伍的建设及安全费用的使用情况(一)我矿设安全管理科,集团公司安监局设驻矿安监处。其中:驻矿安监处安全管理人员7人,矿安管科安全生产管理人员7人,安检员25人,共有专职安全管理人员39人,能够满足矿井安全管理需要。
(二)2009年,按130万吨产量计提安全费用3900万元。其中:自留安全费用234万元,1-10月份实际完成114.68万元,预计全年完成234万元;集中安全费用计划投资1513.94万元,1-10月份实际完成664.76万元,预计全年完成1513.94万元。
行准军事化的管理。根据应急预案,制定了演练计划和方案,由矿调度室按方案组织实施日常演练,并面向全体员工分专业进行应急知识培训。制定完善了事故应急救援预案和演练方案,并于6月24日组织开展了矿井冒顶事故应急救援演练。编制了《雨季“三防”应急预案》、《冬季“三防”应急预案》、《矿井灾害应急救援预案》。灾害预案分15个预案单元,包括矿井各系统、各灾害源及如何紧急避险等内容,预案每年组织修编,使预案更具有针对性、实效性。对应急物资进行分类储存、专项使用、专人负责、定期检查、适时维护,确保发生灾害时应急物资充足、发放到位。
关于落实市委巡视组整改意见的情况报告。
2011年是“十二五”污染减排工作的开局之年,是生态文明建设试点城市的起步之年,也是迎接国家环境保护模范城市复检的关键之年。一年来,在市委、市政府的正确领导下,在市委巡视组的指导下,我局以科学发展观为统领,坚持“环境立市”战略,以建设生态文明为统领,把创新体制机制作为推动事业发展的动力源泉,把落实巡视整改意见作为提升能力水平的重要举措,积极推进生态文明建设和生态环保一体化建设,各项工作都取得了明显进展。
一、抓整改,在突出重点上下功夫。
我局在落实巡视整改意见过程中,围绕建立一支“肯干事、会干事、干成事、干事不出事”干部队伍为目标,以班子能力、干部培养、团队合力和廉政建设等四个方面为重点,结合开展“深化作风建设年”、“创先争优”活动,及时提出整改方案,认真分解落实整改。
(一)加强领导班子能力建设。
一是深入开展调研活动。我们把深入基层调研走访,注重解决环保发展中的实际问题作为落实整改意见、增强能力建设的重要举措来抓。建立健全领导班子成员联系基层、联系企业制度,班子成员定期深入基层、深入企业、深入群众,结合重点工作进行调查研究,倾听意见建议,并加大指导监管力度,三是坚持会议制度、议事规则和议事程序。党组会议原则上每月一次,局长办公会议原则上每周一次,有急事、要事随时召开。会议议题提前通报给各成员,事先深入调查研究,充分听取意见,保证重大问题的决定有充分的酝酿、协商和讨论过程。讨论决定重大问题,严格执行少数服从多数的原则,主要领导做到“末位发言”。
(二)建立干部任用培养体系。
二是完善干部锻炼机制。交流轮岗锻炼干部,没有机关经历的同志到机关来锻炼,长期在机关工作的到分局、事业单位等基层一线去锻炼,多岗锻炼、培养人才。2011年结合竞争上岗有11名处级领导干部进行了平岗交流。对原干部挂职办法进行修改,制定《局系统干部岗位锻炼暂行办法》,重新明确挂职、抽调、借用和实习,目前正在征求意见中。外派挂职锻炼干部,重点考虑后备干部、年轻干部,给予更多的磨练机会,先后选派8名同志到市重点工程、12345市长公开电话、项目代办员、农村工作指导员及科技特派员等挂职。
四是建立领导干部退出机制。根据市委组织部要求,认真分析干部结构,结合环保实际,研究制订了《关于发挥退出领导岗位干部作用的暂行办法》,从退出的年龄、程序以及工作安排等方面予以明确,较好地解决了领导干部“能上不能下”的问题。几位到龄退出领导岗位的同志,积极配合,没有半句怨言,主动提出自觉愿意接受组织的安排。
(三)增强环保团队凝聚力。
二是打造团队文化。开展征集评选活动,形成了“团结协作、爱岗敬业、大气开放、勇于进取”的文化价值理念。成立羽毛球、篮球、棋类、摄影、书法等7个文化体育活动特色小组和兴趣小组,定期开展活动。组织开展了“迎新春”联欢会、迎“创模”复检文艺会演、划船、机关干部体验“三农”、登山、羽毛球比赛等活动10余次,参与干部工职2000余人次,用先进的文化理念引领干部职工的价值观念、道德规范、行为准则,以丰富多彩的文化活动增强局系统的凝聚力、创造力、战斗力。
(四)扎实推进党风廉政建设。
一是拓展工作机制。开展权力阳光运行机制建设,环境执法、排污费征收、夜间施工审批等所有权力事项已实行“阳光运行”,接受市政务实时监督系统监督。开展防止利益冲突制度建设,针对环保系统利益冲突问题开展问卷调查,制定下发了《市环保局防止利益冲突制度建设实施方案》。开展“巡察”工作机制建设,纪检、人事和财务部门组成巡察组,对信息中心开展以“领导班子建设及党风廉政建设”为主要内容的“巡察”工作,其他单位今后将逐年安排。
淮南职教中心巡视巡察反馈意见整改工作汇报材料为深入贯彻落实省市“巡视巡察反馈意见”整改落实工作的实施方案和整改任务,学校党委对照《中共淮南市委印发关于中央巡视组对我省开展巡视“回头看”反馈意见整改任务的落实方案的通知》(淮发?2016?26号)文件要求,结合整改任务书,迅速安排部署,相应制定了学校的整改任务落实方案,并成立机构强化组织领导和机制保障。同时,坚持问题导向,实行挂图作战、任务销号管理,进一步细化整改任务,明确整改责任和整改时限,整改落实工作取得阶段性成效,现将整改落实情况汇报如下:
一、整改落实的主要做法。
(一)高度重视,加强领导。校党委参加市委“巡视巡察反馈意见”会议后,从事关党的执政能力建设、干部队伍建设和学校事业健康发展出发,把整改落实工作,纳入学校班子重要议事日程,成立了由校党委书记任组长,其他校级领导任副组长,相关责任部门主要负责人为成员的整改工作领导小组,并设立了办公室,负责整改任务落实的日常跟踪督办。
了动员会议进行动员,接着分别组织科室主要负责人、支部书记会议进行工作部署,要求整改责任部门按照整改内容、整改时限、整改目标、整改措施的要求逐项抓好整改落实。
(三)加强督查,保障效果。为保证整改工作措施的有效落实,整改领导小组办公室将整改任务挂图作战(作战图挂于领导小组办公室),定期督办落实整改任务。同时按照市委要求,每周及时上报整改落实情况和各种表册,并做好资料的整理归档。
二、整改落实情况和成效。
学校党委对照市委《关于中央巡视组对我省开展巡视“回头看”反馈意见整改任务的落实方案》(淮发?2016?26号)中3类9项23个整改事项,重点围绕“4+4”专项整治工作,结合“两学一做”学习教育,切实担负起学校全面从严治党政治责任,坚定不移地推进全校范围的正风肃纪,努力营造学校积极向上、风清气正、干事创业的政治生态。
(一)针对“党的领导弱化,贯彻落实中央决策部署不到位”方面的整改。
1.强化党的领导,明确责任落实。首先,加强党员干部的学风建设,始终把理论武装放在首位。结合“两学一做”学习教育,学校组织党员干部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察安徽重要讲话精神,撰写学习心得,组织心得讨论交流,先后分别以“坚定理想信念,明确政治方向”、“坚持根本宗旨,发挥党员作用”为主题开展讨论,切实提高党员干部运用党的理论,分析解决问题的能力和务实创新的能力;其次,转作风,促落实。校党委班子根据分工,细分各项整改任务,明确责任人,立说立行,马上整改,确保整改任务的有效落实。2.不折不扣贯彻执行中央决策部署。
(1)违规经商办企业专项整治工作。学校认真开展自查自纠,根据全面摸查情况认真填写有关登记表及报表,并上报市委。经过自查,学校党政领导和普通党员同志没有违规经商办企业现象存在。对学校现有一家建筑企业——淮南市教育建筑公司,在此次整改中又进一步进行核查,并已如实上报,情况为:该公司是经过工商行政管理部门审核,依法注册成立、依政策规范报备的一家建筑施工企业。
(2)行业协会和学会不规范问题专项整治工作。学校结合实际,制定了专项整治方案,对学校及干部、教师个人参加行业协会情况进行了排查梳理性自查。情况为:学校现为安徽省职业教育与成人教育协会中职分会理事单位,该学会为教育主管部门审核批准的学会;部分教师入选省教育厅牵头成立的安徽省中等职业教育评估省级专家库,为安徽省财经商贸职业教育。
教学。
指导委员会委员。不存在学校及领导干部、教师本人未经审批违规兼职、违规取酬,以及向所属行业协会和学会输送权力和利益行为存在。
(3)“小金库”专项整治工作。按照“谁主管、谁负责”的原则和党风廉政建设责任制的要求,学校成立了由行政“一把手”
总负责的治理“小金库”工作小组,以抓细、抓实、抓好为原则,制定学校“小金库”专项整治方案,做到了思想认识、组织领导和工作落实“三到位”。经过认真自查,学校严格执行财经纪律,不存在“小金库”。自查情况报告和承诺书已上报。
(4)滥发津贴补贴专项整治工作。学校制定了《淮南市职业教育中心关于开展滥发津补贴专项整治工作的实施方案》,并根据方案对学校津贴补贴进行了梳理排查。经过自查,学校没有擅自设立项目,超标准、超范围发放津贴补贴,没有违反规定以现金、有价证券、实物等其他形式发放津贴补贴。
1.强化基层党组织建设,构筑坚强战斗堡垒。
委、市教育局党委并获批准。学校党委和各支部换届选举工作如期完成。
(2)不按规定交纳党费专项整治工作。学校党委高度重视党费收缴工作,组织全体党员学习《党章》、《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等一系列政策法规,提高了党员对缴纳党费的思想认识,并完成了2008年至2016年上半年党费差额补交工作。通过党费缴纳工作开展,切实增强党员组织观念,作为学校全面从严治党的一个方面工作,责任和压力有效传导到了每个党支部、每名党员。
(3)全面提高基层党组织凝聚力和战斗力。以“两学一做”学习教育为抓手,强化基层党组织建设。学校建立《党员领导干部“两学一做”学习教育联系点制度》,校党委成员分别指导各支部学习教育和组织生活,推动学习教育全覆盖、见实效,防止“木桶效应”。同时深入开展“万堂党课进基层”活动,校党委书记率先垂范,以习近平在建党95周年大会重要讲话为主题,围绕“不忘初心,继续前进”,为党委中心组及各支部委员上一堂生动的党课。各支部在校党委指导下已全部建立健全了“三会一课”制度,并严格按照制度要求开展组织生活,全面提升了各支部的凝聚力和战斗力。2.干部人事管理突出问题专项整治。
巡视组巡视工作报告篇十二
——深入开展学习实践科学发展观活动汇报材料。
尊敬的各位领导:
洪洞供电支公司是国家电网公司系统的基层供电企业,公司固定资产3.2亿元。下设6个股室、两个中心,现有员工184人,年售电量5亿千瓦时,是山西省一流供电企业,连续10年保持省级文明单位,连续五年保持全县行风评议第一名。2009年1月,被国家文明委授予“全国精神文明建设工作先进单位”。
按照洪洞县委和临汾供电分公司党委开展深入学习实践科学发展观活动的部署和要求,自3月上旬以来,我公司紧紧围绕县委提出的“安全发展、转型发展、和谐发展”的要求,结合公司实际加强安全管理,服务地方政府、服务电力客户的具体内容,精心谋划、注重实效,认真开展了学习实践科学发展观活动。学习实践活动一开始我们就清醒地认识到,科学发展观是一项理论成果,需要长期坚持指导工作,更需要在学习实践中落实到具体各项工作中。科学发展观的核心是以人为本,作为国家电网公司的基层供电企业,我们的理解就是要把客户的需求作为推动公司发展的动力,把服务党和国家工作大局、服务地方政府、服务电力客户作为各项工作的核心,切实履行企业责任,在服务中实现企业发展。
下面我分三部分对洪洞供电支公司开展学习实践活动情况简单汇报。展观活动开展情况。从3月16日召开活动动员会开始,我们按照洪洞县委提出的“安全发展、转型发展和谐发展”为实践载体的实施方案,因地制宜提出了在学习、调研、分析、检查、整改、创新体制机制等方面的目标任务和工作措施,作了全面细致的安排部署。支公司结合实际,实行集中学习和个人自学相结合,领导班子带头学习,深入调研,先后组织了十二次集中学习,为行动不便的老党员送学上门。领导班子带头谈认识、讲体会、撰写学习笔记。并将学习与深入一线调查研究相结合。专题研究确定了支公司领导班子及个人的调研提纲。用科学发展观的要求衡量工作实际,带着问题学习实践科学发展观,既增强了学习的针对性,也增强了对实践的指导性。领导班子开展了“班组一日体验”“走访客户”等调研活动,为撰写针对性强、目标明确、依据明显、分析透彻的调研报告奠定了基础。公司召开了科学发展观领导班子专题民主生活会,对班子成员的思想和工作进行了认真的对照检查,认真查找在安全生产工作和服务政府、客户中存在的不符合、不适应科学发展的突出问题,并研究制定了解决问题的整改思路和具体措施。
道路建设等工程。而且服务于“家电下乡”活动,先后投资110余万元为其他农村地区新建、增容配电变压器163台,合计4350kva,解决了12个乡镇的86个村的供电卡脖子问题;对赵城王开村、万安左家沟实施配网台区改造,提高了供电质量,促进了农村经济发展。
三是整改落实做的主要工作。学习实践活动要取得实效,解决突出问题是重点,完善体制机制是关键。在学习实践活动中我们坚持边学边改的工作方法。围绕分析检查报告提出的各项问题,制定了17项整改措施,责任到人,限期完成。
(一)牢筑基础,服务全县安全发展。我们围绕“安全生产零违章”的管理主线,加强企业安全生产管理,推行现场规范化作业和现场安全措施控制卡,开展供电企业安全隐患排查专项整治活动。实现了连续安全生产天无事故;对煤炭、化工等高危客户配合政府加强安全用电管理,对非法企业断电销户;积极协调施工单位完成了煤矿双电源建设工程,提高了煤矿供电可靠性。取得政府支持对供电线路下方的树木砍伐3986课,消除了威胁当地群众人身安全和供电企业电力设备安全运行的隐患。
(二)抢抓机遇,促进县域经济转型发展。经济要发展电力要先行。围绕县委、县政府提出的转型发展的目标,我们结合公司系统拉动内需加大电网投资的契机,积极与政府沟通,提早介入全县发展规划,为全县转型发展提供坚强的电力供应。今年为促进县城扩张的需求已对110kv洪洞变电站增容20000kva,35kv城西变电站预计8月开始动工建设,赵城工业园区配套220kv变电站已经上报计划。(三)牢记服务宗旨,致力全县和谐发展。为实现全县的和谐发展,我们开展了“当好电保姆、服务千万家”活动,公司实行24小时值班服务,截止7月底,公司为客户排除故障3297项。为给客户提供更加快捷、满意、周到的服务,我们改进管理机制,新成立了客户服务中心和信息管理中心。组建了“电力彩虹队”开展特色服务,为孤寡伤残老人提供上门服务。
为解决客户缴费后复电时间长的问题,我们与北京晓程公司联合研发了计量信息综合采集系统,将原来复电平均时间由45分钟缩短为1分钟,走在全国前列。
大槐树寻根祭祖期间和高考、中考期间组织专业技术人员成立服务队现场坚守。在服务城市道路改造等重点工作中,支公司特事特办,开辟绿色通道服务,广大员工牺牲节假日,忠诚企业无私奉献,着力为客户解决实际问题。
为解决农村客户集中交费排队等候时间长的难题,支公司积极与银行联系开展pos机收费业务,另一方面积极向上级单位反映,增设收费点,方便客户交费。
知识,免费为广大农户安装家用电器等特色服务,受到了社会群众的普遍好评,为全县的和谐发展做出了贡献。
总结开展学习实践科学发展观活动以来的工作,我们把学习实践活动融入到各项具体工作中,初步实现了党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠的目标,在服务中促进了公司的科学发展。今后,我们将按照洪洞县委的统一部署,及时对活动开展以来的各项工作系统总结,对好的做法形成制度,长期坚持,并且扎扎实实做好群众满意度测评工作,善于发现问题,不断完善机制,务求使学习实践活动长期取得新进展、新成效。
2014年中央巡视组第二轮巡视反馈情况截至发稿时,已有第八、第三巡视组分别向黑龙江、青海反馈了巡视情况。两个巡视组均收到一些领导干部问题线索,已按规转交。(10月29日《京华时报》)。
巡视发现,在党风廉政建设方面,黑龙江省对省直机关和地方一把手监督不够有力,查处违纪违法案件数量偏少,没能形成惩治腐败的高压态势。一些地方买官卖官问题较为突出;有的地方和单位党政一把手连续发案,农垦、森工、煤炭系统及工程建设、房地产开发领域违纪违法案件频发;一些领导干部官商勾结,权钱权色交易问题较为突出,有的贱卖国有资产、向关系人输送巨额利益,有的亲属子女在其管辖范围内经商办企业谋利,有的生活腐化、为情妇经商谋利提供方便,有的利用婚丧嫁娶和亲属生病收礼敛财。
仅就这段文字透露的信息来看,黑龙江官场的腐败可以用“怵目惊心”来形容了,会不会像山西那样“塌方”,也未可知。毕竟,还得看随后大案要案会不会集中爆发。
正‘四风’问题、改进干部选拔任用工作等方面,不断取得新成效。但巡视中干部群众也反映了一些突出问题,主要是??”省略号部分,也就是《京华时报》摘录的文字。
黑龙江曾在10年前爆发过“田(凤山)韩(桂芝)大案”,买官卖官惊动中央,震惊全国。这次第八巡视组又特别指出:黑龙江省“吸取‘田韩’教训不够深刻”。“对省直机关和地方一把手监督不够有力,查处违纪违法案件数量偏少,没能形成惩治腐败的高压态势。”这样的表述,应该是“不作为”的客套话,而《京华时报》上月披露的龙江银行监事长杨进先遭亲属举报,省纪委拖着不办,举报人不得不请中纪委督办的案例,也印证了巡视组的判断。
四中全会决定再次强调要从严治党,果真“从严”,那黑龙江出现如此严重腐败的问题,肯定就要像山西那样,有人认领责任。否则那“从严”就成了空话。因此,我们可以坐等黑龙江官场的好戏开场。
党的十八大以来中央巡视工作的创新之处作者:孙琦赵晓呼。
来源:《党政干部学刊》2015年第07期。
[摘;要]党的十八大以来,巡视工作在全国范围内广泛开展,并取得显著成效。通过巡视发现问题,从而为反腐提供强有力的证据,使反腐工作更加明确、更具针对性,有效的保障了反腐工作的持续、有效开展。在巡视工作的开展过程中,中央巡视组充分利用其自身特点,对巡视工作的方式、方法进行创新,以适应新形势下巡视工作的需要。
[关键词]十八大;巡视;党风廉政建设;反腐败。
一、创新组织构成,建立组长库。
中央巡视机构由中央巡视工作领导小组、中央巡视工作领导小组办公室和中央巡视组组成。中央巡视工作领导小组的职责是负责组织实施中央一级的巡视工作,指导、推动全国巡视工作的开展,并向中央负责并报告工作。目前,王岐山担任中央巡视工作领导小组组长。中央巡视组负责在全国范围内开展巡视工作,向中央巡视工作领导小组负责并报告工作。
2013年5月,中纪委对巡视组组长的任命模式进行了改革,建立巡视组组长库,由原来的终身制,改为“一次一授权”,中央根据巡视的任务,再确定巡视组组长的人选。“一次一授权”使得巡视工作更具针对性,同时也可以提高巡视工作人员自身的责任意识。巡视组组长一般从已经离开一线岗位,但尚未满70岁的省部级(正职)官员中选任。巡视工作宣告结束,巡视组组长的工作随之结束。习近平在中央政治局常委会审议《关于中央巡视工作领导小组第一次会议研究部署巡视工作情况的报告》时指出:“巡视组组长作为?钦差大臣?,也不是?铁帽子?,建立组长库的办法很好,组长库人选有刚离开工作岗位的,也有现职的,一次一授权,谁参加巡视不固定,巡视什么地区和单位也不固定,这次到省(区、市)巡视,下次到企业金融单位巡视。”[1]王岐山表示,摘掉“铁帽子”是为了“打造一支作风过硬的巡视队伍”。这种任务性的派遣把工作变成了临时性的,保护了巡视组的独立性,也使得被巡视单位和部门很难采取措施提前做准备,保证了巡视组的公正性。
巡视组巡视工作报告篇十三
丽水市检察院创新性开展社区矫正巡视检察工作。
2016年1月29日,丽水市人民检察院收到莲都区司法局《关于丽水市人民检察院巡视反馈意见整改落实情况的报告》,标志着该院对白云司法所开展的社区矫正工作巡视检察圆满完成。
2015年12月,丽水市人民检察院巡视检察组在巡视检察期间,通过听取工作汇报、查阅台账资料、调看实时联网监管信息及与部分在矫罪犯、监管人员面对面谈话等方式,对白云司法所社区矫正工作进行了全面检察,并重点对社区矫正工作的制度落实、规范执法、监管安全等内容进行深入了解,彻底排查该司法所在刑罚执行和监管活动中存在的问题和安全隐患。通过巡视检察,检察组发现白云司法所社区矫正工作主要存在个别档案资料内容不规范、矫正小组成员“虚化”以及少数在矫罪犯每月八小时学习劳动时间不足等问题。本着强化法律监督,规范刑罚执行的目的,检察组及时将巡视中发现的问题以书面形式向莲都区司法局进行反馈。
身实际,对检查中发现的问题进行举一反三、查漏补缺,以求建立健全长效机制,巩固整改成果,防止问题反弹回潮。
据悉,此次巡视检察是丽水市人民检察院在全省率先出台《关于对全市基层司法所社区矫正工作开展巡视检察的规定》以来,对辖区内基层司法所开展的一次有针对性的巡视检察,在全省尚属首创。
向省委巡视组汇报材料。
尊敬的省委巡视组各位领导:
首先热烈欢迎各位领导莅临我矿检查指导工作。刚才王矿长向各位领导汇报了常村矿近几年的改革发展情况,下面我将常村矿党委近几年的工作向各位领导汇报一下。我矿现有支部51个,党员998名,干部480名,职工6200余名。矿党委以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,围绕集团公司提出的“7654321”的“十一五”战略规划和我矿建设“中国潞安”能化大集团标志性矿井的宏伟目标,认真贯彻落实集团党委“抓班子、带队伍、创环境、促发展”的工作思路,大力推行党委工作绩效管理评价体系,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设,深入开展主题活动,加强了企业文化建设、和谐矿区建设,促进了企业的生产经营和改革发展,较好地发挥了党委的政治核心作用、支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
一、创新党建工作,全面深入推进党委工作绩效管理评价体系推行党委工作绩效管理评价体系是今年公司党委工作的重点工作,是集团公司党委为保证“十一五”战略目标顺利实现而采取的重大战略举措,是对以往党委工作经验的系统总结和全面提升,它创新性地把绩效管理引入到党委工作中,实现了对党委整体工作全过程、全方位的管理,使党委工作进一步明确化、目标化、具体化。
党团员、干部、职工三个考核办法,按照绩效计划——绩效实施——绩效考核——绩效改进四个环节,创新性地开展工作。
1、绩效计划。按照集团公司党委确定的工作目标,结合我矿生产实际,制定出了矿党委绩效目标,以目标责任书的形式,横向分解到矿班子成员和职能科室,纵向分解到党委、部门、支部三个层面,将目标责任落实到了岗位和个人,形成了完整的目标责任体系。在此基础上,按照党委、部门、支部三个层次逐月制定计划任务书,明确当月的重点工作,形成绩效计划。
2、绩效实施。我们围绕党委、部门、支部三个层面的评价体系,按照所负责的工作指标、工作内容,制定具体的实施方案,建立了业务督办制度、重点工作进度通报制度、绩效辅导制度、绩效沟通制度、责任追究制度等一系列制度,通过这些制度的有效运行,确保了每一项工作指标都能够得到落实,每一项工作内容都能够有效地开展。
3、绩效评价。每月我们按照党委、部门、支部绩效管理办法和评价标准,对党委、政工部门和支部月度工作绩效进行评价,评价结果直接与党政负责人、班子成员和职工的工资奖金挂钩激励。9月份,全矿绩效评价以后,对前三名单位的干部、职工奖励23365元,对后三名单位的干部、职工处罚21615元。通过公正评价,严格奖惩,有效地调动了干部、职工参与绩效管理的积极性和主动性。
4、绩效改进。在评价体系实施过程中,我们及时发现运行中出现的各种问题和偏差,及时纠正,对评价方法、步骤、标准和运行程序进行了不断完善和规范。
通过4个多月的实践,我们认为,党委工作绩效管理评价体系是一个全新的管理平台,它可以为能化大集团战略的实施提供机制上的保证;为“抓班子、带队伍、创环境、促发展”工作思路的落实提供了制度上的支撑;为党委工作与生产经营的紧密结合找到了新的切入点;为党委工作的目标化、制度化、系统化提供了一个新的方法;为推动党群部门的创新,提供了新的动力;是党委工作方式方法的重大变革。
二、加强班子建设,为企业生产经营和改革发展提供政治保障领导班子是完成各项任务,实现各项目标的关键,我矿紧紧围绕企业改革发展,重点从四个方面加强了班子建设。
第一、强化思想建设,提高各级领导班子的思想政治素质。
我们坚持用理论武装头脑,通过组织中心组学习,举办领导干部培训班,狠抓干部的自学,提高了各级班子成员的思想政治素质。本月25日开始,我矿班子成员将分两批参加集团公司组织的十七大精神培训班。
为了提高教育培训效果,我们还外聘专家教授来矿讲课,我们聘请了长治市委党校王春先教授讲授《如何构建和谐社会》、山西省委党校张路教授讲授《牢固树立落实科学发展观》。请市检察院领导讲预防职务犯罪,请公司纪委领导讲党纪政纪案例。另外,我们还购买了多种电教光盘,包括余世维教授的《赢在执行》和于丹教授的《构建和谐心灵》等。从2005年开始,我们建立了正规的培训制度,每年定期对科队干部集中培训一次。通过各种形式的教育培训,提高了各级班子的理论水平和政治素质。紧密结合实际,贯彻科学发展观,引导各级班子树立起了安全发展、和谐发展的理念,增强了责任意识、市场意识、廉政意识,为我矿又好又快的发展奠定了坚实的思想基础。
第二、强化组织建设,提高各级领导班子凝聚力。
我矿党委在班子的组织建设上坚持民主生活会制度,每年召开一次高质量的民主生活会,通过民主生活会的召开,增强了各级领导班子的团结协作意识,提高了凝聚力。大力推进干部轮岗交流,选拔有技术、懂生产的行政干部充实到政工干部岗位上,待他们熟悉掌握了政工工作后,再回到行政岗位。通过轮岗交流,激发了干部活力,促进了经验交流,提升了干部的综合素质。为了适应矿井快速发展的需要,我们大力起用年轻干部,优化了科队班子的年龄结构。支部班子建设是我矿组织建设的重点,根据工作需要及时对支部班子进行补充调整。目前,全矿支部数量达到51个,党组织覆盖面达到100%,全矿50多名支部书记中,具有大中专学历的有38人,达到76%,平均年龄仅为39.86岁,支部书记的综合素质明显提高。
第三、强化制度建设,提高各级领导班子的执行力。
我们结合矿井生产实际,认真贯彻民主集中制原则,坚持集体领导与个人分工负责相结合的领导制度,健全了党委议事规则、矿长办公会议事规则和决策程序,制定了《常村煤矿招投标管理制度》、《常村煤矿合同管理制度》、《常村煤矿工程建设规范化管理细则》等管理制度;明确了重大决策的范围和内容,在重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用上,做到了领导班子集体讨论,集体决策。为保证各项制度的顺利推行,提高执行力,我们对全年重点工作进行了目标分解,以文件形式下发了责任制,自上而下明确了责任,落实到了岗位和个人。建立了严格的考核制度和责任追究制度,提高了各级班子的执行力。
第四、狠抓作风建设,提高各级领导班子的影响力。
矿各级领导班子的作风,关系到企业的兴衰、发展,关系到干部的成长,矿党委高度重视作风建设工作,从制度、工作作风、廉洁自律、民主管理等方面狠抓了我矿各级班子的作风建设。
1、加强制度建设,从源头预防腐败。首先,建立了完善的党风建设和反腐倡廉领导体制和工作机制。每年定期召开一次党风廉政建设工作会,从上到下层层签订《党风廉政建设责任书》,今年,签订责任书122份,明确了党风建设和反腐倡廉工作的方向和目标。
其次,严格执行投资、招投标、物资设备采购、产品销售、干部选拔任用、合同和工程管理年薪制等规定,并结合自身实际下发了一系列管理制度。今年1-9月份监察科、法顾室、企管科以及相关业务科室共同监控合同项目321项,节约资金473521.6元。
2、积极开展效能监察工作。去年,我矿除进行公司四方面的效能监察外,还进行了矿自选六个项目的监察,不仅完成了公司下达的1000万元的效益指标,大成公司还超额完成了集团公司对其下达的200万元的效益指标。今年,我矿在保证高效完成公司规定的效能监察项目前提下,为提升我矿经济效益和工作效率,自主立项三个,对凡不能按时完成的相关责任人员实行责任追究。
党风廉政建设情况自查报告。
近年来,市检察院党组在市委、省院的正确领导下,团结全市检察人员,紧紧围绕上级决策部署和“干在实处,干出实效,走在前列”的总体要求,以“深化落实、改进提高、创新发展”为工作基调,以“能动作为,和谐执法,用心服务”为基本原则,以“创一流、争第一”为目标要求,认真贯彻落实市委和省院一系列反腐倡廉工作任务,坚持把党风廉政建设和自身反腐败工作摆上突出位臵,纳入检察工作全局,与各项业务工作、队伍建设统筹考虑,认真落实和完善党风廉政建设责任制,进一步推动形成了齐抓共管的工作合力,各项工作整体推进,全市检察人员的执法理念、执法作风和执法行为进一步转变,检察机关的执法公信力和社会形象显著提升。去年以来反映检察人员违纪违法问题的信访举报同比下降25%,涉检来信来访下降44.4%,市院连续两年被表彰为省级文明机关,去年被省院记集体一等功,连续xx年被表彰为市直机关先进集体,并在“万人评机关”活动中取得和保持了历史最好位次,连续x年被表彰为“建设和谐稳定模范城市突出贡献单位”,并同时被命名为“xx省反腐倡廉教育基地”和“xx市反腐倡廉教育基地”。
根据巡察监督工作安排和步延增书记的动员讲话精神,我院党组对党风廉政建设情况开展了自查,现将有关情况报告如下:
一、贯彻落实党风廉政建设责任制情况。
检查。市院党组特别是xxx检察长对督导检查工作非常重视,定期听取工作汇报,带头落实有关规定,并对如何搞好督导检查工作提出明确要求。市院在党风廉政建设领导小组内设立了督导检查办公室,采取督察和专项检查的形式,对基层院落实责任制情况进行了全面检查考核,有力推动了党风廉政建设责任制的落实。我们《坚持四抓四着力,确保落实廉洁从检若干规定》的做法,在高检和省院召开的落实党风廉政建设责任制暨《廉政准则》经验交流会上作了典型发言。五是严格责任追究,发挥警示作用。对信访举报和检查考核中发现的个别检察人员违法违纪问题,坚决依法依纪查处,严格责任追究。坚持从严治检,凡举必查,以“零容忍”的态度查究违法违纪和与检察人员身份严重不符的言行,确保不因监督不力产生腐败丑闻,不因执法不公酿成社会热点,不因个别人的特权行为引发群众不满。如我们在查处某基层院会计某某挪用公款一案同时,严肃追究了检察长、分管副检察长和办公室主任的领导责任,起到了警示作用。近年来,按照责任追究的有关规定,有1名基层院班子成员因有不良反映受到追究和调离;对有不良反映的8名检察人员进行了诫勉谈话,将1名基层院工勤人员调离了检察机关。
二、落实市委、市纪委关于党风廉政建设重点工作部署的情况。
入开展警示教育,使检察人员时刻保持清醒头脑,自觉做到慎权、慎欲、慎微、慎独。今年初,市院被市纪委表彰为“全市纪检监察宣传教育工作先进单位”。四是大力加强廉政文化建设。市院机关在每层走廊墙壁悬挂廉政格言警句,实行廉政制度上墙,设立廉政文化长廊、“廉字石”、电脑使用廉政屏保,开通廉政广播,在局域网开辟廉政文化专栏,利用各种时机组织廉政教育巡回展、廉政文化沙龙、廉政主题分享、廉政文艺汇演、廉政演讲比赛、廉政知识竞赛、廉政宣誓、警示教育月等活动,向检察人员发放《检察纪律手册》、廉政文化笔记本等,使检察人员时时处处感受到浓厚的廉政文化气息和氛围,为打牢拒腐防变的思想防线奠定了坚实基础。
(二)建章立制,积极推进反腐倡廉法规制度建设。市院机关先后修订完善了《检察队伍自身监督管理办法》,出台了《设立网上监督平台加强自身反腐败制度》、《检察人员执法执纪保证金制度(试行)》、《接受企业监督十项纪律承诺制度》、《检察人员违法违纪举报制度》、《内部廉政谈心谈话制度》、《检察人员职务职级晋升征求市纪委意见制度》、《对自侦案件重点环节同步监督的实施办法(试行)》等一系列规章制度,并装订成册,发给每一名检察人员学习和熟记。
巡视组巡视工作报告篇十四
部署巡视自查自纠工作会议上的讲话。
徐培涛。
(2015年8月10日)。
同志们:
今天我们召开这次会议的主要任务是,传达中材集团上周四召开的所属单位主要负责人会议精神,部署公司巡视自查自纠工作。上周在集团召开的会议上,刘志江董事长为使各单位充分认识到这次会议的重要性,专门对会议采取现场会的形式进行了说明,主要原因一是传达的部分内容涉密,二是集团部分单位的自查自纠工作还不到位,三是集团高度重视此次巡视自查整改工作。
会上,还传达了国资委主任、党委书记张毅的讲话精神,通报了国资委巡视工作中发现的重点问题,刘志江董事长、于世良书记和杨杰书记也都做了重要讲话。国资委和集团领导的讲话中都重点强调了落实全面从严治党、开展巡视自查工作的重要意义,指出了企业党建工作中存在的问题,提出了自查整改的重点内容和有关要求。集团也印发了通知,要求各下属企业对照5个方面,38个问题进行认真自查自纠。
因此,我们各个部门、各个子分公司都要对这项工作引起高度重视,认真贯彻落实。下面,我代表公司党委就做好自查自纠工作,讲几点意见。
一、深刻认识国有企业落实全面从严治党的重要意义。
党的十八大以后,总书记多次就国企改革和反腐工作作出重要指示,并在听取今年首轮巡视工作汇报时,非常严厉地指出央企存在的党的领导弱化、主体责任缺失、党的纪律松弛、顶风违纪突出、权力寻租盛行、侵吞国有资产、监督管理缺位、违规决策频发等问题。为解决这些突出问题,规避国企可能存在的系统性风险,党中央不断加大巡视工作力度,其目的就在于发现问题、形成震慑,发挥遏制和治本作用。
今年上半年,中央巡视组和国资委巡视组对十八大以后未巡视的央企开始陆续巡视,巡视报告中指出的一个特别突出的共性问题,就是党的领导弱化,全面从严治党没有落实,党组织治党管党不力。而且从巡视通报反映的情况看,三级及以下企业发现问题的比例最高。这也说明,我们全面从严治党和党风廉政建设的形势依然十分严峻,任务依然十分艰巨,因此,我们各级党组织务必高度重视。坚持党的领导是国有企业的独特政治优势,我们要充分认识到目前落实全面从严治党的重要性和紧迫性。王岐山同志强调,巡视组发现的问题,最终还要靠企业党组织自身来整改,要让企业把管党治党的责任担起来。集团于世良书记指出,各单位要保持政治定力、坚决贯彻全面从严治党部署,不等不靠、自查自纠、主动整改,把纪律和规矩挺在前面,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。公司各级党组织、各部门、各子分公司主要负责人都要切实提高政治意识、大局意识和责任意识,深刻认识落实全面从严治党的重要意义,为抓好自查自纠工作打下坚实基础。
二、切实抓好巡视自查自纠工作,强化党的领导和建设。
习近平总书记指出,加强党对国有企业的领导是重大的政治原则,党要管党丝毫不能松懈,从严治党一刻不能放松。巡视自查自纠工作是落实全面从严治党、加强党的领导核心作用的重要措施,同时也是帮助企业查找问题、促进改革、深化管理、推动发展的重要机遇。
这次国资委党委巡视工作领导小组已经明确,将在2016年进驻中材集团开展巡视,届时将对集团各层级下属单位进行巡视或抽查,而且十八大以后的巡视和十八大之前的巡视,无论是在工作内容、工作方式,还是在聚焦程度等方面都有很大的不同。我们对此要有清醒认识,并高度重视,不要停留在与我无关的思路上,查到谁有问题,谁就要担责。因此,我们要利用下半年的这几个月,认真做好内部的自查自纠工作,并通过这项工作切实加强党的领导和建设,强化纪律监督功能和作用。
各部门、各子分公司的党政主要负责人要切实履行主体责任,把自己摆进去,并通过组建工作机构或小组,抓好具体实施,一级抓一级,深入开展全面自查。要对照公司下发的自查问题主要内容,真正把存在的所有问题找出来,确保自查自纠工作不留死角。要明确责任,做到布置、实施、检查等各项工作落实到具体部门和责任人。
各级纪检组织,要在自查自纠工作中发挥好监督作用,协助党组织推进此项工作,重要情况要及时向公司纪委报告;要加强和改进纪律审查工作,分类处置问题线索,围绕发现问题,认真做好问责,抓早抓小,尤其纪委书记或纪检委员要敢于担当、敢于负责,绝不允许尸位素餐。
2015年是问责之年,如果各级党组织、纪检组织发挥领导和监督职能不力,没有进行及时自查整改,出现任何问题,都将依据公司规定,予以严肃问责处理。
三、坚持突出重点和问题导向,确保全方位无死角。
在座的各位党政主要负责人要深刻领会、认真传达今天的会议精神,按照公司党委的统一部署,立即行动起来,在自查过程中要突出重点,坚持问题导向,切实抓好整改。
一是突出重点单位。所谓重点单位就是会涉及到大量资金管。
理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目的部门或公司。例如各工程项目部、采购部、财务部、物业公司、信息中心,以及各子分公司等都要进行严格的、“地毯式”自查,不能遗留任何死角。
重点单位中,各子分公司要尤为重视,作为中材集团的三级以下企业,可能将是这次巡视抽查的重点。因为在前期的央企巡视中,发现三级以下企业出现问题的比例很高,因此各子分公司的党政一把手,一定要务必引起高度重视,不要存在“不会查到我”的侥幸心理,要逐条逐项认真自查整改。
此外,我刚才没有提到的其他各部门,不是就可以松懈对待自查自纠,各类违规违纪、作风不实等问题都是此次自查的重点,要切实把自己摆进来。
二是突出重点问题。各部门、子分公司要从落实“两个责任”、落实中央八项规定、权利制约和监督、班子建设和选人用人,以及规范项目决策5个方面深入开展自查,重点查找党的观念淡薄、管党治党责任缺失,政治纪律和政治规矩松弛,领导人员寻租、利益输送,“四风”以及用人腐败等问题。
版号:
工程巡查自查自纠报告。
编号:123。
今年以来,我局根据《湖南省国土资源执法监察动态巡查责任制暂行办法》(简称《暂行办法》)的规定,结合工作要点,认真开展了动态巡查工作。截止7月底,我局对一级巡查区域已巡查了183次,其中,对基本农田区域巡了18次,对二级、三级巡查区域巡查了36次。巡查共发现违法行为62起,现场制止违法行为41起,报告违法行为30起,立案8起。其中,在基本农田内发现违法行为4起,制止4起,立案1起。现将动态巡查工作的自查情况报告如下:
一、严格落实动态巡查工作实施方案制度。
在《暂行办法》的基础上,紧密结合我市具体情况,我局制定了《桃源市国土资源执法监察动态巡查责任制实施办法》。在该实施办法中,明确了土地巡查和矿产资源巡查的主要对象,按照行政区域、国家重点保护的资源对象和本地区国土资源违法行为发生规律,将我市巡查区域分为三个等级,并针对一、二、三级巡查区域分别制定不同的巡查频率。其中,对一级区域要求每星期巡查一次,对二级、三级巡查区域要求每15天巡查一次。内设各科室根据该实施办法,制定了具体的动态巡查工作方案。
二、建立动态巡查责任制和激励机制。
我局与四个内设科室签定了工作目标责任状。各科室的动态巡查工作方案,对各自巡查区域具体分等定级,划片包干,责任到人,明确分工。根据责任状,我局对动态巡查考核分为书面考核和实地考核。对动态巡查的书面考核,按照组织领导、巡查内容、巡查记录和巡查报告等四大项、动态巡查记录规范等八小项进行全面考核。实地考核采取随机抽查的方式进行,主要检查巡查效果。局长、副局长根据书面考核与实地考核情况,每月对动态巡查工作定期考核,定期公布考核结果,并对动态巡查中存在的问题及时讲评,以便于在下步工作纠正。动态巡查工作考核结果与工资、奖金挂钩,与晋职任用挂钩,形成动态巡查工作的激励机制。
我局还对各所的动态巡查工作进行业务指导,并完成了对其上半年考核。
三、建立动态巡查台帐,实行动态巡查报告、动态巡查专题报告和动态巡查月报告制度。
巡查人员每次动态巡查都要填写动态巡查台帐。动态巡查台帐包括巡查时间、巡查路线、巡查情况和巡查记录、巡查人员等内容。如发现有违法行为必须记录违法现状、制止措施、当事人简要情况、最终处理情况。对动态巡查台帐的填写必须做到及时、准确、真实。针对巡查中发现的违法行为,巡查人员要制做动态巡查报告。报告中应载明违法行为人的基本情况、违反国土资源管理法律、法规的基本事实、巡查人员已经采取的制止措施、巡查人员的处理建议。对重大的违法行为按要求制做动态巡查专题报告。各科室每月要根据动态巡查台帐,填写动态巡查月报表,做到月报表与台帐相符,台帐与实地情况相符。今年来,我们共制作动态巡查报告7份、动态巡查专题报告13份。
四、加强动态巡查责任制度的网络建设。
我市建立了市、乡(镇)、村、组四级执法监察网络。充分发挥国土监察信息员宣传国土资源法规和政策,协助国土资源部门做好日常巡查,及时报告违法占地、违法取土、破坏耕地、破坏基本农田等违法行为的优势,我们定期不定期地与国土监察信息员进行联系。我局还设立举报信箱和举报电话,畅通举报渠道。目前,已接到举报电话3个,举报信1封。
五、进行现场宣传并及时制止违法行为。
对巡查中发现的违法行为,巡查人员及时向当事人宣传国土资源法律、法规,说明其违法行为将产生的严重后果和要为此承担的法律责任,促使当事人自觉履行法律义务,中止和纠正其违法行为。对一些违法行为轻微,还在萌芽状态,当事人能够及时改正的,责令违法行为人及时纠正。对违法行为较为严重,但能及时制止的,坚决制止。对这些违法行为人,巡查人员都根据具体情况下达了《责令停止土地(矿产)违法行为通知书》。
由于该镇组织委员陈顺清的煽动,执法人员在制止过程中与当地群众发生了肢体上的接触。为避免势态进一步扩大,执法人员主动停止了拆除,撤离现场。2007年7月31日上午,针对桃源市长兴塑料制品有限公司经7月27日现场制止后仍继续施工的情况,王保国局长组织人员对其进行集中制止行动。在行动前,我们同样开展了宣传工作。由于该镇赵河村支部书记冯炳生的煽动,在行动中执法人员与在场民工发生冲突,并造成我局两人受伤、西流河国土所一人受伤的不良后果。
当然,我们在巡查中还存在一些问题,主要是:由于执法手段不丰富,制止力度还有待加强;对巡查区域还有巡查不到位的现象;在巡查过程中,还有走过场的现象。
对存在的问题,我们将在今后的工作中纠正,努力把动态巡查工作做好、做实。
桃源市国土资源监察局。
二oo七年八月七日。
巡视组巡视工作报告篇十五
首先,我代表高新区党工委、管委会对自治区党委巡视组在百忙之中到高新区开展巡视工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。自治区党委巡视组开展巡视工作意义重大,将对高新区领导班子建设和各项工作起到很好的推动作用。下面,围绕此次巡视工作的重点内容和有关要求,我将高新区近两年来的工作作一汇报:
一、基本情况和主要做法:
(一)认真落实科学发展观,经济持续快速健康发展。
乌鲁木齐高新技术产业开发区(以下简称高新区)成立于1992年8月,是经国务院批准的全国53个国家级高新技术产业开发区之一,也是新疆唯一的国家级高新技术产业开发区。高新区总体规划面积18.75帄方公里,规划范围东起216国道,西至北京南路,南临新医路,北到喀什东路。2011年又新增北区建设用地11.3帄方公里。近年来,在区市两级党委、政府的正确领导下,在科技厅的关心支持下,高新区以三个代表重要思想为指导,牢固树立科学发展观,紧紧围绕自治区党委关于“乌昌经济一体化”的重要战略部署和高新区“二次创业”的奋斗目标,以加快北区建设为重点,以强化招商引资工作为核心,以实施“走出去”战略为突破口,以强化内部管理为基础,加强执政能力建设,切实维护人民群众切身利益。全区上下解放思想、大胆创新、扎实工作,经济建设和社会各项事业进入了蓬勃发展的新阶段。
2012年,高新区实现营业总收入180亿元;是“九五”末期的491.8%,年均增长37.5%;工业增加值7.89亿元,年均增长22.9%;财政收入3.835亿元,年均增长27.91%;外贸出口6.89亿美元,年均增长71.29%;完成固定资产投资18亿元,年均增长37.37%。整个“十五”时期实现的营业总收入相当于“九五”时期的5.76倍;工业增加值相当于“九五”时期的3.25倍;固定资产投资相当于“九五”时期的6.28倍;外贸出口相当于“九五”时期的13.17倍;财政收入相当于“九五”时期的4.43倍。过去的五年,是高新区建区以来发展最快最好的五年,是高新区“二次创业”取得重大突破的五年,是城区面貌日新月异的5年,也是综合实力大幅跃升的5年。
(二)贯彻民-主集中制,领导班子自身建设得到进一步加强。
一是提供必要的条件。培养创新人才首要的是知识信息渠道必须通畅。为便于官兵及时掌握知识信息,大队结合每月派出的流动修理船和机关干部下点,开展了送资料、送技术、送信息活动。为帮助官兵及时解答学习中遇到的问题,他们主动与艇组驻地附近的院校或相关企业取得联系,建立了信息咨询网络;对主机维护人员,建议上级选派到国外相关企业学习。对没有固定执勤点的流动船艇,坚持给予特殊保障。3416船船长于怀吉所在的船队明水期几乎昼夜航行在江上,学习条件极为不便。大队破例给他们船配备相关科技书籍及用于求教问题的船艇专用电话。近年来,黑龙江、松花江和乌苏里江水位大幅下降、气候也变化异常,但他带领大家靠科技助航,圆满完成上级交给的运输任务。总结的顶推船队操作要领及维修保养技能等经验,成为军地培养黑龙江、松花江和乌苏里江船长的必修课。
去年,于怀吉被军区树为学雷锋学习成才标兵。今年,黑龙江水位出现了有水文记载以来最低的一次。截止8月份,上游已滞留了500吨以上的船艇175艘。于怀吉所在的艇是这些船队中吨位最高的。但在封江前驾船返回的,他是唯一的一个。科技创新需要一定的投入。近年来,我们千方百计的为基层科技创新提供人财物保障。现型多数船艇通信设备一直没有列入专业部门管理体系,所有器材都是船艇建造厂家设置的,光品牌型号就有20多种,训练一名报务兵至少需要大半年的时间。装备处一名助理员主动提出研制无线综合报务训练机的构想。要研制这套设备,至少需要13万元。对于个人搞技术革新一下子拿出这么多钱,在大队历史上是从未有过的。大队领导先后跑了十几家共建单位,帮助他筹措经费;遇到技术难题,又主动联系驻地大专院校和科研单位,为其提供智力支持。半年后,终于促成了这一技术革新项目的研制成功。研制后的报务训练模拟机,仅用3个月即可完成对各种船艇报务兵的培训任务。近年来,该大队每年至少为基层科技创新投入20多万元,做到了项目立起来,资金就跟上去。
二是赋予任务。实践中,我们坚持开展科技创新活动,努力在解决重点和难点问题上,培养拔尖人才。船艇专业训练实践性很强,受气候影响,船艇一年中要有半年时间“锚冬”,驾驶员的训练大都要经过2个明水期。由于义务兵服役期缩短,以往“一年学习、二年跟船、三年操舵”的训练模式已无法适应任务要求。去年初,他们在上级的帮助下,筹集资金300多万元,与上海海运学院合作,经过半年多的努力,研制出了船艇综合训练模拟系统。这套系统,既能搞适应性训练,又能搞操作训练;既能练在仿真的界江水系中进行雾天、雨天、夜间、浅水区、岸形复杂条件下的驾驶技术,又能练机舱典型故障的排除能力和船艇遇险及发生事故时的处理能力;既能练装卸、起航、停泊等技术课题,又能练船艇编队、队形变换、登陆等战术课目,实现了一年四季不“下水”,就能完成实船实艇训练和新兵当年入伍、当年操艇的目标。总部专家称其为“船艇训练的一场革命”。
几年来,先后取得了982ek型巡逻艇喷水推进泵组合式叶轮、喷水推进泵轴承技术改造等50多项技术革新成果,其中4项获军队科技进步奖。今年7月,在军区组织的科技成果表彰会上,省军区共展示9项成果,大队占4项。通过广泛开展装备技术革新活动,不仅较好地保证了船艇的完好率和在航率,而且每年还可节余维修经费30多万元。1999年2月,省军区在该大队召开了电化教学观摩现场会。几年来,他们还开发出干部、士官管理系统,营院、库房以及重点目标均实现了视频监控,大大提高了管理效益。干部和士官管理经验在省军区推广,大队连续多年被总后评为船艇部队管理正规化先进单位,连续18年没有发生重大事故案件。
三是搞好激励。陆军船艇部队在全军是个“少数民族”,在我们省军区也只有2家。由于专业性比较强,大队干部横向交流机会少,纵向提拔路径窄,干部骨干老化的问题比较突出,学习热情在一定程度上受到了影响。为此,大队党委专门制定《人才培养激励机制》,明确规定每年从两业生产收中拿出10万元作为奖励基金,重奖有突出贡献的尖子人才,并把人才培养与立功受奖、晋职晋衔晋级结合起来。近年来,先后有23名干部被破格提拔使用,有85名干部立功受奖。为防止因干部老化造成人才流失问题,建议上级采取超常手段保留。大队原通信参谋邓国忠是军区学雷锋标兵,因年龄偏大发展受限,为了保留他,大队党委根据其特长将其改为技术员。原装备处长杨奇志,一直负责装备管理和技术革新工作,为了留住这个难得的科技带头人才,大队党委在没有编制的情况下,报请上级把他改为工程师。近年来,大队共设法保留干部骨干176人,使他们在不同岗位上发挥了重要作用,成为科技创新的中坚力量。他们还注意发挥领导影响和带头作用,坚持领导与部队一样参加高科技学习,一样分担研究课题,一样接受检查讲评,不搞“挂名”工程。
向省委巡视组的情况汇报。
尊敬的水生组长,各位领导、同志们:
正当我县深入贯彻落实党的十七届六中全会、全国“两会”和省委九届九次全会、市委三届二次全会精神,奋力创建全省非地震灾区灾后重建示范县的关键时刻,省委第五巡视组带着省委、省政府的亲切关怀,在百忙之中莅临渠县检查指导工作,使我们深受感动、倍受鼓舞,这必将进一步增强我县“化危为机、追赶跨越、加快发展”的信心和决心!在此,我代表县委、县人大、县政府、县政协和148万宕渠儿女向各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
2010年8月,省委第五巡视组集中巡视时,对渠县经济社会发展提出了很好的意见和建议。按照巡视组的要求,我们庚即研究方案,细化措施,落实责任,强力整改,取得明显成效,有力地促进了全县经济社会又好又快发展,现将情况汇报如下。
一、应对新形势,确立新思路,跨越发展谱华章。
去年以来,在省委、市委的坚强领导下,县委高举中国特色社会主义伟大旗帜,始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入践行科学发展观,全面贯彻落实党的十七大和十七届五中、六中全会精神,团结带领全县党员和干部群众,万众一心,奋力拼搏,保持了加快发展的好势头,实现了重点工作的大突破,促进了灾后新村的快重建,开创了幸福渠县的新局面。
(一)把准脉搏,科学确立发展思路。2011年10月,我县成功召开第十二次党代会,选举产生了新一届县委领导班子,科学确立了渠县未来五年“统筹城乡发展、推进‘三化’联动、奋力追赶跨越、建设幸福渠县”的总体发展思路,明确了坚持“一个主题”(统筹城乡发展、建设幸福渠县)、实施“两大战略”(两化互动和科教人才兴县战略)、建设“三大工程”(基础工程、支撑工程和民生工程)、实现四大目标(把渠县建设成为“四川统筹城乡发展示范县、成渝经济区配套产业基地、渠江流域生态滨江城镇群、川东经济文化强县”)、落实“五个坚持”(坚持解放思想,更新发展理念,增强追赶跨越意识;坚持深化改革,创新体制机制,激发追赶跨越活力;坚持扩大开放,改善发展环境,打造资本聚集洼地;坚持投资拉动,实施项目带动,保持内需强劲势头;坚持党的领导,提升执政能力,全力保障跨越发展)的重大决策部署。
(三)以人为本,切实改善民生民计。全面实施“九项民生工程”,着力改善困难群众生产生活条件。加强职业技能培训,扩大群众就业,城镇登记失业率4.08%。积极推行“阳光低保”,基本实现“应保尽保”。完善城乡医疗保险和“新农合”运行机制,“看病难”、“报账难”问题明显缓解。纵深推进环境综合治理,不断完善城市功能配套。着力加大水利、交通、垃圾处理配套设施等建设,城乡基础设施得到进一步改善。大力推进社会管理创新,强化社会面控制和矛盾纠纷“大调解”工作,社会保持和谐稳定。着力提高科技对经济增长的贡献率,2011年获得省级科技支撑计划项目立项2项,完成专利申请15件。着力推进教育均衡发展,中职招生完成率122.8%,开工建设中小学生校舍安全工程9个。积极推进卫生体制改革,全面实施基本药物制度,群众药品负担明显减轻。加强体育健身场馆、农民健身工程、农家书屋等文化服务体系建设。
群众生命财产安全。科学选址规划了李渡乡狮牌村、文崇镇谭坝村、报恩乡清河村等5大片、48个新村聚居点,均已开工建设并呈快速推进之势,预计今年10月完成任务。围绕“创建全省非地震灾区灾后重建示范县”目标,同步推进产业重建、基础设施重建、生态修复和精神重建,努力促使灾区基本生活条件和经济发展水平超过灾前水平。在灾后新村聚居点规划布局柑桔、奥桃、巴山脆李、黄花、蔬菜等特色优质农产品基地3万亩,建设现代畜牧养殖小区43个,大型养殖基地1个,目前全县柑桔面积达20万亩、黄花基地面积达10万亩、商品蔬菜基地面积达5万亩,养殖小区共217个。沿江两条和县城三条“救灾生命通道”已完成规划,其中北城“救灾生命通道”已开工建设;国道318线渠县段、渠城东桥头至李渡狮牌村道路改造和绿化工程基本完工;大义和白兔两座中型水库前期工作正抓紧进行;全县10kv及以下农网升级改造全面铺开。今年3月1日,全省渠江流域灾后新村建设工作推进大会在我县成功召开,省、市领导及参会人员给予了充分肯定和高度评价。
展改革稳定任务重的单位和重点项目、重点工作、急难险重任务一线锻炼、培养、选拔干部。加强机关中层干部管理,全面推行竞争上岗,加大管人、管钱、管物等重点岗位的交流力度,重点整治机关不作为、慢作为、乱作为现象。深入开展学习实践科学发展观和创先争优活动,认真落实“三会一课”制度,扎实开展基层党组织“三分级三分类”活动,巩固提高“挂、包、帮”工作实效,基层组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强。深入开展党风廉政建设和反腐败工作,全县党风、政风和社会风气持续好转。换届后的“四套班子”,充分发挥各自优势,精诚团结、紧密配合,共谋发展大计,齐心协力推进“三重”工作,全县经济社会加快发展。
二、针对新问题,出台新措施,强力整改见成效。
按照省委第五巡视组提出的问题和水生组长的重要指示,我们召开县委常委会专题研究,深入剖析原因,制定整改方案,分解整改任务,逐条整改落实,取得了实实在在的成效。
本次报告巡视店分为以下:
5、万达百货:百丽、天美意、他她、百思图、思加图、森达6、百莲东方:已撤柜。
1、王府井百货于2014年6月19日19:00到达负一楼鞋区,共计品牌:26个,商场空调效果好,灯光明亮,走道干净,客流量低峰(以19:00—20:00大约负一楼顾客数与鞋区人数)。
综合:1、专柜的货品陈列合理。
2、友阿春天百货于2014年6月19日20:12到达二楼鞋区,共计品牌:25个,商场空调效果好,灯光明亮,走道干净,客流量高峰(以20:12—20:40大约二楼顾客数与鞋区人数)。
综合:1、由于高峰人流对比王府井低,员工有串岗情况2、人员热情度不高。
3、平和堂百货于2014年6月21日13:00:到达二楼鞋区,共计品牌:19个,商场空调效适中,灯光明亮,走道干净,客流量高峰(以13:00—13:30大约二楼顾客数与鞋区人数)。
综合:1、陈列合理。
6、万达百货于2014年6月20日19:30到达二楼鞋区,共计品牌:22个,商场空调效较冷,灯光明亮,走道干净,客流量占低峰(以19:30—20:00大约二楼顾客数与鞋区人数)。
总结:1、员工的服务意识薄弱,没有过高的热情度2、陈列的细节不够。
以下是部分巡店情况照片。
巡视组巡视工作报告篇十六
20xx年8月30日,中国地震局党组书记、局长陈建民同志主持召开第十二次党组会,听取赴陕西局、天津局、山西局、搜救中心、地壳工程中心5个巡视组的工作汇报,党组全体成员出席了会议。
各巡视组分别汇报了巡视工作的基本情况,被巡视单位执行党的路线方针政策、落实科学发展观情况,落实中国地震局和地方党委政府重大决策和部署情况,执行民主集中制、选拔任用干部、贯彻落实党风廉政建设责任制和廉洁自律情况,防震减灾业务发展情况,核实干部职工反映的一些问题的情况,并对被巡视单位和中国地震局分别提出了建议。
为了进一步提升巡视工作效果,今年中国地震局巡视工作领导小组决定选择陕西局和天津局在巡视中试点“审计先行”,就重大经济决策落实、内控制度建设、财务收支预算执行、资产完整性和安全性、领导班子及成员执行财经纪律、重大项目等6方面内容加强监督检查。赴陕西局和天津局巡视组就开展审计先行工作情况进行了汇报,2个巡视组一致认为在巡视工作中实行审计先行举措,一是提高了巡视工作效率,使得巡视组在短时间内比较全面的了解被巡视单位的经济运行状况;二是取得了明显效果,有利于对被巡视单位的经济运行状况提出比较准确的评价和工作建议。
在认真听取巡视组工作汇报后,局党组认为巡视组开展工作深入细致,反映情况全面客观,提出的整改意见切实可行,圆满完成了局党组交办的任务。会议肯定了“审计先行”的做法,要求巡视办认真总结经验,在以后的巡视工作中逐步推广。
局党组对5个被巡视单位的工作给予了充分肯定,针对巡视中发现的不足,根据巡视组的建议,明确提出了各单位的整改方向和任务,责成监察司、人事教育司会同各巡视组认真草拟反馈意见,督促被巡视单位制定整改措施并认真进行整改。
目前各巡视组已分别向5个单位反馈了巡视工作意见。
巡视组巡视工作报告篇十七
根据省委统一部署,20xx年8月6日至9月5日,省委第二专项巡视组对我校进行了专项巡视。10月29日,省委巡视组向我校党委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将整改落实情况予以通报。
一、整改工作基本情况。
这次省委巡视组来我校开展巡视工作,是对我校工作的一次全面检验。省委巡视组反馈的意见中指出存在2大类、10项问题,并提出4项意见建议。评价客观中肯、全面深刻,提出的意见要求针对性、指导性强,完全符合中央、省委要求和学校实际。学校党委诚恳接受省委巡视组的巡视意见,并坚持高标准、严要求,坚决抓好整改落实。
(一)高度重视,统一思想。省委巡视组向我校领导班子反馈巡视意见后,10月31日,学校即召开会,认真学习传达省委巡视组巡视反馈意见,研究部署整改落实工作,并召开了各部门、各单位负责人会议,传达巡视反馈意见。大家一致认为,省委巡视组对山东科技大学的工作给予了肯定,严肃指出了存在的突出问题,提出了意见建议,并就如何做好下一步工作提出了具体要求。巡视组指出的问题实事求是、客观中肯、切中要害,提出的意见建议符合学校实际,有很强的针对性和指导性。认真做好省委巡视组反馈意见整改落实工作,对于学校进一步加强党风廉政建设和反腐败工作,解决存在的问题,改进作风,全面推动学校事业又好又快发展,必将起到重要的促进作用。校党委要求,全校各级领导干部要认真学习贯彻关于巡视工作的重要讲话精神,充分认识整改落实工作的极端重要性,把巡视反馈意见整改落实工作作为学校当前和今后一个时期的重大任务抓紧抓好、抓出成效。
(二)加强领导,健全机构。省委巡视组反馈意见后,学校立即成立了“山东科技大学省委专项巡视反馈意见整改落实工作领导小组”,校党委书记袁俊平同志任组长,党委副书记、校长任廷琦同志任副组长,其他同志为成员,全面负责、统一领导整改落实工作。领导小组下设办公室,校党委、纪委书记李道刚同志兼任办公室主任,党委相关职能部门主要负责人为成员,负责领导小组各项日常工作,做好领导小组交办的工作任务。成立了综合组、督导组、问责组等三个专项工作小组,按照职责分工,抓好整改落实工作。校党委把抓好整改落实工作摆在突出位置,定期研究调度整改落实工作。学校先后召开了8次校党委会、8次校长办公会、1次纪委全委会、6次领导小组办公室会议,研究、调度、部署整改落实工作,确保各项整改工作有序开展、顺利推进。
(三)明确任务,细化分工。对省委巡视组反馈的意见,学校认真进行了梳理,一一对照检查,逐项分析研究。11月5日、14日,学校召开校党委会,研究制定整改落实工作方案,分解工作任务,层层落实责任;建立了整改落实工作台账,明确工作措施和目标任务,实行销号式管理。整改落实工作台账把省委巡视组反馈意见细化分解为14个方面的整改任务、34个方面的具体问题,制定了64项具体工作措施,对每一项工作措施都明确了责任领导、责任人、牵头部门和配合部门,并规定了完成时限。要求全校各部门、各单位按照责任分工和目标任务,相互配合、相互支持,形成整改落实工作的强大合力;能立即整改的立行立改,坚决迅速整改到位;其他各项整改任务都要明确工作思路,积极采取措施,严格按照要求在规定的时限内完成。
(四)落实责任,强化督查。校党委要求,要全面落实党委主体责任和纪委监督责任,强化责任意识,党委书记切实担负起第一责任人的责任,党委履行好“一岗双责”的责任;支持纪委履行好监督责任,发挥好监督作用。整改落实工作领导小组办公室和各专项工作小组根据职责分工,对各责任部门和责任人开展整改落实工作情况加强监督,对于不按要求整改、整改不到位或不能按时完成整改任务的严肃问责追责,为完成整改落实工作任务提供强有力的保障。
(五)领导带头,以上率下。学校领导班子成员发挥模范带头作用,带头学习系列重要讲话精神和有关法律法规,贯彻中央和省委决策部署;带头落实党风廉政建设责任制,履行好“一岗双责”;带头深刻查摆问题,勇于承担责任;带头直面问题,敢于动真碰硬,以强有力的措施,完成整改任务;校领导按照分工,领导监督分管部门、单位做好整改落实工作。
二、省委巡视组反馈意见整改落实情况。
(一)党风廉政建设方面。
1.关于党委主体责任和纪委监督责任落实不够到位问题。
一是严格落实党委主体责任。学校研究制定了《中共山东科技大学委员会关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》,明确党委领导班子责任、党委书记第一责任人责任、班子成员责任、纪委监督责任,以及推动履行“两个责任”的具体措施。加强校党委对党风廉政建设的领导,狠抓责任落实,把党风廉政建设纳入学校发展规划和年度工作计划,每年至少召开一次全校党风廉政建设和反腐败工作专题会议,校党委会每学期至少专题研究一次党风廉政建设和反腐败工作。制定了《山东科技大学关于深入推进惩治和预防腐败体系建设的实施办法》,推进惩防体系建设。
二是党委成员严格落实“一岗双责”。将党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,坚持每年签订书记校长与班子成员、班子成员与分管部门等6方面的党风廉政建设责任书。制定了《山东科技大学党风廉政建设责任制考核办法》、《山东科技大学干部廉政谈话暂行办法》,重点加强对“一岗双责”落实情况的监督考核。修订了《校党委向会报告工作制度》,规定校党委每学期向会报告一次工作,报告党风廉政建设情况、履行“一岗双责”情况、深入基层调研情况等。
三是严格落实纪委监督责任。认真落实中央纪委“三转”工作要求,有效履行纪委监督职能,聚焦主业,强化监督、执纪、问责。召开了纪委全委会议,传达学习中央省委有关文件会议精神,研究部署纪检监察工作,明确“三转”的具体要求。认真落实省纪委关于纪委书记分工要求,校纪委书记和3名纪委副书记专职从事纪检监察工作,不再兼任其他职务。加强纪检监察队伍建设,设立了纪委办公室,增加配备了1名纪检监察干部,学校专职纪检监察干部达到8人。对纪委监察处职责事项进行认真梳理,修订和完善《中共山东科技大学纪委会议事规则》,进一步规范纪检工作规程。制定了《山东科技大学重点部位和关键环节监督管理办法(试行)》,对29个重点部位的关键环节、监管内容、责任部门以及责任追究做了具体规定。进一步改进监督方式,由以往的直接参与式监督方式为主,转变为以巡查、抽查、专项检查等监督方式为主,加强对基建、物资采购、财务管理、科研经费、招生、考试等重点工作和关键环节的监督。
四是强化责任追究。根据巡视反馈意见,针对党风廉政建设和科研经费管理使用中存在的问题,校党委专题进行研究,深刻分析问题产生的原因,研究制定一系列切实可行的措施,加强监督管理,强化责任追究。学校成立了由纪委、监察处牵头的专门工作班子,对巡视发现的问题、群众举报、审计发现的问题等进行了认真的调查核实。目前,省委巡视组移交的17件问题线索信访件已落实12件,暂存1件,还有4件正在调查核实中;在此期间另收到省纪委转来的信访举报件2件,已处理1件,查结待处理1件。按照相关规定处理违规违纪人员3人,其中给予1名副处级干部党内严重警告处分、给予1名副处级干部党内警告处分、给予1名党员教师党内警告处分;批评教育5人,其中正处级干部3人、副处级干部2人;约谈提醒9人,其中正处级干部7人、副处级干部2人。对于其他需要进一步调查的问题和在整改落实工作中新发现的问题和线索,学校正在认真进行深入的调查核实,下一步将根据调查核实的情况作出处理。
一是加强对贯彻执行中央八项规定精神和省委实施办法情况的督促检查。发布了《关于对贯彻落实中央八项规定精神情况进行督查的通知》,12月份在全校范围内对贯彻落实中央八项规定和省委实施办法、贯彻党风廉政建设责任制、转变作风等情况开展全面检查,通过自查自纠、重点抽查、专项检查等方式,重点检查落实中央八项规定精神、厉行节约反对浪费条例、公务接待、公车管理、严肃工作纪律等方面规定的情况,及时发现和纠正存在的问题。制定了《关于深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果实施意见》,修订了《关于进一步加强和改进学校机关作风建设的意见》,在全校干部职工中广泛开展宣传教育活动,进一步深化和巩固教育实践活动成果,坚决防止“四风”问题反弹。严格落实《“五项费用”管理暂行规定》《公务接待管理办法》《公务用车管理暂行规定》《教职工因公出国(境)管理暂行规定》等规章制度,规范公务接待、公车管理、因公出国(境)管理。截至目前,公务接待费用支出较去年同期降低55.37%;7辆超标公务用车经请示省机关事务管理局后,按规定程序处置,车辆运行费同比降低33.28%;因公出国(境)团组数同比降低13.6%,人数减少32.7%;清退并重新分配办公用房面积3490平方米,主要转作教学、科研和学生活动用房。
二是领导干部充分发挥表率作用。班子成员严格落实关于加强校党委会自身建设的几项制度,发挥模范带头作用,严格执行中央八项规定和省委实施办法,带头执行公务接待、公务用车、费用报销等有关规定。对个别领导干部违规参加宴请和多占住房情况进行了自查自纠,领导干部不参加与工作无关的宴请,对个别多占住房问题将严格按照中央、省委有关规定进行清理整改。严格落实《山东科技大学党委会关于加强调查研究密切联系群众的意见》和领导干部联系学院、联系高层次人才、联系教职工等6项联系基层规章制度,下半年,班子成员共深入基层调研33人次,认真听取师生对学校的意见建议。建立了调研报告制度,领导班子成员每学期向会报告1次深入基层调研的情况。
三是认真研究解决基层反映的有关问题。通过召开座谈会、调研走访、基层单位提交调研材料等方式,调研、征集各二级单位和师生员工对学校工作的意见建议,并对征集的意见建议进行了汇总、整理、分类,逐项研究解决。
加强学生基础教育。进一步加强学生基础文明教育宣传,强化日常监督,规范学生的行为。下发了《关于进一步加强学生基础文明教育管理的通知》,开展了“拒绝上课玩手机,抵制早餐进教室”等主题教育和“十大优秀学生”、“科大好青年”评选活动,深入开展践行社会主义核心价值观教育活动,开展了“与信仰对话校园人生分享会”等交流活动,校党委书记袁俊平、校长任廷琦等校院领导、校内外专家学者、身边典型、杰出校友等与学生面对面交流,引导学生用实际行动自觉践行社会主义核心价值观,提升学生思想道德素质。
加强辅导员队伍建设。修订完善了《山东科技大学辅导员考核办法》,进一步落实学校《关于进一步加强辅导员队伍建设的实施意见》,落实辅导员职称评审、学习培训、待遇保障等方面的规定;加大选配辅导员力度,进一步优化选聘机制,逐步改善辅导员队伍结构。举办了首届辅导员职业能力大赛,提升辅导员的职业素质。
促进校区和学科专业协调发展。结合制定《山东科技大学章程》,学习借鉴国内多校区办学理论和实践,深入调研学校青岛、泰安、济南三校区办学实际,形成了《山东科技大学关于三校区办学功能定位、管理运行机制和资源配置的意见》,进一步明确三校区办学功能定位,完善管理体制和运行机制,优化办学资源配置。对学校学科专业发展情况进行全面调研,进一步理清学校学科专业布局及发展现状,制定了《山东科技大学学科专业建设发展规划》,明确学科专业建设指导思想和总体目标,结合制定“十三五”规划,统筹学科专业协调发展。
3.关于民主集中制执行不够严格问题。
一是加强班子成员之间的沟通协调。加强班子团结,制定了《集体领导和个人分工负责相结合制度》《中共山东科技大学委员会常务委员会关于做好谈心谈话的实施意见》等制度。牢固树立全校工作一盘棋的思想,要求班子成员在抓好自己分管工作的同时,主动关心学校全局工作,互相支持,互相配合,形成合力。班子成员之间开展谈心谈话,加强沟通协调,尤其是党委书记和校长之间经常沟通思想,统一认识,对重大问题做到相互沟通,形成共识。根据学校整体领导班子建设的实际情况,适时进行班子成员分工调整,加大分工交流力度。
二是健全党委与行政议事决策制度。严格贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》等上级规定,健全民主科学规范的决策机制。完善了《校党委会议事规则》《校长办公会议事规则》《党政联席会议事规则》等议事制度,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则研究决定学校重大事项。党委会、校长办公会一般每月召开1~2次,也可根据工作需要安排召开。会议必须有半数以上应出席人员出席方能召开。如有重大议题或干部任免事项,出席人数要达到或超过应出席人数的三分之二,会议方可召开。加强书记和校长决策前的沟通,会的议题书记主动与校长沟通,校长办公会的议题校长主动与书记沟通。加强决策前的沟通酝酿和调研论证,深入基层调研,广泛听取意见。健全完善相关配套制度,制定了《关于进一步贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》,进一步规范“三重一大”事项决策机制;印发了《关于公布须提交校党委会讨论决定的重大事项的通知》,重申学校重大事项必须提交校党委会集体讨论决定;梳理汇总了须提交会、校长办公会研究决定的事项清单,进一步提高制度执行的规范性和可操作性。严格落实《关于进一步加强和改进督促检查工作的实施意见》,设计制定了工作督办流程和督办单,加强对会议决定事项的督促检查,确保各项决策切实得到贯彻落实。
三是健全完善民主管理、民主监督机制。加强教代会建设,健全完善教职工代表大会制度,畅通民主参与和民主监督的渠道,每年至少召开一次教职工代表大会,报告学校年度工作,审议学校建设、改革和发展的重大问题,发挥教代会民主管理和民主监督的主渠道作用。认真落实《关于坚持党的民主集中制、建立和完善民主监督机制的实施意见》,加强党内、党外监督。加强信息公开工作,按照教育部《高等学校信息公开事项清单》公开学校相关事项,自觉接受群众监督。定期召开各类座谈会,向离退休老同志、各民主党派成员和无党派代表人士等通报情况、征求意见,注重发挥他们的参政议政和民主监督作用。
4.关于基建、财务、资产管理等不够规范问题。
一是加强基建管理。修订完善了《山东科技大学基本建设项目管理办法》《山东科技大学建设工程施工管理办法》《山东科技大学基建工程项目立项与报建管理办法》等规章制度,进一步规范基建管理。针对青岛校区部分基建手续不完备问题,学校安排专人负责,按照单体工程分项目表格,集中梳理了青岛校区190栋93万平方米工程的行政审批手续,梳理了已办理事项和未办理事项,将已有批文和证书装订成册,报送政府有关部门,积极争取行政主管部门支持,尽快补办相关手续。严格执行《山东科技大学招标采购管理办法》,所有建设工程项目必须按照上级和学校有关规定进行招投标。严把工程质量关,开展工程质量隐患排查,制作了工程质量排查表,排查了教学区和学生公寓区60余万平方米已完工程质量或安全隐患问题。通过排查,发现1处结构质量问题,已经维修完成;属于保修期内的质量问题21处,已责成施工单位进行维修;有119处属于工程在使用过程中,由于年久老化、不均匀沉降等原因而产生的属于正常维修范围内的问题,已由维修责任部门按学校有关管理办法开展维修工作。
二是规范财务管理。结合实行新的《高等学校会计制度》,学校已将后勤服务总公司及所属单位单独设置的账簿全部纳入学校财务统一核算体系,自20开始后勤服务总公司及所属单位的资产、负债和收入、支出全部编入学校年度财务决算。
三是加强资产管理。针对悦客超市房屋出租问题,与租户进行了5次商谈,按照法律规定,解除了原有的租赁合同,纠正学校房屋一次租期超过规定时长、一次性确定或收取承包租金等问题。依据《山东省高等学校国有资产管理办法》《山东科技大学国有资产有偿使用管理办法》,与原租户以协议方式定向租赁,租期严格执行上级的有关规定,租赁价格每2年一个档期,根据市场公允价格进行调整。针对产业园房屋出租问题,停止协议投资转让长期使用权的做法,并对所有协议按适用类型梳理排查,按上级有关规定和要求进行规范。
(二)科研经费管理使用方面。
学校组成专门检查组,对虚假票据套取经费、乱开乱支、“凑单据”报销经费、向利益相关方转包或采购物资等问题进行了检查核实,检查科研项目45项,其中纵向13项,横向32项。学校纵向科研经费严格按照国家有关规定进行管理,没有发现违规现象。对于横向科研经费中发现的问题,学校进行了认真的分析研判,因学校是工科为主,以矿业学科见长,横向科研项目多为与煤炭企业签订的关于煤矿安全生产、地质勘探等合作项目,有的横向科研项目存在报销现场作业支付临时工的劳务费不规范、运送仪器设备和教师往来科研现场与学校之间产生的交通费较多、用其他发票报销项目立项前产生的费用等问题。这些问题,省审计厅对学校进行审计后,学校进行了认真的整改,严肃处理了13名相关人员,并采取措施加强科研经费管理,杜绝了类似问题发生。
5.关于虚假票据套取经费问题。
制定了《山东科技大学关于进一步加强财务管理的实施意见》《山东科技大学科研项目经费预算管理与经费使用办法》,对报销人和经费审批人的责任、经费使用用途及支出范围、科研经费预算与控制、交通费的管理与报销、差旅费的管理与报销、办公费的管理与报销、公务卡结算以及责任追究等科研经费使用管理的各个环节和各个方面进行严格的规范管理。制定了《山东科技大学教师科研信用制度》,组织教职工认真学习《关于加强我国科研诚信建设的意见》等上级有关科研诚信、学术道德方面的规定,加强科研诚信建设,维护学术道德,规范学术行为。制定了《山东科技大学科研信息公开制度》,规范科研项目及奖励申报、评审、立项程序,将非涉密的项目和奖励及负责人信息予以公开,主动接受监督。科研经费中的五项费用大幅降低,未再发现套取经费现象。
6.关于乱开乱支、“凑单据”报销经费问题。
严格经费使用与报销管理,制定了《山东科技大学会议费管理办法》《山东科技大学差旅费实施细则》《山东科技大学办公用品计算机耗材经费管理办法》《山东科技大学专家讲学与各类评审费发放管理办法》等多项具体费用管理办法,严把经费报销关口,严格支出审批程序。将科研经费纳入五项费用管理、公务卡结算制度、差旅费管理、公务接待管理等财务管理体系进行统一管理,严格按照国家有关规定和学校有关管理办法办理科研经费支出等财务会计业务。制定了《山东科技大学科研经费监督检查和责任追究管理办法》,加强科研经费的审计监督,把科研经费纳入审计工作重点,对科研经费管理与使用存在问题的单位和个人,严格按照上级和学校规定追究责任,杜绝了虚报劳务费、差旅费、交通费和办公费、乱开乱支、“凑单据”报销经费等问题。
7.关于向利益相关方转包或采购物资问题。
严格落实《山东科技大学科研项目经费预算管理与经费使用办法》,建立外拨经费采购支付审批制,严把外拨经费出口关。制定了《山东科技大学科研项目校外协作管理办法》,加强外协项目管理,严格审批制度,严禁科研项目负责人将子课题转包至个人公司或利益相关公司。制定了《山东科技大学利用科研经费采购科研物资管理办法》,严格执行采购招标程序,强化论证审批环节,严禁擅自向利益相关方采购科研物资,堵住外协支出可能出现的利益输送漏洞,未再发生向利益相关方转包或采购物资问题。
8.关于科研资产流失问题。
一是加强学校无形资产管理。针对教师开办公司和冠名“山科大”“山科”等问题,学校对全校教职工个人或与人合伙开办公司的情况进行了摸底排查,共排查出111名教职工个人或与人合伙开办公司72家,这些公司均已在工商管理部门注册,符合国家法律法规,无科级以上干部在企业兼职任职取酬的现象。其中冠以“山东科大”、“山科”等字样的公司5个。对学校同意冠名的2个公司进行登记管理,学校与其签订协议,明确权利和义务;对未经学校同意冠名的3个公司责令其更改企业名称,不再使用“山东科大”、“山科大”“山科”等冠名。制定了《关于教职工个人或合伙开办公司的有关规定》,对学校教职工开办公司情况进行规范,规定教职工个人或合伙开办公司,公司名称不得冠有“山东科技大学”、“山东科大”、“山科大”、“山科”等字样,确需冠名的,需经学校同意并与学校签订协议;对使用职务发明专利的,需与学校签订使用协议等;对存在的问题已经责令予以纠正。制定了《山东科技大学无形资产管理办法》,进一步完善学校资产管理制度体系,加强学校无形资产管理。
二是加强学校专有技术、技术秘密等管理。制定《山东科技大学知识产权保护管理办法》,将教师利用学校的职务发明专利和技术秘密入股、办公司、搞技术咨询列入学校管理范围,保护学校知识产权,加强科研技术保密管理,防止技术流失和泄密。
三是加强学校科研资源管理。制定了《山东科技大学国有资产有偿使用管理办法》《山东科技大学科研仪器设备管理办法》,将学校投入资金和利用科研经费购置的仪器设备纳入学校科研平台统一管理,规范使用管理程序,除正常教学科研活动外实行有偿使用,解决了个人利用学校资源谋取私利的问题。
9.关于提取的科研管理费使用不规范问题。
对巡视反馈的科研管理费使用不规范问题进行了初步核查,将根据调查核实情况,对有关责任人员作出处理。制定了《山东科技大学科研管理费使用管理办法》,规范对学校提取的科研发展基金及相关部门提取的科研管理费的管理。规定学校科研管理费主要用于学校科研发展、科研处、泰安校区科研部、济南校区教科部的科研管理、院系科研管理、财务管理等,并对每一类费用的使用范围作了明确规定,严格按照规定的资金开支范围支出,严禁用于支付其他费用或以任何方式牟利。
10.关于科研经费结余挂账金额较大、部分项目经费没有及时到账问题。
对科研经费结余挂账和未到账项目经费进行了核查,共梳理科研项目3271项,核实应办理结题结账项目1994项,金额1.06亿元;梳理发票5730份,未到账经费金额1.76亿元。制定了《山东科技大学科研项目结题、结账与结余经费管理使用办法》《山东科技大学科研经费尾款清缴办法》等制度,规范科研经费挂账和项目经费尾款清缴。规定科研项目负责人及时提交结题证明,结清科研经费,对逾期未办理结题手续的纵向科研项目,将按照有关规定按原渠道上缴结余,或将剩余科研经费纳入学校统筹,转入学校科研发展基金或课题组科研发展基金;对于逾期未支付的横向科研项目经费,学校将作为结余经费,转入课题组成果转化基金。对于科研项目未到账经费,要求项目负责人根据合同约定积极到委托方催付科研经费,确保科研经费及时足额到账。学校将按照制定的办法,在半年内清理完成科研经费结余挂账,一年内完成项目尾款清缴。
三、今后整改工作打算。
根据省委巡视组反馈意见,学校经过一段时间的整改工作,一些突出问题得到了整治,取得了阶段性的成果;有针对性的制定了27项新的规章制度、修订了10项原有规章制度,既初步解决了当前问题,也健全了防止有关问题再次发生的长效机制。但是对比省委要求和群众期盼,还存在一些差距。校党委将按照省委巡视工作的要求,坚持常抓不懈,从严从实、善始善终抓好整改工作,把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。
(一)进一步加强学习,提高思想认识。认真学习贯彻、以来历届中央全会精神和系列重要讲话精神,把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来,在政治上、思想上、行动上同党中央、省委保持高度一致。坚持党要管党、从严治党的方针,进一步提高对党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识,从讲政治、讲大局、讲纪律的高度,以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施,切实抓好党风廉政建设和反腐败工作。
(二)全面落实党委主体责任和纪委监督责任。认真落实中央、省委关于落实“两个责任”的要求,认真落实《中共山东科技大学委员会关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》,完善相关配套措施,进一步健全完善落实“两个责任”的工作机制。加强对党风廉政建设的领导,自觉履行好党委对党风廉政建设的全面领导责任和党委主要负责人的第一责任人责任;班子其他成员根据工作分工,履行好职责范围内党风廉政建设的主要领导责任;加强对纪检监察工作的领导,支持纪委聚焦主业,落实好纪委监督责任。加强对落实党风廉政建设责任制情况的监督考核,督促各级党员领导干部切实履行好“一岗双责”责任。
(三)严格贯彻中央八项规定和省委实施办法。“作风建设永远在路上。”领导班子成员带头贯彻落实中央八项规定和省委实施办法,落实“三严三实”要求,严格执行深入基层调研、密切联系群众、加强和改进作风的各项规定。严格落实学校关于加强机关作风和严肃工作纪律的规定,力戒“庸、懒、散”、“门难进、脸难看、事难办”和损害师生利益等现象,坚决防止“四风”问题反弹。严格贯彻落实《高等学校教师职业道德规范》《教育部关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》,教育和引导广大教师大力弘扬立德树人、教书育人的师德风范。
(四)坚持不懈抓好后续整改工作。对于已经整改到位的问题,坚持已经采取的整改措施,严格落实已经出台的各项规章制度,防止再次出现类似问题,巩固和扩大整改落实成果。对于尚未完全整改到位或需要长期坚持的事项,加大工作力度,强化工作措施,毫不松懈地抓紧抓实抓好,继续做好科研经费管理使用、结余科研经费清理、科研经费尾款清缴、责任追究等整改工作。适时开展“回头看”,梳理检验整改落实工作措施落实情况,解决整改落实工作中出现的新情况、新问题,确保整改措施不折不扣落到实处。
(五)强化追究问责,保持反腐高压态势。坚持抓早抓小、防微杜渐,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正,防止小问题变成大问题。坚持有案必查、有腐必惩,决不姑息,决不手软,严肃查处违反党纪政纪的行为,特别是顶风违纪行为。对发生违规违纪案件的单位,实施“一案双查”制度,既要追究当事人责任,又要追究相关领导责任。
(六)注重建章立制,构建长效机制。认真实施《山东科技大学章程》,坚持和完善党委领导下的校长负责制,坚持依法治校,进一步完善学校内部治理结构。巩固整改落实成果,强化问题导向,注重举一反三,把抓好突出问题整改与建立长效机制紧密结合起来,在党风廉政建设、科研经费管理等各个方面不断健全完善制度体系,努力形成系统全面、相互衔接、务实管用的长效机制。加强对制度落实情况的督促检查,确保各项规章制度切实得到贯彻落实。
欢迎广大干部群众对我校巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0532-86057195;邮政信箱:青岛经济技术开发区前湾港路579号山东科技大学纪委;邮政编码:266590(信封上请注明:对巡视整改情况的意见建议);电子邮箱:jiwei@。
中共xx科技大学委员会。
年1月31日。
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