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新班子会议上的讲话篇一
同志们:
前段时间,中央、省委召开一系列会议,分别部署领导班子思想政治建设、干部教育培训、整治选人用人不正之风等工作。市委先后两次研究组织工作,对贯彻落实中央、省委精神提出了明确要求。儒国同志今天出席会议并将作重要讲话。我结合上级精神、市委要求和工作实际先讲几点具体意见。
一、关于领导班子思想政治建设。
今年的组织工作会议上我讲过,集中换届结束后班子和队伍建设的重点要转移到思想政治建设上来,引导各级领导班子和领导干部把精力集中到干事创业、推进经济社会又好又快发展。这是市委对今年和今后一个时期组织工作的新要求。今年,市委控制了调整干部的面和频率,并且在有限的干部调整中注重利用职位资源选任那些扎实干事、老实做人、不跑不要的同志,树立正确的用人导向。在此基础上,持续开展了“争创五好领导班子、争做四型领导干部”活动,建立落实了领导班子分工负责制度、领导班子重大问题议事决策制度、谈话提醒制度、监督联席会议制度等,进一步健全了领导班子运行、监督机制。
领导班子思想政治建设,是管根本、管方向、管长远的建设,是领导班子和干部队伍建设的核心和灵魂。市委换届以来花了大量精力抓思想政治建设,围绕团结干事、扩大民主、端正风气,开展了领导干部思想作风整顿,出台了思想作风建设的有关文件,市委带头在用人和决策上讲民主、重和谐,当前我市领导班子思想政治建设总体效果是好的。但从领导班子和干部队伍的精神面貌、运行状态、行为风气、干事成效来看,离中央、省委的要求和群众的希望还存在不小的差距,沉积在一些干部头脑中、行为上的一些根深蒂固的不良习气、陈旧俗套还在相当程度上影响甚至制约着事业的发展。过去积累的不稳定因素还没有消化完,新的不稳定因素又在出现。经济社会发展的压力增大、难度增大,一些地方和干部存在压头情绪。一部分干部思想、工作比较浮躁,沉不下去,静不下来,个人成长方面的要求过于强烈,抓发展过程中对群众反映强烈的一些突出的实际问题解决不力。这种情况下,迫切需要各级领导班子和领导干部增强紧迫感、责任感、危机感,带领党员、群众聚精会神抓发展、团结一心度难关,这也正是我们抓思想政治建设的首要出发点和根本落脚点。
领导班子思想政治建设要以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本,以提高领导水平和执政能力为核心内容,把领导班子思想政治建设与学习实践科学发展观结合起来,坚持思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设“五位一体”全面推进,把各级领导班子建设成为坚定贯彻落实党的理论和路线方针政策,善于领导科学发展的坚强集体。各地各部门党委(党组)要把加强领导班子思想政治建设列入重要议事日程,制定领导班子建设中长期规划。“一把手”作为第一责任人要切实履行职责、担当重任。组织部门在党委(党组)的领导下,要充分发挥牵头抓总的职能作用,加强指导和督促检查,形成一级抓一级、一级带一级,上下联动、整体推进的工作局面。
从我市来看,领导班子思想政治建设的主要任务是三个方面:一是端正发展观念,提高发展能力。深入学习实践科学发展观,把科学发展观的要求转化为领导班子谋划发展的共识、领导发展的思路、促进发展的政策,引导各级领导班子和领导干部切实认清发展形势,端正发展理念,创新发展措施,增强发展实效。二是加强制度建设,转变干部风气。认真落实干部教育、管理、选拔、使用、监督等各项制度,奖优罚劣,树立正确的用人导向,促进整个干部队伍安心、务实、求真。三是完善运行机制,保证团结干事。进一步建立健全并落实领导班子决策、运行制度,促进决策民主科学、运行规范有序,促进领导班子团结和谐、干事创业,以领导班子的团结和谐促进单位的团结和谐,以单位的团结和谐凝聚群众的智慧和力量,调动一切积极因素,带好队伍,干好事业。
从长远来看,领导班子思想政治建设主要抓三个重点:一是坚持和完善民主集中制。完善并严格执行民主集中制的各项制度规定,建立并落实领导班子议事决策规则,讨论决定重大问题和任用干部要推行票决制。进一步完善地方党委工作机制,市委建立了党务工作例会制度,在加强沟通、形成共识、督促落实方面效果比较好,各地可以借鉴执行。切实提高民主生活会质量,建立民主生活会测评制度,既要对总体情况测评,又要对每个班子成员的表现进行测评。建立健全交心谈心制度,班子内部、上下级之间的谈心活动,要制度化、经常化。坚持提醒谈话制度,特别是在干部职务变动、接到群众反映、有不团结苗头等问题,应及时谈话,加以提醒。二是把握用人导向。选好人、用好人,是领导班子的重要责任。坚持德才兼备、以德为先的标准,形成民主、公开、竞争、择优的机制,提高选人用人公信度。选用干部,既要看能力,更要重品行,坚持以政治立场、工作实绩、品德作风、群众公认取人,而不能简单地以票数取人、以年龄取人、以学历取人。班子成员特别是主要领导,要严格执行干部任用条件。定期进行选人用人满意度调查,把满意度作为考核领导班子思想政治建设成效和工作实绩的重要指标。三是改进领导作风。改进作风,一方面要靠组织教育督促引导,一方面要靠干部自觉。现在部分干部心态比较浮躁,组织上尤其不能放松对作风建设的要求。市委换届以来连续抓了两年思想作风集中整顿,是有明显效果的,至少对大多数的领导干部来说思想受到了触动,一些不良习气得到了节制。区县(市)、市直单位今后要坚持不懈地抓好作风建设,重点在深入调查研究、服务基层群众、推行民主科学决策、执行党内监督制度、落实党内廉政建设责任制等方面下功夫,保证各级领导班子和领导干部真正能干事、干成事、不出事。
二、关于干部教育培训工作。
干部教育培训工作是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程。中央要求,今后五年要推进新一轮大规模培训干部工作,以坚定理想信念、增强执政本领、提高科学发展的能力为重点,把干部教育培训质量和效益摆在突出位置,实施全覆盖、多手段、高质量的培训,更好地为党的中心任务服务,为干部健康成长服务,为科学发展服务。大规模培训干部工作的落脚点是大幅度提高干部素质,必须把着眼点放在提升干部素质和执政能力上来,以创新和务实的精神抓工作,努力提高干部教育培训工作实效。
1、突出重点培训对象。在全员培训的基础上,市本级以县处级党政领导干部为重点,区县(市)以乡科级干部为重点,抓好主要领导干部和中青年后备干部教育培训。对主要领导干部、特别是“一把手”要重点培训,着力提高开阔视野胸襟、领导科学发展、处理复杂问题的能力;对新任领导干部要优先培训,帮助面对新任务确立新思路,提高思想政治素质,学会正确履职、科学决策,注重廉洁自律、自我保护;对后备干部要强化培训,突出理论武装、实践锻炼、党性修养,帮助促进全面健康快速成长;对急需人才要抓紧培训,切实开展知识更新、创新能力和相关技能的培训;对基层干部要加强培训,注重务实和管用。
2、加强党性教育。中央明确新时期干部教育培训的内容是理论教育、知识教育和党性教育三个方面,把党性教育正式明确为干部教育培训的三大内容之一,是干部教育培训工作的新要求。当前,一些领导干部能力很强、但缺失信仰道德。要把党性教育列入新一轮大规模培训干部的重要内容,把党性锻炼贯穿于干部教育培训的全过程。要保证用于党性教育的时间,主体班开展党性教育、党性分析的课时安排不少于一周。把忠诚教育、执政为民教育、道德品行教育、廉洁从政拒腐防变教育作为党性教育的重要内容,同时加强领导干部政治素质、心理素质、发现问题解决问题素质的培训,不断提升干部的道德品质和精神境界,形成健康的心态和人格。要把党性教育内容纳入考试测评范围,参加脱产培训的学员学习期间至少写一篇党性剖析材料。要运用好党性教育的成果,把干部在党性教育中的表现记入学习档案,作为选拔使用的重要依据。
3、改进培训方式方法。树立以人为本、按需培训的理念,围绕学员最想学到的知识、最想知道的情况、最想解决的问题完善课程设计。改革班次设置方式,逐步实现由按级别设置为主向按类别设置为主转变,由一般性轮训为主向专题培训为主转变,由中长期培训为主向短期学制为主转变。创新培训方式和手段,在坚持和完善讲授试教学的基础上,积极探索研究式、案例式、体验式、互动式、模拟式等教学方法,从教学任务和学员实际需求出发,不搞“一刀切”。加强专职教师队伍建设,扩大兼职教师队伍规模,逐步实现主体班外请兼职教师授课达三分之一以上。
4、整合教育培训资源。大力加强党校建设,稳步推进县级党校办学体制改革。把高等院校、科研院所作为干部教育培训的重要阵地,充分发挥其在学科建设、专业课程、基础研究等方面的优势,为我所用。选择一批市内外高等院校作为教育培训基地,开展合作办学。在坚持发挥干部教育培训主渠道作用的同时,鼓励在党校系统内部、主阵地和社会培训机构之间开展公平竞争,重要培训班次要加快推行项目管理,实行招投标制度,让真正有实力、高质量的办学机构来承办。通过政策引导、市场调节,促进培训经费向优势办学机构流动、培训资源向优势办学机构聚集、生源分配向优势办学机构倾斜。
5、完善干部教育培训工作体系。完善调训机制。对未能完成调训任务的地方、单位,不得列入组织系统年度考核评优范围;对无正当理由不参加组织调训的学员,不得列为提拔使用对象,多次不服从组织调训的,要严肃批评。完善考评机制。建立培训档案,把干部培训学时完成情况、成绩表现、党性锻炼等作为培训考核和任职晋升的重要依据。改进教学评估手段,省里将把对市县两级的评估重点放到教学质量评估上来,5年内将基本完成评估。各级党校在抓好基础建设的同时,要将改革重心放到提高教学质量上来。完善管理机制。组织部门作为干部教育培训的主管部门,要实现由办培训向管培训转变、由管微观向管宏观转变、由管具体事务向管政策管方向转变。要把干部教育培训与干部选拔任用、管理监督有机结合起来,解决培训和使用、管理相脱节的问题,拿出硬措施和新动作,取得新成效。
6、加强学风建设。学风建设是党风建设的重要方面。干部参加教育培训学风不好的问题,是当前社会上反映强烈的一个突出问题。要把学风建设摆在更加突出的位置,切实抓紧抓好。要重点加强对解决实际问题的研究,围绕市委提出的一系列战略决策、制约经济社会发展的实际问题开展教学,关键是要解决实际问题,力戒照本宣科。党校要坚持勤俭办学,在教学、科研、管理上多下功夫,提高资源的有效利用率。强化学员和教学管理,加强制度建设,严格培训纪律,严肃查处违反校纪校规的行为。干部在参加脱产学习期间,要住学员宿舍,吃学员食堂,守学员纪律,不能搞特殊。党校是一个神圣的地方,其严肃性、权威性、纯洁性是党校的使命和责任所赋予的,在学风建设上要理直气壮地发挥主体作用,决不能放松管理,甚至纵容学员违纪。组织部门要加强督促检查,促进学风建设不断取得新成效。
各级党委(党组)要把大规模培训工作摆上重要位置,及时研究解决工作中的重大问题,稳步推进。各级领导干部要带头参加学习培训,带头转变学风,切实当好表率。各级党委组织部门要履行牵头抓总、综合协调的职责。继续加大经费投入,把培训经费列入各级政府财政预算,实行专款专用,并随着财政收入增长逐步增加。市一级已经将主体班培训经费统一列入市财政预算,部分区县(市)还没有做到,从20xx年开始,这项政策要全部实施到位。
三、关于干部监督工作。
自查报告。
11月底前交市委组织部。深入整治用人上不正之风,是当前干部监督工作的突出重点,要以深入整治用人上不正之风为契机,进一步抓好干部选拔任用监督和党政领导干部监督工作,切实提高选人用人的公信度。这次会议下发了10个文件制度,既有中央、省里的,也有市里的。各单位要认真组织学习,深刻领会精神,并向党委(党组)作好汇报和宣传,严格遵照执行。具体工作中,要做到“四个加强”:
3、加强违规用人问题的查处。中纪委、中组部在《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》中,进一步明确了用人方面的七条纪律,在这里我再重申一遍:一是对行贿买官、受贿卖官的,按照组织程序,一律先予免职,再依据党纪和有关武器法规追究责任。二是对民主推荐和选举中搞拉票、贿选等非组织活动的,一经查实严肃处理,已列为考察对象的排除出考察人选,已列为候选人的取消候选人资格,已经提拔的责令辞职或者免职、降职。三是对跑官要官的,不仅不能提拔,而且严肃批评教育,情节严重的,给予组织处理或纪律处分。四是对封官许愿或者为跑官要官的人说情、打招呼,以及泄露酝酿、讨论干部任免情况的,严肃批评教育,是组织人事干部的,要调离组织人事部门,造成严重不良后果的,要依据党纪政纪和有关武器法规追究责任。五是对违反规定选拔任用干部、突击提拔调整干部的,所作出的干部任免决定一律无效,并按规定对有关责任人进行处理。六是领导干部受到撤销党内职务或行政职务以上处分且在提拔任职前已有明显违纪违法行为的,要对其选拔任用的过程进行调查,确实存在违反规定选拔任用干部问题的,追究有关责任人的责任。七是对因用人方面的问题受到责令辞职、免职、降职等组织处理的,两年内不得提拔。根据这七条,今后在用人违规违纪处理上要进一步严肃纪律,绝不能姑息迁就。违反干部选任程序的任免事项,必须按程序重新进行;违反干部交流、任职回避等规定任用的干部,必须按政策进行调整;违反“十不准”纪律和组织人事纪律作出的任职决定,按无效处理。要认真落实干部选拔任用有关事项报告制度,对中央、省、市文件规定的超职数配备干部,提拔有争议或有反映的干部,破格提拔干部,提拔领导干部亲属和身边工作人员,身份外人员调任到党政机关等11个事项必须先行报告,经上级组织部门书面批复同意后,会才能研究决定,这是权限、程序和纪律要求,也是底线。要加大对超职数配备干部、超权限任用干部、超政策调任干部这“三超”问题的查处力度。现在个别地方,从局部利益出发,不管有没有职数、是不是自己管的干部、政策允不允许,想动谁就动谁,没有程序和纪律观念,对这种情况下提拔重用调整的干部,组织部门一律不予承认,并要从严追究组织部门的责任。
现在各地对身份外调任工作提了一些建议,这里我专门讲一下。20xx年,中央、省里先后下发文件,明确提出“要进一步规范调任工作,坚决杜绝考不进来调进来的现象。”市委根据上级精神,决定在实施《武器法》前后,暂停开展身份外调任科级领导干部工作。
今年3月,中组部、原人事部下发了《武器调任规定(试行)》,作为《公务员法》的一个重要配套法规文件,各级都非常慎重。省委组织部、省人事厅草拟了实施意见,近期可能下发,市里也将根据中央、省里的规定和我市实际制定具体操作办法。
停止调任工作,一些地方和单位存在很多实际困难,比如结构性干部身份内缺乏来源、有的事业单位身份内没有工作需要的合适人选等等。为了解决个别矛盾特别突出的问题,我们也研究了一些办法。如允许从内部没有身份的干部中采取公开竞聘的方式选人到公务员岗位担任科级领导职务,并规定聘期一般3年,最多可以续聘一次,聘期内不登记公务员身份,到期后如无政策出台,回原岗位工作。这个办法是有政策依据的,也是符合客观实际的,但这是针对极个别特殊单位、经过严格审批把关后开的口子,大面上没有推行。最近我们发现一些区县(市)和市直单位违规搞了一些。这次会议之后,我们将组织一次全面清查,纠正违规开展的调任工作,各地要迅速进行自我清理和纠正,把情况报到了市里来。市委同意启动调任工作后,再严格按规定、按程序上报审批。
4、加强对领导干部的监督。最近,中央和省的纪委、组织部对党政领导干部在企业兼职、任职情况进行了明确规范,出台了一些新的纪律规定。市委决定近期先搞好调查摸底工作,各单位要按要求及时完成。要认真落实领导干部重大事项报告制度。根据我们掌握的信息,今后新提拔的对象都要实行财产申报。要加强领导干部经济责任审计及成果运用,采取跨区域审计、审计结果适度公开、对拟提任干部先审计再研究等途径,切实发挥经济责任审计对干部的监督作用。
我坚决拥护省委关于张掖市党政领导班子调整任免的决定,衷心感谢省委对我的关怀信任和全市各级干部群众对我的理解和支持,热忱欢迎何振中同志来我市工作。
省委对张掖党政班子调整任命的决定,充分体现了省委对张掖工作的肯定、关心和支持,也体现了对张掖干部的关怀和厚爱。这几年,我们在遇到非典、地震和其它灾害的背景下,经济社会保持了良好的发展势头,最关键的因素是省委、省政府给予了大力的支持和鞭策,特别是给我们配备了一个好的班子、好的班长。我们在抗击非典、抗震救灾和·透水事故抢险救援的过程中,省委、省政府主要领导和分管领导亲临现场指导工作,帮助我们顺利度过了难关;对事关张掖发展的重大项目,如张掖电厂、黑河治理、水电开发等,都给予了大力的支持,有力的促进了张掖的发展。省委这次决定,派政治素质好、组织能力强、经历过市县乡多层次、多岗位锻炼、具有丰富工作经验的振中同志来张掖工作,这是对我们班子的加强。同时,省委组织部对我市涌现出的比较优秀的干部做了重点考察。
这次省委、省政府主要领导和其他领导在给我谈话的时候,对这些同志都给予了充分的肯定,寄予了很大的希望,这些都体现了对张掖的发展和张掖干部的关心厚爱。
由于工作需要,李书记另有重任,将要离开张掖。回想李书记来张掖工作的这几年,大家都十分敬佩李书记的领导才能和人格魅力,我作为助手,与李书记共事三年来,有四点切身感受。一是政治上坚定成熟。李书记理论基础扎实,特别是勤于学习、敏于思考、善于把中央的路线方针和省委的部署决策同张掖的实际紧密结合起来,努力践行“三个代表”重要思想,始终保持同党中央高度一致,在处理局部利益和全局利益上,把对上负责和对下负责有机统一起来,显示了很强的党性原则。如连续四年完成黑河分水任务,成功的组织抗击非典、抗震救灾,既能顾全大局,维护中央的权威,又有效地维护了广大人民群众的切身利益,充分体现了政治上的成熟和较强的组织领导能力。二是组织制定的发展思路切实可行。李书记一到张掖,就深入基层调查研究,把全市经济社会发展放在国际、国内大背景和全省各地竞相发展的大格局中审视,针对张掖工业基础薄弱,第三产业滞后的实际,制定了“抢抓三大机遇,实施三大战略,加快张掖发展”的总体思路,特别是用省委“两高举一加强”、“两抓两放”的方针,指导实施三大战略,不仅取得了显著成效,而且为今后加快发展找到了一个根本途径。三是作风民主。在事关张掖经济社会发展重大决策、重要干部任免上,充分听取班子成员的建议,征求人大、政府、政协的意见,在班子中形成了畅所欲言、生动活泼的民主氛围,既凝聚了班子成员的聪明才智,又调动了班子成员落实决策的主动性和创造性,使各项工作充满活力。四是为人坦荡。坦荡是心灵交流的基础,是李书记能力、魅力的个性体现。对同志既讲原则,又讲感情,既严格要求,又关心爱护,时时处处使人感到班长有一股凝聚力、吸引力和亲和力。班子成员之间肝胆相照、风雨与共,四大班子精诚团结、密切配合,全市上下形成心齐、气顺、劲足的局面,给我们留下了宝贵的精神财富。
三年来,全市经济发展上升到了两位数的增长速度,固定资产投资超过了建国以来年的总和,规模以上工业增长速度、利税、经济效益综合指数均创历史最高水平,财政收入保持了两位数增长,农村居民家庭人均纯收入打破了多年来增幅徘徊在百元以内的局面。去年,我市思想政治工作、社会治安综合治理、人口与计划生育、劳动和社会保障、民政等方面工作均获全省一等奖。这些都凝聚着李书记的心血和汗水,张掖人民是不会忘记的。
省委决定让我担任中共张掖市委书记、人大主任侯选人,由于自己能力水平有限,感到压力很大,深怕辜负了省委的重托和全市人民的期望。面对这副沉甸甸的担子,决心在省委、省政府的坚强领导下,依班子成员的鼎力支持,按照洪部长对我们提出的要求和李书记寄予的期望,和大家共同奋斗,不辱使命,不负众望,努力把张掖的事情办好。
一是坚持四个不动摇。即坚持以经济建设为中心,加快发展不动摇;坚持发展抓项目、改革抓企业不动摇;坚持实施工业强市、产业富民、推进城镇化进程三大战略不动摇;坚持可持续发展不动摇。张掖虽然经济发展速度上升到两位数,但不少指标与兄弟市相比,还有一定的差距;项目建设、企业改革虽然取得了明显的成效,但大项目、好项目,特别是工业项目,仍然满足不了加快发展的需要;三大战略的实施虽然有了很大的进展,但才是刚刚起步;“”透水事故警示我们,必须高度重视可持续发展问题。我们一定要在省委、省政府“两高举一加强”,“两抓两放”战略方针的指引下,按照有所为、有所不为的原则,把加快发展与社会、人口、资源、环境保护有机结合起来,进一步加大实施三大战略的力度,全力把张掖经济社会发展推向快车道。弘扬班子团结创业的精神。目前,全市上下形成的心齐、气顺、劲足的局面,是十分难得的,各级干部必须倍加珍惜,大力弘扬。市委班子成员要象爱护自己的眼睛一样,爱护和珍惜班子团结。大家都要树立全局观念、整体意识,以工作为重、事业为重、大局为重,全力维护班子团结,努力形成相互理解、相互支持、相互补台,齐心协力做好工作的局面。市委要认真贯彻执行民主集中制,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,进一步完善班子内部议事制度和决策机制,努力形成集中精力谋大事、抓大事、干实事的氛围。
三是全力抓好党风廉政建设。市委一班人要努力做到为民、务实、清廉,坚持立党为公、执政为民,时刻牢记自己是人民的公仆,坚持权为民所用,情为民所系,利为民所谋,“常思贪欲之害,常怀律己之心,常弃非份之想,常修为官之德,常存报国之心,常固宗旨意识”,严格遵守廉洁自律的各项规定,认真落实党风廉政建设责任制,真正做到干净干事,清白做人,以党风廉政建设的实际成果取信于民。我作为市委的主要负责人,要以身作则,严于律己,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做,欢迎各级干部对我进行监督。
四是大兴求真务实之风。面对新的发展形势、新的发展机遇和我们肩负的历史重任,必须从改进我们的思维方式、工作方法和工作作风入手,坚持按客观规律和经济规律办事,及时发现解决改革和发展中出现的新情况、新问题,不断提高领导经济工作的能力和水平。要切实增强群众观念,时刻把群众的安危冷暖放在心上,体察民情,了解民意,集中民智,珍惜民力,常怀爱民之情,恪守为民之责,真正以出几把力,流几身汗,掉几斤肉的劲头,干成几件得民心、顺民意的实事。各级领导干部,要始终保持昂扬向上的精神状态,充满朝气,坚定信心,负重奋进,顽强拼搏,超常规、创造性地开展工作,以实际成效回报全市人民的厚望,向省委、省政府交一份满意的答卷。
二是大力弘扬班子团结创业的精神。目前,全市上下形成的心齐、气顺、劲足的局面,是十分难得的,各级干部必须倍加珍惜,大力弘扬。市委班子成员要象爱护自己的眼睛一样,爱护和珍惜班子团结。大家都要树立全局观念、整体意识,以工作为重、事业为重、大局为重,全力维护班子团结,努力形成相互理解、相互支持、相互补台,齐心协力做好工作的局面。市委要认真贯彻执行民主集中制,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,进一步完善班子内部议事制度和决策机制,努力形成集中精力谋大事、抓大事、干实事的氛围。
三是全力抓好党风廉政建设。市委一班人要努力做到为民、务实、清廉,坚持立党为公、执政为民,时刻牢记自己是人民的公仆,坚持权为民所用,情为民所系,利为民所谋,“常思贪欲之害,常怀律己之心,常弃非份之想,常修为官之德,常存报国之心,常固宗旨意识”,严格遵守廉洁自律的各项规定,认真落实党风廉政建设责任制,真正做到干净干事,清白做人,以党风廉政建设的实际成果取信于民。我作为市委的主要负责人,要以身作则,严于律己,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做,欢迎各级干部对我进行监督。
四是大兴求真务实之风。面对新的发展形势、新的发展机遇和我们肩负的历史重任,必须从改进我们的思维方式、工作方法和工作作风入手,坚持按客观规律和经济规律办事,及时发现解决改革和发展中出现的新情况、新问题,不断提高领导经济工作的能力和水平。要切实增强群众观念,时刻把群众的安危冷暖放在心上,体察民情,了解民意,集中民智,珍惜民力,常怀爱民之情,恪守为民之责,真正以出几把力,流几身汗,掉几斤肉的劲头,干成几件得民心、顺民意的实事。各级领导干部,要始终保持昂扬向上的精神状态,充满朝气,坚定信心,负重奋进,顽强拼搏,超常规、创造性地开展工作,以实际成效回报全市人民的厚望,向省委、省政府交一份满意的答卷。
根据中共中央组织部《关于调整省级以下国土资源主管部门干部管理体制的通知》(组通字22号)文件精神,为进一步加强市、县级国土资源主管部门领导班子建设,实行最严格的土地管理制度,强化矿产资源管理,确保国家进一步加强对国土资源的宏观管理,党中央对市、县国土资源主管部门的领导干部实行双重管理,以上一级国土资源主管部门党组(党委)管理为主,地方党委协助管理的体制,这是加强地方国土资源主管部门领导班子建设的一项重要举措。
按照有关文件精神和领导干部选拔任用工作程序的要求,我县国土资源局实行双重管理后的新领导班子,经上级国土资源主管部门党组的严格考核,在充分征求县委的意见后,新的局领导班子成员已正式产生。市国土资源主管部门对我县国土资源局领导班子的配备,充分结合我县实际情况,体现了县委和全体干部群众的意志。刚才,市国土资源局领导已宣读了任命文件,在此,我代表县委向市国土资源局领导的莅临指导表示衷心的感谢,同时对国土资源局新领导班子成员的任职表示热烈的祝贺!
党中央调整省级以下国土资源主管部门干部管理体制,目的是通过改革,形成集中统一、精干高效、依法行政、具有权威的国土资源管理体制,建设一支政令畅通、执法严格、服务优质、廉政勤政的国土资源管理干部队伍。借此机会,我讲以下几点意见。
一、认真抓好学习,努力提高思想政治水平,不断增强五种能力。
党的xx届四中全会明确提出了《关于加强党的执政能力建设的决定》,要求我们领导干部要增强五种能力。即一是坚持把发展作为党执政兴国的第一要务,不断提高驾驭社会主义市场经济的能力;二是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,不断提高发展社会主义民主政治的能力;三是坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,不断提高建设社会主义先进文化的能力;四是坚持最广泛最充分地调动一切积极因素,不断提高构建社会主义和谐社会的能力;五是坚持独立自主的和平外交政策,不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力。这给我们领导干部提出了更高、更新的要求。要适应这些新要求,我们无论工作再忙,事情再多,也要千方百计挤时间多学习,要学习马列主义、毛泽东思想、尤其是要学好邓小平理论和“三个代表”重要思想,深刻领会xx大、xx届三中、四中全会精神,用以分析和解决现实工作生活中出现的新情况、新问题,把握事物发展的本质和主流,避免在日益复杂的斗争中迷失方向。要学习社会主义市场经济知识,现代经济和管理知识以及做好工作所必须的各种业务知识,努力成为有知识、懂业务、胜任本职工作的内行,提高领导水平和驾驭全局工作的能力。要按照马克思主义政治家素质的要求锻炼自己,坚持正确的政治方向,坚定走社会主义、共产主义的理想信念,自觉坚持党的基本理论、基本路线和基本方针,坚定正确的政治立场、增强政治敏锐性,善于从政治上判断形势、认识问题、作出决策,统揽各项工作。在事关全局、事关根本方向和原则的问题上,始终保持政治上的清醒和坚定,旗帜鲜明,态度明朗,当明白人,不当糊涂人;严格政治纪律,增强全局观念,在政治上思想上行动上同党中央保持高度一致,服从和维护国家的利益和全局利益,保证中央政令畅通,维护党中央的权威。
二、要解放思想,求实创新,与时俱进抓发展。
以经济建设为中心,发展社会主义生产力,是党在新的历史时期的根本任务。我们新一届班子成员肩负的任务繁重而艰巨。要肩负起繁重而艰巨的领导责任,必须坚持解放思想,实事求是,使我们的思想观念和工作方法适应发展社会主义市场经济的要求,各项决策符合社会主义现代化建设的客观规律。当前尤其要充分认识县委提出的“富民强县”新跨越和全面实现小康社会战略目标的重要性、紧迫性,并把其落实到实际工作中去。要善于把中央、自治区、市、县委的指示精神与本地本部门实际结合起来,创造性的开展工作。要有开拓进取的精神和敢于负责的勇气,有闯出一条新路的胆略和争创一流的魄力。要坚持讲实话、办实事、鼓实劲、求实效。大力倡导真抓实干、反对言行不一致,大力倡导雷厉风行,反对办事拖拉;大力倡导务实求真,反对弄虚作假。班子成员不仅要做解放思想,求实创新的带头人,还要满腔热情地支持勇于求实创新的同志,对他们取得的成绩,给予肯定;碰到困难,帮助排除;发生失误,加以引导纠正。总之,要把干部群众改革和建设的积极性引导好、保护好、发挥好。
三、要坚持民主集中制,增加班子的团结,搞好各项工作。
团结是我们党的生命,是我们事业取得胜利的重要保证。增进领导班子的团结,首先要加强领导班子的思想政治建设,用党的基本理论、基本路线和基本方针统一思想,维护改革开放和经济建设的大局。党组成员和班子成员要互相尊重,互相信任,互相支持,互相谅解;平时多谈心,工作多商量,遇事多通气,不同意见多交换;大事讲原则,小事讲风格,善于排除干扰。要坚持民主集中制,正确处理正职领导、副职领导与中层领导,少数与多数的关系,坚持集体领导的原则,重大问题集体讨论决定,集中大家的智慧,做到民主决策、科学决策。决策之后,党组和班子成员要坚决贯彻执行,有不同意见允许保留,但行动上不得各行其是。实现个人分工负责制度,党组和班子成员在职权范围内要大胆工作、敢于负责,保证集体决策能够得到迅速地贯彻执行,提高工作效率。
体制的调整,目的是为了进一步加强和完善国土资源管理工作。实行双重管理后,领导班子要进一步明确工作目标,理清工作思路,尽快转换角色,找准方向,在市主管部门的强有力指导下,认真开展好各项工作,为地方经济的发展提供强有力的保障。要进一步履行好工作职责,加强对各类开发区的土地管理。要认真做好请示汇报工作,切实加强乡镇基层国土资源管理机构的建设。要按照有关法律法规进一步加强国土资源财务管理,对土地的管理利用,要严格按照总体规划和审批管理体制,按照国家国土资源管理的方针政策和法律法规,推进依法行政、确保政令畅通。同时,要加强执法监察队伍的建设,做好国土资源的监察工作,为县委、政府的决策提供依据,当好参谋和助手,为的经济建设搞好服务。
四、要带头廉洁自律,抓好反斗争。
同志在党的xx届五中全会的讲话中,强调领导要做到“自重、自省、自警、自励”。这既是对干部特别是领导干部的严格要求,又是深切的关怀和希望。在市场经济条件下,我们每个干部一定要坚持以党章和党内政治社会准则来规范自己的言行,严格要求自己,约束自己,自重、自省、自警、自励,堂堂正正做人,踏踏实实做事,清清白白做官,经得起权力、地位、金钱、美色的考验。要模范遵守党内各项规矩,带头执行中央、自治区、市、县党委关于领导干部廉洁自律的各项规定,清廉为政,勤政为民,不谋私利,一身正气。要求别人做到的,自己首先做到,禁止别人做的,自己坚决不做。要自觉接受党内监督、群众监督。要坚持原则,排除一切干扰,纠正行业不正之风。坚持不懈地抓好反斗争,筑牢拒腐防变的长堤。
党中央作出决定,从今年起,要用一年半时间,分三批在全体党员中开展保持共产党员先进性教育活动,我们要以“先教”活动为契机,按照县委的统一安排和部署,以实际行动投入到保持共产党员先进性教育活动中去,充分发挥局党组和广大党员同志的战斗堡垒和先锋模范带头作用。特别是局领导班子党员干部,在开展“先教”活动中,要取得“四个新进步”:即机关党组织建设有新进步,党组织凝聚力的增强有新进步;在成为“三个代表”重要思想组织者、推动者和实践者上有新进步;党内各项。
规章制度。
建设和保持先进性的机制健全有新进步;实现“三个转变”:即精神状态进一步转变,工作作风进一步转变,党群和干群关系进一步转变;提高“四个水平”:即提高落实科学发展观和正确政绩观的水平,提高机关职能转变和效能提高的水平,提高科学、民主、依法执政的水平,提高服务改革发展稳定大局的水平。要加强党性锻炼,自觉在改造客观世界的同时,改造主观世界,树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉把个人生活的目的、价值和意义与党和人民的事业紧密联系起来。要牢记党的根本宗旨,自觉把“人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞成”、“人民高兴不高兴”、“人民答应不答应”作为思想和行动的出发点和落脚点,解决好“当官为什么”、“用权干什么”、“工作图什么”的问题,坚持党的事业第一,人民的利益第一,正确处理个人利益与集体利益、眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益的关系。坚持党的群众路线,要在思想上尊重群众,感情上贴近群众,行动上深入群众,工作上依靠群众。要深入基层,调查研究,为基层为群众排忧解难。要继承和发扬我党的好传统、好作风,弘杨艰苦奋斗的创业精神,坚决抵制各种腐朽思想和生活方式的侵蚀,抵制铺张浪费之风,奢侈享乐之风。
总之,在新的管理体制下,在市主管部门的强有力领导下,我们有充分的理由相信,县国土资源局的领导班子一定能够开拓创新,积极进取,进一步团结协作,带领全体干部职工不断再创佳绩!
新班子会议上的讲话篇二
经过了一个充实、愉快的暑假,我们满怀着新的希望迎来了新的学期。短暂的暑假,让我们得到了暂时的休息与调整,相信各位领导在新的学期一定会精力更加充沛,斗志更加高昂。说实话,组织上安排我任红花梁子小学校长,我非常高兴,更感到荣幸,时隔7年4个月6天又回到了自己的家乡。衷心希望大家接纳我,支持工作。
一、新学期人事调整。
新的学期8月初阿荣旗政府对全旗教育人事进行了调整,调整人数空前,力度之大。辞职和免职10人,交流任职10人,新拟任10人。旗政府党组成员共10人于8月5日召开会议,投票表决产生以上20位校长。1、免职校长:一看11—20xx年综合分排名,二看上任时成绩多少,下降多少,三看年龄结构,四看是否出现安全事故。2、提拔校长:看11—20xx年教学成绩综合分排名,中学前三名,小学前五名。3、交流校长:原则是6年,后改为9年。
二、对我们的班子提出四点希望。
常言道:火车跑得快,全靠车头带。红小的车头就是我们这个班子集体。教师怎么做,做什么都是以我们为标准的,我们的老师年龄结构不一,年龄偏大,近几年退休之多,都有自己的性格,要把大家凝聚起来,形成一个有合力、有朝气的集体,全靠我们。因此,我们一定要意识到我们肩上的责任,意识到我们的一言一行对集体的影响、对教师的影响。为此,对我们的班子提出这样四点希望:
第一,要树立大局意识。树立大局意识,就是凡事以大局为重,时时把学校的利益放在首位,想问题、做事情都要从学校的角度出发,当个人的利益和学校的利益发生冲突的时候,要首先考虑学校的利益,不利于大局的话不说,不利于大局的事不做。不利于团结的话坚决不说,不利于团结的事坚决不做;有利于团结的话多说、有利于团结的事多做;做事情既要深思熟虑,又要雷厉风行,还要跟踪问效,追求完美。树立大局意识,还要有一种公仆观念,做学校领导的,就是为师生服务的,如果做领导的总是希望从职务中得到点什么,那肯定是做不好领导的。我们做一切事情都以是不是有利于学校发展、是不是有利于学生成长、是不是令人民满意为标准。树立大局意识,还要激情满怀,用激情影响身边的人。要带着激情工作,要有干事的劲头,要有成功的渴望,要不断提出新的奋斗目标。我们的激情可以感染教师,教师的激情可以感染学生,教师、学生的激情融汇在一起,我们的校园才能充满勃勃生机,我们的工作才能有所提高。
第二,要互相团结协作。班子之间要团结合作,协调配合。遇到工作不能搞帮派,拉帮结伙,疏远他人。更不能立山头主义,与领导对着干,会上不说,会后乱说。“一根筷子轻轻被折断,十根筷子牢牢抱成团”,只有团结协作,密切配合,我们这个班子集体才会产生无穷的力量,如果每个人都能做到责在人先,利在人后,记人之功,容人之过,我们的集体就会无往而不胜。这不仅是对学校负责,对我负责,更是对大家自己负责,损人利己的事情从来都是不存在的,这个道理大家都清楚。我们的配合支持主要在平时的工作中,各部门、每个人都有明确的职责,但哪个部门都不是孤立的王国,工作中是你中有我,我中有你,因此必须互相支持才能配合好,帮助别人就等于提升自己。班子一定要形成一种团结协作、积极向上的风气。班子有了凝聚力,教师才会有凝聚力。
第三、要坚持求真务实。
一个学校发展的关键因素之一就是是否有一个勤奋敬业、高效务实的领导班子。领导班子要大力提倡“严、精、细、实”的工作作风,更要牢记奉献、团结、高效、开拓的工作作风,管理一定要严格,工作一定要精通,计划一定要细致,作风一定要务实,敢为人先、创一流意识一定要强。要本着务实的态度,带领大家真抓实干,跟踪问效,力见成效。如:开展活动,要制定好方案,留存照片,收集好过程材料,写信息做好外宣工作。第四、要树立六大典范。
作为领导要树立六大典范:一是做敬业奉献的典范;二是做廉洁公正的典范;三是做求真务实的典范;四是做高效服务的典范;五是做团队精神的典范;六是做为人师表的典范。
举例说学校卫生工作要常态化,校园干净、整洁。晚自习后的安全管理,带班领导跟踪落实。
三、发扬团队精神,做好本职工作。
1、班子成员任课:纪凤莲语文、王金满品德6节,尤其是毕业班要重视,牛洪波品德6节,要打好基础,高云富科学4节、品德2节,也要打好基础,程宪龙体育10节,教案要写,培训中心视导要检查。
2、制定各部门周工作行事表,教研活动安排:语文、数学、综合三组轮流开展,不搞形式的东西,不牵扯老师太多的精力,开学稳定后,召开教研工作会议,教研组长参加。
3、拟定各部门工作计划(学校整体、教学、德育、安全、工会、少先队等)。王校长负责带班领导和值周工作安排表、作息时间表8节课,高主任负责排课程表、晚自习课表。(科学、思品每班2节课;英语3年级3节、四年级4节,五六年级每班5节。)。
4、收费:
小学收费明细:
一次性交齐费用:
1、作业本20元,班主任开票,收齐交给高云富,高主任收齐后及时转交胡书勇。
2、伙食费:共1130元,每月260元,收四个月。班主任开票,收齐交给王金满,王校长收齐后及时上缴信用社,存入账户。
3、床单新入住的2套共50元、脸盆5元、快餐杯8元、汤勺0.5元、新一年(补定)桌布10元、古诗书6.5元。牛主席负责发放,班主任收齐交给牛洪波,牛主席记好数量,费用收齐交给我。
4、校服费:补订春秋每套110元,夏季每套80元,新一年2套春秋装220元。班主任收齐交给纪凤莲。
5、保险费:小学80。班主任收齐交给我。
6、新入住(原来住宿生没有的要补定)的整理箱35元交给王金满。
7、发书:高主任负责,剩余的要返回新华书店。
8、发办公用品:纪主任负责。
9、班级物品缺啥补啥。
4—6年住宿生必须住校,校外不享受国家补助。
幼儿园:
一次性交齐费用:
1、幼儿保育费共840元,每月210元,4个月。班主任开票,收齐交给赵振华,赵园长收齐及时转交胡书勇,及时入账户。
2、书费80元,班主任开票收齐交给赵振华。
3、接送卡5元,交赵振华。
4、保险:100元,班主任开票收齐交给李德伟。
5、园服:220元。
5、新一年入学必须年满6周岁,高主任负责,别许诺亲属,不足岁的收不了。
6、王局长给新任校长开会谈话的时候特别强调,校长是一个单位的法人,一定要管好人、财、物。有事情班子成员要协调配合,及时沟通。学校买东西需向我说一下。
7、全体教师会分工:牛主席主持,第一项王校长布置分管工作;第二项李校长公布任课教师分工;高主任对作业检查调整情况进行说明,强调教学工作;第四项李校长对新学期工作提出要求,部署开学工作。
希望各位领导,把以上这些当做本期工作的原则,来指导自己的工作,努力把自己所负责的工作抓出成绩,呈现亮点,让全校工作整体提升。
新班子会议上的讲话篇三
同志们:
全市县市区党委换届刚刚结束,市委就在这里召开这个专题座谈会,一方面表明了强化领导班子建设的极端重要性,另一方面说明市委对这项工作的高度重视。今天召开这个座谈会的主要目的有两点:一是总结通报上一届县市区班子建设的成绩,以便在今后的工作中加以保持和发扬;二是把市委在干部考察中以及平时掌握了解的一些情况归纳起来,给大家通报一下,引起大家的重视。在此基础上,我们共同研究一下,在新的一届党委班子建设中,在新的工作中,怎样把班子建设搞得更好。
班子建设是做好一切工作的基础,是做好一切工作的关键和保证。县市区党委的工作千头万绪,但必须首先抓好自身建设,抓好班子建设,这是非常重要的,是起决定性因素的。实践证明,凡是发展好、进步快的地方,首先是班子建设搞的好。班子建设一旦出现问题,这个地方经济的发展、社会事业的发展,包括社会风气、政风、民风都会出现问题。所以市委会研究,在这次班子换届结束之后,要召开专题领导班子建设座谈会议。今天,我们召开的是县市区领导班子建设座谈会,随后我们还要召开市直有关部门的班子建设座谈会,目的就是要把我们的领导班子建设好。那么为什么在这个时候召开这个会议,为什么专门把县市区委书记、县市区长、县市区专职副书记和组织部长四位同志专门召集过来,这是因为这四位同志在班子建设中的位置更重要,责任更重大。大家要很好的体会这一点,要很好的反思、很好的思考自己在班子建设中肩负的重任。
今天的座谈会时间虽短,但大家交流了思想,提高了认识,收获很大。刚才,建华同志把前一段时间换届过程中干部考察的情况向大家作了通报。通报虽然简单,但这是在听取10个县市区考核组意见的基础上,通过组织部部长办公会议集体分析研究形成的结果。今天,主要给大家通报了班子建设中的共性问题,个性问题在考察中已分别做了反馈,希望大家要从思想上高度重视这些问题,结合每个人的实际认真加以思考。
现在一个地方出了问题,归纳分析,无非是四个方面的因素:一是干部个人的品德问题;二是干部个人的思想境界以及看问题的方法问题;三是干部个人的工作方法问题;四是制度建设中存在的问题。这次换届考察后,我逐个县市区听了汇报,对县市区干部队伍中存在的问题,尤其是对一些重点问题进行了反复的思考。我觉得目前××市县市区党政班子干部队伍的个人品质是比较好的,但在个人思想境界和认识问题的高度上,确实还需要在具体的工作、实践中不断总结、不断学习、不断改进。在现实生活中,事物是错综复杂的,是瞬息万变的。怎样从实际出发、实事求是地确定工作的思路、工作的方法,没有现成的答案,必须因地制宜、因时制宜、因人制宜,具体情况具体分析,灵活对待。要讲究工作方法,在实践中总结,在实践中体会,在实践中提高。要进一步加强制度建设,用制度管人要比人管人管用的多。所以,下一步领导班子建设的主要问题,就是全面加强学习,提高个人素质,提高思想境界,在实践中去锻炼、去总结,不断的积累和改进工作方法、思想方法,认真加强制度建设,使我们的言行有所遵循、有所规范,这是一个大的方向。具体来讲,要做到以下几点:
一、要认清肩上担子的份量,树立强烈的事业心、责任感。
县市区的领导干部,肩负着十分重要的责任。从中央到省委,都对县市区这个层次的领导干部看得很重,寄予很高的要求和希望。这是因为:一是在我国的政治体制、行政框架中,县市区起着承上启下的作用,处于贯彻落实党的路线方针政策的关键位置。这一级的干部尽管职务不算很高,但直接担负着把上级的方针政策、具体要求落到实处的重任,大家处在前沿指挥部,是前线指挥官。同志们的工作直接联系着老百姓,作用非常重要。二是县市区体系比较完整。这一级最能够锻炼人,最能够提高人。尤其是现在改革发展的任务非常重,很多具体工作都需要这个层次去贯彻、去落实、很多具体矛盾都要去解决,在县市区这个舞台上干好了,对干部的成长进步是非常重要的。古人讲:宰相起于郡县,猛将发于卒伍。封建社会实行郡县制,很多宰相都是从这个岗位走上来治理国家大事的。过去一些老领导也讲过,当好县委书记、县长,再往上一个层次走是很容易的,只不过是范围的大小而已。这些说明县市区这个平台非常重要,非常宝贵,大家要珍惜这个平台,珍惜在这个平台上工作的机遇,珍惜工作的时间。三是作为县市区领导,是成千上万个群众的直接带领者。我们一旦处在这样的岗位上,就不是孤立的个人,我们的言行、举动、工作都事关本地的发展,事关本地的稳定,事关群众的衣食住行。当干部的责任就是造福群众,权力的价值就是造福一方。我们在座的同志手中都握有一定的权力,都要树立造福群众、造福一方的意识,真正实现人生的价值。从中央到省委,对县市区干部都是很关心的,现在省委决定对县职的干部进行高配,在县委书记、县长这个岗位上工作到一定时间,可以提拔为副地厅级。马上要实行的《公务员法》中也规定,对在县市区委书记、县市区长、乡镇党委书记、乡镇长四个职位工作的干部给予特殊照顾,工作到一定的年限,除了正常的晋级之外,还可以再晋升一级。因为在县、乡这两个层次上工作非常辛苦,工作量很大。同时,对县市区委书记、县市区长、乡镇党委书记、乡镇长职位的要求也比同一级其他干部的要求更严。中组部出台的有关文件规定,将来市直的局长到县市区任县市区长的要进行考察,县市区长转任县市区委书记的也要进行考察。这些都和以往不同,也进一步说明县市区党政正职的职位非常重要,在这个位置上工作的好坏,造成的影响是相当大的。所以,大家要时刻想到身上的责任,时刻想到组织对我们的要求。尤其是当前省里不断加快县域经济发展的步伐,市委提出了“坚持高标准,明确新要求,谋求新突破,努力走在××崛起前列”的总体要求。我们要实现走在××崛起前列的目标,要求我们×个县市区必须创造一流的业绩,没有×个县市区的支撑,××走在××崛起前列就是一句空话。××前一个时期之所以在全省保持了比较好的发展势头,有一定的位置,从根本上来讲,也是我们×个县市区奠定了良好工作基础的结果。所以县市区党委换届结束之后召开这个会议,就是想要求大家要把班子建设搞好,集中精力、专心致志地抓工作,尽快地把县市区的工作向前推进,推向更高的层次、更好的发展水平。同志们一定要树立大有作为、大干一番的思想。说句实在话,在这个岗位上工作的时间是非常有限的,大家一定要抓住这个难得的机遇、保贵的时间大干一场,真正实现自己的人生价值。
二、要认清当前发展的大趋势,集中精力抓好发展。
刚才××同志谈到不能孤立的抓班子建设、必须和工作实际结合起来的观点,我非常赞成。我们现在讲班子建设、作风建设,以及方方面面的工作,都不能空对空,不能仅仅是坐在屋子里、在会议上高谈阔论,而必须紧密结合我们的工作实际。班子建设要搞好,作风建设要搞好,必须和加快发展紧密地结合起来,在具体的工作中来改进作风、提高素质。现在县市区新的一届党委班子诞生了,下一步,我们的工作就是要牢牢地把握大的趋势、大的方向,要认真体会xx大以来以为的党中央提出的一系列新的思想、新的观点,以及做出的一系列重大的决策。通过学习,深刻认识发展的规律,把握好我们下一步工作的大势,决不能把上级的要求作为一个简单的口号来理解。比如,中央提出的“以科学发展观统领经济社会发展全局”的问题,大家不要把这句话当作口号,我们要深刻意识到,从以经济建设为中心,到发展是硬道理,到发展是执政兴国的第一要务,再到今天的以科学发展观统领经济社会发展的全局,这表明了党中央执政理念的不断升华、不断提高。再比如,关于构建社会主义和谐社会的问题,我们从过去以阶级斗争为纲,到现在提出构建社会主义和谐社会,这就更清楚地体现了我们现在执政的根本目的、发展的根本目的和工作的最高追求。再比如,社会主义新农村的建设,这是新时期我们工作的重点,是对广大农村工作提出的新的更高的要求,是实现和谐社会的重要内容,也是实现科学发展观的重要要求。再比如,中央提出学习党章,决定用一年半的时间开展保持共产党员先进性教育活动,提出加强党的执政能力建设等等,这些问题都是事关全局的。作为主政一方的同志,对中央这些重大的决定,必须认真学习,认真领会,并统一大家的思想。把这些问题都学懂了、弄通了,认识提高了,就能用来指导我们的各项工作,才能使我们发展的方向、工作的方向更加明确,才能使我们的步子更加坚实、工作效果更加明显,才能使我们的各项工作更能得到人民群众的满意。当前,工作千头万绪,但我们必须清楚的认识到,实现经济社会又好又快的发展还是我们的主题。所以说,新一届党委班子成立之后,我们工作的重中之重和必须牢牢把握的重点环节,还是要集中精力抓发展,在发展中来进一步统一思想,在发展中来进一步锻炼干部,在发展中转变作风,在发展中解决我们遇到的困难和问题。
当前,发展的速度不快、规模偏小、经济效益不高,仍然是我市面临的主要矛盾。尤其是当前在全国、全省县域经济竞相发展的大好形势下,县市区的同志更要有紧迫感、责任感,更要认真总结我们的工作,查找不足。从新的一届班子开始,就要紧紧的咬住发展不放松,扎扎实实、一步一个脚印、一年一个台阶去发展。今天,县市区主要领导都在这儿,我提醒你们要把精力尽快地集中起来。你们也都非常重视班子的建设,但班子建设成效的好坏,最终要通过发展来检验。下面我给大家通报一组数字,看看我们在全省所处的位次,看看现在是个什么样的发展状况。从财政局提供的元月到×月份财政收入总量和增长的幅度来看,我市×个县市在全省××个县市当中,位置并不靠钱,这个情况必须引起我们的高度重视。我们有×个县市刚刚在省发展县域经济大会上受到表彰,如果按照这个速度发展下去,在下一轮的发展当中,我们只有落后。今天我就是想告诉大家财政收入是一个地区经济增长的一个综合反映,规模上不去,速度上不去,效益就上不去,财政上就反映出来了。所以,加快发展仍然是我们的主题,我们不敢有丝毫的懈怠,不敢有丝毫的松懈,不敢有丝毫的疏忽,因为我们稍不留神,就有可能掉队,有可能落伍。希望大家要认真地分析研究我们的现状,发挥优势,下一轮发展竞争当中一刻也不能松懈。今年上半年马上就要过去了,我们一定要有紧迫感,在发展中一定要聚精会神,一定要一心一意,一定要专心致志。现在县市区党委换届结束了,人事安排到位了,但是个别同志的精力还不集中,抓发展的意识、抓发展的劲头还不行;还有个别同志的兴奋点、关注点和工作的着力点不是在工作上,而是在个人的名利、地位上,在同事之间的恩怨是非上,在这些方面分散了自己的精力。我们一定要告诫、引导、教育我们的干部把兴奋点、关注点和工作的着力点用在工作上,把自己分管的工作、领导的部门搞上去,在全市、全省有位置。我还要强调一点,我们的干部要常想事,要肯干事,而且要千方百计的干成事,无论如何不能出事。大家一定要认识到,一个人的能力大小、水平高低不是看你怎么讲的,最终要通过实际工作来检验。一些同志总感觉自己水平很高、能力很大,总感觉到别人不如自己,在干部使用上老觉得自己吃亏,但实际情况并不是这样的。要坚决克服讲空话、不干实事的现象,要坚决克服工作中的虚、作风上的飘、政绩上的假。如果做不到这一点,可能在一段时间内,你的工作表面上看起来会轰轰烈烈,但时间稍微长一点,工作就会滑下来。当然,这种现象只在少数人中存在,但如果不加以注意,不及时采取措施坚决刹住,最终有可能会遗误一个地方的工作。
三、要认清“一把手”的责任,切实带好队伍、当好表率。
一是强化一种意识。县市区“一把手”尤其是县市区委书记要强化抓班子、带队伍、正风气、树形象的意识。作为书记,工作千头万绪,抓发展是第一要务,但任何时候千万不要忘记首要的政治责任是抓好班子、带好队伍、树一方的正气、树共产党人的形象。发展经济、造福百姓是政绩,把班子带好,把队伍带好,把一个地方的风气带好,把共产党的光辉形象高高地树立起来,更是天大的政绩,也是第一位的政治责任。同志们,如果我们当了一届书记,但没有把这个地方的班子带好,没有把队伍带好,这个地方的风气不正,这绝对是我们政治上的失职。有的同志可能会讲,班子、队伍和风气看不见、摸不着。这种认识是不对的,你这个地方的风气怎么样、班子怎么样,表面上看是虚的,但实际上是实的,是看得见、摸得着的,硬的很,必须下功夫抓好。县市区长,是政府班子的班长,要把政府这个班子带好,也要强化带队伍、抓班子、正风气、树形象的意识。县市区委书记不仅要把班子带好,而且要把四大班子的队伍都带好。二是抓好三件大事。作为一把手,在具体工作中要抓好三件大事。第一,要坚持民主集中制,实行正确的决策,尽量减少决策的失误。县市区的工作中很多时候要做决策,要对一些重要的问题做出决定。怎么样保证决策的正确,怎么样减少决策的失误,这是一个领导同志首先要时刻牢牢把握的问题。一次决策的失误,所造成的损失和浪费可能比个人贪污受贿更严重。怎么样保证决策的正确?民主集中制是一个很好的制度保证,这个制度包含着群众集体的智慧,也包含着对个人的约束。有了程序上的保证,有了群众集体智慧的保证,决策才能正确。所以,一定要把民主集中制贯彻落实到位。没有集中,什么事情也干不好;没有决策,什么事情也干不成。任何事情要干好,没有民主是不行的,单靠一个人,能力再大、本事再强,总是有限的。第二,要注意协调关系,加强班子团结,增强凝聚力。这也是“一把手”时时刻刻要高度重视的一个事情。协调就是本事,协调就是能力。要通过关系的协调,加强班子的团结。只有班子团结了,一个地方才有凝聚力,才有战斗力。现在一些地方,工作松懈或是工作下滑,从根本上讲,一个重要的原因就是班子没有形成拳头,没有形成合力,而首先要承担责任的就是“一把手”。“人上一百,形形色色”,“一把手”要善于同各种各样的人打交道,什么样的人都能团结,什么样的作用都能从中发挥,这才是本事。如果只是能协调跟自己意见一致、性格相同的人,而不能团结与自己意见不一致、性格不同的人,这只能说明我们的领导水平、工作艺术还需要提高。所以,同志们一定要千方百计想办法,提高意识,增强才干,注意协调好方方面面的关系。团结是大局,团结是觉悟,团结也是水平。一个老领导讲,“相互补台,好戏连台;相互拆台,最后是一起垮台”,这都是经验之谈。第三,要调动大家的积极性,搞好督促检查,保证工作落实。“一把手”最大的责任、最大的本事,是把班子成员的积极性都调动起来,不要怕大家工作干得多,不要怕同志们的威信高,甚至不要怕下级的威信超过自己。只要是干工作,只要对这个地方的发展有利,都是大家的政绩,都是“一把手”的本事。现在我就发现有些上级怕下级干的多,害怕下级票比自己高,怕下级威信高。这种思想是片面的。浑身是铁能打几根铁钉?把大家积极性都调动起来,这才是最大的本事。积极性都调动起来以后,一把手的责任就是抓督促、抓检查、抓落实。三是突出表率作用。县市区委书记是班长,班长是一个班子的灵魂,班长就要当表率、当标杆。可以说,班长就是整个班子的形象代言人。班长的形象决定这个班子的形象,班长的素质决定整个班子的素质,班长的表率意识一定要牢牢地树立。要经常想责任,时时察表现,处处严要求。作为一个主要领导同志,要减少一点个人的欲望,要限制一些个人的爱好。有的人说领导干部不能有爱好,这个也难办到,但是要限制一下自己的爱好。爱好一定要是健康的、向上的。虽然我们整体领导班子和队伍的素质是很好的,但也有个别人的表现是很不够的。比如发现个别干部随便吃喝乱交友,这方面的教训我们是有的。原市政法委副书记王建设犯错误后总结的第一条教训就是交友不慎。乱交朋友,不该吃的也吃,不该喝的也喝,不该去的也去,看起来自己的人气很旺,却不知你身边好多人并不是真心对你的,是奔着你手中的权力去的。还有个别同志亲亲疏疏、搞小圈子,总觉得应该有几个亲信、有几个铁杆,甚至到一个地方工作后,所谓的“好心人”就会劝你:“得有几个亲信啊!”“得有几个自己身边的人啊!”等等。同志们,千万不要听信这种所谓好心的劝告,思想上一定要清楚。在一个地方当书记,领导一方,你的下级干部都是你的亲信,千万不敢分出来哪些是我的人,哪些不是我的人;哪几个我信得过,哪几个我信不过。这是非常危险的,共产党人任何时候都要襟怀坦白,搞小圈子就意味着脱离大多数。当你认为你有几个亲信、你有几个铁杆的时候,你已经脱离了群众,脱离了多数人;当你培植个人小圈子的时候,你已经脱离了大圈子。任何时候共产党人必须扎根于群众当中,可不敢相信少数所谓的亲信,许多事往往最后都坏在亲信手里。因为你在这个位置上,你手中的权力是公权,公权不能讲私情。“公事讲理,私事讲情”。如果不当领导干部,个人可以去交朋友,可以有所谓的“亲信”。但现在你在这个领导岗位上工作,领导一方,就不能这样。还有个别同志言行随意,毫无原则,随意表态,乱讲话,生活上对自己要求很不严格,甚至还发现个别领导干部跟下级打麻将赌钱。打麻将娱乐一下也可以,但打麻将玩钱,这是绝对不允许的。今天你们回去开会一定要把这个意思带给班子成员,上级领导决不允许和下级打麻将玩钱,这绝不是娱乐,这是变着法儿让下级给你送钱。今后,如果我们再发现领导干部跟下级在一起打麻将玩钱,一定要发现一起严肃查处一起。刚才马明仁同志提出“领导班子要从我做起、向我看齐、对我监督”,将自己置身于群众监督之下,这三句话讲的就很好。一把手是标杆,是灵魂,是形象代言人。作为领导干部,一定要突出表率作用,一言一行,一举一动都要想到身后的群众、身后的干部。
四、要认清班子建设面临的新情况,建立坚强的战斗堡垒。
除了中央、省委要求对班子建设要提高标准、提高素质之外,现在班子建设的一个最大、最新的情况是减少副书记职数,这是领导体制的一个重大的变革。减少副书记领导职数,进一步落实好负责制,这是一个大的趋势。减少书记会这个程序,真正把负责制落到实处,便于充分发挥班子的积极性,尽到大家的责任。过去有书记会这个程序的时候,有些地方书记、副书记的人数甚至超过,很多事情书记们一商量,统一了思想,到会上其他的就形同虚设。所以中央决定减少副书记职数,只保留一个副书记,目的是要把负责制真正落到实处。以前,由于上面有书记、副书记,工作就有一种依赖的思想;那么今后就是负责制,每个各自管一条战线。班子的建设怎么搞,尤其是书记和各位的关系怎么处理好、书记和副书记的关系怎么处理好、党政两个一把手的关系怎么处理好,这都是很现实的问题,这对整个干部队伍的建设,尤其是建设坚强的战斗堡垒,提高我们的战斗力、执行力都是非常重要的。在这里面,我感觉要把握好以下几个环节。一是要处理好书记与副书记的关系。首先是处理好两个党政一把手之间的关系。在党委内部,书记、副书记的关系太重要了,因为这两个人的关系对整个班子的凝聚力、对班子的团结影响很大。只要这两个人坚强团结,我们整个班子的团结就有了基础;反之,“上边一条缝,下面一条沟”,任何一个地方班子出现裂痕,都是首先出在这两个人身上,从认识上的分歧,到工作上的不协调,最后导致班子不协调、队伍不协调。所以,两个党政一把手一定要紧密团结,要顾全大局,要认识到这两个人永远都是绑在一块的,不能分开。刚才田立杰同志谈的观点我觉得很朴实,县市区长不要把书记看成是平级,要积极主动地配合工作;书记不要把县市区长看成下级,要积极主动去支持工作,遇事多商量。这就是老百姓讲的“两个人互相抬举”,互相看得起,你敬我一尺,我敬你一丈;反之,如果这两个人去争高低、论输赢,其结果只是一起垮台,老百姓决不买这个帐,党组织更不允许这样干。二是要处理好书记和专职副书记的关系。专职副书记也要处理好与其他的关系。现在对专职副书记的设置说法不一,按主流的说法还是要逐步取消这个层次,将来也有可能不设专职副书记。但现阶段按照上级的精神,还要设一个专职副书记,专职副书记可以受书记委托分管一方面的工作,也可以协助书记工作。这样我们对专职副书记的分工提出了一个原则性的指导意见,就是“三抓”。第一是抓经济。专职副书记在新时期首先是抓经济,因为现在还是以经济建设为中心,最大的工作量、最薄弱的工作环节还是加快经济发展。专职副书记要腾出相当大的精力帮助政府的有关同志抓招商引资、抓项目建设、抓经济工作;第二是抓中心。就是抓中心工作、临时性工作,专职副书记要切实把它抓起来。第三是抓协调。现在毕竟还是几个几条线,难免有些工作要交叉,专职副书记要根据书记的要求或者是委托,抓好日常工作的协调。由于现在对专职副书记的分工各地还没有现成的经验,也没有具体的模式,这只是一个指导性意见。专职副书记要在实践中找准自己的定位,明确自己的工作,选准工作的角度,把该干的工作干好。否则会导致两个极端,一个极端是当专职副书记没有具体活,没事干,书记叫干啥就去干啥,书记不叫干就不干;另一个极端是专职副书记到处乱抓,最后与几个的工作发生矛盾。要防止这两个极端,就要把握好度,专职副书记既要全面协助好书记工作,又不能限制、干扰其他的工作。
三是要处理好书记与各位的关系。以前副书记职数多,三个副书记分管三个口,一个副书记分管两三个的工作,书记有的时候通过副书记就可以安排部署工作了。现在是一个专职副书记协助书记工作,书记直接面对各个指导工作,这样书记与各位的关系也需要大家去摸索、去定位,在工作中摸索经验,改进方法,提高领导水平。具体要求,可以概括为四句话:一是要加强交流沟通。交流沟通很重要,交流沟通的过程是相互了解、增进友谊的过程,是统一思想、统一认识的过程,也是相互理解、相互帮助的过程。我们一些地方之所以出现认识上意见不统一、步调不一致,从根本上讲就是缺乏交流、缺乏沟通。有事谈工作,无事拉家常,书记应该与同志们坦诚相见,遇事主动交流,主动沟通。二是要强调同志之间的理解包容。理解包容非常重要,理解包容实际上是一种思想境界,一种宽大的胸怀。对同志要与人为善,多往好处想,不要往坏处猜;遇事多从好的方面去理解,对同志的缺点和失误要包容,不要抓住不放,要大度;人无完人,一个人不可能十全十美,要允许犯错误,允许改正错误。但是,包容也要讲原则。三是同志之间要学会忍让求同,大家工作在一起,针尖对麦芒肯定不行,遇事的时候,要大事讲原则,小事讲风格,求同存异,忍一忍海阔天空。忍也是一种觉悟,也是一种境界,要能够忍让,不要处处占上风。工作上可以争强好胜,但同志之间还是要强调求同存异。四是要经得起误解,经得起委屈。前天晚上,我看到电视台一个《对话》节目,讲的是两个四川老板谈用人之道。其中一个老板讲,“人的一生要处理好吃苦、受累和受得起委屈的关系”,他感觉到受委屈比吃苦、受累更重要。过去有一种传统说法,叫“吃得苦中苦,方为人上人”,现在这种观念应该转变,吃得苦中苦,只能是人中人,受得屈中屈才能成为人上人。现在中国能吃苦受累的人很多,但真正能成功的不多,为什么?就是因为经不起误解,受不了委屈。从而影响了关系,耽误了工作。同志们一定要认识到,不管在任何时候,在任何岗位上工作,班子成员之间的交流、沟通、理解、信任、宽容、友谊比什么都重要。书记和们之间要处理好关系,书记一定要经常找同志们谈心,一定要经常征求意见。过去是几个书记一沟通,基本上什么事就可以定了,那么以后一定要注意和之间的沟通,尤其是对一些重大的决策,没有充分准备不上会,主要领导之间的意见不一致不上会,重大问题没有提前沟通、心中无数不上会,在讨论当中意见分歧较大不决策。现在尽管副书记不是一个层次,但是还有一个专职副书记,那么县市区长和专职副书记,再加上书记这三个人,在重大问题上应提前沟通。尽管没有书记办公会这个层次了,但是这三个人的沟通、统一思想还是很重要的。四是要实行负责制,进一步增强责任心,提高独立自主解决问题的能力。新的领导体制,对各位的工作提出了更高的要求。每一个同志,都要认识到自己是一班人的一员,积极参与决策是自己的重要责任。不要说这是书记的事,或者说这是副书记的事。要经常置于全局考虑问题,主动地献言建策;要敢于负责、勇于攻坚、独当一面,遇到困难、遇到难题,要勇于冲在一线。尤其在自己分管的范围内,更要积极主动、大胆负责,在关键时刻冲锋陷阵,走在前面。五是要加强学习,注重总结,在实践中提高领导能力、领导水平。要根据现在面临的新的情况,不断地学习、实践、总结,不断地提高。
同志们,班子建设非常重要。今天召开这个会议,就是为了进一步统一思想,提高认识,交流经验,取长补短。希望大家回去之后,要把抓好乡镇班子的建设、县市区直局委的建设当作一件大事来抓,无论任何时候,都要把班子的建设、队伍的建设抓在手上。只要有一个坚强有力的班子,有一支好的队伍,我们的一切工作都能无往而不胜!
新班子会议上的讲话篇四
经过议定了一个温和、高兴、寒冬而富裕诗意的寒假,我们满怀着新的盼望迎来了盼望勃勃的20xx年春季。本日召开新学期第一次带领班子集会,借此机遇给各位带领拜个暮年,祝你们新年高兴,工作顺利,转瞬的寒假,让我们获得了临时的歇息与调整,相信各位带领在新的学期必定会精神更加富裕,斗志更加奋发。
过去的一个学期,我们这届带领班子以“外塑形象,内练苦功,争创名校,和谐成长”的办学理念为教导,自发地做到了思维上齐心,目标上同向,心往一处想,劲往一处使,求真务实,奋发进步。在我们的互助竭力下,黉舍工作获得了可喜的成绩,我们的传授改革再度强化,传授质量再度进步,办学活力再度鼓励,黉舍声誉再度爬升,门生流失率再度低落,门生素养再度进步,精良的教风校风班风学风初步构成。美满兑现了期初工作筹划要求。
过去的一个学期,是黉舍育人情况、办理程度、师资步队、生源本质、学风校风等各方面周全提拔的一学期,是在教诲范畴群雄并起,竞争猛烈的环境下与时俱进,亮出特点,建立品牌,铸就光辉的一学期,黉舍能有如今如许的可喜场面,在坐的各位带领功不可没,这是各位带领精诚联合、脚结壮地、自强立异干出来的。我从内心里感谢你们。
新的学期,黉舍的成长前景敞亮,潜力巨大,但机会与挑衅并存,创业的进程会有很多的艰苦波折,我们将面对新的机会和挑衅。面对新局势,欢迎新挑衅,我们务必要联合同等,并肩作战。为了更好地建立带领形象,进步带领诺言度和佳誉度,构成和谐的干群干系,增进黉舍各项工作再立异高,我们这个团队要紧紧把握五项原则,作为我们促成工作的教导思维:
一是要构筑好团队。我们要作联合的榜样、要作和谐的榜样。我们固然职务、分工各不雷同,但我们始终是一所黉舍,一套班子。我们必须淡化身份,大家是一家人、一个和谐的团队;到处为我们这个团队、集体着想,酷好集体,团队声誉高于个人长处,互助竭力,把我们带领团队构筑成:
1、“立异式”的'带领团队。我们务必要坚定科学教诲成长观,在科学论证和有序实践的根本上,把改革作为开辟进步的有力兵器,用立异鞭策黉舍各项工作周全进步。闯出一条“泉北特点”之路。
2、“本领型”的带领团队。当前,黉舍处在一个比较特别的期间里,我们要重点进步本身对纷乱场面的把握本领,综合工作的构造和谐本领,依法办事的定夺本领,深切基层关联教授的查看探讨本领。构筑一个本领型的带领班子是式样所迫。
3、“奇迹型”的带领团队。黉舍面对新局势可否兑现超过式成长的关键身分之一便是是不是有一个勤奋敬业、高效务实的带领班子。带领班子要大力大举倡导“严、精、细、实”的工作风格,办理必定要严厉,工作必定要懂得,计划必定要细致,风格必定要务实,敢为人先、创一流意识必定要强。要用心致志的抓工作,把心思用在探讨题目上,把精神用在克服坚苦上,把时候用在经心尽责上,少思虑本身,多谋全局长处,做名副其实的教师“公仆”。
4、“联合型”的带领团队。一个团队的凝集力最终在因而不是联合,是不是和谐,可否构成合力,进步战役力。
5、“务实型”的带领团队。我们要本着求真务实的立场,当真探讨实际环境和实际题目,订定目标政策;要本着务实的立场,深切基层,带领大家真抓实干,力见结果。
6、“秩序型”的带领团队。我们要做服从规章轨制的榜样,引领大家严厉照章办事,管好身边的同志。克服轨制不落实,程序不履行,监督不完全的弊端,实在建立秩序型带领集体。配互助造一个“有章可循,秩序整齐”黉舍工作氛围。
7、“进修型”的带领团队。我们要连续强化进修意识,把谦和进修作为进步本身本质和带领力、履行力和号召力的紧张路子。
二是不要过量地胶葛过去的各种,联合同等向前看;
四是在遵循轨制和构造规律的前提下,多一点人文关怀;
五是多雷同、多补台。凡是的工作中要多打号召,表现彼此恭敬,彼此明白。
带领班子成员要紧记奉献、联合、高效、开辟的工作风格,解放思维,变化见解,勇于摸索,求实立异。
作为带领要建立六大典范:一是做敬业奉献的典范;二是做耿介刚正的典范;三是做求真务实的典范;四是做高效办事的典范;五是做团队精神的典范;六是做为人师表的典范。
新班子会议上的讲话篇五
各位领导,同志们:
按照区纪委、区委组织部《关于召开20xx年度科级班子及党员领导干部民生生活会的通知》精神,我局班子高度重视,通过召开座谈会,广泛征求本单位、本部门和群众意见、建议,确定了“坚持以人为本执政为民理念、发扬密切联系群众优良作风”为主题的民主生活会,目的在于加强领导干部作风建设,促进党员领导干部廉洁自律从政,不断提升执政形象,凝聚推动科学发展、促进社会和谐的强大力量,在推进医药卫生体制改革,统筹城乡医疗卫生一体化发展的进程上取得更大成绩。今天,我们有幸邀请到了区委、区委宣传部部长、区总工会主席x,副区长x,还有区纪委、区直工委的领导前来指导我局党委民主生活会,我提议大家以热烈的掌声对他们的到来表示欢迎。下面,我就局班子工作情况作如下汇报,请各位领导和同志们批评指正。
一、主要工作成效。
今年以来,局班子紧紧围绕区委、区政府“高位求进,跨越发展”的总体要求,突出“招大引强、环境创优和四个大会战”的工作重点,以实施民生工程为抓手,以统筹城乡卫生一体化发展为主线,全区卫生事业稳步快速推进。
(一)医改工作稳步推进。
今年是实施医改三年目标的最后一年,面对十分繁重的医改任务,围绕群众健康权益,针对群众看病就医的突出问题,用改革的手法解决发展中的问题和矛盾,取得了明显成效。
1、政策措施。一是注重组织保障。以前全区医改办设在区发改委,许多工作不便于开展且得不到落实,为确保医改目标圆满完成,今年3月在市医改督查后,将医改办设在了区卫生局,并增设编制3人,利于工作的开展。二是注重政策落实。区政府组织医改成员单位赴外地学习医改先进经验后,结合xx实际,印发了《xx区医药卫生体制五项重点改革20xx年度工作安排》(遂船府办函)20xx[131号),并于7月开始推行一般诊疗费改革;三是注重资金支持。区财政专门安排x万医药卫生体制改革综合配套资金,公基卫及退休人员全额预算绩效工资,医技人员按x元/人年预算,公共卫生按辖区人口x元/人年预算,保障医改工作稳步推进;四是注重调查研究。坚持把医改政策要求与xx实际紧密结合,开展针对性调查研究,医改领导小组深入基层突重点、破难点,全面掌握实情,及时发现、解决问题;五是注重机制建设。初步建立了基层医疗机构多渠道补偿机制,推进运行机制转变,为完成基层医疗机构回归公益性的改革目标奠定了基础;六是注重合力推进。xx各有关部门紧紧围绕医改工作大局,明确任务、落实责任、密切配合,形成了推进工作的强大合力,确保了医改有力、有效。
2、主要成效。
一是基本医疗保障覆盖面持续扩大。新农合增资扩面,人均筹资x元,参合人数达x人,参合率达x%,调整了新农合报销方案,政策性报付比达x%;城镇职工、居民参保率分别达x%、x%,城镇职工医保、城镇居民医保的平均报销比例分别达到x%和x%;累计资助“参保”1x人、“参合”x人,救助困难群众x人次。
二是基本药物制度全面覆盖。全区x个乡镇卫生院、x个中心卫生院和x个社区卫生服务中心共x家基层医疗机构全部配套、使用和零差率销售基本药物,并实行省统筹的基本药物集中上网采购。1-9月,共使用国家基本药物x种,占x%,省x种,占x%;共采购基本药物x万元,销售金额x万元,优惠x万元,优惠率达x%。并于今年7月开始在实行基物单位全面推行一般诊疗费改革,将现有的挂号费、诊查费、注射费(含静脉输液费,不含药品费)以及药事服务成本合并为一般诊疗费,一般诊疗费标准每人每天x元,参合农民就诊的一般诊疗费用全部由新农合支付,目的在于防止过度医疗行为,同时要求各基层医疗机构的门诊人次上涨幅度控制在20%以内,实施金额包干、超支不补,力求基金平衡。
三是基层医疗卫生服务体系进一步完善。投资x万元的区医院住院大楼装修工程已经完工即将投入使用;高x、x、x等x个社区卫生服务中心正在抓紧装修,年内即可竣工。
四是公共卫生服务均衡发展。全面实施建立居民健康档案、健康教育、免疫规划等九项国家基本公共卫生服务项目。截止目前,已为x人次免费提供公共卫生服务。
五是推进公立医院改革试点。按照“五惠民、四分开、三协作、二发挥、一强化”的要求,实施医院信息公开、专业技术人员双向选择、中层干部竞聘上岗,健全医患沟通评价制度,规范调整医疗服务价格。完成了医疗卫生单位机构设置和核编定员、定岗工作,正着力制定全医疗机构设置规划,确保数量明确、布局科学、配置合理。
(二)食品“打非”强势推进。
在4月21日全国、省、市严厉打击非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会后,在全区“打非”会前夕我局就召开了打击餐饮环节食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作会,采取“统一领导、部门协调、联合行动”的原则,各司其职,突出重点,扎实有序开展,并取得阶段性成效。
一是组织保障到位。按照《食品安全法》的要求,我局主动与政府相关部门协调,理清的食品安全监督管理职能,根据区政府领导安排,将原食品安全委员会办公室由区药监局转设到区卫生局,牵头负责全区食品安全综合管理协调工作;将原由我局管理的餐饮环节食品安全监管移交给了区食药局,完成了人、财、物的划转,明确了食品安全监管的职能职责。
二是措施责任到位。制定了食品“打非”工作方案,与食品安全成员单位、各医疗卫生单位、餐饮业主分别签订了《打击非法添加和滥用食品添加剂专项工作责任书》,层层落实责任,实行分片包干,责任到人,消除监管死角和盲点。
三是宣传培训到位。采取了一系列行之有效的宣传措施,宣传到企业、到农村、到社区,建立全社会防控体系。发放张贴“严格规范食品添加剂生产经营使用”公告525份;召开餐饮环节“打非”培训会,培训餐饮服务业人员170人,发宣传资料575份;签订餐饮服务食品安全承诺书,聘请了20名餐饮服务食品安全社会监督员,速掀起了专项整治热潮,营造严厉打击氛围。
四是监管落实到位。出动执法车辆26辆次、出动执法人员x人次,对辖区中小型餐饮店、农家乐食堂、中小学校食堂、托幼机构食堂进行了专项整治,共监督检查248家餐饮业,其中:中小学食堂30家,托幼机构食堂60家,中小型餐饮店143家,农家乐15家;抽检21件(检测非食用物质指标苏丹红和护色剂检测指标亚硝酸钠)。现场制作发放监督意见书170份,对25家使用食品添加剂餐饮店予已备案,未发现有食品非法添加和滥用食品添加剂的现象发生。
五是协调沟通到位。建立了局际联席会议制度,定期通报汇总情况,切实担负起牵头部门的作用,加强工作协调,确保工作顺利开展。
(三)公共卫生均衡发展。
全面实施九大公共卫生服务项目,通过落实工作网络化、服务内容格式化、管理办法信息化、督查过程质控化的“四化”机制,助推xx公共卫生再上台阶。
1、居民健康档案。全区累计建立居民健康档案x份,其中社区x份,建档率x%;农村x份,建档率x%;全区建档率x%。
2、健康教育。举办健康教育讲座x期,制作健教宣传栏x个,刊出x期,印发宣传资料x万份。
3、预防接种。为适龄儿童接种乙肝疫苗x人次、卡介苗x人份、脊灰疫苗x人次、百白破疫苗x人次、白破疫苗x人份、麻疹疫苗x人份、甲肝疫苗x人份、流脑及流脑a+c疫苗x人份、乙脑疫苗x人份、麻腮风疫苗x人份。
4、传染病防治。及时发现、登记并报告辖区内发现的乙类传染病x例,丙类传染病x例,无甲类传染病发生。开展结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务;对x例非住院结核病人、x例艾滋病病人进行治疗管理。
5、儿童保健。为x个月婴幼儿建立《儿童保健手册》,开展新生儿访视,实施儿童保健系统管理x人,系统管理率达x%。
6、孕产妇保健。为孕产妇建立《孕产妇保健手册》,重点进行基本体格检查及孕期营养、心理等健康指导,了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导,实施孕产妇系统管理x人,系统管理率x%。
7、老年人保健。对x岁及以上老年人进行登记管理,开展健康危险因素调查,提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导,累计共建档x人,其中每年进行一次体格检查和健康指导人数为x人,实行死因登记报告x例。
8、慢病管理。为x名高血压患者、x名糖尿病患者建立档案,对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导,每季度进行随访了解病情、进行体格检查及用药、饮食、运动、心理等健康指导。
9、重性精神疾病管理。对478名重性精神疾病患者进行登记管理,督促发作期重性精神病人住院x人,随访、康复指导和动态管理x人次。
(四)民生工程有序推进。
1、继续巩固完善新型农村合作医疗制度。全区参合农民x户,x人,参合率达x%,人均筹资x元,其中:农民自筹x万元,中央、省、市、区财政补助资金将陆续到位。共有x名参合农民住院并享受补偿,住院费用x万元,次均费用x元,补偿x万元,报付比达x%;x人次享受门诊统筹补偿,补偿x万元。
2、推进公共卫生设施建设。实施基层医疗卫生机构信息化平台建设;减免贫困白内障患者复明手术费用40例;建设农村无害化卫生厕所x座。
3、实施农村孕产妇住院分娩补助。在全区实施了农村孕产妇住院分娩补助,1-9月,农村孕产妇住院分娩x人,补助x万元,农村孕产妇住院分娩率达x%,无孕产妇死亡,婴幼儿死亡率降低至x%以下,剖宫产率降至x%。
4、开展免费婚前、孕前优生健康检查。在全区免费婚前、孕前优生健康检查,逐步减少人口出生缺陷发生。
5、儿童重大疾病补偿工作。对儿童白血病、先天性心脏病、慢性肾功衷三个重大疾病开展补偿工作,不断提高保障水平,参合儿童补偿覆盖率达到x%。
其他如疾病控制、妇幼保健、卫生监督等常规工作和政府目标基本完成,特别在医药卫生体制改革、基本药物制度试点、公共服务均等化、卫生民生工程等方面取得了突破,卫生事业实现了加快发展、科学发展、又好又快发展。
二、存在的主要问题。
一是卫生资源布局不合理,城乡差距过大,卫生资源总量不足与浪费并存;二是卫生服务体系网底脆弱,还需要进一步完善和加强;三是卫生技术人才匮乏,技术水平低,知识更新慢,医疗设施设备陈旧,服务能力亟待提高;四是乡镇卫生院发展不平衡,个别乡镇卫生院还停留在求生存阶段;五基本药物制度的实施还存在个别品种难采购、难配送、价格虚高等制约医改推进的制度性问题;六是卫生信息化水平低,资源共享差。
三、整改提升方向。
1、进一步加强领导干部和党员的学习教育,加强领导班子建设和干部队伍建设。建立和完善局中心组学习制度,形成制度化、经常化,坚持领导干部带头学,带头示范,为职工做出表率。加强班子建设,牢固树立科学发展观,做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋,用科学发展观来指导卫生工作。按照“抓班子,带队伍,促发展”的思路,抓好队伍建设。按照“三个一流”的标准,争先创优,高标准严要求,在卫生改革与发展中做出优异的成绩。
2、时刻牢记党的宗旨,树立群众观点,增强大局意识。要时刻牢记党的宗旨,全心全意为人民服务,进一步树立群众观点,把人民群众的利益放在首位,以此作为我们一切工作的出发点和落脚点,把是否维护群众的切身利益,群众是否满意作为衡量我们工作成效的唯一标准。要进一步增强大局意识,站在全局的高度,站在如何为人民群众提供质量较高、费用较低的医疗卫生服务,如何促进xx经济社会跨越式发展的高度来抓好卫生工作。
3、大兴求真务实之风,提高执行力,增强行政效能。要真抓实干,求真务实,进一步改进工作作风,增强执行力,提高行政效能。实行分工负责、分级负责制,局领导班子成员一级抓一级,件件抓落实,对工作有布置、有检查、有结果。实行领导班子成员负责重点工程、重点工作项目责任制,医疗卫生单位联系制,重点调研课题责任制,建立调研日和督办日制度,局领导成员下基层搞调研、抓督查,把工作落到实处。在机关继续实行首问负责制、急事急办、特事特办制、五个工作日办结制。进一步建立奖惩激励机制,在机关实行量化考核,对机关工作人员按实绩,适当拉开分配档次。
4、构建和谐医患关系,解决农民看病难看病贵问题。一是加快建立医患纠纷调处的长效机制,努力构建和谐医患关系;二是加快推进城乡医疗卫生一体化进程,按照区委、区政府《关于统筹城乡医疗卫生一体化发展的实施意见》,统筹配置城乡卫生资源,为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务,促进城乡医疗卫生服务均等化。三是深化医疗卫生体制改革,完善医药卫生四大体系,建立区域卫生共同体,试行乡村卫生一体化管理,创新管理体制和运行机制,建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。
5、加强卫生队伍建设。多渠道、多层次地加大在职转岗或规范化培训力度;公开选聘卫生技术人才,解决人才“入口”问题;实行人才引进和智力引进并重,畅通高层次人才引进的“绿色通道”,建立长效的对口支援帮扶协作和巡回医疗制度,提高卫生队伍整体服务能力和水平。
6、加强信访ww工作。加强群众来信来访接待,落实信访答复处理反馈和领导包案制度,按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的要求,分清责任,明确任务,层层抓落实。同时,加强对信访ww工作研究,注意发现信访上访倾向,准确掌握重点稳控对象,进行跟踪解决。对重点人员和信访突出问题,立即与信访人取得联系,约谈见面,疏解情绪。对应解决的问题,限时解决;对不符合政策的过高诉求,做好解释和稳控工作,多做耐心细致的政策宣传解释工作,力争上级政策性支持,加大协调管理力度,做好化解平息,杜绝矛盾上交,尽早息访,给卫生事业发展创造一个宽松的发展环境。
新班子会议上的讲话篇六
同志们:
大家下午好!
刚才,黄强书记宣布了局党委对机关干部职务调整的决定。下面,我就这次局机关干部调整讲三点意见:
一、此次调整的依据、目的和原则。
这次对局机关部分干部的调整,是局党委按照交通运输部党组的要求作出的重要决策。是在对机关干部集中考核的基础上,结合机关干部队伍的实际情况,经过充分酝酿和认真研究之后,所作出的决定。这次调整,一是优化机关干部队伍知识、年龄、专业等结构,建设“一有四干”型干部队伍的实际需要,二是加强机关干部队伍能力建设和作风建设,建设“四型四有”高效能机关的实际需要,三是落实交通运输部党组对机关干部要求的需要,四是打造“四个长江”,实现长江航运又好又快发展的需要。
从长江航运事业发展的角度看,长航局机关是长江航运全行业和全系统的决策核心和运转中枢。此次干部调整交流的目的,就是通过科学严格的调整交流,对机关每一位干部的工作业绩进行全面准确的考核,在此基础上合理运用正负激励机制,从而进一步激发机关干部的工作活力,进一步推进“学习型、进取型、表率型、服务型”高效能机关建设,提高机关的整体工作水平,建设一个在全国交通系统有形象、在湖北省有地位、在沿江省市有话语权、在长航系统有权威的领导和决策机关,为打造四个长江,实现长江航运又好又快地发展提供坚强的组织保障。
从长航局干部的成长进步角度看,我们每一个干部的个人发展与整个长江航。
运事业的发展是紧密联系在一起的,在发展长江航运的全过程中,我们竭尽全力地创造条件,把那些工作有激情,想干事、干实事、能干事、干成事的优秀人才提拔任用起来。让想干事的人有机会,能干事的人有舞台,干成事的人有地位。要努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制和适应长航局机关特点的科学管理机制。
这次局机关干部的调整交流的总体原则主要包括:
(2)坚持干部知识、年龄、专业等结构优势互补,合理配置的原则;。
(4)在同一职位任职满10年的正、副处级干部必须交流的原则;。
(5)未在基层锻炼工作过的机关干部,逐步到基层一线交流任职和挂职;。
(6)“不让干事的人吃亏,不让老实人吃亏,不让综合素质高而且有业绩的人吃亏”的原则。
干部的调整交流向来是非常敏感和群众非常关注的重要工作,更是局新班子上任以来就着重考虑并精心组织开展的一项重要工作。这次对机关干部的调整,具有四个明显的特点:
1.此次干部调整的范围充分体现了全面性。
同步进行,对机关所有部门和单位的干部任用进行了全范围的审定。此次干部调整对全体机关干部而言具有广泛的参与性,局人事处等部门为此进行了大量的前期工作,党委进行了充分地酝酿和讨论,广泛听取了各方面的意见,最后郑重作出了决定。
2.此次干部调整的交流方式充分体现了灵活性。
此次对局机关干部的交流,我们一是加大了横向交流的力度。不仅在机关部门与部门之间,机关部门与机关直属单位之间,都作为干部交流的途径,都纳入了对干部进行交流的视野。二是加大了纵向交流的力度。机关与局直属单位之间干部交流任职统筹考虑,打通使用;进一步拓宽干部挂职渠道,选派机关干部到部机关挂职锻炼。这次安排5名干部到局直属单位交流任职,5名干部到部机关挂职锻炼。
3.此次干部调整的提任标准充分体现了侧重性。
一是德才兼备、以德为先。此次调整交流,我们对全体机关干部察其言观其行,从德、能、勤、绩、廉等各方面进行考核,并着重考察“德”和“才”两个方面。在“德”上,着重考察了解政治素质,看是否在大是大非和原则问题面前,旗帜鲜明,立场坚定;是否能够不折不扣地贯彻执行上级和局党委、行政的决策;是否具有大局观念、全局意识,是否有协调意识、配合意识。在“才”上,着重考察业务水平、领导能力和创新能力,看是否具备较强的理论功底与工作能力,是否踏实工作、做出了较好的业绩。
二是注重实绩。工作实绩就是干部贯彻执行局党委、行政的重要决策,在自身岗位履行职责的工作能力和在实践中所取得的成效,是干部政治、业务、组织协调能力等素质的综合反映。我们此次调整交流,通过个人述职、组织考评、群众评议、党委研究等多种方式,力求全面真实地掌握每个干部的工作实绩,以此作为奖惩和提拔的重要依据,对“政绩突出”的人员方可破格提拔,在干部队伍中树立“无功即是过”和“能者上、庸者下、平者让”的用人观念。
三是群众公认。群众心中有杆秤,干部素质的高低、优劣,群众看得最清楚,最有发言权,也自有公论。我们这次调整交流严格走群众路线,把好干部调整交流的民意关,对每个被调整交流对象的是非功过,都摆在群众面前,进行了最广泛的民意调查。提拔干部也严格以民意为基础,“群众公认”的要求是考核测评优秀票必须在半数以上;群众不认可的,原则上不予提拔。
4.此次干部调整的程序充分体现了规范性。
本次调整交流严格执行《党政干部选拔任用条例》,严格干部工作程序。一是考核前全面动员。考核前召开局机关干部大会全面动员,各部门也分别进行了考核动员。二是局机关全体干部全部述职。所有干部的述职报告均上网公示,把每一名干部的业绩“晒出来”。三是民主测评。通过无记名投票的方式,在机关各部门、各单位对全体机关干部从德、能、勤、绩、廉各方面进行全面测评。四是进行个别谈话。我们从局属单位抽调有经验的干部与机关职能部门人员共同组成考核组,以保证考核的公正性。考核组基本上与机关所有干部都进行了一一的谈话,广泛征求大家的意见。五是由考核组结合整个考核情况进行综合分析,将2008年竞争处级领导职务和非领导职务的考核情况作为本次调整干部的依据。六是局领导召开专门会议,充分听取局机关各部门主要负责人和全体干部的意见。七是事先召开党政联席会确定干部调整原则,并向部人劳司和部领导进行了汇报、请示等。七是根据干部调整原则,人事部门提出拟调整人员建议,局领导班子成员进行充分酝酿。八是提交党委会研究并投票表决确定。
局党委这次对机关干部调整的幅度比较大,涉及机关所有部门和单位,共计70名干部。所有被调整的干部,在谈话中都表示,感谢局党委的培养和关心,并将在新的岗位上努力工作,以不辜负局领导的信任。对此,党委深感欣慰,也充满期望!
三、对下一步工作的希望和要求。
加强干部队伍建设是一个历史性的课题、也是一项长期性的任务,需要不断。
付出新的努力,才能够不断取得新的成效。局党委此次一次性地交流调整了70名干部,其力度之大在长航局机关历史上也是少有的一次。
借此机会,我提几点希望和要求:
(一)正确对待调整结果。
希望同志们以平常的心态来看待、以平常的姿态来对待这次局机关干部的调整交流结果。天地盈虚,春秋代序,人事有代谢,往来成古今。这是自然规律。有人进,有人退,有人留,有人转,这是历史发展的必然规律。进、留是工作需要,退、转也都是工作需要;进、留当然可以做贡献,退、转依旧可以做贡献!能否正确对待个人的进退留转,是一个干部政治成熟与否的重要标志,干部的任用不是“排队购物”,而是“赛马”!对待别人的成功,我们要善于欣赏,乐于鼓掌,见贤思齐;对待自己的暂时失意,我们要心平气和,波澜不惊,奋起直追。“去留无意、看天上云卷云舒,宠辱不惊、任庭前花开花落”才是一种真正的风度。当然,这次调整有些优秀的同志因领导职数的限制未能提拔,还有一些同志因所在部门的小环境不太好而未能入围,但需要强调的是,今后局每年都要对干部进行绩效考核,并依据年度考核结果进行调整交流,进一步加大奖惩力度,在全局真正形成“凭实绩看能力、凭德才用干部”的氛围。
(二)尽快完成角色转换。
干部调整之后,面临着新的要求,在最短时间内熟悉工作、进入角色是对大家的基本要求,是否能够尽快适应新的工作本身也是干部能力强弱的反映。因此,此次机关干部调整的第一条要求就是,所有调整的干部都要在规定的时间内尽快完成交接。
交接工作的具体时间要求是:本周日即6月10日24:00时之前要全部完成,从今天下午散会之后到限定时间之前,从工作内容到办公室调整,各项交接工作都必须完成;6月11日零点,所有调整人员都要在新的岗位上开始履行新的职务,承担新的职责,以保持局机关工作不断、不乱。
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新班子会议上的讲话篇七
同志们:
这次全县领导班子建设工作会议,是在全县上下深入学习贯彻党的*届四中全会精神,加快实施二次创业,奋力冲刺全年经济和社会发展目标的关键时刻,召开的一次十分重要的会议。主要任务是围绕加强执政能力建设这个主题,认真贯彻全市领导班子建设工作座谈会精神,总结交流我县领导班子建设的做法和经验,研究部署今后一个时期我县领导班子建设工作。围绕会议主题,我先讲三点意见。
一、充分认识新时期领导班子建设的重要性和紧迫性。
党的*届四中全会是在我们党带领全国人民为实现全面建设小康社会的重要时期,召开的一次极其重要的会议。会议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,站在时代和战略的高度,从理论和实践、历史和现实、继承和创新、伟大事业和伟大工程的结合上,深刻分析了我们党治国理政面临的新形势、新要求,系统总结了我们党55年的执政经验,明确确定了加强执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务,要求我们不断创新执政理念,完善执政方略,改进执政方式,提高执政能力。近年来,全县上下通过大力弘扬领导苦抓、干部苦帮、群众苦干的“三苦”精神,紧扣加快发展第一要务,大力实施农村产业结构调整,使农村产业取得了前所未有的突破性发展。在此基础上,县委、县政府又举全县之力,组织和带领广大干部群众,继续弘扬“三苦”精神,全面实施以提升一产、突破二产、带动三产为核心的“二次创业”,实现了全县工作重点的战略性转移。为确保全县经济社会持续快速协调健康发展,特别是为了适应二次创业和推进小康建设的新形势,我们始终把“三苦”精神作为*创业发展的生命线、保障线,坚持从建立弘扬“三苦”精神的长效机制入手,着力加强各级领导班子和领导干部的能力建设。不断完善了干部教育培训机制,坚持对各级领导班子的工作实行目标量化考核,积极推行领导干部能上能下、一般干部能进能出、选派干部外出锻炼、选调干部到村任职、分流干部有偿服务等干部工作机制,使全县各级领导班子和领导干部在弘扬“三苦”精神,推动经济社会发展的实践中得到了锻炼,执政能力不断得到提高。从总体上看,各级各部门领导班子能够按照县委统一要求,坚持把思想政治建设和作风建设作为领导班子建设的首要任务来抓,在加强学习、提高素质、改进作风、增强团结、完善思路、创新机制等方面做了大量工作,进行了积极有效的探索,在改革发展稳定中较好地发挥了核心领导作用。
但是,按照党的*届四中全会精神来检查,我们的领导班子特别是乡镇和部门领导班子、领导干部在领导水平和领导能力方面还有许多不适应的地方,与上级党委和人民群众的要求相比还有很大的差距。突出表现在:一些领导干部和领导班子思想理论水平不高,依法执政能力不强,解决复杂矛盾的本领不大,领导发展的能力亟待加强;一些党员领导思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题比较突出,有的甚至官僚主义习气严重,对上级热衷于搞面子工程、形式主义,对群众则高高在上,百姓安危冷暖漠不关心;个别乡镇和部门领导干部缺乏大局意识、民主意识、责任意识,工作中独断专行、各自为政、相互拆台,加快发展的思路不清、措施不力,落实县委、政府决策行动迟缓;有的思想解放程度不高,观念陈旧保守,仍然习惯于用计划经济的思维模式研究问题,创新能力有待于进一步提高;还有少数领导班子软弱涣散,缺乏战斗力和凝聚力,先锋模范作用发挥不够,腐败现象在某些领域依然存在等等。这些问题的存在,势必会影响到党和政府在人民群众中的形象,影响到领导班子核心领导作用的发挥,影响到全县二次创业的顺利实施。各级领导班子和领导干部要自觉站在立党为公、执政为民的高度,切实提高对新时期领导班子执政能力建设重要性和紧迫性的认识,切实按照中央关于加强党的执政能力建设的要求,坚持把弘扬“三苦”精神与提高执政能力有机结合起来,有针对性地加强领导班子和领导干部执政能力建设,推动全县改革开放和现代化建设事业的顺利进行。
二、紧扣发展第一要务,着力加强各级领导班子执政能力建设。
根据党的*届四中全会精神和中央、省、市委的部署,结合我县领导班子实际,当前和今后一个时期,全县领导班子建设的总体要求和主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的*届四中全会精神,紧紧围绕发展这个第一要务,始终突出执政能力建设这条主线,以县、乡(镇)、村三级领导班子为重点,把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来,把制度建设贯穿始终,进一步提高素质,优化结构,改进作风,增强团结,努力把全县领导班子建设成为自觉坚持和认真贯彻“三个代表”重要思想,能够担负起改革和建设重任,经得起各种风险考验,勤政务实、廉洁高效、团结坚强、锐意进取的领导集体,为深入实施“二次创业”、加快推进经济社会发展提供坚强有力的组织保证。
当前和今后一个时期,领导班子建设的重点是执政能力建设。我们一定要坚决贯彻落实中央的《决定》,深刻领会加强党的执政能力建设的各项要求,把实现执政能力建设的总体目标同现阶段的具体任务结合起来,既要围绕总体目标开展工作,又要立足实际,有计划、有步骤地推进《决定》提出的各项任务的落实。从*经济社会发展和干部队伍建设的实际出发,提高领导班子和领导干部的执政能力,必须紧紧围绕加快*发展这个第一要务,把树立和落实科学的发展观作为加强执政能力建设的重要内容,把促进经济社会发展作为检验执政能力建设的重要标准,着力提高领导班子和领导干部五种能力:
第一,要提高科学判断形势的能力。科学判断形势是领导班子和领导干部科学决策、掌握工作主动权的重要前提,是我们各级领导班子和领导干部应具备的基本能力。我们要坚持用宽广的眼界观察问题,既要立足*看*,看优势、看变化;又要跳出*看*,看县情、看差距;还要着眼未来看*,看目标、看前景。客观分析*的发展环境,深刻认识所处的发展阶段,准确把握未来的发展趋势,从而制定出科学的发展思路,采取切实可行的推进措施。各级领导班子和领导干部都要注意培养理论思维和战略思维,善于辩证分析问题和多角度进行思维,从而透过现象看本质,抓住经济社会发展的主要矛盾和矛盾的主要方面,克服片面性、局限性、狭隘性,结合实际创造性地开展工作。
第二,要提高驾驭市场经济的能力。提高领导班子和领导干部的执政能力,首先要提高领导发展的能力。*作为相对贫困落后的欠发达地区,经济发展的任务相当艰巨。在长期计划经济的影响下,我们的各级班子和领导干部已经习惯了计划经济的领导方法和工作方法,不善于或不懂得用市场经济的方法推动工作,这与日益发展的市场经济不相适应。因此,我们必须坚决摒弃计划经济的思维方式和方法,切实转变政府职能和领导经济工作的方式,致力于改善经济环境,制定正确的经济发展政策,维护健康的经济秩序,充分发挥政府的服务和引导作用,实现市场对资源的有效配置,真正使政府从不该管、管不了的事情中退出来,把该管的事情管好,把多方面加快发展的积极性保护好、引导好、发挥好,真正做到不缺位、不越位。当前,各级领导班子和领导干部要围绕二次创业这个中心开展工作,主动服从和服务于二次创业。乡镇领导班子要立足当地实际,围绕提升主导产业质量、效益,抵御市场风险,发展二、三产业及加强城镇建设等方面,确定自己的工作重点,加快培植新的经济增长点,努力实现农民增收、财政增长,真正做到按市场经济规律办事,用发展的办法解决前进中的难题。
第三,要提高应对复杂局面和处理突发事件的能力。善于驾驭复杂局面、应对突发事件,是领导班子和领导干部必备的能力和本领。随着改革的深化和利益关系的调整,各种社会矛盾日益显现,工作难度进一步加大。各级领导班子和领导干部必须不断增强驾驭复杂局面和处置突发事件的能力,既要密切关注形势变化,注意把握社会动态,及早发现影响改革发展的苗头性问题,及时把问题解决在基层和萌芽状态;又要认真研究防范重大经济社会突发事件、重大自然灾害的特点和规律,做好应对困难与风险的各项准备,不断增强工作的科学性、预见性和有效性。要注意研究和把握新形势下人民内部矛盾的特点,综合运用经济、法律、行政和思想政治工作等手段,处置好随时可能出现的群体性事件,提高协调和处理各种矛盾的能力和水平。这里需要特别强调是,在重大经济社会突发事件、重大自然灾害面前,各级领导班子和领导干部必须靠前指挥,沉着应对,绝不允许出现“遇到矛盾绕道走”的现象。
第四,要提高依法行政的能力。依法行政是对各级领导机关的基本要求,特别是《行政许可法》的颁布实施,对我们各级党委和政府的工作提出了更高的要求和标准。各级领导班子和领导干部必须进一步增强法制观念和依法执政的意识,自觉把坚持党的领导、人民当家作主和依法治县有机统一起来,动员和组织群众依法管理经济和社会事务。特别是各级行政机关、执法部门要坚持依法办事,严格按照法律规定的范围、程序、内容和手段来规范行政行为,进一步健全管理制度,加强对权力的制约和监督,保证权力沿着制度化法律化轨道运行。
第五,要提高统揽全局工作的能力。对党委要提高统揽全局的能力,人大要提高依法履职的能力,政府要提高为民办事的能力,政协要调动社会各界人士的积极性,提高议政能力。对各级领导班子特别是主要领导干部来说,主要职责就是抓全局、抓大事、抓决策、抓落实。既要抓住事关全局的重大问题,努力实现重点工作的突破,又要统筹兼顾,扎实推动经济和社会事业的全面协调发展;既要积极探索经济发展的正确路子,又要注意从总体上保持发展思路的稳定性和工作的连续性。特别是要按照“为民、务实、清廉”的要求,坚决不提不切实际的空口号,不搞形式主义的花架子,不上劳民伤财的政绩工程,不搞急功近利的短期行为,防止换一届领导班子或一个主要领导就换一套发展思路的做法;既要抓经济、抓发展,又要抓安全、抓稳定,统筹经济社会发展;既要抓当前工作,解决眼前问题,又要抓长远规划,奠定加快发展的基础。
三、突出重点,强化措施,全面提升领导班子建设水平。
加强领导班子建设,提高领导干部执政能力是一个大课题,也是一个长期课题,需要我们认真研究,不断探索。对我们县级以下各级领导班子和领导干部来说,提高执政能力,说到底就是要提高为民办事、为民服务的能力。领导苦抓、干部苦帮、群众苦干的“三苦”精神,是*干部群众的本质和特色,也是党的执政能力建设在*这块土地上的具体化,我们要继续弘扬“三苦”精神,通过实践“三苦”精神,进一步转变作风,狠抓落实,切实提高为民服务的水平,努力把*人民的事情办好。全县各级领导班子和领导干部,都要结合本乡镇、本部门和各自实际,紧紧抓住“三苦”这个提高执政能力的突破口,不断探索提升领导班子建设水平的方法、措施和途径。
首先,要加强学习,解放思想。加强领导班子建设,提高领导干部执政能力,最重要最紧迫的是要加强和改进领导班子和领导干部的学习。各级领导班子、领导干部必须增强与时俱进的学习意识,坚持在学中干、在干中学,努力提升学习能力,以跟上日新月异的新时代,适应千变万化的新情况,应对错综复杂的新局面。一要学以立德,提高境界。要重点学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想,把理论学习作为改造主观世界的强大武器,作为提高领导水平和执政能力的根本途径,着力提高自己在原则问题上辨别是非的能力,排除各种错误倾向的干扰,树立政治意识、大局意识和责任意识。二要学以增智,开阔眼界。要系统学习和掌握全面建设小康社会所需的各种新理论、新知识、新技术,不断拓展和更新知识,以活跃思想、启迪思维、激发灵感;要善于借鉴别人的观点、经验和做法,从而促进知识、能力和水平的提高,真正成为适应全面建设小康社会需要的优秀领导者和管理者。三要学以致用,促进工作。要坚持学与思、知与行相结合,做到学用相长、融会贯通;坚持理论联系实际,不断提高我们的实际工作水平、具体操作能力;坚持把学到的新理论、新知识、新技能充分运用到工作中,把理论与*的具体实际联系起来,与推进当前的各项工作联系起来,与解决当前的社会矛盾联系起来,从而提高分析问题、解决问题的能力,增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。同时,要通过学习不断解放思想,更新观念,使广大干部敢于打破地域局限,冲破思想牢笼,以开放的胸怀对待改革开放,以世界的眼光把握历史趋势,以超前的理论引领前进方向,不断培养和提高领导干部战略思维能力。要继续按照“五破五立”的要求,找准解放思想的切入点,引导干部在实施“二次创业”,进一步理清发展思路上解放思想;在突出发展重点,加快经济发展上解放思想;在转变政府职能、健全市场体系、发展非公有制经济上解放思想;在改善投资环境,拓宽招商引资渠道,开创对外开放新局面上解放思想;在建立完善干部考核任用机制,推进干部能上能下和能进能出,弘扬“三苦”精神上解放思想,以干部思想的大解放,促进经济快发展。
其次,要转变作风,求真务实。过去,我们曾以弘扬“三苦”精神,加快经济社会发展的实践,赢得了省市学*的殊荣。现在我们实施二次创业,加快*小康社会建设进程,更需要全县干部群众特别是各级领导班子和领导干部,进一步转变作风,求真务实。各级领导班子和领导干部都要牢固树立事业为先、群众利益第一的思想,切实把维护群众的根本利益,作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点,真正把群众的呼声和意愿作为指导工作的第一信号,把关心和服务群众作为自身的第一职责,把群众评价作为衡量工作成绩的第一尺度,视为群众服务的公仆心为德正之美,视民不富仕不荣为品格之贵,视为官一任致富一方的责任感为立身之本,大力提倡领导到一线指挥、干部在一线工作、问题在一线发现、办法在一线产生、矛盾在一线解决、经验在一线总结、政绩在一线创造。要知民情、懂民意、惜民力、解民难,说实话、办实事、出实招、求实效;帮事而不“作秀”,为民而不扰民;不弄虚作假,不搞不切实际的高指标;不做表面文章,急功近利,追求短期效应;不从“官本位”出发,搞数字游戏、形象工程。要下决心把工作重心下移,狠抓工作落实,一步一个脚印地推进工作,切实把心思集中在“想干事”上,把本领体现在“会干事”上,把目标锁定在“干成事”上。工作上要少一些浮躁,多一些思考;少一些应酬,多一些实干;少琢磨些私事,多琢磨些工作。既要有“唱功”,更要有“做功”,要学会弹钢琴,正确处理重点工作与一般工作的关系,既要能突出重点,又要能兼顾一般,以此推动整体工作开展。在这一点上,县委将继续坚持围绕发展选人用人,全面贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,不断创新以发展为核心的选人机制,真正把那些靠得住、有本事,肯干事、干成事的干部提拔交流到重要领导岗位上来。让想干事的有机会,能干事的有舞台,会干事的有位子。特别是对那些有较高政治理论水平、熟悉经济工作、作风扎实正派、有开拓创新精神、群众公认的干部选拔进入各级班子,调整充实后备干部队伍。反之,对那些工作疲疲沓沓、能力平平常常、成绩不很明显、作风不够端正的干部,要及时作出调整处理。
第三,要坚持民主,注重团结。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度,是科学的领导方法和工作方法,也是增强班子团结的制度保证。各级领导班子和领导干部都要高度重视团结问题,自觉坚持民主集中制原则。要按照总揽全局、协调各方的原则,充分发挥各级党委集中精力抓好大事、搞好协调、管好班子、管好干部的重要作用,切实加强县委与人大、政府、政协以及人民团体的联系,支持他们依照法律和各自章程规定,履行职能,开展工作,做到总揽不包揽,协调不代替。人大、政府、政协、法院、检察院领导班子及其成员,都要增强党性观念,自觉维护党委的领导核心地位,认真贯彻执行党的重大决策和部署,在党委的统一领导下,独立负责、步调一致地开展工作。各级领导班子特别是领导干部,在工作中要充分发挥民主,做到常规工作多通气,大事小事多商量,有事无事常来往,特别是涉及重大决策、人事问题以及大额资金使用等问题,必须由集体讨论决定,反对独断专行、软弱涣散和各行其是。领导班子内部必须坚持集体领导与个人分工负责相结合,充分调动班子成员的工作积极性、主动性和创造性。班子每个成员对各自分管的工作,要大胆负责地处理,不论分管什么工作,都应互相配合,互相支持。要妥善处理好“一把手”与班子其他成员之间、党政主要负责人之间和新老班子、新老成员之间的关系。主要领导要一视同仁地对待班子成员,做到公正处事,不有远有近、厚此薄彼。要健全党内生活,坚持民主生活会制度,提高民主生活会质量,认真开展批评与自我批评,增强领导班子解决自身问题的能力。
第四,要艰苦奋斗,清正廉洁。艰苦奋斗、清正廉洁是我们党的优良传统,也是对我们各级领导班子和每一位领导干部的最基本要求。我们要从自己所肩负的使命出发,从*经济相对还很落后的县情实际出发,从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度,自觉发扬艰苦奋斗的优良传统,带头树立过紧日子的思想,反对任何形式的讲排场、比阔气和铺张浪费行为。各级领导干部都必须牢记“两个务必”,严以律己,廉洁奉公,严守法纪,带头执行廉洁自律的各项规定,管好子女配偶和身边工作人员。必须珍惜和正确行使手中的权力,自觉追求高尚的生活情趣,抗得住各种诱惑,经得起任何考验。各级领导班子和领导干部,都要严格按照中省市关于开展狠刹“四股歪风”活动的有关要求,坚持以身作则,身体力行,自觉接受干部群众监督,严格要求家属和身边工作人员,管好权、钱、人、事,决不跑官要官、收钱送物、谋取私利、参与赌博,带头抵制“四股歪风”,堂堂正正做人,清清白白做官,认认真真做事,树立共产党人清廉、公正、为民的良好形象。
同志们,加强领导班子建设,提高领导干部执政能力,事关全局,意义重大。我们一定要认真学习贯彻党的*届四中全会精神,努力把全县各级领导班子建设好,为高举“三苦”精神旗帜,加快实施“二次创业”,实现全县经济社会全面协调可持续发展提供坚强有力的组织保证。
新班子会议上的讲话篇八
同志们:
今年是党的召开之年,中央、省委对加强党的各项建设作出了一系列重大部署。3月30日,省委召开加强领导班子建设暨深入推进基层组织建设年视频会议,省委副书记、省纪委书记尚勇出席会议作了重要讲话,对加强领导班子建设和推进基层组织建设年进行了全面部署。厅党组对贯彻落实省委召开的这次视频会议非常重视,厅党组书记、厅长张勇就抓好省委视频会议精神的贯彻落实提出了明确要求。刚才,传达学习了省委副书记、省纪委书记尚勇讲话,省委《关于进一步加强党政领导班子建设的意见》和《关于全省在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》等文件精神。下面,我受厅党组书记、厅长张勇委托,就全厅贯彻落实省委视频会议精神,讲几点意见。
一、进一步提高认识,切实增强加强领导班子建设和实施基层组织建设年的自觉性和责任感。
领导班子建设是党的建设的关键工程。毛泽东、邓小平、等三代中央领导集体核心对加强领导班子建设都作过精辟的论述。指出:领导班子建设关系党的建设新的伟大工程全局,关系党和国家事业发展全局,必须下大力气抓紧抓好。党的建设大量实践表明,党的事业兴衰成败,关键在党,关键在人,关键在各级领导班子。在我省迈入发展新阶段的重要时刻,省第十三次党代会开启了建设富裕和谐秀美江西的新航程。省委做出加强各级领导班子建设的工作部署,就是要把全省各级领导班子建设成为政治坚定、务实创新、执政为民、团结和谐、清正廉洁,团结带领广大干部群众迈向新目标的坚强领导集体,从组织上保证省第十三次党代会提出的宏伟目标的实现。
基层组织建设是党的建设的基础工程。我们党历来重视加强党的基层组织建设,在井冈山斗争时期,就强调把党的支部建在连上,建立党代表制度,确立了党在基层组织中的领导地位、政治原则,为党的发展壮大奠定了坚实基础。新中国成立后,特别是改革开放以来,我们党始终坚持把加强党的基层组织建设作为党的基础工程来抓,在全党部署开展了一系列抓基层、强基础、管长远的学习教育活动,有力推动了社会主义革命和建设、改革开放事业向前发展。同志指出:党的基层组织是我们党在执政中最为重要的组织基础,是党的战斗力的基本力量。中央把20xx年确定为基层组织建设年,就是要在全面建设小康社会新的历史阶段,全面加强基层组织建设,进一步夯实党的建设基础,以党的建设优异成绩迎接党的胜利召开。
加强领导班子建设和开展基层组织建设年活动,关系到我们党执政基础的巩固,关系到中央和省委各项决策部署在基层的落实,也关系到全省住房城乡建设事业发展动力保证作用的发挥。近年来,全厅系统各级领导班子和广大党员干部,围绕中心、服务大局,不断加强领导班子和基层组织建设,取得了连续4年被授予省直机关党的工作特别优秀奖等一系列突出成绩,促进了住房城乡建设事业的发展,得到了省委、省政府领导和上级领导机关的充分肯定。面对我省城镇化发展和保障性安居工程建设等中心工作加快推进的新形势、新任务,全厅系统各级领导班子和广大党员干部,要认真学习近日人民日报的《集中精力把两会精神贯彻好》、《牢牢把握稳中求进的总基调》、《满怀信心迎接党的》三篇评论员文章,按照全国两会精神和中央决策部署,牢牢把握稳中求进的总基调,认真学习贯彻省委《关于进一步加强党政领导班子建设的意见》和《关于全省在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》,进一步提高思想认识,充分发挥党的优势,坚持树特色、创品牌,在建一流班子、带一流队伍、创一流业绩中,把基层党组织建设年办成改革创新的实践工程、创先争优的示范工程、党员群众的满意工程,促进全省住房城乡建设事业更好更快发展。
(一)提升思想理论水平,保持正确政治方向。一是坚持理论武装。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑,进一步增强政治意识、大局意识和责任意识,始终保持政治上的清醒和坚定。要通过政治理论学习,不断增强党性,保证中央、省委以及厅党组做出的各项决策部署的贯彻落实。二是坚持学习制度。厅直机关各级党组织要把理论学习摆在重要位置,每年制定理论学习计划,每月至少集中学习一次,切实抓好党委(支部)中心组的理论学习。三是坚持学以致用。本着“干什么学什么,缺什么补什么”的原则,以研究解决全省住房城乡建设事业发展中存在的突出矛盾和问题为重点加强业务学习,通过学习,提高业务水平,增长工作才干,更好地指导实践、推动工作。
(二)落实民主集中制,提高领导班子合力。一是坚持集体领导、分工负责的工作机制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,认真落实集体领导与个人分工负责相结合制度,建立健全“三重一大”事项领导班子集体决策制度,形成干事创业的强大合力。二是自觉维护班子团结。团结是领导班子的生命线,每个领导干部都要倍加珍视和维护团结。班子成员之间做到相互补台不拆台,相互合作不分心,矛盾不上交,责任不推卸,真正在领导班子内部形成一种既有统一意志,又有个人心情舒畅的良好氛围,使领导班子的凝聚力、战斗力和班子成员的积极性、创造性集中到促进事业发展上来。三是提高民主生活会质量。要按照省委的要求,全面开展党内谈心活动,党政“主官”之间、“班长”与班子成员之间、其他班子成员之间、党员之间经常开展谈心活动。要开好民主生活会,注重在民主生活会上开展批评与自我批评,不断增进团结,推动工作,加强班子自身建设。
(三)加大改革创新力度,增强干部队伍活力。一是进一步完善厅直单位领导班子考核评价工作。在认真总结近年来厅直单位领导班子和领导干部年度考核工作的基础上,进一步完善考核体系,增强考核指标的实效性和针对性,综合运用个人述职、民主测评、个别谈话、实绩分析、年度考核、关键时刻考验等多种方式全面准确的评价干部。二是全面实行竞争性选拔干部。省委、组织部长莫建成在全省组织部长会议上要求“县以上机关选拔中层干部,原则上实行竞争上岗,使竞争性选拔成为干部任用的一个主要方式”。全厅要按照省委要求,建设一支数量充足、素质优良、结构合理、适应中长期领导班子建设需要的副处级后备干部队伍。从今年起,厅机关及厅直各单位内设机构领导岗位出现空缺时,原则上都应实行竞争上岗。三是加大干部交流工作力度。坚持在实践中培养锻炼干部,通过交流轮岗和多岗锻炼,提高厅直机关干部应对挑战的组织能力和创造性工作能力。
(四)加强干部作风建设,提高领导干部素质。一是认真贯彻落实省委、省政府《关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决定》,集中整治干部作风上的庸、懒、散,假、浮、蛮,私、奢、贪等突出问题,通过经常性教育与阶段性整治相结合,纠风与建设并举,加强全厅系统干部作风建设,促进发展环境的进一步优化。二是坚持“三民服务月”活动建立的走访日、走访月制度,领导班子成员带头下基层深入一线,在同服务对象的广泛接触中,了解情况,倾听呼声,征求意见,调查研究,解决问题。三是落实党组提出的“令畅通、快落实、排排位、常问效、严问责”要求,在新形势、新任务、新挑战面前,进一步弘扬勇于担当、敢于负责、争创一流的精神。四是不断提高领导干部素质。提倡“认认真真多学习,扑下身子抓落实;维护班子促团结,一身正气讲廉洁”。要在领导干部中强调“五要”:要对党忠诚,与党中央保持高度一致;要真心爱民,牢固树立为人民服务的宗旨观念;要加强学习,提高为人民服务的本领;要多干实事,敢于创新,创造性开展工作;要一身正气,在勤政的同时,做到警钟长鸣,廉洁自律。
三、扎实推进基层组织建设年各项工作。
(一)把握总体要求,明确主要目标。厅直机关各级党组织在工作推进中,要根据省委《实施意见》精神,紧紧围绕“强组织、增活力,创先争优迎”这一主题,按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求,着力解决基层党组织建设中的突出问题,着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,着力完善加强基层党组织建设的体制机制,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。通过实施基层组织建设年,实现“基层党组织战斗力、基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障水平和基层党建制度化水平”五个进一步提升的目标。
(二)针对薄弱环节,突出重点难点。根据省委组织部和省直工委工作部署,结合厅直机关实际,在实施基层组织建设年活动中重点抓好以下六项工作:1、加强规范化建设,推动党支部达标升级;2、提高组织生活质量,强化党内民主监督;3、创新思想政治工作,注重人文关怀和心理疏导;4、深化“联创共建”,推进城乡帮扶工作;5、开展集中整治活动,不断优化干部作风;6、加强干部教育培训,增强干部队伍整体素质。厅直机关各级党组织要对照中央、省委关于推进基层组织建设年的总体要求和主要目标,认真查找基层党建工作中的薄弱环节,采取有效措施,推进整改提高,促进中心工作再上新台阶。
(三)分步组织实施,严谨有序推进。第一步,调查摸底,分类定级。根据基层党组织“五个好”标准和“五个一”的要求,确定基层党组织七项分类定级指标。按照基层党支部自评、党员群众测评、上级党委评定的程序对基层党组织进行“好、较好、一般、较差4个等级的分类定级。第二步,分析问题,研究措施。按照先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进的要求,指导基层党组织研究制定整改提高方案并予以实施。第三步,整改提高,晋位升级。指导基层党组织围绕谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用,认真抓好整改落实,普遍实现晋位升级。第四步,学习先进,创先争优。结合创先争优专项表彰和总结工作,组织引导基层党组织履职尽责,广大党员立足岗位“学先进、见行动”,形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。
(四)紧密结合实际,体现自身特点。根据省委总体部署,体现我厅特色,努力通过实施五项工程实现全厅系统党的基层组织建设水平新提高。一是围绕增强基层干部职工队伍综合素质,实施思想理论提升工程;二是围绕夯实基层党建基础工作,实施基层组织建设工程;三是围绕改善基层发展环境,实施干部作风优化工程;四是围绕提高基层服务水平,实施精神文明创建工程;五是围绕推动建设事业发展,实施先锋创绩推进工程。厅直机关党委要根据省委部署和省直工委具体要求,制定厅直机关基层组织建设年活动实施方案,并抓好这项工作的推动和落实。
四、采取有力举措,确保领导班子建设和基层组织建设年取得实效。
(一)加强组织领导。全厅系统各单位各部门要把领导班子建设和基层组织建设年摆上重要位置,列入重要议事日程,结合实际,制定好体现自身特色的实施方案,投入足够的精力抓发动、抓部署、抓落实。要按照省委要求,坚持“书记抓、抓书记”,各级党组织书记要认真履行第一责任人职责,带头抓好领导班子建设和基层组织建设年工作。厅直单位领导班子成员要带头建立完善联系点工作,加强对联系点工作的指导推动,以联系点工作的示范作用带动领导班子建设和基层组织建设年各项工作深入发展。
(二)务求工作实效。要把领导班子建设和基层组织建设年与深入贯彻落实党的xx届六中全会和省第十三次党代会精神结合起来,与开展创先争优其他活动结合起来,与日常班子管理和党建工作结合起来,与抓服务促发展和集中整治干部作风活动结合起来。紧紧围绕城镇化发展和保障性安居工程建设等中心工作,创新思路和举措,加强实践探索和项目攻关,把在实践中创造的有效做法上升为制度,形成务实管用的长效机制,以领导班子建设和基层组织建设年工作的实际成效,促进全省住房城乡建设事业实现跨越式发展。
(三)营造良好氛围。厅直各单位要结合各自实际,充分运用电子显示屏、广播电视、宣传橱窗、工作简报、报刊、网络、标语等媒体,构建全方位、多层次、立体式的宣传网络,大力宣传领导班子建设和基层组织建设年的重要意义、工作目标、整体部署和推进举措,教育引导广大党员干部更加自觉地支持领导班子建设、投身基层组织建设年活动。要广泛宣传推进两项工作的鲜活事例、典型经验以及取得的实际成效,形成加强领导班子建设和开展基层组织建设年的良好氛围。
同志们,最近,人民日报先后发表了三篇评论员文章,对当前改革发展稳定若干重大问题进行了深刻阐述,具有很强的思想性、针对性、指导性,对于统一思想、坚定信心、推动工作,开创全面建设小康社会新局面,夺取中国特色社会主义事业新胜利,具有十分重要的意义,也为指导全省住房城乡建设事业发展指明了方向。为此,我们要按照中央和省委的决策部署,按照4月10日厅党组中心组专题学习会议及全厅副处以上干部大会上张勇厅长提出的要求,做好“三个模范”,进一步深入学习人民日报评论员文章,始终保持清醒头脑,把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来,坚定不移地与以为的党中央保持高度一致,坚定不移地将中央确定的稳中求进的总基调贯彻到全厅系统的实际工作中。全厅各级党组织,要以加强领导班子建设和开展基层组织建设年为推动力,凝聚智慧和力量,努力工作,确保全年各项任务的全面完成,为鄱阳湖生态经济区建设,建设富裕和谐秀美江西做出更大贡献,以优异成绩迎接党的胜利召开!
新班子会议上的讲话篇九
德和才是一个问题的两个方面,也是一个干部两个方面的表现、两个方面的素质。二者是相互关联、辩证统一的。古人曰:“德为水之源,才为水之波。”又说:“有德有才是圣人,有德无才是君子,有才无德是小人。”德才兼备这不仅是我国古代选贤择官的标准,也是我们党历来选拔干部的主张。在,人民网、中国共产党新闻网开展的“您认为目前年轻干部品性和能力在哪方面最需提高;当前年轻干部选任培养工作中,您认为以下哪个方面亟待改进”的问题调查中,选择作风上过得硬、品行端正的占到52%,德才兼备、以德为先的占到43%,到一线锻炼的占到43.1%,政治上靠得住、信念坚定的占到21.9%,妥善处理复杂问题的占到21.2%,工作上有本事、能力出众的占到4.9%,党性教育的占到6.9%,严格监管的占到7%。这充分表明,公众对年轻干部的要求,完全秉承了我国传统政治对“德治”的期盼。那么,领导干部要修什么样的德呢?医有医德,师有师德,社会有社会公德,家庭有家庭美德。领导干部是社会的管理者,是领导者,是人民的公仆,理应也必须成为人民群众的表率,理应也必须具备更高水准的德行。这种德行的内涵包括良好的政治素质,清白做官,为人民服务,扎实做事,严以律己、宽厚待人,在顺境中保持清醒头脑,在逆境中不屈不挠等等。要主动到艰苦的地方去锻炼,到困难多、矛盾大的地方去锻炼,到最基层的地方去锻炼,在基层一线展示才华、体现价值,让组织考察和挑选。
(四)努力和机遇的关系。
机遇与努力的关系是辩证的、统一的。一般情况下,一个人付出的努力越多,其成绩也会越多,积累的经验也越多,机遇也必定越多。
俗话说得好:机遇总是青睐有准备的人。我理解“有准备”就是指个人的努力。因为机会对每个人来说都是均等的。机会总不会垂青一个人,也不会永远回避一个人,只不过有人机遇来得早,成为少年英雄。比如:研究员唐志24岁时就承担了某型战略导弹推进风洞和热喷流试验技术项目的研究,成为国家“863”专家组成员;乔布斯10岁对电子元件感兴趣,21岁和同伴成立了苹果电脑公司,30岁被赶出苹果,重返时苹果公司处于亏损10亿美元的破产边缘,一年后他创造了盈利3亿美元的业绩;爱因斯坦26岁发表相对论,牛顿22岁时发表微积分,等等。有些人机遇虽然来得晚些,但他们同样抓住了,创造了大器晚成的奇迹。比如:邓小平73岁复出,成为当代中国改革开放的总设计师;姜太公70岁复出,协助周武王夺取天下;海尔集团的总裁张瑞敏经过24年坚持不懈的奋斗,使海尔集团由一个亏空147万元的集体小厂,发展成为世界500强;魏桥集团的张士平也是经过20多年的不懈努力,使魏桥创业集团由一个仅有60多名职工的小型油棉加工厂,发展成为世界上棉纺织能力最大的企业,被誉为“中国纺织行业巨人”。他们的成功,不仅仅是因为他们具有敏锐的机遇意识,而且与他们平时的勤奋和努力密不可分。
再看看我们的有些同志,总认为自己没有机遇。在我看来,其实是组织上给你机遇,你却不认为是机遇,比如:农村环境整治、路域治理、两大片区拆迁、“百千万”工程等等,这些工作都是大家干事创业、展示自我的大好平台,有些同志没有好好把握,得过且过,应付了事,从而丧失了机遇。再举个古代的例子:唐朝诗人孟浩然一生写下了不少脍炙人口、流传久远的山水田园诗,直到40岁时先后参加过10多次科考,都因无人推荐始终没有被录取。一个偶然的机会他到王维家做客,恰巧唐玄宗也到了王维家。作为一介平民的他不敢见皇上,王维极力推荐,再加上唐玄宗早就听说过他,就非常高兴地见了他,并让他读一读自己的诗作。可以说,机遇光环笼罩在他身上。为了展示自己的才华,更是求职心切的他不假思索地选择了自己非常得意的《岁暮归南山》吟诵起来。这首诗清新优雅、朴实自然,平时人们一听就引起了共鸣和遐想。但其中有一句“不才明主弃,多病古人晚”,由于他长期怀才不遇,所以朗诵时夹杂着愤懑和厌世疾俗的情绪。唐玄宗一听,勃然大怒,斥责他恃才放旷,令他立即离京返乡。好事办坏了,他追求功名的梦彻底破灭了,从此更加消沉,终日饮酒作乐、打发时光。所以说,路在人走、业在人创、事在人为。机遇不能等待,等来等去,就把自己的思想等懒了,把工作热情等凉了,大好的机遇等没了;当机遇来临时,要头脑清醒、思路清晰,敢于把握、善于把握,该出手时就出手,绝不能错失机遇。
当然,对待机遇,更要摆正心态、顺其自然。班子调整时,素质优秀、符合条件的同志很多,但领导职位是有限的,能够提拔的同志毕竟是少数。此外,组织上除了考虑年龄、性别、性格、文化层次、地域、将来的分工外,还要考虑部门之间提拔的干部是否大致平衡,等等。组织上不会故意让谁吃亏,更何况干部调整是动态的,即使一次安排得不理想,只要正确对待、服从组织决定、努力工作,以后还是有机会的。一个干部,什么时候都不能欠组织的账,一旦欠了组织的账,一辈子都还不清。如果不服从组织分配,跟组织讨价还价,是很难还清的,甚至连还的机会都没有。这次县镇换届,集中暴露出了当前部分领导干部无心工作、人浮于事、热衷功利的浮躁心态。有的干部一走上新的岗位,第一位想的不是如何把工作干好,而是一门心思想着怎样让自己升得更快一些。特别是当前在某些干部中存在的攀比心理非常严重。在一个单位,干部之间不是比能力、比工作、比业绩、比贡献,而是比资历资格、比工作年限、比背景关系。有的干部一得到提拔,就会有人费劲巴力地去查他是否有背景、有关系。有的在单位待久了,就自认为是元老,动不动就向单位、向组织要条件、要待遇。如果“资历”浅、排名比自己靠后的同志得到提拔或落实待遇,就找组织闹,待遇、条件兑现不了就发脾气甚至撂挑子。好像某一个位置就是为他留着的,到了一个位置组织就必须给他解决什么条件和待遇;好像从他一开始工作,组织就欠他的,就必须给他留位子,必须满足他的要求、落实各种待遇。这些人从参加工作以来,就从来没有考虑过怎样把工作干好、干出成绩,怎样担当重任、勇挑大梁,而是一门心思地比资历、托关系、找路子、升位子。前段时间我做了个调查,像组织委员这个职位,在乡镇大多干上两年就调整,最长的一般不超过三年,也有极少数在一年左右。所以,有些同志一走上这个岗位,就理所当然地认为自己干上一年就可以向组织提要求,还没干到一年时,就已经开始活动起来,通过各种渠道托关系、找领导,像这样的干部还有什么心思干工作、干事业?特别是当看到别人调整提拔了,自己却原地未动时,就变得心浮气躁、心烦意乱、心灰意冷,甚至心生抱怨,工作消极应付,总认为组织欠他的。前段时间,就有个别同志跑到我办公室说,李书记听说你要把我安到什么位置,那个位置我可不能去,去了工作就没法开展了;还有的同志更直截了当,说某个位置再排就是他了,好像非他不可。在这次换届调整中,有几个同志本来组织上已经列入了镇党委书记、镇长的人选,但是他们生怕自己被组织遗忘,有找姜部长的,还有直接找我的。我就和凌刚部长说,这几个就先放放,再考虑考虑吧。大家都想想,组织上把一个单位、一个部门交给一个整天只想着升迁的干部,能放心吗?即使给他了,他能干好吗?他们的人品、能力和素质,着实让人不放心。所以,组织上就先放一放。这次换届调整,那些一门心思四处活动、跑官要官的,我们都没有让他们如愿以偿。不仅这次换届这样,以后也是这样,雷打不动。当然,在这次干部调整中,也涌现出了许多先进典型。比如:纯化镇的耿春发同志在纪委书记这个岗位上干了多年,扎扎实实,任劳任怨,从来没有向组织提过一次要求、讲过一次条件,赢得了良好的口碑,在本镇推荐正科级干部民意测评时几乎得了全票。还有的乡镇干部工作大胆泼辣,敢于承担急难险重的任务,表现出了较强的工作能力,赢得了同志们的一致公认,这次也得到了提拔重用。对于这样的优秀干部,县委能不提拔重用吗?领导干部提拔升迁,靠的是能力、素质、业绩和群众的口碑,而不是攀比,不是资历,更不是投机取巧。大家都知道,沾化县委书记贾善银同志也是一位从基层一步步成长起来的干部。他无论是在哪个单位、哪个岗位,领导总是把最复杂、最繁重、最难办的工作交给他去处理,为什么?因为他作风踏实,工作泼辣,能够独挡一面,交给他领导最放心。希望各级领导干部特别是年轻干部,无论在哪个岗位上,一定要摆正好心态,真正扑下身子埋头苦干、扎实苦干,靠自身不懈的努力和出色的工作业绩去创造机遇,抓住机遇,取得进步。在这里我特别指出:县委的用人导向非常明确,就是以民意和实绩评价考察任用干部,大力选拔那些素质高、能力强、能独挡一面、业绩突出、赢得群众认可的干部,坚决不让创新实干的人吃亏,不让投机取巧的人得利。
(五)工作和生活的关系。
人的活动领域总体上可以划分为生活和工作两大部分。将生活和工作区分开来,把握好工作和生活的合理边界,认清生活中的“我是谁”与工作中的“我是谁”,既会生活,又会工作,是领导干部树立正确的工作价值观的重要前提。
几个领导在一起或在一个地方工作或生活,一般有以下几种结果:第一种是事业成功了,关系融洽了,大家在干事创业中加深了理解、增进了友谊,班子的向心力、凝聚力大大加强了。第二种是事业没干成,关系很融洽,或因基础较差,或因客观环境不好,尽管做了很大努力,效果却不明显,但在工作中大家思想统一了、关系理顺了,同心同德、团结协作,为以后的发展奠定了良好的思想基础和组织基础。第三种是事办成了,关系弄砸了,一段时间发展比较快,办成了些事,但背后掩盖着班子不团结、人际关系紧张、人心涣散、上上下下怨气沸腾等问题。还有第四种情况,那就是事业没发展,关系也搞砸了。第三、四种情况的发生有各方面的原因,但是告诉人们:人什么都可以干,但不能不干工作;什么都可以有,但不能有思想意识问题。因此,在日常生活中,不要因为一点分配不公去虐待工作,不要因为一点不满意去糟蹋工作,不要因为一点不顺心就拒绝工作,更不要因为时间久了就去应付工作。工作是生活的一部分,应付工作就是应付生活,应付生活就是应付生命。
(六)大节与小节的关系。
大节与小节的关系是辩证的。对领导干部来讲,大节指的是他的政治方向、政治信念、政治觉悟等;小节则是指其处事的方式方法、个人修养等小的方面。二者紧密相连,大节对小节起决定性作用,大节又通过小节反映出来。不修大节,很容易沦为害群之马、社会垃圾,甚至沦为国家的叛徒、民族的败类以及人民的公敌;不拘小节也会弱化效率,丧失号召力、向心力和凝聚力,影响威信,葬送形象。因此,大节必修,小节必拘。
就目前来看,一些同志在大节方面没有大的缺陷,但在作风、习惯、方式方法等小节方面有不少问题。比如有的同志有夸夸其谈的毛病,天上、地下的事没有他不知道的,说起来头头是道,但就是不愿意研究实际问题;有的同志有不实诚的毛病,自认为本事大、能力强,与同志们不能以诚相待、襟怀坦荡;有的同志有喜欢玩通宵的毛病,凑在一起打牌,或上网聊天、玩游戏,一玩就是一个通宵,既透支了身体,又影响了工作精力;有的同志有爱说长道短的毛病,不管场合、对象,有意识无意识地什么都说;还有的同志有爱传播政治笑话、黄色段子,热衷低级趣味的问题。我们经常接触到这样一些同志,工作很努力,天赋也很好,就是在小节上不注意,工作上常干糊涂事、吃糊涂亏、占糊涂便宜。细节是很影响一个人形象的,大家一定要从细处着手,从细节抓起,从细节改起,从细节上树好个人形象。
(七)大事与小事的关系。
大事与小事是相互联系的,不会做小事、做不好小事的人就成就不了大事。不注意从小事做起,往往还会坏大事,“千里之堤,溃于蚁穴”说的就是这个道理。工作有轻重缓急之分,而无贵贱大小之分。现在有的干部喜欢干政绩工程、眼皮活,而对事关职工、百姓的小事漠不关心、不屑一顾。领导干部想大事、创大业是领导水平的体现,但这并不意味着可以轻视小事、忽视小事。其实,抓小事同样体现领导水平。
少数领导干部不抓小事,原因有三:一是不愿抓小事。认为抓小事出不了政绩、显不出本领,费力费心劳神不值得。抓一些大工程、大项目,既能扬名又能晋升,何乐而不为?二是不屑抓小事。有些领导干部作风飘浮、好高骛远,认为自己有指点江山的本事、能主沉浮的气魄,对抓小事、琐事提不起兴趣。三是不会抓小事。这样的领导干部大都是不调查、不研究,对群众所需、所盼不知情,对群众的安危冷暖不关心,对群众的呼声置若罔闻,对碰到的“小事”束手无策。
小事是相对的,没有小事也就无所谓大事。比如:捡垃圾在多数人看来是一件很不起眼的小事。四川人杜茂献刚到北京闯荡时,就以捡垃圾为生。他和妻子分工明确,一个管捡,一个管分类,月收入基本上够一家人的消费。1993年,他承包了一个垃圾场,注册成立了“茂献垃圾回收利用有限责任公司”。后来,他手下干活的人虽然由一千多人逐渐增加到四万多人,但分工却越来越细,分为金属组、塑料组、鞋底胶皮组、玻璃组、纸类包装组等等。废品经专人集中分选后,金属类运往河北霸县,塑料类运往河北文安县,玻璃类运往邯郸市的玻璃厂,纸类运往保定造纸厂。这样做不但提高了工作效率,而且带来了丰厚的利润。正是因为杜茂献把捡垃圾这件不起眼的小事当做一项事业来做,他的公司才越做越大,他也成为了京城远近闻名的“垃圾王”。同样,老百姓的衣食住行在一个家庭是大事,但放在县镇层面可能是小事,然而没有无数家庭的平安融洽,又怎么会有全县的和谐稳定?任何事物的发展都是一个从小到大、从量变到质变的过程,对小事视而不见,最后势必引发大矛盾。首先,抓好小事不容易,也不简单。海尔集团总裁张瑞敏有一句话说得好:“把简单的事做好了就是不简单,把平凡的事做好了就是不平凡。”毛泽东参加张思德同志的追悼会并写下了“为人民服务”的题词,胡锦涛、温家宝等国家领导人除夕夜与普通百姓共进年夜饭、拉家常。这些小事相比国家的大事可以说微不足道,但却带去了党对普通百姓的关爱,凝聚了全国人民的心。其二,抓小事不是小题大做、无中生有、虚张声势,而是要坚持实事求是,按客观规律办事。抓小事也不是事必躬亲,凡事统包统揽,而是更加注重科学领导,更加注重章法和程序。其三,抓小事也不是抓小放大,顾此失彼,而是要求领导干部树立大局意识,培养统筹的工作思维。其四,抓小事也不是眉毛胡子一把抓、事事都重要,乱抓一气,而是要坚持科学的世界观和方法论,分清轻重缓急。试想如果一个皇帝事必躬亲,分不清轻重主次,势必会导致成为亡国奴。抓小事关键是坚持以人为本、执政为民的理念,把小事抓牢、抓实、抓出成效。
(八)坚持真理与修正错误的关系。
真理是人们对客观事物的正确认识,错误就是对客观事物不正确的认识。坚持真理必须修正错误,修正错误本身就是坚持真理。
坚持真理就是坚持实事求是。千难万难实事求是最难,只要坚持实事求是,就没有克服不了的困难。在形容环保干部时说:“顶得住的站不住,站得住的顶不住。”说的就是坚持真理不容易。那么修正错误有时更难——难就难在有些同志不愿意承认错误,不愿意面对错误,更不愿意承担责任。你勇于承认错误、主动承担错误,不但不会降低你的威信,反而会提高你的威信,开阔你的心胸。承担了责任,承认了错误,你才能真正提高,才能总结经验教训,才能完善自我。人非圣贤,孰能无过?谁都有错误、都有缺点,只要认识了、修正了,就前进了一步。修正错误,一要坚持心底无私天地宽,错了就承认,错了就改;二要明白,是你的错误,不承认也是你的错误;三要把修正错误作为总结经验、提高自我的机会。同起点、同条件的人,为什么有人进步快、有人进步慢,关键就是是否善于总结和提高。
(九)自强不息与知足常乐的关系。
这两者都是一种境界。自强不息就是不断提出更高的目标,并为之付出最大的努力。知足常乐也是领导干部自身修养非常重要的内容。自强不息要体现在干事创业上,知足常乐要体现在对官职和物质利益的追求上。
一方面,要选准参照物。工作上要多与那些想干事、会干事、干成事的同志比,这样会比出进取心、比出高标准、比出动力和干劲。总与境界低、素质低、能力弱的同志比,只能比出骄傲自满、比出固步自封、比出懈怠和泄劲。同样,职务上多与不如自己的同志比,会比出心理平衡、比出心态健康、比出幸福和快乐。如果常与比自己官大、钱多的同志比,只会比出坐卧不安、比出寝食难安、比出烦恼痛苦,无利于工作、进步,更不利于身体健康。我曾多次说过,我是从农村走出来的,从上一辈、再上一辈,一直都是在农村,在从政上没有任何关系,先后在镇党委副书记、镇长、党委书记岗位上工作了11个年头,并曾担任过市委组织部副部长、组员办主任等职务。参加工作这些年来,我没有给领导送过一次礼。无论在哪个工作岗位上,都始终怀着知足常乐的心态,无比珍惜每一个工作岗位,在工作上向高标准看齐,在生活上向低标准看齐,踏踏实实,勤勤恳恳,走好每一步路,办好每一件事。反复说这些话的目的,就是要大家相信“是金子总会发光的”,只要正确处理好自强不息与知足常乐的关系,不浮躁、不跟风,肯吃苦、肯实干,组织上总会有机会让你去施展抱负。
另一方面,要时刻警醒自己。在这方面,大家不妨经常到医院里去看一看病人,到监狱里去看一看犯人,到殡仪馆里去看一看死去的人,对人的心态有好处,对人的工作有帮助。看到病人的痛苦,会体会到健康人的幸福,使自己利用健康的体魄多为社会多干些事情;看到犯人的囚居,会体会到自由的可贵,促使自己利用自由的环境为国家多尽些力;看到死人的沉寂,会体会到生命的美好,促使自己利用生命的力量多为人民造些福。要常思贪欲之害,常思知足之乐,常思侥幸之险,常思清廉之福,学会克制自己。古人说:“人之心胸,多欲则窄,寡欲则宽;人之心境,多欲则忙,寡欲则闲;人之心术,多欲则险,寡欲则平;人之心事,多欲则忧,寡欲则乐;人之心气,多欲则馁,寡欲则刚。”这些都很有道理。
(十)进与退的关系。
进和退是一对矛盾,有进就有退。眼下,有不少同志不能很好地处理好进与退的关系,特别是不能很好地适应退下来的调适期,结果是或者失去了生活的情趣,或者失去了往日的欢乐,或者失去了身心的健康。原因何在?因为宦情太浓,习惯了众星捧月、前呼后拥;因为宦情太浓,习惯了高朋满座、门庭若市;因为宦情太浓,习惯了迎来送往、应酬接待;因为宦情太浓,习惯了今天这个请、明天那个求;因为宦情太浓,习惯了有人鞍前马后、牵马拽镫。于是,一旦退下来,便感到百般不痛快、千般不舒服、万般不自在。要处理好退的问题,尽快适应退下来的生活,起码应当做到以下三点。
一是思想上冷静。要知道,退休既符合自然法则,也是制度使然。谁也不会长生不老,谁都会有退的那一天。退下来,让年轻的同志上去,也是你对党和人民的事业又做了一次贡献。
二是心理上调适。在位时别人称你老张、老李、老王,你会自鸣得意:看我与群众关系多么融洽!退下来人家还是称你老张、老李、老王,你就不自在,甚至非要从人家的表情和语气上找出一些对你的不尊敬、不礼貌,找出世态炎凉的根据来。其实,人家对你没有变,变的是你自己的心理。再说,变也是正常的。“人走茶凉”,人都能走,茶就不能凉?人不在一起共事,共同语言必然少、接触必然少,这是很自然的事,千万别看得过重。
三是心静如水。就是保持平民百姓的心态,把退下来作为新的起点,做到老有所养、老有所学、老有所为,以更多的精力和时间去享受生命、享受生活、享受健康。
(十一)正职与副职的关系。
大家都知道,任何一个单位的领导班子都是由正职与副职来比配组成的。他们之间在人格上是平等关系,在工作上是同事关系,在职务上是从属关系,在党内是同志关系,在生活上是朋友关系。如何处理好正、副职之间的关系,对于领导班子的团结与稳定,对于建立良好的工作秩序,乃至对一个地方的兴衰,关系极大。
一方面,正职对副职要真心依靠、相互促进,做到放手不袖手旁观、支持不包办代替。对副职做出的成绩,充分肯定不揽功;偶有失误主动承担责任不埋怨,发现问题及时指出不旁观;遇有难题出面解决不推诿,形成相互支持、相互促进的“家庭”氛围。
另一方面,副职要正确认识领导与被领导、负责和被负责的关系,对正职既要服从尊重,又要反映实情,当好参谋助手;对下一视同仁,关心爱护,以诚相见,不玩权术,不耍手腕,不划小圈子;对外协同好关系,多交流沟通,相互理解支持。副职还要记住做到三条:说了动、挡得住、受得下。说了动,就是“一把手”安排的工作要雷厉风行地干起来,主动配合不越位,勤奋工作不说累;挡得住,就是独立工作能力强,能独挡一面,把自己所分管的工作搞好;受得下,就是受得下苦,而且从某种程度上讲还要能受得下气。有些时候副职是气死的,而不是累死的。当副职一旦找不准“位置”,就有可能错位、越位或做不到位,导致正职不满意、群众不满意,就很难开展好工作。比如,作为一名镇长,你就要积极配合镇党委书记的工作,在重大项目安排、大额资金使用等问题上,要主动与他沟通,早打招呼、早通气,当有不同看法、不同意见时要提前交流、促进共识。而镇党委书记也不能搞“一言堂”、“一人说了算”,遇事也要多征求镇长及班子成员的意见,统筹协调好班子成员及各方面的关系,唱好“将相和”。我想只要书记和镇长团结了,就会带动整个班子团结,从而形成推动工作的强大合力。
同志们,如何做人、做事、做官,是我们每一位党员领导干部都要用自己一生的实践来回答的问题。县委、县政府和我本人都相信,大家一定能正确处理好做人、做事与做官的关系,倍加珍惜组织的厚爱和重托,倍加珍惜群众的信任和期望,倍加珍惜新的岗位和舞台,以良好的形象展示于社会,以加倍的努力投入工作,以显著的业绩证明自身的价值,真正做到不辱使命、不负重托,为推动全县经济社会更好更快发展做出新的更大的贡献。
新班子会议上的讲话篇十
按照《关于开好20xx年度党员领导干部民主生活会的通知》(黄组通[20xx]42号)的文件要求,结合部门实际,我局本次民主生活会的主题是“忠实践行宗旨,勤政廉政为民,加快推进绿色黄平建设”。本次民主生活会主要是学习贯彻落实十七届五中全会和省委十届十次全会精神,重在找准自身工作不足,分析存在问题的主客观原因,明确下一步努力方向。本着解放思想,实事求是的原则,现将本人今年以来的思想、学习、工作等方面向组织作汇报,以期得到批评指正。
一、取得成绩,体现在“四突出”上。
一年来,我作为林业局党组的班长,带领全局100多人奋战在林业战线上,勤勤恳恳、扎实工作,在理论学习、民主决策、作风建设等方面取得了一定的成绩,促进了林业工作的发展。
一是突出理论学习,重在实践效果。作为一名党员领导干部,我时刻把学习摆在突出位置。在开展“忠实践行宗旨,勤政廉政为民”活动中,我不断调整自己的学习方式,采取“个人学、书本学、集体学、网络学”等方式,认真学习《为人民服务》、《科学发展观》、《七个怎么看》等理念书籍以及中央、省、州、县的决策部署,将理论学习生活化、工作化、实践化,不断促进林业工作发展。一年来,我积极参加省州县组织的学习达30余次,撰写了五本读书笔记,5篇调研文章,深入基层用理论指导实践多达100余次,很好地解决了林业工作中遇到的难题,自己的综合素质也得到了一定提高。
二是突出民主决策,重在求真务实。在集体讨论重大问题时,敢于坚持原则,讲真话,讲实话,自觉从维护集体领导的大局出发,提意见、谈看法,正确行使自己的权利。在单位,对于一些重大问题召开班子会议,实行集体决策,不搞一言堂,不固执己见,充分发挥集体的保垒力量作用,保障工作能顺利地开展。在学习实践科学发展观和“宗旨教育”民主测评活动中,注重广泛听取人大代表、政协委员、社会各界和基层干部群众的意见和建议,努力使安排部署的每一项工作尽快能反映实际情况,符合工作大局的需要。
三是突出作风建设,重在执行效能。干部的执行效能决定着干部队伍的形象。为此,我把职工群众满意不满意,高兴不高兴,答应不答应,拥护不拥护作为工作的出发点和落脚点,突出作风建设,重抓执行效能,我坚持把领导班子作风建设作为“忠实践行宗旨,勤政廉政为民”活动的一项主要内容,在班子团结、任务完成、政令畅通、密切党群干群关系等方面,都提出了具体要求。组织带领广大职工,出色地完成了各项工作任务,用实际行动树立了干部队伍的良好形象,得到了林业干部职工群众的称赞和肯定,一年来,我局获省州县的表彰多达10余次。
四是突出勤政廉政,重在执政能力。我严守“廉政准则”,铭记“两个务必”、身体力行“三个代表”,做一名合格的党员领导干部,把自己的职位看作是对自己的一种“约束”、一种责任、一种奉献。在工作、生活、作风上,认真学习党的纪律和法规,准确把握《廉政准则》规定的52个不准内容、《党政领导干部选拔任用工作四项监督制度》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,时常与同志们开展批评与自我批评,剖析问题不足的原因,明确努力方向,经常用《廉政准则》来严格要求自己,做到:管住自己的手,在功名利禄面前不伸手;管住自己的腿,不跑官要官;管住自己的嘴,不许愿,规范自己的言行。
二、存在不足,表现在“三不够”上。
一是政治理论学习的深度不够。工作精力偏重于业务工作,尤其在重点林业工程和项目建设上要求得多、部署得严,对局机关政治理论学习抓得少、研究得少,学习缺乏系统性、针对性,对和谐社会建设、科学发展观等重要理论内涵学得不够深、掌握得不够全、吃得不够准。
二是基层调查研究的力度不够。虽然每年都制定基层调研计划,但忌于工作头绪多、时间紧,真正深入乡镇、林果、走访林农、倾听民意的调研时间偏少,致使高质量的调研成果不多,部门参谋作用发挥得不够好。
三是服务林农群众的水平不够。受专业技术人员限制,县、乡、村三级林业科技服务网络不够健全,在服务时间、服务内容、服务方式、服务质量上还略显粗放,林业实用技术推广培训等有待进一步加强完善。
三、分析原因,体现在“三放松”上。
分析以上存在问题的原因,我想既有客观上也有主观上的原因。客观上是近年林业重点工程建设任务重、时间紧、难度大。但我认为更多的还是主观上的问题。一是放松了在学习上的认识。认为林业部门重在造林,加之平常又忙于事务和应酬,在中国特色社会主义理论体系、科学发展观、社会核心价值体系等重大理论学习上用功少、学得浅的现象。二是放松了宗旨意识的强化。认为有分管的业务站室、人员下基层搞服务就够了,自己会议多、时间紧,不需要亲历亲为沉在一线抓服务、搞调研,只要集中精力抓好事关全局的重点工程、项目就行。三是放松了对同事的关心。认为只要把林业工作抓好抓实就行了,一定程度上忽略了对同事的关心。
四、努力方向,在“三方面”下功夫。
对于这些问题和原因,我必须引起高度重视,明确努力整改方向,认真加以解决,重点从以下五个方面下功夫。
一是求真务实,深入研究,在林业科学发展上下功夫。干工作、做决策必须立足于利林业发展实际,不断加强科学发展观理论知识的学习,坚持用科学发展观武装头脑,指导林业工作实践,深入到林业生产一线抓调研,摸清林业发展的现状,掌握第一手数据,努力探索出符合黄平实际,具有特色的现代林业发展之路,及时解决林业建设过程中出现的新情况新问题,推进全县林业建设又好又快、更好更快发展。
二是牢记宗旨,心系群众,在解决林农实际问题上下功夫。进一步强化宗旨意识,把发展好、维护好、实现好林农群众利益作为工作的根本出发点和落脚点。深入林业生产一线了解民意、倾听民声,真正做到想群众之所想、急群众之所及、帮群众之所困,真心实意的为广大林农群众办好事、做实事、解难事。进一步加强林业科技服务网络建设,加大林农群众的科技培训,通过现场示范、手把手指导等多种有效形式,提高林农群众的科技水平,促进产业发展,促进林农群众增收致富。
三是清正廉洁,实干奉献,在作风建设上下功夫。要进一步提高自身廉洁自律意识,加强廉政知识学习,严格遵守有关党风廉政建设的一系列规定,清清白白做事,堂堂正正做人。注重林业工作实绩,规划好、实施好高标林业工程。坚持民主集中制原则,不搞“家长式”管理、“一言堂”决策,不断加强思想、工作作风建设,努力养成求真务实、精益求精的工作作风,推进林业工作的顺利开展。
新班子会议上的讲话篇十一
同志们:
今天召开城南经济新区领导班子会议,主要是宣布城南经济新区领导班子成员调整的决定。经市委会研究决定,潘建奇同志不再担任市城南经济新区党工委书记职务;王瑞峰同志因年龄原因不再担任城南经济新区党工委副书记、管委会主任职务,转任城南经济新区管委会主任科员;刘传政同志因年龄原因不再担任城南经济新区党工委副书记,转任城南经济新区管委会主任科员;王有泉同志任城南经济新区党工委书记;詹东周同志任城南经济新区党工委副书记、提名任城南经济新区管委会主任;史美山同志任城南经济新区党工委副书记、提名任城南经济新区管委会常务副主任。
近年来,城南经济新区围绕市委、市政府加快新区发展、做强城市“南翼”、做大城市空间的要求,积极推进新区区划扩容,高起点、高标准谋划软件产业园、汽车城、建筑业总部集聚区以及教育卫生功能区、生态人居景观湖、城市客厅等,基本形成了以食品产业为特色,以机械制造、电子电器、现代服务业为支撑,以两新三高、总部经济、信息研发为主导,以商贸零售、餐饮休闲为配套的绿色产业体系,走出了一条具有自身特点的产业集群发展之路。新区多年来一直保持发展速度快于全市、主要经济指标增幅高于全市、园区运行质态好于全市的良好态势,20xx年实现地区生产总值13.1亿元、城镇居民可支配收入2.58万元、农民纯收入2.05万元,财政收入1.92亿元,分别增长24%、14%、17.8%和17.8%,跻身扬州市重点园区行列,同时,新区社会各业事业协同发展,城市形象显著提升。
这些成绩的取得,是新区广大干群共同努力的结果,同时也离不开在座的每一位新区领导班子成员的无私奉献。实践证明,新区的领导班子是一个有凝聚力、有战斗力的集体。潘建奇和王瑞峰同志作为新区党政领导班子的主要负责人,发挥了重要作用。潘建奇同志自20xx年担任城南新区党工委书记,几年来,开拓创新,锐意进取,谋大事、干实事、解难事、办好事。工作中,注重规划引领,指导新区科学定位,不断彰显新区特色发展优势;强化政策引导,推进机制创新,加快科技创新步伐,大力开展人才引进、技术合作,有效推进新区产业转型升级;加快美好环境建设,大力实施以绿化、亮化、美化、净化、畅化为主要内容的基础设施建设,新区招引大项目的承载力、吸引力和竞争力进一步增强,新区形象进一步提升;注重民生保障,坚持以工惠农,发展成果与民共享,社会救助、优抚安置工作有力有序,各类社会矛盾得到及时化解,新区人民群众满意度和幸福感不断提升。潘建奇同志在城南新区这几年尽责履职,为新区各项事业的发展付出了辛勤努力、贡献了聪明才智。王瑞峰同志20xx年到城南新区工作,担任管委会主任已10个年头,能10年如一日保持兢兢业业、严谨务实的作风,工作中勇挑重担,吃苦耐劳,抓执行、抓落实到位,与党工委书记的配合到位,工作精神令人敬佩,工作业绩令人称赞。对潘建奇、王瑞峰同志的工作,市委是予以充分认可的。
鉴于潘建奇同志在市政府参与分工,并尊重潘建奇同志本人的意愿,市委决定,潘建奇同志不再兼任城南经济新区党工委书记,同时,王瑞峰同志因年龄原因也不再担任城南新区的领导职务。
从城南新区长远发展的角度考虑,市委经充分酝酿、慎重考虑,决定由王有泉同志任城南新区党工委书记,詹东周同志任城南新区党工委副书记,提名任城南新区管委会主任,史美山同志任城南新区党工委副书记,提名任城南新区管委会常务副主任。下面,我把这几位同志简要介绍一下。
王有泉同志1964年3月出生,1992年1月加入中国共产党,1987年8月参加工作,党校大学学历。参加工作后,先后担任县农业局作栽站技术员、农业局人秘科秘书、副科长、科长,1996年7月借调至市委组织部参加市属企业改制工作,1998年12月调高邮镇(武安乡)工作,先后担任副镇长、党委副书记、镇长等职务,20xx年4月任车逻镇党委书记至今。王有泉同志思想政治素质坚定,有较强的政策理论水平和大局意识,在市级机关部门和乡镇多个岗位工作过,积累了较为丰富的工作经验。工作有魄力,作风务实。事业心、责任感较强。为人谦虚、诚实,公道正派,有较好的群众基础。担任车逻镇党委书记以来,团结带领一班人,开动脑筋,顽强拼搏,有效地促进了该镇经济社会稳定持续发展。
詹东周同志1964年1月生,1981年9月参加工作,1989年10月入党,党校大学学历。参加工作后,历任高邮县送桥镇塑料厂会计、工业公司总账会计、送桥镇政府文书、工业公司财计股股长、副经理、工业助理等职务,1993年1月任送桥镇副镇长,20xx年1月任开发区管委会副主任兼经发局副局长,20xx年1月兼任开发区经发局局长,20xx年11月调车逻镇任党委副书记、镇长。詹东周同志大局意识强,头脑灵活,熟悉经济工作,反应敏捷,善于对外交往,在开发区工作期间为许多重大项目的落户发挥了重要作用。沟通协调能力较强,方法灵活,在项目洽谈、落实、开工等工作中解决了大量矛盾和纠纷。工作认真负责,能吃苦耐劳。为人随和,注意团结同志。担任车逻镇党委副书记、镇长后,能迅速熟悉情况,进入角色较快。
史美山同志大家比较熟悉,20xx年4月份到城南新区工作,20xx年1月份任城南新区管委会副主任、党工委委员至今。该同志勤学习、善钻研,头脑灵活,思路清晰,有开拓精神。熟悉国土规划建设,具备一定的专业水平和技能。事业心、上进心强,能够独挡一面,工作有思路、有方法,能吃苦,处理复杂矛盾问题的能力较强,在项目建设、拆迁征地中,敢于直面矛盾,冲在一线。对交办的任务不折不扣落实完成。为人诚实、谦虚,讲团结、顾大局,尊重领导。
根据王有泉、詹东周、史美山3位同志的一贯表现和工作业绩,市委认为,让他们承担更重的任务、挑更重的担子是合适的、恰当的,也希望3位同志在新的工作岗位上,继续保持锐意进取的工作精神和严谨务实的工作作风,带领城南新区一班人,做出一番新作为、闯出一片新天地。
下面,我对城南新区领导班子简要提几点希望和要求。一要准确领会市委意图,着力营造和谐氛围。城南新区10多年的发展历程昭示,班子的团结对于事业的发展至关重要。城南新区的科学发展、长远发展迫使我们要突破传统思维模式,谋求更广阔的发展空间。这次区领导班子的调整也是市委基于这一考虑,经过统筹考虑、慎重研究作出的决定,希望我们城南新区领导班子成员和各级干部正确领会市委的意图,坚决拥护市委的决定,倍加增惜城南新区来之不易的大好局面,倍加珍惜团结和谐,倍加重视维护稳定,像支持潘建奇、王瑞峰同志一样,支持和帮助王有泉、詹东周同志开展工作,营造和谐干事、协力干事的氛围,为新区经济社会的又好又快发展提供坚强有力的组织保证。
二要瞄准全新目标定位,奋力推进科学发展。去年底的市委七次全会,对城南新区今年的发展提出了明确的目标任务,要求城南新区大力发展绿色产业,推动软件产业园、建筑业总集聚区、汽车4s店集聚区加快建设,提高产城融合水平,全年实施亿元项目8个、其中10亿元项目2个,确保财政收入突破2亿元、工业开票销售达25亿元。城南新区各级领导干部要进一步强化责无旁贷的意识,进一步鼓足舍我其谁的勇气,团结带领全区人民迎着更高的目标前进。要在做大总量上有实着,要围绕“高举品牌、谋划特色,整体推进、崛起城南”的总体目标,按照“功能分类、产业集聚、形成特色”的原则,做大做强优势产业板块,加快建设产业基地,加大招商引资力度,加快项目建设步伐,促进总量扩张。要在提升质量上有亮点,要致力打造创新型园区,着力寻求新的增长点,加大科技投入和招商力度,扩大知识创新产出,推进高新技术发展,加快创新载体建设,促进传统产业转型升级。要在改善民生上有作为,坚持以人为本、民生优先,把保障和改善民生放在更加突出的位置,认真实施民生幸福工程,花更大力气、下更大功夫,推进群众得益受惠的民生项目,让更多群众实实在在享受到开发区的发展成果。
三是加强领导班子建设,努力提升能力水平。今年是我市贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,也是我市实施“”规划的攻坚之年,改革任务艰巨繁重,发展压力有增无减,区域竞争日趋激烈,各类矛盾也必将不断出现,应对改革发展的新任务、新挑战,顺应人民群众的新期盼、新要求,需要我们进一步提高驾驭复杂局势的能力。区领导班子和领导干部要进一步加强统筹协调,增强工作的预见性和主动性,提高总揽全局的能力,不断改进领导方法,提高领导水平,真正在务求实效上狠下苦工。要健全和完善各项工作制度,提高领导班子决策工作的制度化、规范化、民主化和科学化水平。要以正在开展的群众路线教育实践活动为契机,进一步端正党风政风,改进工作作风,凝结党心民心,汇聚群智群力,奋力把城南经济新区推向科学发展的新阶段。
我的讲话完了,谢谢大家。
新班子会议上的讲话篇十二
中央、省委决定,市、县、乡三级领导班子今年集中进行换届。有关换届的政策和规定集中体现在川委发〔xx〕7号、8号、9号文件和巴委发〔xx〕8号、9号文件之中,这些文件的精神有的已经见诸报端,有的已经以文件下发。刚才,市委常委、市委组织部部长陈克福同志,市委常委、市纪委书记李晓春同志和市委统战部部长谢百军同志分别就如何贯彻落实省委、市委的有关要求,结合我市实际抓好换届工作讲了具体意见,希望大家认真抓好落实。下面,我再强调四个问题:
一、清醒认识换届工作的特点。
今年的换届与过去的换届相比,有许多新情况、新特点、新要求,其特点主要体现在以下八个方面:一是这是在实施“xxx”规划的开局年、起步年进行换届,要通过换届为实施“xxx”规划提供坚强的政治和组织保障;二是这次换届将集中在半年之内对乡(镇)、县(区)和市级进行换届,这在过去是少有的;三是这次换届将认真贯彻党的xx大和xx届三中全会精神,在领导体制和机制的改革上迈出实质性步伐,包括实行常委分工负责制、党政职务适度交叉、减少副书记职数和精简班子职数等;四是这次换届是在《党政领导干部选拔任用工作条例》颁布后进一步改革民主推荐、民主考察办法进行的首次换届;五是这次换届要进一步扩大基层民主、扩大党内民主、扩大人民民主,进一步增加党员和人民群众对换届工作的知情权、参与权、监督权、决策权;六是这次换届是在农民工大量外出、符合法定年龄的选民大量外出的'情况下进行的换届;七是这是在乡镇行政区划调整之后进行的首次换届;八是这次换届是在科学发展观和构建和谐社会思想的指导下进行换届,一定要按科学发展观的要求来选人、用人,要通过换届为贯彻落实科学发展观提供政治和组织保障。这次换届工作时间紧、任务重、责任大,我们一定要高度重视,清醒认识换届工作的特点,以高度的责任意识做好换届工作。
二、准确把握换届工作的重点。
换届工作政策性强、原则性强,各县(区)委一定要抓住重点工作、抓住重要环节,把工作做细致、做扎实,确保换届工作顺利推进。
一要选准配强党政“一把手”。这次换届工作的重中之重和首要任务是选准配强党政“一把手”。对县(区)来讲,除南江县县长人选即将到位外,其他的县(区)党政“一把手”都已经到位,这次换届不再变动。各县(区)委,特别是县(区)委书记的主要责任是选配好乡镇党政“一把手”,要严格按照省委关于“举旗子、抓班子、带队伍、促发展”的工作思路,坚持好中选优、优中选优、强中选强,把最优秀的干部选拔到乡镇党政“一把手”岗位上来。
二要科学制定班子换届人事配备方案。换届工作的核心和关键是科学制定符合法规政策、符合班子实际情况的领导班子配备方案。各县(区)委务必按照省委、市委关于换届工作的要求,科学制定换届人事配备方案,“方案”必须坚持换届工作的政策原则,必须依法办事、按《章程》办事,必须明确班子的结构和职数,必须体现年轻干部、纪检干部、妇女干部和党外干部的使用要求,必须符合实际、具有操作性。
三要认真做好领导干部流转进退工作。这次换届由于要减少副书记职数、精简班子职数,流转进退矛盾突出,一定要特别注意做好流转进退人事安排工作。第一,县(区)、乡镇两级党委副书记的安排,要体现“建设性安排”的要求。县(区)、乡镇党委副书记是县(区)、乡镇党委班子中的骨干力量,因领导干部职数和党委副书记精简等原因,一些同志的职位将作变动,变动一定要按照省委的要求,体现“建设性安排”的精神。第二,要妥善安排好老同志。按照任职年龄的要求,一些班子中的老同志,有的将转岗,有的将离岗,有的将从现在的岗位上退下来。对老同志的安排一定要体现公正、稳妥,一定要进行妥善安排。第三,要注意保持领导班子的相对稳定。乡镇行政区划调整时,有的乡镇党政“一把手”、领导班子成员已经作过调整,这次换届一定要保持领导班子的相对稳定。换届中,变动乡镇党政“一把手”的必须按照市委的规定,报经市委组织部批准。
新班子会议上的讲话篇十三
同志们:
今天的会议,是新班子组建后召开的第一次政府全体会议。刚才,我们公布了调整后县政府领导同志的分工,希望大家按照调整后的分工,尽快进入角色,切实把分管的工作抓紧、抓好。下面,我结合实际,把个人近期的一些体会和感受与大家进行一下交流和探讨,就如何加强政府自身建设问题提出几点希望和要求,与大家共勉;并对当前几项重点工作进行安排和部署,进一步明确目标,落实责任,确保全面完成年初确定的各项任务目标。
一、高标准,严要求,切实加强政府班子自身建设。
最近一段时间,我一直在思考一个问题——县级政府是干什么的。说宏观一点,是履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能;说原则一点,是按照中央和省、市、县委确定的战略部署抓落实的机构,在抓落实中维护县委权威;说实在一点,就是干事的,围绕发展干大事、关注民生解难事、维护形象办正事,让全县广大干部群众深切感受到我们的政府是一个与时俱进、奋发有为、充满蓬勃朝气的政府,是一个不惧艰苦、攻坚克难、充满昂扬锐气的政府,是一个勤政廉政、无私奉献、充满浩然正气的政府。当前,我县正处于经济社会发展的快速期,一大批重大产业项目和基础设施项目相继落户启动,为我们创造了难得的发展机遇和条件,但与此同时,我们也应该看到,我县经济社会发展中的不确定性、不稳定性因素依然存在,政府的工作理念、工作方法和工作节奏与跨越发展的要求相比还存有差距,加快转变职能、加强自身建设、提高政府效能,显得十分重要、十分紧迫。这就要求我们政府一班人要认清形势、提高认识,切实增强加强政府自身建设的责任感和使命感,正确看待岗位和职责,努力提高与时俱进的学习能力、辩证统筹的思维能力、统揽全局的驾驭能力、科学民主的决策能力、协调各方的组织能力、沉着冷静的应变能力、敢为人先的创新能力、攻坚克难的执行能力和拒腐防变的抵御能力,以扎实的工作和良好的业绩回报组织和全县人民的信任、期望和重托。具体来说,要做到以下几点。
(一)要增强大局意识,做开拓进取的表率。大局就是战略、大局就是方向。走一步算一步的不是好棋手,只顾埋头拉车、不会抬头看路的不是好驾手,目光短浅、不谋长远的不是好干部。对于我们而言,政府工作的大局就是富民为本、加快发展。比较而言,我县近几年发展很快,可以说,业绩令人鼓舞,成就催人奋进。但客观地看,其他先进地区也在发展,而且发展的起点更高、速度更快、质量更优。形势逼人,发展催人,从1-8月份各项指标完成情况看,我县经济社会保持了快速持续发展的态势,应该说,自己跟自己比,发展得不慢,任务完成得不错,但是与新形势、新任务的要求相比,与兄弟县市的发展态势相比,我们还有很大差距,一些深层次的矛盾和制约因素依然存在,调整结构、节能减排的任务十分繁重,土地、资金等瓶颈制约因素非常突出,城乡基础设施配套、社会保障体系建设、各项事业发展还有很多问题亟待解决,安全生产、信访稳定等工作还存在许多隐患,稍有麻痹松懈,就可能出问题。能否顺利完成年初确定的经济指标,保住“十强县”并实现晋位;能否圆满完成哈东新城建设任务,顺利实现初见规模;能否集中引进一批大项目,支撑产业发展等一些问题客观地摆在我们面前,这就要求我们一定要把加快发展作为政府班子的第一要务,把富民强县作为政府班子的第一责任,始终把宾县的发展放在全市、全省乃至全国范围内进行审视定位;这就要求我们要正视差距,分析原因,进一步增强忧患意识,继续发扬团结拼搏、埋头苦干、艰苦创业的作风;这就要求我们始终要有如履薄冰、如坐针毡的感觉,坚决克服盲目乐观、骄傲自满、小成即满、小富即安的思想,切实增强加快发展的责任感、紧迫感和使命感;这就要求我们要按照市委提出的“强县”战略和县委提出的“强区、连线、扩城、兴带”的发展思路,以做大做强宾西开发区、全力打造哈东新城为己任,以项目建设为抓手,以体制机制创新为保障,自加压力,负重奋进,努力开创各项工作的新局面。
(二)要增强公仆意识,做执政为民的表率。立党为公,执政为民,是我党的一贯宗旨,也是共产党人党性的集中体现。人民既然把我们推上领导岗位,赋予我们手中的权力,并为我们搭就了施展人生抱负、服务宾县人民的平台,我们就要以一颗感恩之心回报人民,当好人民的公仆,把人民的利益放在高于一切的位置,多做百姓期盼之事,多做群众受益之事,忧民之所忧,乐民之所乐,树亲民政府形象。现在,有的老百姓说:“路是越修越好了,干部下基层却越来越少了;电话越来越多了,干部与群众的距离却越来越远了;办公楼越盖越气派了,群众办事却越来越难了”。这提醒我们,要深刻理解胡锦涛在建党__周年讲话中提出的“我们党面临脱离群众的危险”和“每一名共产党员都要把人民群众放在心中最高位置”的要求,始终坚持把群众的利益放在首位,想问题、做决策、办事情,都要以民为本,认真恪守为民职责,多出爱民、护民之策,多行亲民、为民之举,多做惠民、利民之事。清代著名书画家郑板桥有一首诗:“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声”,这种境界,是我们作为党员干部、作为政府班子成员应该景仰和追求的。特别是事关群众切身利益的事、承诺群众办到的事,必须不折不扣保证完成,以表明我们政府是说话算话的、是说到办到的、是掷地有声的。希望大家和我一道,把最大程度保障和改善民生,作为政府工作的奋斗目标和必须践行的宗旨,始终坚持思想上尊重群众、政治上代表群众、行动上深入群众、工作上为了群众,千方百计加快重点项目、惠农工程建设步伐,以实实在在的工作业绩,回报宾县人民的信任与厚爱。
(三)要增强责任意识,做敢于担当的表率。责任面前容不得半丝懈怠,义务面前要不得半点迟疑。作为县政府班子每位领导成员和各部门主要负责同志,一定要清醒认识所肩负的历史重任,清醒认识所承担的工作责任,把心思凝聚到干事业上,把精力集中到办实事上,把功夫下到抓落实上,把本领用在促发展上。在其位就要谋其政,组织和全县人民把我们摆在这个位置上,把发展的重任托付给我们,我们就要以对党、对人民、对事业高度负责的态度,认清职责、勇于承担,以坚定的信心、超人的胆识、拼搏的干劲,把该做的事情做好。温家宝曾告诫干部:“要事不避难,敢于担当、奋勇向前”。李源潮同志也曾指出:“领导干部要勇于担当责任,把敢于负责作为基本素养,把执政为民作为价值追求,把勇于担当作为工作常态”。盖如垠书记讲过:“担当是一种能力、是一种境界、是一种作风”。作为我们,就要有这种敢于担当的精神,该做的事,顶着压力也要做;该负的责,迎着风险也要担。一是要敢于“拍板定夺”。“当断不断,必受其乱;当拍不拍,等于失责。”在议大事、做决策的时候,既要善于“顺水推舟”、“水到渠成”,也要敢于“力排众议”、“坚持己见”。现在,不少单位存在两种不良的倾向:一种是民主不起来,个人说了算;一种是集中不起来,个人不敢说。如果说民主不起来,是工作方法问题,那么集中不起来就是工作能力问题。有这样一则故事:诺曼底登陆前夕,盟军司令艾森豪威尔曾写了一份新闻稿,他写道:“我是依据我得到的最佳情报做出发动进攻决定的,如果这次登陆行动因为失败而受到任何指责的话,那都由我一人承当”。可见,如果一旦登陆失败,艾森豪威尔要一个人主动地把全部重大的历史责任扛起来,只是由于诺曼底登陆一举成功,这个新闻稿没有发表而已。为什么诺曼底登陆会成功?原因是多方面的,其中很重要的一点就是艾氏的敢于拍板。在这里,我对大家表个态,今后对各位副县长所分管的工作充分授权,对大家放手、放权、放胆、放量,需要你们做主的尽管做主,不用请示我,出现问题,责任我来担。这里我还要强调一点,权利和责任是一致的,谁分管谁负责,希望大家认清责任、敢于担当,遇到困难不回避,遇到矛盾不推诿,真正把自己分管的工作统起来。二是要敢于“改革创新”。改革增动力,创新添活力。创新是政府工作的灵魂,是增强区域竞争力的根本举措。改革创新需要决心、勇气和胆略。想到的不一定能办到,但想不到的永远办不到。在改革发展的问题上,我们要提倡:凡是有利发展的,什么办法都可以大胆使用;凡是不违背法律的,什么都可以大胆施行;凡是外地成功的,什么都可以大胆借鉴。我们还要提倡:先干不争论,先试不议论,先做不评论。要坚持用创新的思路解决改革和发展中的矛盾和问题,以创新求突破、以创新促落实。在这里,我重点强调一下制度创新。没有规矩不成方圆,我们的工作千头万绪,很多问题要通过完善的制度固定下来,使之进入科学化、程序化轨道。会后,由政府办牵头,财政、审计、建设等相关部门参加,重点研究出台政府常务会议事规则、重点工作督办、财政评审、信访接待、固定资产管理、工程建设规范管理等方面的制度,下次政府常务会上进行重点研究,真正做到用制度建设管权、管事、管人,使政府的工作真正在制度的轨道内运行。三是要敢于“拍案而起”。无私才能无畏。不存私心,才会百毒不侵;不存私心,才能放胆做事;不存私心,才敢直面矛盾。我们都是人,不可能纯而又纯,但我们工作的性质和地位,要求我们尽可能少一点私心、多一点公心、存一份底气。要敢讲真理,敢于碰硬。一个领导干部,如果经常得罪人,不一定是好领导,但是从不得罪人,肯定不是好领导。我们做人做事,都要敢讲真话、能听真言,敢于碰硬、勇于坚持,用我们的人格魅力征服他人,用我们的浩然正气推进发展。
(四)要增强执行意识,做真抓实干的表率。执行才能执政,执政首重执行。执行是一种态度、一种品质、一种习惯、一种能力。执行最经典的一句话是“执行没有借口”。这句话是美国前总统格兰特讲的,有一次检阅军队时,一个士兵问格兰特:“假如你在战争中打了败仗,要为自己找个借口,会找什么样的借口?”格兰特说:“我唯一的借口就是没有任何借口。”现在这句话成为美国西点军校的校训。首先,执行要懂得服从。拿破仑有句名言:“不想当将军的士兵不是好士兵。”其实原话后面还有一句很重要的话:“将军之路从服从开始。”现在对干部的评价是八个字:“德才兼备、以德为先”,在“德”当中服从是第一位的。要服从上级,在欧美职场里,所有的管理者和员工都熟知一个定律——老板定律:第一条,老板永远是对的;第二条,当老板不对时,请参照第一条。老板定律要求我们把服从当做最核心的素质来看待。要服从团队,没有服从也就没有团队。一块砖砌在墙壁里面,是谁也动不了的;但是如果丢在路上,是一脚可以踢开的。要服从事业,我们都看过春晚中《我心飞翔》的小品,讲的是国庆阅兵中飞行队备份飞行员的故事,这是一个真实的故事,备份飞行员往往是技术最好的,但为了大局,只能作“替补”,这就是服从。第二,执行要专注做事。成功是需要聚焦的,做事是需要专注的。卡耐基说过,成功的奥妙在于将所有的精力、思想、资金都投入到所从事的事情中去。有一个《青蛙爬塔》的故事:一群青蛙准备爬上一个非常高的铁塔。比赛开始了,大家都一鼓作气,过了一段,有的就抱怨铁塔太高难爬,于是一部分开始退出,再过了一段,有的就相互抱怨费这么大劲没有任何必要,议论纷纷,又陆续退出了比赛。最后,只有一只青蛙到达了塔顶。比赛结束后,大家都惊奇地发现:最后的胜利者竟是个聋子。这说明,我们干工作办事情,有时候要学会“选择性的耳聋”。人生活在现实中,不被非议是不真实的,非议就像人的影子,人越高,影子就越长。干工作,要沉得住气,静得下心,能够排除外来因素的干扰,一心一意、专心专意做自己要做的事,忘记利益,忘记荣誉,忘记自己。第三,执行要勤于落实。为民谋利不在言多,真抓实干才有真绩。任何一项工作任务的完成,都是抓落实的结果。抓落实怎么抓,就是要针落地有音、脚踏地有坑。应当看到,说得多做得少、抓落实不够的问题还客观存在。我们有的工作布置得十分周详,有目标任务、有具体措施,但少数单位落实不力、督查不力,对工作进展情况、有无问题不管不问。有的当初豪气冲天,很想有所作为,但遇到困难和问题就没了锐气,碰到钉子就绕道走,该管的不管,该抓的不抓,工作没有进展或者进展缓慢。这个问题必须纠正,政府的每一项决策部署,都必须做到“抓死、抓快、抓好”。“抓死”,就是对做出的决策抓住不放,一抓到底,务求实效;“抓快”,就是对定下来的事情雷厉风行、抓紧实施,立说立行,马上就办,不能等待观望、推诿拖延、坐而论道;“抓好”,就是不论干什么工作,都要发扬不甘落后、争先创优的精神,都要坚持高标准、高质量、严要求,不干则已、干就干好。特别是对县委、县政府安排的重点工作,大家要亲历亲为、靠前指挥,到工作现场去研究对策,到工作一线去解决问题,一步一个脚印地把各项工作落到实处。
(五)要增强法制意识,做依法行政的表率。近年来,随着依法治国基本方略的深入实施、法律体系的不断完备和普法活动的持续开展,社会的法律意识和群众的法制观念明显增强,这一方面有利于问题的处理、矛盾的消除和纠纷的调解,但同时也给政府工作提出了新的挑战,带来了新的压力。这一点,通过领导干部公开信访接待活动,我是深有感触的。现在有些来上访的群众,不但是有备而来,对相关的法律条文熟记于心,而且是深入研究而来,善于走政策法规的边缘,对己有利的,就加以引证;对己不利的,就避而不谈。这就要求我们政府机关必须加强法制工作,学法、懂法、知法、用法,切实增强依法行政意识,自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督,使行政权力授予有据、行使有规、监督有效,防止行政权力的缺失和滥用。要切实加强机关工作人员特别是执法人员的法制教育,引导其积极服务不缺位、履行职责不越位、开展执法不错位,真正做到严格执法、文明执法、公正执法,推动政府工作法制化。
(六)要增强学习意识,做乐学敬业的表率。胡锦涛在建党90周年讲话中提出我们党面临“四大危险”,其中一条就是能力不足的危险。学习是领导干部提高能力的重要途径,是做好各项工作的重要基础。英国哲学家培根讲过:“读书可以增长才干,只有学识渊博的人才能通观全局,得以担当重任”。西汉学者刘向讲过:“书犹药也,善读者可以医愚”。当前,我们正处在一个知识爆炸的年代,现代科技日新月异,知识更新日益加快,许多新事物需要我们去学习、去探索、去实践,许多新问题等待我们去研究、去回答、去解决。领导干部要想驾驭全局、掌握工作的主动权,要想在复杂多变的形势面前保持清醒头脑、站稳脚跟,要想不断提高分析问题、解决问题的水平和处理各种重大关系的能力,就必须把学习知识、提高素质作为生存和发展的紧迫任务,把学习当作一种工作和追求,牢固树立终身学习的理念,争当学习型干部。当然,学习的目的还在于运用和实践。“一语不能践,万卷徒空虚”,希望同志们要自觉成为学以致用、用有所成的表率,着眼于解决改革发展稳定中的实际问题,从领导工作的实际需要出发,本着缺什么补什么的原则,加快知识更新,优化知识结构,把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领,坚持在干中学、学中干,不断提高为人民服务的本领,提高开创科学发展新局面的本领。
(七)要增强全局意识,做团结协作的表率。团结是一种本领。大厦非一木所撑,大业靠众人共举。这里我谈两个效应,一个是拳头效应:握起是拳头,分开是五指;一个是竹桶效应:有一块竹片见缝,就会漏水,把这块竹片抽出来,水会全部洒出来。大量事实证明,内耗是地狱,合作是天堂;同心石变玉,协力土成金。团结需要方法,团结更是门艺术。掌握这门艺术,要做到“三个懂得”。一是懂得牺牲才有团队。大家都听说过“螃蟹效应”吧?钓过螃蟹的人都知道,篓子中放了第一只螃蟹的时候,必须盖上盖子,以防止螃蟹爬出,放了两只以后则不必上盖,螃蟹是爬不出去的,因为只要有一只想往上爬,其他螃蟹便会纷纷攀附在它的身上,你拉我扯,大家都出不去。螃蟹效应告诉我们:我们是一个整体,一荣俱荣、一损俱损,当我们的个人利益与整体利益发生冲突时,要学会牺牲和放弃,努力做到个人服从组织,局部服从全局。二是懂得忍让才有和谐。大智者必谦和,大善者必宽容。有人说:吵架需要两个人,停止吵架只需要一个人。人与人有了矛盾时,要学会跳探戈,你进两步时,我就退两步;我进一步时,你也退一步。在安徽桐城有个让当地人津津乐道的“六尺巷”故事:张英是康熙朝理学名臣。他为官清正,为人谦和,深受宠信。张英府和吴氏宅毗邻,一次,相府家人与吴氏因地界发生纠纷。家人写信到京城,张英看后,立即批诗寄回,写道:“一纸书来只为墙,让他三尺又何妨?万里长城今犹在,不见当年秦始皇”。张府旋即拆让三尺,吴氏深为感动,也退让三尺,于是形成了一条六尺宽的巷道。六尺巷的故事,至今传为美谈。三是懂得原则才有团结。我们有时要学习刺猬取暖。刺猬在寒冷的时候要靠拥在一起御寒,可因为各自身上都长着刺,它们又不得不保持一定的距离,距离太远又冷得受不了,太近又相互扎伤对方,这样反复调整,直到一个合适的距离,使大家相互保暖而又不彼此扎伤。这就是说,团结是有原则、有距离的,是以不相互伤害为前提的。我们能在一起工作,是缘份、是情份,也是福份。希望大家倍加珍惜合作共事的机缘,把团结看作一种事业、一种责任、一种奉献、一种境界,做到相互信任不猜疑、相互尊重不排斥、相互理解不埋怨,在思想上互相沟通、互相理解,在工作上互相关照、互相体贴,共同营造一个和谐融洽的工作氛围,创造一个干事创业的良好环境。
(八)要增强廉政意识,做廉洁奉公的表率。清正廉洁是我们履行好职责的政治底线。在座的同志,无论是政府班子成员,还是政府组成部门的负责同志,都身处各种利益关系的中心区、人情世故的交汇处、贿赂犯罪的指向点,面对权力、金钱等各种诱惑,我们一定要做到“三常”。一是常思贪欲之害。人生的道路虽然漫长,但紧要之处往往就那么几步,一念之差、一步之错就会造成终生遗憾,这样的事例太多,应当成为我们各级领导干部明断得失的一面镜子。唐代政治家魏征曾说过:“以铜为镜,可以正衣冠;以史为镜,可以知兴替;以人为镜,可以明得失。”领导干部手中的权力,是党和人民赋予的,只能用来为人民谋利益。秉公用权,可以造福人民;以权谋私,就会祸害人民。我们一定要以身作则,带头执行廉洁自律的各项规定,以自己的一身正气影响和带动本地、本部门及身边工作人员。二是常保节俭之风。近几年来,虽然我县财政收入幅度增长较大,但可用财力非常有限,各项建设资金仍显不足。我们一定要坚持厉行节约、反对浪费的方针,严格执行财经纪律,优化控制支出,坚决反对讲排场、摆阔气,坚决反对挥霍奢侈、铺张浪费。要全面落实党风廉政建设责任制,强化审计监督和行政监察,加大对城建项目、市政项目、民生项目建设的监督检查力度,严把项目建设测算、评估、招投标、质量监管等关键环节,用好每一分钱。要加大商业贿赂治理力度,大力纠正行业不正之风,以廉洁的政府形象取信于民。三是常行自律之举。南宋罗大经在《鹤林玉露》一书中写有一个故事:一位县令将偷盗一枚铜钱的库吏判了死刑,这位县令在判决书上写到:“一日一钱,千日一千;绳锯木断,水滴石穿”。今天看来,这样重判无疑是错的,但判决书上的那四句话,却耐人寻味。蝼蚁之穴,能使万里长堤崩溃;蠹侵一孔,能使参天大树枯萎。纵观报端披露的贪污腐化者,无一不是从小处开始堕落。我们一定要引以为戒,从小事做起、从点滴做起,筑牢拒腐防线,增强抵御能力。只有这样我们才能活得高尚和坦然,才能赢得人们群众的信赖和支持。
二、抓落实,讲成效,确保全面完成各项既定目标。
后三个月是全面完成年初既定任务、谋划安排明年工作的关键时段,是抓项目、促进度的叫劲时段,是向上争取引进资金的黄金时段,是安全稳定事件发生的高危时段,也是各级进行审计检查的集中时段。我们要在巩固前九个月大好形势的基础上,进一步统一思想、提高认识,分清主次、把握缓急,集中人力、物力和财力,对关系全局的重要指标、重点任务进行强力攻坚。具体讲,重点要抓好以下十个方面的工作。
(一)正视差距,履职尽责,全面完成各项任务指标。任务指标关系到我县在省市的站位,关系到各级、各部门对我县的总体评价。完成今年的各项指标,必须要坚定,不能有任何的折扣,这是县委、县政府的态度。对于我们而言,主要是完成“十强县”的考评指标。从今年1-8月份的一些主要经济指标完成情况看,压力很大。固定资产投资入库项目仅53个,同比减少29个,完成投资26.9亿元,不足年度计划94亿元的三分之一;招商引资的力度有所减弱,上半年仅引进16个产业项目,尚未完成全年任务的二分之一,在全市占位靠后;城镇居民可支配收入、农民人均纯收入等主要民生指标排在全省中游,地方一般预算财政收入占gdp的比重、城镇化率等指标居于全省40名左右。由此可见,我们要保住“十强县”这份荣誉,当上货真价实的“十强县”,任务艰巨、压力巨大。今年,“十强县”考评指标的统计方法有所变化,过去是三年一评,现在改为两年一评,同时又细分为工业、财源、民生和经济总量增幅四个单项。我们必须要适应好这一变化,不论是单项还是总体指标,都要尽最大努力完成好。主管领导和相关职能部门要针对这一变化,仔细学习研究,适时调整工作策略,倒排时间,全力完成好各自所承担的任务。要积极与上级部门协调沟通,最大限度地争取支持和认可,务必保证有一个好的位置和名次。同时,要加大财税征管工作,财政部门要加大向上跑办的力度,确保转移支付资金及时足额到位;要加大税收征管力度,千方百计堵漏增收,对重点行业,在加大稽查、监管力度的同时,大力推行以电控税、以票控税的征管手段,确保传统主导产业税源不流失,真正做到颗粒归仓,把收入蛋糕做大,把地方实力做强;要加强各项专项资金的管理,适时出台非税收入管理办法,有针对性地完善管理制度,确保专项资金申报、实施、发放和报账的程序合法、管理规范、责任明确。
(二)突出重点,共赴时艰,加快推进重点项目建设。项目建设是发展之本、强县之基、富民之源,是经济工作中压倒一切的首要任务。当前,已进入项目建设的攻坚阶段,我们一定要进一步加大工作力度,全面加快重点项目建设进度。一是要明确工作责任。要继续推行领导联系项目责任制,各级领导干部要更多地深入项目一线,多指导工作、多督促检查、多解决问题,全力加快重点项目建设。分管领导和战线部门要知道自己负责什么项目,知道自己应该怎么去做。这里要突出强调一下一线工作法,我任县长以来,遇到了几个棘手难题,在听取汇报的同时,我深入到一线调研,了解情况,很快找到了症结,使问题得到有效破解。今后,必须要大力提倡一线工作法,要到一线去,了解问题、发现问题、解决问题。二是要创新工作方法。要对照目标,倒排工期,及时掌握项目建设进度,紧盯薄弱环节,解决难点问题,快速度推进,高质量建设。要抓好项目手续审批环节的协调服务,尽可能深入现场,主动上门办理;要突出征地拆迁问题的协调解决,特别是要确保各类公益性、民生类和国家及省、市重大项目的用地需求;要突出建设资金的积极筹措,创新思路和办法,制定筹集资金的具体可行方案;要突出各方面的协调配合,顾全大局,现场办公,面对面协商,共同解决问题。三是要加快工作进度。对已经开工的项目,要及时跟进,力求加快建设进度,确保按期投产;对具备开工条件的项目,要积极向上协调争取,及时解决规划、资金、环保、用地等方面的问题,力争尽早开工;对正在谋划的项目,要坚持不懈地抓好凝炼工作,进一步加大向国家和省市争取项目的力度,做到主动上门、跟踪汇报、多方衔接,力争在项目争取上有更大的成效。四是要突出工作重点。今年,我县的24个省市重点项目和7个县级重点项目进展良好。下一步,要在重点项目谋划和推进上下功夫,要全面启动综合保税区项目,把综合保税区项目申报工作提到重要日程,抓紧运作。此项工作由炳春同志负责,发改、财政等部门参加。要加快开辟第二水源地,抓好三道岗水库和三宝井群建设的考察、立项、申报和跟踪工作。此项工作由马哲同志负责,发改、财政、水务等部门参加,抓紧落实。要加快推进爱晚工程建设,此项工作由炳春同志负责,建设、民政等部门参加。
(三)强化载体,集中指向,再掀招商引资工作热潮。要深入贯彻落实县委确定的“强区”战略,加快推进开发区道路和地方铁路建设,提升开发区的承载能力;要加快推进大成玉米对过1平方公里和南区的47万米土地的征用工作,为项目落地提供保证;要加快推进融资,抓紧研究启动债券发行,为加快发展提供资金支撑;要加大园区内闲置项目的清理力度,盘活土地存量。以上几项工作由杨健同志具体负责,抓紧与长河同志对接,协调发改、财政、国土等部门推进落实。要提高认识、明确目标,强化领导、落实责任,不遗余力地推进招商引资工作。年前这三个月是上级部门安排年内剩余资金和摆放明年项目资金的关键时期,也是我们争取资金跑办项目的黄金时期,各部门要抢抓机遇,积极对接上级政策,摸清国家扶持重点和资金投放方向,有针对性地谋划包装一批项目,创新招法,更新措施,进一步加大跑办力度,千方百计把资金跑到手,把项目争到手;要坚定不移、持之以恒地开展对外招商,各位副县长是招商引资工作的第一责任人,县委、县政府对你们说话,你们对主管战线和部门说话,会后,各县长一定要督着部门跑、促着部门干、赶着部门办,依托我们已经形成的产业优势,集中精力抓招商、围绕产业抓招商、提升质量抓招商,以饱满的热情、充足的干劲、坚决的态度,迅速掀起新一轮招商引资热潮,力争在短期内引进一批大项目、好项目,完成全年确定的任务指标。
(四)坚定信心,攻坚克难,稳步推进哈东新城建设。哈东新城建设是我们今年的工作重点,无论是在人力、物力、财力上,还是在领导、组织、推进上,我们都付出了相当大的精力,截至目前,回迁楼建设稳步推进,各项配套设施逐步完善,可以说进展顺利、成效明显。但一些工程建设进度缓慢、部分居民和临街商服户不能如期回迁、群众利益诉求过高引发的不稳定问题频繁等问题严重,我们必须要正确认识、积极应对。当前,要重点抓好以下几个方面的工作。一是要依法强力推进房屋征收。对于重点区域的房屋被征收户,要依法履行强拆程序,坚决进行司法强迁。公安、法院等部门要加强配合,加大司法强制拆迁的执行力度,对拒不执行法院裁决、顽固抵抗的要依法严厉打击。二是要加快回迁楼房建设进度。要责令工程建设主体抢时间、抢进度,抓紧时间推进回迁楼建设,确保广大拆迁户如期回迁。要加强回迁楼房建设的质量监管,县建设局要履行职责,全程监管,确保不出问题,确保群众满意。三是要加快推进配套设施建设。宾西开发区要强化领导,明确责任,整合力量,重点推进供热、供水、排水、供电和小区道路、绿化等配套设施建设,遇到问题及时研究解决。四是要规范建设手续。要加强对土地挂牌、合同签订等相关手续的完备工作,逐项核对合同,详细测算资金投入和政府收益。五是要确保和谐稳定。近期,新城被拆迁户的信访问题居高不下,先后出现多起进京上访事件,形势严峻。在这一问题上,我们要引起高度重视,特别是对于回迁问题,要提早制定预案,超前进行应对,此项工作由杨健同志具体负责,开发区、宾西镇参加,一周内拿出方案。对于拆迁户反映的补偿不公等信访问题,成立信访处理小组,由杨健同志牵头,信访办、开发区、公安局及各组成员参加,集中利用一周时间解答处理。
(五)认真谋划,统筹协调,切实抓好民生保障工作。民生保障是我们抓经济、促发展的出发点和落脚点。在确保经济持续较快增长的同时,要尽最大努力解决好关系群众切身利益的热点、难点问题。一是要规范城镇建设秩序。要按照县委赵书记提出的“八个严禁”、“八个一律”的要求,严格执行城市建设总体规划和控详规划,严格执行建设项目审批程序规定,严格执行工程项目招投标,严格政府投资项目预算评审和决算审计制度,严格收取各项建设规费。今后,我们将本着成熟一片、开发一片的原则,坚决防止开发不连片和沿边开发内夹肉馅现象的发生,在这一问题上,我们的态度是坚决的,明年宁可一处不开发,也不给宾县的发展留下遗憾,不给宾县的城镇形象涂抹污点。二是要强化城镇环境治理。城区卫生如果投入不足是我的责任,如果管理不到是城管局的责任。近期,为了加强城区卫生管理,政府先后出资200余万元购买了2台清扫车,新增设了300个垃圾箱和300个果皮箱,环卫人员工资每人每月上调了200元,为干净城市建设创造了硬件条件。下一步,城管、建设、交警等部门要整体联动、强化配合,切实把城区环境搞好。今后,城区内所有固定性建筑物,未经县政府同意,谁批谁去拆除,谁批谁负责。要加强城区交通秩序管理,发挥协警作用,突出城区工程残土车运输管理,限时限载,所有工地出口都要硬铺装,此项工作要坚持常抓不懈。要加强步行街管理,特别是学校周边步行街管理,重点清理私设摊床、占道经营、乱贴乱挂广告等行为,加强对城区道路、步行街、宾州河等区域的环境卫生和治安秩序管理,优化城镇环境,绿起来、靓起来、彩起来、文起来、撑起来、美起来。三是要加快推进重点民生项目建设。要加大保障性住房、廉租房、污水处理厂、垃圾处理场、集中供热、二次供水等民生项目的建设力度,抓紧协调解决影响项目建设的有关问题,督促有关项目单位加快施工进度,强化工程建设质量监管,确保按期交付使用。四是要全力抓好民生“二十条”的推进落实。民生“二十条”是县委、县政府对全县人民的承诺,必须在年底之前全部不折不扣地完成,如果哪项任务完成不了,就无法向群众、向人大代表交待。会后,炳春县长牵头,对民生“二十条”落实完成情况逐一梳理,强化跟踪督办,确保完成任务。
(六)明确方向,突出重点,不断稳固农业基础地位。当前,三秋生产在即,我们要紧紧抓住农业生产这一关键时节,重点研究,加快推进,不断壮大和提升农业的基础地位。一是要抓好“三秋”生产。要组织农民抓好秋收生产,做到颗粒归仓;要加快推进以满井先锋灌区、农田水利工程建设、造林绿化、秋整地等项为重点的秋建工作,提高农业抵御自然灾害的能力和水平;要深入推进以防火、防疫为主要内容的秋防工作,加大秋季森林防火的巡逻和监控力度,严防火灾事故的发生,加大动物防疫的工作力度,确保农业生产安全。二是要超前谋划特色农业。要按照“东烟西菜”的发展思路,提早安排明年的农业生产项目,大力发展烤烟生产,深入实施粮改菜战略,不断促进种植业结构优化升级;要加快推进以肉牛、生猪养殖为重点的畜牧业生产,紧紧依托宾西牛业、宾西肉业公司,研究加快肉牛、生猪养殖意见办法,扩大养殖规模,提高养殖成效,为企业生产提供充足原料,不断加快农业产业化进程;要注重延伸农副产品加工产业链条,加强对宾西牛业牛肉饼生产项目的跟踪推进,鼓励支持企业发展精深加工,提高产品质量,扩大经济效益。三是要加快推进新农村建设。要按照新农村建设“二十字”目标,大力发展乡村经济,打造农民增收主导产业,加快推进农村道路、桥梁、饮水等方面的基础设施建设,改善农村居住环境;要加强宾州镇友联村新农村建设“村企共建”工作的指导,加强与省委办公厅及省财政、发改、国土、水务、林业、旅游等部门的衔接,争取更多更大的资金支持,为新农村建设增添动力。
(七)立足实际,科学操作,促进文教卫生事业发展。文教卫生事业与群众生活息息相关,社会关注,百姓关心。我们要站在群众的立场上、站在长远发展的高度上,把文教卫生事业发展好。要加快推进校安工程建设,强化质量监管,保质保量完成任务;要加快推进新一中建设,严把工程质量标准,抓紧与开发商研究签订运营模式,确保按期交工、投付使用;要加强闲置校舍处理工作的监管,对全县闲置校舍进行普查摸底,统一挂牌,公开、公平、公正进行拍卖,严防资产流失;要对中医院选址问题进行跟踪督办,尽早尽快落实,确保越冬问题和长远发展问题得到有效解决。
(八)着眼保护,强化管理,提升旅游产业品味档次。我县的旅游资源比较丰富,我们有义务把它保护好、开发好、利用好。要着眼长远,制定完善旅游发展总体规划,把英杰旅游风景区建设纳入总体规划,确保旅游产业健康协调发展;要加强二龙山水源地保护治理,调研出台保护条例,按照县人大会议案决议要求,分项组织推进落实,不断加强景区违章建筑的清理,严格审批,坚决杜绝私建滥建;要加强二龙山景区打造,加大力度引进战略投资者整体开发,提升旅游产业的品味和档次;要加快大顶山景区旅游整体规划编制进度,年底前,要谋划、落实和启动一些具体建设项目。要充分借助松江铜矿,大力发展矿产旅游,丰富旅游产业内涵。
(九)全面排查,集中处理,努力确保社会和谐稳定。稳定是加快发展的前提和基础,信访稳定工作任何时候都不能放松。特别是在国庆节期间,更要确保不出任何问题。对信访工作总的要求是:建立起以创新为先导、以民生为主题、以预防为基础、以调处为核心、以事要解决为根本、以监督检查为保证,履职全面、管理科学、运作规范、高效实用的信访新格局。突出一个中心:就是更好地服务于经济发展建设大局;坚持两个维护:就是维护群众合法权益、维护信访形势稳定;做到三个规范:就是规范信访工作行为、规范信访事项办理程序、规范信访人信访行为;形成四个强化:就是强化源头治访、强化体制机制创新、强化监督检查、强化队伍建设。一是要做好矛盾纠纷的排查和解决。各乡镇、各部门要认真做好矛盾排查工作,对易发生问题和存有隐患的重点关注,对群众关心的热点、难点问题要特别留心,发现苗头性问题,要及时处理,积极协调解决,力争把问题解决在萌芽状态,最大限度地杜绝和减少越级上访和群体性事件的发生。二是要健全完善信访接待调处机制。各位副县长、乡镇党政一把手和部门主要负责人是信访工作的第一责任人,常务副县长具体负责信访问题的调处。在这里,我着重强调一点,信访问题无小事,今后但凡到县政府上访的,问题属于哪个县领导分管战线的,哪个县领导就要在第一时间接待、第一时间处理;问题属于哪个部门的,哪个部门一把手就要在第一时间到场、第一时间向主管领导汇报情况,这是一条纪律,希望大家严格遵从。另外,政府办牵头、信访办参与,抓紧研究出台一套实际可行的信访管理制度,此项工作炳春县长牵头负责。三是全力做好安全隐患的排除。要强化重大安全隐患治理,突出抓好非煤矿山、人员密集场所、建筑市场、交通、食品卫生等重点行业和领域的安全检查和专项整治,全面排查,不留死角,坚决杜绝特大事故、遏制重大事故、减少一般事故,确保安全生产形势持续稳定,会后,要马上落实。四是要继续加强社会治安综合治理。对犯罪活动继续采取高压严打态势,依法严厉打击各种违法犯罪活动,确保一方平安。
(十)超前运作,加强对接,及早做好明年工作谋划。明年是我县经济快速发展的关键之年,任务艰巨,头绪繁多。从现在起,各战线、各乡镇和部门就要着手进行明年各项工作的谋划与安排,要对今年的工作进行认真思考和全面总结,对出现的问题要逐一进行分析,对明年的工作怎么做以及可能出现的困难问题进行安排和预测,对可能出现的不利因素和实际困难要在思想上、行动上有所准备,以便适时应对。各项工作都要做到早考虑、早计划、早安排。会议结束后,县政府办要抓紧开展调研,研究起草政府工作报告;各乡镇、各部门要立即着手明年的工作安排,做好思想和工作准备,争取明年工作有一个良好开局。
同志们,宾县的发展和振兴需要一个坚强有力的政府,需要一个与时俱进的政府,需要一个勤政务实的政府。政府的威信只有靠我们全心全意、尽心尽力地为人民群众办实事、办好事,才能逐步树立起来;只有靠我们不断地取得经济和社会事业发展的实绩,才能逐步树立起来。希望大家迅速行动,以良好的工作状态和全新的精神风貌,在思想上进取,在实干中争先,为全面完成今年的各项任务目标做出应有的贡献。
新班子会议上的讲话篇十四
同志们:
县委、县政府高度重视矿产资源整装勘探和综合开发工作,20xx年全县工业经济和重大项目工作会议、20xx年第七次、第九次县委会议三次就矿产资源整装勘探和综合开发工作做了专题研究和安排部署,并印发了会议纪要。今天是第四次专题研究,足以说明县委、县政府对矿产资源整装勘探和综合开发工作的重视程度。
这次会议是按照市委书记马世忠同志关于对地质找矿工作的指示召开的。马书记指出,张家川县要加大矿产资源综合开发工作力度,要组织县四大组织领导认真学习研究去年以来省政府出台的有关矿产资源勘查、利用、整合的意见。从今天学习的情况看,大家没有对这些意见进行过认真仔细的学习研究,也没有从这些意见中摘录出有利工作的内容,更没有把这些意见转变为发展的优势和促进工作的措施。全县一些干部不学习、不思考、不研究问题,人云亦云,对自己负责的工作不清楚政策、不了解下情,没有思路,更没有促进工作的办法和措施,这是不能搞好工作的,也是上下都不能允许的。今天组织大家深入学习省政府出台的三个有关矿产资源勘查、利用、整合的文件,目的是进一步提高各级领导干部学习理解运用政策的能力和水平。
近三年来我们谋划的重大工作取得显著成绩,富川水库已经开工建设,城区“双十”工程建设深入推进,部分重大工业项目相继开工建设,县城至秦安陇城公路改扩建工程进展顺利、质量较好、群众反映良好,县城至恭门火车站二级公路即将开工建设。但是,全县经济社会发展水平仍然是全市、全省、全国最低的,也是最落后的地区,我们如果不经常自加压力,不经常确定新目标和新任务,解决新问题,将会丧失斗志、丧失机遇,就会有愧于党和人民的重托,全县上下要抢抓机遇,再谋划实施一批打基础、利长远、增后劲的重大项目,因此,今天专题召开县四大组织联席会议,研究矿产资源整装勘探和整体开发工作。
刚才,大家都讲了一些很好的意见建议,上几次县委会议和全县工业经济和重大项目工作会议对矿产资源整体综合开发的原则性规定也非常清楚,最关键的是抓好落实,切实把会议精神变成具体的行动。下面,我结合大家的意见和建议,再讲三个方面的问题。
一、充分认识矿产资源开发的重大意义,坚定整装勘查、整体开发矿产资源的决心和信心。
(一)矿产资源开发是全县经济社会跨越式发展的重要支撑。张家川县是陇东南地区自然条件最差、基础设施最滞后、发展水平最低的地区,但是,全县矿产资源丰富,铁矿石远景储量达2亿吨以上,铅锌矿远景储量在200万吨以上,铜矿远景储量在20万吨以上,还有其他稀有金属矿产,花岗岩储量大约达800万立方米,石灰岩储量达1亿吨以上,钾长石储量达60万吨以上,这些宝贵的自然资源是全县转型跨越、加快发展的最有力的支撑。
(三)抢抓机遇,加快矿产资源开发是富民强县的重要出路。要抢抓省国土资源厅帮联我县“两个共同”示范县建设的机遇,加快矿产资源勘探、整合的步伐。省委、省政府提出转型跨越、加快发展的战略部署,同时,明年是建县60周年,也是我们利用优惠政策、推动转型跨越发展的良好机遇,充分利用矿产资源走出一条以开放促开发,以开发促发展的跨越式发展道路是张家川的根本选择。
相关乡镇和部门要从这三个方面充分认识矿产资源开发的重大意义,坚定整装勘查、综合开发矿产资源的决心和信心,将矿产资源开发工作作为当前全县跨越式发展的强有力支撑和富民强县的重大举措,千方百计利用一切有利条件,提供全方位服务,合力促进矿产资源勘查大突破、资源开发大突破,尽快将资源优势转化为经济优势,助推全县大发展。
矿产资源开发要坚持贯彻“统筹科学规划,矿山整装勘查,资源综合开发,责利同比担当”的方针,加快矿产资源开发力度,近期必须做好三方面的工作。
(一)坚持统筹谋划,加快推进矿山整装勘查的步伐。在我县境内开展探矿工作的单位除秦家塬铅锌矿的勘探和陇兴矿业公司在陈家庙矿山周边10平方公里区域内的勘探工作力度较大外,其他探矿工作基本都是拥有探矿权而不开展探矿工作,圈而不探,变相利用政策占有资源,谋求长远转让探矿权获利。目前,全县矿产资源的勘探工作现状是县政府为探矿企业、机构提供服务,化解矛盾纠纷,而拥有探矿权的企业、机构圈而不探,谋求长远转让探矿权获利,县政府没有矿产资源开发利用的主动权,很难取得实质性的进展。因此,我县地质找矿工作一定要按照“统筹科学规划,矿山整装勘查,资源综合开发,责利同比担当”的方针,政府高调介入,主动担当,参与地质找矿工作。县委、县政府委托天水地勘院组织专门地勘班子,编制张家川县矿产资源整装勘查总体规划。县政府要组织强有力的班子整合、规划县内拥有探矿权的企业和勘查机构,按照规划开展勘探工作。10月底由天水地勘院编制出矿产资源整装勘查的总体规划,组织开展评审,评审结束后报省国土资源厅审核批准,并申请授权我县按照规划组织勘探工作。邀请有探矿权的企业进入我县开展勘探工作,按照《甘肃省人民政府关于加快矿产资源勘探开发转化的意见》(甘政发〔20xx〕90号)文件第一条第三款:“通过市场配置和合作勘查,积极引进社会投资,充分发挥市场配置资源的基础性作用,通过公平、公开、公正、竞争,将矿业权集中在有实力的企业手中,按照公益先行、基金衔接、商业跟进、整装勘探的思路,每年带动社会投资10亿元以上,用于商业勘探”的规定,由县政府组织在我县境内开展整装勘查工作,对没有企业勘探的区块,就由县政府投资勘探,将矿产资源勘探开发的主动权掌握在县政府手中。
(二)坚持引大引强,加大矿产资源整合力度。省政府90号文件第三条第一款明确规定:“要落实整合工作常态化的制度,按照一个矿区、一个主体,政府引导、市场运作的原则,通过兼并重组、资源整合等措施,提升资源开发的规模化、集约化程度,优化矿产资源的产业布局”。第三款规定:“加大对小、散、乱矿业权的整合和治理,对牵头进行资源整合、兼并重组的主体,给予其整合矿区周边不宜单独设置矿业权区域扩大的优惠政策”。去年,省政府明确规定陈家庙是一个矿山主体,并对陈家庙矿山资源的整合进行了安排,要依据这一政策,积极引大引强,引进国内领先、省内一流的企业,整合优势资源,按照省国土资源厅矿产资源整合的具体步骤、办法和意见,开展矿产资源的整合工作。
(三)坚持主动作为,紧紧抓住矿产资源整装勘探综合开发的关键环节。一是对上争取授权,牢牢掌握工作主动权。一要争取矿产资源勘探开发的统一组织实施权。按照张家川县矿产资源整装勘探规划和省政府文件的规定,采取国家、地方、企业一齐上的办法和谁投资,谁受益,责利同比担当的原则,由县政府投资、地勘单位投资、争取国家项目投资、商业投资和有探矿权的企业投资,总体规划出来后,要积极向市委、市政府申报,争取通过评审后,参照国家、省、市各项优惠政策,全力争取矿产资源整装勘探开发的统一组织实施权。省政府制定的优惠政策中指出:“引进企业取得探矿权、采矿权后,必须在资源所在地注册成立公司,做出资源就地转化,为民富民的承诺,保证地方财政税收”。财政、税务部门要认真学习相关政策,对企业承诺事项和实现情况进展跟踪督查,确保优惠政策落到实处。二要争取资源整合的组织领导权。要按照省市资源整合的责任要求,向省市争取矿产资源整合的权利,明确没有县政府的整合意见,不能给任何企业办理探矿权。二是对内优化环境,形成支持大开发的良好环境。对内要整顿矿产资源勘探开发的秩序,形成支持矿产资源整合开发的良好环境。对无证开采的企业坚决关闭,对圈而不探、假探、虚探的企业,一律清理。全县各行各业都要按照各自职能支持优势企业的探矿行动,主动协调,跟踪服务,绝不能空谈,不断优化矿产资源勘查开发的良好环境。三是对外高瞻远瞩,找准矿产资源开发的战略合作者。面向全国找资金雄厚、技术先进、有行业经验的大企业、大集团,要根据各个矿山的具体情况确定不同的投资经营主体,坚持引大引强的原则,对铁矿开发必须引入省内一流、国内大型钢铁企业参与开发,对铅锌资源也要采取相应的对策,严禁小打小闹,让民营无经营能力的企业占据资源,浪费时间,影响发展。
一要强化组织领导,形成强有力的领导体系。县委十二届七次会议,成立了由县委副书记、县长马中奇任组长,县委、纪委书记夏草,县委、常务副县长何吉洲任副组长的矿产资源开发协调领导小组,会后,要成立专门的工作机构,从工信、商务、安监、环保等相关部门抽调业务骨干组成专门的工作班子,下设勘查和整合两个工作小组,按照张家川县矿产资源开发规划,专门负责矿产资源的勘探与整合。领导小组和专门的工作班子首先要学习省政府出台的优惠政策,领导小组的组长和副组长要带头深入研究问题,静下心来想办法,认真开展工作。
二要建立工作制度,形成完善的制度体系。在严格落实省市各项工作制度的同时,要认真研究制定我县矿产资源管理工作制度,结合实际,将省市的各项工作制度具体化,坚持用制度管人管事,以此保证好矿产资源整装勘探和综合利用工作顺利进行。
三要完善工作机制,形成有力的工作体系。矿产资源是篇大文章。要整装勘查、综合开发、对上争权,工作机构中既要有敢于碰硬的监管人员,又要有懂市场运作机制的人员,还要有对上能争取到权利的人员,领导小组要深入研究,摸清上情,吃透下情,将各项工作有机结合,形成良好的工作机制,做到有的放矢,增强工作的针对性和有效性。
四要多方密切配合,形成齐抓共管的合力。矿山管理是一项综合性的工作,相关单位要按照从勘探、开发、利用一体化的工作机制和“一个矿山、一个开发主体、一个产业链、一个循环经济园区”的理念抓好工作。县工信局要认真研究工业园区建设、下游产业发展;林业局要对矿山占用林地进行管理和依法申报审批;环保、安监、国税、地税、公安等部门都要积极参与,相关乡镇要对矿产资源勘探开发工作纳入属地管理,各相关单位要切实履行各自职责,靠实工作责任,建立密切协调的机制,形成工作的强大的有效合力。
今天,召开四大组织联席会,是按照市委马书记的安排,对矿产资源勘探开发工作进行专题研究,学习矿产资源的相关优惠政策,对我县矿产资源的现状进行探讨,是一次统一思想、坚定信心的会议,也是一次鼓足干劲的会议,要按照这次会议的总体部署,切实做到人员到位、责任到位、工作到位,确保矿产资源整装勘探、综合开发工作。尽快启动起来,使我县矿产资源尽快从资源优势转化为经济优势,为张家川跨越式发展提供强有力的支撑。
另外,近期还要做好几项具体工作,一是工业园区建设问题,要借鉴今天会议上的一些经验,分管领导、部门负责人要紧密衔接,深入思考和研究工业园区建设,制定操作性强的实施意见。二是高标准基础设施建设问题,分管交通水利工作的领导要高度重视高标准基础设施建设,参照全市农村道路建设会议精神和历次县委会议精神提出的高标准开展农村基础设施建设的意见。重点要将县城至秦安陇城公路改扩建工程、恭门至河裕公路和县城至张家川镇查湾(宣化岗拱北)公路建成全县道路建设的样板。农村“水、电、路、气、房”等基础设施建设中,要调整工作思路,转变工作方法,建成高标准、高质量的惠民为民工程。三是社会事业全面发展问题。城区优质教育资源提升“8+2”工程和教育三年大发展取得了新的成效,医疗卫生、文化、广播电视等事业要有新突破、新举措,着力打造出《关山月》等一系列精品力作,提高张家川的知名度和影响力。要深入研究和探讨事关民生和张家川长远发展的问题,把民生工作做好做实,为张家川发展增添活力。四是重大项目资金争取问题,目前正是积极争取资金和衔接县庆重大项目建设的黄金时期,也是谋划明年经济社会发展的关键时期,要充分发挥优势,做好重大项目资金的争取,特别是富川水库、县城至秦安陇城公路改扩建工程、城市供水供热改造等项目资金落实一定要抓紧抓到位。五是统筹安排好全县重点项目和重点工作“大查大比”活动。六是督促几个重大项目尽快开工,阿胶二期、天润风电、县城至恭门火车站二级路本月内要组织开工。七是加快在建项目进度,对县城“双十”工程等重大项目要落实资金,强化协调服务,切实加快工程进度。八是确保社会和谐稳定,高度关注社会热点问题,正确处理各种突发性事件,继续做好做实信访维稳及矛盾纠纷化解工作,对一些挑衅滋事、扰乱和阻碍社会和谐稳定的案件,要第一时间果断正确处理,切实把问题解决在萌芽中,努力为党的的胜利召开和张家川经济社会科学跨越式发展营造和谐稳定的社会环境。
新班子会议上的讲话篇十五
同志们:
今天,召开县四套班子联席会议,集中听取全县130项重点项目和重点工作汇报,通报情况,查找问题,研究对策,推动工作。前面,各位县级领导就包抓的重点项目和重点工作分别作了汇报,总的感到:无论是面上的工作,还是点上的情况,大家都掌握的较为准确,问题也抓得准,讲得比较实。大家都能够紧紧围绕各重点工作的目标任务,大胆创新、锐意进取、狠抓落实、扎实工作,推动全县经济社会的提速跨越发展。
一是重点项目顺利进展。县委、政府确定的130项县级领导包抓重点项目和工作中,经过大家共同努力,项目建设推进较好。招商项目方面:锦宁公司铝镁合金一期项目如期建成,顺利出铝;万隆公司稀土彩钢板项目正在进行厂房组装和设备安装;隆基公司单晶硅扩建、华夏特钢公司30万吨镍铁、宏岩公司30万吨特种铸件、天元锰业集团12万吨金属锰扩建、中石油昆仑公司天然气、枸杞加工城、枸杞商贸市场、建材城、汽车城、旧城房地产开发改造建设、供港蔬菜基地扩建等重大招商引资项目正在顺利实施。重点投资项目方面:新材料循环经济产业园、中宁综合物流园等招商引资平台和载体建设进度较快;文化宣传中心、体育中心、滨河南路建设、农田水利基础设施建设、生态林节水灌溉、国土整理开发、农业综合开发枸杞基地建设、石空小城镇改造、学校迁建和校安工程、县医院综合六建设等政府投资项目有的已完成,有的按预定计划推进。
二是重要指标快速发展。1-8月份,各项主要经济指标均呈现两位数增长态势,预计完成规模以上工业总产值45亿元,增长40%;全社会消费品零售总额达到6.4亿元,增长17.9%;实现地方财政收入5.22亿元,增长23.1%;其中一般预算收入2.4亿元,增长39.5%,实现了持续快速增长。在一批重大项目的带动下,全县固定资产投资实现了成倍增长。1-8月份,全县完成固定资产投资完成74.3亿元,同比增长2.5倍,完成全年目标任务的185%;招商引资到位资金92亿元,比去年全年翻了一番多,完成全年目标任务的146%,全年有望双双超过百亿元。
三是重大工作有序开展。“”规划编制、25民生实事、“枸杞产业提振10项计划”、“三名”工程创建、医疗计生服务、城乡大环境综合整治、生态移民建设及后续产业发展、社会保障、城乡社区建设、“平安中宁”创建、精神文明建设、宣传文化、基层党建、党风廉政建设等工作亮点纷呈、特点突出,取得了一定的成效。
面对以上这些成绩,我们有理由感到振奋;面对中宁发生的实实在在的变化,我们有理由感到自豪。全区县域经济观摩会后,近期来我县观摩的市县区越来越多,听到的对中宁的赞扬越来越多,愿意到中宁投资发展的客商也越来越多,这两天我和张书记专门接待了锦江集团引来的巨科集团、永源集团、通宇集团的客商,谈得很好,如果铝板带材箔加工项目能落实,将在现有锦江一期项目的基础上,增加2到3倍的产值,而且可以稀释和降低节能降耗指标,为中宁工业结构真正从高载能、高排放、资源消耗型方面实现调整、转型、升级、优化迈出历史性跨越的一步。但是,越是在发展形势好的时候,我们越应当保持清醒的认识:在当前深入实施西部大开发的滚滚洪流中,周边各市、县、区都在抢抓机遇,争先进位。新一轮西部大开发不仅是一场追逐赛,也是一场争先赛,我们只有抢占先机、提速跨越、奋力赶超,才可能赶上或超越先进市县,才可能早日实现进入西部百强县的奋斗目标。就时间进度来看,今年的时间已经过去了一大半,而县委、政府确定的一些重点项目、重点工作却没能同步跟进,离年初确定的目标任务尚有一定差距。究其原因,一方面,受财政金融等宏观调控政策影响,政府融资较为困难,部分投资商、施工队垫资能力弱,致使项目建设资金短缺,一些项目没能按时间进度有序跟进;另一方面,随着一些重点项目的稳步推进,一些部门、乡镇滋生了歇一歇、缓一缓的思想,抢时间、赶进度的意识有所弱化,争位次、抓落实的激情有所衰退,指手划脚的多了,拿嘴应付的多了,钉子精神少了,致使一些重点项目和工作进度趋缓,有些工作不督不动,甚至督而不动,严重影响了项目建设和重点工作的整体高效推进。以上问题必须在今后的工作中高度重视,并认真加以改进。
当前,大半年的时间已经过去,除去封冻影响,有效的工作时间仅剩下2个多月。抓好下一步的工作,对于我们完成全年目标任务,加快建设“枸杞之乡、冶金重镇、物流之都、金岸明珠”,全力争创西部百强县至关重要。重点抓好以下几个方面的工作:
第一,强化项目工作,推动经济增长。以项目建设推动投资,以投资增长确保经济增长目标的完成。一要强化项目落实。对在建项目,各位包抓领导这次会议之后要再来一次“回头看”,看项目实施中还存在哪些突出问题,还需要哪些推促措施,要做到目标明确、心中有数,对包抓工作再细化、再落实。对每个项目要定期召开调度会,面对面的分析问题、研究对策,促使项目建设顺利推进。要落实责任领导亲自抓、责任部门协同抓的工作机制,着力做好征地、拆迁、供电、手续办理等工作,千方百计加快项目建设和实施进度,确保铝镁合金深加工及二期项目、100万吨稀土彩钢板一期、5000吨单晶硅三期、宏岩矿业铁铸件等等一批重点工业项目顺利建设,力争全年固定资产投资突破100亿元,推动全县经济提速跨越发展。对拟新上项目,要强化协调服务,采取一对一、盯住抓的办法,尽快协调办结各项手续,做好各项准备,尽早开工建设。对准备申报项目,要结合全县“”规划编制和西部大开发战略任务,以新的高度和视野,科学提出全县总体发展目标和战略定位,以适应形势变化需要,为今后的发展预留足够空间,打好发展基础。要把我县的“”规划与国家西部大开发第二个十年规划、自治区“”规划相衔接,抓好重点项目的申报争取工作,力争一大批项目挤进自治区“”规划盘子,为全县经济社会发展提供有力支撑。目前,正是报项目、争资金的黄金期,各部门、乡镇都要及早编报明年的项目,尽力争取今年的项目资金。二要强化招商引资。抢抓国家实施第二轮西部大开发的历史机遇,研究吃透中央出台的一系列新政策、新举措,快跑争先,深思远虑谋项目,心无旁骛上项目,脚踏实地干项目。各分管领导,各乡镇、部门、单位主要负责人要把招商引资作为全县的“一号工程”,把主要的工作精力放在争取项目、争取资金上来,从政策中找项目,从文件中找资金。各单位一把手要带头走出去,以锲而不舍、不达目的誓不罢休的精神跑项目抓招商,切实提高项目的签约落地率、开工率和资金到位率,力争全县招商引资实际到位资金突破百亿元。交通、水务、林业等部门要下大力气加快推进园区水、电、路等基础设施建设,提升园区档次和品位,强化投资强度和产出效率,加快产业集聚,力争把中宁新材料循环经济示范区建成承接国家产业转移的高新技术产业园区。三要强化协调服务。县工业商务安监局、招商局、工业园区管委会等部门要加强对经济运行的监测预测,准确把握运行走势,强化协调调度,全力搞好服务,帮助企业及时解决生产经营和项目建设中存在的突出问题,坚决防止因管理、协调、服务工作不到位,出现干扰、阻挠施工等现象。确保工业生产整体平稳健康有效运行。同时,县发改、监察、审计等部门要进一步加强对重大项目、特别是中央扩大内需项目的稽查和监督,严格项目建设程序,确保各类项目优质、高效、安全实施,充分发挥投资效益和项目效益。
第二,力促“三农”工作,确保农业增产农民增收。一要力促发展基础再夯实。县林业和枸杞产业发展局以及各乡镇要严格落实林木管护责任,突出抓好永大线、滚泉坡生态林、滨河大道绿化林滨河路两侧的林木管护工作,尽快做好物流园区生态林业节水滴灌工程规划和开工的准备工作,及早做好明年植树造林地段的落实工作。县水务局要及早行动,超前谋划,认真编制全县秋季农田水利基本建设规划,尽快提交政府研究后报县委审议实施,尤其要高质量推进沟渠疏浚和中低产田改造工程,切实解决农民群众的排灌难问题,大力改善农业生产条件,力争在全区秋季农田水利基本建设“黄河杯”竞赛中实现“保二争一”的目标。县农牧、科技、人力资源和社会保障等部门要充分利用秋冬农闲时节,广泛开展农民培训活动,引导农民学习先进技术,掌握技术规范,把农民培养成产业化的技术工人,为促进农业提质增效提供强有力的智力支撑。二要力促示范基地见成效。今年,我们围绕枸杞、硒砂瓜、果蔬等特色优势产业建设了一批示范基地。下一步,农牧、林业等有关部门和乡镇要严格技术规范,严把质量标准,加强考核验收,力争3万亩出口枸杞质量安全示范基地和5000亩出口蔬菜基地通过备案认证,进入自治区级示范基地行列,切实增强示范基地的带动作用和辐射效应。最近,又有几位广东的老板来我县考察,准备投资建设供港蔬菜基地,县农牧、国土等相关部门和乡镇要积极做好协调对接,争取项目落地,进一步做大规模,做出示范,做出效益。通过示范基地带动,力争打造一批农民人均收入过万元的“示范村”,尽快提高农民收入水平。三要力促加工转化上水平。如果没有转化,只卖原料,农业始终上不去。要借鉴惠农引进中粮集团、平罗引进汇源果汁的经验,继续瞄准国内外大企业、大集团,围绕枸杞、生猪、红枣等特色优势产业,引进一批大项目、好项目,全面提升我县农业产业化水平。要加快枸杞产业集团组建步伐,把企业做实做强。要加快中国枸杞加工城建设,力争尽快建成投入使用,实现枸杞就地加工转化30%以上的目标奠定基础。要帮助恒兴、通达等苹果加工企业尽快开工生产,实现特色农产品加工效益的最大化。四要力促农民增收有突破。县农牧局、工业商务和各乡镇要抢抓农产品收获和价格回升的机遇,切实组织好红枣、苹果、生猪等农产品的市场销售工作。要进一步加强农产品外销平台建设,加快改造升级一批大中型产地批发市场和运销冷链体系,推动我县农产品进入国内外大市场,切实增加农民的销售收入。要狠抓秋季畜禽补栏和疫病防控工作,大力发展生猪、肉牛等特色养殖,加快与重庆天友乳业的合作进度,以13项扶持奶牛养殖的政策措施和生物环保养猪政策的兑现落实为抓手,扩增养殖规模,助推农业增效和农民持续增收。
第三,加快建设物流之都,提升现代服务业发展水平。随着一、二产业的发展、城市化进程的推进以及黄河金岸、工业园区、物流园区等重大战略举措的实施和基础设施的改善,我县服务业具备了加快发展的条件。要切实加快中宁物流园区建设,完善水、电、路、通讯、绿化等基础设施,力争汽车城尽快投入运营,建材城年底前投入使用。要与上级有关部门对接,提早做好争取设立陆路口岸的准备工作,吸引更多项目、资金向中宁汇集,积极构建以中宁工业园区为基础、以物流园区为平台、以密集的路网为动脉的新型物流产业体系。要依托自治区黄河精品旅游线路规划设计,加快大佛寺黄河文化旅游区建设,大力发展乡村滨河旅游,着力提升杞乡知名度和影响力,加快推进我县旅游产业发展。工业商务、财政等部门要进一步加大宣传力度,完善工作措施,积极倡导消费,大力刺激消费,巩固和发展“家电下乡”、“摩托车”下乡等惠农助农政策成果,繁荣商贸流通,增加城乡居民消费支出,拉动经济快速增长。
第四,全力打造金岸明珠,实现城乡统筹协调发展。中国枸杞博物园、杞乡黄河体育中心、宣传文化中心、中国枸杞博物馆、中国枸杞加工城等开工建设的重点项目,要加快工程进度,确保工程质量,力争按期建成投入使用,提高城市服务功能和品位。要加快房地产开发及廉租房、经济适用房建设进度,实现当年开工建设,当年投入使用。对裕民路、正大路中段、南河子公园扩建、育才路南段等重点城市更新改造建设工程,今年能竣工的要早日竣工,不能拖到明年。围绕打造宜商、宜居、宜游、宜创业的黄河金岸明珠城市,继续加快石空滨河生态园林小城镇建设,推动人口向城镇集中,产业向园区集中,真正把我县近70公里的黄河金岸建设成为全县的靓丽经济带、产业致富带、旅游观光带和经济社会发展的增长带。加快推进城乡大环境综合整治,确保全面完成今年的塞上农民新居示范点建设和农村危旧房屋改造任务,有效改善农村人居环境,加快创建全区卫生县城、园林城市、环保示范县的步伐。
第五,保障改善民生,提高人民群众生活水平。今年年初,我们确定了25项保障和改善民生行动。通过盘点和分析,有些民生行动已经落实,有些也实现了超时间进度推进,取得了一定成效。可以说,这25项民生行动,每一项都关系到人民群众的切实利益,备受社会各界的关注,必须保质保量如期完成,决不允许打一点折扣,留一丝水分。各部门、单位以及各乡镇要对照年初确定的目标任务,逐项逐件梳理检查,资金再紧张,也要首先保证民生工程;工作再繁忙,也要首先关注民生工程,确保民生计划项目资金落实,进展顺利。本月中旬,县政府将专门就年初政府全体会下达的民生工作分工、政府效能建设分工、政府工作报告重点工作分工进行专题督办落实,请各分管县长和有关责任部门要加大监督检查力度,对牵头负责的每项工程进展情况,及时开展督查和调研,及时研究解决新情况、新问题,高标准、高质量地完成各项任务,真正把关系老百姓的事办实、办好、办出成效,向全县人民交上一份满意的答卷。安监、信访、教育等部门及各乡镇要坚持守土有责,充分发挥社会管理职能,高度重视安全生产、社会稳定工作,确保工程建设质量,维护群众利益。
总的来说,做好今年后几个月的工作,全面完成年度各项目标任务,意义深远,责任重大。我县经济社会发展的良好势头,要求我们必须珍惜成绩、再接再厉;经济社会发展所面临的矛盾和问题,要求我们必须鼓足干劲、全力追赶;深入实施西部大开发战略的历史机遇,要求我们必须乘势而上、奋勇争先。在自治区深入实施西部大开发战略动员会上,张毅书记、正伟主席都要求各市县区要抢抓历史机遇、加快发展步伐。归根到底,发展要靠项目。项目是经济发展的载体,是有效拉动经济增长的主要因素,抓好项目、发展项目、为项目服务,是加快我们中宁经济社会发展的前提条件。一个地方如果没有项目,或者项目工作力度不够,要想加快发展只能是空谈。正是由于项目工作对经济发展无可替代的重要性,自治区党委、政府在大学习活动的方案文件中明确把新一轮西部大开发的重点放在招商引资、发展项目上,把项目工作提到十分突出的位置。希望我们在座的各位以昂扬向上的精神状态、攻坚克难的顽强毅力、务求必胜的雄心壮志,善于把握机遇,积极咬住130项重点项目和重点工作目标,倒排计划,扭住关键环节,抓住薄弱环节,强化协调,全程跟进。重点项目和重点工作的落实来不得半点虚假浮夸的,任何形式主义、官僚主义都会导致项目建设的失败、工作成效的削弱。要把工作做细做实,少说多干,埋头苦干,善于抓微观,抓落实,一定要抓到实处。项目定一个就要办成一个,出成效一个,盯着去干,两三年后,我们中宁的经济社会发展就会有大的进步。希望各部门、单位、乡镇、各级干部都要服从和服务于130项重点工作的大局,改变工作的方式方法。不能高高在上,要深入到企业和基层,积极排忧解难,千方百计帮助解决项目建设中的实际问题和困难,凝聚力量,真抓实干,形成攻坚破难、加快发展的强大合力,把县委、政府确定的奋斗目标变为各级各部门的自觉行动,全力推动我县经济社会提速跨越发展,争当第二轮西部大开发的领跑者!
新班子会议上的讲话篇十六
同志们:
今天举行新老班子交接会,下面首先宣布县委对领导班子的人事安排:(请组织部的同志宣读人事安排相关文件)。
同志们,从今天开始,新的领导班子正式到位了,其他的领导同志也即将奔赴新的工作岗位。大家在不同的工作岗位上,一定要切实加强自身的思想、组织、作风建设,不断提高自身领导能力和领导水平,真正做到服务一方群众,发展一方经济,确保一方平安。在此,我代表县委会讲几点意见。
一、切实提高认识,把思想统一到县委对人事安排的部署上来。
根据全区的部署,这次对乡镇领导班子的配置要求非常严格,主要有以下几个新要求:一是领导班子职数减少。具体设置为:乡镇党委委员为9名,设书记1名,副书记2名,其中1名副书记由乡镇长兼任,1名由乡镇人大主席兼任;其余6名委员,1名分管纪检工作,1名分管组织、统战和群团工作,1名分管宣传、政法和精神文明建设工作,1名分管武装工作,另2名委员与政府交叉任职。乡镇人大设主席1名(由党委副书记兼任),配专职副主席1名。乡镇政府设正副职4名。政府班子中除党外干部外,都与党委交叉任职。总的领导职数为11名。二是知识和专业结构要求比较严格。党委班子既要注意配备熟悉意识形态和政法工作的干部,又要多选配一些熟悉经济管理和科技工作的干部;政府班子要重点配备熟悉农业科技、工业、经济管理、城市建设、法律等方面的干部。担任党政正职的,必须具有大专以上学历,其中,具有大学本科以上学历的应达总数的80以上。党政班子成员中,大专以上学历要占90以上。三是注重选拔年轻干部。党政班子中至少配备2名30岁以下的年轻干部;30岁左右的党政正职一般占乡镇党政正职总数的20左右,要配备2名左右30岁以下的乡镇党委书记。这些都是新形势发展的需要。
大家要高度重视,切实提高认识,把思想统一到县委对人事安排的部署上来,要以强烈的政治责任感,切实做到认识到位、措施到位、工作到位。要建立起职责分明的乡镇换届工作领导机制,实行换届工作的领导和指导责任制,形成乡镇党委书记亲自抓,分管领导具体抓,精心组织实施,一级管一级,一级指导一级,层层抓落实的工作格局和工作责任制。对换届工作中的重大问题,要由乡镇党委集体研究决定,对换届中出现的有关重大情况,要由乡镇党委集体研究处理,乡镇党委定不了的事情,要及时请示县委。新一届乡镇领导班子刚刚到位,工作千头万绪,要学会弹钢琴,统筹兼顾,各项工作都要及时到位,不能留空档,确保工作的连贯性,做到两不误、双促进。
二、认真执行上级政策,圆满完成乡镇撤并工作。
根据《自治区人民政府关于同意××市调整部分乡镇行政区划的批复》(*政函[20xx]190号)及《××市人民政府关于同意调整部分乡镇行政区划的批复》(市政函[20xx]75号)文件要求,我县将撤销××乡,整建制并入××镇,撤消××乡,整建制并入××镇。乡镇撤并有着极其重要的意义,它有利于行政管理、有利于加强基层政权建设、有利于群众生产生活、有利于整合资源,有利于优化乡镇布局、减少行政管理成本,促进农村经济社会持续快速健康发展。有撤并任务的乡镇一定要切实加强领导,要加强与部门的配合和协调,要加强宣传教育,要妥善做好人员的分流安置工作。与此同时要严肃各项纪律。要依法依纪严肃处理一切借撤并乡镇之机浪费、私分、侵吞、损坏国家、集体和公民财产,扰乱正常工作秩序的违法违纪行为。要及时做好矛盾化解工作,主动把问题解决在基层。因乡镇撤并产生矛盾不能及时解决造成重大社会影响的,将追究主要领导和相关责任人的责任,确保撤并工作顺利进行。
三、坚决服从大局,正确对待个人的进退留转。
换届工作必然会涉及到干部工作的方方面面,事关领导干部的进退留转,关系着领导班子的团结和社会的稳定。因此,在换届工作中,要高度重视做好干部的思想政治工作,要把思想政治工作贯穿于换届工作的全过程。要及时掌握干部的思想动态,有针对性地教育干部增强党性和宗旨观念。县委对每个干部都会积极、慎重、妥善安置好,希望大家都要从大局出发,讲党性、讲大局、讲原则,正确对待班子配备,正确对待组织安排,正确对待个人的进退留转。要对退下领导岗位或转换岗位的领导同志,给予更多的关心和爱护。要通过教育引导,使每一位干部都能以良好的精神状态对待换届工作,确保领导班子换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断。
四、精心周密部署,认真抓好近期各项工作。
认真做好乡镇换届选举各项筹备工作,各乡镇要加紧筹备召开党委书记会议和党委会,做好党代表的选举工作,研究确定“两委”委员名额、组成原则、委员候选人产生办法、换届请示等有关事项,立即成立党员代表大会筹备工作领导机构和办事机构,制定工作实施方案,筹备召开换届选举工作动员及培训会,起草好“两委”工作报告,组织新班子成员集体走访调研、慰问基层党员干部。新的乡镇领导班子一定要增强责任心,增强时间观念,增强纪律观念,增强程序意识,严格依照《党章》和有关文件规定办事,以崭新的姿态和良好的精神面貌,确保换届选举工作紧张有序进行,保证选举工作合法、规范、顺利。
五、严明组织人事纪律,坚决防止换届工作中的不正之风要严肃组织人事纪律,依法处理选举中各种违法行为。在换届选举中,要结合目前正在进行的第三批保持共产党员先进性教育活动,大力弘扬正气,严肃党的纪律,严格按照《党章》和有关规定办事,坚决制止和严肃查处跑风漏气、请客送礼、拉帮结派、徇私舞弊、跑官要官、拉票贿选等选人用人上的不正之风和非组织活动的违法违纪行为。对搞贿选或利用宗族派性、恶势力操纵选举的,对以暴力、威胁、欺骗等非法手段破坏选举的,一经发现,坚持查处,以保证换届选举的正常秩序。
同志们!这次乡镇班子换届工作是我县政治生活中的大事,事关全局,任务繁重,时间紧迫,形势逼人,时不我待。要通过乡镇班子换届选举,选出团结、选出干劲、选出威信、选出凝聚力、选出战斗力、选出新气象,选出政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的当家人、领头人、贴心人。我们坚信,有县委的坚强领导,有各乡镇领导班子的团结协作和拼搏努力,有我们大家的共同努力和全县广大党员干部群众的支持参与,就一定能够做好我县乡镇班子换届选举各项工作,确保乡镇班子换届工作取得圆满成功。
谢谢大家!
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