在制定方案时,我们要注意合理分配资源和合理安排时间,确保方案的可行性和有效性。我们可以借鉴他人的经验和成功案例来完善自己的方案。方案的制定过程可能会遇到一些困难和挑战,以下是一些建议和解决方案,希望对大家有所帮助。
市委专项巡察工作方案汇编篇一
2020年9月30日市委巡察组向市委移交了第二次立行立改问题清单,指出了我市存在的9个方面的问题,按照市委、市政府的统一安排部署,对照问题清单,结合工作实际,特制定本方案。
一、总体目标。
深入贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话指示精神,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持以市委巡察发现的问题为导向,采取有力措施,建立整改台账,限期整改,确保落实整改工作。
二、整改原则。
(一)坚持从严从实。
严肃工作纪律,严格整改标准,逐项建立台账,逐一销号处理。
(二)坚持以改促进。
以巡察整改推动脱贫攻坚不断引向深入,进一步夯实工作基础,强化政策支持,提高脱贫质量,确保打赢脱贫攻坚战。
三、整改问题、整改措施及完成时限。
(一)村卫生室管理不规范。
镇村、镇社区卫生室药品摆放混乱;镇村、村、镇社区、镇五家子村卫生室需阴凉储存的药品未按规定储存。
整改措施:卫健局、各乡镇街对相关村卫生室管理工作进行全面排查指导,严格按照药品管理进行摆放,对特殊药品按规定进行储存。
责任领导:
责任部门:市卫健局、各乡镇街。
整改时限:10月15日前。
(二)村集中供水水井房管控不够严格。
镇社区水井房管道有漏水现象,地窖底部有积水;镇社区、镇村水井房缺少消毒维修清洗记录。
整改措施:加强排查力度。针对镇社区水井房管道有漏水现象,地窖底部有积水;镇社区、镇村水井房缺少消毒维修清洗记录,成立由水利局副局长为组长的专项检查小组,对全市所有井房进行细致的排查,防微杜渐,发现问题苗头,及时解决,确保全市农村饮水工程安全。
责任领导:
责任部门:市水利局、各乡镇街。
整改时限:10月15日前。
(三)贫困户。
2019年度收支明白卡核算工作不细不实。
整改措施:组织驻村工作队、包保责任人对建档立卡贫困户收支明白卡进行全面、认真核算,确保账目清晰、贫困户认可。
责任领导:
责任部门:市扶贫办、各乡镇街。
整改时限:10月15日前。
服先镇村、、3家建档立卡贫困户患者“一人一策”记录本,医生随访日期为9月20日。
整改措施:对随访医生进行培训,全面提高对家庭随访工作的重视程度。规范填写“一人一策”记录本。
责任领导:
责任部门:市卫健局、各乡镇街。
整改时限:10月15日前。
(五)工作和责任落实不到位。
1.镇孟益村扶贫专岗管理不规范,没有签到簿。
整改措施:加强扶贫专岗管理。健全扶贫专岗实名制管理台账,按照“谁开发、谁管理”原则,合理确定数量,签订用工协议,强化公益岗位人员责任意识、职责意识,做到人岗相适、履职尽责。
责任领导:
责任部门:市扶贫办、各乡镇街。
整改时限:10月15日前。
2.服先镇农科村没有致富带头人相关材料。
整改措施:由人力资源和社会保障局、农业农村局牵头对全市建档立卡贫困村致富带头人相关工作进行全面排查,查漏补缺,补齐相关资料。
责任领导:
责任部门:市人社局、市农业农村局、各乡镇街。
整改时限:10月15日前。
3.服先镇双喜村李万福、乔永才现住房为彩钢房结构,未见。
2020年房屋鉴定报告和彩钢房定期巡查记录。
整改措施:由住建局牵头,对全市所有建档立卡贫困户居住彩钢房情况进行全面排查,参考第三方对彩钢房房屋安全鉴定结果,定期开展巡查。
责任领导:
责任部门:市住建局、各乡镇街。
整改时限:10月15日前。
(六)政策落实不到位。
镇村扶贫小额信贷政策宣传不到位,部分贫困户认为有利息不敢贷款。
整改措施:加强宣传,确保建档立卡贫困户、特别是己经获得扶贫小额信贷的建档立卡贫困户,真正掌握“免担保、免抵押、基准利率放款、财政贴息”等政策要点,使更多的建档立卡贫困户真正了解扶贫小额信贷政策,贷得到、用得好、还得上扶贫小额信贷资金。
责任领导:
责任部门:市扶贫办、各乡镇街。
整改时限:10月15日前。
5(七)个别贫困户住房安全存在问题。镇孟益村贫困户李井海家房顶、前墙底部有裂痕,存在漏雨问题。镇孟益村韩长权、李阳明家房屋漏雨。
整改措施:由住建部门牵头对全市建档立卡贫困户住。
房安全情况进行全面排查,查看是否存漏雨、裂痕等安全隐。
患,针对排查有问题的住房做到及时修缮。
责任领导:
责任部门:市住建局、各乡镇街。
整改时限:10月15日前。
(八)个别村饮水安全有隐患。
镇孟益村水源井30米内有厕所,有养殖户养20只羊,水井附近有垃圾。
整改措施:水源井附近的厕所立即拆除,养羊户羊圈。
立即迁移,垃圾立即清理,同时排查全市其它水源井是否存。
在同类问题,做到立行立改。
责任领导:
责任部门:市水利局、各乡镇街。
整改时限:10月15日前。
完成时限为2020年6月15日前整改完毕,整改报告落款没有时间。一天完成认领问题整改不现实。
整改。
责任领导:
责任部门:市扶贫办、各乡镇街。
整改时限:10月15日前。
四、整改要求。
各乡镇街、各部门主要负责人要亲自组织抓好问题整改工作,并于10月15日前上报整改报告,经主要领导签字盖章后后报市脱贫攻坚领导小组办公室。
市委专项巡察工作方案汇编篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、整改工作总体安排。
将严格按照市委和市委宣传部关于落实意识形态工作责任制部署要求,聚焦市委巡察意识形态工作责任制专项检查小组反馈意见,坚持问题导向,深剖细挖根源,逐一明确任务,强化整改落实。一是加强组织领导。成立以单位主要负责同志为组长的问题整改工作领导小组,领导班子对整个整改工作负主体责任,领导小组办公室设在机关党支部,具体负责整改任务督促落实以及综合协调等工作。二是强化督查落实。制定整改工作方案和工作台账,明确整改时限和责任人,力争10月底前整改初见成效,11月底前整改。
当前隐藏内容免费查看取得阶段性成效,12月前全部整改完成。三是落实长效机制。以巡察发现“点”上问题为切入口,深刻研判“面”上原因,举一反三做好全面整改。坚持“改当下”与“立长久”相结合,修订完善相关制度流程,着力健全完善长效机制,以问题整改促进各项工作深入发展。
二、整改内容和措施。
1.学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想不深入。
整改措施:(一)加强理论学习计划性和系统性。认真贯彻执行理论学习中心组集体学习制度,制定《理论学习中心组年度学习计划》,坚持每月至少开展一次集体学习,确保中心组学习常态化、规范化、长效化开展。把***新时代中国特色社会主义思想、******重要讲话和重要指示批示精神作为学习的第一议题,统筹***和省委、市委重大决策部署,结合实际科学制定学习内容,强化理论学习的系统性。(二)丰富理论学习内容形式。严格落实年初学习计划,通过召开理论学习中心组读书会、观看党史国史教育片、邀请专家授课以及现场实地教学等形式,丰富学习内容及形式,提升学习效果。注重线上线下相结合,利用“学习强国”等学习平台,丰富党员干部日常学习内容。(三)系统梳理党的十九大精神以及******关于工作的重要讲话、指示精神,形成《学习资料汇编》,列入理论学习重要内容。采取现场随机发言、“科长讲堂”“每月一考”等方式,加强理论与实践的综合运用。
整改时限:2022年12月。
2.对意识形态工作极端重要性认识不足。
整改措施:(一)提高政治站位,将意识形态工作作为党的建设工作重要内容,结合班子会议、集体学习、谈心谈话等形式,专题部署研究意识形态工作,增强做好意识形态工作的责任感。(二)认真学习******关于意识形态工作的重要讲话精神,加强系统研读和分析研判。实时关注国际国内最新时事动态和社会热点,与******系列重要讲话相互佐证,加深对意识形态工作的认识理解。(三)多渠道、深层次加强干部职工理想信念教育,在理论学习、警示教育等基础上,注重个性化教育,结合每名党员学习、经历、岗位等不同情况,有针对性地开展学习教育。
整改时限:2022年12月。
整改措施:(一)全面履行意识形态工作主体责任。严格落实《2022年意识形态和宣传思想工作要点》,把意识形态工作纳入党建工作责任制、年度工作要点和工作培训,纳入领导班子民主生活会、党小组组织生活会、班子成员述职报告内容。制定完善《关于进一步明确领导班子成员及县级干部工作分工事项的通知》,压实每名班子成员的党建和意识形态工作责任。(二)严格落实“每年2次向市委报告意识形态工作”要求,突出问题导向,系统梳理本单位在落实意识形态工作方面存在的问题,分析原因症结,细化工作措施,强化整改落实。(三)完善工作机制,充实完善《落实意识形态工作责任制实施办法》,从意识形态工作分析研判、舆情预警、应急处置等方面细化措施,提升网络与信息安全事件应急处置能力。(四)召开意识形态工作专题会议,学习相关文件,开展交流研讨,加强机关党员思想教育,通过集体学习、个别谈话等方式,及时掌握机关党员思想动态,筑牢思想防线。
整改时限:2022年12月。
4.意识形态阵地建设管理不够有力。
整改措施:(一)加强网络阵地建设,多渠道宣传推广各项工作,充分利用政务网站、微信公众号等平台载体,采取图片、微视频、h5等喜闻乐见的方式,实时发布工作政策精神、工作动态,唱响主旋律,传播正能量,守牢守好意识形态阵地。(二)制定信息发布流程,实行信息发布审核制度,各县市区、各科室(单位)上报信息按程序审核后统一上传、发布,从源头上保证发布信息的及时性、准确性和权威性。(三)对系统内组织的会议培训、讲座、论坛等,完善审查审核机制,事先一律开展审查审核,坚决杜绝有危害党和国家的负面言论、不当行为出现。
整改时限:2022年12月。
市委专项巡察工作方案汇编篇三
为进一步加强农村基层党风廉政建设工作,按照市纪委《关于印发农村基层党风廉政建设专项检查工作方案的通知》(商纪发[2009]3号)要求,近期将在全区集中开展一次农村基层党风廉政建设工作专项检查。具体工作方案如下:
一、指导思想。
本次专项检查以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和十七届中央纪委第三次全会、八届省纪委第四次全会、三届市纪委第四次全会精神,按照中央、省委、市委和区委关于加强农村基层党风廉政的部署和要求,通过自查和检查,总结我区农村基层党风廉政建设工作经验,及时发现并整改存在的问题,为推进全区农村改革发展稳定提供有力保障。
二、检查内容。
(一)农村基层党风廉政建设基本工作情况。主要检查贯彻落实中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》、《中央纪委监察部关于深入学习贯彻党的十七届三中全会精神进一步加强农村党风廉政建设若干问题的意见》,以及省委、市委、区委《实施意见》和区纪委《2009年全区农村基层党风廉政建设工作要点》情况,重点包括建立健全农村基层党风廉政建设领导体制和工作机制情况,加强农村基层党风廉政建设的主要做法、存在的问题和意见建议等。
(二)强农惠农政策落实情况。主要检查粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等农业补贴政策落实情况,包括补贴资金专户管理、档案管理等情况,对补贴面积、补贴对象和补贴金额评议、公示、审核情况,采用“一卡(折)通”等形式向农民兑付补贴资金情况等;检查发展现代农业和农村公共事业投入政策落实情况,包括建立科学规范的项目立项和资金分配程序情况,对投入资金管理使用进行跟踪监督和绩效考评情况等;查处典型案件情况。
(三)农村集体资金、资产、资源管理情况。主要检查清理规范乡村财务工作,建立健全农村集体资金、资产、资源管理制度情况,实行农村集体“三资”委托代理服务情况,对财务管理混乱的村集中清理整顿情况,村集体资产、资源开发利用实行公开竞价和招投标情况,查处“三资”管理方面违纪违法案件情况等。
(四)基层纪检监察队伍建设情况。乡镇(办事处)纪检监察队伍建设情况,人员配备情况,办公设施、交通工具、经费保障情况以及村务监督委员会和村纪检小组建设情况。
三、检查方式和步骤。
主要采取全面自查和重点抽查相结合的方法,分三个阶段进行:
(一)自查自纠(2009年9月上中旬)。
各乡镇(办事处)要按照规定的检查内容、方式和要求,组织专门力量,开发全面检查。要坚持查纠结合,做到不走过场、全面覆盖。对自查中发现的问题要及时纠正处理,对重大问题要及时上报。各乡镇(办事处)农村基层党风廉政建设自查自纠工作,开展督促和指导。
(二)全面检查(2009年9月下旬)。
自查工作结束后,区纪委将对各乡镇(办事处)自查自纠情况进行全面检查。检查的方法是听汇报、召开座谈会、查阅资料、实地走访等。
(三)总结整改(2009年10月上旬)。
各乡镇(办事处)针对检查中发现的问题制定措施,完善制度,健全机制,堵塞漏洞。对一些好的做法和经验进行认真总结,采取适当方式进行宣传推广。同时,要做好迎接中央、省、市检查组检查的各项准备工作。
四、工作要求。
度,切实抓紧抓实。区农村基层党风廉政建设工作联席会议成员单位要发挥职能作用,积极参与检查活动,乡镇(办事处)党委要加强对自查工作的具体组织领导。
(二)精心组织,周密安排。各乡镇(办事处)、区直各有关单位要根据本通知要求,结合各自实际,进一步细化检查内容,提出检查要点,明确具体认为和标准。要有针对性地组织学习培训,确保检查工作扎实有效。
(三)严格要求,保证质量。检查工作要实行严格的责任制,坚持谁检查、谁负责,自查报告要经过本单位主要领导审核签字。专项检查报告要注重数据统计分析,力求内容全面、客观、真实。区农村基层党风廉政建设工作联席会议办公室(区纪委农村党风室)将加强对这次专项检查活动的检查指导。
市委专项巡察工作方案汇编篇四
为落实全面从严治党要求,进一步贯彻中央和自治区党委关于巡视、巡察工作的部署要求,推动“两个责任”落实,根据市委十四届党代会精神和徐广国书记关于“强化对工程建设、项目资金审批等重点领域和关键环节的监督,发现问题、堵塞漏洞,防止违纪违规行为发生”的指示要求,市委决定对部分市级部门(单位)开展专项巡察。工作方案如下:
深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入领会习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思路新战略,依据《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》《区委员会巡视工作办法》和市委关于巡察工作的部署要求,围绕“六大纪律”,聚焦全面从严治党,针对建设工程项目多、资金使用量大、腐败问题易发多发的系统、行业开展专项巡察,重点在党的建设、落实“两个责任”、工程招投标、项目资金管理、领导干部廉洁自律、执行中央八项规定精神等方面,查找不足、整改问题、建章立制、堵塞漏洞、扎实推动全面从严治党要求落到实处、落到基层。
成立x市委巡察工作领导小组。市委常委、纪委书记xxx任组长,市委常委、组织部部长xxx任副组长;成员为市委副秘书长、办公厅主任xxx,市纪委副书记、监察局局长xx,市委组织部副部长xx。领导小组办公室设在市纪委。市纪委副书记、监察局局长xx任办公室主任,市纪委常委xx任办公室副主任。xxxx年专项巡察组成立x个工作组,第一组组长为市纪委常委xx、第二组组长为市纪委常委xx,成员由市纪委、市委组织部、市财政局、市审计局、市纪委派驻(派出)机构干部及县(市)区相关职能部门工作人员组成。
自x月中旬至x月底,对市住建局、市交通局、市水务局、市林业局、市土储局、市代建局x个单位进行专项巡察,并延伸到所属企事业单位。
(一)在党的建设方面,是否存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,主体责任和监督责任落实不到位问题。
(二)在工程建设、资金项目管理、土地拆迁征收等方面,是否存在制度缺失、管理混乱以及权钱交易等违规违纪问题。
(三)在干部监督管理方面,是否存在管理松懈、选人用人上的不正之风和腐败问题。
(四)在执行中央八项规定精神加强作风建设方面,是否存在有令不行、有禁不止、顶风违纪,以及工作被动应付,慢作为、不作为等突出问题。
(五)需要了解的其他事项。
市委巡察组采取“一托三”的方式开展巡察,每个单位计划巡察时间为x个月。
(一)召开巡察工作见面会。
1、参会人员:巡察工作领导小组及办公室成员,巡察组全体成员,被巡察部门(单位)党组织领导班子成员。
2、部署巡察任务,并就做好巡察工作向被巡察部门(单位)党组织提出要求。
(二)召开巡察工作动员会。
1、参会人员:巡察办负责人和巡察组全体成员,被巡察部门(单位)全体干部职工,下属单位班子成员,部分退休人员,其他巡察组认为需要参加的人员。
2、被巡察部门(单位)党组织主要负责人主持召开巡察工作动员会,巡察组组长通报巡察重点、总体安排和要求等,被巡察部门(单位)党组织主要负责人作表态讲话。
3、问卷调查。根据需要,对党组织领导班子及其成员进行民主测评,并对有关问题开展问卷调查。
(三)听取汇报。
1、听取被巡察部门(单位)党委(党组)关于近三年来工作情况汇报(一般与巡察工作动员会同步进行)。
2、听取全面从严治党工作情况汇报。
3、听取近三年来工程项目建设、资金使用情况汇报。
4、听取选拔任用干部工作情况汇报。
5、根据需要,巡察组可以要求被巡察部门(单位)作专题汇报或报送书面材料。
(四)列席会议。
根据工作需要,巡察组可以列席被巡察部门(单位)有关会议。列席会议时不参与讨论。
(五)受理信访。
1、巡察组指定专人负责受理反映被巡察部门(单位)党组织领导班子及其成员问题的来信、来访等。
2、对来信、来电、来访应逐一登记和记录,并按照巡察组组长的签批意见,及时进行分流办理。
3、巡察期间发生向巡察组反映情况的群众集体上访,应当依靠被巡察部门(单位)党组织妥善处置,对属于被巡察部门(单位)受理的信访事项,及时交由被巡察部门(单位)处理。
(六)组织个别谈话。
1、谈话对象:被巡察部门(单位)主要负责同志和班子成员,机关全体干部职工,下属企事业单位党政组织负责人,部分退休人员,以及党代表、人大代表、政协委员及其他干部群众。
2、谈话原则上采用“一对一”方式进行。
(七)重要问题了解。
在组织个别谈话阶段,安排专人对市纪委、组织部、审计局和司法机关提供的问题线索进行了解,对实名举报的知情人进行约谈。重要问题线索必须经巡察组研究提出处理意见。
(八)抽查核实。
根据巡察掌握情况,结合个别谈话、信访情况,对《领导干部个人有关事项。
报告。
表》进行抽查。由市委组织部协调有关部门重点核查被抽查对象的房产、股票、经商办企业、因私出国(境)等情况。
(九)调阅或复制资料。
巡察组可要求被巡察部门(单位)提供所需的文件、资料、财务帐目、档案、会议记录等,供巡察组查阅或复制。调阅或复制重要资料,须经巡察组负责人批准,并履行手续,专人保管,及时归还。
(十)走访调研。
根据需要,巡察组可针对有关问题开展走访调研。走访调研工作需经巡察组组长批准后组织实施,特殊情况下,可由x名以上人员进行暗访。
(十一)商请有关单位协助。
对专业性较强或特别重要的问题,可通过被巡察部门(单位)或巡察办商请有关职能部门、专业机构予以协助,有关单位只对巡察组负责。被抽调人员在巡察组人员带领下开展工作,涉及领导干部问题线索,要严格执行保密工作纪律,重要、敏感问题应由巡察组人员进行了解。
(十二)阶段性汇报。
巡察期间发现的重大、敏感问题要及时向巡察工作领导小组汇报,经组长批准,将具体问题线索按照干部管理权限,分别移交市纪委案件监督管理室或被巡察单位纪检组(纪委)。
(十三)撰写巡察报告。
各巡察组要撰写完成巡察报告,报告主要包括:
1、对被巡察部门(单位)党组织领导班子及其主要负责人的评价,围绕“四个着力”,侧重对全面从严治党以及党委(党组)履行主体责任、纪委(纪检组)履行监督责任情况进行评价。
2、领导班子及其成员特别是一把手在执行党的政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面存在的突出问题。
3、涉及工程项目建设、资金管理使用、土地拆迁征收中权钱交易、制度缺失、管理混乱等问题,违反中央八项规定精神问题,违规选拔任用干部问题,巡察中干部群众反映强烈的其他问题,必须在报告中重点反映。
4.结合巡察中发现的问题,特别是带有普遍性、倾向性问题,要向被巡察部门(单位)党组织提出治理措施和完善制度的建议。
(十四)专题汇报。
巡察报告提交巡察工作领导小组审议通过后,向市委常委会专题汇报。
(十五)反馈整改。
1、巡察报告经市委常委会审议通过后,正式向被巡察部门(单位)反馈。
2、被巡察部门(单位)收到巡察报告后,xx个工作日内,将整改。
方案。
报各巡察组;每季度末将整改落实情况报巡察工作领导小组办公室。
3、各巡察组要加强对巡察整改情况的监督检查,及时了解反馈意见和移交事项的办理情况,并向巡察工作领导小组办公室报告。
(一)巡察组要严格遵守工作纪律。严禁干预被巡察单位的日常工作,严禁插手被巡察单位任何人事安排、专项资金、设备采购、工程项目等业务工作;严禁提出任何与工作无关的个人要求。
(二)巡察组要严格遵守保密纪律。严禁向任何组外人员泄露巡察工作目标、任务、工作计划、工作信息,不打听和议论组内其他同志工作信息;严禁向被举报人透露反映者的情况和反映材料的内容;对工作中了解的被巡察单位有关情况或敏感问题,不得擅自表态或答复。
(三)巡察组要严格遵守廉洁纪律。严禁接受被巡察单位任何形式的礼品、纪念品、礼金、宴请、高消费娱乐活动安排。
(四)被巡察部门(单位)要自觉接受监督,积极支持和配合巡察组的工作,按要求如实报告情况,及时提供相关资料和必要的工作条件。
巡察组后勤保障工作由市纪委负责,外出用车、就餐严格按照有关规定执行。
市委专项巡察工作方案汇编篇五
工作计划是根据实际需要,通过增减项目来编写的,适用于特殊的单项工作。但不管是哪一种情况,都是这样主要目标”“实施步骤“政策措施”这三个基本术语在实际写作中可能会有所不同,例如“ldquo主要目标”称为“目标和任务”或“目标与对策”等等,放“政策措施”称为“实施措施”或“组织措施”等待以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
为认真落实全面从严治党政治责任,坚决整治形式主义、官僚主义问题,持之以恒正风肃纪,以钉钉子精神打好作风建设持久战,根据能源集团专项巡察工作要求,经集团公司党委研究,对形式主义、官僚主义问题开展专项巡察。现就有关事项如下:
进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神,认真落实上级党委纪委有关决策部署和能源集团第一次党代会精神,紧盯形式主义、官僚主义“十种表现”,聚焦“五个领域”,整治“四种行为”,开展专项巡察,巩固深化作风建设,推动集团公司各项决策部署有效落实。
通过巡察,发现和纠正问题,通报案例,问责一批形式主义、官僚主义典型,建立健全防范、纠正、惩治形式主义、官僚主义的制度和规范,切实推动形式主义、官僚主义问题得到有效解决,营造风清气正、求真务实、干事创业的良好环境。
(一)形成声势。要加大巡察工作力度,主动发现问题,形成声势。既盯紧老问题,又关注新动向;紧盯重点人、重点事、重点问题和重点领域、重要岗位、关键环节。
(二)常态落实。既要边巡边改、立行立改,又要推动系统内监督、日常监督,把工作放在平时,持续释放全面从严管党治党强烈信号。
(三)标本兼治。要注重巡察成果的转化运用,加强制度建设,堵塞管理漏洞,形成从“发现问题到推动整改再到源头预防”工作机制,切实发挥巡察利剑作用。
总部机关部室及负责人,权属单位领导班子及其成员。
(一)紧盯“十种表现”
1.执行决策方面。有的权属单位对上级的决策部署和交办的工作任务,不组织集体研究,应付凑付,搞上有政策、下有对策;有的贯彻落实集团公司统一领导和工作部署不力。有的机关部室对权属单位实际情况缺乏了解,存在领导、指导不到位等问题。
2.调查研究方面。有的搞形式、走过场,没有坚持问题导向,针对性、指导性不强;有价值、有分量的专项调研分析成果少,发挥决策参谋助手作用不够;有的存在多头、重复检查调研现象,增加基层接待负担;有的调查研究不深入,走马观花;有的机关部室常年不到基层调研,对基层工作掌握不全面,对基层先进典型总结推广少。
3.服务群众方面。有的权属单位服务群众不能从基层生产和管理实际出发,不能有效帮助解决实际问题、化解具体矛盾。
4.项目建设方面。有的权属单位对集团公司新旧动能转换重大工程项目研究不够,效果不明显。
5.召开会议方面。有的权属单位和机关部室热衷于以会议贯彻会议、以文件落实文件,开会等于落实、发文等于做过;有的会议内容假大空,会长、会多、会虚,光开会不解决问题;有的机关部室组织会议效率和质量不高;借助现代科技手段召开的视频会议偏少,牵扯基层单位及人员精力较多。
6.改进文风方面。有的机关部室文件、简报“满天飞”,没有实质内容,只注重形式和数量;有的上级文件仅作转发传达,穿靴戴帽多,官话套话多;有的机关部室起草文稿机械照搬照抄,结合实际制定措施任务少,可操作性不强。
7.责任担当方面。有的权属单位过于计较个人得失,畏缩不前、迷茫无措、等待观望,不敢闯、不敢试、不敢创新;有的凡事都要上级拍板,避免自己担责;有的对工作中出现的问题、措施上出现的偏差,不敢面对,不能及时协调解决。
8.工作实效方面。有的权属单位和部室对工作不重实效重包装,只讲成绩,不讲问题,讲成绩夸大其词,讲问题蜻蜓点水,虚工做的多,实事干的少,急功近利,短期行为。
9.履行职责方面。有的权属单位热衷层层签订“责任状”,没有跟进考核措施;有的对领导班子副职安排的工作任务重视不够,存在不落实、落实慢问题;有的对基层工作业务指导不足,存在“能力危机”。
10.对待问题方面。有的权属单位对身边不正之风和违规问题态度漠然、知情不报,以致“小毛病”演变成“大问题”;有的对待问题不讲真话、不说实话,报喜不报忧。有的机关部室对需由几个部室共同办理的事项,主办部门不主动牵头协调,协办部门不积极配合,影响工作进展。
(二)聚焦“五个领域”
1.政治生活领域。主要检查以下问题:履行全面从严治党责任不够到位,精力投入相对不足,“一岗双责”落实不到位,管党治党压力层层递减;贯彻党中央路线方针政策、执行党章党规党纪不坚决;党的领导弱化、党建缺失、党风廉政建设责任落实不够到位;不按组织程序办事,民主决策流于形式,发扬民主不够;“带病提拔”“带病上岗”违规选人用人;党内无原则“一团和气”;党内政治生活制度不落实,学习教育、民主生活会、“三会一课”等党建材料造假,敷衍了事、应付检查;违反组织程序发展党员、组织选举。
2.履职担当领域。主要检查以下问题:贯彻落实集团公司决策部署态度不坚决、工作不扎实,重点工作落实无具体措施;工作遇到问题只从客观找理由,不从主观找问题;安全生产风险分级管控、隐患排查治理和安全质量达标流于形式;财务、审计、法律等专业风险防控不到位,管理不规范;信访案件办理、群体性事件处置不力。
3.改革发展领域。主要检查以下问题:加快新旧动能转换工作力度不够;“两金”占用清理、账款清欠不及时;推行内部市场货币化、划小核算单位工作不规范;落实“十项协同”“无浪费企业创建”“用户满意年”活动不力;审计监督作用发挥不够,不能及时发现问题,对上未反映、对下未提醒、后续未问责。
4.惠及职工领域。主要检查以下问题:涉及职工群众切身利益的民生保障措施暗箱操作、优亲厚友;历史遗留问题长时间得不到解决;对群众提出的意见、建议,以及涉及群众利益的重大问题,应当办理而不办理,应当告知而不告知。
5.服务基层领域。主要检查以下问题:履职效能差、刁难基层;工作不主动、不尽职,不敢动真碰硬、秉公办事,专业管控职能作用发挥不到位;管理服务不透明、不规范,拿原则送人情,业务长期被动、问题频发复发;帮助基层解决实际困难的能力、水平、质量不高。
(三)整治“四种行为”
1.不作为。履行管党治党责任重视不够、落实不力,职责范围内的工作该拍板不拍板;回避矛盾问题,拈轻怕重、瞻前顾后;对违规违纪违法行为不抵制、不斗争。
2.假作为。不从实际出发、不顾民生民意、不顾企业发展长远利益,搞“形象工程”,玩“花架子”;落实上级决策部署行动少落实差,虚张声势不干活。
3.乱作为。违反群众工作纪律,对待职工群众态度恶劣、吃拿卡要;讲排场、搞特殊、铺张浪费;以权谋私,违规为亲友调动或安排工作。
4.慢作为。对上级安排部署贯彻不及时、落实打折扣、搞变通;墨守成规、安于现状,精神萎靡不振;对集团公司确定的重要工作、重大项目、重点工程,推进缓慢、效率低下。
(一)自查自纠。各权属单位、各部室要针对形式主义、官僚主义问题开展自查自纠,逐项列出清单,制定整改措施。
(二)个别座谈。听取单位和部室领导班子成员、部分中层管理人员和职工代表的意见建议。
(三)查验资料。检查单位和部室领导班子及成员履职尽责情况。
(四)民主测评。对考评对象进行责任担当、管理水平、敬业实干、工作业绩、作风形象等方面的测评。
(五)征求意见。通过现场了解和问卷调查发现问题。
(六)受理信访。巡察期间,接受职工群众信访举报。
(一)加强组织领导。集团公司党委成立专项巡察工作领导小组,党委副书记、纪委书记、工会主席兰春忠任组长,党委组织部(人力资源部)部长周勇,办公室主任潘立强,纪委副书记高荣惠,行政监察部部长张辉为成员;专项巡察办公室设在党群工作部(纪委),高荣惠任办公室主任,负责专项巡察的安排部署、督促检查、综合协调、情况汇报、信息交流等工作。
(二)分级开展巡察。集团公司党委在年内开展的巡察工作中将重点关注形式主义、官僚主义问题。权属单位党组织要结合实际,将形式主义、官僚主义问题专项巡察列为2018年内部巡察重要内容,集团公司有关部室要将专项巡察与专项督导统筹结合,进一步增强工作实效。各权属单位、各部室每月按时向集团公司专项巡察工作领导小组办公室报告一次工作开展情况。
(三)强化成果运用。巡察成员部室要严格履行职责,研究业务工作巡察成果的运用,分类处置,提出相关意见和建议。对巡察发现的形式主义、官僚主义问题,实行挂牌督办、定期销号,建立巡察成果运用台账,切实发挥巡察监督作用。要开通移交线索“绿色通道”,集团公司纪委将定期公布各单位问责追责情况。
为落实全面从严治党要求,进一步贯彻中央和自治区党委关于巡视、巡察工作的部署要求,推动“两个责任”落实,根据市委十四届党代会精神和徐广国书记关于“强化对工程建设、项目资金审批等重点领域和关键环节的监督,发现问题、堵塞漏洞,防止违纪违规行为发生”的指示要求,市委决定对部分市级部门(单位)开展专项巡察。工作方案如下:
深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入领会习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思路新战略,依据《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》《区委员会巡视工作办法》和市委关于巡察工作的部署要求,围绕“六大纪律”,聚焦全面从严治党,针对建设工程项目多、资金使用量大、腐败问题易发多发的系统、行业开展专项巡察,重点在党的建设、落实“两个责任”、工程招投标、项目资金管理、领导干部廉洁自律、执行中央八项规定精神等方面,查找不足、整改问题、建章立制、堵塞漏洞、扎实推动全面从严治党要求落到实处、落到基层。
成立x市委巡察工作领导小组。市委常委、纪委书记xxx任组长,市委常委、组织部部长xxx任副组长;成员为市委副秘书长、办公厅主任xxx,市纪委副书记、监察局局长xx,市委组织部副部长xx。领导小组办公室设在市纪委。市纪委副书记、监察局局长xx任办公室主任,市纪委常委xx任办公室副主任。xxxx年专项巡察组成立x个工作组,第一组组长为市纪委常委xx、第二组组长为市纪委常委xx,成员由市纪委、市委组织部、市财政局、市审计局、市纪委派驻(派出)机构干部及县(市)区相关职能部门工作人员组成。
自x月中旬至x月底,对市住建局、市交通局、市水务局、市林业局、市土储局、市代建局x个单位进行专项巡察,并延伸到所属企事业单位。
(一)在党的建设方面,是否存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,主体责任和监督责任落实不到位问题。
(二)在工程建设、资金项目管理、土地拆迁征收等方面,是否存在制度缺失、管理混乱以及权钱交易等违规违纪问题。
(三)在干部监督管理方面,是否存在管理松懈、选人用人上的不正之风和腐败问题。
(四)在执行中央八项规定精神加强作风建设方面,是否存在有令不行、有禁不止、顶风违纪,以及工作被动应付,慢作为、不作为等突出问题。
(五)需要了解的其他事项。
市委巡察组采取“一托三”的方式开展巡察,每个单位计划巡察时间为x个月。
(一)召开巡察工作见面会。
1、参会人员:巡察工作领导小组及办公室成员,巡察组全体成员,被巡察部门(单位)党组织领导班子成员。
2、部署巡察任务,并就做好巡察工作向被巡察部门(单位)党组织提出要求。
(二)召开巡察工作动员会。
1、参会人员:巡察办负责人和巡察组全体成员,被巡察部门(单位)全体干部职工,下属单位班子成员,部分退休人员,其他巡察组认为需要参加的人员。
2、被巡察部门(单位)党组织主要负责人主持召开巡察工作动员会,巡察组组长通报巡察重点、总体安排和要求等,被巡察部门(单位)党组织主要负责人作表态讲话。
3、问卷调查。根据需要,对党组织领导班子及其成员进行民主测评,并对有关问题开展问卷调查。
(三)听取汇报。
1、听取被巡察部门(单位)党委(党组)关于近三年来工作情况汇报(一般与巡察工作动员会同步进行)。
2、听取全面从严治党工作情况汇报。
3、听取近三年来工程项目建设、资金使用情况汇报。
4、听取选拔任用干部工作情况汇报。
5、根据需要,巡察组可以要求被巡察部门(单位)作专题汇报或报送书面材料。
(四)列席会议。
根据工作需要,巡察组可以列席被巡察部门(单位)有关会议。列席会议时不参与讨论。
(五)受理信访。
1、巡察组指定专人负责受理反映被巡察部门(单位)党组织领导班子及其成员问题的来信、来访等。
2、对来信、来电、来访应逐一登记和记录,并按照巡察组组长的签批意见,及时进行分流办理。
3、巡察期间发生向巡察组反映情况的群众集体上访,应当依靠被巡察部门(单位)党组织妥善处置,对属于被巡察部门(单位)受理的信访事项,及时交由被巡察部门(单位)处理。
(六)组织个别谈话。
1、谈话对象:被巡察部门(单位)主要负责同志和班子成员,机关全体干部职工,下属企事业单位党政组织负责人,部分退休人员,以及党代表、人大代表、政协委员及其他干部群众。
2、谈话原则上采用“一对一”方式进行。
(七)重要问题了解。
在组织个别谈话阶段,安排专人对市纪委、组织部、审计局和司法机关提供的问题线索进行了解,对实名举报的知情人进行约谈。重要问题线索必须经巡察组研究提出处理意见。
(八)抽查核实。
根据巡察掌握情况,结合个别谈话、信访情况,对《领导干部个人有关事项报告表》进行抽查。由市委组织部协调有关部门重点核查被抽查对象的房产、股票、经商办企业、因私出国(境)等情况。
(九)调阅或复制资料。
巡察组可要求被巡察部门(单位)提供所需的文件、资料、财务帐目、档案、会议记录等,供巡察组查阅或复制。调阅或复制重要资料,须经巡察组负责人批准,并履行手续,专人保管,及时归还。
(十)走访调研。
根据需要,巡察组可针对有关问题开展走访调研。走访调研工作需经巡察组组长批准后组织实施,特殊情况下,可由x名以上人员进行暗访。
(十一)商请有关单位协助。
对专业性较强或特别重要的问题,可通过被巡察部门(单位)或巡察办商请有关职能部门、专业机构予以协助,有关单位只对巡察组负责。被抽调人员在巡察组人员带领下开展工作,涉及领导干部问题线索,要严格执行保密工作纪律,重要、敏感问题应由巡察组人员进行了解。
(十二)阶段性汇报。
巡察期间发现的重大、敏感问题要及时向巡察工作领导小组汇报,经组长批准,将具体问题线索按照干部管理权限,分别移交市纪委案件监督管理室或被巡察单位纪检组(纪委)。
(十三)撰写巡察报告。
各巡察组要撰写完成巡察报告,报告主要包括:
1、对被巡察部门(单位)党组织领导班子及其主要负责人的评价,围绕“四个着力”,侧重对全面从严治党以及党委(党组)履行主体责任、纪委(纪检组)履行监督责任情况进行评价。
2、领导班子及其成员特别是一把手在执行党的政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面存在的突出问题。
3、涉及工程项目建设、资金管理使用、土地拆迁征收中权钱交易、制度缺失、管理混乱等问题,违反中央八项规定精神问题,违规选拔任用干部问题,巡察中干部群众反映强烈的其他问题,必须在报告中重点反映。
4.结合巡察中发现的问题,特别是带有普遍性、倾向性问题,要向被巡察部门(单位)党组织提出治理措施和完善制度的建议。
(十四)专题汇报。
巡察报告提交巡察工作领导小组审议通过后,向市委常委会专题汇报。
(十五)反馈整改。
1、巡察报告经市委常委会审议通过后,正式向被巡察部门(单位)反馈。
2、被巡察部门(单位)收到巡察报告后,xx个工作日内,将整改方案报各巡察组;每季度末将整改落实情况报巡察工作领导小组办公室。
3、各巡察组要加强对巡察整改情况的监督检查,及时了解反馈意见和移交事项的办理情况,并向巡察工作领导小组办公室报告。
(一)巡察组要严格遵守工作纪律。严禁干预被巡察单位的日常工作,严禁插手被巡察单位任何人事安排、专项资金、设备采购、工程项目等业务工作;严禁提出任何与工作无关的个人要求。
(二)巡察组要严格遵守保密纪律。严禁向任何组外人员泄露巡察工作目标、任务、工作计划、工作信息,不打听和议论组内其他同志工作信息;严禁向被举报人透露反映者的情况和反映材料的内容;对工作中了解的被巡察单位有关情况或敏感问题,不得擅自表态或答复。
(三)巡察组要严格遵守廉洁纪律。严禁接受被巡察单位任何形式的礼品、纪念品、礼金、宴请、高消费娱乐活动安排。
(四)被巡察部门(单位)要自觉接受监督,积极支持和配合巡察组的工作,按要求如实报告情况,及时提供相关资料和必要的工作条件。
巡察组后勤保障工作由市纪委负责,外出用车、就餐严格按照有关规定执行。
市委专项巡察工作方案汇编篇六
为更好地保障人民生命财产安全,预防和减少水事违法行为、水事纠纷的发生,维护我市正常水事秩序,现根据《市水政监察巡查制度》,制订本年度全市水政巡查计划。
水政执法巡查工作是及时发现水事违法行为,提高水事违法案件查处率,维护正常水事秩序的有效手段。加强巡查,严格执法,是切实履行水法律法规赋予的职责。通过巡查,及时发现和制止非法涉河建设、占用水域、取土和取水等违反水法律法规的行为,维护全市正常稳定的水事秩序。
根据我市近期水政工作的特点,结合《市水政监察巡查制度》,下列内容为水政巡查的重点对象:
1、在水工程管理及保护范围内从事爆破、打井、采石、取土等危害水工程安全的行为;
3、在河道管理范围内从事取水、设置拦河障碍物、向河道、湖泊倾倒废土、垃圾等行为;
4、正在实施的涉河(包括跨河、穿河、临河、穿堤)建设项目;
5、排污口的设置或扩大以及重点排污单位的排污情况;
6、取水口的设置或扩大、取水计量设施的安装、运行情况;
8、其他属于水政监察职责范围内处理的情况。
水政巡查结合防汛检查及日常水利工作,按照纵向到底横向到边的管理要求,采取经常巡查与专题巡查结合、重点巡查与日常巡查结合、定期巡查与不定期巡查结合的方式,扎实有效地开展水政巡查工作。水政大队每月巡查不少于5次,各镇(街道)水政员监察员结合日常工作巡查,每月不少于4次。
集中联合巡查安排:
1、一季度:水政大队结合水法宣传周活动、组织大队工作人员分片巡查,各镇(街道)水政员参加水法宣传活动。
2、二季度:汛期前,水政大队会同防汛办、海塘管理所、农水站、城防所组织开展对全市各主要行洪排涝河道、一线海塘、农村圩区、城防包围圈的大巡查。
3、三季度:水政大队组织对我市辖区内经水行政主管部门审批的涉河建设项目、水利工程项目、其他重点涉河工程等进行巡查,每个工程项巡查不少于二次,项目所在镇(街道)水政人员参加。
4、四季度:做好重点河道巡查、重点涉河项目巡查,做好年度巡查“回头看”工作。
5、积极配合上级水政部门组织的专项执法活动,进行水政巡查。
6、结合河道长效保洁监管工作,做好每月一次的全市各镇(街道)河道巡查,各镇(街道)农技水利服务中心结合河道保洁,做好日常巡查。
1、各镇(街道)农技水利服务中心要认真按照《市水政监察巡查制度》和本巡查计划,根据辖区内的水域、水工程等分布情况及重要程度,结合河道管理和水资源管理的实际,合理安排好辖区内的年度巡查工作。
2、各镇(街道)农技水利服务中心应填写巡查台帐,组织巡查次数和参加人次将列入年终水政岗位工作考核内容;水政巡查情况应列为各镇(街道)农技水利服务中心上报的年度水政工作总结内容。
3、开展执法巡查时,必须有2名以上水政监察员,并持证上岗。须严格遵守巡查纪律,规范巡查行为,提高服务意识和文明执法意识,树立水政监察队伍良好形象。
4、对水事违法行为,要按照合法、合理、合情原则进行处理。对有可能发生水事纠纷和水事违法行为的,应有针对性地开展水法规宣传教育;对巡查中发现的轻微违法行为,尚未造成不良后果,经教育后违法当事人当场自觉改正的,可采取口头警告,免予处罚;对正在发生和已经发生的水事违法行为,如违法事实清楚,情节轻微,可根据《行政处罚法》简易程序,在调查取证后当场处理;对违法事实清楚,情节严重的行为,不适合用简易程序处理的,在做好现场取证的同时,应及时上报水政大队,依法立案查处。
市委专项巡察工作方案汇编篇七
为认真落实省委、省纪委关于巡视整改工作的指示和省厅党组集中整治巡视整改专项督察反馈问题“百日行动”要求,根据《中共江苏省自然资源厅党组关于开展集中整治巡视整改专项督察反馈问题“百日行动”的通知》(苏自然资党组发〔2019〕68号)和《关于印发中共新沂市自然资源和规划局党组开展集中整治巡视整改专项督察反馈问题“百日行动”实施方案的通知》(新自然资规组发〔2019〕8号)文件精神,结合我所实际,制定本实施方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实贯彻落实省、市关于巡视整改工作的指示要求和工作部署,提高政治站位、压实政治责任,以督查反馈问题为导向,深入查摆自身的不足和问题,达到认知到位、整改到位、措施到位,确保巡视整改专项督查反馈问题整改到位、意见建议落实到位、制度体系建设到位。
集中整治巡视整改专项督查反馈问题“百日行动”以全所党员干部为重点,面向全所干部职工,从2019年4月28日到2019年7月31日,分为动员部署、集中整治、评估迎检三个阶段进行。
(一)动员部署阶段(4月28日至5月10日)。
广泛动员学习、成立整治工作领导小组、制定“百日行动”实施方案,在全所上下营造狠抓集中整治落实的浓厚氛围。
1.广泛动员学习。收听收看全省系统集中整治巡视整改专项督查反馈问题“百日行动”动员会,认真学习省厅党组孔海燕书记讲话精神,动员全所干部职工把“百日行动”作为重要的政治任务,迅速把思想和行动统一到“百日行动”活动中,提升打好百日攻坚战的思想自觉和行动自觉。通过组织学习、专题报告、警示教育、党课等方式,引导党员干部带头推动“百日行动”的深入开展。
2.建立领导组织。
(1)成立以党支部书记为组长,支部组织委员为副组长,全体干部职工为成员的“百日行动”领导小组。
(2)建立健全规范权力运行制度,制定职责排查风险点,制定防控措施,并组织落实。
(3)强化基层党风廉政建设,建立健全相关制度。
(二)集中整治阶段(5月11日至6月30日)。
针对专项督查反馈问题清单,分析问题原因,制定整改措施,完善制度机制,规范权力运行,扎实深入推动集中整治各项任务高效率高质量开展。
一是运用新思想新理念武装头脑、指导实践、推动工作是否充分。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学用结合够不够紧密,运用新思想新理念武装头脑,指导实践,推动工作还不够充分。有的干部对践行新时期加强自然资源管理利用新理念的认识是否有待进一步提高。
二是勇于担当的主动性强不强,解放思想力度够不够,勇于担当精神足不足,“刀刃向内”改革决心大不大,管理服务水平与群众期待是否还有差距。
三是违法用地问题。对违法用地问题查处是否动真碰硬,是否对问题产生的深层次原因和治本措施缺乏深入研究和主动探索,违法用地案件是否较多。
四是在落实中央八项规定上是否存在顶风违纪问题,是否存在收受礼金、公款吃喝等违反中央八项规定精神的问题,党支部对系统作风建设抓得紧不紧,在纠治“四风”上措施是否得力,压力传导是否层层弱化。
五召开民主生活会,围绕“百日行动”整治内容,召开党支部专题民主生活会,干部带头认领问题,带头查找问题,带头开展批评与自我批评,重在解决思想认识层面问题。召开专题组织生活会,针对查找的问题,深刻剖析原因,开展批评与自我批评,并提出整改建议措施。
(三)评估迎检阶段(7月1日至7月31日)。
开展集中整治工作的自查评定、成果总结、迎检验收等工作,分析总结经验成效,进一步巩固整改成果。
1.总结评估。集中整治阶段完成后,及时分析“百日行动”开展情况,总结经验成果,形成工作报告报局党组。
2.迎检验收。做好本级的监督检查,评估整治效果,形成督查验收报告。在“百日行动”集中整治期间,严控新增违法用地的发生,如有新发生的违法用地要及时查处整改到位。
市委专项巡察工作方案汇编篇八
为深入贯彻落实中央、省、市、县脱贫攻坚决策部署,按照上级文件的要求,aa镇党委政府高度重视,庚急组织aa镇妇联充分发挥妇女和妇联组织优势,凝聚巾帼力量,助力脱贫攻坚,现制定幸福使者主题宣讲助力脱贫攻坚实施方案。
全面贯彻落实党的十九大精神,深刻领会习近平总书记新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵,切实推进社会主义核心价值观进家庭,以家庭建设助推社会和谐,助力脱贫攻坚。围绕“四个全面”战略布局,树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,充分发挥妇联组织优势,找准妇联组织参与脱贫攻坚的切入点,创新工作方法,组织动员全镇妇联组织和各界妇女投身脱贫攻坚主战场,为实现天全“绿色发展、特色发展、转型发展”贡献巾帼力量。
针对全镇建档立卡的132户贫困户,457 人,镇妇联通过组织开展幸福使者主题宣讲活动,宣传好品行好习惯,加强对贫困群众的思想引领,激发贫困群众脱贫致富、求富裕求发展的内生动力,勤劳致富、主动脱贫;引导贫困群众坚定脱贫信心、不等不靠、学技术、学技能,提高自我脱贫、自我发展的能力;引导贫困群众知恩、感恩,听党的话,跟党走;引导贫困群众改变陋习,养成好习惯、保护环境,共建绿美天全;引导贫困群众学法、用法、守法,依法有序表达合理诉求,弘扬社会主义核心价值观,助力脱贫攻坚。
(一)组建队伍。在全镇范围内整合镇村组干部、学校教师、医务工作者、妇女代表等20人为服务脱贫攻坚的幸福使者宣讲员队伍,将幸福使者宣讲员队伍分为4支小分队。幸福使者通过传播幸福理念,传播“孝、爱、亲、和、勤”中华民族传统美德,强化思想精神引领,激发贫困群众的内生动力,助力脱贫攻坚。
(二)明确主题。幸福使者主要围绕思想、精神、品行、知识、文化五个方面传播幸福理念,激发贫困群众的脱贫内生动力,引领贫困群众听党话、跟党走,引导贫困群众学知识、学文化、学技能,做一个知礼、懂法、知恩、感恩的人。
(三)加强宣传力度。利用大会小会、广播、调查卷、宣传单、微信群的方式,大力宣传脱贫攻坚工作开展意义及开展情况,让广大农民群众积极参与,使群众致富能力、思想素质得到提升群众法制观念得到增强。
1.理论武装,助力脱贫攻坚。通过党的十九大精神主题宣讲,为贫困群众宣传党的十九大精神,用党的十九大精神统一思想、凝聚共识、提振信心,引领贫困群众听党的话、跟党走,实现脱贫致富的梦想。
2.精神引领,助力脱贫攻坚。通过感恩奋进主题宣讲,为贫困群众宣讲感恩文化,从小事做起,从我做起,做一个知恩、感恩的人,引导贫困群众感恩奋进,发扬自尊、自信、自立、自强精神,树立勤劳致富的信心,增强脱贫致富的决心,用自己的行动去改变贫困现状,用勤劳的双手去创造幸福生活,做一个知恩、感恩的人。
3.品行教育,助力脱贫攻坚。通过开展“孝、爱、亲、和、勤”主题宣讲,引导贫困户及家庭成员树立好品行,养成好习惯,践行尊老爱幼、勤俭节约、邻里互助等家庭文明理念,传承优良家风,弘扬社会主义核心价值观。
4.知识普及,助力脱贫攻坚。通过普及法律、环保、卫生、实用技术等相关知识,引导贫困群众知礼、懂法、学文化、学知识、学技能。通过实用技术主题宣讲,为贫困群众组织开展种植、养殖、镇村旅游、家政服务、手工编织等各类讲座,帮助贫困群众掌握1-2项实用技术,提高贫困群众增收致富的技能和本领,实现居家灵活就业,勤劳脱贫致富。通过开展保护环境主题宣讲,为贫困群众普及家庭卫生保洁、垃圾分类、节能环保知识,倡导卫生、健康、文明、低碳环保生活方式,引导贫困群众树立环保意识,节约用水、不乱扔垃圾;引导贫困家庭积极参与“洁美家庭”的创建活动,养成好习惯、形成好风气,营造整洁、优美、文明、有序的农村家庭生活环境,共建绿美家园,助力脱贫攻坚。通过开展法律维权主题宣讲,普及《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国婚姻法》《中华人民共和国反家庭暴力法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国农村土地承包法》等法律知识,增强贫困群众的法律意识和法律素质,引导他们学法、用法、守法,依法、理性、有序表达利益诉求,维护自己的合法权益,为全面建成小康社会、促进社会和谐发展营造良好法治环境。
5.文化提升,助力脱贫攻坚。依托“农民夜校”和“农家书屋”等活动场所,组织开展读书会、故事会、棋类等健康的文化活动,提高村民的文化素质;利用节假日,组织妇女之家文艺宣传队开展丰富多彩,群众喜闻乐见文艺娱乐活动,丰富村民文化生活。
(五)创新宣讲形式。一是幸福使者宣讲员进村宣讲,依托妇女儿童之家、农民夜校、文艺宣传队,开展形式多样、内容丰富的主题宣讲活动;二是幸福使者宣讲员进新村聚居点、院坝以互动性、趣味性的方式开展宣讲;三是实行“送课进村入户”,把教学课堂搬下去,延伸到村组、农户以至田间地头,充分利用农闲、晚上时间进行授课。
(一)加强组织领导。镇 妇联组织要把幸福使者主题宣讲助力脱贫攻坚工作作为今后工作的重要内容,强化领导,明确责任,明确分工,专人负责,抓实抓细,确保宣讲任务落到实处。
(二)强化宣传引导。充分发挥妇联组织优势,组织幸福使者宣讲员进村、进新村聚居点、进院坝开展宣讲,依托政务平台、妇联通、微信等各种媒介,采取多种宣传形式,广泛深入宣传脱贫攻坚各项惠民政策,宣传精准。
扶贫。
的重要举措和任务要求,宣传贫困妇女勤劳致富典型事迹,及时报道各级妇联组织和幸福使者宣讲员开展活动情况,努力营造全社会关注、支持、参与脱贫攻坚的浓厚氛围。
(三)按时上报材料。要高度重视,把开展幸福使者主题宣讲活动作为一项重要工作任务,抓好落实,创新宣讲载体,突出宣讲特色,找准主题宣传教育与群众所思所想的契合点,充分调动广大妇女群众参与的积极性主动性。及时将幸福使者开展主题宣讲活动的信息、图片及材料报送县妇联。
市委专项巡察工作方案汇编篇九
根据市委统一部署,市委第二巡察组于2022年12月12日至2023年1月13日对**领导班子开展了巡察,并于2023年5月29日反馈了巡察意见。为全面落实巡察整改要求,扎实抓好整改落实,特制定如下工作方案。
一、总体要求。
深入贯彻落实党的二十大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,捍卫“两个确立”,落实“两个维护”,坚决执行《中国共产党巡视工作条例》,围绕市委第二巡察组巡察反馈意见,按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的思路,直面问题,剖析原因,查找症结,认真整改,努力解决“三个聚焦”存在的突出问题,切实把解决整改问题与提升思想认识和建立长效机制相结合,落实全面从严治党,强化压实“两个责任”,大力推进正风肃纪,强化责任担当,坚持标本兼治,狠抓整改落实,立行立改、点面结合、举一反三、标本兼治,把全面从严治党要求延伸拓展到**工作的全过程各方面,不断加强党风廉政建设和反腐败工作,着力推动巡察成果转化为推进**事业高质量发展的不竭动力。
二、组织领导。
(一)为确保巡察整改工作扎实推进,取得实效,经**班子研究,决定成立巡察反馈意见整改工作领导小组:
组长:*。
副组长:*、*。
成员:*。
领导小组下设办公室,办公室设在*,由副主任、机关党总支书记*同志兼任办公**,负责做好反馈意见整改期间的日常组织协调工作。
1.坚持政治导向,以高站位推动整改。要认真贯彻落实习近平总书记关于推动巡视工作向纵深发展的重要论述精神,**班子担负整改主体责任,对照“三个聚焦”,开展自我“政治体检”,把政治监督的各项要求贯穿工作始终。**班子对巡察指出的问题签字背书、全面负责。严格按照整改要求,突出工作重点,逐项抓好落实,解决一个,销号一个,确保整改结果经得起组织审、群众评、时间验。
2.坚持责任导向,以强力度抓好整改。**为整改第一责任人,要做到整改的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重头任务亲自督办,确保巡察反馈的每个问题、每条意见都要整改到位。班子成员主动落实“一岗双责”,带头抓好自身整改、带头抓好分管处室整改、带头指导好下属机构的整改,扎实种好“责任田”。
3.坚持问题导向,以硬举措落实整改。要严格标准,全面发力,把整改工作与**的作风建设、强化队伍管理、推动年度工作结合好,杜绝“两张皮”,实现“双促进”。把巡察整改作为履行全面从严治党主体责任的重要抓手,坚持全面整改和重点整改相结合,在整改落实上集中发力。
4.报送巡察整改材料。自巡察反馈之日起,整改工作领导小组按照巡察工作的要求及时整理并经**班子审阅批准,向市委巡察办和市纪委市监委第一纪检监察室报送相关整改材料。
5.公开巡察整改情况。整改工作领导小组经**班子批准,以适当方式公开巡察整改情况,接受党员、干部和人民群众监督。
(二)为压紧压实巡察反馈意见整改工作责任,切实提高巡察成果运用实效,确保巡察发现问题整改落实到位,成立督促整改组:
组长:*。
副组长:*。
成员:*。
督促整改组职能职责:
市纪委监委派驻**纪检监察组充分发挥派的权威和驻的优势,对巡察组移交的问题线索组织专门力量进行调查处理,同时履行好监督责任,协助**领导班子把巡察整改任务压实到岗、传导到人。负责对各整改事项进行督促检查,把关审核,督促挂账销号。及时总结整改亮点,及时发现整改薄弱环节并提出意见建议。对整改完成的事项,密切监控,防止老问题以新方式反弹重复发生。
三、整改步骤。
集中整改工作时间为三个月(2023年5月29日至8月29日),分以下几个阶段进行。
(一)提高认识,制定方案(5月29日—6月7日)。
学习领会巡察反馈意见,召开**班子整改专题会议,分解整改责任任务、征求意见、制定整改方案,室务会审定巡察整改方案,向市委巡察办、市纪委市监委**监督检查室报送巡察整改方案,审核同意后印发实施。
(二)落实整改,建章立制(6月8日—7月31日)。
一是向基层党组织印发整改方案,召开巡察整改动员部署会,全面开展整改工作。
二是加强整改过程督查,实行对账销号制度,对于整改到位的,经领导小组查验通过后,予以销号。
三是召开巡察整改专题民主生活会,查摆问题,深入整改。
四是召开整改工作推进会,对整改中积累的经验和务实管用办法进行整理提炼,形成规范的管理制度,立足于管眼前,着眼于管长远,建立长效机制,确保巡视整改问题改完改好,避免重蹈覆辙。
(三)查漏补缺、整改总结(8月1日—8月29日)。
1.**班子对照整改方案进行整改情况自查,室务会听取自查报告,逐条逐项做好查漏补缺。
2.对整改工作进行全面总结,将整改情况报市纪委监委审查,经审定后在一定范围内进行通报,接受党员、群众监督。
将整改落实作为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的实际行动,把巡察整改工作作为推动**事业高质量发展的有力抓手,确保各项整改任务全面完成、对表交账。对已完成的整改问题,实行销号制度,适时组织“回头看”,进一步巩固整改成果。坚持举一反三,以点带面,持续完善长效机制,持续推进长效常治,以实实在在的工作成绩体现巡察整改的成效。
四、整改任务和责任分工。
6月6日,**领导班子召开巡察整改专题会议,针对巡察反馈的3个方面15个大类共44个具体问题,研究制定44条整改措施。具体整改任务和责任分工见附件。
五、工作要求。
1.进一步提高政治站位,压实主体责任。深入学习贯彻党的二十大精神,把党的路线方针政策和中央、省委、市委重大决策部署落到实处,锚定*这个根本任务,改善研究方法,提升研究质效;加强党的全面领导,着力解决党的建设方面存在的突出问题,贯彻落实中央八项规定精神和实施细则,坚决防止“四风”问题反弹,切实担负起全面从严治党的主体责任。
2.进一步梳理工作短板,提升工作效能。充分认识**工作的重要意义,深挖细掘**,宣教育人春风化雨,以史资政再上台阶,提升为民服务意识,主动为“强省会”添砖加瓦,争创“全国一流”;高度重视财务管理、重大项目建设、政府采购等方面存在的廉政风险,严格执行各项规章制度,堵塞管理漏洞;加强作风建设,提升干部履职能力,加强对**馆的监管,关爱基层干部,凝聚干事创业的强大合力。
3.进一步压实整改责任,高质量完成整改。**班子要发挥“关键少数”作用,坚决把自己摆进去,主动认领责任,切实整改巡察发现的贯彻落实上级决策部署不到位等问题。要严肃党内政治生活,强化党内监督,结合巡察反馈指出的问题和提出的意见建议,召开专题民主生活会深刻剖析问题根源、举一反三,用好巡察成果。
4.进一步加强工作督查,确保整改质效。建立巡察整改督查工作机制,结合工作实际,巡察整改工作领导小组不定期开展整改督查,及时跟进重点整改任务,定期通报整改进展,不断增强巡察整改工作的责任感和紧迫感,坚持整改时间服从整改质量,以高度的政治责任感推动整改工作从严从实开展,有力有效完成。
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市委专项巡察工作方案汇编篇十
副组长:党组成员、副局长。
副局长。
党组成员、总统计师。
党组成员、社会经济调查队队长。
成员:办公室主任。
办公室副主任。
社会经济调查队副队长。
社会经济调查队副队长。
(二)工作职责。
领导小组下设办公室,具体负责专项整治工作的组织协调、监督检查等日常工作。
市委专项巡察工作方案汇编篇十一
(一)加强组织领导。切实强化组织领导,把专项整治工作作为落实全面从严治党主体责任的重要内容,认真研究部署,狠抓工作落实。主要负责人亲自部署推动专项整治工作,同时明确专人负责,成立工作专班,确保按时间节点推进。班子其他成员要认真履行“一岗双责”,抓好职责范围内的专项整治工作任务,确保专项整治落实落地。
(二)主动自查整改。各部门要迅速召开全体工作人员会议,将我县开展优化营商环境专项整治工作部署要求传达贯彻到每名工作人员。要教育引导全体工作人员根据整治内容,结合工作实际,明确可为、不可为,做到心存敬畏,切实增强自律意识。要认真查摆问题、建立工作台账、形成工作清单,针对查摆的问题,拿出具体措施予以防范。
(三)严肃督查问责。强化监督执纪问责,将监督检查、案件查办、通报曝光作为推动专项整治工作的重要抓手。对发现问题要严肃查处,对典型案件,既要追究当事人责任,还要追究相关责任人责任,同时通报曝光,充分发挥协助、监督、督促、查处作用确保专项整治取得实实在在成效。
市委专项巡察工作方案汇编篇十二
此次集中整治活动共分四个阶段进行。
(一)宣传发动(20xx年11月23日-12月1日)。组织召开工作会议,部署安排专项整治工作,大力宣传专项整治工作,形成专项整治的浓厚氛围。开设问题专项整治监督举报信箱和举报电话,广泛征集问题线索。
(二)自查自纠(20xx年12月1日-12月10日)。局机关各股室要结合工作职能、岗位职责和工作实际,认真对照整治重点,深入开展自查自纠。对自查自纠中发现的问题,要建立问题清单,形成工作台账,并制定整改措施,明确时限,逐项落实。
(三)监督检查(20xx年12月10日—12月15日)。局专项整治领导小组办公室要抽调人员组成专门督查暗访组,在全局开展明察暗访,对问题严重、治理措施不力、成效不明显的单位(股室)和个人进行通报批评,并追究相关责任人的责任。
(四)建章立制(20xx年12月15日--12月31日)。针对自查自纠存在的问题,全面深入总结,从主要现象、主要环节上认真梳理问题发生的特点和规律,深入分析问题出现的深层次原因,及时健全制度,完善相关细则,从制度源头上纠正和防止问题。
市委专项巡察工作方案汇编篇十三
根据市委部署,2017年10月18日至11月5日市委第三巡察组对市人社局进行了巡察。2018年1月5日,巡察组向市人社局反馈了巡察意见,实事求是地指出我局党组在党的领导、党的建设、全面从严治党、财经制度管理等方面存在的问题,有针对性提出了整改意见和建议。市人社局党组高度重视,迅速行动,坚持问题导向,制定整改方案,一项一项进行研究,一条一条制定措施,一个一个狠抓整改,取得明显成效。现将整改落实情况报告如下。
(一)态度坚决、行动迅速。收到巡察组反馈意见后,市人社局党组高度重视,于2018年1月8日召开巡察反馈问题整改工作专题会议,就整改工作进行全面安排部署。制定下发了《景洪市人力资源和社会保障局关于落实市委第三巡察组反馈意见的整改方案》,成立了由党组书记、局长刀金枝同志任组长,党组成员、常务副局长杰龙同志任副组长,其他领导及各股室、中心、院负责人为成员的“落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组”。领导小组下设办公室,由副局长张劲杰同志兼任办公室主任。整改工作在局党组统一领导下有序推进,严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥,对照整改清单逐条研究整改举措,逐项督促落实。
(二)细化分工、明确任务。紧紧围绕市委巡察组反馈意见和整改工作要求,围绕4个方面的整改事项,结合单位实际研究制定了34条具体措施。为保障整改工作顺利实施,明确局党组书记刀金枝同志对巡察整改落实工作负总责,其他责任领导按照职责分工,根据整改方案要求及时组织召开专题会议,负责抓好分管部门的整改落实工作。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。一是建立整改工作台账,明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任股室、完成情况,确保整改任务清、整改措施实、整改效果好;二是建立协同高效机制,实行整改落实情况反馈制度,做好上传下达,及时发现解决整改过程中遇到的各类问题;三是强化督促检查,坚持日常督导检查和集中督导检查相结合,适时对各股室、中心、院整改落实情况进行督导检查,对整改落实不力,特别是阳奉阴违、虚以应付、拒不整改的,严肃追究责任人的责任。
(三)以上率下,突出重点。局党组要求班子成员从自身做起,带好头、做表率,形成一级做给一级看,一级带动一级干的良好局面。局党组书记先后主持召开3次党组会议,研究部署巡察整改任务,听取整改工作进展情况汇报,协调解决巡察整改遇到的各种问题,做到问题核查不清楚不放过,问题整改不到位不放过。在全面落实整改工作的同时,把握重点,抓住要害,突出解决部分领导干部律己不严、作风不实,“两个责任”落实不到位,在党风廉政建设、作风建设、选人用人等方面存在的突出问题。
(四)统筹兼顾,相互促进。我局始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合,按照问题性质和整改要求,对能够立即解决的,立行立改;对需要一定时间解决的,按照既定方案、明确责任,提出具体时限,确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期整治的,按照整改方案持续用力、抓牢抓实,不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与全市人社工作布局结合,定任务、定措施、查缺补漏,确保全年各项任务完成,全力推动人社事业更好更快发展;三是坚持与“两学一做”常态化学习教育结合,以整改促教育提升,以教育促整改落实,运用巡察成果,确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。
(一)关于党的领导方面存在问题的整改情况。
1.党组强化“四个意识”不够问题的整改情况。
一是加强对党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神的学习,进一步提高党员领导干部的政治站位,切实增强“四个意识”,坚决做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。二是切实加强领导班子成员的政治理论学习教育。利用中心组学习、支部生活和个人自学等多种方式,认真学习党中央治国理政的新理念、新举措,着力抓好世情、党情、国情、民情和社会主义核心价值观学习教育,做到思想政治教育常态化,切实提升班子成员的政治素养、大局意识和团结协作精神。三是全面落实工作责任制,对中央、省委、州委、市委重大决策部署进行责任分解,层层压实责任。四是进一步加强工作督查,对工作职责进行了进一步明确,坚持重点工作月报制度,确保中央、省委、州委和市委重大决策部署能落地、见实效。
2.党组领导核心地位弱化问题的整改情况。
及时修订了《中共景洪市人社局党组工作规则》等相关制度,进一步明确了党组会、班子会职责,对重大事项、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等“三重一大”决策事项,坚持集体研究、民主决策。明确每月至少召开一次党组会,遇有特殊情况可随时召开或延期,同时进一步明确党组会议议事范围、议事程序、表决和纪律等内容,凡是纳入集体决策的重大事项,均由分管领导组织开展调查研究,提出可供决策的意见或报告,并广泛听取意见后,再经局党组会议集体讨论决定,从而实现了党组议事的规范化、决策的民主化、科学化。局办公室负责做好每一次党组会议及班子会议的记录,形成会议纪要呈所有参会人员审阅,并做好分类留档工作。截止目前,2018年共召开党组会8次,班子会议6次。
3.在工作融合上发挥整体作用不够问题的整改情况。
一是加强领导班子的学习。站在全局的高度,进一步加强了抓领导班子学习的力度,截至目前,2018年通过班子会、支部会等开展集中学习6次,邀请市委宣讲团成员讲授习近平新时代中国特色社会主义思想课程1次,召开2017年度民主生活会前组织专题学习1次,通过学习切实提升了班子成员的履职能力和统揽全局、协调各方的能力。二是细化了班子成员的责任分工。根据班子成员的能力特长,在充分征求意见的基础上,适当调整了班子成员的具体分工并下发到各股室、中心、院(景人社党组〔2018〕2号)。此次分工不仅具体明确了班子成员分管的范围,也明确在工作上实行ab角配合制度,杰龙与李文玲、周健与张劲杰互为ab角色,ab角中一人出访出差外出期间的工作由另一人接替,确因工作需要ab角同时出差,外出期间的工作由刀金枝同志指定其他班子成员负责。
4.选人用人机制不全面,存在混岗混编问题的整改情况。
一是建立健全了用人选人机制。结合局机关干部和下属部门人事岗位空缺情况,按照“定编定岗”的原则,进一步调整了人员编制。从养老中心调出3人,按照实际工作岗位调整到局机关2人,调整到劳动保障监察大队1人。积极优化队伍结构,提高选人用人公信度。二是结合人社工作实际,通过调整中层干部任免,促进干部职工合理流动,提升干部队伍活力。2018年共调整8位中层干部的任免,将因人事调整空缺的人才中心、仲裁院主要负责人及时配备到位,将完成整合的医疗保险基金管理中心中层干部进一步调整到位。且中层干部调整中严格执行《干部选拔任用条例》,认真落实党风廉政建设规定,严肃完成民主推荐、会议讨论人选、组织考察谈话及民主测评、会议反馈考察情况,公示、任前谈话等环节,在讨论决定和任职环节上,坚持集体讨论决定,坚持集体研究决策,充分发扬民主,不断提高了干部选拔的公开性和科学性。
(二)党的建设方面。
1.对党建工作重视不够,存在党建与业务“两张皮”的现象问题的整改情况。
一是加强思想建设教育,认真贯彻落实党的各项规章制度,严肃党的各项纪律,不折不扣的执行上级党组织的各项规定与要求。局党组督促党总支及两个党支部制定了2018年党建工作计划,并按照上级要求,严肃召开了领导班子民主生活会和党员干部组织生活会。以支部为单位完成了党员评议和民主测评,组织召开了党组织书记党建工作述职会议,做到“双述双评”。二是结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格管理党员干部职工,开展好集中学习教育和交流研讨,截至目前以党总支、党支部为单位开展集中学习9次,邀请市委宣讲团成员讲授习近平新时代中国特色社会主义思想课程1次。
2.执行“三会一课”制度不到位,支部活动记录不完整、不规范问题的整改情况。
一是完成了机关党支部书记的选举和委员的补选工作,党总支对2017年底新纳入到支委岗位上的人员进行了党建理论知识培训工作,进一步规范“三会一课”记录,党总支加大了对各支部记事簿的指导、检查和监督,督促机关党支部和社保党支部将党员大会签到表粘贴于“三会一课”记录簿当日学习记录上,请假党员需由党支部书记批准并在学习会议上进行说明。二是严格执行“3+n”主题党日,与“三会一课”紧密结合,每月在固定时间(每月1日)召开党员大会,党员在活动日当天主动向党组织交纳当月党费,次日公布党费缴纳情况。将单一的集中学习方式与研讨、观看电教片等多样性学习方式结合起来,积极响应市委宣传部下发的教育影片观看活动,分批次组织党员干部前往观看;采取走出去请进来的做法,邀请市委宣传部常务副部长张琼辉同志来为党员作学习辅导,改变以往单调围座式的静态学习方式;2018年组织“党的十九大精神学习”知识竞赛1次,以“三八”妇女节活动为契机组织法律法规知识竞赛1次。为使党组织生活形式由单一向多样化转变,积极摸索党员活动+工会活动的形式,2018年两个支部分别与工会联合开展活动各1次,活动以党员与工会会员共同学习、共同趣味游戏的方式开展,大大增强了干部职工参与的积极性;三是班子成员严格执行“双重组织生活”要求,除有外出参会或者下乡以外,都能以普通党员身份按时参加所在党支部、党小组活动,自觉加强党性修养和品德修养,努力提高为民服务意识和干事创业的能力。
(三)全面从严治党方面。
1.党组履行主体责任压而不实,监督责任落实力度不够问题的整改。
一是坚决履行全面从严治党主体责任,强化压力传导,2018年召开的党组会议、班子会议、全体干部职工大会等基本做到逢会必讲。二是2018年3月初,按照2017年初层层签订的党风廉政建设工作责任书和综合工作责任书,组织对各股室、中心、院的工作落实情况进行了考核,确保年初有计划,年终有检查。三是严格执行党员干部工作时间配备党徽要求,进一步加强党员意识,局党总支共2次不定期对全局党员干部佩戴党徽情况进行了随机抽查。三是制定局党组领导与干部职工年度谈心交流计划,年初以召开领导干部民主生活会为契机,按照“四必谈”要求,共组织34人次交心谈心。四是局领导班子以窗口工作人员为重点共3次对全局干部职工的工作纪律执行情况进行了随机督查,共发现2个窗口工作人员未亮明身份,及时进行提醒和教育,目前已整改到位。
2.内部监督制度机制不健全,个别领域存在廉政风险问题的整改情况。
一是完善内部监督制度机制,建立健全了《景洪市人力资源和社会保障局考勤制度》、《景洪市劳动监察大队建立保障金退还公示制度》、《景洪市人力资源和社会保障局社会风险评估工作制度》、《景洪市人力资源和社会保障局政务公开制度》、《景洪市人力资源和社会保障局政务督查工作制度》。制定了《景洪市人力资源和社会保障局进一步深入开展严禁违规使用社保资金专项整治工作实施方案》、《景洪市开展严禁违规使用社保资金专项整治工作监督检查实施方案》,着力推进以岗位风险排查为抓手的社会保险经办监管体系建设,强化稽核职能,建立常规性检查机制,形成岗位之间、业务环节之间相互监督、相互制约的社保经办内控管理体系,从源头上防止岗位风险的滋生。二是坚持社会保险基金日常巡查工作。我市社会保险基金日常巡查小组于2015年11月成立,坚持每月对社会保险经办机构进行巡查,每半年对社会保障服务机构检查,每月形成巡查报告上报上级业务主管部门并下发至经办机构对所发现问题进行整改。三是坚持开展网上非现场监督。我局共有3人持有网上非现场监督数字证书,可以实时登录社会保险基金监督管理信息系统查看预警信息并导出后下发各经办机构核实后再在网上办结。2018年2月28日,州局下发294条预警信息要求我局核实并在网上办结,我局及时将预警信息转发至各经办机构,现已办结完毕。四是坚持重要岗位轮岗制度。按照“互不相容、职责明确、分权与集权相结合、执行与监督相分离”的原则设置岗位,将重要业务内容分为多个岗位流水办理,优化岗位职能、强化工作依据、扎实岗位要求,严格实行决策、授权、执行、审批制度,加强操作权限与审批权限管理,年内共对10人的岗位职责进行了分解和优化。五是以廉政文化进机关为载体,紧密结合人力资源和社会保障工作实际,在全局开展廉政宣传教育活动,进一步强化了干部职工的纪律规矩意识。
3.落实中央“八项规定”精神和“四风”问题不力的整改情况。
一是进一步完善廉政制度、学习制度、民主生活会、财务管理等规章制度。制定下发了《景洪市人力资源和社会保障局干部理论学习制度》,对《中共景洪市人力资源和社会保障局党组关于工作人员行为规范的通知》、《景洪市人力资源和社会保障局领导干部改进工作作风密切联系群众有关规定》、《景洪市人力资源和社会保障局接待工作、公务用车使用管理制度》内容进行梳理,对其中公务用车的管理使用制度进行了修改并及时下发到了各股室、中心、院,特别对公务用车加油进行了严格要求。要求各股室、中心、院对《中共景洪市人力资源和社会保障局党组关于工作人员行为规范的通知》再次进行重温学习,强化广大干部职工的服务意识,内化于心、外化于行,严格遵照执行,不断提高为民服务的能力和水平,坚持把“亲情服务”、“微笑服务”的理念贯穿于工作之中,坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象发生。二是领导班子成员进一步加强了深入基层听取群众意见的次数和频率,针对存在的实际问题,2018年至今领导干部共深入基层24次,做到及时回应群众诉求,虚心接受群众监督。三是以严格落实制度为重点,从源头上预防和治理腐败,严格执行《云南省党政领导班子“一把手”监督办法(试行)》,由周健副局长分管人事、财务和物资采购,刀金枝局长在研究重大事项时严格执行末位表态制度,严格执行民主集中制。四是以集中学习和召开会议为契机,大力宣传和倡导勤俭节约,由局办公室牵头对全局水电基础设施是否正常、是否存在浪费等情况进行了自查,对办公用品领用记录按股室进行了梳理,针对部分股室领用记录远远超出其他股室,本着节约的原则将原有的自由领用方式调整为由财务室按人数定月发放。
(四)财经制度管理方面。
1.存在接待无公函、人数不清、无用餐清单、审批手续不全,购买办公用品无购物清单等问题的整改情况。
一是严格按照中央八项规定和上级要求,控制公务接待标准,上级部门来检查的公务接待活动,及时收集来访信函等报销凭证,没有公函对接的一律不安排接待,未经分管领导同意的不给予报销。接待一切从简,坚决杜绝铺张浪费,二是加强对财务票据的审核工作。严格报账程序,办公室主任、分管领导、财务人员严格把关,按照财务管理规定和财经纪律,不符合规定的,一律不给予报销。三是由局财务室牵头,各中心财务人员积极配合,每季度随机安排财务人员进行账目核查,发现问题由参与检查的财务人员直接向分管领导和主要领导汇报,第一时间完成整改,并列入年终全局考核指标。
2.工会管理不够规范,经费使用不够严谨问题的整改情况。
一是分管领导切实加强对工会财务工作的领导,建立健全了《景洪市人力资源和社会保障局工会管理制度》,做到用制度管人、用制度管事、用制度管财,组织各工会小组于年初编制了预算。二是介于原财务调离问题,明确由朱海燕同志管理工会财务,针对各工会小组账目不够仔细认真、个别原始凭证票据不完整的现象的问题,组织精通财务知识的老会计对工会小组成员进行了相关财务知识的培训,并严格执行季度核账规定。三是为进一步提高工会干部的综合素质,充分发挥工会各专业委员会的作用,市人社局及时向市总工会上报了进行工会换届选举的请示,并认真筹备,圆满完成了工会换届工作,配齐了工会委员会委员7名、经费审查委员会委员3名、女职工委员会委员3名,下一步将加强对新上任委员的培训工作,做到工会重点工作和培训内容紧密结合。
我局巡察整改落实工作虽然取得了一定成效,但与全面从严治党的要求还有差距,与人社事业发展和广大干部群众的要求期待还有差距。下一步,我们将结合深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作,进一步加强党的领导、加强党的建设,更加聚焦全面从严治党,持续推进巡察问题整改,确保整改落实取得实实在在的成效。
一是进一步提高思想认识。深入学习领会党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、党章、宪法修正案、监察法等党纪法规,始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。深刻认识巡视巡察工作的重大意义,不断强化领导干部党的观念和党性意识,切实落实管党治党的政治责任,坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底,将巡察整改成果转化为人社事业发展的重要动力。
二是进一步全面从严治党。以巡察整改为契机,不断增强“四个意识”,牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,全面加强党的建设,着力健全选人用人管人制度,进一步加强党员干部队伍建设,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。同时严格落实全面从严治党“两个责任”,把严明纪律摆在更加突出的位置,实践监督执纪“四种形态”,做到违纪必究、执纪必严,以问责倒逼“两个责任”落地生根。
三是持之以恒深化巡察整改。坚持标准不变、力度不减,以“钉钉子”精神,按照既定目标和时限推动各项整改任务落实到位。对需要长期坚持的事项,一以贯之抓好落实,确保整改工作取得实效。
四是进一步健全长效机制。坚持用系统思维、改革办法来解决深层次问题。新建和完善一批管长远、治根本的有效制度,扎紧扎密制度的笼子,构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。
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