让我们对学习和工作生活等方面有更深刻的体验和感悟。怎样发展自己的个性特点,实现自我价值?以下是小编为您收集的一些总结范文,希望能为您写总结提供一些思路和参考。
依法治市委员会讲话篇一
同志们:
这次全县职业教育工作会议开得很好。刚才,朱德生同志深刻阐明加快职业教育发展的重大意义,并对今后一段时期职业教育工作作了总体部署,我完全赞成,请大家认真贯彻落实。下面,就进一步加快全县职业教育工作,我再讲三点意见。
一、提高认识,把握大局,进一步增强加快发展职业教育的责任感和紧迫感。
近几年来,全县上下认真贯彻落实上级关于加强职业教育工作的有关精神,积极整合教育资源,加大投入力度,全县职业教育有了较大的发展。但是,从总体上看,我县职业教育还不能适应经济社会发展的需要,职业教育仍然是整个教育体系中的“软肋”。因此,大力发展职业教育,既是当务之急,又是长远之计,全县上下务必统一思想,形成共识。
(一)加快发展职业教育,是由现阶段人才结构性供求矛盾决定的。从国内大的环境看,社会对人才的需求发生了根本性的变化,一方面企业急需的技能型人才紧缺,另一方面出现了高校毕业生就业难的局面。特别是随着新型工业化进程的不断加快,技能型人才匮乏将成为制约国民经济和社会发展的瓶颈。为缓解这种人才结构性供求矛盾,国家相继制定了一系列加快职业教育发展的政策,把发展职业教育摆上了前所未有的地位,在政策层面上为发展职业教育指明了方向。从我县的现实看,人们普遍存在重普通教育轻职业教育的思想,而学校开设的专业也没有与市场进行有效对接,特色不强,就业率不高。这些都严重阻碍了我县职业教育的健康发展。面对当前这种职业教育形势,我们必须重新树立职业教育大有作为的思想,普教职教并重,重新审视和发挥职业教育在我县经济社会发展中的重要作用。
(二)加快发展职业教育,是由社会富余及新增劳动力就业要求决定的。就业是关系民生和社会和谐的头等大事。目前,我县的就业形势不容乐观,企业招工难,群众就业难的现象同时存在。当前,我县已进入了新一轮的加快发展期,随着工业园区和项目建设的强力推进,对职业技术人才的需求也越来越大。我们必须大力发展职业教育,加强新增劳动力、下岗失业人员、失地农民的技能培训,普遍提高城乡劳动者的就业和创业能力,把人口就业压力转化为人力资源优势。
(三)加快发展职业教育,是推动教育协调发展的必然要求。基础教育、职业教育、高等教育是现代国民教育的三个方面,三者相辅相成。目前,全县每年还有很大一部分的初中毕业生不能接受高中阶段教育,高中毕业生不能升入大学。合理配置教育资源,引导教育需求合理分流,大力发展职业教育更显必要。
二、突出重点,深入改革,着力开创职业教育发展新局面加快职业教育发展,必须以深化职业教育改革为重点,围绕经济发展实际,逐步建立和完善与市场经济体制相适应的职业教育体制。
(一)转变办学理念,以就业为导向进一步明确职业教育的定位和方向。从一定意义上说,职业教育就是就业教育,只有坚持以就业为导向,职业教育发展才有旺盛的生机与活力。我们要牢固确立为生产、服务第一线培养实用型人才这一目标,围绕综合职业能力和创新能力开展教育教学,使学生进一步提高就业、创业的能力。要以实践为中心,不断更新教学内容,改进教学方法,推进专业课程和教材建设。要进一步完善职业教育实训体系,切实抓好实践能力和职业技能培养,努力做到学校教育和就业岗位“零距离”。
(二)转变办学模式,按照“订单培养”的要求推动职业学校运行机制的改革。一是找准就业的市场需求。做好市场调研,加强市场预测,积极配合劳动和人事部门,密切与企业和人才、劳务市场的合作,开展“订单教育”。二是做好学生的就业服务。只有做到出口畅,才能做到进口旺。学校要促进职业教育和职业中介的紧密结合,探索职业学校和职业中介一体化的经验,逐步建立毕业生稳定、有序、灵活的就业渠道和网络。
(三)转变办学机制,按照市场经济的要求促进职业教育的开放性和多样化。一是采取灵活学制和灵活学习形式。鼓励校企合办、半工半读、分阶段完成学业等办学形式,让更多的初、高中毕业生,社会人员接受中等职业教育。二是坚持学历教育和中短期培训并重。在重视提高学历教育质量的同时,针对初次就业者、农村转移劳动力和下岗再就业工人开展灵活实用的中短期培训,提高就业、创业能力,为我县经济发展提供人才保障。
三、加强领导,建章立制,努力营造优良的职业教育发展环境职业教育的发展,直接关系和影响到经济社会的全局,涉及到各行各业,是一项复杂的系统工程。全县上下要切实加强领导,统筹协调,努力为职业教育的跨越式发展提供优良的社会环境。
(一)加强组织领导。要从实际出发,像抓基础教育那样抓职业教育,切实把职业教育纳入到经济社会发展的全局中通盘考虑。建立联席会议制度,定期研究和解决职业教育在改革和发展中遇到的重大问题。要实行职业教育目标管理责任制、职业学校招生评价制,做到责任落实、措施具体、奖惩到位,促进职业教育步入良性发展轨道。
(二)强化舆论引导。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体,大力宣传职业教育的重要地位和作用,宣传优秀技能人才和高素质劳动者的劳动价值和社会贡献,引导广大青年根据自身条件选择升学和就业,树立新的求学观、择业观和成才观,努力营造尊重技能人才的良好社会氛围。
(三)规范招生秩序。建立中职招生宣传准入制度,县外中职学校的招生宣传行为要经过县教育局批准。未经批准的外校中职招生宣传资料,学校要一律拒绝。县教育局、职业学校要加强与县工商局的沟通联系,对未经许可的外校招生摊点进行严厉打击。严禁初中学校及教师参与非法招生活动;严禁初中学校及教师向未经县教育局批准认可的招生机构和招生学校提供生源和初中毕业生信息。对违反规定的单位和个人,兑现惩罚,树立典型。
同志们,好风凭借力,乘势正当时。大力发展职业教育,是我们面临的一项重要而紧迫的任务。我们要抓住机遇,振奋精神,开拓创新,扎实工作,努力实现职业教育的新跨越,为我县经济和社会发展做出新的、更大的贡献。
依法治市委员会讲话篇二
同志们:
今天我们召开市委全面依法治市委员会第四次会议,主要任务是深入学习贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国委员会工作会议及第四次会议上的重要讲话精神,省委书记、省人大常委会主任*同志在省委全面依法治省委员会第五次会议上的讲话精神和省委常委、*市委书记*同志在市委全面依法治市委员会第四次会议上的讲话精神,研究部署我市依法治市工作。
今天的会议共有三项议程。首先进行第一项议程,传达学习中央全面依法治国委员会工作会议及第四次会议精神,省委和*市委相关会议精神,请*同志传达。
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下面进行第二项议程,审议《中共*市委全面依法治市委员会2022年工作要点》,请*同志作简要说明。
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刚才,大家共同学习了中央全面依法治国委员会工作会议及第四次会议精神和省市委相关会议精神,审议通过了我市全面依法治市工作要点,各乡镇、各相关部门要认真学习领会,抓好贯彻落实。就做好全市依法治市工作,再强调三点意见。
一、提高政治站位,深化对依法治市工作的认识。
坚持以人民为中心;
坚持中国特色社会主义法治道路;
坚持依宪治国、依宪执政;
坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化;
坚持建设中国特色社会主义法治体系;
坚持依法治国、依法执政、依法行政,共同推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设;
坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法;
坚持统筹推进国内法治和涉外法治;
坚持建设德才兼备的高素质法制工作队伍;
坚持抓住领导干部这个“关键少数”),系统阐述了新时代全面依法治国的战略思想和工作部署,深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题,是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。
个别基层执法人员素质不高,执法不规范、不严格问题还依然存在。
加强依法治市工作是推进治理体系治理能力现代化的重要举措,法治工作与经济社会发展各项工作联系紧密,与我们每位党员干部息息相关。从上级要求看,省委和*市委将依法治市工作纳入经济社会发展主要责任指标考核体系,作为对班子考核评价的重要指标之一,同时要求每位领导干部述职时专题报告法治建设情况,这就要求我们增强责任感和紧迫感,高质量推进依法治市工作。从发展需求看,“十四五”时期是我市经济发展的关键期,也是矛盾问题的凸显期。全市上下要充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,将中央重大决策部署和省市委的工作要求,进一步细化、实化、具体化,不断提高全面依法治市的工作水平和成效。从群众期盼看,推进法治建设,根本目的是依法保障人民权益。随着经济不断发展,人民生活水平日益提高,群众对公共安全、司法公正、权益保障的期待越来越高,推进依法治市工作就是为了更好满足人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的新要求,以实际行动赢得群众的拥护和支持,为推动*高质量发展营造良好法治环境。
全市上下要进一步提高政治站位,不断深化对全面依法治市工作的认识。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,站在捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,深入学习领会习近平法治思想,吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治市全过程,不断推进我市全面依法治市工作走深走实,努力建设更高水平的法治*、平安*。
二、聚焦工作重点,努力提升推进依法治市工作水平。
会议审议通过的《中共*市委全面依法治市委员会2022年工作要点》是今年依法治市工作的路线图和任务书。全市各乡镇、各相关部门要认真学习领会,逐项抓好落实,持续巩固拓展我市法治建设成果,确保依法治市工作立得住、推得开、叫得响。
一要持续推进法治政府建设。要强化对行政权力的制约和监督,坚持依法履职,全面推行行政执法“三项制度”,持续推进“双随机一公开”,确保严格规范公正文明执法。不断完善综合行政执法体制改革,合理有效整合执法资源,保障一线执法人员力量,真正做到综合执法,让执法既有力度又有温度。要严格执行国家和我省《优化营商环境条例》,深化“放管服”改革,最大限度促进公平竞争,营造一流法治营商环境。
二要坚持守护公平正义底线。持续推进司法责任制综合配套改革,切实解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题。加强公民合法权益保护,健全公、检、法、司各司其职,侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制,加强案件质量评查力度,坚决防止司法权滥用,努力提升人民群众对司法裁判的信任感、对权益保护的安全感。持续抓好政法队伍教育整顿,不断巩固拓展政法队伍教育整顿“回头看”反馈问题整改成果,深化“六大顽瘴痼疾”、“四个方面突出问题”整治效果,确保问题不反复、不反弹。推动扫黑除恶常态化,持续加强行业领域监管和专项整治,严厉打击违法犯罪行为,努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。
三要深入推进法治社会建设。深化全民守法普法,严格落实《法治*建设行动方案(2021-2025年)》《*市法治社会建设行动方案(2021-2025年)》,谋实落细各项举措,压紧压实工作责任,确保完成预期目标。要认真落实“谁执法谁普法”责任制,组织开展宪法、民法典学习宣传活动,优化法治服务,创新法律服务供给模式,加强公共法律服务体系建设,健全矛盾纠纷多元化解机制,完善城市治理体系和城乡基层治理体系,积极推进法治社区和法治乡村建设,打通党中央决策部署在基层落实的“最后一公里”,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
四要集中开展突出问题整治。要从严打击非法盗采黑土资源行为,自然资源、公安等执法部门要切实担起主体责任,不断完善行刑衔接和部门联动等机制,运用好现有法规规章,采取有效措施保护好黑土地。要继续抓好中央依法治国办督查反馈问题的整改落实,严格按照整改要求和整改时限,将整改工作落实落细落到位。要结合实际开展好“我为群众办实事”实践活动,持续推出一系列法治惠民便民利民的服务措施,进一步引导群众向“讲法治”转变。
三、坚持党的领导,全面落实推进依法治市工作责任。
全面依法治市涉及改革发展稳定各方面,是一项复杂的系统工程。我们要按照中央决策部署和省委、*市委有关要求,加强领导、精心组织、扎实推进,确保各项工作任务落实落靠,奋力开创依法治市新局面。
一要坚决落实责任。市委全面依法治市委员会要扎实做好总体布局、整体推进、督促落实等工作。市委依法治市办要充分发挥桥梁纽带作用,统筹推动人大、政府、政协、政法机关协同履行法治工作职能,支持工会、共青团、妇联等人民团体或社会组织发挥法治作用,要督促指导各乡镇、各相关部门开展好法治建设工作。委员会各成员单位要认真履责,做好牵头和具体指导工作,推动工作扎实开展,形成整体合力,各级党组织要推动法治建设与“十四五”时期经济社会发展同步谋划、同步部署、同步推进,各党委(党组)主要负责人要严格履行法治建设“第一责任人”职责,积极主动协调解决重大问题,全力推进全面依法治市各项工作。
二要强化队伍建设。要充分结合党史学习教育常态化制度化和政法队伍教育整顿“回头看”,把习近平法治思想作为党组理论学习中心组重点学习内容、党校干部培训重要课程,做到进教材、进课堂、进头脑,特别是法治专门队伍和法律服务队伍要带头学,实现学习培训全覆盖,提高党员干部运用法治思维和法治方式开展工作的本领。全面加强政法队伍思想政治建设、能力素质建设、纪律作风和廉政建设,加快打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的高素质政法铁军。要着力壮大法律服务队伍,把拥护党的领导、拥护社会主义法治作为法律服务人员从业的基本要求,教育引导法律服务工作者坚持正确政治方向、依法依规诚信执业、认真履行社会责任。
三要加强督导检查。委员会办公室要组织各有关部门做好指导督促、考核评价工作,各法治工作部门要充分发挥职能作用,形成上下联动、协同推动的工作格局。市委、市政府督办室要重点督查各部门推进依法治市工作进度,对存在明显差距的,及时通报反馈、推动整改落实。要进一步健全考核评价体系,对考评不合格的党政主要负责人进行约谈问责,并限期整改,扎实推动依法治市各项工作。
同志们,今年是党的二十大召开之年,是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标奋进的重要一年,也是贯彻落实省、市党代会和精神的开局之年,是新时代新征程中具有特殊重要性的一年,更是法治政府建设新一个五年计划的关键之年。全市上下要持续提升全面依法治市工作水平,打造我市法治建设品牌,努力营造依法治市的强大声势,为建设社会主义现代化新*提供坚强保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
谢谢大家!
依法治市委员会讲话篇三
同志们:
这次会议,主要目的是传达省军区和军分区党委扩大会议精神,总结去年工作,安排部署今年任务。刚才,永贵、开明同志传达了省、州有关会议精神,雪东同志总结回顾了20xx年党管武装和民兵工作,安排部署了20xx年任务,我完全同意。借此机会,我代表县委、县政府向参加会议的同志们表示亲切问候,向受到表彰的单位和个人表示热烈祝贺,向全县广大官兵、民兵预备役表示崇高敬意!下面,我就抓好全县党管武装和民兵工作讲三点意见。
一、明确“为什么”,提高对党管武装和民兵工作思想认识。
国无防不立,民无防不安。各级领导干部必须对“为什么”要抓好党管武装和民兵工作有清醒的认识,切实增强工作的责任感和自觉性,以更大的热情、更大的力度来关心支持这项工作。
第一,做好党管武装和民兵工作是各级党政领导干部的政治责任。建武装、管武装、用武装是党的优良传统,在新形势下搞好党管武装和民兵工作也是党委、政府的重要政治任务和党政领导重要的政治职责。以来,习提出了党在新形势下的强军目标,强力推动深化国防和军队改革。在去年全军政治工作会议上,又进一步强调了党要抓好“枪杆子”这一道理。所以,大家必须把思想和行动统一到中央精神上来,着力学习贯彻关于国防和军队建设重要论述,把兼任当责任,把义务当要务,在全县形成“党委管武装、政府建武装、军队强武装、社会促武装”的浓厚氛围。
第二,做好党管武装和民兵工作是维护社会长治久安的重要保证。近年来,通过全县各方协力、苦干实干,汶川社会大局基本稳定。但是,大家必须清醒的认识到,虽然我县依法治理的大框架基本成型了,但还需巩固。尤其是今年随着各项改革的深入和各重点项目的推进,必将更多地触及各方利益,造成一些不稳定因素。同时,汶川县作为阿坝州的南大门,是藏区稳定工作第一条防线,维稳工作依然任重道远。可以说,汶川现在正处在“形势好转与矛盾凸显”并存的阶段,客观上也对加强党管武装和民兵工作提出了更迫切、更严格的要求。大家一定要保持高度的政治责任感,把武装工作切实融入到全县改革发展稳定的大局中去思考,牢固树立忧患意识和责任意识,努力推动国防后备力量建设转型发展,维护汶川的长治久安,保障人民的幸福生活。
第三,做好党管武装和民兵工作是促进经济社会发展的客观要求。搞好党管武装和民兵工作建设,是实现经济社会又好又快发展的强大助力。过去的一年,县人武部和全体民兵,积极投入和参与我县经济建设重点工作,在支持地方建设中做了大量实在的工作,为经济社会发展作出了贡献。今年,我们确定了“一园”“两区”“三基地”“八大工程”主攻方向,更需要部队和民兵预备役力量,发挥组织严密、执行力强的优势,与地方一起,共同推进和保障各项重点工作。县、乡(镇)人武部要围绕经济建设这个中心,充分发挥民兵组织参建参治的功能,在汶川新农村建设、汶马路工程建设、旅游市场整治、社会治安综合治理等方面“当先锋、打头阵、啃骨头”,真正建成一支推动汶川经济建设向前发展的骨干力量,更好的支援和保障全县经济社会快速平稳发展。
二、明确“抓什么”,提升党管武装和民兵工作整体水平。
以来,国防和军队建设在军事斗争准备、思想政治建设、国防和军队改革、作风建设和反腐败斗争等方面逐渐形成了新常态。如何顺应这种新常态?怎么切实提升党管武装和民兵工作水平?在我看来,就必须在深刻领会“为什么”的基础上,进一步明确“抓什么”的问题。
首先,要抓住思想政治建设这个根本点。思想政治建设是武装工作的灵魂和根本。面临国内外环境纷繁复杂、价值取向日趋多元的新形势,只有坚持以党的创新理论武装思想,才能不断增强政治鉴别力和免疫力,进一步巩固理想信念和纪律意识。为此,我们要把思想政治建设这个根本牢牢抓在手上,确保党管武装和民兵工作保持正确的政治方向。一要强化理论武装。要以党在新形势下的强军目标为指针,以学习贯彻党的xx届三中、四中全会和关于国防和军队建设重要论述精神为主线,预先筹划即将开展的“三严三实”专题教育活动,引导广大民兵牢记强军目标,打牢高举旗帜、听党指挥的思想政治根基。二要强化理想信念。要认真学习贯彻全军政治工作会议精神,深入开展军魂教育和党史国史军史教育,更加旗帜鲜明地反对错误政治观点,划清是非界限,站稳政治立场。同时,还要扎实巩固党的群众路线教育实践活动成果,持续改进工作作风,进一步强化宗旨意识,牢固群众观点。三要强化纪律意识。要立足党管武装和民兵工作任务重、要求高的现实,坚持学习法律法规、条令条例,把推动依法治军、从严治军作为思想政治建设的重要内容,培养官兵强烈的纪律观念和服从意识,执行命令不讲条件,完成任务不打折扣,把“绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠”的要求落到实处。
其次,要抓住战斗力提升这个中心点。部队上常说“亮剑必先砺剑,打赢能力为先”。民兵队伍的战斗力生成是武装工作的中心任务,也是党管武装和民兵工作的核心。各乡镇要按照“平时服务、急时应急、战时应战”原则和“三兵三强”目标,把民兵队伍建设纳入汶川县社会治理综合体系,作为重要拳头力量来建设。一是要科学整编民兵队伍。要切实改进编组方式,合理编组队伍,优化布局结构,努力达到队伍类型统一、专业名称规范、兵员定岗定位、编组方法科学,确保建战一致、建用一致。二是要抓好应急训练。以提升维稳处突、抢险救灾、参建参治等方面能力为重点,有针对性地组织民兵开展抢险救灾、应急维稳等科目的训练和演练。强化训练和演练的实战化水平,抓好高山救援分队、水上救援分队和废墟救援分队等专业应急队伍建设,保证队伍在危急时刻敢于亮剑、善于亮剑。三是要抓好征兵工作。认真贯彻落实加强和改进新形势下民兵工作的意见,深入研究征兵工作中出现的新情况、新问题,严把体检关、政审关和定兵关,让优秀青年积极参军入伍,不断提高兵源质量。
第三,要抓住民兵基层建设这个支撑点。民兵基层建设是国防后备力量建设的支撑,是加强武装工作的基础和难点。今年下半年,省军区将开展党管武装工作检查评比,请各乡镇党委书记高度重视。一是要把民兵基层建设保障水平提升上来。党委主要领导要认真履行党管武装“第一责任人”的职责,从人力、物力、财力上给予大力支持和有力保障,着力解决国防后备力量建设中的重点、难点问题,有针对性地加强民兵基层建设保障。要进一步发挥“青年民兵之家”的宣传阵地效应、辅助治理效应和引领致富效应,切实提高民兵基层建设水平。二是要把专武干部作用发挥出来。各乡镇要突出专武干部主业,强化教育管理,抓好传帮带,带出一支政治好、业务强的专武干部队伍;各级人武部要主动更新观念,自觉参与地方经济建设,特别是在应对突发性事件和抢险救灾中发挥作用;组织部门要严格把握专武干部配备原则,把思想政治素质好、组织纪律观念强、热爱武装工作的干部配备到武装工作岗位上来。
第四,要突出军民融合发展这个切入点。推进军民融合发展是新形势下党管武装工作的重大课题和时代要求,也是管武强武的重要切入点。这就要求我们必须把握机遇、深挖潜力、主动作为,努力探索具有汶川特色的军民融合深度发展路子。一要在强化担当中促进融合。要主动担负起促融合谋发展的历史责任,强化军民融合思想共识和行动自觉,尤其是要发挥民兵身在基层、贴近群众、指挥统一、执行力强的优势,动员民兵队伍参与全县各项重点项目建设,努力在推动经济发展、民生改善、民族团结和社会稳定等方面作出新的更大贡献,真正实现军民融合深度发展的良性互动。二要在主动融入中深化发展。要弘扬“听党指挥、服务人民、英勇善战”的优良传统,主动把国防和后备力量建设需求贯穿到产业布局、资源配置、人才培养、信息化建设、重大基础设施建设之中,着力构建军地一体的应急处突体系、军地相融的社会化保障体系和军地协作的参建援建体系。特别是抓住发挥民兵队伍作用和发展特色产业这个最佳结合点,引领民兵积极参与生态经济庄园建设,带动广大群众走上致富增收新路子。三要在破解难题中双赢共进。积极探索建立推动军民融合的国防动员运行机制,为国防动员工作提供法规制度保障。更加注重双赢共进,结合汶川实际探索建设一些具有重要军事、经济价值的项目,努力实现国防和经济建设的双重效益。
三、明确“怎么抓”,强化党管武装和民兵工作组织领导。
抓好党管武装和民兵工作,是各级党委、政府和军事机关的共同职责,事关改革发展稳定大局。各乡镇、各部门和军事机关必须强化政治意识和大局意识,在明确“抓什么”的同时,更加主动深入地思考“怎么抓”的问题。
一是在组织领导上形成合力来抓。各乡镇要以“建设一个重视武装工作的好班子、打造一支会抓武装工作的好队伍、完善一套能用管用的好制度”为目标,从思想上、政治上、组织上加强对相关工作的领导和指导。人武部要在抓好自身建设的同时,主动思考如何把省军区“幸福美丽新村”、“六项民生”等活动落到实处。各部门、各乡镇要加强与人武部门互动、协动,共同谋划将党管武装和民兵工作融入“一园”“两区”“三基地”“八大工程”建设的方法、路径和保障措施,以齐抓共管的组织合力,推动党管武装和民兵工作与全县各项事业同频共振、同步发展。
二是在履职尽责上形成合力来抓。各乡镇、各部门要坚持把经济建设与国防建设通盘考虑、整体筹划、扎实推进,做到“两项建设”统一谋划、统一部署、统一落实,确保经济建设与国防后备力量建设协调发展,融合发展。党政主要领导要认真履行党管武装“第一责任人”的职责,要强化服务保障意识和问题意识,确保党管武装和民兵工作在总体谋划中有位置,在工作部署上有要求,在督导组织上有人管。人武部要以省军区党管武装工作检查评比为契机,早作准备、查漏补缺,及时解决工作经费不落实、装备器材不到位、资料整理不规范、应急预案不实用、民兵营建设滞后等武装工作中的老大难问题,争取省军区党管武装工作评比的好成绩。
三是在推动落实上形成合力来抓。无论是地方还是部队,都要把作风能力建设的成果体现在强化工作落实上。军地双方切实落实各项加强党管武装和民兵工作的措施,多为人武部及驻汶部队官兵办实事、办好事、解难事,为不断提高国防后备力量建设水平作出新的更大贡献。各级党委、政府主要领导要亲自了解民兵基层建设情况,在民兵整组、教育训练、兵役登记、征兵等工作中大力指导,全力支持,在新的起点上推动我县党管武装和民兵工作更上一层楼。
同志们,今年党管武装和民兵工作任务艰巨,责任重大。我们一定要继续保持和发扬党管武装的优良传统,时刻牢记使命,切实履行职责,进一步统一思想、同心协力、务实创新,让党管武装和民兵工作为建设幸福汶川做出更大的贡献!
最后,在新春佳节即将来临之际,衷心祝愿同志们新年快乐,万事如意!扎西德勒、纳吉纳禄!
谢谢大家!
依法治市委员会讲话篇四
2007年是深入学习贯彻中共十六大及十六届五中、六中全会精神,贯彻落实科学发展观的一年,也是贯彻落实市第十一次党代会关于加快“创新武汉、和谐武汉”建设,实现在中部地区率先崛起总体部署的一年。2007年也是十一届市政协工作的开局之年,做好本年度的工作关系重大。在市政协棠委会和主席会议领导下,文史学习委员会按照叶金生主席关于工作要“高起点、高效率、高水平,有激情”的要求,在上一届工作的基础上,调研工作更为扎实,履行职能更注重成效,学习工作跃上新台阶,文史资料工作取得历史性突破,专门委员会的各方面工作都取得了明显进步。全年共开展专题调研8项,撰写调研报告和大会发言材料8篇,组织委员视察活动15次,组织政协委员报告会4次,组织新委员学习培训班2期,按时编辑出版《武汉文史资料》12期计120万字,《学习参考资料》6期计36万字,专委会全体委员共撰写提案92个,反映社情民意6篇,提供政协信息26条,拍摄政协论坛两期,参与编辑《议政与建言》两期,圆满完成了年初提出的各项工作任务。2007年,专门委员会的文史工作受到全国政协的好评并获奖,还获得政协论坛优秀协办单位的荣誉,所辖文史学习工作处荣获市政协机关最佳文明处室称号。
(一)坚持统-战和“三亲”特色,进一步提高文史资料工作水平
2007年春节前夕召开《武汉文史资料》顾问迎春座谈会,增聘文史专家涂文学同志为刊物顾问,听取对如何进一步办好《武汉文史资料》,发挥“存史、资政、团结、育人”的作用的意见建议。
继续与《长江日报》“城周刊”合办“名人故居行”专栏,8月份后开始合办“江城文化名人馆”专栏。
全年征集史料500余篇,约240万字。?
二、
三、四的内容编排上作出改动,受到读者的好评。?
(二)坚持开展深入专题调研,努力提高履行职能建言献策质量
按照抓住热点、发挥优势、突出重点和注重实效的要求,2007年度专门委员会履行职能的各方面活动有条不紊地展开。政协棠委会是政协履行职能的.重要形式,重点调研课题是市政协领导从推动全市经济社会发展的大局出发,经过认真研究后确定的重要课题。所以棠委会协商议题和市政协重点调研课题关系全面工作,涉及的内容重要,对调研工作的要求高。2007年,专门委员会把围绕加强文化建设,增强城市发展“软实力”的棠委会协商议题和市政协重点调研课题开展调研工作作为全年工作的重中之重来安排和组织实施。
1、围绕市政协棠委会的协商议题和重点调研课题开展视察调研,提出意见建议
依法治市委员会讲话篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天的会议非常重要,主要任务是:坚持以xx法治思想为引领,深入贯彻落实***全面依法治国委员会会议、市委常委会扩大会议暨市委全面依法治市委员会会议、市委全面依法治市委员会会议暨法治政府建设工作推进会等一系列***和市委重要会议精神,学习贯彻***刚刚颁布的《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,审议我市《〈法治政府建设实施纲要(2021—2025年)〉的实施意见》,总结今年以来执法协调小组年度重点工作落实情况,研究部署下一步重点工作,进一步推动xx法治政府建设工作再上新台阶。
刚才,xx、xx和市市场监管委有关负责同志作了汇报发言,工作都各有特色、成效显著;xx同志传达了***和市委有关会议精神;xx同志通报了去年以来我市法治政府建设情况、行政复议体制改革暨行政机关负责人出庭应诉情况,对下一步工作进行了部署,大家讲得很好,我都同意。希望各区各部门相互借鉴、取长补短,结合各自实际,抓好各项工作的落地落实。下面,我就充分发挥执法协调小组职能作用,以更大决心、更强力度,纵深推进法治政府建设,讲三点意见:
法治思想是马克思主义法治理论中国化的最新成果,是新时代全面依法治国必须长期坚持的指导思想。法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备,其核心要义集中体现为“十一个坚持”,为我们推进法治政府建设指明了方向。我们要把深入践行xx法治思想作为系统谋划、统筹推进法治政府建设的根本遵循,贯彻落实到深入推进依法行政、全面建设法治政府的全过程和各方面。
*********强调,全面依法治国是一个
当前隐藏内容免费查看系统工程,要整体谋划,更加注重系统性、整体性、协同性。在依法治国的系统工程中,法治政府建设是重点任务和主体工程,要率先突破,用法治给行政权力定规矩、划界限,规范行政决策程序,加快转变政府职能。去年年底和今年年初,***先后印发了《法治社会建设实施纲要》和《法治中国建设规划》。近期又印发了《法治政府建设实施纲要》,这是“十四五”时期全面推进法治政府建设的路线图和施工图,对更好地发挥法治政府建设在保障高质量发展、推动全面深化改革、维护社会大局稳定方面的作用,具有十分重大的意义。刚才,xx同志介绍了我市《关于贯彻落实〈法治政府建设实施纲要(2021—2025年)〉的实施意见》起草情况,会前,已将实施意见发给小组各成员单位征求意见,并达成一致。今天我们执法协调小组全体会议原则审议并通过,大家如果还有进一步的修改意见,可以在会后向市司法局提出。市司法局要认真研究吸纳,继续修改完善后,按程序报送市委、市委全面依法治市委员会、市政府审议印发。各区、各部门主要负责人要认真履行推进法治政府建设第一责任人职责,细化工作任务,压实工作责任,健全完善定期督导、考评机制,推动《纲要实施意见》提出的各项目标任务落到实处,全面提升各级领导干部依法行政、依法治理、依法办事能力。全市各区、各部门、各级领导干部要切实增强法治观念,善于运用法治思维和法治方式推动工作。随着新发展格局的加速构建,更要重视法治、厉行法治。要全力推进行政决策法治化,严格执行《xx市重大行政决策程序规定》,充分发挥公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查的实质作用,切实防止违法决策、不当决策、拖延决策。要用法治思维处理好执法与大局、执法与服务的关系,积极发挥职能作用,为“一带一路”战略、京津冀协同发展和“双城”建设提供有力的法治保障。要认真落实市委、市政府“优化营商环境三年行动计划”部署要求,持续清理不符合优化营商环境要求的法规规章和行政规范性文件,依法平等保护各类市场主体合法权益,严惩破坏市场竞争秩序、侵犯市场主体合法权益犯罪,严打唱衰抹黑xx经济社会发展的网闻,彻底净化网络舆论环境,以法治力量、法治智慧为经济社会高质量发展保驾护航。
各级领导干部要发挥“关键少数”作用,认真贯彻落实党***关于法治建设的重大决策部署,定期召开专题会议听取法治建设情况汇报,严格落实各区、各部门法治建设情况年度报告制度,带头做法治精神的弘扬者、法治权威的捍卫者、法治实施的推动者。要增强法治教育培训的系统性,用好各类学习平台,健全完善领导干部学法用法长效机制。要坚持把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺,突出抓好行政执法队伍的执法能力提升,不断提高行政执法人员法治思维和依法办事能力,努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
今年以来,在各成员单位的共同努力下,全市法治政府建设和依法行政取得了一定成绩,但与市委市政府的要求相比,与人民群众的新期待相比,还有不少差距。在x月xx日市委全面依法治市委员会会议暨法治政府建设工作推进会上,xx书记指出了我市法治政府建设仍然存在“依法办事的思维理念有待加强、监督制约机制有待完善、行政执法水平有待提高”等问题。在日常检查督查中,也发现有的单位存在行政执法不规范等问题;一些单位执法职能下沉后,专业人员、技术装备和执法设备没有及时配备到位,影响了执法效能;部分行政执法机关落实行政执法“三项制度”不到位,个别执法人员执法不作为、乱作为、滥作为的现象仍然存在;一些单位未设置专门法制部门,法制审核队伍相对薄弱,执法监督力度有待加强。今年时间已经过半,下半年任务还很繁重,对执法协调小组承担的xx项重点任务,各单位还要继续加大工作力度、全力推进,确保年底前圆满完成各项任务。要充分发挥法治政府建设示范创建活动引领带动作用,注重实际效果,切实解决问题,以创建促提升,以示范带发展,确保实现法治建设先行区目标。特别是在以下三个方面,还要继续升级发力:
要坚持问题导向,进一步加大食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产、劳动保障、城市管理、交通运输、金融服务、教育培训等关系群众切身利益的重点领域执法力度,加强行政执法领域突出问题整治,集中整治行政执法工作中的“顽瘴痼疾”。要进一步深入开展行政执法“典型差案”评查工作,以案为鉴为训,促进纠正行政执法中的违规违法行为。要强化行政执法人员教育培训,将《行政处罚法》作为今年培训学习的重点内容,组织开展行政执法能力建设活动,充分发挥行政执法业务骨干示范作用。要持续做好新增行政执法人员公共法律知识培训,严格考试纪律和执法人员资格审核,严禁无证人员上岗执法,从人员“入口”上坚决杜绝滥权执法。要高标准完成全国统一行政执法证件标准样式和部分综合行政执法队伍制式服装及标志的更换,推进统一的行政执法人员资格和证件管理、行政执法文书基本标准,严格规范执法程序,严格落实行政执法“三项制度”。
要认真贯彻落实国务院即将出台的《行政执法监督条例》,进一步完善行政执法监督制度体系,推进覆盖市、区、街道(乡镇)三级的行政执法协调监督工作体系建设,推动市级部门对本系统行政执法的纵向监督,形成全方位、全流程执法监督新格局。要严格落实行政执法争议协调机制、行政执法责任制和责任追究制度,加大对执法不作为、乱作为、选择性执法、运动式执法、“一刀切”执法、逐利执法等行为的追责力度。要充分发挥执法监督平台“法治大脑”作用,深入挖掘执法监督平台系统和数据应用,实现对行政执法行为的及时有效监督。在做好内部监督工作的同时,还要注重完善行政执法投诉举报和处理机制,自觉接受社会监督,认真办理行政执法投诉,切实维护人民群众合法权益。
在行政复议方面,我市行政复议体制改革将进一步加速推进,实现由市、区两级政府统一行使行政复议职责,市、区人民政府司法行政部门作为本级人民政府行政复议机构,履行本级人民政府行政复议法定职责,具体办理本级人民政府行政复议事项。行政复议职责调整期间,要注意妥善处理好现存案件办理的工作衔接和相关行政应诉案件办理;行政复议职责调整到位以后,要及时组织开展全市复议工作业务培训,全面推进行政复议规范化、专业化、信息化建设,不断提高办案质量和效率。在行政应诉工作方面,要适时修订《xx市人民政府行政应诉工作办法》,进一步优化工作程序、提高办理实效,特别是应增加法律审核程序,市政府应诉案件报审前需经市司法局审核,市司法局要做好统筹、协调和监督工作,及时跟进办理进度,特别是要把控好诉讼过程中的办案时限要求;要加强与法院的沟通、协调工作,健全与市高级人民法院、中级人民法院的立案通报、案前协调、诉中化解、案后反馈机制,依法稳妥做好市政府行政应诉工作,推动行政争议实质性化解。要进一步推进行政诉讼源头治理,减少行政诉讼。市政府常务会议已审议通过《xx市行政调解规定》,各区各部门要加强对行政调解工作的组织推动,加强行政调解队伍建设,建立健全行政调解与人民调解、司法调解的衔接联动机制,尽量将行政争议化解在诉前,切实减少行政诉讼案件。市司法局要继续加大行政复议和应诉季度通报工作力度,推动建立行政机关负责人无正当理由不出庭情况通报机制,对败诉率高、行政部门负责人出庭应诉率明显偏低的,要及时通报督促整改。
本月,***依法治国办将来津开展法治督察。督察的重点内容是,学习宣传贯彻xx法治思想和***全面依法治国工作会议精神情况,法治政府建设在政府职能、依法行政、重大决策、行政执法、矛盾化解等方面率先突破的情况。督察期间,督察组将与市、区党委政府主要负责同志进行个别谈话,与党委办、政府办以及有关部门负责同志进行印证式谈话,与司法行政部门、有关执法部门负责同志个别谈话,全面了解情况。x月xx日,xx书记、xx市长专门就迎检工作作了动员部署。各区各部门要以此次督察为契机,认真自查,主动接受督察,全力配合督察,做到“以查促改”“以查促建”,加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系。
各区各部门一定要高度重视,把迎接***法治督察列入重要工作日程,从坚决做到“两个维护”的政治高度,高站位、高标准做好迎接督察各项工作。各区各部门主要负责同志要亲自部署、亲自协调、亲自督促,建立专班、细化方案、明确重点,逐项逐条开展自查整改。各区各部门领导班子成员和关键岗位相关人员,要深入把握xx法治思想核心要义,熟知重点法律法规和重大法治政策文件,熟悉法治政府建设情况和典型经验做法。
严格按照***督察要点,全面系统整理20xx年以来推动法治建设的领导批示、会议纪要、理论学习中心组记录,逐项对照重点文件和重要会议清单,下功夫规范整理各项法治工作的资料,做到制度健全、资料完整、台账清晰。督察组将通过听取汇报、个别谈话、查阅资料、走访民营企业、访谈干部群众以及暗访等多种方式,全面了解我市法治建设情况。作为本次督察暗访检查的重点,政务服务大厅、公共法律服务中心、税务大厅等窗口单位要进一步改善政务服务态度、提升服务效能,市场监管、安全生产、生态环境、社会治安、城市管理等一线行政执法单位要严格落实行政执法“三项制度”,严格规范公正文明执法,以良好的工作状态接受***督察组检查。
各区各部门要把督察整改落实与推进法治建设能力水平提升有机结合起来,把督察整改落实作为贯彻落实党***关于全面依法治国的重要决策部署,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要标尺,扎实做好各项督察整改落实工作。对***督察组指出的问题,能立即整改的要当场整改、立即整改;做不到立即整改的,要及时制定具体整改方案,逐项制定整改措施,建立销号台账责任制,把各项整改措施一项一项抓实抓到位,深入推进依法行政,全面建设法治政府,从而将政府行为全面纳入法治轨道,为xx高质量发展营造良好法治环境。
依法治市委员会讲话篇六
去年以来,全市各地各部门深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记法治思想,坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进,法治、法治政府、法治社会一体建设,为保障经济发展、增进民生福祉、维护社会稳定提供了坚强有力的法治支撑。一是系统推进科学立法。在全国率先制定x个《促进条例》,在全省率先出台关于地方立法工作高质量发展的意见,组织制定修改地方性法规x件、政府规章x件,立法量创历年之最。二是全面落实严格执法。出台《指导意见》,出台事项清单x项,全面推行行政执法“三项制度”,严密组织规范基层综合执法专项行动,各级依法行政意识和能力明显增强。三是大力促进公正司法。抓好司法责任制综合配套改革,成立全国首家“产业链+法律服务”联盟,持续优化诉讼资源配置,五项审判执行质效指标位居全省第一。四是积极倡导全民守法。广泛开展系列普法宣传活动,创建全国民主法治示范村(社区)x个、省级x个,被中央依法治国办评为“全国法治政府建设示范市”,法治建设考核位居全省前列。这些成绩的取得,离不开市委全面依法治市委员会各成员单位的辛勤付出,在此向大家表示衷心的感谢!
今年是学习贯彻党的二十大精神开局之年,推进法治建设、为高质量发展保驾护航,意义重大、责任重大。全市上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入践行习近平总书记法治思想,贯彻落实中央和省委关于法治建设的决策部署,扎实推进全面依法治市各项工作,不断提升法治建设质效,努力使法治成为现代化建设的显著优势、核心竞争力和坚强保障。
一、坚持政治引领,提高政治站位,准确把握法治建设的新使命新要求。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从新时代坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治,明确提出全面依法治国并将其纳入“四个全面”战略布局,作出一系列重大决策、采取一系列重要举措,推动我国社会主义法治建设取得历史性成就、发生历史性变革。特别是党的二十大报告首次将“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”作为专章进行论述和部署,深刻指出“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,关系党执政兴国,关系人民幸福安康,关系党和国家长治久安”,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对党和国家事业发展的深远战略考虑,宣示了党推进法治建设的坚定决心。全市各地各部门要深入学习贯彻党的二十大精神,全面把握新时代法治建设的政治方向、工作布局、重点任务,在更高站位上找准全面依法治市工作的着力点,切实以高质量法治推动高质量发展。
一要全面贯彻习近平总书记法治思想这一根本遵循。习近平法治思想是习近平总书记在领导全面依法治国、建设法治中国的伟大实践中,创造性提出的一系列具有原创性、标志性的全面依法治国新理念新思想新战略,是马克思主义法治理论中国化的最新成果,是中国特色社会主义法治理论的重大创新发展,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。总书记在党的二十大报告中有关全面依法治国的重要论述,进一步丰富和发展了习近平法治思想,为我们深化法治建设提供了根本遵循和行动指南。全市上下要深入学习贯彻习近平法治思想,深刻理解其科学性、真理性、开创性,将其贯穿法治建设的全过程、各方面,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二要牢牢把握党的绝对领导这一根本保证。习近平总书记强调:“党的领导是中国特色社会主义法治之魂,是同西方资本主义国家的法治最大的区别”。只有在党的领导下全面依法治国、厉行法治,人民当家作主才能充分实现,国家和社会生活法治化才能有序推进。我们要全面落实党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,充分发挥市委全面依法治市委员会牵头抓总、统筹谋划、督促落实作用,不断健全党领导全面依法治市的制度和工作机制,通过法治保障党的路线方针政策在有效实施。
三要始终坚持以人民为中心这一根本立场。习近平总书记指出:“全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民,必须坚持为了人民、依靠人民。要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程”。这一重要论述鲜明回答了全面依法治国为了谁、依靠谁的重大问题,郑重宣示了社会主义法治的根本立场。我们要坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民,系统谋划解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题,积极回应人民群众对法治工作的新要求新期待,依法维护保障人民群众合法权益,让人民群众真切感受到公平正义就在身边。
二、聚焦中心任务,服务发展大局,以高水平法治护航高质量发展。
习近平总书记强调:“贯彻新发展理念,实现经济从高速增长转向高质量发展,必须坚持以法治为引领”。推进全面依法治市,必须从把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展的实际出发,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要保障作用,做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作,依靠法治为高质量发展提供牢固的基础、持久的动力和公平公正的环境。
一要在打造最优营商环境上增强法治供给。认真落实国家和省、市优化营商环境条例,推动法治化营商环境评价指标体系实践运用,建立由行政机关、行业协会、市场主体等各方参与的法治化营商环境建设协作平台,打造公正透明、稳定可预期的法治环境。实施公平竞争审查制度,全面审核各级政府出台的各类政策协议,加快兑现依法依规、合情合理的承诺,着力建设一诺千金、公正公信的法治政府。加快构建公平竞争、规范有序的市场体系,实施宽严相济的执法方式,持续优化涉企法律服务,打造涉企诉讼服务“绿色通道”,依法惩治破坏市场竞争秩序、侵害市场主体合法权益的违法行为,强化反垄断和反不正当竞争执法司法,加大对重点领域、新兴产业的知识产权执法司法保护力度,加快实施涉外法律服务质量提升工程,切实维护企业合法权益。
二要在助推社会治理现代化上做强法治支撑。全面提升市域社会治理的法治化水平,进一步完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,持续深化新时代“枫桥经验”实践,加强法治乡村建设,健全诉源治理机制,将司法触角延伸至基层、把矛盾问题化解在基层。畅通公共法律服务渠道,加快构建覆盖城乡、便捷高效、均等普惠、智能精准的现代公共法律服务体系,推动法律服务与科学、教育、文化、体育等公共服务的有效融合。持续推进社会信用体系建设,完善以信用为基础的新型监管机制,加强信用信息应用共享,推进信用领域突出问题专项治理工作制度化、长效化。
三要在维护平安和谐稳定上加强法治保障。深入贯彻落实总体国家安全观,依法防范、制止、打击危害国家安全和利益的违法犯罪活动,运用法治思维和法治方式防范化解住建、金融、安全生产等重点领域风险隐患,切实维护好政治安全、群众利益和社会秩序。加强法治宣传教育,推进法治文化建设,弘扬社会主义法治精神,营造崇法向善、循法而为的法治环境。
三、突出工作重点,抓住关键环节,推动法治建设迈上新台阶。
今年,上级将围绕法治建设“一规划两纲要”实施情况,对各地开展中期评估和落实督察。今天会上审议的工作要点,明确了今年法治建设各项重点工作和目标任务。各地各部门要认真对照部署要求,紧盯重点环节,加大推进力度,不折不扣落实好法治建设各项目标任务,共同做好迎接中期评估和落实督察工作。
一要提高立法工作质量。深入推进科学立法、民主立法、依法立法,以高质量立法保障高质量发展、推动全面深化改革、维护社会大局稳定。完善立法规划,突出立法重点,围绕经济社会发展的难点、党委决策的重点、人民群众关心的热点,进一步制定完善科技创新、产业转型、对外开放、乡村振兴、生态环保等重点工作急需的法规规章。加强党对立法工作的领导,完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局,积极拓展公众有序参与立法的途径和方式,着力提升各项法规制度的科学性、针对性和普惠性。
二要深化法治政府建设。推进全面依法治市,法治政府建设是重点任务和主体工程。对比省内先进水平,我们还存在xx等问题,需要加大工作力度、持续改进提升。要扎实推进依法行政,全面优化政府职能体系,持续深化“放管服”改革,严格落实行政许可事项清单管理,用法治给行政权力定规矩、划界限,确保所有行政行为都于法有据,所有工作都在法律框架内进行。要规范行政决策程序,严格落实重大行政决策程序制度,加大决策合法性审查力度,充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用,切实让每一项决策都能经得起法律的检验。要深化行政执法改革,强化行政执法监督,完善执法程序、严格执法责任,做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。
三要推进司法体制改革。进一步加快司法体制综合配套改革,严格落实司法责任制,健全完善侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合的体制机制,构建高效规范的制约监督体系,以零容忍态度坚决遏制司法腐败。加强以法官检察官为中心的办案团队建设,完善案件分配制度,加大司法辅助人员职业保障力度,构建权责统一的司法权运行新机制。严格落实防止干预司法“三个规定”,创造良好司法环境,努力让人民群众在每一个司法案件中切身感受到公平正义。
四、加强组织领导,落实工作机制,凝聚推进全面依法治市强大合力。
全面依法治市涉及改革发展稳定各方面,是一项复杂的系统工程,各地各部门要认真贯彻落实中央和省、市委部署要求,主动扛起法治建设政治责任,把法治建设放在改革发展大局中一体谋划、一同部署、一并推进,确保各项工作任务落到实处、见到实效。
一要压实工作责任。市委依法治市办和四个协调小组要积极履行统筹协调、推动落实职能,各成员单位要立足自身职责加强协同、积极配合,切实形成上下贯通、左右联动、同频共振的法治工作格局。
二要严格法治督察。建立科学有效的督察考核体系,及时了解进展、发现问题、提出建议,着力解决法治工作落实不到位、法治力量配备不到位、法治制度执行不到位等问题,全面提升法治建设工作质效。今天会议印发了《任务清单》,各地各部门要认真组织整改,推动解决问题,促进法治进步,确保高标准通过整改问题“回头看”。
三要建强法治队伍。进一步加强教育培训和建设管理,推动法治队伍正规化、专业化、职业化建设,不断提高法治工作者思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准,着力打造一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的法治队伍,为法治建设提供强有力的人才支撑。
同志们,法治兴则事业兴,法治强则事业强。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平法治思想为引领,以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的举措信仰法治、厉行法治,奋力开创全面依法治市新局面,为全面推进中国式现代化新实践提供更加坚实的法治保障。
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依法治市委员会讲话篇七
尊敬的川平书记、毅敏市长,同志们:
10月27日至31日,省第十次党代会在太原隆重召开,会议对“加快依法治省进程,建设‘法治山西’”提出了新的要求。太原市委、市政府在各项工作千头万绪的情况下隆重召开依法治市暨第六个五年法制宣传教育工作会议,全面启动“”时期依法治市和“六五”普法工作,这是认真贯彻落实省第十次党代会和“8.19”依法治省暨第六个五年法制宣传教育工作会议精神的重要体现,为推动太原市新一轮依法治市和法制宣传教育工作奠定了一个良好的基础。“”时期,太原市作为省会城市率先引领发展,各项工作取得了很好的成绩,经济快速发展、城镇化建设稳步推进、环境治理成效明显,特别是在依法治市和法制宣传教育工作中创造出了不少亮点和经验,比如政法创新课题的研究探索、青少年法制宣传教育制度化等等。太原市还被省委、省政府命名为“1999—20xx年依法治理先进市”。应当说,我们省的依法治省工作多次受到中央和省委、省政府的肯定和表扬,与太原市委、市政府对依法治市工作的高度重视和大力支持是分不开的。在此,我根据省委要求和省委依法治省领导组指派,代表省委依法治省领导组及办公室向太原市委、市人大、市政府、市政协及市委政法委、依法治市领导组各成员单位表示衷心地感谢!希望太原市以此次启动大会契机,轰轰烈烈起动,扎扎实实推进,在“”时期认真贯彻《“法治山西”建设实施纲要》及全国、全省“六五”规划和决议精神,进一步加强领导、完善机制、抓好载体、创新形式,普治并举、扎实推进,深入开展法制宣传教育,扎实推进依法治市进程,在经济领域转型跨越实现全省率先发展的同时,努力推动法治建设走在全省前列,为推进依法治国基本方略的贯彻落实、推动全省的民主法治进程作出新的更大贡献。
下面,我讲三点意见:
一、提高认识,切实增强做好新形势下依法治市。
和法制宣传教育工作的责任感和使命感。
开展法制宣传教育,推动法治区域建设,是社会管理创新的一项系统工程,是推进民主政治建设,巩固党的执政地位,保证党和国家长治久安的根本大计。为此,我们党提出党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,提出科学执政、民主执政和依法执政的执政理念。大家知道,党的根基是人民,党的本质是为人民,党的个体是人民的先进分子,人民广义某种意义上代表民主,民主实际上可以理解为法治,科学与民主相通,民主与法治相通。法治是文化软实力的重要组成部分,抓法治文化是六中全会的题中之义,与此推来,抓普法就是抓法治文化,抓普法就是抓稳定,抓依法治市就是抓和谐稳定;抓普法就是抓发展,抓依法治市就是抓科学发展;抓普法就是抓社会管理,抓依法治市就是抓科学管理。法治环境是一个地方最大的竞争力,抓法治就是抓发展。什么是法治环境:应该就是“安定、和谐、发展”,通俗讲就是“政治安定、经济发展、社会和谐、生活有序”。要达到这个目的或实现这个目标,就是要抓对人的素质的教育,我们国家连续对全民实施大规模有组织的六个五年法制宣传教育,也就是要全面提升人的素质。中央原来有过一个提法叫做“两个转变、两个提高”即由注重提高人们的法律意识向注意提高人们的法律素质转变;由注重提高人们依靠以行政管理方式为主向注重提高人们依靠以法治管理方式为主的转变。要达到这目标,谈何容易。我们国家特别山西这个内陆省份二千多年封建帝制,人们与生俱来的官本位思想,人治人情根深蒂固,我们党执政党后的前几十年靠“运动”治理国家,改革开放后的这30年才真正意义的开始法治建设。但这个法治建设是以经济为导型的法治建设,它为促进“改革、发展、稳定”起到了积极的推动作用,但忽略以人为本,全面、协调、可持续的科学发展理念。导致了矿难、事故、上访、矛盾纠纷呈上升趋势。我们市、县少数基层干部认为发展才是硬道理,而抓依法治市和普法教育可有可无,是“虚工作、软指标,“说起来不重要,工作中不需要,忙起来更不要”,少数地方连个会不开,文件不发,人员不到位,工作不落实。很多人都知道“发展才是硬道理”这句话是小平同志讲的,却不知他在讲这句话之前,首先讲“必须加强法制,法制更带有根本性,全局性,稳定性和长期性”,靠运动方式去抓发展,这个发展不是科学的发展,这个发展是不稳定和靠不住的。法治与发展是相辅相成的关系,发展的最终目的是建设法治,实现人的自由、幸福,而法治又是发展的保障,既保障发展的顺利开展,又保障我们所推进的发展方向正确,不偏离本来目的,人治的发展富而不强、富而不长,法治的发展富而又强、富而又长,因此,只有在法治轨道上的发展才是科学发展,在法治轨道上的和谐稳定,才是真正的和谐稳定。希望大家能够真正树立“抓法治就是抓发展”的理念,切实增强新形势下做好依法治市和法制宣传教育的责任感和使命感。
二、围绕社会管理创新,推动依法治市和法制宣传教育创新跨越发展。
创新是一个民族的希望,社会管理创新是党和国家的一项重大战略部署,在年初省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上的重要讲话中要求,加强社会管理创新,要增强全社会的法制意识。全国和我省的规划中也明确要求“通过深入开展法制宣传教育,推动社会管理创新”。这里我要讲,要在推动社会管理创新进程中,努力推动依法治市和法制宣传教育工作的创新发展,只有创新才能发展,只有创新才能更好地生存,只有创新才能全面完成“”时期依法治市和“六五”普法各项目标任务。怎么去“创新”?我讲三点建议:一是创新工作理念。要进一步确立法律至上的理念,在实际工作中正确处理法与权的关系,法与德的关系,法与情的关系,当一切事务与法律相冲突时,要坚持法律底线,维护法律权威。要进一步树立“大普法的理念”,认真贯彻全国“六五”普法规划首次提出“谁执法谁普法”的要求,各部门、各行业特别是领导组各成员单位都要增强普法依法治理工作的自觉性和主动性,明确各自应负的责任,应承担的义务,努力在普法依法治理工作中走在全省本部门、本行业前列;要进一步确立“以人为本”的理念。把广大人民根本利益作为“”时期依法治市和“六五”普法的出发点和落脚点,紧紧围绕人民群众生产生活开展普法依法治理,努力促进解决群众关心的热点、难点问题,在服务群众中教育群众;要进一步确立培育法治文化的理念。深入实施文化强省战略,大力推进社会主义法治文化建设,努力推出一批思想深刻、艺术精湛、影响力大、群众喜闻乐见的法治文化精品,通过法制宣传教育,弘扬法治精神,在全社会形成良好法治氛围。二是创新工作内容。“”时期依法治市和“六五”普法一定要突出前瞻性和预见性,要紧紧围绕经济社会发展需求对普法工作内容作出及时调整。具体到全省来看,当前正处于改革发展的关键时期,各项工作都要围绕为全省转型跨越发展、为实现再造一个新山西的目标服务这一中心。“”时期依法治市和“六五”普法更要要紧扣省委、省政府的中心工作,紧紧围绕维护稳定促进和谐的要求,紧紧围绕转型跨越发展的需要,加强对循环经济、节能减排、城乡统筹、保障民生等方面法律法规的宣传,使“”时期依法治市和“六五”普法工作的内容更加符合全省转型跨越发展的宏观要求,更加适应经济社会发展趋势,进一步发挥法制宣传教育在经济社会发展中的基础和先导作用。三是创新工作形式。转变不了形式、更新不了手段,普法依法治理工作只会越来越难做、越来越萎缩。对形式的创新,要做到“三用”:传统的要延用。原来一些传统的好的方式方法,要继续保留并更好的运用;先进的要会用。对于外省市创造出的一些先进做法,要善于“拿来主义”,借用“它山之石”来攻“本地之玉”;现代的要敢用。学会运用现代传媒技术开展普法依法治理工作,推动普法依法治理工作实现信息化、网络化,通过电视开辟普法专栏、播放普法短剧,在网络上建立法治网站进一步扩大普法依法治理工作的覆盖面和渗透力。
三、加强党的领导,确保依法治市沿着正确的轨道推进。
党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。法治建设绝不是要削弱党的领导,而是要从理念上更好地强化党的意识、执政意识、政权意识,从制度上、法律上保证党的执政地位,通过改善党的领导方式和执政方式来加强党的领导。法治建设的各项工作,都要有利于加强和改善党的领导,有利于巩固党的执政地位,有利于保证党领导人民有效治理国家。要充分发挥各级党组织在推进区域法治建设中的领导核心作用,把党的领导贯穿依法治市的全过程。各级党委要按照依法治国、依法执政的要求,将法治工作作为一项统揽全局的政治工作,改进领导方式,提高依法执政的能力和水平,注重运用法治的手段、法治的途径、法治的保障来实现党的领导,要按照党委总揽全局、协调各方的原则,规范党委与人大、政府、政协、司法机关以及人民团体的关系,发挥党委在同级各种组织中的领导核心作用,发挥这些组织中党组的领导核心作用,支持各方依法、依章程履行职责,步调一致地开展工作。要充分调动各级党委领导成员单位的积极性,做好各自承担的工作职责任务,充分发挥领导组办公室的规划指导、组织协调、督促检查、考核验收、总结评比的职能作用,加强办公室建设,配齐配强工作队伍,坚持好领导组会议制度、成员单位联席会议制度、办公室协调会议制度等各项工作制度,通力合作推动依法治市工作再上新台阶。
同志们,在新的历史时期开展法制宣传教育,推进依法治省进程,是人民的企盼、时代的要求,是推进民主政治、巩固党的执政地位的需要,我们坚信,在省委、省政府的坚强领导下,太原市委、市政府一定能够带领全市人民开拓进取、锐意创新、扎实工作,掀起依法治市和法制宣传教育工作的新高潮,促进和保障太原市在全省转型跨越中实现率先发展!衷心祝愿太原的明天更美好!
谢谢大家!
依法治市委员会讲话篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天我们召开全市全面依法治市工作会议,主要任务是,落实党的十九届六中全会、中央全面依法治国工作会议和全省全面依法治省工作会议精神,推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设,总结法治建设工作成效,部署全市全面依法治市工作。
制定实施全面推进xx法治建设的意见;
全面完成行政复议体制改革试点目标任务,工作经验得到司法部的肯定,成为全国行政复议办案场所规范化试点城市。六是打造xx特色普法亮点,建立拓展旅游、房地产、休闲康养等产业领域普法工作,在全国率先打造普法号游轮、成立xx旅游纠纷调解中心,打造“xx旅游法治文化”普法亮点特色。总的来看,全市法治建设工作亮点突出、成效显著,市委对此是充分肯定的。
当前,xx正处于蓄势待发、赶超跨越的关键时期,全面依法治市工作担负着新的重要使命。我们要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,统筹推进全面依法治市重点工作,不断提升法治建设整体水平。下面,就进一步做好全市全面依法治市工作,我讲几点意见。
一、深入学习贯彻习近平法治思想,加快建设更高水平的法治城市。
2020年11月16日至17日,中央全面依法治国工作会议召开,习近平总书记出席大会并发表重要讲话。这个会议十分重要,广受各方关注。之所以说这个会议十分重要,首先在于明确了习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位,确立新时代推进全面依法治国的行动指南,在党和国家法治建设史上具有划时代里程碑意义。其次在于这次会议部署了当前和今后一个时期推进全面依法治国必须抓好抓实的重点任务,提出一系列具有全局性、基础性的重大举措,发出了建设更高水平法治中国的动员令。
习近平法治思想从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国,怎样实行全面依法治国等重大问题,开辟了中国特色社会主义法治理论和实践新境界,指引我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备,其主要内容就是习近平总书记在中央全面依法治国工作会议重要讲话中精辟概括的“十一个坚持”。这“十一个坚持”,系统阐述了新时代全面依法治国的战略思想和工作部署,深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题,是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。全市上下要把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务,准确学习领会,吃透精神实质,把握核心要义,明确工作要求,全面贯彻落实,牢牢把握全面依法治国的政治方向、重要地位、工作布局、重点任务、重大关系、重要保障,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治市各项工作中,把党的领导作为推进全面依法治市的根本保证,把以人民为中心贯彻法治xx建设全过程,紧紧围绕xx经济社会发展大局深化法治建设,加快建设更高水平的法治xx,为xx高质量发展提供有力的法治支撑。
二、强化整体工作谋划,持续推进法治xx、法治政府、法治社会一体建设。
习近平总书记强调,要准确把握全面依法治国工作布局,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。习近平总书记的这一重要论述体现了以洞察大势引领全盘布局、以目标愿景引领宏伟征程的大思路、大格局,对于我们深化全面依法治市,具有十分重要的指导意义。我们要把全面依法治市作为系统工程进行整体谋划,结合落实《法治中国建设规划》《法治社会建设实施纲要》,持续推进法治xx、法治政府、法治社会一体建设,实现法治建设各项任务协调均衡发展。
一要严格落实依法执政。依法执政是确保党和国家长治久安的重要保证。要加快编制《法治xx建设规划》,引导全市各级党组织深入贯彻落实依法执政这一要求,严格按照法定原则、法定权限、法定程序行使职权、履行职责,切实为xx人民掌好权、用好权。依法执政首先要依宪执政,要全面贯彻实施宪法,大力弘扬宪法精神,坚决维护宪法权威,抓好宪法学习宣传,加强宪法实施监督,严格依照宪法明确的法定权限和要求推进全面依法治市各项工作,使宪法精神在法治建设各方面各环节都得到充分体现。要落实推进党的领导入法入规要求,完善党领导人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、基层群众自治组织、社会组织等制度,抓好党内法规实施,确保依法执政要求在xx落实落细落到位。
二要加大法治政府建设力度。推进全面依法治市,建设法治政府是重点任务和主体工程。用法治给行政权力定规矩、划界线,提升依法行政水平,加快转变政府职能。要深入落实中央和xx关于法治政府建设的部署要求,加快编制我市法治政府建设的实施方案(2021-2025年),构建职责明确、依法行政的政府治理体系。要全面推进政务信息化与安全可靠应用融合发展,加快建设跨区域跨部门的“大平台、大数据、大系统”,持续开展法治政府示范创建活动,深化“放管服”改革,进一步厘清政府和市场、政府和社会的关系,严格落实xx和xx市重大行政决策程序规定,健全政府守信践诺机制,全面提高依法行政水平。
三要认真抓好法治社会建设。按照中央《法治社会建设实施纲要》要求,加快制定我市实施方案,把全市广大干部群众组织起来、动员起来,共同建设信仰法治、公平正义、保障权利、守法诚信、充满活力、和谐有序的社会主义法治社会。要大力弘扬社会主义法治精神,把社会主义核心价值观要求融入法治建设和社会治理,持续加强xx普法云平台、法治文化公园、依法治校示范学校等阵地建设,利用重大纪念日等契机开展群众性法治文化活动,推动全社会坚定法治信仰、增强法治观念。要健全社会领域制度规范,完善社会重要领域立法,深入推进诚信建设制度化,加强依法管网、依法办网、依法上网,推进网络空间法治化,促进社会充满活力又和谐有序。要加强社会主义主体权利保护,推进公共法律服务实体、热线、网络三大平台融合发展,加强人权司法保障,畅通公众参与重大公共决策渠道,引导各类社会主体更好地履行法定义务,承担社会责任。
三、加强关键环节法治工作,推动全面依法治市不断取得新成效。
科学立法、严格执法、公正司法、全民守法是全面依法治国的关键所在。推进全面依法治市,必须解决好立法、执法、司法、守法等领域的突出矛盾问题,将各环节融汇贯通,形成合力,提升法治建设水平。
一要大力加强科学立法。“立善法于天下,则天下治;
立善法于一国,则一国治”。立法是社会主义法治建设的首要环节,是全面依法治市的“起跑点”。要坚持立法先行,深入推进科学立法、民主立法、依法立法,完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局,提高立法质量和效率。要加强党内法规、人大立法、政府立法计划有机衔接,确保立法计划符合上级要求。要统筹考虑改革发展形势、依法治市建设进程和人民群众法治需求,突出地方立法特色,推进重点领域立法,完善地方法规规章体系,以良法促进发展、保障善治。
二要严格规范公正文明执法。严格规范公正文明执法,事关人民群众切身利益,事关党和政府法治形象。要加快修订完善行政执法程序规定,进一步规范行政执法自由裁量权。既要在关心群众切身利益的重点领域加大执法力度,让违法者心存敬畏之心,维护社会公平正义,也要保持执法温度,带着感情帮助群众排忧解难,避免暴力执法、过激执法,确保实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。要持续推进行政执法体制改革,完善综合执法体制机制,推动执法重心向县区政府下移,健全事前事中事后监管有效衔接、信息互联互通互享、协同配合工作机制,加强行政执法和刑事司法的衔接,进一步提升执法效能。要严格落实行政执法责任制和责任追究制度,加强市县乡镇三级全覆盖的行政执法协调监督工作体系建设,更好地发挥行政复议对违法和不当行政行为的纠错作用,不断提升执法公信力。
三要着力深化司法体制改革促进公正司法。“理国要道,在于公平正直。”习近平总书记在2014年1月中央政法工作会议上强调,要懂得“100-1=0”的道理,一个错案的负面影响足以摧毁九十九个公正裁判积累起来的良好形象。执法司法中万分之一的失误,对当事人就是百分之百的伤害。在党的十八届四中全会上,习近平总书记引用过英国哲学家培根的一段话,他说:“一次不公正的审判,其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律——好比污染了水流,而不公正的审判则毁坏法律——好比污染了水源。”这个比喻形象地说明了公正是司法活动的灵魂和法治的生命线,司法不公会造成严重的后果和致命的破坏作用。如果司法这道防线缺乏公信力,社会公正就会受到普遍质疑,社会和谐稳定就难以保障。全体司法战线的同志一定要深刻领会这两段话的深意,要肩扛公正天平、手持正义之剑,以实际行动维护社会公平正义。要结合推进扫黑除恶常态化,深入打击黑恶势力背后的“保护伞”。加强对司法活动的监督,进一步规范司法权力运行,围绕解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题,加快推进执法司法制约监督体系改革和建设,健全侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的制度机制,深入推进司法责任制综合配套改革,深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革,完善民事诉讼制度,推动大数据智能化同司法工作深度融合,不断提高司法办案质量、效率和司法公信力,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
四要打造全民学法守法用法的良好法治环境。在中央全面依法治国工作会议上,习近平总书记特别指出,普法工作要在针对性和实效性上下功夫,特别是要加强青少年法治教育,不断提升全体公民法治意识和法治素养。只有全社会共同参与,全面依法治市才有坚实的社会基础。要抓紧编制实施“八五”普法规划,引导干部群众做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。要构建多层次、立体化、全方位的法治宣传教育网络,全面落实国家工作人员学法用法制度,加强青少年法治教育,探索创新普法模式,打造法治海岛品牌,推进智慧普法,增强全社会法治意识。要深入落实“谁执法谁普法”普法责任制,深入开展法官、检察官、行政执法人员、律师以案释法和“法律六进”。对热点问题主动发声、解疑释惑,培育全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。要提升公共法律服务水平,注重法治和德治结合,加强和创新基层社会治理,不断夯实全面依法治市基础。
一要抓好涉外法治建设。要围绕信息港xx基地、xx工业园区国家外贸转型升级基地等重大开放平台,出台相关法规规章,依法处理涉外事务。要持续推进高标准的市场体系建设,着力打造一流的市场化、法治化、国际化营商环境,优化涉外法律服务,更好地为企业“引进来”“走出去”提供法治保障,让企业家专心创业、放心投资、安心经营。
二要服务推进改革创新。坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接,在法治下推进改革,做到重大改革于法有据,同时适应激发市场主体活力、市场化要素配置、财税金融等重点改革任务需要,完善相关法规规章,在改革中不断完善法治。要主动服务实施创新驱动战略,依靠法治规范各类创新创业活动,加强创新成果知识产权保护,促进创新支撑产业高质量发展。要加快研究制定新经济领域法规规章,规范经营者行为,保护用户个人信息,解决不当竞争、数据不安全、隐私泄露等问题,营造有利于xx新经济持续健康发展的法治环境。
三要坚持绿色发展理念。深入践行绿水青山就是金山银山理念,用法治的手段打好升级版的蓝天碧水净土保卫战,依法推进山水林田湖海湿地生态环境保护和修复,加强生态环境保护综合行政执法。要贯彻落实生态文明制度和生态环境保护法要求,强化国土空间规划和用途管控,加强生态立法执法司法联动机制建设,提升我市生态环境保护和治理能力。要完善推动生态工业、生态农业、生态服务业加快发展机制,用法治方式解决生态经济发展过程中出现的问题,推动xx的生态优势更好地转化为发展优势。
四要推动城乡协调发展。要结合全面推进乡村振兴,进一步健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,完善村规民约,依法开展好村庄规划建设、农村人居环境整治、乡村产业发展等重点工作,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。要运用法治方式统筹做好城市规划建设、户籍制度改革、房地产市场管理等工作,提高市域社会治理法治化水平。要依法加强和创新城乡基层社会管理,创建“网格化+智能化”社会治理新模式,结合村(社区)“两委”换届加强对新任“两委”班子的法治教育培训,坚持和完善新时代“枫桥经验”,健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,更好地维护社会和谐稳定。
五、加强干部队伍法治能力建设,建设高素质法治工作队伍。
要提高领导干部法治意识和法治能力,把法治工作队伍这支主力军建好管好,用好督查考核评价指挥棒,确保各项任务更好地落细落实。
一要发挥好领导干部示范引领作用。领导干部是推进全面依法治市的重要组织者、推动者和实践者。各级领导干部要带头尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力,做尊法学法守法用法的模范。各级党政主要领导要履行好第一责任人职责,统筹推进法治建设各项工作,以实际行动引领带动全社会崇德向善。
二要着力打造高素质法治工作队伍。扎实开展政法队伍教育整顿,打造一支纪律严明、行为规范、作风优良的政法铁军。持续推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化,加强理想信念教育和社会主义法治理念教育,提高业务水平和履职能力,完善从严管理制度规定,管好关键人、管到关键处、管住关键事。要把拥护中国共产党领导、拥护我国社会主义法治作为法律服务人员从业基本要求,抓好律师、公证、司法鉴定、仲裁、调解等法律服务队伍建设,加强教育管理、引导,推动他们坚持正确政治方向,依法依规诚信执业,认真履行社会责任。
三要不断完善督导考核评价机制。去年x月,中央依法治国办督查组到xx省,就党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责及法治政府建设工作开展实地督查。今年x月x日,中央依法治国办向xx党委全面依法治省委员会反馈了x条督察意见和具体问题清单。要认真落实xx对整改工作的指示要求,对照问题清单,主动认领整改任务,制定整改方案、整改措施,明确责任单位、责任人和完成时限,狠抓整改落实。要加强对重大法治问题的法治督察,确保及时发现问题、纠正偏差、补齐短板。
深入推进全面依法治市,是一项系统工程,必须坚持党的集中统一领导,坚持上下贯通、科学统筹,推动形成工作合力。
要坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,把党的领导贯彻到全面依法治市全过程各方面。要善于用政治眼光认识和把握法治问题,不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。各级党委、政府要把法治建设的重大部署、重要任务、重点工作抓在手上。各有关部门和单位要全面履职尽责,抓好立法、执法、司法、普法等工作,形成整体联动、齐抓共管的法治工作格局。各级党委政法委要把握政治方向、统筹政法工作、加强各方协调,保证宪法法律正确统一实施。各级法学会要深入组织开展法学研究、法学交流、法学实践和法律服务活动。各级各部门要强化法治观念,严格依法办事,积极发挥作用,不断提高各领域工作法治水平。市委依法治市办要切实履行统筹协调、督促检查、推动落实的职责,确保xx法治建设各项任务落到实处。
推进全面依法治市是推进xx治理现代化的一场深刻变革。我们要推动全面依法治市不断取得新成效,为加快建设法治xx、平安xx作出新的更大贡献!
依法治市委员会讲话篇九
尊敬的各位委员:
大家好!
首先,让我代表学校全体师生,衷心感谢全校家长对学校工作的大力支持和配合,学校近几个学期来取得了一定的成绩,学校的教育教学受到了各级领导的高度赞赏和充分肯定。今天,家长委员会的各位委员在百忙之中光临我校,参加家长委员会会议,为了孩子一生的发展,共同营造学校、家庭、社会“三结合”德育多元网络,拓展育人渠道,促进学校与家庭的沟通与配合,促进学生健康快乐地成长。
“为了孩子的发展”是我们的共同目的和心愿,家长委员会是学校与家庭珠联璧合而形成的美丽彩虹,是学校民主管理的必要形式,是“办人民满意学校”的迫切要求,是推动学校发展的.重要途径。通过家长委员会,及时了解家长对学校的需求,促进家校联系更加紧密,寻找更好的教育契机,有针对性地商讨教育对策。
目前困扰着我们的几个问题,想跟各位家长委员共同探讨:
3、充分发挥学校主渠道作用,家长配合的问题。我们不是推卸学校的教育责任,不是要求家长要为我们做什么,而是希望家长能及时与学校交流、沟通,需要学校为你们做什么,共同思考如何教育好孩子。这方面很多家长是做得很好的,但也有个别家长做得不令人意,班主任有事多次打电话叫到学校协助教育而已种种原因予以推辞!
各位委员,长期以来,你们为学校工作献计献策,无私奉献,对教师的劳动充分肯定和鼓励。在这里,我真诚感谢大家!在今后的日子里,希望家长委员会的各位委员及全体家长一如既往地支持和鼓励我们!我们要以最优质的服务,更好的质量,尽最大的努力让家长满意,努力为孩子的一生奠定坚实的基础,努力将我校办成学生喜欢、家长拥护、社会信赖的精品学校。希望今后家长对学校工作多宣传、多提意见,可以直接打电话反映问题,可以直接到校与班子成员或者直接和我面对面交流,不论是教师教学、学校管理、学生日常在校活动等,随时沟通。祝愿大家工作顺利!祝孩子们健康快乐地成长!
谢谢大家!
依法治市委员会讲话篇十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天我们召开全市全面依法治市工作会议,主要任务是,落实党的十九届六中全会、中央全面依法治国工作会议和全省全面依法治省工作会议精神,推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设,总结法治建设工作成效,部署全市全面依法治市工作。
制定实施全面推进×法治建设的意见;
常委会每年专题听取市法治建设专题汇报。
二是大力弘扬宪法精神,积极组织开展国家宪法日宣传活动,实施宪法宣誓制度。
三是持续改革和完善政府立法工作机制,实行“开门立法”,建立立法工作联系点,广泛征求社会各界意见,健全立法评估制度,提高立法工作效率和质量。
四是坚持依法行政、依法决策,将政府行为纳入法治轨道,做到法定职责必须为、法无授权不可为,严格执行重大决策程序规定,持续深入推行行政执法三项制度。
五是持续推进司法体制改革,全面适用认罪认罚从宽制度,推进现代化智慧法院建设;
全面完成行政复议体制改革试点目标任务,工作经验得到司法部的肯定,成为全国行政复议办案场所规范化试点城市。
制定实施全面推进×法治建设的意见;
全面完成行政复议体制改革试点目标任务,工作经验得到司法部的肯定,成为全国行政复议办案场所规范化试点城市。六是打造×特色普法亮点,建立拓展旅游、房地产、休闲康养等产业领域普法工作,在全国率先打造普法号游轮、成立×旅游纠纷调解中心,打造“×旅游法治文化”普法亮点特色。总的来看,全市法治建设工作亮点突出、成效显著,市委对此是充分肯定的。
当前,×正处于蓄势待发、赶超跨越的关键时期,全面依法治市工作担负着新的重要使命。我们要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,统筹推进全面依法治市重点工作,不断提升法治建设整体水平。下面,就进一步做好全市全面依法治市工作,我讲几点意见。
一、深入学习贯彻习近平法治思想,加快建设更高水平的法治城市。
2020年11月16日至17日,中央全面依法治国工作会议召开,习近平总书记出席大会并发表重要讲话。这个会议十分重要,广受各方关注。之所以说这个会议十分重要,首先在于明确了习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位,确立新时代推进全面依法治国的行动指南,在党和国家法治建设史上具有划时代里程碑意义。其次在于这次会议部署了当前和今后一个时期推进全面依法治国必须抓好抓实的重点任务,提出一系列具有全局性、基础性的重大举措,发出了建设更高水平法治中国的动员令。
习近平法治思想从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国,怎样实行全面依法治国等重大问题,开辟了中国特色社会主义法治理论和实践新境界,指引我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备,其主要内容就是习近平总书记在中央全面依法治国工作会议重要讲话中精辟概括的“十一个坚持”。这“十一个坚持”,系统阐述了新时代全面依法治国的战略思想和工作部署,深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题,是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。全市上下要把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务,准确学习领会,吃透精神实质,把握核心要义,明确工作要求,全面贯彻落实,牢牢把握全面依法治国的政治方向、重要地位、工作布局、重点任务、重大关系、重要保障,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治市各项工作中,把党的领导作为推进全面依法治市的根本保证,把以人民为中心贯彻法治×建设全过程,紧紧围绕×经济社会发展大局深化法治建设,加快建设更高水平的法治×,为×高质量发展提供有力的法治支撑。
二、强化整体工作谋划,持续推进法治×、法治政府、法治社会一体建设。
习近平总书记强调,要准确把握全面依法治国工作布局,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。习近平总书记的这一重要论述体现了以洞察大势引领全盘布局、以目标愿景引领宏伟征程的大思路、大格局,对于我们深化全面依法治市,具有十分重要的指导意义。我们要把全面依法治市作为系统工程进行整体谋划,结合落实《法治中国建设规划》《法治社会建设实施纲要》,持续推进法治×、法治政府、法治社会一体建设,实现法治建设各项任务协调均衡发展。
一要严格落实依法执政。依法执政是确保党和国家长治久安的重要保证。要加快编制《法治×建设规划》,引导全市各级党组织深入贯彻落实依法执政这一要求,严格按照法定原则、法定权限、法定程序行使职权、履行职责,切实为×人民掌好权、用好权。依法执政首先要依宪执政,要全面贯彻实施宪法,大力弘扬宪法精神,坚决维护宪法权威,抓好宪法学习宣传,加强宪法实施监督,严格依照宪法明确的法定权限和要求推进全面依法治市各项工作,使宪法精神在法治建设各方面各环节都得到充分体现。要落实推进党的领导入法入规要求,完善党领导人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、基层群众自治组织、社会组织等制度,抓好党内法规实施,确保依法执政要求在×落实落细落到位。
二要加大法治政府建设力度。推进全面依法治市,建设法治政府是重点任务和主体工程。用法治给行政权力定规矩、划界线,提升依法行政水平,加快转变政府职能。要深入落实中央和法治政府建设的部署要求,加快编制我市法治政府建设的实施方案(2021-2025年),构建职责明确、依法行政的政府治理体系。要全面推进政务信息化与安全可靠应用融合发展,加快建设跨区域跨部门的“大平台、大数据、大系统”,持续开展法治政府示范创建活动,深化“放管服”改革,进一步厘清政府和市场、政府和社会的关系,严格落实×和×市重大行政决策程序规定,健全政府守信践诺机制,全面提高依法行政水平。
三要认真抓好法治社会建设。按照中央《法治社会建设实施纲要》要求,加快制定我市实施方案,把全市广大干部群众组织起来、动员起来,共同建设信仰法治、公平正义、保障权利、守法诚信、充满活力、和谐有序的社会主义法治社会。要大力弘扬社会主义法治精神,把社会主义核心价值观要求融入法治建设和社会治理,持续加强×普法云平台、法治文化公园、依法治校示范学校等阵地建设,利用重大纪念日等契机开展群众性法治文化活动,推动全社会坚定法治信仰、增强法治观念。要健全社会领域制度规范,完善社会重要领域立法,深入推进诚信建设制度化,加强依法管网、依法办网、依法上网,推进网络空间法治化,促进社会充满活力又和谐有序。要加强社会主义主体权利保护,推进公共法律服务实体、热线、网络三大平台融合发展,加强人权司法保障,畅通公众参与重大公共决策渠道,引导各类社会主体更好地履行法定义务,承担社会责任。
三、加强关键环节法治工作,推动全面依法治市不断取得新成效。
科学立法、严格执法、公正司法、全民守法是全面依法治国的关键所在。推进全面依法治市,必须解决好立法、执法、司法、守法等领域的突出矛盾问题,将各环节融汇贯通,形成合力,提升法治建设水平。
一要大力加强科学立法。“立善法于天下,则天下治;
立善法于一国,则一国治”。立法是社会主义法治建设的首要环节,是全面依法治市的“起跑点”。要坚持立法先行,深入推进科学立法、民主立法、依法立法,完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局,提高立法质量和效率。要加强党内法规、人大立法、政府立法计划有机衔接,确保立法计划符合上级要求。要统筹考虑改革发展形势、依法治市建设进程和人民群众法治需求,突出地方立法特色,推进重点领域立法,完善地方法规规章体系,以良法促进发展、保障善治。
二要严格规范公正文明执法。严格规范公正文明执法,事关人民群众切身利益,事关党和政府法治形象。要加快修订完善行政执法程序规定,进一步规范行政执法自由裁量权。既要在关心群众切身利益的重点领域加大执法力度,让违法者心存敬畏之心,维护社会公平正义,也要保持执法温度,带着感情帮助群众排忧解难,避免暴力执法、过激执法,确保实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。要持续推进行政执法体制改革,完善综合执法体制机制,推动执法重心向县区政府下移,健全事前事中事后监管有效衔接、信息互联互通互享、协同配合工作机制,加强行政执法和刑事司法的衔接,进一步提升执法效能。要严格落实行政执法责任制和责任追究制度,加强市县乡镇三级全覆盖的行政执法协调监督工作体系建设,更好地发挥行政复议对违法和不当行政行为的纠错作用,不断提升执法公信力。
三要着力深化司法体制改革促进公正司法。“理国要道,在于公平正直。”习近平总书记在2014年1月中央政法工作会议上强调,要懂得“100-1=0”的道理,一个错案的负面影响足以摧毁九十九个公正裁判积累起来的良好形象。执法司法中万分之一的失误,对当事人就是百分之百的伤害。在党的十八届四中全会上,习近平总书记引用过英国哲学家培根的一段话,他说:“一次不公正的审判,其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律——好比污染了水流,而不公正的审判则毁坏法律——好比污染了水源。”这个比喻形象地说明了公正是司法活动的灵魂和法治的生命线,司法不公会造成严重的后果和致命的破坏作用。如果司法这道防线缺乏公信力,社会公正就会受到普遍质疑,社会和谐稳定就难以保障。全体司法战线的同志一定要深刻领会这两段话的深意,要肩扛公正天平、手持正义之剑,以实际行动维护社会公平正义。要结合推进扫黑除恶常态化,深入打击黑恶势力背后的“保护伞”。加强对司法活动的监督,进一步规范司法权力运行,围绕解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题,加快推进执法司法制约监督体系改革和建设,健全侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的制度机制,深入推进司法责任制综合配套改革,深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革,完善民事诉讼制度,推动大数据智能化同司法工作深度融合,不断提高司法办案质量、效率和司法公信力,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
四要打造全民学法守法用法的良好法治环境。在中央全面依法治国工作会议上,习近平总书记特别指出,普法工作要在针对性和实效性上下功夫,特别是要加强青少年法治教育,不断提升全体公民法治意识和法治素养。只有全社会共同参与,全面依法治市才有坚实的社会基础。要抓紧编制实施“八五”普法规划,引导干部群众做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。要构建多层次、立体化、全方位的法治宣传教育网络,全面落实国家工作人员学法用法制度,加强青少年法治教育,探索创新普法模式,打造法治海岛品牌,推进智慧普法,增强全社会法治意识。要深入落实“谁执法谁普法”普法责任制,深入开展法官、检察官、行政执法人员、律师以案释法和“法律六进”。对热点问题主动发声、解疑释惑,培育全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。要提升公共法律服务水平,注重法治和德治结合,加强和创新基层社会治理,不断夯实全面依法治市基础。
四、有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,为×高质量发展提供坚强法治支撑。
一要抓好涉外法治建设。要围绕信息港×基地、×工业园区国家外贸转型升级基地等重大开放平台,出台相关法规规章,依法处理涉外事务。要持续推进高标准的市场体系建设,着力打造一流的市场化、法治化、国际化营商环境,优化涉外法律服务,更好地为企业“引进来”“走出去”提供法治保障,让企业家专心创业、放心投资、安心经营。
二要服务推进改革创新。坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接,在法治下推进改革,做到重大改革于法有据,同时适应激发市场主体活力、市场化要素配置、财税金融等重点改革任务需要,完善相关法规规章,在改革中不断完善法治。要主动服务实施创新驱动战略,依靠法治规范各类创新创业活动,加强创新成果知识产权保护,促进创新支撑产业高质量发展。要加快研究制定新经济领域法规规章,规范经营者行为,保护用户个人信息,解决不当竞争、数据不安全、隐私泄露等问题,营造有利于×新经济持续健康发展的法治环境。
三要坚持绿色发展理念。深入践行绿水青山就是金山银山理念,用法治的手段打好升级版的蓝天碧水净土保卫战,依法推进山水林田湖海湿地生态环境保护和修复,加强生态环境保护综合行政执法。要贯彻落实生态文明制度和生态环境保护法要求,强化国土空间规划和用途管控,加强生态立法执法司法联动机制建设,提升我市生态环境保护和治理能力。要完善推动生态工业、生态农业、生态服务业加快发展机制,用法治方式解决生态经济发展过程中出现的问题,推动×的生态优势更好地转化为发展优势。
四要推动城乡协调发展。要结合全面推进乡村振兴,进一步健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,完善村规民约,依法开展好村庄规划建设、农村人居环境整治、乡村产业发展等重点工作,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。要运用法治方式统筹做好城市规划建设、户籍制度改革、房地产市场管理等工作,提高市域社会治理法治化水平。要依法加强和创新城乡基层社会管理,创建“网格化+智能化”社会治理新模式,结合村(社区)“两委”换届加强对新任“两委”班子的法治教育培训,坚持和完善新时代“枫桥经验”,健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,更好地维护社会和谐稳定。
五、加强干部队伍法治能力建设,建设高素质法治工作队伍。
要提高领导干部法治意识和法治能力,把法治工作队伍这支主力军建好管好,用好督查考核评价指挥棒,确保各项任务更好地落细落实。
一要发挥好领导干部示范引领作用。领导干部是推进全面依法治市的重要组织者、推动者和实践者。各级领导干部要带头尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力,做尊法学法守法用法的模范。各级党政主要领导要履行好第一责任人职责,统筹推进法治建设各项工作,以实际行动引领带动全社会崇德向善。
二要着力打造高素质法治工作队伍。扎实开展政法队伍教育整顿,打造一支纪律严明、行为规范、作风优良的政法铁军。持续推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化,加强理想信念教育和社会主义法治理念教育,提高业务水平和履职能力,完善从严管理制度规定,管好关键人、管到关键处、管住关键事。要把拥护中国共产党领导、拥护我国社会主义法治作为法律服务人员从业基本要求,抓好律师、公证、司法鉴定、仲裁、调解等法律服务队伍建设,加强教育管理、引导,推动他们坚持正确政治方向,依法依规诚信执业,认真履行社会责任。
三要不断完善督导考核评价机制。去年×月,中央依法治国办督查组到×省,就党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责及法治政府建设工作开展实地督查。今年×月×日,中央依法治国办向×党委全面依法治省委员会反馈了×条督察意见和具体问题清单。要认真落实×对整改工作的指示要求,对照问题清单,主动认领整改任务,制定整改方案、整改措施,明确责任单位、责任人和完成时限,狠抓整改落实。要加强对重大法治问题的法治督察,确保及时发现问题、纠正偏差、补齐短板。
六、要加强组织领导,推动全面依法治市各项任务落地落实。
深入推进全面依法治市,是一项系统工程,必须坚持党的集中统一领导,坚持上下贯通、科学统筹,推动形成工作合力。
要坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,把党的领导贯彻到全面依法治市全过程各方面。要善于用政治眼光认识和把握法治问题,不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。各级党委、政府要把法治建设的重大部署、重要任务、重点工作抓在手上。各有关部门和单位要全面履职尽责,抓好立法、执法、司法、普法等工作,形成整体联动、齐抓共管的法治工作格局。各级党委政法委要把握政治方向、统筹政法工作、加强各方协调,保证宪法法律正确统一实施。各级法学会要深入组织开展法学研究、法学交流、法学实践和法律服务活动。各级各部门要强化法治观念,严格依法办事,积极发挥作用,不断提高各领域工作法治水平。市委依法治市办要切实履行统筹协调、督促检查、推动落实的职责,确保×法治建设各项任务落到实处。
推进全面依法治市是推进×治理现代化的一场深刻变革。我们要推动全面依法治市不断取得新成效,为加快建设法治×、平安×作出新的更大贡献!
依法治市委员会讲话篇十一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
依法治市是加快推进边疆民族地区治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。建设信仰法治、公平正义、保障权利、守法诚信、充满活力、和谐有序的社会主义法治社会,是增强人民群众获得感、幸福感、安全感的重要举措。根据党中央关于依法治市的决策部署和xxx依法治市工作要求,结合xx实际,在今天的领导小组办公室会议上我讲几点意见。
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要高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻习近平法治思想,深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,坚持法治xx、法治政府、法治社会一体建设,培育和践行社会主义核心价值观,弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化,增强全社会厉行法治的积极性和主动性,推动全社会尊法学法守法用法,健全社会公平正义法治保障制度,保障人民权利,提高社会治理法治化水平,为开启全面建设社会主义现代化新征程,谱写好中国梦的xx篇章筑牢坚实法治基础。
要坚持党的集中统一领导;
坚持以中国特色社会主义法治理论为指导;
坚持以人民为中心;
坚持尊重和维护宪法法律权威;
坚持法律面前人人平等;
坚持权利与义务相统一;
坚持法治、德治、自治相结合;
坚持社会治理共建共治共享。到2025年,xx市“八五”普法规划实施完成,法治观念深入人心,社会领域制度规范更加健全,社会主义核心价值观融入法治建设和社会治理成效显著,公民、法人和其他组织合法权益得到切实保障,社会治理法治化水平显著提高,形成符合市情、体现时代特征、人民群众满意的依法治市生动局面,为2035年基本建成法治社会奠定坚实基础。
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宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念深入人心,法治信仰在全社会普遍树立,社会大普法格局不断健全,县(市、区)法治文化广场(公园)力争实现100%覆盖,乡镇(街道)法治文化阵地实现100%覆盖,村(社区)法治文化设施实现100%覆盖,少数民族聚居的村(社区)“双语”普法人才实现100%覆盖,中小学法治副校长(法治辅导员)实现100%覆盖,法治宣传教育针对性和实效性不断增强,法治成为社会共识和基本原则。
在全社会深入持续开展宪法宣传教育活动,推动形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的社会氛围。切实加强对国家工作人员特别是各级领导干部的宪法教育,组织推原本本学习宪法文本。健全完善实行宪法宣誓制度的办法及程序,全面落实国家工作人员宪法宣誓制度。持续开展全市学生“学宪法讲宪法”活动,在青少年成人仪式、毕业典礼等活动中设置礼敬宪法环节。推动“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动制度化,大力加强法治文化主题公园(广场)建设,拓展延伸“中国宪法边疆行”等宣传活动,推动宪法宣传进一步向普通群众,向少数民族地区、边境地区和偏远村寨,向非公有制经济和社会组织延伸覆盖,实现宪法宣传教育常态化。
深入学习宣传习近平法治思想,抓住领导干部这个“关键少数”,把习近平法治思想作为党委(党组)理论学习中心组学习重要内容、作为各级党校(行政学院)重点课程,把法治素养和依法履职情况作为考核评价干部的重要内容,不断提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的本领。深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,深入开展民法典专项宣传活动,组织实施国家安全、乡村振兴、环境保护、疫病防治、野生动物保护、公共卫生安全、强边固防、知识产权保护等方面法律法规宣传教育活动,让宪法法律走到群众身边、走进群众心里。引导全社会尊重司法裁判,维护司法权威。充分发挥领导干部带头尊法学法守法用法对全社会的示范带动作用,进一步落实国家工作人员学法用法制度,强化法治培训,完善考核评估制度,不断增强国家工作人员特别是各级领导干部依法办事的意识和能力。全面落实《青少年法治教育大纲》,把法治教育纳入国民教育体系,加强对教师的法治教育培训,配齐配强法治课教师,完善中小学法治副校长(法治辅导员)制度,健全青少年参与法治实践机制,推动法治教育进校园进课堂进头脑。建立健全少数民族地区和边境地区普法宣传长效机制,加强“双语”普法人才队伍建设,巩固提升“法治宣传边关行”和“法治宣传固边防”等普法活动成效。建立健全宗教教职人员学法用法工作机制,提高教职人员及信教群众法律意识。完善村(社区)等基层组织负责人学法用法工作制度,培养法治乡村建设带头人,实施村(社区)“法律明白人”培养工程,到2025年力争全市每个村(社区)至少有5名“法律明白人”。引导企业树立合规意识,大力推进非公有制经济组织和社会组织人员的法治宣传教育。运用新媒体新技术普法,推进“智慧普法”平台建设。
坚持法治宣传教育与法治实践相结合,健全“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制,完善落实普法责任制联席会议和普法责任清单制度。落实法官、检察官、行政复议人员、行政执法人员、律师等以案释法制度和国家工作人员旁听庭审制度,定期编制发布以案释法案例汇编,培育以案释法的普法品牌,把案(事)件依法处理的过程变成普法公开课。引导社会各界广泛参与地方立法,把立法过程变为宣传法规制度的过程。创新运用多种形式,加强对新出台法律法规规章的解读。充分发挥法律服务队伍在普法宣传教育中的重要作用,为群众提供专业、精准、高效的法治宣传。落实媒体公益普法责任,引导、推动市、县(市、区)级主流媒体至少形成一个普法品牌栏目(节目),打造一批高质量普法新媒体账号。壮大普法志愿服务力量,加强普法讲师团和普法志愿者队伍建设,形成群众广泛参与普法活动的实践格局。
弘扬社会主义法治精神,传播法治理念,恪守法治原则,注重对法治理念、法治思维的培育,充分发挥法治文化的引领、熏陶作用,形成守法光荣、违法可耻的良好社会氛围。构建具有xx特色的法治文化传播体系,有效促进法治文化与传统文化、红色文化、民族文化、行业文化、企业文化融合发展。加大县、乡、村法治文化阵地建设力度,力争到2025年实现县(市、区)法治文化主题公园(广场)全覆盖,乡镇(街道)法治文化阵地全覆盖,村(社区)法治文化设施全覆盖。丰富法治文化产品,培育法治文化精品,利用重大纪念日、传统节日等契机开展群众性法治文化活动,组织青年普法志愿者、法治文艺团体开展法治文化基层行活动,举办法治动漫微视频征集展播活动,建立法治文化精品数字库。
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涉及社会领域的法规规章不断健全,居民公约、村规民约、行业规章、社会组织章程等社会规范不断完善,律师参与居民公约、村规民约合法合规性审查覆盖率不断提高,行业协会和社会组织章程审查登记率达到100%,道德规范建设不断加强,万人失信率逐步下降,实现以良法促进社会建设、保障社会善治。
紧紧围绕城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护立法权限,坚持立改废释并举,加强和改进地方立法工作,提升立法质量。
充分发挥社会规范在协调社会关系、约束社会行为、维护社会秩序等方面的积极作用。以居民公约促进城市社区治理,实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务,推进和规范住宅小区业主大会、业主委员会、物业监督委员会、物业纠纷调解委员会等组织建设。以村规民约促进乡村治理,规范村民日常行为,预防化解民间纠纷,引导形成良好民风民俗。以行业规章深化行风建设,规范行业行为,净化行业市场。加强对社会规范制订和实施情况的监督,建立健全律师参与居民公约、村规民约、行业规章和社会组织章程等社会规范合法合规性审查的长效机制,制定自律性社会规范的示范文本,使社会规范制定和实施符合法治原则和精神。
坚持依法治国和以德治国相结合,把法律规范和道德规范有机融合,以道德滋养法治精神。深入实施公民道德建设工程,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,广泛开展道德模范、最美人物、身边好人等学习宣传活动,完善激励机制,褒奖善行义举,积极倡导助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等美德善行,形成好人好报、德者有得的正向效应,不断增强法治的道德底蕴。强化道德规范的教育、评价、监督等功能,深入开展道德领域突出问题专项教育和治理,依法惩处公德失范、诚信缺失的违法行为,大力整治突破道德底线、丧失道德良知的现象。倡导科学健康文明的生活方式,全面革除滥食野生动物陋习,增强公民公共卫生安全和疫病防治意识,坚决制止餐饮浪费行为。依法规范捐赠、受赠行为。
加快推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等领域的社会信用体系建设,提高全社会诚信意识和信用水平。加强企业经营者准入前诚信教育,增强企业社会责任意识,促进企业诚实守信、合法经营。加快推进覆盖全社会的公民和组织守法信用记录系统建设,完善“信用xx”“信用社区”“信用居民”等平台功能,强化和规范信用信息归集共享,推进信用监管信息公开公示。完善诚信建设长效机制,健全覆盖全社会的征信体系,健全守法诚信褒奖激励机制和违法失信行为惩戒机制,加大失信被执行人信用监督、威慑和惩戒力度。建立健全信用修复机制和异议制度,鼓励和引导失信主体纠正违法失信行为。加强行业协会商会诚信建设,完善诚信管理和诚信自律机制。加强诚信理念宣传教育,组织诚信主题实践活动,为社会信用体系建设创造良好环境。
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切实保障公民基本权利,有效维护各类社会主体合法权益,以公开为常态、不公开为例外的政务公开向纵深推进,刑事案件律师辩护实现100%全覆盖,法律援助值班律师制度全面落实,力争基层法律服务队伍扩大至500人以上,公共法律服务知晓率、首选率达到100%、满意率达到90%以上。
制定与群众生产生活和现实利益密切相关的经济社会政策和出台重大改革措施,要充分体现公平正义和社会责任,除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等依法不得公开的事项外,应当通过政府网站、报刊、广播电视、网站手机客户端等媒体,将重大公共决策事项、依据、说明等内容向社会公示,采取实地调查、书面调查、问卷调查和召开座谈会、听证会等方式广泛听取社会各界意见,畅通公众参与重大公共决策的渠道,切实保障公民、法人和其他组织合法权益。严格落实《关于切实加强党政机关法律顾问工作充分发挥党政机关法律顾问作用的意见》,实现市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)律师法律顾问全覆盖。推动国有企业、私营企业设立公司律师,健全企业、职工、行业协会商会等参与涉企法律法规及政策制定机制,依法平等保护企业、职工合法权益。
完善政府新闻发言人、突发事件、公共安全、重大疫情等信息发布制度,依法积极稳妥制定政务公开负面清单,及时调整更新。建立健全政务公开教育培训常态化工作机制,强化激励和问责。
加大涉及民生案件查办力度,加强对公民合法权益的司法保护。探索推进消费者权益保护集体诉讼工作。加强法律援助值班律师工作,推进律师参与刑事辩护全覆盖和律师调解工作。健全法律援助受援人减交、免交、缓交诉讼费制度,完善公证机构、司法鉴定机构依法减免相关费用制度。对不服司法机关生效裁判、决定的申诉,逐步实行由律师代理制度,完善律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作机制。完善常见多发案件证据指引标准,加强对非法取证行为的源头预防,严格执行非法证据排除规则,完善执法司法权力运行和管理监督制约机制,建立健全案件纠错机制,有效防范和纠正冤假错案。健全执行工作长效机制,依法保障胜诉当事人及时实现合法权益。加强检察机关对民事、行政、刑事诉讼活动的法律监督,维护司法公正。加强人民陪审员、人民监督员工作,建立健全经费保障制度,强化诉讼参与人诉讼权利制度保障。在司法调解、司法听证等司法活动中保障人民群众参与。落实司法救助制度,明确特定案件当事人司法救助的条件、标准和范围。推动大数据、人工智能等科技创新成果同司法工作深度融合,完善“互联网+诉讼”模式,加强诉讼服务设施建设,全面建设集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系。
到2022年基本形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系,实现公共法律服务实体平台市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)全覆盖,“12348”热线平台“7天×24小时”全天候“1对1”服务,完善“12348”法律服务网和微信公众号全业务、全时空自助式服务。统筹利用中央财政转移支付等资金渠道,强化公共法律服务工作经费保障。深入开展“乡村振兴法治同行”活动,集中实施一批法律服务乡村振兴项目,并将其中属于政府职责范围且适宜通过市场化方式的服务事项纳入政府购买服务范围,引导社会力量积极参与。扩大法律服务覆盖面,在有条件的地方开展法律援助事项“容缺受理”试点,进一步放宽经济困难标准,使法律援助覆盖人群逐步拓展至低收入群体和残疾人、农民工、老年人、青少年、单亲困难母亲等特殊群体。加快律师、公证、仲裁、司法鉴定等行业改革发展,完善公共法律服务管理体制和工作机制,推进公共法律服务标准化、规范化、精准化,有效满足人民群众日益增长的高品质、多元化法律服务需求。
整合法律服务资源,服务“一带一路”和扩大对外开放,为推动建设面向南亚东南亚辐射中心创造良好法治环境。重点培育一批律师、公证、司法鉴定、仲裁等具有较强竞争力的法律服务机构,支持和鼓励有条件的法律服务机构在国外设立分支机构。加强与南亚东南亚国家法律事务的交流合作,探索建立涉外法律服务联席会议制度,积极做好xx涉外商贸活动的法律服务协调工作。加快培养一批具有国际眼光、精通涉外法律业务的高素质人才,提升涉外法律服务水平。
公民、法人和其他组织享有宪法和法律规定的权利,同时必须履行宪法和法律规定的义务。强化规则意识,倡导契约精神,维护公序良俗,引导公民理性表达诉求,自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。引导和推动企业和其他组织履行法定义务、承担社会责任,在企业中开展法治体检活动,促进社会健康有序运行。强化政策引领作用,为企业更好履行社会责任营造良好环境,推动企业与社会建立良好的互助互信关系。支持社会组织建立社会责任标准体系,引导社会资源向积极履行社会责任的社会组织倾斜。
依法维护社会秩序、解决社会问题、协调利益关系、推动社会事业发展,社会治理法治化水平不断提升,市、县(市、区)、乡镇(街道)综治中心100%覆盖,网格化服务管理实现“多网合一”,融合运用“云解纷”“云智调”等平台,实现调解案件网上“一站式”服务、在线司法确认,全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境进一步优化。
完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,打造共建共治共享的社会治理格局。健全地方党委在本地区发挥总揽全局、协调各方领导作用的机制,完善政府社会治理考核问责机制。引领和推动社会力量参与社会治理,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,确保社会治理过程人民参与、成效人民评判、成果人民共享。推动社会治理重心向基层下移,向基层放权赋能,加强城乡社区治理和服务体系建设,减轻基层特别是村级组织负担。加强市、县(市、区)、乡镇(街道)综治中心规范化建设,推动实体化运行全覆盖。落实《城乡社区网格化服务管理规范》国家标准,编制网格化服务管理职责任务清单,整合党建、综治、城管等各类网格,实现网格化服务管理“多网合一”、全域覆盖,构建网络化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台。加强社会治理制度建设,推进社会治理制度化、规范化、程序化。
推进市域治理创新,依法加快市级层面实名登记、社会信用管理、产权保护等配套制度建设,创建全国市域社会治理现代化试点合格城市,使法治成为市域经济社会发展的核心竞争力。深化城乡社区依法治理,在党组织领导下实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。县(市、区)职能部门、乡镇人民政府(街道办事处)按照减负赋能原则,制定和落实在社区治理方面的权责清单。加强基层群众性自治组织规范化建设,健全村级议事协商制度,丰富村民议事协商形式,发挥“乡贤会”“理事会”“自管会”等组织作用,鼓励基层广泛开展村民说事、民情恳谈、百姓议事、妇女议事等协商活动。实施村级事务阳光工程,全面推行村级重大事项决策“四议两公开”制度,完善党务、村务、财务“三公开”制度。建立健全小微权力监督制度,形成群众监督、村务监督委员会监督、上级党组织和有关部门监督与会计核算监督、审计监督等全程实时、多方联网的监督体系。深入开展法治乡村创建活动。全面推进基层单位依法治理,企业、学校等基层单位普遍完善业务和管理活动各项规章制度,建立运用法治方式解决问题的平台和机制。广泛开展行业依法治理,推进业务标准程序完善、合法合规审查到位、防范化解风险及时和法律监督有效的法治化治理方式。筑牢中华民族共同体意识,深入持久开展民族团结进步创建,深化落实边疆民族团结进步创建“十进”措施,扎实推进“互联网+民族团结”行动,依法妥善处置涉及民族、宗教等因素的社会问题,促进各民族团结进步、宗教和谐和顺。
人民团体要在党的领导下,教育和组织团体成员和所联系群众依照宪法法律的规定,通过各种途径和形式参与管理经济文化事业和社会事务。促进社会组织健康有序发展,推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。坚持党对社会组织的领导,加强社会组织党的建设,确保社会组织发展的正确政治方向。加大培育社会组织力度,重点培育、优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织。推动和支持志愿服务组织发展,开展志愿服务标准化建设,建立志愿服务激励保障机制。发挥社区社会组织在创新基层社会治理中的积极作用,建立社区、社会组织、社会工作专业人才“三社联动”机制。发挥行业协会商会自律功能,探索建立行业自律组织。完善政府购买公共服务机制,改善公共服务供给,推动公益法律服务事项纳入政府购买服务指导性目录,促进社会组织在提供公共服务中发挥更大作用。
完善平安xx建设整体规划、协调机制、责任分担机制,健全平安建设指标体系和考核标准,深化平安创建活动,广泛开展基层平安创建,形成社会治理人人有责、人人参与的生动局面。落实新时代加强党政军警民合力强边固防要求,锻造一批坚强有力的基层党组织,建设一批比较富裕的边境小康示范村,构筑一条严密的立体化边境防线,制定一揽子支持政策,形成一套严格的边境管控工作机制,加快推进人防物防技防相结合的立体化边境防控体系建设,深化跨境执法合作,严打跨境违法犯罪,切实守好国门、管好边境。推动扫黑除恶常态化,依法严厉打击和惩治暴力伤害医务人员、破坏野生动物资源、暴力恐怖、涉枪涉爆、电信网络诈骗、侵犯公民个人信息,侵害未成年人和“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等违法犯罪活动,遏制和预防严重犯罪行为发生。强化突发事件应急体系建设,提升疫情防控、防灾减灾救灾能力。建立健全安全生产责任和管理制度体系,强化消防交通等安全隐患常态化治理,加强对寄递物流、危爆物品行业监管。健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制,加强对刑满释放人员、生活失意人员、性格偏执人员、问题青少年等群体的人文关怀。健全执法司法机关与社会心理服务机构的工作衔接,加强对执法司法所涉人群的心理疏导。推动“青少年维权岗”“青少年零犯罪零受害村(社区)”建设,夯实预防青少年违法犯罪工作的基层基础。
坚持和发展新时代“枫桥经验”,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,全面推行矛盾纠纷“源头治理四步法”,健全矛盾纠纷排查、研判、预警、调处综合化解机制,完善非诉纠纷解决机制,努力将矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态。全面落实诉前委派调解工作制度,加强“综合性”“一站式”多元调解工作平台建设,加强行业性、专业性调解组织建设,健全知识产权、环境污染、金融保险等重点领域调解组织。充分发挥人民调解“第一道防线”作用,完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,大力发展专职人民调解员队伍。全面落实诉讼与信访分离制度,深入推进依法分类处理信访诉求。充分发挥律师在调解中的作用,建立健全律师调解工作经费保障机制。健全边境民族地区联合调解组织建设,持续推进边境民族地区矛盾纠纷源头治理。加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁、劳动人事争议调解仲裁工作。加强行政复议、行政调解、行政裁决工作,发挥行政机关化解纠纷的“分流阀”作用。推动仲裁委员会积极参与基层社会纠纷解决,支持仲裁融入基层社会治理。
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推动社会治理从现实社会向网络空间覆盖,构建党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律等多主体参与,经济、法律、技术等多种手段相结合的综合治网格局,不断提高网络综合治理能力。加强依法管网、依法办网、依法上网,推进网络空间法治化,提升网民素养,净化网络生态环境,营造清朗的网络空间。
根据法律法规立改废情况,及时对规范性文件进行清理,推动线上线下一体化治理。推动互联网信息服务管理,完善互联网信息服务严重失信主体信用信息管理机制,加强对网络直播、自媒体、知识社区问答等新媒体业态的规范管理。完善贯彻实施网络安全法的配套规定和标准体系的制度机制,建立健全关键信息基础设施安全保护、数据安全管理和网络安全审查等网络安全管理制度。加强对大数据、云计算和人工智能等新技术研发应用的规范引导。贯彻实施互联网技术、商业模式、大数据等创新成果的知识产权保护方面的法律法规。
坚持依法治网和以德润网相结合,做大做强网上正面宣传,推动优质网络内容生产传播,弘扬时代主旋律和社会正能量,巩固壮大网上主流思想舆论,持续提高主流媒体的传播力、引导力、影响力和公信力。推动社会主义核心价值观和优秀民族文化媒体传播,开展网络文化节等活动,培育积极健康的网络文化。提升网络媒介素养,推动互联网信息服务领域严重失信“黑名单”制度和惩戒机制,推动网络诚信制度化建设。坚决依法打击谣言、淫秽、暴力、迷信、邪教等有害信息在网络空间传播蔓延,建立健全互联网违法和不良信息举报一体化受理处置体系。加强全社会网络法治和网络素养教育。加强青少年网络安全教育,引导青少年理性上网。深入推进垃圾短信、骚扰电话治理。加强网络文明建设,深入实施中国好网民和网络公益工程,引导网民文明上网、理性表达,营造风清气正的网络环境。
牢固树立正确的网络安全观,全面加强网络安全保障体系和能力建设,依法防范网络安全风险。落实网络安全责任制,压实管理部门和网信企业的网络安全责任。加强网络安全保护和监督管理,规范网络运营者和网络使用者的行为和活动。建立完善统一高效的网络安全风险报告和预警机制、研判处置机制,健全网络安全检查制度。加强数据共享和安全保护,加强对网络空间通信秘密、商业秘密、个人隐私以及名誉权、财产权等合法权益的保护。严格规范收集使用用户身份、通信内容等个人信息行为,加大对非法获取、泄露、出售、提供公民个人信息的违法犯罪行为的惩处力度。督促网信企业落实主体责任,履行法律规定的安全管理责任。健全网络与信息突发安全事件应急机制,完善网络安全和信息化执法联动机制。加强网络侵权、盗版假冒、虚假宣传等违法行为治理,依法打击网络金融犯罪、网络诽谤、网络诈骗、网络色情、攻击窃密等违法犯罪,遏制新型网络犯罪。
依法治市委员会讲话篇十二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
下面,我讲三点意见。
一、提高政治站位,进一步增强做好依法治市工作的责任感和紧迫感。
二、抓好重点环节,进一步提升依法治市工作水平。
三、严格责任落实,进一步强化依法治市工作保障。
同志们,今年是建党100周年,也是省委确立的依法治省工作水平提升年,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,厉行法治,群策群力,尽职尽责,久久为功,努力推动依法治市工作再上新台阶,为建设美丽繁荣和谐xx提供更加坚实的法治保障。
依法治市委员会讲话篇十三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天我们召开全市全面依法治市工作会议,主要任务是,深入学习贯彻习近平法治思想,落实党的十九届六中全会、中央全面依法治国工作会议和全省全面依法治省工作会议精神,推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设,总结法治建设工作成效,部署全市全面依法治市工作。
一是成立市委全面依法治市委员会,统筹推进法治建设工作;
制定实施全面推进×法治建设的意见;
常委会每年专题听取市法治建设专题汇报。
二是大力弘扬宪法精神,积极组织开展国家宪法日宣传活动,实施宪法宣誓制度。
三是持续改革和完善政府立法工作机制,实行“开门立法”,建立立法工作联系点,广泛征求社会各界意见,健全立法评估制度,提高立法工作效率和质量。
四是坚持依法行政、依法决策,将政府行为纳入法治轨道,做到法定职责必须为、法无授权不可为,严格执行重大决策程序规定,持续深入推行行政执法三项制度。
制定实施全面推进×法治建设的意见;
全面完成行政复议体制改革试点目标任务,工作经验得到司法部的肯定,成为全国行政复议办案场所规范化试点城市。六是打造×特色普法亮点,建立拓展旅游、房地产、休闲康养等产业领域普法工作,在全国率先打造普法号游轮、成立×旅游纠纷调解中心,打造“×旅游法治文化”普法亮点特色。总的来看,全市法治建设工作亮点突出、成效显著,市委对此是充分肯定的。
当前,×正处于蓄势待发、赶超跨越的关键时期,全面依法治市工作担负着新的重要使命。我们要坚持以习近平法治思想为指导,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,统筹推进全面依法治市重点工作,不断提升法治建设整体水平。下面,就进一步做好全市全面依法治市工作,我讲几点意见。
一、深入学习贯彻习近平法治思想,加快建设更高水平的法治×。
2020年11月16日至17日,中央全面依法治国工作会议召开,习近平总书记出席大会并发表重要讲话。这个会议十分重要,广受各方关注。之所以说这个会议十分重要,首先在于明确了习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位,确立新时代推进全面依法治国的行动指南,在党和国家法治建设史上具有划时代里程碑意义。其次在于这次会议部署了当前和今后一个时期推进全面依法治国必须抓好抓实的重点任务,提出一系列具有全局性、基础性的重大举措,发出了建设更高水平法治中国的动员令。
法治思想从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国,怎样实行全面依法治国等重大问题,开辟了中国特色社会主义法治理论和实践新境界,指引我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备,其主要内容就是习近平总书记在中央全面依法治国工作会议重要讲话中精辟概括的“十一个坚持”。这“十一个坚持”,系统阐述了新时代全面依法治国的战略思想和工作部署,深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题,是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。全市上下要把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务,准确学习领会,吃透精神实质,把握核心要义,明确工作要求,全面贯彻落实,牢牢把握全面依法治国的政治方向、重要地位、工作布局、重点任务、重大关系、重要保障,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治市各项工作中,把党的领导作为推进全面依法治市的根本保证,把以人民为中心贯彻法治×建设全过程,紧紧围绕×经济社会发展大局深化法治建设,加快建设更高水平的法治×,为×高质量发展提供有力的法治支撑。
二、强化整体工作谋划,持续推进法治×、法治政府、法治社会一体建设。
强调,要准确把握全面依法治国工作布局,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。习近平总书记的这一重要论述体现了以洞察大势引领全盘布局、以目标愿景引领宏伟征程的大思路、大格局,对于我们深化全面依法治市,具有十分重要的指导意义。我们要把全面依法治市作为系统工程进行整体谋划,结合落实《法治中国建设规划》《法治社会建设实施纲要》,持续推进法治×、法治政府、法治社会一体建设,实现法治建设各项任务协调均衡发展。
一要严格落实依法执政。依法执政是确保党和国家长治久安的重要保证。要加快编制《法治×建设规划》,引导全市各级党组织深入贯彻落实依法执政这一要求,严格按照法定原则、法定权限、法定程序行使职权、履行职责,切实为×人民掌好权、用好权。依法执政首先要依宪执政,要全面贯彻实施宪法,大力弘扬宪法精神,坚决维护宪法权威,抓好宪法学习宣传,加强宪法实施监督,严格依照宪法明确的法定权限和要求推进全面依法治市各项工作,使宪法精神在法治建设各方面各环节都得到充分体现。要落实推进党的领导入法入规要求,完善党领导人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、基层群众自治组织、社会组织等制度,抓好党内法规实施,确保依法执政要求在×落实落细落到位。
二要加大法治政府建设力度。推进全面依法治市,建设法治政府是重点任务和主体工程。用法治给行政权力定规矩、划界线,提升依法行政水平,加快转变政府职能。要深入落实中央和×关于法治政府建设的部署要求,加快编制我市法治政府建设的实施方案(2021-2025年),构建职责明确、依法行政的政府治理体系。要全面推进政务信息化与安全可靠应用融合发展,加快建设跨区域跨部门的“大平台、大数据、大系统”,持续开展法治政府示范创建活动,深化“放管服”改革,进一步厘清政府和市场、政府和社会的关系,严格落实×和×市重大行政决策程序规定,健全政府守信践诺机制,全面提高依法行政水平。
三要认真抓好法治社会建设。按照中央《法治社会建设实施纲要》要求,加快制定我市实施方案,把全市广大干部群众组织起来、动员起来,共同建设信仰法治、公平正义、保障权利、守法诚信、充满活力、和谐有序的社会主义法治社会。要大力弘扬社会主义法治精神,把社会主义核心价值观要求融入法治建设和社会治理,持续加强×普法云平台、法治文化公园、依法治校示范学校等阵地建设,利用重大纪念日等契机开展群众性法治文化活动,推动全社会坚定法治信仰、增强法治观念。要健全社会领域制度规范,完善社会重要领域立法,深入推进诚信建设制度化,加强依法管网、依法办网、依法上网,推进网络空间法治化,促进社会充满活力又和谐有序。要加强社会主义主体权利保护,推进公共法律服务实体、热线、网络三大平台融合发展,加强人权司法保障,畅通公众参与重大公共决策渠道,引导各类社会主体更好地履行法定义务,承担社会责任。
三、加强关键环节法治工作,推动全面依法治市不断取得新成效。
科学立法、严格执法、公正司法、全民守法是全面依法治国的关键所在。推进全面依法治市,必须解决好立法、执法、司法、守法等领域的突出矛盾问题,将各环节融汇贯通,形成合力,提升法治建设水平。
一要大力加强科学立法。“立善法于天下,则天下治;
立善法于一国,则一国治”。立法是社会主义法治建设的首要环节,是全面依法治市的“起跑点”。要坚持立法先行,深入推进科学立法、民主立法、依法立法,完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局,提高立法质量和效率。要加强党内法规、人大立法、政府立法计划有机衔接,确保立法计划符合上级要求。要统筹考虑改革发展形势、依法治市建设进程和人民群众法治需求,突出地方立法特色,推进重点领域立法,完善地方法规规章体系,以良法促进发展、保障善治。
二要严格规范公正文明执法。严格规范公正文明执法,事关人民群众切身利益,事关党和政府法治形象。要加快修订完善行政执法程序规定,进一步规范行政执法自由裁量权。既要在关心群众切身利益的重点领域加大执法力度,让违法者心存敬畏之心,维护社会公平正义,也要保持执法温度,带着感情帮助群众排忧解难,避免暴力执法、过激执法,确保实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。要持续推进行政执法体制改革,完善综合执法体制机制,推动执法重心向县区政府下移,健全事前事中事后监管有效衔接、信息互联互通互享、协同配合工作机制,加强行政执法和刑事司法的衔接,进一步提升执法效能。要严格落实行政执法责任制和责任追究制度,加强市县乡镇三级全覆盖的行政执法协调监督工作体系建设,更好地发挥行政复议对违法和不当行政行为的纠错作用,不断提升执法公信力。
三要着力深化司法体制改革促进公正司法。“理国要道,在于公平正直。”习近平总书记在2014年1月中央政法工作会议上强调,要懂得“100-1=0”的道理,一个错案的负面影响足以摧毁九十九个公正裁判积累起来的良好形象。执法司法中万分之一的失误,对当事人就是百分之百的伤害。在党的十八届四中全会上,习近平总书记引用过英国哲学家培根的一段话,他说:“一次不公正的审判,其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律××好比污染了水流,而不公正的审判则毁坏法律××好比污染了水源。”这个比喻形象地说明了公正是司法活动的灵魂和法治的生命线,司法不公会造成严重的后果和致命的破坏作用。如果司法这道防线缺乏公信力,社会公正就会受到普遍质疑,社会和谐稳定就难以保障。全体司法战线的同志一定要深刻领会习近平讲这两段话的深意,要肩扛公正天平、手持正义之剑,以实际行动维护社会公平正义。要结合推进扫黑除恶常态化,深入打击黑恶势力背后的“保护伞”。加强对司法活动的监督,进一步规范司法权力运行,围绕解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题,加快推进执法司法制约监督体系改革和建设,健全侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的制度机制,深入推进司法责任制综合配套改革,深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革,完善民事诉讼制度,推动大数据智能化同司法工作深度融合,不断提高司法办案质量、效率和司法公信力,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
四要打造全民学法守法用法的良好法治环境。在中央全面依法治国工作会议上,习近平总书记特别指出,普法工作要在针对性和实效性上下功夫,特别是要加强青少年法治教育,不断提升全体公民法治意识和法治素养。只有全社会共同参与,全面依法治市才有坚实的社会基础。要抓紧编制实施“八五”普法规划,引导干部群众做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。要构建多层次、立体化、全方位的法治宣传教育网络,全面落实国家工作人员学法用法制度,加强青少年法治教育,探索创新普法模式,打造法治海岛品牌,推进智慧普法,增强全社会法治意识。要深入落实“谁执法谁普法”普法责任制,深入开展法官、检察官、行政执法人员、律师以案释法和“法律六进”。对热点问题主动发声、解疑释惑,培育全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。要提升公共法律服务水平,注重法治和德治结合,加强和创新基层社会治理,不断夯实全面依法治市基础。
四、有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,为×高质量发展提供坚强法治支撑。
一要抓好涉外法治建设。要围绕信息港×基地、×工业园区国家外贸转型升级基地等重大开放平台,出台相关法规规章,依法处理涉外事务。要持续推进高标准的市场体系建设,着力打造一流的市场化、法治化、国际化营商环境,优化涉外法律服务,更好地为企业“引进来”“走出去”提供法治保障,让企业家专心创业、放心投资、安心经营。
二要服务推进改革创新。坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接,在法治下推进改革,做到重大改革于法有据,同时适应激发市场主体活力、市场化要素配置、财税金融等重点改革任务需要,完善相关法规规章,在改革中不断完善法治。要主动服务实施创新驱动战略,依靠法治规范各类创新创业活动,加强创新成果知识产权保护,促进创新支撑产业高质量发展。要加快研究制定新经济领域法规规章,规范经营者行为,保护用户个人信息,解决不当竞争、数据不安全、隐私泄露等问题,营造有利于×新经济持续健康发展的法治环境。
三要坚持绿色发展理念。深入践行绿水青山就是金山银山理念,用法治的手段打好升级版的蓝天碧水净土保卫战,依法推进山水林田湖海湿地生态环境保护和修复,加强生态环境保护综合行政执法。要贯彻落实生态文明制度和生态环境保护法要求,强化国土空间规划和用途管控,加强生态立法执法司法联动机制建设,提升我市生态环境保护和治理能力。要完善推动生态工业、生态农业、生态服务业加快发展机制,用法治方式解决生态经济发展过程中出现的问题,推动×的生态优势更好地转化为发展优势。
四要推动城乡协调发展。要结合全面推进乡村振兴,进一步健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,完善村规民约,依法开展好村庄规划建设、农村人居环境整治、乡村产业发展等重点工作,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。要运用法治方式统筹做好城市规划建设、户籍制度改革、房地产市场管理等工作,提高市域社会治理法治化水平。要依法加强和创新城乡基层社会管理,创建“网格化+智能化”社会治理新模式,结合村(社区)“两委”换届加强对新任“两委”班子的法治教育培训,坚持和完善新时代“枫桥经验”,健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,更好地维护社会和谐稳定。
五、加强干部队伍法治能力建设,建设高素质法治工作队伍。
要提高领导干部法治意识和法治能力,把法治工作队伍这支主力军建好管好,用好督查考核评价指挥棒,确保各项任务更好地落细落实。
一要发挥好领导干部示范引领作用。领导干部是推进全面依法治市的重要组织者、推动者和实践者。各级领导干部要带头尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力,做尊法学法守法用法的模范。各级党政主要领导要履行好第一责任人职责,统筹推进法治建设各项工作,以实际行动引领带动全社会崇德向善。
二要着力打造高素质法治工作队伍。扎实开展政法队伍教育整顿,打造一支纪律严明、行为规范、作风优良的政法铁军。持续推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化,加强理想信念教育和社会主义法治理念教育,提高业务水平和履职能力,完善从严管理制度规定,管好关键人、管到关键处、管住关键事。要把拥护中国共产党领导、拥护我国社会主义法治作为法律服务人员从业基本要求,抓好律师、公证、司法鉴定、仲裁、调解等法律服务队伍建设,加强教育管理、引导,推动他们坚持正确政治方向,依法依规诚信执业,认真履行社会责任。
三要不断完善督导考核评价机制。去年×月,中央依法治国办督查组到×省,就党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责及法治政府建设工作开展实地督查。今年×月×日,中央依法治国办向×党委全面依法治省委员会反馈了×条督察意见和具体问题清单。要认真落实×对整改工作的指示要求,对照问题清单,主动认领整改任务,制定整改方案、整改措施,明确责任单位、责任人和完成时限,狠抓整改落实。要加强对重大法治问题的法治督察,确保及时发现问题、纠正偏差、补齐短板。
六、要加强组织领导,推动全面依法治市各项任务落地落实。
深入推进全面依法治市,是一项系统工程,必须坚持党的集中统一领导,坚持上下贯通、科学统筹,推动形成工作合力。
要坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,把党的领导贯彻到全面依法治市全过程各方面。要善于用政治眼光认识和把握法治问题,不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。各级党委、政府要把法治建设的重大部署、重要任务、重点工作抓在手上。各有关部门和单位要全面履职尽责,抓好立法、执法、司法、普法等工作,形成整体联动、齐抓共管的法治工作格局。各级党委政法委要把握政治方向、统筹政法工作、加强各方协调,保证宪法法律正确统一实施。各级法学会要深入组织开展法学研究、法学交流、法学实践和法律服务活动。各级各部门要强化法治观念,严格依法办事,积极发挥作用,不断提高各领域工作法治水平。市委依法治市办要切实履行统筹协调、督促检查、推动落实的职责,确保×法治建设各项任务落到实处。
推进全面依法治市是推进×治理现代化的一场深刻变革。我们要深入学习贯彻法治思想,推动全面依法治市不断取得新成效,为加快建设法治×、平安×作出新的更大贡献!
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