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做好农村工作会议讲话稿篇一
同志们:
今天我们在这里召开的金川县农村工作会议,是一次十分重要的会议。会议主要任务是:深入贯彻落实中央、省委和州委农村工作会议精神,准确把握我县“三农”工作的新挑战、新机遇,全面落实新常态下我县“三农”工作新任务、新要求,进一步明确重点难点,落实有力举措,努力实现农村工作新突破、再上新台阶,为全面建成“小康金川、美丽金川”打下坚实基础。刚才,会议书面传达了中央、省、州农村工作会议精神,希望大家认真学习、深刻领会。部分单位、乡(镇)、村作了很好的经验交流发言,各片区农牧民增收增幅末位乡镇作了述职发言,希望大家学习先进、激励后进、相互促进。何西同志代表县政府全面安排部署了农业农村工作,我完全赞同。会上,县政府分管副县长还将就如何抓好具体工作作安排,请大家认真领会,切实抓好贯彻落实。
过去的一年,是我县农业农村工作取得突出成绩的一年。全县上下认真贯彻落实中央和省、州关于“三农”工作的一系列决策部署,攻坚克难、扎实苦干,克服了经济下行压力加大、农产品价格波动和自然灾害等多重风险挑战,农业和农村继续保持了稳步发展的良好局面。农业总产值、农民人均纯收入连续创历史新高;新农村建设、农村生态建设、农村公路、农田水利等项目建设都取得了明显成效,得到了上上下下、方方面面的肯定和认可。“一分辛勤,一份收获”。这些成绩的取得,是州委、州政府正确领导的结果,是全县上下共同努力的结果,农业战线广大干部群众更是付出了辛勤努力。在此,我谨代表县委、县人大、县政府、县政协,对大家多年来为“三农”发展付出的辛勤劳动和不懈努力表示亲切的问候!并通过你们向奋战在全县“三农”工作一线的广大干部群众表示衷心的感谢!
农业兴则百业兴,农村稳则天下稳,农民富则全县富。进入新世纪以来,中央已经连续15年发布以农业农村工作为主题的一号文件,强调农业农村工作在新时期“重中之重”的地位。强调,“中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富”。省委东明书记强调,要进一步加大“三农”工作力度,努力开创“三农”发展新局面。州委作明书记强调,要从战略和全局的高度重视“三农”问题,任何时候都不能忽视,任何时候都不能动摇,任何时候都不能放松。可以说,从中央到地方、从高层到基层都非常重视“三农”工作,“三农”发展的政策环境持续向好,扶持力度和资金投入也将越来越多。我们一定要认清形势,乘势而上,顺势而为,切实增强做好“三农”工作的使命感、紧迫感和责任感。
首先,要充分认识到金川要强,农业必须强起来。我县作为典型的农业大县,农业一直是我县的基础产业,也是优势产业,但是离农业现代化还远远不够。没有农业的现代化,就没有全县真正的现代化。大家一定要明白,我县农业虽然有特色,但是特而不强;虽然有优势,但是优而不强;虽然有名气,但是名而不强。全县上下一定要保持清醒的头脑,扎扎实实地推进农业现代化,让农业一步步强起来。
其次,要充分认识到金川要美,农村必须美起来。党的把“美丽中国”建设提到了新的高度和位置。省委、省政府和州委、州政府提出了把阿坝州建设成“川西北生态经济示范区”和打造“四川生态经济增长极”的目标定位。为全面融入川西北生态经济示范区,我们提出了建设“川西北生态经济示范县”和“生态文明示范县”的科学定位。实现这些目标,离开农村万万不行,要坚持“生态立县”的理念,推进我县农村发展生态化,努力打造既保持田园风光,又融入现代生活的美丽乡村,让金川大地呈现出天蓝、地绿、山清、水秀的美好景象,让金川老百姓过上“村前长流水,村后水长流”的幸福生活。
再次,要充分认识到金川要富,农牧民必须富起来。习讲得好,“小康不小康,关键看老乡”。与内地发达地区相比,我县的城镇化率还相对较低。农村人口占全县人口的83.7%,农民收入也比较低。20xx年我县农牧民人均纯收入7640元,城镇居民人均可支配收入已经达到24556元,农牧民人均纯收入还不到城镇居民可支配收入的三分之一。要实现与全国同步全面建成小康社会的目标,关键在农村,难点也在农村。要按照“人人有技能、户户有产业、家家住新房、个个开小车”的目标,加快推进“三农”工作,让占全县大多数人口的农牧民致富奔康,与全国全省同步达到小康水平。
应对新挑战、把握新机遇,我们要从县情农情出发,把促进“三农”工作发展的短腿加长、把全面建成小康社会的短板补齐。新常态下,农村改革不能畏首畏尾,而要敢闯敢试;现代农业不能徘徊彷徨,而要加快推进;农民增收不能丝毫松懈,而要加力提速;新村建设不能裹足不前,而要凯歌行进,为经济稳增长、调结构、促转型留出回旋余地,为改革、发展、民生、稳定奠定坚实基础。
当前和今后一个时期,全县“三农”工作的总体目标是:到,全县农村与全国全省同步全面建成小康社会,基本消除贫困人口,农牧民收入接近或超过全省全州平均水平,城乡协调均衡发展,农村依法治理水平显著提升,农村基层组织凝聚力、号召力和战斗力明显增强,党的执政基础更加牢固。要完成这一目标,我们必须保持对党和人民高度负责的态度,以更加紧迫的政治责任感、历史使命感和时代担当感,奋发有为的应对新挑战和新机遇,一心为民、干在实处,不失时机地将“三农”工作推上一个新的更高台阶,让金川老百姓过上更加殷实、更加幸福的好日子。下面,我就抓好全县“三农”工作,讲五点意见。
一、以发展适度规模经营为核心,通过加快发展生态农业,让农业更加强起来。
我县发展的难点在农村、潜力在农村、后劲在农村、前景也在农村。全县上下要始终保持发展生态农业的信心和定力,按照“抓产业、调结构、促增收”的思路,以“助农增收”“奔康致富”为核心,以“1+3”项目建设为抓手,把“农业二次创业”发展战略不断引向深入。
(一)生态农业是效益农业,要加快产业结构调整,挖掘产业增长空间。立足丰富的生态资源,充分挖掘“七大特色产业”的开发利用价值,举好生态特色旗、打好绿色有机牌。加快农业产业结构调整,逐步形成高半山区以优质核桃、酿酒葡萄、道地中药材为主,河坝地区以雪梨、蔬菜、玫瑰、甜樱桃为主的农业分布格局,形成毛日、阿科里、俄热等牧区以金川牦牛养殖为主,高半山以良种公牛和肉牛养殖为主,河坝地区以生猪和家禽养殖为主的畜牧产业带。要重点向高半山拓空间,朝林业挖潜力,宜药则药,宜果则果,宜林则林,宜粮则粮,由单纯依靠耕地向综合利用资源转变,着力念好“山水经”,唱好“林草戏”,打好“果蔬牌”,奏好“交响乐”。同时,按照“农旅相融、农城相通、农工相连”的思路,推动一二三产业协调发展。大力推进休闲农业与乡村旅游联动发展,有效带动互联网、商贸物流、电子商务、金融等现代服务业发展,不失时机把生态农业与新材料、新能源、电子信息、生物医药等战略性新兴产业有机相融,不断拓展农业综合经济功能,拓宽广大农牧民群众增收致富渠道。
(二)生态农业是设施农业,要坚持基础设施先行,加快改善发展条件。树立“设施农业”观念,着力解决好“山、水、林、田、路”等问题,努力做到“山青、水秀、林丰、田润、路畅”。“山清、水秀、林丰”是固有的自然环境支撑,我们的着力重点在“田润”和“路畅”上,这是发展生态农业的基本保障。要畅通区域对外联系,让生态农业布局和交通要素保障实现“双轮驱动”,着力构建生态农产品大流通的格局。按照“公路围着产业转,产业围着公路建”的思路,在农村公路建设“三个百分百”的基础上,全面推进农村公路建设第四个百分之百工程。要大力加强水利基础设施建设,扎实开展“水利建设会战年”工作,有序推进崇化水利工程、小型农田水利重点项目、重点水土保持工程和农村安全饮水等项目,不断夯实农田水利基础设施建设。同时,还要加快推进电网、信息等基础设施建设,不断提高防灾减灾和发展保障能力。
(三)生态农业是集约农业,要打造生态特色品牌,延伸产品价值链条。生态农业的集约,包括生态资源、农业技术、资金、信息等要素的集约。我们要纠正生态农业不需要转型的错误观点,准确把握转型升级这一本质要求,按照“集中力量、整合资源、强化培育、扶优扶强”的思路,下工夫延伸产品价值链条,加快培育生态特色品牌产业、品牌企业和品牌产品。要加强品牌包装和商标注册,实施“以区域品牌带产品品牌、以产品品牌促区域品牌”的统筹发展战略,孵化一批具有鲜明“金川符号”的知名品牌,并积极融入全州“川藏高原”品牌,构建生态特色名优品牌体系。要积极推广“企业+基地+专合社+农户”等产业化经营模式,建立和扩大金川名优产品订单产销通道,实现销售额和标准化双提升,充分发挥“创一个品牌、兴一个产业、富一方经济”的现实效应,不断扩宽农牧民群众致富增收的路子。
(四)生态农业是科技农业,要强化科技推广应用,提升农业现代水平。生态农业要求达到绿色、有机、无公害,实质是一个艰难的价值提升过程,关键要靠科技支撑。倘若科技服务、品种研发等工作接续不上,生态的牌子马上被毁,难以重树。要加快构建顶天立地的科技创新与推广体系,组织科技攻关,确定一批重大科技创新专项,组建专门队伍开展科技攻关,确保在疫病防控、生物育种、智能农业、农机装备、生态环保、粮食增产模式等方面取得成果。要让农业插上科技的翅膀,首先要给科技人员插上奋斗的翅膀。要通过深化科技体制改革,鼓励科技人员创新创业,激励他们在扶持种养大户、家庭农(牧)场、农民合作社、产业化龙头企业等新型农业经营主体的实践中建功立业,使创新的种子落地生根,创新的大树枝繁叶茂。
(五)生态农业是安全农业,要提升产品质量安全,建立生态种植模式。民以食为天,食以安为先。“舌尖上的安全”是最基本的安全。食品安全涉及的环节和因素很多,但源头在农产品,基础在农业,关键就是种植的土地、水质、肥料、种子、农药,等等。要按照“最严谨的标准、最严格的监管、最严格的保障、最严肃的问责”要求,建立健全生态农产品质量安全保障机制和监管机制,坚决落实农产品质量安全监管主体责任,建立健全县、乡、村三级农产品质量安全检测监管体系。要加快农产品质量安全追溯体系建设,加强农产品质量安全行政执法监察,严肃查处违法违规案件,切实把好源头净化、标准生产、品牌培育和产地准出“四关”。要根据生产生活功能区划,分层级划分无公害、绿色、有机农业生产区,尤其要注重做好土壤、大气的质量保护和污染评估,加快推进金川“安全菜、放心肉、健康果”标志性品牌,努力打造“有机食品”之乡。
二、以实现农村全面小康为统领,通过助农增收和扶贫攻坚,让农民更加富起来。
农业作为第一产业,直接收益相对较低。多年来,从中央到地方都在探索,怎样增加农民收入,让农民的“口袋”鼓起来。这当中有一些成功的经验,也有一些失败的教训。对此,我认为要重点把握好以下几点。
(一)要“留住”农民。立国之道,惟有富民。助农增收历来是“三农”工作的中心任务。现在的农村“留不住人”,很多村的青壮年都外出务工或者创业,留下老人和孩子在家务农,其中最大的原因还是农牧民收入上不去,农村还比较落后。因此,我们必须适应新常态、开辟新门路,带领农牧民群众增收致富奔小康。在效益上,要通过调整种养结构、积极培育农业新业态,不断提高产业效益,增加农牧民家庭经营性收入,实现农牧民多元化增收。要大力实施“回引工程”,制定相关优惠政策鼓励在外企业家回乡创业,带动老百姓奔康致富。在思想上,要牢固树立农业“重中之重”的思想,大力营造干事创业、重农兴农的浓厚氛围,真正让农业成为最有奔头的产业,让农民成为最体面的职业。
做好农村工作会议讲话稿篇二
同志们:
这次全县农村工作会,主要是贯彻落实中央和全省、全市农村工作会议精神,安排部署今年的三农工作,推进全县农业发展升级、农村繁荣稳定、农民增收致富。
近年来,我们在主攻“三区”建设的同时,狠抓“三农”工作不放松,全县农业农村发展保持了持续向好、稳中有进的良好局面。x年,我县先后获得了全国休闲农业与乡村旅游示范县、全省全市新农村建设工作先进县、全市农业产业化发展工作先进县等20多个荣誉。这些成绩的取得,是全县上下共同努力的结果,更是农业战线的同志们团结拼搏、真抓实干的结果。在此,我要向奋战在三农战线上的同志们表示感谢!向会上受到表彰的先进单位和先进个人表示祝贺!
刚才,陶冶同志对x年三农工作进行了总结,对20xx年工作进行了安排部署,晓明同志作了很好的讲话,我都完全赞同,请大家认真抓好贯彻落实。还有4个同志作了发言,都讲得很好。农口是个大系统,农业是个大产业。关于如何做好今年的“三农”工作,我再讲几点意见。
一、务必发展好农业产业。
农业产业是“六大产业”之一,是绿色崛起的支柱,只能加强,不能削弱。
1、要打响生态品牌。品牌的价值是不可估量的。实施品牌发展战略是提高农业发展效益的出路。生态环境好,发展有机农业、休闲农业的条件得天独厚,要充分利用好这一优势,努力创建一批“拿得出、叫得响、靠得住”的优势农业企业、优质农业产品,鼓励农产品品牌注册统一冠名,统一包装,统一宣传,让更多的人知晓x品牌,认同x品牌,消费x品牌,把生态农产品做成名牌,做成奢侈品。今年要重点推出一批中国好产品、江西好产品、好产品。要特别强调的是,一定要确保质量安全。再好的品牌,一旦发生大的质量安全事故,就会砸了企业牌子,毁坏地方声誉,使消费者望而却步,使生产者得不偿失。去年高安市的病死猪肉事件,给我们敲响了警钟,对农产品安全质量,绝不能掉以轻心。谁砸生态品牌,就要追究谁的责任,绝不含糊!
2、要促进规模经营。一家一户的传统农业,效益很低,也没有出路。农业要发展,必须走产业化的路子,依靠大项目带动,实行公司化、规模化经营。近年来,我县引进的农业产业项目不少,规模以上的农业企业已经达到了28家,去年全县乡域经济巡回看变化,在各地都看了一些大项目、好项目,令人振奋,这种发展势头一定要保持下去,乘势而上,进一步加大项目招商力度,围绕创建绿色、有机、生态农产品品牌抓招商,继续引进一批大型龙头企业,重点发展油茶、香榧、山核桃、蓝莓、药材、特色果蔬、特色水产、花卉苗木等市场前景好、附加值高的种养业。要特别强调的是,今年要在城郊重点发展蔬菜和农副产品,拿出专项资金,建立一批城郊蔬菜基地。要在各大农贸市场和超市设立蔬菜直销点,确保群众种出来的东西货畅其流。同时,也要积极培育农民合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体,形成“农业龙头企业带动、大户示范、在家农户跟进”的现代农业发展模式。“财政惠农信贷通”工作要重点支持这些农村创业主体,去年20xx万的额度,实际放了3000万,今年要力争突破5000万。
3、要规范土地流转。由于农业比较效益低,农村广大青壮年外出务工、进城谋生已经常态化,农村留守人群以老弱妇孺为主,土地抛荒比较普遍,造成资源的严重浪费。但与此同时,农业产业、矿业经济、旅游产业等产业发展需要进行土地流转,但部分群众虽然不耕种,却又不想流转,制约了产业发展。各地各有关部门要进一步加大工作力度,给农民群众把道理讲清楚,把好处讲清楚,打消他们的顾虑,鼓励他们把土地自愿流转给产业化项目、大型农业企业、农业合作经济组织和专业种粮大户、农场主,鼓励整村整组或集中连片流转,促进土地适度规模经营。要特别强调的是,决不允许没有项目的土地流转,决不允许用假项目进行流转,决不能擅自改变土地用途违规流转土地。
二、务必保护好农村生态。
生态保护得越好,就越能形成品牌价值,就会发展得越好越快。开展生态文明先行示范区建设,抓好“九项整治”工作,重点在农村,农口部门要履职尽责,勇于担当,走在前列。
1、要管理好青山。生态好,首先就是因为植被好。如果山场被“剃了光头”,变成荒山秃岭,所有的发展战略和发展定位都要付之东流,美好的蓝图就会成为泡影,全县上下一定要清醒地认识到这一点,增强紧迫感,立即行动起来,做到“刀口留树、火口留树”。从今年开始,除群众必需自用材和林地已经批准为项目建设用地需要砍伐木材外,要求全县做到不砍树,不向县外出售商品木材,包括不砍树烧炭,并作为一项刚性制度长期坚持下去。要有计划地安排好森林低改除杂工作,持续提升林相。守住了大好青山,这将载入史册,子孙后代会感谢我们这代人的,九项整治都是如此。对一些没有实质种养和投入内容、仅以砍树为目的的山场流转,一律中止合同,收回山场,还给老百姓。这项工作,要广而告之,接受群众的举报、监督。保护森林资源,还要切实做好森林防火工作,严格落实防火工作责任制,从源头上消除森林火灾隐患。清明节即将来临,各乡镇各部门一定要早布置、早宣传、早准备,非常时期要采取非常措施,杜绝重大森林火灾发生。
2、要保护好绿水。最有特色、最吸引人、最有发展潜力的就是一湖秀水。发展生态休闲旅游,最核心的资源也是一湖秀水。如果把这一湖秀水给污染了,就会黯然失色。保护一湖秀水,对农口部门来说,一是要打击非法挖沙采砂。无序挖沙采砂,不仅破坏河床河道河岸,而且污染水体,要狠抓整治,严格按规划、定区域、限规模进行,实行定点、定量采沙,严禁无证开采,严格控制运输超载和砂石外运,严禁垄断砂石哄抬售价,一经发现坚决打击。二是要巩固库湾清理成果。经过这几年的努力,库湾清理的成效已经显现,剩余的几座库湾也正在走司法程序,要继续抓好,一清到底,不留后患。特别是要巩固好清理成果,防止回潮反弹。同时,要不失时机地推进大水面清水渔业养殖,不但要养鱼,还要养好鱼,向湖中大量增殖放流鲢、鳙鱼种,控制水体富营养化,使湖水越来越清,水质越来越好。农时不等人,这项工作一刻也不能耽搁。三是要强化农村面源污染治理。实施养殖业专项整治,对属于禁养区的一律搬迁或关停,限养区内的责令做好污水达标排放;禁止新、扩、改建规模养殖场,限养区和可养区内不能做到达标排放的一律关停。要引导农民合理使用化肥农药,多种植绿肥和使用农家肥。
3、要处理好垃圾。现在农村的房子都建得很漂亮,但群众的一些好习惯还没有完全养成,比如垃圾问题,有些村庄还没有集中处理,房前屋后随处可见,有的甚至往河里倒垃圾,下雨涨水,很多垃圾被冲进西海湖里,这不仅大煞风景,也容易造成生态环境的破坏。要加强宣传力度,培养农民群众良好的文明卫生习惯,推进“户分类、村收集、乡转运、县处理”为主的城乡一体化垃圾处理模式,实现农村清洁工程全面覆盖。
三、务必落实好惠农政策。
从x年开始,中央连续20xx年出台一号文件,都是关于农业农村工作的,强农惠农政策越来越多,涉及面越来越广。对各项惠农政策,必须公平、公开、公正地抓落实。
1、要加强基础设施建设。农村基础设施是改善农村生产生活条件的重要保障,必须长抓不懈。要按照新农村建设“20字方针”的要求,加强农村基础设施建设,抓好村庄整治工作。一要积极争资争项。今年中央和省市财政都对“三农”特别是农业基础设施建设加大了投入,对中央和省市的政策要研究透、争取够、使用足、配套好,要主动做好项目的开发和对接,力争更多的项目挤进建设盘子。争资争项要专项考核,既考核总量,更考核增量,考核结果要排排队,名列前茅的要给予奖励。同时,要撬动社会资金,多渠道增加对农业农村的投入。二要做好科学规划。发改、财政和涉农各部门要密切配合,将争取到的涉农项目资金进行“打包”整合,“捆绑”使用,打好政策“组合拳”,在安排使用上,既要“锦上添花”,更要“雪中送炭”,不能“撒胡椒面”,要切实提高资金综合使用效益,每年集中力量干几件大事,逐步夯实农业农村发展基础。三要做到保质保量。不管是道路交通建设,还是农田水利工程,都要认真实施好,确保程序规范、质量达标。有关部门要从严把关,既要对上级负责、对群众负责,也要对自己负责。特别是主汛期临近,按照专家预测,今年的防汛形势严峻,各地、各有关部门要严格落实责任制,提前做好防汛准备,确保安全度汛。
2、要推进扶贫移民搬迁。扶贫移民搬迁是一举多得的大好事、大实事,必须抢抓政策机遇,抓实抓好。要按照“应搬尽搬,能搬尽搬”的指导思想,凡是有搬迁愿望的都鼓励他们搬迁出来。对还在犹豫、还在观望的群众,要给他们吃好“定心丸”,上好“思想课”,重点是要把靠山吃山的林农搬迁出来,不砍树要有生活出路。当前,特别是要高标准、快速度推进武安锦城建设,尽快安置好搬迁对象,力争打造成全省、乃至全国移民搬迁的样板工程,以最好的面貌,最好的成效争取全省、全国扶贫移民搬迁现场会在我县召开,形成示范效应、带动效应。
3、要深化农村各项改革。中央和省市对深化农村改革作出了详细的部署和要求,政治性、政策性都非常强,我们要按照要求,扎实深入推进。关于农村集体产权制度改革,我县是全省3个省级试点县之一,要认真抓好,确保出经验、出成果。要在全面完成农村集体土地承包经营权确权登记颁证、林地流转改革试点的基础上,推进农村产权流转交易市场建设,为农业产业化发展提供保障。要在稳妥推进农村集体产权制度改革的基础上,释放农村耕地、宅基地和建设用地“三块红利”,增加农民收入。此外,计生工作改革要按照政策要求,稳妥推进。殡葬管理改革要持之以恒地抓下去,不能时紧时松。
四、务必维护好农村稳定。
农村稳则社会安。要始终紧绷农村稳定这根弦,充分运用经济、政治、法律、教育等多种手段,维护农村稳定。
1、要加强基层组织建设。基础不牢地动山摇。在工作中,我们也常有切身感受,如果基层党组织软弱涣散,就会严重影响到农村的发展和稳定,信访问题也更多;如果基层组织健全完善,干部工作能力强,班子团结有力,开展工作就可以事半功倍。加强基层组织建设,重点要选优配强村“两委”班子,各乡镇党委要严格把关,多渠道选贤任能。对群众反映强烈的,要彻查彻办,有问题的绝不能瞒着护着。如果经过认真调查,群众反映不属实的,也要向反映人反馈好、沟通好,在此基础上还要纠缠不放,恶意诬告诽谤的,要依法依规坚决打击,还乡村干部一个清白,给他们撑腰,为他们壮胆,让他们放开手脚、集中精力为群众做好服务。
2、要注重改进工作作风。三农工作能否达到预期目标,关键在于真抓实干。作为农口的干部、乡镇的干部,要履职尽责、敢于担当。我们有许多同志一心扑在事业上,在普通的岗位上作出了不普通的成绩,刚才会上受到表彰的同志,就是其中的代表,值得大家学习。但也有极少数干部私心杂念较重,工作方法简单粗暴,作风漂浮、责任意识差,遇到困难就躲,见到矛盾就绕,碰到问题就上交,群众反映的问题始终得不到解决,引起群众的强烈不满。对这样的干部,对发生在群众身边的不正之风和腐败问题,要严肃查处。
3、要持续倡导文明新风。一贯民风淳朴,备受称道。近年来,随着风清气正政治生态的进一步形成,系列文明创建活动、主题教育活动的深入开展,村风民风建设有了进一步加强。但是我们也要清醒看到,随着利益诉求的多元化、群众需求的多样化、社会矛盾的复杂化,还存在一些不容忽视的问题,不良现象虽然不是主流,但直接影响着发展环境的优化,影响着社会的和谐稳定。各地一定要坚持两手抓,两手都要硬。要挖掘出一批热爱、奉献,诚实守信、爱岗敬业,助人为乐、尊老孝亲等先进榜样和道德模范,广为宣传,形成带动效应,传递社会正能量。要教育群众自觉学法、守法、用法,引导群众通过正当渠道、合法途径表达利益诉求,维护自身合法权益。
党管农村工作是我们党的优良传统。对推进农业农村发展的各项工作,各乡镇、各涉农部门党政一把手要亲自抓总体部署,亲自抓组织实施;分管负责同志要集中主要精力抓好具体工作落实。各级各部门都要把支持服务农村发展作为义不容辞的责任,关注农村、关心农业、关爱农民,对党在农村的各项方针政策,对县委、县政府推进农村改革发展的各项决策部署,要坚决落实,不打折扣,不截留走样。宣传部门、新闻媒体要及时将镜头、笔头对准农业农村工作,大力宣传党的各项惠农政策,宣传农村改革发展成就。
同志们,全面推进农村改革发展,意义重大、任务艰巨、使命光荣!我们一定要以更加饱满的热情,更加务实的作风,更加昂扬的斗志,齐心协力、攻坚克难,扎实工作,加快推进农业农村现代化,开创“三农”工作的新局面,为“致力绿色崛起,建设幸福”做出新的更大的贡献!
做好农村工作会议讲话稿篇三
这次全县农村工作会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。刚才,耀群同志代表县政府与乡镇签订了责任状,黄海同志就今年“三农”工作进行了全面安排部署,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我再强调几点意见。
一、要深刻认识新常态下“三农”工作的重要地位。
要深刻认识中央和省市对“三农”工作的新要求,进一步坚定“重中之重”的战略定力。随着经济发展和产业结构调整,农业在经济结构中的比例逐年下降,但这并不等于地位和作用下降。最近,习近平总书记对“三农”工作作出重要指示:重农固本,是安民之基。任何时候都不能忽视和放松“三农”工作。要加大强农惠农富农力度,深入推进农村各项改革,破解“三农”难题、增强创新动力、厚植发展优势,积极推进农业现代化,扎实做好脱贫开发工作,提高社会主义新农村建设水平,让广大农村成为可以大有作为的广阔天地。鸿忠书记在全省农村工作会议上强调,要坚定不移坚持“三农”工作重中之重地位不动摇,围绕“率先、进位、升级、奠基”四大目标,突出“重中之重”地位谋划和推进“三农”工作。楚平书记在全市农村工作会上强调,“三农”始终是全党工作的重中之重,这是一个不可撼动的重大命题,是一项丝毫不能放松的重要工作。我们要深刻领会中央和省委、市委始终高度重视和加强“三农”工作的战略意图,继续强化“三农”工作重中之重地位,继续强化对“三农”工作的思想自觉,任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村。
要深刻认识城乡统筹对“三农”工作的新任务,进一步明确农村发展基本方略。“小康不小康,关键看老乡”,习近平总书记多次讲过这句生动而深刻的话,就是希望全党同志看到全面小康的重点和难点所在,懂得没有农村的小康就没有全国的小康这个道理。随着经济社会的发展与经济结构的调整,巨大发展成就和经济发展格局的新变化,使一些同志在思想认识上不自觉地降低了对农业的重视程度。在一些同志看来,抓“三农”工作投入大、周期长、见效慢,对gdp和财政收入贡献少,远不如上几个工业大项目立竿见影;有的同志被近年来农业的连年增产麻痹了头脑,把农业增产增收看成是自然而然、理所应当的事。我们一定要准确把握好新时期推进扶贫开发的大政方针、目标任务和重大举措,把脱贫目标与小康目标紧密衔接,将精准扶贫、精准脱贫作为xx当前的工作大局和“三农”中心任务来抓好抓实,确保在xx年底实现“县摘帽、村出列、户脱贫、人销号”的目标。
要深刻认识农村巨大变化对“三农”工作的新挑战,进一步夯实与时俱进工作理念。一是我县地处三峡库区,地形复杂,生态脆弱,人多地少,面源污染和土壤污染严重威胁农业可持续发展,农业面临资源约束和环境污染双重影响,面临生态环境和资源条件“双重约束”。二是xx属于自然灾害高发频发区,农产品种类较为单一,受市场波动影响大,“靠天吃饭”的状况没有得到根本性改变,面临着自然灾害和市场波动的“双重挑战”。三是我县山地多、平地少,规模化种植难以拓展、很难实施机械化作业;农村青壮年劳动力不足,年轻人不愿种地、不会种地,面临着农业经营规模小和农村劳动力持续减少的“双重考验”。面对农业农村工作的新形势、新任务和新要求,我们要切实增强使命感、责任感和紧迫感,持之以恒强化农业、惠及农村、富裕农民,努力把我县农业农村工作提高到一个新水平。
二、要突出抓好事关“三农”全局的重点工作。
方式和调结构结合起来,特别要大力推动一二三产业融合发展。要按照“农业园区就是精品景区,农业基地就是旅游景点,特色农产品就是旅游商品”的发展思路,大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等,推出乡村旅游新产品,使旅游业成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。四是要大力发展农村电子商务。要加强商贸流通、供销、邮政等系统物流服务网络和设施建设与衔接,巩固农村货运班线模式,支持本地物流企业布局农村物流市场。要深化我县农业国际合作领域,特别要利用“互联网+”大力发展跨境电商,开拓国际市场,把xx的特色农产品推向世界,拓展全县农业发展的新空间。
要牢牢把握增加农民收入这个核心。一是要把农民转移出来,到城镇抓收入。要着力提高城镇的带动和承载能力,消除制约城乡一体化的体制障碍,吸引更多的农民到城镇就业创业。二是要把农民组织起来,向市场要收入。要围绕提高农民组织化程度,加强农民合作组织建设,努力实现建一个组织、兴一个产业、活一方经济、富一方群众。要以专业合作、土地合作和劳务合作等为重点,通过资产增值、土地增效和经营增利,提高农民收入水平,增加农民财富积累。三是要把农民统筹进来,靠政策保收入。要加快将农民纳入社会保障体系步伐,进一步完善农村已有的保障制度。
要牢牢把握脱贫攻坚决战这个重点。一是要科学制定扶贫规划。在产业项目规划上,要做到项目规划、脱贫效果到村到户到人。在重点项目布局上,要集中力量支持贫困村脱贫致富。在扶贫资金使用上,要对专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用,提高资金使用效率。二是要强化精准扶贫措施。要认真落实“一户一策一干部”结对帮扶机制,因人因户施策,对症下药、靶向治疗。三是要提高脱贫攻坚的针对性和实效性。要逐村逐户核实贫困人口,细化识别标准和方式,确保符合标准的贫困人口应扶尽扶,不符合标准的一个不留坚决退出。要完善动态管理机制。
要牢牢把握统筹城乡发展这个原则。一是要加快形成城乡一体化发展新格局。加快推动城乡规划、基础设施、公共服务、产业发展、生态建设和管理体制等工作“一体化”。二是要统筹推进农村社会事业取得新突破。要统筹推进城乡社会事业共同发展,使广大农民群众学有优教、老有颐养、病有良医、住有宜居、困有所济,更加充分地享受到改革发展成果。三是要大力推动试点示范建设取得新成效。先行先试、大胆探索,拿出具体办法,落实管用措施。
是要科学稳妥推进。要围绕农业农村专项改革的中心工作,按照统筹推进、重点突破、风险可控的原则,充分尊重农民意愿和首创精神,优化资源配置,激发市场主体活力,努力实现农业更强、农村更美、农民更富的目标。三是要加快农村金融改革。各金融部门要不断完善农村金融服务体系,增设农村金融服务网点,扩大覆盖面。要积极推进农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点,有效盘活农村资源、资产、资金,促进农民增收致富和农业现代化加快发展。
三、要切实加强党对“三农”工作的组织领导。
要提高党领导农村工作的水平,更好发挥统筹作用。要不断健全完善党委统一领导、党政齐抓共管、党委农村工作部门统筹协调、各部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制,进一步调整“三农”工作重要事项议事规则,强化县委农村工作领导小组办公室的职责职能。要更加注重对“三农”工作、资源、政策、项目、资金的统筹整合,切实提高效率。
要加强农村基层党组织建设,更好发挥战斗堡垒作用。要不断夯实“三农”工作基层基础,始终坚持农村基层党组织领导核心地位不动摇,充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,不断夯实党在农村执政的组织基础。要抓住村集体经济发展这个“牛鼻子”,不断增强村集体经济实力,为服务群众打下坚实的基础。要严格落实各级党委抓农村基层党建工作责任制,落实村级组织运转经费和村干部报酬待遇。进一步把从严治党的要求落实到农村基层,着力解决不作为、乱作为问题,加强农民负担监管,严查农民群众身边的腐败问题。
要创新和完善乡村治理机制,更好发挥农民主体作用。要推进农村网格化管理与“幸福村落”建设的深度融合,发挥好村规民约在乡村治理中的积极作用。要加强农村思想道德建设,大力弘扬社会主义核心价值观,增强农民的国家意识、法治意识、社会责任意识,加强诚信教育,倡导契约精神、科学精神,提高农民文明素质和文明程度。深入开展“星级文明户”、“五好文明家庭”创建,培育文明乡风、优良家风,抓好移风易俗,崇尚健康文明新风尚。
要全面改进工作作风,更好发挥干部引领示范作用。“三农”工作面对的是广大农民,接触的是千家万户,最能检验各级干部的工作作风。老百姓更加重实际、讲实绩,也更加痛恨形式主义。要把农民所想、所盼作为工作的出发点和落脚点,少一些花哨、多一些实在;少一些训导,多一些行动;少一些苛求,多一些宽容。要以“三万”活动为载体,抓实抓好精准扶贫、精准脱贫工作,用实实在在的行动检验干部作风,不断提升“三农”工作水平。
精神,开拓创新,扎实工作,努力谱写我县农村改革发展新篇章,为xx“桥头堡”建设和全面建成小康社会作出新的更大贡献!
做好农村工作会议讲话稿篇四
各位:
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。立足当前工作实际,我就__镇推动建成“乡村振兴示范区”展开发言。
站在新的历史起点,在巩固脱贫攻坚成果基础上,我们将从“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”五个方面全力助推乡村振兴。
产业振兴是基础。产业兴旺是解决“三农”问题的前提。要坚持科技兴农,让农业成为前途光明的产业,让农民成为有吸引力的职业。我们将认真贯彻落实县委、县政府“1+n”产业发展思路,坚持走“产业生态化、生态产业化”的路子。立足当前现有基础,培育特色产业,不断补齐产业链条短板,继续大力实施消费帮扶。着力抓好已发展方竹和大雅柑的管护工作,确保种植一片成活一片。积极探索农产品深加工产业,不断加强与市场的沟通对接,实施产业全链条发展。严格落实粮食安全责任制,实施高标准农田建设,不断夯实高原特色农业产业发展基础。加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体,不断壮大生态大米、苕粉等__特色农产品加工规模,真正叫响“__味道”品牌。积极配合,强化保障,促成日产30万方页岩气lng站建成投用,抓好输气管网建设,全力打造新型绿色能源产业基地。
人才振兴是关键。要坚持人才兴农,广开源头、拓宽渠道,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的农村基层干部、人才队伍。要引进专业人才。结合“农村优秀人才回引”计划的实施,有目标、有计划、有针对性的回引优秀人才;以开展“万名干部规划家乡行动”为抓手,充分发挥干部熟悉家乡一草一木、一人一事的优势,全力引进一批专业素养高的专业性人才。要挖掘乡土人才。持续评选一批乡土专家、乡土人才,建立乡土人才成长和发挥作用的长效机制,放大乡土专家和乡土人才的“鲶鱼效应”,把握好挖掘、发掘、引导、培育“四个关键”,有效探索由乡土专家领衔组织发展合作社。要强化人才技能培训。加快新型职业农民培育,把新型农民培训重点放在种植、养殖、高端花卉、园艺种植等关键领域,扎实开展农民电商创业跟踪辅导、农民网上创业辅导课堂等活动,让更多农民成为农业产业链工人,引导有经营能力的农民成为家庭农场主和合作社带头人;引导农民发展特色民宿、乡村旅游、农村电商等新业态新模式,为农民自主创业、返乡创业创造更好环境。
文化振兴是基石。文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。要坚持传承发展提升农耕文明,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的.时代精神,践行社会主义核心价值观,为实施乡村振兴战略提供强大的精神动力。要加强农村思想道德建设和公共文化建设,以社会主义核心价值观为引领,深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,培育挖掘乡土文化人才,弘扬主旋律和社会正气,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,改善农民精神风貌,提高乡村社会文明程度,焕发乡村文明新气象。立足__镇拥有的宝贵红色文化和历史文化底蕴,以国家长征文化公园威信段建设为契机,扎实抓好长官司革命遗址的保护和开发,打造以青少年国防教育、爱国教育为重点的红色研学基地,收集整理川滇黔边区游击纵队开展革命活动留下的红色故事和遗留文物,为建立红色展馆奠定基础,全力弘扬红色文化。找准红色文化和长官司历史文化的结合点,坚持高质量、高起点抓好__历史文化街区和稻花香小镇规划建设。
生态振兴是支撑。要牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念,以绿色发展引领乡村振兴,坚持生态优先、绿色发展,在提升绿水青山“颜值”中实现金山银山“价值”。持续巩固农村人居环境整治成果。聚焦影响环境质量和人居感受的难点、痛点问题,以农村生活污水处理、垃圾治理、“厕所革命”和村庄清洁行动为抓手,健全完善日常清扫、垃圾收运、污水处理长效管理机制。常态化做好清洁家园行动,持续深入开展爱国卫生专项行动,健全垃圾收费制度和水收费制度并抓好落实,抓好集镇和农村垃圾清运,加快垃圾热解站和集镇排污管网建设。加强河长巡河工作,推进河道“清四乱”常态化、规范化,巩固河道综合治理成效。严格饮用水源地保护区环境监管,积极推动排污口“动态清零”,确保境内流域出境断面水质稳定达标。进一步健全完善生态保护红线管控和生态补偿修复机制,着力提升生态环境治理能力。持续开展“两违”执法工作,大力推进农村乱占耕地建房整治。强化森林资源保护监管,严厉打击毁林挖坡行为,严格林地用途管制。
组织振兴是保障。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,以高质量党建助力乡村组织振兴。要大力推动村集体经济发展,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。充分发挥乡风文明先锋队作用,强化基层治理,推动移风易俗,培育文明乡风,助力乡村振兴。提升农村基层党组织组织力,坚持以党组织建设带动其他组织建设、以组织振兴促进乡村振兴,着力健全完善乡村组织体系,激发乡村各类组织活力,凝聚乡村振兴的整体合力。加强农村干部队伍建设,办好万名党员进党校培训班,围绕加强党建引领、促进产业发展等内容开展培训,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,不断强化农村基层党组织和广大党员干部理论素质。
发言完毕!
做好农村工作会议讲话稿篇五
又一次十分重要的会议。会上,这次全县农业农村工作会议。对xx年农业农村工作效果突出的先进集体进行了惩处;农业局、畜牧局、林业局和兔场镇、尧棒乡负责同志分别作了发言;刘明副书记总结了xx年农业农村工作,安排安排了xx年农业农村工作,完全同意,请大家认真抓好贯彻落实。
全县农业农村工作取得了显著的成果,xx年。特色主导产业不时壮大,新农村建设扎实推进,农民人均纯收入继续增长,农业农村经济平稳较快发展,农村社会和谐稳定。这些成果的取得,凝聚着全县各级各部门,特别是从事农业农村工作的广大干部群众的大量心血和汗水。此,代表县委、县政府,向过去一年来为全县农业农村工作做出积极贡献的各级各部门和同志们表示衷心的感谢!
就抓好全县当前及今后一个时期的三农”工作,下面。讲几点意见。
一、强化“三农”重中之重的意识,深刻领会中央、省委农村工作会议精神。
求是全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求,把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容,把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措,把建设现代农业作为转变经济发展方式的重大任务,把建设社会主义新农村和推进城镇化作为坚持经济平稳较快发展的耐久动力,依照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路,毫不松懈地抓好“三农”工作,继续为改革发展稳定大局作出新的贡献。
党和国家对发展战略和政策取向作出的重大调整,统筹城乡发展。强化农业基础、促进农民增收、推动农村社会事业全面发展的需要。必需坚持把统筹城乡的立足点放在加强“三农”上,始终把“三农”工作作为重中之重。
领导具体抓,其他领导协助抓的良好格局。发展思路上,要体现突出重点。抓农业、抓农村见效慢,但对增加群众收入、保证民生、扩大内需贡献巨大。各级各部门特别是主要领导要牢固树立正确的政绩观,把促进农民增收、农村发展作为首要任务,多做农民满意的好事、促进发展的实事和经得起历史评判的硬事,着力夯实农业农村发展的基础,促进农村经济加快发展。政绩考核上,要体现科学合理。把农业产业结构调整、秋冬农业开发和农民增收等作为农业农村工作考核的主要内容,重点考核增收的思路、措施的落实、增收的效果等。干部队伍建设上,要体现支持协助。对基层干部要做到工作上多支持,不干预,待遇上给出路,多帮助,努力营造能干事、想干事、干成事的良好氛围。要适应“三农”工作难度大、要求高的特点,把能力强、潜力大的优秀干部选拔到三农”工作岗位,空虚到基层。
各类资金要更多地投向“三农”农业是国民经济的基础产业,第二。但又是社会效益好、经济效益不突出的弱质产业。解决“三农”问题,实现城乡统筹发展,要积极争取资金向农村和农业倾斜。一是中央和省、州的各项强农惠农补贴政策,要不折不扣落实到位。二是积极争取上级项目资金的支持,进一步探索支农资金整合的有效形式,加大对“三农”投入。狠抓项目库建设,加大上跑力度,把争取项目资金作为促进产业发展的支撑点。资金整合要结合产业布局、区域发展进行合理布置,切实提高优势产业区综合生产能力,提高资金使用效益。三是注重发挥财政资金的带动作用,综合运用税收、补助、参股、贴息、担保等手段,引导农民和社会各方面资金投入产业结构调整和新农村建设。四是金融信贷部门要提供更多的金融产品,不时加大对“三农”信贷服务和投入。
社会资源要更多的配向“三农”各部门、各行业要主动服务“三农”制定规划、安排项目、资金投入上切实向农村倾斜。要发挥城镇对农村的辐射带动作用,第三。增强聚集能力,带动农村食品加工、乡村旅游等产业的发展,鼓励农村人口进城就业守业。
二、务实创新上狠下功夫,必需找准“三农”工作的着力点。
品基地向集约化、设施化、规模化、规范化方向发展,实现农业农村经济继续较快发展。
切实优化产业布局。围绕南下大通道,一是科学规划。依照“四园三区六业”布局,抓好农业发展区域规划,搞好示范基地建设。都新高速、210国道、独荔公路、独平公路等交通干道沿线乡(镇)着力做大做强蔬菜、畜牧两大产业,带动烤烟、茶叶、中药材、林果四个产业,逐步形成规模较大、档次较高的种养业基地、农业示范园区。大力发展外向型通道订单农业,不时提高农产品附加值和市场竞争力,着力打造“泛珠三角”东盟自由贸易区乡村群的农产品供应基地。
着力实施“185工程”积极整合各项支农资金,二是突出增收。大胆探索多种增收模式。依靠科技,结合实际,因地制宜,种植业、养殖业、特色作物种植等不同产业,积极探索和丰富“185工程”创建模式和内涵,实施形式多样、不拘一格的185工程”丰富助民增收载体,拓农民增收渠道。
水平,提高农业生产效率。
推进农业产业化。一方面,四是优化结构。着力优化区域布局,突出特色,发挥优势,对重点产业和产品,从培植专业户、专业村和创建示范园区入手,逐步形成各具特色的专业经济区、专业经济带,着力打造沿海发达地区菜蓄产品供给基地;另一方面,着力优化品种品质结构,把农业结构调整的重点逐步由面积增减的数量型调整向品种品质优化的质量效益型调整转变,大力发展优质、高产、高效、生态和安全的农产品。
培育壮大龙头企业和专业合作经济组织。发明宽松环境,五是找准抓手。制定优惠政策,加强招商引资,扩大农业对外开放,引进和培育龙头企业。建立联结机制,引导龙头企业与农户建立稳定、可靠的供需关系,对目前具有一定规模、产品适应市场的企业,通过规范企业与基地、农户之间的利益关系,把生产、加工、销售有机联结起来,成为农户与市场之间的桥梁和纽带。积极争取上级资金扶持,引导发展农村合作经济组织,着力提高农民组织化程度。
级、省级名优农产品。
加大科技推广力度。着力加强农业科技推广服务体系建设,七是强化支撑。切实加快农业科技效果的引进、推广和转化。着力加强农业科技人才队伍建设,建立农业人才交流机制、引入机制和激励机制,切实用好现有人才,积极吸纳外地人才,建设一支农业科技工作者和农村实用人才相结合的农业科技推广队伍。切实做好农业科技人员继续教育工作,不时提升农业技术人员知识水平和服务能力。
培养高素质农民。整合各类培训资源,八是掌握根本。创新培训机制,狠抓农民培训。结合农业特色产业建设,坚持务农、务工两种培训一起抓,重点开展先进适用科技培训和劳动力转移培训。坚持发展什么产业,就培训什么人才,普及什么技术,通过职业技术学校、龙头企业带动、专家现场讲座、科技下乡等多种形式,普及农业科技知识,确保农民群众培训取得实效。
三、不时开创“三农”工作新局面,进一步强化组织领导。
统筹城乡发展的任务十分艰巨,当前。促进农民增收的任务十分紧迫,推进农村发展的任务十分繁重。因此,必需进一步加强和改善党对农村工作的领导,不时提高驾驭“三农”工作的水平。
不时完善工作机制。三农”工作涉及面广、政策性强。
要切实强化党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制。各级各部门要根据当前形势发展,一是加强领导。把思想统一到县委、县政府的重大决策上来,把工作重点转移到提高农民、转移农民、保证农民、富裕农民”上来,大胆的创、大胆的干,努力开创农村工作发展的新局面。三农”问题绝不仅是乡镇和农口部门的工作,而是全县的一项重要工作,各级各部门对农村要给予更多的关注和多方支持,对农业要给予更多的关心和财力倾斜,对农民要给予更多的关爱和充分理解,密切配合,形成合力,确保上级有关“三农”工作的方针政策真正落到实处。
加强基层组织建设。以领导班子建设为重点,二是夯实基础。把党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。抓好农村基层干部培训,不时强化他宗旨意识和群众观念,提高他贯彻执行党在农村的各项政策的身手,民主管理、依法办事的身手,带领群众发展经济、增收致富的身手,做好群众工作、建设和谐社会的身手,发展先进文化、促进经济社会全面发展的身手。广泛开展党员设岗定责、依岗承诺、争先创优、党员群众“结对子”等活动,充分发挥党员在推进发展中的先锋模范作用。狠抓农村党风廉政建设,切实为加快农村经济发展步伐发明良好的环境。
改进工作方式方法。当前,三是积极探索。三农”工作面临着许多新的形势、新的课题,要学会运用新的理念、采取新的动作,抓好“三农”工作。运用工业的理念谋划和发展农业,这就是要求借鉴工业组织形式培育农业市场主体,移植工业生产方式组织农业生产,采用工业技术进步手段推动农产品加工,运用工业营销战略搞活农产品流通,引入工业融资方法增加农业投入,大家要认真研究、大胆实践。要主动接受新观点、新事物,善于从外地结构调整、产业发展、新农村建设的好经验、好做法中,发现值得借鉴的东西,并结合实际,嫁接消化,发明性地应用到实际工作中,让外地的经验在开花结果。
活,扶持困难群众发展;要把亲民落实在亲访”上,进村入户察民情,走村串户解难题。
确保完成工作任务。农业农村工作具有很强的季节性,五是强化督查。各级各部门都紧紧围绕全年的工作目标和任务,倒排工作进度,以日保周,以周保旬,以旬保月,以月保季,以季保年,力求月月都有明显进展,季季都有实质成果。要切实加强工作的经常性督促检查,研究制定具体可行的推进工作机制,及时反馈农业农村工作情况,确保全年各项任务落到实处。
四、切实抓好当前抗旱救灾和春耕备耕工作,全力以赴。
度,合理配置,统筹好城乡生活、生产、生态用水;加强灌区用水管理,做到节约用水和计划用水,科学调度水源,充分发挥水利工程抗旱效益;加强应急水源工程建设,加快病险水库除险加固和配套改造,增强水利设施的蓄水能力,努力增加抗旱水源。气象部门要在抓好预测预报服务,密切注意天气变化,捕捉有利时机,适时开展人工增雨作业。卫生防疫部门要深入重灾乡镇、村组,加强对各水源点的水质监测、处置和饮水平安指导,严防因饮水不洁而导致疾病的发生。宣传新闻部门要把当前抗旱救灾作为宣传报道的重要内容,加强力量,深入抗旱救灾第一线,特别是深入旱情灾重的乡镇,宣传报道抗旱救灾的先进典型,积极营造抗旱救灾的良好舆论氛围。其他部门也要各司其职,协同配合,努力为“三农”搞好服务。
加强野外火源管理,切实加强森林防火工作。要严格落实森林防火责任制。对重点部位、重点区域加强巡查,完全排查火灾隐患,严防发生森林火灾。同时,要强化宣传教育,提高群众防火意识,严防民房火灾发生。
做好农村工作会议讲话稿篇六
党的十六大提出了依法治国和以德治国相结合的治国方略。开展普法和依法治理活动,是贯彻执行依法治国方略一项重要的基础工作,是贯彻执行依法治国方略的具体实践活动。“一五”、“二五”、“三五”普法以及快要结束的“四五”普法,为依法治国方略的实施发挥了重要的促进作用。农村普法是全民普法的一个重要方面。经过近二十年的实践有了很大进展,但是效果不太明显。究其原因,主要是一个认识问题,一个方法问题。本文就怎样才能抓好农村普法,从认识、方法、效果三个方面谈点看法。
一、站在依法治国的高度深化普法认识。
搞好农村普法工作,首先要从依法治国的高度来认识这项工作的重大意义。具体从以下三个方面认识。
第一,深入农村普法,是提高全民法律素质的需要。改革开放20多年来,我们党在农村实行的一系列改革开放政策取得了极大成功,农村发生了翻天覆地的变化,农民的生活水平大大提高。但是由于历史的和社会的等方面的原因,现阶段我国农民的文化素质还很低,不学法、不懂法、不守法的现象比较普遍。这与改革不断深化的形势不相适应,与依法治国、建设社会主义法治国家的要求相差更远。依法治国,作为一种治国方略,一个基本要求是全体公民应有良好的法律意识和法律素质,学法、懂法、守法成为整个社会的时尚,广大人民群众能够自觉运用法律武器维护自身的合法权益,同各种违法犯罪行为作斗争。开展普法教育,就是要提高公民的法律意识和法律素质,让法律走进千家万户,把法律交给全体公民。我国是一个农业大国,农民仍占我国人口的绝大多数。从根本上说,没有农民法律素质的提高,就没有全民法律素质的提高。“一五”、“二五”、“三五”普法,在提高干部职工的法律意识上取得了一定成效,但在农村的许多地方,特别是偏远山区,在一定意义上走了过场。这就要求我们在“四五”普法中,一定要把农村普法拿在手中,克服困难,做好工作。
第二,深入开展农村普法,是维护农村社会稳定的需要。当前,我们正处在一个新旧体制转换时期。在社会大变革中,由于利益的调整和再分配,由于新旧体制转换出现的摩擦,必然会产生矛盾和纠纷。就农村来说,近几年来,国家先后颁布了《农业法》、《村民委员会组织法》、《土地管理法》、《森林法》、《行政许可法》等一系列法律法规,对农业和农村工作进行了规范。但是由于宣传普及不够,农村还存在许多问题:基层干部不依法办事,侵犯农民生产经营自主权,侵占集体资财等等,造成干群关系紧张;农民不能正确处理国家、集体和个人三者利益关系,有的无故拖欠甚至拒交数量不大的税费。有的邻里之间经常发生争田、争水、争山林、争宅基地等矛盾。这些问题如不及时妥善解决,就会严重影响农村社会的稳定。要解决这些问题,最根本的办法是要靠教育,靠法治。这就必须要求我们必须深入开展农村普法,增强基层干部和群众的法律意识、法制观念,使干部群众都依法办事,依法理顺农村各种关系,使干部在依法管理中为农民热情服务,使农民在依法行使权利的同时自觉履行义务,促进农村社会进一步安定和稳定。
第三,深入开展农村普法,是加强新时期农村精神文明建设、推动农村全面进步的需要。加强社会主义精神文明建设,是建设有中国特色社会主义的重要组成部分和根本特征。《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》指出:“社会主义精神文明建设的根本任务,是适应社会主义现代化建设的需要,培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民,提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质”。我国宪法规定:“国家通过普及理想教育、道德教育、文化教育、纪律和法制教育,通过在城乡不同范围的群众中制定和执行各种守则、公约,加强社会主义精神文明建设。”我国农村地域辽阔,人口众多,农民居住分散,生活自由散漫,文化生活贫乏,思想观念僵化,加强农村精神文明建设成为整个精神文明建设的重点。特别是一个时期以来,在一些地方,封建迷信思想、宗族房头观念、邪教组织和邪教势力有所抬头,严重影响了农村的社会风气。加强农村精神文明建设,显得更加迫切和重要。社会主义精神文明建设重在建设,重在宣传,重在教育。法制宣传教育既是教育的重要内容之一,又有助于其它教育内容和效果的增强。我们深入开展农村普法,一方面在学法的基础上,依据宪法和法律的规定完善村规民约,把村级财物管理纳入法制轨道,实行依法治村;另一方面依法打击取缔破坏、影响社会精神文明的活动,净化社会风气,为加强农村精神文明建设和社会全面进步创造条件。这也是我们多年来实践经验的总结。
二、针对农村工作的特点优化普法方法。
农村普法应针对农村工作的特点,采取灵活多样的方式方法进行。农民尤其是山区农民居住分散,文化素质低,生产季节性强,开展普法教育工作难度大、任务艰巨,基于这种情况,现阶段开展农村普法应当坚持以下四种方法:
(一)组织法律培训,主导普法。坚持面授为主,是开展普法的一个基本原则和要求。农村普法,也必须这样。在实际工作中,要分级负责,层层抓好法律培训,充分发挥法律培训在普法中的主导作用。一是乡、镇要负责抓好村(居)民委员会主要干部的法律培训,每年要集中进行一次3至5天的法律培训;二是村(居)民委员会要负责抓好农户(居民)户主的培训,第季度要组织一次。通过法律培训,重点抓好基层干部和普法骨干的培训,实现一户一个“法律明白人”的目标。
(二)利用农村工作,渗透普法。普法是为经济建设这个中心工作服务的。农村普法也必须服务于经济建设这个中心。在这个前提下,要充分利用中心工作和其它工作开展普法,把普法与农村的计划生育、社会治安综合治理、“抓党建、奔小康”、“治安模范小区创建”、“争创十星级文明农户”等工作结合起来,把普法教育渗透到农村工作的各个方面、各个环节,贯穿这些工作的全过程。“随风潜入夜,润物细无声”。通过这些工作的开展,使干部群众受到多方面的教育,达到普法的目的。
(三)抓住学校教育,辐射普法。开展农村普法,由于农民居住分散,不易组织,文化素质低,集中起来学法确有困难。而各级各类学校,却有着得天独厚的条件。学生来自四面八方,人数多,人员集中,有固定的学习场所,有专业教师。要利用学校这一有利条件,在各级各类学校中加强对在校学生的法制教育。特别是在中小学校,要把普法内容组织编写成易懂易记的顺口溜、三字经、打油诗,由教师组织学生学习,培养“小小普法员”,让他们放学回家后,背诵给父母和他人听,使家长和学生都受到普法教育。一个学生带动一个家,一所小学就能覆盖一个村。这样,既抓住了在校学生的法制教育,又发挥了学校在农村普法中的辐射作用,从而促进农村普法。
(四)开展多种活动,烘托普法。普法教育是一项社会宣传、社会教育工作,没有群众的广泛支持和参与是很难开展的。因此要采取群众喜闻乐见的形式,开展丰富多彩的活动,寓教于乐,促进农村普法。一方面,要针对农村文化生活贫乏,农民爱好热闹的特点,广泛组织开展编演法制文艺节目,放映法制题材影片,展出形象生动的法制宣传图片和漫画等活动,赋予普法一个有效的载体,通过在电台、电视台、报纸、网络等媒体开辟法制宣传专题或专栏节目,加大普法的宣传力度,动员广大群众参与普法活动。另一方面,要以部门为依托,以活动为载体,适时组织开展一些有群众广泛参与的活动,不断掀起一个个普法高潮,烘托出一个浓厚、强烈的普法气氛。
三、围绕农村社会的稳定强化普法效果。
农村普法必须办实事、重实效。农村最大的实效,就是要维护农村社会的安定和稳定。因此,必须围绕农村社会的稳定,强化普法的具体效果。目前,农村普法效果要从三个方面强化:一是增强权利义务观念。通过普法教育,全面宣传宪法和法律规定的公民享有的权利和必须履行的义务,使干部群众树立权利义务相一致的观念,明确不能只讲权利不讲义务,也不能只讲义务不讲权利。二是培养依法办事的习惯。通过普法教育,使广大干部和群众学法、懂法、守法,遇事想问题要想到法,解决问题要依靠法,维护自身合法权益要依法,同违法犯罪行为作斗争要合法,养成依法办事的习惯。三是规范依法治村行为。普法教育的目的,是增强公民法律意识,做到严格依法办事。在普法教育的基础上开展的依法治村活动,是普法工作的深入和发展,两者相互促进,共同发展。从过去几年的实践来看,由于农村普法工作不深入,有些地方的依法治村工作失去了本来的意义和作用,使依法治村变成了一句口号。因此要通过深入开展农村普法工作,进一步规范依法治村行为。在实际工作中,就是要学“大法”立“小规”,在全面学法的基础上,按照宪法和法律的有关规定,修改完善依法治村的规定和制度,把包括民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和政务公开、财务公开等在内的村级事务纳入法治轨道,实现真正意义上的依法治村,为依法治国奠定坚实的基础。
做好农村工作会议讲话稿篇七
同志们:
在全国两会期间,习__参加江西代表团审议讨论时,特别讲到苏区振兴,特别提到精准扶贫,所以我们过完年第一个会就是部署农村工作以及精准扶贫专项工作。精准扶贫即将作为苏区振兴的第二个切入点。第一个切入点是解决群众的住房安全问题,在解决住房问题的同时,在道路、桥梁、饮水安全、农田质量提高等方面予以关注。第二个非常重要的切入点,就是精准扶贫。要在2020年与全国全面建成小康社会,农村,特别是贫困人口的脱贫致富至关重要。江西,尤其是赣州提出的精准扶贫,为全国的扶贫工作注入了强劲的活力,对扶贫工作的精确性以及能达到的目的性体现得非常到位。所以,今天我们在一起书面传达学习了中央、全省、全市农村工作会议及全国、全省农村土地承包经营权确权登记颁证工作会议精神,加卿同志对全县农村工作和精准扶贫工作进行了总结部署。刚才,有关乡(镇)和部门、单位的同志作了发言,讲得都很好,请大家按照加卿同志所作的部署,认真抓好贯彻落实。下面,我主要就抓好精准扶贫工作强调几点意见。
精准扶贫是我们__战略的完善和升级,其要义是通过对贫困村和贫困户的精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核,引导各类扶贫资源有效对接贫困对象,优化资源配置,切实扶贫到村到户,构建长效机制,提高__绩效,真正让贫困群众过上好日子。面对新形势、新任务,全县各级各部门要深刻认识以精准扶贫为重点推进“三农”工作的重要性和紧迫性。
一方面,要充分认识强“三农”、抓扶贫是与全国同步全面建成小康的重要抓手。习近平__对__工作高度重视,他最近明确指出,扶贫工作事关全局,全党必须高度重视。这项工作如果做不好,不但贫困群众不满意,人们也会怀疑全面建成小康社会的真实性。1月12日,习近平____党校第一期县委书记研修班学员座谈会上,又强调指出,必须时不我待地抓好__工作。扶贫工作要只争朝夕,决不能让贫困地区群众掉队,也不能让“平均收入”掩盖了“不平均”。到2020年,如果贫困地区面貌改变不大,如期实现全面建成小康社会目标是说不出口的。特别是__在福建、云南等地考察时多次强调,全面建成小康社会,“不能丢了农村这一头,”“决不能让一个老区、苏区掉队”,并明确要求,贫困地区各级领导干部更要心无旁骛、聚精会神抓好这项工作,团结带领广大群众通过顽强奋斗早日改变面貌。这一系列重要论述,让我们切实感受到__、__对__工作的重视程度前所未有。全南由于历史原因、资源秉赋、区位条件、基础设施等诸多因素的制约,县域经济比较薄弱,农村基础设施比较差,文教卫生等社会事业发展较发达地区明显滞后,农村贫困人口数量多等问题仍然突出,我们一定要进一步增强做好__工作的使命感、责任感和紧迫感,牢牢抓住当前大好机遇,通过实施精准扶贫,确保到2020年与全国全面同步建成小康。
习近平__指出:“革命老区、贫困地区在‘三农’工作中要把__作为重中之重,这样才有重点”。我们必须以时不我待的紧迫感、更加深入扎实的工作作风、更加创新的思路和有力的举措,全力以赴做好精准扶贫工作。要做好精准扶贫工作,要解决好三个问题。
第一,要解决“帮扶谁”的问题。粗放式扶贫瞄准的对象是贫困区域,就贫困村而言,能够通过整村推进等举措,改变其落后状况,但对贫困户则缺少一些具有针对性的帮扶办法。而且,整村推进的结果,往往还可能进一步拉大贫困户与其他群众的差距,所以我们实施精准扶贫就是为了解决粗放式扶贫底数不够清、指向不够准、针对性不够强等问题,是对现有扶贫机制的补充和完善。习近平__在河北阜平考察扶贫工作时强调,“要一家一户摸情况,张家长、李家短都要做到心中有数。”因此,精准扶贫最基础、最关键的步骤就是精准识别扶贫对象。这项工作,我们做了很多工作,花了很大的力气,目前,已经开展了四次贫困户精准识别工作,识别出贫困户5710户14377人,并将每户进行了精准分类,现已全部录入______建档立卡信息管理平台。下一步,要进一步完善建档立卡工作,加快建立县、乡、村与“三农”工作和“连心桥”等平台互联互通的信息系统。我们每一个干部对应的扶贫对象都要建立在我们的“连心桥”信息平台上,都要在我们__的建档立卡信息管理平台上。这样既有利于我们和贫困户之间的情况掌握、互相沟通,也有利于__以及各位分管领导、挂点乡镇、村的领导及时掌握所辖范围内干部精准扶贫的进度和现状。要按照脱贫出、返贫进的原则,以年度为节点,以贫困户脱贫进展为依据,及时进行数据更新,实现有进有出、逐年更新、分级管理、动态监测。这样才能找准对象、有的放矢,避免扶贫资源投放“打偏跑漏”,使真正需要帮扶的贫困群众得到有效扶持。
第二,要解决“怎么帮”的问题。精准扶贫涉及千家万户,扶贫对象的基本情况、发展诉求千差万别。要从贫困村、贫困户的实际出发,针对不同的致贫原因,研究制定差别扶持的具体办法,实现扶贫工作效率最大化和资源利用最优化,帮助扶贫对象脱贫致富。这就是我们所说的“一户一策”,需要我们的每一位干部下到贫困户当中去,制定好扶贫的总体计划和年度计划,找准路子、找准项目,按照“一户一策”来进行扶贫。市、县两级对“怎么帮”也拿出了一些办法,总体来讲,有以下六大扶贫方式。这“六种方式”作为方向性、指导性意见,都分别下发了实施方案。要把产业扶贫作为重中之重。我们的农民要到2020年同步小康致富,必须要走农业产业化路子,要紧紧围绕“向规模要效益,以效益兴产业,以产业带民富”的思路,大力发展芳香花木、高山蔬菜以及乡村旅游、生猪养殖、特色养鱼等特色优势产业。积极推进一二三产业融合发展,扩大产业覆盖范围,多渠道引导贫困农户进入产业链条,促进产业化经营与__有效对接,让更多贫困户能够真正从中受益、增收脱贫。产业扶贫要充分发挥龙头企业、专业合作社的作用,出台具体的扶持政策。我们村“两委”要积极引导专业合作社发展,把贫困户融入到产业中去。对参与产业__的龙头企业、专业合作社等在资金扶植、土地流转、基地建设等方面给予重点倾斜,通过资源整合、结构调整、产业升级,不断增强龙头企业、专业合作社带动农民脱贫致富能力,实现长久共赢。要加快实施搬迁扶贫。从今年起,全县要用五年时间完成移民搬迁1万人,有序引导贫困人员向县城、工业园区、中心镇、中心村搬迁转移,实现移民集中安置与新型城镇建设有机结合、贫困人员就业与园区用工需求无缝对接,让移民群众“搬得出、稳得住、能致富”。大力实施教育扶贫。优先支持贫困村发展教育,加大对贫困家庭孩子的就学帮扶,让每个贫困家庭孩子都能上得了学、平等接受教育。把发展职业教育作为教育扶贫的重要内容,大力发展中等职业教育和面向农村的职业教育,提高贫困家庭子女的就业能力和致富技能。积极实施就业扶贫。大力实施“雨露计划”、“一村一名大学生工程”、“新型农民职业培训”等,提升贫困家庭劳动力创业就业技能。通过政府购买公益性岗位和鼓励能人带领贫困户创业等方式,创造更多就业机会,让贫困群众通过就业加快脱贫。大力实施金融扶贫。用好用活扶贫救助专项资金,进一步完善金融与财政扶贫的深度合作机制,积极实施“财政惠农信贷通”等金融政策,引导更多金融资源流向农村和贫困地区,不断提高贫困人口对金融服务的可获得性,为他们发展创业提供信贷支持。着力实施保障扶贫。对没有发展能力的贫困户,要做出托底性制度安排,对符合农村低保、医疗救助、临时救助等条件的,要及时落实相关政策,给予相应救助,通过救助保障其基本生活。
第三,要解决“谁来帮”的问题。牢固树立大扶贫理念,注重运用改革的思维和办法,积极引导各类要素向贫困地区集中,凝聚多方力量推动扶贫取得实效。一方面,要构建政府、市场、社会协同推进的精准__格局。要建立县直(驻县)单位与贫困村、干部与贫困户结对帮扶机制,把工作责任逐级分解,落实到单位和个人。要用好“三送”这一有力抓手,发挥“三送”工作平台优势,各“三送”单位要负责帮扶村及村中贫困户的帮扶脱贫工作,确保每个贫困村都有驻村工作队,每户贫困户都有帮扶责任人,做到五年不变、一包到底,“不脱贫不脱钩、不脱贫队伍不撤”。同时,建立和完善广泛动员社会各方面力量参与__制度,用足用好__、国家开发银行对口支援和央企对口帮扶政策。鼓励引导各类企业、社会组织和个人以多种形式参与__,进一步扩大贫困村联系覆盖面,在更大范围内整合配置扶贫资源,形成__合力。另一方面,要充分调动扶贫对象和基层组织的作用,将外部力量与内生动力有机结合。习近平__指出,“贫困地区的发展靠什么?千条万条,最根本的只有两条:一是党的领导;二是人民群众的力量。”贫困群众既是扶贫的实施主体,又是直接受益者。要最大限度地调动群众参与__的积极性和主动性,克服“等、靠、要”的依赖心理,增强贫困群众立足自身脱贫致富的信心,激发贫困群众自强自立、自我发展的决心和热情。“农村要发展,农民要致富,关键靠支部”,要围绕扶贫加强基层组织建设,抓好村“两委”换届后续工作,让村“两委”干部尽快进入角色,尽快进入工作状态,尽快把村里的重要节点工作接下来、管下来。要加强基层党组织负责人教育培训,提高基层组织服务群众和带领群众致富的能力,千方百计培育富民产业,发展壮大村级集体经济。教育培训村“两委”干部这项工作,请组织部、民政局、县委党校等部门尽快制定计划,尽快把村“两委”干部,尤其是新当选的干部培训到位,把我们的工作重点,把精准扶贫工作的各项要点传递给他们,教授给他们,使他们尽快进入角色,开创工作局面。
农村工作和精准扶贫工作涉及的领域广、任务重、难度大,我们越是深入贫困群众,越应该感到扶贫事业光荣,越要凝聚力量、团结干事;越是深入贫困实际,越应该感到扶贫使命重大,越要开拓创新、勇于突破。全县各级、各部门要认真谋划,精心组织,切实营造心齐气顺、敢于担当、风清气正的工作氛围,使精准扶贫工作取得实效。
一要加强领导,形成合力。各帮扶单位(部门)要站在全面建成小康社会的战略高度,深刻认识帮扶到村到户工作的重要性、复杂性、艰巨性和重大意义。精准扶贫作为今年重中之重的工作,作为今年赣南苏区振兴的发力点和切入点,这就如同我们前几年抓新农村建设和危旧土坯房改造。所以,这项工作不能退缩、不能推卸,必须尽快找准着力点,制定有力措施,尽快落实到位。要落实党政主要负责同志的主抓责任,树立“全县一盘棋”思想,加强对结对帮扶到村到户工作的组织协调、检查指导;要定期组织相关人员研究结对帮扶到村到户工作,解决帮扶工作中出现的新情况、新问题。这里强调一下,每个帮扶单位(部门)必须认真研究结对帮扶工作和精准扶贫相关工作。各帮扶单位(部门)要善于整合资源,加强协作配合,加强与乡(镇)党委、政府及村“两委”的沟通、协调,形成合力。我们今天开的是各个部门以及乡镇的__、分管领导会,回去以后,各乡镇要把精准扶贫的内容和具体任务让每一个村干部知晓,让他们精确地把政策吃透,使各村对本村贫困户帮扶工作及早谋划,打好提前量。精准扶贫的精神和目标任务,请大家要吃准、吃透。有哪些项目可以争取?有哪些扶贫户的资金必须到位?大家一定要清楚,确保帮扶到户工作顺利开展,确保2020年实现“两不愁、三保障”目标。
二要加大投入,保障有力。要加大政策投入、资金投入和人才投入,健全扶贫工作保障机制,做到机构设置、职能调整、人员编制、经费预算与扶贫工作任务相适应,为__提供有力保障。坚持发展规划向农村覆盖、扶持政策向农村聚合,进一步完善财政支农资金稳定增长机制,有效整合各类上级涉农补助资金,确保农村和扶贫工作投入保持一定幅度的增长。这里要强调,所有的扶贫资金都是贫困群众的“救命钱”、是党和政府的“温暖钱”、是一根“高压线”,必须用到扶贫事业、扶贫户上,任何单位、任何乡镇、村都必须依法、依规、严格使用这些资金,决不允许有任何闪失。纪检监察、审计、__等部门要加强监督,发现问题,及时纠正,一旦发生挤占、挪用、贪污、挥霍各类惠民资金的现象,既要依法依纪从严查处,还要追究领导的责任。
三要从严考核,浓厚氛围。充分体现考核“指挥棒”的导向作用,建立对乡镇和部门的考核奖惩机制,把帮助贫困人口增加收入、改善生产生活条件、减少贫困人口数量和降低贫困发生率等纳入考核体系,既不提不切实际、好高骛远的目标,也不随意降低工作标准;严格落实扶贫工作“减贫摘帽”奖惩,对提前脱贫“摘帽”的,原定扶持政策不变,投入力度不减,并给以相应奖励;对不能按期“摘帽”的进行责任追究。将精准扶贫列为“三送”工作、__工作年度考核的重要内容,纳入领导干部个人年度绩效考评工作内容。要大力宣传扶贫政策和精准扶贫工作,鼓励先进、鞭策后进,着力形成齐抓共管和能担当、重实干的__氛围。
同志们,做好新形势下“三农”和精准扶贫工作,责任重大,任务艰巨。我们要认真贯彻落实习近平__系列重要讲话精神和中央、省、市决策部署,以雷厉风行的作风,求真务实的态度,奋力开创“三农”和精准扶贫工作新局面!
内容仅供参考。
做好农村工作会议讲话稿篇八
xx乡位于x县东部,总面积x平方公里,辖x个行政村1个居委会,总人口x余人。xx新集镇距x县城8.5公里,自二0一0年进入建设高峰期以来,已初具规模,城镇常驻人口达到近x人。现将我乡的基层党建及农村清洁工程两项工作开展情况汇报如下:
一、基层党建工作开展情况。
全乡现有党支部x个,其中机关事业支部x个,协会支部1个,农村支部x个。共有党员x名,其中妇女党员x名,占党员总数的x%,高中以上学历党员x名,占党员总数的x%,60岁以上党员x名,占党员总数的x%,35岁以下党员x名,占党员总数的x%。机关事业单位党员x名,农村党员x名,农村党员中,有职党员x名,其中交叉任职x名,无职党员x名,其中流动党员x名。,全乡共发展新党员x名,培养入党积极分子x名,x个农村党支部无两年以上不发展新党员的空白村。
二0一二年,为扎实推进基层组织建设年活动和县委“一化四建”发展战略、“一创五争”主题活动等工作,现汇报如下:
1、抓班子,促合力。
首先是强化乡级领导班子自身建设。将班子建设作为党建工作的核心,把抓班子建设作为抓好党建工作的着力点,确保班子成员一班人齐心谋事,同力成事。一是完善党委议事制度,班子成员多沟通、多交流、多交心,使权力运行阳光化,基本形成大事会上集体议,小事分管领导放开干的工作局面。二是完善财务管理制度,实行一般干部和副职领导的支出由分管财贸领导审签,分管财贸领导支出由乡长审签,乡长、人大主席、政协联工委主任支出由书记审签,书记支出由乡长审签的财务支出互签制度,此举不仅杜绝了人情支出、好人支出、为难支出现象的发生,真正发挥了相互监督作用,使分管领导可以安心理财,同时也提高了财政资金使用的透明度,使干部职工对财政资金的使用做到了心平气和、肚中清白、心中明白。三是抽调一名副职两名一般干部成立了群众工作站,专门负责群众来乡的信访接待和综合协调工作,使老百姓来乡办事、反映问题有人听,有人记,有人协调、有人解决。
其次是强化村级班子建设。一是加强村级班子的调整配备。在去年的村支两委换届选举中,全乡x个村有7个村实现书记主任“一肩挑”,x个村书记实现连选连任,黄埠村因情况复杂暂由乡领导兼任支部书记,也于今年4月成功完成调整。二是加强后备干部的发掘、储备、管理和培养工作,不断完善后备干部人才库,将政治素质好、具有一定文化科技知识、懂得经营管理的回乡知识青年、退伍军人和外出务工经商人员中的优秀人才作为重点对象加以培养,逐步建立起了一支数量充足、素质优良的村级后备人才队伍,现全乡共有在册农村后备干部x名。三是严把党员发展审核关。为切实做好的党员发展工作,年初乡党委即将此项工作列入重要的议事日程,并纳入各支部年度工作的考核项目,要求各支部在保证质量的前提下有步骤、分阶段地做好党员发展,特别要注重在职村组干部、后备干部、女性党员的发展工作,杜绝发展关系党员、在校在读学生党员。
2、抓机制,促规范。
首先是强化目标管理考核机制。年初成立了年度目标管理考核领导小组,根据各支部、各战线的实际和今年的工作重点,进一步细化了各支部、各战线具体的年度目标管理考核细则和奖惩办法,按绩计酬,奖优罚劣,提高了干部想干事、干成事的工作积极性,基本形成了充满活力与竞争的工作机制。
其次是强化完善干部“四联”包村机制。年初,将所有部门和单位划分5个战线,将全乡x个村根据地域分布和工作量的大小划为4个片区(集镇单列),分别由5名党政副职具体分管,x名主要领导再对党政副职分管的战线和村实行“一对一”联系,使每个班子成员都能找到自己合适的位置,尽展所长,不留死角,不留空白,基本形成了每条战线、每个村都有主要领导联系抓总、管片副职分管联系抓具体、一般干部联系抓落实、党员干部联系抓党建的“四联”工作机制。
其三是强化“三评”干部管理机制。通过建立实行周一例会汇报点评、半年工作小结测评、年终全年工作总结总评的干部管理机制,公开对干部开展工作情况适时进行点评、测评和总评,将干部目标考核分为x级,评议定级结果与干部绩酬挂钩,此举增加了干部职工的工作压力,激发了全体干部职工肯想事、会想事的干事创业、争先创优干劲,促进了责任心和开展工作的主动性、灵活性和积极性,有力地推动了各项工作健康有序开展。
其四是强化公开公示机制。一是扎实完善党务、村务、财务三公开制度。要求每个支部确定一名专人对党务、村务、财务公开内容进行适时更改和更新,财务公开数据由乡经管站直接提供,乡党建联村干部负责督促各村内容的真实、准确和及时性,确保党务、村务、财务公开数据有准头,内容有看头。二是对群众关注和敏感的如低保评定、危房改造户确定等,严格按程序张榜公示,并设立监督举报电话,确保群众对政策理解到位,对评定结果认可无异议。
3、抓作风,促转变。
首先是强化“一个中心”建设。年初,将国土、林业、民政、计生、财政(主要是粮食补贴、家电下乡和农机具补贴)等具有办证服务职能的部门进行归口管理,抽调专门人员,安排专门办公室,设立了xx乡便民办证服务中心,同时进一步完善机关效能制度和限时办结制度,使群众来乡办事更加方便快捷。
其次是强化“两牌”公示建设。一是在乡机关制作了便民服务牌,在各站所办公室的门口将站所成员的相片、姓名、职务、分管事项、电话号码等逐一进行公示,使群众来乡办事一目了然。二是在各村的主要路口和集中活动场所制作了xx乡干部联村情况公示牌,将联村主要领导、联片副职领导、综合联村干部、党建联村干部的姓名、职务、电话号码等进行公示,便于群众掌握自己所在村的联村乡领导、联村乡干部情况,方便群众进行监督和联系。
再次是强化公开承诺、践诺、兑诺(三诺)工作。年初,全乡x个支部结合所在单位的工作重点和群众关心的热点问题作出承诺87件,全乡x名党员围绕如何推动中心工作,服务群众作了承诺1x2件,在经乡党委审核备案后,全部在各支部党务公开栏中予以张榜公示,公开接受群众监督,并将践诺兑诺作为此后干部任用、评先评优的重要考核指标,截止目前,已兑现承诺x件。
4、抓载体,促实效。
首先是强化主题实践活动的开展。按照“结合党建开展主题活动,开展主题活动促发展”的工作思路,乡党委专门下发了《关于在全乡各支部开展党建主题实践活动,以实际成绩向党献礼的通知》,一是在全乡范围内开展了以“五抓五促,党群同创,将xx建设成为辰溪后花园”的主题实践活动;二是要求各支部针对工作中的薄弱环节和群众关心的热点、难点问题,制定符合本单位实际的主题实践活动,截止目前,各支部共上报主题实践活动工作方案x个,经乡党委审核同意已批复开展的有x个,还有x个正在进一步完善方案中。
其次是强化“双十工程”结果的运用。4月全面启动了“双十工程”,一是制定工作细则,以不护短、不怕揭丑的决心扎实开展了支部分类定级工作,力求以此为契机,达到促进各支部各项工作上台阶的目的。经审核全乡x个支部,有x个支部被评定为好,x个评为较好,x个评为一般,x个评为差。二是制定“找差距、定措施、赶先进、优者示范、劣者争优”的整改思路,明确整改方案和整改时间,激发各支部力争上游、力争进类的工作积极性。三是扎实开展了党员“十星”评议工作,全乡共参评农村党员xx名,通过评议共评出九星以上党员x名,六到八星党员x名,五星以下党员x名。四是对实行定级结果与年终目标考核结合,被评为差等级的支部不能评先进单位,支部书记不能评先进个人,五星以下党员不能评先评优,并由支部书记进行谈话,制定整改措施予以限期整改,给支部和党员增压,达到党员争模范,工作争上游的目的。
再次是强化党员先锋模范建设。一是开展无职党员设岗定责活动。乡党委结合各支部的实际情况及每名党员的业务特长,坚持因人设岗、科学设岗的原则,全乡共设农村党员岗位x个,对x名在乡农村健康无职党员设立了岗位,协助村支两委开展工作,充分发挥他们的专长和先锋模范作用。二是开展“1+1”结对帮扶活动。全乡除外出及老弱病残党员外,共结对帮扶困难群众x户,大力开展“送思路、送信息、送技术、送物资、送温暖”活动,确保帮扶落在实处。三是加大干部“一人学一技”示范基地创建,突出实践操作,根据全乡产业发展趋势,确定了x个示范基地,按照“一人学一技、一人专一业,牵手共致富”的工作要求,通过技术指导拉近群众距离,帮助群众发家致富,为民排忧解难。
5、抓阵地,促形象。
首先是强化乡级阵地建设。一是年初乡党委政府即投入资金x万余元,对乡机关大小会议室进行了重新装修和布置,添置了一些办公设备和用品,有效地改善了办公环境。二是筹集资金x万元,正式启动了乡机关食堂的修缮工程,目前主体工程已基本完成,正在进行内部装修,预计6月底前全面完工。三是筹集资金x万元,对政府大院的操坪进行硬化,现已完成地基整理,预计本月底全面完成。通过以上措施,力求使乡政府机关大院的整体面貌焕然一新,彻底扭转以前“脏、乱、差”的形象,方便了群众来乡办事。同时由于办公条件的改善,也大大提高了乡机关的吸引力,使干部从内心深处肯留乡、多驻乡,政府机关大院也真正成为了“留人、拴心、干事业”的干部之家。
其次是强化村级阵地建设。目前,全乡x个农村支部中,有x个村完成了党员活动室的新建,x个村完成了体育集中活动场所的修建。今年3月,乡党委责成各党建联村乡干部下到各联系点上,协同支部对活动室重新进行了规范化布置,购置了一些必备的办公用品,要求每个支部安排一名专人进行管理,使党员活动室不成为虚名,真正成为议事的主要场所。
存在问题:
1、村级集体经济薄弱发展不平衡,有些村干部虽有心干事,但却因种.种因素的限制而难以干成事,造成了“有了项目就干事,没了项目不干事”这一现状,在一定程度上影响了“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”这项工作的开展。
2、农村党员年龄普遍偏高,老、弱、病、残及外出党员逐年增多,在一定程度上影响了支部的正常活动开展。
3、村级后备干部培养和党员发展质量越来越难以得到保证,因外出务工人员的增加,造成可选择的适龄优秀人员越来越少,培养和发展要么只能矮子里面选高子,要么留不住不人,新培养和发展的后备干部和党员外流严重,造成培养和发展无实际成效,在一定程度上影响了整体战斗力的提升。
4、受社会大环境的影响,造成支部对党员的教育和管理难以到位,思想涣散,集体观念、大局观念减弱,“好好先生”或事不关已、出人不出力类的党员不泛其数,在一定程度下影响了先锋模范作用的发挥。
5、阵地建设发展不平衡,因缺乏资金,大部分党员活动室陈旧不堪,有些支部活动室虽有集体场所,但因选址不科学远离人口集中区域,难以充分发挥阵地作用,有些支部甚至没有活动室完全依靠租住民房,在一定程度上影响了党员的培训、教育和主题活动的开展。
1、以基层组织建设年和县委“一创五争”活动开展为契机,大力加强党的基层组织建设,增强基层支部的凝聚力和战斗力。
2、扎实开展好“五抓五促”主题活动,指导各支部开展好各自已确定的主题活动,以将xx打造成为辰溪的后花园和为民办实事,为民服好务作为检验活动开展成效的唯一标准,为全乡经济更好更快发展提供坚强的组织保障。
3、充分利用和发挥好现代远程教育工程的平台作用,切实开展几次集中学习教育和培训活动,真正使党员受教育,群众得实惠。
4、严格把关做好度的党员发展工作。
5、做好“七.一”党庆、半年工作总结和个人的测评、表彰工作。
6、加入党建工作经费投入,努力打造特色党建。
做好农村工作会议讲话稿篇九
同志们:
这次全旗农村牧区工作会议,是在全面建成小康社会进入决胜阶段,以新发展理念引领农牧业农村牧区发展、破解和补齐发展短板背景下,召开的一次规模较大且十分重要的会议。大家一定要提高思想认识,深刻领会会议精神。一会儿,布旗长还要专门就脱贫攻坚和“十个全覆盖”工程做具体的安排部署,请大家切实把思想和行动统一到会议的决策部署上来,认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、充分肯定“”时期农牧业农村牧区发展成就。
“”时期,特别是党的以来,各地各部门认真贯彻落实盟委、行署和旗委、政府的决策部署,主动适应经济发展新常态,新农村新牧区和畜牧业现代化取得了新的发展成就,农村牧区民生得到了显著改善,农牧民幸福感明显提升。
一是畜牧业生产能力和水平大幅提升。“”期间,全旗农林牧业总产值累计完成40.4亿元,比“”期间增长了近1.5倍。20xx年,全旗第一产业增加值完成5.1亿元,比20xx年增长近1倍,年均增长14.2%。牧业年度牲畜存栏由141万头只增加到187万头只,年均增长5.9%。肉类、绒毛产量分别达到21774吨和1131吨,分别比20xx年增长57.8%和69.1%。鲜奶产量达到1374吨。粮食、蔬菜瓜类产量分别达到562吨、8925吨,分别比20xx年增长63.8%和1.8%。
二是生态环境保护和建设成效明显。将85%的草原面积划入生态红线保护范围,成立了生态保护局,推动草原生态保护进入制度化、法治化轨道。严格执行国家主体功能区规划,组织实施了京津风沙源治理、退耕还林等工程项目,完成生态建设66万亩,小流域治理面积708平方公里,累计发放生态补奖资金6.1亿元,草原植被盖度达到18%,森林覆盖率达到8%,草原生态明显恢复。
三是产业化和产业结构调整取得新进展。全旗销售收入在2000万元以上的农畜产品加工企业达到25家,自治区农牧业产业化重点企业达到5家,盟级龙头企业达到4家,肉食品精深加工比重由60%提高到75%。全旗51个嘎查实现种公羊集中管理,种公羊生产专业户累计达到250户以上,标准化畜群达到1000群。冬羔补饲提前出栏规模不断扩大,苏尼特羊肉全产业链追溯体系深入推进,羊羊牧业、草原牧都等一批畜牧业产业化龙头企业相继建成投产,自治区级绒毛纺织产业循环经济园区、中国天成畜产业中心园区等畜牧业产业化项目建设加快推进。培育了自治区著名商标“蒙郭勒”、“嘉利”、“香泰”、“赛普”、“暖倍思”和全盟知名商标“宏达”。积极推进以西门塔尔牛为主的黄牛改良工作,“”期间累计完成改良5.1万头,良改比重由56.8%提高到98.1%。
四是农牧民收入实现新突破。5年来,我们认真贯彻落实上级各项惠农惠牧政策,着力推进龙头企业与农牧民利益联结机制,加大农牧民就业创业扶持力度,想方设法为农牧民开辟增收渠道,使农牧民收入持续稳定增长,城乡居民收入差距逐步缩小,农牧民生活水平明显改善。20xx年,全旗农村牧区常住居民人均可支配收入达到8405元,年均增长10.3%。
五是农村牧区改革迈出新步伐。我们积极稳妥推进土地承包确权登记颁证和草原确权承包改革,稳步有序推进土地草牧场经营权流转、农村牧区产权制度、林业、供销社等改革,农村牧区发展活力进一步增强。同时,加快培育新型农牧业经营主体,全旗适度规模草原畜牧业家庭示范牧场发展到350户(其中高标准50户),农牧民专业合作社达到221家(其中自治区级示范社3家、盟级示范社1家),畜牧业适度规模经营取得明显成效。
六是脱贫攻坚开创新局面。我们坚持把扶贫开发工作作为全旗经济社会发展的重大战略任务来抓,围绕专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等重点工作,认真落实领导干部联系帮扶制度,主动探索社会扶贫帮扶渠道,着力推动扶贫开发工作步入制度化、精准化、社会化轨道。累计投入资金7.2亿元,扎实开展了整村推进、产业化扶贫、集中连片、移民扩镇、金融扶贫、“三到村三到户”精准扶贫、劳动力转移培训等,使全旗农牧民收入水平逐年提高、贫困人口逐年减少,全旗贫困人口从20xx年的11671人减少到4308人。
七是农村牧区社会面貌呈现新气象。这5年,我们大力推进城乡基本服务均等化,集中力量办了不少顺民意、惠民生的好事实事,农村牧区基础设施条件明显改善,社会事业加快发展,社会保障水平不断提高,发展成果更多更好地惠及广大农牧民群众。特别是近两年,累计投入4.76亿元实施了“十个全覆盖”工程,全旗52个的行政嘎查村实现了全覆盖,农村牧区面貌发生了历史性巨变。
过去5年,旗委、政府高度重视和加强“三农三牧”工作,始终坚持把“三农三牧”工作摆在重中之重的战略地位,始终坚持把促进农牧民增收作为核心任务,始终坚持把推进畜牧业现代化作为发展方向,始终坚持把改善农牧民生产生活条件放在更加突出的位置,始终坚持把改革创新作为推进“三农三牧”发展的根本动力。同时,也是各地各部门和广大基层干部群众认真贯彻落实旗委、政府决策部署,共同努力奋斗的结果。
二、以新发展理念引领“十三五”时期农牧业农村牧区发展。
“十三五”时期,是全面建成小康社会的决胜阶段,是打赢脱贫攻坚战的冲刺阶段,“三农三牧”工作肩负着极其重大的使命。我们要清醒地看到,经济发展进入新常态之后,农牧业发展的外部环境和内在动因正在发生深刻变化,既存在不少有利条件,又面临很多困难挑战。从有利条件看,一是在全面建成小康社会的决胜阶段,加快补齐农牧业农村牧区短板成为全党全社会共识,支持“三农三牧”的政策力度进一步加大,为农牧业农村牧区加快发展带来了重大机遇。二是新型城镇化加速推进,城乡居民消费结构加快升级,为我们建设绿色农畜产品生产加工输出基地带来了重大机遇。三是新一轮科技革命和产业变革孕育兴起,为增强科技对“三农三牧”的支撑作用带来了重大机遇。四是国家“一带一路”战略的实施,为扩大农牧业对外开放带来了重大机遇。五是农村牧区改革全面展开,农牧业农村牧区现代化的动力更加多元,为“三农三牧”发展带来了重大机遇。从困难挑战看,一是农畜产品生产成本上升、市场价格波动加剧,提高农牧业效益、调动农牧民生产积极性难度加大。二是资源环境约束趋紧、社会对农畜产品质量安全要求提高,确保重要农畜产品有效供给、实现绿色发展和资源永续利用的难度加大。三是国内外市场相互影响加深,农畜产品市场竞争和价格倒挂加剧,提升我旗畜产品竞争力、赢得市场竞争主动权的难度加大。四是经济下行压力加大,企业利润收窄,建筑工地开工不足,农牧民工务工环境趋紧,促进农牧民收入较快增长、加快缩小城乡居民收入差距难度加大。
综合起来看,未来5年,我旗农牧业农村牧区发展机遇与挑战并存、希望和困难同在,能不能走好、如何走好农牧业农村牧区发展的路子,是摆在我们面前的一个重大课题。“十三五”时期,我们一定要主动认识、适应、引领经济发展新常态,充分把握和利用好发展机遇与有利条件,牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”,推动畜牧业取得新发展、农村牧区实现新进步。
(一)坚持创新发展,激发农牧业农村牧区发展活力。创新是引领农牧业农村牧区发展的第一动力,也是应对挑战、解决问题的必然选择。当前,农牧业发展面临动力转换问题。我们需要通过改革创新,摆脱过去那种主要依靠增加要素投入、透支资源环境的落后发展方式,培育增长新动力,开辟政策新红利,解决好谁来养牧、怎样养牧、新农村新牧区谁来建、怎样建以及农牧民老龄化、农村牧区空心化等问题。畜牧业经营体制创新方面,要加快推进农村牧区土地草牧场承包经营权登记颁证工作,确保农牧民承包土地。
合同。
证书地块面积“四到户”,让农牧民吃上“定心丸”。要探索放活土地和草牧场经营权的有效形式,在尊重农牧民意愿维护农牧民权益的前提下,依法稳步推进土地草牧场经营权有序流转,鼓励发展多种类型的适度规模经营。要以提高畜牧业竞争力为导向,以发展多种形式的适度规模经营为核心,加快构建以家庭承包经营为基础,养殖专业大户家庭牧场农牧民专业合作社畜牧业产业化龙头企业为骨干,其他组织形式为补充的新型畜牧业经营体系,充分释放规模化经营和规模化服务的潜力。畜牧业科技创新方面,要围绕绿色农畜产品生产加工输出基地建设,在畜产品加工等领域实施一批重大科技项目,大力推广新技术新装备,促进畜产品向高端终端延伸,增强传统产业市场竞争力。要加强专业人才队伍建设,在畜种改良疫病防治饲草饲料等领域大力引进和研发先进实用技术,着力提升畜牧业科技水平。同时,大力实施新型职业牧民培育工程,未来5年争取使新型畜牧业经营主体带头人都得到培训,将畜牧业发展转到主要依靠科技进步和劳动者素质提高的轨道上来,切实提高农牧民的专业技能和畜牧业的科技水平。
(二)坚持协调发展,补上农牧业农村牧区发展短板。城乡协调发展是全面建成小康社会的必由之路和必然要求。当前,我旗城乡二元结构仍然比较突出,主要表现在城乡居民收入差距较大,缩小城乡收入差距任务繁重。同时,农村牧区在基础设施、社会事业、基本公共服务等方面,都与城镇存在较大差距,农牧民的生产生活条件亟待进一步改善。这就要求我们,必须更加自觉地坚持协调发展理念,着眼于补齐农牧业农村牧区发展短板,深入实施“十个全覆盖”工程,进一步促进城乡资源均衡配置,健全农村牧区基础设施投入长效机制,引导资金、技术、信息、人才、管理等要素向畜牧业和农村牧区流动,逐步构建起与全面建成小康社会相适应的公共服务体系和社会保障体系,促进城乡一体发展、融合发展,使广大农牧民共享改革发展成果。同时,要加大农牧民工创业就业培训与扶持,以推进城镇化促进留在农村牧区的农牧民扩大经营规模,积极打造畜产品流通新业态,重点发展“互联网+”,稳步提高农牧民经营性收入水平,与城镇居民同步实现小康。
(三)坚持绿色发展,引领农牧业农村牧区发展方向。我旗是我国北方重要的生态安全屏障,生态环境状况直接影响着我国北部地区经济社会的可持续发展和京津地区的生态安全。我们要时刻绷紧生态安全这根弦,坚持不懈、持之以恒地保护好我们的绿色家园。要加强生态文明制度建设,坚守草原生态保护红线,严厉打击非法开垦、乱采滥挖等破坏草原生态的行为,使红线成为不可触碰的高压线。要认真落实草畜平衡制度,建立完善草牧场动态监测体系,科学合理核定载畜量,认真实施好新一轮草原生态补奖政策。要切实加强草原生态执法监管,严格执行草原征占用审核审批制度,依法保护和监管草原生态环境。要不断扩大草原建设规模,全面加强地质环境治理,大力发展低碳经济,推动草原生态持续改善。要加快畜产品标准化、绿色化、品牌化建设,在生产、加工、流通、质检、标识管理等各个环节,建立起一套完整严格的标准和市场准入监管体系,保障绿色畜产品质量安全,打造我旗绿色产品品牌。
(四)坚持开放发展,拓展农牧业农村牧区发展空间。我们必须强化全方位的开放理念,将视野放到更加广阔的市场,不断拓展农牧业农村牧区发展新空间。要抓住国家实施“一带一路”战略机遇,主动融入中俄蒙经济走廊,加强与周边国家和地区的交流,推进畜牧业重点领域深度合作,实现互惠互利、合作共赢。要积极开展畜牧业交流与合作,在优质畜种资源利用、草原保护、饲草料生产加工、畜牧业科学研究、畜产品加工流通等方面进一步加强合作,促进我旗畜牧业健康发展。要加大招商引资力度,积极引进大型畜牧业产业化企业在我旗投资兴业,进一步提升畜牧业产业化水平。要加大畜产品宣传推广力度,积极组织旗内畜牧业产业化企业召开畜产品推介会,参加各类展销活动,设置直销店、专营店、体验店,加强对优质畜产品的宣传,使我旗更多的优质畜产品走出去。
(五)坚持共享发展,增进农牧民福祉。共享发展是全面建成小康社会的根本体现,也是动员农牧民投身现代化建设的强大动力。坚持共享发展,要加快新农村新牧区建设步伐,以“十个全覆盖”工程建设为重点,同时开展好人居环境整治工程,加快完善农村牧区基础设施和公共服务。要切实关注农村牧区困难群众的生产生活,落实好低收入农牧户“一吨煤”、低保家庭大学生新生入学资助等政策,让他们更多感受到党和政府的温暖。要进一步加大脱贫攻坚力度,切实把上级和旗委、政府推进脱贫攻坚的新部署新要求落到实处,确保如期打赢脱贫攻坚战。要全力抓好农村牧区教育文化、医疗卫生、就业社保等各项社会事业,逐步提高农牧民幸福指数和健康水平。要扩大农牧民增收渠道,促进农牧民转移就业,不断增加农牧民工资性收入、财产性收入、政策性收入,促进农牧民持续稳定增收。
三、切实推动今年“三农三牧”工作取得新突破。
今年,是“十三五”开局之年,起好步、开好局至关重要。只有全面改善农村牧区发展环境、提高畜牧业发展水平,增加农牧民收入,才能确保如期实现全面建成小康社会目标。因此,各地各部门要集中力量,抓住重点,全力推动“三农三牧”工作实现新突破。
(一)切实加强生态保护建设。要积极推进生态文明制度建设,全面完成生态保护红线划定和自然资源资产负债表的编制工作,健全领导干部自然资源资产离任审计、生态环境损害过错责任终身追究等制度。要认真落实新一轮草原生态补奖机制,严格执行禁牧和草畜平衡制度,强化草原常态化综合执法,加强高产饲草料基地监管,落实好天然打草场轮刈制度,全力做好草原生态保护工作。要继续抓好在期矿山治理,严格执行矿山环境治理保证金制度,认真做好矿区复垦绿化、排土场治理、污水处理、废弃采坑治理等重点工作,努力将矿业开发对生态环境的影响降到最低程度。要加强草原生态建设,实施好京津风沙源治理工程、苏木镇所在地绿化工作,完成乌兰敖包水库建设。
(二)积极调整畜牧业结构。我旗畜牧业以苏尼特羊养殖为主,羊存栏占到牲畜总头数的95.2%,这个比例是相当高的。近年来,由于生产成本上升,羊肉价格行情持续低迷,严重影响到农牧民增收。因此,我们要加快调整牲畜饲养结构,着力推动结构性问题的解决。农牧业局和各苏木镇要根据草场面积、地域特点,引导农牧民群众对养殖结构进行调整。北部草场面积大的地区,鼓励搞苏尼特羊规模化养殖;南部草场面积小的地区和草畜平衡区,要在合理确定草场载畜量的基础上,积极推进冬羔补饲提前出栏;东部沙区要发展以西门塔尔牛为主的黄牛改良工作;禁牧区要发展杜泊羊、德美羊等良种经济杂交多胎多羔肉羊。要保护好和发展好苏尼特羊这一优质品种,坚持不懈地继续抓好苏尼特种公羊集中管理和提纯复壮,重点抓好标准化畜群和良种畜核心群建设,提高优质种羊供种能力。此外,要大力支持和引进有实力的企业,对盐碱地、荒废耕地进行综合开发利用,搞光伏农业。
(三)加快推进畜牧业产业化经营。要紧紧扭住畜牧业产业化经营不放松,进一步促进畜牧业提质增效,提高畜产品市场竞争力。一要培育壮大主导产业。绒毛产业方面,要加快推进自治区级绒毛纺织产业循环经济园区建设,提升准入门槛,积极引进绒毛精纺加工企业入驻,扶持本土绒毛企业延伸产业链条,在提高羊绒质量、规范产业秩序、创新工艺技术、培育自主品牌上下功夫,着力提升我旗绒毛产业市场竞争力。要加强与蒙古国在绒毛原材料交易及其产品开发生产等方面的深度合作,促进绒毛产业的跨越式发展。肉产业方面,要选择一些嘎查和牧户,提前开展配种,争取把接羔时间提前到12月份,并通过与企业签订合同把加工时间提前到5月底,逐步延长出栏加工时间,结合冬羔补饲提前出栏,积极探索“四季出栏”模式,提高养殖效益。要重点打造好“苏尼特羊”品牌,推广全产业链追溯体系建设,实现优质优价。要完善物流配送服务体系,重点扶持“互联网+”产业发展,扩大畜产品销售市场。农牧业局和有关苏木镇要在南部有条件的嘎查选择一些牧户试点搞经济效益好的杂交羊规模养殖,对经济效益进行分析,如果利润可观的话,可以在更大的范围内推广。草产业方面,要围绕满足牲畜舍饲育肥需求,大力发展牧草、青贮玉米等饲草料基地,严格饲草料基地管理,实施种养结合、以种定畜,实现以种促养、增草增畜,为畜牧业发展提供强有力的支撑和保障。二要进一步发展壮大龙头企业。要加大畜牧业龙头企业、畜产品精深加工企业的引导培育力度,鼓励龙头企业将农牧户作为养殖基地,壮大产业发展规模。重点扶持精深加工水平高、经营管理科学规范、市场稳定、信誉良好的畜产品加工企业,带动畜产品加工行业提档升级。要大力推进畜产品品牌建设工程,以龙头企业为依托,利用先进技术、标准化生产、开拓市场能力强等优势,做大做强做优绿色特色品牌。要扶持龙头企业运用现代化的营销手段,大力发展连锁店、直营店、配送中心和电子商务,提高流通效率。要加大招商引资力度,吸引和鼓励企业集团、民间资本,充分利用我旗畜牧业资源优势,发展畜产品加工和贸易。三要进一步完善牧企利益联结机制。要加强与畜牧业产业化企业的对接,制定可行的措施,因企施策,分类指导,找准符合企业实际和牧企双方利益的联结模式,加快建立紧密型利益联结机制。要鼓励龙头企业大力发展订单畜牧业,鼓励企业开展定向投入、定向服务、定向收购,把畜牧业生产、加工、销售有机地联结起来,降低农牧户的养殖风险,带动农牧民稳定增收。同时,要引导和鼓励农牧民以土地(草场)、资金等生产要素入股,让资源变资产、资金变股金、农牧民变股东,推动农牧民与龙头企业结成利益共享、风险共担的利益共同体。
(四)下大力发展适度规模经营。要加快畜牧业现代化建设步伐,做到适度、集约、高效。一要推进土地草牧场经营权有序流转。重点是继续抓好土地草原承包经营权确权登记颁证工作。着力培育家庭牧场、养殖专业大户、龙头企业等各类新型规模经营主体,引导他们采取土地草场流转、托管等经营方式扩大经营规模。二要扶持农牧民专业合作社发展。要加大引导和扶持力度,以规范化建设为目标,培育发展一批示范社,增强示范效应和带动能力。要在政策上给予倾斜,创新财政、金融支持农牧民合作社发展机制,把运行规范的合作社作为扶持重点,扶持其做大做强。要积极为合作社发展培养人才,重点培养致富带头人、经营管理人员、技术人员和新型职业牧民。要加强与专职院校、科研机构开展服务合作,为农牧民合作社提供技术服务支撑。三要加大金融支持力度。继续开展“助保金贷款”和金融扶贫富民贷款,积极组织“政银企”对接,推动金融机构加强对畜牧业产业化企业的融资贷款支持,解决企业资金短缺的问题,推动企业发展壮大。推动羊羊牧业、草原牧都实现新三板挂牌,推动企业实现多元化融资和再发展。四要创新规模经营方式。尝试探索牲畜托管托养模式,鼓励农牧民将牲畜交给能人、企业进行养殖和经营,实现规模化养殖。一方面,由能人和企业经营可以提高养殖效益。另一方面,将牲畜托管出去的牧民可以外出打工或搞特色旅游业,增加额外收入。各苏木镇和有关部门可以先找几户牧户进行尝试,在可行性论证的基础上积极推广。
(五)着力保障和改善民生。在不折不扣落实上级各项惠农惠牧政策,健全和完善社会保障体系,统筹推进教育、卫生、文化各类民生事业的同时,重点要实施好脱贫攻坚和“十个全覆盖”两大工程。
脱贫攻坚方面。要坚持把脱贫攻坚工程作为当前的头号民生工程,以啃硬骨头、攻坚拔寨的劲头,确保今年完成547户1346人的稳定脱贫任务。一要落实好脱贫攻坚责任。各苏木镇党委、政府要将脱贫攻坚摆上重要位置,把脱贫攻坚作为“一把手”工程,坚持重点问题亲自研究、难点事项亲自协调、任务落实亲自过问,始终把脱贫攻坚放在心上、抓住手上,切实担负起主体责任。各级帮扶干部要落实好帮扶责任,发挥好领头雁作用,在脱贫攻坚工作上用心、用情、用力,做好发动群众、政策宣讲、政策对接、致富引导等工作,做到不脱贫不脱钩。二要在精准扶贫精准脱贫上下功夫。按照“六个精准”、“五个一批”工程的要求,抓好精准识别、精准扶贫和精准脱贫三个关键环节,切实做到“看真贫、扶真贫、真扶贫”。产业脱贫要根据资源优势和产业基础,做到因地制宜、因户制宜。实施易地搬迁脱贫,要注重完善后续政策扶持,加强创业就业、产业发展扶持,确保搬得出、稳得住、能致富。在实施生态建设脱贫和教育脱贫的同时,要配套实施其他脱贫措施,确保贫困户实现稳定脱贫。社保兜底脱贫在保证贫困户享受低保、养老、医疗等社会保障政策的同时,结合“十个全覆盖”工程、易地搬迁等政策,解决好住房问题,实现“两不愁、三保障”。三要严格考责问责。一会儿,各苏木镇要向旗委、政府立下“军令状”。同时,组织部门要把领导干部脱贫攻坚工作成果记入干部成长档案。要建立健全精准扶贫工作干部激励约束机制,将脱贫攻坚工作成效作为领导干部实绩考核重要内容之一,完善考核评价体系,在脱贫攻坚主战场考察识别、选拔使用干部。对在脱贫攻坚工作中发挥作用充分、表现优秀的干部要提拔重用,对落实责任不力、作风不实的干部要及时调整、严肃追责,甚至组织处理。
“十个全覆盖”工程方面。今年是实施“十个全覆盖”工程的决胜年,我们还有45%的任务量需要在6个月的有效施工期内完成。今年的任务十分繁重,全旗上下要发扬“钉钉子”和“蒙古马”的精神,按照“农村不留一个自然村,牧区不留一个牧民点(蒙古包)”的要求,确保按时完成剩余建设任务。一要加强组织领导。各苏木镇党政主要领导,各相关部门、嘎查村“两委”班子主要负责人以及各扩面工程实施地区的责任领导要认真落实责任,切实把这项政治任务抓实抓好抓出成效,不打折扣地完成好各项任务。特别是各苏木镇党政主要领导,心中一定要有一本“十个全覆盖”工程的账,做到心中有数、心如明镜。在推进工作上要亲自上手,加强领导和调度,及时发现问题、解决问题,确保各项工程建设顺利推进。同时,要对“十个全覆盖”工程进行查漏补缺,做到精雕细琢,确保把各项工程建成优质工程、精品工程。二要全力做好工程开工前的准备工作。各苏木镇、各有关部门要加快推进今年各项工程的招投标工作,同时要积极做好规划设计、宣传发动、协议签订、备工备料、危旧土房拆除等各项前期准备工作,确保在4月15日全面开工。三要进一步加大资金筹措力度。要通过加大向上级争取和农牧民自筹、银行贷款、企业垫付等途径,全力抓好资金的筹措工作,保障好“十个全覆盖”工程的资金需求。四要注重统筹结合。要把工程建设与农村牧区环境整治、美丽乡村建设、脱贫攻坚等工作结合起来,统筹推进,实现嘎查村美起来、农牧民富起来。要做好产业配套文章,帮助农牧民因地制宜发展蔬菜种植、家禽养殖、家庭旅游、光伏农业等增收项目,大力发展富民产业,促进农牧民增收。五要加大督查考核力度。今年,盟里将于4月底之前制定出具体考核办法,并拟开展两轮观摩检查活动。我们也要适时组织开展巡回观摩检查,现场打分,考核排队。同时,我们将不定期对各苏木镇“十个全覆盖”工程推进情况进行明察暗访,并将检查情况以及旗委、政府阶段性工作任务和风光互补设备升级改造等专项工作任务完成情况及时记入各苏木镇“十个全覆盖”工程考核档案,年终进行综合评定,对工作业绩突出的提拔重用,对排名靠后的该问责的问责、该离岗培训的离岗培训、该组织处理的组织处理。
(六)全面加强精神文明建设。围绕全面建成小康社会和新农村新牧区建设的要求,深入推进“乡风文明大行动”,促进农牧民文明素质、农村牧区文明水平的全面提高。要加大社会主义核心价值观的宣传和教育,广泛开展移风易俗,积极引导广大农牧民摒弃陈规陋习,逐步养成健康文明的生活方式,制定村规民约,弘扬优良家风家训,营造良好社会风尚。要积极开展文明嘎查村、十星级文明户、文明农牧民、道德模范等评选活动,通过典型引路,把讲文明、铸诚信、树新风活动在农村牧区广泛开展起来。要充分发挥基层大讲堂、草原书屋、嘎查村文化活动室阵地作用,广泛开展草原那达慕、乌兰牧骑艺术节等群众性精神文化活动,不断丰富和满足农牧民群众的精神文化需求。要深入推进农村牧区环境卫生整治工程,加快健全完善“十个全覆盖”工程后期管护机制和环境整治办法,巩固好“十个全覆盖”工程建设成果。要组织开展算账理财、节约开支宣传教育和培训,引导农牧民树立过紧日子的思想,坚决杜绝盲目消费、过度消费、借贷消费的现象发生,做到合理开支、理性消费。
(七)继续深化农村牧区改革。要把握政策方向和原则,积极稳妥推进草牧场确权承包工作,确保草原确权承包工作在今年年底基本完成,20xx年全面完成。要按照自治区国有林场改革方案的要求,结合我旗实际,制定我旗国有林场改革实施方案,确保国有林场改革顺利推进。要加快推进小型水利工程管理体制改革,确保10月底前通过考核验收。同时,要着力抓好供销、农村牧区集体产权制度改革等年度重点改革任务,激发农村牧区发展活力。
(八)进一步夯实基层党组织建设。农村牧区基层党组织是推动农牧业农村牧区工作发展的组织者、实践者,是“三农三牧”工作的落脚点。要结合党委换届抓好苏木镇党委班子建设,选好党委书记、配强党委班子,真正发挥基层党委的作用。要落实好“党员中心户+协会”、“北疆党旗飘”、“马背上党课”、“民情。
日记。
”等基层党建工作模式,切实提高基层党组织的政治引领和服务功能。要认真落实嘎查村事务民主管理“532”工作法,充分发挥嘎查村事务监督委员会的作用,进一步提高嘎查村级事务管理规范化水平。要加强对嘎查村“两委”班子成员的培训,进一步提高嘎查村干部的思想解放程度、思想更新速度和加快发展力度。要大力发展嘎查村集体经济,拓宽经济来源渠道,着力改变嘎查村集体经济薄弱的现状,使基层组织有钱办事、有条件办事。要加强嘎查村后备人才培养工作,建立一支数量充足、素质优良的嘎查村后备人才队伍,切实解决嘎查村“两委”班子后继乏人等问题。要巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,扎实开展好“。
两学一做。
”学习教育,以优良的作风落实好农村牧区改革发展稳定各项任务。
最后,强调一下工作落实的问题。一分部署,九分落实。再好的目标、再好的蓝图,如果不去落实,也只是镜中花、水中月。各地各部门要牢固树立“马上就办”的工作理念,旗党政信息督查室要加大督查工作力度。旗委、政府将实行“月督查、季调度、年总结”工作制度,定期听取工作进展情况汇报,及时研究解决存在的问题,确保各项重点工作得到有效推进和落实。旗委、政府将加大奖惩力度,对工作推进有力、成效明显的责任单位给予通报表扬,对工作落实不到位、进度缓慢的责任单位领导进行问责,并将工作落实情况作为年度目标考核和评价干部的一项重要内容。
同志们,做好当前和今后一个时期的“三农三牧”工作,意义重大,任务艰巨,使命光荣。我们要深入贯彻落实上级党委、政府的决策部署,团结带领全旗各族干部群众解放思想、锐意进取、真抓实干,为全面建成小康社会、打造祖国北疆亮丽风景线作出新的更大贡献。
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做好农村工作会议讲话稿篇十
同志们:
按照会议安排,我就做好20xx年全县农业农村工作讲几点意见,一会儿,李县长将要作重要讲话,请大家深刻领会,全面落实。
20xx年,在县委、县政府的正确领导下,在各乡镇及有关部门的共同努力下,全县农业农村工作呈现出快速健康的发展势头。
(一)粮食生产提质增效。完成全膜双垄沟播玉米11.8万亩,马铃薯种植10万亩,同时按照“压缩规模、提高质量”的思路做精做优小杂粮产业,先后引进荞麦、糜子、谷子、油料等优良品种20个,小杂粮良种普及率达到90%以上。五谷城乡桐寨村小杂粮全部使用农家肥,采用传统种植、加工的方式,目前已通过国家质量技术监督局食品安全生产许可认证,市场前景较好。
(二)产业建设初具规模。新建成日光温室430座,累计达到2317座;大棚520座,累计达到5790座;设施蔬菜种植3万亩,瓜菜总产量8.24万吨,总产值9100万元。新建千只羊场(小区)23个,千头猪场5个,300只、500只羊场(户)60个,半封闭猪舍310个。目前,全县累计发展百只羊场230个、千只羊场116个、百头猪场60个、千头猪场30个、万头猪场(小区)2个、万只鸡场2个。
(三)科技水平日益提升。全年引进推广农业新品种38个;引进农机具2328台(套),机械化耕作率达61%;新建沼气池100口,恢复利用1050口;新成立农业合作社7个;圆方集团生产荞麦香醋3512吨、粮油209吨,加工地毯63824平方英尺、服装23780件(套),完成销售收入1.3亿元,实现利税2619.2万元。
(四)造林绿化成效显著。深入开展生态系列创建活动,认真实施新一轮退耕还林、重点部位绿化和流域治理工程,全面加强封禁管护,生态环境持续改善;完成新一轮退耕还林8.1万亩、补植补造11.2万亩、流域治理105平方公里,绿化重点部位1.2万亩、井场站点877个、生产道路1404公里;营造三北防护林2万亩、能源林1万亩,抚育改造2.2万亩。
(五)水利建设扎实推进。通过基本口粮田建设和治沟造地工程,新修高效农田5600亩;薛岔水源地供水工程主体工程基本完工,正在打压试水阶段;农村人畜饮水条件持续改善,新建水窖1048孔、水井300眼、集水场547处,养殖场打井40眼,维修工程36处、小型集中供水8处;治理水土流失面积26.92平方公里;坚持以“一河两库一县城”和全县392座淤地坝为重点,认真做好防汛保安工作,累计清理河道42.9公里,清除河道渣土垃圾32.6万立方米,确保了县城河道行洪畅通。
(六)扶贫开发卓有成效。完成移民搬迁3000户10700人;启动实施了8个村的整村推进项目;扶持贫困户发展产业163户、扶持农村贫困残疾人10人;资助农村家庭贫困大学生92名;培训农民7000人次,“雨露计划”培训130人,补助资金21万元;世行五期项目、百名领导干部包扶低收入村及驻村联户工作顺利推进。
在充分肯定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,我县农业和农村工作还存在一些不容忽视的困难和问题:一是农业产业结构不合理,特色优势不突出,如何培育优势主导产业,促进农民增收,解决“县富民穷”的问题,任务艰巨而繁重;二是农村青壮年劳力大量外流,留守的多为老弱妇孺,思想保守,组织化程度低,参与现代农业产业积极性不高;三是农业产业化链条不全,产品附加值低;四是农技服务体系作用发挥不够,农业生产信息和科技服务工作滞后。
20xx年,我县农业农村工作的总体要求是:坚持以党的xx届三中、四中全会精神和20xx年中央1号文件精神为指导,按照“稳粮、兴果、强畜、扩菜”的发展思路,坚持改革创新、制度创新,以现代农业园区建设为抓手,以产业提质增效为突破口,强化基础设施建设,完善服务体系,扩大产业覆盖面,全面提升农业产业发展水平。主要目标是:实现粮食产量6万吨;实现农业生产总值8.77亿元,增长5%,农民人均纯收入达到11830元,增长14%。
(一)以园区建设为引领,努力提高产业发展水平。
要进一步加快现代农业园区建设,充分发挥示范园区的辐射带动效应。继续巩固提高铁边城和吴起—白豹镇2个园区建设,搞好吴起-白豹园区仓储库、交易市场等重点配套工程建设。加快建设完善长城、吴仓堡现代农业园区,并积极做好周湾、庙沟等现代农业示范园区的规划申报工作。
一是种植业要在稳步生产的基础上突显特色。大力推广以五谷城桐寨村“肥土地”牌小杂粮为代表的谷物类小杂粮,要在做精、做优上动脑筋、下工夫。今年起要以五谷城、周湾、长城为重点,建立两个千亩以上无公害谷物基地,并由此辐射带动全县小杂粮生产。完成马铃薯种植10万亩,地膜玉米种植12万亩,小杂粮种植7.4万亩,粮食产量达到6万吨。
二是棚栽业要在提升技术的进程中形成规模。年内新建日光温室200座,新建周湾工厂化育苗点一个,推广秸秆生物反应堆技术和水肥一体化滴灌各200座,集中育苗400万株以上,实现瓜菜总产8.5万吨。蔬菜中心今年起要专门聘请一名高级蔬菜专业技术人员,在指导好我县棚栽业发展的同时,为我县培养出更多的蔬菜技术人才。在种植品种的规划布局上,要逐步由分散种植向一村一品、一乡(镇)一品或是一区域一品的模式转变,形成规模种植的格局。
三是养畜业要在创新模式的探索中增加效益。今年,养畜业主要以发展300只羊场和半封闭猪舍为主,新建300只羊场50个,半封闭猪舍200个。县畜牧部门要抓住正大集团已有同我县合作意向的机遇,积极协调,主动对接,找准适合我县实际的合作养殖模式,确保尽早达成协议,为我县养畜业标准化、规模化发展奠定坚实基础。同时要加快10万吨饲料加工厂建设进度,尽快组织人员培训并做好饲料配方调研工作,确保早日投入使用。
四是林果业要在学习借鉴的起点上抓出典型。各乡镇、各相关部门要统一思想,提高认识,坚定抓好苹果产业的信心和决心,今年要以吴起镇、白豹、长官庙、庙沟4乡镇为重点,抓一条万亩山地苹果产业示范带。上述乡镇要及早选好地块选好人,做好土地流转,果业部门要拿出总体规划,做好苗木的选配工作,要学习借鉴周边县区山地苹果种植的成功经验,将其打造为我县山地苹果种植的样板,为我县做大做强苹果产业起到积极的示范引领作用。其它乡镇也要根据各自实际,抓点带面,将苹果产业作为我县今后一项重要的主导产业来抓。年内苹果新建园面积要达到3万亩。同时县果业中心要利用我县同洛川县对口帮扶的平台,年内引进20名苹果专业技术人才,做好技术指导和业务培训,为我县发展苹果产业奠定坚实基础。
(二)以创森工作为抓手,全力搞好林业生态建设。
一是林业部门要加大工作力度,进一步加快创建国家森林城市工作步伐,确保年内达到目标责任书的要求,迎接明年创森验收。二是做好林业保护体系建设。林业部门要充分发挥工作职能,做好林地征占用、林业行政执法、野生动物保护、湿地保护等常规工作,并会同各乡镇继续将禁牧工作作为一项长期重点工作抓紧抓好,严防反弹。年内要建设森林防火通道40公里,积极争取土地荒漠化区封禁试点工程15万亩。三是要认真实施好今年的30万亩财政补贴造林项目。苗木要坚持就近消化的原则,一律使用我县的油松容器苗,坚决禁止外调,以解决我县油松容器苗木滞销的问题,同时要严把工程质量关,验收不合格的坚决不予兑付补助资金。四是进一步加强林业文化体系建设。要做好省级和市级重点镇驻地绿化工作,加强林业资源监管信息系统等林业信息化建设,继续抓好精品流域和生态文化村建设工作。要通过清明节、植树节等节日和美丽乡村建设活动,大力开展义务植树活动,年内完成义务植树100万株。
(三)以贴近民生为目标,不断提升水利工作水平。
一是抓好县城供水工程后期建设工作,确保今年5月1日顺利通水。二是抓好农村饮水安全工程建设。今年计划投资300万元,解决农村居民20xx人饮水安全问题,水务部门要做好规划,严格质量标准,确保我县农村饮水安全。三是加快水保生态治理。今年计划投资1600万元,完成大吉沟生态示范园新建主体工程。四是做好新建5座骨干坝、10座中型坝的淤地坝建设任务,并对32座旧坝进行配套加固。五是加强防汛抗旱工作。今年计划投资220万元,对7处石坝、5处防汛应急工程进行修复,突出抓好防洪河道、周湾、边墙渠2座水库及全县392座淤地坝的防汛工作,确保行洪安全。要完善抗旱指挥系统和重点涵闸、水库视频监控系统,推广应用墒情测报系统,改造完善墒情自动测报系统,提高抗旱信息化水平,全面提升抗旱应急能力。六是全力实施好巩固退耕还林基本口粮田项目建设任务,年内完成建设任务2万亩。七是做好项目储备。水务部门要积极做好项目申报及储备工作,主动与省市有关部门对接,掌握信息、沟通情况、衔接项目,做好有关项目的申报和储备工作。
(四)以统筹城乡为总揽,切实加快扶贫开发步伐。
一是抓好移民搬迁工作。县扶贫办在做好往年移民搬迁后续工作的同时,突出抓好20xx年3900户13500人的避灾移民搬迁工作,要科学规划,整合资源,加快进度,用好资金,确保将好事办好。二是做好世行五期项目。要按要求安排好今年世行五期43.5万元扶贫项目资金,并对历年尾留的cdd项目进行整改实施。三是组织协调好“两联一包”、“百名领导干部包扶低收入村”、“驻村联户”工作。四是抓好整村推进项目。要在完善20xx年启动实施的8个整村推进项目村尾留工程的基础上,继续申报20xx年6个整村推进项目。
(五)以服务三农为宗旨,统筹推进各项工作进程。
一是圆方集团要全力加快醋业公司和社会福利总厂迁建工程进度,力争于今年6月前投产使用;要加强无公害农产品、绿色食品、有机食品品牌创建,促进产品向优质化转型;要搞好农产品营销配送,增强区域农产品营销能力,不断拓展农产品市场,切实帮助农民做好农产品销售。二是治沟造地办要尽早规划,严格质量,确保20xx年5000亩治沟造地土地整治任务按期高标准完成。三是要抓好农产品质量安全监测及农资市场监管。加快推进农业标准化生产,大力发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品,强化农产品质量安全监管,全力实施好农产品质量安全检验检测及植保工程建设项目;严厉打击假冒伪劣农资的坑农、害农违法行为,确保农民利益不受损害。四是要认真组织实施“平安农机”工作。进一步做好国家级“平安农机”示范县的创建工作和互助保险参保工作,实现农机作业规范化、农机维修法制化,全面提高我县农业机械化水平。五是强化农民教育及农村实用技术培训。要进一步完善全县村级信息服务站建设,确保农村信息服务畅通。紧扣农民实用技术和政策法规知识,加强培训工作力度。
三、关于当前几项重点工作。
一是抓好春耕备耕工作。惊蛰已过,气温逐渐回升,春耕在即,各乡镇及农口相关部门要抓早动快,尽早调运储备化肥、农药、农膜、农机具等物资,为春耕生产打好基础。二是要抓好春季造林和“三防三禁”工作。今年节气早,各乡镇、街道办及林业部门要尽早动员,全力抓好春季造林补植工作,同时,要强化“三禁三防”措施,特别是要重点抓好禁牧和森林防火工作,严禁偷牧、夜牧,要强化防火措施,健全防火制度,确保森林资源安全。三是要抓好重大动物疫病防控工作。春季正是动物疫病高发季节,畜牧防疫部门一定要加强动物疫病防控工作,杜绝重大动物疫情发生。四是各乡镇及民政部门要认真组织好第九次村民委员会换届选举工作,确保依法有序进行,并及时掌握信息,有效化解因换届选举工作引发的矛盾和问题。五是县农经站要会同各乡镇尽快完善去年的土地确权登记颁证尾留工作,要采取得力措施,尽快完成剩余803户的确权登记工作。
同志们,做好今年全县的农业农村工作,任务艰巨,责任重大,让我们在县委、县政府的坚强领导下,创新工作思路,坚定工作信心,锐意进取,真抓实干,为实现我县农业农村工作跨越式发展作出新的更大的贡献!
做好农村工作会议讲话稿篇十一
同志们:
这次县委农村工作暨扶贫开发工作会议的主要任务是,全面贯彻落实中央和省市委农村工作会议、县委全委(扩大)会议暨经济工作会议精神,认真总结全县农业农村及扶贫开发工作,深入分析研究当前“三农”工作形势,全面安排部署今年农业农村和脱贫攻坚各项任务,动员全县各级各部门抢抓时令,迅速掀起农业农村工作新热潮;克难奋进,持续打好精准扶贫精准脱贫攻坚战;统筹推进,全面提升我县“三农”工作水平。
去年以来,全县上下认真贯彻落实中央及省、市关于农业农村和脱贫攻坚工作的一系列决策部署,紧紧围绕“建设梯田产业强县,打造文化旅游名县,全面建成小康社会”奋斗目标,坚持“1355”总体思路,聚焦做强现代农业、抓好脱贫攻坚、创优发展环境,凝心聚力,务实苦干,全县农业农村工作呈现出产业规模和质量效益双提升、农村条件和发展活力同提高、农民生产和群众生活齐进步的良好态势,实现了“十三五”良好开局。一是脱贫攻坚精准扎实。始终强化“一号工程”意识,从严落实“七位一体”责任体系,在全县上下进一步形成了逐级传压、各负其责、扎实推进的扶贫工作机制。持续加大路、水、电、气、房等基础设施建设力度,贫困群众的生产生活条件不断改善;大力扶持富民产业,x万元专项扶持资金有效撬动了短、平、快产业发展,促进了贫困群众稳产增收;积极开展就业培训,大规模、多层次提升农民技能素质,贫困户的自我发展能力进一步增强;全面优化公共服务,有序发放扶贫贷款,金融支持和社会兜底促进了全县惠民保障水平进一步提升;与天津市河西区和兰州市城关区建立对口帮扶关系,有效拓宽了致富增收渠道。全年实现稳定脱贫x万人,在国家第三方评估和省市上考核验收中取得了较好成绩。二是富民产业扩量增效。苹果产业新植补植果园x万亩,实现了更高水平、更高标准的适宜区全覆盖;深入实施“五个三”工程,大力推广“四新”技术,建成了一批欧盟标准、国家标准和市级标准示范园,有力促进了全县果产业扩量提质增效创牌。畜牧产业在发展规模养殖、推广畜-沼-果模式、加强禽畜污染治理上成效显著,全省农村能源转型升级现场培训会在我县召开,向全省推广了成功经验。洋芋产业在科技创新上不断取得新突破,引进国际领先水平的马铃薯原原种“雾培法”栽培技术,建成了全省第一个“雾培法”原原种繁育基地。同时,因地制宜发展蔬菜、中药材等区域特色产业,经济效益进一步凸显;大力推广旱作农业技术,农业综合生产能力明显提高。三是生态建设掀起热潮。各乡镇和林业部门自我加压,在去年春季先后两次掀起植树造林高潮,建成了以304线万亩造林绿化工程为代表的一批亮点工程、精品工程,全年造林面积、投入资金、工作成效是近年来最好的,得到了国家部委和省、市的充分肯定。全市春季林果业建设现场会在我县成功举办,农业部确定我县为全国休闲农业和乡村旅游示范县,在全国加快推进国土绿化现场会上,我县作为全国唯一的县(区)介绍了经验做法。四是美丽乡村创出模式。建成新农村25个,完成农村危房改造任务,妥善搬迁安置一批困难群众,配套建成了幼儿园、卫生室和村文化室,有效改善了农村人居环境和群众生产生活条件。特别是在美丽乡村建设中,创出了郑河上寨、通化中庄、韩店石桥等乡村旅游模式,水洛吊沟、赵墩蛟寺、卧龙绵沟等因地就势建设模式,南坪阴洼等移民搬迁模式,规划设计各有特色,功能布局科学合理,公共服务、产业培育、绿化美化等配套到位,群众反响好,为今后的新农村建设创出了新模式。五是环境整治富有特色。各乡镇、各有关部门密切配合,以交通主干道为重点,全面实施乡村环境综合整治工程,加大治脏、治乱、治违力度,农村环境在短时间内得到较大改观,取得了明显成效。特别是部分乡镇统筹危房改造、整村推进等项目,全民动员、全线整治,高起点规划,高标准建设,做到了翻新与治乱并举,绿化与美化同步,为全县进一步做好综合整治树立了典型、提供了经验。六是民计民生保障有力。全面加强县乡公路改造提升,实现了全县所有贫困村全部通沥青(水泥)路的目标,建制村通畅率达到100%,群众出行条件大幅改善;全面改造提升农村安全饮水工程,开建了花崖河水库,完成了南坪水厂改扩建工程,多方筹资钻井蓄水,在持续干旱、水源不足的严峻形势下,有效保障了城乡群众供水。扎实推进农村平安建设,促进社会和谐,人民群众的安全感和幸福感不断提升。
回顾过去,是为了展望未来;总结成绩,是为了再创佳绩。通过各级各部门和广大干部群众的一年来的拼搏实干,我们深刻认识到,要保持全县农业农村工作良好的发展势头,既要充分肯定成绩,坚定发展信心;更要总结提炼经验,继续克难奋进。一是必须进一步加强农业基础地位。农业农村工作是庄浪的发展之基、优势所在,必须从思想的高度、重视的程度、投入的力度上进一步强化“三农”工作重中之重的战略地位,大力营造重农、强农、兴农的良好氛围,不断开创“三农”工作新局面。二是必须进一步坚定脱贫攻坚决心。脱贫攻坚是全党的“一号工程”,必须从思想上、行动上服从整县脱贫、全面小康这个大局,作决策、上项目、用干部优先考虑扶贫、倾力支持扶贫,举全县之力,集各方之智,以更大的决心、更强的韧劲、更实的举措打好脱贫攻坚战。三是必须进一步巩固“三农”发展优势。立足我县是“全国梯田化模范县”的独特优势,充分巩固我们近年来在农业农村工作方面打下的良好基础,依托百万亩梯田,持续做大做强果薯畜主导产业,坚定不移地走强农兴农、三产融合、绿色崛起之路,加快建成具有核心竞争力的梯田产业强县。四是必须进一步深化供给侧结构改革。推进供给侧结构性改革,是有效制约“三农”发展深层次矛盾的必由之路,我们必须紧跟中央和省、市部署,敏锐把握形势,细化配套措施,大力发展市场前景广阔、需求持久旺盛、高附加值的现代高效农业。五是必须进一步发扬苦干实干作风。弘扬庄浪精神,发扬实干作风,是我们各项工作取得不断进步的制胜法宝。我们必须继续保持“实干”的作风和“苦干”的拼劲,忠诚担当、勇于创业、敢于突破,在全县形成讲实干、重实绩、出成效的浓厚氛围。六是必须进一步突出问题导向。正视问题、解决问题,是保证决策科学性、提高工作针对性的有效途径。要充分认识我县农业结构不合理、设施配套跟不上,产业开发层次低、链条短,区域发展不均衡,农民脱贫难度大等突出问题,大力提升果薯畜等产业的规模化、标准化、市场化程度,打造农业优势品牌,激发农村发展活力,推动全县“三农”工作再上新台阶。
立足新起点、新征程,面对新形势、新任务,我县已经步入农业的转型期、脱贫的攻坚期、发展的加速期。时代和人民赋予的历史责任迫切需要我们认清大势,理清思路,以更加宏伟的目标、更加宽广的视野、更加科学的理念指导农业农村工作实践。今年,是各项强农惠农政策叠加的一年。中央和省委1号文件继续聚焦“三农”,国家脱贫攻坚和支持贫困地区、革命老区的各项利好政策将加快释放,东西部对口扶贫协作项目将集中落地,为我们在农村瓶颈、调优农业结构、实施精准扶贫精准脱贫等方面争资金、上项目带来了机遇、搭建了平台、创造了条件。今年,是深化农业供给侧结构改革的一年。推进供给侧结构性改革,是当前和今后一个时期我国经济发展的主线。作为整体改革重要一环的农业供给侧改革,从生产端、供给侧发力,把增加优质农产品供给放在突出位置,注重在更高水平上实现农业供需关系新的平衡。中央和省市的新部署、新要求、新举措,为推进我县农业生产方式转变找准了着力点和突破口,为推动农业特色产业提质扩量创牌增效注入了活力和动力。今年,是厚植我县农业发展优势的一年。经过多年持之以恒地抓产业、求突破、促提升,我县农业农村工作奠定了厚积薄发、翻身赶超的坚实基础。只要我们在新的一年里再接再厉,善做善成,全县现代农业和致富产业的后发优势将逐步显现,经济社会发展将步入一个由量变到质变、由转型促升级的阶段。
综合判断,,是我县“三农”工作承前启后、加快发展的机遇期和赶超期。全县农业农村工作的总体要求是:以党的和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻中央和省、市委农村工作会暨扶贫开发工作会议精神,紧紧围绕“1355”发展思路,以推进农业供给侧结构性改革为主线,以农业增效、农民增收、农村增绿为目标,以脱贫攻坚为重点,以产业转型升级为突破,以改革创新为动力,促进农业基础稳固、农村和谐稳定、农民安居乐业,为建设梯田产业强县、打造文化旅游名县、全面建成小康社会奠定坚实的基础。
做好农村工作会议讲话稿篇十二
激发农村牧区经济社会发展活力,必须把农村牧区改革放在突出位置。下面是本站小编给大家整理的农村牧区工作会议。
讲话稿。
仅供参考。
这次会议的主要任务是,深入贯彻落实中央农村工作会议、自治区党委和鄂尔多斯市委农村牧区工作会议精神,全面落实旗委八届七次全委会暨全旗经济工作会议各项部署,分析研究当前我旗农村牧区转型发展面临的形势,安排部署经济新常态下全旗“三农三牧”工作。
刚刚过去的20xx年,是我旗城乡统筹试点巩固提升的关键一年,也是提升农牧业效益、增加农牧民收入、改善农牧区环境取得较大成效的一年。一年来,面对复杂多变的经济形势,旗委、政府始终坚持“三农三牧”工作重中之重战略思想不动摇,抓完善、抓提升、抓改革、抓保障,各项工作取得了新进展新成效。
一是农村牧区生产条件不断改善。始终把基础设施作为支撑农牧业发展的根本,以“十个全覆盖”工程为抓手,规划先行、分类指导,集中财力、重点投入,实施了一批事关农牧业发展的基础项目,农村牧区发展环境全面优化。完成投资1.8亿元,新修布拉格至上海庙等6条通村柏油路168公里,硬化农牧区街巷道路40.7公里,先期打通了重点嘎查村断头路、环线路;架设农网线路452公里,新增网电用户280户,改造缺电嘎查村变压器130台。创新培育阿日赖、玛拉迪、克珠日、八一村等公共服务典型,服务功能不断拓展、城市文明逐步延伸。
二是现代农牧业进程加快。致力于抓完善、抓提升,对新型村庄产业发展再明确、再定位,完成土地整合1万亩,启运肉羊养殖园区2个,养殖规模达到4万头,阿日赖、哈日根图、糜地梁成为现代农牧业发展新亮点。注重项目均衡保障、协调推进,农牧业基础条件全面改善,新建标准化养殖棚圈240套,新增肉羊养殖大户60户,牧业年度牲畜饲养量227万头只,辣椒、土豆、西瓜等种植规模突破5万亩,牲畜交易量148万头只。引进吉泰、蒙力、亿利等农牧业龙头企业,生产加工一体化项目快速推进,“公司+合作社+农户”模式成为产业化发展方向。改扩建三段地牲畜交易市场,市场规模和功能不断完善,实现牲畜市场交易120万头只。
三是生态环境持续巩固。树立生态“红线”理念,坚定不移执行禁牧休牧、以草定畜政策,严格执法、打击非法。特别是针对非法开荒扩灌蔓延的趋势,“疏”“堵”结合,通过制度规范、严厉查处、严肃问责等举措,有效遏制了非法开垦行为。高度重视发展、生态与水资源动态平衡,制定农牧业发展规划,启动水资源采补平衡试点。坚持建管并重、以奖代补,完成造林13万亩,重点区域绿化5.02万亩,落实草原生态补奖面积1661.88万亩,发放生态奖励资金80余万元,对12个先进集体、202户典型农牧户进行集中表彰,营造起了全民投身生态建设的良好氛围。
四是改革稳步推进。率先在全区范围内推进草原确权工作,外业打点、信息采集、矛盾调处、内业录入模式卓有成效,累计确权面积1778万亩,确权率97%,工作模式得到农业部认可,并在全区、全国草原工作会议上做了典型发言。率先在6个新型村庄推行草原承包权和经营权“两权”分离,草牧场经营权证、林权证抵押登记工作稳步推开,农村牧区宅基地确权登记外业工作全面完成。
五是困难群众保障更加有力。启动精准扶贫工程,完成投资4781.4万元,累计建成养殖棚圈312套,改造危房280套,为702户贫困户每户补贴产业发展资金5000元,469户1606人稳定脱贫。发放金融扶贫贷款5000万元,解决近1000户贫困群众产业发展资金困难;集中改造各类危旧房876户、节能住房160户;新建安全饮水工程7处,重点缺水地区20xx人喝上了放心水;为7871户农牧户发放取暖1吨煤补贴495万元。“一卡通”直接补贴达1.9亿元,农牧民户均政策性收入14960元。农牧民人均可支配收入13477元,增长10.8%。
农牧业兴则百业兴。这些成绩来之不易,为全旗经济持续健康发展提供了有利支撑,为进一步改善民生、促进社会和谐稳定发挥了重要作用。这是市委、市政府正确领导的结果,是全旗上下共同努力的结果。在此,我代表旗委、政府,向辛勤工作在“三农三牧”战线的同志们,表示衷心的感谢!
当前,全国经济进入新常态,农牧业发展的外部条件和内部动因也发生深刻变化,农牧业生产成本持续增加,价格趋向合理区间,利润空间收窄;水资源、土地资源和环境的硬约束增强,依靠资源消耗、扩大规模提高产出的动力明显减弱,依靠创新驱动来提质增效已成为农牧业发展的根本动力。说白了,这就是农牧业发展的新常态,在这一新常态下,发展现代农牧业既是基本方向也是根本路径。面对新常态,客观分析我旗农牧业发展现状,还存在许多困难和不足,具体来讲就是“三个不相称”“三个不协调”和“三个不到位”。
“三个不相称”,一是资源占有与产业发展不相称。我旗农牧业基础条件较好,人均占有水浇地、草牧场分别为19亩、516亩,牧业年度牲畜饲养量227万头只,均居全区33个牧业旗县前列。但产业发展层次相对较低,龙头企业、合作组织带动能力不足,农牧业比较效益发挥不充分,农畜产品仅局限于原料输出,就地转化率不足10%。二是装备水平与产业发展不相称。全旗农机总动力26.7万千瓦,农牧业综合机械化水平达到80%,耕种播收基本实现全程机械化。但农牧业规模经营水平较低,1000亩以上规模经营面积不足10%,100亩以上仅为40%,小打小闹、零散经营、形不成规模。三是从业主体与产业发展不相称。从事农牧业人口老龄化严重,50岁以上劳动力占70%,且多数文化素质较低、小富即安。特别是受农耕文化影响深远,对土地草牧场等资源过于依赖,对新技术、新理念的认识不够,用现代理念武装农牧民头脑、推进规模化经营任重道远。
“三个不协调”:一是基础设施与产业发展不协调。基础保障产业发展能力还相对较弱,有近20个嘎查村没有通柏油路,农牧民出行难、农畜产品卖难的问题还不同程度存在;节水灌溉面积仅占水浇地的30%,传统粗放式灌溉仍占主导,农牧业资源消耗过度;农网改造项目欠账多,现代农牧业发展地区配变增容需求较大,供需矛盾突出。二是生态环境与产业发展不协调。草原面积广阔但生态环境脆弱,稍有松懈就会反弹。农牧业以量取胜、粗放经营仍是现状,对生态环境破坏较为严重,巩固生态建设成果任务艰巨。三是水资源与产业发展不协调。水资源存量小,我旗地下水开发利用指标为1.2亿立方米,上海庙、敖镇、城川地区严重超采,年实际利用水量1.5亿立方米,超采25%。土地扩灌、非法开垦等问题虽然经过集中整治有所好转,但仍不同程度存在,地下水开发利用形势异常严峻。
“三个不到位”:一是科技服务不到位。科技服务人员短缺,熟悉“三农三牧”、有农村牧区工作经验的干部逐年减少,科技服务严重滞后,农牧业科技贡献率不足30%。三元杂交、羔羊育肥、山羊增绒等适用技术还处于实验推广阶段,实际运用率不足20%,科技成果还未真正转化增值、发挥效益。二是金融支持不到位。金融贷款门槛依然较高,农牧民贷款程序较为繁琐,且贷款数额少、还款周期短,金融对农牧业促进作用还未有效发挥。农村牧区金融服务点设置偏少,农牧民存取款难的问题还未根本改善。三是改革措施不到位。试点建设以来,旗本级首创的生态恢复区草原再利用、农村牧区产权制度、金融制度等改革措施10多项,还都没有真正落到实处、形成成果、转化为实践。特别是试点经过3年多的集中建设,取得了一定的成效,但总结提炼不到位,还未形成可资借鉴、复制推广的经验。
深入分析困难和不足,不是否定过去,而是要找准发展差距,为推进农牧业转型发展定好调子、把好方向。当然,也要看到我旗农牧业发展有其他地区不可比拟的优势,光照充足,昼夜温差大,无霜期较长,空气、水质、土壤洁净度高,是天然的高品质农畜产品生产基地。特别在当前环境污染和食品安全事件频发的情况下,绿色、优质、安全的农畜产品更显难能可贵,更具市场竞争力;市场体系健全,三段地、城川等市场都形成了一定规模,农畜产品流通快、且价格相对稳定;区位优势明显,毗邻陕西、宁夏地区,产业特色鲜明,宁夏要建设全国清真食品基地和西部畜产品出口检验区,陕西定边、靖边地区反季节蔬菜供应规模占全国市场份额的15%,这为我旗发展肉羊、肉牛、反季节蔬菜等产业,打造地域特色品牌,实现区域一体发展提供了可能。更为重要的是,经过多年努力,我旗农牧业基础、规模、质量和效益都有了显著提升,发展现代农牧业的条件基本成熟,为我们在更高层次、更高水平上谋划“三农三牧”工作创造了条件。
对此,我们必须发挥优势,突破制约,善于从新常态带来的新变化中把握主动,在改革发展的紧要关头有所作为,加大工作力度,强化工作措施,全力抓好农村牧区各项工作。今年,全旗一产增加值增长6.1%,达到12亿元;农牧民人均可支配收入增长12%,达到15094元。
具体要抓好以下四个方面工作。
一、以“十个全覆盖”为抓手,全面提升农村牧区基础承载能力。基础是农牧业发展的最大根本,只有基础设施的全面改善才能助力农牧业发展。当前和今后一个时期,我们要把“十个全覆盖”工程作为重点,规划先行、六位一体,找准重点、突破难点、集中攻坚,下大力气破解水电路讯等基础制约,为现代农牧业发展提供最为坚强的保障。一要在“水”上下功夫。水资源是不可再生资源,加强水资源保护利用功在当代、利在千秋。解决“水”的问题,实现可持续发展,要坚持控制和约束相结合。“控制”,就是要加快推进水资源确权,摸清地下水存量和开发利用现状,尽快开展以嘎查村为主的“总量控制、定额管理、以水定开发”试点,严控总量、盘活存量,实行最严格的水资源管理。各镇、旗水务部门要尽快组织开展好这项工作,选好试点、探索推进,总结经验、全面推开。“约束”,就是要通过政策引导,提升广大农牧民节水意识,促进发展与水资源承载能力相协调。这方面旗里将制定专门政策,实行“先建后补”,鼓励农牧民发展以滴灌为主的节水措施,达到省工省水又增收的目的,年内新增滴灌面积10万亩。同时,要把干旱硬梁地区人畜饮水作为重点,统筹谋划好井位、管线布置,让更多群众喝上放心水。二要在“电”上下功夫。农网改造项目上级投入是有限的,如何把有限的项目资金最大化,是我们亟待破解的难题。下一步,要切实转变农网项目投入方式,适当提高农牧民自筹比例,有效缓解供需矛盾。同时,要尽快制定农网投入规划,重点向禁止开发区“无电户”倾斜,统筹谋划好老旧线路改造、配变增容、新增用户等不同需求,力争到20xx年全面消除“无电户”,切实满足农牧民生产生活用电需求。今年,要架设农网线路629公里,解决500户农牧户用电困难,改造缺电嘎查村变压器300台。三要在“路”上下功夫。要尽快制定通村公路建设规划,理清建设任务和投资重点,分年度、分步骤予以建设,集中力量打通断头路、环线路,力争3年内实现村村通柏油路,形成互联互通、互为补充的路网格局。今年,重点实施阿日赖至乌提、玛拉迪至克仁格图等通村油路74公里,续建珠和至二道川等通村公路83公里。交通部门要提早谋划,尽快完善招投标报批等前期工作,确保早开工、早建成投用。这里强调一点,通村公路建设要与街巷硬化工程统筹谋划、共同推进,决不能重复投入、造成资源浪费。四要在“讯”上下功夫。当前,我旗仍有部分地区没有手机信号,一些偏远地区广播电视信号还未实现全覆盖。下一步,要把广播电视户户通设备、基站等设施重点向这些区域布置,实现偏远地区广播电视、移动信号全覆盖,搭建起群众与外界连接的桥梁纽带。今年,要安装广播电视“户户通”5600套,建设移动基站4个。
二、做大做强现代农牧业,加快建设绿色农畜产品生产加工输出基地。现代农牧业发展的核心是规模经营、市场营销、品牌增收、产销一体。当前,我旗正处于传统农牧业向现代农牧业过渡阶段,推动农牧业向绿色高端、以质取胜、品牌增收方向发展,加快农牧业产业化进程至关重要。一要明确产业方向。要依据立地条件、居住布局、自然禀赋,分类指导、凸显特色。在北部,要鼓励发展适度规模经营,重点发展有机肉牛、肉羊等生态养殖业,推进合作经营、联户经营,实现家庭分散养殖向园区集中养殖转变,建设草原畜牧业经济带;在南部,要推进“种养结合”大农业发展模式,培育壮大羔羊育肥、反季节特色种植产业,并与定边、靖边市场实现产销一体化,建设现代农牧业经济带。年内发展规模肉羊养殖园区2个,建设现代家庭牧场150户。要树立“品牌”经营理念,把绿色、无公害品牌作为地方特色,加快亿利、吉泰、蒙力等加工项目建设进度,争取有机草牧场认证面积达到草原总面积的60%以上,逐步将资源优势、环境优势转变为经济优势。二要注重均衡发展。当前,我旗农村牧区发展不均衡、两极分化现象依然存在,年收入在30万元以上的农牧户占总户数的10%,10万元到30万元的占45%,剩余45%的农牧户受先天条件不足、项目投入少等原因,经营效益偏低。现代农牧业不是少数人的产业,只有多数人的共同发展、实现整体提升,才能为农畜产品加工输出提供更多的优质产品,才能在农牧业新常态下抢占制高点、赢得先机。今年,旗财政要设立农牧业发展资金,集中捆绑农口项目,降低实施门槛,因地制宜、因户施策、按需安排,集中投向积极性高、发展不充分的农牧户,逐步带动产业均衡发展,实现农牧民共同致富。年内新建标准化养殖棚圈100套,补贴农机具1000余台套。同时,要鼓励发展以新型村庄为主的适度规模经营,引导农牧民采取入股、出租、联营等多种方式,促进农牧业资源向种养殖大户、专业合作社、龙头企业集中,让有限的农牧业资源发挥最大效益。三要合理运作资金。改善农牧业基础设施,项目投入是重点。新常态下,国家将实施积极的财政政策,在中西部地区开工建设一批交通、水利、仓储、危房改造等项目,加大对中西部、老少边穷地区的扶持力度。自治区、市政府已将“十个全覆盖”工程本级资金列入财政预算,投资规模和比重都将超过去年。这对我旗来讲,是一次重大机遇。各级领导、各镇各部门要提早对接,积极争取,力争更多的项目进入区市整体规划。同时,要谋划争取一批事关农牧民增收的温室、小拱棚、小粮仓等配套项目,为现代农牧业产前、产中、产后提供全程服务。这里再强调一下资金监管问题,农牧口项目投资多,事关农牧民切身利益,工程质量、资金投向必须要严格把关。旗审计局、农口各部门要高度重视,严格项目实施程序,实行全程跟踪审计,决不能在项目资金上出任何问题。
三、全力完善农牧业服务体系,提升现代农牧业发展的要素支撑。当前,我旗农牧业服务体系还比较薄弱,科技、金融、保险、信息等服务滞后,难以适应现代农牧业发展需要。下一步,要进一步强化政策保障、机制创新,加快建立起服务农牧业、惠及农牧民的新型服务体系。一要强化科技服务体系。国务院汪洋副在与“全国十佳农民”座谈时指出:农业发展的根本出路在科技进步和创新。就我旗来看,抓好科技创新和科技服务,对农牧业提质增效、农牧民增产增收具有重要作用。科技创新,就是要设立奖励基金,鼓励龙头企业、合作组织等创新主体发挥作用,自主研发、提高产出、均衡受益。科技创新要以市场需求和产业发展为导向、以解决实际问题为核心,重点围绕肉羊、肉牛、特色种植产业,释放科技人员创新创造潜能,加快形成一批农牧业科研成果,努力提高针对性和有效性。科技服务,就是要创新服务方式,采取聘请专家指导、组建服务团队等形式,将科技服务延伸到田间地头、贯穿到种养加销全过程,解决农牧民科技服务“最后一公里”。同时,要大力实施新型农牧民培训工程,采取定向委培、集中培训等措施,着力塑造一批农牧民身边的“土专家”和实用人才,切实发挥传帮带作用,提升科技支农、富农的比较效益。当然,科技创新、科技服务不是一味的追求高端化、名优化,要大力推广本土化、适用型技术,比如,我旗马鞍桥地区羔羊养殖技术,60只基础母畜年可出栏羔羊150—160只;还有节能改造、太阳能提水等农牧民自主研发的适用技术,都是经过实践检验的好技术,必须要加快转化运用,切实发挥效益。二要健全社会化服务体系。要积极鼓励金融机构拓展业务,降低担保准入,年内实现农村牧区“助农金融服务点”全覆盖,发挥强农、惠农、利农、便农作用,切实改善农村牧区金融服务环境。要大力发展社会化服务组织,积极支持农资经销企业、农技服务公司、专业合作社等从事农牧业服务,大力培养农牧民经纪人队伍,形成政府引导、市场运作、多种经营的新型农牧业服务体系。这里强调一点,现在已进入春季,春节过后是农资销售的高峰期,旗供销社、农牧部门要早行动、早部署,加强农资调运、稳控市场价格,保障春耕备耕。同时,要加大市场监管力度,严厉打击假种子、假农药,劣质喷灌、滴灌及配套设施等坑农害农行为,决不能让农牧民的辛苦“打了水漂”。三要强化市场营销体系。要继续完善农畜产品交易平台建设,重点提升三段地市场功能、规模和档次,修通环线公路,缓解交通压力。要围绕市场和企业,加快建立城川、昂素市场冷链配送体系,提升市场集聚资源、服务客商的能力,将我旗打造成覆盖蒙陕宁的农畜产品集散地。年内牲畜出栏量突破160万头只,辣椒、土豆等特色经济作物产量突破10万吨。要探索建立农畜产品全产业链追溯体系,实现从种养、加工到物流配送、终端消费全程监管,做到来源可追溯、去向可查证、责任可追究,切实保护好原产地品牌声誉。今年,要为每个镇配备一台综合监督执法车,强化农牧业各领域监督执法,完善食品质量安全追溯体系,保障人民群众“舌尖上的安全”。四要谋划新型经营体系。当前,受流通因素影响,产品与消费者走向“两个极端”,消费者不能购买到最优质、最放心的农畜产品,而真正绿色、无公害的产品不能直接进入市场,实现效益最大化,满足多元消费需求。就目前来看,“电商”平台是破解这种局面的有效措施。今年,自治区、鄂尔多斯市将在“电商”发展上给予大力支持,我们要尽快建立起以羊肉、炒米、优质蔬菜为主的电商交易平台,整合零散交易业态,实现农畜产品与交易平台的无缝对接,打造独具特色的“鄂前旗品牌”,推动优质绿色农畜产品尽快走出前旗、走向全国。会后,由旗经信局牵头,发改、农牧等部门全力配合,充分借鉴先进地区典型经验,制定我旗电商平台发展规划。
四、全面优化发展环境,推动城市文明向农村牧区延伸。近年来,通过集中建设,我旗农村牧区发展环境极大改善。但相对于城镇,农村牧区公共服务、居住环境,都有较大反差,改善农村牧区发展条件的任务非常艰巨,也十分紧迫。今年要突出抓好两个方面的工作。一要实施好乡风文明工程。当前,我旗农村牧区柴草乱堆、垃圾乱倒、酒瓶乱扔现象依然存在,城乡结合部、公路沿线处于“管理盲区”,白色垃圾、建筑废弃物等污染严重,必须要下大力气予以解决。要加强农村牧区环境综合整治,调动全旗上下参与生态建设的积极性,扎实推进农村牧区“户种百树”工程,加快新型村庄和散居户房前屋后绿化、美化,让农村牧区成为安居乐业的美丽家园。“户种百树”工程要与林业项目相结合,实行资金捆绑、集中投入,坚持适地适树,突出各镇主体、包扶部门协调落实责任,充分运用柠条、沙柳等乡土树种,确保建一片、成一片、绿一片。要强化人口集聚区、重点交通干线环境卫生综合整治,完善垃圾、污水处理等设施,设立统一垃圾回收站点,建设美丽乡村。同时,要加强农村牧区精神文明建设,大力弘扬文明节俭、邻里互助、勤劳致富风尚,建设文明、幸福、美丽的新农村新牧区。二要实施好生态文明工程。去年和今年以来,我们对严厉打击非法开荒做了多次部署,也下发了多个文件。但就近期调研情况看,还有部分基层干部对此认识不够、仍有部分农牧民群众大面积开荒。非法开荒的第一责任人是各镇党政主要领导,第一管理人是嘎查村“两委”,大家要切实担负起监管责任,决不能当太平官、老好人,不闻不问、放任自流,不管哪个地方出了问题,都要严肃查处、严厉问责,形成生态保护的高压态势。近期,要针对春耕期间违法扩灌、非法开荒等行为予以严厉打击,早发现、早处置,严厉打击大面积开荒。今年,要在每个镇选择2—3名反面典型,形成震慑。要严格执行禁休牧、以草定畜和智能化管理措施,实现草牧场资源动态监测、实时管理。要认真组织实施好京津风沙源治理、水土保持等重点生态项目,完成人工造林12万亩、水土保持治理5.9万亩,严守生态红线。
最后,我再重点强调三个方面工作:一是深化农村牧区改革。近期,政府常务会议研究同意全面推行草牧场承包权、经营权“两权”分离,各镇、旗农牧、草原执法部门要尽快研究具体措施,抓紧组织实施。要加快重点区域草原确权工作,力争年底前确权率达到100%。要全面总结城乡统筹试点建设成果,加快水资源动态平衡管理、生态自然恢复区草原再利用等改革步伐,激发创新驱动效益。要坚持依法治旗,充分运用法律手段,发挥仲裁、复议等司法职能,有效化解各类草牧场纠纷,保障农村牧区和谐稳定。要探索推进农村牧区金融体制改革,落实草牧场经营权证、林权证抵押贷款制度,全面盘活农牧业资源效益。二是更加注重关注弱势群体。当前,我旗农村牧区还有部分弱势群体的生活还比较困难,一些重点民生工作还需进一步加强。要坚持“雪中送炭”,下大气力解决这些问题,真正帮助各族群众从物质上到精神上都把日子过得更加红火起来。要加大精准扶贫力度,集中产业、项目、金融等扶持措施,确保748户2504名贫困人口稳定脱贫。今年,要集中投放金融扶贫贷款5000万元,解决1000户农牧民资金困难;实施嘎查村互助资金项目5个,通过民用、民管、民享,实现周转使用、滚动发展。要认真办好各项民生实事,进一步梳理整合现有惠民政策,认真组织实施全市提出的各项惠民工程,特别要把养老、医疗、低保等兜底性政策落实好,切实解决好群众实际困难,绝不能让1名困难群众掉队。三是加强“三农三牧”工作的组织领导。各镇、各部门要切实把握提出的“党管农村工作是我们的传统,这个传统不能丢”的深刻内涵,真正把现代农牧业发展摆上重要议事日程。要认真贯彻落实各级关于农村牧区工作的方针政策和决策部署,在政策制定、工作部署、财力投入上全面体现“重中之重”的要求。要不断完善考核评价体系,制定更加科学合理的指标评价办法,加大推进力度,跟踪督促检查,确保今年的目标任务圆满完成。要结合新一轮嘎查村“两委”换届,加强基层干部队伍建设,选好配强“两委”带头人,增强基层组织发展集体经济、改善基础设施、维护农村牧区社会稳定的战斗堡垒作用。
同志们,做好“三农三牧”工作,关乎全旗民生福祉,意义重大、使命光荣、任务艰巨。我们要全面贯彻落实中央和自治区党委政府及市委、市政府、旗委的决策部署,振奋精神、鼓舞干劲,开拓创新、扎实工作,以转型发展的新成效开创“三农三牧”工作新局面。
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做好农村工作会议讲话稿篇十三
是全面贯彻落实党的十八精神的的开局之年是完成全面建成小康社会目标的重要一年是加快建设经济强县建设的关键一年。全县农业农村工作的总体要求是:紧紧围绕“保供增收惠民生、改革创新添活力”的总任务以科学发展为主题以转变农业发展方式为主线以促进农民增收为核心切实加强以农田水利为重点的农村基础设施建设加快发展现代农业扎实推进新农村建设积极创新农业生产经营体制机制推动农村经济社会持续健康较快发展。工作目标是:全县农业总产值增长6%以上城乡居民可支配收入增长20%以上农机化率达到40%以上农民集中居住率达到50%以上社会保险覆盖率达到80%以上。
(一)加快推进现代农业大基地建设。按照“区域化布局、规模化发展、标准化生产、产业化经营”的要求,在稳定发展粮食生产基础上,大力调整优化农业结构,成片推进现代农业大基地建设,做强做大主导产业,重点推进6大主导产业发展。实施200万头优质生猪工程,大力开展畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化等“五化”示范活动,积极推进适度规模健康养殖小区建设,培育发展适度规模养殖大户,新建养殖小区20个,新发展500头以上生猪养殖大户50户以上。实施1亿只白羽肉鸡建设工程,依托金川公司,采取“五统一分零风险”模式,大力推进标准化肉鸡养殖场、养殖小区建设,力争生产加工能力达到5000万只以上。实施20万亩“稻-鱼-果”建设工程,以陈古、、等乡镇为核心,以有机水稻、生态水产、极晚熟李子为重点,新建“稻-鱼-果”立体农业基地2万亩。实施30万亩现代林产业基地和柏木精油精深加工建设工程,依托威迈公司、隆鑫香料公司、云南寿利国公司等龙头企业,以、、、东岳等乡镇为核心辐射全县,新建2万亩青花椒、1万亩核桃、1万亩香桂种植基地;依托广西森呼吸公司等龙头企业,加快建设柏木精油深加工基地。实施15万亩优质柑桔及林下生态种养基地建设工程,以金华、广兴、、、等乡镇为核心,建设高标准甜橙、子昂金柑、柠檬基地,并在林下套种3万亩中药材、花生等,种草养殖100万只百草鹅。实施40万亩绿色蔬菜基地建设工程,以、、、等乡镇为核心,建设35万亩榨菜、青菜、海椒等加工型调味品蔬菜基地、5万亩商品设施蔬菜基地。
(二)大力推进现代农业园区建设。充分发挥农业园区的示范引领作用,辐射带动全县现代农业跨越发展,重点抓好4个特色农业园区发展。抓好现代农业产业园区,在、、、、5个乡镇建设核心区5万亩,辐射区10万亩,加快建设4万亩优质柑橘、5万亩有机稻及生态水产、3万亩蔬菜、3万亩青花椒基地、50个生猪标准化养殖小区、20个生态肉牛养殖小区、80个白羽肉鸡标准化养殖小区。抓好金鹤超强绿色农牧园区,以超强公司为依托,以才子中心村建设为平台,建设绿色蔬菜基地1万亩,发展绿色生猪1万头,带动农民养殖生猪500户。抓好标准化设施农业示范园区,引进业主实施土地整理,完善基础设施,建设大棚设施蔬菜基地1万亩。抓好百亿农产品生产加工园区,稳妥推进大塘溪村、金龟寺村、万福桥村征地拆迁工作,加强园区道路等基础设施建设,大力开展农业招商引资,促进加工型龙头企业集聚集群集约发展,引导企业积极开展产品、科技和管理创新,大力发展农产品精深加工,提高农产品市场竞争力。
(三)加快农业产业化经营发展。深入推进“两个带动”,加快培育一批骨干龙头企业,打造一批全县重点产业领军企业,支持企业集群化发展,扶持农民专合组织强化功能,推广“大园区、小业主”、“大产业、小单元”等新机制、新模式,力争新引进培育龙头企业10家以上,规范发展农民专合组织50家以上。加大农产品品牌建设力度,积极申报认证无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理保护标志农产品,积极争创名品名牌,深化农业与文化有机融合,改进农产品包装设计,提高我县农产品知名度。继续加强农业科技创新与推广,深入推进农村社会化服务体系建设,着力构建集约化、专业化、组织化、社会化的农业经营服务体系。大力加强农产品质量检测体系建设,努力确保农产品质量安全。
(四)深入推进农村基础设施建设。加强水利设施建设,重点加强群英水库、东明分干渠、灾毁水利设施等重点水利工程建设,加强沈水河、桃花河等中小河流综合治理,加大四大灌区沟渠疏浚整治力度,继续强化病险水库除险加固,大力发展农村“五小”水利工程设施,切实提高农田排灌能力。加强农村道路建设,重点加强通村通社断头路、水泥路建设,实现农村公路全覆盖。加强高标准农田建设,加快推进农业综合开发、土地整理、100亿斤粮食生产能力建设、现代农业发展资金、测土配方施肥等项目建设,提高农业综合生产能力。加大新型农业机械推广力度,发展农机专业合作组织,积极开展农机社会化服务,大力提高农机化水平。积极推进农村沼气建设,重点加大畜禽养殖场配套沼气建设力度,改善农村生态环境。
(五)统筹推进新农村建设。深入推进省级新农村示范片建设。按照城乡一体化发展战略,落实好“成片连线、扩面连片、整体推进、全面覆盖”的要求,继续大力抓好省级新农村示范片建设,促进省道205线新农村示范带集中连片发展。大力加强新村建设。按照“全域、全面、全程小康”、“三打破、三提高”和“产村相融、成片推进”的要求,抓好新村产业发展、基础建设和公共服务,重点加强魏家营村、木孔坝村、才子中心村等新村建设,注重体现田园风光、农家情趣和地域特色,加快形成产业促新村、新村带产业的发展新格局。深入推进“挂包帮”活动,依托有关涉农项目实施,加强部门配合,合力推进9个乡镇12个整村扶贫开发、16个村新村基础设施建设任务,进一步改善农村生产生活条件。深入开展农村环境综合整治,“优美乡镇、优美村庄”建设,强力推进“两池六清六改”,深入治理“五乱”,大力推进农村风貌改造,建设完善垃圾中转站、污水处理池等基础设施,切实改善农村环境。
(六)不断拓宽农民增收渠道。提升农民就业创业能力。实施新型农民培训、农民实用技术培训、劳动力转移阳光工程培训和农民创业培训项目,促进农民就业创业,强化农村劳动力技能培训,完成农村劳动力培训30万人次。挖掘农业内部增收潜力。通过发展粮食生产、调优产业结构、标准化生产带动和提高市场流通等方法,构建农民增收长效机制。按照产村相融要求,成片推进新农村建设,增加农民财产性收入,重点探索财政投入固定资产作为农民与企业、专合组织合作发展的分红依据。发展休闲农业、观光农业和林下经济,增加农民家庭经营性收入。拓展农业外部增收空间。挖掘农民转移性收入的增长潜力,落实强农惠农富农政策。大力发展劳务经济,拓展劳务市场,落实农民工返乡创业和农民工就近就地创业的扶持政策,鼓励支持企业在重大项目建设中吸纳使用当地农民工。发展农村二三产业,提高城镇吸纳农村富余劳动力的能力,增加农民非农转移和技能型劳务输转为重点的工资性收入。完成输转富余劳动力35万人,创收45亿元以上。
(七)深入推进农村综合改革。推进土地承包经营权流转。按照依法自愿有偿原则,不限制、不强迫农民流转土地,发展专业大户、家庭农场等多种形式的适度规模经营。加强信息和管理服务,规范农村土地流转市场,推进农村集体土地所有权、土地承包经营权、宅基地使用权、集体建设用地使用权确权登记颁证。推进农村金融服务改革。积极筹建县农业投资有限公司,搭建投融资平台,引导金融资金、社会资金投入农村发展。强化农村信贷服务,增加涉农信贷投入,支持金融机构创新服务产品和服务方式,发展农户小额信贷业务,加大对种养大户、农民专业合作社、县域小型微型企业的信贷投放力度。创新农村生产经营机制。构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系,大力扶持联户经营、专业大户和家庭农场,发展多种形式的农民新型合作组织。推进农村综合改革。深化乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革,清理化解公益性乡村债务和义务教育债务。推进村级公益事业建设一事一议财政奖补。强化农技推广服务体系建设。抓好农村教育布局调整、农村基础医疗卫生体制改革和农村养老保险试点改革。
做好农村工作会议讲话稿篇十四
今年以来,我们认真贯彻中央、省委农村工作会议和中央、省委1号文件精神,切实落实中央、省委抗震救灾和灾后重建一系列决策部署,紧紧围绕市委提出“实施‘四大战略’、推进‘五个突破’,打好老区发展建设翻身仗”的部署和要求,高度重视“三农”工作,战胜了低温冰冻雪灾,奋力抗震救灾,全市农业和农村工作呈现出粮食增产、农民增收、农村社会安定和谐的良好态势。
一、主要工作。
(一)以贯彻中央、省委1号文件为抓手,深入宣传发动,推动“三农”工作。市上及时召开了市委会、市政府常务会、农村工作座谈会进行传达学习,专题研究。市委、市政府春节后召开了高规格的农村工作会议,制定出台了指导今年农业农村工作文件,接着又分别召开了农业、畜牧、水利、农机、扶贫等专题会议,全面落实中央、省委1号文件和全市农村工作会议精神。全市各级干部、农技人员深入乡镇、田间地头、村社院落宣传党的强农惠农政策,督查春耕生产。通过电视、电台、广播、报刊、网络等媒体,多层次多形式宣传中央、省、市强农惠农政策,得到了省委1号文件宣传督查组的充分肯定。
(二)以奋力抗震救灾为重点,抓好灾后重建,做好“三农”工作。全市落实“一增两补三恢复”措施,战胜前期低温冰冻雪灾。一增:增温育苗大种春洋芋、春玉米,全市春洋芋面积达53万亩,扩大2.8万亩,产量预计达16万吨,增加2100吨,特别是大抓地膜玉米,种植面积111.3万亩,比去年增加2.3万亩,其中地膜玉米达80.6万亩,目前,长势良好,丰收在望,赢得了抗灾主动权。两补:及时补栏畜禽2063万只,补育经济林苗1.5万亩,增种蔬菜3.1万亩。三恢复:恢复因雪灾断道、中断公路和损毁供水供电设施;恢复重建倒房户、危房户1000户,下拔雪灾倒房和减灾安居工程专项资金520万元;恢复重建损毁农作物,全市安排雪灾农业生产重建资金1131万元。特别是“5.12”特大地震后,积极组织抗震救灾,做到“两及时、两认真、两防止、两落实、两确保”。两及时:及时召开了抗震救灾新闻发布会,通报了灾情、回答了提问、消除了恐慌;及时支援灾区,按照省上的安排,积极做好向重灾区组织调运猪肉的准备工作,调运粮油11877吨。两认真:认真核实灾情,不虚报、不谎报、不漏报;认真搞好灾后重建规划。两防止:防止次生灾害,防止动物疫病发生。两落实:落实受灾群众基本生活,加强资金物资保障,全市下拔救灾应急资金1000万元,首期安排生活补助资金1500万元,安排救灾粮2800吨,共接受社会各界捐款捐物3954万元;落实损毁塘库、饮水工程、农田、道路基础设施恢复重建的措施,已解决农村5.2万人饮水安全问题,整治病险水库14座,治理水土流失面积25平方公里。两确保:确保了人民群众生命财产安全,无群体事件、无重大人员伤亡,确保了农业和农村经济良好运行态势。
(三)以扶贫开发为中心,推进新农村建设,统领“三农”工作。坚持把贫困人口相对集中区域作为主战场,把解决贫困人口温饱问题作为首要任务,突出基础优先、培育产业、提高素质、改善环境,切实改善贫困人口的温饱问题。今年以来,按照“项目建设推进年”的要求,落实财政扶贫资金6360万元,到位资金5360万元。扎实开展通江连片开发、整体推进试点和“贫困村村级发展互助资金试点”,创新扶贫机制,落实领导联系、部门定点帮扶工作。1—5月解决了9887名农村绝对贫困人口的温饱问题,改善了24559名农村低收入贫困群众的生产生活条件。坚持以扶贫开发为中心,推进新农村建设。本着“既急不得、又慢不得、更等不得”的要求,全市依托扶贫新村、土地整理项目,新启动了100个村的新村建设。坚持把生产发展放在新农村建设的首位,大力发展优质粮油业、特色产业、畜牧业、劳务产业,促进农民增收。全市建立了农产品基地170万亩,培育发展粮油加工、畜产品加工、肉类加工、食品饮料、中药材、茧丝加工等43家重点龙头企业,培育专合组织741个。小春粮油预计总产达到50.17万吨,增加1.16万吨,增长2.37%,油菜籽总产达10.01万吨,增长6.74%;大春作物栽插进展顺利,水源、种苗保障,开局良好。1-5月生猪出栏181.34万头、增长3.9%,牛出栏9.09万头、增长2.9%,羊出栏38.49万只、增长2.8%,小家禽出栏931.84万只、增长2.9%。劳务开发转移输出104.5万人,劳务收入22.5亿元、增长8.6%。农民现金收入预计可达1236元、增加198元、增长19%。认真落实强农惠农,切实增加对“三农”投入,今年落实粮食直补、综合补贴、良种补贴资金2.3亿元,兑现中型水利水电工程移民后期扶持补助资金438.4万元,全市财政预算“三农”资金1.3亿元,其中新增产粮大县奖励资金1400多万元用于地膜玉米生产,市本级安排150万元用于重点龙头企业贷款贴息。
(四)以抓住农时季节为关键,明确阶段任务,部署“三农”工作。年初,在对全市农业生产和农村经济发展作出总体安排部署的基础上,分季度又作出了专门的安排,细化阶段目标任务,突出阶段工作重点。先后对春耕生产、大春作物“三抢”、畜牧业生产、水利建设、林业建设、防汛抗旱、移民工作、劳务开发、扶贫开发等都发出了专门的文件,召开了专题会议,并及时开展农村政策落实和农村工作跟踪督查,工作一环扣一环,环环紧扣。
(五)以落实省委巡视组对农业和农村工作整改意见为契机,细化工作目标,推进“三农”工作。按照市委、市政府的安排,将省委巡视组对农业农村工作组整改意见,进行了认真梳理,将其细化分解为3个大项13个小项,落实了牵头领导、责任部门、实施单位。坚持把落实整改意见与推动部门工作有机结合,坚持注重实际、确保实效,以此推动“三农”各项工作。
二、存在问题。
(一)农业生产积极性不高。由于农资化肥价格上涨,据调查尿素比去年同期涨幅20%,碳铵涨幅24%,磷肥涨幅40—50%,柴油上涨20%,农业比较效益低,整家外出务工多,造成部分边远地方种应付田的现象严重。
(二)产业发展不强。由于部份干群受传统农业影响束缚较深,加之体制、机制等客观原因,使特色产业化基地规模难以做大,龙头企业培育壮大较难,龙头企业、业主与农户利益机制形成较难,农业产业化推进缓慢。
(三)农业基础不牢。全市中型水库少,已有的塘、库、渠、堰病险较多。据估算,全市人均旱涝保收、稳产高产农田不到半亩,农业机械化水平低,靠天吃饭并没有根本改变。
(四)农业投入不足。全市扶贫开发、新农村建设、产业基地培育、龙头企业发展、病险水库整治和水利设施建设、灾后农房和农村基础设施建设恢复任务艰巨,都需要大量的资金投入,目前市本级财力十分困难,加之农民收入水平低、自身缺乏投入,农村融资十分困难。
三、下步工作。
当前正是抗震救灾和“三农”工作非常关键时期,切实做好灾后农业恢复、发展和重建工作十分重要。我们一定要按照省委、省政府的部署和要求,坚持一手抓抗震救灾,一手抓农村经济发展,全面完成农村工作各项任务,实现省委、省政府提出的“轻灾区不减产、保增收,非灾区多增产、多增收”的目标任务。一是集中全力抢栽抢管。今年“三抢”农事集中,农活打逗,农村劳动力缺乏,要动员组织广大干部群众集中全力抢栽抢管,改种增种,力争多栽多种,种满种尽。二是抓好农村基础设施修复。尽快组织排查修复被损坏的塘库、渠道、提灌站等水利设施,抢修损毁农村道路、农田及农村公益设施。三是妥善安排好受灾群众生活。要抓好倒房户的重建,做好灾民安置,落实受灾困难群众临时生活救助政策,保障灾民的基本生活,让灾区群众有饭吃、有衣穿、有洁净水喝、有临时住处,有基本医疗。四是严防次生灾害。当前正值主讯期,严密监控病险水库、塘堰,抓好除险加固,严防地质灾害、泥石流、动物疫病等次生灾害的发生。五是加强农资市场的监管。整顿规范农资市场流通,加强农资价格监控,稳定和保障农业生产资料供应,防止假冒伪劣化肥等农资进入农村市场。六是千方百计增加农民收入。抓好特色产业发展,大力实施“一村一品”战略,加强蔬菜、茶叶、干果、中药材、食用菌、蚕桑等特色基地建设,抓好龙头企业、专合组织培育,增强带动能力。抓好畜牧业发展,大力发展规模化养殖,大力推进畜禽良种繁育体系、动物疫病防控体系、饲料保障体系建设,加快发展畜牧产业化经营,加快畜牧科技进步。七是切实加强组织领导。各级党委、政府要把当前灾后农业恢复、发展和重建作为头等大事,加强组织领导。各级领导和干部都要把主要精力集中到灾后农业恢复、发展和重建上来。各有关职能部门要充分发挥部门职能作用,特别是农口部门要加强为民服务工作。要积极争取和及时下拔专项扶持资金,加强扶贫、救灾、移民资金的监督管理,开展中型水利水电工程移民后期扶持政策落实情况的督查,继续抓好中央、省委1号文件精神的贯彻落实,确保今年农业农村工作各项目标的超额完成。
做好农村工作会议讲话稿篇十五
同志们:
今天县委、政府决定召开全县农业农村工作会议,主要任务是贯彻中央和自治区农村工作会议精神,部署当前和今后一个阶段的农业农村工作。以上建军传达学习了中央、自治区农村工作会议精神;新波县长全面回顾总结了去年的农业农村工作,全面安排部署了今年的任务;我县20xx年农业农村工作成效明显,得到区、市领导的充分肯定。在自治区20xx年农村工作会议上,我县作为一个典型的经验,在会上作了交流发言,并且获得了新农村建设、农业招商引资和农业科技服务等三项大奖。刚才会上还表彰了一批农业农村工作中涌现出的先进集体和先进个人;四个乡镇、部门、单位分别作了表态发言。现在结合我县具体情况,我再讲四点意见:
近期,在召开的“两会”上,人大代表、政协委员围绕农业农村工作,提出了许多新的思路和新的理念,比如:防止粮食生产出现拐点,农产品安全质量体系的建设等等。近年来,自治区党委、政府十分重视农业产业化发展,尤其是今年针对13个特色产业,分别成立由厅级领导担任组长的优势特色产业领导小组,目的就是加快特色产业提质增效步伐。县上相关部门要抢抓机遇,积极做好对接工作,争取项目资金的支持。
第一,要加快发展现代农业。
我县是传统的农业县,三分之二的人口在农村。加快发展现代农业,促进农业增效是一项重大而紧迫的现实任务,重点要大力实施“五大工程”,不断提高农业综合生产能力。
一是大力实施“特色产业提升工程”,增强农产品市场竞争力。农业的市场竞争力,源自于农业的特色。“特色”不只是“与众不同”,更是“出类拔萃”;不只是“人无我有”,更是“人有我优”。要着眼建设中华杞乡,优先发展枸杞产业,高起点、高水平、高标准打造全国乃至世界著名的枸杞苗木繁育、科技研发、质量检测、人才培养、市场交易、文化推介等“六大中心”,巩固枸杞产业在全国的领军地位。同时,要提振红枣产业、大力发展硒砂瓜、供港蔬菜、苹果、生物环保养殖、奶产业等优势产业,努力打造在全区乃至西部有一定影响力的特色产业核心区、示范区。硒砂瓜作为我县的另一个招牌产业,要切实在巩固提升上下功夫,农业部门要加强与市农牧局等相关部门的对接,做好技术指导、培训服务,全力抓好品牌品质保护工作。
二是大力实施“龙头企业带动工程”,拉长农产品加工产业链。针对我县农产品加工业发展滞后的状况,加快现代农业示范基地提档升级,加快推进新水现代农副产品加工区建设进度,重点建设以恒兴、万盛、瑞碧、天友、惠利、顺元堂等企业投资建设项目为核心的农业产业化龙头企业集群,切实抓好石空金岸农企合作社运营的支持和指导;推进现有农业产业化龙头企业全面改造、扩展和提升加工能力,再造产品加工新优势,着力打造一支生产规模化、管理标准化、营销品牌化、经营国际化的现代龙头企业集群。今年,中央扶贫会议把六盘山区列入国家新一轮扶贫攻坚主战场。我们将发挥我县的比较优势,积极争取把石空新材料循环示范区纳入扶贫产业园区计划,多种渠道争取国家和自治区的支持。通过园区的快速发展、企业的不断扩张、用工的急剧增加,有效发挥优势,解决生态移民转移就业问题,促进农民增收和社会稳定。
三是大力实施“名优品牌创建工程”,提高农产品国际知名度。没有品牌的产业永远做不大,没有名牌的企业也做不长久。目前“中宁枸杞”品牌价值已飙升至30.5亿元,这就是我们的无形资产。我们要以科技创新为先导,以农业产业化龙头企业为依托,加强与农业科研院所合作,加快新产品研发,完善产品质量可追溯体系和商标管理异地维权机制,做好农业品牌的培育、整合和保护工作。中宁枸杞是中国驰名商标,但品牌的使用、管理、认证与品牌影响力不相适应。我们一定要加强市场秩序整顿,加大商标管理和维权打假力度,并形成长效机制,在维护枸杞市场秩序上真正拥有发言权。
四是大力实施“农产品市场培育工程”,推进农产品产销一体化。现代农业是市场化、国际化、产销一体化的农业。要完善产地专业市场、中转批发市场、销地市场体系建设,加强农产品供求信息服务,推行供港蔬菜生产模式,支持发展直供直销。鼓励城市连锁超市、大型企业与农产品流通企业、农超对接,种养大户对接,增加零售网点,减少流通环节,确保农产品卖个好价钱。今年,要抓好农贸市场和枸杞交易中心建设,争取商务厅在各个社区、居民住宅区建设果蔬直销店,为居民提供方便。要大力培育农民专业合作社,支持经营大户、农产品加工企业创办或领办农产品流通实体,参与农产品市场流通,确保农产品销得出。
五是大力实施“农业科技创新工程”,推动农产品装备现代化。农业现代化,实质上是农业科技、装备、管理的现代化。要加强农业科技推广体系、科研开发体系建设,抓好生物技术特别是优良品种培育,抢占农业高技术领域的制高点。着力突破农业技术瓶颈,在良种培育、节水灌溉、农机装备、新型肥药、疫情防控、加工贮运、循环农业等方面取得一批重大实用技术成果。要加大农业技术推广投入力度,强化农技推广服务,把现代农业示范基地打造成为新技术、新品种、新工艺的示范和推广中心。研究解决乡镇农技服务队伍知识、年龄老化、人员断层、技术服务不到位等问题。
第二,扎实推进新农村建设。
加快推进新农村建设,是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策,是一项惠及亿万农民而且关系国家长治久安的战略和举措。结合我县近年来新农村建设的实际,要重点把握好以下几点:
一要突出规划引领。村镇规划建设是新农村建设中基础性、先导性的工作。要把握沿黄经济区建设的重大机遇,坚持以“靠城、沿路、近水”为原则,增强土地集约功能,制定切实可行的乡镇产业发展和建设规划。去年,全县村镇规划体制改革已完成,新成立的村镇规划站要发挥积极作用,科学制定以布局优化、道路硬化、村庄绿化、住宅美化、过道净化、路灯亮化、环境洁化、服务强化为主要内容的村庄建设规划。要注重突出特色和整体协调,不能把城镇建设的做法简单套用到农村建设中去,不能把城镇小区照搬到农村去,这是新农村建设中极力杜绝和避免的关注点,防止我们的村庄建设千篇一律。
二要强化基础设施。基础设施和公共服务设施是构建社会主义和谐农村的重要保证。要以中低产田改造和灌区节水改造为重点,强化农村水利基础设施建设,不断改善农业灌排条件。要加大“塞上农民新居”建设投入力度,实施危旧房整村连片集中推进,抓好水电路气房和优美环境“六到农家”工程建设。要抓好林木管护、禁牧封育等改善农村人居环境的政策落实。
三要加强公共服务。把加强农村义务教育放在整个教育的优先位置,加大经费保障力度,下大气力改善办学条件,着力解决师资力量薄弱和生源流失。要进一步巩固和发展新型农村合作医疗制度,充实农村医生队伍,推动优质卫生资源向农村倾斜。要加强农村公共文化服务体系建设,开展适合农村特点的文化活动,满足农民日益增长的精神文化需求。
四要提高管理水平。把服务民生摆在重中之重的位置来抓,发挥好乡镇民生服务中心和维稳中心的综合作用,为群众提供“一站式”服务。要注重职能转变和作风转变,切实做好服务民生、维护稳定的各项工作。要全面推进民风建设,培育淳朴向善的人文环境,不断增强群众的法制观念,使农民的文明程度有一个大的提高。要结合农村大环境综合整治,着力解决农村环境脏乱差的现状,努力使农村人居环境和群众卫生习惯有大的改观。要加强平安村镇建设,落实人防、物防、技防全覆盖,构筑起较为完善的社会治安防控体系。
五要培育新型农民。培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,是建设社会主义新农村最本质、最核心的内容,也是最为迫切的要求。通过整合社会资源,建立农村职业培训中心,充分发挥现代远程教育等各种培训资源优势,较为系统地进行农业基础理论和技能培训,逐步提高农民的思想道德素质和科学文化素质,把他们培育成具有一定专业技能水平和经营能力的新型农民。
第三,统筹推进城镇化进程。
城镇化是缩小城乡差距的重要途径和措施。从本质上说,城镇化的过程实际上就是城市的各种文明不断向农村扩散和辐射的过程,是城乡各种差距不断缩小、城乡二元结构不断消除的过程。新形势下,推进城镇化要抓住三个重点:
一是完善城镇产业功能。农村集镇处于城市与乡村的交汇点上,是城市反哺农村的重要节点,在城镇化进程中发挥着承上启下的作用。要根据小城镇的经济特点和产业优势,从带动区域经济发展的需要,重点扶持形成一批各具特色的重点小城镇,增强其吸引和辐射功能。重点要抓好石空镇、大战场镇的小城镇建设,并取得实质性进展。作为老移民区,大战场镇要按照“移民典范、幸福回乡”的发展定位,在产业发展、民生改善、社会稳定、宗教和顺上做大文章,为全区“”期间35万生态移民树立样板。要把加快发展服务业与实施城镇化战略结合起来,围绕小城镇功能定位和农业产业化经营,扬长避短、因地制宜地引导和鼓励发展商贸、旅游、文化、医疗、金融、中介组织等服务业。
二是合理引导人口流向。要积极稳妥地探索推进城乡一元化户籍制度改革,落实鼓励人口向城镇集中的导入政策,引导偏远、分散村庄农民及富余劳动力向集镇转移,适时适度推进农村人口就地城镇化。要充分发挥我县工业企业多、发展快、用工需求量大的特点,大力促进农民变市民、农民变职工的进度,使有意愿、符合企业用工条件的当地农民、生态移民实现就地务工,就地转化。要加大招商引资力度,确保重大项目落户,掀起全民创业热潮,不断拓宽就业渠道,尽可能多地增加就业机会,使部分农民能脱离农业生产,投身到创业就业行列中,使更多农民实现就地就近转移就业。要充分保障进城农民的合法权益,按照依法自愿有偿的原则,由农民自主流转或处置土地、宅基地等财产。
三是进一步推进社会保障一体化。要建立健全城乡一体化的劳动力市场和城镇社会保障体系,加快新型农村合作医疗及医疗救助、被征地农民基本生活保障、农村五保对象集中供养、资助贫困家庭子女入学和廉租住房等制度建设。要注重从制度上促进基本公共服务全覆盖和均等化,努力解决他们在劳动报酬、子女就学、大病救治、住房租购等方面的实际问题,从根本上解除进城落户农民的后顾之忧。
第四,切实提升做好“三农”工作的能力。
做好新形势下的“三农”工作是一篇大文章,既需要具有较高的理论和政策水平,又需要有丰富的实践经验,还要对农民有深厚的感情。这就要求我们从真情为民着眼,从求真务实着手,以优良的党风促政风带民风,进而凝聚起推动农业农村发展最广泛最深厚的力量。
一要统一思想,高度重视“三农”。要始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的战略思想,把促进我县农业稳定发展和农民持续增收当作头等大事来抓。特别是各级党政“一把手”,要认真履行职责,把农业农村工作放在心上、抓在手上、落实在行动上,在工作安排、财力分配、干部配备上,切实体现重中之重的要求,以强有力地措施,确保各项目标任务落到实处、见到成效。县委将更加注重从乡镇基层选拔使用干部,树立良好的用人导向。乡镇和涉农部门的主要负责人要拿出一定时间和精力深入研究国家产业政策,准确把握投资导向和扶持重点,研究项目、谋划项目,力争实施一批优势产业开发、基础设施建设、农业技术推广等方面的大项目、好项目,推动农村经济大发展、快发展。同时,要特别重视和加强难点乡、难点村的治理和扶持,做好解决喊叫水乡问题的“一揽子”计划的落实,切实推进发展步伐。
二要密切配合,汇聚强大合力。做好当前的农业农村工作,责任重大,任务艰巨,需要各方面的协调配合。县农业农村工作领导小组要加强组织领导,政研室作为农业农村工作牵头部门,要发挥好职能作用,做好政策引导、组织协调工作。各乡镇、部门要树立大局观念,各司其职、协调联动,加强工作指导,积极主动服务,打整体战,打攻坚战。今后,在各类奖项设置上要合理制定办法,进行整合,体现导向性、体现效率,有效促进工作,以此激发干部群众投入工作的热情。同时,在一些重大项目、重要工作上,要进一步强化党委统一领导、党政齐抓共管、涉农部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制,合理分配领导力量,确保抓农业农村工作的精力不转移、劲头不减弱、工作不松懈。
三要转变作风,强化协调服务。农业农村发展越是形势喜人,越要保持清醒头脑。我们必须始终坚持从实际出发,在吃透民情上下功夫,扎实细致地做好调查研究,了解农村的真实情况和群众的真实想法,使决策和工作更加符合实际。要深入推进领导干部住村、信访积案包保责任制、机关干部进村入户等措施,不断健全联系和服务群众制度,引导广大党员干部带着感情深入基层、深入群众。崔波书记在自治区干部联系基层的会议上部署,干部联系群众、帮助基层工作制度,一定五年不变。我县已建立了相关制度,但落实效果并不理想,今后要加强机关干部下基层制度的落实。在解决喊叫水乡问题方面我们下派的19名优秀机关干部驻村任职,达到了机关干部下基层、接地气的效果,对推动当地经济社会发展、稳定具有重大意义,要长期坚持下去。今年是县委、政府确定的“抓工作落实年”,做好农业农村工作,更需要狠抓各项措施落实,这不仅是推动工作的需要,更是树立人民至上理念,关注民生的具体体现。各乡镇和涉农部门要进一步健全完善责任目标管理和考核评价制度,加强督促检查,严格考核兑现,确保任务完成,以实实在在的工作业绩,体现各级党政组织执政为民的情怀。
最后,我还要特别强调两件事:一是宽口井生态移民搬迁等各项工作,要精心部署,提前谋划,制定详细的工作计划和时间安排,同时做好土地流转、后续产业培育、就业转移、“两委”班子建设等工作。二是封山禁牧工作,自治区领导特别重视,我们绝不能掉以轻心,要一如既往地抓紧、抓实、抓好。对责任不落实、管理不到位的乡镇,要发现一起严肃查处一起,绝不姑息迁就。
同志们,做好当前和今后一个时期的农业农村工作,事关社会安定,事关人民福祉。我们一定要珍惜机遇、珍惜春光、珍惜信任,扎扎实实,埋头苦干,奋力开创我县农业农村工作新局面,以优异成绩迎接党的和自治区第十一次党代会胜利召开!
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