方案的制定需要考虑到实际情况和目标需求,以达到最佳效果。制定方案之前,首先需要明确问题或目标。以下是一些常见问题的解决方案,希望对大家有所帮助。
XX村脱贫攻坚迎检方案篇一
为进一步摸清全镇脱贫攻坚真实情况,准确掌握贫困人口动态变化,及时发现问题、加快补齐短板,使攻坚打法更加精准,不断提高脱贫质量、巩固脱贫成果,确保按时打赢脱贫攻坚战。按照《贵州省扶贫开发领导小组关于做好全省脱贫攻坚全面普查工作的通知》(黔扶领通〔2019〕7号)和《贵阳市扶贫开发领导小组关于做好全市脱贫攻坚全面普查工作的通知》(筑扶领通〔2019〕15号)《息烽县脱贫攻坚全面普查工作方案》(息扶领发〔2019〕31号)文件要求,结合我镇实际,制定本工作方案。
2019年10月21日至11月30日,针对全镇182户461人建档立卡贫困人口进村入户开展全面普查。
各村支书做为村普查工作第一责任人,负责组织本区域内普查工作,对本区域内普查结果负责。成立由驻村第一书记、村支两委、驻村工作队、镇包村部门等组成的普查工作小组,分村入户开展普查,实行“谁采集谁负责、谁核实谁负责”的原则,普查每一名建档立卡贫困人口“两不愁三保障”、产业扶贫收入、环境卫生整治、数据质量等情况,普查人员通过“贵州扶贫云”手机app录入系统,由县行业主管部门对数据进行核实,对数据存在逻辑错误的,反馈镇行业主管部门,由普查工作组核准更正录入;对确属“一达标两不愁三保障”短板的,反馈镇扶贫工作站汇总报党委政府协调解决,采取有力措施补齐短板,使攻坚打法更加精准。
(一)查义务教育保障存在的问题。是否实现农村建档立卡贫困户家庭适龄子女依法接受义务教育,不因家庭经济困难失学辍学,保障有学上、上得起学。对不能到校就读、需要专人护理的重度残疾儿童、少年,有无保障义务教育的相关措施和记录。是否全面落实精准扶贫教育资助政策,做到应助尽助、及时资助。
(二)查基本医疗保障存在的问题。是否实现建档立卡贫困人口基本医疗保险、大病保险和医疗救助“三重医疗保障”全覆盖。是否落实对建档立卡贫困人口参保个人缴费部分财政定额资助政策。是否落实县域内定点医疗机构住院免交住院押金、“先诊疗后付费”“一站式”即时结报、出院结账单“一单清”等措施。对患有高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍4类慢性病的,是否实行家庭签约服务管理;对患有大病、重病的,是否落实医保扶贫综合保障政策。
(三)查住房安全保障存在的问题。是否坚持住房安全保障标准,对经县级住房城乡建设部门或专业机构评(鉴)定为c级或d级的危房,进行加固维修或拆除重建改造。实施农村危房改造的,改造后房屋是否达到《农村危房改造基本安全技术导则》安全性要求,县级住房城乡建设部门出具房屋安全评定性结果。
(四)查饮水安全保障存在的问题。是否坚持饮水不愁保障标准,人均日用水量要达到35升以上。集中供水的,供水设施是否运行正常,水质是否达到《生活饮用水卫生标准》(gb5749-2006)放宽限值规定;分散供水的,缺水时间是否连续超过30天,水质是否达标;供水未入户的,人力取水往返时间是否超过20分钟,或往返水平距离是否超过1公里、垂直距离是否超过100米。
(五)查易地扶贫搬迁存在的问题。是否完成建设任务,搬迁贫困户是否全部搬迁入住。是否完善后续扶持“五个体系”,确保贫困群众搬得出、稳得住、能脱贫。
(六)查产业扶贫存在的问题。贫困群众是否加入合作社。是否建立利益联结机制,贫困群众从中获得稳定收益。
(七)查人居环境存在的问题。改厨、改厕、改圈是否完成。“人畜混居”问题是否得到有效治理。房前屋后、屋内屋外是否干净整洁。
(八)查建档立卡数据质量存在的问题。建档立卡数据是否准确、完整、及时,做到“账账相符”(建档立卡数据没有空项、错项,逻辑正确)和“账实相符”(建档立卡数据与真实情况相符)。
(一)强化组织领导。本次普查涉及全镇建档立卡贫困人口,时间紧、任务重。镇扶贫工作站要加强对各村业务工作的指导,强化数据分析和研究,确保工作有效推进;镇农业中心、水务中心、村镇服务中心、卫计办、合医办、党政办等部门要按照各自职责,对普查发现的问题进行核实;各村要高度重视,村两委坚决担起工作责任,村支书是第一责任人,严格按照镇安排部署开展工作。
(二)加强统筹协调。各村根据镇工作部署,把握好重要环节和关键时间节点,压茬推进各项工作,不走弯路。要坚持问题导向,全面普查工作要侧重发现问题,逐村逐户逐人核查贫困人口饮水安全、住房安全、义务教育、基本医疗是否有保障。要把普查工作与扶贫对象动态管理工作有效结合起来,理清关系、精心部署,一体谋划、协同推进。要把普查工作与深化“五个专项治理”结合起来,推动脱贫攻坚存在问题整改到位。要把普查工作与深入开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,以普查整改成效检验主题教育成果。
(三)提升工作质量。紧盯脱贫“清零”的目标,确保全镇所有贫困人口脱贫,贫困人口稳定实现“一达标两不愁三保障”,全面普查坚持脱贫标准,补齐短板坚持脱贫标准,既不拔高也不降低,不落一村一户一人,精准掌握底数情况,为按时打赢脱贫攻坚战提供科学依据。要坚持实事求是原则,具体深入开展普查工作,如实反映脱贫攻坚战况,坚决杜绝弄虚作假、隐瞒不报。要做到细查快补,逐村逐户逐人逐项进行排查,针对排查出来的问题,逐村逐户研究解决方案,迅速采取有效举措,边查边改,立行立改,不等不靠。今年年底前全面解决“两不愁三保障”突出问题,实现未贫困人口全部脱贫,已脱贫人口不返贫。
(四)强化督促检查。镇扶贫开发领导小组统筹,由镇“一达标两不愁三保障”相关成员单位组成专项督导组,检查督导各村工作状态和工作质量,对重视不够、推动不力、弄虚作假的,发现一起、查处一起。
XX村脱贫攻坚迎检方案篇二
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组长:
副组长:
上述分组在领导小组的统筹安排下协同做好此次迎检工作。
工作重点:一是全面查漏补缺,确保“一超六有”全面达标。二是做好核实核准,根据基础信息表对帮扶手册再次进行核实,确保系统登记、手册记录、实际情况“三个一致”。三是加强政策宣传,充分利用走村入户全面宣传本村公共基础设施和村内的积极变化,开展问卷访谈,提高政策知晓率。三是开展环境整治,协助指导贫困户按照“六顺六净”要求,做好家庭环境卫生。
应急处置:接到交办工作任务后,办公室要在第一时间向主要负责人报告;随后,第一时间将主要负责人要求传达到相关责任人;各责任人按方案第一时间赴各自责任工作区域,严格按要求落实事情处置和信息反馈工作。
(一)高度重视。全局上下要将迎检作为当前工作的重中之重,集中所有人力、精力,全力以赴做好各项准备,确保顺利通过省检。
(二)抓好落实。各责任人要根据县统一部署及集凤镇帮扶工作实际,严格按实施方案要求,各司其职,密切配合,抓好落实。迎检期间,还要根据审计监督职责认真配合考核组开展考核工作。
(三)严肃纪律。迎检期间,考核将于当天7点告知样本村、样本户,故全局将全员准备,全体干部职工要服从统一安排和调度,保持通讯24小时畅通,做到24小时待命,确保第一时间就位,全力参与配合省检各项工作。加强工作督查,对工作不力的一律严肃问责。
改革开放以来,我国在缓解和消除农村贫困方面取得了巨大成就,积累了丰富经验。
目前,在我国农村实行的最低生活保障(以下简称农村低保)制度和扶贫开发政策(以下称两项制度),都是以农村贫困人口为扶持对象的,实现两项制度的有效衔接,对于充分发挥两项制度的作用,确保农村贫困人口共享改革发展成果,进一步激发其自力更生、艰苦奋斗的精神,具有重大意义。
经国务院同意,在总结一些地方试点经验的基础上,现就进一步扩大两项制度有效衔接试点工作提出以下意见:
(一)目标。
通过探索两项制度的有效衔接,充分发挥农村低保制度和扶贫开发政策的作用,保障农村贫困人口基本生活,提高收入水平和自我发展能力,从而稳定解决温饱并实现脱贫致富,为全面实施两项制度有效衔接、实现到2020年基本消除绝对贫困现象的目标奠定基础。
(二)基本原则。
坚持公开、公平、公正,合理确定农村低保和扶贫对象;坚持根据农村贫困人口的地域分布特点和不同地区两项制度标准的差异情况,实行分类指导;坚持政府支持、社会各界帮扶和农民自力更生相结合,实现对农村贫困人口的全面扶持。
(三)试点范围。
中西部地区应将试点范围扩大到80%以上的国家扶贫开发工作重点县,有条件的地区可以扩大到非国家扶贫开发工作重点县;东部地区可根据实际情况自行确定试点范围。
(四)标准。
农村低保标准,由县级以上地方人民政府按照能够维持当地农村居民全年基本生活所必需的吃饭、穿衣、用水、用电等费用确定,报上一级地方人民政府备案后公布执行。
扶贫标准,以国家公布的扶贫标准为准,各省(区、市)人民政府可根据实际情况,自行确定本地扶贫标准。
(五)对象。
农村低保对象,是指家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民,主要是因病、因残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农村居民。
扶贫对象,是指家庭年人均纯收入低于农村扶贫标准、有劳动能力或劳动意愿的农村居民,包括有劳动能力和劳动意愿的农村低保对象。
(六)程序的衔接。
要统一组织,使农村低保和扶贫对象识别工作在时间和程序上同步进行。
严格按照申请、收入核查、民主评议、审核审批等程序和民主公示的要求,认定农村低保和扶贫对象。
对于申请享受两项制度的,村民委员会要按照规定分别进行调查核实,集中进行民主评议,经乡(镇)人民政府审核后,属于扶贫对象的,报县级人民政府扶贫部门审批,属于农村低保对象的,报县级人民政府民政部门审批。
村民委员会、乡(镇)人民政府以及县级人民政府扶贫和民政部门,要及时向社会公布民主评议意见、审核意见和审批结果。
对于已经核实的农村低保对象,县级人民政府民政部门在进行复核时,要配合扶贫部门将其中有劳动能力和申请意愿的确认为扶贫对象。
(七)政策的衔接。
互助资金、教育免费及补助、党员干部和社会各界帮扶等形式,确保扶贫对象受益。
对农村低保和扶贫对象中的残疾人,以及被拐卖后获解救的妇女儿童家庭提供重点帮扶。
要坚持依据统计部门的监测数据确定扶贫对象,防止盲目扩大规模,确保政策兑现。
因地方自定扶贫标准而增加的扶贫对象,由省(区、市)人民政府安排落实扶持资金。
(八)管理的衔接。
对农村低保和扶贫对象实行动态管理。
县级人民政府扶贫和民政部门,以及乡(镇)人民政府要分别建立农村低保和扶贫对象档案,会同统计、残联等部门和单位,对两项制度涉及的对象同步进行调整。
要采取多种形式,定期或不定期地了解农村低保和扶贫对象的`生活情况。
对收入达到或超过农村低保标准的,要按照规定办理退保手续;对已实现脱贫致富的,经过民主评议和公示无意见后,要停止相关到户扶贫开发政策;对收入下降到农村低保标准以下的,要将其纳入低保范围;对返贫的,要将其吸纳为扶贫对象。
各省(区、市)和试点县人民政府要结合本地区的实际,制定两项制度有效衔接办法。
在现有贫困户建档立卡和农村五保、农村低保档案管理系统的基础上,逐步完善农村低保和扶贫开发数据库,做到信息互通,资源共享。
(九)切实加强领导。
省(区、市)和试点县人民政府要充分认识做好两项制度有效衔接的重要性、复杂性和艰巨性,将试点工作列入议事日程,成立领导小组,加强领导,抓好落实。
(十)周密制定方案。
省(区、市)人民政府要在充分调研、多方论证的基础上,结合本地区实际情况,提出切实可行的试点实施方案,并报国务院扶贫开发领导小组办公室备案。
试点县的试点方案由省(区、市)人民政府批准后实施。
试点工作所需资金,由省(区、市)人民政府根据试点县的实际情况给予支持。
(十一)加强部门协调。
地方各级人民政府有关部门和单位要积极配合,相互支持,主动沟通,逐步建立分工明确、定期协商、协同推进的工作机制。
本次评估组将根据国家部门以及省级部门的指示,对村内较为贫困的住户,已经脱贫的住户以及非贫困户这三类住户进行重点检查,但总体而言,检查范围将会覆盖整个村庄。迎检项目主要包括对租户在脱贫空间站前后的家庭经济水平发展情况和生活改善情况,对国家补助资金的使用情况,脱贫攻坚组对村内人员的分类是否详细是否合理,以及将会对脱贫攻坚期间的人员档案进行核查。
1.打扫环境布置场地将会议室工作室档案室等进行全面清扫,室内设施摆放整齐。
2.组织人员宣传到位。
在评估组检查期间,将会召开脱贫攻坚工作汇报会议。对参加会议的人员进行重点培训,培训内容主要为对脱贫攻坚战的主要措施,国家的基本扶贫政策内容等。同时对参加会议的人员,要加强礼节,例如说话谈吐上的培训,会议当天要提前通知到位,确保会议的郑顺利开展。
3.整理档案和资料。
4.再次对全村情况进行充分了解。
在检查组上门检查之前,要再派专门的人员挨家挨户对住户情况进行收集和检查,落实清楚扶贫措施,了解清楚情况。保证检查能够顺利完成。
xxxxxxx。
为切实做好我镇2020年脱贫攻坚迎检工作,根据相关要求,结合我镇实际,制定如下工作方案。
组长:xx同党委书记。
xx党委副书记、镇长。
xx党委委员、人大主席。
副组长:xx党委副书记、人大副主席。
xx党委委员、政法委员、副镇长。
xx党委委员、武装部长、副镇长。
xx党委委员、纪委书记。
xx党委委员、组宣统委员。
xx副镇长。
xx副镇长。
xx副镇长。
成员:xx党建工作办公室主任。
xx社会事务办公室主任。
xx社会治理和应急管理办公室主任。
xx财政工作办公室主任。
xx自然资源和建设管理办公室主任。
xx扶贫开发服务中心主任。
负责2020年度脱贫攻坚迎检全面工作。领导小组办公室设在镇扶贫开发服务中心,由xx同志兼任办公室主任,xx、xx同志兼任办公室副主任,负责具体协调2020年度脱贫攻坚迎检的各项事宜。领导小组办公室下设综合协调、迎检资料、现场迎检、安全稳定、后勤保障组等5个工作组。
(一)综合协调组。
组长:xx党委副书记、镇长。
副组长:xx党委副书记、人大副主席。
xx党委委员、政法委员、副镇长。
xx党委委员、纪委书记。
xx副镇长。
成员:xx党建工作办公室主任。
xx社会事务办公室主任。
xx社会治理和应急管理办公室主任。
xx财政工作办公室主任。
xx经济发展办公室主任。
xx自然资源和建设管理办公室主任。
xx乡村振兴服务中心副主任。
xx便民服务中心主任。
xx扶贫开发服务中心主任。
党建工作办公室为牵头部门,xx为牵头负责人。
工作职责:负责迎检工作的统筹协调。1.与检查组沟通;2.组织相关部门和村社对检查组反馈的疑似问题进行研判;3.统筹协调其他各组的迎检工作。
(二)迎检资料组。
组长:xx党委副书记、人大副主席。
副组长:xx党委委员、纪委书记。
成员:xx扶贫开发服务中心主任。
xx自然资源和建设管理办公室主任。
xx扶贫开发服务中心。
xxxx卫生院院长。
xxxx卫生院院长。
xxxx镇中心学校校长。
扶贫开发服务中心为牵头部门,xx为牵头负责人。
主要职责:负责准备全镇迎检档案资料。1.根据检查组的要求提供相关资料;2.安排专人协助检查组开展资料查阅工作;3.对检查组反馈的疑似问题进行说明,并提供佐证资料;4.各部门和各村社要主动会同扶贫开发服务中心提供涉及本部门和本村社的疑似问题佐证资料。
(三)现场迎检组。
组长:xx副镇长。
副组长:各联村领导。
成员:xx扶贫开发服务中心主任。
各帮扶单位分管领导。
镇机关各内设机构主要负责人。
各村支部书记。
扶贫开发服务中心为牵头部门,xx为牵头负责人。
主要职责:负责检查现场的准备工作。1.联系镇党政领导:负责督促指导联系村做好迎检工作。2.帮扶单位:负责会同各村社做好迎检工作。3.村社:一是统筹镇村干部和帮扶力量做好迎检工作;二是组织村干部做好检查座谈工作;三是按照镇扶贫开发服务中心要求提前准备好各村社相关资料。4.镇扶贫开发服务中心:负责引领检查组前往被检查村社。
(四)安全稳定组。
组长:xx党委委员、政法委员、副镇长。
成员:xx社会治理和应急管理办公室主任。
xxxx派出所所长。
xxxx司法所所长。
各驻村干部。
各村支部书记。
社会治理和应急管理办公室为牵头部门,xx为牵头负责人。
主要职责:负责检查期间的安全生产监管和维护稳定工作,排查苗头、收集信息、处置突发事件。
(五)后勤保障组。
组长:xx党委副书记、镇长。
副组长:xx党委副书记、人大副主席。
xx党委委员、组宣统委员。
成员:xx党建工作办公室主任。
xx社会事务办公室主任。
xx财政工作办公室主任。
xx便民服务中心主任。
xx扶贫开发服务中心主任。
党建工作办公室为牵头部门,xx为牵头负责人。
主要职责:负责指导村社做好后勤保障工作;负责检查期间各项会务工作;负责检查期间的用车保障工作。
三、工作要求。
(一)高度重视。
全镇上下要将迎检作为当前工作的重中之重,各分管领导要亲自挂帅,集中所有人力、精力,全力以赴做好各项准备,确保顺利通过检查。
(二)服从大局。
各村社和机关各部门要按照镇上的统一部署,细化措施,各司其职,密切配合,抓好各项工作落实。
(三)统筹协调。
各村社和机关各部门要为检查工作提供便利条件、数据支撑、政策支持和其他要素保障。迎检期间,全镇上下要认真配合检查组开展各项考核工作,不得干扰、阻挠检查组正常工作。
(四)严肃纪律。
各村社和机关各部门在检查工作期间,要服从全镇统一安排和调度,全力参与配合检查各项工作。镇纪委加强对工作的督查,对组织落实不力,弄虚作假、敷衍塞责的各村社和机关各部门、帮扶责任人一律从重从严惩处。凡在检查中发现工作不落实、不配合、脱贫成效弄虚作假、欺上瞒下等行为,一律先停职后处理。
XX村脱贫攻坚迎检方案篇三
改革开放以来,我国在缓解和消除农村贫困方面取得了巨大成就,积累了丰富经验。
目前,在我国农村实行的最低生活保障(以下简称农村低保)制度和扶贫开发政策(以下称两项制度),都是以农村贫困人口为扶持对象的,实现两项制度的有效衔接,对于充分发挥两项制度的作用,确保农村贫困人口共享改革发展成果,进一步激发其自力更生、艰苦奋斗的精神,具有重大意义。
经国务院同意,在总结一些地方试点经验的基础上,现就进一步扩大两项制度有效衔接试点工作提出以下意见:
(一)目标。
通过探索两项制度的有效衔接,充分发挥农村低保制度和扶贫开发政策的作用,保障农村贫困人口基本生活,提高收入水平和自我发展能力,从而稳定解决温饱并实现脱贫致富,为全面实施两项制度有效衔接、实现到2020年基本消除绝对贫困现象的目标奠定基础。
(二)基本原则。
坚持公开、公平、公正,合理确定农村低保和扶贫对象;坚持根据农村贫困人口的地域分布特点和不同地区两项制度标准的差异情况,实行分类指导;坚持政府支持、社会各界帮扶和农民自力更生相结合,实现对农村贫困人口的全面扶持。
(三)试点范围。
中西部地区应将试点范围扩大到80%以上的国家扶贫开发工作重点县,有条件的地区可以扩大到非国家扶贫开发工作重点县;东部地区可根据实际情况自行确定试点范围。
(四)标准。
农村低保标准,由县级以上地方人民政府按照能够维持当地农村居民全年基本生活所必需的吃饭、穿衣、用水、用电等费用确定,报上一级地方人民政府备案后公布执行。
扶贫标准,以国家公布的扶贫标准为准,各省(区、市)人民政府可根据实际情况,自行确定本地扶贫标准。
(五)对象。
农村低保对象,是指家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民,主要是因病、因残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农村居民。
扶贫对象,是指家庭年人均纯收入低于农村扶贫标准、有劳动能力或劳动意愿的农村居民,包括有劳动能力和劳动意愿的农村低保对象。
(六)程序的衔接。
要统一组织,使农村低保和扶贫对象识别工作在时间和程序上同步进行。
严格按照申请、收入核查、民主评议、审核审批等程序和民主公示的要求,认定农村低保和扶贫对象。
对于申请享受两项制度的,村民委员会要按照规定分别进行调查核实,集中进行民主评议,经乡(镇)人民政府审核后,属于扶贫对象的,报县级人民政府扶贫部门审批,属于农村低保对象的,报县级人民政府民政部门审批。
村民委员会、乡(镇)人民政府以及县级人民政府扶贫和民政部门,要及时向社会公布民主评议意见、审核意见和审批结果。
对于已经核实的农村低保对象,县级人民政府民政部门在进行复核时,要配合扶贫部门将其中有劳动能力和申请意愿的确认为扶贫对象。
(七)政策的衔接。
互助资金、教育免费及补助、党员干部和社会各界帮扶等形式,确保扶贫对象受益。
对农村低保和扶贫对象中的残疾人,以及被拐卖后获解救的妇女儿童家庭提供重点帮扶。
要坚持依据统计部门的监测数据确定扶贫对象,防止盲目扩大规模,确保政策兑现。
因地方自定扶贫标准而增加的扶贫对象,由省(区、市)人民政府安排落实扶持资金。
(八)管理的衔接。
对农村低保和扶贫对象实行动态管理。
县级人民政府扶贫和民政部门,以及乡(镇)人民政府要分别建立农村低保和扶贫对象档案,会同统计、残联等部门和单位,对两项制度涉及的对象同步进行调整。
要采取多种形式,定期或不定期地了解农村低保和扶贫对象的`生活情况。
对收入达到或超过农村低保标准的,要按照规定办理退保手续;对已实现脱贫致富的,经过民主评议和公示无意见后,要停止相关到户扶贫开发政策;对收入下降到农村低保标准以下的,要将其纳入低保范围;对返贫的,要将其吸纳为扶贫对象。
各省(区、市)和试点县人民政府要结合本地区的实际,制定两项制度有效衔接办法。
在现有贫困户建档立卡和农村五保、农村低保档案管理系统的基础上,逐步完善农村低保和扶贫开发数据库,做到信息互通,资源共享。
(九)切实加强领导。
省(区、市)和试点县人民政府要充分认识做好两项制度有效衔接的重要性、复杂性和艰巨性,将试点工作列入议事日程,成立领导小组,加强领导,抓好落实。
(十)周密制定方案。
省(区、市)人民政府要在充分调研、多方论证的基础上,结合本地区实际情况,提出切实可行的试点实施方案,并报国务院扶贫开发领导小组办公室备案。
试点县的试点方案由省(区、市)人民政府批准后实施。
试点工作所需资金,由省(区、市)人民政府根据试点县的实际情况给予支持。
(十一)加强部门协调。
地方各级人民政府有关部门和单位要积极配合,相互支持,主动沟通,逐步建立分工明确、定期协商、协同推进的工作机制。
XX村脱贫攻坚迎检方案篇四
为加快推进全市脱贫攻坚考核发现问题整改,扎实推进各项减贫任务按期实现,结合国务院脱贫攻坚考核针对省、所反映问题,根据市委、市政府关于国务院脱贫攻坚考核发现问题综合检查工作要求,现结合全市民政实际,制定如下方案。
以习近平总书记在重庆调研脱贫攻坚工作讲话精神为指导,以国务院脱贫攻坚考核发现问题为重点,坚持照单全收、举一反三,聚焦“两不愁三保障”突出问题,“以钉钉子精神反反复复地去抓”,坚持紧盯目标、聚焦问题、实事求是、突出重点的原则,加强对重点项目、难点工作、薄弱环节的检查。通过检查推进问题整改落实,进一步推动脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实,切实提高脱贫攻坚质量和成效。
乡(镇)人民政府、街道办事处负责对本行政区内全部行政村(社区)的社会救助职责履行情况、工作成效等进行监督,对所辖各行政村(社区)的全部农村低保在保对象、建档立卡农村贫困人口开展综合检查全覆盖;市民政局负责对本行政区内乡镇(街道)、行政村(社区)两级社会救助职责履行情况、工作成效进行监管,对所辖乡镇(街道)全面开展监督检查,对全市行政村(社区)随机进行抽查,抽查比例不低于各乡镇(街道)行政村(社区)总数的15%。
符合条件的建档立卡农村贫困家庭享受最低生活保障落实情况,重点是完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法依靠产业帮扶脱贫的贫困人口提供兜底保障情况;符合条件的返贫人口及时纳入临时救助情况;符合条件的贫困人口纳入特困人员救助供养范围情况;是否存在过度保障情况。
(一)工作部署(20××年4月底前)。
由市民政局组织各乡镇(街道)开展民政领域综合检查工作,部署工作任务,说明检查内容,明确检查标准。
(二)实地检查(20××年5月1日-31日)。
具体工作开展时间为一个月,市民政局随机抽取部分乡镇(街道)的行政村(社区),开展实地检查。各乡镇(街道)在此期间要完成对本行政区所有行政村的检查工作,并及时汇报。
(三)整改落实“回头看”(20××年6月10日-6月25日)。
市民政局对各乡镇(街道)检查发现问题进行梳理汇总后,再次对问题整改完成情况进行“回头看”,推动问题整改到位。
(四)建立长效机制。
市民政局依据《市民政局社会救助监督管理实施细则》有关要求,将不定期开展全面检查或随机抽查工作。
(一)切实加强组织领导。各级民政部门要高度重视社会救助监管工作,将其列入重要工作日程,切实加强领导,全面落实监管责任,进一步完善救助制度,切实做到用制度管人管事管钱,从根本上防止和减少各类问题的发生。要全面落实《工作方案》,压实责任,加强管理,推动社会救助制度公平公正实施。
(二)广泛宣传救助政策。各级民政部门要充分利用公开栏、电子屏、网站平台等渠道,通过会议宣讲、集中咨询、现场解读、发放传单、摆放展板等方式,宣传社会救助政策法规,使群众了解救助申请条件、申请审批程序以及救助对象的权利和义务等常识内容,使社会各界都能了解社会救助工作,支持参与社会救助工作。
(三)加强部门密切协作。各级民政部门应积极会同组织、纪检、财政、审计等部门,加强社会救助日常监管工作,建立救助工作监督检查和责任追究联席会议工作机制,明确职责任务,定期召开会议,通报情况,解决重大问题,共同落实社会救助监督检查责任。
(四)严格实行责任追究。按照“谁主管、谁负责”原则,进一步明确责任主体,根据不同情况区分政府责任和部门责任,领导责任和工作人员责任,主要责任还是次要责任,主观渎职还是客观失误。对因责任不落实、监管不到位发生重大问题、造成严重社会影响的单位和个人,按照相关程序,会同相关部门直接督办,依法依规追究责任,并在一定范围内通报。
XX村脱贫攻坚迎检方案篇五
为切实做好我镇20-年脱贫攻坚迎检工作,根据相关要求,结合我镇实际,制定如下工作方案。
组长:xx同党委书记。
xx党委副书记、镇长。
xx党委委员、人大**。
副组长:xx党委副书记、人大副**。
xx党委委员、政法委员、副镇长。
xx党委委员、武装部长、副镇长。
xx党委委员、纪委书记。
xx党委委员、组宣统委员。
xx副镇长。
xx副镇长。
xx副镇长。
成员:xx党建工作办公室主任。
xx社会事务办公室主任。
xx社会治理和应急管理办公室主任。
xx财政工作办公室主任。
xx自然资源和建设管理办公室主任。
xx扶贫开发服务中心主任。
负责20-年度脱贫攻坚迎检全面工作。领导小组办公室设在镇扶贫开发服务中心,由xx同志兼任办公室主任,xx、xx同志兼任办公室副主任,负责具体协调20-年度脱贫攻坚迎检的各项事宜。领导小组办公室下设综合协调、迎检资料、现场迎检、安全稳定、后勤保障组等5个工作组。
(一)综合协调组。
组长:xx党委副书记、镇长。
副组长:xx党委副书记、人大副**。
xx党委委员、政法委员、副镇长。
xx党委委员、纪委书记。
xx副镇长。
成员:xx党建工作办公室主任。
xx社会事务办公室主任。
xx社会治理和应急管理办公室主任。
xx财政工作办公室主任。
xx经济发展办公室主任。
xx自然资源和建设管理办公室主任。
xx乡村振兴服务中心副主任。
xx便民服务中心主任。
xx扶贫开发服务中心主任。
党建工作办公室为牵头部门,xx为牵头负责人。
工作职责:负责迎检工作的统筹协调。1.与检查组沟通;2.组织相关部门和村社对检查组反馈的疑似问题进行研判;3.统筹协调其他各组的迎检工作。
(二)迎检资料组。
组长:xx党委副书记、人大副**。
副组长:xx党委委员、纪委书记。
成员:xx扶贫开发服务中心主任。
xx自然资源和建设管理办公室主任。
xx扶贫开发服务中心。
xxxx卫生院院长。
xxxx卫生院院长。
xxxx镇中心学校校长。
扶贫开发服务中心为牵头部门,xx为牵头负责人。
主要职责:负责准备全镇迎检档案资料。1.根据检查组的要求提供相关资料;2.安排专人协助检查组开展资料查阅工作;3.对检查组反馈的疑似问题进行说明,并提供佐证资料;4.各部门和各村社要主动会同扶贫开发服务中心提供涉及本部门和本村社的疑似问题佐证资料。
(三)现场迎检组。
组长:xx副镇长。
副组长:各联村领导。
成员:xx扶贫开发服务中心主任。
各帮扶单位分管领导。
镇机关各内设机构主要负责人。
各村支部书记。
扶贫开发服务中心为牵头部门,xx为牵头负责人。
主要职责:负责检查现场的准备工作。1.联系镇党政领导:负责督促指导联系村做好迎检工作。2.帮扶单位:负责会同各村社做好迎检工作。3.村社:一是统筹镇村干部和帮扶力量做好迎检工作;二是组织村干部做好检查座谈工作;三是按照镇扶贫开发服务中心要求提前准备好各村社相关资料。4.镇扶贫开发服务中心:负责引领检查组前往被检查村社。
(四)安全稳定组。
组长:xx党委委员、政法委员、副镇长。
成员:xx社会治理和应急管理办公室主任。
xxxx派出所所长。
xxxx司法所所长。
各驻村干部。
各村支部书记。
社会治理和应急管理办公室为牵头部门,xx为牵头负责人。
主要职责:负责检查期间的安全生产监管和维护稳定工作,排查苗头、收集信息、处置突发事件。
(五)后勤保障组。
组长:xx党委副书记、镇长。
副组长:xx党委副书记、人大副**。
xx党委委员、组宣统委员。
成员:xx党建工作办公室主任。
xx社会事务办公室主任。
xx财政工作办公室主任。
xx便民服务中心主任。
xx扶贫开发服务中心主任。
党建工作办公室为牵头部门,xx为牵头负责人。
主要职责:负责指导村社做好后勤保障工作;负责检查期间各项会务工作;负责检查期间的用车保障工作。
(一)高度重视。
全镇上下要将迎检作为当前工作的重中之重,各分管领导要亲自挂帅,集中所有人力、精力,全力以赴做好各项准备,确保顺利通过检查。
(二)服从大局。
各村社和机关各部门要按照镇上的统一部署,细化措施,各司其职,密切配合,抓好各项工作落实。
(三)统筹协调。
各村社和机关各部门要为检查工作提供便利条件、数据支撑、政策支持和其他要素保障。迎检期间,全镇上下要认真配合检查组开展各项考核工作,不得干扰、阻挠检查组正常工作。
(四)严肃纪律。
各村社和机关各部门在检查工作期间,要服从全镇统一安排和调度,全力参与配合检查各项工作。镇纪委加强对工作的督查,对组织落实不力,弄虚作假、敷衍塞责的各村社和机关各部门、帮扶责任人一律从重从严惩处。凡在检查中发现工作不落实、不配合、脱贫成效弄虚作假、欺上瞒下等行为,一律先停职后处理。
XX村脱贫攻坚迎检方案篇六
省脱贫攻坚成效考核组将于20-年11月16日至11月20日赴达川区开展20-年脱贫攻坚成效实地考核工作。为做好本次迎检工作,确保石板街道高质量通过考核验收,结合我办实际,特制定如下方案:
成立达川区石板街道脱贫摘帽迎检工作领导小组。由石板街道党工委书记、街道办主任任组长,街道党政班子成员任副组长,街道各部门(单位)负责人、各村(社区)支部书记、第一书记为成员。领导小组下设八个专项工作小组。
(一)综合协调组。
组 长:
成 员:
职责分工:1.负责整个迎检工作综合统筹、上传下达和其他各工作组落实情况督查;2.负责汇报材料、迎检方案起草;3.负责每日工作信息收集和传递,及时报送前线指挥部;4.负责对全办迎检准备工作情况开展指导;5.负责督促各村、各部门落实迎检工作组要求提供协助的有关事项;6.负责对全办工作人员进行培训;7.完成领导临时安排工作。
(二)督查指导组。
组 长:
成 员:
职责分工:1.收集并整理好“脱贫攻坚纪律作风保障年”相关资料;2.收集并整理好中央、省、市、区巡视巡察、督查检查反馈的各类问题整改相关资料。3.督查指导各村迎检工作准备情况;4.完成领导临时安排工作。
(三)资料整理组。
组 长:
成 员:
职责分工:1.负责按照达川区脱贫攻坚成效实地考核迎检工作手册要求整理街道办、村两级脱贫攻坚相关迎检资料;2.负责联系相关单位部门及时提供考核检查所需资料、材料;3.完成领导临时安排工作。
(四)驻村帮扶组。
组 长:
成 员:各村第一书记、各驻村农技员、农信员、法律顾问、各帮扶责任人。
职责分工:1.负责“5+2”“3+2”帮扶力量责任落实、作用发挥,做好政策知晓度、群众满意度、脱贫攻坚工作认可度提升等工作;2.负责指导帮扶力量做好迎检工作;3.完成领导临时安排工作。
(五)环境整治组。
组 长:
成 员:
职责分工:1.负责督促全乡做好公共区域、公路沿线、村社道路两旁、农户院落卫生打扫整治;2.督促各村开展好“四清六治”工作。3.完成领导临时安排工作。
(六)宣传报道组。
组 长:
成 员:
职责分工:1.负责全乡脱贫攻坚氛围营造;2.负责脱贫攻坚宣传报道;3.完成领导临时安排工作。
(七)后勤保障组。
组 长:
成 员:
职责分工:1.负责考核组人员在乡工作期间的生活安排;2.负责考核组人员的相关工作物资准备;3.负责考核组临时用车安排;4.完成领导临时安排工作。
(八)应急维稳组。
组 长:
成 员:
职责分工:1.做好脱贫攻坚不稳定因素排查,制定应急措施;2.开展教育疏导和稳控化解;3.负责群众信访劝退工作;4.负责迎检线路的管控;5.完成领导临时安排工作。
(一)准备时间。
20-年11月13日前完成所有准备工作。
(二)准备范围。
全办各贫困村和非贫困村。
(三)现场准备。
1.街道办“三有”达标准备。准备好项目建设、项目验收、达标验收等资料,明确街道办中心校校长、街道办卫生院院长、街道办便民服务中心主任为现场汇报人员。
2.扶贫产业准备。确定金刚村青脆李为我乡扶贫产业主导项目。各贫困村做好扶贫产业项目现场布置、标识设置,明确各村支部书记、主任为现场汇报人员。
(四)细化工作。
1.细化迎检工作方案。各村要结合本村实际,制定好迎检工作细化方案,并将各村迎检方案报驻村联系领导审核,方案切实可行、操作性强、内容全面。
2.制定特殊工作预案。各村要排查各类情况,并制定完善突发群众群体事件工作预案,加大政策宣传和教育引导工作,严防部分群众过激行为,保证考核组入户核查有序开展,不受外界干扰。
3.做好街道、村、组三级向导员培训方案。各村要进一步梳理村、组级向导员名单,确保每一名向导员讲政治、讲纪律;要拟定本村向导员培训方案,扎实做好向导员的细化培训工作,确保每一名向导员都熟悉本村本组的基本情况,吃透脱贫攻坚政策,准确把握考核工作流程,做好全程陪同并及时反馈相关信息。
(五)考核资料准备。
1.汇报材料按参考模板精心准备。街道脱贫办牵头撰写石板街道脱贫攻坚工作汇报材料,各村负责本村脱贫攻坚汇报材料。
2.街道和村脱贫攻坚资料归档。资料按照区上要求统一进行分类、管理。街道脱贫攻坚资料管理人员为-,金刚村脱贫攻坚资料管理人员为-,铜宝村脱贫攻坚资料管理人员为-,关渡村脱贫攻坚资料管理人员为-。
3.各村准备农户(含贫困户)花名册,由街道脱贫办汇总后上报。一是自然村、村民小组情况,村民花名册及基本信息,二是系统中全办建档立卡贫困户(分年度脱贫户分村打印),三是低保户、残疾人户、重病户、慢性病户、五保户,四是易地搬迁户、cd级危房改造户和外出人员等名单。
4.街道脱贫办汇总整理易地搬迁、产业扶贫、小额信贷、就业扶贫政策措施享受人员名单。
5.扶贫项目管理。各村扶贫项目资金按照“四议五公开”制度,管理规范,项目按期完工,报账及时,资金安排使用相关资料真实、准确、规范、完善,后期管护到位。
6.帮扶资料。由街道党建办负责“5+2”、“3+2”帮扶力量考核办法涉及的有关内容准备,村级帮扶资料由各村第一书记完善准备。
(七)车辆安排。
车辆安排如下:铜宝村、金刚村、关渡村各提供一辆车辆方便考核组入户开展工作。
(八)考核组反馈问题处理。
各村要及时准备扶贫政策措施享受名单及佐证材料,考核组交办需要核实的疑似问题,要立即在规定时间内给予澄清或书面回复。
(一)要有大局意识。各相关单位和相关人员要认清形势、全力应对,要讲政治、顾大局,要树立主人翁的意识,把责任扛在肩上、落实在行动上。各相关单位要把具体工作细化到人到点;选定的街道、村、组向导员、其他工作人员要努力熟悉政策、熟悉数据、熟悉情况,在任何地方、任何时间发现的扶贫信息,要正确处理,及时上报,做到信息互通、工作互动、紧密配合。
(二)要有责任意识。各工作组、各村所涉的工作任务,均要于11月13日前完成,要把准备工作限制到天、细化到时,高质量完成各项准备工作。向导员、驾乘人员、后勤人员等相关工作人员要注重仪表形象,注意礼仪礼节,充分展示全办干部的良好形象;要精神饱满、态度和蔼、耐心细致,充分展示全办人民的热情好客;特别是各级向导员要做到心正、脑清、识广、眼明、手快、腿勤,相互配合、无缝对接、环环相扣,以良好的服务确保评估人员在仪期间工作安心、生活舒心。
(三)要有纪律意识。评估期间,凡选定的街道、村、组向导员、其他工作人员一律全程参与,不得请假、推脱和找他人代替;一律全天候待命,不得手机关机或离开石板街道办事处境内,保证通信畅通;一律服从总体调度,不得私下调整;一律不得向任何不相关人员透露任何信息;一律不得在与评估相关场所照相、录音,不得翻阅评估资料,更不得擅自发布与考核评估相关的任何信息。
XX村脱贫攻坚迎检方案篇七
为了保障《雨城区商务扶贫实施方案和通信扶贫年初计划》的全面落实,进一步提升我局脱贫攻坚工作质量,并向检查组全面展示我局脱贫攻坚工作的真实情况,特制定以下《工作方案》指导我局对专项扶贫工作的开展情况展开全面自查,对工作的不足方面进行全面整改。
按照工作安排,区经商局成立脱贫攻坚领导小组,名单如下:
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设四个工作机构:
1、办公室:
办公室主任:
成员:
工作职责:负责脱贫攻坚指挥部日常工作,做好脱贫攻坚工作的统筹协调、上下联络,为局脱贫攻坚指挥部领导决策提供依据;负责全镇脱贫攻坚工作的业务指导,做好脱贫攻坚经验做法的总结。
2、资料整理组:
组长:
成员:
工作职责:收集脱贫攻坚工作档案资料,对档案资料进行分类、整理、编目和管理工作;进行全面清点检查,发现问题及时报告主管领导,妥善处理。
3、后勤保障组:
组长:
成员:
工作职责:负责“温暖过冬”等扶贫物资的购买;加强扶贫工作支持的资金使用实行动态管理,确保资金使用到位。
4、群众走访组:
组长:
成员:全体在职干部。
工作职责:加强对贫困户的走访,落实帮扶措施,落实完成领导小组及办公室交办的脱贫攻坚工作。
各组务必按照责任分工工作,并随时接受领导小组的工作安排,各小组之间务必加强配合,领导小组随时对各成员的工作进行督查,如果发现有履职不到位的情况,单位将视性质和后果进行相应处理。
XX村脱贫攻坚迎检方案篇八
组长:
副组长:
上述分组在领导小组的统筹安排下协同做好此次迎检工作。
工作重点:一是全面查漏补缺,确保“一超六有”全面达标。二是做好核实核准,根据基础信息表对帮扶手册再次进行核实,确保系统登记、手册记录、实际情况“三个一致”。三是加强政策宣传,充分利用走村入户全面宣传本村公共基础设施和村内的积极变化,开展问卷访谈,提高政策知晓率。三是开展环境整治,协助指导贫困户按照“六顺六净”要求,做好家庭环境卫生。
应急处置:接到交办工作任务后,办公室要在第一时间向主要负责人报告;随后,第一时间将主要负责人要求传达到相关责任人;各责任人按方案第一时间赴各自责任工作区域,严格按要求落实事情处置和信息反馈工作。
(一)高度重视。全局上下要将迎检作为当前工作的重中之重,集中所有人力、精力,全力以赴做好各项准备,确保顺利通过省检。
(二)抓好落实。各责任人要根据县统一部署及集凤镇帮扶工作实际,严格按实施方案要求,各司其职,密切配合,抓好落实。迎检期间,还要根据审计监督职责认真配合考核组开展考核工作。
(三)严肃纪律。迎检期间,考核将于当天7点告知样本村、样本户,故全局将全员准备,全体干部职工要服从统一安排和调度,保持通讯24小时畅通,做到24小时待命,确保第一时间就位,全力参与配合省检各项工作。加强工作督查,对工作不力的一律严肃问责。
改革开放以来,我国在缓解和消除农村贫困方面取得了巨大成就,积累了丰富经验。
目前,在我国农村实行的最低生活保障(以下简称农村低保)制度和扶贫开发政策(以下称两项制度),都是以农村贫困人口为扶持对象的,实现两项制度的有效衔接,对于充分发挥两项制度的作用,确保农村贫困人口共享改革发展成果,进一步激发其自力更生、艰苦奋斗的精神,具有重大意义。
经国务院同意,在总结一些地方试点经验的基础上,现就进一步扩大两项制度有效衔接试点工作提出以下意见:
(一)目标。
通过探索两项制度的有效衔接,充分发挥农村低保制度和扶贫开发政策的作用,保障农村贫困人口基本生活,提高收入水平和自我发展能力,从而稳定解决温饱并实现脱贫致富,为全面实施两项制度有效衔接、实现到2020年基本消除绝对贫困现象的目标奠定基础。
(二)基本原则。
坚持公开、公平、公正,合理确定农村低保和扶贫对象;坚持根据农村贫困人口的地域分布特点和不同地区两项制度标准的差异情况,实行分类指导;坚持政府支持、社会各界帮扶和农民自力更生相结合,实现对农村贫困人口的全面扶持。
(三)试点范围。
中西部地区应将试点范围扩大到80%以上的国家扶贫开发工作重点县,有条件的地区可以扩大到非国家扶贫开发工作重点县;东部地区可根据实际情况自行确定试点范围。
(四)标准。
农村低保标准,由县级以上地方人民政府按照能够维持当地农村居民全年基本生活所必需的吃饭、穿衣、用水、用电等费用确定,报上一级地方人民政府备案后公布执行。
扶贫标准,以国家公布的扶贫标准为准,各省(区、市)人民政府可根据实际情况,自行确定本地扶贫标准。
(五)对象。
农村低保对象,是指家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民,主要是因病、因残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农村居民。
扶贫对象,是指家庭年人均纯收入低于农村扶贫标准、有劳动能力或劳动意愿的农村居民,包括有劳动能力和劳动意愿的农村低保对象。
(六)程序的衔接。
要统一组织,使农村低保和扶贫对象识别工作在时间和程序上同步进行。
严格按照申请、收入核查、民主评议、审核审批等程序和民主公示的要求,认定农村低保和扶贫对象。
对于申请享受两项制度的,村民委员会要按照规定分别进行调查核实,集中进行民主评议,经乡(镇)人民政府审核后,属于扶贫对象的,报县级人民政府扶贫部门审批,属于农村低保对象的,报县级人民政府民政部门审批。
村民委员会、乡(镇)人民政府以及县级人民政府扶贫和民政部门,要及时向社会公布民主评议意见、审核意见和审批结果。
对于已经核实的农村低保对象,县级人民政府民政部门在进行复核时,要配合扶贫部门将其中有劳动能力和申请意愿的确认为扶贫对象。
(七)政策的衔接。
互助资金、教育免费及补助、党员干部和社会各界帮扶等形式,确保扶贫对象受益。
对农村低保和扶贫对象中的残疾人,以及被拐卖后获解救的妇女儿童家庭提供重点帮扶。
要坚持依据统计部门的监测数据确定扶贫对象,防止盲目扩大规模,确保政策兑现。
因地方自定扶贫标准而增加的扶贫对象,由省(区、市)人民政府安排落实扶持资金。
(八)管理的衔接。
对农村低保和扶贫对象实行动态管理。
县级人民政府扶贫和民政部门,以及乡(镇)人民政府要分别建立农村低保和扶贫对象档案,会同统计、残联等部门和单位,对两项制度涉及的对象同步进行调整。
要采取多种形式,定期或不定期地了解农村低保和扶贫对象的`生活情况。
对收入达到或超过农村低保标准的,要按照规定办理退保手续;对已实现脱贫致富的,经过民主评议和公示无意见后,要停止相关到户扶贫开发政策;对收入下降到农村低保标准以下的,要将其纳入低保范围;对返贫的,要将其吸纳为扶贫对象。
各省(区、市)和试点县人民政府要结合本地区的实际,制定两项制度有效衔接办法。
在现有贫困户建档立卡和农村五保、农村低保档案管理系统的基础上,逐步完善农村低保和扶贫开发数据库,做到信息互通,资源共享。
(九)切实加强领导。
省(区、市)和试点县人民政府要充分认识做好两项制度有效衔接的重要性、复杂性和艰巨性,将试点工作列入议事日程,成立领导小组,加强领导,抓好落实。
(十)周密制定方案。
省(区、市)人民政府要在充分调研、多方论证的基础上,结合本地区实际情况,提出切实可行的试点实施方案,并报国务院扶贫开发领导小组办公室备案。
试点县的试点方案由省(区、市)人民政府批准后实施。
试点工作所需资金,由省(区、市)人民政府根据试点县的实际情况给予支持。
(十一)加强部门协调。
地方各级人民政府有关部门和单位要积极配合,相互支持,主动沟通,逐步建立分工明确、定期协商、协同推进的工作机制。
本次评估组将根据国家部门以及省级部门的指示,对村内较为贫困的住户,已经脱贫的住户以及非贫困户这三类住户进行重点检查,但总体而言,检查范围将会覆盖整个村庄。迎检项目主要包括对租户在脱贫空间站前后的家庭经济水平发展情况和生活改善情况,对国家补助资金的使用情况,脱贫攻坚组对村内人员的分类是否详细是否合理,以及将会对脱贫攻坚期间的人员档案进行核查。
1.打扫环境布置场地将会议室工作室档案室等进行全面清扫,室内设施摆放整齐。
2.组织人员宣传到位。
在评估组检查期间,将会召开脱贫攻坚工作汇报会议。对参加会议的人员进行重点培训,培训内容主要为对脱贫攻坚战的主要措施,国家的基本扶贫政策内容等。同时对参加会议的人员,要加强礼节,例如说话谈吐上的培训,会议当天要提前通知到位,确保会议的郑顺利开展。
3.整理档案和资料。
4.再次对全村情况进行充分了解。
在检查组上门检查之前,要再派专门的人员挨家挨户对住户情况进行收集和检查,落实清楚扶贫措施,了解清楚情况。保证检查能够顺利完成。
xxxxxxx。
为切实做好我镇2020年脱贫攻坚迎检工作,根据相关要求,结合我镇实际,制定如下工作方案。
组长:xx同党委书记。
xx党委副书记、镇长。
xx党委委员、人大主席。
副组长:xx党委副书记、人大副主席。
xx党委委员、政法委员、副镇长。
xx党委委员、武装部长、副镇长。
xx党委委员、纪委书记。
xx党委委员、组宣统委员。
xx副镇长。
xx副镇长。
xx副镇长。
成员:xx党建工作办公室主任。
xx社会事务办公室主任。
xx社会治理和应急管理办公室主任。
xx财政工作办公室主任。
xx自然资源和建设管理办公室主任。
xx扶贫开发服务中心主任。
负责2020年度脱贫攻坚迎检全面工作。领导小组办公室设在镇扶贫开发服务中心,由xx同志兼任办公室主任,xx、xx同志兼任办公室副主任,负责具体协调2020年度脱贫攻坚迎检的各项事宜。领导小组办公室下设综合协调、迎检资料、现场迎检、安全稳定、后勤保障组等5个工作组。
(一)综合协调组。
组长:xx党委副书记、镇长。
副组长:xx党委副书记、人大副主席。
xx党委委员、政法委员、副镇长。
xx党委委员、纪委书记。
xx副镇长。
成员:xx党建工作办公室主任。
xx社会事务办公室主任。
xx社会治理和应急管理办公室主任。
xx财政工作办公室主任。
xx经济发展办公室主任。
xx自然资源和建设管理办公室主任。
xx乡村振兴服务中心副主任。
xx便民服务中心主任。
xx扶贫开发服务中心主任。
党建工作办公室为牵头部门,xx为牵头负责人。
工作职责:负责迎检工作的统筹协调。1.与检查组沟通;2.组织相关部门和村社对检查组反馈的疑似问题进行研判;3.统筹协调其他各组的迎检工作。
(二)迎检资料组。
组长:xx党委副书记、人大副主席。
副组长:xx党委委员、纪委书记。
成员:xx扶贫开发服务中心主任。
xx自然资源和建设管理办公室主任。
xx扶贫开发服务中心。
xxxx卫生院院长。
xxxx卫生院院长。
xxxx镇中心学校校长。
扶贫开发服务中心为牵头部门,xx为牵头负责人。
主要职责:负责准备全镇迎检档案资料。1.根据检查组的要求提供相关资料;2.安排专人协助检查组开展资料查阅工作;3.对检查组反馈的疑似问题进行说明,并提供佐证资料;4.各部门和各村社要主动会同扶贫开发服务中心提供涉及本部门和本村社的疑似问题佐证资料。
(三)现场迎检组。
组长:xx副镇长。
副组长:各联村领导。
成员:xx扶贫开发服务中心主任。
各帮扶单位分管领导。
镇机关各内设机构主要负责人。
各村支部书记。
扶贫开发服务中心为牵头部门,xx为牵头负责人。
主要职责:负责检查现场的准备工作。1.联系镇党政领导:负责督促指导联系村做好迎检工作。2.帮扶单位:负责会同各村社做好迎检工作。3.村社:一是统筹镇村干部和帮扶力量做好迎检工作;二是组织村干部做好检查座谈工作;三是按照镇扶贫开发服务中心要求提前准备好各村社相关资料。4.镇扶贫开发服务中心:负责引领检查组前往被检查村社。
(四)安全稳定组。
组长:xx党委委员、政法委员、副镇长。
成员:xx社会治理和应急管理办公室主任。
xxxx派出所所长。
xxxx司法所所长。
各驻村干部。
各村支部书记。
社会治理和应急管理办公室为牵头部门,xx为牵头负责人。
主要职责:负责检查期间的安全生产监管和维护稳定工作,排查苗头、收集信息、处置突发事件。
(五)后勤保障组。
组长:xx党委副书记、镇长。
副组长:xx党委副书记、人大副主席。
xx党委委员、组宣统委员。
成员:xx党建工作办公室主任。
xx社会事务办公室主任。
xx财政工作办公室主任。
xx便民服务中心主任。
xx扶贫开发服务中心主任。
党建工作办公室为牵头部门,xx为牵头负责人。
主要职责:负责指导村社做好后勤保障工作;负责检查期间各项会务工作;负责检查期间的用车保障工作。
(一)高度重视。
全镇上下要将迎检作为当前工作的重中之重,各分管领导要亲自挂帅,集中所有人力、精力,全力以赴做好各项准备,确保顺利通过检查。
(二)服从大局。
各村社和机关各部门要按照镇上的统一部署,细化措施,各司其职,密切配合,抓好各项工作落实。
(三)统筹协调。
各村社和机关各部门要为检查工作提供便利条件、数据支撑、政策支持和其他要素保障。迎检期间,全镇上下要认真配合检查组开展各项考核工作,不得干扰、阻挠检查组正常工作。
(四)严肃纪律。
各村社和机关各部门在检查工作期间,要服从全镇统一安排和调度,全力参与配合检查各项工作。镇纪委加强对工作的督查,对组织落实不力,弄虚作假、敷衍塞责的各村社和机关各部门、帮扶责任人一律从重从严惩处。凡在检查中发现工作不落实、不配合、脱贫成效弄虚作假、欺上瞒下等行为,一律先停职后处理。
为加快推进全市脱贫攻坚考核发现问题整改,扎实推进各项减贫任务按期实现,结合国务院脱贫攻坚考核针对省、所反映问题,根据市委、市政府关于国务院脱贫攻坚考核发现问题综合检查工作要求,现结合全市民政实际,制定如下方案。
以习近平总书记在重庆调研脱贫攻坚工作讲话精神为指导,以国务院脱贫攻坚考核发现问题为重点,坚持照单全收、举一反三,聚焦“两不愁三保障”突出问题,“以钉钉子精神反反复复地去抓”,坚持紧盯目标、聚焦问题、实事求是、突出重点的原则,加强对重点项目、难点工作、薄弱环节的检查。通过检查推进问题整改落实,进一步推动脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实,切实提高脱贫攻坚质量和成效。
乡(镇)人民政府、街道办事处负责对本行政区内全部行政村(社区)的社会救助职责履行情况、工作成效等进行监督,对所辖各行政村(社区)的全部农村低保在保对象、建档立卡农村贫困人口开展综合检查全覆盖;市民政局负责对本行政区内乡镇(街道)、行政村(社区)两级社会救助职责履行情况、工作成效进行监管,对所辖乡镇(街道)全面开展监督检查,对全市行政村(社区)随机进行抽查,抽查比例不低于各乡镇(街道)行政村(社区)总数的15%。
符合条件的建档立卡农村贫困家庭享受最低生活保障落实情况,重点是完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法依靠产业帮扶脱贫的贫困人口提供兜底保障情况;符合条件的返贫人口及时纳入临时救助情况;符合条件的贫困人口纳入特困人员救助供养范围情况;是否存在过度保障情况。
(一)工作部署(20××年4月底前)。
由市民政局组织各乡镇(街道)开展民政领域综合检查工作,部署工作任务,说明检查内容,明确检查标准。
(二)实地检查(20××年5月1日-31日)。
具体工作开展时间为一个月,市民政局随机抽取部分乡镇(街道)的行政村(社区),开展实地检查。各乡镇(街道)在此期间要完成对本行政区所有行政村的检查工作,并及时汇报。
(三)整改落实“回头看”(20××年6月10日-6月25日)。
市民政局对各乡镇(街道)检查发现问题进行梳理汇总后,再次对问题整改完成情况进行“回头看”,推动问题整改到位。
(四)建立长效机制。
市民政局依据《市民政局社会救助监督管理实施细则》有关要求,将不定期开展全面检查或随机抽查工作。
(一)切实加强组织领导。各级民政部门要高度重视社会救助监管工作,将其列入重要工作日程,切实加强领导,全面落实监管责任,进一步完善救助制度,切实做到用制度管人管事管钱,从根本上防止和减少各类问题的发生。要全面落实《工作方案》,压实责任,加强管理,推动社会救助制度公平公正实施。
(二)广泛宣传救助政策。各级民政部门要充分利用公开栏、电子屏、网站平台等渠道,通过会议宣讲、集中咨询、现场解读、发放传单、摆放展板等方式,宣传社会救助政策法规,使群众了解救助申请条件、申请审批程序以及救助对象的权利和义务等常识内容,使社会各界都能了解社会救助工作,支持参与社会救助工作。
(三)加强部门密切协作。各级民政部门应积极会同组织、纪检、财政、审计等部门,加强社会救助日常监管工作,建立救助工作监督检查和责任追究联席会议工作机制,明确职责任务,定期召开会议,通报情况,解决重大问题,共同落实社会救助监督检查责任。
(四)严格实行责任追究。按照“谁主管、谁负责”原则,进一步明确责任主体,根据不同情况区分政府责任和部门责任,领导责任和工作人员责任,主要责任还是次要责任,主观渎职还是客观失误。对因责任不落实、监管不到位发生重大问题、造成严重社会影响的单位和个人,按照相关程序,会同相关部门直接督办,依法依规追究责任,并在一定范围内通报。
为切实做好我镇2020年脱贫攻坚迎检工作,根据相关要求,结合我镇实际,制定如下工作方案。
组长:xx同党委书记。
xx党委副书记、镇长。
xx党委委员、人大主席。
副组长:xx党委副书记、人大副主席。
xx党委委员、政法委员、副镇长。
xx党委委员、武装部长、副镇长。
xx党委委员、纪委书记。
xx党委委员、组宣统委员。
xx副镇长。
xx副镇长。
xx副镇长。
成员:xx党建工作办公室主任。
xx社会事务办公室主任。
xx社会治理和应急管理办公室主任。
xx财政工作办公室主任。
xx自然资源和建设管理办公室主任。
xx扶贫开发服务中心主任。
负责2020年度脱贫攻坚迎检全面工作。领导小组办公室设在镇扶贫开发服务中心,由xx同志兼任办公室主任,xx、xx同志兼任办公室副主任,负责具体协调2020年度脱贫攻坚迎检的各项事宜。领导小组办公室下设综合协调、迎检资料、现场迎检、安全稳定、后勤保障组等5个工作组。
(一)综合协调组。
组长:xx党委副书记、镇长。
副组长:xx党委副书记、人大副主席。
xx党委委员、政法委员、副镇长。
xx党委委员、纪委书记。
xx副镇长。
成员:xx党建工作办公室主任。
xx社会事务办公室主任。
xx社会治理和应急管理办公室主任。
xx财政工作办公室主任。
xx经济发展办公室主任。
xx自然资源和建设管理办公室主任。
xx乡村振兴服务中心副主任。
xx便民服务中心主任。
xx扶贫开发服务中心主任。
党建工作办公室为牵头部门,xx为牵头负责人。
工作职责:负责迎检工作的统筹协调。1.与检查组沟通;2.组织相关部门和村社对检查组反馈的疑似问题进行研判;3.统筹协调其他各组的迎检工作。
(二)迎检资料组。
组长:xx党委副书记、人大副主席。
副组长:xx党委委员、纪委书记。
成员:xx扶贫开发服务中心主任。
xx自然资源和建设管理办公室主任。
xx扶贫开发服务中心。
xxxx卫生院院长。
xxxx卫生院院长。
xxxx镇中心学校校长。
扶贫开发服务中心为牵头部门,xx为牵头负责人。
主要职责:负责准备全镇迎检档案资料。1.根据检查组的要求提供相关资料;2.安排专人协助检查组开展资料查阅工作;3.对检查组反馈的疑似问题进行说明,并提供佐证资料;4.各部门和各村社要主动会同扶贫开发服务中心提供涉及本部门和本村社的疑似问题佐证资料。
(三)现场迎检组。
组长:xx副镇长。
副组长:各联村领导。
成员:xx扶贫开发服务中心主任。
各帮扶单位分管领导。
镇机关各内设机构主要负责人。
各村支部书记。
扶贫开发服务中心为牵头部门,xx为牵头负责人。
主要职责:负责检查现场的准备工作。1.联系镇党政领导:负责督促指导联系村做好迎检工作。2.帮扶单位:负责会同各村社做好迎检工作。3.村社:一是统筹镇村干部和帮扶力量做好迎检工作;二是组织村干部做好检查座谈工作;三是按照镇扶贫开发服务中心要求提前准备好各村社相关资料。4.镇扶贫开发服务中心:负责引领检查组前往被检查村社。
(四)安全稳定组。
组长:xx党委委员、政法委员、副镇长。
成员:xx社会治理和应急管理办公室主任。
xxxx派出所所长。
xxxx司法所所长。
各驻村干部。
各村支部书记。
社会治理和应急管理办公室为牵头部门,xx为牵头负责人。
主要职责:负责检查期间的安全生产监管和维护稳定工作,排查苗头、收集信息、处置突发事件。
(五)后勤保障组。
组长:xx党委副书记、镇长。
副组长:xx党委副书记、人大副主席。
xx党委委员、组宣统委员。
成员:xx党建工作办公室主任。
xx社会事务办公室主任。
xx财政工作办公室主任。
xx便民服务中心主任。
xx扶贫开发服务中心主任。
党建工作办公室为牵头部门,xx为牵头负责人。
主要职责:负责指导村社做好后勤保障工作;负责检查期间各项会务工作;负责检查期间的用车保障工作。
三、工作要求。
(一)高度重视。
全镇上下要将迎检作为当前工作的重中之重,各分管领导要亲自挂帅,集中所有人力、精力,全力以赴做好各项准备,确保顺利通过检查。
(二)服从大局。
各村社和机关各部门要按照镇上的统一部署,细化措施,各司其职,密切配合,抓好各项工作落实。
(三)统筹协调。
各村社和机关各部门要为检查工作提供便利条件、数据支撑、政策支持和其他要素保障。迎检期间,全镇上下要认真配合检查组开展各项考核工作,不得干扰、阻挠检查组正常工作。
(四)严肃纪律。
各村社和机关各部门在检查工作期间,要服从全镇统一安排和调度,全力参与配合检查各项工作。镇纪委加强对工作的督查,对组织落实不力,弄虚作假、敷衍塞责的各村社和机关各部门、帮扶责任人一律从重从严惩处。凡在检查中发现工作不落实、不配合、脱贫成效弄虚作假、欺上瞒下等行为,一律先停职后处理。
XX村脱贫攻坚迎检方案篇九
习近平总书记的“三大战役”之一的脱贫攻坚工作在全国开展几年,几年来,就农村的人居环境发生了翻天覆地的变化。交通四通八达,水泥路通村通组,便民路走村串户,风貌打造后焕然一新,产业发展如火如荼。脱贫攻坚的战役取得了辉煌的成绩,但是还存在着一些不足之处:
一党和国家的脱贫政策与人民群众的思想素养还存在着差距。党和国家的脱贫政策要求政府和群众共同努力,同心同德,互相配合,改变农村落后面貌,共同摘掉贫穷落后的帽子奔小康脱贫致富。而部分群众缺是被动接受党和国家政策,不是主动配合乡村干部的引导,创业致富。
二部分群众思想观念发生畸形变化。不以贫穷为耻反以为荣,竞相争当贫困户和低保户,甚至个别国家公职人员也是这种想法,认为评为贫困户低保户是一种荣耀,显示自己的社会关系好和社会地位高。
三部分群众“等靠要”的思想严重。耐心等待国家政策扶持,等着天上掉下馅饼,靠国家救济过日子,甚至恬不知耻到政策部门要求解决这样那样的问题。只向政府索取,自己却不愿意付出,稍不如意怨气冲天,这种人不知感恩,更不满足。
因此脱贫攻坚政策应加大提高人民群众思想觉悟的教育,转变群众脱贫致富的观念,把“要我脱贫”变为“我要脱贫”这条正道上来。
打赢脱贫攻坚战,就要党员发挥作用。“做给群众看,带着群众干”,在扶贫工作中,我们要充分发挥党员的先锋模范作用。党的宗旨是全心全意为人民服务,作为帮扶责任人,我们在开展帮扶工作时,就应该时刻本着为人民服务,为人民办实事的态度去帮扶,而不是为了仅仅为了每月的填表签字按手印,作为党员,要时刻牢记肩负的职责与使命,做好本职工作,不浮躁,不虚假,从群众利益的角度出发,为了打赢脱贫攻坚战尽自己的努力。打赢脱贫攻坚战,就要建设好的村“两委”班子。就是要加强支部建设,整顿软弱涣散村级党组织,切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用。把加强村支书队伍建设作为重中之重来抓,着力建设一支政治坚定能力过硬作风优良的村一把手队伍。要优化结构,坚持在“能人”中选“好人”,把致富带富能力强的党员群众吸纳进村“两委”班子,让得力的村“两委”班子配合好政府,带动贫困人口走上脱贫致富之路。
XX村脱贫攻坚迎检方案篇十
最近,中央政治局常务委员会召开会议,听取消除贫困的总结评价报告书。习近平总书记主持会议,发表重要讲话,对消除贫困按计划完成任务给予充分肯定和高度评价。同时,会议指出,要深入贯彻党的十九届五中全会精神,巩固消除贫困的成果。
在这次重要的会议上,有总结和评价。不仅总结了消除贫困的成果,还评价了消除贫困的工作,对巩固消除贫困的成果提出了新的要求。我们不仅要坚决贯彻习近平总书记的重要讲话和本次会议精神,还要深刻理解总结评价的历史负责人。
为世界减贫开辟了新的页面,为人类扶贫事业提供了攻势的决心、自信和参考经验。这样的胜利和成果决不是偶然的,也不是一朝一夕。这是中国共产党人经常为人民的成果和历史负责,再次表现了中国共产党人的世界观、人生观、价值观。
因为在过去的考验和重大时期,我们总是与人民共同努力,风雨共济,克服困难。
无论是革命建设还是改革开放,我们总是与人民保持血肉联系。正因为如此,在摆脱贫困等优秀攻势中,我们才能带领人们一起创造伟大的成果。
这个历史的负责人是永不休息。民有所呼吁,党有所应对,党员干部必有所作为。发展之路无止境,为民带来利益。摆脱贫困获得的重大胜利不是终点,而是为民奋进的新起点,以这个峰为序列,攀登更高的山。只争朝夕,在不负韶华的奋进道路上,我们总是坚持刀刃向内、自我革命,保持党的先进性和纯洁性,为民服务永不休息。如果你有有力量。我们不断为人民实践锻炼,与时俱进提高干事创业能力,开拓进取能力。志向的倾向,没有远方的佛陀。我们总是以人民的志为志,不怕山高,不断凝聚民心,不断聚集民力,人民群众总是想和我们在一起,一起工作,想念心灵,一定会有回响力量的方向,所向披靡。
XX村脱贫攻坚迎检方案篇十一
xxx区脱贫攻坚全面排查整改工作方案为巩固拓展脱贫攻坚成果,区扶贫开发领导小组决定在全区开展脱贫攻坚全面排查整改工作,全面系统排查梳理和扎实推进整改解决脱贫攻坚工作中存在的突出问题。现制定方案如下:
一、指导思想深入学习贯彻党的十九届四中全会精神和习近平总书记等中央领导同志对脱贫攻坚重要指示批示,坚持以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为根本遵循,认真贯彻落实国务院扶贫开发领导小组第八次会议精神,按照“核心是精准、关键在落实、实现高质量、确保可持续”的工作方针,坚定不获全胜、决不收兵的决心,保持尽锐出战、越战越勇的干劲,全面系统开展脱贫攻坚突出问题排查整改工作,着力固根基、补短板、强弱项,夯实脱贫基础,巩固脱贫成果,为巩固提升脱贫攻坚中央专项巡视、国家考核巡查、省级暗访督导等问题整改成效提供坚实保障,为切实做好省级对非贫困县脱贫攻坚普查筑牢根本支撑,为如期高质量打赢脱贫攻坚战、建立巩固脱贫成果的长效机制打下扎实基础。
精准、退出精准)“三保障”(义务教育有保障、基本医疗有保障、住房和饮水安全有保障)为重点,对照建档立卡信息和影响脱贫质量的因素,逐村逐户逐项全面系统排查梳理,确保摸清情况、查准问题,2019年12月底前完成全面排查。以边排查边整改、有问题必整改为要求,针对排查梳理情况和问题清单,逐条逐项坚决彻底整改解决,确保措施落实到位、问题整改到位,2020年5月底前完成全部整改。
三、
重点内容和工作方法以行业部门为主体开展脱贫攻坚全面排查整改工作,要密切业务协作,指导工作落实。各乡(镇、场)要结合本地实际,对照“三落实”“三精准”“三保障”排查重点事项清单,细化责任分工,明确措施要求,狠抓工作落实。
(一)“三落实”情况。
等。
2.排查方法。各行业部门要对照本部门职责分工自查精准帮扶十大行动等各项政策措施落实情况,各乡(镇、场)要对照脱贫攻坚责任制自查责任落实情况。区扶贫开发领导小组将对各部门和各乡(镇、场)自查落实情况进行督查,对排查整改工作不实不细的及时反馈,督促严肃认真排查、全面彻底整改,确保排查整改工作务实、过程扎实、结果真实。
(二)“三精准”情况。
1.排查内容。识别精准、帮扶精准、退出精准方面。重点是:贫困人口识别是否精准无遗漏,建档立卡信息资料是否真实完整,脱贫监测户和边缘户是否底数清楚;第一书记和驻村干部队驻村帮扶工作是否扎实;产业扶贫利益联结机制建立和公益岗位设置是否规范,带贫益贫作用发挥是否有效;扶贫小额信贷、光伏扶贫管理是否规范;贫困退出是否规范等。
困人口,兼顾以前年度退出的贫困人口、贫困村,对退出质量全面开展排查整改。
(三)“三保障”情况。
1.排查内容。坚持脱贫标准,稳定实现“两不愁三保障”方面。重点是:解决义务教育、基本医疗、住房和饮水安全问题有无遗漏;是否拔高标准,扩大范围;是否降低标准等。
2.排查方法。统筹全区实施“秋冬巩固”攻势、解决“两不愁三保障”突出问题工作,充分运用今年脱贫攻坚“回头看”工作成效,结合建档立卡动态管理和“两摸底一核查”新增发现问题,对义务教育、基本医疗、住房和饮水安全“三保障”方面情况,深入排查梳理,深化整改解决。
四、步骤安排(一)全面排查阶段。2019年12月底前,各行业部门和各乡(镇、场)对照“三落实”“三精准”“三保障”排查重点事项清单(附后),组织精锐力量对脱贫攻坚突出问题开展全面排查,确保摸清情况底数、找全问题清单。集中排查期间,要坚持边查边改、立行立改,对能够立即解决的问题,及时采取措施整改解决到位。
(二)梳理汇总阶段。2020年1月中旬前,各行业部门和各乡(镇、场)对照排查重点事项清单,认真梳理汇总排查情况,逐项说明排查出的问题有多少、已经解决了多少,剩下的问题怎么解决、何时解决等。各行业部门要按照职责,加强对各乡(镇、场)的工作指导和沟通衔接,保持排查数据信息的真实性、准确性、一致性。各行业部门和各乡(镇、场)要及时将排查情况上报区扶贫开发领导小组办公室,(三)集中整改阶段。2020年5月底前,各行业部门和各乡(镇、场)集中5个月时间,在不断巩固已整改解决问题成效的同时,重点对照全面排查阶段排查梳理未能解决的问题,分类研究落实措施,分类制定整改方案,明确责任分工和完成时限,细化落实到村到户的整改清单,扎实推进整改解决,确保所有问题全部整改到位。
(四)抽查复核阶段。2020年6月上旬区扶贫开发领导小组办公室对各行业部门和各乡(镇、场)排查结果和整改解决情况进行复核。2020年6月底前省扶贫开发领导小组利用1个月时间,统筹组织行业部门,抽调精干力量,对照各地排查结果和整改清单,对重点地方、重点工作整改解决情况开展抽查复核。
自信”、坚决做到“两个维护”的政治高度,把扎实开展脱贫攻坚全面排查整改作为深化拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的重要体现,切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉,对照“三落实”“三精准”“三保障”排查重点事项清单,高站位、高标准、高质量做好排查整改工作,巩固拓展脱贫攻坚成果,严防“算账式”“虚假式”脱贫,确保脱真贫、真脱贫。
(二)强化责任落实。各行业部门和各乡(镇、场)要坚定扛起排查整改工作的主体责任,加强组织领导和推进落实,集中人员力量开展全面排查,采取坚决措施抓好集中整改,确保问题排查到位、对账销号、整改到底。行业部门和各乡(镇、场)主要负责同志要认真履行第一责任人的责任,重点问题亲自研究解决、重点环节亲自调度督促、重点工作亲自推动落实。各相关行业部门要立足本部门扶贫工作职责,严格落实行业牵头责任,切实加强业务指导和政策支持,强化对各地排查整改的工作梳理、情况分析、数据核准,加强与乡(镇、场)联系和部门之间衔接,统筹抓落实的工作格局。
(三)加强统筹推进。开展脱贫攻坚全面排查整改工作,与中央专项巡视、国家考核巡查、省级暗访督导等问题整改工作一脉相承,与全区实施“秋冬巩固”攻势、开展脱贫攻坚“回头看”、着力解决“两不愁三保障”突出问题一以贯之,与扶贫对象动态管理和“两摸底一核查”工作一体联动。各乡(镇、场)和各部门要加强统筹协调,把此次全面排查整改工作作为前一阶段工作的延续延伸、内容的拓宽拓展,理清相互的关系,把握各自的重点,用好已有的成果,紧扣“三落实”“三精准”“三保障”排查重点事项清单,一体谋划、整体推进工作落实,避免出现“两张皮”“翻烧饼”。
(四)严肃工作纪律。各行业部门和各乡(镇、场)要坚持从严要求、实事求是,切实把问题找出来、解决好,做到排查问题不遮掩、不遗漏,解决问题不躲避、不走虚。区扶贫开发领导小组办公室将加强调度指导,及时掌握进度,扎实推进工作。对排查问题全面且整改举措落实的,将作为年度脱贫攻坚工作加分依据;对问题排查不全面、解决问题不彻底的,作为年度脱贫攻坚工作扣分依据;对发现问题隐瞒不报、弄虚作假的,将启动常态化约谈机制,对造成严重后果的,按照相关规定严肃追责问责。同时,要认真落实“基层减负年”各项工作要求,坚决防止形式主义官僚主义,切实减轻基层负担,以作风严实确保排查整改工作落实。
XX村脱贫攻坚迎检方案篇十二
以“一个希望、三个着力”的重要指示为指引,遵循“单位帮村、干部包户、社会参与、民政托底、结对帮扶、精准扶贫、决战五年、同步小康”的要求,按照“找准原因、精准施策、建立机制、形成合力”的工作思路,以建档立卡扶贫对象为核心,以精准扶贫、精准脱贫为根本,对全县20个省定“十三五”贫困村和23327建档立卡贫困人口,全面实行精准扶贫攻坚,全力推进专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫,弘扬__精神,立下愚公志,打好攻坚战,为我县全面建成小康社会奠定坚实基础。
根据省委、省政府“力争提前两年实现精准扶贫攻坚”的工作目标,结合我县实际,提出以下具体目标:
(一)提前实现减贫目标。到2018年,全县力争基本消除绝对贫困现象;20192020年,进一步巩固发展精准扶贫攻坚成果,稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房,确保贫困地区和贫困群众共奔小康不掉队。
(二)贫困群众收入明显提高。保持贫困地区和贫困人口人均可支配收入年均增幅高于全市平均增幅,到2018年底,具备劳动能力但缺乏发展条件的轻度贫困农户人均可支配收入达到当地平均水平的70%左右;具有部分劳动能力、处于低保标准以下的中度贫困农户人均可支配收入达到当地平均水平的50%左右;进一步强化对完全丧失劳动能力处于重度贫困的农户的重点保障,提高标准,兜牢底线。
(三)贫困农村生产生活条件显著改善。到2018年,建档立卡贫困户危旧房改造任务全面完成,生存条件恶劣地区的贫困群众得到整体搬迁安置,贫困村基础设施较为完善,基本公共服务主要领域指标接近全市平均水平,农民群众安居乐业。
(四)扶贫对象自我发展能力明显增强。到2018年,有劳动能力贫困户都有一项以上增收致富的主导产业,贫困家庭劳动力掌握一门以上就业创业技能,新生代劳动力具备转移就业基本职业素质,贫困家庭孩子都能接受公平的有质量的教育。贫困村服务体系基本建立,专业合作经营机制较为完善,基层党组织作用坚强有力。
(一)按照精准到村到户的要求,科学制定精准扶贫攻坚规划。
1.制定精准扶贫攻坚工作规划。要在全面摸清贫困村、贫困户、贫困状况的基础上,紧紧围绕提前两年实现精准扶贫攻坚任务的目标要求,结合本地实际,倒排工期,做好各类规划的相互衔接,科学制定精准扶贫攻坚规划,并纳入本级“十三五”经济社会发展总体规划,用统筹规划承接上级扶贫开发政策支持,抓好本地精准扶贫攻坚的组织实施,确保责任到位、工作落实到位。
2.制定贫困村和贫困户具体脱贫计划。按照“一村一策、一户一案”的工作要求,制定落实每个贫困村、每户贫困户的具体脱贫计划,明确发展目标和脱贫路径,确保扶贫帮到点上、扶到根上。同时,将一些未列入省定“十三五”贫困村的基础设施条件差、贫困程度较深、贫困发生率较高的行政村确定为县(市)级贫困村,并制定脱贫计划,统筹各类扶贫资源倾斜扶持。
(二)按照精准帮扶的要求,进一步加大社会扶贫力度。
1.深入开展单位定点帮扶贫困村工作。深入开展县直单位定点包扶“十三五”贫困村工作,确保每个贫困村都有单位帮扶。帮扶单位要成立帮扶工作领导小组,组建驻村工作队。按照帮制定实施脱贫规划、帮加强基础设施建设、帮发展扶贫产业、帮夯实基层基础“四帮”的要求,结合帮扶村实际,打好组合拳,坚持一帮到底,不脱贫不脱钩。受帮扶的贫困村要积极主动对接帮扶单位,充分发挥主观能动性,提高自我发展能力,激发贫困群众自立自强、干事创业的信心,增强脱贫致富的合力。
2.全面开展干部结对帮扶贫困户。县直单位干部采取“321”的方式开展结对帮扶,即县处级领导干部结对帮扶3户,科级干部结对帮扶2户,一般干部(职工)结对帮扶1户。其余贫困户由所在乡镇(场)干部(职工)包干托底,做到结对帮扶“扶贫开发户、扶贫低保户”全覆盖。帮扶干部要深入贫困户家中,详细了解贫困户家庭状况、致贫原因和发展需求,帮助制定针对性、操作性强的帮扶措施,积极开展送温暖、送政策、送技术、送项目“四送”活动,帮助贫困户尽快脱贫致富。同时,各地对在扶贫对象户建档立卡之后因灾、因病等原因新出现的贫困户,要纳入全县结对帮扶精准扶贫信息系统,并落实帮扶干部给予积极帮扶。
3.广泛动员社会力量参与结对扶贫。鼓励、引导非公有制经济组织和社会各界积极参与结对扶贫工作,扎实开展扶资金、扶产业、扶就业、扶信息“四扶”活动。充分发挥“10.17中国扶贫日”平台作用,弘扬扶贫济困传统美德,多方发掘社会扶贫资源。
(三)按照精准施策的要求,进一步加大专项扶贫工作力度。
1.强力推进产业扶贫,夯实贫困群众脱贫增收基础。一是找准优势富民产业。充分发挥比较优势,大力发展有利于贫困农户增收致富的产业项目。深入推进“一村一品”,逐步做大规模、做响品牌。二是提高贫困群众的产业参与度和受益度。建立企业与贫困农户的利益联结机制,完善“公司+基地+贫困户”、“公司+合作社+贫困户”模式,让贫困群众更好地参与产业发展、更多地受益产业发展。三是加大产业扶贫投入力度。充分发挥扶贫攻坚重点县和原中央苏区县省财政每年1000万元的产业扶贫专项资金的作用,资金使用上要瞄准贫困村和贫困户,采取贷款风险补偿、贷款贴息、现金直补、产业保险和帮扶责任人携资结对帮扶等多种方式。对贫困户尤其是缺乏劳动能力的贫困户,结合土地山林流转、租赁或入股,积极探索扶贫资金出资折股到户的资产受益方式。
2.强力推进扶贫移民搬迁,着力改变生存环境恶劣地区困难群众生存发展环境。一是加大扶贫移民搬迁力度。顺应推进新型城镇化和优化村庄、人口布局的要求,按照“搬得出、稳得住、能致富”的目标,采取“进城进园、集镇、中心村”梯度安置的方式,全面摸清底数,统一群众思想认识,按照整体搬迁的要求制定实施移民搬迁规划。二是加快农村危房改造。将贫困户全部纳入农村住房保障体系,优先安排农村危旧房改造指标,对特困扶贫对象住房救助实行“交钥匙”工程。
3.强力推进贫困村村庄整治,大力改善贫困村人居环境。按照“整体推进、基础先行、改善面貌、提升功能”的思路,加大贫困村村庄整治力度。将贫困村宜居自然村庄作为新农村建设的重点,每年新农村建设村点安排对贫困村全覆盖,每个点叠加新农村建设资金和扶贫资金给予重点扶持,全面优化村容村貌。优先支持贫困村绿色生态环境保护和整治,土地整治项目优先向有条件的贫困村覆盖。加快完善生活垃圾处理设施,力争2017年全县90%村庄生活垃圾得到有效处理。
4.强力推进“雨露计划”培训,提高贫困人口就业创业的能力。一是提升贫困劳动力就业技能。统筹农民工职业培训、农民适用技术培训、科技扶贫等政策,加强贫困劳动力转移就业技能培训,增强其就地发展产业、进城进园就业、自我发展创业的能力素质。加大贫困户新生代职业学历教育培训力度,从而达到阻断贫困代际传递的目标。二是创新培训方式。依托省、市、县职业院校资源,立足沿海发达省份的市场用工需求,集中在务工比较多的地区,通过校企合作等方式,对建档立卡贫困人口开展定单式技能培训,拓宽就业渠道。
(四)按照精准发力的要求,进一步加大行业扶贫工作力度。
1.大力实施交通扶贫。加快推进贫困乡村客运网络连通工程,改善运输条件,完善贫困村客运网络,提高贫困村客运班车通达率。加快贫困地区及农村客运站场建设,加快县乡道升级改造进度。2018年率先完成20个“十三五”省定贫困村25户以上宜居自然村的道路硬化,力争2020年全面完成全县农村25户以上自然村的道路硬化。
2.大力实施水利扶贫。进一步提高贫困农村饮水安全保障程度,2015年底全面完成“十二五”农村安全饮水建设任务,力争2020年基本解决农村人口的饮水安全问题。加强已列入全国近期治理规划的贫困地区中小河流重要河段治理,优先扶持贫困村小型水利建设,提高防汛应急能力,大力发展节水灌溉,在贫困地区基本建成较为完善的防洪减灾体系。
3.大力实施医疗扶贫。一是将贫困村的卫生基础设施改造和卫生技术人才等方面的扶持作为医疗扶贫工作重点,在基层医疗卫生基础设施新改扩建项目方面,倾斜扶持贫困人数较多的乡(镇)村,从而提高医疗卫生服务水平,让贫困地区群众享有全县同等的公共卫生和基本医疗服务。二是逐步扩大新农合报销药品目录范围,提高重大疾病救治水平。对农村低保、五保对象参加新农合个人缴费部分由财政全额补助,在县级住院新农合补偿取消起付线,同时在新农合补偿基础上,降低大病保险起付线。完善医疗救助制度,推进“费用+病种”的医疗救助模式,突出重特大疾病救助,逐步提高支出型贫困低收入家庭重特大疾病患者的自负医疗费用救助比例。
4.大力实施教育扶贫。健全完善家庭经济困难学生助学政策体系,建档立卡贫困户子女直接享受学前教育、义务教育和就读普通高中、中等职业学校、普通高校等方面的资助政策,保障基本学习和生活需求。保证贫困家庭孩子上得起学,接受公平的有质量的教育。支持加快薄弱学校改造,推进义务教育学校达标建设、中等职业学校免学费、高校扩大面向贫困地区定向招生比例以及针对贫困家庭学生的各种资助政策落实工作。
5.大力实施文化扶贫。加强对贫困村公共文化服务体系建设,提升公共文化服务水平。在贫困乡村开展直播卫星户户通工程,在农户自愿购买接收设备的前提下,落实惠民补贴政策,免费提供中央和地方广播电视基本节目。加快贫困农村互联网基础设施建设,全力提高宽带用户普及率,稳步推进宽带网络提速。
6.大力实施金融扶贫。一是建立金融扶贫优先工作机制。上饶银监弋阳监管办事处优先审批涉及有扶贫业务和“三农”贷款的地方法人金融机构;人民银行弋阳支行优先办理上述金融机构与人民银行各项服务功能对接;优先满足符合条件的金融机构的支农再贷款和再贴息需求;优先支持符合条件的金融机构发行小微企业债、开办同业存单、大额定期存单,增加其资金来源。二是制定扶贫贷款发放指导意见,引导各类金融机构向贫困村和重点扶贫开发项目发放贷款。督促县域法人金融机构将新增可贷资金70%以上留在当地使用并主要投入“三农”经济项目。督促辖区保险机构开发新的保险品种,满足扶贫经济和“三农”经济发展需求。
7.大力实施保障扶贫。按照“托底线、救急难、可持续”的原则和“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的要求,加快推进社会保障体系建设,进一步完善最低生活保障、五保供养、临时救助等社会救助体系,实行民政救济“纯低保户和五保户”全覆盖。对符合农村低保条件的困难群众实行应保尽保,并逐年提高农村低保保障标准和特困人员供养标准。对农村低保对象中无收入来源、依靠自身条件无法改变生活状况的群众加大倾斜力度。进一步健全自然灾害应急救助体系,完善自然灾害生活救助政策。加大分类施救的力度,对因支出型贫困造成基本生活严重困难的群体予以特别救助。逐步建立完善重度残疾人生活补贴和护理补贴制度。进一步加大对农村孤残儿和事实无人抚养儿童的保障力度。
(一)落实精准扶贫攻坚责任。各级党委、政府特别是贫困地区党委、政府要切实履行好精准扶贫攻坚主体责任,把精准扶贫攻坚作为今年乃至今后五年最重要的工作来抓,要坚持治标与治本结合、输血与造血并举,找准切入点、提高精准度,切实把各项政策措施扶到点上、根上。对精准扶贫攻坚埋头苦干并做出突出成绩的干部,提拔使用时优先考虑;对不胜任、不称职的,及时调整。
(二)加大精准扶贫资金投入。各级政府要认真履行精准扶贫攻坚的主体责任,加大财政预算扶贫资金持续增长力度。实行扶贫开发“省级监管、市负总责、县抓落实”的管理体制,县本级将调整财政支出分配结构,增加扶贫开发的投入,使扶贫开发资金增幅与财政收入增长水平相适应。要加强扶贫资金使用和政策执行的监管,严肃查处违纪违规问题,坚决杜绝侵占扶贫资金搞政绩工程和形象工程,对贪污腐败现象实行“零容忍”。
(三)强化精准扶贫队伍建设。各级党委、政府要高度重视扶贫工作机构和队伍建设,处理好机构改革和强化扶贫工作机构建设的关系,进一步健全扶贫工作保障机制,做到机构设置、职能调整、人员编制、经费预算与扶贫工作任务相适应,并切实帮助他们解决工作中的实际困难和问题。各乡镇要在乡镇事业站所限额内成立扶贫工作站,配备专职扶贫工作人员。要加大贫困地区干部培训力度,不断提高服务群众的能力。
(四)全面落实行业扶贫的职责。落实全社会共同责任,凝心聚力推进精准扶贫攻坚。县直部门要明确本部门肩负的行业扶贫任务,制定本部门加大精准扶贫的工作计划,并纳入本行业“十三五”发展规划。要细化任务、倒排工期,从产业发展、基础设施、公共服务、社会事业等方面加强行业扶贫任务的组织实施。要多方挖掘社会扶贫资源,凝聚扶贫攻坚的强大合力。
(五)加强动态管理。建立全县结对帮扶精准扶贫信息系统,实行贫困人口和干部结对帮扶工作动态管理。每年一季度对贫困人口脱贫和干部结对帮扶工作进行一次动态调整,及时将稳定脱贫人口退出系统,将新增贫困人口录入系统,明确帮扶责任人,落实帮扶措施,确保贫困户帮扶全覆盖。
各地各部门要认真抓好本方案的贯彻落实。各帮扶责任单位要制定本单位落实精准扶贫攻坚的实施方案,于8月5日前报县扶贫开发领导小组备案。县委、县政府每年对贯彻落实情况组织专项督查。
XX村脱贫攻坚迎检方案篇十三
各村委会:
为贯彻落实党中央、国务院“精准扶贫、精准脱贫”的要求和省、市和关于打赢扶贫攻坚战的决策部署,扎实推进我镇扶贫攻坚工作,尽快帮助农村贫困人口脱贫致富,打赢这场脱贫攻坚战,现结合我镇实际,制定本实施方案。
总体要求:以xx总书记系列重要讲话特别是扶贫开发重要讲话精神为指导,紧紧围绕贯彻落实中央《关于打赢脱贫攻坚的决定》,聚焦“四大重点”(中央扶贫开发工作会、全国扶贫开发会、省委十届七次全会、全省和运城市脱贫攻坚大会精神的贯彻落实,扎实开展建档立卡“回头看”,落实扶贫开发“六个精准”,实施“五个一批”脱贫攻坚工程),紧扣“12345”总体思路(即:明确一个目标、建立两个机制、把握三个精准、做到四个联动、搞好五个结合),统筹落实产业、就业、金融、教育、医疗、社保和社会等扶贫措施,精准识别、精准施策,在资金、项目、政策等方面重点倾斜、优先支持,确保到2020年,全镇贫困人口实现“两不愁”、“三保障”。
――坚持党的领导。充分发挥基层党支部总揽全局、协调各方的领导核心作用,严格执行脱贫一把手负责制,上下联动、左右联动、内外联动、各界联动,切实形成多点发力、各方出力、共同给力的“大扶贫格局”。进一步加强农村基层党组织建设,使其成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。
――坚持政府主导。强化政府责任,引领市场、社会协同发力,激励先富帮后富,通过积极争取专项扶贫、部门扶贫、社会扶贫、金融扶贫等形成互为补充的大扶贫格局。
――坚持精准扶贫。坚持规划先行、分类帮扶,改“大水漫灌”为“精准滴灌”,实行一户一策、一人一策,提高扶贫工作的针对性、实效性,做到扶真贫、真扶贫、真脱贫,确保所有的建档立卡贫困户、贫困人口一个不落地全部脱贫致富,力争小康。
――坚持保护生态。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,把生态保护放在优先位置,探索生态脱贫新路子,让贫困人口从生态建设与修复中得到更多实惠。
――坚持群众主体。继续推进开发式扶贫,处理好政府、社会帮扶和自身努力的关系,发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富精神,充分调动贫困人口的积极性和创造性,注重扶贫先扶智,增强贫困人口自我发展能力。
――坚持因地制宜。创新扶贫方式,以贫困人口相对集中的村为重点,在资金、项目、政策措施方面重点倾斜、优先支持,创新扶贫开发模式,由偏重“输血”向注重“造血”转变。
(一)科学制定脱贫攻坚规划。
1、制定脱贫攻坚工作规划。各村要在全面摸清贫困户、贫困人口、贫困状况的基础上,紧紧围绕脱贫攻坚目标要求,结合实际,倒排工期,科学制定脱贫攻坚规划,确保责任到位、工作落实到位。
2、制定贫困户具体脱贫路线图。各村要配合市直帮扶单位按照“一村一图、一户一案”的工作要求,制定并公示本村的具体脱贫路线图、时间表,建立每户贫困户的档案,明确贫困程度、致贫原因、脱贫目标、脱贫计划、脱贫时限等,确保扶贫帮到点上、扶到根上。
(二)进一步加大社会扶贫力度。
1、深入开展单位定点帮扶村工作。在全市上下深入开展市直单位定点帮扶村工作的同时各村要积极联系帮扶单位,协助帮扶人员与贫困户对接,按照帮扶单位帮制定实施脱贫规划、帮加强基础设施建设、帮发展扶贫产业、帮夯实基层基础的“四帮”情况,结合村情,打好组合拳,充分发挥支村两委的主观能动性,提高自我发展能力,激发贫困群众自立自强、干事创业的信心,增强脱贫致富的合力。
2、全面开展干部结对帮扶贫困户工作。各村要紧紧围绕全市“促进贫困群众增收脱贫,开展结对帮扶全覆盖”工作,积极配合帮扶干部深入贫困户家中,详细了解贫困户家庭状况、致贫原因和发展需求,帮助制定针对性、操作性强的帮扶措施,积极开展送温暖、送政策、送技术、送项目“四送”活动,帮助贫困户尽快脱贫致富。同时,各村对在扶贫对象户建档立卡之后因灾、因病等原因新出现的贫困户,要及时上报镇领导组办公室,以便纳入全镇建档立卡信息化管理平台系统。
3.广泛动员社会力量参与结对扶贫。各村要大力弘扬扶贫济困传统美德,多方挖掘社会扶贫资源,积极鼓励、引导非公有制经济组织和社会各界积极参与到扶贫工作中来,扎实开展扶资金、扶产业、扶就业、扶信息“四扶”活动。
(三)进一步加大专项扶贫工作力度。
1、推进特色产业发展。一是找准优势富民产业。充分发挥比较优势,大力发展有利于贫困农户增收致富的产业项目。深入推进“一村一品”,逐步做大规模、做响品牌。二是提高贫困群众的产业参与度和受益度。建立企业与贫困农户的利益联结机制,借鉴“龙头企业+合作社+农户”的“三位一体”模式,不断开创产业发展的新路径,让贫困群众更好地参与产业发展、更多地受益产业发展。三是加大产业扶贫投入力度。充分发挥产业扶贫专项资金的作用,资金使用上要瞄准贫困户较多的村。对贫困户尤其是缺乏劳动能力的贫困户,结合土地流转、租赁或入股,积极探索贫困户资产受益新方式。
2、打造美丽乡村建设“升级版”。要将脱贫攻坚与美丽乡村建设相结合,按照环境美、产业美、精神美、生态美要求,抓好科学编制美丽乡村建设规划、持续推进自然村环境整治、切实加强农村精神文明建设、建立健全长效管护机制等目标任务,支持绿色生态环境保护和修复、土地整治等项目优先向有条件的低收入村覆盖,加快实现“以点为主”向“由点到面”的战略转换,着力打造具有永济特色的美丽乡村“升级版”。
3、强化基础设施建设。交通方面,在所有村通油路基础上,加快村边道路和田间道路的延伸,同时做好主干道路的维护工作。水利方面,重点抓好农村饮水安全,涑水河综合治理,农田灌溉管道建设等水利工程。摸清农村引水安全问题,形成农村饮水扶贫“问题清单”,确保“对象明确、扶持到位”。电力方面,要加快推进农村电网改造升级,提高农村供电能力,提升电力普遍服务水平。支持光伏扶贫发电设施入网运行。信息化建设方面,积极推进“互联网+”行动,加快互联网与传统产业深度融合,全面实施宽带网络建设和提速工程,积极推进宽带网络覆盖所有农村。
4、大力实施教育扶贫。一是提升贫困劳动力就业技能。统筹农民工职业培训、新型职业农民培训、科技扶贫等政策,加强贫困劳动力转移就业技能培训,增强其就地发展产业、进城进园就业、自我发展创业的能力素质。加大贫困户新生代职业学历教育培训力度,从而达到阻断贫困代际传递的目标。二是创新培训方式,对建档立卡贫困人口开展定单式技能培训,拓宽就业渠道。三是健全完善家庭经济困难学生助学政策体系,建档立卡贫困户子女直接享受学前教育、义务教育和就读普通高中、中等职业学校、普通高校等方面的.资助政策,保障基本学习和生活需求。
5、大力实施医疗扶贫。一是将农村的卫生基础设施改造和卫生技术人才等方面的扶持作为医疗扶贫工作重点,在基层医疗卫生基础设施新改扩建项目方面,倾斜扶持贫困人数较多的村,从而提高医疗卫生服务水平,让农村享有全市同等的公共卫生和基本医疗服务。二是严格执行农村低保、五保对象参加新农合个人缴费部分由上级财政补助的政策。
6、大力实施文化扶贫。加强农村文化活动场所和图书室建设,组织开展积极向上的文化活动,提升公共文化服务水平。
7、大力实施金融扶贫。制定扶贫贷款发放指导意见,采取贷款贴息、产业保险等多种方式,引导各类金融机构向有创业意向的贫困户和带动扶贫作用大的企业发放贷款。
8、大力实施保障扶贫。按照“托底线、救急难、可持续”的原则和“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的要求,加快推进社会保障体系建设,进一步完善最低生活保障、五保供养、临时救助等社会救助体系,实行民政救济“纯低保户和五保户”全覆盖。对符合农村低保条件的困难群众实行应保尽保,对农村低保对象和残疾户中无收入来源、依靠自身条件无法改变生活状况的贫困户加大倾斜力度。
(一)落实脱贫攻坚责任。镇成立了以书记和镇长担任组长的脱贫攻坚领导小组,各村也要成立以书记和主任任组长的领导小组,切实履行好脱贫攻坚主体责任,把脱贫攻坚作为今年乃至今后四年最重要的工作来抓,要坚持治标与治本结合、输血与造血并举,找准切入点、提高精准度,切实把各项政策措施扶到点上、根上。
(二)强化脱贫攻坚队伍建设。按照市有关要求,我镇成立扶贫开发中心,各村也要相应成立脱贫攻坚工作机构。
(三)全面落实部门脱贫的职责,落实全社会共同责任,凝心聚力推进脱贫攻坚。各相关站所要结合市直职能部门的脱贫攻坚工作计划,细化任务、倒排工期,从产业发展、基础设施、公共服务、社会事业等方面加强部门脱贫任务的组织实施。要多方挖掘社会脱贫资源,凝聚脱贫攻坚的强大合力。
(四)强化脱贫攻坚的考核。坚持把脱贫攻坚工作列入各村年度考核。各村联络员要对结对帮扶情况,逐户、逐项目、逐措施实行台账管理制度,及时跟踪上报镇扶贫攻坚领导组办公室。
XX村脱贫攻坚迎检方案篇十四
为进一步摸清全镇脱贫攻坚真实情况,准确掌握贫困人口动态变化,及时发现问题、加快补齐短板,使攻坚打法更加精准,不断提高脱贫质量、巩固脱贫成果,确保按时打赢脱贫攻坚战。按照《贵州省扶贫开发领导小组关于做好全省脱贫攻坚全面普查工作的通知》(黔扶领通〔2019〕7号)文件要求,结合我镇实际,制定本工作方案。
2019年11月8日至11月30日,针对全镇95户218人建档立卡贫困人口进村入户开展全面普查。
以镇级扶贫开发领导小组为主体,镇党委书记、政府镇长为第一责任人,统筹安排部署推进各项工作,对全镇普查结果负责。全镇以村为单位成立13个进村入户普查工作组,由各联系村领导、包村部门、村支两委、帮扶干部、网格员、驻村工作队等组成。
实行谁采集谁负责、谁核实谁负责的原则,普查每一名建档立卡贫困人口“两不愁三保障”、产业扶贫、环境卫生整治、数据质量等情况,普查人员通过“贵州扶贫云”手机app录入系统。
(一)查义务教育保障存在的问题。一是对全镇建档立卡贫困户中的36名适龄(3至22岁)人员进行核实,是否实现适龄子女依法接受义务教育,不因家庭经济困难失学辍学,保障有学上、上得起学,对杨文文和张明军这2名就读花溪特殊学校的特殊人员做好相关措施和记录。二是全面核实是否落实精准扶贫教育资助政策,做到应助尽助、及时资助。
(二)查基本医疗保障存在的问题。一是核实全镇建档立卡贫困95户218人是否全部落实医疗保障,实现基本医疗保险、大病保险和医疗救助“三重医疗保障”全覆盖。二是核实否落实对建档立卡贫困人口参保个人缴费部分财政定额资助政策。三是核实否落实县域内定点医疗机构住院免交住院押金、“先诊疗后付费”“一站式”即时结报、出院结账单“一单清”等措施。对患有高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍4类慢性病的,是否实行家庭签约服务管理;对患有大病、重病的,是否落实医保扶贫综合保障政策。
(三)查住房安全保障存在的问题。是否坚持住房安全保障标准,对经县级住房城镇建设部门或专业机构评(鉴)定为c级或d级的危房,进行加固维修或拆除重建改造。实施农村危房改造的,改造后房屋是否达到《农村危房改造基本安全技术导则》安全性要求,县级住房城镇建设部门出具房屋安全评定性结果。
(四)查饮水安全保障存在的问题。一是核实建档立卡贫困户是否达到饮水保障,人均日用水量要达到35升以上,供水设施是否运行正常,水质是否达到《生活饮用水卫生标准》(gb5749-2006)放宽限值规定。二是各村是否落实专人进行管护,是否建立管护制度。
(五)查易地扶贫搬迁存在的问题。对30户100人易地扶贫搬迁户是否完善后续扶持“五个体系”,确保贫困群众搬得出、稳得住、能脱贫。
(六)查产业扶贫存在的问题。贫困群众是否加入合作社。是否建立利益联结机制,贫困群众从中获得稳定收益。
(七)查人居环境存在的问题。一是核实改厕任务是否完成;二是贫困户房前屋后、屋内屋外是否干净整洁。
(八)查建档立卡数据质量存在的问题。建档立卡数据是否准确、完整、及时,做到“账账相符”(建档立卡数据没有空项、错项,逻辑正确)和“账实相符”(建档立卡数据与真实情况相符)。
(一)强化组织领导。本次普查涉及全镇所有农村建档立卡贫困人口,时间紧、任务重。农业服务中心要加强业务指导,党政办、村建中心、卫计办、社保所等部门要按照各自职责,对普查发现的问题进行核实;各部门、各村要高度重视,党委、政府坚决担起工作责任,党政一把手是第一责任人,脱贫攻坚指挥部办公室要制定周密的工作计划,细化实化工作方案,充分调动各方力量,全力完成普查各项任务。
(二)强化统筹衔接。各部门、各村要统筹安排,结合近期在开展的贫困户信息核实等工作,把握好重要环节和关键时间节点,压茬推进各项工作,不走弯路。要坚持问题导向,全面普查工作要侧重发现问题,逐村逐户逐人核查贫困人口饮水安全、住房安全、义务教育、基本医疗是否有保障。要把普查工作与扶贫对象动态管理工作有效结合起来,理清关系、精心部署,一体谋划、协同推进,避免出现“两张皮”、工作重复开展,减轻工作负担。要把普查工作与深化“五个专项治理”结合起来,推动脱贫攻坚存在问题整改到位。要把普查工作与深入开展第二批“。
不忘初心。
牢记使命”主题教育结合起来,以普查整改成效检验主题教育成果。
(三)强化工作质量。要坚持目标标准,目标是实现全镇所有贫困人口脱贫,标准就是稳定实现贫困人口“一达标两不愁三保障”,重点是实现“3+1”,全面普查坚持脱贫标准,补齐短板坚持脱贫标准,既不拔高也不降低,不落一村一户一人,精准掌握底数情况,为按时打赢脱贫攻坚战提供科学依据。要坚持实事求是原则,具体深入开展普查工作,如实反映脱贫攻坚战况,坚决杜绝弄虚作假、隐瞒不报。要做到细查快补,逐村逐户逐人逐项进行排查,针对排查出来的问题,逐村采取有效举措,边查边改,立行立改,不等不靠。今年年底前全面解决“两不愁三保障”突出问题,实现未贫困人口全部脱贫,已脱贫人口不返贫。
(四)强化督促检查。督查工作由镇纪委检查督导各部门和各村工作状态和工作质量,对重视不够、推动不力、弄虚作假的严肃问责。普查工作结束后镇农业服务中心要对普查情况进行全面总结,并报区扶贫办存档。
XX村脱贫攻坚迎检方案篇十五
“我当这__村的党支部书记,只求不当后没人讲我无作为。”这个念头就是鞭策着__不断担当作为的动力。自2017年换届选举上任以来,__便在不断的忙碌着,忙着开展各项基础党建工作、忙着开展脱贫攻坚工作、忙着做好其他急难险重工作。
“你好支书,我这边需要报送个材料,麻烦你过来完善下。”一个周末,我不得不拨出号码打扰梁支书的休息时间。然而在接到电话后他只是说道,“你放心,党建工作是我的本职工作,只要你一个电话,我5分钟内就到。”
也许正是这积极的心态为他添加了动力,促使他总是头几个完成工作,并且还能保质保量。付出总会有收获,他2016、2017连续两年获得镇级先进个人称号,2018、2021连续两年为__村党支部收获了镇级先进基层党组织称号。
“虽然我村是非贫困村,扶贫任务却也不容小觑。”简短的一句话蕴含的是__对脱贫攻坚的重视。每年至少走访一遍本村的69户贫困户,了解其生产生活中遇到的各种困难,想方设法为其解决。积极向上级部门申请项目建设资金,不断完善各项基础设施,为脱贫攻坚提供硬件保障。2021年共硬化道路2.72公里、修建一座篮球场、新村部办公楼竣工验收并搬迁。一项项惠民工程的完成,也是群众生活水平不断提升的过程。截止目前,__村只有2户4人尚未脱贫,贫困发生率降到了百分之零点三以下。
20__年底是__镇城镇化建设的攻坚时期,__村作为镇政府所在的村,更是面临各项重要工作。__主动带领村两委班子做好涉及立面整改、土地征用、房屋拆迁的群众的思想工作。镇政府干部职工3个月没放假,他便也连轴转了3个月。20__年6月9日,__镇遭遇罕见特大洪水,__顾不上自己的房屋被淹,第一时间组织群众撤离到安全区域。哪怕洪水过后,也是走访了解并统计灾情、开展村部清淤为先。鼠年伊始,湖北武汉爆发了新冠肺炎疫情,__从正月初三起,便每天都开着车走街串巷的宣传防控知识,还设立了村检测点严防人员出入。
习近平总书记曾强调青年干部要在知行合一中担当作为。今年38岁的“老”青年__便在以自己没有停止的行动践行着知行合一,展现他的担当作为,堵住那些来不及产生的众口悠悠。
XX村脱贫攻坚迎检方案篇十六
全面打响脱贫攻坚战以来,我市的扶贫脱贫工作始终坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,始终坚持党委、政府高位推动,始终坚持实现贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽的目标和稳定实现农村贫困人口“两不愁三保障”标准。牢牢把握脱贫攻坚战的主动和制胜权,倾全市之力、聚全市之能,尽全市之智,全力推进脱贫攻坚各项工作,脱贫攻坚工作取得显著成效,20xx年在全省率先实现整体脱贫。
我市有7个贫困县,其中x、x为国家贫困县,x、x为省级贫困县。20xx年以来,特别是党的十九大以来,市委、市政府认真贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,全面落实中央和省委各项决策部署,全市脱贫攻坚迈出了坚实步伐。突出表现在合力攻坚工作格局更加坚实,制度保障体系更加扎实,扶贫工作作风更加务实,脱贫质量实效更加求实。20xx年以来,全市农村减贫xx万人,贫困发生率由20xx年的8.1%下降到20xx年底的0.37%。目前,全市剩余贫困人口xx万人,今年计划脱贫xx万,明年上半年完成剩余xx万人减贫任务,下半年年做好脱贫巩固提升,迎接国家对脱贫工作质量进行全面验收工作。总结近年来我市脱贫攻坚工作,最突出的是“六个显著提升”:一是合力攻坚力度显著提升。市委、市政府始终把消除贫困、改善民生作为重要使命和政治责任,以对党、对人民高度负责的态度,用心用力推进脱贫攻坚。xx书记率先垂范、身体力行、以上率下抓扶贫,多次听取工作汇报,定期研究重点问题,深入基层调研指导,为全市脱贫攻坚工作明确思路、制定举措;xx市长多次深入基层一线调研、督办,面对面、点对点进行指导,推动解决重点难点问题。县乡党委、政府坚持把脱贫攻坚摆在重中之重位置来抓,认真履行主体责任,定期研究调度,扎实有效推进。社会各界踊跃参与,主动作为,助力脱贫攻坚,在“百企帮百村”行动中,20xx年,我市参与帮扶企业xxx家,位列全省第一位,帮扶金额xx余万元,在帮贫助困上发挥了重要作用。同时,探索形成了脱贫攻坚扁平化管理推进会、领导小组办公室主任会等会议制度,及时发现解决工作中遇到的问题,有效发挥了总揽全局、协调各方和精准指导、精准落实的作用。二是脱贫成效显著提升。20xx年,实际完成减贫xx万人,超额完成年度减贫计划(xx万人),贫困发生率降至xx%,全市xxx个贫困村全部脱贫退出。特别是去年x月,省委、省政府正式宣布xx等x县脱贫退出,我市x个贫困县在全省率先整体脱贫摘帽,得到xx书记、x省长、x副书记、xx副省长的肯定性批示。这标志着我市脱贫攻坚取得决定性进展,谱写了xx扶贫脱贫历史新篇章。三是基层基础工作显著提升。在全市范围内开展了脱贫攻坚基层基础工作专项提升行动,定期开展贫困户月收入调查,做到一户一干部常态联系、一户一档案全面建档、一户一措施精准帮扶、一月一登记掌握实情,精准识别、精准退出质量进一步提高。四是产业扶贫能力显著提升。积极推进园区基地、龙头带动、光伏扶贫、家庭农场、扶贫车间等多元叠加产业扶贫模式,带动全市4万贫困户实现了持续稳定增收。同时,通过政府组织培训、引导企业吸纳、创办小微企业、拓展公益岗位等就业措施解决贫困劳动力就业xx万人,真正实现了“一人就业,全家脱贫”。五是兜底保障能力显著提升。全面落实低保与扶贫“两线合一”,低保补贴标准达到xxx元,今年又提高到xxxx元;完善了临时救助机制,去年累计发放救助金xxxx万元,救助困难群众xx万人次;根据xx书记意见,全市创新实施了“农村贫困老年人集中供养”扶贫工程,投资xx亿元在全市所有贫困县新建xx家区域性养老服务机构,建设面积xx万平方米,床位xx张。这一做法得到了xx副书记、xx常务副省长等省领导的高度评价,并将总结推广xx做法写入了省委、省政府《关于打赢脱贫攻坚战实现稳定脱贫可持续发展的意见》。六是干部作风显著提升。坚持脱贫攻坚和作风攻坚两场战役一起打,通过举办县乡党委书记脱贫攻坚“擂台赛”营造了比学赶超的浓厚氛围,通过狠抓专项治理坚决纠正形式主义、官僚主义问题,严肃查处扶贫资金管理使用中的违规违纪问题,在全市凝聚起风清气正、扎实苦干的强大力量。
(一)坚持高位推动,健全扶贫工作体系。市委、市政府认真贯彻落实中央和省委关于扶贫开发工作的重大战略部署,主动担当,精准发力,奋发作为。一是健全责任体系。坚持把脱贫攻坚作为重大政策任务和最大民生工程,各级都建立了党政一把手负总责的攻坚工作机制,健全市、县、乡镇、村四级脱贫攻坚组织体系,层层签订责任书,逐级立下军令状,形成上下贯通、责任到底、全力攻坚的责任落实体系,形成了四级书记亲自抓、职能部门协同抓、社会力量跟进抓的格局。二是健全组织体系。调整充实扶贫工作领导小组和工作机构。坚持把脱贫攻坚一线作为培养锻炼优秀年轻干部的主战场,选派xx名年轻后备干部任驻村工作队长,实现了村有工作队,户有帮扶责任人全覆盖。三是健全政策体系。围绕省委、省政府工作部署,结合xx实际,制定出台了光伏扶贫、财政支持脱贫攻坚、就业扶贫、金融扶贫、教育扶贫、兜底保障、健康扶贫等配套文件,形成政策组合拳。
(二)坚持精准施策,夯实扶贫攻坚基础。我市认真落实习近平总书记“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示精神,以精准识别为基础,以精准施策为重点,以精准考评为动力,扶贫工作成效明显。一是对象识别精准到位。我们始终把精准识别扶贫对象作为精扶贫的前提和基础来抓,针对国家和省考核、审计及市县自查发现的扶贫对象漏评、错评、错退等问题,多次组织各县(市、区)在建档立卡系统中,对漏评人员及时纳入、对错评人员进行清退或标注、对错退人员进行回退处理。二是定点帮扶精准到位。严格落实《市级领导脱贫攻坚包联方案》,真正做到在一线发现问题,一线解决问题,一线推动工作落实。特别是xx书记率先对全市重点乡镇进行了遍访、指导和督导,解决了一批基层存在的突出问题;扎实开展四级书记遍访贫困对象,四级书记把已脱贫户和收入边缘户、大病户、残疾人户、低保户、危房户、老年户等各类边缘贫困户作为重点遍访对象,进村入户了解贫困对象真实情况,帮助解决实际困难和问题。扎实开展“百企帮百村”精准扶贫行动。全市xxx家民营企业,帮扶xxx个贫困村,其中建档立卡贫困村xxx个,有贫困户的贫困村xxx个。去年,我市“百企帮百村”精准扶贫行动,综合成绩位列全省第一。三是资金保障到位。充分发挥财政资金在脱贫攻坚中主体和主导作用,20xx年中央投入专项扶贫资金xxx亿元,省级专项扶贫资金xx亿元,市级专项扶贫资金xxx万元。中央、省、市财政专项扶贫资金已全部拔付到各县(市、区)。
(三)坚持产业就业主攻方向,拓展帮扶路径,确保多元叠加全覆盖扶持和可持续稳定增收。在实践中,我们坚持把产业就业扶贫作为主攻方向,强力推进“产业扶贫、就业扶贫、科技扶贫、金融扶贫”四种增收模式,增加了贫困人口产业收益,确保了贫困群众获得稳定收入。一是产业扶贫促增收。我市积极探索通过园区基地、龙头企业带动、光伏扶贫、绿化扶贫、家庭微工厂等多元叠加扶贫模式,确保全市xx万贫困户实现了持续稳定增收。二是引导就业促增收。为解决贫困群众内生动力不足问题,实现贫困人口稳定、尊严脱贫。我市先后制发了《关于加大就业扶贫政策力度有关问题的通知》和《关于贫困劳动力就业全覆盖的指导意见》,明确对初次创办个体工商户稳定经营6个月以上的贫困户给予xxxx元一次性创业补贴。人社等相关部门主动提供创业培训、创业就业指导、项目推介、技术支持和市场开拓服务。鼓励龙头、产业吸纳就业。在面向京津、对接国内外市场加大转移就业的基础上,充分利用好县域经济比较发达的xx特色优势,吸纳本地贫困劳动力就业。同时,动员、鼓励服装鞋帽、电力、五金等劳动密集型企业到农村设立扶贫车间、家庭作坊、加工点,为贫困劳动力在家门口就业提供便利和岗位。开发扶贫公益岗位。拓展开发护路、护林、农村保洁、治安巡防、环保、村庄设施养护等公益性扶贫岗位,就近安置就业。通过引导企业吸纳、政府购买服务、培训就业等措施解决贫困劳动力就业,实现“一人就业,全家脱贫”的良好效果。三是科技扶贫促增收。充分发挥科技特派员在农村密切联系群众、提供科技支撑和智力支持的作用,全面实施农技推广特聘计划,从农村乡土专家、种养能手中招聘一批农技员,由县级政府聘为贫困村科技扶贫带头人。实施科技结对帮扶行动。引导京津冀高校院所、农业科技园区、农业科技“小巨人”企业等与贫困地区精准对接。建立科技特派员与贫困村结对服务关系,实现科技特派员对贫困村科技服务和创业带动全覆盖。四是金融扶贫促增收。为进一步做好全市金融扶贫工作,市委、市政府多次组织银行和贫困县召开对接会,制定并出台了《xx市金融扶贫指导意见》,从创新保险扶贫机制、发挥货币政策工具和金融监管作用、建立三级金融扶贫服务网络、拓宽金融扶贫渠道、完善信用体系等五个方面推进金融扶贫工作。大力推进“政银企户保”扶贫模式,全市7个贫困县均设立了扶贫贷款担保中心,同人保财险、太平洋财险、邮储银行、农信社等金融机构签订了“政银企户保”合作协议。
(四)坚持合力攻坚,落实扶贫推进机制。坚持压紧压实责任链条,抓过程促结果、强调度促落实、严督导促成效。市级层面创新建立了定期调度、定期报告、现场办公、督查巡查、考核问责、扁平化管理等“六项工作机制”,形成了定期要账、按职问责的工作机制,确保压力层层传导,工作取得实效。一是建立工作调度机制。将脱贫攻坚工作纳入市委季度经济分析会、市政府月度重点工作调度会的重要会议内容,严格落实每月召开市委常委会、政府常务会、市扶贫开发和脱贫工作领导小组办公室主任会和每年不少于两次扶贫开发和脱贫攻坚工作领导小组会议,调度推进脱贫攻坚工作。二是建立督查通报机制。建立周巡查、月通报、季督查制度,市扶贫办每周以村为单位实地开展脱贫攻坚工作巡查指导,深入贫困户调查核实精准识别、光伏电站、资金报账、小额信贷四项常规约谈内容和驻村帮扶等工作落实到位情况,每月在工作调度会上通报。市委督查室、市政府督查室每月开展脱贫攻坚专项督查,对工作不力,阶段性工作滞后的县市和市直单位包村包户帮扶、驻村工作队履职等情况进行通报,建立整改、责任、时限清单,并要求逐一落实整改。三是建立全员培训机制。为贯彻落实总书记重要指示精神和省委、省政府决策部署,进一步强化责任担当、突出精准施策,开创全市脱贫攻坚工作新局面和全面提升全市扶贫脱贫工作水平、扶贫干部政策理论素养、扶贫工作能力,市扶贫办和市委组织部制定了《xx市聚焦打好精准脱贫攻坚战专题培训实施方案》,去年以来,市组织脱贫攻坚专题培训班x个班次、培训人员xxx人,各县(市)组织各类技能培训劳动力xx万人,就业或自主创业达到90%以上。通过这次培训,使参训人员进一步增强精准领会和把握脱贫攻坚工作的政策标准和程序要求,进一步增强两委班子领富带富能力,为我市培训一批整治站位高、业务素质好、工作作风实的脱贫攻坚队伍。
今年以来,我市将深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记“防止返贫和继续攻坚同等重要”的重要指示精,坚持“五要五不”(要坚定信心不动摇、要咬定目标不放松、要整治问题不手软、要落实责任不松劲、要转变作风不懈怠)和“四个不摘”(摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管),乘势而上,持续发力,不断巩固深化和扩大脱贫成果。
(一)进一步健全长效机制,不断巩固提升脱贫成果。一是严把退出关口。下大力解决错退和退出质量不高问题,达不到退出标准的坚决不能退,收入达到退出标准但“两不愁三保障”问题没有彻底解决的坚决不能退,切实做到稳定达标一户、严格退出一户。二是保持政策稳定。对退出的贫困县、贫困村和脱贫户,不脱政策、不脱帮扶、不脱监管,继续加大产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、教育扶贫、健康扶贫、保障性扶贫等方面的政策支持力度,保持支持政策一段时间稳定不变,进一步提高脱贫质量,巩固脱贫成效,促进逐步致富,确保脱贫户生活质量持续提高。三是构建长效机制。坚持扶贫与防贫两手抓,先后印发《关于打赢脱贫攻坚战实现稳定脱贫可持续发展的意见》(沧办〔20xx〕3号)、《关于落实“四个不摘”要求巩固提升脱贫成果的意见》(沧扶贫脱贫〔20xx〕10号)等政策文件,统筹解决“后二年”与“二年后”的问题,坚决防止扶贫工作中出现短期行为,多措并举防止返贫和出现新的贫困。特别是对非建档立卡低收入户、非持续稳定脱贫户以及收入水平略高于建档立卡贫困户的群体,实施针对性扶持和救助,杜绝边脱贫边返贫边增贫现象发生。
(二)围绕提升脱贫质量,开展“xxx专项行动”。为聚焦解决“两不愁三保障”突出问题,扎实推进脱贫成效考核反馈问题整改,全面提升脱贫攻坚质量,我市出台了《关于围绕解决“两不愁三保障”突出问题开展“xxx专项行动”的实施意见》,在全市开展了“xxx专项行动”,对产业、就业、科技、金融、资金、助残、教育、医疗、安全住房、安全饮水、驻村帮扶、兜底保障等方面存在的突出问题进行大普查、大整改。各级各部门突出问题导向,全覆盖开展排查,排查出的问题建立整改工作台账,以整改补短板、强弱项、促提升,坚持综合整治,查改建结合,最终实现脱贫攻坚质量和水平大提升。河北新闻网将此作为头条新闻予以刊发。
(三)聚焦防贫脱贫,扎实开展脱贫人口“回头看”工作。从8月中旬开始至10月底,充分利用这2个多月的时间,开展脱贫人口“回头看”。按照“三查三看”(查“两不愁三保障”落实和收入情况、看脱贫成效真不真,查脱贫人口享受帮扶情况、看帮扶措施准不准,查脱贫人口后续发展情况、看巩固提升措施实不实)要求,全面摸清脱贫人口情况。针对查摆出来的问题,采取不同措施,抓紧将问题和隐患整改到位,进一步巩固提升脱贫成效。
(四)持续精准发力,不断巩固和提高脱贫工作质量。坚持摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管,一手抓剩余贫困人口的减贫工作,一手抓已脱贫人口的巩固提升。突出抓好三类重点人群工作:一是对已脱贫人口,重点做好防返贫工作,研究探索脱贫成果巩固机制,持续加大后续帮扶,建立健全扶贫产业带贫益贫机制,推动贫困劳动力有组织的就业,促进脱贫人口稳定增收。二是对低收入等边缘户,参照贫困户建档立卡的做法进行重点监测,将符合条件的全部纳入低保范围,做到应保尽保,发挥农村低保制度的兜底保障作用,坚决防止产生新的贫困人口,防止低收入人群滑入贫困序列。三是对少数因灾、因病等原因发生重大变故而致贫的家庭,充分利用救助、救济和社会捐助等方式,形成长效帮扶救助机制,确保不致贫。
XX村脱贫攻坚迎检方案篇十七
一、总体要求(一)指导思想。以zsj书记关于扶贫工作的重要论述为指导,认真贯彻落实中省扶贫开发工作会议和县委x届x次全会精神,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚持精准扶贫,精准脱贫基本方略,坚持扶持政策不减、工作力度不减、资金投入不减、帮扶力量不减、督查考核不减原则,始终坚持问题导向,把脱贫质量放在首位,以产业就业扶贫增收入、以保障性政策落实减支出、以扶志扶智强后劲、以建好用好基础设施稳支撑、以持续做好帮扶助发展,建立防返贫机制,做好与乡村振兴有机衔接,确保建档立卡贫困户稳定达到“一超过、两不愁、三保障”,不断增强贫困群众获得感、幸福感和安全感。
(二)目标任务。2020年,建档立卡贫困户年人均可支配收入达到x元左右,稳定解决住房、饮水安全问题,义务教育阶段无因贫失学、辍学学生,基本养老保险和基本医疗保险、大病保险实现全覆盖,最低生活保障实现应保尽保。贫困村基础公共设施管理规范、良性运行,人居环境干净整洁,实现全面建成小康社会奋斗目标。
二、抓好产业、就业、资产收益扶贫,增加收入1.坚持多措并举,增加产业性收入。围绕林果、棚栽、养殖三大主导产业,结合产业发展类型,深入实施农业产业提升工程,确保贫困群众持续稳定增收。强化技术服务,为贫困户配齐产业发展指导员,及时解决技术帮扶“最后一公里”问题。推广“期货+保险”模式,加强建档立卡贫困户产业后整理政策扶持,推动一二三产业融合发展,促进贫困户在全产业链增加收入。着力解决脱贫户长效产业基础不稳固,收入不稳定、不持续问题。
2.拓宽就业渠道,增加工资性收入。全面落实就业创业扶贫政策,拓展多元就业体系,提高贫困劳动力技能和劳务输出组织化程度,保证有就业意愿贫困劳动力稳定就业。积极开展有针对性的实用技能培训,解决好学用脱节问题,确保每个贫困家庭劳动力至少掌握1-2门实用技能。加强有组织的劳务输出,发挥苏陕扶贫协作和大行业、大企业吸纳劳动力的优势,完善劳务输出精准对接机制,使有组织的劳务输出达到总劳务输出的一半以上。支持返乡、返村人员创业创新,创造就业机会。巩固生态扶贫原有措施,全县新增开发公益性岗位x个、特设岗位x个。进一步拓宽本地企业吸纳、社区工厂(扶贫车间)安置、能人大户带动等就业渠道,确保有劳动力的贫困家庭至少x人稳定就业,低保线以下有劳动能力且有就业意愿的建档立卡贫困人口、残疾或不便远出的低收入群体,通过公益特岗、专岗实现就近就业,2021年前享受公益性岗位政策脱贫户不脱岗。
3.深化“三变”改革,增加资产性收入。通过“三变”改革盘活农村集体资源、资产和资金,激活各类生产要素潜能,促进贫困户深度参与产业化进程,获得稳定分红收益。对x个贫困村已经支持到位的互助资金加强管理,对其带动脱贫情况进行绩效考核。鼓励村党支部、村委会兴办领办农民专业合作社或集体股份经济合作社。在不改变用途的情况下,财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产,具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户,同时防止“一股了之、一合了之”等问题。支持农民合作社和其他经营主体通过土地流转、牲畜托养和土地经营权入股等方式,带动贫困户增收。支持集体经济组织以参股配股等形式,壮大资本金,增强生产经营能力,提升基层组织组织力、执行力和社会治理能力。
和部分丧失劳动能力的贫困人口(不含整户纳入低保范围的贫困人口),经个人申请,实行单人户纳入农村低保范围。对“无业可扶、无力脱贫”的残疾人、孤寡老人、低保对象等特殊贫困群体给予基本保障。加大临时救助、慈善救助等社会救助力度。
5.落实健康扶贫政策。坚持精准施治减少患病贫困人口存量、精准预防控制患病贫困人口增量“两手抓”,完善“四重保障机制”,严格执行《x市贫困人口慢性病门诊医疗救助办法》,做到日常门诊救助、特殊慢性病及特大疾病门诊救助全覆盖。对贫困户大病患者进行精准救治,做到大病救治全覆盖。加强全科医师团队管理,进一步完善贫困户慢性病“1+1+1”签约服务工作机制,开展签约服务信息化、规范化管理,加大明察暗访及考核力度,考核结果与绩效分配、评优树模、职称晋升等挂钩,确保应签尽签,服务到位。加强贫困村卫生室管理,全力推动村医服务补偿、培养培训和养老保障等政策的落地实施,实行村医县招镇管村用,不断稳定和优化村医队伍。完善“救护车辆+医疗设备+全科医师团队+远程医疗”流动医院模式,开展流动医院巡回医疗服务,切实解决村卫生室服务能力不足问题,方便群众就医,减少医疗支出。完善健康信息管理系统,用大数据精准监测农户健康状况,预防因病返贫问题的发生。
6.落实教育扶贫政策。全面落实教育资助政策,确保贫困家庭各学段学生精准资助不落一人。夯实“七长”责任,落实控辍保学十项制度,对因病、因残不能到校就读的贫困家庭子女,全面落实送教上门政策,确保全县贫困户家庭无义务教育阶段辍学学生。建好管好镇街寄宿制学校和乡村小规模学校,均衡配置教育资源,确保所有义务教育学校达到基本办学条件。
四、提升扶志扶智实效,增强稳定脱贫后劲7.弘扬时代新风尚。大力弘扬x精神,践行社会主义核心价值观,形成勤劳致富、脱贫光荣的浓厚氛围。大力开展各类评比竞赛活动,积极宣传扶贫成效和脱贫典型,引导贫困群众增强主体意识,摆脱对扶贫政策的单纯依赖。提升“一约四会”管理水平,着力整治婚丧嫁娶大操大办、天价彩礼、人情消费、炫富比阔、铺张浪费、厚葬薄养等歪风陋俗。
8.加强教育培训。继续深化“扶志六法”和“明理、感恩、诚信、自强”教育,
依托“农民夜校”“讲习所”“道德讲堂”等载体,加强教育培训,增强贫困群众自尊、自爱、自强意识。通过职业教育、农技推广、远程教育等多种方式和途径,培养有科技素质、有职业技能、有经营能力和有市场头脑的现代农民。
9.注重激励约束。不断提高“爱心超市”管理水平,并采取生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式,激发贫困户脱贫信心和发展动力。实行反向约束,对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等精神贫困问题,建立失德、失信、失孝负面清单。对失德、失信、失孝人员,由镇村党组织及乡贤人员进行教育引导,对于屡教不改者,可采取司法干预办法,强制其依法尽责尽孝。
10.推进典型引领。广泛开展“文明村镇”“十星级文明户”创建和脱贫模范、道德模范、文明家庭、身边好人、最美人物、好公婆好媳妇等评选表彰活动。大力宣传脱贫模范先进事迹,激励更多贫困户见贤思齐,实现高质量脱贫。
11.突出重点帮扶。强化针对性帮扶,解决脱贫信心不足的问题。关注农村单身和发展信心不足的贫困群体,通过各级群团组织、社会机构,采取多种形式帮助他们重建生活信心。
五、加大基础设施管护和人居环境整治力度,强化稳定脱贫支撑条件12.全面巩固“两房”建设成果。对农村居民住房安全实行动态监测管理,发现一户改造一户,确保农村居民住房安全。2020年,对全县x个集中安置点进行全面排查,彻底解决工程质量不高等问题,进一步完善水、电、路、气、暖、讯等基础公共服务设施,为搬迁群众生产生活提供基本保障,x月底前全部入住,年底前全面完成易地扶贫搬迁旧宅基地腾退任务。持续加强扶贫基地、社区工厂建设,落实好产业、就业扶持政策,开辟就近就业产业门路。全面推行安置点社区化管理,提供城镇均等化公共服务,确保搬迁群众稳得住、能致富、生活好。
13.提升农村基础公共服务设施水平。继续实施农村道路畅通工程,解决行路难、运输难的问题。加快推动水利建设扶贫工程,完善贫困村自来水“村村通”,保障贫困群众安全饮水。加快电力基础设施改造升级,全面提升农网供电能力。加快农村信息化建设。统筹推进教育、卫生、体育、文化等公共服务设施建设,推动农村基本公共服务均等化。
XX村脱贫攻坚迎检方案篇十八
市委书记在全市乡村振兴暨脱贫攻坚推进会议上的讲话今年以来,我们一手抓疫情防控,一手抓经济社会发展,先后推进了精致城市建设、企业冲击新目标、双招双引和项目建设、基层基础工作、优化营商环境等一系列需要重点攻坚突破的任务。今天我们围绕乡村振兴和脱贫攻坚这项重点攻坚突破任务,用一天半的时间,既看,又听,还议,一起来分析工作中取得的经验、存在的问题,下一步应该如何进一步加大力度去推动落实。
昨天一天时间,我们行程700多公里,大家一路上看到的是繁花似锦、生机盎然,瓜果挂满枝头,喜悦写在每个人的脸上。
另一方面大家也看到问题不少、发展不平衡,令人汗颜。当然,问题不能掩盖我们所取得的成绩,我们也不能因为问题丧失抓好这项工作的信心和决心。
刚才,各区市、开发区主要负责同志的发言,既有对下一步工作的统筹谋划,也有解决问题的整改打算,大家都信心百倍。希望各级各部门都鼓足干劲、群策群力、攻坚突破,真正使乡村振兴和脱贫攻坚这项任务能够完成得更好,攻坚突破能够取得更好的成绩。
四级书记亲自抓,工作专班靠上抓,帮扶部门真心帮,形成了浓厚的攻坚突破氛围,特别是广大基层干部和驻村工作队,引导带领群众拆违建、整环境、上项目、办食堂,成立各类合作社抱团发展、强村富民,释放了党建引领乡村振兴和脱贫攻坚的强大动能。只要按照这个思路去发展,保持这样的势头劲头,坚持几年、大干几年,就一定会在乡村振兴全域均衡发展方面取得更大成效。
有的村环境脏乱差,道路破损、杂草丛生、污水横流,景象破败;
有的区市、开发区脱贫攻坚工作不扎实,个别帮扶责任人甚至对帮扶户的基本情况都不了解,等等。要瞄准这些问题、对照这些短板,全力以赴抓好整改、抓好落实,举一反三,加大工作力度。发现问题不是目的,还要研究解决问题的办法,找到解决问题的措施,最终把问题解决好,促进各方面工作实现更大突破。现在已经到了6月上旬,各项工作时间紧、任务重,我们必须以更大的力度抓攻坚、抓突破,确保圆满完成全年目标任务。
XX村脱贫攻坚迎检方案篇十九
编制和建设好2021年度脱贫攻坚成果巩固拓展项目,是深入贯彻党的十九届五中全会精神,全面落实省委、省政府实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决策部署的重要举措,是“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果规划重要组成部分。
宣威市全面贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,认真落实上级党委、政府决策部署,创新扶贫方式,出台系列重大政策措施,扶贫开发取得巨大成就,全市完成12个贫困乡出列、310个贫困村出列、16.75万贫困人口脱贫,贫困群众生活水平显著提高,生产生活条件明显改善,圆满实现高质量脱贫摘帽的目标任务。虽然已实现贫困县脱贫摘帽的目标任务,但也还存在着一些短板和问题,如产业支撑还需进一步加强,易地扶贫搬迁后续产业发展、转移就业、管理服务还需持续用力,是相对贫困地区公共服务、基础设施还需进一步完善。
根据《云南省人民政府扶贫开发办公室综合处关于编制2021年度巩固脱贫成果项目计划的通知》(云开办处〔2020〕241号)和《曲靖市扶贫开发领导小组办公室关于扎实抓好2021年度巩固脱贫攻坚成果项目库建设工作的通知》(曲扶组办便笺〔2020〕120号)精神,宣威市高度重视,组织相关行业部门,认真编制2021年度脱贫成果巩固拓展项目库。
宣威市位于云南省东北部,地处滇黔省际节点,素有“入滇锁钥”之称和“中国火腿文化之乡”的美誉,是乌蒙山连片特困地区县、革命老区县和云南省27个深度贫困县之一,国土面积6075平方公里,耕地面积293.27万亩,占国土面积的32.18%;林地面积497.856万亩,占国土面积的54.63%,森林覆盖率47.75%。辖29个乡(镇、街道)365个行政村(社区)3431个自然村,户籍人口155万,建档立卡贫困人口50752户167505人。
2021年度巩固脱贫攻坚成果项目库建设,主要规划产业扶贫项目、就业扶贫项目、消费扶贫项目、易地扶贫搬迁后续扶持项目、生态扶贫项目、乡村公共服务项目、相对贫困村基础设施建设项目、综合保障项目等八大工程,涉及市水务局、市交通运输局、市农业农村局、市住建局等12个行业部门。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述和系列讲话精神,坚持党的全面领导,坚持开发式扶贫和保障性扶贫并重巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为主线,以巩固脱贫攻坚成果、防止返贫致贫、建立解决相对贫困长效机制为目标,围绕“三个定位”,明确重点任务,加强组织领导,完善政策措施,健全保障机制,在新生活、新奋斗的新起点上接续推进减贫工作,建立常态化法制化贫困治理体系,缩小城乡发展差距,为实现共同富裕,开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础。
科学编制和实施2021年脱贫攻坚成果巩固拓展规划,对于激发相对贫困地区内生动力,加快革命老区、边疆地区、少数民族聚居区经济社会发展,确保边疆安宁、社会稳定、民族团结、经济繁荣,实施精准帮扶,实现共同富裕,打牢两个一百年奋斗目标坚实基础意义重大。结合实际,编制2021年脱贫成果巩固拓展规划,坚持精准帮扶和分类指导相结合原则、坚持巩固成果和改革创新相统一原则、坚持政府引导和市场主导相协调原则、坚持制度优势和内生动力相促进原则。
认真总结“十三五”脱贫攻坚成效、做法和经验,扶贫工作重心转向解决相对贫困,扶贫工作方式由集中作战调整为常态推进,实现减贫战略和工作体系平稳转型。围绕党的十九届五中全会指出的“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接;建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制,保持财政投入力度总体稳定,接续推进脱贫地区发展;健全防止返贫监测和帮扶机制,做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作,加强扶贫项目资金资产管理和监督,推动特色产业可持续发展;健全农村社会保障和救助制度;在西部地区脱贫县中集中支持一批乡村振兴重点帮扶县,增强其巩固脱贫成果及内生发展能力;坚持和完善东西部协作和对口支援、社会力量参与帮扶等机制”要求,分析“十四五”面临的新形势、新情况和新机遇,精心绘制2021年巩固拓展脱贫攻坚成果蓝图。
2021年度巩固脱贫攻坚成果项目库规划总投资402365.77万元,其中产业扶贫项目规划投资56716万元,就业扶贫项目规划投资8070万元,消费扶贫1000万元,易地扶贫搬迁后续扶持项目规划投6557.3万元,生态扶贫项目规划投资4400万元,乡村公共服务项目规划投资91400.66万元,相对贫困村基础设施建设项目规划投资229481.81万元,综合保障扶贫项目规划投资4740万元。
(一)产业扶贫项目,规划投资56716万元。以扩大就业为导向,健全完善利益联结机制,构建“农业、工业、旅游业、一二三产融合、电商”等多措并举的产业扶贫局面,实施种植业、养殖业、加工业、服务业等项目,增强对相对贫困人口的带动和辐射能力。
1.种植业,规划投资6375万元,种植经济林果0.3万亩,经济作物0.4万亩,特色蔬菜3万亩,中药材标准化基地建设0.5万亩。
2.养殖业,规划投资24885万元,建设牛圈105个共53000平方米。建设羊圈6000平方米。在24个乡镇街道建设500个生猪养殖基地,设计出栏肉猪180万头,建设猪舍面积160万平方米,配套建设自动饮水、自动通风、自动给料、防疫消毒及粪污处理设施设备。
3.加工业,规划投资456万元,建设农林产品加工项目3个。
4.服务业,规划投资24000万元,完善1个省级旅游扶贫示范乡(杨柳镇)、2个省级乡村旅游扶贫示范村(西泽村、攀枝嘎村)、3个曲靖市级乡村旅游扶贫示范村及示范基地(可渡村、攀枝嘎村、官寨村)、2个县级乡村旅游扶贫示范村(芙蓉村、官寨村)文化旅游公共基础设施:含旅游厕所、旅游标识系统、游客咨询中心、停车场、旅游道路及人居环境提升。发展以乡村旅游为支撑的农旅融合项目30个。按照三级路标准新建杭瑞高速“宝山”出口至尼珠河大峡谷生态文化旅游区旅游交通公路45公里及其它公共服务设施。
4.小额信贷贴息,规划投资1000万元,发放小额信贷2亿元。
(二)就业扶贫项目,规划投资8070万元。推动就业意愿、就业技能与就业岗位精准对接,提高劳务组织化程度和就业扶持覆盖面。扶持企业在相对贫困乡村发展扶贫工厂、扶贫车间,加大以工代赈、以奖代补、劳务补助等力度,鼓励开发多种形式的公益岗位,吸纳相对贫困劳动力就业。
1.公益性岗位,规划投资5760万元,开发乡村公益性岗位6000个,优先对无法外出就业、无产业扶持的贫困劳动力予以托底安置,聘期12个月,岗位补助标准800元/人·月。
2.外出务工补助,规划投资1000万元,对外出务工且稳定就业3个月以上的贫困劳动力,按照省外就业每人1000元、省内县外就业每人500元的标准予以外出务工奖补。
3.就业创业补助,规划投资1310万元,对创业的贫困劳动力创立正常经营3个月以上,能够实现盈利的创业项目,予以最高不超过10000元的一次性创业补贴;对本地用人单位(不包括就业扶贫车间)吸纳贫困劳动力稳定就业3个月以上的,按照每吸纳1名贫困劳动力1000元的标准,给予用人单位吸纳就业补贴;对满足奖补条件的就业扶贫车间每吸纳1名贫困劳动力按照其发给贫困劳动力工资额的15%,给予就业扶贫车间吸纳就业奖补;对有组织劳务输出的人力资源服务机构、村委会和农村劳务经济人,按其组织输出实际就业的贫困劳动力人数,予以鼓励劳务输出补贴,省外就业300元/人,省内县外就业200元/人。
(三)消费扶贫项目,规划投资1000万元,建设农产品仓储保鲜冷链设施2万立方米,及相关配套设施设备。
(四)易地扶贫搬迁后续扶持项目,规划投资6557.3万元。完善安置点生活服务设施,强化教育医疗和社会保障,对困难群众物物管费、电视收视费和水电费实施减免补贴,加大产业就业帮扶力度,全面消除零就业家庭。采取奖补措施,促进集中安置点群众生产生活稳定、安居乐业,尽快融入新环境、适应新生活。实施宣威市易地扶贫搬迁后续复兴佳园安置点农业产业园区建设项目;宣威市易地扶贫搬迁后续“稳得住”800人以上安置点物管费、水电费补助项目;宣威市易地扶贫搬迁后续海岱镇金果小区安置点活动中心建设项目。
(五)生态扶贫项目,规划投资4400万元。创新生态扶贫机制,加大生态护林员选聘,建设生态扶贫专业合作社,加大相对贫困地区生态保护修复力度,实现生态改善和扶贫双赢。
1.生态护林员,规划投资1000万元,在建档立卡贫困户中选聘1000人。
2.耕地还林2万亩,规划投资3200万元。
3.核桃提质增效0.5万亩,花椒提质增效0.5万亩,规划投资200万元。
(六)乡村公共服务项目,规划投资91400.66万元。加大相对贫困地区教育、科技、文化、卫生、养老等公共服务设施建设,提高相对贫困地区人民生活质量。
1.教育扶贫,规划投资71780.66万元。
(1)"雨露计划"职业教育补助,规划投资1560万元,资助困难学生10400人次。
(2)农村幼儿园建设补助,规划投资38161.86万元,新征土地276.5亩,新建12个班公办幼儿园6所,9个班公办幼儿园4所,6个班公办幼儿园14所,3个班公办幼儿园10所。建设教学、服务、附属用房共计81725㎡,运动场33480㎡,围墙、大门等附属设施,购置必要的保教设施设备。
(3)农村义务教育巩固,规划投资21834.8万元,实施53所农村义务教育学校巩固提升项目。
(4)其他教育扶贫,规划投资10224万元,实施4所中学巩固提升项目。
2.健康扶贫项目,规划投资11200万元,购买医疗设备20辆救护车,40台彩超,20台dr机,20台生化分析仪,20台血球分析仪。
3.文化扶贫,规划投资8420万元,加强图书馆总分馆和文化共享工程建设;创作排演一台大型主题为“共圆中国梦杨帆新征程”文艺晚会。来总结脱贫攻坚成果。创作一批脱贫攻坚、乡村振兴战略节目送到基层进行宣传演出;创作排演一台脱贫攻坚大型花灯剧;乡镇文化站业务用房建设;根据乡村振兴文件要求对全市未达标文化站18个(每个50万元),村级文化活动室158个(每个30万元)进行提升改造。
(七)相对贫困村基础设施项目,规划投资229481.81万元,按照“基础牢、产业兴、环境美、生活好、党建强”的建设目标,夯实发展基础,改善民生保障,稳定增收产业,打造宜居环境,强化乡村治理,建设美丽宜居乡村。
1.进村道路硬化,规划投资134443.6万元,50户以上不搬迁自然村通硬化公路2688.872公里,路面厚度20cm,宽度至少3.5米,包含路基、构造物、路面、安全防护工程等工程。
2.村内道路硬化,规划投资42889.24万元,50户以上自然村村内道路硬化654.55公里,路面厚度20cm,路面宽度至少1.5米。串户路建设400万平方米。
3.住房安全巩固,规划投资3000万元,农房抗震建设3000户。
4.饮水安全巩固提升,规划投资30218.97万元,建设饮水巩固综合项目94个。
5.生产生活条件改善巩固,规划投资18930万元,农村生活垃圾收集分类垃圾桶、生活垃圾转运勾臂车、生活垃圾转运电动三轮车、生活垃圾热解、低温碳化焚烧站、农村生活垃圾焚烧炉、农村生活垃圾中转站。农村厕所改造30000户。
(八)综合保障扶贫项目,规划投资4740万元。进一步加强相对贫困人口扶持与城乡最低生活保障制度的有效衔接,将符合条件的相对贫困人口纳入农村低保对象。聚焦农村丧失劳动能力的老年人口、留守儿童、残疾人群、患重大疾病及慢性疾病、精神疾病人群等特殊困难群体、进一步提升特殊困难群众的生活保障水平。
1.村组敬老养老中心巩固,规划投资420万元,新建3200平方米,设置床位80个床位。
2.留守儿童、妇女、残疾人等活动场所巩固,规划投资560万元,新建2800平方米,设置床位140个床位。
3.农村其他保障性设施,规划投资3760万元,建设内容包括墓穴、墓碑、道路、管理房、焚烧池等。
(一)加强组织领导,明确权利职责。
坚持市委、市政府统一领导、部门密切配合、领导小组协调推进、乡(镇、街道)为责任主体、党政一把手负总责的领导体制。市级成立了以市委书记、市长为组长,市委副书记为常务副组长、市政府分管领导为副组长,市直有关部门主要负责人为成员的扶贫开发领导小组。强化扶贫开发领导小组的综合协调和指导推进职能;市直有关行业部门主要领导是行业扶贫第一责任人,充分发挥部门职能、做好相关衔接汇报、调动系统力量,争取上级对口部门的支持,因村因户施策,认真落实挂包责任,确保项目规划落实到贫困村和贫困户;乡(镇)成立对应机构,负责组织协调辖区内相关部门具体工作的协调推进与项目建设综合管理。各相关部门作为成员单位,结合各自职责全力做好项目的指导、项目资金的落实及项目的具体实施等工作。村级成立2021年脱贫攻坚成果巩固拓展项目实施领导小组,由村总支书记任组长,村委会主任和驻村扶贫工作队队长任副组长,村委会干部、驻村工作队员和各村组小长为成员。领导小组下设项目实施责任组,实行ab角管理制度,村委会干部及驻村扶贫工作队依次互为ab角,保障项目实施中有人督促检查、现场指导、跟踪服务。
(二)明确目标责任,加强绩效考核。
各乡(镇、街道)要将脱贫攻坚成果巩固拓展项目库建设工作纳入重要议事日程,实行党政一把手负责制,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关部门密切配合的工作机制,形成层层明职责,层层抓落实的工作局面。各领导小组办公室和同级成员部门要制定详细工作方案,细化工作职责,确定工作日程及工作进度。坚持客观、公正、公平的原则,建立负责人绩效考核制度,把规划实施的工作业绩作为干部选拔、任用的重要考核指标。考核方法以上级考核下级、同级交叉考核评价为主。绩效考核工作要贯穿于扶贫攻坚日常工作之中,绩效考核体系根据规划实施的具体阶段进行实施调整和完善。
(三)加强责任落实,明细分工职责。
各乡(镇、街道)要把脱贫攻坚成果巩固拓展项目库建设工作摆到更加突出的位置,强化组织领导,层层落实责任。村委会和驻村工作队是村级“施工图”的制定者、组织者和实施责任主体,在做好项目筛选和申报的基础上,分年度分计划组织好项目实施,将任务分类分项明确到村委会干部和驻村工作队员专人专项负责,并把村级项目组织实施成效作为驻村工作队考核重要内容奖惩到人。各市直部门要进一步加强协调配合,切实履行职责,发挥部门优势,整合部门资源,做到各司其职,名负其责,密切配合,协同行动。各级领导干部要大力发扬讲实话、出实招、办实事、求实效的优良作风,广泛动员群众参与,使群众真正成为投入和建设的主体力量。要切实采取有力的工作措施,推动各类项目顺利实施,确保实现各项目标任务。
各部门的主要职责是:财政部门负责筹集财政补助资金;扶贫部门负责规划的组织实施工作,财政扶贫资金项目规划;交通部门负责公路建设;水务部门负责人畜饮水安全工程;电力部门负责电网改造升级;农业、畜牧部门负责规划和实施粮食、经济作物、水果、畜牧等种植养殖优势产业,推广、普及农业实用技术,畜牧发展和配套设施建设工作;林业部门负责选聘生态护林员、退耕还林、发展林果业及及工业等;教育部门负责职业技术教育、寄宿制学校、中小学危房整体改造和标准化建设,落实“两免一补”政策,建立并落实贫困生救助保障制度;卫生部门负责疾病控制体系、医疗救治体系、卫生服务体系和县级医院、乡、村卫生院(室)建设,在农村全面普及新型农村合作医疗制度;广播电视、电信部门负责广播电视服务体系建设,实施广播电视、电话“村村通”工程;劳动和社会保障部门负责劳动力转移培训和输出、社会保障体系建设;民政部门负责弱势群体救助体系建设,落实农村低保政策;发改委负责落实规划和以工代赈、易地搬迁项目建设;金融部门负责提供信贷支持;住建部门负责农村危房改造建设;组织、人事部门负责人才培养、培训、选拔等相关工作;监察、审计、财政、扶贫部门负责项目资金的监督管理。
(四)加强公告公示。
扶贫项目要事前公示、事后公告,项目在哪里实施,就要公示公告到哪里。通过门户网站、报刊、公示牌(栏)等,村将村级项目库项目,采取群众便于知晓的地方和容易接受的方式进行公示。建立群众参与的工作机制,保障群众知情权、参与权、表达权和监督权,尊重群众意愿、听取群众意见,项目确定后应告之群众。村级实施的项目,应组织村民代表作为义务监督员进行全过程监督。充分发挥12317扶贫监督举报电话作用,畅通监督渠道。
(五)强化后续管理。
建立健全村组脱贫攻坚项目各项后续管理制度。一是完善村规民约,规范村民乡风文明行为;二是建立项目管理制度,明确每个项目的管理办法;三是建立到村后续项目管理责任制度;四是建立产业项目利益分配管理办法等,召开村民大会或者村民代表大会讨论通过的,组织实施。五是健全项目实施日志管理制度。
(七)全民动员,广泛宣传。
加强党委宣传部门和媒体舆论宣传和引导,发挥党报、电视、电台等主流媒体作用,利用好互联网、微博、微信等新兴媒体,加大宣传力度 ,全面宣传脱贫攻坚成果巩固工作中取得的显著成效,准确解读党和政府扶贫开发的决策部署、政策举措,营造全社会聚焦扶贫关注扶贫的良好氛围。同时,坚持党的群众路线,尊重群众意愿,落实贫困群众的知情权、决策权、参与权和监督权,实行规划民议、项目民选、工程民建、质量民管,精准扶贫做到不包不揽不强迫,最大限度地调动群众参与扶贫开发的积极性和主动性,充分尊重群众差异化需求,实行差异化扶持,切实转变扶贫开发的方式由“输血”式转变为“造血”式,扶贫资金使用由无偿变为有偿,扶贫动力由“要我脱贫”变为“我要脱贫”。
XX村脱贫攻坚迎检方案篇二十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、挂牌督战目的 。
二、挂牌督战范围 。
(一)巩固脱贫成果任务较重、脱贫难度较大、扶贫信访问题复杂的村,共xx个。 。
五、挂牌督战组织 。
月至12月,每月对督战对象开展一次的督导。 。
六、挂牌督战步骤 。
分为5个阶段: 。
第一阶段(2月26日至3月5日):制定工作方案,细化工作计划,组织动员部署。 。
第二阶段(3月6日至3月20日):挂牌单位按照督战 。
内容组织筛查排查,建立工作台账,形成问题清单。未脱贫户逐户制定脱贫措施。 。
七、挂牌督战要求 。
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