每当一个阶段即将结束，总结就是我们对自己的成长和进步进行评估的有力工具。在总结中，可以提出一些改进的建议和措施，为下一个阶段的工作和学习提供指导。希望大家在阅读这些总结范文时能够有所收获，写出一篇优秀的总结。
职能类工作总结篇一
政策法规科的各项工作，在局党组的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七届六中全会精神和区第八次党代会精神，紧紧围绕区委“两强两品”战略部署，以构建和谐劳动关系为重点，着力保障和改善民生，各项工作均取得了明显进展和显着成效。现将今年来的工作开展情况总结如下：
一、今年的主要做法。
（一）氛围营造，加大力度，为构建和谐劳动关系打基础。
1、多措并举、全力开展劳动法律法规法宣传。一是举办形式多样的法律法规咨询活动。紧抓我区浙江省法制宣传月活动、“12.4全国法制宣传日”活动，通过在金光百货中心广场、**书城、**商业广场5次摆摊设点宣传咨询台的形式，积极解答市民对社会保险法等法规政策疑问，加强了对法律法规进行宣传，分发劳动合同法、社会保险法和工伤保险条例等人力资源社会保障宣传资料达2.1万份。二是积极组织开展普法知识竞赛答题和考试。为进一步增强全体干部职工员的法律素质，提高工作人员依法办事的水平，组织全局工作人员参与“同舟杯”行政强制法、《统计法》、金融法、“鑫目杯”刑事诉讼法、宪法知识竞赛和开展公务员学法用法考试等7次590多人次参加了知识竞赛答题活动，进一步提高工作人员的依法行政水平……三是深入开展人社政策法规进社区活动。与普法办、区司法局协作，加强政策法规宣传进社区工作。今年，社区宣传以“社保卡”为主要内容，讲细讲透使用社保卡的意义和作用，把社保卡的好处、便利和使用方法告诉群众，使市民百姓真正了解和接受社保卡新事物。四是开展“春暖行动”法制宣传月活动。根据市局《关和区普法办文件要求，我局开展以“春暖人心维权益，规范用工促和谐”为主题的20“春暖行动”法制宣传月活动，大力宣传《劳动合同法》、《社会保险法》和《工伤保险条例》为主要内容的法律法规，解答求职者关于劳动合同签订、农民工参加社会保险等问题，深入企业解凝难，起到了较好的效果。
2、形式多样，氛围浓烈，提高劳动法律法规知识培训效果。一是抓好小微企业法人集中培训。围绕今年工作任务，重点做好以小微企业经营者和人力资源干部为主要培训对象，以《劳动合同法》、《社会保险法》等劳动保障政策法规为主要内容，以街道为区块，以小餐饮和建筑装潢企业为重点，规范劳动用工行为，有力促进劳动合同制的深入推进。今年组织4次企业培训讲座，受到企业的肯定和欢迎。二是未雨绸缪，抓好新开企业法人培训。下半年2次新招企业法人和人事干部劳动保障法律法规培训讲座，重点宣讲企业用工中应遵守的法律规定以及用工过程中容易出现的劳动纠纷和处理方式，以提高企业法人和人事干部的管理水平，促进企业劳动关系健康和谐。三是组织企业法人座谈。为了进一步规范企业用工行为，组织**时代广场、飞越时空广场企业法人座谈会进行现场互动，以你问我答的形式积极解答疑难问题，现场气氛活跃，起到了较好的效果。今年以来，共组织了6次企业法人培训和2次座谈会，700多家企业法人和人事干部参加听课，分发赠送了《劳动关系处理实务选编》、《工伤保险知识读本》、《**市外来务工人员社会保险政策读本》等实务操作指导资料和政策宣传资料6000份，专题培训和法人座谈会活动，得到企业的欢迎肯定和街道的大力配合。
3、创新思路，强化服务，围绕实施“两强两品”战略，营造和谐用工环境。
为贯彻实施我区“两强两品”发展战略，有效促进经济发展转型升级，以“走下去”服务企业为方向，深入服务企业发展，宣传人力资源社会保障政策法规，指导企业依法规范劳动用工，营造和谐用工环境。一是送法上门，“把脉”用工行为，服务企业梳理用工隐患。以帮助企业及时了解和准确掌握人力资源政策法规为出发点，以查找用工隐患、规范用工行为目的'，结合辖区企业常见用工隐患问题，从招聘、入职管理、合同签订、社保缴纳、工资支付、休息休假、离职管理等切入点，帮助企业逐一梳理用工环节，查找企业实际用工中存在的问题，解答企业疑难言问题，减少或避免企业劳资纠纷，今年来，有选择性地服务规模企业160余家，解答劳动政策疑难问题近千余个，修订企业规章制度70余次，编印分发了《常用劳动保障政策法律汇编》、《劳动关系处理事务选编》等宣传资料2500余份，使政策宣传与服务企业紧密结合，服务企业发展与普法宣传教育的有机结合，有力地促进了企业劳动关系和谐稳定。二是指导完善劳动规章制度，服务企业提升依法用工水平。以完善制度、依法用工为落脚点，指导企业制定内部规章制度，建议修改不合法不合理内容，提高企业规章制度的规范性和可执行性，进一步提升企业依法管理的能力和水平。今年以来对50余家企业解答劳动合同制度、经济补偿金政策、特殊工时制制度、工资集体协商法律规定等，指导企业梳理用工隐患，帮助企业提升依法用工的能力和水平。三是深入开展“劳动关系服务驿站”活动。加强接待服务相关工作，以“迎进来”服务为方向，开展“和谐劳动关系驿站”活动。以“专业、高效、热情”为服务形象，争做企业和谐用工的“贴心帮手”为努力方向，切实帮助解决企业和谐用工的困难，得到企业经营业主和人事干部的高度肯定。今年，共接待服务来人政策咨询220余人次，来电咨询1800余人次，指导解决用工纠纷或隐患350余个，成为部分企业用工政策求助的首选对象。
（二）创新方式，把行政审批核查工作同服务企业相结合。
为做好我局行政审批相关工作，注重行政审批工作的连贯性和衔接性，将服务企业发展和依法行政紧密结合，努力在完善和提升上下功夫，严格执行各项制度，优化办事流程。一是把方便群众提高效率相结合，对外公布电话号码，整理申报格式内容说明，减少企业办事人员多次来回奔波之苦，办理时限从规定的20日缩短至10日，提高了办事效率。二是把上门进行核查同服务企业发展相结合，更多的做好企业服务工作。今年以来累计受理特殊工时工作制审批案件90家，按期办结率100%，其中上门实地核查和服务企业60多家，有效的规范企业的用工行为，最大程度地减少企业的用工风险。
（三）精心组织，认真准备，积极应对复议或诉讼。
每次接到行政复议或行政诉讼通知书后，我科及时组织案件当事人分析研究案情，提出复议、诉讼答辩方案，按期完成答辩状、诉讼代理词。按照复议机关或审理法院的要求，按时到场进行复议答辩或出庭应诉、答辩。同时，加强与业务科室、上级部门和法院的协调，协同业务科室人员做好当事人的工作，对复议机关的复议决**果或法院裁定或判决结果及时反馈给相关部门。今年共2复议1诉讼，其中1个复议支持1个撤销，1诉讼进行调解。
（四）高效快捷，全面实行企业工资总额报备“马上办”制度。
为不断深化服务型政府建设和机关作风建设，以群众满意为唯一标准，全面实行了企业工资总额报备工作“马上办”制度。即对企业申报工资总额报备时，进行立即受理、立即审核，只要申报材料符合规定形式和要求，给与马上办理备案登记手续。企业工资总额报备工作的办理承诺期限由过去的“3日内”缩短为“马上办”，免去企业来回奔波之苦，进一步提升政府心系群众、高效服务形象。共办理企业工资总额报备75家。
二、工作打算。
20人力资源和社会保障政策法规工作的总体思路是：认真贯彻十八大精神，以科学发展观为指导，以维护劳动关系和谐稳定为重点，紧紧围绕局中心工作，加强政策法规培训和宣传教育工作，全面落实依法行政，不断提高依法行政能力和水平，努力全面完成科室各项工作任务。总体工作思路如下：
（一）创新思路，加大力度，深入开展劳动法规培训服务工作。
一是不断完善“订单式”政策服务。以辖区规模企业的经营者、劳资干部和其他中层及以上管理人员为主要服务对象，结合企业劳动法规的培训需求和实际用工弱点，上门开展“订单式”量身服务，努力提高政策服务的实效性。二是开展新办企业用工跟进服务活动。按照“预防为主、服务前移”的工作思路，根据地税部门提供的新登记信息，通过电话指导、上门走访、宣讲政策、交流用工经验，赠与宣传资料、“把脉”规章制度等渠道和措施，加强对新办企业劳动用工的指导服务，促进和谐劳动关系的建立和稳固，从源头遏制和减少劳动纠纷的发生。三是适时开展专题性法规集中培训。()积极与街道、行业协会、企业主管部门合作，集中相应企业经营者和人力资源干部，适时开展专题性法规集中培训。四是开展企业法人交流会活动。围绕企业生产经营和改革发展，以劳动用工为重点，开展企业法律咨询与风险防范交流活动，帮助企业科学应对金融危机、积极参与市场竞争、有效化解企业风险，提高企业经营管理人员法律素质。
（二）加强指导，严格执行各项备案制度。
一是严格执行集体合同审核备案制度。认真执行《浙江省集体合同条例》、《**市企业工资集体协商实施意见》等规定，严格审核企业报送的集体合同，维护职工合法权益，促进企业用工的稳定与和谐。二是深入实施企业工资总额报备制度。根据《劳动法》和《国务院办公厅转发劳动部关于加强企业工资总额宏观调控的意见》规定，严格审核企业工资总额报备，全面贯彻落实相关文件精神。
（三）认真审核，贴心服务，做好行政审批工作。
继续做好行政审批承诺制度，优化服务，切实提高行政效能。做到感情上贴近、工作上方便服务对象，热情接待，耐心解难释疑，提高工作透明度，提高审批效率，服务企业发展。做好把行政审批工作与政策宣传相结合；把行政审批工作与送法上门服务相结合；把行政审批工作与规范企业用工行为，服务企业发展相结合，营造和谐的劳动用工环境。
（四）加强管理，提升水平，努力展现科室服务新面貌。
加强科室廉政教育，保持“警钟长鸣”，牢固树立廉洁为民的服务宗旨。加强科室效能建设，实践节能减排，努力提高科室工作效能。加强科室业务交流，探讨提升疑难案例的分析解决能力。完善科室首问责任制等各项制度，健全科室内部管理制度，提升科室团体服务素质，展现“服务意识过硬、服务能力过强、群众非常满意”的科室形象。
政策法规科。
职能类工作总结篇二
文艺导演的工作主要是在演出前进行的，根据剧本进行构思，同时，把各种艺术成分纳入统一的文艺构思中。
他要对参加演出的每个专门家分别提出要求，使他们的创作从不同的角度完成完整、统一的舞台形象，体现演出的思想意图及艺术风格。作为集体创作组织者的文艺导演，他的组织工作之一就是协调各种艺术成分，使每个专门家都能各尽其才、各显其能。文艺导演在完成这项复杂而细致的工作中，艺术民主是很重要的。
一、文艺导演是演员的“镜子”
文艺导演，既应该善于激发演员的想象力，保护演员的创作热情，又要善于调动演员创作角色的主动性和积极性；不仅文艺导演自己要保持应有的创作激情，还应该刺激演员也同样保持应有的创作激情。文艺导演，在必须的时候，应该能够给演员做示范，引文艺导演员进入角色，还能够把众多演员的创作组织成和谐的整体。
文艺导演的舞台调度是实现舞台造型美的手段，内在节奏与外在节奏的统一，都是文艺导演构思和文艺导演计划要明确的问题。
戏剧是以演员表演为中心的艺术。文艺导演的立意和解释、文艺导演的人物形象构思，主要是通过演员的表演体现出来的。演员在创作角色时，很难在创作的同时不断地检验自己的表演。正是文艺导演，从全剧总的立意出发，依照人物的行为逻辑，在排演的过程中不断匡正演员的表演，使演员的创作情感沿着人物形象的正确轨道前行。文艺导演这面“镜子”,不仅仅是平面镜，还是“放大镜”“x光镜”;不仅要帮助演员纠正表演的一招一式，还要帮助演员建立起完整的形象构思；不仅要帮助演员校正外部表演的偏差，还要校正内心体验的不足；不仅要帮助演员演好这一角色，还要教会演员掌握正确的创作方法。
因此可以说，文艺导演又是演员的表演教师，即使是那些演员队伍的专业素质比较好、艺术上比较成熟、表演方法上也比较正确的剧院，文艺导演也应然担负着不断提高演员美学格调、形成统一表演风格的重任。
二、文艺导演素养。
作为一个成功的文艺导演，素质要求更为全面。但最基本的因素应该包括素质和能力两个方面。素质是一种静态的素质观，能力是动态的修养角度，两者是相辅相成的，应从人格、智慧、组织、身心四个方面对其进行界定和研究。
一是从人格的角度，文艺导演邀具有高度的责任心和奉献精神。这是文艺导演的价值观要求，是其底线和成功的基石。文艺导演的活动，作为戏剧舞台和指挥部的核心，是艺术生产的总调度，他的职责是二度创作剧本作家，在编排和工作人员参与下使作品变得立体化、形象化、舞台化。特别是文艺导演的特殊地位，必须对社会有很大的责任，对团队、国家事业心，也应具有敏锐的洞察趋势，否则就无法保证戏剧作品的社会价值取向和艺术取向。
第二，是从智力分析的角度，文艺导演应拥有丰富的专业知识和熟练的专业技能。这是从技术层面对文艺导演的要求。拥有丰富的专业知识和熟练的专业技能是文艺导演对剧本和舞台表演的必要条件。否则，文艺导演就无法理解剧本的意义和目的，更不能成功转型为演员的语言和动作编排的舞台设计。作为一个文艺导演必须具有技术能力是：剧本、演员的选择能力、写作文艺导演意图的能力、突破编剧、现场创作的能力等。中国文艺界有一个经验法则，称之为叫“戏保人”和“人保戏”,一个剧本写得好，可以给演员创造足够的.空间来展示自己的才华，同样的道理，如果文艺导演好了，演员的技巧，演员丰富而精细的创作，才能发挥出人物栩栩如生的光彩，这样，一个好的剧本才可以朝着良好的方向发展和演绎。
第三，从组织行为分析的角度，文艺导演要具有良好的服从意识和团队精神。这是从管理上对文艺导演要求和约束。文艺导演是核心和文艺演出的指挥，但其活动受到剧本的约束，不能信马由缰自由发挥。受客观条件和社会经济条件限制，受观众素质的制约，这些都是对文艺导演的服从意识的要求。文艺导演的思想只有通过团队的表现来观察员工的表现，所以文艺导演要有凝聚团队力量的能力，有能力激发团队的创造力，具备协调和解决团队的能力。比如说，上万人的演员队伍带着灯光，音响和后期制作人员是一个巨大的性能团队总监，没有一定的组织协调能力是无法完成任务的。
第四，从身体和精神的角度来看，文艺导演有坚强的意志和健康的身心。文艺导演是一项体力劳动和脑力劳动相结合的工作，需要接受恶劣的自然环境和心理环境的考验和苦难。如果不具备良好的身体素质和健康的心理素质，就无法承担这一工作负荷的重量。
职能类工作总结篇三
自从成为团组织其中一员以来，我从这个组织里学会了许多东西，逐步的使自己完善，特别是每次分厂团*xxx非常信任的把工作交给我去完成时，我更加觉得应该好好去完成！当然，并不只是因为他们对我的信任，的是既然进入了团队这个大家庭就应该去好好的表现自己，尽量让自己的才华得到体现！在团组织的工作上多花一点心思，争取把我们燃气分厂的团组织办的更好！其实这也不是什么回报，我们办好了，最大的获益者还是我们自己！这些只不过是我个人的一些小小的看法，我希望我们成员都能够紧密联合，打造出属于我们燃气人团队自己的品牌！在公司领导强有力的领导以及关心支持下，个人在xx年度取得了不小的进步。本人在工作过程中，较好地完成了xx年度工作目标。现将有关xx年度第四季度中的本人工作情况作了如下总结：
熟悉了解公司各项规章制度为了更快更好地融入公司这个团队，为以后的工作打好铺垫，我加紧对公司的各项规章制度进行全面了解，熟悉了公司的企业文化。通过了解和熟悉，我为能进入公司这个团队感到自豪，同时也感到自身的压力。在以后的工作中，我将以公司的各项规章制度为准则，严格要求自己，在坚持原则的情况下敢于尝试，更快更好地完成工作任务。以踏实的工作态度，适应团队工作特点尽心尽责，做好本职工作。
在这个季度的工作实践中，我参与了许多集体完成的工作，和同事的相处非常紧密和睦，在这个过程中我强化了最珍贵也是最重要的团队意识。在信任自己和他人的基础上，思想统一，行动一致，这样的团队一定会攻无不克、战无不胜。工作中，很多工作是一起完成的，在这个工程中，大家互相提醒和补充，大大提高了工作效率，所有的工作中沟通是最重要的。
工作的每一步都要精准细致，在这种心态的指导下，我在*时工作中取得了令自己满意的成绩。能够积极自信的行动起来，使我在心态方面最大的进步。现在的我经常冷静的分析自己，认清自己的位置，问问自己付出了多少；时刻记得工作内容要精细化精确化，个人得失要模糊计算；遇到风险要及时规避，出了问题要勇于担当。
在工作中，经过实际的教训，深刻理解了工艺上炉子每次变更、每次时间的滞延都是对公司很大的伤害，这就需要我们在工作前，一定要对工艺流程很了解，在工作之前，多辛苦一下，减少因为自己对业务的不熟悉或者对工作的流程不能很好的表达的原因，而造成损失。
在工作中，我学到了很多技术上和业务上的知识，也强化了了自己的工艺的质量、成本、责任意识；与身边同事的合作更加的默契，都是我的师傅，从他们身上学到了很多知识技能和做人的道理，也非常庆幸在刚上路的时候能有他们在身边。我一定会和他们凝聚成一个优秀的团队，做出更好的成绩。
经过不断的工作与学习，我也发现了自己离一个职业化的燃气人还有差距，主要体现在工作技能、工作习惯和工作思维的不成熟，也是我以后要在工作中不断磨练和提高自己的地方。仔细总结一下，自己在工作中主要有以下方面做得不够好：
1.工作的条理性不够清晰，要分清主次和轻重缓急；
2.对流程不够熟悉；
3.工作不够精细化；
4.工作方式不够灵活；
5.缺乏工作经验，尤其是出现事故是得应急处理。
6.缺少*时工作的知识总结；
7.做事不够果断，拘泥细节，有拖沓现象；
在以后的工作中，我一定时时刻刻注意修正自己不足的地方，一定会养成良好的工作习惯，成为一名优秀的*，成长为一名公司优秀的职业化人才。
职能类工作总结篇四
2015年，学校保安部在市综治办的领导下，坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则，通过安全教育，增强学生的安全意识和自我防护能力;通过齐抓共管，营造全校教职员工关心和支持学校安全工作的局面，从而切实保障师生安全和财产不受损失，维护学校正常的教育教学秩序。
一、领导重视措施有力。
为进一步做好安全教育工作，切实加强对安全教育工作的领导，学校把安全工作列入重要议事日程，学校校长宋新光直接抓，分管副校长李家意具体抓，学校办公室、政教处、保卫科具体分工负责组织实施。
二、制度保证措施到位。
1、建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。由学校党总支*、校长负责，将安全保卫工作列入各有关处室的目标考核内容，并进行严格考核严格执行责任追究制度，对造成重大安全事故的，要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。
3、签订责任书。学校与处室和班主任层层签订责任书，明确各自的职责。学校还与学生家长签订了安全责任书，明确了家长应做的工作和应负的责任。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容，实行一票否决制度。贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。
4、建立学校安全意外事故处置预案制度。学校建立事故处置领导小组，制定了意外事故处置预案制度。
三、齐抓共管群防群治。
学校安全教育工作是一项社会性的系统工程，需要社会、学校、家庭的密切配合。我们积极与市*、卫生、综合治理等部门通力合作，做好学校安全保卫工作，学校组织开展一系列道德、法制教育活动，取得了良好的教育效果。
四、加强教育，促进自护。
要确保安全，根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力，抓好安全教育，是学校安全工作的基矗我们以安全教育周为重点，经常性地对学生开展安全教育，特别是抓好交通、大型活动等的安全教育。
1、开展丰富多彩的教育活动。利用班会、团队活动、活动课、人防课、学科渗透等途径，通过讲解、演示和训练，对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防并防体育运动伤害、防火防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。还利用学校广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语等宣传工具及举行主题班会、讲座、安全征文与知识竞赛等形式开展丰富多彩的安全教育。学校积极推行一周安全提醒，学校利用周前会议和周一升旗活动时间，小结上周安全工作，强调安全事项。通过《加强节假日对子女监护》的*，增强家长的安全意识。通过教育提高广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。
2、认真做好安全教育周工作。学校安全教育周以_校园安全_为主题，在安全教育周期间，学校组织学习安全教育工作文件，对校内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面，开展深入全面的大检查，消除隐患，有针对地扎实地开展教育和防范工作。
3、提倡走读学生步行上学，对学生骑车上学情况进行清查，
严禁学生骑“三无”(无刹车、无铃、无牌照)自行车上学。
五、加强检查，及时整改。
开展常规检查。每学期开学以后，学校把安全教育工作作为重点检查内容之一。汛前，学校对校舍进行全面的安全检查。同时，积极配合市卫生局对学校食堂、饮水卫生进行检查。冬季，学校对电线和家属区进行防火安全检查。
六、存在的主要问题和下步的打算。
我们在安全保卫方面做了一些工作，安全保卫工作得到加强，但是安全保卫工作的难度越来越大，学校安全保卫工作的形势仍然比较严峻。
1、学校安全工作的难度不断增大。学生中独生子女越来越多，独生子女在家庭中往往受保护较多，而缺乏生活经验。学生作为社会的弱势群体，多数自我保护意识和安全防范能力低，大大增加了学校安全工作的难度。
职能类工作总结篇五
今天会议的主要任务是：对委局机关为期半个月的“转职能、转方式、转作风”学习讨论活动进行总结，对机关党的群众路线教育实践活动进行动员部署，进一步把机关党员干部思想和行动统一到中央和省市县委工作部署上来。为加强对教育实践活动的督导，县委向我们派出了第八督导组。马上，纪主任还要代表县委提要求，大家一定要认真贯彻落实。下面，我重点讲四个问题。
第一个问题，谈谈学习问题。
这也是我们开展“三转”学习讨论活动需要重点解决的一个问题，这个问题我不止在一个场合提到过，学习是一种能力，能不能学、善不善于学、学得怎么样很重要。我们每年开展一次的主题教育，每周一开展的“全员讲学”，每个工作日坚持的集中学习制度以及近期开展的主题读书报告会，本次“三转”活动等等，都是在解决学习这个问题。学习是个老话题。毛泽东同志曾说，“脱离了学习的工作，就像推磨盘，原地打转，难进一步”。学习是解决“本领恐慌”问题的根本途径。习近平总书记指出，好学才能上进。我们共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。本次“三转”活动就是我们进行学习的一个很好的平台。在活动中，委局领导班子成员带头领学党的一系列政策精神，带头撰写心得体会，在学习方面作出了很好的表率；机关各室组认真开展学习讨论，仔细查找自身在工作职能、方式和作风方面存在的不足；每位同志详细记录个人“三转”注意事项和努力方向。短短半个月，大家以饱满的学习热情、积极的学习态度，圆满完成了学习讨论任务，机关的学习氛围浓厚了，大家的思想境界提升了，开展工作的思路拓宽了，取得了很好的学习效果。
学习是解决我们思想这个“总开关”问题的金钥匙，要时刻放在心上，抓在手上，一刻也不能放松。实践证明，一个人进步的快慢、业务水平和思想境界的高低，都取决于他在学习上的用功程度、用心程度。一个人的退步或停滞不前，首先是从学习热情消退开始的。作为纪检监察干部，如果不勤奋学习，就难以适应党风廉政建设和反腐败工作新形势新任务新要求，工作开展就会困难重重、步履维艰，甚至在反腐倡廉的斗争中被击倒，这都是有深刻教训的。因此，既要充分认识学习的重要性，更要增强学习的紧迫性，以钉钉子精神，小步快跑的方式，加强自身学习，真正把学习作为一种政治责任、精神追求、思想境界，把学习的过程作为自我解剖、自我反思、自我革命、自我扬弃、自我超越的过程。
首先，要精选学习内容，解决“学什么”的问题。这是一个信息爆炸的时代，找准学习内容很重要。学习内容不能仅仅从个人兴趣出发，要把学习内容和自己的工作要求、岗位职责结合起来。马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观是我们必须学深学透的内容，这是党的重大理论成果，要以此理论武装头脑、指导实践、推动工作。要学习党章和纪检监察业务知识，这是我们的工作依据和本领，要熟知党章的各项规定和信访举报、案件检查、执法监察、纠风治乱等纪检监察业务知识。当前，要重点学习党的十八大、十八届二中、三中全会精神、习近平总书记一系列重要精神和中央、省纪委全会精神。同时，也要更加注重学习法律、经济、金融、科技、管理等相关知识，不断拓宽视野、提高本领。
其次，要注重学以致用，解决“怎么学”的问题。要树立“学习为工作加油”的理念。勤于学习、敏于思考，使所学的知识内化于心，外化于行，成为自己的东西。要坚持干什么学什么，缺什么补什么，以我们正在做的事情为中心，着眼于对实际问题的思考，着眼于新的实践和新的发展，努力达到学与用、知与行的统一。要加强调查研究，科学分析和判断反腐倡廉形势，善于运用系统的思维、科学的方法对反腐倡廉的现状进行分析，不断总结新经验、把握新规律、提出新举措。
第三，要提升思想境界，解决“学得怎么样”的问题。思想是行动的先导。学习的最终目的还是要解决思想这个“总开关”问题。要坚持在学习中感悟人生、提升境界，在学习中开阔视野、丰富知识，在学习中把握规律、探求真理，使自己变得更加充实、更加博学、更加睿智。其实，学习和做人就跟吃饭和做人一样，一个养人的身体，一个养人的灵魂。作为纪检监察干部，要培养学习为乐的好习惯，好学习、学习好，不要整天把心思沉迷于庸俗的人情关系，找圈子、入圈子、织圈子。
第二个问题，要充分认识开展教育实践活动的重大意义。
1月20日、23日，中央和省委先后召开党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议，29日，市委召开了全市党的群众路线教育活动动员会，2月18日，县委召开动员大会，对全县党的群众路线教育实践活动进行动员部署，要求全县广大党员干部切实把思想和行动统一到中央和省市委的要求上来，进一步增强开展教育实践活动的责任感、紧迫感、自觉性和坚定性。可以说，从中央到地方开展党的群众路线教育实践活动既是一场政治动员，更是一次党性检验。作为党的纪律检查机关，我们一定要率先垂范，不折不扣地开展好这次活动。
第一，开展党的群众路线教育实践活动，是践行党的宗旨、坚守党的生命线的迫切需要。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。习近平总书记指出，人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石。开展党的群众路线教育实践活动，就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民群众紧紧凝聚在一起，为实现中国梦而努力奋斗。就是要加强党员干部的理论武装、思想建设，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，点亮党员干部心中的明灯。就是要对党员干部的群众观点进行再教育、再深化，让党员干部在深入群众、服务群众中，锻炼品质，净化心灵，改进作风，提升自己，回答好为了谁、依靠谁、我是谁这个重大课题，教育引导党员干部筑牢思想防线，保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
第二，开展党的群众路线教育实践活动，是解决群众反映强烈的突出问题维护群众切身利益的迫切需要。群众利益无小事。我们纪检监察机关的职责之一就是纠正和解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。近年来，全县纪检监察机关和干部始终以维护群众切身利益为工作重点，开展纠风治乱、执法监察、效能监察、廉政监察和案件检查工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严厉打击损害群众利益的行为，确保了国家强农惠农政策资金落到实处。但同时，一些发生在群众身边损害群众切身利益群众反映强烈的问题依然突出，特别是习近平总书记列出的4个层面、25类问题，省委张宝顺书记列出的4个层面、19类问题，市委杨敬农书记列出的4个层面、57类问题和县委巩中书记列出的8个层面、31类问题。解决这些问题需要我们纪检监察机关和干部要做的工作还很多，路还很长、任重道远。这次教育实践活动也为我们解决群众反映强烈的突出问题维护群众切身利益提供了一个很好的载体和平台。
第三，开展党的群众路线教育实践活动，是全面加强纪检监察干部队伍建设的迫切需要。近年来，全县纪检监察机关和干部贯彻党的群众路线是好的，在服务群众、维护群众利益、保障改善民生、解决反腐倡廉中人民群众反映强烈的突出问题等方面，做了大量卓有成效的工作。但我们也要清醒地看到，少数纪检监察干部“四风”方面存在的问题还有很多。每位党员干部要通过群众路线教育实践活动的开展，认真查找自身存在的不足，深入开展评判和自我评判，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，切实解决存在的突出问题，树立纪检监察干部“铁军”形象，确保委局机关教育实践活动落到实处。
第三个问题，牢牢把握活动的总体要求、重点任务和关键环节。
中央和省市县对第二批教育实践活动涉及的重大问题进行了系统部署，提出了明确要求。委局机关实施方案对深入开展教育实践活动作出了具体安排。我们要认真学习领会，深入把握，全面贯彻落实。
第一，要认真把握教育实践活动的总体要求。
这次教育实践活动以为民务实清廉为主题，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以贯彻落实中央八项规定和省市县有关规定精神为切入点，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。要坚持对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，以补精神之钙、除“四风”之害、祛行为之垢、固服务之基为重点，推动思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实，全县改革发展稳定的局面进一步巩固，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争、加快推进“三大任务”、建设美好xx提供坚强保障。
这次活动主要坚持以下原则：发扬认真精神，坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，更加注重领导带头、层层示范，更加注重聚焦“四风”、解决问题，更加注重敞开大门、群众参与，更加注重转变职能、突出主业、有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，更加注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚、不空、不偏，不走过场。
第二，要全面把握教育实践活动的主要任务。
这次教育实践活动，主要任务聚焦“四风”这个重点，集中解决委局机关、领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，解决群众反映强烈的突出问题。要突出问题导向，发现问题是水平，解决问题是能力；有问题，找不出来就是最大的问题，找出问题，不去解决就是最大的失职。大家一定要强化问题意识，联系实际，抓住关键，找准要害，在找准问题上下功夫，在解决问题上动真格。
一要着力解决“总开关”问题，推动理想信念进一步坚定。理想信念是共产党员的精神之钙，必须把加强思想政治建设放在第一位，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。党员领导干部要加强中国特色社会主义理论体系和中国梦教育，加强理想信念、党性观念、艰苦奋斗、遵纪守法、为民服务教育，努力打造“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部队伍，化精神食粮为精神力量，更好地激发和凝聚全县纪检监察机关和干部干事创业、全面深化改革的工作热情。
二要着力解决“四风”突出问题，推动作风进一步转变。中央和省市县的指导意见中，对我们需要重点解决的“四风”问题进行了分类列举，切合实际，抓住抓准了主要症结。查找“四风”问题，要严格衡量尺度、提升作风标杆，从机关发生的典型案例、重大事件、信访积案当中查找。整改“四风”问题，和风细雨不行，“泡温水澡”也不行，尤其是对吃喝风、玩乐风、赌博风、红包风、大操大办以及乱占土地、乱建私房等，要重症下猛药，治乱用重典，一件一件地认认真真抓，一个一个地彻彻底底改，使群众不断看到作风转变的新成效、新气象。要旗帜鲜明地同陈规陋习作斗争，不为人情所困，不为关系所累，倡导移风易俗，弘扬新风正气，以优良的党风政风带动民风和社会风气的好转。
三要着力解决群众反映强烈、关系群众切身利益和服务群众“最后一公里”问题，推动为民务实清廉形象进一步树立、党群干群关系进一步密切，基层基础进一步夯实。针对群众反映强烈的突出问题和发生在群众身边的不正之风和腐败问题，采取有力措施，切实加以解决。重点解决官本位思想严重、漠视群众、高高在上，不了解基层情况、不关心群众疾苦的衙门习气；解决组织涣散、纪律松弛，出工不出力，懒懒散散、自由散漫的问题；整治利用公款大吃大喝、相互宴请、公车私用，借接待之名行玩乐之实，流连娱乐场所等问题；查处党员干部收受请托对象、监管对象礼品“红包”，违反党纪国法参与各种形式赌博和在婚丧嫁娶、乔迁新居等事宜中大操大办、借机敛财行为；查处党员干部参与“两违”等问题，切实维护群众合法权益。
第三，要紧紧抓住活动的关键环节步骤。
这次教育实践活动从现在开始，到9月份基本完成。主要有学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节步骤。这次活动不分阶段、不搞转段，目的就是把三个环节的要求贯通起来、衔接起来，贯穿于教育实践活动的全过程。要按照上级要求，要坚持教育和实践两手抓、两手都要硬，打牢学习教育和查摆问题两个基础，抓住整改落实和建章立制两个关键，确保活动扎实有效开展。
一要突出抓好学习教育、听取意见环节。委局机关党员干部特别是领导干部要认真学习党的十八大、十八届三中全会精神，习近平总书记系列讲话精神和教育实践活动规定的学习内容，学习党的光辉历史和优良传统，把精神支柱立起来，让理想信念的明灯亮起来。要以整风精神清扫思想灰尘，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要深入群众听取意见，机关党员领导干部要集中一周时间深入基层，直接到群众中去听取意见。要通过发放征求意见函或开展谈心谈话、集中走访调研、召开座谈会、开展专项调查等方式，认真征求各方面的意见建议，重视来信来访等上门的意见。
二要突出抓好问题查摆、开展批评环节。要坚持为民务实清廉要求，找准找实突出问题，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风”问题具体表现，注重从履职尽责、关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。要认真撰写对照检查材料，逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明。从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。要开好民主生活会，机关党员干部都要把自己摆进去，用自我批评的利器勇敢地进行一次心灵的解剖，防止给上级放礼炮，对同级放哑炮，对自己放空炮，真正达到团结批评团结的目的。
三要突出抓好整改落实、建章立制环节。围绕群众反映强烈的突出问题，一开始就改起来。机关领导班子要认真制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人；班子成员要制定个人整改措施。要实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。要强化正风肃纪，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育；对软、懒、散的党员干部进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整；对在教育实践活动中发现的重大违纪违法问题，要及时进行严肃查处。要把科学的制度设计、严密的`制度执行、有力的检查惩处结合起来。凡是违反政治纪律、组织纪律、财经纪律等党纪和制度的行为，都不能放过，更不能放纵，坚决做到制度面前人人平等、执行制度没有例外、违反制度必定追究。
第四个问题，切实加强组织领导。
这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高。我们要切实增强责任感和紧迫感，把教育实践活动抓紧抓实抓好。
一要坚持以上率下。委局机关成立了活动领导小组，具体负责活动的组织协调和督查指导。领导小组班子成员要按照工作分工，负责好分管室组的教育实践活动，发挥表率作用，带头深入学习，带头调查研究，带头分析检查，带头整改落实，带头转变作风。各室组负责同志要以身作则，率先垂范，推动活动扎实深入开展。
二要注重营造氛围。委局机关教育实践活动领导小组办公室要充分利用机关各种宣传媒介和载体，深挖教育实践活动中涌现的一批人和事，弘扬正气歌，鞭打假丑恶，加大对机关教育实践活动宣传力度，着力把机关广大干部职工思想统一到活动上来。
三要坚持统筹兼顾。机关教育实践活动要在县纪委常委会的领导和县委督导组的指导下，坚持两手抓、两不误、两促进。要把开展教育实践活动与贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神结合起来，与贯彻中央和省纪委全会精神结合起来，与实现县委、县政府确定的奋斗目标和重点任务结合起来，统筹安排好时间和精力，正确处理好开展活动和业务工作的关系，以各项工作的新成果检验活动的新成效。
同志们，开展群众路线教育实践活动，是委局机关当前和今后一段时期的首要政治任务。我们一定要全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真落实中央和省市县委的部署要求，主动自觉接受督查指导，以高度负责的态度、求真务实的作风，扎扎实实地开展好教育实践活动，以反腐倡廉建设的实际成效，为建设美好xx实现三个任务作出新的更大贡献。
职能类工作总结篇六
20__年，县财政部门紧紧围绕县委、县人民政府中心工作，坚持以科学发展观为指导，坚决贯彻落实县委、县人民政府做出的各项重大决策，积极开展党的群众路线教育活动和支部各项工作，强化财政职能，健全财政运行机制，提升财政服务效能，促进我县各项事业健康发展，现将今年党建工作情况总结如下：
一、基本情况。
财政局党支部现有党员32名,其中：正式党员30名、预备党员2名，正科级党员4名，副科级党员2名，民族党员9名，女党员18名。
二、加强组织领导。
我局党支部非常注重支部班子建设，为财政各项工作提供强有力的组织保障。凡是要求党员做到的，支委首先做到，促进支部成为一个政治坚强、团结协作、开拓进取、务实高效的战斗集体。
三、强化责任落实。
根据年初与机关工委签订的党建目标管理责任书，明确党建工作的目标和任务，把党建工作纳入重要议事日程。局党支部与全局党员签订党建目标管理责任书，按照“谁主管，谁负责”的原则和要求，明确责任领导和责任科室，把责任落实到人，层层负责，严格考核，逐项兑现，保证党建活动的扎实推进。
四、坚持灵活多样、务实管用开展学习，提高政治素养。
按月制定学习计划开展学习，采取一把手带头学、领导轮流讲、党员干部上台讲、观看专题片、邀请统战部领导讲解宗教知识、组织干部参观达西村爱国主义教育基地，下基层调研，利用广播、电视、报纸等媒体、依托“道德讲堂”等，确保学习内容和质量。做到周三、周五集中学、远程教育课件选学、红色电影全局看、群众路线好榜样每周看，业务知识全局学，有时间就要自己学以保证党员干部深入领会活动的要求和目的，撰写心得体会6次。特别是观看《周恩来的四个昼夜》、《焦裕禄》，让干部职工充分感受到老一辈领导为祖国繁荣发展的今天所做的不懈努力，心灵深受教育;观看完《第一书记》后，更被沈浩书记甘愿为了人民吃苦受累，只为人民做点事的精神所感动。
五、做好党员教育管理工作，以先进带后进。
在学习上做到支部学习与干部学习相结合，并在学习后布置有关工作，较好地解决学习时间上的问题。在活动安排上，做到党员活动与工会、共青团等活动相结合，党支部注重抓好发展党员，后备干部培养、推荐、使用，对符合条件的优秀青年及时列入入党积极分子加以培养和教育，并为他们成才创造良好的发展空间，在政治上高要求、工作上严要求，发挥党员的先锋模范作用。
六、加强机关党风政风行风建设，提升服务水平。
按照“谁主管，谁负责”的原则和要求，明确责任领导和责任科室，坚持把机关党风廉政建设、政风行风监督评议等工作与财政业务和精神文明建设工作紧密结合，做到同部署、同检查、同考核。
(一)切实加强政风行风建设，接受社会各界的监督，县财政局从人大、教育、统战部、民政、卫生、工会、水利、乡镇等部门聘请10名同志为财政局政风行风特邀监督员，各科室(所)自觉接受监督，对所反映的检举、意见、建议等事项，在整个行风评议活动中，注意发挥特邀监督员的作用，不定期召开会议，及时通报行风建设及行评工作开展情况。
(二)积极推进政务公开。建立和完善各项管理制度，进一步明确政务信息公开工作的基本原则、实施步骤、公开内容、公开方式等，及时收集、整理各类信息，加快财政门户网站建设，建立财政政务信息公开专栏。财政政策、业务办理程序以及纪律规范、投诉途径等方面内容全部通过互联网等途径公开发布，方便了广大群众和企事业单位了解财政工作，真正拥有共同参与政府事务的权力。
(三)严格执行中央八项规定、自治区党委十条规定、自治州党委九条规定、县委十项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》。
(四)加强机关效能建设。严格落实“首问负责制”，建立“限时办结制”、“过错责任追究制”等规章制度，提高政务公开的质量和效果，真正建立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的政府机关，提高社会满意度，塑造财政良好形象。
七、以党建工作为基础，促进工、青、妇工作。
我局党支部在努力加强党的建设的同时，积极带动团的建设和工会、妇联建设工作。认真听取工会、共青团、妇联工作情况汇报，帮助他们解决工作上存在的困难及问题，结合群众组织的特点，让他们积极组织参加各种活动。如：演讲比赛、知识竞赛、板报、文化体育等活动，使他们从中在承担重任的同时又得到了锻炼。
1月26日，财政局党政主要领导一行到12户困难老党员、贫困群众家庭中开展新春送温暖活动，为他们送去价值两千余元的米、面、油慰问品，传递党的温暖，使老党员、贫困群众对生活中的困难树立了信心。
1月24日，我局职工踊跃报名参加尉犁县在全县范围内开展的无偿献血活动，共献血3400ml。特别是林耀辉已献血3次，计900ml，为我局树立了榜样。
2月14日上午，财政局召开团支部工作会议会议评选出吴晓峰为2013年度优秀团员，并产生新一届团支部领导，团支部书记：尔日木加;组织委员：吴晓峰;宣传委员：冯磊。
3月3日，组织职工参加由妇联举办的少数民族妇女干部知识讲座。让广大妇女正确对待美丽——心灵美及外表美;及在教育过程中妇女的占的主要地位及家庭教育对于孩子以及社会的重要性。
3月20日，组织全体干部职工工进行集体劳动，着重对办公楼前绿化带，楼后梨园进行了一次全面的修整和施肥，进一步增强了员工之间的凝聚力和向心力。
3月14日，我局委托县宣传部主办“写作与摄影图片“培训提高写作能力，特请来了巴音郭楞日报社汉文采编编辑中心何俊主任为大家讲授“新闻写作基础知识”，财政局21位干部职工认真学习听取关于新闻消息要素、价值、如何选好新闻角度及新闻与信息写作的区别、如何最佳方位拍摄有效图片等知识，提高了我们对信息与新闻消息的写作能力。
3月18日，尉犁县乡财局领导干部一行到兴平乡财政所一干部家中看望其生病的母亲，给老人家带去了大家的问候和关心，叮嘱老人好好养病，有困难需要帮助尽管告诉我们，局领导会尽最大努力给予帮助。使职工的精神得到很大鼓舞。
3月26日，组织干部职工44人来到尉北生态防护林基地开展义务植树。不到一天，就种下了1800棵树苗，为改善县城环境、推进美丽尉犁建设又增添了一片新绿。
3月31日，尉犁县财政局领导一行带着财政人的问候和12台电脑来到100多公里的喀尔曲尕乡，捐赠给喀尔曲尕乡政府。为喀乡干部方便工作，充实生活。
3月31日，局领导一行来到喀尔曲尕乡喀尔曲尕村帮扶户木沙·去肉克、热合曼·阿不都热依木、吾素尔·吾苏曼的家中，了解他们的生活现状、存在困难、急需解决的问题，并决定为住在窝棚的82岁老人阿衣姆汗·拿芝建房，不到一个月时间建成了57平米的新房，同时为老人通上电，购买了家具。6月25日，财政局一行为老人阿衣姆汗·拿芝乔迁新居。
4月2日下午，在罗布淖尔影剧院召开的“最美尉犁人”表彰会上，我局职工左文琴接收了颁发的荣誉证书，她荣获的是“最美尉犁人之最美孝女”称号，她的孝心感动着尉犁人，鼓舞着财政人，在公民道德建设中起到了示范引领作用。
4月22日下午，参加了县直机关工委组织的以“你看书我买单”为主题的党员读书月活动，通过活动促进了我局进一步开展好读书活动，提高干部职工的文化素养。
“3.01”、“4.30”“5.22”连续发生的暴力恐怖袭击案件，让财政局干部职工纷纷愤怒，特别是少数民族干部纷纷发声抨击__恶行，并表示以后要坚决维护民族团结，维护安定团结的政治局面，坚决把暴力__的嚣张气焰打下去。
5月7日，组织开展了“爱心一元捐”活动，为了资助更多的贫困妇女儿童，职工们纷纷向捐款箱内投进了自己的一份爱心。捐款活动共捐善款232元。
5月8日，组织党员、团员、工会会员、妇委会女干部40多人到达西村爱国主义教育基地参观学习，接受生动的爱国主义教育。参观过程中，大家一致表示要学习传承达西精神，爱国爱家，团结一心，无私奉献，努力在工作中比学赶超、创先争优，为尉犁经济跨越发展做出更大的贡献。
5月9日召开动员大会，就如何开展好第32个民族团结教育月活动进行安排部署，要求全体干部职工抓住开展民族团结教育月活动的有利时机，用好“访民情惠民生聚民心”活动有效载体，更加积极主动解决好各族群众的现实困难共同着力形成民族团结人人有责、人人共建、人人珍惜、人人共享的良好局面。
6月20日，尉犁县财政局组织全局干部职工学习西尔艾力·艾比的先进事迹。通过学习西尔艾力·艾比同志的先进事迹，大家表示一定学习英雄，自觉做中华传统美德的传承者。
7月4日统战部部长张喜太给我局全体干部职工讲课。
9月16日尉犁县财政局刘春艳、吴晓峰、陈洁三名同志参加了在达西红色爱国主义教育基地举办的习总书记复信仪式。
9月17日尉犁县财政局组织老干部举办迎“国庆”、“中秋”、“重阳”、“古尔邦节”四节活动。
通过开展一系列丰富多彩的活动，增强了财政局领导干部的凝聚力和向心力，使领导班子和财政队伍更加团结、向上、友爱;通过到基层走访慰问，使干部与群众间的关系更加密切，使领导干部对群众的疾苦有了更深入的了解，增强了为民服务的意识。
20__年党支部工作在局领导的重视、主动参与、率先垂范和全体党员的共同努力下，取得了一些成绩，在今后的工作中，我们将继续加强党员自身建设，正视差距，弥补不足，强化服务意识，工作上爱岗敬业，多做贡献，作风上求真务实，讲究实效，为全面推进财政局各项工作做出新的贡献。
职能类工作总结篇七
转职能、转方式、转作风，是新一届中央纪委常委会对纪检监察工作提出的新要求。结合河北实际，加快推进转职能、转方式、转作风，关键在于进一步聚焦中心、突出主业，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。
要立足新形势新任务新要求切实增强“三转”的紧迫感和自觉性。
能否实现“两个百年”奋斗目标，能否实现中华民族伟大复兴，关键在党。面对“四大考验”和“四种危险”，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。党的十八大以来，党中央将党风廉政建设和反腐败工作置于新的高度，提出了一系列新论述新观点新要求。中央纪委适应新的形势和任务，提出并带头转职能、转方式、转作风，一方面在机构设置上，进一步加强监督执纪和查办案件力量，新设了两个案件检查室，并大幅度压缩了牵头和参与的议事协调机构；另一方面在履行职责上，进一步突出党风廉政建设和反腐败工作主业，强调巡视监督要以发现问题、形成震慑为目标，查办案件要坚持有案必查、有腐必惩，“老虎”、“苍蝇”一起打，为推动各级纪检监察机关“三转”作出了表率。各级党委、政府和纪检监察机关一定要把推动“三转”放到事关党的生死存亡的战略高度来把握，深刻领会中央纪委关于“三转”的部署要求，紧密结合实际，大力推进“三转”，努力实现纪检监察工作职能更加明确、方法更加科学、作风更加务实。
要依据党章和行政监察法准确把握“三转”的科学内涵。
转职能、转方式、转作风的核心要求，就是要集中精力履行好党章和行政监察法赋予纪检监察机关的职责，更加科学有效地推进党风廉政建设和反腐败工作。落实“三转”的前提是必须全面准确把握其科学内涵和具体要求。转职能是核心，其要旨是严格落实党章和行政监察法，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，进一步明确职责定位，突出监督执纪和查办案件，切实发挥监督作用，做到不缺位、不越位、不错位。转方式是关键，其要旨是摒弃惯性思维和传统方法，进一步改进监督方式，完善监督机制，优化监督流程，规范监督行为，充分运用现代科技手段，更加紧密地依靠群众的支持和参与，更加科学高效地履行好监督职责。转作风是保障，其要旨是认真落实“打铁还需自身硬”的要求，按照“实干兴邦”的理念，坚持原则，勇于担当，求真务实，严于律己，着力打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察铁军。各级纪检监察机关对此务必充分认识、深刻理解、准确把握，紧密结合实际，强化具体措施，切实抓好落实。
把加强反腐败体制机制创新和制度保障作为实现“三转”的重要途径。
党的十八届三中全会作出了全面深化改革的决定，对加强反腐败体制机制创新和制度保障提出了明确要求，这是当前和今后一个时期深入推进纪检监察工作改革的重要任务。概括起来就是“两项改革”，即改革党的纪律检查体制，改革和完善各级反腐败协调小组职能；“两个责任”，即落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任；“两个为主”，即推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，查办腐败案件以上级纪委领导为主，各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主；“两个全覆盖”，即在中央一级派驻制度实现全覆盖，巡视监督实现全覆盖。这些具体的改革任务，既对“三转”提出了新的更高要求，也提供了重要的支撑。各级纪检监察机关要深入学习贯彻十八届三中全会精神，深刻认识全面深化改革与推进党风廉政建设和反腐败工作的关系，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，大胆探索、统筹推进，认真落实加强反腐败体制机制创新和制度保障的各项措施，为实现“三转”提供体制机制制度上的保障。
结合党的群众路线教育实践活动积极推进“三转”
党的群众路线教育实践活动聚焦“四风”，这与纪检监察工作紧密相连，为推进“三转”提供了重要契机和发展空间。在第一批教育实践活动中，河北省纪委、监察厅围绕克服“四风”，认真查摆“三转”方面存在的问题，认真制定整改措施，狠抓整改落实，一方面积极推进内设机构调整和议事协调机构清理工作；另一方面创新巡视监督常态化、全覆盖工作机制，进一步加大查办大案要案力度，有力地促进了“三转”工作。上半年，市县两级要开展第二批教育实践活动。市县两级纪检监察机关要紧紧抓住这一有利契机，将推进“三转”作为教育实践活动的一项重要任务，贯穿到学习提高、对照检查、召开民主生活会和整改落实的全过程，以教育实践活动焕发出来的新作风为动力，切实解决“三转”方面存在的突出问题；用“三转”的新成效来印证和检验教育实践活动的新成果。
将提高纪检监察干部队伍专业化水平作为实现“三转”的重要保障。
转职能、转方式、转作风涵盖了工作职责、工作方法和工作主体三个方面，既对加强纪检监察工作提出了新的要求，也对加强纪检监察干部队伍自身建设提出了新的要求。“三转”能否落到实处、收到实效，关键在各级纪检监察机关，关键在广大纪检监察干部。然而，相对于“三转”要求，我们在纪检监察干部队伍自身建设方面还存在一些亟待解决的问题，突出表现为整体专业化水平还不够高。为此，各级纪检监察机关要把加强自身建设作为永恒的主题来抓，着力加强领导班子建设和组织建设、思想建设、作风建设、能力建设，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，全面提升纪检监察干部队伍专业化水平，为实现“三转”提供坚强有力的组织保障。
以党风廉政建设和反腐败工作实际成效检验“三转”成果。
转职能、转方式、转作风的最终目的是促使纪检监察机关更好地履行职责，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。“三转”如果抓实了，那么工作重点就能抓准，工作方法就能改进，工作作风就能过硬，各项工作迈上新台阶也就会水到渠成。因此，“三转”的要求能不能落到实处、能不能取得预期成果，最终的评价标准还是要看党风廉政建设和反腐败工作是否得到了有力的推动，取得了明显的成效。各级纪检监察机关要在推进“三转”的同时，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，把严明纪律特别是政治纪律放在首位，着力解决组织涣散、纪律松弛的问题；把落实八项规定精神作为切入点，坚持不懈狠刹“四风”；把惩治腐败作为重要任务，进一步加大查办大案要案力度；把改革创新作为根本动力，创造性地推进惩治和预防腐败体系建设，努力构建不想腐、不能腐、不敢腐的常态化机制。
职能类工作总结篇八
20xx年是“十二五”规划的收官之年，对照目标任务，全年的工作内容如下，一是全面建成333省道，二是服务协调**高速公路，三是开展“十三五”交通规划编制，四是强化计划的编制和对接，争取项目进入省厅笼子，五是抓好读书学习活动。现对照工作目标，将有关完成情况总结报告如下：
1、**老路改造段建设任务。
当前施工1标、2标已经完成交工验收；施工3、4标正在进行附属工程，3、4标计划1月份完成交工验收；施工6标正在抓土方扫尾与桥梁交通转换施工，全线力争春节前南半幅顺利通车。全线剩余工作量主要集中在施工6标，由于前期的矛盾、雨水的影响和施工单位资金的困难，施工6标预计明年上半年建成。此外，项目已获得国土资源部的正式用地批复，审批手续全部完成。
2、**高速服务协调工作。
目前全线施工单位正在开展路基和桥涵工程，今年预计完成投资约7亿元，含征地和拆迁。我市全力服务高速公路的建设，**境内的施工1标、2标的主线用地和取土区已顺利交出，相关施工已正常进行，完成了**油田的杆线迁移、**油田的杆线迁移、中油管道迁移施工、**裕民蔬菜大棚的拆迁等相关工作，各杆线单位正在开展杆线的迁移工作，全线施工总体平衡有序，服务能力得到了**市高指的认可。
3、“十三五”规划编制工作。
今年年初，我局已委托**省交通规划院承担**市十三五规划的编制工作，经过多次的磨合和汇报，目前已完成了整个报告的送审稿，具备报批的条件。
4、交通建设计划编制和对接工作。
年初，围绕20xx年的上争项目，积极开展了项目计划的上报工作，20xx年新增352项目列入计划，安排下达省补资金1000万元，另外333省道作为省厅续建项目，安排下达省补资金1.6369亿元。认真谋划完成了20建设计划的编制工作，同时按照省厅的要求，全部计划同步录入电脑投资计划管理系统，为争取资金提供了坚实的保障。
5、项目前期工作。
主要完成了路网项目的前期审批手续，并装订成册，开展了332省道的'前期对接工作；开展了水上森林至**的设计招标，开展前期审批。
6、科室其他重点工作。
一是及时、准确做好省、**有关公路项目的统计调查数据上报工作和年度公路数据更新工作，每月按时报送固定资产投资报表。预计到年底，交通项目共计完成投资约26.5亿元（含**高速），占年度计划的102%。
二是继续高标准、严要求做好交办的人大代表议案、政协委员提案答复办理工作，今年我科共需办理建议提案15件，目前已全部完成，答复结果为双满意。
三是继续关注民生动态，及时回复有关涉及规划计划的20多件人民来信的答复工作，及时宣传和放大交通工作，为交通发展营造良好氛围。
四是研读局推荐的相关读本，对照自身，汲取相关知识，学以致用。
五是认真完成局领导交办的调研材料的撰写工作，涉及规划、旅游发展、城乡一体化、投资分析等相关方面。
职能类工作总结篇九
回顾4月，我部门在公司领导下，在本部门员工的共同努力下，通过其他部门的共同协作，我们在工作上取得了一定的成绩，在内部管理工作上，增收节支，降本压费方法有效，措施得力，成绩显著，主要表现在以下几个方面：
1、加强学习，不断提高员工的思想觉悟。
我部门认真执行公司的各项规章制度，每月坚持召开一次员工会议，认真学习公司的路线、方针、政策。贯彻落实上级的指示精神，加强对员工的安全意识教育，使员工的思想素质和业务水平不断的提高。
2、内部管理，做好降本压费工作。
为了贯彻落实降本压费会议精神，作为公司的后勤管理部门，在实际工作中应切实做好这项工作，做到细打细算，勤俭节约，虽然4月份属于餐厅的淡季，但为了增收节支，降本增效，我部门对清洁用品的购进和发放严格控制在标准之内。为了节约开支，我们与餐厅采购部门沟通时，尽量选用性价比较高的物品。例如：4月份预估清洁费用为1300元/月，实际用了1020元/月，节约了280元。在下个月5月份预估清洁费用为：1100元/月。
总结4月份的工作情况，成绩是肯定的，但还是存在不足之处：
1、对在实际工作中遇到的问题，没有及时拿出有效措施和方法。
2、员工服务意识不强，执行力度不够。
3、员工的安全意识不足。
4、团队互助意识不积极。
5、找理由、借口、原因现象经常存在，没能做好公司下达的“先执行，后上述”的原则。
这些都能有待今后工作中不断改进，5月份的工作思路：
1、继续做好员工的思想工作。
2、加强员工的安全意识。
3、树立严肃认真的工作态度，强化责任心。
4、继续搞好内部管理工作，使管理工作上一个新的台阶。
职能类工作总结篇十
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻国家工商总局新“三定”及履行职能要做到“四个统一”、实现“四个转变”、达到“四高目标”和建设“三个过硬”的干部队伍的总要求。以深化机关效能建设，提高执法人员的整体素质，提高监管执法的效能为着眼点。以加强和规范基层的“硬件”和“软件”建设，改善办公环境和条件，提高履职能力和办事效率，重塑部门形象为切入点。通过转变基层工作模式，进一步更新基层一线人员正确履行新形势下监管执法职能的新理念，探索和改进监管执法的新途径，提高完成监管执法任务的新本领，取得监管执法效能的新成效。为出色完成省局和地方党委政府赋予的工作职责，推动××的赶超发展做出应有的贡献。
职能类工作总结篇十一
【论文摘要】：一直以来，对于会计职能的说法众说纷纭。但有一点无可否认，会计职能的重心正在发生转变，即由“核算职能”转为“管理职能”。究竟什么是会计职能，又是什么原因促使会计职能的重心发生转变，转变过程中应注意的问题又有哪些，本人就此谈一点看法。
一、会计职能概述。
追溯会计的，从最初的“结绳记事”到现代的化，可以发现会计是应管理的需要而出现的。职能是事务本身所具有的功能，会计职能就是会计本身所具有的功能。关于会计职能会计界出现了“百家争鸣”的繁荣景象。有“一职能说”――提供信息；“二职能说”――核算和监督；“三职能说”――计算过去，控制现在，预测未来；但占主流地位的是“二职能说”，即核算和监督。核算是指通过一系列专门的技术方法，对经济业务进行完整、连续、系统的记录和计算，为管理者提供信息，它是会计的基本环节；而管理职能是指会计为满足管理当局的需要，参与企业经营管理的功能，具体又可分为预测、计划、决策、控制、分析、监督等功能。
二、会计职能重心转变的方向及原因探析。
现代会计职能已从传统的信息处理和提供转向信息的分析使用和帮助参与决策，从事后算账转向事前的预测、事中的控制等。造成这种转变的原因何在呢？本人认为可归纳为以下几点：
1.会计电算化的应用，会计软件的发展，使得会计职能重心向管理转移。手工条件下，广大会计人员被繁杂的手工核算工作所包围，根本没有时间和精力参与管理。账目上几分之差，会计人员手工对账几天不是没有可能。会计电算化以后，问题就可以轻而易举的解决了。电算化后一个人可以胜任几个人的工作，而且准确性和及时性也大大提高，会计人员的精力也由核算转移到管理分析上来。会计软件只要求会计人员完成录入凭证后，报表及账务自动生成，还可以随时查看费用实际发生情况，反映计划与实际的差额及计划完成率等，变事后反映为事前分析，事中控制，加强了管理职能。
2.会计工作地位和作用的变化，客观上要求摆清核算和管理职能的位置，即重管理、轻核算。如今经济体制下，企业已成为自主经营、自负盈亏的实体，追求经济效益最大化必然成为企业的重心，由此对反映经济效益的成本、资金偿债能力、盈利水平等指标的核算和管理也就更加重视，会计工作也就越发重要了。一个会计在工作中只是的进行记账报账等核算，而不能通过分析发现经营中的问题，从而影响到领导的决策，这样的机械会计肯定面临下岗的危机。如今这样一个信息爆炸、竞争激烈的时代，信息几乎成为企业的生命线，而财务信息更是重中之重。假如一个企业想要研发新产品时，只知道核算而不能行使管理职能的会计就不知道新产品是盈还是亏，盲目开发又将面临巨大风险，甚至导致企业破产。可见，必须加强管理职能。
三、职能转变过程中应注意的问题。
1.首先，思想观念要转变。会计职能重心转变的过程中，肯定会受到传统观念的压力，者的家长制仍然存在。会计人员还有着传统的思维习惯，对于单位一把手几乎言听计从，整个单位就是“一支笔”制度。会计人员为了自己的饭碗就是经理让干嘛干嘛，不敢或不愿向领导提供合理化建议，更不要说参与决策了。总经理虽然理应统揽大局，但因其对的了解有限，必然影响到决策的正确性。同样，企业的领导如果认识不到会计人员的管理作用，也就不会有意识的让财务人员参与管理，参与经营决策，这种状况必然也会挫伤会计人员的积极性，阻碍会计管理职能的发挥，从而阻碍企业的`发展。总之，无论是企业领导还是会计人员都应该转变观念，才能使会计人员的管理职能得到有效发挥。
2.会计人员的素质要进一步提高。会计是会计职能的执行者，他们的素质的高低直接影响会计职能的和作用的发挥。会计的核算职能是管理职能的基础，而管理职能又是核算职能的目标。一个优秀的会计人员首先要能够对财务数据进行及时准确的核算，然后把核算的信息应用到管理中来。新的信息技术向会计人员提出了挑战，未来的会计人员要把主要知识结构和精力投放在利用会计信息为决策服务方面。这就需要会计人员既要懂得会计专业知识，又要懂得管理，还要掌握技术及互联网技术。为适应经济全球化的要求，会计人员还要懂得国际上通行的财务、知识以及相关的知识，不断提高自身的职业和专业水平，加快从“核算型”向“管理型”的转变。
四、结束语。
实现会计职能的重心转变，是一种必然趋势。在今天复杂多变的经济中企业要寻求一条新的出路，必须发挥会计工作在经济管理中的作用。想要不断提高经济效益，会计人员也要尽职尽责，变被动为主动，尽快由“核算型”向“管理型”转变。在目前，会计的管理职能尚未得到充分发挥，但从长远来看，会计的管理职能必然得到广泛认可。总之，会计职能重心转变是会计工作的根本变革，也必然推动主义市场经济走上更高的轨道。
参考文献：
[1]强化服务意识，转变会计职能.中华会计的网校.
[2]李俊勤.浅议企业财会工作的转型.会计之友，，（12）.
[3]郭道扬.世界会计职能研究.2002.
职能类工作总结篇十二
（一）工作亮点（600字以内）。
(无)。
（二）主要经验及做法（1000字以内，主要为工作亮点的补充）。
(无)。
二、分析当前形势和本单位工作中存在的问题和不足（1000字以内）。
（一）分析当前形势。
(无)。
（二）本年度工作中存在的问题。
1、关于征地工作的一些建议：第二期风电项目征地，进场道路主线：建议按7米宽一次性用（弯道、特殊路段除外）；支线：建议按6米宽一次性征用（弯道、特殊路段除外），避免重复工作，减少工作量和劳动强度。2、35kv铁塔临时、永久征地，建议：由施工单位统一征用，永久征地部分由施工单位上报由建管部统一制作的表格格式（农户、集体签字按手印原件），最终由建管部对施工单位进行统一支付款。
3、施工现场考虑一定数量的弃渣场，要求施工单位文明施工，不得随意、沿途弃渣石料，对农户树木、土地、青苗造成的损失一律由施工单位自行协调并解决赔偿，减少建管部后期的索赔和协调难度。
4、对进场道路主线或支线、施工点，均要求施工确定明显的桩线，严格在征用桩线范围内施工，以免造成重征地补偿、纠集纷和增加工作量。
5、要求各进场施工单位在各自施工路段（高边坡、森林防火地带、弯道、路口）设置明显的安全警示牌；办公、生活区设置相应的安全警示牌、消防灭火设施。对各施工单位进场即要求提供人员花名册、通信录；特种设备合格证、特种作业人员操作证，对施工单位车辆、各类机械设备均要求配置车载灭火器。
6、严格要求各施工单位负责人离开工地实行请假制度。
三、2015年本部门的工作思路、重点工作（1000字以内）。
（一）2015年的工作思路。
1、建议：
除每周召开安全生产例会外，建管部内部每周不定时也需召开内部碰头会或通报会；加强建管部内部人员业务能力、办事能力的提升及管理。
2、建议：
提前向总承包事业部申请配置相关专业的人员，各部门岗位也要考虑配置合理的人员，管理人员兼职太多，不能集中精力处理相关事务。
3、建议：
第二期工程开始，由业主方统一进行征地移民工作和协调工作。
4、建议：弥勒石洞山第二期至第五期风电场建设，由建管部直接同相关的乡镇签订协议，对征地补偿款及工作经费可直接拔付给予对应的乡镇，减少其他环节，每月可兑现一次征地补偿款，既能提高工程建设进度及工作效率，又可避免征地补偿周期长、农户不理解及阻工的现象发生，同时能更好的同涉及到的相关乡镇协调开展工作。
（二）2015年拟开展的重点工作。
（无）。
2014年11月24日。
职能类工作总结篇十三
1、不断强化乡镇政权体制改革。转变乡镇政府职能，要实现乡镇政权建设适应社会主义市场经济发展的客观需要，乡镇就由“抓事务，抓税收”向“抓产业、抓服务”上转移，机构设置也应向这个重心靠拢，整合人力资源，在精简事务性机构的同时，组建以产业服务为重心的服务机构，强化政府在促进农民增收上的职能。当前，我县走出了一条“领导干部能上能下，一般干部谋职锻炼”的用人机制，这既是提高干部队伍素质的重要途径，也是激励干部作为的良好平台，乡镇职能转变要以此为契机，在机构设置、人员编制、职能确定等问题上要立足实际，合理设置机构，不墨守成规。同时，要为广大干部创造良好的学习机会，加强对干部的继续教育，使乡镇干部更多更好地为农民增收服务。
2、转变工作机制，改变行为方式。乡镇工作的一贯做法是“领导包片、干部驻村”。村民自治和农村家庭承包经营的发展，农民已经不欢迎乡镇插手村级一般事务，因此，破除包揽一切的思想，按照专业化的要求把力量集中到各个产业发展的服务机构中去显得十分重要，要千方百计调动农民群众的积极性和创造性，激发农村经济的活力。现阶段，一是要抓信息。农民得到的信息常常滞后，种什么、养什么，大多干部动员，或是跟着别人干，总比市场的真实信息慢半晌，造成了种什么，多什么，卖不出去什么的恶性循环。解决这个问题最有效、最便捷的途径就是建立和完善信息服务体系，乡镇政府和广大干部应当重视利用自己掌握的知识和科技手段去收集信息，及时发布、传达给农民，减少农民种什么、养什么，到哪里输出劳务的盲目性。二是要做好市场分析，解决“卖难”的问题。要多方考察，了解市场行情，加强与外地客商的联系，建立稳定的销售网络。同时，还可以通过发展中介组织解决农民产品销售问题。三是要做好科技推广工作。科技是产业的支撑，不注重科技，产业就体现不出质量和效益，现在乡镇富余人员较多，可以尝试将部分分流人员派到大专院校或其它示范基地去学技术，还可以通过有偿服务和发展集体产业的。
办法。
既可以分流富余人员减轻财政压力又可激发农村经济活力带动农村发展。做好了这几方面的工作农民就能见到实惠乡镇政府的职能作用也显现了出来。
3、坚持依法行政，规范行政行为。乡镇职能转变，并非放弃管理职能，而是要寓管理于服务之中，在服务中协调，靠服务来管理。一是要努力实现乡镇职能重心的转变，即由过去对乡镇经济组织，乡镇企业、农业生产的全方位领导与管理转变为对其全方位多层次的监督与服务。二是健全政府机关，特别是“七站八所”等条块单位的各项。
规章制度。
并使其能严格依法办事切实保护农民利益增加农民收入。三是加强基层民主法制建设调动广大农民的生产积极性、创造性不断提高劳动生产率促进农村经济持续、稳定的发展就必须充分发扬基层民主保证广大农民能够参与村民自治性组织的各项管理活动使广大农民群众能真正享有宪法和法律赋予的各项民主权利。这就要求努力完善基层组织的规章制度使人民的管理权、监督权能有法可依以保护农民的经营自主权。这就要求乡镇政府切实履行农村经济工作的管理责任运用政治的、法律的手段解决好农村的热点、难点问题赢得群众对基层政府的信任和拥护。
为了适应工商行政管理工作面临的新形势、新任务和新要求，进一步促进基层分局依法履行监管职责，提高监管执法效能，根据省局的安排部署，结合全市工商系统实际，制定推进基层工作模式转变实施方案。
职能类工作总结篇十四
在中央一号文件出台尤其是“一免两补”政策实施的大背景下，结合新形势、新任务的要求，加快转变各级干部的工作职能和工作作风，是当前各级党委、政府迫切需要回答的重要课题。最近，围绕破解这一课题，探索新形势下转变工作职能、加强农村工作的对策，县委办、组织部、农委抽调人员组成联合调研组，深入到祯祥、永丰等五个乡镇进行了调查研究。
一、问题及成因。
在调查中我们深深地感到，通过近几年调整产业结构、发展市场经济的锻炼，全县乡村干部在转变工作职能、驾驭市场经济、服务群众等方面都有了新的进步，但在深化农村税费改革、落实中央一号文件和“一免两补”政策的过程中，农村乡镇党政组织职能、乡村干部思想观念和工作作风等显现出诸多的不适应，影响农村经济加快发展。对此，应给予高度重视。
1、对农业和农村工作的新形势缺乏准备，思想观念不适应。在调查中我们了解，大部分乡村干部面对农村形势因政策调整而突如其来的新变化，缺少足够的应对准备，思想观念一时还很难适应。主要体现，一是存在畏难情绪，工作积极性不高。谈到新形势下农村工作，许多干部总是“难”字当头，感叹乡村经费缺口难解决，历史债务难化解，人地矛盾难处理，农民难组织，农村公益事业难开展。在调查中时常能听到“现在的农村工作没抓手、没法干”、“当基层干部没权了，没意思”、“过去当干部扬眉吐气，现在当干部忍气吞声”等消极言论，畏难情绪十分严重，迎难而上、创造性开展工作的主动性不高。二是陷于传统工作方式不能自拔，缺乏转变作风的主动意识。大多数乡村干部从事基层工作时间比较长，摸索出了一套对过去农村工作来说比较适用的工作经验，但一遇到新形势、新情况就不灵验了。有些年岁稍大、思想保守的乡村干部对计划经济时期以催、管、要为主的工作方法念念不忘，谈到如何管理农民振振有词，而一谈到如何服务农民则束手无策，有的甚至一个劲抱怨群众素质太低，缺乏转变工作作风的自觉性。三是观念保守，思想不够解放。在调查中我们感到，部分乡村干部仍用老观念、老眼光去分析和应对新形势下农村工作中的新问题、新矛盾，对开创工作新局面没有创新意识，又不善于学习借鉴外地的先进经验，老方法不管用、新方法不会用的问题尤为突出。四是“等、靠、要”思想严重，感到无事可干或有事难干。有些干部认为在新形势下税费收缴等硬任务少了，担子轻了，事少了，压力减轻了，工作自然好干了。也有的认为当前农村改革任务一项接一项，人地矛盾化解、历史债务处理、乡村集体经济发展等工作一件比一件难办，只好一味等上边定框框、出政策、给扶持，没有攻坚克难、解决问题的思路和招数。在很多乡村干部思想认识中存在着新形势下农村工作无事可干和有事难干两个极端。
2、对集中显现的各种矛盾化解不力，应对招数不适应。通过深入五个乡镇调查，我们感到当前农村工作，在经济领域中，最尖锐、最突出的矛盾主要有三个：一是人地矛盾突出。通过调查分析，造成人地矛盾的原因主要有以下六个方面。（1）政策性矛盾导致。我县在实施二轮土地承包时，主要是遵循当时的《绥化地区延长土地承包期办法（试行）》及相关补充规定，而此政策又与国家现有《土地承包法》有关内容相互抵触。（2）土地分配不均衡。二轮土地承包时，有的乡村在没有充分摸清集体土地资源底数的情况下就划分了土地，而且乡镇与乡镇、村与村、屯与屯之间的分配要求和面积都不尽相同。（3）用土地化解债务留下隐患。实行化解村级债务以来，有些乡村干部钻政策空子，把不能长期发包的预留地和一年一发包的机动地长期发包，大部分发包期限为5至8年，最长的出现在芦河镇平原村，达27年之久，导致农民回来要地无地可划。据统计，全县化解村级债务所用土地达到5.3万亩，其中占用二轮土地承包时预留的“户在人不在”承包田1万多亩。（4）退耕还林占用土地。个别村落实退耕还林政策占用农民土地，没有及时补给农民。（5）土地权属不清。部分乡镇土地所有权、使用权、经营权划分不清，纳税面积与非纳税面积不能明确到地块，导致“两补”发放对象不清，责任不明，产生矛盾。（6）处理程序不规范。因土地承包纠纷引发上访，一些乡村和部门不能按《土地承包法》的处理程序妥善解决，在涉及具体案件时，不给上访群众出据调解书、仲裁书或是答复意见书。少数村在处理土地纠纷时不能做到全面、公正、公平，往往避重就轻，出现了“压下葫芦起了瓢”的现象。从农委统计的情况看，年初到6月末全县土地纠纷上访案已达242批次，这些纠纷大体可分为8类。（1）一轮土地承包时举家搬走，未参与二轮土地承包的农户现在回来要地，占10%。（2）二轮土地承包时因欠款、超生外逃，未分给承包田的农户回来要地，占25%。（3）二轮土地承包时，部分农户因欠款，所分土地被村上抽回，或当时少分了承包田，占35%。（4）机动地超标准或长期发包引发纠纷，占4%。（5）土地补偿问题引发的占5%。（6）“两工”及欠款计息引发的占6%。（7）土地流转不规范引发的占5%。（8）其它问题引发的占16%。由于人地矛盾引发的上访问题已经到了非常严重的程度。从年初到现在，全县信访案件中有85%是由于人地矛盾而引发的。有的干部反映，在那段时间内，每天从早到晚，上访群众络绎不绝，乡村干部被纠缠得焦头烂额。在春种期间，尽管处理了一大批上访问题，但有些问题处理得不到位、不彻底，潜伏着不稳定因素。仅综合调查的这五个乡镇情况看，能够预测到的秋季上访案件就可达到1250起，涉及农户1200多户。其中，建设乡双信村预计秋冬季回来要地的农户大约有200多户，占全村总户数的近1/3。从农委和信访部门提供的情况看，预计全县到秋季返乡要地的农户大约有9.9万人，按政策要求应该划给土地的人有7万人，而可以给予农民的土地只有13.2万亩，土地缺口达30万亩。通过调查分析，大部分乡村干部对人地矛盾的具体状况了解不深不细，面对各种突如其来的问题，束手无策。有些乡镇虽然对人地矛盾进行了研究和疏理，但还没有成熟的化解招数。因此说，人地矛盾如果不超前研究化解方法，可能会成为年底前影响社会稳定的一个主要因素。二是乡村债务负担沉重。通过调查了解，全县乡镇政府债务形成的主要原因有七种：一是兴办企业直接举债；二是政府担保间接举债；三是互助基金会转嫁举债；四是改建、新建办公用房举债；五是兴办社会公益事业举债；六是为完成税收计划举债；七是发展特色经济作物举债。全县乡镇政府债务总额为23436万元，其中，银行贷款3116万元，单位之间借款6937万元，原合作基金会借款2999万元，向个人借款、抬款、集资款等6632万元，基建工程款3752万元。债权16771万元，其中无效债权5298万元，有效债权与债务相抵后，净负债11963万元。平均每个乡镇负债797.5万元，其中负债最高的乡镇为劳动乡，负债3605万元。全县村集体债务形成大体有六种原因：一是开展达标竞赛举债；二是兴办企业投资举债；三是完成各项急难新任务举债搞优惠补贴；四是乡镇财政包干基数不合理举债；五是为有关部门垫付税费举债；六是村级组织职能弱化、管理混乱造成。全县村级债务总额高达4.3亿多元，其中，银行贷款5515万元，信用社贷款3831万元，单位借款2323万元，合作基金会借款1747万元，抬款8300万元，欠农户款11416万元，其它应付款10426万元。债权3.7亿元，其中无效债权1.2亿元，有效债权与债务相抵后，净负债1.8亿元。平均每村负债216万元，负债最多的村是建设乡双富村，高达586.5万元。目前全县乡村债务已到了难以化解的严重程度，债务矛盾如果化解不得力、不及时，将会影响社会稳定，阻碍经济发展，制约乡村干部干事创业。对于这些由于种种原因形成的债务问题，一些乡镇被动等待国家出台债务豁免政策，化解债务的思路不开阔，眼光总是盯在土地上，不能拓宽视野，通过上项目、办企业等办法迅速壮大乡村集体经济，增强化解债务的实力。我们知道，仅靠乡村集体所有的`“一亩三分地”来解决债务问题，根本不现实。况且，目前的土地矛盾问题又非常突出，乡村集体所有的机动地、预留地等大部分要分给农民，再加上过去退耕还林、还草占地，使富余的土地为数不多，通过土地化解债务很难实现。三是大部分村级经济脆弱不堪甚至崩溃。目前，全县资不抵债村已达111个，占全县现有行政村的67%。由于20集中力量开展化解村级债务工作，一些村低价出售林地、闲置资产和承包田，使原有的集体资产所剩无几。同时，一些乡村集体创收能力低下，根本没有稳固的收入来源。全县像中和镇四排六村和建设乡新合村这样有实力、有积蓄的村并不多。中央一号文件和“一免两补”政策实施以后，乡村集体的经费缺口加大，全县所有乡村如要满足工作的正常运行，需要办公费、取暖费、燃修费、修缮费等经费1490万元，即使上级给了转移支付，也还存在830万元的经费缺口。这种薄弱甚至已经崩溃的乡村集体经济，不仅满足不了经济发展和办社会事业的根本需求，甚至难以维持基层政权的正常运转。
3、对新时期的群众工作特点把握不准，组织群众和发动群众的手段不适应。面对新形势下的农村工作，部分乡村干部还在用逼、卡、压、摊的工作方法，农民根本不吃那一套，导致开会难集中，公益事业难办，好项目难落实。在座谈中，乡村干部普遍反映，在村上“一事一议”办法执行起来难度特别大。尤其是一些诸如兴修水利、改造电网、维修校舍、修路架桥等社会公益事业，以及植树造林、农业综合开发、科技培训等关系到农业可持续发展的大事，常常是部分农民顶着不办而无法实施。通过调查我们发现，当前有些乡村的干群关系不是紧密了，而是松懈了；不是融洽了，而是紧张了。个别村干群关系甚至达到了对立对抗状态，有些上访群众甚至说出这样的话，“以前都是你们管我们，现在政策好了，也应该到我们治治你们的时候了。”分析其中的原因，一方面是农民素质低下所致。应该肯定，经过多年的教育，农民的素质有所提高，但整体素质还不是很高是不争的事实。特别是一些农民无政府主义倾向抬头，不服从基层组织的管理和约束；部分农民小农意识严重，在处理民主与法制、权利与义务、个人权益与集体权益、当前利益与长远利益关系时，往往只强调民主而忽视法制，只强调个人权利而忽视个人义务，只强调个人权益而忽视集体权益，只强调当前利益而忽视长远利益。在今年7月份全县农村环境综合整治活动中，中和镇一排六村没有一名农民发动起来，村上只好出了7名党员干部自己动手，对全村的道路和排水沟进行整修。另一方面是村干部组织发动群众的方法僵化。在新形势下，一些乡村干部对党的农村政策尤其是新出台的政策掌握不到位，宣传不到位，解释不到位；有的在群众中威信不高，感召力不大，群众反感，不能做到一呼百应。特别是随着农民生产经营自主权、政治参与权的不断扩大，用过去那些罚工罚款、收回承包地等经济手段来管理约束农民实施村级事务和兴办集体公益事业不灵了，就无计可施，束手无策。近两年，很多乡村的环境卫生、村容村貌、道路维修等普遍降低了标准，教育、卫生、文化、敬老院等公益事业的筹资筹劳更是无从谈起。
4、对群众亟需优质高效全方位服务的要求难以满足，服务意识和方法不适应。一方面，有些干部的服务工作与群众的需求对接不上。在调研中，通过座谈了解到，一些乡村干部还没有从“管住”农民的思想倾向中扭转过来，不注重去研究掌握新形势下随着农民政治、经济等权益的扩大而日益强烈的服务需求。当前农民在生产、流通、信贷、销售、劳务输出等经济领域，在居住、环境、卫生、文教、交通、养老等社会领域，都期盼着诸多优质、高效、全方位的服务，而很大一部分乡村干部服务农民的工作还仅限于传达一下会议精神，宣传宣传政策，跑一跑贷款，组织发放补贴资金等浅层次水平上，服务深度、广度、力度不够，群众不认可、不买账。另一方面，有些服务内容和行为群众不接受。前些年，很多乡村在引导农民搞种植业结构调整、兴办企业、发展新产业等方面曾通过无偿使用机动地、减免税费、给补贴等方式为农民服务，但目前由于政策调整或乡村集体经济薄弱，有些原来有效的服务方式不再有效或无法再用。同时，有些经济杠杆和行政执法部门工作定位不准，服务意识不强，或部门利益至上，以服务为名，行管理收费之实，使农民增收和项目建设的外部环境不宽松。在调查中，永丰镇友爱村的一些干部群众反映，一家年可创收1.5万元的小粉坊曾有5、6个部门上门收费，费用近3000多元，致使很多粉坊停产。全村粉坊已由四年前的27家缩减到目前的7家。祯祥镇干部反映，镇砖厂一开工就有九个部门收费，费用高达15万元，致使发展步伐滞缓。正是由于服务不到位，环境不宽松，影响群众上项目、办企业、发展产业增收致富的积极性。
5、对国家、集体、个人利益格局的新调整应对迟缓，用市场化手段解决问题的能力不适应。农村税费改革的实行，极大地激发了我县广大农民种粮的积极性，尤其是中央一号文件以及“一免两补”政策的出台，经济利益分配向农民倾斜，使农民得到了实惠，广大农民种田积极性空前高涨。但一些乡村的可用财力大大减少，国家安排的农村税费改革转移支付又不能充分满足基层的需要。同时，随着农民生产经营自主权、经济收益权、民主政治权的不断扩大，其服务的需求也日益增加和强烈，一些乡村在经济上根本无力为农民提供服务。调查时有些乡村干部反映，现在上边出台的政策，缺少如何保护国家和集体权益的内容。多数乡村因有限的财政收入、巨额的债务包袱，已无法保证人员的正常开支。“一免两补”政策的实施，一些乡村“黑地”等问题的暴露，加上农村“两工”的取消，使乡村事务和公益事业难以运行。对此，很多乡村组织和乡村干部感到无能为力，茫然无策，只依赖于上级给政策、给资金来解决问题，不会面向市场想招数，主动出击市场闯出路，对招商上项目、活化机制搞有偿服务、创办农村经济合作组织，显得很为难、很费力，更不会利用市场化手段来解决公益事业难办的问题。
二、对策和建议。
1、着眼提高执政能力，建设精干高效的党员干部队伍。要坚决树立以人为本思想，把建设一只驾驭市场经济本领强、懂经营、会技术、敢开拓的经济领导型干部人才队伍作为加快发展的重要依托。一要以项目开发和服务能力为标尺，拓宽送人用人视野。新时期农村工作要求领导干部不仅要勤政廉政，更重要的是能服市场经济水土，适应加快发展需要，具备促进农民、集体增收和化解现实矛盾的能力。所以，必须要打破常规用新的尺度来衡量和选任乡村干部。坚持围绕发展，打破城乡、身份、年龄等界限，注重在加快发展的实践中发现和启用一批优秀干部。选用干部的标准应该是，要看在做大做强“四大主导产业”上有没有思路、在加快项目开发上有没有着法，在复杂形势下能不能够有效组织群众打开工作局面。可以发挥县校合作共建优势引进一批科技领导型人才到县乡兼职；借助村村大学生计划的落实，向村级充实一批有知识、年富力强的优秀人才；同时加大县乡干部下派和在外企业家中选人力度，通过任职、兼职改善队伍结构。目前，祯祥镇正在探索在离乡创业的成功人士、企业家中选人兼任村级干部，既引才、引智又引项目；永丰镇采取上挂下派优化乡村干部队伍结构的成效也比较显著。二要以提高干部素质为目的，创新干部培训手段。在培训干部上要舍行投入，从某种意义上讲这也是一种经济投资。调查中乡村干部对加大智力投资力度要求迫切，普遍认为实现干部素质升级是加快经济发展的战略性选择。要通过借鉴引导实现思维转型。经常组织乡村干部外埠参观考察，让先进地区的经验做法引导干部从原来的思维定势中解脱出来，启迪和拓宽干部的思路和视野，让发展的事实和差距触动干部，促使干部在探索新的领导方式方法和上项目发展经济上敢闯、敢试、敢冒。组织部组织18名项目开发型村党支部书记参加哈洽会、参观省农科院科技园区，支部书记反响非常好，觉得受到了很大启发和教育，一些支部书记在项目建设上跃跃欲试，有的已开始着手研究开发新项目。要通过培训教育实现知识更新。分层次、分类别培训提高乡村干部。采取请进来讲的方式，聘请有创新思维、发展理念和农村实践经验的专家、学者和成功人士传授市场营销、项目建设、产业化理论、新时期农村政策等相关知识。采取走出去学的方式，挑选部分优秀干部送到哈工大、省农科院等科研院校和外埠培训基地进行中长期培训，满足现实知识需求。我县首批赴哈工大学习的领导干部得到了很大收益，这种培训受到干部的一致欢迎，需要继续大批量输送干部。采取派下去训的方式，在职能部门抽调专业干部组成专门的培训团深入农村进行新时期农村工作普及性培训教育，使乡村干部能力素质得到革新性提高。要通过实践锻炼实现能力提高。给干部压担子，促使他们在开发项目和解决各种矛盾的实战中不断提高和成熟。可以探索保留干部职级、按比例发放工资，鼓励干部赴经济发达地区进行2-3年务工，到期可以回乡原级别任职，也可以续签终身在外务工。这种培养锻炼方式可以使干部带回新的思维观念、发展经济的本领和先进的工作方式方法，而且能够引进资金、项目和技术；部分干部不回来，也可解决机关干部人员过多人浮于事的问题，减少财政开支。三要以激发干事创业热情为目标，完善激励约束机制。着眼乡村干部工作积极性、主动性不高的实际，要注重通过立标、兑标、公示、奖惩等措施激发创业热情。建立起目标考核机制、干部动态管理机制、奖罚激励机制，保障和促进乡村干部在开展农村工作和上项目上充分发挥作用。要注重科学规划年度工作目标，分解班子成员工作指标，详细制定实绩考核方案和考核实施细则，用工作实绩反映干部业绩，以干部业绩定干部去向。通过定期调整、及时调整，对那些有创业能力的、有发展项目能力的、实绩突出的干部不仅重用，还要重奖。特别是要对在项目开发中业绩突出的村级干部，要以给政治待遇上挂乡镇副职，给生活待遇对子女就业上学优先安排和建立退休基金或养老保险等制度，解决后顾之忧，激发他们干事创业积极性。允许干事创业的干部出现失误，只要出发点好，为事业和群众利益着想就要得到保护，鼓励他们干事、干成事。同时，制定乡村不合格干部认定标准和处理办法，流通下的渠道，绝不能因为迁就干部贻误事业发展。四要以解决冗员过多、人浮于事问题为重点，深入推进乡镇机构改革。全县乡镇干部中，至少有三分之一以上无事可做或长期放假。针对这种局面要严格按照上级要求，采取“定标选人、竞争上岗”的办法，裁掉富裕人员，实现乡镇干部的精干高效。对下岗干部应该妥善安置，鼓励和支持他们优化组合，参与创办产业和发展致富项目，给群众做示范搞引带，进而解决好“人往哪里走，钱从哪里来”的问题，推动乡村经济发展。五要以提高党员队伍的凝聚力和战斗力为着力点，在发挥党员先锋模范作用上多下功夫。调查表明，要把解决农民党员队伍年龄老化，文化素质、科技素质偏低，无发展经济本领党员比例过大等问题作为提高党在群众中的威信，更好发展农村经济和保持农村稳定的有效途径高度重视起来。我县通过开展扶持贫困党员、兴办基地、联合体等形式在发挥党员作用上做了很好的探索，受到基层干部群众的欢迎。要继续发挥好能人党员作用。组织和鼓励有能力党员领办创办各业致富联合体和党群共建股份合作公司、各类协会和中介组织，在带领农民发展项目、带着农民进市场和为农业农民提供有效服务上发挥突出作用。要继续提高贫困党员“双带”能力。通过扶持贫困党员，努力提高党员带头致富和带领群众致富的能力，让党员自身有优越感，在群众中有影响力，在发展经济中把身边农民带起来。要继续加大“双培工程”实施力度。采取乡村干部重点包联等形式尽快把发展经济的能人强人培养成党员、把党员培养成经济能人，尽快使党员队伍成为促进农村发展稳定和社会进步的重要力量。
2、要着眼转变工作职能和作用，探索新形势下发挥乡镇党委、政府作用的新途径。面对农业和农村工作的新形势、新特点，各级党委、政府只有转变职能才能更好地发挥职能。通过调查和总结分析一些乡镇的好做法，转变工作职能和作风，可探索通过以下四种途径。一是要积极鼓励兴办各类协会和中介组织。在调查过程中，我们深刻体会到，在新形势下，农村千家万户的“小生产”已无法适应千变万化的“大市场”，一家一户的“小农经济”也无法适应广泛联系的“市场经济”，而组建协会和中介组织可以说是解决农民一家一户分散经营问题、抗御市场风险弱等弊端的最有效形式。祯祥镇和建设乡新合村在协会组建和参与中介活动的探索和尝试启示我们，兴办各类协会和中介组织，一方面，在创办主体上要坚持多轮驱动、多元创建的原则，敢于打破地域、身份等界限，不论什么人、什么组织，只要能办起来，就应鼓励去办，允许来办。各乡镇和相关部门要立足新形势下市场经济发展和农业结构调整的需要，抓紧制定相应的鼓励扶持政策，通过党员干部领办、典型大户带动办、乡土人才创办、农民群众自发办等途径，进一步壮大协会和中介组织的主体力量。另一方面，在创办类型上要坚持多领域、多模式的原则，综合考虑本地的资源优势、经济条件和群众生产经营习惯等因素，积极创建加工型、销售型、科技型、服务型等独具优势和潜力、机制灵活多样的各类专业协会和中介组织。二是要大力创建示范引带服务载体。可以充分借鉴祯祥镇“实体+服务”运作模式兴办事业服务中心的做法，探索实行承包制、股份制、股份合作制、合同制等形式创办“园区+服务”、“基地+服务”、“典型+服务”等多种模式的示范引带服务载体，进一步增强各级党委、政府在新形势下示范群众、服务群众和组织群众的作用和功能。三是要扶持壮大龙头企业。实践证明，一个好的龙头企业是拉动一个产业发展的原动力。德胜乡在万寿菊加工厂这一龙头企业的牵动下，仅今年全乡共种植万寿菊2.8万亩，占全县万寿菊总种植面积的42%，可为种植农户创收1400万元左右。各乡镇要依托和发挥本地的资源优势，放宽视野，激活思路，加快上项目、办企业步伐，注重开发建设一些对农民增收拉动大、对财政贡献大、发展前景看好的龙头企业。同时，要组织群众在基地建设、原料供应等方面积极参与，使已具有一定规模的加工型企业逐步发展壮大，从而致力走好依托资源建龙头、依靠龙头搞服务的路子。四是要鼓励党员干部带头探索发展新的致富项目。在调查中，有些干部群众反映农民党员的先锋模范作用发挥的不好，在群众中的威信不高。对此，我们要通过开展发展型班子创建、项目开发型村支部书记队伍建设及党员先进性教育等活动，教育和鼓励广大党员干部争当示范群众、引领群众的典型，敢于承担市场风险，敢趟路子，敢跑项目，敢于率先试验示范，靠自身的实践影响群众、带领群众。要把党员干部所负责的产业、项目发展的成效与各自的政治荣誉和经济利益紧密挂钩，并探索入股经营等形式，连接好干部切身利益与产业发展之间的紧密关系，进一步增强党员干部服务于民、示范于民的责任感、使命感和紧迫感。对服务功能发挥得好、示范引带作用强的党员干部要给地位，给荣誉、给利益，使广大党员干部真正成为农民增收致富的带头人。
3、要着眼提高农民素质，加强对农民的宣传、教育和引导。我们感到，加强新形势下的农村工作，推动农村经济加快发展与农民素质息息相关，都依赖于农民整体素质的提高。在调研中，不少乡村干部也认为农村经济发展，当务之急是教育农民、改造农民。为此，应注重从以下四个方面加强对农民的教育。一是要提高农民的法律意识。市场经济是法制经济。为此，要努力引导新时期的农民增强法制观念，做到依法办事，依靠法律维护自己的合法权益。要充分发挥司法部门的职能作用，采取集中培训和巡回讲解相结合、正反典型案例相结合的方式，定期组织农民学习经济合同法、承包法、劳动法、民法、经济法、婚姻法、村民委员会组织法等法律法规。各乡镇司法所要设立义务法律咨询台，免费向农民提供法律援助。在开展“科普之冬”等培训活动时，要适当确定一些法律法规的培训内容，使农民法制观念和科技素质同步提高。可以探索在文化程度较高的农民中培养懂法、知法的明白人，并借助农民协会、中介组织开展好政策法规普及教育活动。二要提高农民的科技意识。在调查过程中，通过和部分村干部座谈我们了解到，相当数量农民文化素质的低下和经验型思维习惯严重阻碍着先进农业科技的推广和应用。因此，要充分发挥县农业技术推广中心和各乡镇事业服务中心的职能作用，借鉴祯祥镇组建服务中心、兴办科技示范园区、成立科技协会等经验，大力发展民间科技服务组织，通过专家讲座、科技致富典型引带、专业技术培训和组织农民参观典型现场等手段，强化对广大农民的科技培训。要引导各乡村围绕本地的资源优势、产业优势、项目优势，因地制宜地确定新技术、新品种的培训内容，从而在广大农民中形成学科技、懂科技、用科技的良好氛围。三是要增强农民的市场观念。要实现农业发展和农民增收，必须解决农民进入市场的问题。但是现在一些农民的生产经营行为并没有围绕市场转，其中一个很重要原因是农民观念陈旧，市场意识不强，小农意识根深蒂固。因此，在市场经济条件下，必须想方设法激发农民出击市场的欲望和勇气，增强他们的冒险意识、机遇意识、信誉意识和竞争意识。要引导农民舍得投入，购置必备的通讯和网络设备，善于通过电话、互联网等媒体捕捉市场信息。各乡村要创造条件，组织农民参加省内外的经贸活动，帮助他们树立强烈的品牌观念、自我推销意识、产品包装意识，由浅入深地掌握商业谈判的方法和技巧。从而在观念和行动上真正进入市场。四是要增强农民兴办公益事业的责任感。目前，大部分农民本位主义、实用主义思想十分严重。为此，要引导他们增强兴办公益事业的责任感和使命感，增强为社会造福、为后代造福的大局意识和长远意识，树立改善生存环境、建设美好家园的观念。县乡人大、组织和民政部门要在深入调研论证的基础上，拿出适应新形势的可行办法，完善村民代表议事会管理机制，提高“一事一议”成效，引导、鼓励农民出资出劳，大力兴办公益事业。要在发展农民党员、吸收农民协会会员、公方组织劳务输出等方面对那些不热心公益事业、不履行应尽义务的，加以约束和制约。
4、着眼改善乡村管理体制，充分发挥法制和村民自治作用。调查表明，应对当前各种利益关系出现新调整带来的诸多复杂矛盾，必须努力在管理方式和管理体制上进行重大变革。要尽快实现乡村职能由行政命令向社会服务的根本性转型，改变当前群众不买账、干部交不了账的局面。要加快农村工作法制化进程。切实加强乡镇司法所和派出所建设，配齐配强力量，加强对无视法律、无理取闹、破坏治安行为的整治力度；充分发挥法制在农村社会关系调整中的引导、规范和保障作用，把国家集体和个人的利益调整纳入法制化轨道，让法制统领基层民主政治建设、服务农村经济社会发展，真正建设法制乡村。优化农村事务管理途径。在提高农民素质的前提下，充分发挥村民自治这种有效途径，还权农民，让农民自我教育，自我管理、自我服务和自我约束，实现基层政权的有效运转。对事关农户之间、农户与集体之间有关权益和事关公共利益和事业的大事大项，基层党组织要注重指导村民自治组织制定和遵守村规民约，用这种村里的“小宪法”来实现协商决策。根据当前村民自治能力差、水平低，发挥作用差的实际，组织和民政部门应该重点进行规范性指导，以便形成新的农村管理秩序。
职能类工作总结篇十五
我国现阶段的农村生产水平低下，特别是我们后高山区，农业生产工具基本上是原始农具，牛耕、人拉、人背、人耕司空见惯，现有的农村基础设施也基本上是“大跃进”和“农业学大寨”期间兴建起来的，设施陈旧，年久失修，很难适应现代化农业发展的需要。同时，农业布局、结构不合理规模上不去，不适应市场经济发展的要求，要想尽快改变，离不开乡镇政府的有效管理。但是，现阶段的农村基层政权建设又面临着传统观念的制约和职能的弱化，以及乡镇从业人员素质低下等具体问题。
1、乡镇职权职能的弱化。农业是国民经济的基础，是人类自下而上和一切生产的历史起点和先决条件。全面发展和繁荣农村经济，努力实现社会主义农业现代化，是国民经济持续，稳定、协调、健康发展的关键。但是，现阶段的乡镇却不能完全适应农村市场经济的发展，特别是改革开放以来，农村实行了家庭承包责任制，农民获得了生产经营自主权，取得了明显的直接的经济利益，随着市场经济体制的建立，农产品的商品和农业生产的专业化、产业化程度不断提高，在生产环节，流通环节也出现了很多问题。农业发展过程中的资金短缺，技术滞后，信息闭塞。这些问题乡镇政府都难以解决。如农民种植什么样的良种适宜该地区生长，乡镇得依托县种子公司;用什么肥料、多少农膜得靠供销社;农作物发生病虫害，得请农业局，根据以往的经验，出现农作物病虫害后，农业局还要调查、研究，最后才能开出方子，到这时，很多农作物都已经遭受了损失。这些问题都迫切需要乡镇政府来解决，而实际上这恰好是乡镇政府的薄弱环节。养殖业、中药材等发展中，这种职能上的薄弱环节表现得尤为突出。假种子、假农药,打击有专门职能部门，乡镇政府是看得见却管不着。
在社会事务上，更存在着职能弱化问题。乡镇作为一级政权组织，应依法将本地区的政治、经济、文化和各项社会事务都统管起来，这是法律赋予乡镇的重要职责，是我国政权体系实现统一领导的客观需要，也是加快农村社会主义物质文明和精神文明建设的现实要求，但是，随着部分行业财政上划和管理职能的脱钩，乡镇职能落空。特别是现阶段的农村、户籍管理靠公安，婚姻登记也上划了，这给乡镇政府落实计划生育基本国策带来了极大的困难。在集镇建设上，要推进集镇建设，但集镇规划靠城建局，土地审批靠土管部门，同时还涉及公路、水保等单位，乡镇制定的措施稍有不慎便会落空。同时，事业单位工作人员人浮于事，群众。
意见。
大，认为政府监督不力。
2、没有适应新情况的工作模式。农村税费取消了，许多乡镇干部认为肩上的担子轻了，究竟该怎样工作却浑然摸不着头脑。他们无法从传统的乡镇工作中解放出来，没有了“催粮要款”，少有了“刮宫引产”，只有听领导安排，推一下，动一下，有的甚至动都不会动。当前，在农村各项改革不断深化的形势下，尤其是逐步取消农业税，取消除烟叶税外的农业特产税后，钱从哪里来?人往哪里走?工作怎么干?工作上迷茫，甚至因此消极懈怠。一些乡镇干部“官本位”的观念还非常浓，不愿意放下架子直接面对农民，总认为自己高人一等，不能和群众打成一片。有的干部认为，现在特产税取消了，乡镇政府的权力层层上划，而职责层层下压，应对部门层层加码的工作任务已是很不容易的了，直接面对群众服务就显得力不从心，不懂得如何去服务，整天只忙于转转、看看。许多干部包村，包的是村干部，只为村干部当好通讯员就算了事，搞产业宣传老一套，抓不出典型跟不上服务。3、乡镇干部素质普遍低下。乡镇干部中退伍军人多，选举式干部多，顶招干部多。这“三多”干部占到乡镇干部总数的65%以上，许多干部不重视马克思主义理论和建设有中国特色社会主义理论的学习，不具备基本的理论基础和政策水平。同时，乡镇干部文化水平参差不齐，多数没有受过系统的正规教育。部分干部，宣讲中央一号文件只知道取消农村特产税，落实计划生育只讲一胎化，对政策的精髓，说不明道不白。更重要的是，在长期的以“催粮要款”、“刮宫引产”为主的乡镇工作中，乡镇干部脱离专业工作，即使专业干部也不懂专业特长，很多农校毕业生不会指导农民修剪桑园，家住农村的干部不懂制茶，种烟技术。许多乡镇干部工作依靠村干部，能力上比村干部还低。
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